Reformele lui Catherine 2 și semnificația lor. Rezumat: Reformele Ecaterinei a II-a

Reformele Ecaterinei a II-a (pe scurt)

Catherine 2, la fel ca majoritatea monarhilor care au condus cel puțin o perioadă considerabilă de timp, a căutat să realizeze reforme. Mai mult, ea a pus Rusia într-o situație dificilă: armata și marina au fost slăbite, o mare datorie externă, corupție, prăbușirea sistemului judiciar etc., etc. În continuare, vom descrie pe scurt esența transformărilor efectuate în timpul domnia împărătesei Ecaterina 2.

Reforma provincială:

„Instituția pentru administrarea provinciilor Imperiului All-Rus” a fost adoptată la 7 noiembrie 1775. În locul fostei împărțiri administrative în provincii, provincii și județe, teritoriile au început să fie împărțite în provincii și județe. Numărul provinciilor a crescut de la douăzeci și trei la cincizeci. Ei, la rândul lor, au fost împărțiți în 10-12 județe. Trupele din două sau trei provincii erau comandate de guvernatorul general, altfel numit guvernator. În fruntea fiecărei provincii se afla un guvernator numit de Senat și raportat direct împărătesei. Viceguvernatorul se ocupa de finanţe, i se afla în subordinea lui Camera Trezoreriei. Ofițerul șef al județului era căpitanul de poliție. Centrele de județe erau orașe, dar întrucât nu erau destule, 216 mari așezări rurale au primit statutul de oraș.

reforma judiciara:

Fiecare clasă avea propriul său tribunal. Nobilii erau judecați de curtea zemstvo, orășenii - de magistrați, iar țăranii - prin represalii. S-au înființat și instanțe de conștiință din reprezentanții tuturor celor trei moșii, care îndeplineau funcția de instanță de conciliere. Toate aceste tribunale au fost alese. Instanțele superioare erau camerele judiciare, ai căror membri erau numiți. Iar cel mai înalt organ judiciar al Imperiului Rus a fost Senatul.

Reforma secularizării:

A avut loc în 1764. Toate pământurile monahale, precum și țăranii care locuiau pe ele, au fost trecute în jurisdicția unui Colegiu de Economie special înființat. Statul a preluat întreținerea monahismului, dar din acel moment a primit dreptul de a stabili numărul mănăstirilor și călugărilor necesare imperiului.

Reforma Senatului:

La 15 decembrie 1763, Ecaterina a II-a a emis un manifest „Cu privire la înființarea departamentelor în Senat, Justiție, Votchinnaya și Colegiile de Revizie și despre separarea conform acestor cazuri”. Rolul Senatului a fost restrâns, iar atribuțiile șefului acestuia, procurorul general, dimpotrivă, au fost extinse. Senatul a devenit cea mai înaltă instanță. A fost împărțit în șase departamente: primul (condus de însuși procurorul general) era responsabil de afacerile de stat și politice la Sankt Petersburg, al doilea - judiciar la Sankt Petersburg, al treilea - transport, medicină, știință, educație, artă, al patrulea - afaceri terestre și navale militare, al cincilea - de stat și politic la Moscova și al șaselea - Departamentul Judiciar din Moscova. Șefii tuturor secțiilor, cu excepția primului, erau procurori șefi subordonați procurorului general.

Reforma orașului:

Reforma orașelor rusești a fost reglementată de „Carta privind drepturile și beneficiile orașelor din Imperiul Rus”, care a fost emisă de Ecaterina a II-a în 1785. Au fost introduse noi instituții elective. În același timp, numărul alegătorilor a crescut. Locuitorii orașelor au fost împărțiți în șase categorii în funcție de diverse proprietăți, caracteristici de clasă, precum și meritul față de societate și stat și anume: locuitori adevărați ai orașului - cei care dețineau imobile în interiorul orașului; negustori ai trei bresle; artizani breslei; oaspeți străini și din afara orașului; cetățeni eminenti - arhitecți, pictori, compozitori, oameni de știință, precum și comercianți și bancheri înstăriți; orășeni - cei care se ocupau cu acul și meșteșugurile din oraș. Fiecare categorie avea propriile sale drepturi, îndatoriri și privilegii.

reforma politiei:

În 1782, împărăteasa Ecaterina a II-a a introdus „Carta Protopopiatului sau Polițistului”. Potrivit acestuia, consiliul decanat a devenit organul departamentului de poliție al orașului. Era format din executori judecătorești, un primar și un șef de poliție, precum și din orășeni determinați prin alegeri. Instanța pentru abateri publice: beție, injurii, jocuri de noroc etc., precum și pentru construcție neautorizată și mită, a fost efectuată chiar de autoritățile de poliție, iar în alte cazuri s-a efectuat o cercetare prealabilă, după care dosarul a fost transferat. la judecata. Pedepsele folosite de poliție erau arestarea, cenzura, închisoarea într-o casă de muncă, amendă și în plus - interzicerea anumitor activități.

Reforma invatamantului

Crearea școlilor publice în orașe a pus bazele sistemului de stat al școlilor de învățământ general din Rusia. Erau de două feluri: școlile principale din orașele de provincie și cele mici din cele județene. Aceste instituții de învățământ erau întreținute pe cheltuiala trezoreriei, iar oamenii de toate clasele puteau studia în ele. Reforma școlii a fost realizată în 1782, iar mai devreme în 1764 a fost deschisă o școală la Academia de Arte, precum și Societatea celor două sute de Fecioare Nobile, apoi (în 1772) școală comercială.

Reforma monetară

În timpul domniei Ecaterinei a II-a s-au format Banca de Stat și Oficiul de Împrumut. Și, de asemenea, pentru prima dată în Rusia, au fost puse în circulație bani de hârtie (bancnote).

Sub Ecaterina a II-a, angajamentele lui Petru I în domeniul structurii administrative și al autoguvernării locale au fost dezvoltate în continuare. A fost continuată și reforma judiciară.

În 1775, pentru a îmbunătăți activitățile financiare, de supraveghere și judiciare, împărțirea în trei membri a imperiului în provincii, provincii și comitate a fost reorganizată într-una cu doi membri: provincie - județ. În același timp, provinciile au fost dezagregate, numărul lor a crescut mai întâi la 40, iar puțin mai târziu la 50. Potrivit Instituției Guvernoratelor, au fost create unități administrative în funcție de populație (300–400 de mii de suflete în provincie, 20). –30 mii în județ). În fruntea provinciei era guvernatorul numit de rege, în fruntea comitatului era polițistul de district, ales de nobilimea comitatului. Mai multe provincii erau dominate de guvernatorul general, care era subordonat trupelor.

Ecaterina a II-a l-a numit pe guvernator „stăpânul” provinciei. În mâinile sale până în februarie 1917 a concentrat toată puterea administrativă, financiară și militară din regiune. Guvernatorii au acționat ca conducători locali ai politicii centrului și ca administratori ai teritoriilor mari. Guvernul provincial era o instituție a puterii flexibilă, tenace și manevrabilă, care combina centralizarea și descentralizarea administrației în conformitate cu caracteristicile regiunii, perioadei, personalitatea regelui și personalitatea guvernatorului.

În aparatul guvernului provincial existau afaceri financiare (Camera Trezoreriei), activități sociale (Ordinul de caritate publică, care se ocupa de instituțiile de învățământ, caritate și sanitare), supraveghere și legalitate (procurorul provincial cu un colectiv de procurori și avocati). Toți funcționarii au fost aleși la ședințele nobilimii, cu excepția aleșilor din cele 3 moșii, care au făcut parte din Ordinul Carității Publice. In orase

a existat și un funcționar special numit de guvern – primarul, care exercita supravegherea poliției. Pentru a îndeplini funcții de poliție în centrele capitale, a fost păstrat postul de ofițer șef de poliție, iar în orașele de garnizoană - comandant.

În 1782, a fost creat un nou organ al administrației poliției - Biroul Protopopiatului, a cărui competență și componență au fost stabilite printr-o Cartă specială. Era format din 5 persoane: șef de poliție (în capitale) sau primar (în alte orașe), doi executori judecătorești (în cauze penale și civile) numiți de guvern și doi ratman (consilieri) aleși de orășeni. În ceea ce privește poliția, orașele erau împărțite în părți, conduse de executori judecătorești privați, în cartiere, conduse de supraveghetori trimestriali, numiți de Guvernul Protopopiatului, și locotenenți trimestriali, aleși de orășeni din mijlocul lor. Funcțiile autorităților de poliție erau foarte extinse: securitate, salubritate, moralitate, relații de familie, anchete penale, case de arestare, închisori - aceasta este doar o listă incompletă a ceea ce a făcut poliția.

După cum puteți vedea, chiar și la organizarea administrației locale, reprezentanții aleși ai moșiilor au fost implicați în activitatea acesteia. Principala vioară în formarea unei noi generații de birocrație birocratică a fost cântă de nobilime, care sa extins foarte mult datorită oamenilor din alte clase până la mijlocul secolului al XVIII-lea. Împărăteasa nu a ignorat negustorii, a căror pondere, datorită dezvoltării industriei și comerțului, a crescut foarte mult. Aceste moșii principale ale Imperiului Rus, Ecaterina a II-a, au acordat dreptul de a-și organiza organele reprezentative în domeniu. Cu toate acestea, despre ei puțin mai târziu, după caracterizarea sistemului imobiliar.

Statutul juridic al moșiilor. În secolul al XVIII-lea, cu o întârziere semnificativă în urma Occidentului, în Rusia s-au conturat în cele din urmă 4 moșii din grupurile de clasă ale societății moscovite: nobilimea (nobilimea), clerul, micul burghez (din orășenii urbani) și țărănimea. Caracteristica principală a sistemului patrimonial este prezența și transmiterea moștenirii drepturilor de statut personal și a drepturilor și obligațiilor corporative.

Formarea nobilimii. Nobilimea s-a format din diferite categorii de oameni de serviciu (boieri, okolnici, grefieri, grefieri, copii boierilor etc.), a primit numele de boieri sub Petru I, a fost redenumită sub Ecaterina a II-a în nobilime (în actele Comisia Legislativă din 1767), a trecut de-a lungul unui secol de la clasa de serviciu la cea dominantă, privilegiată. O parte din foștii oameni de serviciu (nobili și copii boieri) s-au instalat. periferia statului, prin decretele lui Petru I în 1698-1703, de oficializare a nobilității, nu a fost înscrisă în această moșie, ci transferată sub numele de single-dvortsy în funcția de țărani de stat.

Nivelarea poziției feudalilor de toate treptele a fost finalizată prin decretul lui Petru I din 1714 „Cu privire la moștenirea uniformă”, potrivit căruia moșiile erau echivalate cu moșii, atribuite nobililor pe drept de proprietate. În 1722, „Tabelul Rangurilor” stabilește metode de obținere a nobilimii după vechimea în serviciu. Ea a asigurat statutul clasei conducătoare pentru nobili.

Conform Tabelului de Grade, toți cei aflați în serviciul public (civil, militar, naval) erau împărțiți în 14 grade sau grade, de la cel mai înalt feldmareșal și cancelar până la cel mai de jos - adjutant sub locotenenți și registrator colegial. Toate persoanele, de la rangul 14 până la 8, au devenit personale, iar de la rangul 8, - nobili ereditari. Nobilimea ereditară a fost transmisă soției, copiilor și descendenților îndepărtați prin linia masculină. Fiicele căsătorite au dobândit statutul patrimonial al soțului ei (dacă acesta era mai mare). Până în 1874, dintre copiii născuți înainte de a primi nobilimea ereditară, doar un fiu a primit statutul de tată, restul erau consemnați ca „cetățeni de onoare” (acest stat a fost înființat în 1832), după 1874 - toți.

Sub Petru I, serviciul nobilimii cu studii obligatorii a început la vârsta de 15 ani și a fost pe viață. Anna Ioannovna le-a ușurat oarecum situația limitându-și serviciul la 25 de ani și atribuind începutul său la vârsta de 20 de ani. De asemenea, ea a permis unuia dintre fiii sau frații dintr-o familie nobilă să stea acasă și să aibă grijă de gospodărie.

În 1762, Petru al III-lea, care se afla pe tron de scurtă vreme, a desființat printr-un decret special nu doar obligația de a educa nobilii, ci și obligația de a sluji nobilimea. Și „Carta cu privire la drepturile și beneficiile nobilimii ruse” a Ecaterinei a II-a din 1785 a transformat în cele din urmă nobilimea într-o clasă „nobilă”.

Deci, principalele surse ale nobilimii au fost în secolul al XVIII-lea. naștere și vechime. Durata serviciului includea dobândirea nobilimii printr-un premiu și un indigenat pentru străini (conform „Tabelului de ranguri”), prin primirea unui ordin (conform „Cartei de onoare” a Ecaterinei a II-a). În secolul 19 li se va adăuga studii superioare și o diplomă științifică.

Apartenența la rangul nobiliar a fost fixată printr-o înscriere în „Cartea de catifea”, instituită în 1682 în timpul distrugerii localismului, iar din 1785 prin înscrierea în liste locale (provinciale) - cărți nobiliare, împărțite în 6 părți (conform surselor). a nobilimii): premiu, vechime militară, vechime civilă, indigenat, titlu (ordin), prescripție. De la Petru I, moșia a fost subordonată unui departament special - biroul Regelui de arme, iar din 1748 - Departamentului de Heraldică din subordinea Senatului.

Drepturile și privilegiile nobilimii. 1. Dreptul exclusiv de proprietate asupra terenului. 2. Dreptul de a deține iobagi (cu excepția primei jumătăți a secolului al XVIII-lea, când iobagii puteau fi deținut de persoane de toate statutele: orășeni, preoți și chiar țărani). 3. Scutirea personală de taxe și impozite, de pedepse corporale. 4. Dreptul de a construi fabrici și fabrici (de când Ecaterina a II-a doar în mediul rural), de a dezvolta minerale pe terenul lor. 5. Din 1771, dreptul exclusiv de a servi într-un departament civil, în birocrație (după interdicția de a recruta persoane din moșii impozabile), iar din 1798, de a forma un corp de ofițeri în armată. 6. Dreptul corporativ de a avea titlul de „nobilime”, care putea fi luat doar de curtea „egalilor” sau prin hotărâre a regelui. 7. În sfârșit, conform „Cartei scrisorilor” a Ecaterinei a II-a, nobilii au primit dreptul de a forma societăți nobiliare speciale, de a-și alege propriile organe reprezentative și propria curte de clasă. Dar acesta nu mai era dreptul lor exclusiv.

Apartenența la o clasă nobiliară dădea dreptul la o stemă, o uniformă, mersul în trăsuri trase de patru, îmbrăcarea lacheilor în livre speciale etc.

Organele de autoguvernare imobiliară erau adunările nobiliare județene și provinciale, ținute o dată la trei ani, la care erau aleși conducătorii nobilimii și asistenții acestora - deputați, precum și membrii curților nobiliare. La alegeri au participat toți cei care au îndeplinit calificările: așezare, vârstă (25 de ani), sex (doar bărbați), proprietate (venit din sate nu mai puțin de 100 de ruble), serviciu (nu mai mic decât gradul de ofițer șef) și integritate.

Adunările nobiliare acționau ca persoane juridice, aveau drepturi de proprietate, participau la repartizarea atribuțiilor, verificau cartea genealogică, excludeau membrii defăimați, depuneau plângeri la împărat și la Senat etc. Conducătorii nobilimii au avut o influență serioasă asupra autorităților provinciale și districtuale.

Formarea clasei filistenilor. Numele inițial era cetățeni („Regulamente ale magistratului șef”), apoi, după modelul Poloniei și Lituaniei, au început să fie numiți mici burghezi. Moșia a fost creată treptat, pe măsură ce Petru I a introdus modele europene ale clasei de mijloc (a treia stare). Ea includea foști oaspeți, orășeni, grupuri inferioare de oameni de serviciu - tunieri, bricolagi etc.

„Regulamentul magistratului-șef” Petru I a împărțit moșia în curs de dezvoltare în 2 grupuri: cetățeni obișnuiți și neregulamentari. Regular, la rândul său, era format din două bresle. Prima breaslă a inclus bancheri, negustori nobili, medici, farmaciști, căpitani, argintari, icoane, pictori; asemănătoare.” Meșterii, ca și în Occident, erau împărțiți în ateliere. Breslele și atelierele erau conduse de maiștri, care îndeplineau adesea funcțiile organelor de stat. Cetăţenii neregulaţi sau „oameni ticăloşi” (în sensul de origine scăzută - de la iobagi, iobagi etc.) au fost clasificaţi ca fiind toţi „dobândiţi în muncă salariată şi muncă de servici”.

Înregistrarea definitivă a moșiei orășenilor a avut loc în 1785 conform „Cartei privind drepturile și beneficiile orașelor Imperiului Rus” a Ecaterinei a II-a. Până în acest moment, stratul antreprenorial din orașe a fost vizibil „întărit, pentru a stimula comerțul, au fost eliminate barierele și taxele vamale, monopolurile și alte restricții, a fost anunțată libertatea de a înființa întreprinderi industriale (adică libertatea antreprenoriatului) și meşteşugurile ţărăneşti au fost legalizate.În 1785, oraşele populaţiei au fost în cele din urmă împărţite după principiul proprietăţii în 6 categorii: 1) „adevăraţi locuitori ai oraşului”, proprietari de imobile din raza oraşului; 2) negustori a trei bresle; 3) meşteşugari; 4) străini și nerezidenți; 5) cetățeni eminenți; 6) restul populației orășenilor. Apartenența la clasă se fixa prin înscrierea în cartea filisteană a orașului. Apartenența la breasla negustorilor era determinată de suma capitalului: primul - de la 10 la 50 de mii de ruble, al doilea - de la 5 la 10 mii, al treilea - de la 1 la 5 mii.

Dreptul exclusiv al clasei burgheze era să se angajeze în meșteșuguri și comerț. Taxele includ taxe și recrutare. Adevărat, au fost multe excepții. Deja în 1775, Ecaterina a II-a i-a eliberat pe locuitorii așezărilor, care aveau un capital de peste 500 de ruble, de impozitul electoral, înlocuindu-l cu un impozit de unu la sută pe capitalul declarat. În 1766, comercianții au fost eliberați de la recrutare. În loc de fiecare recrut, au plătit mai întâi 360, apoi 500 de ruble. Au fost, de asemenea, scutiți de pedepse corporale. Negustorilor, în special celor din Prima Bresle, li se acordau anumite drepturi onorifice (plimbare în trăsuri și trăsuri).

Dreptul corporativ al moșiei filistei includea și crearea de asociații și organisme de autoguvernare. Potrivit „Cartei scrisorilor”, locuitorii urbani care împliniseră vârsta de 25 de ani și aveau un anumit venit (capital, taxa procentuală asupra căruia nu era mai mică de 50 de ruble), uniți într-o societate de oraș. Adunarea membrilor săi alegea primarul și vocalii (deputații) dumamelor orașului. Toate cele șase rânduri ale populației urbane și-au trimis reprezentanții aleși la Duma Generală, iar 6 reprezentanți ai fiecărui rang aleși de Duma Generală au lucrat în Duma de șase membri pentru a desfășura afaceri curente. Alegerile aveau loc la fiecare 3 ani. Domeniul principal de activitate era economia urbană și tot ceea ce „slujește în folosul și nevoia orașului”. Desigur, guvernatorii supravegheau administrațiile locale, inclusiv cheltuirea sumelor orașului. Cu toate acestea, aceste sume, donate de negustori pentru îmbunătățiri urbane, pentru construirea de școli, spitale, instituții de cultură, au fost uneori foarte însemnate. Ei, așa cum a fost planificat de Ecaterina a II-a, au jucat un rol important în „profitul și decorarea orașului”. Nu degeaba Alexandru I, venind la putere în 1801, a confirmat imediat „Carta scrisorilor” anulată de Paul I, a restaurat toate „drepturile și beneficiile” orășenilor și toate instituțiile orașului Ecaterinei.

țăranii. În secolul al XVIII-lea. s-au conturat mai multe categorii ale ţărănimii. Categoria țăranilor de stat s-a format din fostii negru-mușchi și din popoarele care plăteau yasak. Mai târziu, deja menționatul odnodvortsy, descendenți ai oamenilor de serviciu din Moscova, stabiliți la periferia de sud a statului, care nu cunoșteau viața comunală, s-au alăturat componenței sale. În 1764, prin decretul Ecaterinei a II-a, s-a realizat secularizarea moșiilor bisericești, care au fost trecute în jurisdicția Colegiului de Economie. Țăranii luați din biserică au început să fie numiți economici. Dar din 1786 au trecut și în categoria țăranilor de stat.

Țăranii cu proprietate privată (proprietari) au absorbit toate fostele categorii de persoane dependente (iobagi, iobagi) care aparțineau fabricilor și uzinelor încă de pe vremea lui Petru I (posedare). Înainte de Ecaterina a II-a, această categorie de țărani a fost completată și pe cheltuiala clerului care a rămas în urma statului, a preoților și diaconilor pensionari, a diaconilor și a sacristanilor. Ecaterina a II-a a oprit transformarea persoanelor de origine spirituală în iobăgie și a blocat toate celelalte modalități de completare a acesteia (căsătorie, contract de împrumut, angajare și slujire, captivitate), cu excepția a două: nașterea și împărțirea pământurilor statului cu țărani în mâini private. Distribuții - premiile au fost practicate în mod special de Catherine însăși și de fiul ei, Paul 1, și au fost încheiate în 1801 printr-unul dintre primele decrete ale lui Alexandru I. Din acel moment, nașterea a rămas singura sursă de completare a clasei iobagilor.

În 1797, din țăranii de palat, prin decret al lui Paul I, s-a format o altă categorie - țăranii de apa (pe pământurile apanajului regal), a căror poziție era asemănătoare cu cea a țăranilor de stat. Erau proprietatea familiei imperiale.

În secolul al XVIII-lea. poziția țăranilor, în special a celor aparținând proprietarilor de pământ, s-a deteriorat considerabil. Sub Petru I, s-au transformat într-un lucru care putea fi vândut, donat, schimbat (fără pământ și separat de familie). În 1721 s-a recomandat oprirea vânzării copiilor separat de părinți pentru a „liniști strigătul” în mediul țărănesc. Dar separarea familiilor a continuat până în 1843.

Proprietarul folosea munca iobagilor la propria discreție, cotizațiile și corvee nu erau limitate de nicio lege, iar recomandările anterioare ale autorităților de a le lua „după putere” sunt de domeniul trecutului. Țăranii erau lipsiți nu numai de drepturi personale, ci și de proprietate, pentru că toate bunurile lor erau considerate ca aparținând proprietarului lor. Nu reglementa legea și dreptul instanței proprietarului terenului. Nu i s-a permis doar folosirea pedepsei cu moartea și extrădarea țăranilor în locul lui însuși la dreapta (sub Petru I). Adevărat, același rege în instrucțiunile guvernatorilor din 1719. a ordonat identificarea proprietarilor de pământ care i-au ruinat pe țărani și transferarea conducerii unor astfel de moșii către rude.

Restricțiile privind drepturile iobagilor, începând cu anii 1730, au fost consacrate prin legi. Li s-a interzis să achiziționeze proprietăți imobiliare, să deschidă fabrici, să lucreze pe bază de contract, să efectueze cambii, să asume obligații fără permisiunea proprietarului și să se înscrie într-o breaslă. Proprietarii aveau voie să folosească pedepse corporale și să trimită țăranii în casele de castitate. Procedura de depunere a plângerii împotriva proprietarilor de teren a devenit mai complicată.

Impunitatea a contribuit la creșterea infracțiunilor în rândul proprietarilor de pământ. Un exemplu ilustrativ este povestea proprietarului pământului Saltykova, care a ucis peste 30 dintre iobagii ei, care a fost demascat și condamnat la moarte (înlocuit cu închisoare pe viață) numai după ce o plângere împotriva ei a căzut în mâinile împărătesei Ecaterina a II-a.

Abia după răscoala lui E. I. Pugaciov, la care iobagii au luat parte activ, guvernul a început să întărească controlul statului asupra poziției lor și să ia măsuri pentru atenuarea iobăgiei. Eliberarea țăranilor în libertate a fost legalizată, inclusiv după îndeplinirea sarcinii de recrutare (împreună cu soția sa), după exilul în Siberia, pentru răscumpărare la cererea proprietarului pământului (din 1775 fără pământ, iar din 1801 - Decretul lui Pavel). I pe „cultivatori liberi” – cu pământul).

În ciuda greutăților iobăgiei, schimbul și antreprenoriatul s-au dezvoltat în rândul țărănimii și au apărut oameni „capitalisti”. Legea permitea țăranilor să facă comerț, mai întâi cu bunuri individuale, apoi chiar cu „țări de peste mări”, iar în 1814 persoane de toate averile aveau voie să facă comerț la târguri. Mulți țărani prosperi care s-au îmbogățit în comerț s-au cumpărat din iobăgie și, chiar înainte de abolirea iobăgiei, au constituit o parte semnificativă a clasei emergente de antreprenori.

Țăranii de stat se aflau, în comparație cu iobagii, într-o poziție mult mai bună. Drepturile lor personale nu au fost niciodată supuse unor asemenea restricții precum drepturile personale ale iobagilor. Impozitele lor erau moderate, puteau cumpăra pământ (cu păstrarea taxelor) și erau angajați în activități antreprenoriale. Încercările de a le restrânge drepturile de proprietate (de a lua ferme și contracte, de a achiziționa proprietăți imobiliare în orașe și județe, de a fi legat prin bilete la ordin) nu au avut un efect atât de dăunător asupra stării economiei țăranilor de stat, în special a celor care trăiau. la periferie (în Siberia). Aici, aranjamentele comunale păstrate de stat (redistribuirea pământului, responsabilitatea reciprocă pentru plata impozitelor), care au împiedicat dezvoltarea economiei private, au fost distruse mult mai viguros.

Autoguvernarea a avut o importanță mai mare în rândul țăranilor de stat. Din cele mai vechi timpuri, bătrânii aleși la adunări au jucat un rol proeminent în ele. Conform reformei provinciale din 1775, țăranii de stat, ca și celelalte moșii, au primit propria curte. Sub Paul I, au fost create organizații autoguvernante volost. Fiecare volost (cu un anumit număr de sate și cu un număr de cel mult 3 mii de oameni) putea alege o administrație volost, care consta dintr-un șef de volost, un șef și un funcționar. La sate erau aleși bătrâni și zecimi. Toate aceste organe îndeplineau funcții financiare, polițienești și judiciare.

Clerului. Clerul ortodox era alcătuit din două părți: alb, parohial (din hirotonire) și negru, monahal (din tonsuri). Doar primul constituia moșia propriu-zisă, căci a doua parte nu avea moștenitori (monahismul dădea un jurământ de celibat). Clerul alb ocupa cele mai de jos poziții în ierarhia bisericii: cler (de la diacon la protopresbiter) și cler (cleriști, sacristan). Cele mai înalte posturi (de la episcop la mitropolit) au aparținut clericului negru.

În secolul al XVIII-lea. clasa clerului a devenit ereditară și s-a închis, deoarece legea interzicea persoanelor din alte clase să preia preoția. Ieșirea din moșie, din mai multe motive de natură formală, a fost extrem de dificilă. Dintre drepturile de clasă ale clerului se remarcă libertatea de la impozitele personale, de la recrutare, de la cartierele militare. A avut un privilegiu în domeniul justiției. În instanțele generale, preoția era judecată numai pentru infracțiuni deosebit de grave, cauzele civile cu mireni se soluționau în prezența reprezentanților speciali ai clerului.

Clerul nu se putea angaja în activități incompatibile cu clerul, inclusiv comerțul, meșteșugurile, întreținerea fermelor și a contractelor, producția de băuturi alcoolice etc. După cum am văzut deja, în secolul al XVIII-lea. și-a pierdut și principalul privilegiu – dreptul de a deține moșii și iobagi. Slujitorii bisericii au fost transferați „pe un salariu”.

În Imperiul Rus, alte confesiuni creștine și necreștine au coexistat liber cu Ortodoxia. Bisericile luterane au fost construite în orașe și sate mari, iar de la mijlocul secolului al XVIII-lea. și bisericile catolice. Moscheile au fost construite în locurile de reședință ale musulmanilor, pagodele au fost construite pentru budiști. Trecerea de la Ortodoxie la o altă credință a rămas însă interzisă și a fost aspru pedepsită (în anii 1730 se cunoaște un caz în care un ofițer ar fi ars într-un cadru de lemn).

1. Scurtă biografie a Ecaterinei a II-a………………………………………4

2. Începutul domniei…………………………………………………………………6

3. Reformele Ecaterinei a II-a………………………………………………………….…….7

Concluzie………………………………………………………………………………..17

Referințe…………………………………………………………………………..19

Introducere

Printre autocrații Imperiului Rus, există multe personalități puternice, cu voință puternică, ale căror activități politice și legislative au avut un impact uriaș asupra creșterii nu numai a Rusiei în ansamblu, ci și asupra straturilor sociale individuale, asupra vieții și culturii societății. Modernizarea treptată a vieții în Rusia, al cărei impuls principal a fost dat de politica europeană a lui Petru I, a fost continuată de alți monarhi, a căror epocă a jucat un rol la fel de important în formarea unui puternic Imperiu rus. Împărăteasa rusă Ecaterina a II-a a fost un legiuitor imperios; în guvernul său, ea a luptat pentru reforme și a adus o contribuție neprețuită la dezvoltarea și întărirea Rusiei. Epoca domniei sale este distinsă de istorici ca o etapă separată în dezvoltarea imperiului, deoarece Catherine a II-a a efectuat un curs de reforme în viața social-politică a Rusiei, menite să o modernizeze și să întărească puterea statului în tara. Această activitate legislativă a împărătesei corespundea spiritului vremii, noilor tendințe europene și ideilor pe care iluminismul le-a adus cu sine în secolul al XVIII-lea. Politica absolutismului iluminat al Ecaterinei a II-a, ca principală reflectare a principiilor iluminismului din Rusia, este interesantă nu numai pentru inovațiile sale, ci și pentru îmbinarea tendințelor occidentale cu originalitatea Rusiei.

1. Scurtă biografie a Ecaterinei a II-a

Catherine s-a născut în 1729 în orașul german de pe litoral Stettin. Născută Sophia Frederick Augusta din Anhalt-Zerbst, provenea dintr-o familie princiară germană săracă.

Ekaterina Alekseevna era o personalitate destul de complexă și, desigur, remarcabilă. Pe de o parte, este o femeie plăcută și iubitoare, pe de altă parte, este un om de stat important.

În 1745, Ecaterina a II-a a adoptat credința ortodoxă și a fost căsătorită cu moștenitorul tronului Rusiei, viitorul Petru al III-lea. Odată ajunsă în Rusia, ca o fată de cincisprezece ani, a stăpânit rapid limba și obiceiurile ruse. Dar cu toate abilitățile ei, Marea Ducesă s-a adaptat cu greu: au fost atacuri ale împărătesei (Elizaveta Petrovna) și neglijență din partea soțului ei (Pyotr Fedorovich). Mândria ei a suferit. Apoi Catherine s-a îndreptat către literatură. Deținând abilități, voință și diligență remarcabile, ea a dobândit cunoștințe vaste. A citit o mulțime de cărți: iluminatori francezi, autori antici, lucrări speciale de istorie și filozofie, lucrări ale scriitorilor ruși. Ca urmare, Catherine a învățat ideile iluminatorilor despre binele public ca scop cel mai înalt al unui om de stat, despre necesitatea de a educa și educa cetățenii, despre primatul legilor în societate.

În 1754, Catherine a avut un fiu (Pavel Petrovici), viitorul moștenitor al tronului Rusiei. Dar copilul a fost dus de la mama sa în apartamentele împărătesei Elisabeta Petrovna.

În decembrie 1761 a murit împărăteasa Elizaveta Petrovna. Petru al III-lea a venit pe tron.

Ecaterina a II-a s-a remarcat prin marea sa capacitate de muncă, voință, determinare, curaj, viclenie, ipocrizie, ambiție nelimitată și vanitate, în general, toate trăsăturile care caracterizează o femeie puternică. Ea își putea înăbuși emoțiile în favoarea raționalismului dezvoltat. Ea avea un talent deosebit de a câștiga simpatia generală.

Catherine a avansat încet, dar sigur pe tronul Rusiei și, ca urmare, a luat puterea de la soțul ei. La scurt timp după urcarea lui Petru al III-lea, nepopular în rândul nobilimii tribale, bazându-se pe regimentele de gardă, ea l-a răsturnat.

Încă din primele zile ale domniei sale, Ecaterina și-a dorit să fie populară în rândul celor mai largi mase ale oamenilor, a vizitat sfidător pelerini, a mers să se închine în locuri sfinte.

În primii ani ai domniei ei, Ecaterina a II-a a căutat intens modalități de a se stabili pe tron, arătând în același timp precauție extremă. Hotărând soarta favoriților și favoriților din domnia precedentă, ea a dat dovadă de generozitate și condescendență, având grijă să nu taie de pe umăr. Ca urmare, mulți oameni cu adevărat talentați și utili pentru stat au rămas în fostele lor funcții. Catherine a iubit și a știut să aprecieze meritele oamenilor. Ea știa că laudele și recompensele ei îi vor face pe oameni să muncească și mai mult.

2. Începutul domniei

La începutul domniei sale, Catherine nu și-a stăpânit încă noul rol și fie a continuat să pună în aplicare politica conturată în perioada anterioară, fie a finalizat-o. Inovațiile separate ale împărătesei au fost de natură privată și nu au dat motive pentru a clasifica domnia Ecaterinei ca un fenomen remarcabil în istoria Rusiei.

Catherine, nu fără motiv, a subliniat circumstanțele destul de dificile în care a început să domnească. Finanțele s-au epuizat. Armata nu a primit salariu timp de trei luni. Comerțul era în declin, pentru că multe dintre ramurile sale erau date monopolului. Nu exista un sistem corect în economia de stat. Departamentul de Război a fost cufundat în datorii; marinarul abia se ținea, fiind în totală neglijare. Clerul era nemulțumit de luarea pământurilor lui. Justiția era vândută la chilipir, iar legile erau guvernate doar în cazurile în care favorizau persoana puternică.

Imediat după aderarea Ecaterinei, s-a remarcat o activitate viguroasă în organismul de stat. În același timp, în toate privințele, s-a arătat participarea personală a împărătesei la rezolvarea diferitelor probleme.

Din momentul urcării pe tron și înainte de încoronare, Ecaterina a participat la 15 ședințe ale Senatului și nu fără succes. În 1963, Senatul a fost reformat: a fost împărțit în șase departamente cu funcții strict definite și, sub conducerea procurorului general, numit de monarh, a devenit organul de control asupra activităților aparatului de stat și cea mai înaltă autoritate judiciară. . Senatul și-a pierdut funcția principală - inițiativa legislativă, a trecut de fapt la împărăteasa. Moartea lui Ivan Antonovici a eliberat-o pe Catherine de teama pentru viitorul tronului ei. Acum ambiția ei ar putea fi satisfăcută prin realizarea propriilor planuri. A acumulat o anumită experiență de management, existau planuri de implementare a inovațiilor.

3. reformele lui Catherine II

„Instrucțiunea” și Comisia 1767 - 1768

În ianuarie 1765, Catherine a început să lucreze direct la un proiect legislativ.

În iulie 1767, peste 500 de deputați aleși local s-au adunat la Moscova pentru a forma o „Comisie pentru elaborarea unui nou cod”, care a funcționat timp de șapte ani. La 30 iunie, Comisia și-a început activitatea, „Ordinul” a fost promulgat oficial, iar toți deputații au primit textele Codului principiilor juridice.

Textul oficial al „Ordinului Comisiei privind redactarea unui nou cod” a constat din 20 de capitole tematice și 526 de articole. Cea mai mare parte a textului a fost aparent împrumutat. Cu toate acestea, în cele din urmă, Catherine a ieșit cu o creație independentă în ceea ce privește designul și principiile politice. Postulatele legilor elaborate de ea aveau ca scop întărirea puterii nelimitate a monarhului, legalitatea bazată pe „indulgența rezonabilă”, garantarea drepturilor civile sub formă de privilegii asupra moșiilor și reformarea generală a sistemului juridic în spiritul acestor principii. .

Primele cinci capitole au fixat cele mai importante principii ale puterii guvernului de stat în Rusia ca principii incontestabile, „fundamentale” ale vieții societății în general. Unul dintre primele articole ale „Ordinului” a proclamat Rusia putere europeană. Această prevedere a avut o implicație politică importantă: urmând criteriile lui Montesquieu, toate modelele de stat european sunt inerente Rusiei, în ciuda vastității sale deosebite. Principala dintre aceste regularități este „Suveranul din Rusia este autocratic; căci niciun altul, de îndată ce puterea unită în persoana sa, nu poate acționa similar spațiului unui stat atât de mare”. Și „orice alt guvern nu ar fi doar dăunător Rusiei, ci și ruinător în cele din urmă”. Totuși, noua monarhie, legală, are un nou scop: să direcționeze toate acțiunile oamenilor spre obținerea celui mai mare bine de la toți, să promoveze prosperitatea societății, să garanteze drepturile cetățenilor-subiecți. Suveranul nu poate și nu trebuie să conducă el însuși peste tot, deși el a fost cel care s-a bazat pe sursa legală a întregii puteri în stat. Aceasta arată că „Ordinul” a păstrat pe deplin absolutismul monarhiei.

Capitolele 9 și 10 au stabilit principiile legislației în domeniul dreptului penal. Legea penală corect construită a fost proclamată cea mai importantă garanție a „libertăților” civile. „Nakaz” a interzis categoric orice crud sub formă de pedeapsă, a redus posibilele cazuri de pedeapsă cu moartea. Instanța este și o instituție nu atât una punitivă, cât un organ de protecție a societății și a cetățeanului. Și întrucât instanța funcționează într-o societate imobiliară, atunci în ea garanțiile justiției judiciare ar trebui să constea în participarea reprezentanților aleși din moșii la examinarea cauzelor.

Capitolele 11-18 au fost dedicate legislației în sfera socială și juridică și dreptului civil. Societatea este împărțită în trei moșii, pe baza diferențelor naturale și istorice de ocupații. Locul mai onorabil al nobililor le garanta privilegii deosebite în serviciu, în proprietate. Dar este, de asemenea, important ca țărănimea „să stabilească ceva util”. Legea ar trebui să protejeze pe toată lumea, dar drepturile civile sunt acordate în funcție de clasă.

Ultimul, al 19-lea și al 20-lea capitol din „Nakaz” au stabilit unele reguli în anumite probleme de legislație. S-a declarat libertatea religioasă, au fost interzise instanțele neprevăzute de lege.

Reformele Ecaterinei a II-a (pe scurt)

Reforma provincială:

reforma judiciara:

Reforma secularizării:

Reforma Senatului:

Reforma orașului:

reforma politiei:

În 1782, împărăteasa Ecaterina a II-a a introdus „Carta Protopopiatului sau Polițistului”. Potrivit acestuia, consiliul decanat a devenit organul departamentului de poliție al orașului. Era format din executori judecătorești, un primar și un șef de poliție, precum și din orășeni determinați prin alegeri. Instanța pentru abateri publice: beție, injurii, jocuri de noroc etc., precum și pentru construcție neautorizată și mită, a fost efectuată chiar de autoritățile de poliție, iar în alte cazuri s-a efectuat o cercetare prealabilă, după care dosarul a fost transferat. la judecata. Pedepsele aplicate de poliție erau arestarea, cenzura, închisoarea într-o casă de muncă, amendă și în plus - interzicerea anumitor activități.

Reforma invatamantului

Reforma monetară

În timpul domniei Ecaterinei a II-a s-au format Banca de Stat și Oficiul de Împrumut. Și, de asemenea, pentru prima dată în Rusia, au fost puse în circulație bani de hârtie (bancnote).

„Instrucțiunea” și Comisia 1767 - 1768

În ianuarie 1765, Catherine a început să lucreze direct la un proiect legislativ.

În ciuda eșecului complet al Comisiei, aceasta a avut încă consecințe importante pentru activitățile ulterioare ale Ecaterinei a II-a. În acest sens, un rol important a jucat adunarea deputaților din 1767-1768. Deputații au adus o mulțime de mandate, discursurile lor au fost lăsate în arhivele Comisiei, astfel s-au exprimat părerile atât ale moșiilor, cât și ale persoanelor alese individual de către aceștia pe subiecte care erau de interes pentru împărăteasă. S-a strâns materiale faptice uriașe, care reflectă imaginea opiniilor, stărilor de spirit și intereselor societății de atunci. În plus, Catherine a reușit să-i facă pe ruși să se gândească la libertatea statului, drepturile politice, toleranța religioasă și egalitatea tuturor subiecților în fața legii. Comisia a arătat exact ce trebuie corectat și la ce trebuie aplicate aceste principii. După dizolvarea Comisiei Codului, Ecaterina a II-a a început propria dezvoltare a unei serii de acte legislative care au constituit reforma „absolutismului luminat”, la baza căruia se aflau principiile și regulile „Instrucțiunii” emise anterior. Reforma autoguvernării locale a fost deosebit de importantă.

Reforma provincială

Instituțiile provinciale ale împărătesei Ecaterina a II-a au constituit o întreagă epocă în istoria guvernării locale din Rusia. În 1775, a fost publicat un amplu document legislativ „Instituția de conducere a provinciilor”. În conformitate cu acest document, a intrat în vigoare o nouă împărțire administrativ-teritorială, au fost aduse modificări majore în administrația locală. Acest sistem a durat aproape un secol.

Toate provinciile și județele nou formate au primit o structură uniformă bazată pe o separare strictă a afacerilor administrative, financiare și judiciare. În fruntea provinciei era un guvernator numit de guvern cu adjunctul său - viceguvernatorul. Uneori, două sau trei provincii erau unite sub controlul guvernatorului - guvernatorul general. Țara a fost împărțită în 50 de provincii; provinciile au fost desființate, fiecare provincie a fost împărțită în 10-12 județe. Această împărțire s-a bazat pe principiul populației impozabile. Pentru provincii și județe s-a stabilit un anumit număr de locuitori: 300-400 mii, respectiv 20-30 mii persoane.

Odată cu schimbarea limitelor fostelor teritorii administrative, au apărut noi centre județene și provinciale. Sistemul de administrație locală a fost reorganizat. Slăbiciunea guvernului local din trecut s-a manifestat în incapacitatea sa de a suprima protestele antiguvernamentale pe cont propriu. Acest lucru a fost dovedit în mod convingător de evenimentele „revoltei de ciumă” de la Moscova din 1771 (o amplă demonstrație cauzată de rigurozitatea carantinei) și mai ales de răscoala lui Pugaciov. Acum la dispoziția guvernului central se aflau numeroase instituții administrative, orice revoltă armată ar fi întâmpinat o respingere rapidă și crudă.

Ecaterina a II-a și-a elaborat propriile reglementări asupra provinciilor, căutând, în primul rând, creșterea puterii administrației, delimitarea departamentelor și implicarea elementelor zemstvo în management. În fiecare oraș de provincie s-au înființat: consilii provinciale conduse de guvernator (avea caracter administrativ, reprezenta autoritatea guvernamentală și era auditorul întregii administrații), camere penale și civile (cele mai înalte organe judecătorești din provincie), camera trezoreriei (administrația financiară), instanța superioară zemstvo (instanța pentru litigiul nobiliar și pentru procesul nobililor), magistratul provincial (sediul judecătoresc pentru persoanele din moșia urbană în pretenții și litigii împotriva acestora), represalii superioare (sediul tribunalului pentru tovarăși). credincioși și țărani de stat), ordinul de caritate publică pentru construirea de școli, case de pomană etc. Toate aceste instituții erau de natură colegială și erau considerate moșii, dar în realitate toată puterea aparținea guvernatorului.

În fiecare oraș de județ existau: tribunalul inferior zemstvo (responsabil de treburile poliției și administrației județene, format dintr-un polițist și asesori), tribunalul județean (pentru nobili, subordonat Tribunalului superior Zemstvo), magistratul orașului (sediu judecătoresc pentru cetățeni, subordonat magistratului provincial), represalii inferioare (o instanță pentru țărani de stat, s-a supus represalii superioare).

Reforma judiciara

Pentru prima dată în Rusia a apărut o instanță, separată de puterea executivă, deși dependentă de aceasta. Activitățile noilor organisme au dobândit trăsăturile de autoguvernare, deoarece locuitorii locali au luat parte la aceasta. Noile instanțe erau elective. Separat, curțile erau alese pentru nobilime, populația urbană și pentru acei țărani care nu erau iobagi.

Ca urmare a reformei regionale, supravegherea polițienească-nobilă a populației a fost întărită, iar numărul funcționarilor a crescut. Au apărut 216 orașe noi datorită abolirii autonomiei periferiei (în 1775 Sich-ul Zaporozhian a fost distrus, autoguvernarea cazacilor de pe Don a fost desființată, autonomia Estoniei și Livoniei a fost lichidată).

Acestea au fost principalele măsuri luate de Ecaterina a II-a cu privire la administrarea statului. Drept urmare, împărăteasa a întărit componența administrației, a distribuit corect departamentele între organele de conducere și a oferit zemstvos o participare largă la noi instituții. Dar dezavantajul instituției locale în 1775 era vechiul sistem din administrația centrală, datoria de conducere și supraveghere generală. Cu excepția a două instituții (o instanță de conștiință și un ordin de caritate publică), toate celelalte erau organe de orice clasă. Autoguvernarea a primit un caracter strict patrimonial: nu a fost o inovație pentru orășeni, ci a fost o reformă majoră pentru nobilime.

„Carta către nobilime”

În 1785, Ecaterina a II-a a promulgat Scrisoarea de plângere către nobilime și în aceasta a confirmat toate drepturile sale primite de la foștii suverani, înzestrându-i cu altele noi.

Sub Ecaterina a II-a, nobilul a devenit membru al corporației nobiliare provinciale, care era privilegiată și avea în mâinile sale autoguvernarea locală. Carta din 1785 a stabilit că un nobil nu poate, decât prin hotărâre judecătorească, să-și piardă rangul, îl transferă soției și copiilor săi. A fost eliberat de taxe și pedepse corporale, a deținut ca proprietate inalienabilă tot ceea ce se afla în moșia sa, a fost în cele din urmă eliberat de serviciul public obligatoriu anterior, dar nu putea participa la alegerile pentru funcții nobiliare dacă nu avea grad de ofițer. Privarea de demnitate nobilă putea fi efectuată numai prin hotărâre a Senatului cu cea mai înaltă aprobare. Moșiile nobililor condamnați nu erau supuse confiscării. Nobilimea a fost denumită de acum înainte „nobili”.

Reforme țărănești

Le-a interzis oamenilor liberi și țăranilor eliberați să reintre în iobăgie. Prin ordinul ei, pentru orașele nou înființate, guvernul a răscumpărat iobagii și i-a transformat în orășeni. Copiii iobagilor, luați în grija statului în căminele de învățământ, au devenit liberi. Ecaterina pregătea un decret conform căruia copiii iobagilor născuți după 1785 erau considerați liberi. De asemenea, a visat să implementeze un alt proiect - ar duce la eliberarea treptată a țăranilor în timpul transferului moșiilor dintr-o mână în alta. Dar acest proiect nu a fost publicat, pentru că împărăteasa se temea de nemulțumirea nobilă.

„Cartă către orașe”

Concomitent cu Carta către nobilime, a fost emisă o Cartă pentru drepturile și beneficiile orașelor Imperiului Rus. La fel ca nobilimea, societatea orașului era considerată ca o entitate juridică care se bucură de drepturi corporative, principalul dintre acestea fiind dreptul la autoguvernare. Organul său principal era adunarea orașului, care alegea șeful orașului și reprezentanții instituțiilor judiciare. Duma generală a orașului, care se întrunește o dată la trei ani, a devenit organul administrativ al autoguvernării imobiliare. Ea cuprindea primarul și așa-zișii vocali (deputați) din șase categorii de populație urbană („orașeni reali”, adică proprietari de imobile din raza orașului); negustori ai trei bresle; artizani breslei; specialiști ruși și străini; „cetățeni eminenți” - un grup mare de oameni care au servit la alegeri, oameni de afaceri, intelectuali, orășeni. În intervalul dintre ședințele dumei orașului, funcțiile acesteia au fost transferate organului executiv - duma cu șase vocale, care includea câte o vocală din fiecare categorie a populației. În comparație cu autoguvernarea nobilimii, organele alese ale orașului aveau mult mai puține drepturi și erau supuse unei mici tutele de stat-birocratice.

Compararea tuturor celor trei documente (Carta nobilimii, Scrisoarea de acordare a orașelor și Scrisoare de acordare inedită către țăranii de stat) sugerează că împărăteasa nu a căutat atât de mult să sprijine cutare sau cutare clasă, ci mai degrabă ținea să întărească statul, pe baza cărora, în opinia ei, se aflau moșiile puternice ale Europei de Vest.tip. Sub Ecaterina a II-a a început să se contureze o societate civilă, bazată pe întărirea moșiilor.

Un rol important în formarea societății civile în Imperiul Rus l-au jucat și alte lucrări de legislație și drept, elaborate de Ecaterina a II-a în anii 1770-1780. Ecaterina a II-a a fost angajată în alte proiecte: privind reorganizarea închisorilor, schimbarea ordinului de căutare. Din Cod a crescut un mic decret din 1781 pentru a schimba responsabilitatea pentru diferite tipuri de furt. În același timp, Catherine a întocmit un amplu statut al protopopiatului, promulgat în 1782. Carta a determinat principiile reformării instituțiilor de poliție din țară, noile sarcini ale instituțiilor de poliție – nu doar căutarea criminalilor și menținerea ordinii, ci și reglementarea vieții sociale în general în orașe. Carta a inclus și Codul Penal (întrucât dreptul a fost introdus în competențe nu numai de a urmări penal, ci și de a stabili pedeapsa pentru infracțiuni minore).

Dezvoltarea comerțului și industriei

Dintre evenimentele individuale ale guvernului iluminat al Ecaterinei a II-a, se distinge și patronajul împărătesei față de comerțul rusesc, așa cum demonstrează Carta scrisorilor către orașe din 1785. Atitudinea Ecaterinei față de comerțul și industria rusă a fost afectată de dependența împărătesei de ideile vest-europene. De la Petru I în Rusia, a fost instituit un sistem de control al vechiului guvern asupra comerțului și industriei, iar activitatea clasei comerciale și industriale a fost constrânsă de reglementări. Ecaterina a II-a a înlăturat aceste restricții, a distrus organele de control - Colegiul Berg-Manufactory. A contribuit la dezvoltarea industriei și comerțului. Sub ea, au fost emise pentru prima dată bancnote sau bani de hârtie, ceea ce a ajutat foarte mult comerțul. Dorind să aranjeze mai bine un împrumut, Ecaterina a II-a a înființat o bancă de credit de stat cu capital mare.

În noiembrie 1775, pentru dezvoltarea comerțului și a industriei, a fost emis un Manifest privind libertatea de a înființa întreprinderi industriale („morile”) și a fost declarată libertatea antreprenoriatului. Comercianții care dețineau un capital de peste 500 de ruble au fost scutiți de taxa electorală și au plătit un impozit de un procent pe capital; un reprezentant al clasei de comercianți ar putea fi scutit de taxa de recrutare plătind 360 de ruble. Tot în 1775, împărăteasa a adoptat un tarif vamal preferenţial pentru porturile de la Marea Neagră şi a desfiinţat monopolurile industriale şi comerciale. Dezvoltarea sudului Rusiei a făcut posibil comerțul cu cereale la Marea Neagră; au fost construite orașe noi în Rusia, a fost construită o bază navală la Sevastopol. Aceste evenimente, desfășurate de Catherine în politica economică a Rusiei, au contribuit la extinderea exporturilor și la îmbunătățirea diferitelor industrii.

Extinderea educației publice

Rezultate importante ale activității guvernului de „absolutism iluminat” includ măsurile luate de Ecaterina a II-a cu privire la învățământul public. Ecaterina a II-a în „Instrucțiunea” ei a fost prima care a vorbit despre semnificația educațională a educației și apoi a început să se ocupe de înființarea diferitelor instituții de învățământ.

În conformitate cu „Instituția Generală pentru Educația Ambelor Sexe ale Tineretului”, a fost deschisă o școală la Academia de Arte (1764), Societatea celor Două Sute de Fecioare Nobile (1764) cu secții pentru fete mic-burgheze, o reclamă. scoala (1772)

În 1782, s-a format o Comisie pentru înființarea școlilor pentru a realiza o reformă școlară la scară mai largă. Aceste școli erau pentru toate clasele și erau întreținute pe cheltuiala statului.

Principalul merit al Ecaterinei a II-a în domeniul reformelor educaționale poate fi considerat prima experiență în crearea unui sistem de învățământ primar general în Rusia, nelimitat de barierele de clasă (cu excepția iobagilor). Semnificația acestei reforme este foarte mare, deoarece era vorba despre crearea unui sistem de școli educaționale integral rusesc.

Organizarea asistenței medicale pentru populație

De remarcat, de asemenea, sub Ecaterina a II-a, organizarea asistenței medicale pentru populație a fost încredințată autorităților. Preocupările legate de sănătatea și igiena oamenilor au provocat o încercare sub împărăteasa de a organiza corect asistența medicală în toată țara. Comisia medicală, înființată în 1763, și ordinele de caritate publică urmau să observe unitatea medicală din imperiu și să pregătească lucrătorii medicali. Fiecare oraș era obligat să aibă un spital și o farmacie, unde pacienților li se oferea nu acele medicamente mai ieftine, ci cele prescrise de medic. Orașul urma să înființeze și adăposturi pentru bolnavii terminali și nebunii. Deoarece nu erau suficienți medici, aceștia au fost externați din străinătate și au fost instruiți medici și chirurgi ruși. În același timp, au fost înființate farmacii și fabrici de instrumentar chirurgical. În 1783, Ecaterina a II-a a organizat un serviciu medical pentru monitorizarea stării de sănătate a populației. Ea a înființat spitale și spitale de psihiatrie.

Dezvoltarea științei ruse

Știința rusă face un mare pas înainte. În 1783, a fost înființată o Academie Rusă specială pentru a studia limba și literatura. Academia de Științe, care există încă din vremea lui Petru cel Mare, a efectuat cinci expediții geografice în 1768-1774, care au adus o contribuție valoroasă la studiul geografiei țării. Academia de Științe a început să publice cronici rusești, au fost publicate douăzeci și cinci de volume de documente antice rusești. În 1765, a apărut Societatea Economică Liberă, menită să popularizeze cunoștințele agronomice avansate și să promoveze raționalizarea proprietarilor. Numeroase articole despre organizarea și conducerea agriculturii au fost publicate în lucrările Societății Economice Libere. Numărul oamenilor de știință ruși de la Academia de Științe a crescut semnificativ, printre aceștia se numără naturaliștii remarcabili I. I. Lepekhin, N. Ya. Ozeretskovsky, astronomul S. Ya. Rumovsky, mineralogistul V. M. Severgin și alții. Activitățile istoricilor de seamă M. M. Shcherbatov și I. N. Boltin au aparținut celei de-a doua jumătate a secolului al XVIII-lea; Surse despre istoria Rusiei au fost publicate activ (de N. I. Novikov, Academia de Științe). Producția de publicare crește enorm. De-a lungul întregului secol al XVIII-lea, în Rusia au fost publicate 9.500 de cărți, dintre care aproximativ 85% au fost în timpul domniei Ecaterinei a II-a. La 15 ianuarie, împărăteasa a semnat un decret care permite înființarea unor tipografii „libere”.

Schimbări pozitive au avut loc și în organizarea muncii de cercetare. În 1783, prințesa E. R. Dashkova a fost numită director al Academiei Ruse de Științe, care a dat dovadă de abilități remarcabile în domeniul administrativ. În cei doisprezece ani de mandat în acest post, s-a pus în ordine economia academică și instituțiile de învățământ academic, s-a înființat activitatea de cursuri publice în principalele ramuri ale științei și s-a intensificat activitatea editorială a Academiei.

Portal pentru student. Autoinstruire

ARTICOLE SIMILARE