Motivele reformelor lui Alexandru 2. Reforma orașului lui Alexandru al II-lea

Reformele efectuate în timpul domniei lui Alexandru al II-lea, în anii 1860-1870, și care acoperă multe domenii ale vieții rusești.

Alexandru al II-lea a urcat pe tron ​​în 1856, fiind cel mai impresionat de războiul pierdut din Crimeea din 1853-1856. Întregul curs al acesteia și rezultatele l-au convins pe țar: Rusia a rămas cu mult în urmă în dezvoltarea sa industrială și, de fapt, militar, față de statele europene avansate. Nu mai puțin clar a fost conștientizarea că motivul principal al înapoierii țării își are rădăcinile în iobăgie. Odată cu abolirea sa, Alexandru al II-lea și-a început domnia.

Reforma țărănească

Una dintre sarcinile principale și extrem de dificile cu care se confrunta guvernul țarist a fost să obțină cel puțin consimțământul formal pentru reformă din partea celor care dețineau iobagi - de la proprietarii nobili. Într-o oarecare măsură, această sarcină a fost rezolvată la sfârșitul anului 1857, când, sub presiunea autorităților supreme din localități, au început să se creeze comitete alese ale nobilimii, care trebuiau să întocmească proiecte de eliberare a țăranilor pt. provinciile lor. Această lucrare a durat mai bine de un an, iar în decursul ei, proprietarii de pământ au căutat să respecte, în primul rând, interesele lor de proprietate: să rețină cât mai mult pământ, primind în același timp răscumpărarea bănească maximă. În 1859, toate proiectele locale au fost puse la dispoziția Comisiei de redacție, care, pe baza lor, trebuia să întocmească un singur proiect de Regulament privind desființarea iobăgiei pentru întreaga țară. Această comisie, prezidată de Ya.I. Rostovtseva era alcătuită în principal din oficiali liberali, printre care N.A. Miliutin. Membrii Comisiei de redactare, care au abordat dezvoltarea proiectului din punct de vedere național, au fost mai înclinați decât proprietarii să țină cont de interesele țărănimii, fie și doar pentru că se temeau de tulburări în masă. Totuși, în 1860, proiectul întocmit de comisie a trecut din nou printr-o serie de instanțe guvernamentale, în care dominau demnitari, iobagi, pro-nobilimi. Drept urmare, în documentul final - „Regulamentul țăranilor ieșiți din iobăgie”, - care a fost semnat de țar la 19 februarie 1861, au ieșit în prim-plan „beneficii și avantaje ale nobilimii”.

Potrivit Regulamentelor, puterea patrimonială a proprietarului pământului a fost lichidată – adică din 19 februarie acesta nu se mai putea amesteca în viața personală și economică a țăranului. Cu toate acestea, eliberarea completă era încă departe. Foștii iobagi au căzut într-o stare de tranziție, după ce au primit numele de răspunzător temporar. Însemna că în acea perioadă, până când nu au făcut o răscumpărare pentru pământul care li se cuvine, țăranii erau obligați să lucreze în continuare pentru fostul lor moșier din corvée și să-i plătească taxe. Dar nici atunci, dezlegandu-se de proprietarul terenului, tot nu au devenit proprietari independenți. Cert este că țăranii au mers liber nu personal, ci ca societăți întregi, adică au rămas la cheremul ordinelor comunale tradiționale, precum: proprietatea colectivă a pământului cu redistribuire constantă, responsabilitatea reciprocă și altele asemenea.

Era destul de evident că reforma condamnase mulți țărani la lipsa pământului. Conform Regulamentelor, acestea trebuiau să primească o anumită cantitate de pământ, diferită pentru diferite provincii - în funcție de calitatea solului. Mai mult, pentru 65% dintre țărani, această normă s-a dovedit a fi mai mică decât alocațiile pe care le primiseră anterior spre folosință de la proprietari. Este evident că acei țărani nu s-au răsfățat, oferindu-le doar minimul necesar pentru menaj; astfel, majoritatea fermierilor ruși au fost liberi, primind pământ mai puțin decât era necesar. Terenul „extra” sub formă de segmente era alăturat celui care a rămas în proprietatea proprietarului.

Operațiunea de răscumpărare a devenit cea mai grea încercare pentru țărănime. Suma de bani pe care țăranul trebuia să o plătească proprietarului nu corespundea deloc cu prețul pământului pe care îl cumpăra. De fapt, țăranul s-a răscumpărat - mâinile sale de lucru, câștigurile sale, din care plătea cotizațiile. La eliberare, trebuia să plătească proprietarului o asemenea sumă de bani care, depusă la bancă, să-i aducă anual proprietarului un venit egal cu cotizațiile anuale anterioare ale țăranului (în acele zile, dobânda anuală la banca a fost de 6%; la acestea, 6% din suma de răscumpărare și a echivalat cotizațiile țărănești anuale). Pentru majoritatea țăranilor, plata integrală a unei astfel de răscumpări în orice perioadă previzibilă a fost o întreprindere absolut copleșitoare. În efortul de a grăbi operațiunea de răscumpărare și de a mulțumi pe cât posibil proprietarilor de pământ, statul le-a plătit imediat 80% din răscumpărare, restul primeau de la țărani prin înțelegere: imediat sau în rate, în bani sau prin muncă. oprit. În raport cu statul, țăranii s-au trezit în robia datoriilor: timp de 49 de ani au fost nevoiți să plătească statului 6% din suma cheltuită pentru întreaga operațiune. Aceste „plăți de răscumpărare” au devenit o povară grea pentru țărani și o sursă de venit suplimentar pentru stat (6% X49 = 294%, adică statul, ca cămătar rău intenționat, avea să primească, evident, de la țărani aproape trei ori mai mult decât s-a cheltuit pentru răscumpărarea lor).

În general, deși recunoscând marea importanță a reformei țărănești, care a eliberat cea mai mare parte a populației muncitoare de iobăgie, trebuie avut în vedere că, în cursul acestei reforme, statul a oferit țăranilor prea puțin pământ pentru un spațiu exorbitant de mare. răscumpărare, punându-i astfel în dependență economică de foștii lor proprietari. Majoritatea țăranilor nu puteau trăi fără să împrumute pâine de la proprietar, pentru folosință - cutare sau cutare bucată de pământ. Proprietarul, de regulă, a mers înainte, dar în schimb a cerut să lucreze pe pământul său. Astfel, moşierii aveau posibilitatea să compenseze pierderea muncii libere, pe care o avea sub iobăgie; dezvoltarea economiei iobagilor a fost extrem de grea.

Reforma țărănească, care a schimbat drastic relațiile socio-economice de bază din țară, a predeterminat o serie de alte transformări: în sfera administrației, a justiției, a recrutării armatei etc.

reforma Zemstvo

În 1864, Alexandru al II-lea a semnat Prevederile Zemstvo, conform cărora a fost introdus în Rusia un sistem de organisme locale de autoguvernare. Au fost create la două niveluri: în județe și provincii. Adunările uyezd zemstvo erau alese de către populația uyezd la fiecare trei ani; cele provinciale s-au format din reprezentanţi desemnaţi la adunările judeţene. Alegerile pentru adunările zemstvo județene au fost organizate în așa fel încât să asigure un avantaj notabil moșierilor nobili. Este caracteristic că în provinciile în care nobilimea locală a fost absentă, de exemplu, în nordul Rusiei sau în Siberia, și, de asemenea, acolo unde a fost, din punctul de vedere al guvernului, nesigur, ca în provinciile vestice - polonizate, Catolic - Zemstvo nu a fost introdus deloc.

Întreaga populație a județului a fost împărțită în trei grupe (curia): 1) proprietari de pământ; 2) alegătorii orașului; 3) aleși din societățile rurale (țărani). Pentru prima și a doua curie, a fost determinată o calificare de proprietate: persoanele care aveau un venit anual de peste 6 mii de ruble au mers la ei. O calificare egală pentru aceste curii nu însemna nicidecum șanse egale, deoarece nobilimea locală în ansamblu era incomparabil mai bogată decât populația urbană. În ceea ce privește țăranii, pentru ei nu s-au organizat alegeri directe, ci în mai multe etape: mai întâi, adunarea satului alegea reprezentanți în adunarea volost, la care erau aleși „alegătorii”, apoi congresul raional, format deja din ei, deputaţi aleşi în adunarea Zemstvo. Ca urmare a tuturor acestor smecherii, mica nobilime locală a ales în adunarea zemstvo-județului tot atâtea deputați-vocali (din cuvântul „voce”) cât au reunit celelalte două curii. În zemstvos provinciale, deputații nobili, de regulă, formau mai mult de 70% din vocale.

Adunările zemstvo erau organe administrative. Ei au determinat direcția generală a activităților zemstvo-urilor și, întrunindu-se o dată pe an, la sfârșitul lunii decembrie în sesiune, au controlat activitățile consiliilor zemstvo, care au fost create de adunările zemstvo corespunzătoare din membrii lor imediat după alegeri. . Consiliile zemstvo au fost cele care au îndeplinit adevărata lucrare a zemstvelor în județe și provincii.

Funcțiile zemstvos-urilor erau destul de diverse: economie locală, educație publică, medicină și statistică. Cu toate acestea, ei se puteau ocupa de toate aceste chestiuni numai în județul sau provincia lor. Zemstvo nu avea dreptul nu numai să decidă, ci și să discute orice problemă de natură națională. Mai mult, diferitelor zemstvo provinciale nu li s-a permis să stabilească contacte și să-și coordoneze activitățile între ele. Cu toate acestea, munca pe teren a necesitat și cheltuieli mari. Cea mai mare parte a fondurilor (până la 80%) provenea din impozitul funciar, care era asigurat de aceiași țărani, epuizat prin diverse plăți.

Neajunsurile zemstvo-urilor rusești erau evidente: o structură trunchiată - absența zemstvo-urilor volost la nivelul cel mai de jos și a ansamblului zemstvo-ului integral rusesc la vârf (zemstvo-ul era numit „o clădire fără fundație și acoperiș”); predominanța decisivă a nobilimii în toate corpurile zemstvo; deficitul de fonduri. Cu toate acestea, reforma a părut la început foarte semnificativă. Electivitatea zemstvelor, independența lor față de administrația locală - toate acestea au făcut posibil să se aștepte ca zemstvos în activitățile lor să provină din interesele populației locale și să le aducă beneficii reale. Într-adevăr, zemstvo-ii au reușit să obțină anumite succese, în special în domeniul educației și medicinei - școlile și spitalele zemstvo au devenit un fenomen complet nou și foarte pozitiv al realității ruse post-reformă. Dar zemstvos nu au reușit niciodată să devină organisme de autoguvernare cu drepturi depline: în loc să dezvolte acest sistem, puterea autocratic-birocratică a început să-l îndoaie fără milă pentru a se potrivi, permițând funcționarilor săi - guvernatorilor, în primul rând - o mare varietate de oportunități. să se amestece în activitățile zemstvos și să subjugă controlul administrativ al acestora.

reforma urbană

În 1870, „Regulamentul orașului” a fost introdus în Rusia. În conformitate cu acesta, în peste 500 de orașe, au fost create organe de autoguvernare ale orașului - dume ale orașului, alese pentru o perioadă de 4 ani. Din mijlocul lor, dumacele au ales consilii orășenești – organe executive permanente. Spre deosebire de zemstvos, alegerile pentru duma-urile orașului au fost fără clase: toți cei care plăteau taxe de oraș au luat parte la ele. Totuși, chiar și aici alegătorii au fost împărțiți în trei curii - în funcție de averea proprietății. Drept urmare, administrația orașului a fost în mâinile reprezentanților primei curii mici, care era formată din antreprenori și proprietari bogați.

Funcțiile autoguvernării orașului erau asemănătoare cu cele ale zemstvos: dumamele și consiliile erau angajate în chestiuni legate de îmbunătățirea orașului, îngrijirea comerțului și industriei locale, îngrijirea sănătății și educația publică. Dumamele orașului au primit active fixe de la unități comerciale și industriale în valoare de 1% din veniturile lor. Dar doar 40% dintre acestea, de regulă, cantități nu foarte semnificative, au fost folosite de consiliile orășenești în scopul propus. Restul de 60% au mers către întreținerea poliției, închisorilor orașului, cazărmi pentru soldați, pompieri. Și totuși, cu oportunități foarte modeste, noile organisme au reînviat vizibil viața urbană și au contribuit mult la dezvoltarea orașelor din punct de vedere economic și cultural.

Reforma judiciară

În 1864, au fost aprobate „Cartele judiciare”, potrivit cărora vechea curte birocratică clericală a fost desființată necondiționat. În schimb, au fost create două sisteme judiciare, practic independente unul de celălalt: lumea și statul.

Curtea Mondială a fost creată cu scopul de a scuti statul de masa de cauze legate de infracțiuni și pretenții minore. Judecătorul de pace a fost ales de populația locală dintre ei; trebuia să aibă măcar studii medii. Procedura judiciară în sine a fost de o natură extrem de simplificată: magistratul a audiat cauza și a pronunțat imediat un verdict. Curtea era deschisă vizitatorilor.

Curtea de stat sau a coroanei era mai complicată. Toată Rusia a fost împărțită în districte judiciare, iar tribunalul districtual a devenit corpul principal al noului sistem. În mod caracteristic, hotarele districtelor judiciare nu coincideau cu hotarele provinciilor. Acest lucru a fost făcut pentru a îngreuna influența administrației locale asupra noii instanțe. În același scop, judecătorii și anchetatorii au devenit inamovibili; a fost imposibil să le demitem la cererea autorităților – doar printr-o hotărâre judecătorească. Instanțele districtuale erau controlate de camere judiciare – mai multe districte învecinate per cameră. O contestație, adică o plângere împotriva unei hotărâri judecătorești neloiale, ar putea fi depusă la camera judiciară și încercarea de a obține o revizuire a cauzei. Controlul general asupra sistemului a fost exercitat de Senat, care a primit casaţii - tot plângeri, dar, spre deosebire de recursuri, privind încălcările legii în timpul procesului.

Întregul proces judiciar a avut și un caracter fundamental nou. Spre deosebire de cel vechi, în timpul căruia mai mulți oficiali cu ușile închise ajustau materialele anchetei la o anumită formulă punitivă, noul proces nu a fost doar deschis și transparent, ci și competitiv. Procuratura, care era condusă de procuror, a concurat aici cu apărarea, care era în mâinile unui avocat (în tradiția rusă, avocat). Judecătorul a condus doar procesul, încercând să mențină ordinea și legalitatea pe cât posibil. Deznodământul judecății a fost determinat de jurații - reprezentanți ai societății, care, după revizuirea cauzei, trebuiau să răspundă la întrebările care le-au fost puse de judecător - să răspundă nu formal, ci conform conștiinței lor. Pe baza răspunsurilor lor, judecătorul a emis un verdict.

Pe bună dreptate, reforma judiciară a fost considerată cea mai consistentă. Sistemul introdus de ea de-a lungul timpului a început însă să fie supus unor distorsiuni. Cele mai semnificative dintre ele au fost asociate cu procesele politice, care de la sfârșitul anilor 1860 au devenit obișnuite în viața rusă. Nemulțumit de ceea ce el consideră a fi sentințe prea blânde și lipsit de influență de încredere asupra proceselor cu juriu, guvernul predă treptat cazurile politice către instanțele militare - de obicei fără niciun temei legal. Pe de altă parte, instanţele militare, în care ofiţerii militari jucau rolul de juraţi, pronunţau întotdeauna sentinţele pe care le cereau autorităţile.

Reforme militare

Reformele militare au reprezentat o serie întreagă de măsuri menite să sporească eficiența în luptă a armatei și marinei ruse, eliminând neajunsurile care au devenit evidente în timpul războiului Crimeei. Pregătirea și implementarea acestor reforme au fost asociate, în primul rând, cu numele de ministru de război D.A. Miliutin (fratele lui N.A. Miliutin, liderul reformei țărănești).

În primul rând, trebuie menționată aici „Carta privind serviciul militar”, semnată de Alexandru al II-lea în 1874, conform căreia serviciul militar universal a fost introdus în Rusia, înlocuind trusele de recrutare. S-a extins la toți bărbații apți din motive de sănătate care au împlinit vârsta de 20 de ani, fără distincție de clasă. Pentru forțele terestre s-a stabilit un termen de serviciu activ de 6 ani și 9 ani în rezervă; pentru flotă - 7 ani, respectiv 3 ani. Totodată, Carta prevedea diverse beneficii: în funcție de starea civilă, o reducere a duratei de serviciu în funcție de nivelul de studii primit. Drept urmare, nu mai mult de 25-30% din numărul total de recruți erau în serviciu activ pe timp de pace.

Multă atenție pentru D.A. Miliutin s-a dedicat îmbunătățirii managementului armatei. În acest scop, în 1864, a realizat crearea unui sistem de districte militare - 15 pentru întreaga Rusie. În fruntea trupelor staționate pe teritoriul fiecărui raion se afla un comandant care raporta direct ministrului.

O realizare majoră a lui Miliutin a fost sistemul de învățământ militar. A lichidat instituții de învățământ militare închise - corpuri de cadeți. În schimb, s-au înființat gimnaziile militare cu un curriculum bine gândit; după absolvirea acestora, a fost posibilă intrarea într-o varietate de instituții de învățământ. Cei care doreau să-și continue studiile militare au intrat în școli de cadeți - infanterie, cavalerie, inginerie militară, artilerie. Învățământul superior militar era dat de academiile Marelui Stat Major, artilerie etc.

O componentă importantă a reformelor militare a fost reînarmarea armatei și marinei. În flota, care era controlată de fratele energic și inteligent al țarului, Marele Duce Konstantin Nikolayevich, reînarmarea a început încă din anii Războiului Crimeei. Locul navigarii navelor din lemn a fost luat de navele metalice alimentate cu abur. Forțele terestre au primit puști cu foc rapid, artilerie nouă și așa mai departe. În numele modernizării armatei, statul a mers la cheltuială foarte mare.

Alexandru 2 a intrat în istorie ca țar reformator. El a fost cel care a făcut un număr mare de transformări în țară, schimbând semnificativ poziția Rusiei pe scena mondială. Activitățile regelui au primit evaluări contradictorii: unii îl considerau aproape un sfânt, în timp ce alții își doreau sincer moartea monarhului. I s-au făcut o serie de tentative de asasinat, de fiecare dată când Alexandru a fost salvat printr-un adevărat miracol. Dar la șaizeci și doi de ani, a fost ucis de o bombă aruncată în picioare. Moartea tragică a împăratului a stârnit Rusia și a dat naștere la o serie de interdicții și la o abatere de la cursul liberal pe care îl conducea Alexandru. Reforma lui Alexandru 2, asociată cu abolirea iobăgiei, modernizarea sistemului judiciar, reformele educaționale - toate acestea au rămas în istorie ca cele mai mari schimbări în societatea rusă.

Reforma judiciară (1864)

Reforma judiciară a lui Alexandru 2 a fost un punct de cotitură în munca de birou din Rusia. Instanțele erau acum împărțite în două părți: tribunalul local se ocupa de treburile orășenilor și țăranilor, iar tribunalul districtual se ocupa de infracțiuni mai grave. A fost introdus un juriu, ai cărui membri puteau face parte din orice clasă. Puterile sale includ luarea în considerare a infracțiunilor grave. Discriminarea a fost abolită: absolut toată lumea era egală în fața justiției. Deciziile nu au fost luate în secret, era imposibil să se schimbe judecătorul dacă din anumite motive nu se potrivea participanților la proces. Regulile erau aceleași pentru toată lumea și nu se puteau schimba în timpul întâlnirii. În plus, s-a schimbat și împărțirea administrativă a țării: acum imperiul era împărțit în districte.

Reforma judiciară a lui Alexandru 2 l-a lipsit pe împăratul însuși de puterea reală în curți, singurul lucru pe care îl putea face era iertarea unui nobil care era amenințat cu confiscarea proprietății.

Reforma Zemstvo (1864)

Următoarea după abolirea iobăgiei a fost reforma zemstvo lui Alexandru 2. A fost introdus un nou organism local de autoguvernare - zemstvo, ai cărui membri au fost aleși prin vot (reprezentanții tuturor moșiilor au avut acces la acesta). Zemstvo-urile înșiși au fost împărțite în organe administrative (adunări zemstvo) și executive (consilii zemstvo). Doar oamenii bogați puteau fi aleși în adunările zemstvo, iar reprezentanții fiecărei clase de proprietate aveau propriile alegeri. Mai târziu, participanții la adunările zemstvo au numit un președinte și un anumit număr de membri ai consiliilor zemstvo.

Această reformă a lui Alexandru 2 a făcut posibilă crearea autorităților locale, ale căror puteri includ soluționarea problemelor locale. Astfel de schimbări au făcut posibilă îmbunătățirea semnificativă a vieții tuturor segmentelor de populație, pentru a da mai multă independență provinciilor și județelor, dar au existat și dezavantaje. Metamorfozele implicau colectarea forțată de bani de la populație pentru implementarea tuturor funcțiilor zemstvos-urilor. Așadar, reforma zemstvo a lui Alexandru 2 a permis noilor autorități locale să numească ele însele taxe și impozite.

Abolirea iobăgiei (1861)

Marea reformă a lui Alexandru al II-lea a fost un răspuns la tensiunea socială în creștere din țară. Problema abolirii iobăgiei stă în picioare de foarte mult timp, dar toți monarhii anteriori au ignorat-o constant, asuprind-o pe țărani din ce în ce mai mult. A existat un pericol constant de rebeliuni, regii au înțeles că dacă toată țărănimea se ridică, atunci nimeni nu va putea rezista. Aceasta este ceea ce a cauzat decizia puternică a lui Alexandru.

La 19 februarie 1861 a văzut lumina Manifestul despre abolirea iobăgiei. Dar totul nu a fost atât de simplu: reforma lui Alexandru 2 s-a dovedit a fi controversată.Tabelul va spune despre asta mai detaliat.

Evaluarea rezultatelor abolirii iobăgiei
proMinusuri
Țăranii s-au eliberat de moșieriŢăranii erau obligaţi să cumpere loturi de la moşieri.
Țăranii își puteau administra proprietățileAtâta timp cât țăranul nu și-a cumpărat pământul, el a continuat să-și îndeplinească toate îndatoririle anterioare, dacă în zece ani țăranul nu a răscumpărat pământul, el putea să-l refuze.
S-a creat autoguvernarea țărănească electivăReforma sa extins doar la partea europeană a imperiului.
Statul era gata să ofere țăranului suma de bani necesară pentru răscumpărarea pământului, i s-a dat un plan de rate pe 49 de ani.Țăranul trebuia să ramburseze împrumutul pentru răscumpărarea pământului cu dobândă uriașă: plătea statului de două-trei ori suma pe care a împrumutat-o.

Reforma țărănească a lui Alexandru 2 poate fi descrisă pe scurt astfel: emanciparea formală a țăranilor, dar păstrarea dependenței acestora de proprietarii de pământ în realitate.

Reforma militară (1857)

Ca parte a conscripției universale în Rusia, au fost create așezări militare - un fel de tabără, în care o parte a zilei țăranii își îndeplineau sarcinile la sol, iar restul timpului erau forați de comandanți. În primul rând, reforma lui Alexandru 2 a eliminat aceste așezări.

Modificări s-au făcut și în domeniul serviciului militar: anual se numea un număr exact de recrutați, iar toate persoanele în vârstă de peste 21 de ani trageau la sorți, care determina cine va merge în serviciu. Bineînțeles, au existat anumite beneficii: nu l-au luat pe singurul susținător, pe singurul fiu sau pe cel al cărui frate mai mare a slujit în armată. Educația militară a scurtat perioada de serviciu în armată, care varia în funcție de unitate.

Reforma lui Alexandru 2 a afectat și administrația: au fost create districte militare, fiecare fiind responsabilă de un guvernator general local. Armata a primit noi arme, au fost create trupe de cale ferată. Un prizonier acum, dacă nu trecea de partea inamicului, era considerat victimă și primea despăgubiri bănești pentru timpul petrecut în captivitate.

Marea reformă a lui Alexandru 2 a făcut posibilă crearea unei armate puternice, deși mici, în rezerva căreia se afla un număr mare de oameni. Modernizarea tehnică și revizuirea comenzii au avut un efect pozitiv asupra pregătirii pentru luptă a trupelor.

Reforma învățământului (1864)

Iar educația nu a fost cruțată de reforma lui Alexandru 2. Tabelul vă va spune mai multe despre toate inovațiile.

Cenzura (1857)

Reforma lui Alexandru 2 a afectat și periodicele. Statul a controlat întotdeauna ceea ce scriau scriitorii, dar odată cu introducerea reformei, situația s-a schimbat dramatic: acum nu erau cenzurate lucrări care aveau mai mult de un anumit număr de pagini. Lucrările științifice și publicațiile guvernamentale nu au fost în general supuse cenzurii.

Reforma urbană (1870)

A devenit o continuare logică a zemstvo-ului. Reforma urbană a lui Alexandru 2 poate fi descrisă pe scurt după cum urmează: introducerea autoguvernării în orașe. Acum toată puterea a fost transferată consiliilor și consiliilor orășenești, care răspundeau deja oficialilor superiori. Doar oamenii bogați puteau aplica pentru un loc în organele de autoguvernare.

Concluzie

După Petru cel Mare, niciun țar nu a realizat în Rusia atâtea transformări precum Alexandru 2. Contribuția sa la dezvoltarea țării este cu adevărat neprețuită. Reformele lui Alexandru 2 au schimbat statul, blocat în Evul Mediu, marcând începutul unei noi pagini în istoria Rusiei.

  1. Introducere
  2. Reforma invatamantului1863
  3. reforma Zemstvo
  4. reforma urbană1864
  5. Reforma judiciară 1864
  6. Reforma militară 1874
  7. Rezultatele reformelor lui Alexandru al II-lea

Articolul prezintă pe scurt reformele lui Alexandru al II-lea - transformările fundamentale din Rusia, care au influențat foarte mult dezvoltarea acesteia. Reformele au fost însoțite de ruperea multor concepte consacrate. Evenimentul principal, desigur, este abolirea iobăgiei în 1861.
Reforma țărănească este prima pe lista noastră și principalul ei eveniment este iobăgia în anul 1861

Iobăgie era o formă specială de sclavie, care a fost condamnată pe bună dreptate de personalități publice importante. Sistemul iobagilor a întârziat dezvoltarea țării, a servit drept suport pentru poziția ei înapoiată. Necesitatea abolirii iobăgiei a fost recunoscută de mulți. Au apărut dificultăți în elaborarea metodelor de implementare a acestui proiect.

Sub Alexandru al II-lea, lucrările la dezvoltarea proiectului au început în 1857. Drept urmare, în 1861, a avut loc în cele din urmă un eveniment de epocă - abolirea iobăgiei. Țăranii au câștigat libertate, dar loturile de pământ trebuiau să fie răscumpărate de la proprietari, făcând un sfert din cost ca avans. Restul sumei a fost contribuit de stat, iar țăranii au plătit datoria timp de 49 de ani. Până la răscumpărarea definitivă, țăranul a primit statutul de persoană cu răspundere temporară și a continuat să lucreze pentru proprietar și să plătească taxe. Libertatea personală a făcut posibilă angajarea în orice fel de activitate și schimbarea statutului de clasă.

Statul a creat astfel un anumit compromis între moșieri și țărani și a acționat ca garant al acestuia. Cu toate acestea, interesele țăranilor au fost luate în considerare în cea mai mică măsură. În ciuda acestui fapt, reforma a fost un mare pas înainte. Rusia ar putea renunța la porecla „țara sclavilor”. Masele uriașe ale țărănimii eliberate au servit drept sursă de forță de muncă pentru dezvoltarea producției capitaliste.

Reforme financiare (din 1863)

Natura răscumpărării țăranilor, unde finanțele statului au jucat un rol uriaș, a necesitat cheltuieli semnificative. Ritmul general al dezvoltării Rusiei în timpul reformelor a necesitat și investiții mari. Între timp, situația era departe de a fi favorabilă. Pagube semnificative aduse trezoreriei au fost cauzate de faimoasa delapidare a Rusiei, precum si de transferul ascuns de finante si abuzul de fonduri publice.Directia principala a reformei financiare a fost eficientizarea activitatii aparatului financiar, un control clar de stat. asupra activităților sale. O cerință obligatorie de bugetare a fost impusă tuturor instituțiilor publice. S-au strâns informații la Ministerul de Finanțe, iar apoi a fost publicat devizul de stat. Toate veniturile au fost concentrate în trezoreria statului și a fost introdus un control strict asupra distribuirii acestora.
Au avut loc schimbări progresive în sistemul fiscal
Impozitarea a fost împărțită în impozite indirecte și directe. A fost introdusă o accize speciale în locul sistemului existent de viticultura. Ca urmare a reformei, s-au stabilit transparența bugetară și un control clar asupra finanțelor.

Următoarea reformă -1863 Reforma invatamantului

Dezvoltarea socială a Rusiei a fost puternic restrânsă din cauza educației scăzute a oamenilor. Pentru a corecta această situație, a fost introdusă o prevedere privind școlile publice elementare, ceea ce a însemnat înțelegerea necesității educației universale. Carta gimnaziilor a deschis accesul la învățământul secundar pentru toate clasele. Gimnaziile clasice erau angajate în pregătirea pentru admiterea la universități, cele reale - la instituții tehnice superioare.
Principalul lucru în reforma învățământului a fost adoptarea unei noi carte universitare. Universitățile au primit drepturi largi, profesorii și studenții au tratat în mod independent problemele din cadrul instituțiilor. Cenzura anterioară a fost abolită pentru un număr mare de periodice și cărți. Cenzura putea pedepsi doar materialele deja publicate. Acesta a fost un mare pas înainte pentru statul autocratic.

reforma Zemstvo

Cursul acestei reforme - „se creează un sistem de autoguvernare locală în Rusia”, care s-a ocupat în mod independent de problemele industriei, educației, asistenței medicale etc. Au fost organizate zemstvo de districte electorale și provinciale, conduse de lideri ai nobilimii . Zemstvos aveau un caracter de clasă, în care avantajul era acordat nobililor. În același timp, alte clase au avut ocazia să participe în public viaţă. Zemstvos a câștigat rapid putere și s-a angajat activ în autoguvernare.

1864 - reforma orasului

Regulamentul orașului prevedea introducerea autoguvernării în orașe prin înființarea orașului Dumas. Aceste autorități, ca și zemstvos, erau de toate clasele și exista și o calificare pentru deputați, determinată de proprietatea asupra bunurilor imobiliare și plata impozitelor. Astfel, lucrătorii angajați și reprezentanții muncii mintale, care nu au locuințe proprii în orașe, au fost complet excluși de la participarea la alegeri. Nobilii și burghezia au ocupat rolul predominant în Dumas. Dintre deputați a fost ales guvernarea orașului, condusă de primar. Dumas erau subordonați direct Senatului și rezolvau în mod independent problemele economice ale dezvoltării urbane.

1864 Reforma judiciară

Această reformă a fost una dintre cele mai radicale reforme ale lui Alexandru al II-lea, deoarece sa bazat pe ultimele realizări ale justiției în puterile conducătoare. Reforma judiciară sa bazat pe următoarele: legislație non-estatală, independența justiției și inamovibilitatea judecătorilor. Au fost prezentate juriul și instituția avocaților. Angajații instanței au fost obligați să aibă o educație juridică superioară sau o practică juridică extinsă.
Se crea un sistem judiciar complet nou. Instanțele inferioare erau instanțele de magistrat, luând în considerare cauzele penale și civile. Următorul pas a fost curtea coroanei, împărțită în judecătorie și camera judiciară. Districtele judiciare cuprindeau mai multe provincii. Instanțele districtuale s-au ocupat de majoritatea infracțiunilor și au fost ținute cu participarea juriilor. Camerele de fond s-au ocupat de cauze referitoare la crimele de stat.
Ultima instanță de casare a fost Senatul.

1874 - Reforma militară

Necesitatea urgentă a reformei militare a fost recunoscută în societatea rusă după războiul Crimeei. Războiul a demonstrat incompetența militară a Rusiei în comparație cu puterile conducătoare. A fost necesară introducerea unui nou ordin de comandă și control al trupelor și al echipamentului acestora. Dezvoltarea potențialului militar mondial a făcut posibilă tragerea de concluzii despre inevitabilitatea unor noi conflicte militare cu participarea obligatorie a Rusiei.
Rusia a fost împărțită în districte militare conduse de guvernatori generali. Structura comandamentului militar a fost reorganizată. Pentru a îmbunătăți învățământul militar, au fost create școli de cadeți și militare. Având în vedere inutilitatea evidentă, așezările militare au fost desființate.
Principalul eveniment a fost introducerea în 1874 a serviciului militar universal de la vârsta de douăzeci de ani.

Rezultatele reformelor lui Alexandru al II-lea

Reformele lui Alexandru al II-lea reprezintă un pas semnificativ în dezvoltarea și modernizarea Imperiului Rus. Acoperind aproape toate domeniile vieții, reformele au afectat radical societatea și prestigiul Rusiei pe scena mondială. Transformările au luat în considerare toată experiența acumulată a sistemului de stat în alte țări și, dacă este posibil, folosită în condițiile rusești.

Aceasta a servit drept sursă de nemulțumire pentru acele mișcări socio-politice care căutau să reorganizeze complet statul fără a ține cont de realitate. Rusia a rămas un imperiu autocratic cu poziția de conducere a nobilimii. Păstrarea privilegiilor nobiliare și dorința de a le proteja cât mai mult posibil de impactul reformelor au lăsat o amprentă negativă asupra tuturor activităților lui Alexandru al II-lea.

A fost supus unor critici ascuțite atât din partea conservatorilor, care nu au tolerat însuși nicio schimbare, cât și din partea radicalilor, care au declarat că reformele sunt pe jumătate și insuficiente. De fapt, Alexandru al II-lea s-a arătat a fi un om de stat foarte flexibil și priceput, realizând că transformările sunt necesare, dar ar trebui să fie treptate și să nu rupă imediat întregul sistem statal.
Alexandru al II-lea a devenit una dintre cele mai tragice figuri din istoria Rusiei. Numit regele-eliberator, a fost ucis de cei pe care i-a eliberat efectiv.

Reformele lui Alexandru 2:

  • reforma taraneasca. Desființarea iobăgiei (1861);
  • Reforme financiare (din 1863);
  • Reforma învățământului (1863);
  • reforma Zemstvo;
  • Reforma urbană (1864);
  • Reforma judiciară (1864);
  • Reforma administrației publice (1870);
  • Reforma militară (1874).

· Esența reformelor lui Alexandru 2 a fost restructurarea statului la un nou tip, care ar putea construi mai eficient economia pe calea industrializării și a capitalismului.

Principala reformă a acestei perioade poate fi numită reforma țărănească, care a proclamat abolirea iobăgiei în 1861. Reforma se pregătea de câțiva ani și, în ciuda faptului că clasele conducătoare nu doreau libertate pentru țărani, împăratul a înțeles că este imposibil să treacă mai departe cu iobăgie, așa că schimbările au fost totuși puse în aplicare. Ca urmare a reformei, iobăgia a fost desființată, țăranii și-au câștigat independența și s-au putut răscumpăra de la proprietarul lor, primind în același timp o alocație pentru menaj. Pentru a face o răscumpărare, un țăran putea lua un împrumut de la o bancă pentru 49 de ani. Țăranii răscumpărați au fost eliberați de dependența administrativă și juridică de moșieri. În plus, țăranii liberi au primit o serie de drepturi civile, puteau face comerț și efectua tranzacții imobiliare.

O altă reformă importantă este reforma sistemului judiciar. Curtea a încetat să se concentreze pe principiul clasei, iar toți cetățenii țării aveau acum drepturi egale în fața legii. A apărut și un proces cu juriu, iar sistemul judiciar a fost complet separat de sistemul administrativ și format într-o instituție independentă.

Reforma Zemstvo și reforma urbană au fost concepute pentru a simplifica administrarea statului și a o face mai eficientă. Conform noilor legi, satele și orașele ar putea acum să-și formeze propriile organisme de autoguvernare și să se ocupe de problemele economice fără a aștepta un ordin de sus. Acest lucru a făcut posibilă dezvoltarea economiei regiunilor, deoarece conducerea a început să se concentreze pe situația reală dintr-o anumită provincie.

Reforma militară trebuia să eficientizeze armata pentru ca situația cu Războiul Crimeei să nu se repete. S-a introdus recrutarea generală, armata a primit noi arme, s-a schimbat principiul educației soldaților. S-au deschis și multe instituții de învățământ pentru militari.

Odată cu școlile militare, au început să se deschidă noi școli și universități obișnuite. Rectorii universităților primeau mai multe drepturi și puteau lua propriile decizii - acest lucru a ajutat țara să facă un salt în învățământul public.

Importantă a fost și reforma presei. S-a proclamat principiul publicității și i s-a dat presei dreptul de a discuta și chiar de a critica deciziile guvernamentale.

40. Eliberarea ţăranilor şi implementarea reformei funciare.

La 19 februarie 1861, la a cincea aniversare de la urcarea sa pe tron, Alexandru al II-lea a semnat Manifest privind abolirea iobăgiei în Rusiași o serie de „Regulamente” care explicau condițiile pentru eliberarea țăranilor. Țăranii foști moșieri au trecut din categoria utilizatorilor pământului în categoria proprietarilor și au dobândit libertate personală. Țăranul putea acum să-și ia liber un loc de muncă, să meargă la oraș sau să se angajeze în meșteșuguri. Pornind de aici, țăranii au fost înzestrați cu moșie și pământ de câmp nu gratuit, ci pentru taxe și apoi răscumpărare. S-a dat preferință unei înțelegeri „amiabile” între țărani și moșier. În cazul în care nu se putea ajunge la un asemenea acord, au intrat în vigoare normele avute în vedere de reformatori. În primii doi ani urmau să fie întocmite scrisori statutare care determinau condițiile specifice pentru eliberarea țăranilor. Țăranii au fost transferați în funcție răspunzător temporar. Ei au rămas în această stare până la trecerea la răscumpărare. Mărimea loturilor țărănești era determinată de reglementările locale. Toate provinciile au fost împărțite în trei benzi (cernoziom, non-cernoziom și stepă). În zonele de cernoziom și non-cernoziom din fiecare localitate s-au stabilit normele cele mai înalte și cele mai mici pentru alocații. Țăranii trebuiau să transfere acele loturi pe care le foloseau înainte de reformă. Dacă alocația alocată țăranului era mai mare decât cea mai înaltă normă, atunci proprietarul avea dreptul să taie „excedentul” la această normă. Și invers, dacă alocarea efectivă a țăranului era mai mică decât cea mai scăzută normă, atunci proprietarul a trebuit să taie pământul la această normă.

Proprietarii au încercat să stabilească norme de asemenea dimensiuni încât să poată tăia o parte din pământurile țărănești în favoarea lor. Prezentarea de către proprietari la Comisiile Editoriale a unor date subestimate cu privire la mărimea loturilor țărănești a condus la faptul că și după ce comisiile au crescut normele mai înalte, țăranii din majoritatea provinciilor au pierdut o parte din pământ. Ca urmare, țăranii au primit în medie 3,4 acri pe cap de locuitor. Între timp, pentru a-și asigura un salariu de trai, un țăran din centura neagră de pământ trebuia să aibă cel puțin 5,5 zecimi pe cap de locuitor, iar în alte zone - de la 6 la 8 zecimi.



Țăranii cu răspundere temporară trebuiau să îndeplinească sarcini temporare sub forma unui cash quitrent sau corvée în favoarea proprietarului pământului. Perioada de trecere de la taxe la răscumpărare a durat 20 de ani (din 1863 până în 1883). Doar în provinciile vestice toți țăranii au fost imediat transferați în categoria proprietarilor țărani. Îndatorirea principală a fost recunoscută quitrent. Dimensiunea corvée a fost limitată la 40 de zile pentru bărbați și 30 de zile pentru femei pe an. Doi ani mai târziu, țăranii puteau trece de la corvée la taxe fără acordul proprietarului.

Cuantumul răscumpărării taxelor țărănești s-a determinat astfel: s-a constatat suma capitalului care, fiind băgat într-o bancă plătind 6% din profit pe an din depozite, ar aduce anual suma cetrei primită de proprietar. De exemplu, dacă rentul era de 10 ruble, valoarea răscumpărării a fost de 166 de ruble 66 de copeici. Cu alte cuvinte, depunând în bancă o sumă de 166 de ruble 66 de copeici, proprietarul a primit 6% din această sumă pe an, adică exact 10 ruble.

Bineînțeles, țăranii nu puteau plăti imediat proprietarul pământului întreaga sumă a răscumpărării. Însă proprietarul terenului era interesat să primească exact întreaga sumă la un moment dat. Prin urmare, a fost efectuată o operațiune de răscumpărare cu participarea statului. Țăranii au primit un împrumut de stat în valoare de 80% din suma de răscumpărare. Proprietarii au primit 80% din întreaga răscumpărare imediat după încheierea tranzacției de răscumpărare. Restul de 20% urma să fie plătit de țărani proprietarului de pământ prin acord. Apoi, timp de 49 de ani, țăranii au fost nevoiți să restituie statului împrumutul cu dobândă sub formă de plăți de răscumpărare. Suma acestor plăți a depășit cu mult costurile statului.

Conform reformei țărănești din 1861, comunitatea și organele sale alese au devenit cel mai scăzut nivel de control administrativ din mediul rural asupra tuturor categoriilor de pământ. Funcțiile comunității, care a primit numele societate rurală, drepturile și obligațiile adunării satului ca întrunire a șefilor gospodăriilor țărănești, precum și conducătorul ales de adunarea satului.

Pregătirea reformelor
Pregătirea reformei zemstvo a început în 1859, când lucrările la reforma țărănească din 1861 erau în plină desfășurare.N. A. Miliutin a fost liderul acestei activități legislative a guvernului.Demisia lui Miliutin în aprilie 1861. Ministrul de Interne, P. A. Valuev (Oponentul lui Milyutin), care a condus apoi lucrările pregătitoare, a fost forțat să ia în considerare acest proiect și să-l accepte ca bază.
Formarea organismelor locale
„Regulamentul din 1 ianuarie 1864” prevedea crearea unui zemstvo în 34 de provincii din partea europeană a Rusiei. Reforma Zemstvo nu sa extins în provinciile Siberia, Arhangelsk, Astrakhan și Orenburg, unde nu exista aproape nicio proprietate nobiliară a pământului, precum și la periferia națională a Rusiei - țările baltice, Polonia, Caucaz, Kazahstan și Asia Centrală. În 1911-13 instituțiile zemstvo, pe lângă 34 de provincii, au fost introduse în alte 9.
Conform „Regulamentului”, în județ și provincie au fost create instituții zemstvo, formate din adunări zemstvo și consilii zemstvo. Sistemul electoral se baza pe o combinație de principii patrimoniale și de proprietate. La fiecare trei ani, locuitorii județului din diferite clase aleseră de la 14 la mai mult de 100 de vocale - deputați ai adunărilor zemstvo județene. S-au organizat alegeri în curie (părți), în care era împărțită întreaga populație a județului. Prima curie era formată din proprietari de pământ care aveau 200 de hectare sau mai mult de pământ (inclusiv proprietatea țăranilor care nu fuseseră încă răscumpărați) sau alte proprietăți imobile în valoare de 15.000 de ruble sau un venit anual de 6.000 de ruble. Tonul în această curie a fost dat de nobili (moșieni), dar cu timpul, reprezentanții altor clase au început să joace un rol din ce în ce mai important - comercianții care cumpărau pământuri nobiliare, țăranii bogați care dobândeau pământ ca proprietate. A doua curie era formată din cetățeni care dețin certificate de comercianți, întreprinderi comerciale și industriale cu un venit anual de cel puțin 6 mii de ruble, proprietari de imobile urbane în valoare de cel puțin 500 de ruble. - în mici și 2 mii de ruble. in marile orase. A treia curie era formată în principal din reprezentanți ai comunităților rurale, țărani, pentru care nu se cerea o calificare specială de proprietate. Crearea autoguvernării țărănești de clasă (rural și volost) a făcut posibilă acordarea țăranilor acces la instituțiile zemstvo de toate clasele. Ca urmare a primelor alegeri zemstvo din 1865-66, nobilii reprezentau 42% din județ și 74% din consilierii provinciali, țăranii, respectiv, 38,5% și, respectiv, 10,6%, iar comercianții, 10,4% și 11% . Vocalele zemstvelor județene erau alese în curie, iar cele provinciale - în adunările zemstvo județene. Președinții adunărilor zemstvo județene și provinciale erau mareșalii județeni și provinciali ai nobilimii. Adunările zemstvo erau organe administrative, alegeau puterea executivă - consilii zemstvo provinciale și raionale (trei, cinci persoane).
Pravozemstvos
Competența zemstvei era limitată la afacerile economice locale (medicină, învățământ public, agronomie, serviciu veterinar, amenajarea drumurilor locale, organizarea statisticii etc.). Taxele Zemstvo au oferit baza financiară pentru activitățile instituțiilor zemstvo. Bugetul a fost aprobat de adunarea zemstvo. Constata în principal din impozite pe proprietăți imobiliare, în primul rând pe pământ, în timp ce povara principală a căzut asupra bunurilor țăranilor. În competența lor, zemstvos aveau o relativă independență. Ministrul de Interne a aprobat președintele consiliului provincial zemstvo.
În structura instituțiilor zemstvo nu a existat o „mică unitate zemstvo”, adică o zemstvo volost a întregului stat cea mai apropiată de nevoile populației locale și nu exista un organism integral rus care să poată coordona activitățile zemstvo-urilor locale. Drept urmare, Zemstvos s-au dovedit a fi „o clădire fără fundație și acoperiș”. De asemenea, guvernul a împiedicat comunicarea zemstvos-urilor între ele, fiindu-i frică de tendințele constituționale. Zemstvos nu aveau propriile autorități de executare, ceea ce ia obligat să apeleze la administrație și poliție. Toate acestea i-au plasat pe Zemstvo de la primii pași în opoziție cu puterea autocratică și, în același timp, l-au făcut vulnerabil, neprotejat de presiunea puternicei mașini de stat. O revizuire generală a reformei zemstvo a fost efectuată în timpul domniei lui Alexandru al III-lea. În 1890, a fost adoptată contrareforma Zemstvo, care a limitat semnificativ drepturile lui Zemstvos.
Valoarea reformei Zemstvo
Reforma Zemstvo a creat în Rusia o nouă instituție modernă de autoguvernare locală, atașată vieții civile țărănimii anterior complet neputincioase, a contribuit la dezvoltarea îmbunătățirii locale. Intelectualul zemstvo descris de A.P. Cehov - un medic și profesor, un ascet dezinteresat și un expert în domeniul său - a devenit personificarea celor mai bune trăsături ale intelectualității ruse.

Vezi nr. 39 și 40

4. Zemstvo și reformele orașului a avut loc în 1864, respectiv 1870, format organele alese ale autoguvernării locale bazat pe vot curial sistem (cu norme diferite de reprezentare pentru diferite clase) și calificarea proprietății. În orașe au devenit consilii orășenești, ale căror organe executive erau consilii orășeneștiși îndreptându-le primar, iar în mediul rural - județean și provincial întâlniri zemstvo(sau pur și simplu zemstvos) cu organe executive reprezentate de consilii zemstvo.

În ciuda limitării puterilor lor la probleme de economie, îngrijire a sănătății și educație (puterea a rămas încă în mâinile guvernatorilor numiți de guvern), zemstvos și dumas-ul orașului au oferit intelectualității liberale prima lor experiență. organizatii. În ei se aflau cele mai bune forțe ale inteligenței, datorită cărora educația și îngrijirea medicală au fost îmbunătățite semnificativ, mai ales în zonele rurale.

5. Reforme educaționale a constat în introducerea autoguvernării elective a universităților (1863), egalitatea moșiilor pentru admiterea în instituțiile de învățământ (cu excepția celor individuale de elită) - menținând totuși taxele de școlarizare ridicate. Principalele tipuri de școli secundare au fost gimnaziile cu accent umanitar şi școli adevărate care a dat în principal studii tehnice. Au fost create primele gimnazii pentru femei și cursuri superioare pentru femei, care au marcat începutul educației femeilor în Rusia.

6. Consecutiv reforme militare principalul lucru a fost înlocuirea sistemului de recrutare Petrovsky pentru recrutarea armatei conscripția universală(1874), care a făcut posibilă desfășurarea unei armate de masă dintr-o rezervă instruită în timpul războiului (urmând exemplul țărilor europene avansate). De acum înainte, au fost supuși conscripției toate moșiile (cu excepția clerului) neexcluzândși nobili. Cei care aveau studii medii sau superioare au fost chemați în condiții preferențiale și cu o reducere a duratei de serviciu ca voluntari. De acum înainte, condițiile de scutire de la serviciul militar nu erau originea de clasă, ci starea civilă (singurul întreținător al familiei) sau o profesie semnificativă din punct de vedere social (profesori, medici etc.).

În plus, termenele de serviciu ale soldaților și marinarilor au fost reduse de la 25 la 6 ani (mai târziu - 3 ani în armată și 5 ani în marina), pedeapsa corporală pentru ei, care fusese folosită pe scară largă înainte (1863), a fost desfiintat. Teritoriul țării a fost împărțit în districtele militare. Armata a fost echipată cu arme cu puși, flota - cu abur și apoi cu nave blindate.

Nivelul de educație militară a crescut semnificativ: s-a înființat o rețea de academii militare (înainte de aceasta a existat o singură Academie a Statului Major, fondată sub Nicolae I) și școli separate de clasele superioare ale corpului de cadeți. Accesul la instituțiile militare de învățământ (cu excepția celor mai de elită, precum Corpul Paginilor) a fost redeschis. pentru toate moșiile . Datorită acestui fapt, dacă în epoca iobăgiei ofițerii armatei ruse erau aproape în totalitate din nobilime, acum accesul la gradul de ofițer era deschis aproape tuturor, iar la începutul Primului Război Mondial, mai mult de jumătate din ofiterii (cu exceptia paznicilor) nu aveau o origine nobila.

Semnificația generală a marilor reforme ca a doua modernizare a Rusiei poate fi formulată în trei direcții principale :

1. Tranziția către o cale liberală, umanistă politic dezvoltare nicio revolutie (diferență caracteristică față de majoritatea țărilor occidentale ).

2. Tranziția către o cale de dezvoltare mai eficientă, capitalistă de piață economie bazat nu pe constrângere, ci pe stimulente precum libertatea muncii salariate, concurență și șomaj.

3. În social relațiile – slăbirea sistemului moșiar, care era o relicvă a societății feudale.

42. Creșterea mișcării sociale și opoziția față de autocrație. Activitățile organizațiilor clandestine și teroriste („Pământ și libertate”, „Narodnaya Volya”, „Redistribuirea neagră”).

„Pământ și libertate”, societatea (prima) s-a născut la sfârșitul anului 1861. La ea au participat N. G. Chernyshevsky, N. N. Obruchev (autor al proclamațiilor revoluționare, sub Alexandru al III-lea - șef al statului major). A. A. Sleptsov, frații N. A. și A. A. Serno-Solov'evichi, P. I. Bokov, N. I. Utin și alții. M. I. Mikhailov nu a participat la Land and Freedom: a fost arestat înainte de a se întâmpla. Societatea a fost asociată cu A. I. Herzen și N. P. Ogarev. La sfârșitul anului 1863, după înăbușirea revoltei poloneze și triumful reacției, Țara și Libertatea a fost lichidată de participanții săi.

Principala sarcină a partidului era să lucreze în rândul maselor pentru a pregăti o răscoală. În cadrul partidului „Țara și Libertatea” s-au format două curente: moșierii – „sătenii” și moșierii – „orășenii”. Primii au lucrat în rândul țărănimii, pregătind terenul pentru viitoarea activitate revoluționară în mediul rural, în timp ce cei din urmă s-au adunat în orașe, îndreptându-și atenția către muncitori, ca și spre cea mai revoluționară pătură a populației. Punctul cel mai important din programul societății a fost „trecerea tuturor pământurilor în mâinile clasei muncitoare din mediul rural”, și au fost înaintate o serie de revendicări democratice, care au putut fi realizate „doar printr-o revoluție violentă”.

Voința oamenilor- o organizație populistă revoluționară apărută în 1879 după scindarea organizației „Țara și Libertatea” cu scopul principal de a forța guvernul la reforme democratice, în urma cărora s-ar putea lupta pentru transformarea socială a societății. Teroarea a devenit una dintre principalele metode ale luptei politice a lui Narodnaya Volya. În special, membrii fracțiunii teroriste Narodnaya Volya sperau să impulsioneze schimbarea politică prin asasinarea împăratului Alexandru al II-lea. Numele membrilor săi este format din numele organizației - Narodnaya Volya. Un partid restrâns, bazat pe simpatia unei părți a intelectualității și neavând temei în rândul maselor largi, a dat dovadă de o asemenea energie, încât ea însăși a crezut în forțele sale și a fost forțat să creadă în ea. Prin politica contelui M.T. Loris-Melikov, o parte a societății care simpatizase anterior cu „Narodnaya Volya” a fost respinsă din aceasta. Când partidul, neatenuat de concesii, l-a asasinat pe împăratul Alexandru al II-lea la 1 martie 1881, acest asasinat a provocat nu numai o reacție guvernamentală, ci și o reacție publică la o scară mult mai largă decât se așteptase Narodnaya Volya. Cu toate acestea, în anii următori partidul și-a continuat activitatea.

Redistribuirea Negru- o societate secretă asociată cu revista cu același nume. „Redistribuirea Neagră” s-a format în timpul prăbușirii societății „Pământ și Libertate” în 1879; aripa teroristă a acestuia din urmă a format Narodnaya Volya, iar aripa care a rămas fidelă tendințelor pur populiste - societatea Black Redistribution. Cernoperedeliții și-au stabilit ca sarcină imediată organizarea unui partid militant popular, dar până la sfârșitul anului 1879 condițiile și condițiile activității revoluționare din Rusia se schimbaseră atât de mult încât îndeplinirea acestei sarcini în condițiile politice date a devenit complet imposibilă. Fostele aşezări moşiere din sate s-au dezintegrat complet; încercările de a le reface au eșuat, iar cernoperedeliții au fost nevoiți să-și concentreze toate activitățile în orașe pe propagarea ideilor populiste în rândul intelectualității și muncitorilor. Dar nici aici nu au avut succes; chemarea la activitate în rândul oamenilor își pierduse până acum farmecul de odinioară. Munca de organizare a partidului a „Redistribuirii Negre” a fost, de asemenea, extrem de nereușită. Printre persoanele incluse în „Repartiția neagră” (în grupul de tipar), a fost muncitorul Zhirnov, care s-a dovedit a fi un trădător și a trădat în curând toți membrii grupului. Organizația a suferit o lovitură ireparabilă. La începutul anului 1880, principalii membri ai „Repartiției negre” - Plehanov, Susudit Stefanovich, Deitch - au plecat în străinătate și acolo au format o diviziune social-democrată în 1883. grupa „Emanciparea Muncii”.

43. Domnia lui Alexandru al III-lea: starea economiei, dezvoltarea relațiilor capitaliste. Politica externa.

Politica internă a lui Alexandru al III-lea (1881 - 1894) a fost consistentă. S-a bazat pe un set de idei destul de clare despre ceea ce ar trebui să devină Rusia. Alexandru al III-lea a fost un conservator prin natura, educație și experiență de viață. Convingerile sale s-au format sub influența experienței acerbe a luptei dintre guvern și revoluționarii populiști, la care a fost martor și a cărei victimă a fost tatăl său, Alexandru al II-lea. Instrucțiunile lui K. P. Pobedonostsev, un ideolog proeminent al conservatorismului rus, au găsit în persoana noului monarh un student recunoscător care era gata să le urmeze.

După ce i-au îndepărtat de la putere pe miniștrii liberali (D.N. Miliutin, M.T. Loris-Melikov, A.A. Abaza și alții) și după ce a executat poporul de la Primul Martie prin verdict judecătoresc, țarul și-a anunțat ferm intenția de a stabili și proteja autocrația. Alexandru al III-lea credea în misiunea istorică a Rusiei, în autocrație, chemată să o conducă pe drumul victoriilor, în Ortodoxie, sprijinirea spirituală a poporului și a puterii. Puterea autocratică, credea țarul, ar trebui să ajute o societate confuză să găsească teren sub picioarele ei, să o înconjoare cu grijă și tutelă și să pedepsească aspru nesupunerea. Alexandru al III-lea se simțea ca tatăl unei familii numeroase care avea nevoie de mâna lui fermă.

Politica în problema țărănească. În 1881, a fost votată o lege cu privire la răscumpărarea obligatorie a țăranilor din halele lor.

Politica la lucru. Legile din 1882-1886 s-au pus bazele legislaţiei muncii: a fost interzisă munca copiilor sub vârsta de doisprezece ani; munca de noapte a femeilor și minorilor este interzisă; au fost determinate condiţiile de angajare şi procedura de încetare a contractelor lucrătorilor cu întreprinzătorii.

Activitati de politie. Decretul privind „Garda Întărită” (1881) a permis introducerea unei poziții speciale în provinciile nesigure.

Activitati in domeniul presei si educatiei. Noile „Reguli provizorii asupra presei” (1882) au instituit cea mai severă cenzură și au făcut posibilă închiderea liberă a publicațiilor inacceptabile.

Contrareforme. 1889-1892 Legea din 1889 a stabilit funcţia de şef zemstvo. Șefii zemstvi primeau puteri administrative și judiciare, puteau demite bătrânii satului, supune țăranii la pedepse corporale, amenzi și arestări. Au fost numiți de guvern dintre nobilii ereditari locali.

Legea din 1890 i-a lipsit efectiv pe țărani de dreptul de a numi vocale în instituțiile zemstvo județene și provinciale. Acum au fost numiți de guvernator.

Legea din 1892 a introdus o înaltă calificare de proprietate, artizanii și micii comercianți au fost excluși de la alegerile pentru duma orașului.

În anii 80. guvernul a avut ocazia să înlăture judecătorii la propria discreție, a retras cazurile politice din procesele cu juriu și a concediat mulți procurori care au servit în anii 60 și 70.

Istoricii numesc aceste măsuri contrareforme pentru a sublinia că au fost îndreptate împotriva transformărilor domniei lui Alexandru al II-lea.

Evaluarea domniei lui Alexandru al III-lea nu poate fi lipsită de ambiguitate. Pe de o parte, guvernul a asigurat stabilitatea internă, industria s-a dezvoltat rapid și capitalul străin a intrat în țară. Pe de altă parte, încercările țarului de a inversa procesele începute în anii „marilor reforme” nu au satisfăcut nevoile unei societăți în schimbare rapidă. Modernizarea economiei începută în Rusia post-reformă a dat naștere unor probleme și conflicte acute, calitativ noi. Guvernul, care și-a văzut scopul în a restrânge societatea, a o proteja de schimbări, nu a putut face față noilor probleme. Rezultatele nu au întârziat să apară: revoluția care a zguduit bazele vechiului sistem a avut loc la zece ani după moartea lui Alexandru al III-lea.

44. Rusia la începutul secolului XX: caracteristici ale potențialului economic. Criza sistemului politic al autocrației. Formarea de partide politice ilegale. Războiul ruso-japonez 1904-1905

Calm, conform definiției ministrului de externe N.K.Girs, politica lui Alexandru al III-lea a fost continuată în primul deceniu al domniei lui Nicolae al II-lea (1894-1917). „Calmul” a constat în menținerea unor relații de prietenie cu Franța, respectuoase dar lipsite de încredere cu Germania, vizând menținerea status quo-ului în treburile balcanice – cu Austro-Ungaria, prietenoase și nu prea calde – cu Marea Britanie.

„Politica calmă” a lui Nicolae al II-lea în afacerile europene a fost determinată de necesitatea de a oferi condiții externe favorabile pentru dezvoltarea economică a Rusiei, care a rezolvat sarcinile dureroase ale modernizării, pe de o parte, și de a întări influența Rusiei în Orientul Îndepărtat. , pe de altă parte. În Orientul Îndepărtat a avut loc cel mai important eveniment de politică externă din istoria Rusiei la începutul secolului al XX-lea. - Războiul ruso-japonez 1904-1905

Cauzele războiului ruso-japonez. Situația care a apărut în Orientul Îndepărtat a necesitat acțiuni active din partea Rusiei. China, slăbită de o criză prelungită, a captat atenția egoistă a tuturor participanților majori la politica mondială: Marea Britanie, Franța, Germania, SUA, Japonia și Rusia. A existat o luptă acerbă pentru împărțirea sferelor de influență în China. Japonia în 1894 a trimis trupe în Coreea, a intrat în război cu China, i-a impus condiții umilitoare de pace (au fost parțial revizuite sub presiunea Rusiei, Franței și Germaniei). Rusia a început în 1891 construcția căii ferate transsiberiene, considerând-o drept începutul dezvoltării viguroase a periferiei sale din Siberia și Orientul Îndepărtat. În 1896, China a acordat Rusiei o concesiune pentru construirea Căii Ferate de Est Chineze (CER), în 1898 a obținut dreptul de a închiria partea de sud a Peninsulei Liaodong cu portul-fortăreață Port Arthur și portul Dalniy. Rebeliunea Boxerului din China a oferit o scuză pentru ca puterile străine să intervină deschis în afacerile interne ale Chinei. Rusia a trimis trupe în Manciuria și, în ciuda protestelor Japoniei, care au obținut sprijinul Germaniei și Marii Britanii, a refuzat să le retragă (deși tratatul ruso-japonez prevedea retragerea trupelor până în toamna anului 1904). Japonia, la rândul său, a impus Rusiei condiții inacceptabile ale acordului privind Coreea. Lucrurile se îndreptau spre o confruntare deschisă.

În noaptea de 27 ianuarie 1904, distrugătoarele japoneze au atacat navele rusești staționate în rada exterioară a Port Arthur, precum și crucișătorul Varyag și canoniera Koreets. Războiul a început.

Cursul ostilităților. Pe uscat, trupele ruse (A. N. Kuropat-kin, care a fost lipsit de orice talent militar semnificativ, a fost numit comandant șef) au fost înfrânte în bătălii lângă Laoyang (august 1904), lângă râul Shahe (octombrie 1904) și lângă Mukden (februarie 1905). În toate bătăliile, superioritatea numerică a fost în spatele armatelor ruse. Japonezii s-au dovedit a fi mai puternici din punct de vedere militar-tehnic, generalii lor aveau o mai bună stăpânire a artei războiului modern. În decembrie, Port Arthur a căzut, asediat în iulie - a fost predat de ignorantul și lașul general A. M. Stessel.

Motivele înfrângerii Rusiei. Nepregătirea conducerii de vârf pentru război; decalaj militar-tehnic; comandă mediocră; comunicații îndelungate, îndepărtarea teatrului de operațiuni; izolarea politicii externe (Rusia nu a fost susținută de niciun stat major care se temea de întărirea ei în Orientul Îndepărtat).

Rezultatele și consecințele războiului. Tratatul de pace a fost semnat la Portsmouth, în Statele Unite, care a acționat ca mediatori în negocieri. În ciuda cursului extrem de nereușit al războiului, S. Yu. Witte a reușit să încheie o pace favorabilă (ținând cont de situația actuală): Rusia a cedat Japoniei Sahalinul de Sud și Port Arthur, a recunoscut Coreea ca zonă de interese japoneze, dar a evitat plata indemnizaţiilor. Ambele țări s-au angajat să retragă trupele din Manciuria.

Consecințele unei înfrângeri militare pentru Rusia au fost semnificative: autoritatea autorităților în ochii societății a fost subminată catastrofal; opoziţia şi sentimentele revoluţionare s-au intensificat. Războiul, perceput ca o rușine națională, care a adus zeci de mii de vieți omenești, a jucat un rol în dezvoltarea revoluției din 1905-1907.

Ca urmare a războiului ruso-japonez din 1904–1905, Japonia a devenit puterea principală în Orientul Îndepărtat. Pozițiile de politică externă ale Rusiei au fost serios subminate. Înfrângerea a scos la iveală și viciile organizării sale militare (întârzierea tehnică a flotei, slăbiciunea personalului superior de comandă, deficiențele sistemului de control și aprovizionare) și a contribuit la adâncirea crizei sistemului monarhic.

Partidele politice din Rusia la începutul secolului al XX-lea. (conservator, liberal, radical)

Evenimente 1905-1907 a creat condiții favorabile pentru formarea multor partide politice - atât toate ruse, cât și locale, dintre care au fost până la 50. Toate aceste partide aparțineau de trei domenii principale: conservator-monarhist; opoziție liberală; revoluţionar-democratic (radical).

În timpul revoluției au apărut partide monarhiste și naționaliste - Partidul Monarhist Rus (primăvara 1905), Uniunea Poporului Rus (noiembrie 1905), etc. Liderii dreptei au fost V.M. Purishkevici, A.I. Dubrovin, N.E. Markov al 2-lea, I. I. Vostorgov, G. G. Rozen și alții.Baza socială a acestor partide era aristocrația, funcționarii, clerul ortodox, micii negustori și micii burghezi, parte din țăranii și inteligența monarhiști. "

În octombrie 1905 au apărut partide liberale. În perioada 12-18 octombrie a avut loc Congresul I al Partidului Constituțional Democrat (Kadeți), care din 1906 a fost numit și „Partidul Libertății Poporului”.

Al doilea mare partid liberal a fost „Uniunea din 17 Octombrie” (Octobriști), care a luat naștere în octombrie 1905 – februarie 1906. Conducătorii partidului au fost cunoscuți antreprenori și finanțatori A.I. Gucikov, M.V. Rodzianko, frații P.P. și V.P. Ryabushinsky, N.S. Avdakov, precum și reprezentanți ai intelectualității L.N. Benois, prof. IN SI. Guerrier. Octobriștii erau partidul marelui capital. Ei pledează pentru întărirea unei monarhii constituționale de tip neparlamentar, programul lor presupunea exercitarea libertăților civile, dar menținând o „Rusie unită și indivizibilă”. În program se proclama necesitatea reformelor sociale - asigurări sociale pentru muncitori și limitarea zilei de muncă, transferul pământurilor statului și ale familiei imperiale către țărani. O poziție intermediară între cadeți și octobriști a fost ocupată de Partidul Reînnoirii Pașnice și de succesorul său, Partidul Progresist.

Partidul Socialist-Revoluționar în perioada revoluției și-a atins numărul maxim - 50-60 de mii de oameni, iar majoritatea membrilor săi erau țărani, deși inteligența domina conducerea. Scopul principal al social-revoluționarilor în revoluție a fost răsturnarea autocrației și înființarea unei republici democratice, așa că au boicotat alegerile pentru Prima Duma de Stat. Social-revoluționarii au luat parte la aproape toate revoltele și revoltele armate, au desfășurat acte de teroare. 4 februarie 1905 I.P. Kalyaev l-a ucis pe unchiul împăratului, Marele Duce Serghei Alexandrovici (guvernatorul general al Moscovei).

La ideologia neopopulistă au aderat și reprezentanții Partidului Socialist Popular Muncitor (populiști), creat în septembrie-noiembrie 1906.

Socialişti-revoluţionari şi socialişti-revoluţionari au avut o mare influenţă asupra ţărănimii şi asupra reprezentanţilor acesteia în Duma de Stat, care formau Grupul Muncii. În plus, organizațiile țărănești au apărut în 1905, dintre care cea mai mare a fost Uniunea Țăranilor Ruși, cu până la 200 de mii de membri (lideri - S.V. Kurnin, V.F. Krasnov, SP și V.P. Mazurenko).

În timpul revoluției, social-democrații au rămas împărțiți în bolșevici și menșevici, ceea ce le-a complicat foarte mult acțiunile.

Cele mai mari partide politice din Rusia au luat parte la principalele evenimente ale revoluției, inclusiv la activitățile Primului și celui de-al Doilea Duma de Stat. Dar nu trebuie exagerat gradul de influență a acestora asupra populației imperiului: în 1906-1907. numărul total de membri ai tuturor partidelor a fost doar aproximativ 0,5% din populația totală a Rusiei.

45. Revoluția din 1905–1907: cauze, cursul mișcării de protest, creșterea crizei politice. Manifestul din 17 octombrie 1905 și influența sa asupra mișcării revoluționare.


Reforma educațională a lui Alexandru al II-lea

Nevoia de a schimba sistemul de învățământ școlar și universitar din Imperiul Rus se pregătește de mult timp. Acest lucru a fost înțeles de împărat, de anturajul său și de elita intelectuală a societății. Prin urmare, comisii special create au fost angajate în dezvoltarea proiectelor de reformă pentru învățământul universitar și secundar timp de câțiva ani. Reforma învățământului a fost realizată de împărat în două etape - în 1863 (superioare) și 1871 (secundar)

Documente fondatoare

1864 - Regulamente privind şcolile publice elementare;
1894 - Regulamente privind gimnaziile și progimnaziile.

Acțiunile împăratului

Reformele și activitățile dezvoltate în cadrul lor au fost introduse treptat, dar au avut un impact extraordinar asupra întregii țări.
A fost introdus un nou sistem de învățământ primar și secundar, care a permis oamenilor din clasele inferioare să dobândească cunoștințe între zidurile instituțiilor de învățământ;
În instituţiile de învăţământ a fost introdus învăţământul clasic, care a fost introdus concomitent cu cel realist. Acest lucru a avut un impact pozitiv asupra rezultatelor generale ale reformei;
Educația era considerată clasică, care s-a bazat pe predarea limbii grecești antice, latină, matematică, istorie, literatură, retorică, filozofie, în gimnaziile reale predau limbi străine și științe naturale;
Studenții de la gimnaziu puteau intra în universități și școli tehnice superioare;
Universitățile au primit o autonomie largă. Universitățile au fost împărțite în facultăți, iar cele - în departamente. Au fost introduse grade și titluri științifice.
Profesorii își alegeau în mod independent rectorii și decanii, aveau dreptul de a invita lectori din străinătate și din alte universități, a apărut un tribunal studențesc, posibilitatea de a alege cursuri de prelegeri și seminarii, diverse discipline, subiecte;
Societățile științifice ar putea fi formate la universități.
Fiecare universitate avea biblioteci publice;
Au fost restaurate catedrele de filozofie și drept de stat;
Rolul consiliilor fiduciare și pedagogice a crescut.

Crearea de instituții de învățământ

A fost creat un nou sistem de instituții de învățământ, care au fost împărțite în mai multe tipuri:
școli zemstvo, care au fost create de zemstvo;
scoli bisericesti;
Școli publice aparținând Ministerului Învățământului Public;
Școli comerciale, inițiate de reprezentanți ai marii burghezii;
Instituțiile de învățământ pentru femei.
Oricine dorea să studieze în gimnazii putea să învețe, dar numai după trecerea probelor. Absolvenții gimnaziilor clasice sau cei care au promovat examenele pentru promovarea cursului unui astfel de gimnaziu au intrat în universități.

Rezultatele reformelor

1. S-au creat societăți pedagogice.
2. Au apărut comitetele de alfabetizare.
3. Au avut loc congrese pedagogice.
4. Structura educației a devenit strict ierarhică, cu accent pe educația tuturor segmentelor populației.