Capitolul 28 CORPORATISMUL CA FORMA MODERNA DE „CIVILIZARE BANITARA” Dictatura monopolurilor In epoca sovietica, mai ales in epoca „socialismului matur” si „stagnarii”, cand marxismul-leninismul era considerat

Victoriile „Revoluției Banilor” și înrobirea spirituală a creștinismului

Capitolul 13 Perspectiva clasei muncitoare Nenumăratele treburi ale casei, grupate sub conceptul de „treburile casnice”, și anume, gătit, spălat vase, spălat rufe, curățenie, cumpărături etc., iau de la gospodină în

Moartea treptată a tot ceea ce „normal” O ​​modalitate de a manipula activitatea creierului uman este optogenetica, o nouă formă revoluționară de comunicare fără fir în care celulele nervoase ale creierului sunt programate genetic, ceea ce vă permite să

Puterea sovietică a moștenit de la Rusia burgheză un sistem monetar complet dezordonat. Până la Revoluția din octombrie 1917, puterea de cumpărare a rublei nu era mai mare de 10 copeici înainte de război (2, p. 55). După ce a stăpânit înălțimile economice dominante, guvernul sovietic, folosind pârghiile unei economii de piață, sa confruntat imediat cu nevoia de a crea un nou sistem monetar și de a întări rubla. Cu stocuri importante de bani vechi, burghezia avea încă putere economică.

Crearea unui nou sistem monetar. Crearea unui nou sistem monetar a început odată cu confiscarea Băncii de Stat a Rusiei și naționalizarea băncilor comerciale private.

Banca de Stat era aparatul emitent al țării și banca băncilor. Este de remarcat faptul că a acordat împrumuturi mari băncilor comerciale și altor bănci, le-a păstrat rezervele de numerar și a oferit servicii de numerar. În ajunul Revoluției din octombrie, datoria de credit a băncilor comerciale către Banca de Stat se ridica la peste 2 miliarde de ruble. (2, p. 59).

Datorită naționalizării băncilor comerciale private și fuziunii acestora cu Banca de Stat în Banca Populară Unită a Republicii, guvernul a reușit:

• să utilizeze resursele de emisii pentru cheltuieli urgente ale statului sovietic;
• reducerea drastică a surselor de fonduri pentru finanțarea contrarevoluției;
• să întărească controlul asupra cheltuirii fondurilor atât de către persoane fizice, cât și de către întreprinderile naționalizate situate în bancă;
• să dezvolte plăți fără numerar, ceea ce a redus nevoia băncii de a emite resurse.

Reducerea emisiilor din prima jumătate a anului 1918, încetinirea creșterii prețurilor au permis guvernului să anunțe o reformă monetară. Este de remarcat faptul că ea și-a asumat schimbul de bancnote vechi cu altele noi. S-a decis ca purtătorii de sume mici în limita stabilită să facă schimbul la cursul unei ruble pentru o rublă, nu pentru a schimba banii peste norma, ci pentru a-i credita într-un cont bancar curent. Reforma monetară ar face posibilă reducerea cantității de numerar în circulație, creșterea resurselor de credit ale Băncii Poporului Unit, reducerea emisiunii de bancnote și întărirea controlului de stat asupra fluxurilor de numerar. Pornind de la toate cele de mai sus, ajungem la concluzia că proiectul reformei monetare din 1918 a avut ca scop, pe de o parte, întărirea sistemului de circulație monetară în țară, iar pe de altă parte, a avut o clasă pronunțată. orientare. Reforma monetară a subminat puterea economică a burgheziei.

În vara anului 1918, a început emiterea unui nou tip de bancnote de hârtie numite „Semnele de decontare ale RSFSR”. În același timp, nu s-a putut realiza o reformă monetară, adică să se schimbe bani vechi cu alții noi. Semnele de decontare ale RSFSR au început să circule din 1919 împreună cu vechile bancnote. Nu uitați că va fi important să spunem că în 1917 și 1918 erau în circulație bancnote emise de guvernele țariste și provizorii. În 1918, au fost legalizate ca mijloc de plată obligațiuni „Împrumut de ϲʙᴏcorp” cu o valoare nominală de cel mult 100 de ruble, o serie de obligațiuni și obligații pe termen scurt ale Trezoreriei Statului pentru o perioadă de 1 noiembrie 1919. pentru circulație au fost emise „Bonete de credit de stat din 1918”.

La mijlocul anului 1918 a început Războiul Civil și intervenția militară străină. Nu uitați că cea mai importantă sursă de cheltuieli guvernamentale a fost problema banilor de hârtie. În 1918 s-a ridicat la 33,6 miliarde de ruble, în 1919 - 163,6 miliarde de ruble, iar în 1920 - 943,5 miliarde de ruble, adică a crescut de 28 de ori față de 1918 (1, p. 32).

Creșterea masei monetare în circulație a fost însoțită de o depreciere și mai rapidă a banilor. De la 1 iulie 1918 până la 1 ianuarie 1921, puterea de cumpărare a rublei a scăzut de 188 de ori (5, p. 54). Hiperinflația rezultată a fost asociată cu o scădere a nevoii de rotație economică în bani: producția, fondurile de mărfuri au fost reduse, iar procesul de naturalizare a relațiilor economice era în derulare. În anumite perioade ale Războiului Civil a scăzut și teritoriul pe care circulau bancnotele. Pe baza tuturor celor de mai sus, ajungem la concluzia că puterea de cumpărare a banilor a scăzut vertiginos. Banii și-au pierdut capacitatea de a îndeplini ϲʙᴏ și funcții.

comunism de război. În aceste condiții, guvernul a fost nevoit să urmeze calea naturalizării relațiilor economice. Mijloacele de producție și bunurile de consum produse la întreprinderile naționalizate nu erau vândute pe bani, ci erau distribuite în mod centralizat cu ajutorul mandatelor și cardurilor. Până la începutul anului 1921, 93% din toate salariile erau plătite în natură. Măsurile luate au normalizat cumva munca întreprinderilor naționalizate și au protejat interesele materiale ale oamenilor muncii. Deplasarea relațiilor marfă-bani și înlocuirea lor cu schimbul direct de produse, introducerea unui sistem natural de contabilitate a schimbat atitudinea față de bani ca categorie economică. În 1920-1921 în teoria economică s-au discutat mai multe proiecte de măsurare a costurilor sociale pe baze non-monetare. (Conceptul de „intensitate energetică”, „contabilitatea pur materială”, „ore de muncă”, „fire ca formă de bani de lucru”.)

Consecința deprecierii banilor a fost că burghezia urbană și rurală și-a pierdut acumulările bănești. În același timp, statul sovietic nu putea abandona complet utilizarea banilor. ZV Atlas în cartea sa „Sistemul monetar socialist” (2) scrie că producția de bani în anii comunismului de război a fost singura industrie înfloritoare. În același timp, paradoxul sistemului monetar din perioada comunismului de război a fost că, cu cât sfera banilor era mai restrânsă, cu atât lipsa lor se simțea mai acut. Prin urmare, atât autoritățile sovietice centrale, cât și cele locale au fost nevoite să se ocupe constant de problemele monetare. Problema deprecierii rapide a monedei de hârtie a rămas aproape singura sursă de venit în numerar pentru bugetul de stat. Banii emiși circulau pe piața privată, a cărei bază era agricultura țărănească la scară mică. Alături de bani, bunurile cu cerere mare, precum sarea și făina, au jucat și rolul unui echivalent general pe piața privată. Acest lucru a împiedicat legăturile economice dintre regiunile individuale ale țării, a dat naștere la ambalaj, speculații, a subminat baza financiară a statului, care nu putea controla și reglementa dezvoltarea agriculturii la scară mică. Pe baza tuturor celor de mai sus, ajungem la concluzia că, în condițiile comunismului de război, banii și-au păstrat rolul ϲʙᴏ, dar l-au îndeplinit într-o formă ϲʙᴏ.

Reforma monetară 1922 - 1924 După încheierea Războiului Civil, toate eforturile statului au fost îndreptate spre restabilirea relațiilor marfă-bani în țară, întărirea circulației monetare. Prin reglementarea relațiilor mărfuri-bani, guvernul spera să folosească banii ca instrument de contabilitate, control și planificare națională. În martie 1921, la Congresul al X-lea al PCR s-a discutat și adoptat o nouă politică economică (NEP), argumentând necesitatea dezvoltării relațiilor marfă-bani în interesul restabilirii economiei naționale și întăririi elementelor socialiste. economie, V. I. Lenin a subliniat: „... rotația de bani, ϶ ᴛᴏ este un astfel de lucru care verifică perfect gradul de satisfacție al cifrei de afaceri a țării, iar când ϶ᴛᴏt cifra de afaceri este greșită, atunci se obțin bucăți de hârtie inutile din bani ”[Lenin V. I. Merită spus - poli. col. op. T. 43. S. 66.]. În procesul de implementare a NEP, un rol important în formarea și dezvoltarea primului sistem monetar al URSS l-a jucat reforma monetară din 1922-1924. În cursul acesteia, toate elementele care formează conceptul de sistem monetar au fost determinate prin lege.

A fost declarată unitatea monetară a URSS chervonets, sau 10 ruble. Conținutul său de aur a fost stabilit - 1 bobină sau 78,24 părți de aur pur, pe care ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ îi datora conținutul de aur al monedei de aur prerevoluționare de zece ruble.

În prima etapă a reformei monetare, chervoneții au fost scoși în circulație. Cu ϶ᴛᴏm, este important de subliniat că moneda de aur a fost emisă nu pentru a acoperi deficitul bugetar, ci pentru a servi cifra de afaceri economică. Dreptul de monopol de a emite chervoneți a fost acordat Băncii de Stat a URSS. Ca bancnote, acestea au fost emise de bancă în circulație în procesul de creditare pe termen scurt către economia națională. În plus, împrumuturile au fost acordate doar pentru obiectele de inventar ușor realizabile.

Împrumuturile bancare în chervonets înlocuiau în mod tradițional facturile de mărfuri. Merită spus că pentru retragerea chervoneților din circulație s-a decis rambursarea împrumuturilor Băncii de Stat, prevăzute în chervoneți, cu acestea. Prin urmare, cantitatea de chervoneți în circulație a fost limitată de necesitatea cifrei de afaceri economice în mijloace de plată. Este de remarcat faptul că au fost bani de credit nu numai în formă, ci și în esență. Emisiunea acestora a fost limitată atât de nevoile cifrei de afaceri, cât și de valorile din bilanţul Băncii de Stat. Deci, conform legii, chervonetele puse în circulație erau susținute cu cel puțin 25% cu metale prețioase, valută stabilă la cursul de schimb al aurului, iar 75% cu bunuri tranzacționabile, cambii pe termen scurt și alte obligații pe termen scurt. Merită spus că pentru a menține stabilitatea chervoneților în raport cu aurul, statul a permis, în anumite limite, schimbul acestuia cu aur (în monede și lingouri) și valută străină stabilă. Cu excepția celor de mai sus, statul a acceptat chervoneți la valoarea nominală în plata datoriilor statului și a plăților percepute prin lege în aur. Pe baza tuturor celor de mai sus, ajungem la concluzia că au fost create toate condițiile necesare pentru a menține stabilitatea monedei de aur. Este de remarcat faptul că s-a impus în circulație ca monedă puternică.

Rezolvarea problemei menținerii stabilității monedei naționale nu a fost ușoară. În primul rând, a existat un deficit bugetar mare în țară, care a fost acoperit de emiterea unei monede noi care se deprecia constant - semne sovietice. În legătură cu aceasta, a existat o circulație paralelă a două valute - chervonets și sovznaka. În al doilea rând, odată cu trecerea la NEP, aurul și moneda străină au ocupat o poziție puternică în circulație ca monedă stabilă. De aceea, până în martie 1923, de la 30 la 50% din chervonetele permise la eliberare au rămas în casieria Consiliului Băncii de Stat, adică nu au intrat în circulație. În cursul întăririi pozițiilor chervoneților în 1923, a avut loc o tranziție treptată de la calcularea cu aur a tuturor tranzacțiilor monetare la chervoneți. În chervoneți au început să fie calculate veniturile și cheltuielile bugetului de stat, volumul tranzacțiilor economice, plățile impozitelor, salariile etc.. Nu a fost nevoie să se folosească ca mijloace de circulație și de plată monedele regale de aur și valută străină. Dreptul de a emite chervoneți acordat Băncii de Stat și-a extins posibilitățile de împrumut pentru economia națională. Deprecierea banilor cauzată de întreprinderile pentru a-și consuma propriul capital de lucru a încetat și s-au creat condiții normale pentru dezvoltarea creditelor comerciale și bancare. Toate ϶ᴛᴏ au făcut posibilă consolidarea principiilor contabilității costurilor în economia națională, creșterea bazei de venituri a bugetului și reducerea deficitului bugetar.

Totodată, problema semnelor de stat pentru acoperirea deficitului bugetar a continuat până la jumătatea anului 1924. Merită spus că pentru a reduce volumul nominal al masei monetare și pentru a facilita decontările, s-au efectuat două denumiri de semne de stat în țara [Denominația (redenumirea) înseamnă mărirea monedei naționale prin schimbul conform raportului stabilit între semne vechi și semne noi.]: prima la sfârșitul anului 1921, iar a doua la sfârșitul anului 1922. La prima denominație, 10.000 de ruble. toate problemele anterioare au fost egale cu 1 frecare. bancnote din eșantionul din 1922. În timpul celui de-al doilea denumire, 100 de ruble. proba 1922 au fost schimbate cu 1 rub. eșantion 1923. De la 1 martie 1924, numărul semnelor sovietice în circulație, excluzând două denominații, era fantastic - 809,6 cvadrilioane ruble. Chiar și cu o cifră de afaceri mică, a trebuit să operez cu milioane de ruble.

Odată cu deprecierea semnelor sovietice, sfera de circulație a chervoneților a continuat să se extindă. Dacă inițial au servit cifrei de afaceri comerciale între întreprinderi, întreprinderi și sistemul financiar și de credit, apoi au început să se aplice ulterior în comerțul cu amănuntul. Pe baza tuturor celor de mai sus, ajungem la concluzia că de ceva vreme în țară exista un sistem de circulație paralelă a două valute.

Sistemul de circulație paralelă a monedelor a reprezentat un pas către restabilirea relațiilor mărfuri-bani în țară și întărirea circulației monetare. Cu toate acestea, conținea contradicții serioase. Cervonețul ca bancnotă cu valoare mare era moneda orașului. Prețurile la produsele agricole erau mici, astfel încât piața țărănească era deservită în principal de semne de stat. Din deprecierea acestora din urmă, țăranii au suferit mari pierderi materiale. Exista amenințarea cu o reducere a producției agricole, cu naturalizarea economiei țărănești.

Populația urbană a suferit și ea de pe urma deprecierii semnului sovietic. Pierderile în bugetele familiale ale lucrătorilor și angajaților au variat între 20 și 30%. Toate ϶ᴛᴏ au necesitat finalizarea reformei monetare inițiate. Condițiile economice necesare pentru ϶ᴛᴏgo, precum și formarea unui nou sistem monetar, au fost create până la începutul anului 1924. A doua etapă a reformei monetare a fost marcată de emiterea de bonuri de trezorerie și retragerea sovznak-urilor devalorizate din circulaţie. În februarie-martie 1924, guvernul sovietic a emis decrete privind emiterea de bonuri de trezorerie de stat cu denumirea 1; 3; 5 ruble, încetarea emiterii semnelor sovietice în circulație, baterea și circulația monedelor de argint și cupru, retragerea semnelor sovietice din circulație.

Acesta din urmă a fost realizat prin cumpărarea lor la următorul curs: 1 rub. bancnotele de trezorerie au fost schimbate cu 50 de mii de ruble. bancnote din eșantionul din 1923. Dacă nu numărăm cele două valori nominale efectuate în 1921 și 1922, atunci cursul de schimb a fost de 50 de miliarde de ruble. toate bancnotele vechi după Revoluția din octombrie pentru 1 rub. nou.

Note de trezorerie diferă de chervoneți nu numai prin denominarea bancnotelor, ci și prin natura lor economică. Până la jumătatea anului 1924, emisiunea de bonuri de trezorerie a fost folosită de Comisariatul Poporului pentru Finanțe al URSS pentru acoperirea deficitului bugetar. Merită spus că punerea lor în circulație nu a necesitat garanții bancare cu aur, mărfuri sau obligații de credit. Ca mijloc legal de plată, biletele de trezorerie erau asigurate cu toată proprietatea statului. Merită spus că, pentru a menține stabilitatea circulației banilor în țară, emisiunea de bilete de trezorerie a fost limitată. În 1924, limita dreptului emisiv al Comisariatului Poporului pentru Finanțe al URSS de a emite bilete de trezorerie nu era mai mare de 50% din bancnotele puse în circulație, în 1928 - nu mai mult de 75%, iar în 1930 - nu mai mult. peste 100%. În anul 1925, în legătură cu eliminarea deficitului bugetar, emisiunea de bilete de trezorerie a fost transferată integral Băncii de Stat. Odată cu emisiunea de bancnote, emisiunea de bilete de trezorerie a devenit una dintre resursele de credit ale băncii. Caracterul de trezorerie al emisiunii a fost păstrat pentru moneda de metal, veniturile din care au mers la buget.

Pe baza tuturor celor de mai sus, ajungem la concluzia că în urma reformei din 1922-1924. Un nou sistem monetar a fost format în URSS. Au fost determinate tipurile de bancnote, denumirea unității monetare, conținutul de aur al acesteia, procedura de emitere a bancnotelor, securitatea acestora și instrumentele economice de reglementare a masei monetare în circulație. Dezvoltarea plăților fără numerar prevăzute de lege a fost esențială pentru organizarea acestora din urmă. Format ca urmare a reformei din 1922 - 1924. noul sistem monetar a durat cu mici modificări de natură neprincipială până la începutul anului 1990.

Această reformă a fost realizată într-un mediu economic și politic dificil: o economie distrusă, o blocada financiară, o reducere bruscă a rezervelor de aur. În ajunul implementării sale, rezervele de aur ale țării se ridicau la 8,7% din rezervele de aur ale Rusiei țariste înainte de Primul Război Mondial și 13% din rezervele de aur în ajunul S.Yu. Witte. Guvernul sovietic a reușit în scurt timp să creeze un nou sistem monetar, să consolideze puterea de cumpărare a rublei și să crească rolul banilor în gestionarea producției sociale. Merită spus că, pentru a menține paritatea stabilită (1 chervoneț era egal cu 10 ruble în bonuri de trezorerie), guvernul sovietic a folosit pe scară largă metodele disponibile - reglementarea de stat a prețurilor mărfurilor și intervenția asupra mărfurilor. În 1922 - 1924 Statul sovietic deținea deja marea majoritate a producției industriale, resursele sistemului de credit, întregul transport feroviar, comerțul exterior și o parte semnificativă a comerțului cu ridicata al țării. Prin reglementarea prețurilor cu ridicata și cu amănuntul, manevrând stocurile de mărfuri și resursele monetare, statul a influențat activ puterea de cumpărare a banilor, circulația acestora în economia națională.

Bani în perioada de industrializare. Un test serios pentru sistemul de circulație monetară din țară a fost reconstrucția socialistă a economiei naționale. Sistemul centralizat planificat de management economic a schimbat fundamental natura relațiilor marfă-bani și funcționarea legii valorii în economia națională. Creșterea planificată a cheltuielilor pentru investițiile de capital (în primul rând în industria grea) a provocat disproporții serioase între cererea efectivă a populației și oferta sa de mărfuri. Ca urmare, prețurile în sectorul privat al comerțului au început să crească rapid. În comerțul de stat și cooperativ, prețurile pentru mărfuri erau stabilite de stat. Este de remarcat faptul că acestea au fost mult mai mici decât prețurile mărfurilor comercializate privat. În același timp, populația nu putea chiar să cumpere produse la prețuri mici din cauza lipsei de mărfuri. Pe baza tuturor celor de mai sus, ajungem la concluzia că încercările statului de a influența puterea de cumpărare a rublei nu au avut succes. În țară a existat atât inflație „ascunsă”, cât și „vizibilă”, care a subminat stabilitatea circulației monetare.

Pentru a îmbunătăți aprovizionarea cu produse industriale și alimentare a populației urbane, pentru a reduce pierderile sale materiale asociate cu creșterea constantă a prețurilor pe piața neorganizată, guvernul a introdus un sistem de aprovizionare cu carduri. În 1930, sistemul de aprovizionare rațional acoperea 29 de milioane de oameni, iar în 1934 - 40,3 milioane. Potrivit cercetătorilor moderni, aproximativ 80% din populația țării nu primea carduri (țărani, „privați de drepturi”).foloseau serviciile „negrilor”. "piata. La activitățile acestora din urmă a luat parte și populația urbană, deoarece normele de furnizare a acestora pe carduri erau foarte slabe. Distribuția mărfurilor pe carduri s-a efectuat la prețul mărfurilor. Aceasta a redus pierderile populației din deprecierea banilor, dar nu a satisfăcut cererea acesteia de bunuri de larg consum. Merită spus că pentru a crește dimensiunea consumului a fost permis comerțul comercial, care se desfășura doar în orașe. Magazinele comerciale vindeau diverse bunuri la prețuri peste oferta rațională și sub piața fermelor colective. În 1934, cifra de afaceri din comerțul comercial s-a ridicat la 13 miliarde de ruble. sau 21% (3, p. 115) din totalul cifrei de afaceri cu amănuntul (de stat și cooperative). Dacă vorbim despre vânzarea mărfurilor la prețuri mari și, în consecință, despre impactul acestora asupra puterii de cumpărare a unității monetare, atunci trebuie subliniat că în 1934 ponderea comerțului comercial și de piață reprezenta 35,6% (3, p. 115) comerţul general. Aceasta a avut un impact semnificativ asupra scăderii puterii de cumpărare a banilor și a dus la inflație.

Pe baza tuturor celor de mai sus, ajungem la concluzia că modificarea distribuției venitului național, asociată cu o creștere a costurilor reconstrucției socialiste a economiei naționale, a fost însoțită de o creștere a volumului circulației monetare, o creştere a masei monetare în circulaţie şi a inflaţiei. Ca urmare a extinderii creditului pentru acoperirea acestor costuri, masa monetară în circulație a crescut cu 45% în 1930 (2, p. 254), iar în 1931 cu 32,5%. Creșterea „dezechilibrului” dintre circulația banilor și a mărfurilor a fost însoțită de creșterea prețurilor atât în ​​sectorul public, cât și în cel privat. În prima jumătate a anului 1932, puterea de cumpărare a rublei a fost cu 60% mai mică decât în ​​1927-1928. (2, p. 256) (calculat pe baza indicelui comercial general)

În 1933, guvernul sovietic a luat măsuri pentru normalizarea sferei circulației monetare și consolidarea sistemului monetar. Merită spus că o sumă mare de bani a fost retrasă din circulație pentru ϶ᴛᴏgo. Masa monetară pentru anul a scăzut cu peste 1,5 miliarde de ruble, sau 20%. Odată cu aceasta, volumul investițiilor de capital a fost redus cu 10,7%; a lansat un comerț comercial cu pâine și alte produse alimentare (2, p. 259).

Pentru normalizarea sferei de circulație și consolidarea sistemului monetar, a fost extrem de importantă eliminarea sistemului de carduri pentru distribuția produselor, care a limitat și a redus rolul banilor în economia națională. Merită spus că, pentru a-și menține puterea de cumpărare, s-a decis stabilirea unui astfel de nivel al prețurilor cu amănuntul care să echilibreze veniturile și cheltuielile populației, cererea și oferta de bunuri. În 1935 a fost desființat sistemul de aprovizionare cu carduri pentru produsele alimentare, iar în 1936 pentru produsele industriale. Noile prețuri uniforme pentru mărfuri au fost stabilite la un nivel mediu între cardul scăzut și piața neorganizată ridicată. Astfel s-a încheiat restructurarea sistemului de prețuri, care a început încă din 1928. Drept urmare, în 1937 acestea erau de 5,4 ori mai mari decât cele formate ca urmare a reformei monetare din 1922-1924. (2, p. 270). Numai datorită unei creșteri atât de semnificative a prețurilor, guvernul sovietic a reușit să echilibreze veniturile și cheltuielile populației, cererea și oferta de bunuri, adică să prevină o scădere în continuare a puterii de cumpărare a rublei.

Din 1928, realizarea ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ între dinamica creșterii masei monetare în circulație și volumul comerțului a devenit un element necesar în planificarea și reglementarea circulației monetare a economiei socialiste. În același timp, din cauza reducerii producției de bunuri de larg consum, a fost imposibil să se realizeze raportul necesar între veniturile și cheltuielile populației fără creșterea prețurilor la aceste bunuri. În 1928, 60,5% din volumul total al produsului produs era pentru bunuri de larg consum, iar 39,5% pentru mijloace de producție. În 1940, dimpotrivă, ponderea bunurilor de larg consum era de 39%, iar pentru mijloacele de producție - 61% și ϶ᴛᴏ, cu condiția ca populația urbană să fie în continuă creștere. Abia din 1929 până în 1932 s-a dublat. Merită spus că, pentru a echilibra cererea și oferta, guvernul a mers la creșterea prețurilor, volumul comerțului era deja calculat la prețurile curente. Inflația a făcut posibilă realizarea unei „redistribuiri planificate” a venitului național în favoarea statului. Scăderea puterii de cumpărare a rublei a implicat o modificare oficială a scalei sale de preț, adică conținutul de aur și cursul de schimb. Din 1924 până în iulie 1937, conținutul de aur al rublei a fost redus de 4,4 ori. Din 1937 până în 1940, scăderea puterii de cumpărare a rublei a continuat. Situația economică din țară a fost agravată de o creștere a cheltuielilor bugetului de stat pentru apărarea țării. În 1940, ponderea lor în cheltuielile bugetare era de 32,6% (10, p. 260).

Reforma monetară din 1947 Marele Război Patriotic din 1941-1945 a fost un test serios pentru circulația banilor. Până la sfârșit, masa monetară în circulație s-a dublat de patru ori față de 1941 (7, p. 168). Creșterea masei monetare în circulație, cu o reducere simultană a volumului fizic al comerțului cu amănuntul, a dus la o creștere semnificativă a prețurilor și la scăderea puterii de cumpărare a rublei. În 1943, prețurile din piețele urbane ale fermelor colective au depășit prețurile de dinainte de război de aproape 17 ori (2, p. 291). Merită spus că, pentru a elimina consecințele războiului în domeniul circulației monetare, s-a decis efectuarea unei reforme monetare și trecerea la comerțul liber la prețuri uniforme. Premisele economice pentru implementarea unei astfel de reforme și abolirea sistemului de furnizare a cardurilor pentru populație au fost formate până la sfârșitul anului 1947. Este de remarcat faptul că s-a realizat astfel:

• în primul rând, în câteva zile, banii vechi aflați în circulație au fost preschimbați cu alții noi la cota de 10:1;
• în al doilea rând, băncile de economii și Banca de Stat a URSS au efectuat o reevaluare a soldurilor depozitelor și conturilor curente. Acesta din urmă a fost efectuat în condiții mai favorabile decât schimbul de numerar. Deci, depozite până la 3000 de ruble. (au reprezentat până la 80%) nu au fost reevaluate, adică pentru 1 rub. bani vechi deponentul a primit 1 rub. nou. Dacă suma depozitului a depășit această cifră, atunci primele 3000 de ruble. rubla a fost reevaluată pentru rublă, iar suma de la 3.000 la 10.000 de ruble. după următorul raport: pentru 3 ruble. bani vechi 2 ruble. nou. Suma depozitului care depășește 10.000 de ruble a fost redusă la jumătate. O astfel de procedură preferenţială de reevaluare a depozitelor populaţiei a avut un efect pozitiv asupra stimulării economisirii populaţiei în casele de economii;
• în al treilea rând, au fost supraevaluate fondurile de decontare și conturile curente ale întreprinderilor și organizațiilor cooperatiste. Reevaluarea fondurilor a fost efectuată dintr-un raport de 5:4, adică pentru 5 ruble. bani vechi au primit 4 ruble. nou;
• în al patrulea rând, guvernul a efectuat conversia tuturor împrumuturilor de stat emise înainte de 1947. Obligațiunile tuturor împrumuturilor vechi au fost schimbate cu obligațiuni ale noului împrumut de stat de 2% din 1948 la o rată de 3:1. Excepție au fost obligațiunile împrumutului câștigător intern al statului, care circula public, din 1938. Schimbul lor a fost efectuat la un raport de 5:1. Obligațiunile împrumutului ϶ᴛᴏ-lea erau cumpărate și vândute în mod liber de către stat populației, pentru care erau atât un depozit de valoare, cât și un mijloc de acumulare. Obligațiunile de împrumut din 1947 nu au fost supuse reevaluării.

Cea mai mare parte a datoriei de stat s-a format în anii de război, când puterea de cumpărare a rublei era foarte scăzută. Prin urmare, conversia împrumuturilor a eliberat bugetul de costurile împovărătoare ale rambursării datoriei, dar ar fi trebuit deja făcută în ruble întregi.

Pe baza tuturor celor de mai sus, ajungem la concluzia că sistemul planificat, centralizat de conducere a economiei naționale în URSS a predeterminat caracterul special al reformei monetare din 1947 și consecințele ei socio-economice. În ceea ce privește calendarul și metodele de implementare, a fost fundamental diferit de reformele monetare efectuate într-un număr de țări capitaliste după cel de-al Doilea Război Mondial. Formând într-o manieră planificată elementele constitutive ale circulației marfă-bani (cantitatea de bani în circulație, volumul comerțului cu amănuntul, nivelul prețurilor mărfurilor), guvernul sovietic a putut, după un război devastator, să întărească circulația monetară în țara într-un timp scurt, o reduce de 13,5 ori (7, s 174) o mulțime de bani în circulație și crește puterea de cumpărare a rublei.

În primul trimestru al anului 1948 era cu 41% mai mare decât în ​​primul trimestru al anului 1947 (7, p. 174). A devenit posibilă trecerea la comerțul cu amănuntul deschis la prețuri uniforme. În 1948, beneficiul total al populației de la prețuri mai mici se ridica la 8,6 miliarde de ruble. (7, p. 174).

Principala povara a costurilor asociate cu implementarea reformei monetare, statul a preluat-o. Salariile muncitorilor și angajaților, veniturile în numerar ale fermierilor colectivi și alte venituri din muncă nu s-au schimbat. După reformă, toate veniturile au fost plătite populației cu bani noi în aceeași sumă. Reforma monetară din 1947 nu a schimbat bazele sistemului monetar existent în țară. S-a schimbat doar denumirea unității monetare. Notele bancare au început să fie emise nu în chervoneți, ci în ruble. Biletele de trezorerie au fost emise în titluri de 1; 3; 5 ruble și bancnote în cupii de 10; 25; 50 și 100 de ruble. Reforma nu a schimbat mecanismul și organizarea reglementării emisiilor.

Transferul rublei pe baza de aur. Datorită reducerii sistematice a prețurilor după reforma monetară și dezvoltarea comerțului, puterea de cumpărare a rublei a continuat să crească. În 1950, guvernul a adoptat o rezoluție privind transferul rublei la baza de aur. Conținutul său de aur a fost de 0,222168 g de aur pur.

Pe baza ϶ᴛᴏgo s-a determinat și cursul de schimb al valutelor străine în ruble: 1 USD. echivalat cu 4 ruble, 1 engleză. f. Artă. la 11 ruble. 20 cop. etc Noul curs de schimb a însemnat o creștere a parității valutare a rublei cu 32,5% față de cel precedent. Banca de Stat a URSS a fost însărcinată cu stabilirea cursului valutar în ruble.

Transferul rublei direct la baza de aur a fost asociat cu formarea sistemului economic socialist mondial, care a necesitat o bază monetară unică atât pentru reglementările reciproce între țările din lagărul socialist, cât și pentru așezările acestora din urmă cu statele capitaliste. În același timp, conținutul de aur stabilit al rublei s-a dovedit a fi supraestimat, ceea ce a împiedicat dezvoltarea tranzacțiilor în principal non-mărfuri cu state străine. Prin urmare, a devenit necesară revizuirea parității valutare a rublei pe baza raportului dintre puterea de cumpărare a banilor din URSS și din alte țări. În aprilie 1957, a fost stabilit un curs de schimb special pentru valută străină pentru ruble pentru tranzacțiile fără mărfuri. Merită spus că pentru monedele țărilor capitaliste au fost prevăzute suprataxe de 150% pentru rata oficială. De exemplu, cursul de schimb oficial al rublei față de dolar este de 4 ruble. \u003d 1 dolar, iar alocația pentru aceasta este de 6 ruble. (150% din 4 ruble = 6 ruble)

În consecință, cursul de schimb al rublei față de dolar pentru tranzacțiile fără mărfuri a fost de 10 ruble. pentru 1 dolar Sistemul dual rate (tranzacții oficiale și fără mărfuri) a creat dificultăți suplimentare statului în rulajul valutar internațional. Prin urmare, deja în 1961, în legătură cu modificarea dimensiunii prețurilor rublei, cursul unic al monedei sovietice a fost restabilit.

Creșterea dimensiunii prețurilor.În mai 1960, Sovietul Suprem al URSS a adoptat o rezoluție privind creșterea prețurilor de 10 ori de la 1 ianuarie 1961 și schimbarea tuturor bancnotelor aflate în circulație cu altele noi, în proporție de 10:1. Apropo, această măsură a fost luată pentru a simplifica contabilitatea, planificarea pe termen lung și pentru a reduce costurile de distribuție. De la 1 ianuarie până la 1 aprilie 1961, toate bancnotele au fost schimbate cu altele noi fără nicio restricție (10 ruble din bancnotele vechi pentru 1 rublă din cele noi). Conform raportului, acestea au fost recalculate, adică reduse de 10 ori salariul rate, pensii, burse, indemnizații, toate obligațiile de plată etc.

Modificarea scalei prețurilor a însemnat și o modificare a conținutului de aur al unității monetare. Noua greutate de aur a rublei a fost stabilită la 0,987412 g de aur pur, adică a crescut nu de 10, ci doar de 4,4 ori. În acest fel, eroarea făcută în stabilirea conținutului de aur al rublei în 1950 la nivelul de 0,222168 g de aur pur a fost eliminată.

A trebuit să introduc un alt curs de schimb, care să reflecte raportul real dintre puterea de cumpărare a rublei și monedele diferitelor țări.

Sistemul monetar al URSS, instituit până în 1961, a existat fără modificări semnificative până la începutul restructurării relațiilor politice și socio-economice din țară, care a început la sfârșitul anilor 1980.

Un apel la istoria formării și dezvoltării sistemului monetar al URSS face posibilă determinarea și evaluarea principiilor fundamentale ale organizării sale și rolul banilor în procesul de reproducere al economiei socialiste. Este de remarcat faptul că nu elimină relațiile marfă-bani, ci subordonează dezvoltarea lor legilor economice.

Odată cu utilizarea conștientă a relațiilor marfă-bani în organizarea și gestionarea producției sociale, apar caracteristici specifice în crearea unui sistem monetar, care ar trebui:

• reflectă maturitatea relațiilor mărfuri-bani (natura bancnotelor, modalitățile de reglementare a masei monetare, natura emisiunii de bani și securitatea acestora);
• ține cont de situația socio-economică a țării și de posibilitatea implementării unor acte juridice ale statului care reglementează starea circulației monetare;
• asigura stabilitatea puterii de cumpărare a banilor.

Principiile distinctive ale funcționării sistemului monetar socialist au fost planificarea comerțului, planificarea prețurilor și reglementarea veniturilor populației. Acest lucru a permis statului să predetermina puterea de cumpărare a banilor și să o mențină la un anumit nivel. În fosta URSS, ϶ᴛᴏ s-a realizat printr-un întreg sistem de planuri de reglementare a volumelor de producție, a activităților sistemului financiar și de credit atât în ​​întreaga țară, cât și pe regiuni (plan economic național, buget de stat, planuri de credit și de casă). al Băncii de Stat a URSS, soldul veniturilor în numerar și al cheltuielilor gospodăriei)

În diferite etape ale construcției socialiste, statul sovietic a folosit diverse metode de emitere a banilor (fie credit, fie trezorerie, sau ambele în același timp), care au crescut elasticitatea sistemului monetar și rolul banilor în rezolvarea problemelor socio-economice. . Legătura dintre bancnote și aur s-a manifestat și în diferite moduri: fie s-a stabilit conținutul de aur al unității monetare, fie s-au schimbat bancnote în aur, fie raportul dintre rezervele de aur ale Băncii de Stat a URSS și suma maximă de au fost acceptate bancnote. În fiecare caz specific, ϶ᴛᴏ a reflectat capacitatea statului de a menține stabilitatea sistemului monetar. Starea circulației monetare în țară va fi un barometru al vieții sale economice și politice. În URSS, procesele inflaționiste s-au făcut simțite încă de la începutul primului plan cincinal. Prețurile au crescut constant, puterea de cumpărare a rublei a scăzut. După cum sa menționat deja, ϶ᴛᴏ a fost cauzată de diferite motive, dar au condus la același rezultat - o încălcare a legii circulației monetare. În cadrul unui sistem de prețuri planificat, inflația avea adesea un caracter ascuns, adică se manifesta nu printr-o creștere a prețurilor pe o piață organizată, ci printr-o lipsă de bunuri. Scăderea puterii de cumpărare a rublei a fost evidențiată de prețurile pieței neorganizate și de extinderea speculației.

Realizând reforme economice, Guvernul Federației Ruse s-a confruntat cu o inflație profundă și prelungită. Din martie 1990 până în martie 1996, prețurile au crescut în medie de 4.806 ori. Măsuri de întărire a controlului asupra stării circulației monetare în țară, de reducere a ratelor inflației, Guvernul Rusiei este obligat să le ia în prezent.

întrebări de testare

1. Ce bancnote au circulat în Rusia în timpul războiului civil? Care sunt motivele dereglarii circulației monetare în perioada ϶ᴛᴏt?
2. Care au fost caracteristicile circulației banilor în comunismul de război?
3. Ce sarcini au fost rezolvate la prima etapă a reformei monetare din 1922-1924?
4. Cum s-a încheiat reforma din 1922-1924? si care sunt principalele sale rezultate?
5. Cum a fost realizată reforma din 1947 și care au fost rezultatele acesteia?
6. Ce caracteristici avea sistemul monetar al unei societăți socialiste? Pe ce principii s-a bazat structura sa?

Noul sistem financiar a fost construit pe principiul incompatibilității puterii sovietice și a relațiilor marfă-bani, deci banii trebuie eliminați.Economia socialistă trebuie să aibă un caracter natural și nemonetar cu o distribuție centralizată a resurselor și a produselor finite.

Dreptul exclusiv al statului de a efectua operațiuni bancare, de a reorganiza, lichida vechi și de a crea noi instituții de credit (monopol de stat) a fost aprobat printr-un decret privind naționalizarea băncilor din țară. În primul rând, Banca de Stat a fost naționalizată, iar apoi băncile ruso-asiatice, comerciale și industriale, siberiene și alte bănci pe acțiuni și private. În ianuarie 1918, acțiunile bancare deținute de mari întreprinzători privați au fost anulate.

Banca de Stat a fost redenumită Banca Nationala, iar în cursul anului 1919 toate băncile au fost lichidate și bunurile de valoare confiscate.

N. Bukharin, E. Preobrazhensky, Yu. Larin și alții în 1918-1920. au subliniat constant că „societatea comunistă nu va cunoaște banii”, că banii sunt sortiți să dispară. Au vrut să devalorizeze imediat banii și să pună în locul ei un sistem obligatoriu de distribuire a beneficiilor prin carduri. Dar, după cum au remarcat acești politicieni, prezența micilor producători (țărani) nu a permis ca acest lucru să se facă rapid, deoarece țăranii se aflau încă în afara sferei controlului statului și mai trebuiau să plătească pentru mâncare.

Pornind de la ideea necesității unei eliminări rapide a banilor, guvernul a fost din ce în ce mai înclinat spre deprecierea completă a banilor prin emisia nelimitată a acestora. Atât de multe dintre ele au fost tipărite încât s-au depreciat de zeci de mii de ori și și-au pierdut aproape complet puterea de cumpărare, ceea ce a însemnat hiperinflație, care a fost realizată în mod deliberat.

Problema banilor din primii ani post-revoluționari s-a dovedit a fi cea mai importantă sursă de reaprovizionare a bugetului de stat. În februarie 1919 au fost emise primii bani sovietici, care s-au numit „semne de decontare ale RSFSR”. Erau în circulație împreună cu „Nikolayevka” și „Kerenka”, dar rata lor era mult mai mică decât cea a vechilor bani.

În mai 1919, Băncii Populare i s-a ordonat să emită câți bani este necesar pentru economia țării. Ca urmare a emisiilor rampante, nivelul prețurilor a atins proporții fără precedent. Dacă nivelul prețurilor din 1913 este luat ca 1, atunci în 1918 a fost 102, în 1920 - 9 620, în 1922 - 7 343 000, iar în 1923 - 648 230 000. Ca urmare, banii sovietici au fost complet depreciați. Doar rubla țaristă de aur a păstrat o valoare ridicată, dar nu a fost aproape niciodată în circulație.

Devastarea, lipsa drumurilor, războiul civil au transformat țara în insule economice închise, izolate, cu echivalente interne de numerar. În fostul Imperiu Rus circulau multe varietăți de bani. Și-au tipărit proprii bani în Turkestan, Transcaucazia, în multe orașe rusești: Armavir, Izhevsk, Irkutsk, Ekaterinodar, Kazan, Kaluga, Kashira, Orenburg și multe altele. În Arhangelsk, de exemplu, bancnotele locale cu imaginea unei morse erau numite „morsă”. Au fost emise note de credit, cecuri, mărci de schimbare, obligațiuni: „Turkbons”, „Zakbons”, „Gruzbons”, etc. Apropo, în Asia Centrală și Transcaucazia a fost cea mai mare problemă, deoarece tiparnița era în mâinile guvernelor locale, care de fapt erau independente de centru.

După octombrie, sistemul fiscal practic s-a prăbușit, ceea ce a subminat complet bugetul de stat, pentru a-l reînnoi pe care au fost puse în circulație până și cupoanele „Împrumutului gratuit” al Guvernului provizoriu. În primele șase luni de după revoluție, cheltuielile guvernului s-au ridicat la 20 până la 25 de miliarde de ruble, în timp ce veniturile nu au depășit 5 miliarde de ruble.

Pentru a umple bugetul, sovieticii locali au recurs la impozitarea discriminatorie a „dușmanilor de clasă” sub formă de „despăgubiri”. Așadar, în octombrie 1918, țăranilor bogați a fost impusă o contribuție specială de 10 miliarde de ruble.

Ca urmare, sistemul financiar rus a fost distrus, economia a trecut la troc. În industrie a fost introdus un sistem de relații și decontări non-monetare. Sediul central și autoritățile locale au emis mandate, conform cărora întreprinderile trebuiau să-și vândă gratuit produsele altor întreprinderi și organizații. Impozitele au fost eliminate, datoriile anulate. Aprovizionarea cu materii prime, combustibil, echipamente s-a realizat gratuit, în mod centralizat prin Glavki. Pentru a efectua contabilitatea producției la întreprinderi, Consiliul Comisarilor Poporului a recomandat trecerea la contoare fizice - „fire” (unități de muncă), ceea ce însemna o anumită cantitate de muncă cheltuită.

De fapt, sistemul de credit și bancar a încetat să mai existe. Banca Populară a fost comasată cu Trezoreria și a fost subordonată Consiliului Economic Suprem, transformându-se, de fapt, într-o casă centrală de decontare. Pe conturile bancare ale întreprinderilor s-a înregistrat mișcarea nu numai a numerarului, ci și a activelor materiale în sectorul public al economiei. În locul creditării bancare, s-au introdus finanțarea și logistica de stat centralizate.

În conformitate cu evaluarea excedentului, comerțul privat cu pâine și alte produse a fost interzis în țară. Toate alimentele au fost distribuite de instituțiile statului strict conform cardurilor. Bunurile industriale de cerere zilnică au fost, de asemenea, distribuite central, conform cardurilor. Peste tot, 70-90% din salariile muncitorilor și angajaților erau emise sub formă de rații de alimente și produse manufacturate sau produse manufacturate. Au fost eliminate taxele bănești de la populație, precum și plățile pentru locuințe, transport, utilități etc.

Dintre toate legăturile sale în sistemul financiar în perioada comunismului de război, a existat doar bugetul de stat, dar era format și dintr-o parte monetară și materială. Principalele elemente de venituri ale bugetului au fost emisiile de bani și contribuția.Sistemul financiar format a îndeplinit pe deplin sarcinile de centralizare a dezvoltării economice.

Cursul 6. SISTEMUL FINANCIAR AL RUSIEI înainte de 1941

1. Finanțe în perioada comunismului de război (1917-1921) 1

2. Dezvoltarea economică a Rusiei în anii 1921-1927 ca o condiție necesară pentru restabilirea finanțelor. patru

3. Sistemul financiar în perioada NEP. 5

4. Procesul de reducere a NEP și formarea unui sistem de comandă și administrativ 7

5. Dezvoltarea finanțelor în timpul formării economiei puterii. opt

Construcția sistemului financiar s-a bazat pe principiul incompatibilității dintre puterea sovietică și relațiile mărfuri-bani, ceea ce a însemnat în practică eliminarea acestora. Naţionalizarea băncilor a început cu sechestrarea Băncii de Stat de către detașamente armate în timpul Revoluției din octombrie. Dar abia la sfârșitul lui noiembrie 1917 a început să funcționeze normal, deoarece la început angajații săi nu au fost de acord să coopereze cu noul guvern.

Următorul pas a fost naționalizarea băncilor de credit comercial pe acțiuni și private: ruso-asiatice, comerciale și industriale, siberiene etc. La 27 decembrie 1917, acestea au fost ocupate de Gărzile Roșii înarmate la Petrograd, iar a doua zi la Moscova. . In acelasi timp Comitetul Executiv Central al Rusiei a aprobat un decret privind naționalizarea activităților bancare din țară, prin care se stabilea dreptul exclusiv al statului de a efectua operațiuni bancare, de a reorganiza, lichida vechile și de a crea noi instituții de credit (monopol de stat).

În ianuarie 1918, acțiunile bancare aparținând marilor întreprinzători privați au fost anulate. Banca de Stat a fost redenumită Banca Nationalași pus în fruntea tuturor celorlalți. În 1919, toate băncile, cu excepția Narodnîului, au fost lichidate. Din ordin, toate seifurile au fost deschise și au fost confiscate valorile mobiliare, aurul și numerarul. Numai la Moscova, aproximativ 300 de mii de ruble regale au fost confiscate din seifurile băncilor. aur și 150 de mii de ruble. argint și chiar lingouri de aur și nisip.

N. Bukharin, E. Preobrazhensky, Yu. Larin și alții în 1918-1920. au subliniat constant că „societatea comunistă nu va cunoaște banii”, că banii sunt sortiți să dispară.

Bazându-se pe ideea necesității de a desființa banii în curând, guvernul a fost din ce în ce mai înclinat spre final deprecierea banilor prin emisiunea lor nelimitată. Atât de multe dintre ele au fost tipărite încât s-au depreciat de zeci de mii de ori și și-au pierdut aproape complet puterea de cumpărare.

Emisia de bani din primii ani post-revoluționari s-a dovedit a fi cel mai mult principala sursă de completare a bugetului de stat. În mai 1919, Băncii Populare i s-a ordonat să emită câți bani este necesar pentru economia țării. În 1919, suma de bani de hârtie a crescut de aproximativ 4 ori - până la 225 de miliarde de ruble, în 1920 - încă de 5 ori - până la 1,2 trilioane de ruble, iar în 1921 la 2,3 trilioane de ruble. Ca urmare a emisiei necontrolate nivelul prețului a atins proporții fără precedent. Dacă nivelul prețurilor din 1913 este luat ca 1, atunci în 1923 este de 648.230.000.

Doar rubla țaristă de aur a păstrat o valoare ridicată, dar nu a fost aproape niciodată în circulație, deoarece populația a ascuns-o. Cu toate acestea, era imposibil să se facă fără bani cu drepturi depline, prin urmare, în țară cel mai mult pâinea și sarea au devenit unități comune de măsurare a valorilor .

Devastarea, lipsa drumurilor, razboiul civil au transformat tara in insule economice inchise, izolate cu echivalente de numerar interne. În fostul Imperiu Rus circulau multe varietăți de bani. Și-au tipărit proprii bani în Turkestan, Transcaucazia, în multe orașe rusești: Armavir, Izhevsk, Irkutsk, Ekaterinodar, Kazan, Kaluga, Kashira, Orenburg și multe altele. În Arhangelsk, de exemplu, bancnotele locale cu imaginea unei morse erau numite „morsă”. Au fost emise note de credit, cecuri, mărci de schimbare, obligațiuni: „Turkbons”, „Zakbons”, „Gruzbons”, etc. Apropo, în Asia Centrală și Transcaucazia a fost cea mai mare problemă, deoarece tiparnița era în mâinile guvernelor locale, care de fapt erau independente de centru.

După octombrie, aproape sistem fiscal prăbușit, care a subminat în cele din urmă bugetul de stat, pentru a-l reînnoi pe care au fost puse în circulație până și cupoanele „împrumutului gratuit” al Guvernului provizoriu. Pentru a umple bugetul, sovieticii locali au recurs la impozitarea discriminatorie a „dușmanilor de clasă” sub formă de „despăgubiri”. Așadar, în octombrie 1918, a fost impusă o contribuție specială de 10 miliarde de ruble țăranilor înstăriți, în timp ce Moscova și Petrogradul, la rândul lor, trebuiau să plătească 3, respectiv 2 miliarde de ruble.

Ca urmare Sistemul financiar al Rusiei a fost distrus, economia a trecut la troc. În industrie a fost introdus un sistem de relații și decontări non-monetare. Sediul central și autoritățile locale au emis mandate, conform cărora întreprinderile trebuiau să-și vândă gratuit produsele altor întreprinderi și organizații. Impozitele au fost eliminate, datoriile anulate. Aprovizionarea cu materii prime, combustibil, echipamente s-a realizat gratuit, în mod centralizat prin Glavki. Pentru a efectua contabilitatea producției la întreprinderi, Consiliul Comisarilor Poporului a recomandat trecerea la contoare fizice - „fire” (unități de muncă), ceea ce însemna o anumită cantitate de muncă cheltuită.

De fapt, sistemul de credit și bancar a încetat să mai existe. Banca Populară a fost fuzionată cu Trezoreria. Pe conturile bancare ale întreprinderilor s-a înregistrat mișcarea nu numai a numerarului, ci și a activelor materiale în sectorul public al economiei. În locul creditării bancare, s-au introdus finanțarea și logistica de stat centralizate.

În conformitate cu evaluarea excedentului, comerțul privat cu pâine și alte produse a fost interzis în țară. Toate alimentele au fost distribuite de instituțiile statului strict conform cardurilor. Bunurile industriale de cerere zilnică au fost, de asemenea, distribuite central, conform cardurilor. Peste tot, 70-90% din salariile muncitorilor și angajaților erau emise sub formă de rații de alimente și produse manufacturate sau produse manufacturate. Au fost eliminate taxele bănești de la populație, precum și plățile pentru locuințe, transport, utilități etc..

Finanțe sunt relații monetare, în acest sens, este greu să vorbim despre sistemul financiar în perioada comunismului de război. Dintre toate verigile sistemului financiar în această perioadă a existat doar bugetul de stat, dar a fost format și din părți monetare și materiale. Au fost eliminate toate impozitele de la populație și întreprinderi. Principalele elemente de venituri ale bugetului au fost emisiile de bani și indemnizațiile.

Sistemul financiar al Rusiei în 1917-1921 („comunismul de război”)

Sistemul financiar format a îndeplinit pe deplin sarcinile de centralizare a dezvoltării economice.

În vara anului 1918 a fost proclamată politica comunismului de război, iar impulsul inițial al programului financiar al bolșevicilor își pierduse deja din avânt. Punctul principal (naționalizarea băncilor) a luat forma legii și a fost pus în practică, la fel ca și al doilea punct (anularea datoriilor guvernului precedent). Cu toate acestea, naționalizarea băncilor nu a justificat speranțele teoreticienilor socialiști de a crea un instrument de control și finanțare a industriei. Nici anularea datoriilor nu a rezolvat problema finanțării cheltuielilor publice. Dimpotrivă, unul dintre canalele de obținere a fondurilor a fost închis - prin împrumuturi. Imprimarea bancnotelor a rămas singura sursă de obținere a fondurilor pentru acoperirea cheltuielilor guvernamentale și pentru a oferi avansuri industriei. Folosirea acestei surse a dus la deprecierea banilor și i-a descurajat pe comercianți să accepte bancnote ca plată a mărfurilor. Astfel, banii și-au pierdut funcția de stimulare a procesului de comerț și schimb. O trăsătură caracteristică comunismului de război din punct de vedere financiar este retragerea banilor din economie. Totuși, acesta nu a fost în niciun caz rezultatul doctrinei sau al unui calcul deliberat.

În toamna anului 1918, toate sursele de resurse financiare s-au secat. Pe 30 octombrie, Comitetul Executiv Central al Rusiei a emis două decrete, cu ajutorul cărora guvernul a încercat să folosească toate mijloacele posibile pentru a ieși din situație. Primul decret a introdus o „taxă revoluționară extraordinară”, calculată pe baza faptului că statul ar primi o sumă de 10 miliarde de ruble prin impozitare directă. Al doilea decret a instituit un „tax în natură” – toți fermierii trebuiau să predea statului surplusul produselor lor peste normele stabilite pentru nevoi personale și casnice. Primul decret a fost ultima încercare făcută de autorități în perioada timpurie a regimului sovietic de a acoperi cheltuielile publice prin impozitare monetară directă, iar al doilea a fost primul experiment de impozitare în natură, care a fost o consecință firească a respingerii banilor. sub comunismul de război.

O taxă revoluționară extraordinară era percepută în proporțiile corespunzătoare stabilite prin decret asupra tuturor provinciilor aflate în mâna sovieticilor. Aceasta a însemnat excluderea Ucrainei și a regiunilor de sud-est ale Rusiei, a provinciilor și teritoriilor asiatice la nord de Arhangelsk, adică. regiuni aflate sub ocupaţie străină sau „albă”. În același timp, Moscova, Petrograd și provinciile au reprezentat jumătate din cele 10 miliarde de ruble. Persoanele care nu aveau proprietăți și nu câștigau mai mult de 1.500 de ruble au fost scutite de impozit. pe lună, precum și întreprinderile naționalizate și municipalizate. Un articol separat al decretului spunea că locuitorii săraci din orașe și țăranii săraci nu erau impozitați, „păturile mijlocii” erau supuse „cotelor mici”, iar sarcina principală a impozitului cădea asupra orășenilor și țăranilor bogați.

Data oficială de plată a impozitului era 15 decembrie 1918. În timpul iernii, un șir de scrisori și plângeri au ajuns la Comisariatul Poporului de Finanțe, ale căror răspunsuri au fost transmise autorităților provinciale. Majoritatea plângerilor au vizat nerespectarea dispozițiilor de scutire de taxe. Într-o lungă circulară din 15 ianuarie 1919, s-a remarcat că legea urmărea nu numai scopuri financiare, ci și de clasă.

Combinarea acestor două obiective și colectarea impozitului s-a dovedit dificilă. În decretul din aprilie 1919, se manifesta preocuparea pentru țăranul mediu, toate sumele neplătite au fost reziliate la cele mai mici rate și facilitate la medie, cu condiția ca „salariile mai mari să nu fie supuse unei reduceri generale”.

Aparentul eșec după introducerea impozitării monetare directe a forțat guvernul sovietic să se bazeze pe mijloace alternative pentru a-și atinge scopul.

Pe de altă parte, primul experiment cu un impozit în natură s-a dovedit a fi chiar mai puțin eficient decât cu un impozit direct în numerar. Decretul din octombrie 1918, prin care se instituie impozitul în natură, precum și documentul privind impozitul revoluționar extraordinar, s-au extins asupra aspectelor de clasă și financiare ale acestei măsuri. Introducerea taxei a fost justificată de „nevoia extremă de produse agricole” experimentată de stat în timpul războiului. Totuși, scopul suplimentar era „eliberarea completă a țăranilor săraci de a suporta povara fiscală prin transferarea întregii sarcini fiscale către clasele asigurate de proprietate, astfel încât la țară țăranii mijlocii să fie impozitați doar moderat, iar cea mai mare parte a impozitele de stat vor fi atribuite kulacilor bogați”. Distribuția centralizată a impozitului era în sarcina Narkomfinului, colectarea impozitului era încredințată comitetelor executive locale, iar în zonele rurale și sate - comitete speciale, care constau în principal din țărani săraci. În ciuda măsurilor luate și a tabelelor atent concepute care determină mărimea impozitului în funcție de cantitatea de teren cultivat, de numărul de membri ai familiei, de zona în care locuiește proprietarul terenului, acest impozit a fost un eșec total.

Lenin a scris mai târziu: „A fost adoptată - această lege... dar nu a intrat în viață”. Esența naturalului

96 din impozit, așa cum s-a înțeles atunci, era că au ținut cont de nevoile „contribuabilului” și ale familiei acestuia, tot ce depășea această cotă a fost confiscat. Astfel, nu a fost diferit de o rechiziție. O măsură atât de disperată a fost mijlocul prin care guvernul sovietic în 1919 și 1920. a primit produsele necesare pentru Armata Roșie și pentru populația urbană. În aceste condiții, bugetul de stat în perioada comunismului de război nu era altceva decât o formalitate goală. Pentru a doua jumătate a anului 1918 a fost elaborat un buget, ca și pentru prima jumătate, și aprobat oficial până la sfârșitul perioadei. Bugetul pentru prima jumătate a anului 1919 a fost aprobat de Consiliul Comisarilor Poporului la 30 aprilie 1919. După aceea, Narkomfin nu a depus nicio schiță bugetară până la introducerea NEP în 1921, când bugetul a fost aprobat oficial pentru trecut. ani. Devalorizare în creștere și abandonarea monedei de hârtie pe tot parcursul anilor 1919 și 1920. a făcut orice buget lipsit de sens.

Nu mai puțin acută decât problema asigurării cheltuielilor publice la bugetul de stat a fost problema finanțării industriei. În programul partidului din 1919. s-a spus că, întrucât sursele de impozitare directă sunt reduse prin exproprierea proprietății, „acoperirea cheltuielilor publice trebuie să se bazeze pe conversia directă a unei părți din veniturile provenite de la diverse monopoluri de stat în venituri de stat”, i.e. asupra profiturilor din întreprinderile industriale naţionalizate. Totuși, în primul an după revoluție, acesta a fost idealul unui viitor îndepărtat, iar întreprinderile industriale naționalizate, epuizate de război, au cunoscut o lipsă acută de investiții de capital, precum și de credite pentru producția curentă. În iarna anului 1917/1918, băncile au fost naționalizate, iar Consiliul Suprem al Economiei Naționale a început să controleze industriile de conducere, atât naționalizate, cât și nenaționalizate. A apărut întrebarea din ce surse ar trebui să provină creditele. Printr-un decret adoptat în februarie 1918 a fost înființat Comitetul Central de Contabilitate și Împrumut al Băncii de Stat. În acel moment, nu exista o practică uniformă, iar progresele au fost emise fără o analiză și o analiză atentă a politicii Consiliului Economic Suprem.

Proprietarii de proprietăți supuse naționalizării de către Consiliul Suprem al Economiei Naționale l-au gajat într-una din sucursalele Băncii de Stat în ajunul actului de naționalizare. Este nevoie de eficientizarea acestui proces haotic. Primul program, care a fost dezvoltat în primăvara anului 1918 și a primit sprijin din partea lui Gukovsky și în cercurile de dreapta, vorbea despre crearea unor bănci speciale pentru finanțarea principalelor industrii - banca de cereale, metal, textile etc., în care jumătate acțiunile ar trebui să aparțină statului, iar cealaltă jumătate - persoanelor private cu interese în industriile relevante. Acest program a fost aspru criticat de Opoziția de Stânga, care l-a caracterizat în memoriul din 4 aprilie 1918 drept „deznaționalizarea băncilor sub formă deghizată”. Ulterior, a fost abandonată. Cu toate acestea, după pierderea definitivă a băncilor și epuizarea surselor de credit, cu excepția trezoreriei, s-a deschis un domeniu larg de activitate, iar Consiliul Suprem al Economiei Naționale a preluat finanțarea industriei ruse, potrivit unui decret emis la data de în ajunul Primului Congres rusesc al Sovietelor Economiei Naționale din mai 1918, toate împrumuturile urmau să fie acordate întreprinderilor industriale naționalizate de la trezorerie prin decizie a Consiliului Economic Suprem. Responsabilitatea pentru monitorizarea și confirmarea granturilor revine sediilor centrale sau consiliilor economice regionale.

În același timp, controlul exclusiv asupra finanțării industriei, instituit de Consiliul Suprem al Economiei Naționale în a doua jumătate a anului 1918, a devenit obiectul criticii. Lenin și asociații săi au susținut o bancă centrală în sistemul economic. Banca de Stat a transferat această funcție Consiliului Economic Suprem, care a combinat două roluri: organe administrative și contabile. Acest lucru a avut dezavantaje uriașe. S-a dovedit că în rapoartele Consiliului Suprem Economic, veniturile nu diferă de împrumuturile utilizate în producție - capital de lucru. Profiturile au fost reinvestite în industrie, iar doar pierderile au fost direcționate către buget. La începutul anului 1919, a avut loc o discuție între Consiliul Suprem al Economiei Naționale și Narkomfin. Compromisul la care s-a ajuns s-a reflectat în decretul Consiliului Comisarilor Poporului din 4 martie 1919. Decretul mai din 1918. care a recunoscut puterea nedivizată a Consiliului Suprem al Economiei Naționale în finanțarea industriei, a fost desființată. În viitor, toate hotărârile Consiliului Suprem al Economiei Naționale și ale organelor sale privind acordarea de împrumuturi întreprinderilor de stat urmau să fie luate „cu participarea reprezentanților Comisariatului pentru Finanțe și Control de Stat”, iar întrebările sau dezacordurile sunt luate în considerare de către Consiliul Comisarilor Poporului.

Aceste măsuri au lipsit Consiliul Suprem al Economiei Naționale de competențe exclusive de a finanța industria și au lăsat ultimul cuvânt în seama Narkomfinului. Nu poate exista nicio îndoială că separarea finanțelor de managementul tehnic a fost un pas înainte către o organizare mai eficientă a industriei. Totuși, în spatele acestor schimbări, a mai existat un aspect care nu a fost justificat în practică. Transferul către Narkomfin a responsabilității directe pentru finanțarea industriei și compararea elementelor individuale din fișele de sinteză industrială cu articolele din bugetul de stat a însemnat că industria a fost finanțată pe principii bugetare, și nu pe principiile creditului comercial. Într-un astfel de sistem nu era loc pentru banca ca element separat, iar în ianuarie 1920 Banca de Stat a fost desființată.

Astfel, Narkomfin, profitând de tendința de centralizare care a avut loc în comunismul de război, a primit nu numai puteri financiare nelimitate, ci și un monopol virtual în detrimentul administrației locale și al sistemului bancar. În ambele aceste domenii, procesul de concentrare a fost supus revizuirii în cadrul Noii Politici Economice.

Succesele obținute de Narkomfin la începutul anului 1919 în stabilirea puterii sale atât asupra veniturilor statului, cât și asupra finanțării industriei au constituit un pas important spre realizarea ordinii în sistemul de conducere a economiei naționale. Cu toate acestea, nici structura politică, nici cea economică nu era încă suficient de puternică pentru a rezista greutății unui astfel de control, în principal pentru că armele financiare pe care Narkomfin le preluase au fost făcute inutile din cauza scăderii vertiginoase a puterii de cumpărare a banilor. Devalorizarea rublei din 1919 încoace a influențat fiecare aspect al politicilor financiare și economice sovietice ale comunismului de război. La 26 octombrie 1918, Consiliul Comisarilor Poporului a emis un decret care autoriza o creștere a masei monetare cu nu mai puțin de 33,5 miliarde de ruble, ridicându-și astfel limita de la 16,5 miliarde, stabilită prin ultimul decret al Guvernului provizoriu, la 50. miliarde de ruble. Acest decret a sancționat retroactiv ceea ce era deja în vigoare: până la promulgare, noua limită statutară era atinsă și era pe punctul de a fi depășită.

Din acel moment, nevoile tot mai mari ale războiului civil s-au manifestat și mai mult - problema masei monetare a crescut, prețurile au crescut rapid, ceea ce a indicat o scădere a puterii de cumpărare a rublei. Punctul de cotitură a venit la începutul anului 1919. Era speranța de a salva situația prin reforma monetară. Până atunci, guvernul sovietic s-a mulțumit cu tipărirea bancnotelor în stil vechi folosite de guvernele țariste și provizorii. În februarie 1919, au apărut pentru prima dată bancnotele RSFSR de valori mici (una, două și trei ruble) de așa-numitul „tip simplificat”. Apoi, la 15 mai 1919, a fost emis un decret prin care se instituie bancnote noi în stil sovietic de orice cupiu și bancnote „depășind norma stabilită prin decretul din 26 octombrie 1918, în limitele nevoii efective a economiei naționale. pentru bancnote”. Multă vreme, aceste semne au fost în circulație pe „piața neagră” din Rusia și pe schimburile valutare la un curs mai mic decât bancnotele Guvernului provizoriu, care erau evaluate mai puțin decât banii regali.

Decretul din 15 mai 1919 a eliminat ultimul obstacol în calea emisiunii nelimitate a masei monetare, iar suma totală de bani în circulație a depășit 80 de miliarde de ruble. În 1918 s-a dublat, în 1919 - de 3 ori și în 1919 - de 5 ori. Declinul catastrofal și ireversibil nu mai putea fi ascuns. Devalorizarea rublei față de aur și valute nu a contat prea mult. Comerțul exterior practic a încetat în 1919, iar când a început să-și revină încet în anul următor, existența unui monopol asupra comerțului exterior a asigurat ca tranzacțiile să fie efectuate în valută străină. Cu toate acestea, scăderea puterii de cumpărare a rublei pe piața internă a fost semnificativă și catastrofală. În prima etapă a procesului inflaționist, prețurile cresc mai lent decât masa monetară, astfel încât puterea de cumpărare a masei monetare totale crește, iar emiterea de bancnote este un mijloc eficient, deși temporar, de finanțare a cheltuielilor guvernamentale. În a doua etapă, când banii se depreciază, prețurile încep să crească mult mai repede decât masa monetară, creșterea lor nu poate fi compensată de noua emisiune de bani, iar puterea de cumpărare a masei monetare totale scade. A doua etapă a venit în Rusia în timpul Revoluției din februarie. Când guvernul sovietic a venit la putere, prețurile au crescut mult mai repede decât masa monetară.

Consecințele practice ale deprecierii rublei nu au întârziat să apară. Deoarece prețurile oficiale nu au crescut suficient de mare pentru a ține pasul cu scăderea puterii de cumpărare a banilor, decalajul dintre prețurile fixe și prețurile de pe piața liberă a atins proporții fantastice. În acele zone ale economiei în care prețurile fixate oficial erau încă în vigoare, au apărut diverse forme de troc sau troc, care au completat sau înlocuit tranzacțiile monetare fără sens. Astfel, furnizorii de materii prime fabricilor naționalizate, care puteau stabili un preț oficial pentru materiile lor prime, erau plătiți în natură în producția acestor fabrici. Muncitorii erau adesea plătiți cu producția fabricii în care lucrau, astfel încât, în loc de o monedă depreciată, primeau bunuri pentru uz propriu sau schimb. Deprecierea monedei a contribuit la revenirea la agricultura de subzistență, care era în mod deosebit în ton cu spiritul socialismului. Ca urmare a decalajului tot mai mare dintre prețurile fixe și cele de piață, distribuția rațiilor la prețuri fixe a început să corespundă distribuției gratuite, a fost doar un pas de eliminarea plăților pentru bunuri și servicii de bază. Acest lucru s-a întâmplat în 1920. Din mai 1919 s-au oferit gratuit rații de hrană pentru copiii de până la 14 ani. În ianuarie 1920, s-a decis crearea „cantinelor publice gratuite”, în primul rând pentru a deservi muncitorii și angajații din Moscova și Petrograd. Printr-un decret al Consiliului Comisarilor Poporului din 11 octombrie 1920, Comisariatul de Finanțe a fost ordonat să elaboreze instrucțiuni pentru scutirea lucrătorilor și angajaților sovietici de la plata unor utilități precum poșta, telegraful și telefonul, precum și pentru instalații sanitare, canalizare, electricitate și spații rezidențiale. La 4 decembrie 1920 s-a desființat complet plata rațiilor de hrană, la 23 decembrie - pentru combustibilul furnizat instituțiilor și întreprinderilor de stat și a tuturor muncitorilor și angajaților angajați în acestea, iar la 27 ianuarie 1921 - chirie „în localuri naționalizate sau municipalizate” . Colectarea taxelor în termeni monetari și-a pierdut orice sens. Tarifele poștale și vamale au fost abolite în octombrie 1920. La 3 februarie 1921, Comitetul Executiv Central al Rusiei examina un proiect de decret care prevedea eliminarea tuturor impozitelor monetare. Doar introducerea la timp a NEP a împiedicat realizarea acestei măsuri destul de logică.

Distrugerea completă a sistemului economic și financiar al Rusiei imperiale după Primul Război Mondial și Revoluția din octombrie ulterioară a dus la o scădere a producției, lipsuri acute de alimente și epidemii în rândul populației. Datorită reducerii catastrofale a producţiei în rândul populaţiei marilor oraşe în iarna anilor 1916-1917. a început foametea în masă. Aceste circumstanțe au forțat guvernul să introducă cel mai strict sistem de distribuție al comunismului de război pe fundalul trocului spontan, necontrolat și ascuns. Politica comunismului de război s-a dus în condițiile suprimării drepturilor civile și religiei, exproprierii proprietății private, locuințe, pământ, pâine și alte produse, în timp ce se desfășura un război civil fără compromisuri între, pe de o parte, bolșevicii „roșii” și, pe de altă parte, „albii” care au fost sprijiniți de intervenția militară externă după proclamarea de către bolșevici a nerecunoașterii datoriilor externe ale guvernului țarist.

A fost introdusă administrativ așa-numita apropriere excedentară, sau exproprierea în numele statului în sectorul privat a hranei pentru redistribuire în rândul acelei părți a populației care aparținea clasei muncitoare, săracilor și altor secțiuni nevoiașe ale societății. Cu toate acestea, această măsură a obținut un rezultat așteptat de foarte scurtă durată, deoarece a condus la reducerea producției voluntare și la o hiperinflație uriașă la scară. Apariția trocului rigid (fără plăți în numerar) și utilizarea cupoanelor de distribuție au readus de fapt țara înapoi la economia trocului precapitalist și, în același timp, în 1918, a fost introdus un monopol de stat rigid asupra comerțului exterior. Aceasta, în esență, a fost etapa inițială în construcția socialismului „real” într-o țară cu o filozofie comunistă ireconciliabilă de clasă intensificată a conducătorilor săi.

Un accent unilateral a fost pus pe revitalizarea și modernizarea economiei prin două componente cheie - producția și furnizarea de energie electrică și transportul feroviar. În 1920 a fost adoptat primul plan de refacere și dezvoltare a economiei naționale bazată pe electrificare (GOELRO) pe o perioadă de 10-15 ani. Planul a început să fie implementat eficient datorită disponibilității unui inginerie și personal științific de înaltă calificare, care, spre deosebire de filozofi sau oameni de știință socială care au părăsit țara, au fost solicitați de bolșevici. De asemenea, în 1920, cea mai mare afacere a fost încheiată cu compania suedeză „NOHAB” pentru fabricarea și furnizarea a 1000 de locomotive către Rusia în schimbul unei cantități de aur necunoscute și niciodată anunțate oficial în lingouri. În Suedia, a fost creat cel mai mare consorțiu de producători de locomotive pentru a îndeplini contractul.

La examinarea aspectelor monetare ale transformărilor economice din Rusia după Primul Război Mondial, care au dus la o economie planificată centralizat rigid, se ridică involuntar întrebări, care au fost aspectele teoretice și rădăcinile acestor reforme. Sfârșitul capitalismului în întreaga lume, în concordanță cu doctrina marxistă generală, care a găsit aplicare artificială în condițiile comunismului de război, ar însemna restrângerea producției de mărfuri și, odată cu aceasta, schimbul de mărfuri prin instrumentul banilor în capitalul său. încarnare. Și acest concept a fost conectat în economia postbelică haotică și rară a unei singure țări foarte mari, dar fragmentate, care se afla sub presiunea unui conflict armat intern și într-un război cu intervenție străină, provocat de refuzul datoriilor lui. guvernul țarist bolșevic.

Cele de mai sus, însă, nu pot scădea în niciun fel de la analiza amănunțită și amplă a capitalismului sălbatic din Rusia, care a fost efectuată de V.I. Lenin în lucrarea sa timpurie Dezvoltarea capitalismului în Rusia (1899) și în alte publicații care au expus capitalismul din acea vreme și înapoierea vieții muncitorilor și țăranilor care l-au însoțit. Acest lucru a fost făcut sub influența puternică a fondatorului mișcării marxiste din Rusia, G.V. Plehanov (1856-1918), al cărui cerc includea V.I. Lenin.

G. V. Plehanov a fost un susținător al progresului evolutiv și ulterior s-a opus Revoluției din octombrie 1917.

Nefiind capabilă să evolueze într-o societate mai dreaptă, țara, condusă de liderii bolșevici și înțelegerea lor asupra modalităților unei posibile ieșiri din criza profundă iminentă, a fost forțată să se cufunde în situații economice și monetare postbelice și postrevoluționare. confuzie și haos, unde banii ca instrument important al politicii economice, care au avut un statut atât de înalt după reforma lui S.Yu. Witte, aproape complet oficial (dar continuând să lucreze pe „piața neagră”) și-au pierdut valoarea și valoarea stabilă. În același timp, naționalizarea tuturor băncilor în vederea obținerii accesului direct la bani și aur, începând cu Banca de Stat a Rusiei, s-a realizat cu forța cu o viteză fără precedent și imediat, s-ar putea spune peste noapte, după Revoluția din octombrie. Foștilor angajați de bancă calificați li s-a ordonat categoric să se supună noilor cadre de conducere din consiliile muncitorilor și țărănești și să-i instruiască, sau în caz de nerespectare a unor astfel de ordine, să-i destituie imediat cu amenințări de represali dure. Astfel, sistemul bancar a pierdut mulți muncitori calificați și s-a transformat în esență în case de decontare.

În acel moment, existau și alte justificări teoretice pentru o astfel de dezvoltare a evenimentelor. Social-democrații austro-germani, conduși de Otto Bauer, vedeau comunismul de război ca pe o formă necesară și clar definită de sistem de comandă și control în care banii nu ar juca niciun rol semnificativ într-o economie cu un sistem de distribuție echilibrat rigid, bazat pe stimulente voluntare pentru muncă. și ideologie comunistă foarte militantă.

Ideologii construcției unei economii fără bani fără bani, care în cele din urmă a fost supusă unor critici ascuțite odată cu desființarea comunismului de război, erau convinși că înainte de debutul revoluției mondiale, toate schimburile economice cu țările occidentale ar trebui să fie efectuate direct. de către statul socialist prin organisme abilitate, care ar aplica în calculele sale valorile aurului și valutar acceptabile pe piețele externe. În conformitate cu aceste prevederi, în primii ani postrevoluționari au fost adoptate și puse în aplicare decrete guvernamentale menite să atingă trei obiective principale, și anume, instituirea unui monopol absolut de stat în relațiile economice externe, plasând monopolul comerțului exterior în prim-plan. , revizuirea și confiscarea sectorului privat de aur și alte obiecte de valoare, concentrarea tuturor tranzacțiilor valutare în sectorul public. Situația de urgență de război civil, intervenție străină, perturbări economice interne și blocaj extern au servit drept justificări puternice în favoarea acestui model de reglementare a comerțului exterior, mai ales că în timpul „comunismului de război” sfera relațiilor monetare cu țările străine s-a redus semnificativ. Exporturile anuale au ajuns la mai puțin de 30 de milioane de ruble. la prețurile de dinainte de război, în ciuda faptului că importurile s-au ridicat la 350 de milioane de ruble, care a fost acoperită cu mare dificultate prin vânzarea aurului. Exista o singură modalitate de a vinde aur prin Reval la o monetărie din Stockholm, unde se făceau lingouri de aur cu ștampile Monetăriei din Stockholm, după care astfel de lingouri intrau pe piața liberă. Monopolul de stat al comerțului exterior, introdus prin Decretul din 22 aprilie 1918, a rămas multă vreme până în anii 1990 coloana vertebrală a activității economice externe a statului cu planificarea fizică, în principal, atât a producției, cât și a consumului.

La începutul anilor 1920, în condițiile celei mai dificile situații economice și haos, lipsă de materii prime și combustibil, veniturile din întreprinderile de stat naționalizate acopereau cu greu aproximativ 15% din cheltuielile bugetare. Cota rămasă din cheltuielile guvernamentale a fost acoperită de emiterea de bancnote de hârtie sau așa-numitele sovznaks. „Emisia de bani de hârtie a sovznakilor a crescut în 1918-1921. de la 27,3 la 1168,6 miliarde de ruble.” Prețurile de pe piața liberă au „zburat” de o mie de ori, indicând hiperinflație.

După cum se menționează în memoriile ministrului de finanțe din 1938 până în 1960, A.G. Zvereva, pe când era încă tânăr, a mers cu trenul într-una dintre regiunile centrale din Rusia în 1921 și și-a cumpărat ceva de mâncare. Întreaga masă, care a constat dintr-un pahar de ceai, o bucată de pâine neagră și șase stafide, a costat 6 milioane de semne sovietice (!). Viteza cu care creșteau prețurile a creat, în mod paradoxal, având în vedere funcționarea non-stop a tipografiei de bani, o lipsă acută de numerar. Aproximativ 14.000 până la 15.000 de muncitori au fost angajați în mod constant la întreprinderile de tipărire de bani de stat din Moscova, Leningrad, Penza, Perm și Rostov-pe-Don, emitând tone de monedă de hârtie. Imprimarea monedei de hârtie a fost simplificată la un astfel de nivel încât să facă bani falși să nu fie o problemă. Pe bancnote au fost aplicate valori digitale din ce în ce mai mari, dar, în ciuda tuturor acestor lucruri, încercările de a ține pasul cu problema creșterii rapide a prețurilor nu au avut succes.

În economia de pe teritoriul fostului Imperiu Rus, în principiu, nu mai putea exista un singur sistem monetar. Într-un stadiu incipient al existenței Rusiei Sovietice, au fost emise oficial în circulație cel puțin 10 tipuri diferite de bancnote și un număr destul de mic de valori mobiliare. Turkestanul, Bukhara și Khorezm au avut propriile lor probleme de semne sovietice. În circulație erau bani țariști, inclusiv chervoneți, bani Duma sau „Kerenki” (numele a fost dat de numele președintelui guvernului provizoriu A.F. Kerensky). În total, peste 2.000 de tipuri de bancnote circulau simultan pe teritoriul țării până la acel moment, iar la periferia țării erau în circulație dolari americani, lire sterline, yeni japonezi și „chervoneți” regali. Multe dintre bancnote au fost puse în circulație de diverse instituții din afara guvernului sovietic. În circulație erau mijloacele de schimb, puse în circulație la ordinul generalilor și comandanților „albi”, precum A.V. Kolchak, A.I. Denikin, M.V. Rodzianko, N.N. Yudenich, N.P. Wrangel, și chiar lideri militari străini: Vandamme, Avaloff-Bermondt (în Belarus), etc. În provinciile de frontieră și de coastă, în special, cum ar fi partea nord-europeană a Rusiei, Siberia, Orientul Îndepărtat, Ucraina, republicile caucaziene , precum și Lituania, Estonia, Polonia, Finlanda și în alte părți și-au emis propriile mijloace de schimb și plată. Un interes deosebit din punctul de vedere al înțelegerii intențiilor coloniale ale intervenționștilor britanici este emiterea așa-numitelor ruble „nordice” pentru utilizare în teritoriile nordice ale Rusiei ocupate de trupele britanice în perioada 1 decembrie 1918 până în noiembrie. 15, 1919. În aceste scopuri, a fost elaborat și implementat cu participarea lui J. Keynes un plan de creare a unui Currency Board („Currency Board”) bazat pe formarea de rezerve în lire sterline. Rublele „nordice” au fost legate de lira sterlină britanică într-un raport de 40:1. Pentru Biroul de emisii din Londra, la Banca Angliei a fost depus un fond special de rezervă, constând din aur și valută străină în valoare totală de 750 de mii de lire sterline, sau aproximativ 30 de milioane de ruble „de nord”, în timp ce emisiunea fiduciară admisă era fixat la nivelul Uz aceasta rezerva