Rusia în epoca Nikolaev. Epoca Nikolaev - statute

Introducere.

Împăratul Nikolai Pavlovici a urcat pe tron când era încă foarte tânăr. Până în 1825 avea doar 29 de ani.

Nu era pregătit să guverneze statul și el însuși și-a completat neajunsurile educației sale prin lectură. Cu toate acestea, nu a primit pregătirea și abilitățile adecvate pentru afaceri până la aderarea sa, deoarece Alexandru nu l-a implicat în afacerile curente ale guvernului și l-a ținut departe de el însuși.

Circumstanțele urcării lui Nicolae I au fost foarte vagi. El însuși a scris cu durere fratelui său Konstantin că a primit tronul „cu prețul sângelui supușilor săi”. Cazul decembriștilor a fost de mare importanță pentru el, precum și pentru întreg statul. A avut o influență puternică asupra tuturor activităților guvernamentale ale împăratului și a afectat foarte mult starea de spirit a publicului din acea vreme.

O trăsătură caracteristică a stilului de guvernare Nikolaev a fost dorința de a rezolva toate problemele prin centralizarea politică și reglementarea strictă a vieții publice, iar pentru a realiza o implementare clară a celor mai înalte instrucțiuni, multe părți ale aparatului de stat au fost militarizate: generalii au fost numite în cele mai importante funcții administrative, au fost militarizate o serie de departamente - minerit, silvicultură, comunicații. Guvernatorii militari au fost plasați în fruntea marilor provincii. Până în 1850, din cele 53 de provincii ale Rusiei, doar 12 aveau administrație civilă.

A încercat să creeze o birocrație în jurul său și să conducă țara cu ajutorul oficialităților ascultătoare. A reușit acest lucru: sub împăratul Nicolae I, centralizarea administrației a fost mult întărită, toate treburile erau decise de funcționarii din birourile ministeriale din Sankt Petersburg, iar instituțiile locale s-au transformat în simple organe executive pentru ministere.

Societatea ideală i s-a părut lui Nicolae construită pe modelul unei familii patriarhale, în care membrii mai tineri ai familiei se supun fără îndoială bătrânilor, iar capul familiei, tatăl, cu care se identifică pe suveranul autocrat, este responsabil de toate.

Nicolae a considerat că lupta împotriva spiritului revoluționar este scopul principal al domniei sale și și-a subordonat întreaga viață acestui scop.

Aceeași dorință stă la baza încercărilor persistente ale autorităților de a pune viața ideologică și spirituală a societății sub controlul lor total.

O atitudine negativă față de birocrația guvernantă s-a răspândit peste tot, între guvern și societate, s-a format un fel de prăpastie, care le desparte. Pentru autorități, aceasta a fost o mare nenorocire, deși cercurile conducătoare nu au observat acest lucru. Împăratul însuși nu înțelegea asta. Când cei mai buni angajați ai administrației sale, care activaseră în prima jumătate a domniei sale, au murit, nu a fost nimeni care să-i înlocuiască din rândul societății. Împăratul Nicolae I nu credea în societate și se mulțumea cu executorii clerical care nu erau pregătiți pentru o activitate politică largă. Cu excepția contelui Kiselev, până la sfârșitul domniei lui Nicolae I, nu mai erau angajați remarcabili și capabili ai administrației. Stagnarea, dezordinea și abuzul domneau în administrația statului. Îngrozitor pe dinafară, la mijlocul secolului al XIX-lea Rusia s-a dovedit a fi un „colos cu picioare de lut”.

Impactul revoltei decembriste

pentru reorganizarea administratiei publice.

Primul lucru pe care Nicolae I l-a scos din cunoștința sa cu cazul revoltei din 14 decembrie a fost concluzia despre starea de spirit nesigură a întregii nobilimi în general. Prin urmare, el nu avea încredere în nobilime și îi bănuia pe nobili că luptă pentru dominația politică în stat. Prin urmare, nu a vrut să conducă cu ajutorul și mijlocirea nobilimii. Prin urmare, a încercat să creeze o birocrație în jurul său și să conducă țara cu ajutorul unei birocrații ascultătoare. A reușit acest lucru: sub împăratul Nicolae I, centralizarea administrației a fost mult întărită: toate treburile erau decise de funcționarii din birourile ministeriale din Sankt Petersburg, iar instituțiile locale s-au transformat în simple organe executive pentru ministere.

Pe de altă parte, împăratul Nicolae din cazul decembriștilor s-a convins că țara are o mare dorință de schimbare, care avea baze profunde: iobăgie, absența unui set bun de legi, părtinirea judecătorilor, arbitrariul conducătorilor. , lipsa educaţiei - toate aceste neajunsuri ale realităţii ruse trebuiau corectate . Prin urmare, la începutul domniei lui Nicolae I, vedem o lucrare guvernamentală plină de viață care vizează îmbunătățirea administrației, instanțele și finanțele și îmbunătățirea vieții iobagilor.

În același timp, din împrejurările aderării sale, a scos, alături de dorința de a păstra autocrația în Rusia, o anumită înclinație către o formă de guvernare birocratică, combinată cu neîncrederea în nobilimea ca clasă. A existat un decalaj și o alienare între guvern și societate. Acest lucru a facilitat într-o oarecare măsură tranziția la o formă birocratică de guvernare, dar a avut un efect negativ asupra forțelor guvernului însuși. În angajamentele sale, nu a primit sprijinul societății și, prin urmare, nu a putut întotdeauna să ducă la îndeplinire bune intenții și să atingă obiective bune.

Hotărârea lui Nikolai de a începe reforme s-a reflectat nu numai în discursurile sale, ci și în activitățile sale. Figura remarcabilă din acea vreme M.M. Speransky a căpătat din nou o mare importanță, Kochubey a fost plasat în fruntea consiliului de stat, sub a cărui președinție la sfârșitul anului 1826 a fost înființat un comitet secret special „pentru revizuirea administrației de stat”. Lucrând de câțiva ani, acest comitet a dezvoltat proiecte pentru transformarea atât a instituțiilor centrale, cât și a celor provinciale, a pregătit un proiect amplu al unei noi legi a moșiilor, care, printre altele, a îmbunătățit viața iobagilor.

Comitetul a elaborat proiecte de reforme pentru instituțiile guvernamentale centrale și locale. Consiliul de Stat trebuia să devină un organ exclusiv legislativ, Senatul a fost împărțit în guvern (executiv) și justiție. Același principiu al separării puterilor a fost introdus la nivel local. Propunerile comitetului au fost aprobate de Nicolae I, dar problema nu a ajuns niciodată la aprobarea lor.

Din nefericire, mișcările revoluționare din 1830 în Europa au înspăimântat prea mult puterea imperială din Rusia, astfel încât orice angajamente de reformă au fost abandonate.

Măsuri cheie

privind „reglementarea vieţii publice”.

Guvernul a luat măsuri practice pentru îmbunătățirea diferitelor ramuri ale administrației și pentru eficientizarea vieții publice. Cele mai semnificative dintre aceste măsuri sunt:

* Extinderea și amenajarea departamentelor „Cancelaria proprie a Majestății Sale”;

* editia Codului de legi;

* distrugerea bancnotelor;

* masuri de imbunatatire a vietii taranilor;

* masuri in domeniul invatamantului public.

Să aruncăm o privire mai atentă asupra modificărilor de mai sus:

Reorganizarea administratiei publice.

În condițiile în care împăratul a căutat să concentreze în mâinile sale toate firele guvernării țării, rolul biroului Propriei Sale Majestate Imperiale a crescut nemăsurat. S-a transformat într-o autoritate care leagă împăratul de toate agențiile guvernamentale pe cele mai importante probleme și a înlocuit de fapt sistemul de ministere creat sub Alexandru I.

Cancelaria proprie a Majestății Sale Imperiale (S.E.V.K.) a existat chiar înaintea împăratului Nicolae, dar nu a jucat un rol semnificativ în guvernare. Sub Nicolae I, au fost luate atât de multe cazuri sub jurisdicția personală a suveranului încât micul birou nu le-a putut face față, a crescut și a fost mai întâi împărțit în 4 departamente permanente, la care mai târziu s-au adăugat încă două:

Primul departament continua să gestioneze acele cazuri care constituiau anterior toată munca biroului - executarea ordinelor și instrucțiunilor personale ale suveranului, punea la dispoziție suveranului actele primite în numele său și transmitea răspunsuri asupra acestora;

A doua ramură s-a format în 1826 cu scopul de a pune în ordine legislația rusă, care avea nevoie de mult de ea. Șeful actual al acestui departament a fost remarcabilul politician rus M.M.Speransky, întors din exil în 1821;

Prelegerea #2

Domnia lui Nicolae 1 - 1825-1855. Începutul domniei - 14 decembrie 1825 - răscoala decembristă: o parte din societatea rusă educată și activă politic a devenit un dușman al sistemului tradițional al țării. Toată domnia sa Nicolae 1 la această provocare. Caracterul și convingerile lui Nicholas 1 și-au pus amprenta asupra întregii epoci. Nicolae este antipodul lui Alexandru 1, un militar înnăscut, are un simț sporit al datoriei, este cinstit, ferm, hotărât și curajos. Prin convingere, Nicolae 1 a fost un monarh înflăcărat. El a personificat chiar în exterior o mare putere indestructibilă. Nicolae nu se temea de provocare și chiar în primul document (manifest din 13 iulie 1826) spunea că monarhia absolută va rămâne. În 1833, a fost aprobat oficial imnul „Doamne să-l salveze pe țar!”. (primul imn din Rusia: versuri - V.A. Jukovski, muzică - A.F. Lvov). Pe emblemă, un vultur cu două capete ținea o coroană de laur și o grămadă de săgeți, iar vulturul însuși era cu aripile întinse.

În 1832, ministrul adjunct al Educației Publice Uvarov a declarat că cea mai importantă garanție de forță pentru Rusia și măreția Patriei sunt conceptele: Ortodoxie, naționalitate, autocrație. Această prevedere a devenit ideologia oficială a statului, criticile căreia au fost înăbușite de filiala a III-a a cancelariei (jandarmi, poliție politică). În epoca Nikolaev s-a format liberalismul clasic rusesc, occidentalismul. Idealul era o constituție, un parlament. Aceste apoziții nu au avut o influență semnificativă în societate. Majoritatea oamenilor erau loiali regimului de stat.

Nicolae I nu numai că ținea de sistemul de stat, dar a căutat și să elimine multe neajunsuri. Nicolae a vrut să restabilească ordinea în țară după metoda lui Paul I - să disciplineze aparatul de stat, să eradicați mita. Metoda pe care a ales-o pentru aceasta a fost similară cu metodele armatei: unitate și disciplină. De aici trăsătura caracteristică a epocii - supracentralizarea aparatului de stat. Potrivit acesteia, monarhul trebuia să fie responsabil pentru tot, motiv pentru care Nicolae a căutat să controleze toate aspectele vieții țării. A intrat în toate detaliile și a verificat executarea ordinelor sale. Monarhul a călătorit personal în toată Rusia, a aprobat personal toate proiectele, în plus, era interesat de arhitectură. Nimic nu s-a hotărât fără Nicholas. În sistemul instituțiilor superioare ale statului a avansat biroul propriu, III din șase. Nu era doar un corp de detectivi, filiala a III-a era angajată în colectarea de informații pentru rege despre adevărata stare a lucrurilor din țară. Inclusiv alaiul regelui însuși, care făcea parte din departamentul III, a îndeplinit ordinele responsabile ale lui Nicolae I. Aceste câteva sute de militari purtau grade seculare, purtau monograme imperiale pe epoleți și o aiguilletă de aur pe pieptul drept.

O altă trăsătură caracteristică a epocii a fost birocratizarea managementului(birocrat este un manager profesionist care este numit de sus, adică răspunde unui birocrat superior). Nicolae I credea că numai birocrații (funcționarii) ar trebui să conducă țara. El nu a recunoscut nicio alegere, publică și autoguvernare. Totul trebuia să fie sub controlul complet al birocrației. La acel moment, oricine putea fi judecat. Nicolae I a căutat să reglementeze totul, până la fiecare detaliu. Chiar și coafurile funcționarilor erau reglementate și dacă un angajat sau un militar putea purta mustață. Potrivit lui Nikolai, totul trebuia să fie în formă. În anii 1830 sub conducerea lui M.M.Speransky, au realizat în cele din urmă codificarea legilor, publicată sub forma unui cod de legi în 15 volume.

Dar au reușit ei ceea ce și-au dorit și pentru ce s-au străduit, încercând să pună totul într-un cadru, să reglementeze, - ordine? În practică, legea exista doar în măsura în care putea fi ocolită. Legile existau doar pe hârtie. Au făcut economii la salarii, așa că autoritățile au închis ochii la mită. Dar paradoxul era că până și funcționarii bine plătiți, de rang general, luau și mită. Și nu au putut face nimic în privința asta. Nu avea niciun sens în supracentralizare și birocrație, dar răul era enorm. Responsabilitatea, inițiativa au fost gravate în oameni, pasivitatea, lipsa de inițiativă au fost cultivate. Uniforma a devenit simbolul epocii. A fost decupat astfel incat sa se aseze exact pe silueta, fara o singura cuta. Era absolut imposibil să te miști în ea, uniforma strângea toate organele, gulerul zdrobea gâtul. Deci inițiativa din acei ani a fost stors, stors, greu în uniformă.

Nicolae I a văzut clar necesitatea desființării iobăgiei.Țăranii moșieri reprezentau peste 50% din populația întregii țări. În epoca Nikolaev, ineficiența muncii iobagilor a devenit evidentă. Din anii 1830 țăranii au început să se sustragă pur și simplu de la muncă, iar întreprinderile au început să dea faliment. Doar acele întreprinderi care au folosit forță de muncă independentă au înflorit. A trebuit să plătesc un salariu sporit, s-a dovedit că firma trebuia să-și dea toate profiturile unui străin - proprietarul terenului. Și antreprenorul însuși era adesea un țăran moșier, care era eliberat de stăpân și trebuia să dea profitul stăpânului. S-a dovedit un cerc vicios.

Nicolae I a creat un comitet secret pentru a rezolva problemele iobăgiei. Contele P.D. Kiselev a pregătit în 1842 un proiect pentru abolirea iobăgiei, pe care Nicolae I nu l-a semnat niciodată. La 20 martie 1842, Nicolae I a declarat că iobăgia este un rău evident, dar să-l atingi ar fi un rău și mai mare! Majoritatea nobilimii și a birocrației (cele 2 forțe cele mai influente) au fost, de asemenea, împotriva abolirii. Dar poziția țărănimii proprietarilor de pământ a fost totuși ușor îmbunătățită, drepturile ei au fost extinse. Datorită reformei P.D. Kiselev, poziția țăranilor de stat a fost îmbunătățită, au primit școli și spitale.

Nicolae I este certat de obicei pentru că încetinește progresul tehnologic. După construirea căii ferate Moscova - Sankt Petersburg, a interzis construcția căii ferate. Dar, pe de altă parte, mai mult de jumătate din toate autostrăzile până în 1917 au fost construite sub conducerea lui Nicholas. În acest moment, s-au deschis noi universități economice și tehnice, au avut loc expoziții industriale. În plus, acum au apărut lucruri familiare în Rusia: cartofi și chibrituri. Adevărat, în 1848 producția de chibrituri a fost interzisă din cauza numărului crescut de incendieri.

În epoca Nikolaev a existat război caucazian, care a devenit o caracteristică integrală a epocii. Rusia a luptat cu popoarele din Caucazul de Nord: cecenii, daghestanii, adighezii etc. În 1864, războiul s-a încheiat, dar au reușit să se obișnuiască cu el ca pe ceva obișnuit. Cauzele războiului au fost simple: era necesar să se pună capăt raidurilor oamenilor din Caucaz pe pământul rusesc. Metoda era și ea simplă: supuneți și includeți în stat. În epoca lui Nicolae I, Kazahstanul a fost anexat Rusiei, ca urmare a unui alt război cu Iranul în 1828 - Armata de Est. Epoca este bogată succesul politicii externe. A învins Iranul, Polonia, Turcia. Nicolae I a început să decidă soarta altor imperii: nu a permis Austriei să se destrame, nu a lăsat Germania să se formeze, a decis să împartă Turcia în general pentru a obține strâmtorii Bosfor și Dardanele. Creșterea și puterea Rusiei a alarmat Anglia și Franța, iar în 1853 au provocat un alt război ruso-turc (1853 - 1856), care a fost numit Războiul Crimeei și a devenit unul dintre punctele de cotitură din istoria Rusiei.

Rusia a intrat în acest război cu conștiința invincibilității armatei sale. Armata Nikolaev a fost un adevărat fenomen, ai cărui soldați au devenit un simbol al epocii. Se obișnuiește să bată joc de antrenament, chiar este comparat cu baletul. Dar ei uită că, cu tactica unei bătălii de luptă, capacitatea de a mărșălui în pas, de a păstra alinierea etc. sunt lucruri importante. I-a învățat disciplina și ascultarea de ordine. Conceptele de datorie și disciplină au intrat în carnea și sângele soldaților, erau recunoscute chiar și prin purtare. Soldatul armatei Nikolaev nu și-a pierdut inima și știa cu fermitate că Rusia va câștiga. Începutul războiului Crimeei nu a făcut decât să întărească această credință. Și britanicii și francezii au venit în ajutorul turcilor. Armata anglo-franceză (în care majoritatea era franceză) a debarcat în Crimeea și a asediat Sevastopolul. Apărarea a devenit evenimentul central (a durat de la 13 septembrie 1854 până la 28 august 1855, aproape un an - 349 de zile). În tot acest timp, fortificațiile de pământ au rezistat. Bastioanele au fost turnate în grabă și platforme bătute, înconjurate în jurul perimetrului de un zid de cherestea și un șanț. Aceste fortificații au fost scobite de artileria grea, dar armata Nikolaev a ținut apărarea! Noaptea au turnat ziduri distruse ziua, ziua au luptat împotriva asaltului.

Rusia a pierdut încă războiul și a predat Sevastopolul. Țara a trebuit să se confrunte cu Anglia, Franța, Sardinia, Turcia. Rusia a fost amenințată de Prusia, Austria și Suedia. Uriașa armată rusă a trebuit să fie împrăștiată de-a lungul întregii granițe de vest. Prin urmare, eram în minoritate în Crimeea, iar declinul industriei a avut și un efect. Nu existau căi ferate - întăririle se apropiau pe jos, în timp ce inamicul transporta trupe pe mare și pe calea ferată. Rușii purtau mereu muniție pe boi, întotdeauna nu aveau timp. Super-centralizarea Nikolaev a avut și un efect: armata și-a pierdut obiceiul de a da dovadă de inițiativă rezonabilă în luptă, așteptând ordine. De aceea, șansa ridicării blocadei în 1864 a fost ratată. La început, armata rusă a atacat inamicul, bătălia a început cu succes, a rămas doar să o ducă la bun sfârșit. Dar armata rusă aștepta un ordin de la general, care până atunci fusese deja ucis în timpul bătăliei și nu a luat inițiativa. Francezii au acționat conform circumstanțelor și au câștigat.

În vara anului 1855, după moartea lui Nicolae I la Sevastopol, nu au mai avut timp să reconstruiască fortificațiile care fuseseră distruse peste noapte. Francezii în timpul ultimei ofensive l-au capturat pe Allah Kurgan. S-a dat ordin să părăsească toate fortificațiile. După ce le-au stăpânit, francezii și britanicii au rămas fără abur și au fost de acord cu pacea. Deci, este imposibil să vorbim despre înfrângerea armatei ruse în Crimeea . A fost o înfrângere, dar nu o înfrângere. Conform Păcii de la Paris din 1856, Rusia a pierdut dreptul de a avea o flotă la Marea Neagră și de a întări coasta (restrângerea suveranității). Societatea rusă educată de mulți ani a fost înțărcată de înfrângere și a fost în stare de șoc. Acum a devenit clară necesitatea unor noi reforme în Rusia.

Epoca lui Nicolae I este o perioadă în care autocratul iese în prim-plan în toate domeniile vieții. La acea vreme, totul era acoperit de cadrul rigid al unei ierarhii birocratice stricte, dând în exterior impresia de unitate și ordine. Personalitatea lui Nicolae I (1825-1855) a fost evaluată în mod ambiguu atât de contemporani, cât și de descendenți. Unii îl considerau un crud despot și tiran, profund străin de regimul constituțional și de ideile liberalismului, indiferent față de latura spirituală a vieții, alții îi admirau mintea naturală, capacitatea extraordinară de muncă, decența, nepretenția în viața de zi cu zi, dar cel mai important. - un simț al datoriei extrem de dezvoltat, în conceptul căruia a investit grija pentru bunăstarea morală și materială a subiecților săi. Cu toate acestea, toate aceste calități remarcabile se bazau pe tradițiile statului ortodox, pe principiile unui stat polițienesc. Nicholas era străin de orice gând despre orice restricție a voinței monarhului, menită să aibă grijă de supușii săi.

Nepotul mai mic al Ecaterinei a II-a, Nicolae I, a fost crescut diferit de frații săi mai mari și nu era pregătit să conducă imperiul. În schimb, el a crescut sub supravegherea directă a tatălui său, Paul I, moștenind simpatiile sale politice. Nicolae a urcat pe tron la 14 decembrie 1825 după moartea fratelui său, Alexandru I, fără copii, și abdicarea forțată (din cauza unei căsătorii morganatice, adică a căsătoriei cu o persoană care nu este de sânge regal) a celui de-al doilea frate Constantin. Pe tot parcursul domniei sale, cursul politic al lui Nicolae I a rămas constant conservator: principalele măsuri au fost consolidarea centralizării și birocratizării administrației țării, menținând în același timp inviolabilitatea puterii autocratice. Între timp, al doilea sfert al secolului al XIX-lea. în istoria comună europeană a fost marcată de liberalizarea sistemului statal într-o serie de țări, schimbarea sistemului politic de absolutism sub influența revoluțiilor burgheze. Aceste schimbări, la rândul lor, și-au pus amprenta asupra viziunii asupra lumii și activităților lui Nicolae, întărindu-i antipatia față de regimurile liberale, care, în opinia sa, întruchipau anarhia și dezordinea politică.

Curtea lui Nicolae I a fost vizitată de un călător și diplomat francez, un aristocrat ai cărui părinți au fost persecutați în timpul Marii Revoluții Franceze, marchizul Astolfe de Custine. Memoriile sale „Rusia în 1839” au devenit o sursă interesantă, dezvăluind falsitatea autocrației ruse ca fenomen cultural. Ajuns în țară ca un oponent consecvent al unei forme reprezentative de guvernare și un susținător al monarhiei, a părăsit-o ca un oponent al absolutismului, concluzionand: „Pentru a trăi în Rusia, trebuie să fii rus”. O traducere completă a memoriilor a văzut lumina în Rusia abia în anii 1990. Secolului 20

Politică Nicolae I a început reformele cu crearea unui cod de legi, guvernul, adică. raţionalizarea legislaţiei bazată pe studiul şi clasificarea legilor vechi. În lucrare s-au implicat mari oameni de stat, în primul rând, întors din exil M.M. Speransky, precum și P.D. Kiselev și E.F. Kankrin. Legile care erau în vigoare înainte de reformă se acumulaseră încă de la Codul Consiliului din 1649, multe dintre ele completandu-se reciproc sau contrazicându-se reciproc.

Rezolvând problema creării unui cod de legi rusești, M.M. Speransky a avut în vedere nu numai sistematizarea legilor vechi, ci și dezvoltarea ulterioară și completarea dreptului existent. El credea că în acest scop ar trebui adoptată legislația vest-europeană, sau cel puțin, atunci când se elaborează noi legi, să folosească rezultatele activității legislative a țărilor occidentale. MM. Speransky era clar conștient de importanța codului de legi pentru dezvoltarea Rusiei într-o direcție liberală.

Sub Nicolae I, Consiliul de Stat și-a pierdut importanța în rezolvarea problemelor de stat, iar sistemul de ministere a fost de fapt înlocuit de un organism care a câștigat o influență enormă - Cancelaria Majestății Sale Imperiale. Departamentul său I reprezenta biroul personal al împăratului, II - era angajat în codificarea legislației, III - era responsabil de poliția politică, IV - administra instituțiile caritabile (așa-numitul „departament al instituțiilor – Împărăteasa Maria”, mama lui Nicolae I). Obiectele reglementării lor erau cele mai diverse sfere ale activității umane, inclusiv religia, arta, literatura și știința. Intensificat, depășind toate limitele rezonabile, centralismul managerial. Văzând armata și birocrația ca principalul său sprijin, Nikolai a considerat că este necesară instituirea unui sistem birocratic. În acest scop, aparatul funcționarilor a fost crescut semnificativ (de la 15-16 mii la începutul secolului al XIX-lea la 61,5 mii în 1847 și 86 mii în 1857).

După ce a înăbușit răscoala decembristă, Nicolae I și-a dat seama în timpul anchetei că problema iobăgiei era una dintre principalele. Problema a început să fie discutată în comisii secrete, cu participarea unor înalți oficiali guvernamentali. În timpul discuției, a devenit clar că eliberarea țăranilor fără pământ le va înrăutăți semnificativ situația economică. Prin urmare, țăranii trebuia să fie eliberați numai cu alocarea simultană a unei părți din pământul care aparținea proprietarului. Dar pentru a face acest lucru a fost necesar să se încalce principiul conform căruia pământul era proprietatea privată a nobilimii. Membrii comitetelor nu au îndrăznit să ignore drepturile nobililor. Nicolae I, adresându-se Consiliului de Stat, a descris oficial iobăgia ca pe un rău evident, „a atinge”, care ar fi un rău și mai mare. Pe această bază, comitetele au căutat să nu desființeze iobăgie, ci să eficientizeze relațiile dintre țărani și proprietari de pământ în cadrul sistemului iobagilor. Guvernul s-a limitat la jumătăți de măsuri care vizează atenuarea iobăgiei. Factorul determinant aici a fost credința în inviolabilitatea dreptului proprietarului la proprietate asupra pământului, care a fost reafirmată de împărat într-un discurs la Consiliul de Stat în legătură cu dezbaterea proiectului de lege: „... pământul este proprietatea nu. a țăranilor s-au așezat pe ea, dar a proprietarilor de pământ”. Nicolae I a fost nevoit să caute în cadrul iobăgiei însăși mijloace legale împotriva răului pe care l-a adus acest sistem.

În epoca Nicolae, un rol proeminent în încercarea de a rezolva problema țărănească l-a avut ministrul Proprietății de Stat P.D. Kiselev, un om luminat și uman, dar în același timp un fost model de birocrat clasic. În efortul de a păstra proprietatea nobiliară și, în același timp, considerând imposibilă eliberarea țăranilor fără pământ, el a propus ca țăranilor să li se acorde o anumită alocație pentru răscumpărare și să stabilească taxe strict fixate pe care țăranii nu le pot refuza până la răscumpărarea. plătit în întregime. Țăranii, la rândul lor, trebuiau să cultive aceste loturi și să plătească oarecare plăți proprietarilor de pământ pentru folosința lor. Mărimea loturilor, precum și plata pe care țăranii o vor plăti pentru ele, urmau să fie stabilite prin lege.

În 1837-1841. P.D. Kiselyov a efectuat o reformă a autoguvernării țăranilor de stat, care în acel moment reprezentau aproape jumătate din întreaga populație rurală impozabilă. Din punct de vedere legal, țăranii de stat erau considerați o moșie liberă, dar îndeplineau atribuții în favoarea statului. Statutul lor juridic era mai avantajos decât statutul iobagilor. Erau relativ liberi să-și aleagă ocupația, să se mute în moșia urbană, iar prin decretul din 12 decembrie 1801, aveau dreptul de a dobândi dreptul de proprietate asupra pământului, dar acest statut juridic nu era suficient garantat.

Cu toate acestea, marele dezavantaj al reformei a fost caracterul birocratic al întregului sistem, pătruns de ideea de tutelă datorită dorinței de a întârzia cumva procesul natural de diferențiere a populației. P.D. Kiselev a fost criticat atât de dreapta pentru „subminarea fundațiilor”, cât și de stânga pentru creșterea aparatului birocratic, a fost îndepărtat din serviciul guvernamental și trimis ca ambasador onorific la Paris. Experimentul cu țăranii de stat a dovedit încă o dată în mod convingător imposibilitatea rezolvării fragmentare a problemei țărănești și a confirmat necesitatea desființării iobăgiei.

O singură lege a epocii Nikolaev cu privire la problema țărănească a întruchipat tendința de extindere a sistemului civil. La 3 martie 1848, iobagilor li s-a permis (cu permisiunea proprietarului) să dobândească pământ ca proprietate. Trebuie să recunoaștem că poziția unor categorii de țărani a fost îmbunătățită, iar cele mai urâte manifestări ale iobăgiei au fost atenuate, ceea ce înseamnă că s-au creat unele premise pentru viitoarele reforme liberale ale lui Alexandru al II-lea și, în primul rând, desființarea iobăgiei. .

Politica guvernamentala

Nicolae I a început reformele cu crearea unui cod de legi, i.e. raţionalizarea legislaţiei bazată pe studiul şi clasificarea legilor vechi. În lucrare s-au implicat mari oameni de stat, în primul rând, întors din exil M.M. Speransky, precum și P.D. Kiselev și E.F. Kankrin. Legile care erau în vigoare înainte de reformă se acumulaseră încă de la Codul Consiliului din 1649, multe dintre ele se completau sau se contraziceau reciproc.Rezolvând problema creării unui cod de legi rusești, M.M. Speransky a avut în vedere nu numai sistematizarea legilor vechi, ci și dezvoltarea ulterioară și completarea dreptului existent. El credea că în acest scop ar trebui adoptată legislația vest-europeană, sau cel puțin, atunci când se elaborează noi legi, să folosească rezultatele activității legislative a țărilor occidentale. MM. Speransky era clar conștient de importanța codului de legi pentru dezvoltarea Rusiei într-o direcție liberală.

Toate legile adoptate după 1649 au fost identificate în arhive și aranjate cronologic, apoi publicate în Colecția completă de legi a Imperiului Rus, care a însumat 51 de volume. Următorul pas a fost codificarea legilor existente. Până la sfârșitul anului 1832, pregătirea tuturor celor 15 volume ale Codului de legi al Imperiului Rus a fost finalizată. Speransky a primit Ordinul Sf. Andrei Cel Întâi Chemat, cea mai înaltă distincție a Imperiului Rus, pe care Nicolae I a luat-o și ia pus-o solemn la o ședință a Consiliului de Stat. Totuși, tendințele politicii guvernamentale în ansamblu au determinat spiritul conservator al ambelor publicații, care nu corespundeau bine nivelului juridic modern. Primul articol al Codului legilor spunea: „Împăratul întreg rus este un monarh autocrat și nelimitat. A asculta de autoritatea sa supremă nu este doar din frică, ci și din conștiință, poruncește Însuși DUMNEZEU.

În timpul reformei financiare (1830-1844), al cărei inițiator și dirijor a fost economicul și conștiinciosul conte E.F. Kankrin, rubla de argint a fost pusă ca bază a circulației monetare, ceea ce a făcut posibilă retragerea din circulație a unui număr mare de bancnote depreciate (monede de hârtie) și a consolidat sistemul financiar al Rusiei. A fost realizat temporar un buget de stat fără deficit.

În domeniul învăţământului a devenit decisivă carta din 1828 pentru instituţiile de învăţământ inferior şi secundar. El a stabilit un sistem de învățământ de clasă închisă și cel mai strict control guvernamental de la Ministerul Educației, care a aprobat toate manualele și programele. Pentru „statele cele mai de jos” erau destinate școli parohiale, orășenilor de origine nenobilă – școli județene, pentru nobili și funcționari – gimnazii. Trecerea de la primele două niveluri de învățământ la gimnaziu a fost dificilă, ceea ce i-a întrerupt continuitatea.

În conformitate cu noua carte universitară din 1835, universitățile țării au fost în mare parte lipsite de autonomia lor și s-au predat complet puterii celei mai înalte birocrații. Afacerile interne nu mai erau în sarcina consiliului universitar, ci a consiliului de conducere, aflat în întregime subordonat mandatarului. Curtea universitară a fost desființată, toată viața a fost reglementată, s-au majorat taxele de școlarizare, s-a redus înscrierea studenților. Ministrul Educației putea numi administrația și profesorii la propria discreție.

Statutele de cenzură din 1826 și 1828 a dat funcții de poliție cenzurii, ceea ce a dat naștere unei adevărate terori de cenzură. Potrivit contemporanilor, paragrafele acestor statute „de fontă” au oferit societății „libertate deplină a tăcerii”.

Dintre toate comitetele secrete, dintre care au fost create mai mult de zece, doar două dintre ele, comitetele din 1835 și 1839, au lăsat o amprentă notabilă. Principalele idei discutate de ei au fost limitarea muncii unui țăran pentru un proprietar de pământ trei zile pe săptămână, fixată prin lege, și dreptul la transfer gratuit de la un proprietar la altul. Discuțiile au fost întrerupte de evenimentele revoluționare din 1848 în Europa.

În 1841, a fost votată o lege care interzicea vânzarea țăranilor unul câte unul, separat de familie și fără pământ. În 1843, nobilii fără pământ au fost privați de dreptul de a dobândi iobagi, ceea ce a distrus practica de a folosi țăranii ca sclavi domestici.

Legea „țăranilor obligați” emisă în 1842, continuând decretul privind „cultivatorii liberi” din 1803, permitea proprietarilor de pământ să acorde libertate personală țăranului fără nicio răscumpărare cu un mic teren, al cărui cost era obligat țăranul. să lucreze pe proprietarul terenului.

În 1837-1841. P.D. Kiselyov a efectuat o reformă a autoguvernării țăranilor de stat, care în acel moment reprezentau aproape jumătate din întreaga populație rurală impozabilă. Din punct de vedere legal, țăranii de stat erau considerați o moșie liberă, dar îndeplineau atribuții în favoarea statului. Statutul lor juridic era mai avantajos decât statutul iobagilor. Ei își puteau alege relativ liber ocupația, se trecea în moșia urbană, iar prin decretul din 12 decembrie 1801 aveau dreptul de a dobândi dreptul de proprietate asupra pământului, dar acest statut juridic nu era suficient garantat.

Guvernul a acționat mai îndrăzneț în problema țăranilor de stat, întrucât măsurile nu au afectat interesele directe ale nobililor. Țăranii de stat au primit organe de autoguvernare - volost și rural, subordonate supravegherii funcționarilor de stat. Creat ulterior de P.D. Kiselyov, autoguvernarea a servit drept model pentru aranjarea țăranilor moșieri după eliberarea lor de iobăgie. Un Minister al Proprietății de Stat special creat trebuia să se ocupe de nevoile lor economice și interne, în special, să delimiteze terenurile, să mărească parcelele țăranilor mici, să se ocupe de crearea stocurilor de semințe în cazul eșecului recoltei și să deschidă auxiliare. casierie în sat pentru împrumuturi mici către țărani, deschiderea de școli și spitale.

Ca urmare a reformei, din fondul de stat au fost distribuite 2,5 milioane de acri de pământ, inclusiv 0,5 milioane de acri celor care nu aveau deloc pământ, 2 milioane de acri de pădure au fost date comunităților rurale. Împrumuturile anuale ale caselor auxiliare create pentru creditarea țăranilor s-au ridicat la 1,5 milioane de ruble. În locul unui impozit de egalizare pe cap de locuitor s-a introdus o taxă ținând cont de calitatea terenului și s-a făcut inventarierea, adică. calculul impozitului a început de fapt să se facă nu de la muncitor, ci din pământ ca principal factor de producție. Până în 1861, începutul reformei țărănești, situația economică a țăranilor de stat s-a dovedit a fi mai bună decât cea a moșierilor.

populatia. P.D. Kiselev a fost criticat atât de dreapta pentru „subminarea fundațiilor”, cât și de stânga pentru creșterea aparatului birocratic, a fost îndepărtat din serviciul guvernamental și trimis ca ambasador onorific la Paris. Experimentul cu țăranii de stat a dovedit încă o dată în mod convingător imposibilitatea rezolvării fragmentare a problemei țărănești și a confirmat necesitatea desființării iobăgiei.

Dezvoltarea statală a Rusiei a fost realizată în modul pendulului. Adus la polarizare, un model managerial, după ce și-a epuizat potențialul, a fost înlocuit cu opusul. Cu toate acestea, oscilația inversă a pendulului de stat a început cu mult înainte de urcarea la tron Nicolae I(1825-1855). Alternativa lui Constantin și Nicolae în timpul interregului a întruchipat dilema liberală și etatistă a politicii lui Alexandru. Succesiunea puterii a fost determinată și de necesitatea finalizării unui număr de transformări structurale și funcționale: trecerea de la un sistem colegial la unul ministerial; instituționalizarea Cancelariei Imperiale; crearea infrastructurii de stat ruse în teritoriile anexate.

Raționalizarea conștiinței juridice și codificarea dreptului.

În timpul domniei Nikolaev, a dominat vectorul de raționalizare a sistemului de management, asociat cu stabilirea împăratului pentru standardizarea vieții de stat și publice. Dorința de unificare în ansamblu a caracterizat întregul curs al politicii interne a lui Nicolae I. Birocratizarea continuă a sistemului s-a corelat cu raționalizarea managerială.

„Eu”, a formulat Nicolae I în fața fostului său profesor de drept ML. Balugyansky una dintre sarcinile principale ale domniei - vreau să pun întreaga forță și severitate a legilor în baza sistemului de stat și a administrației. Cu toate acestea, înțelegerea naturii legilor pentru Nikolaev Rusia a fost fundamental diferită de sensul justiției din Europa de Vest. Necesitatea acestora a fost determinată nu de sarcinile de administrare a justiției, ci de menținerea ordinii.

Deja în activitățile Comisiei de anchetă și ale Curții Supreme Penale privind răscoala decembriștilor a apărut o anumită evoluție în direcția instaurării unui simț rațional al justiției. Dacă predecesorii lui Nikolai Pavlovici pe tronul Rusiei s-au ocupat personal de dușmanii lor, atunci el i-a pedepsit nu personal, ci în numele statului. Împăratul a încercat să îmbrace concluziile anchetei și hotărârea instanței sub forma unei legi. Pe de altă parte, Nicolae I era departe de a se distanța efectiv de procedurile judiciare. Membrii organelor de anchetă și judiciară erau complet dependenți de puterea imperială. Nicolae I a luat parte personal la interogatoriile conspiratorilor. Și astfel au fost predeterminate hotărârile instanței.

Standardizarea sistemului de management a fost asociată cu activitatea de codificare a M.M. Speransky. Cultivarea legilor a fost contrazisă de umflat de 200 de ani (după Codul Catedralei) și eclectic în conținutul său, sistemul de legislație rusă. Niciun judecător nu ar putea pretinde că are o cunoaștere cuprinzătoare a legilor existente. Prin urmare, în procedurile legale reale, aceștia au fost ghidați de oportunitatea etică și tradiția practică.

Prima „Culegere completă de legi”, formată din 45 de volume (40 de volume de legi și 5 volume de indici), a cuprins circa 31 de mii de acte legislative, ordonate în ordine cronologică și care acoperă perioada cuprinsă între 1649 și 3 decembrie 1825. Al doilea , întreprinsă concomitent publicația a fost ulterior tipărită din punct de vedere meteorologic și s-a încheiat abia în 1883 cu publicarea volumului al 55-lea, aducând publicarea actelor juridice la sfârșitul domniei lui Alexandru al II-lea. Pentru nevoile practice ale aparatului birocrației, a fost propus un Cod de legi al Imperiului Rus (1832) în 15 volume, care se limita la legile existente, structurate pe secțiuni tematice. Direct legat de problemele de management au fost primul volum, care cuprindea legi privind instituțiile superioare și centrale, al doilea - despre cele locale, al treilea - privind serviciul funcționarilor, al XIV-lea - despre poliție, cenzură, exil etc. Având în vedere creșterea aparatului birocratic, de două ori - în 1842 și în 1857 - a fost întreprinsă o reeditare a Codului.

În ciuda tuturor eforturilor depuse, introducerea Codului de legi la 1 ianuarie 1835 nu a dus la triumful legalității. Un exemplu tipic de reacție a funcționarilor la inovațiile din domeniul procedurilor judiciare este cazul care s-a întâmplat guvernatorului Mogilev. Când unul dintre subalterni a obiectat că ordinul primit de la el nu poate fi executat ca contrazice unui articol anume din legislație, a smuls un volum din Codul de legi din mâinile guvernatorului biroului, s-a așezat pe el și, arătându-și cu degetul spre piept, a proclamat publicului: „Iată-ți legea!”

Un nihilism juridic similar a caracterizat nu numai punctele de vedere ale oficialilor provinciali, ci și reprezentanții celor mai înalte autorități. „Legile sunt scrise pentru subordonați, nu pentru superiori!” - spus OH. Benkerdorf sâcâiindu-l cu plângeri cu privire la stricarea „ilegală” a cenzorilor A.A. Delvig.

Birocratizarea a contrazis principiul aristocratic al organizării puterii. Rotația de serviciu a dus la devalorizarea titlului de nobilime. Dorința de a combina ambele principii a fost pătrunsă de legea din 11 iunie 1845, care avea drept scop restricționarea accesului la nobilimea ereditară și chiar personală în serviciu prin creșterea clasei de atribuire a acestora conform Tabelului Rangurilor. Nobilimea personală era acum acordată funcționarilor publici din clasa a IX-a, ereditare - din V (pentru gradele militare - din VI). Statutul de cetățeni de onoare s-a extins și la funcționarii din cele cinci ranguri de jos.

Restricțiile au afectat și un alt mod de a conferi un titlu de nobilime - prin supunerea la ordin. În timpul domniei lui Alexandru, acordarea oricăruia dintre ordine, indiferent de gradul său, însemna ridicarea la nobilimea ereditară. Legile Nikolaev interziceau în general „aplicarea” comenzilor pentru comercianți și „persoane dintr-o moșie rurală”. Dacă comerciantului i s-a acordat totuși ordinul, atunci din 1826 i s-a acordat doar noblețea personală, iar din 1832 - titlul de cetățean de onoare ereditar. În conformitate cu noul tabel al vechimii ordinului și al producției de rang, nobilimea personală a fost asigurată (în ordine crescătoare) de ordinele Anna gradul IV (din 1845), Stanislav III (din 1855), Anna III (din 1845), Stanislav. 2 (din 1855), Anna 2 (din 1845) și ereditar - Vladimir 4, Vladimir 3, Stanislav 1, Anna - 1, Vladimir - 2, Vultur Alb, Alexandru Nevski, Vladimir 1, Sf. Ecaterina și Sf. Andrei cel Primul Chemat. În plus, toate gradele de distincție ale Ordinului Sfântul Gheorghe Învingătorul, care se aflau în afara acestui sistem, au fost ridicate la nobilimea ereditară. Să încurajeze zelul oficial al reprezentanților rangurilor inferioare ale birocrației, care nu au avut o prelungire adecvată pentru a urca în ierarhia birocratică, în 1827-1828. s-a instituit un „semn al serviciului impecabil”, care a fost acordat persoanelor al căror istoric de serviciu depășea 15 ani.

Introducerea în 1832 a procedurii de conferire a titlului de „cetățean de onoare” funcționarilor de ranguri inferioare a reflectat specificul înțelegerii naturii cetățeniei în Rusia Nikolaev. Spre deosebire de legislația vest-europeană, care asocia în principal sfera privată cu această categorie, în Imperiul Rus aparținea sistemului birocratic. Un cetățean din Rusia s-a dovedit a fi nimic mai mult decât un funcționar de unul dintre cele mai de jos cinci ranguri. Cetățenia în contextul administrativ specific rusesc a fost văzută ca treapta cea mai de jos a carierei în raport cu nobilimea.

Purtătorii birocrației Nikolaev erau partea germană a birocrației ruse. Direcția prusacizării sistemului de stat a fost reînviată. Nicolae I însuși, purtat de o reglementare cuprinzătoare, în ciuda apelului la tradiția națională rusă, a fost adesea caracterizat de contemporanii săi ca un german ideologic.

Generația Nikolaev de funcționari tehnocrați a fost personificată de ministrul de finanțe E.F. Kankrin. Argumentele sale despre modalitățile de a face față deficitului bugetar erau în contradicție clară cu tradiția departamentului financiar rus. „În stat”, a scris el, „ca și în viața privată, trebuie amintit că se poate da faliment nu atât din cheltuielile de capital, cât din cheltuielile mici zilnice. Primele nu sunt făcute brusc, la o reflecție matură, dar celor din urmă nu li se acordă atenție, în timp ce copecii cresc în ruble. În conformitate cu această înțelegere, ministrul Finanțelor, lucrând 15 ore pe zi, și-a depus majoritatea eforturilor pentru a respinge atacurile asupra rezervelor financiare ale statului, demonstrând că cutare sau cutare afacere necesită costuri semnificativ mai mici decât cele cerute.

Domnia lui Nicolae 1 a durat din 14 decembrie 1825 până în februarie 1855. Acest împărat are o soartă uimitoare, dar este de remarcat faptul că începutul și sfârșitul domniei sale sunt caracterizate de evenimente politice importante din țară. Deci venirea la putere a lui Nicolae a fost marcată de răscoala decembriștilor, iar moartea împăratului a căzut în zilele apărării Sevastopolului.

Începutul domniei

Vorbind despre personalitatea lui Nicolae 1, este important să înțelegem că nimeni nu a pregătit această persoană pentru rolul de împărat al Rusiei încă de la început. Acesta a fost al treilea fiu al lui Paul 1 (Alexander - cel mai mare, Konstantin - mijlocul și Nikolai - cel mai mic). Alexandru I a murit la 1 decembrie 1825, fără a lăsa moștenitor. Prin urmare, puterea, conform legilor din acea vreme, a venit la fiul mijlociu al lui Pavel 1 - Constantin. Și la 1 decembrie, guvernul rus i-a jurat credință. Inclusiv jurământul de credință a fost adus chiar de Nicholas. Problema era că Constantin era căsătorit cu o femeie fără familie nobiliară, locuia în Polonia și nu aspira la tron. Prin urmare, el a transferat autoritatea de a conduce pe Nicolae I. Cu toate acestea, între aceste evenimente au trecut 2 săptămâni, timp în care Rusia a rămas practic fără putere.

Este necesar să rețineți principalele trăsături ale domniei lui Nicolae 1, care au fost caracterizate de trăsăturile sale de caracter:

Educația militară. Se știe că Nikolai a stăpânit prost orice știință, cu excepția celor militare. Educatorii săi erau militari și aproape tot anturajul său erau foști militari. În aceasta trebuie căutată originile faptului că Nicolae 1 a spus „În Rusia toată lumea trebuie să slujească”, precum și dragostea lui pentru uniformă, pe care i-a obligat pe toată lumea să o poarte fără excepție în țară.
Revoltă decembristă. Prima zi a puterii noului împărat a fost marcată de o răscoală majoră. Aceasta a arătat principala amenințare pe care o reprezentau ideile liberale pentru Rusia. Prin urmare, sarcina principală a domniei sale a fost tocmai lupta împotriva revoluției.
Lipsa de comunicare cu țările occidentale. Dacă luăm în considerare istoria Rusiei, începând din epoca lui Petru cel Mare, atunci la curte au vorbit întotdeauna limbi străine: olandeză, engleză, franceză, germană. Nicolae 1 - s-a oprit. Acum toate conversațiile au fost purtate exclusiv în limba rusă, oamenii purtau haine tradiționale rusești, exista propagandă a valorilor și tradițiilor tradiționale rusești.

Multe manuale de istorie spun că epoca lui Nicolae este caracterizată de o guvernare reacționară. Cu toate acestea, a fost foarte dificil să gestionezi țara în acele condiții, deoarece întreaga Europă era literalmente înfundată în revoluții, al căror focus se putea muta spre Rusia. Iar asta trebuia luptat. Al doilea punct important este necesitatea de a rezolva problema țărănească, unde împăratul însuși a susținut desființarea iobăgiei.

Schimbări în interiorul țării

Nicolae 1 a fost un militar, așa că domnia sa este asociată cu încercările de a transfera ordinele și obiceiurile armatei în viața de zi cu zi și guvern.

Armata are o ordine și o subordonare clare. Există legi și nu există contradicții. Aici totul este clar și de înțeles: unii ordonă, alții se supun. Și toate acestea pentru a atinge un scop comun. De aceea mă simt atât de confortabil printre acești oameni.
Nicolae primul

Această frază subliniază cel mai bine ceea ce împăratul a văzut în ordine. Și tocmai acest ordin a căutat să-l aducă tuturor organelor puterii de stat. În primul rând, în epoca lui Nicolae a avut loc o întărire a puterii polițienești și birocratice. Potrivit împăratului, acest lucru era necesar pentru a lupta împotriva revoluției.

La 3 iulie 1826 s-a creat departamentul III, care îndeplinea funcțiile de cea mai înaltă poliție. De fapt, acest organism a păstrat ordinea în țară. Acest fapt este interesant prin faptul că extinde semnificativ puterile ofițerilor de poliție obișnuiți, oferindu-le o putere aproape nelimitată. A treia ramură era formată din aproximativ 6.000 de oameni, ceea ce era un număr mare la acea vreme. Ei au studiat starea publică, au observat cetățenii străini și organizațiile din Rusia, au colectat statistici, au verificat toate scrisorile private și așa mai departe. În timpul celei de-a doua etape a domniei împăratului al III-lea, ramura și-a extins și mai mult puterile prin stabilirea unei rețele de agenți care să lucreze peste ocean.

Sistematizarea legilor

Chiar și în epoca lui Alexandru în Rusia, au început încercările de sistematizare a legilor. Acest lucru era extrem de necesar, deoarece existau un număr imens de legi, multe dintre ele se contraziceau între ele, multe erau doar în versiunea manuscrisă în arhivă, iar legile erau în vigoare din 1649. Prin urmare, până în epoca lui Nicolae, judecătorii nu se mai ghidau după litera legii, ci mai degrabă după ordinele generale și viziunea asupra lumii. Pentru a rezolva această problemă, Nicolae 1 a decis să apeleze la Speransky, pe care l-a împuternicit să sistematizeze legile Imperiului Rus.

Speransky a propus să efectueze toată lucrarea în trei etape:

Adunați în ordine cronologică toate legile emise din 1649 până la sfârșitul domniei lui Alexandru 1.
Publicați un set de legi actuale ale imperiului. Nu este vorba de schimbarea legilor, de a lua în considerare care dintre vechile legi poate fi abrogată și care nu.
Crearea unui nou „Cod”, care trebuia să modifice legislația actuală în conformitate cu nevoile actuale ale statului.

Nicholas 1 a fost un adversar teribil al inovațiilor (singura excepție este armata). Prin urmare, a permis să se desfășoare primele două etape, a interzis categoric pe a treia.

Lucrările comisiei au început în 1828, iar în 1832 a fost publicat Codul de legi al Imperiului Rus în 15 volume. A fost codificarea legilor în epoca domniei lui Nicolae 1 a jucat un rol imens în formarea absolutismului rus. De fapt, țara nu s-a schimbat dramatic, dar a primit adevărate structuri de management al calității.

Politica de educație și conștientizare

Nikolai credea că evenimentele din 14 decembrie 1825 erau legate de sistemul de învățământ care a fost construit sub Alexandru. Prin urmare, unul dintre primele ordine ale împăratului în postul său s-a petrecut la 18 august 1827, în care Nicolae cerea ca cartele tuturor instituțiilor de învățământ ale țării să fie revizuite. Ca urmare a acestei revizuiri, a fost interzisă intrarea oricărui țăran în instituțiile de învățământ superior, filozofia ca știință a fost desființată și supravegherea instituțiilor private de învățământ a fost întărită. Controlul asupra acestei lucrări a fost efectuat de Shishkov, care deține funcția de ministru al educației publice. Nicolae 1 am încredere absolută în acest om, deoarece opiniile lor de bază au convergit. În același timp, este suficient să luăm în considerare doar o singură frază a lui Shishkov pentru a înțelege care era esența din spatele sistemului educațional de atunci.

Știința este ca sarea. Sunt utile și pot fi plăcute doar dacă sunt date cu moderație. Oamenii ar trebui să li se învețe doar o astfel de alfabetizare care să corespundă poziției lor în societate. Educația tuturor oamenilor, fără excepție, va face fără îndoială mai mult rău decât bine.
LA FEL DE. Şişkov

Rezultatul acestei etape de guvernare este crearea a 3 tipuri de instituții de învățământ:

Pentru clasele inferioare a fost introdus învățământul monoclas, bazat pe școli parohiale. Oamenii erau învățați doar 4 operații de aritmetică (adunare, scădere, înmulțire, împărțire), citire, scriere, legile lui Dumnezeu.
Pentru clasele de mijloc (comercianți, filisteni și așa mai departe) studii de trei ani. Ca subiecte suplimentare, s-au găsit geometria, geografia și istoria.
Pentru clasele superioare a fost introdusă o educație de șapte ani, a cărei primire garanta dreptul de a intra în universități.

Rezolvarea chestiunii țărănești

Nicolae 1 spunea adesea că sarcina principală a domniei sale a fost abolirea iobăgiei. Cu toate acestea, nu a putut rezolva direct această problemă. Este important să înțelegem aici că împăratul s-a confruntat cu propria sa elită, care a fost categoric împotriva acestui lucru. Problema abolirii iobăgiei era extrem de complexă și extrem de acută. Trebuie doar să ne uităm la revoltele țărănești din secolul al XIX-lea pentru a înțelege că au avut loc literalmente în fiecare deceniu, iar puterea lor a crescut de fiecare dată. De exemplu, iată ce a spus șeful departamentului al treilea.

Iobăgia este o sarcină de pulbere sub construcția Imperiului Rus.
OH. Benkendorf

Însuși Nicolae Primul a înțeles și semnificația deplină a acestei probleme.

Este mai bine să începeți schimbările pe cont propriu, treptat, cu atenție. Trebuie să începem măcar cu ceva, pentru că altfel, vom aștepta până când schimbările vin de la oamenii înșiși.
Nicolae 1

S-a format un comitet secret pentru a rezolva problemele țărănești. În total, în epoca Nikolaev, s-au reunit 9 comitete secrete pe această problemă. Cele mai mari schimbări au afectat exclusiv țăranii de stat, iar aceste schimbări au fost superficiale și nesemnificative. Problema principală de a oferi țăranilor propriul pământ și dreptul de a lucra pentru ei înșiși nu a fost rezolvată. În total, în timpul domniei și lucrărilor a 9 comitete secrete, au fost rezolvate următoarele probleme ale țăranilor:

Țăranilor le era interzis să vândă
Era interzisă separarea familiilor
Țăranii aveau voie să cumpere proprietăți
Era interzis trimiterea bătrânilor în Siberia

În total, în timpul domniei lui Nicolae 1, s-au adoptat circa 100 de decrete care se refereau la soluționarea chestiunii țărănești. Aici trebuie să căutați baza care a dus la evenimentele din 1861, abolirea iobăgiei.

Relațiile cu alte țări

Împăratul Nicolae 1 a onorat cu sfințenie „Sfânta Alianță”, un tratat semnat de Alexandru 1, privind asistența rusă pentru țările în care au început revoltele. Rusia era jandarmul european. În esență, implementarea „Sfintei Alianțe” a Rusiei nu a dat nimic. Rușii au rezolvat problemele europenilor și s-au întors acasă fără nimic. În iulie 1830, armata rusă se pregătea pentru o campanie în Franța, unde a avut loc revoluția, dar evenimentele din Polonia au perturbat această campanie. O revoltă majoră a izbucnit în Polonia, condusă de Czartoryski. Nicolae 1 l-a numit pe contele Paskevich comandant al armatei pentru o campanie împotriva Poloniei, care în septembrie 1831 a învins trupele poloneze. Revolta a fost zdrobită, iar autonomia Poloniei a devenit aproape formală.

În perioada 1826-1828. domnia lui Nicolae I, Rusia a fost atrasă în războiul cu Iranul. Motivele ei au fost că Iranul era nemulțumit de pacea din 1813 când, când și-au pierdut o parte din teritoriul lor. Prin urmare, Iranul a decis să profite de revolta din Rusia pentru a recâștiga ceea ce pierduseră. Războiul a început brusc pentru Rusia, însă, până la sfârșitul anului 1826, trupele ruse i-au alungat complet pe iranieni de pe teritoriul lor, iar în 1827 armata rusă a intrat în ofensivă. Iranul a fost învins, existența țării era amenințată. Armata rusă și-a deschis drumul spre Teheran. În 1828, Iranul a oferit pacea. Rusia a primit hanatele Nahicevan și Erevan. De asemenea, Iranul s-a angajat să plătească Rusiei 20 de milioane de ruble. Războiul a avut succes pentru Rusia; accesul la Marea Caspică a fost câștigat.

De îndată ce războiul cu Iranul s-a încheiat, a început războiul cu Turcia. Imperiul Otoman, la fel ca Iranul, dorea să profite de aparenta slăbiciune a Rusiei și să recâștige unele dintre pământurile pierdute anterior. Drept urmare, în 1828 a început războiul ruso-turc. A durat până la 2 septembrie 1829, când a fost semnat Tratatul de la Adrianopol. Turcii au suferit o înfrângere brutală care i-a costat pozițiile în Balcani. De fapt, cu acest război, împăratul Nicolae 1 a realizat supunerea diplomatică în fața Imperiului Otoman.

În 1849, Europa a fost cuprinsă de foc revoluționar. Împăratul Nicolae 1, împlinind câinele aliat, a trimis o armată în Ungaria în 1849, unde, în câteva săptămâni, armata rusă a învins necondiționat forțele revoluționare ale Ungariei și Austriei.

Împăratul Nicolae 1 a acordat o mare atenție luptei împotriva revoluționarilor, având în vedere evenimentele din 1825. În acest scop, a creat un birou special, care era subordonat numai împăratului și desfășura doar activități împotriva revoluționarilor. În ciuda tuturor eforturilor împăratului, cercurile revoluționare din Rusia s-au dezvoltat activ.

Domnia lui Nicolae 1 s-a încheiat în 1855, când Rusia a fost atrasă într-un nou război, Războiul Crimeei, care s-a încheiat cu tristețe pentru statul nostru. Acest război s-a încheiat după moartea lui Nicolae, când fiul său, Alexandru 2, a condus țara.

Portal pentru student. Autoinstruire