Uniunea Europeană - integrarea regională a statelor europene

Istoria creației, țările membre ale uniunii, drepturi, scopuri, obiective și politici ale Uniunii Europene

Extindeți conținutul

Restrângeți conținutul

Uniunea Europeană este, definiția

Uniunea Europeană este unificarea economică și politică a 28 de state europene în scopul integrării lor regionale. Din punct de vedere juridic, această unire a fost asigurată prin Tratatul de la Maastricht, care a intrat în vigoare la 1 noiembrie 1993, pe principiile Comunităților Europene. UE unește cinci sute de milioane de locuitori.

Uniunea Europeană este o entitate internațională unică: combină caracteristicile unei organizații internaționale și ale unui stat, dar formal nu este nici una, nici alta. Uniunea nu este un subiect de drept public internațional, dar are autoritatea de a participa la relațiile internaționale și joacă un rol important în acestea.

Uniunea Europeană este asocierea statelor europene participante la procesul de integrare europeană.

Cu ajutorul unui sistem standardizat de legi în vigoare în toate țările uniunii, a fost creată o piață comună care garantează libera circulație a persoanelor, mărfurilor, capitalurilor și serviciilor, inclusiv desființarea controlului pașapoartelor în spațiul Schengen, care include atât tarile membre si alte state europene . Uniunea adoptă legi (directive, acte legislative și regulamente) în domeniul justiției și afacerilor interne și, de asemenea, dezvoltă o politică comună în domeniul comerțului, agriculturii, pescuitului și dezvoltării regionale.Șaptesprezece țări ale uniunii au introdus o monedă unică, euro, în circulație, formând zona euro.

Ca subiect de drept internațional public, Uniunea are autoritatea de a participa la relațiile internaționale și de a încheia tratate internaționale. S-a format o politică externă și de securitate comună, care prevede o politică externă și de apărare coordonată. În întreaga lume au fost înființate misiuni diplomatice permanente ale UE, există reprezentanțe în ONU, OMC, G8 și Grupul celor Douăzeci. Delegațiile UE sunt conduse de ambasadorii UE. În anumite domenii, deciziile sunt luate de instituții supranaționale independente, în timp ce în altele sunt realizate prin negocieri între statele membre. Cele mai importante instituții ale UE sunt Comisia Europeană, Consiliul Uniunii Europene, Consiliul European, Curtea de Justiție a Uniunii Europene, Curtea de Conturi Europeană și Banca Centrală Europeană. Parlamentul European este ales la fiecare cinci ani de către cetățenii UE.

Statele membre ale Uniunii Europene

UE include 28 de țări: Belgia, Italia, Luxemburg, Țările de Jos, Germania, Franța, Danemarca, Irlanda, Marea Britanie, Grecia, Spania, Portugalia, Austria, Finlanda, Suedia, Polonia, Cehia, Ungaria, Slovacia, Lituania, Letonia, Estonia , Slovenia , Cipru (cu excepția părții de nord a insulei), Malta, Bulgaria, România, Croația.

Teritorii speciale și dependente ale statelor membre ale UE

Teritoriile de peste mări și dependențele Coroanei Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord (Marea Britanie) care intră în Uniunea Europeană prin calitatea de membru al Regatului Unit în temeiul Actului de Aderare din 1972: Insulele Canalului: Guernsey, Jersey, Alderney face parte din Dependența Coroanei Guernsey , Sark face parte din Dependența Coroanei Guernsey, Herm face parte din Dependența Coroanei Guernsey, Gibraltar, Insula Man, Teritorii Speciale din afara Europei, membre ale Uniunii Europene: Azore, Guadelupa, Insulele Canare, Madeira, Martinica, Melilla , Reunion, Ceuta, Guyana Franceză

De asemenea, conform articolului 182 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, statele membre ale UE se asociază cu UE teritorii și teritorii din afara Europei care întrețin relații speciale cu: Danemarca - Groenlanda, Franța - Noua Caledonie, St. Pierre și Miquelon, Polinezia Franceză, Mayotte, Wallis și Futuna, Teritoriile Franceze de Sud și Antarctic, Țările de Jos - Aruba, Antilele Olandeze, Regatul Unit - Anguilla, Bermuda, Teritoriul Antarctic Britanic, Teritoriul Britanic al Oceanului Indian, Insulele Virgine Britanice, Insulele Cayman , Montserrat, Sfânta Elena, Insulele Falkland, Insulele Pitcairn, Insulele Turks și Caicos, Georgia de Sud și Insulele Sandwich de Sud.

Cerințe pentru aderarea candidaților la UE

Pentru a adera la Uniunea Europeană, o țară candidată trebuie să îndeplinească criteriile de la Copenhaga. Criteriile de la Copenhaga sunt criteriile pentru aderarea țărilor la Uniunea Europeană, care au fost adoptate în iunie 1993 la o reuniune a Consiliului European de la Copenhaga și confirmate în decembrie 1995 la o reuniune a Consiliului European de la Madrid. Criteriile impun ca statul să respecte principiile democratice, principiile libertății și respectării drepturilor omului, precum și statul de drept (art. 6, art. 49 din Tratatul privind Uniunea Europeană). De asemenea, țara trebuie să aibă o economie de piață competitivă și trebuie să recunoască regulile și standardele comune ale UE, inclusiv angajamentul față de obiectivele uniunii politice, economice și monetare.

Istoria dezvoltării Uniunii Europene

Predecesorii UE au fost: 1951-1957 - Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO); 1957-1967 - Comunitatea Economică Europeană (CEE); 1967-1992 - Comunitățile Europene (CEE, Euratom, CECO); din noiembrie 1993 – Uniunea Europeană. Denumirea „Comunități Europene” este adesea folosită pentru a se referi la toate etapele dezvoltării UE. Ideile paneuropeanismului, care fuseseră înaintate multă vreme de gânditori de-a lungul istoriei Europei, au sunat cu o forță deosebită după cel de-al Doilea Război Mondial. În perioada postbelică, pe continent au apărut o serie de organizații: Consiliul Europei, NATO, Uniunea Europei de Vest.

Primul pas către crearea unei Uniuni Europene moderne a fost făcut în 1951: Germania, Belgia, Țările de Jos, Luxemburg, Franța, Italia au semnat un acord de instituire a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (CECO, CECO - Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului), al cărui scop a fost de a pune în comun resursele europene pentru producția de oțel și cărbune, acest acord a intrat în vigoare în iulie 1952. Pentru aprofundarea integrării economice, aceleași șase state au înființat în 1957 Comunitatea Economică Europeană (CEE, Piața Comună) (CEE - Comunitatea Economică Europeană) și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom, Euratom - Comunitatea Europeană a Energiei Atomice). Cea mai importantă și mai largă dintre acestea trei comunități europene a fost CEE, așa că în 1993 a fost redenumită oficial Comunitatea Europeană (CE – Comunitatea Europeană).

Procesul de dezvoltare și transformare a acestor comunități europene în Uniunea Europeană modernă a avut loc, în primul rând, prin transferul unui număr tot mai mare de funcții de conducere la nivel supranațional și, în al doilea rând, prin creșterea numărului de participanți la integrare.

Pe teritoriul Europei, Imperiul Roman de Apus, Statul Franc și Sfântul Imperiu Roman erau entități statale unice comparabile ca mărime cu Uniunea Europeană. În ultimul mileniu, Europa a fost fragmentată. Gânditorii europeni au încercat să găsească o modalitate de a uni Europa. Ideea creării Statelor Unite ale Europei a apărut inițial după Revoluția Americană.

Această idee a primit o nouă viață după cel de-al Doilea Război Mondial, când Winston Churchill a anunțat necesitatea punerii în aplicare a acesteia, solicitând, pe 19 septembrie 1946, în discursul său de la Universitatea din Zurich, să creeze „Statele Unite ale Europei”, asemănătoare cu Statele Unite ale Americii. Statele Americii. Drept urmare, în 1949 a fost creat Consiliul Europei - o organizație care încă există (de asemenea Rusia este membră). Consiliul Europei, însă, a fost (și rămâne) ceva ca echivalentul regional al ONU, concentrându-și activitățile pe problemele asigurării drepturilor omului în țările europene. .

Prima etapă a integrării europene

În 1951, Germania, Belgia, Țările de Jos, Luxemburg, Franța, Italia au creat Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECA - Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului), al cărei scop a fost de a combina resursele europene pentru producția de oțel și cărbune, care , potrivit fondatorilor săi, ar fi trebuit să prevină un alt război în Europa. Marea Britanie a refuzat să participe la această organizație din motive de suveranitate națională.Pentru aprofundarea integrării economice, aceleași șase state au înființat în 1957 Comunitatea Economică Europeană (CEE, Piața Comună) (CEE - Comunitatea Economică Europeană) și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice. Comunitatea (Euratom - Comunitatea Europeană a Energiei Atomice). CEE a fost creată în primul rând ca o uniune vamală a șase state, menită să asigure libertatea de circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și oamenilor.

Euratom trebuia să contribuie la unificarea resurselor nucleare pașnice ale acestor state. Cea mai importantă dintre acestea trei comunități europene a fost Comunitatea Economică Europeană, astfel încât mai târziu (în anii 1990) a devenit cunoscută pur și simplu ca Comunitatea Europeană (CE – Comunitatea Europeană). CEE a fost înființată prin Tratatul de la Roma în 1957, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1958. În 1959, membrii CEE au creat Parlamentul European - un organ consultativ reprezentativ, iar mai târziu un organism legislativ.Procesul de dezvoltare și transformarea acestor comunități europene în Uniunea Europeană modernă a avut loc prin evoluție structurală concomitentă și transformare instituțională într-un bloc mai coeziv de state cu transferul unui număr tot mai mare de funcții de conducere la nivel supranațional (așa-numitul proces de integrare europeană, sau caneluri Uniunea Statelor), pe de o parte, și creșterea numărului de membri ai Comunităților Europene (și ulterior Uniunii Europene) de la 6 la 27 de state ( extensii uniunea statelor).

A doua etapă a integrării europene

În ianuarie 1960, Marea Britanie și o serie de alte țări care nu erau membre ale CEE au format o organizație alternativă, Asociația Europeană de Liber Schimb. Marea Britanie, însă, și-a dat seama curând că CEE era o asociație mult mai eficientă și a decis să se alăture CEE. Exemplul său a fost urmat de Irlanda și Danemarca, a căror economie era puternic dependentă de comerțul cu Marea Britanie. Norvegia a luat o decizie similară.Prima încercare din 1961-1963 s-a încheiat însă cu un eșec din cauza faptului că președintele francez de Gaulle a respins decizia privind intrarea de noi membri în CEE. Rezultatul negocierilor de aderare din 1966-1967 a fost similar.În 1967, trei comunități europene (Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului, Comunitatea Economică Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice) s-au unit pentru a forma Comunitatea Europeană.

Problema a evoluat abia după ce generalul Charles de Gaulle a fost înlocuit de Georges Pompidou în 1969. După câțiva ani de negocieri și adaptare a legislației, Marea Britanie a aderat la UE la 1 ianuarie 1973. În 1972, au avut loc referendumuri privind aderarea la UE în Irlanda, Danemarca și Norvegia. Populația Irlandei (83,1%) și a Danemarcei (63,3%) a susținut aderarea la UE, dar în Norvegia această propunere nu a primit o majoritate (46,5%). Israelul a primit și o ofertă de aderare în 1973. Cu toate acestea, din cauza războiului de la Yom Kippur, negocierile au fost întrerupte. Iar în 1975, în loc de apartenența la CEE, Israelul a semnat un acord de cooperare asociativă (de membru).Grecia a solicitat aderarea la UE în iunie 1975 și a devenit membru al comunității la 1 ianuarie 1981. În 1979, primul direct au avut loc alegeri pentru Parlamentul European. În 1985, Groenlanda a primit autoguvernare internă și a părăsit UE în urma unui referendum. Portugalia și Spania au aplicat în 1977 și au devenit membre UE la 1 ianuarie 1986. În februarie 1986, Actul Unic European a fost semnat la Luxemburg.

A treia etapă a integrării europene

În 1992, toate statele membre ale Comunităţii Europene au semnat Tratatul de instituire a Uniunii Europene - Tratatul de la Maastricht. Tratatul de la Maastricht a stabilit trei piloni ai UE (piloni):1. Uniunea Economică și Monetară (UEM),2. Politica externă și de securitate comună (PESC),3. Politica generala in domeniul afacerilor interne si justitiei In 1994 au avut loc referendumuri in Austria, Finlanda, Norvegia si Suedia privind aderarea la UE. Majoritatea norvegienilor votează din nou împotrivă Austria, Finlanda (cu Insulele Aland) și Suedia devin membre UE de la 1 ianuarie 1995. Doar Norvegia, Islanda, Elveția și Liechtenstein rămân membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb. Membrii Comunităţii Europene au semnat Tratatul de la Amsterdam (intrat în vigoare în 1999). Principalele modificări în cadrul Tratatului de la Amsterdam au vizat: politica externă și de securitate comună a PESC, crearea unui „spațiu al libertății, securității și ordinii publice”, coordonarea în domeniul justiției, lupta împotriva terorismului și crimei organizate.

A patra etapă a integrării europene

9 octombrie 2002 Comisia Europeană a recomandat 10 state candidate pentru aderarea la UE în 2004: Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Republica Cehă, Slovacia, Ungaria, Slovenia, Cipru, Malta. Populația acestor 10 țări era de aproximativ 75 de milioane; PIB-ul lor combinat la PPP (notă: Paritatea puterii de cumpărare) este de aproximativ 840 de miliarde de dolari, aproximativ egal cu cel al Spaniei.Această extindere a UE poate fi numită unul dintre cele mai ambițioase proiecte ale UE până în prezent. Necesitatea unui astfel de pas a fost dictată de dorința de a trage o linie sub dezbinarea Europei, care durase de la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, și de a lega ferm țările din Europa de Est de Occident pentru a le împiedica să revenind la metodele comuniste de guvernare. Cipru a fost inclus în această listă pentru că Grecia a insistat asupra ei, care altfel amenința cu veto asupra întregului plan în ansamblu.

La încheierea negocierilor dintre „vechii” și viitorii „noi” membri ai UE, la 13 decembrie 2002 a fost anunțată o decizie finală pozitivă. Parlamentul European a aprobat decizia la 9 aprilie 2003. La 16 aprilie 2003, Aderarea Tratatul a fost semnat la Atena de 15 „vechi” și 10 „noi” membri ai UE (). În 2003, au avut loc referendumuri în nouă state (cu excepția Ciprului), iar apoi Tratatul semnat a fost ratificat de parlamente.1 mai 2004 Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Cehia, Slovacia, Ungaria, Slovenia, Cipru, Malta a devenit membră a Uniunii Europene.După aderarea la UE a zece noi țări, al căror nivel de dezvoltare economică este vizibil mai scăzut decât media europeană, liderii Uniunii Europene s-au trezit într-o poziție în care principala povară a cheltuieli bugetare pe sfera socială, subvenții pentru agricultură etc. cade chiar peste ei. În același timp, aceste țări nu doresc să majoreze ponderea contribuțiilor la bugetul întregii Uniuni peste nivelul de 1% din PIB determinat de documentele UE.

A doua problemă este că, după extinderea Uniunii Europene, principiul luării celor mai importante decizii prin consens s-a dovedit a fi mai puțin eficient. La referendumurile din Franța și Țările de Jos din 2005, proiectul de Constituție unică a UE a fost respins, iar întreaga Uniune Europeană trăiește încă din o serie de acorduri fundamentale.La 1 ianuarie 2007 a avut loc următoarea extindere a Uniunii Europene - intrarea în ea a Bulgariei şi României. Uniunea Europeană a avertizat anterior aceste țări că România și Bulgaria au încă multe de făcut în domeniul luptei împotriva corupției și al reformei legislației. În aceste chestiuni, România, potrivit oficialilor europeni, a rămas în urmă, reținând rămășițele socialismului în structura economiei și nerespectând standardele UE.

eu

La 17 decembrie 2005, Macedonia a primit statutul oficial de candidat la UE. La 21 februarie 2005, Uniunea Europeană a semnat un plan de acţiune cu Ucraina. Acesta a fost probabil rezultatul faptului că forțele au ajuns la putere în Ucraina a căror strategie de politică externă vizează aderarea la Uniunea Europeană. În același timp, potrivit conducerii UE, nu merită să vorbim despre apartenența deplină a Ucrainei la Uniunea Europeană, deoarece noul guvern trebuie să facă multe pentru a demonstra că există o democrație cu drepturi depline în Ucraina, care respectă standardele mondiale. , și să realizeze reforme politice, economice și sociale.

Candidații la calitatea de membru al sindicatului și „refuseniks”

Nu toate țările europene intenționează să participe la procesul de integrare europeană. De două ori la referendumurile naționale (1972 și 1994) populația Norvegiei a respins propunerea de aderare la UE.Islanda nu face parte din UE.Solicitarea Elveției este în stare înghețată, a cărei intrare a fost oprită printr-un referendum. Această țară, însă, a aderat la Acordul Schengen la 1 ianuarie 2007. Micile state ale Europei - Andorra, Vatican, Liechtenstein, Monaco, San Marino nu sunt membre ale UE, nu fac parte din UE având statut autonom. în Danemarca Groenlanda (retrasă în urma unui referendum din 1985) și Insulele Feroe, autonomia finlandeză a Insulelor Åland și teritoriul britanic de peste mări - Gibraltar participă la UE într-o măsură limitată și nu deplină, alte teritorii dependente ale Marii Britanii - Maine, Guernsey și Jersey nu fac parte deloc din UE.

În Danemarca, oamenii au votat la referendumul pentru aderarea la Uniunea Europeană (la semnarea Tratatului de la Maastricht) abia după ce guvernul a promis că nu va trece la moneda unică Euro, așa că coroana daneză este încă în circulație în Danemarca.

S-a stabilit termenul de începere a negocierilor de aderare cu Croația, s-a acordat statutul oficial de candidat macedonean la aderarea la UE, ceea ce practic garantează intrarea acestor țări UE Au fost semnate și o serie de documente legate de Turcia și Ucraina. , dar perspectivele specifice ca aceste state să adere la UE nu sunt încă clare.

Noua conducere a Georgiei și-a anunțat, de asemenea, în repetate rânduri intenția de a adera la UE, dar nu au fost încă semnate documente specifice care să ofere cel puțin începutul unui proces de negociere pe această problemă și, cel mai probabil, nu vor fi semnate până când este soluționat.conflict cu statele nerecunoscute Osetia de Sud și Abhazia.O problemă similară cu progresul spre integrarea europeană există în Moldova – conducerea nerecunoscutei Republici Moldova Transnistrene nu sprijină dorința Moldovei de a adera la Uniunea Europeană. În prezent, perspectivele pentru aderarea Moldovei la UE sunt foarte vagi.

Trebuie remarcat faptul că UE are experiență în acceptarea Ciprului, care, de asemenea, nu deține controlul deplin asupra teritoriului recunoscut oficial de acesta. Cu toate acestea, intrarea Ciprului în UE a avut loc în urma unui referendum organizat simultan în ambele părți ale insulei și, în timp ce majoritatea populației nerecunoscutei Republici Turce Cipru de Nord a votat pentru reintegrarea insulei într-un singur stat, procesul de unificare a fost blocat tocmai de partea greacă, care în cele din urmă a aderat singură la UE.Perspectivele de aderare la Uniunea Europeană a unor state din Peninsula Balcanică precum Albania și Bosnia sunt neclare din cauza nivelului lor scăzut de dezvoltare economică și a instabilității politice. situatie. Acest lucru poate fi spus și mai mult despre Serbia, a cărei provincie Kosovo se află în prezent sub protectoratul internațional al NATO și al ONU. Muntenegru, care a părăsit uniunea cu Serbia în urma unui referendum, și-a declarat deschis dorința de integrare europeană, iar problema momentului și procedurii pentru intrarea acestei republici în UE este acum subiect de negocieri.

Dintre celelalte state, aflate total sau parțial în Europa, nu au condus nicio negociere și nu au făcut nicio încercare de a începe procesul de integrare europeană: Armenia, Republica Belarus, Kazahstan.Din 1993, Azerbaidjanul și-a declarat interesul pentru relații. cu UE și a început să planifice relații cu el în diverse domenii. În 1996, președintele Republicii Azerbaidjan G.Aliyev a semnat „Acordul de parteneriat și cooperare” și a stabilit legături oficiale. Rusia, prin gura oficialilor, și-a anunțat în repetate rânduri refuzul de a adera pe deplin la Uniunea Europeană, propunând în schimb implementarea conceptului de „patru spații comune”, însoțit de „făi de parcurs” și facilitarea circulației transfrontaliere a cetățenilor, a economiei integrarea și cooperarea într-o serie de alte domenii. Singura excepție a fost declarația făcută la sfârșitul lunii noiembrie 2005 de către președintele rus Vladimir Putin că „ar fi fericit dacă Rusia ar primi o invitație de a adera la UE”. Cu toate acestea, această declarație a fost însoțită de o condiție conform căreia el însuși nu va solicita admiterea în UE.

Un aspect important este că Rusia și Belarus, care au semnat acordul privind crearea Uniunii, nu au putut, în principiu, să înceapă nicio acțiune de aderare independentă la UE fără a rezilia acest acord.Din țări din afara continentului european, au avut în repetate rânduri și-au declarat intențiile de integrare europeană statele africane Maroc și Capul Verde (fostele Insule Capului Verde) - aceasta din urmă, cu sprijinul politic al fostei sale țări mame - Portugalia, în martie 2005 au început încercările oficiale de a solicita intrarea.

Se circulă în mod regulat zvonuri despre posibila începere a mișcării către intrarea deplină în UE a Tunisiei, Algeriei și Israelului, dar până acum o astfel de perspectivă ar trebui considerată iluzorie. Până în prezent, acestor țări, precum și Egipt, Iordania, Liban, Siria, Autoritatea Națională Palestiniană și mai sus menționat Maroc, li s-a oferit ca măsură de compromis să participe la programul „partener-vecini”, care presupune obținerea statutului de asociat. membri ai UE într-un viitor îndepărtat.

Extinderea Uniunii Europene este procesul de extindere a Uniunii Europene (UE) prin intrarea noilor state membre. Procesul a început cu Inner Six (cele șase țări fondatoare ale UE) care au organizat Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (precursorul UE) în 1951. De atunci, 27 de state au devenit membre UE, inclusiv Bulgaria și România în 2007. În prezent, UE examinează cererile de aderare din mai multe state. Uneori, extinderea UE este numită și integrare europeană. Cu toate acestea, termenul este folosit și atunci când vine vorba de o cooperare sporită între statele membre UE, întrucât guvernele naționale permit centralizarea treptată a puterii în cadrul instituțiilor europene. Pentru a adera la Uniunea Europeană, un stat candidat trebuie să îndeplinească condițiile politice și economice cunoscute în mod obișnuit sub numele de Criteriile de la Copenhaga (elaborate după „Întâlnirea de la Copenhaga” din iunie 1993.).

Aceste condiții sunt stabilitatea și democrația guvernului existent în țară, respectul acestuia pentru statul de drept, precum și disponibilitatea libertăților și instituțiilor adecvate. Conform Tratatului de la Maastricht, fiecare stat membru actual, precum și Parlamentul European, trebuie să cadă de acord cu privire la orice extindere. Datorită termenilor care au fost adoptati în ultimul tratat UE, „Tratatul de la Nisa” (în 2001) - UE este protejată de extinderea ulterioară dincolo de cei 27 de membri, întrucât se crede că procesele decizionale din UE nu ar să poată face față unui număr mare de membri. Tratatul de la Lisabona ar fi transformat aceste procese și ar fi făcut posibilă ocolirea limitei de 27 de țări membre, deși posibilitatea ratificării unui astfel de tratat este îndoielnică.

membri fondatori ai UE

Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului a fost propusă de Robert Schuman în declarația sa din 9 mai 1950 și a dus la unificarea industriilor de cărbune și oțel din Franța și Germania de Vest. „Țările Benelux” - Belgia, Luxemburg și Țările de Jos - s-au alăturat acestui proiect și au atins deja un anumit grad de integrare între ele. Aceste țări li s-a alăturat Italia și toate au semnat Tratatul de la Paris la 23 iulie 1952. Aceste șase țări, numite Inner Six (spre deosebire de Outer Seven, care au format Asociația Europeană a Liberului Schimb și erau suspicioși de integrare), au mers și mai departe. În 1967, ei au semnat la Roma un tratat care a pus bazele a două comunități, cunoscute în mod colectiv sub numele de „Comunitățile Europene”, după fuziunea conducerii lor.

Comunitatea a pierdut unele teritorii în epoca decolonizării; Algeria, până atunci parte integrantă a Franței, și deci a comunității, și-a câștigat independența la 5 iulie 1962 și s-a retras din componența sa. Până în anii 1970 nu au existat expansiuni; Marea Britanie, care anterior refuzase să se alăture comunității, și-a schimbat politica după criza de la Suez și a solicitat aderarea la comunitate. Cu toate acestea, președintele francez Charles de Gaulle a pus veto asupra apartenenței britanice, temându-se de „influența sa americană”.

Primele extinderi ale Uniunii Europene

De îndată ce de Gaulle și-a părăsit postul, s-a deschis din nou oportunitatea de a se alătura Comunității. Alături de Regatul Unit, Danemarca, Irlanda și Norvegia au aplicat și au primit aprobarea, totuși guvernul norvegian a pierdut referendumul național privind apartenența la Comunitate și, prin urmare, nu a aderat la Comunitate la 1 ianuarie 1973 în mod egal cu alte țări. Gibraltar - un teritoriu britanic de peste mări - a fost alăturat Comunității cu Marea Britanie.

În 1970, democrația a fost restabilită în Grecia, Spania și Portugalia. Grecia (în 1981), urmată de ambele țări iberice (în 1986), au fost admise în comunitate. În 1985, Groenlanda, după ce a primit autonomie de la Danemarca, și-a exercitat imediat dreptul de a se retrage din Comunitatea Europeană. Maroc și Turcia au aplicat în 1987, Marocul a fost respins pentru că nu era considerat stat european. Cererea Turciei a fost acceptată spre examinare, dar abia în 2000 Turcia a primit statutul de candidat și abia în 2004 au început negocierile oficiale privind aderarea Turciei la Comunitate.

Uniunea Europeană după Războiul Rece

În 1989-1990, Războiul Rece s-a încheiat, la 3 octombrie 1990, Germania de Est și de Vest au fost reunite. În consecință, Germania de Est a devenit parte a unei comunități în cadrul unei Germanii unite. În 1993, Comunitatea Europeană a devenit Uniunea Europeană în virtutea Tratatului de la Maastricht din 1993. Unele dintre statele Asociației Europene a Liberului Schimb, care se învecina cu vechiul Bloc de Est chiar înainte de încheierea Războiului Rece, au solicitat aderarea la Comunitate.

În 1995, Suedia, Finlanda și Austria au fost admise în UE. Aceasta a devenit a patra extindere a UE. Guvernul norvegian a eșuat la acel moment al doilea referendum național de aderare. Sfârșitul Războiului Rece și „occidentalizarea” Europei de Est au lăsat UE să aibă nevoie de un acord asupra unor standarde pentru viitorii noi membri pentru a evalua conformitatea acestora. Conform criteriilor de la Copenhaga, s-a decis ca țara să fie o democrație, să aibă o piață liberă și să fie dispusă să accepte toată legislația UE deja convenită anterior.

Extinderea blocului de est al UE

8 dintre aceste țări (Republica Cehă, Estonia, Ungaria, Lituania, Letonia, Polonia, Slovacia și Slovenia) și statele insulare mediteraneene Malta și Cipru au intrat în Uniune la 1 mai 2004. A fost cea mai mare expansiune din punct de vedere al populației și al teritoriului, deși cea mai mică din punct de vedere al PIB (produsul intern brut). Dezvoltarea mai redusă a acestor țări a făcut unele țări membre neliniștite, ducând la adoptarea unor restricții de angajare și de călătorie pentru cetățenii noilor țări membre. Migrația, care oricum ar fi avut loc, a dat naștere la multe clișee politice (cum ar fi „instalatorul polonez”), în ciuda beneficiilor dovedite ale migranților pentru economiile acestor țări. Potrivit site-ului oficial al Comisiei Europene, semnăturile Bulgariei și României în tratatul de aderare marchează sfârșitul celei de-a cincea extinderi a UE.

Criterii de aderare la UE

Până în prezent, procesul de aderare este însoțit de o serie de pași formali, începând cu acordul de preaderare și terminând cu ratificarea acordului final de aderare. Acești pași sunt supravegheați de Comisia Europeană (Direcția Generală Extindere), dar negocierile propriu-zise sunt între statele membre și țara candidată.Teoretic, orice țară europeană poate adera la UE. Consiliul UE se consultă cu Comisia și Parlamentul European și decide cu privire la începerea negocierilor de aderare. Consiliul respinge sau aprobă o cerere doar în unanimitate. Pentru a primi aprobarea cererii, țara trebuie să îndeplinească următoarele criterii: trebuie să fie „stat european”; trebuie să respecte principiile libertății, democrației, respectării drepturilor omului și libertăților fundamentale, statului de drept.

Calitatea de membru necesită următoarele: Respectarea criteriilor de la Copenhaga recunoscute de Consiliu în 1993:

stabilitatea instituțiilor care garantează democrația, statul de drept, drepturile omului, respectul și protecția minorităților; existența unei economii de piață funcționale, precum și capacitatea de a face față presiunilor competitive și prețurilor de piață în cadrul Uniunii; capacitatea de a accepta obligațiile de membru, inclusiv angajamentul față de obiectivele politice, economice și monetare ale uniunii.

În decembrie 1995, Consiliul Europei de la Madrid a revizuit criteriile de apartenență pentru a include condiții pentru integrarea statului membru prin reglementarea adecvată a structurilor sale administrative: deși este important ca dreptul Uniunii să fie reflectat în dreptul național, este important ca legislația națională revizuită să fie pusă în aplicare în mod eficient prin structuri administrative și judiciare adecvate.

Procesul de aderare la UE

Înainte ca o țară să solicite calitatea de membru, de obicei trebuie să semneze un acord de membru asociat pentru a ajuta la pregătirea țării pentru statutul de candidat și, eventual, de membru. Multe țări nici măcar nu îndeplinesc criteriile necesare pentru a începe negocierile înainte de a începe aplicarea, așa că au nevoie de mulți ani pentru a se pregăti pentru proces. Acordul de membru asociat ajută la pregătirea pentru acest prim pas.

În cazul Balcanilor de Vest, procesul special, Procesul de Stabilizare și Asociație, există pentru a nu intra în conflict cu circumstanțele. Atunci când o țară solicită oficial aderarea, Consiliul solicită Comisiei opiniile sale cu privire la disponibilitatea țării de a începe negocierile. Consiliul poate accepta sau respinge avizul Comisiei.

Consiliul a respins avizul Comisiei o singură dată, în cazul Greciei, când Comisia a descurajat Consiliul de la deschiderea negocierilor. Dacă consiliul decide să deschidă negocieri, începe procesul de verificare. Acesta este un proces în timpul căruia UE și țara candidată își examinează legile și pe cele ale UE, identificând diferențele. După aceea, Consiliul recomandă ca negocierile să înceapă pe „capitolele” legii atunci când decide că există suficiente puncte comune pentru negocieri constructive. Negocierea constă, de obicei, în faptul că statul candidat încearcă să convingă UE că legile și administrația sa sunt suficient de dezvoltate pentru a se conforma legislației europene, care poate fi implementată după cum consideră necesar de către statele membre.

La 17 decembrie 2005, Macedonia a primit statutul oficial de candidat la UE. A fost stabilită o dată pentru începerea negocierilor de aderare cu Croația. Au fost semnate și o serie de documente legate de Turcia, Moldova și Ucraina, dar perspectivele specifice pentru aderarea acestor state la UE nu sunt încă clare. Islanda, Croaţia şi Serbia ar putea adera la UE în 2010-2011 La 28 aprilie 2008, Albania a depus o cerere formală de aderare la UE, potrivit comisarului UE pentru extindere, Oli Renn. Norvegia a organizat două referendumuri privind aderarea la UE, în 1972 și 1994. La primul referendum, principalele temeri au fost legate de restrângerea independenței, la al doilea - de agricultura. În decembrie 2011, a fost semnat un acord cu Croația privind aderarea la UE. Croația a devenit membră a Uniunii Europene în iulie 2013. În 2009, Islanda a solicitat aderarea la UE. Pe 13 iunie 2013 a fost făcută o declarație oficială despre retragerea cererii de aderare la Uniunea Europeană.

Evenimente cheie din istoria aprofundării integrării UE

1951 - Tratatul de la Paris și crearea Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (CECO) 1957 - Tratatul de la Roma și crearea Comunităților Economice Europene (utilizat de obicei la singular) (CEE) și Euratom 1965 - acord de fuziune, care a rezultat în crearea unui singur Consiliu și a unei singure Comisii pentru cele trei Comunități Europene CECO, CEE și Euratom 1973 - prima extindere a CEE (s-au alăturat Danemarca, Irlanda, Marea Britanie) 1979 - primele alegeri populare pentru Parlamentul European 1981 - a doua extindere al CEE (Grecia a aderat) 1985 - semnarea Acordului Schengen 1986 - Actul Unic European - prima schimbare semnificativă în tratatele fondatoare ale UE.

1992 - Tratatul de la Maastricht și crearea Uniunii Europene pe baza Comunităților 1999 - introducerea unei monede unice europene - euro (în numerar din 2002) 2004 - semnarea Constituției UE (nu a intrat în vigoare) 2007 - semnarea Tratatului de reformă la Lisabona 2007 - liderii Franței, Italiei și Spaniei au anunțat crearea unei noi organizații - Uniunea pentru Mediterana în 2007 - al doilea val al celei de-a cincea extinderi (aderarea Bulgariei și României ). Se sărbătoresc 50 de ani de la crearea CEE.2013 - a șasea extindere (a aderat Croația)

În prezent, cele mai comune trei atribute ale apartenenței la Uniunea Europeană (aderarea efectivă la UE, spațiul Schengen și zona euro) nu sunt categorii incluzive, ci se suprapun: Marea Britanie și Irlanda au semnat Acordul Schengen pe bază de apartenență limitată. Nici Regatul Unit nu a considerat necesar să adere la zona euro.Danemarca și Suedia au decis, de asemenea, să-și păstreze monedele naționale la referendum.Norvegia, Islanda și Elveția nu sunt membre ale UE, dar fac parte din zona Schengen.Muntenegru și stat parțial recunoscut din Kosovo Albanezii nu sunt membri ai UE și nici membri ai Acordului Schengen, cu toate acestea, euro este mijlocul oficial de plată în aceste țări.

Economia Uniunii Europene

Economia Uniunii Europene, conform FMI, produce PIB, calculat la PPA, peste 12.256,48 trilioane de euro (16.523,78 trilioane de dolari în 2009). Economia UE este o piață unică și este reprezentată în OMC ca o singură organizație. Aceasta reprezintă mai mult de 21% din producția mondială. Aceasta plasează economia Uniunii pe primul loc în lume în ceea ce privește PIB-ul nominal și pe locul al doilea în ceea ce privește PIB-ul la PPA. În plus, Uniunea este cel mai mare exportator și cel mai mare importator de bunuri și servicii, precum și cel mai important partener comercial al mai multor țări mari, cum ar fi China și India. 500 în 2010) este situat în UE. Rata șomajului în Aprilie 2010 a fost de 9,7%, în timp ce nivelul investițiilor a fost de 18,4% din PIB, inflația - 1,5%, deficitul bugetului de stat - -0,2%. Nivelul venitului pe cap de locuitor variază de la stat la stat și variază de la 7.000 USD la 78.000 USD. În cadrul OMC, economia UE este prezentată ca o singură organizație.

După criza economică globală din 2008-2009, economia UE a înregistrat o creștere moderată a PIB-ului în 2010 și 2011, dar datoriile țărilor au crescut în 2011, ceea ce a devenit una dintre principalele probleme ale blocului, în ciuda programelor comune de ajustare structurală economică cu FMI în Grecia, Irlanda și Portugalia, precum și consolidarea măsurilor în multe alte state membre ale UE, în prezent rămân riscuri semnificative pentru creșterea economică a țărilor, inclusiv dependența mare de credit a populației, o populație îmbătrânită. 600 de miliarde.Acest fond finanțează statele membre UE cele mai afectate de criză.În plus, 25 din cele 27 de state membre ale UE (cu excepția Regatului Unit și a Cehiei) și-au anunțat intenția de a reduce cheltuielile publice și de a adopta un program de austeritate Septembrie 2012, Banca Centrală Europeană a dezvoltat un program de stimulare pentru țări care au dovedit legal introducerea unui regim de economie de urgență în țară.

Moneda Uniunii Europene

Moneda oficială a Uniunii Europene este euro, care este folosit în toate documentele și actele. Pactul de stabilitate și creștere stabilește criterii fiscale pentru a menține stabilitatea și convergența economică. Euro este, de asemenea, cea mai comună monedă din UE, folosită deja în 17 state membre cunoscute sub numele de zona euro.

Toate celelalte state membre, cu excepția Danemarcei și a Regatului Unit, care au derogări speciale, s-au angajat să adopte moneda euro odată ce au îndeplinit cerințele de tranziție. Suedia, deși a refuzat, și-a anunțat posibila aderare la Mecanismul european al cursului de schimb, care este un pas preliminar către intrare. Restul statelor intenţionează să adere la euro prin acordurile lor de aderare, astfel euro este moneda unică pentru peste 320 de milioane de europeni. În decembrie 2006, circulația numerar era de 610 miliarde de euro, făcând din această monedă deținătoarea celei mai mari valori totale a numerarului circulant în lume, înaintea dolarului american în acest indicator.

bugetul Uniunii Europene

Funcționarea UE în 2007 a fost susținută de un buget de 116 miliarde EUR și 862 miliarde EUR pentru perioada 2007-2013, ceea ce reprezintă aproximativ 1% din PIB-ul UE. Pentru comparație, doar cheltuielile Marii Britanii în 2004 au fost estimate la aproximativ 759 de miliarde de euro și ale Franței, de aproximativ 801 miliarde de euro.În 1960, bugetul CEE de atunci era de doar 0,03% din PIB.

Mai jos este un tabel care arată, respectiv, PIB (PPA) și PIB (PPA) pe cap de locuitor în Uniunea Europeană și pentru fiecare dintre cele 28 de state membre separat, sortate după PIB (PPA) pe cap de locuitor. Acest lucru poate fi folosit pentru a compara aproximativ standardele de trai între statele membre, Luxemburg are cel mai ridicat și Bulgaria cel mai scăzut. Eurostat, cu sediul în Luxemburg, este biroul oficial de statistică al Comunităților Europene, care produce date anuale privind PIB-ul pentru statele membre, precum și pentru UE în ansamblu, care sunt actualizate în mod regulat pentru a sprijini cadrele de politică fiscală și economică europene.

Economia statelor membre ale Uniunii Europene

Eficiența economică variază de la stat la stat. Pactul de stabilitate și creștere guvernează politica fiscală cu Uniunea Europeană. Se aplică tuturor statelor membre, cu reguli specifice care se aplică membrilor zonei euro care stipulează că deficitul bugetar al fiecărui stat nu trebuie să depășească 3% din PIB, iar datoria publică să nu depășească 60% din PIB. Cu toate acestea, mulți jucători majori își proiectează viitoarele deficite bugetare cu mult peste 3%, iar țările din zona euro în ansamblu sunt îndatorate de peste 60%. % .Cota UE în produsul brut (PIB) mondial este stabilă la aproximativ o cincime. Creșterea PIB-ului, puternică în noile state membre, a scăzut acum din cauza creșterii lente din Franța, Italia și Portugalia.

Treisprezece noi state membre din Europa Centrală și de Est au o rată medie de creștere mai mare decât omologii lor din Europa de Vest. În special, țările baltice au înregistrat o creștere rapidă a PIB-ului, în Letonia este de până la 11%, ceea ce este la nivelul liderului mondial China, a cărui rată medie este de 9% în ultimii 25 de ani. Motivele acestei creșteri masive sunt politica monetară stabilă a guvernului, politica orientată spre export, comerțul, rata de impozitare fixă ​​scăzută și utilizarea forței de muncă relativ ieftine. În ultimul an (2008), România a avut cea mai mare creștere a PIB dintre toate statele UE.

Harta actuală a creșterii PIB-ului în UE este cea mai contrastantă în regiunile în care economiile puternice stagnează, în timp ce creșterea este robustă în noile state membre.

În general, influența UE27 asupra creșterii produsului mondial brut este redusă datorită apariției unor puteri economice precum China, India și Brazilia. Pe termen mediu și lung, UE va căuta modalități de a crește creșterea PIB-ului în țările central-europene precum Franța, Germania și Italia și de a stabiliza creșterea în noile țări din Europa Centrală și de Est pentru a asigura o prosperitate economică durabilă.

Politica energetică a UE

Uniunea Europeană deţine rezerve mari de cărbune, petrol şi gaze naturale.Conform datelor din 2010, consumul intern brut de energie al celor 28 de ţări membre se ridica la 1,759 miliarde tone echivalent petrol. Circa 47,7% din energia consumată a fost produsă în țările participante, în timp ce 52,3% a fost importată, în timp ce energia nucleară este considerată primară în calcule, în ciuda faptului că doar 3% din uraniul utilizat este extras în Uniunea Europeană. Gradul de dependență al Uniunii de importul de petrol și produse petroliere este de 84,6%, gaze naturale - 64,3%. Potrivit prognozelor EIA (US Energy Information Administration), producția internă de gaze din țările europene va scădea cu 0,9% pe an, care până în 2035 se va ridica la 60 de miliarde de m3. Cererea de gaze va crește cu 0,5% pe an, creșterea anuală a importurilor de gaze către țările UE pe termen lung va fi de 1,6%. Pentru a reduce dependența de aprovizionarea prin conducte de gaze naturale, un rol special ca instrument de diversificare este atribuit gazelor naturale lichefiate.

Încă de la înființare, Uniunea Europeană are putere legislativă în domeniul politicii energetice; aceasta își are rădăcinile în Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului. Introducerea unei politici energetice obligatorii și cuprinzătoare a fost aprobată în ședința Consiliului European din octombrie 2005, iar primul proiect al noii politici a fost publicat în ianuarie 2007. Principalele obiective ale politicii energetice comune sunt: ​​schimbarea structurii consumul de energie în favoarea surselor regenerabile, creșterea eficienței energetice, reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, crearea unei piețe unice de energie și promovarea concurenței pe aceasta.

Există șase producători de petrol în țările Uniunii Europene, în principal în câmpurile petroliere din Marea Nordului. Regatul Unit este de departe cel mai mare producător, dar și Danemarca, Germania, Italia, România și Țările de Jos produc petrol. Considerată în ansamblu, care nu este acceptată pe piețele petroliere, Uniunea Europeană este al șaptelea producător de petrol din lume, producând 3.424.000 (2001) barili pe zi. Cu toate acestea, este și al doilea cel mai mare consumator de petrol, consumând mult mai mult decât poate produce la 14.590.000 (2001) barili pe zi.

Toate țările UE s-au angajat să respecte Protocolul de la Kyoto, iar Uniunea Europeană este unul dintre cei mai activi susținători ai săi. Comisia Europeană a publicat propuneri pentru prima politică energetică cuprinzătoare a UE din 10 ianuarie 2007.

Politica comercială a Uniunii Europene

Uniunea Europeană este cel mai mare exportator mondial () și al doilea cel mai mare importator. Comerțul intern între statele membre este facilitat de eliminarea barierelor precum tarifele și controalele la frontieră. În zona euro, comerțul este ajutat și de existența unei monede unice între majoritatea membrilor. Acordul de Asociere al Uniunii Europene face ceva similar pentru o gamă mai largă de țări, parțial ca o așa-numită abordare blândă („morcov în loc de băț”), pentru a influența politica în acele țări.

Uniunea Europeană reprezintă interesele tuturor membrilor săi în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului și acționează în numele statelor membre în soluționarea oricăror dispute.

agricultura UE

Sectorul agricol este susținut de subvenții de la Uniunea Europeană în cadrul Politicii Agricole Comune (PAC). În prezent, aceasta reprezintă 40% din totalul cheltuielilor UE, garantând prețuri minime pentru fermierii din UE. Acest lucru a fost criticat ca fiind protecționist, care împiedică comerțul și dăunează țărilor în curs de dezvoltare.Unul dintre cei mai mari oponenți este Marea Britanie, a doua cea mai mare economie a blocului, care a refuzat în mod repetat să acorde reducere anuală a Regatului Unit dacă nu se fac reforme semnificative la PAC. Franța, a treia economie a blocului, este cel mai înflăcărat susținător al PAC.Politica Agricolă Comună este cel mai vechi dintre programele Comunității Economice Europene, piatra de temelie a acesteia.Politica are ca scop creșterea productivității agricole, asigurarea stabilității alimentelor. aprovizionarea, asigurarea unui nivel de trai decent pentru populația agricolă, stabilizarea piețelor, precum și asigurarea unor prețuri rezonabile la produse.Până de curând, se realiza prin subvenții și intervenții pe piață. În anii 70-80, aproximativ două treimi din bugetul Comunităţii Europene a fost alocat nevoilor politicii agricole, pentru 2007-2013 ponderea acestui articol de cheltuieli a scăzut la 34%

Turismul Uniunii Europene

Uniunea Europeană este o destinație turistică majoră, atrăgând vizitatori din afara UE, precum și cetățeni care călătoresc în interiorul acesteia. Turismul intern este mai convenabil pentru cetățenii unor state membre UE care sunt membre ale Acordului Schengen și ale zonei euro.

Toți cetățenii Uniunii Europene au dreptul de a călători în orice țară membră, fără a fi nevoie de viză. Privind țările individuale, Franța este liderul mondial în atragerea de turiști străini, urmată de Spania, Italia și Marea Britanie pe locurile 2, 5 și, respectiv, 6. Dacă luăm în considerare UE în ansamblu, atunci numărul de turiști străini este mai mic, deoarece majoritatea călătorilor sunt turiști interni din alte țări membre.

Companiile Uniunii Europene

Țările Uniunii Europene găzduiesc multe dintre cele mai mari companii multinaționale din lume, precum și sediul lor. Acestea includ, de asemenea, companii care se află pe primul loc în lume în industria lor, cum ar fi Allianz, care este cel mai mare furnizor de servicii financiare din lume; Airbus, care produce aproximativ jumătate din avioanele cu reacție din lume; Air France-KLM, care este cea mai mare companie aeriană din lume în ceea ce privește veniturile totale din exploatare; Amorim, lider în prelucrarea plutei; ArcelorMittal, cea mai mare companie siderurgică din lume, grupul Danone, care se află pe primul loc pe piața produselor lactate; Anheuser-Busch InBev, cel mai mare producător de bere; L „Oreal Group, un producător de frunte de cosmetice; LVMH, cel mai mare conglomerat de produse de lux; Nokia Corporation, care este cel mai mare producător de telefoane mobile din lume; Royal Dutch Shell, una dintre cele mai mari corporații energetice din lume; și Stora Enso, care este cel mai mare producător de celuloză și hârtie din lume în ceea ce privește capacitatea de producție. UE are, de asemenea, unele dintre cele mai mari companii din sectorul financiar, în special HSBC - și Grupo Santander sunt cele mai mari companii în ceea ce privește capitalizarea bursieră.

Astăzi, una dintre cele mai utilizate metode de măsurare a inegalității veniturilor este coeficientul Gini. Este o măsură a inegalității veniturilor pe o scară de la 0 la 1. Pe această scară, 0 reprezintă egalitatea perfectă pentru toată lumea cu același venit și 1 reprezintă inegalitatea absolută cu o persoană, toate veniturile. Potrivit ONU, coeficientul Gini variază de la o țară la 0,247 în Danemarca la 0,743 în Namibia. Majoritatea țărilor post-industriale au un coeficient Gini cuprins între 0,25 și 0,40.

Compararea celor mai bogate regiuni din UE poate fi o sarcină dificilă. Acest lucru se datorează faptului că regiunile NUTS-1 și NUTS-2 sunt eterogene, unele dintre ele sunt foarte mari, cum ar fi NUTS-1 Hesse (21100 km²) sau NUTS-1 Ile-de-France (12011 km²), în timp ce altele NUTS regiunile sunt mult mai mici, cum ar fi NUTS-1 Hamburg (755 km²) sau NUTS-1 Greater London (1580 km²). Un exemplu extrem este Finlanda, care este împărțită din motive istorice în continent cu 5,3 milioane de locuitori și Insulele Åland, cu o populație de 26.700, aproximativ de mărimea unui mic oraș finlandez.

O problemă cu aceste date este că în unele zone, inclusiv în Marea Londra, există o cantitate mare de migrație Pendulum care intră în regiune, crescând astfel artificial numărul. Aceasta presupune o creștere a PIB-ului fără modificarea numărului de persoane care locuiesc în zonă, crescând PIB-ul pe cap de locuitor. Probleme similare pot fi cauzate de un număr mare de turiști care vizitează zona.Aceste date sunt folosite pentru identificarea regiunilor care sunt susținute de organizații precum Fondul European de Dezvoltare Regională.S-a decis delimitarea nomenclatorului unităților teritoriale în scopuri statistice (NUTS). ) a regiunilor, într-un mod arbitrar (adică neîntemeiat pe criterii obiective și neuniform pentru întreaga Europă), care a fost acceptat la nivel paneuropean.

Primele 10 regiuni NUTS-1 și NUTS-2 cu cel mai mare PIB pe cap de locuitor sunt printre primele cincisprezece țări din bloc: și niciuna dintre cele 12 noi țări membre care au aderat în mai 2004 și ianuarie 2007. Prevederile NUTS stabilesc un minim populație de 3 milioane și o dimensiune maximă de 7 milioane pentru o regiune medie NUTS-1 și un minim de 800.000 și maxim 3 milioane pentru o regiune NUTS-2. Această definiție, totuși, nu este recunoscută de Eurostat. De exemplu, regiunea Île-de-France, cu o populație de 11,6 milioane de locuitori, este considerată o regiune NUTS-2, în timp ce Bremen, cu doar 664.000 de locuitori, este considerată o regiune NUTS-1. Regiunile NUTS-2 slabe din punct de vedere economic.

Cele cincisprezece regiuni cu cel mai jos clasament în 2004 au fost Bulgaria, Polonia și România, cu cele mai scăzute rate înregistrate în Nord-Est în România (25% din medie), urmate de Severozapaden, Yuzhen central și Severen central în Bulgaria (toate 25 - 28%). Dintre cele 68 de regiuni sub 75% din medie, cincisprezece erau în Polonia, câte șapte în România și Cehia, șase în Bulgaria, Grecia și Ungaria, cinci în Italia, patru în Franța (toate departamentele de peste mări) și Portugalia, trei în Slovacia, unul în Spania și restul în țările din Slovenia, Estonia, Letonia și Lituania.

Structura organizatorică a UE

Structura templului, ca modalitate de vizualizare a specificului existent al delimitării competențelor UE și ale statelor membre, a apărut în Tratatul de la Maastricht, care a instituit Uniunea Europeană. Structura templului este „susținută” de trei „stâlpi”: Primul pilon al „Comunităților Europene” combină predecesorii UE: Comunitatea Europeană (fosta Comunitate Economică Europeană) și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom). A treia organizație - Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO) - a încetat să existe în 2002, în conformitate cu Tratatul de la Paris care a instituit-o. Al doilea pilon se numește „politica externă și de securitate comună” (PESC). Al treilea pilon este „cooperarea polițienească și judiciară în cauze penale”.

Cu ajutorul „pilonilor” din tratate se delimitează domeniile de politică care intră în competența UE. În plus, pilonii oferă o reprezentare vizuală a rolului guvernelor statelor membre ale UE și al instituțiilor UE în procesul decizional. În cadrul primului pilon, rolul instituțiilor UE este decisiv. Deciziile aici sunt luate prin „metoda comunitară”. Comunitatea are competență în chestiuni referitoare, printre altele, la piața comună, uniunea vamală, moneda unică (în același timp menținând propria sa monedă de către unii dintre membri), politica agricolă comună și politica comună a pescuitului, anumite aspecte legate de migrație. și refugiații, precum și politica de convergență (politica de coeziune). În al doilea și al treilea pilon, rolul instituțiilor UE este minim, iar deciziile sunt luate de statele membre UE.

Această metodă de luare a deciziilor se numește interguvernamentală. Ca urmare a Tratatului de la Nisa (2001), unele aspecte legate de migrație și refugiați, precum și aspecte legate de asigurarea egalității de gen la locul de muncă, au fost transferate de la al doilea la primul pilon. În consecință, pe aceste aspecte, rolul instituțiilor UE în raport cu statele membre UE a crescut.Astăzi apartenența la Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Euratom este una, toate statele care aderă la Uniune devin membre ale Comunităților. Conform Tratatului de la Lisabona din 2007, acest sistem complex va fi desființat, se va institui un statut unic al Uniunii Europene ca subiect de drept internațional.

instituțiile europene ale UE

Ceea ce urmează este o descriere a principalelor organisme sau instituții ale UE. Trebuie avut în vedere faptul că împărțirea tradițională a statelor în organe legislative, executive și judiciare nu este tipică pentru UE. Dacă Curtea UE poate fi considerată în siguranță un organ judiciar, atunci funcțiile legislative aparțin simultan Consiliului UE, Comisiei Europene și Parlamentului European, iar executivul - Comisiei și Consiliului.

Cel mai înalt organism politic al UE, format din șefii de stat și de guvern ai țărilor membre și adjuncții acestora - miniștrii afacerilor externe. Președintele Comisiei Europene este și membru al Consiliului European. Crearea Consiliului European s-a bazat pe ideea președintelui francez Charles de Gaulle de a organiza summituri informale ale liderilor statelor Uniunii Europene, cu scopul de a preveni scăderea rolului statelor naționale în cadrul cadrul unei entități de integrare. Summit-urile informale au avut loc din 1961; în 1974, la summit-ul de la Paris, această practică a fost oficializată la propunerea lui Valerie Giscard d'Estaing, care la acea vreme era președintele Franței.

Consiliul stabilește principalele direcții strategice pentru dezvoltarea UE. Dezvoltarea unei linii generale de integrare politică este misiunea principală a Consiliului European. Alături de Consiliul de Miniștri, Consiliul European are funcția politică de a modifica tratatele fundamentale ale integrării europene. Reuniunile sale au loc cel puțin de două ori pe an - fie la Bruxelles, fie în statul care îl prezidează sub președinția unui reprezentant al statului membru care conduce în prezent Consiliul Uniunii Europene. Întâlnirile durează două zile. Deciziile Consiliului sunt obligatorii pentru statele care le susțin. În cadrul Consiliului European se realizează așa-zisa conducere „ceremonială”, când prezența politicienilor de cel mai înalt nivel conferă deciziei luate atât semnificație, cât și o înaltă legitimitate. De la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, adică din decembrie 2009, Consiliul European a intrat oficial în structura instituțiilor UE. Prevederile acordului au stabilit o nouă funcție de președinte al Consiliului European, care participă la toate reuniunile șefilor de stat și de guvern din statele membre ale UE.Consiliul European ar trebui să se distingă de Consiliul UE și de Consiliul Europei.

Consiliul Uniunii Europene (oficial Consiliul, denumit de obicei informal ca Consiliul de Miniștri) este, împreună cu Parlamentul European, unul dintre cele două organisme legislative ale Uniunii și una dintre cele șapte instituții ale acesteia. Consiliul este format din 28 de miniștri ai guvernelor țărilor membre într-o componență care depinde de gama de probleme în discuție. În același timp, în ciuda componenței diferite, Consiliul este considerat un singur organism. Pe lângă competențele legislative, Consiliul are și unele funcții executive în domeniul politicii externe și de securitate comune.

Consiliul este compus din miniștrii afacerilor externe ai statelor membre ale Uniunii Europene. S-a dezvoltat însă practica convocării Consiliului în componența altor miniștri, sectoriali: economie și finanțe, justiție și afaceri interne, agricultură etc. Hotărârile Consiliului au aceeași forță, indiferent de componența specifică care a făcut-o. decizia. Președinția Consiliului de Miniștri este exercitată de statele membre UE în modul stabilit în unanimitate de Consiliu (de obicei, rotația are loc pe principiul mare – stat mic, fondator – nou membru etc.). Rotația are loc la fiecare șase luni.În primele zile ale Comunității Europene, majoritatea deciziilor Consiliului necesitau o decizie unanimă. Treptat, metoda de luare a deciziilor cu majoritate calificată de voturi este din ce în ce mai utilizată. În același timp, fiecare stat dispune de un anumit număr de voturi, în funcție de populația sa și de potențialul economic.

Numeroase grupuri de lucru pe probleme specifice funcționează sub auspiciile Consiliului. Sarcina lor este să pregătească deciziile Consiliului și să supravegheze Comisia Europeană în cazul în care îi sunt delegate anumite competențe ale Consiliului.De la Tratatul de la Paris, a existat o tendință de delegare selectivă a competențelor din partea statelor naționale (direct sau prin Consiliul de miniștri) către Comisia Europeană. Semnarea unor noi acorduri „pachet” a adăugat noi competențe Uniunii Europene, ceea ce a presupus delegarea de mari puteri executive către Comisia Europeană. Cu toate acestea, Comisia Europeană nu este liberă să implementeze politica; în anumite domenii, guvernele naționale au instrumente pentru a-și controla activitățile. O altă tendință este consolidarea rolului Parlamentului European. De menționat că, în ciuda evoluției făcute de Parlamentul European de la un organism pur consultativ la o instituție care a primit dreptul la decizie comună și chiar la aprobare, puterile Parlamentului European sunt încă foarte limitate. Prin urmare, echilibrul de putere în sistemul instituțiilor UE este încă în favoarea Consiliului de Miniștri.Delegarea de competențe de la Consiliul European este extrem de selectivă și nu pune în pericol semnificația Consiliului de Miniștri.

Comisia Europeană este cel mai înalt organ executiv al Uniunii Europene. Este format din 27 de membri, câte unul din fiecare stat membru. Atunci când își exercită atribuțiile, aceștia sunt independenți, acționează numai în interesul UE și nu au dreptul să se angajeze în nicio altă activitate. Statele membre nu au dreptul de a influența membrii Comisiei Europene, Comisia Europeană se formează la fiecare 5 ani, după cum urmează. Consiliul UE, la nivelul șefilor de stat și/sau de guvern, propune candidatura Președintelui Comisiei Europene, care este aprobată de Parlamentul European. În continuare, Consiliul UE, împreună cu candidatul la președinția Comisiei, formează componența propusă a Comisiei Europene, ținând cont de dorințele statelor membre. Componența „cabinetului” trebuie aprobată de Parlamentul European și aprobată în final de Consiliul UE. Fiecare membru al Comisiei este responsabil pentru un anumit domeniu al politicii UE și conduce unitatea corespunzătoare (așa-numita Direcție Generală).

Comisia joacă un rol central în asigurarea activităților de zi cu zi ale UE în vederea punerii în aplicare a tratatelor fundamentale. Vine cu inițiative legislative, iar după aprobare controlează implementarea acestora. În cazul încălcării legislației UE, Comisia are dreptul de a recurge la sancțiuni, inclusiv la recurs la Curtea Europeană de Justiție. Comisia are o autonomie semnificativă în diferite domenii de politică, inclusiv în agricultură, comerț, concurență, transport, regional etc. Comisia are un aparat executiv, precum și gestionează bugetul și diverse fonduri și programe ale Uniunii Europene (cum ar fi Tacis Programul) .Principalele limbi de lucru ale Comisiei sunt engleza, franceza și germana. Sediul Comisiei Europene este situat la Bruxelles.

Parlamentul European UE

Parlamentul European este o adunare formată din 732 de deputați (modificat prin Tratatul de la Nisa), aleși direct de cetățenii statelor membre UE pentru un mandat de cinci ani. Președintele Parlamentului European este ales pentru doi ani și jumătate. Membrii Parlamentului European sunt uniți nu pe o bază națională, ci în conformitate cu orientarea lor politică.Rolul principal al Parlamentului European este aprobarea bugetului UE. În plus, aproape orice decizie a Consiliului UE necesită fie aprobarea Parlamentului, fie cel puțin o cerere de aviz. Parlamentul controlează activitatea Comisiei și are dreptul de a o dizolva (pe care însă nu l-a folosit niciodată).Aprobarea Parlamentului este necesară și la admiterea de noi membri în Uniune, precum și la încheierea acordurilor privind calitatea de membru asociat și acorduri comerciale cu țări terțe.

Ultimele alegeri pentru Parlamentul European au avut loc în 2009. Parlamentul European ține sesiuni plenare la Strasbourg și Bruxelles, Parlamentul European a fost înființat în 1957. Inițial, membrii au fost numiți de parlamentele statelor membre UE. Din 1979 ales de populaţie. Alegerile parlamentare au loc la fiecare 5 ani. Eurodeputații sunt împărțiți în facțiuni de partid, care reprezintă asociații internaționale de partide. Președinte - Buzek Jerzy Parlamentul European este unul dintre cele cinci organisme de conducere ale Uniunii Europene. Reprezintă direct populația Uniunii Europene. De la înființarea Parlamentului în 1952, competențele acestuia au fost extinse în mod continuu, în special ca urmare a Tratatului de la Maastricht din 1992 și, cel mai recent, a Tratatului de la Nisa din 2001. Cu toate acestea, competența Parlamentului European este încă mai restrânsă decât cea a legislativelor naționale ale majorității statelor.

Parlamentul European se află la Strasbourg, alte locuri sunt Bruxelles și Luxemburg. La 20 iulie 2004, Parlamentul European a fost ales pentru al șaselea mandat. La început au fost 732 de parlamentari, iar după aderarea României și Bulgariei la Uniunea Europeană, la 15 ianuarie 2007, au fost 785. Președintele celui de-al doilea semestru este Hans Gert Pottering. În prezent, în parlament sunt reprezentate 7 fracțiuni, precum și un număr de delegați nepartizani. În statele lor de origine, parlamentarii sunt membri ai aproximativ 160 de partide diferite care s-au unit în facțiuni pe arena politică paneuropeană. Începând cu a șaptea perioadă electorală 2009-2014. Parlamentul European trebuie să fie din nou format din 736 de delegați (conform art. 190 Tratatul CE); Tratatul de la Lisabona stabilește numărul de parlamentari la nivelul de 750 de persoane, inclusiv președintele.Principiile de organizare și de lucru ale organismului sunt cuprinse în Regulamentul Parlamentului European.

Istoria Parlamentului European

În perioada 10-13 septembrie 1952 a avut loc prima ședință a CECO (Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului), formată din 78 de reprezentanți care au fost aleși dintre parlamentele naționale. Această adunare avea doar puteri consultative, dar avea și dreptul de a demite cele mai înalte organe executive ale CECO. În 1957 au fost înființate Comunitatea Economică Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, ca urmare a semnării Tratatului de la Roma. Adunarea Parlamentară, care era la acea vreme din 142 de reprezentanți, aparținea tuturor acestor trei comunități. În ciuda faptului că adunarea nu a primit noi puteri, cu toate acestea, a început să se numească Parlamentul European - un nume care a fost recunoscut de statele independente. Când Uniunea Europeană și-a primit bugetul în 1971, Parlamentul European a început să participe la planificarea sa - sub toate aspectele sale, cu excepția planificării cheltuielilor pentru politica agricolă comună, care, la acea vreme, reprezenta aproximativ 90% din cheltuieli. Această aparentă nesimțire a parlamentului a dus chiar la faptul că în anii 70 exista o glumă: „Trimite-ți pe bătrânul tău bunic să stea în Parlamentul European” („Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa”).

Din anii 1980, situația a început să se schimbe treptat. Primele alegeri parlamentare directe din 1976 nu au fost încă asociate cu extinderea competențelor sale, dar deja în 1986, după semnarea Actului unic paneuropean, parlamentul a început să ia parte la procesul legislativ și acum putea face oficial propuneri. să schimbe facturile, deși ultimul cuvânt mai rămânea pentru Consiliul European. Această condiție a fost abolită ca urmare a următorului pas de extindere a competențelor Parlamentului European - Tratatul de la Maastricht din 1992, care a egalat drepturile Parlamentului European și ale Consiliului European. Deși Parlamentul încă nu a putut prezenta proiecte de lege împotriva voinței Consiliului European, aceasta a fost o mare realizare, deoarece acum nicio decizie importantă nu putea fi luată fără participarea Parlamentului. În plus, parlamentul a primit dreptul de a forma Comisia de anchetă, care și-a extins semnificativ funcțiile de supraveghere.

Ca urmare a reformelor de la Amsterdam 1997 și Nisa 2001, parlamentul a început să joace un rol mai important în sfera politică a Europei. În unele domenii importante, precum politica agricolă europeană comună sau activitatea comună a poliției și a justiției, Parlamentul European nu are încă puteri depline. Cu toate acestea, împreună cu Consiliul European, are o poziție puternică în legislație.Parlamentul European are trei sarcini principale: legislația, bugetarea și controlul Comisiei Europene. . Parlamentul European împarte funcții legislative cu Consiliul UE, care face și legi (directive, ordine, decizii). De la semnarea Tratatului de la Nisa, în majoritatea domeniilor politice, este în vigoare așa-numitul principiu al deciziilor comune (art. 251 din Tratatul UE), potrivit căruia Parlamentul European și Consiliul Europei au egalitate. competențe, iar fiecare proiect de lege depus de Comisie trebuie luat în considerare în lecturi de două ori. Dezacordurile trebuie rezolvate în timpul celei de-a treia lecturi.

În general, acest sistem seamănă cu împărțirea puterii legislative în Germania între Bundestag și Bundesrat. Totuși, Parlamentul European, spre deosebire de Bundestag, nu are dreptul de a iniția, cu alte cuvinte, nu poate introduce propriile proiecte de lege. Doar Comisia Europeană are acest drept pe arena politică paneuropeană. Constituția Europeană și Tratatul de la Lisabona nu prevăd extinderea competențelor de inițiativă pentru Parlament, deși Tratatul de la Lisabona permite, în cazuri excepționale, o situație în care un grup de state membre UE depun proiecte de lege spre examinare.

Pe lângă sistemul de legiferare reciprocă, există și alte două forme de reglementare juridică (politica agrară și competiția antimonopol), în care parlamentul are mai puține drepturi de vot. Această împrejurare după Tratatul de la Nisa se extinde doar la o sferă politică, iar după Tratatul de la Lisabona ar trebui să dispară cu totul.

Parlamentul European și Consiliul UE formează împreună Comisia pentru buget, care formează bugetul UE (de exemplu, în 2006, acesta se ridica la aproximativ 113 miliarde EUR).

Restricții semnificative asupra politicii bugetare sunt impuse de așa-numitele „Cheltuieli obligatorii” (adică cheltuieli asociate unei politici agricole comune), care se ridică la aproape 40% din totalul bugetului european. Competențele Parlamentului în direcția „Cheltuieli obligatorii” sunt sever limitate. Tratatul de la Lisabona ar trebui să elimine distincția dintre cheltuielile „obligatorii” și „neobligatorii” și să acorde Parlamentului European aceleași drepturi bugetare ca și Consiliul UE.

Parlamentul exercită, de asemenea, controlul asupra activităților Comisiei Europene. Plenul Parlamentului trebuie să aprobe componența Comisiei. Parlamentul are dreptul de a accepta sau de a respinge Comisia numai în întregime, și nu membrii ei individuali. Parlamentul nu numește Președintele Comisiei (spre deosebire de regulile în vigoare în majoritatea parlamentelor naționale ale statelor membre UE), acesta poate accepta sau respinge doar un candidat propus de Consiliul Europei. În plus, Parlamentul poate, printr-o majoritate de 2/3, să propună un vot de neîncredere față de Comisie decât să cauzeze demisia acesteia.

Acest drept a fost exercitat de Parlamentul European, de exemplu, în 2004, când Comisia Orașelor Libere s-a pronunțat împotriva candidaturii contestate a lui Rocco Butiglione la postul de Comisar pentru Justiție. Atunci fracțiunile social-democrate, liberale și verzi au amenințat cu dizolvarea Comisiei, după care Franco Frattini a fost numit în locul lui Butglione în funcția de comisar al justiției.Parlamentul poate exercita și controlul asupra Consiliului Europei și asupra Comisiei Europene prin înființarea unei comisii de anchetă. . Acest drept afectează în special acele domenii ale politicii în care funcțiile executive ale acestor instituții sunt mari și în care puterile legislative ale Parlamentului sunt semnificativ limitate.

Curtea de Justitie a Uniunii Europene

Curtea Europeană de Justiție (oficial Curtea de Justiție a Comunităților Europene) se află la Luxemburg și este cel mai înalt organ judiciar al UE.Instanța reglementează litigiile dintre statele membre; între statele membre și Uniunea Europeană însăși; între instituțiile UE; între UE și persoanele fizice sau juridice, inclusiv membrii organelor acesteia (recent a fost creat un Tribunal Funcției Publice pentru această funcție). Curtea dă avize asupra acordurilor internaționale; de asemenea, emite hotărâri preliminare (prejudiciabile) la cererile instanțelor naționale de interpretare a tratatelor fondatoare și a reglementărilor UE. Deciziile Curții de Justiție a UE sunt obligatorii pe teritoriul UE. Ca regulă generală, competența Curții de Justiție a UE se extinde la domeniile de competență ale UE.

Curtea de Conturi a fost înființată în 1975 pentru a audita bugetul UE și instituțiile sale. Compus. Camera este compusă din reprezentanți ai statelor membre (câte unul din fiecare stat membru). Aceștia sunt numiți de Consiliu prin hotărâre unanimă pentru un mandat de șase ani și sunt complet independenți în îndeplinirea atribuțiilor lor.Funcții: 1. verifică conturile de venituri și cheltuieli ale UE și ale tuturor instituțiilor și organismelor sale care au acces la fondurile UE; 2. monitorizează calitatea managementului financiar; 3. întocmește un raport cu privire la activitatea sa după încheierea fiecărui exercițiu financiar și prezintă Parlamentului European și Consiliului concluziile sau observațiile cu privire la probleme individuale; 5. ajută Parlamentul European să controleze execuția bugetului UE. Sediu - Luxemburg.

Banca Centrală Europeană

Banca Centrală Europeană a fost înființată în 1998 din băncile a 11 țări UE care sunt membre ale zonei euro (Germania, Spania, Franța, Irlanda, Italia, Austria, Portugalia, Finlanda, Belgia, Țările de Jos, Luxemburg). Grecia, care a introdus euro la 1 ianuarie 2001, a devenit a douăsprezecea țară din zona euro.Banca Centrală Europeană (ing. EuropeanCentralBank) este banca centrală a Uniunii Europene și a zonei euro. Format la 1 iunie 1998. Sediul central este situat în orașul german Frankfurt pe Main. Personalul său include reprezentanți ai tuturor statelor membre UE. Banca este complet independentă de alte organisme ale UE.

Principalele funcții ale băncii: dezvoltarea și implementarea politicii monetare a zonei euro; menținerea și gestionarea rezervelor valutare oficiale ale țărilor din zona euro;emiterea de bancnote euro; stabilirea dobânzilor de bază; menținerea stabilității prețurilor în zona euro, adică asigurarea faptului că rata inflației nu depășește 2%.Banca Centrală Europeană este „moștenitorul” Institutului Monetar European (IME), care a jucat un rol principal în pregătirea introducerii. a monedei euro în 1999. de la BCE și băncile centrale naționale: National Bank of Belgium (Banque Nationale de Belgique), guvernatorul Guy Quaden; Bundesbank, guvernatorul Axel A. Weber; Banca Greciei, guvernatorul Nicholas C. Garganas; Banca Spaniei , guvernatorul Miguel Fernández Ordóñez, Banca Franței (Banque de France), guvernatorul Christian Noyer; Institutul Monetar din Luxemburg.

Toate aspectele cheie legate de activitățile Băncii Centrale Europene, cum ar fi rata de actualizare, contabilitatea facturilor și altele, sunt decise de Consiliul de Administrație și Consiliul Guvernatorilor Băncii. Consiliul de Administrație este format din șase persoane, inclusiv președintele BCE și vicepreședintele BCE. Nominalizările sunt propuse de Consiliul guvernatorilor, aprobate de Parlamentul European și de șefii de stat ai zonei euro.

Consiliul guvernatorilor este compus din membri ai Direcției BCE și guvernatori ai băncilor centrale naționale. În mod tradițional, patru din șase locuri sunt ocupate de reprezentanții celor patru mari bănci centrale: Franța, Germania, Italia și Spania.Numai membrii Consiliului guvernatorilor care sunt prezenți personal sau participă la o teleconferință au drept de vot. Un membru al Consiliului guvernatorilor poate numi un înlocuitor dacă acesta nu poate participa la ședințe pentru o perioadă lungă de timp.

Votarea necesită prezența a 2/3 dintre membrii Consiliului, totuși, poate fi organizată o ședință de urgență a BCE, pentru care nu există un prag stabilit de prezență. Deciziile se iau cu majoritate simplă, în caz de egalitate de voturi votul Președintelui are mai multă pondere. Deciziile privind capitalul BCE, repartizarea profiturilor etc. se iau si prin vot, ponderea voturilor este proportionala cu cotele bancilor nationale in capitalul autorizat al BCE.In conformitate cu art. 8 din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, a fost înfiinţat Sistemul European al Băncilor Centrale - un organism supranaţional de reglementare financiară care reuneşte Banca Centrală Europeană (BCE) şi băncile centrale naţionale din toate cele 27 de ţări membre UE. Administrarea SEBC este efectuată de organele de conducere ale BCE.

Creat în conformitate cu Tratatul, pe baza capitalului furnizat de țările membre. BEI este înzestrată cu funcțiile unei bănci comerciale, operează pe piețele financiare internaționale, acordă împrumuturi agențiilor guvernamentale ale țărilor membre.

Comitetul Economic și Social al UE și alte unități

Comitetul Economic și Social este un organism consultativ al UE. Format în conformitate cu Tratatul de la Roma. Compus. Este format din 344 de membri, numiți consilieri.

Funcții. Consiliază Consiliul și Comisia cu privire la problemele de politică socială și economică ale UE. Reprezintă diverse sectoare ale economiei și grupuri sociale (angajați, angajați și profesii libere angajați în industrie, agricultură, sectorul serviciilor, precum și reprezentanți ai organizațiilor publice).

Membrii Comitetului sunt numiți de Consiliu prin decizie unanimă pentru o perioadă de 4 ani. Comitetul alege un Președinte dintre membrii săi pentru un mandat de 2 ani. După admiterea noilor state în UE, componența Comitetului nu va depăși 350 de persoane.

Locația întâlnirilor. Comitetul se întrunește o dată pe lună la Bruxelles.

Comitetul Regiunilor este un organism consultativ care asigură reprezentarea administrațiilor regionale și locale în activitatea UE. Comitetul a fost înființat în conformitate cu Tratatul de la Maastricht și funcționează din martie 1994. Este format din 344 de membri reprezentând organismele regionale și locale, dar complet independenți în îndeplinirea atribuțiilor lor. Numărul de membri per țară este același cu cel al Comitetului Economic și Social. Candidații sunt aprobați de Consiliu prin decizie unanimă la propunerile statelor membre pentru o perioadă de 4 ani. Comitetul alege un Președinte și alți ofițeri dintre membrii săi pentru o perioadă de 2 ani.

Funcții. Consiliază Consiliul și Comisia și oferă avize cu privire la toate problemele care afectează interesele regiunilor.Locul sesiunilor. Sesiunile plenare au loc la Bruxelles de 5 ori pe an. De asemenea, instituții ale UE sunt Institutul Ombudsmanului European, care se ocupă de plângerile cetățenilor cu privire la gestionarea defectuoasă a oricărei instituții sau organism UE. Deciziile acestui organism nu sunt obligatorii, dar au un impact social și politic semnificativ. Pe lângă 15 agenții și organisme specializate, Centrul european de monitorizare împotriva rasismului și xenofobiei, Europol, Eurojust.

dreptul Uniunii Europene

O caracteristică a Uniunii Europene, care o deosebește de alte organizații internaționale, este existența unui drept propriu, care reglementează în mod direct relațiile nu numai ale statelor membre, ci și ale cetățenilor și persoanelor juridice ale acestora. Dreptul UE este format din așa-numitele primare, secundare și terțiare (hotărârile Curții de Justiție a Comunităților Europene). Drept primar - Tratate fondatoare ale UE; acorduri de modificare a acestora (acorduri de revizuire); tratate de aderare pentru noile state membre. Drept secundar - acte emise de organele UE. Deciziile Curții de Justiție a UE și ale altor organe judiciare ale Uniunii sunt utilizate pe scară largă ca jurisprudență.

Legislația UE are efect direct pe teritoriul țărilor UE și are prioritate față de legislația națională a statelor.

Dreptul UE este împărțit în drept instituțional (regulile care reglementează crearea și funcționarea instituțiilor și organelor UE) și drept material (regulile care guvernează procesul de implementare a obiectivelor UE și ale comunităților UE). Dreptul material al UE, precum și dreptul țărilor individuale, pot fi împărțite în ramuri: dreptul vamal al UE, dreptul UE de mediu, dreptul UE privind transporturile, dreptul fiscal al UE etc. Ținând cont de structura UE („ trei piloni”), dreptul UE este de asemenea subdivizat în dreptul comunităților europene, dreptul Schengen etc. Principala realizare a dreptului UE poate fi considerată instituția a patru libertăți: libertatea de circulație a persoanelor, libertatea de circulație a capitalurilor, libertatea de circulație a mărfurilor și libertatea de a presta servicii în aceste țări.

limbi UE

23 de limbi sunt utilizate oficial în mod egal în instituțiile europene: engleză, bulgară, maghiară, greacă, daneză, irlandeză, spaniolă, italiană, letonă, lituaniană, malteză, germană, olandeză, poloneză, portugheză, română, slovacă, slovenă, finlandeză, Franceză, cehă, suedeză, estonă.La nivel de lucru, se folosesc de obicei engleza și franceza.

Limbile oficiale ale Uniunii Europene sunt limbile care sunt oficiale în activitățile Uniunii Europene (UE). Toate deciziile luate de organismele oficiale ale UE sunt traduse în toate limbile oficiale, iar cetățenii UE au dreptul de a aplica la organismele UE și de a primi un răspuns la solicitările lor în oricare dintre limbile oficiale.

La evenimentele la nivel înalt, se iau măsuri pentru a traduce discursurile participanților în toate limbile oficiale (dacă este necesar). Traducerea simultană în toate limbile oficiale, în special, este întotdeauna efectuată la sesiunile Parlamentului European și ale Consiliului Uniunii Europene. În ciuda egalității declarate a tuturor limbilor Uniunii, odată cu extinderea granițelor UE, " „Bilingvismul european” este din ce în ce mai observat, atunci când, de fapt, în activitatea instanțelor (cu excepția evenimentelor oficiale) se utilizează în principal engleza, franceza și, într-o măsură mai mică, germana (cele trei limbi de lucru ale Comisiei). , cu alte limbi folosite după caz. În legătură cu extinderea UE și intrarea în ea a țărilor în care franceza este mai puțin obișnuită, pozițiile englezei și germane s-au consolidat. În orice caz, toate documentele normative finale sunt traduse în alte limbi oficiale.

În 2005, s-au cheltuit circa 800 de milioane de euro pentru a plăti munca traducătorilor. În 2004, această sumă se ridica la 540 de milioane de euro.Uniunea Europeană stimulează răspândirea multilingvismului în rândul locuitorilor țărilor participante. Acest lucru se face nu numai pentru a asigura înțelegerea reciprocă, ci și pentru a dezvolta o atitudine tolerantă și respectuoasă față de diversitatea lingvistică și culturală din UE. Măsurile de promovare a multilingvismului includ Ziua europeană anuală a limbilor, cursuri de limbi străine accesibile, promovarea învățării mai multor limbi străine și învățarea limbilor la vârsta adultă.

Rusa este limba maternă a peste 1,3 milioane de oameni din țările baltice, precum și a unei mici părți a populației germane. Generația mai în vârstă a populației din Estonia, Letonia și Lituania înțelege în mare parte limba rusă și o vorbește, deoarece în URSS era obligatoriu pentru a studia în școli și universități. De asemenea, limba rusă este înțeleasă de mulți bătrâni din țările est-europene, unde nu este originară din populație.

Criza datoriilor a Uniunii Europene și măsuri pentru depășirea acesteia

Criza datoriilor europene sau criza datoriilor suverane dintr-o serie de țări europene este o criză a datoriilor care în 2010 a cuprins mai întâi țările periferice ale Uniunii Europene (Grecia, Irlanda), iar apoi a cuprins aproape întreaga zonă euro. Sursa crizei se numește criza pieței obligațiunilor de stat din Grecia din toamna anului 2009. Pentru unele țări din zona euro, a devenit dificil sau imposibil să refinanțați datoria publică fără ajutorul intermediarilor.

De la sfârșitul anului 2009, din cauza creșterii datoriilor din sectorul public și privat din întreaga lume și a retrogradării simultane a ratingurilor de credit a mai multor țări din UE, investitorii au început să se teamă de dezvoltarea unei crize a datoriilor. În diferite țări, diferite motive au condus la dezvoltarea crizei datoriilor: undeva, criza a fost cauzată de acordarea de asistență guvernamentală de urgență companiilor din sectorul bancar care erau în pragul falimentului din cauza creșterii bulelor de pe piață, sau guvernului. încercări de a stimula economia după izbucnirea bulelor de pe piață. În Grecia, creșterea datoriei publice a fost determinată de salariile risipitor de mari ale funcționarilor publici și de plăți mari de pensii pentru 347 de zile. Dezvoltarea crizei a fost facilitată și de structura zonei euro (uniunea monetară mai degrabă decât fiscală), care a avut și un impact negativ asupra capacității liderilor europeni de a răspunde la evoluția crizei: țările membre ale zonei euro au o monedă unică. , dar nu există o legislație unică privind impozitele și pensiile.

Este de remarcat faptul că, datorită faptului că băncile europene dețin o pondere semnificativă a obligațiunilor de stat ale țărilor, îndoielile cu privire la solvabilitatea țărilor individuale duc la îndoieli cu privire la solvabilitatea sectorului lor bancar și viceversa. Începând cu 2010, temerile investitorilor au început să apară. intensifica. La 9 mai 2010, miniștrii de finanțe ai principalelor țări europene au răspuns la schimbarea mediului investițional prin crearea Facilității Europene de Stabilitate Financiară (EFSF) cu resurse de 750 de miliarde de euro pentru a asigura stabilitatea financiară în Europa prin implementarea unui număr a măsurilor anticriză. În octombrie 2011 și februarie 2012, liderii zonei euro au convenit asupra măsurilor de prevenire a colapsului economic, inclusiv asupra unui acord de anulare a 53,5% din obligațiile de datorie ale guvernului elen deținute de creditori privați de către bănci, o creștere a volumului fondurilor din partea europeană. Facilitatea de stabilitate financiară la aproximativ 1 trilion de euro, precum și o creștere a nivelului de capitalizare a băncilor europene cu până la 9%.

De asemenea, pentru a spori încrederea investitorilor, reprezentanții liderilor UE au semnat un acord privind stabilitatea fiscală (en: European Fiscal Compact), în baza căruia guvernul fiecărei țări și-a asumat obligațiile de modificare a constituției pentru a face obligatoriu un buget echilibrat. Când volumul emisiunilor de obligațiuni guvernamentale a crescut semnificativ în doar câteva țări din zona euro, creșterea datoriei publice a început să fie percepută ca o problemă comună pentru toate țările Uniunii Europene în ansamblu. Cu toate acestea, moneda europeană rămâne stabilă. Cele trei ţări cele mai afectate de criză (Grecia, Irlanda şi Portugalia) reprezintă 6% din produsul intern brut (PIB) al zonei euro.În iunie 2012, criza datoriilor din Spania a ieşit în prim-plan printre problemele economice ale zonei euro. Acest lucru a condus la o creștere bruscă a ratei de rentabilitate a obligațiunilor guvernamentale spaniole și a limitat în mod semnificativ accesul țării la piețele de capital, ceea ce a condus la necesitatea asistenței financiare pentru băncile spaniole și la o serie de alte măsuri.

La 9 mai 2010, miniștrii de finanțe ai principalelor țări europene au răspuns la schimbarea mediului investițional prin crearea Facilității Europene de Stabilitate Financiară (EFSF) cu resurse de 750 de miliarde de euro pentru a asigura stabilitatea financiară în Europa prin implementarea unui număr a măsurilor anticriză. În octombrie 2011 și februarie 2012, liderii zonei euro au convenit asupra măsurilor de prevenire a colapsului economic, inclusiv asupra unui acord de anulare a 53,5% din obligațiile de datorie ale guvernului elen deținute de creditori privați de către bănci, o creștere a volumului fondurilor din partea europeană. Facilitatea de stabilitate financiară la aproximativ 1 trilion de euro, precum și o creștere a nivelului de capitalizare a băncilor europene cu până la 9%. De asemenea, pentru a spori încrederea investitorilor, reprezentanții liderilor UE au semnat un acord privind stabilitatea fiscală (en: European Fiscal Compact), în baza căruia guvernul fiecărei țări și-a asumat obligații de modificare a constituției pe obligația unui buget echilibrat.

În timp ce emisiunea de obligațiuni guvernamentale a crescut semnificativ doar în câteva țări din zona euro, creșterea datoriei publice a devenit percepută ca o problemă comună pentru toate țările Uniunii Europene în ansamblu. Cu toate acestea, moneda europeană rămâne stabilă. Cele trei ţări cele mai afectate de criză (Grecia, Irlanda şi Portugalia) reprezintă 6% din produsul intern brut (PIB) al zonei euro.În iunie 2012, criza datoriilor din Spania a ieşit în prim-plan printre problemele economice ale zonei euro. Acest lucru a condus la o creștere bruscă a ratei de rentabilitate a obligațiunilor guvernamentale spaniole și a limitat în mod semnificativ accesul țării la piețele de capital, ceea ce a condus la necesitatea asistenței financiare pentru băncile spaniole și la o serie de alte măsuri.

Surse pentru articolul „Uniunea Europeană”

images.yandex.ua - imagini Yandex

en.wikipedia.org - enciclopedia liberă wikipedia

youtube - gazduire video

osvita.eu - Agentia de Informare a Uniunii Europene

eulaw.edu.ru - Site-ul oficial al Uniunii Europene

referatwork.ru - dreptul Uniunii Europene

euobserver.com - Site de știri specializat în Uniunea Europeană

euractiv.com - știri privind politica UE

jazyki.ru - Portalul lingvistic al UE

O zi bună, dragi cititori! Ruslan vă urează bun venit și astăzi vă voi spune care țări sunt incluse în Uniunea Europeană. Ne vom uita, de asemenea, la istoria creării sale, tendințele de dezvoltare și ce înseamnă aceasta în general.

Cred că acesta este un subiect destul de interesant, pentru că toți suntem interesați de politică, plecăm în vacanță în diferite țări și auzim destul de des de Uniunea Europeană la televizor, în presă.

Statele care fac parte din el sunt independente, au propria limbă de stat, guverne locale și centrale, dar au multe în comun.

Aceștia îndeplinesc anumite criterii, care se numesc „Copenhaga”, dintre care principalele sunt democrația, protecția drepturilor și libertăților omului, precum și aderarea la principiul comerțului liber într-o economie de piață.

Toate deciziile politice importante trebuie să fie coordonate de statele membre ale UE. Există, de asemenea, organisme de conducere comune - Parlamentul European, instanța de judecată, Comisia Europeană, comunitatea de audit care controlează bugetul Uniunii Europene și moneda comună - euro.

Practic, toate țările care sunt membre ale UE sunt și membre ale spațiului Schengen, ceea ce înseamnă că trecerile frontierei în cadrul Uniunii Europene sunt nestingherite.

Cum a început totul?

Pentru a înțelege mai în detaliu care sunt tendințele de dezvoltare a UE și ce puteri sunt incluse în aceasta, să trecem la istorie.

Primele propuneri pentru o astfel de integrare au fost făcute la Conferința de la Paris din 1867, dar din cauza marilor contradicții de atunci între țări, aceste idei au fost amânate mult timp, iar abia după cel de-al Doilea Război Mondial le-au fost restituite.

În perioada postbelică, doar eforturile și resursele unite au putut restabili economiile statelor afectate.

În 1951, la Paris, Franța, Germania, Luxenburg, Țările de Jos, Belgia și Italia au semnat primul tratat, CECO, punând astfel în comun resursele naturale.

În 1957, aceleași state au semnat acorduri privind înființarea comunităților europene EuroAtom și CEE.

În 1960, a fost creată asociația EFTA.

În 1963, s-a pus bazele relației comunității cu Africa în materie de finanțe, tehnologie și comerț.

În 1964, a fost creată o singură piață agricolă și organizația FEOGA, care sprijină sectorul agricol.

În 1968, formarea Uniunii Vamale a fost finalizată, iar în 1973, Marea Britanie, Danemarca și Irlanda au intrat pe lista țărilor UE.

În 1975, Convenția Lo Mei privind cooperarea comercială a fost semnată între UE și 46 de țări din întreaga lume.

Apoi, în 1981, Grecia a aderat la Uniunea Europeană, iar în 1986, Spania și Portugalia.

În 1990 a fost adoptat Acordul Schengen, în 1992 a fost semnat Tratatul de la Maastricht.

Oficial, uniunea a început să se numească „Uniunea Europeană” în 1993.

Suedia, Finlanda și Austria s-au alăturat în 1995.

Euro fără numerar a fost introdus în 1999, iar plățile în numerar pe el - în 2002.

UE sa extins semnificativ în 2004, după aderarea Ciprului, Maltei, Estoniei, Lituaniei, Letoniei, Sloveniei, Republicii Cehe, Slovaciei, Ungariei și Poloniei. Apoi, în 2007, România și Bulgaria s-au alăturat, iar în 2013, Croația, devenită 28 de țări incluse în UE.

Cu toate acestea, nu totul este atât de lin în dezvoltarea Uniunii Europene pe cât ar părea. Groenlanda a părăsit UE în 1985, după ce și-a câștigat independența.

Și mai nou, în 2016, 52% din populația Marii Britanii a votat în cadrul unui referendum părăsirea uniunii, în legătură cu care în țară vor avea loc alegeri parlamentare anticipate pe 8 iunie 2017, după care în decurs de o lună vor începe negocierile specifice. privind retragerea Angliei din Uniune.Uniunea Europeană.

Dacă te uiți la harta zonei euro, vei observa că aceasta include și teritorii (în mare parte insule) care nu fac parte din Europa, dar fac parte din statele membre UE.

Trebuie remarcat faptul că acum există o situație ambiguă în lume, multe țări ale uniunii au opinii diferite cu privire la perspectivele dezvoltării acesteia, mai ales după decizia Angliei.

Cine pretinde că este inclus în UE?

Dacă statele din afara UE doresc să fie incluse în lista sa, acestea trebuie să respecte criteriile de la Copenhaga. Aceștia sunt supuși unui control special, pe baza rezultatelor căreia se ia o decizie privind aderarea la UE.

În acest moment sunt 5 concurenți oficiali - Muntenegru, Macedonia, Turcia, Serbia și Albania.

Bosnia și Herțegovina este un potențial concurent.

Acordul de Asociere a fost semnat anterior de țări situate pe alte continente - Egipt, Iordania, Chile, Israel, Mexic și altele - toate acestea sunt, de asemenea, candidați.

Partenerii estici ai Uniunii Europene sunt Ucraina, Azerbaidjan, Belarus, Armenia, Moldova și Georgia.

Principii de bază ale activității economice a țărilor

Activitatea Uniunii Europene este formată din economiile țărilor sale membre, care sunt elemente independente în comerțul internațional.

Avantajul incontestabil al UE pentru cetățenii oricăruia dintre membrii săi este că aceștia au dreptul de a trăi și de a lucra în orice țară din cadrul Uniunii. De exemplu, nemților le este mult mai ușor să se mute în Franța decât pentru noi.

Spania, Marea Britanie, Franța, Germania și Italia aduc cea mai mare parte a veniturilor UE. Resursele strategice includ gazul, petrolul și cărbunele, în ceea ce privește rezervele cărora Uniunea Europeană ocupă locul 14 în lume, ceea ce, vedeți, luând în considerare teritoriul său, nu este atât de mult.

Uniunea Europeană primește venituri mari din turism, care este facilitat de o monedă unică, absența vizelor și extinderea comerțului și a parteneriatelor între state.

Acum se fac diverse prognoze cu privire la câte țări vor adera la UE, dar conform experților, statele de pe alte continente se vor alătura cel mai rapid la integrarea economiilor.

Atenţie! Verificare atentie:

1. Câte țări sunt în total în UE?
2. Ce țară iese din UE?
3. Care țară din UE nu este listată mai jos?

Scrieți în comentarii.

Astfel, am examinat împreună cu dumneavoastră istoria apariției și dezvoltării Uniunii Europene, lista țărilor participante, precum și ce presupune aceasta și ce avantaje oferă.

Aici se termină articolul nostru.

Vreau să vă doresc o zi bună! Ne vedem în curând!

Cu stimă, Ruslan Miftakhov.

Numărul crescut de conflicte pe arena internațională creează o nevoie urgentă de actualizare a informațiilor privind componența organizațiilor internaționale.

Dragi cititori! Articolul vorbește despre modalități tipice de a rezolva problemele juridice, dar fiecare caz este individual. Daca vrei sa stii cum rezolva exact problema ta- contactati un consultant:

APLICAȚIILE ȘI APELURILE SUNT ACCEPTATE 24/7 și 7 zile pe săptămână.

Este rapid și GRATUIT!

Articolul oferă istoria Uniunii Europene, precum și o listă a țărilor care sunt candidate oficiale la aderarea la UE începând cu 2020.

Ce este

Uniunea Europeană (Uniunea Europeană) este o organizație internațională, care integrează 28 de țări europene și teritorii speciale controlate de acestea, situate în afara Europei.

Scopul creării asociației este formarea unui spațiu regional unic cu o structură politică și economică similară.

Statele membre ale UE se angajează să rămână angajate față de valorile democratice.

Următoarele instituții formează baza politică:

Consiliul European este cel mai înalt organ politic al Uniunii, format din șefii de guvern sau state membre ale UE.	De asemenea, Consiliul include președintele Comisiei Europene și președintele Consiliului însuși. Din 2014, fostul prim-ministru al Poloniei, Donald Tusk, este președintele Consiliului. Determină direcțiile principale ale politicii de integrare a Uniunii și are, de asemenea, autoritatea de a modifica acordurile internaționale încheiate în cadrul integrării. Deciziile Consiliului sunt obligatorii pentru toate țările care au votat în favoarea adoptării lor.
Comisia Europeană este organul executiv suprem al Uniunii	Comisia este formată din comisari - fiecare stat membru al UE numește unul dintre reprezentanții săi în această funcție. Dintre aceștia este ales un Președinte, iar din 2014 este Jean-Claude Juncker, reprezentant al Luxemburgului. Comisia Europeană pune în aplicare deciziile legislativului UE, precum și revizuiește proiectele de lege și monitorizează respectarea tratatelor
Consiliul Uniunii Europene (Consiliul, Consiliul de Miniștri) este organul legislativ al Uniunii, format din 28 de miniștri (câte unul din fiecare stat)	Consiliul este împărțit în 10 formațiuni având în vedere o anumită gamă de probleme. În plus, este înzestrat cu o serie de puteri executive în probleme de politică externă și securitate.
Parlamentul European este organul legislativ și reprezentativ al Uniunii	Care este format din 751 de deputați aleși de cetățenii țărilor participante. Deputații sunt împărțiți după principiul apartenenței la o anumită fracțiune, dintre care în Parlament sunt 8. Președintele controlează acțiunile Parlamentului în timpul ședințelor. Parlamentul European nu numai că îndeplinește funcția legislativă, împărțind-o cu Consiliul, ci controlează și Comisia. De asemenea, autoritatea acestui organism include definirea politicii bugetare.
Curtea de Justiție a Uniunii Europene este cel mai înalt organ al sistemului judiciar	Este format din judecători în număr de 11 persoane, avocați generali, dintre care 6 permanenți și 5 rotativi, camere și plen, precum și președinte.
Curtea de Conturi Europeană este organismul care controlează veniturile și cheltuielile instituțiilor UE	Management financiar și exercitarea unor funcții executive. Camera este formată din 28 de membri
Banca Centrală Europeană este autoritatea bancară centrală a UE	Condus de 28 de directori. Sarcina Băncii este de a menține stabilitatea prețurilor. Banca este autorizată să dezvolte politica monetară a UE, să determine ratele dobânzilor, să emită euro

În plus, UE:

1. Nu este o entitate supranațională.
2. Acționează ca subiect de drept public internațional.
3. Reprezintă în ONU, OMC, G7 și G20.
4. Are 24 de limbi oficiale

Istoria creării Uniunii Europene

UE datează din 1951, când Germania, Italia, Franța, Belgia, Țările de Jos și Luxemburg au semnat Acordul de la Paris, care a devenit începutul Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (CECO).

Se crede că instituțiile acestei asociații au devenit prototipul actualelor organe ale UE.

Următoarea etapă în unificarea statelor a fost semnarea de către aceiași „șase” a Tratatului de la Roma în 1957, care a înființat Comunitatea Economică Europeană (CEE) și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom).

CEE a oferit țărilor care au semnat tratatul oportunitatea de a uni piețele interne și de a elimina obstacolele din calea integrării economice.

În 1965, la Bruxelles, cei „șase” au semnat un „acord de fuziune”, care a consolidat Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului, comunitatea economică și comunitatea energiei nucleare.

Astfel, organele executive ale tuturor celor trei entități au fuzionat într-o singură instituție - Comisia Europeană și organizațiile în sine - în Comunitatea Europeană.

Din 1973, Comunitatea începe să crească - Marea Britanie, Danemarca, Irlanda, apoi Grecia (1981) se alătură celor șase.

Până în 1986, după aderarea Spaniei și Portugaliei, Comunitatea Europeană avea 12 membri.

Tratatul de la Maastricht, semnat în 1992 de toate statele membre ale Comunităţii Europene, înfiinţează Uniunea Europeană.

Există trei direcții de integrare - economică, politică externă și politică internă.

Până atunci, UE a fost completată - în 1995 Austria, Finlanda și Suedia s-au alăturat organizației.

În 2004, UE a adăugat 10 noi membri (Ungaria, Cipru, țările baltice, Polonia, Slovacia, Slovenia, Republica Cehă), dar s-a confruntat cu o problemă - nivelul economiei noilor membri a fost semnificativ mai scăzut decât indicatorii de cei „şase” şi statele care s-au alăturat mai devreme.

Acest lucru se aplică și Bulgariei și României, care au aderat la UE în 2007. Până în 2013, după ce Croația a aderat la Uniunea Europeană, s-a format o listă cu 28 de țări participante la integrare.

Care sunt cerințele pentru candidați

În 1993, în cadrul unei ședințe desfășurate la Copenhaga, consiliul a stabilit principalele criterii pe care trebuie să le îndeplinească o țară care solicită aderarea la UE.

Pe lângă criteriul geografic general - localizarea țării în Europa (nu se aplică teritoriilor speciale), se disting următoarele cerințe:

Declarat oficial pentru calitatea de membru

La fel ca:

Albania	candidat oficial din 2014
Macedonia	din 2005. Se observă că statul a făcut progrese în alinierea legislației cu cerințele UE, dar potențialul economic este insuficient
Serbia	candidat oficial din 2012. Principalele bariere la intrare sunt situația economică a țării și problema Kosovo
Curcan	din 2005. Aderarea la UE este împiedicată de unele aspecte ale legislației și politicii statului turc
Muntenegru	candidat oficial din 2010. Se observă că statul trebuie să efectueze reforme semnificative pentru a adera la UE

Caracteristicile activității economice

Crearea zonei euro	si asigurarea controlului acestuia
Statele membre ale UE s-au angajat să	să se asigure că datoria publică nu depășește 60% din PIB
Unirea asigurată	conformitatea cu antitrust
Dezvoltarea integrării infrastructurii statelor membre UE este în curs	de exemplu, sistemul de navigație Galileo
Implementează o politică agricolă comună	care urmăreşte stabilizarea agriculturii şi stabilirea unor preţuri accesibile
Creșterea turiștilor în statele membre UE	asigurată, printre altele, de spațiul unic european Schengen
eu	cel mai mare exportator mondial de bunuri și servicii
Principalii parteneri comerciali	sunt China și India

Video: compararea țărilor

Europa a devenit un pionier pe calea dezvoltării integrării. A fost prima dintre regiunile lumii, pe baza unei cooperări reciproc avantajoase, care a format un spațiu economic unic - Uniunea Europeană.

Uniunea Europeană reunește oficial 28 de state. Lista țărilor care sunt astăzi membre ale UE:

In contact cu

Ce țări sunt în Uniunea Europeană

Pe lângă statele membre UE, include teritoriile satelit ale principalelor state (Insulele Aland - Finlanda, Azore - Portugalia etc.).

Unele țări europene au semnat acorduri speciale cu UE și participă la activitățile acesteia în anumite domenii. Au fost stabilite relații de parteneriat cu Norvegia, Islanda, Liechtenstein. Ei au pus în aplicare pe teritoriile lor Acordul Schengen. Datorită acestui fapt, cetățenii acestor state se deplasează liber prin Europa. La rândul lor, rezidenții țărilor UE pot vizita liber Islanda, Liechtenstein și Norvegia. Tratatul dintre UE și Confederația Elvețiană funcționează în mod similar.

Candidații UE

1. Turcia - din 1987
2. Macedonia - din 2004
3. Muntenegru - din 2008
4. Albania - din 2009
5. Serbia - din 2009

Posibil candidat la înscriere entitatea de integrare este Bosnia și Herțegovina, precum și Kosovo. Relațiile asociative în 2014 au fost stabilite cu o serie de state din Europa de Est și Transcaucazia (Moldova, Ucraina, Georgia). În viitor, aceștia vor putea aplica pentru calitatea de membru.

Cu toate acestea, în 2014, liderii Uniunii Europene s-au declarat împotriva organizării proceselor de integrare în viitorul apropiat. Până în 2019, nu există nicio prevedere pentru construirea unui parteneriat european.

Dintre țările candidate, Macedonia și Albania au șanse reale de admitere în grupul de integrare europeană. Solicitarea Turciei a fost deja respinsă de mai multe ori din cauza neîndeplinirii unui număr de cerințe necesare. În plus, are diferențe semnificative în ceea ce privește geolocalizarea, relațiile etno-culturale și civilizaționale cu alți membri ai UE. Satisfacția cererilor Bosniei și Herțegovinei, precum și Kosovo, nu este posibilă din cauza statutului lor internațional incert și a existenței unor probleme teritoriale disputate cu alte state.

În diferite momente, țări foarte îndepărtate geografic de Lumea Veche și-au declarat dorința de a se alătura spațiului european unic: Chile, Liban, Egipt, Iordania, Israel, Mexic și Africa de Sud. Cu toate acestea, contestațiile lor declarative nu au temeiuri reale.

Cerințe pentru aderarea la Uniunea Europeană

Să adere la uniunea de integrare, țara solicitantă trebuie să îndeplinească anumite cerințe. Au fost prezentate pentru prima dată în 1993, în capitala Danemarcei - Copenhaga. Așa-numitele criterii de la Copenhaga includ:

• Urmând principiile dezvoltării democratice.
• Respectarea normelor legale și umanitare.
• Creștere economică reală.

Conformitatea cu aceste cerințe este studiată cuprinzător, se face o evaluare generală și se oferă recomandări. Dacă o țară candidată nu a reușit să îndeplinească cerințele în termenul prevăzut, înscrierea acesteia este amânată.

Istoria proceselor de integrare în Europa

Pentru prima dată ideea posibilității de integrareîn Europa a fost exprimată la Paris la o conferință din 1867. Implementarea efectivă a proiectului a început aproape un secol mai târziu. Impulsul formării unei noi asociații internaționale a fost inițiativa lui R. Schuman de a consolida eforturile Franței și Germaniei în domeniul producției de cărbune și oțel. În acest scop, în 1951, a fost anunțată crearea Organizației Europene a Cărbunelui și Oțelului. În viitor, a servit drept fundație pentru dezvoltarea Uniunii Europene.

Membrii CECO sunt: ​​Franța, Germania, Benelux, Italia. În 1957, au încheiat un acord privind activitatea CEE (Comunitatea Economică Europeană) și Euroatom. În 1993, CEE a fost modificată în UE.

Timp de 60 de ani (din 1957 până în 2018.) Uniunea Europeană a suferit o transformare semnificativă: numarul tarilor membre a crescut de aproape 5 ori; geografic, UE acoperea cea mai mare parte a Europei.

Aderarea noilor țări la gruparea de integrare a fost numită „valuri”. Următoarele „valuri” se disting în istoria extinderii UE:

1 (1973) - Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, Republica Irlanda și Regatul Danemarcei

2 (1081) - Republica Elenă

3 (1986) - Regatul Spaniei și Republica Portugheză

4 (1995) - Regatul Suediei, Republica Austria, Finlanda

5 (2004) - Ungaria, Republica Cipru, Republica Letonia, Republica Lituania, Republica Malta, Republica Polonia, Republica Slovacă, Republica Slovenia, Republica Cehă și Republica Estonă

6 (2007) - România, Republica Bulgaria

7 (2013) - Republica Croația

Lista afișează ordinea de alăturarețările din zona UE (fosta CEE).

Cum funcționează zona euro

Designul modern al Uniunii Europene se bazează pe un acord dezvoltat în 1992 în orașul olandez Maastricht. Parametrii săi principali sunt:

• formarea unei asociații internaționale cu linii directoare comune în domeniul economiei, politicii și relațiilor valutare;
• dezvoltarea unei piețe comune de bunuri și servicii, asigurată de circulația nestingherită a produselor de producție;
• coordonarea eforturilor comune în domeniul mediului;
• lupta comună împotriva criminalității.

Acordul a intrat în vigoare la 1 noiembrie. Consecințele sale reale au fost instituirea unei monede unice pentru țări - euro și crearea călătoriilor fără viză (spațiul Schengen).

Retragerea din UE

Alături de dorința multor țări aderă la UE, există susținători ai dezintegrarii. În 2009, la Lisabona a fost parafat un acord care reglementează, printre altele, procedura de secesiune de Uniunea Europeană. Procedura prevede desfășurarea unui referendum național. Dacă mai mult de jumătate dintre cetățeni votează pentru secesiunea de UE, începe să funcționeze un mecanism special.

a exercitat dreptul la secesiune Regatul Unit. În vara lui 2016, regatul a organizat un plebiscit cunoscut sub numele de Brexit. La ea au participat peste 30 de milioane de cetățeni ai Regatului Unit. Aproape 52% dintre participanții la sondaj au fost în favoarea părăsirii UE. Majoritatea „euroscepticii” locuiesc în Anglia și Țara Galilor, în timp ce locuitorii Irlandei de Nord și Scoției se numără printre susținătorii integrării europene care nu vor să fie separați de restul Europei. Ieșirea finală a Marii Britanii este declarată pentru 2019.

Situația actuală nu poate fi evaluată fără echivoc.. Pe de o parte, va exista un precedent periculos. Poate fi folosit de alte țări care sunt membre ale UE și sunt nemulțumite de politica dusă în cadrul unei Europe unice. Pe de altă parte, se va intensifica consolidarea țărilor membre, având ca scop consolidarea relațiilor în cadrul UE.

Au trecut 60 de ani de la anul creației. Totuși, cu un an mai devreme, Marea Britanie a prezentat o „surpriză”: un referendum național a scos la iveală dorința britanicilor de a se retrage din această organizație interetnică. Pe 29 martie 2019, Regatul Marii Britanii va deveni prima și până acum singura țară din istorie care va părăsi Uniunea Europeană. Ce țări sunt în Uniunea Europeană? Care sunt perspectivele ei?

Ce țări sunt în Uniunea Europeană? Listă

№	Tara	Capital	Anul intrării	Şeful guvernului
1	Austria	Venă	1995	Cancelar - Sebastian Kunz
2	Belgia	Bruxelles	1957	Prim-ministru - Charles Michel
3	Bulgaria	Sofia	2007	Prim-miniștri - Boyko Borisov și Tsveta Karayancheva
4	Ungaria	Budapesta	2004	Prim-ministru - Viktor Orban
5	Regatul Unit	Londra	1973	Prim-ministru - Theresa May
6	Grecia	Atena	1981	Prim-ministru - Alexis Tsipras
7	Germania	Berlin	1957	Cancelar - Angela Merkel
8	Danemarca	Copenhaga	1973	Prim-ministru - Lars Rasmussen
9	Italia	Roma	1957	Prim-ministru - Giuseppe Conte
10	Irlanda	Dublin	1973	Prim-ministru - Leo Wardkar
11	Spania	Madrid	1986	Prim-ministru - Pedro Sanchez
12	Cipru	Nicosia	2004	Președinte - Nikos Anastasiadis
13	Luxemburg	Luxemburg	1957	Prim-ministru - Xavier Bettel
14	Letonia	Riga	2004	Prim-ministru - Maris Kuchinskis
15	Lituania	Vilnius	2004	Prim-ministru - Saulius Skvernelis
16	Malta	La Valletta	2004	Prim-ministru - Joseph Muscat
17	Țările de Jos (Olanda)	Amsterdam	1957	Prim-ministru - Mark Rügge
18	Portugalia	Lisabona	1986	Prim-ministru - Antonio Costa
19	Polonia	Varşovia	2004	Prim-ministru - Mateusz Morawiecki
20	România	Bucureşti	2007	Prim-ministru - Viorica Dancila
21	Slovenia	Ljubljana	2004	Prim-ministru - Miroslav Cerar
22	Slovacia	Bratislava	2004	Prim-ministru - Peter Pellegrini
23	Franţa	Paris	1957	Prim-ministru - Edward Philip
24	Finlanda	Helsinki	1995	Prim-ministru - Juha Sipilä
25	Croaţia	Zagreb	2013	Prim-ministru - Andrei Plenkovici
26	Republica Cehă	Praga	2004	Prim-ministru - Andrei Bibish
27	Suedia	Stockholm	1995	Prim-ministru - Stefan Leven
28	Estonia	Tallinn	2004	Prim-ministru - Jüri Ratas

Întocmind un astfel de tabel, cred că am răspuns la întrebarea câte țări și care sunt incluse în Uniunea Europeană.

Uniunea Europeană „non-europeană”.

Dar Uniunea Europeană include și pe cei care nu fac parte din Europa, următoarele teritorii de peste mări ale țărilor UE care au un statut special sunt:

În ciuda acestor precedente, UE nu include teritoriile echivalente ale Marii Britanii, Olandei și Danemarcei.

eurosceptici

Cu toate acestea, acest lucru nu este surprinzător. La urma urmei, nici măcar nu toată lumea aspiră să devină membrii săi. Nordicii-scandinavii îl tratează cu rece. De exemplu, Suedia și Danemarca nu au trecut complet la euro, păstrându-și monedele naționale. Ce țară scandinavă nu face parte din Uniunea Europeană? Există chiar și două dintre ele - Norvegia și Islanda. Norvegia nu a fost mulțumită de restricțiile impuse de condițiile de intrare, deși țara a solicitat participare de trei ori. Astăzi, Norvegia face parte din alte acorduri europene precum cel Schengen, dar nu mai mult. Pentru Islanda, aceasta nu este deloc o problemă relevantă. Mai ales după negocierile care au avut loc deja.

Elveția veșnic neutră nu este, de asemenea, membră a Uniunii Europene. Guvernul se gândea să se alăture, dar populația la referendumul din 1992 a spus clar: „Nu!”. Belarus și Rusia sunt eurosceptici și nu privesc spre Occident.

Piticul Andorra, Monaco, San Marino și Liechtenstein nu iau în considerare perspectivele de a deveni „europeni unificați”. Dar, cu toate acestea, nu îi împiedică pe cei care doresc să se conecteze. Acestea sunt țările balcanice.

„Școala” Uniunii Europene

Iată o listă cu țările care au un acord de asociere cu aici - candidați pentru aderarea la acesta. Dar asociația este mult mai largă decât Europa.

Tara	Capital	parte a lumii	Anul semnarii contractului	Şeful guvernului
Albania	Tirana	Europa	2009	Președinte - Edi Rama
Algeria	Algeria	Africa	2005	Prim-ministru - Ahmed Ouyahya
Bosnia si Hertegovina	Saraievo	Europa	2008	Președinte - Denis Zvizdich
Georgia	Tbilisi	Asia	2014	Prim-ministru - Mamuka Bakhtadze
Egipt	Cairo	Africa	2004	Prim-ministru - Sherif Ismail
Israel	Tel Aviv	Asia	2000	Prim-ministru - Benjamin Netanyahu
Iordania	Amman	Asia	2002	Prim-ministru - Hani Al-Mulki
Canada	Ottawa	America	2013	Prim-ministru - Justin Trudeau
Kosovo	Pristina	Europa	2015	Prim-ministru - Ramos Haradinaj
Liban	Beirut	Asia	2006	Prim-ministru - Saad Hariri
Macedonia	Skopie	Europa	2001	Prim-ministru - Zoran Zaev
Maroc	Rabat	Africa	2000	Prim-ministru - Saad ad-Din Al-Osmani
Moldova	Chișinău	Europa	2014	Prim-ministru - Pavel Filip
Mexic	Mexico City	America	2000	Președinte - Enrique Peña Nieto
Serbia	Belgrad	Europa	2011	Prim-ministru - Ana Brnabic
Tunisia	Tunisia	Africa	1998	Prim-ministru - Yousef Shahed
Curcan	Ankara	Europa Asia	1963	Președinte - Recep Tayyip Erdogan
Ucraina	Kiev	Europa	2014	Prim-ministru - Volodymyr Groysman
Muntenegru	Podgorica	Europa	2010	Prim-ministru - Dusko Markovic
Chile	Santiago	America	2003	Președinte - Sebastian Piñera
Africa de Sud	Pretoria	Africa	2000	Președinte - Cyril Ramaphosa

Acestea sunt țările care sunt incluse în „școala” Uniunii Europene. La urma urmei, pentru a deveni membru, trebuie să îndepliniți cerințele prezentate, adică să urmați pregătire și să treceți „examene”.

Trei absolvenți

Astăzi, Albania, Macedonia, Serbia, Muntenegru, Turcia, Bosnia și Herțegovina, Kosovo o trec. La Tirana și Skopje sunt încă înghețați la stadiul „claselor” mijlocii: au statut de candidați. Belgradul, Podgorica și Ankara sunt pe „eliberare”: negociază cu Bruxelles-ul (capitala Uniunii Europene). Mai mult, turcul „repetat” face asta de aproape zece ani (din 1999), dar pică constant la „examene”. În Saraievo și Pristina - „studenți juniori”. Primii tocmai au depus cerere de aderare, în timp ce cei din urmă și-au anunțat până acum intențiile doar verbal.

Modificările sunt posibile și în direcția opusă. De exemplu, se vorbește despre un referendum „anti-Uniunea Europeană” în Olanda.

Deci, poate răspunsul la întrebarea „ce țări fac parte din Uniunea Europeană?” în câteva decenii va suna complet diferit. Compoziția se poate modifica.

Care țări au fost primele care au aderat la Uniunea Europeană?

Istoria creării acestei asociații naționale datează din 1951, când Germania, Franța, Luxemburg, Belgia, Olanda și Italia au înființat Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului, menită să îmbunătățească dezvoltarea acestor asociații.

În 1957, aceleași țări au decis să extindă „platforma” la CEE (Comunitatea Economică Europeană). Acum cooperarea nu se referea doar la metalurgie și minerit de cărbune și orice altceva. Apoi răspunsul la întrebarea care sunt țările membre ale Uniunii Europene a fost scurt. În anii '60, taxele comerciale între țările membre ale Uniunii au fost eliminate. Și apoi au fost: 1973, 1981, 1986, 1995, 2004, 2007, 2013. În acești ani, alte țări au aderat la Uniunea Europeană. Uniunea Europeană a lucrat din plin în perioada 1995-1999, când „zona Schengen” a devenit nu un proiect, ci o realitate, când a fost pusă în circulație o nouă monedă comună europeană, euro, când au început autoritățile politice supranaționale. a munci.

Ar trebui să fie Uniunea Europeană?

Din păcate, evoluțiile recente din economia și politica mondială au adăugat grame grele la cântarul euroscepticilor. Criza financiară globală, migrația prost controlată a populației din Libia și Siria distruse de război și tulburări în țările UE, rămânerea cronică în urmă a nordici a economiei și instituțiile sociale ale celor din sud, care nu pot fi depășite în niciun caz. fel, implicit în Grecia, dificultățile noilor veniți în Uniunea Europeană, în speranța unei creșteri economice rapide a acestora, și nu stagnare, sau, în general, degradare. Au adăugat probleme și sancțiuni împotriva Rusiei, deoarece volume semnificative din sectoare întregi ale economiei țărilor UE erau orientate spre est.

Europenii se tem și de declarația președintelui american Donald Trump despre o posibilă revizuire a relațiilor din cadrul blocului militar NATO. Să-ți creezi propria armată? Pentru ce bani? Cine îi va comanda?

Nietzsche știe

Acum UE este în criză, iar acest lucru este bine pentru el. „Ceea ce nu ne ucide ne face mai puternici” – spunea filozoful german Friedrich Nietzsche. Astăzi este o provocare pentru Uniunea Europeană, dacă îi va supraviețui, va deveni mult mai puternică decât era înainte.

Ar trebui să fie Uniunea Europeană? Timpul va spune, dar este puțin probabil să se prăbușească peste noapte. Coloana vertebrală a acesteia - aceleași șase țări fondatoare - au făcut și fac totul pentru ca Uniunea Europeană să trăiască și să se dezvolte.