Finanțarea reglementară a grădinițelor. Finanțarea normativă pe cap de locuitor a instituțiilor de învățământ (Marova O.)

Instituție de învățământ preșcolar - un tip de instituție de învățământ care implementează programe educaționale pentru învățământul preșcolar de diferite tipuri. Oferă educație, instruire, supraveghere, îngrijire și reabilitare copiilor cu vârsta cuprinsă între 2 luni și 7 ani. În conformitate cu aceasta, instituțiile de învățământ preșcolar sunt împărțite în următoarele tipuri: grădiniță; o grădiniță de tip general de dezvoltare cu implementarea prioritară a uneia sau mai multor arii de dezvoltare a elevilor (intelectuală, artistică și estetică, fizică etc.); o grădiniță de tip compensator cu implementarea prioritară a unei corectări calificate a abaterilor în dezvoltarea fizică și psihică a elevilor; supravegherea și reabilitarea grădiniței cu implementarea prioritară a măsurilor și procedurilor sanitar-igienice, preventive și de îmbunătățire a sănătății; o grădiniță de tip combinat (o compoziție a unei grădinițe combinate poate include grupuri generale de dezvoltare, compensatorii și recreative în diferite combinații); Centrul de dezvoltare a copilului - o grădiniță cu implementarea dezvoltării fizice și mentale, corectarea și reabilitarea tuturor elevilor.

În ceea ce privește instituțiile de învățământ preșcolar, sprijinul financiar revine bugetului local. Când vine vorba de implementarea programelor de învățământ preșcolar în instituțiile de învățământ general, o parte din costuri este alocată bugetului entității constitutive a Federației Ruse, care finanțează costul salariilor pentru angajații instituțiilor de învățământ general, manualele și mijloacele didactice. , mijloace didactice tehnice, consumabile și nevoi casnice. .

Astfel, costurile educației sunt finanțate, dar nu și pentru întreținerea unui copil într-o instituție de învățământ general. Cheltuielile pentru întreținerea copiilor în instituțiile de învățământ preșcolar municipal, în partea în care sunt efectuate de autoritățile publice, să fie efectuate din bugetele locale, iar dacă sursele proprii de finanțare sunt insuficiente, pe cheltuiala bugetelor unei instituții superioare. nivel. Modelul de finanțare partajată normativă, care include un sistem de împărțire a plății pentru serviciile de întreținere și educație a copiilor din instituțiile de învățământ preșcolar, ține cont și de normele legislației privind autoguvernarea locală din Federația Rusă.

Trecerea de la finanțarea partajată estimată la cea normativă, inclusiv un sistem de împărțire a plății pentru serviciile de întreținere și educație a copiilor din instituțiile de învățământ preșcolar. Mecanismul de finanțare comună normativă a diferitelor tipuri de programe educaționale generale de bază implementate ale învățământului preșcolar determină o competiție transparentă între instituțiile de învățământ.

Astfel, legislația actuală stabilește:

abordare normativă în domeniul finanțării instituțiilor de învățământ general;

Metoda de finanțare în comun a instituțiilor de învățământ, inclusiv a instituțiilor de învățământ preșcolar (municipalitatea finanțează costurile de întreținere a proprietății, subiectul Federației Ruse finanțează costurile de implementare a programelor educaționale generale sub formă de subvenție).

Finanțarea normativă de capital propriu propusă a PEI se realizează după cum urmează.

Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, planificând bugetul pentru perioada următoare, determină necesitatea de reglementare a fondurilor pentru finanțarea implementării serviciilor educaționale ale instituțiilor de învățământ preșcolar. Aceste fonduri sunt alocate legal primăriilor pentru instituțiile de învățământ preșcolar prin volumul subvențiilor și subvențiilor. Acestea sunt comunicate instituțiilor de către municipalități pe bază de reglementare. Este posibilă finanțarea unei instituții de învățământ preșcolar de către o entitate constitutivă a Federației Ruse cu privire la drepturile unui fondator.

Municipiul alocă fonduri pentru finanțarea serviciilor sociale în comun cu părinții, folosind un sistem de asistență socială direcționată, precum și finanțare direcționată de la bugetul local sau regional în cadrul programelor sociale ale zonei.

Finanțarea cheltuielilor pentru întreținerea bazei materiale este efectuată de proprietar. Dacă instituția preșcolară este deținută de municipalitate, atunci suma necesară a costurilor este asigurată pe cheltuiala bugetului autorităților locale relevante.

La finanțarea grădinițelor municipale se folosesc trei canale:

bugetul de stat - sub formă de subvenții, subvenții sau direct în calitate de co-fondatori;

bugetul municipal - pe bază normativă;

taxa parentala, o parte din care municipalitatea poate rambursa parintii sub forma de asistenta sociala.

Sursele de mai sus sunt diferențiate:

pe tipuri de costuri;

metode sau mecanisme de aducere a resurselor instituţiei de învăţământ preşcolar.

Modelul considerat de finanțare multicanal normativă de capital propriu este construit ținând cont de principiile de conducere, care pot fi formulate astfel:

recunoașterea necesității de finanțare a serviciilor educaționale în cadrul implementării principalelor programe educaționale de stat ale învățământului preșcolar pe cheltuiala bugetului consolidat al entității constitutive a Federației Ruse;

finanțarea costurilor de întreținere a bazei materiale de către municipalitate în calitate de proprietar al fondatorului;

plata de către părinți a serviciilor sociale în sumă care nu depășește 20% din costurile totale ale instituției de învățământ preșcolar. Restul de 80% din fondurile pentru implementarea serviciilor sociale, precum și rambursarea, parțială sau integrală, a costurilor în aceste scopuri ale părinților încadrați în categorii preferențiale, sunt alocate de primărie;

diferențierea costurilor părinților în funcție de averea lor materială, în conformitate cu cadrul legal al entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților. Asistența socială acordată părinților în acest caz se stabilește pe bază de cerere;

planificarea și implementarea finanțării instituțiilor de învățământ preșcolar pe bază de reglementare.

Pentru a implementa un astfel de mecanism de finanțare de reglementare prin capitaluri proprii, este necesar să se îndeplinească condițiile inițiale:

acordă tuturor instituțiilor de învățământ preșcolar statutul de persoană juridică;

deschide conturi în instituțiile de credit (trezorerie), prestează servicii de contabilitate pentru instituțiile de învățământ preșcolar.

Elementul principal care conduce acest mecanism sunt standardele de finanțare.

Mecanismul de finanțare al PEI se bazează pe următoarele principii:

activitatea instituției de învățământ preșcolar este finanțată de fondatorul acesteia în conformitate cu acordul dintre acestea;

finanțarea unei instituții de învățământ preșcolar se realizează pe baza standardelor disciplinei Federației Ruse, determinate pentru un elev pentru fiecare tip, tip și categorie de instituții de învățământ preșcolar, precum și costurile stabilite la nivel local;

autoritățile publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în cadrul fondurilor proprii, stabilesc standardele de finanțare pentru regiune;

standardul de finanțare de stat se aplică la calcularea subvențiilor și subvențiilor la bugetele locale și a volumului finanțării directe a instituțiilor de învățământ preșcolar în cazul unei fundații;

administrațiile locale, în cadrul fondurilor proprii, stabilesc standarde locale de finanțare prin aplicarea coeficienților locali crescători la standardele regionale, precum și prin determinarea cuantumului costurilor pentru subvenționarea taxelor părintești pentru serviciile sociale și finanțarea menținerii și dezvoltării bazei materiale a educației preșcolare. instituţiilor.

Serviciile educaționale prestate de instituția de învățământ preșcolar includ cheltuieli pentru următoarele articole:

211 Salariile (remunerarea conform UTS a tuturor angajaților instituției de învățământ preșcolar, ținând cont de fondul de tarif și supratarif, indemnizație de concediere);
212 Alte plăți (literatura metodologică, compensarea indemnizațiilor pentru menținerea copiilor într-o instituție de învățământ preșcolar, călătorii de afaceri și călătorii de afaceri, pregătire avansată a cadrelor didactice);
221 Plata pentru servicii de comunicatii;
226 Alte servicii;
310 Creșterea costului mijloacelor fixe (aparatură educațională; mobilier; achiziție de ajutoare vizuale, jucării și echipamente sportive; cheltuieli educaționale: papetărie, achiziție de literatură metodologică);
340 Creșterea costului stocurilor (achiziționarea de alimente, medicamente, materiale de construcție, combustibili și lubrifianți, rechizite de birou, piese de schimb pentru echipamente).

211 Salariu;
213 Acumulări pentru salarii;
223 Utilități;
225 Servicii de întreținere a proprietăților;
290 Alte cheltuieli;
340 Creșterea costului stocurilor (achiziționare parțială de alimente, cheltuieli pentru achiziționarea de medicamente, alte consumabile și articole).

Autoritățile locale au dreptul de a oferi fonduri suplimentare instituțiilor de învățământ preșcolar, în conformitate cu deciziile și reglementările lor.

Servicii sociale pe cheltuiala bugetului municipal:

222 Costuri de transport;
310 Creșterea costului mijloacelor fixe (achiziție de stocuri neutilizate, echipamente);

Servicii sociale pe cheltuiala părinților:

222 Costuri de transport;
310 Creșterea costului mijloacelor fixe (achiziție de stocuri neutilizate, echipamente);
340 Creșterea costului stocurilor (alimente etc.).

Această procedură de formare a creditelor este standard în condițiile execuției bugetului de trezorerie, întrucât prevede posibilitatea contabilizării separate în cheltuirea fondurilor pe post de cheltuială.

O analiză a direcțiilor de cheltuieli ale PEI indică faptul că este necesar să se stabilească un set de standarde, inclusiv:

* standardul de finanțare a instituțiilor de învățământ preșcolar ale unei entități constitutive a Federației Ruse pentru implementarea serviciilor educaționale furnizate de instituțiile de învățământ preșcolar;
* standard local pentru întreținerea și dezvoltarea bazei materiale și tehnice a instituțiilor de învățământ preșcolar;
* procedura de calcul a costurilor locale pentru finanțarea instituțiilor de învățământ preșcolar;
* procedura de calcul și încasare a plății de la părinți pentru serviciile sociale prestate de instituțiile de învățământ preșcolar.

Directorul șefului instituției preșcolare. 2007. Nr 15. S. 25-28

Remunerarea cadrelor didactice din învățământul preșcolar.

În cadrul introducerii unui sistem de împărțire a plății pentru serviciile de întreținere și educație a copiilor din instituțiile de învățământ preșcolar, s-a intensificat activitatea de îmbunătățire a remunerației lucrătorilor din sistemul de învățământ preșcolar. Noile forme de remunerare și raționalizarea forței de muncă pentru lucrătorii din învățământul preșcolar se bazează pe noi grupuri de calificare profesională (PCG), ținând cont de împărțirea remunerației în părți de bază, compensatorii și de stimulare. Aceste principii de remunerare sunt încorporate în metodologia de calcul a standardelor de cost pentru prestarea serviciilor de întreținere și educație a copiilor, ținând cont de specificul serviciilor prestate și de caracteristicile regionale ale activităților instituțiilor de învățământ preșcolar.

La determinarea costului salarizării profesorilor din învățământul preșcolar se iau în considerare coeficienții nivelului de studii, calificările, experiența în muncă, precum și plata compensației bănești lunare pentru produsele de editare de carte și periodice. Costurile plăților compensatorii și stimulente sunt determinate pe baza raportului dintre valoarea reală a plăților compensatorii către lucrătorii pedagogi ai instituției de învățământ preșcolar și costurile reale ale remunerației la salariile oficiale (ratele salariale) ale lucrătorilor pedagogi pentru raportarea anterioară. perioadă.

În conformitate cu ordinul Agenției Federale pentru Educație din 17 noiembrie 2008 nr. 1600, instituția, în limitele fondurilor sale disponibile pentru remunerarea angajaților, determină în mod independent mărimea salariilor oficiale, precum și suma suplimentară. plăți, indemnizații, bonusuri și alte stimulente financiare fără a limita mărimile lor maxime. . Mărimea salariilor oficiale în funcție de nivelurile de calificare ale grupurilor de calificare profesională (PCG) ale educatorilor se stabilește de către conducătorul instituției pe baza cerințelor de pregătire profesională și a nivelului de calificări care sunt necesare pentru implementarea activității profesionale relevante. . Mărimea salariilor oficiale se determină ținând cont de complexitatea și volumul muncii prestate prin înmulțirea sumei salariului minim (de bază) (rata salarială) pentru PCG relevant cu valoarea coeficientului crescător pentru nivelul de calificare corespunzător al PCG.

În conformitate cu articolul 153 din Legea federală din 22 august 2004 nr. 122-FZ, salariile minime (ratele salariale) ale angajaților pentru PKG-urile relevante nu trebuie stabilite mai mici decât ratele tarifare (salariile) stabilite pe baza o grilă tarifară unificată.

Încadrarea cadrelor didactice este determinată de instituția de învățământ preșcolar în mod independent, în funcție de numărul de ore din curriculumul programului de învățământ implementat în instituția de învățământ preșcolar, numărul de grupe de elevi și modul de funcționare al instituției de învățământ preșcolar. . În conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la educație” (articolul 32), Regulamentul model privind o instituție de învățământ preșcolar (paragraful 46), instituția de învățământ preșcolar stabilește în mod independent personalul și responsabilitățile postului angajaților. Lista de personal al instituției de învățământ preșcolar se aprobă de către conducătorul instituției de învățământ preșcolar și cuprinde toate posturile de angajați ai acestei instituții.

Procedura de stabilire a plăților compensatorii către lucrătorii pedagogi din instituțiile de învățământ preșcolar se stabilește ținând cont de clarificarea privind procedura de stabilire a plăților compensatorii, aprobată prin ordin al Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 29 decembrie 2007 nr. 822. Plățile compensatorii sunt stabilite în plus față de salarii (salariile oficiale), ratele salariale ale angajaților, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin legile și decretele federale ale președintelui Federației Ruse. Sumele și condițiile pentru efectuarea plăților compensațiilor sunt specificate în contractele de muncă ale salariaților.

Plățile stimulative către personalul didactic din instituțiile care implementează principalul program educațional general al învățământului preșcolar se stabilesc în conformitate cu regulamentul privind salarizarea angajaților instituțiilor de învățământ preșcolar.

Stimularea se realizează luând în considerare:

- rezultatele certificării și acreditării de stat a instituțiilor de învățământ preșcolar, respectarea condițiilor de licență;
- dinamica sănătăţii fizice şi psihice a elevilor (în funcţie de rezultatele monitorizării);
-asigurarea unui microclimat psihologic favorabil (conform rezultatelor monitorizării);
- rezultatele participării instituțiilor de învățământ preșcolar în districte (oraș), evenimente regionale și întregi rusești, eficiența participării etc.;
- gradul de satisfacție al părinților elevilor față de calitatea serviciilor oferite de instituția de învățământ preșcolar pentru educația elevilor.

Tabelul 3 - Asigurarea financiară a tuturor instituțiilor preșcolare

	Cum va deveni:
Alocările bugetare pentru întreținerea instituțiilor bugetare sunt prevăzute de legi (hotărâri) privind bugetul (articolul 69.1 din RF BC)	Alocările bugetare pentru subvenții către instituțiile bugetare vor fi prevăzute prin legi (hotărâri) privind bugetul (articolul 69.1 din RF BC)
Standardele inițiale de cost pentru furnizarea de servicii de către o instituție bugetară către persoane fizice sau juridice sunt determinate de organul executiv federal în raport cu instituțiile subordonate acestuia, pe baza sumei alocațiilor bugetare alocate unei instituții bugetare în 2010 (clauza 8, articolul 31 din 83-FZ).
Cu menținerea volumului de servicii prestate de instituție, suma finanțării pentru instituție de la buget nu va scădea, se va schimba doar modul de aducere a banilor - nu conform devizului, ci printr-o subvenție pentru stat. exercițiu.

Noul mecanism financiar și economic

sprijin financiar sub forma unei subvenții de la buget pe baza articolului 78.1 din Codul bugetar al Federației Ruse

Tipuri de subvenții

1. Subvenție pentru îndeplinirea sarcinii de stat de prestare a serviciilor publice.
2. Subvenții direcționate și alte subvenții

Standardele de sprijin financiar per elev pentru fiecare dintre servicii (formare, educație și dezvoltare și îngrijire și supraveghere) sunt determinate în funcție de vârsta elevilor:

Tabelul 4 - Standarde pentru sprijinul financiar per elev (mii de ruble)

Standarde de securitate financiară per elev în grupuri de scurtă ședere (18 ore pe săptămână).

Pe exemplul unei grădinițe condiționate, vom da un exemplu de calcul al sarcinii de stat.

Grădiniță cu o capacitate de 138 copii, dintre care 2 grupe de vârstă fragedă - 42 copii; 2 mai mici - 50 copii; 2 grupe mijlocii - 50 copii; 1 cel mare - 25 copii; 1 pregătitoare - 28.

Pentru a determina contingentul, împărțirea condiționată în grupuri nu este importantă. Este necesar să se distribuie clar contingentul în funcție de vârste normate.

Analiza a relevat următoarele grupe ale contingentului conform standardului

De la 1,5 la 3,0 - 49 de persoane x 110.000 = 5.390.000

De la 3,0 la 5,0 - 78 de persoane x 115.000 = 8.970.000

De la 5,0 la 7,0 - 68 de persoane x 120.000 = 8.160.000

Cost TOTAL al comenzii de stat pentru grădiniță = 22.520.000

Etapele tranziției către un nou sistem de finanțare a instituțiilor de învățământ preșcolar:

Etapa I din 01.10.11 până în 31.12.2011 - schimbarea tipului de instituții preșcolare (sprijinul financiar se introduce sub formă de subvenții)

(de la 01.10.2011 Unele instituții vor trece la NSOT)

Etapa II din 01.01.2012 - trecerea la un nou sistem de salarizare (NSOT)

Sarcina de stat

acesta este un plan cuprinzător care definește obligațiile statului de a oferi populației din acest teritoriu servicii educaționale pe cheltuiala bugetului:

suma resurselor financiare alocate pentru punerea în aplicare a garanțiilor,

conditii si procedura de prestare a serviciilor educationale;

cerințe pentru funcționarea eficientă a instituției de învățământ (rezultatul final este fix operațional);

neutilizat până la sfârșitul exercițiului financiar, soldul subvențiilor acordate unei instituții bugetare pentru îndeplinirea unei sarcini de stat rămâne la dispoziția unei instituții bugetare (clauza 10, art. 19 din Legea nr. 83-FZ).

Sarcina de stat stabilește cerințele Fondatorului pentru compoziția, calitatea și volumul, condițiile, procedura și rezultatele prestării serviciilor.

Sarcina trebuie să conțină:

indicatori care caracterizează calitatea și (sau) volumul (compoziția) serviciilor prestate, rezultatele prestării acestora;

procedura de prestare a serviciilor;

prețuri marginale (tarife) pentru plata serviciilor de către persoane fizice sau juridice în cazurile în care legislația în vigoare prevede prestarea serviciilor relevante pe bază de plată, sau procedura de stabilire a acestora;

procedura de monitorizare a îndeplinirii sarcinii, inclusiv condițiile și procedura de încetare anticipată a acesteia;

forma unui raport cu privire la activitățile instituției și la utilizarea bunurilor care îi sunt atribuite

Procedura de determinare a cuantumului subvențiilor pentru sprijinul financiar pentru realizarea sarcinii de stat

Sprijin financiar pentru implementarea sarcinii de stat:

1) Subvenții pentru finanțarea serviciilor publice
- costul salarizării salariaților instituției, ținând cont de deducerile pentru impozitul social unificat și primele de asigurare pentru asigurările sociale obligatorii împotriva accidentelor de muncă și bolilor profesionale, în ceea ce privește activitățile acestor angajați în prestarea de servicii publice în conformitate cu cu sarcina;
- cheltuieli pentru plata bunurilor, lucrarilor si serviciilor, inclusiv plata achizitionarii consumabilelor necesare prestarii serviciilor publice in conformitate cu atribuirea.

Determinată ținând cont de standardele de cost relevante aprobate de organismul autorizat

2) Subvenții pentru întreținerea bunurilor imobile și în special a bunurilor mobile de valoare

pe baza costurilor necesare pentru plata:

- întreținerea curentă și repararea clădirilor și structurilor;
- întreținerea curentă și repararea bunurilor mobile deosebit de valoroase;
- impozite, ca obiect de impozitare pentru care imobilul relevant este recunoscut.

Acestea sunt determinate pe baza sumei necesare de cheltuieli, confirmată de instituție cu calculele corespunzătoare.

Ordinul de stat presupune derularea unei licitații pentru prestarea de servicii de un anumit tip și volum și alocarea de fonduri către instituția câștigătoarei.

Noul sistem de salarizare a instituțiilor de învățământ preșcolar.

Diferența fundamentală a acestei abordări este că sarcina pentru furnizarea de servicii sociale este plasată pe bază contractuală, și nu în mod obligatoriu.

Contractul se încheie pe baza rezultatelor unui concurs, adică în condițiile concursului pentru accesul la resurse bugetare. Plasarea fondurilor bugetare pe baze competitive are ca scop stimularea cresterii calitatii serviciilor oferite.

Algoritmul activităților pentru formarea și plasarea unei sarcini (ordine):

1. Analiza necesității serviciilor de învățământ preșcolar. Lucrare cu mai multe fațete, în cadrul căreia se culeg date și se prelucrează rezultatele cercetărilor sociologice, se prelucrează statistici, se inițiază activitatea platformelor de negociere pentru formarea unei ordini civile. Rezultatul analizei ar trebui să fie date privind volumul și formele serviciilor, nivelul de satisfacție față de calitatea acestora.
2. Analiza resurselor sistemului de învățământ preșcolar. Determinarea intensității resurselor rețelei, a caracteristicilor specifice ale acesteia (indicatori de tipologie și volum a rețelei, forme de distribuție teritorială, resurse umane, resurse materiale, tehnice și financiare, suport juridic și software și metodologic). Datele de analiză sunt utilizate pentru a forma o sarcină rezonabilă, pe de o parte, și pentru a lua decizii de management privind dezvoltarea rețelei, pe de altă parte.
3. Formarea criteriilor de selecție și plasarea sarcinilor pentru instituțiile din subordine și ordinea publică pentru serviciile de învățământ preșcolar. La concursul public pot participa toate instituțiile de învățământ licențiate pentru acest tip de servicii, indiferent de formele organizatorice și juridice.

Proiectul de lege integrată „Cu privire la educație” prevede condiții pentru crearea grădinițelor private, inclusiv familiale și mici - pentru 40 - 45 de copii. SanPiN-urile actualizate iau în considerare acest lucru. Este de așteptat ca după adoptarea legii să apară cel puțin 12-15 mii mini grădinițe, care să ajute la ameliorarea liniei uriașe și să dea impuls dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii în acest domeniu.

În total, în Rusia au fost deschise 47.213 instituții de învățământ preșcolar. Dintre acestea, 98 la sută sunt municipale și de stat. Ponderea afacerilor private și a organizațiilor publice, inclusiv a celor religioase, reprezintă doar 2 la sută.

Specificul finanțării învățământului preșcolar constă în faptul că se pot aloca finanțări atât direct pentru educația și creșterea copiilor, cât și pentru costurile întreținerii acestora. În cazul în care este vorba de obținerea învățământului primar, de bază și gimnazial general, toate cheltuielile pentru întreținerea unui elev într-o instituție de învățământ sunt suportate de părinții (reprezentanții legali) ai copilului. În cazul învățământului preșcolar, ca garanție suplimentară pentru părinți și ceilalți reprezentanți legali ai unui copil de vârstă preșcolară, majoritatea cheltuielilor pentru întreținerea acestuia în instituție sunt asumate din bugetul corespunzător. Părinții, sub formă de taxe parentale, suportă doar o mică parte de până la 20% din aceste costuri și, cu despăgubiri ulterioare, de la 20 la 70% din fondurile pe care le-au plătit. Finanțarea furnizării de învățământ preșcolar în Federația Rusă se realizează în conformitate cu o serie de acte juridice de reglementare care stabilesc regulile de finanțare a activităților educaționale în Federația Rusă. Normele cuprinse în astfel de acte legislative de reglementare determină cerințele generale pentru mecanismele de formare a standardelor de cost pentru întreținerea și educarea copiilor în instituțiile de învățământ preșcolar, sursele de finanțare (bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse, plata persoanelor fizice). și persoane juridice), formele de finanțare și procedura de cheltuire a fondurilor bugetare și a fondurilor primite din surse extrabugetare. Tabelul 5 arată dinamica costurilor financiare ale bugetelor Federației Ruse pentru finanțarea sistemului de învățământ preșcolar.

Finanțarea normativă prin capital propriu a învățământului preșcolar se bazează pe următoarele principii:

- activitatea unei instituții de învățământ preșcolar este finanțată de fondatorul acesteia în baza unei sarcini municipale;
- finanțarea unei instituții de învățământ preșcolar se realizează pe baza standardelor de finanțare departamentale și locale, determinate pentru un elev pentru fiecare tip de program al unei instituții de învățământ preșcolar;
- standardele de finanțare trebuie să țină cont de specificul serviciilor oferite și de caracteristicile regionale ale activităților instituțiilor de învățământ preșcolar și să fie suficiente pentru a acoperi costurile curente asociate procesului de învățământ într-o instituție de învățământ preșcolar și exploatarea clădirilor, structurilor, echipamentul și amenajarea locurilor unei instituții de învățământ preșcolar;
- schema de finanțare a instituțiilor de învățământ preșcolar municipal este determinată de reglementările-model privind instituțiile de învățământ de tipul respectiv.

Principalul indicator al sarcinilor fondatorului unei instituții de învățământ preșcolar, pe baza căruia resursele financiare necesare îndeplinirii acestei sarcini, este volumul (compoziția) serviciilor prestate. Indicatorii rămași - calitatea, condițiile și procedura de furnizare a serviciilor - sunt extrem de importanți, dar componente suplimentare ale sarcinii. Nerespectarea acestor indicatori indică lipsa de voință a instituției de a furniza servicii în conformitate cu cerințele reflectate în acești indicatori și, în consecință, ridică întrebarea atât instituției, cât și autorității educaționale cu privire la posibilitatea de funcționare a unei instituții care nu asigură calitatea și condițiile corespunzătoare pentru prestarea serviciilor. Pentru asigurarea acestor indicatori, pot fi necesare fonduri suplimentare pentru modernizarea (reparații, echipamente tehnice etc.) a instituției, precum și formarea avansată a angajaților acesteia. Dar aceste fonduri, de regulă, ar trebui alocate nu pentru îndeplinirea sarcinii, ci pentru dezvoltarea instituției (măsuri de dezvoltare de finanțare aprobate de fondator).

Funcțiile fondatorului unei instituții de învățământ preșcolar sunt îndeplinite de autoritățile educaționale municipale, care ar trebui să emită sarcini. Totodată, fiecare instituție de învățământ preșcolar trebuie să accepte un copil în limita numărului stabilit în licență. Prognoza demografică pentru copiii cu vârsta sub opt ani și o estimare a capacității viitoare a instituțiilor de învățământ preșcolar sunt prezentate în Tabelul 6 și, respectiv, în Figura 2.

Figura 2 - Prognoza demografică până în 2050

Figura 3 - Estimarea capacităţii prospective a instituţiei de învăţământ preşcolar

Sarcina ar trebui să asigure legarea indicatorilor de volum și calitate a serviciilor oferite de instituțiile de învățământ preșcolar cu suma fondurilor bugetare municipale alocate în aceste scopuri.

Partea 2 a articolului 43 din Constituția Federației Ruse garantează disponibilitatea generală și gratuită a învățământului preșcolar în instituțiile de învățământ de stat sau municipale, cu toate acestea, nici Legea educației, nici Constituția Federației Ruse nu prevăd menținerea gratuită a copiii din instituţiile de învăţământ preşcolar. Adică, obligațiile financiare publice se aplică serviciilor educaționale și nu se referă la serviciile de îngrijire și îngrijire a copilului (servicii sociale). Pentru întreținerea copiilor în instituțiile de învățământ de stat și municipale care implementează programul educațional de învățământ preșcolar, autoritățile municipale și părinții poartă obligații.

Având în vedere acest principiu al răspunderii subsidiare, sistemul de finanțare a instituțiilor de învățământ preșcolar, care stimulează dezvoltarea rețelei și creșterea gradului de acoperire a copiilor cu studii preșcolare, ar trebui să se bazeze pe următoarele principii:

1. Pe cheltuiala statului (fonduri din bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse), serviciile educaționale sunt finanțate în cuantumul standardului educațional de stat, indiferent de forma organizatorică a instituției de învățământ preșcolar (de stat, municipal instituție, instituție autonomă, instituție neguvernamentală, organizație autonomă nonprofit etc.), tipul și tipul instituției.

La planificarea bugetului pentru perioada următoare, autoritățile de stat determină necesitatea reglementară de fonduri pentru finanțarea implementării programelor educaționale preșcolare. Aceste fonduri sunt alocate legal primăriilor pentru instituțiile de învățământ preșcolar prin volumul subvențiilor. Aceste fonduri sunt aduse instituțiilor de către municipalități pe bază de concurs. Toate instituțiile care implementează programe de educație preșcolară și au licență, indiferent de afilierea lor, participă la această schemă.

2. Finanțarea serviciilor sociale se asigură de către primărie împreună cu părinții.
3. Părinții plătesc pentru servicii sociale (într-o sumă care nu depășește 20% din costul total al menținerii unui copil în preșcolar), precum și servicii educaționale suplimentare care depășesc standardul educațional de stat.

Cheltuielile părinților sunt subvenționate pe cheltuiala primăriilor, folosind procedura declarativă și sistemul de asistență socială direcționată, precum și finanțarea direcționată de la bugetul local pe bază de programe sociale.

4. Finanțarea costurilor de întreținere a bazei materiale se realizează de către deținătorul de sold (proprietar). Dacă instituția de învățământ preșcolar se află în bilanțul municipalității, atunci suma necesară a costurilor este asigurată pe cheltuiala bugetului autorităților locale relevante.
5. Finanțarea instituției de învățământ preșcolar este planificată și organizată de către fondator pe baza standardelor de finanțare pe cap de locuitor.

Deci, mecanismul de finanțare DOE prevede:

activitatea instituției de învățământ preșcolar este finanțată de fondatorul acesteia în conformitate cu acordul dintre acestea;

finanţarea instituţiilor de învăţământ preşcolar se realizează pe baza standardelor disciplinei federaţiei şi a standardelor locale, determinate la un elev pentru fiecare tip, tip şi categorie de instituţii de învăţământ preşcolar;

autoritățile publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în cadrul fondurilor proprii, stabilesc standarde care determină costurile minime pentru finanțarea implementării programului educațional de învățământ preșcolar, inclusiv costurile de remunerare a angajaților instituțiilor de învățământ preșcolar, achiziționarea de echipamente educaționale, beneficii;

norma de finanțare a subiectului federației se folosește la calculul subvențiilor și subvențiilor la bugetele locale;

administrațiile locale, în cadrul fondurilor proprii, stabilesc standarde locale de finanțare prin aplicarea unor coeficienți locali crescători la standardele regionale, precum și prin stabilirea unei sume suplimentare de costuri pentru subvenționarea taxelor părintești pentru serviciile sociale, finanțează întreținerea și dezvoltarea bazei materiale a instituții de învățământ preșcolar;

pe cheltuiala fondurilor fondatorului se plătesc cheltuielile pentru dezvoltarea și întreținerea bazei materiale;

părinții plătesc pentru servicii sociale (în sumă care nu depășește 20% din costul total al menținerii unui copil în preșcolar), precum și servicii educaționale suplimentare care depășesc standardul educațional de stat;

Cheltuielile părinților pot fi subvenționate pe cheltuiala primăriilor în mod țintit, în funcție de bunăstarea materială a familiei;

Finanțarea PEI este planificată și organizată pe o bază de reglementare.

Mecanismul introdus îndeplinește următoarele cerințe:

transparența fluxurilor financiare;

natura vizată a finanțării, nu costurile instituției ca element al rețelei sunt finanțate, ci serviciul educațional;

metoda normativă de planificare și execuție a bugetului;

plata rezonabilă diferențiată de către părinți pentru serviciile preșcolare, ca unul dintre elementele de creștere a accesibilității;

capacitatea de a controla trecerea vizată și utilizarea fondurilor;

independenţa financiară şi economică a instituţiei de învăţământ preşcolar.

Principalele direcții de îmbunătățire a mecanismului financiar și economic de funcționare a instituțiilor de învățământ:

Implementarea principiului normativ pe cap de locuitor al finanțării serviciilor educaționale

Extinderea drepturilor instituțiilor de învățământ preșcolar în domeniul independenței financiare și economice

Implementarea principiilor de formare a sarcinii statului pentru prestarea serviciilor

Dezvoltarea unui sistem de remunerare la nivel de industrie axat pe rezultatul final

Astfel, modelele de finanțare a învățământului preșcolar contribuie la creșterea diversității formelor de furnizare a educației preșcolare, la introducerea de noi tehnologii pedagogice și de salvare a sănătății în învățământul preșcolar. Standardele includ finanțarea pentru dezvoltarea resurselor umane, sprijinul pentru formarea avansată și introducerea unor mecanisme de stimulare a calității muncii pedagogice. Creșterea gradului de acoperire a copiilor cu programe de educație preșcolară se poate realiza prin dezvoltarea unei rețele de instituții de învățământ, integrarea și cooperarea instituțiilor de învățământ preșcolar cu instituții de învățământ suplimentar, cultură și sport, dezvoltarea formelor casnice și familiale. Pentru aceasta, se preconizează modificarea legislației privind educația și asigurarea accesului la resurse bugetare tuturor instituțiilor preșcolare, organizațiilor și antreprenorilor individuali, indiferent de forma de proprietate. Fără îndoială, rămâne o sarcină extrem de importantă dezvoltarea mecanismelor de cofinanțare a cheltuielilor de capital în detrimentul tuturor nivelurilor sistemului bugetar, găsirea unor forme adecvate de parteneriat public-privat în învățământul preșcolar, precum și sprijinul social orientat pentru copiii din familiile cu venituri mici prin compensarea unei părți din taxa parentală.

Textul documentului din iulie 2016

În scopul îmbunătățirii eficienței funcționării organizațiilor de învățământ preșcolar, îmbunătățirea calității serviciilor educaționale bugetare pentru învățământul preșcolar și în baza Decretului Cabinetului de Miniștri al Republicii Tatarstan din 30 decembrie 2013 N 1096 „Cu privire la finanțarea normativă a activităților organizațiilor de învățământ preșcolar din Republica Tatarstan” DECID:

1. Aprobați documentul atașat:

Procedura de calculare a costurilor standard pentru furnizarea de servicii municipale pentru supravegherea și îngrijirea elevilor din organizațiile educaționale preșcolare din districtul municipal Novosheshminsky;

Procedura de calcul pentru formarea și colectarea taxelor parentale pentru îngrijirea și îngrijirea copilului în organizațiile educaționale care implementează programul educațional de învățământ preșcolar în districtul municipal Novosheshminsky;

Procedura de calculare a volumului de sprijin financiar pentru organizațiile educaționale preșcolare din districtul municipal Novosheshminsky.

2. Recunoașteți ca invalide de la 1 ianuarie 2014 următoarele rezoluții ale Comitetului executiv al districtului municipal Novosheshminsky:

din 04.06.2008 N 77 „Cu privire la introducerea finanțării reglementare a instituțiilor de învățământ preșcolar din districtul municipal Novosheshminsky”;

din 01.11.2011 N 422 „Cu privire la amendamentele la Rezoluția Comitetului executiv al districtului municipal Novosheshminsky din 04.06.2008 N 77 „Cu privire la introducerea finanțării reglementate a instituțiilor de învățământ preșcolar din districtul municipal Novosheshminsky”.

3. Să impună controlul asupra executării acestei rezoluții asupra șefului adjunct al Comitetului executiv al districtului municipal Novosheshminsky pe probleme sociale.

Șeful Comitetului Executiv al districtului municipal Novosheshminsky R.R. FASAKHOV

ORDIN

CALCULUL COSTURILOR STANDARD PENTRU FURNIZAREA SERVICIILOR DE SUPRAVEGHERE ȘI ÎNGRIJIREA ELEVILOR DIN ORGANIZAȚIILE DE ÎNVĂȚĂMÂNT PREȘCOLAR DIN DISTRICTUL MUNICIPAL NOVOSHESHMINSK

1. Dispoziții generale

1.1. Această procedură determină mecanismul de formare a cheltuielilor pentru fondul de salarii pentru personalul care asigură îngrijire și întreținere, care furnizează servicii menajere și sanitare și igienice, mese pentru elevii organizațiilor de învățământ preșcolar din districtul municipal Novosheshminsky.

1.2. Costurile normative pentru prestarea serviciilor de supraveghere și îngrijire a elevilor într-o organizație de învățământ preșcolar (denumite în continuare norme) reprezintă un cost minim garantat al serviciului prestat pe cheltuiala bugetului local.

1.3. Procedura de calcul a standardelor definite în prezenta Procedură se aplică organizațiilor educaționale pentru copiii de vârstă preșcolară și primară (școală elementară - grădiniță, gimnaziu).

2. Procedura de calcul a costurilor standard pentru prestarea serviciilor de supraveghere și îngrijire a elevilor din organizațiile de învățământ preșcolar

2.1. Standardele includ:

fond de salarizare pentru personalul care asigură supraveghere și îngrijire;

cheltuieli pentru catering si achizitionarea produselor alimentare in conformitate cu standardele si recomandarile metodologice aprobate pentru catering;

cheltuieli pentru organizarea serviciilor casnice pentru elevi și achiziționarea de bunuri de uz casnic;

costul furnizării elevilor cu echipamente soft.

2.2. Standardele se calculează după formula:

Reguli;

Cheltuieli pentru fondul de salarizare pentru personalul care asigură supraveghere și îngrijire;

Cheltuieli pentru catering în conformitate cu standardele și liniile directoare aprobate pentru catering;

Cheltuieli pentru organizarea serviciilor casnice pentru elevi;

Costul furnizării de servicii sanitare și igienice elevilor;

v - tip de organizare educaţională preşcolară;

z - componenţa pe vârstă a elevilor din grupa de organizare a învăţământului preşcolar;

q este durata șederii copiilor într-o organizație de învățământ preșcolar (într-un grup al unei organizații de învățământ preșcolar).

2.3. Standardele în organizațiile educaționale preșcolare mici sunt calculate prin formula:

Standarde în organizațiile educaționale preșcolare mici;

Numărul normativ de elevi din grupa unei organizații de învățământ preșcolar;

Numărul efectiv de elevi din grupa unei organizații de învățământ preșcolar.

2.4. Costurile fondului de salarizare pentru personalul care asigură supraveghere și îngrijire într-o organizație de învățământ preșcolar, pe un elev, se stabilesc pe baza:

costul standard (de bază) al serviciilor de personal;

raportul normativ al salariilor personalului;

raportul normativ dintre fondul tarifar și fondul de indemnizații și suprataxe.

2.5. Calculul fondului de salarizare pentru personalul care asigură supraveghere și îngrijire într-o organizație de învățământ preșcolar este determinat de formula:

Fondul de remunerare a asistenților de educație;

Fond de remunerare a angajaților departamentului de catering;

Fondul de salarizare pentru angajații care prestează servicii casnice elevilor;

Fondul de remunerare a lucrătorilor medicali;

Salarizare pentru personalul de service;

Fond de salarizare a personalului administrativ și economic.

2.6. Calculul fondului de salarii pentru asistenții de educație se realizează pe baza următorilor parametri:

ocuparea maximă a unui grup într-o organizație de învățământ preșcolar;

program standard de lucru al unui asistent educator pe săptămână în grupuri:

pentru copiii cu intoxicație tuberculoasă - 36 de ore;

pentru copiii cu retard mintal și copiii cu leziuni ale sistemului nervos central și tulburări mintale - 36 de ore;

în alte cazuri - 40 de ore;

numărul de zile lucrătoare ale unei organizații educaționale preșcolare (un grup dintr-o organizație educațională preșcolară pentru copii) pe săptămână:

saptamana de lucru de 6 zile;

saptamana de lucru de 5 zile;

durata șederii copiilor în grup:

3 ore, 4 ore, 5 ore, 6 ore, 7 ore, 9 ore, 10,5 ore, 12 ore, 14 ore (doar săptămâna de lucru de 6 zile), 24 de ore;

cota de salarizare a asistenților educatori corespunde categoriei I conform baremului tarifar din patru cifre pentru salarizarea lucrătorilor din învățământ.

2.7. Fondul supratarif de indemnizații și plăți suplimentare pentru asistenții educatorilor este:

30 la sută - din fondul tarifar pentru salarizarea profesorilor asistenți ai unei grădinițe, a unei grădinițe de tip general de dezvoltare, a grupelor obișnuite a unei grădinițe de supraveghere și reabilitare, a unei grădinițe de tip combinat, a unui centru de dezvoltare a copilului;

39 la sută - din fondul tarifar pentru salariile asistenților la educatorii grupelor compensatorii de grădiniță de tip combinat, grădiniță de îngrijire și reabilitare, grădiniță de tip compensator.

2.8. Fondul de salarizare pentru asistenți educatori cu angajări la fondul de salarizare pentru asistenți educatori se calculează după formula:

Programul de lucru standard al unui asistent educator, adoptat în conformitate cu paragraful 2.6 din prezenta Procedură;

Rata de salarizare a unui asistent educator, acceptată în conformitate cu paragraful 2.6 din prezenta Procedură;

Coeficientul fondului de salarizare supratarif pentru asistenții de educație, adoptat în conformitate cu paragraful 2.7 din prezenta Procedură;

12 - numărul de luni dintr-un an;

Numărul normativ de elevi din grupă;

x - numărul de zile lucrătoare ale unei organizații de învățământ preșcolar pe săptămână (grupe dintr-o organizație de învățământ preșcolar);

y este durata șederii copiilor într-o organizație de învățământ preșcolar (în grupul unei organizații de învățământ preșcolar).

2.9. Calculul fondului de salarii pentru angajații departamentului de catering se realizează pe baza următorilor indicatori:

numărul de tarife ale salariaților principali ai unității de alimentație publică pe elev - 0,02;

numărul de tarife de lucrători auxiliari ai unității de alimentație publică pe elev - 0,02;

cota salarială a principalilor angajați ai unității de alimentație publică corespunde profesiei lucrătorilor încadrați în al doilea nivel de calificare al grupei de calificare „Profesiile generale din industrie ale lucrătorilor de al doilea nivel” din grupa de calificare profesională a profesiilor la nivel de industrie a lucrătorilor , cotat pentru a șasea categorie de calificare;

cota salarială a angajaților auxiliari ai unității de alimentație corespunde profesiei lucrătorilor încadrați în primul nivel de calificare al grupei de calificare „Profesiile generale din industrie ale lucrătorilor de la primul nivel” din grupa de calificare profesională a profesiilor la nivel de industrie a lucrătorilor; evaluat pentru a doua categorie de calificare.

2.10. Fondul de supratarif de indemnizații și plăți suplimentare către angajații departamentului de catering este de 12,4 la sută din fondul de tarif pentru remunerarea angajaților departamentului de catering.

2.11. Fondul de salarii pentru angajații unității alimentare cu angajări la fondul de salarii pentru angajații unității alimentare se calculează prin formula:

Numărul de tarife ale angajaților principali ai departamentului de catering, acceptate în conformitate cu clauza 2.9 din prezenta Procedură;

Rata salarială a principalilor angajați ai departamentului de catering, acceptată în conformitate cu paragraful 2.9 din prezenta Procedură;

Numărul de tarife ale lucrătorilor auxiliari ai unității de alimentație publică, acceptate în conformitate cu paragraful 2.9 din prezenta Procedură;

Rata salarială a lucrătorilor auxiliari ai unității de alimentație publică, acceptată în conformitate cu paragraful 2.9 din prezenta Procedură;

Coeficientul fondului de salarizare supratarif pentru angajații compartimentului alimentație publică, adoptat în conformitate cu paragraful 2.10 din prezenta Procedură;

e - cuantumul primelor de asigurare in conditiile legii;

2.12. Calculul fondului de salarizare pentru angajații care prestează servicii casnice elevilor se realizează pe baza următorilor indicatori:

numărul de tarife ale angajaților care prestează servicii gospodărești elevilor per elev dintr-o grădiniță, o grădiniță de tip general de dezvoltare, o grădiniță pentru îngrijire și reabilitare, un centru de dezvoltare a copilului - 0,02;

numărul de tarife ale angajaților care prestează servicii casnice elevilor per un elev din grupa compensatoare a unei grădinițe de tip combinat - 0,03;

numărul de tarife ale angajaților care prestează servicii gospodărești elevilor pe un elev al unei grădinițe de tip compensator - 0,04;

Rata salarială a angajaților care prestează servicii de uz casnic elevilor corespunde profesiei lucrătorilor încadrați în primul nivel de calificare al grupului de calificare „Profesiile generale din industrie ale lucrătorilor de primul nivel” din grupul de calificare profesională a profesiilor la nivel de industrie a lucrătorilor; evaluat pentru a doua categorie de calificare.

2.13. Fondul supratarif de indemnizații și suprataxe pentru angajații care prestează servicii casnice elevilor este:

7 la sută - din fondul de salarii tarifar pentru angajații care prestează servicii gospodărești elevilor grădinițelor, grădinițelor de tip general de dezvoltare, centrelor de dezvoltare a copilului, grădinițelor de îngrijire și reabilitare, grădinițelor de tip combinat, grădinițelor de tip compensator.

2.14. Fondul de salarizare pentru angajații care prestează servicii casnice elevilor, cu angajări în fondul de salarizare pentru angajații care prestează servicii casnice elevilor, se calculează după formula:

Numărul de posturi ale angajaților care prestează servicii casnice elevilor, acceptate în conformitate cu clauza 2.12 din prezenta Procedură;

Rata salarială a angajaților care prestează servicii casnice elevilor, adoptată în conformitate cu paragraful 2.12 din prezenta Procedură;

Coeficientul fondului de salarizare supratarif pentru salariații care prestează servicii casnice elevilor, adoptat în conformitate cu paragraful 2.13 din prezenta Procedură;

e - cuantumul primelor de asigurare in conditiile legii;

12 este numărul de luni dintr-un an.

2.15. Calculul fondului de salarii pentru lucrătorii medicali se realizează pe baza următorilor indicatori:

numărul de cote de personal medical pe elev într-o organizație de învățământ preșcolar, în funcție de tipul, vârsta și categoria de elevi, luate conform tabelului 6;

cota de salarizare a personalului paramedical corespunde categoriei a II-a a grilei tarifare din patru cifre pentru salarizarea personalului sanitar.

Tabelul 6

Număr de posturi pentru personal paramedical

per elev al unei organizații de învățământ preșcolar

Tip de organizare educațională preșcolară, categorie de elevi	Numărul de rate de personal paramedical per elev în vârstă


Grădiniță, grădiniță de tip general de dezvoltare, grădiniță de îngrijire și reabilitare, grupuri obișnuite de grădiniță de tip combinat, centru de dezvoltare a copilului, grupe de grădiniță de familie
Grupuri compensatorii ale unei grădinițe de tip combinat, ale unei grădinițe de corecție pentru elevi:
cu tulburări severe de vorbire
cu deficiențe de vedere
cu retard mintal, retard mintal


greu de auzit
cu o încălcare a sistemului musculo-scheletic, retard mintal sever
cu intoxicație tuberculoasă
frecvent bolnav, cu alte abateri
cu defecte complexe
cu tulburări fonetico-fonemice de vorbire

2.16. Fondul supratarif de indemnizații și plăți suplimentare pentru lucrătorii paramedici este:

82 la sută - din fondul tarifar pentru salariile personalului paramedical din grădinițe, grădinițe de tip general de dezvoltare, centre de dezvoltare a copilului, grupe obișnuite de grădinițe de îngrijire și reabilitare și grădinițe de tip combinat;

97 la sută - din fondul tarifar pentru salariile personalului paramedical din grupele compensatorii din grădinițe de tip combinat, grădinițe de îngrijire și reabilitare.

2.17. Fondul de salarii al lucrătorilor medicali cu angajamente la fondul de salarii al personalului medical se calculează după formula:

Numărul de tarife ale personalului paramedical, acceptate în conformitate cu paragraful 2.15 din prezenta Procedură;

Rata de salarizare a personalului paramedical, acceptată în conformitate cu paragraful 2.15 din prezenta Procedură;

Coeficientul fondului de supratarif pentru salarizarea lucrătorilor medicali, adoptat în conformitate cu paragraful 2.16 din prezenta Procedură;

Cuantumul tarifului (salariului) din prima categorie a grilei tarifare din patru cifre pentru remunerarea lucrătorilor medicali;

e - cuantumul primelor de asigurare in conditiile legii;

12 este numărul de luni dintr-un an.

2.18. Calculul fondului de salarii pentru personalul de serviciu (personal pentru întreținerea curentă, repararea clădirilor și structurilor, protecția acestora) se determină după următoarea formulă:

Numărul de tarife de personal de serviciu conform tabelului 7;

Rata salarială a personalului de serviciu în conformitate cu Regulamentul privind condițiile de remunerare a lucrătorilor din grupurile de calificare profesională a profesiilor de muncitori la nivel de industrie și a posturilor la nivel de industrie de manageri, specialiști și angajați ai instituțiilor municipale din districtul municipal Novosheshminsky, aprobat prin Rezoluția Comitetului Executiv al districtului municipal Novosheshminsky din 25 august 2010 N 218;

e - cuantumul primelor de asigurare in conditiile legii;

12 este numărul de luni dintr-un an.

Tabelul 7

Standarde pentru numărul personalului de service

Gama de grupuri în organizațiile educaționale preșcolare	Numărul de unități de personal ale personalului de serviciu în funcție de numărul de rezidenți din districtele municipale (districte urbane) ale Republicii Tatarstan și de apartenența teritorială
	populație până la 54 de mii de oameni		populație între 55.000 și 100.000		populație de la 101 la 500 de mii de oameni		populație de la 500 mii la 1 milion	populație de peste 1 milion
	mediu rural	Zona urbană	mediu rural	Zona urbană	mediu rural	Zona urbană	Zona urbană	Zona urbană

2.19. Calculul fondului de salarii pentru personalul administrativ și economic este determinat de formula:

Fondul general de salarii pentru angajații unei organizații de învățământ preșcolar;

Coeficientul raportului dintre fondul de salarizare pentru angajații unei organizații de învățământ preșcolar și fondul de salarizare pentru personalul administrativ și economic.

2.20. Costurile de catering în conformitate cu standardele și liniile directoare aprobate pentru catering sunt determinate pe baza:

norme nutriționale pentru elevi, luate conform tabelelor 8, 9;

norme nutriționale pentru elevii grupelor de ședere de scurtă durată cu ședere de 3 - 4 ore în cuantum de 25 la sută din norma de asigurare a hranei copiilor cu șederea într-o organizație de învățământ preșcolar de 9 - 10,5 ore, cu o ședere de 9 - 10,5 ore. 5 - 6 ore în cuantum de 60 la sută din norma pentru asigurarea hranei copiilor cu ședere într-o organizație de învățământ preșcolar 9 - 10,5 ore;

valoarea medie de piață a produselor alimentare la data de 1 septembrie a anului precedent celui planificat, indexată la nivelul prognozat al inflației pentru perioada planificată.

Tabelul 8

organizații educaționale preșcolare cu vârste cuprinse între 1 și 7 ani

(grame pe zi)

Produse	În grupuri de organizații educaționale preșcolare (cu excepția grupurilor de sanatoriu)		În grupurile balneare
	standarde nutriționale pentru copiii în vârstă
		3 până la 7 ani		3 până la 7 ani
	in institutii de invatamant prescolar cu sedere, ore


pâine de grâu
pâine de secara
făină de grâu
făină de cartofi
Cereale, leguminoase, paste
Cartof
Legumele sunt diferite
Fructe proaspete
Fructe uscate
Cofetărie

Unt
Ulei vegetal
Ou (bucati)







Cafea cu cereale

Tabelul 9

Norme de asigurare a mesei elevilor

organizaţii de învăţământ preşcolar cu vârsta sub un an

Denumirea produselor și a preparatelor	unitate de măsură	Norme de asigurare a hranei pentru elevii cu vârsta sub 1 an, pe zi
		în organizaţiile de învăţământ preşcolar cu şedere
		9 - 10,5 ore

Formule adaptive sau formule de continuare
Suc de fructe
piure de fructe
piure de legume
Terci de lapte


Piure de carne
Piure de peste
Chefir, alte produse lactate
Tot laptele
Biscuiți, prăjituri
Pâine de grâu premium
Ulei vegetal
Unt

2.21. Costurile de catering pentru grupurile de scurtă ședere se stabilesc pe baza normelor de asigurare a mesei elevilor din organizațiile de învățământ preșcolar cu program de lucru de 9 - 10,5 ore pe săptămână.

2.22. Costurile de catering în conformitate cu standardele aprobate și cu această Procedură se calculează după formula:

Cheltuieli pentru catering într-o organizație de învățământ preșcolar în conformitate cu normele și procedurile aprobate;

Coeficientul duratei de ședere a copiilor într-o organizație de învățământ preșcolar (pentru grupurile de scurtă ședere cu ședere de 3 - 4 ore se ia egal cu 0,25, cu o ședere de 5 - 6 ore - 0,6, pentru alte grupuri - 1 );

Cheltuieli cu alimente pe an în conformitate cu normele aprobate și cu prezenta Procedură.

2.23. Cheltuielile pentru produsele alimentare în conformitate cu normele aprobate și cu prezenta Procedură se calculează după formula:

Numărul mediu de zile petrecute de un elev într-o organizație de învățământ preșcolar pe an (acceptat nu depășește 220 de zile - pentru organizațiile de învățământ preșcolar cu program de lucru de 5 zile și 270 de zile - cu program de lucru de 6 zile);

Norme de nutriție pentru elevi, adoptate în conformitate cu paragraful 2.20 din prezenta Procedură;

z - componența pe vârstă a elevilor din grupa unei organizații de învățământ preșcolar (pentru grupurile de organizații de învățământ preșcolar cu copii de diferite vârste de la 2 luni la 3 ani, se ia numărul de copii cu vârsta de la 2 luni la 1 an, corespunzător la 1/3 din dimensiunea grupului);

Costul produselor alimentare incluse în lista produselor alimentare pentru elevi, acceptat în conformitate cu clauza 2.20 din prezenta Procedură;

Numărul de produse alimentare din lista normelor stabilite de alimentație a elevilor, acceptate în conformitate cu clauza 2.20 din prezenta Procedură;

Denumirea produsului alimentar (produs, fel de mâncare) în conformitate cu lista de norme stabilite de alimentație a elevilor, adoptată în conformitate cu paragraful 2.20 din prezenta Procedură.

2.24. Cheltuielile pentru organizarea serviciilor casnice pentru elevi includ cheltuielile curente pentru achiziționarea de servicii pentru servicii casnice.

2.25. Costurile de organizare a serviciilor gospodărești pentru elevi în conformitate cu standardele aprobate sunt determinate pe baza:

norme de achiziție de servicii casnice și bunuri de uz casnic, luate în conformitate cu tabelele 10, 11;

costul mediu de piață al serviciilor de uz casnic și al bunurilor de uz casnic la data de 1 septembrie a anului precedent celui planificat, indexat la nivelul prognozat al inflației pentru perioada planificată.

Tabelul 10

Norme pentru achiziționarea de servicii casnice

elevii organizațiilor de învățământ preșcolar

Tabelul 11

Norme pentru achiziționarea bunurilor de uz casnic

numiri pentru deservirea elevilor organizațiilor de învățământ preșcolar

2.26. Costurile de organizare a serviciilor casnice pentru elevii unei organizații de învățământ preșcolar se calculează după formula:

Norme pentru achiziționarea de servicii casnice pentru elevi și bunuri de uz casnic, adoptate în conformitate cu paragraful 2.25 din prezenta Procedură;

Costul serviciilor de uz casnic, bunurilor de uz casnic acceptate în conformitate cu paragraful 2.25 din prezenta Procedură;

Numărul de servicii de uz casnic, bunuri de uz casnic în conformitate cu paragraful 2.25 din prezenta Procedură;

Denumirea serviciului menajer pentru elevi, bunuri de uz casnic acceptate în conformitate cu paragraful 2.25 din prezenta Procedură;

Coeficient de corecție care ține cont de volumul consumului de servicii gospodărești pe perioada șederii copiilor într-o organizație de învățământ preșcolar (pentru grupurile de scurtă ședere cu o ședere de 3-6 ore, se ia egal cu 0, pentru alte grupuri - 1 );

Coeficient de corecție care ia în considerare volumul consumului de bunuri de uz casnic pe durata șederii copiilor într-o organizație de învățământ preșcolar (pentru grupurile de ședere de scurtă durată cu o ședere de 3-6 ore, se ia egal cu 0,5, pentru alte grupuri - 1).

2.27. Costurile pentru furnizarea de servicii sanitare și igienice elevilor includ cheltuielile curente pentru achiziționarea de medicamente și pansamente.

2.28. Costurile pentru furnizarea de servicii sanitare și igienice elevilor în conformitate cu standardele aprobate se stabilesc pe baza:

norme de achiziție de medicamente și pansamente conform tabelului 12;

costul mediu de piață al medicamentelor și pansamentelor la 1 septembrie a anului precedent celui planificat, indexat la nivelul prognozat al inflației pentru perioada planificată.

Tabelul 12

Norme pentru furnizarea de medicamente și pansamente

elevii din organizațiile de învățământ preșcolar

Numele medicamentului	unitate de măsură

Tencuiala adeziva bactericida 6 x 10
Termometru (medical)
Bandaj nesteril 7 x 14
Multivitamine "Revit" N 50	pachete
Alcool amoniac 10% - 40,0	fiole
Cărbune activ 0,25 N 10	pachete
Soluție alcoolică de iod 5% - 10,0	fiole
Vata chirurgicala
Permanganat de potasiu 3.0	fiole
Paracetamol 0,2 N 10	pachete
Soluție verde strălucitor 1% - 100,0	fiole
Alcool boric 3% - 10	fiole
Naftizina 0,1% - 10,0	fiole
Acid ascorbic N 200	pachete

2.29. Costurile furnizării de servicii sanitare și igienice elevilor se calculează după formula:

Norme de achiziție de medicamente și pansamente, adoptate în conformitate cu clauza 2.28 din prezenta Procedură;

Costul medicamentelor și al pansamentelor, acceptat în conformitate cu paragraful 2.28 din prezenta Procedură;

Numărul de medicamente și pansamente în conformitate cu paragraful 2.28 din prezenta Procedură;

Denumirea medicamentului și a pansamentului, luate în conformitate cu paragraful 2.28 din prezenta Procedură.

2.30. Costurile de furnizare a elevilor cu echipamente soft sunt determinate pe baza:

norme pentru asigurarea inventarului soft elevilor organizațiilor de învățământ preșcolar conform tabelului 13;

valoarea medie de piață a produselor nealimentare la data de 1 septembrie a anului precedent celui planificat, indexată la nivelul prognozat al inflației pentru perioada planificată.

Tabelul 13

Norme pentru furnizarea de echipamente soft pentru elevi

organizații educaționale preșcolare

Numele articolului	Unitate de normă	Normă per elev pe an

Prosop pentru bebelusi
Şerveţel
Blat fata de perna
Fundul feței de pernă
Foaie
Husă de pilota


Pătură caldă
Flanelă pătură
Sac de dormit
Față de masă
prosop de vase
Masă din pânză uleioasă	mp metri

2.31. Costurile de furnizare a elevilor cu echipament soft sunt calculate după formula:

Cheltuieli pentru asigurarea elevilor cu echipamente soft;

Normele de dotare a elevilor cu echipament soft, adoptate în conformitate cu paragraful 2.30 din prezenta Procedură;

Costul inventarului soft, acceptat în conformitate cu paragraful 2.30 din prezenta Procedură;

Numărul de bunuri din lista normelor stabilite pentru asigurarea elevilor cu echipamente soft, acceptate în conformitate cu clauza 2.30 din prezenta Procedură;

Denumirea mărfurilor din lista normelor stabilite pentru dotarea elevilor cu echipamente soft, acceptate în conformitate cu paragraful 2.30 din prezenta Procedură;

Coeficientul de aducere a normelor de asigurare a elevilor cu echipamente soft la standardul de conformitate cu tipul de organizare educațională preșcolară (pentru centrele de dezvoltare se ia egal cu 1, pentru grădinițele de tip general de dezvoltare - 0,6, pentru alte tipuri de preșcolar). organizații educaționale - 0,2);

Coeficientul duratei de ședere a copiilor într-o organizație educațională preșcolară (pentru grupurile de ședere scurtă cu ședere de 3-6 ore se ia egal cu 0, pentru alte grupuri - 1).

Aprobat prin Rezoluția șefului Comitetului Executiv al districtului municipal Novosheshminsky din 17 ianuarie 2014 N 16

ORDIN

FORMAREA ȘI RECOLAREA TAXEI PENTRU ÎNGRIJIREA ȘI ÎNGRIJIREA COPIILOR ÎN ORGANIZAȚIILE DE ÎNVĂȚĂMÂNT PENTRU IMPLEMENTAREA PROGRAMULUI EDUCAȚIONAL DE ÎNVĂȚĂMÂN PREȘCOLAR ÎN RIONUL MUNICIPAL NOVOSHESHMINSKY

1. Dispoziții generale

1.1. Procedura de formare și colectare a taxelor parentale pentru supravegherea și îngrijirea copiilor în organizațiile educaționale care implementează programul educațional de învățământ preșcolar în districtul municipal Novosheshminsky (denumită în continuare Procedura) determină mecanismul de formare, înființare, modificare și perceperea taxelor parentale pentru supravegherea și îngrijirea elevilor din organizațiile de învățământ preșcolar.

1.2. Procedura de calcul și colectare a taxelor parentale pentru supravegherea și îngrijirea elevilor dintr-o organizație de învățământ preșcolar care implementează programul educațional principal al învățământului preșcolar este stabilită de fondatorul acestei organizații.

2.1. Cuantumul cotizației parentale pentru supravegherea și îngrijirea elevilor din organizațiile de învățământ preșcolar care implementează programul educațional principal al învățământului preșcolar se stabilește pentru un elev al unei organizații de învățământ preșcolar, în funcție de tipul de organizație educațională preșcolară.

2.2. Cuantumul taxei parentale pentru supravegherea și îngrijirea elevilor din organizațiile de învățământ preșcolar include costurile de supraveghere și îngrijire a elevilor din organizațiile de învățământ preșcolar.

Pentru familiile cu trei sau mai mulți copii minori, taxa parentală este de 50 la sută din costurile de mai sus.

2.3. Taxele parentale pentru supravegherea și îngrijirea elevilor din organizațiile de învățământ preșcolar nu se percep de la părinți pentru supravegherea și îngrijirea copiilor cu dizabilități, orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească, precum și pentru copiii cu intoxicație tuberculoasă care frecventează organizațiile de învățământ preșcolar.

2.4. Taxa parentală pentru supravegherea și îngrijirea elevilor din organizațiile de învățământ preșcolar care implementează programul educațional principal al învățământului preșcolar este supusă reducerii cu valoarea cheltuielilor pentru asigurarea alimentației elevilor în timpul absenței elevului într-o organizație de învățământ preșcolar. Cuantumul cheltuielilor pentru asigurarea hranei elevilor se ia egal cu suma cheltuielilor pentru achiziționarea produselor alimentare incluse în standardul de costuri financiare pentru supravegherea și îngrijirea elevilor din organizațiile de învățământ preșcolar.

2.5. În cazul în care un elev părăsește o organizație de învățământ preșcolar, taxa parentală pentru supravegherea și îngrijirea elevilor dintr-o organizație de învățământ preșcolar pentru luna în curs nu este rambursabilă.

2.6. Când un elev este transferat de la o organizație de învățământ preșcolar la alta, taxa parentală pentru supravegherea și îngrijirea elevilor dintr-o organizație de învățământ preșcolar se restituie pentru numărul de zile rămase din luna curentă după transferul elevului.

2.7. În cuantumul cotizației părintești pentru supravegherea și îngrijirea elevilor dintr-o organizație de învățământ preșcolar care implementează programul educațional principal, costurile aferente supravegherii și îngrijirii, inclusiv costul hranei, sunt acoperite de taxa parentală pentru supravegherea și îngrijirea elevii din organizațiile de învățământ preșcolar.

2.8. Cuantumul taxei parentale pentru supravegherea și îngrijirea elevilor din organizațiile de învățământ preșcolar este supus revizuirii timpurii în perioada de valabilitate în cazul modificării ordinii stabilite a standardului de costuri financiare pentru supravegherea și îngrijirea elevilor din preșcolar. organizații educaționale.

3. Procedura de încasare a taxelor parentale pentru supravegherea și îngrijirea elevilor din organizațiile de învățământ preșcolar

3.1. Taxa parentală pentru supravegherea și îngrijirea elevilor dintr-o organizație de învățământ preșcolar se plătește lunar cel târziu în a zecea zi a lunii în curs.

3.2. În cazul neachitării cotizației parentale pentru supravegherea și îngrijirea elevilor dintr-o organizație de învățământ preșcolar în termen de două săptămâni de la data limită, suma specificată se încasează în modul stabilit de legislația în vigoare.

3.3. Restituirea taxei parentale plătite în plus pentru supravegherea și îngrijirea elevilor dintr-o organizație de învățământ preșcolar se face pe baza unei cereri depuse de părintele (reprezentantul legal) al elevului către conducătorul organizației de învățământ preșcolar, care poate fi depusă. înainte de expirarea unui an de la data plăţii cotizaţiei părinteşti.

3.4. Restituirea taxei parentale plătite în plus pentru supravegherea și îngrijirea elevilor dintr-o organizație de învățământ preșcolar se face în termen de două săptămâni de la data solicitării de către părintele (reprezentantul legal) al elevului către conducătorul organizației de învățământ preșcolar.

Grădiniță de tip compensator cu implementarea prioritară a unei corectări calificate a abaterilor în dezvoltarea fizică și psihică a elevilor;

y - durata șederii copiilor într-o organizație de învățământ preșcolar (în grupul unei organizații de învățământ preșcolar);

x - numărul de zile lucrătoare ale unei organizații de învățământ preșcolar pe săptămână (grupe dintr-o organizație de învățământ preșcolar);

n este numărul de moduri de funcționare ale unei organizații educaționale preșcolare (grupe dintr-o organizație educațională preșcolară);

S - numărul de componențe de vârstă a elevilor în grupele unei organizații de învățământ preșcolar;

d - numărul de tipuri de organizare educațională preșcolară (grupe dintr-o organizație educațională preșcolară);

t - amplasarea teritorială a unei organizaţii de învăţământ preşcolar (zona urbană, rurală);

Numărul efectiv de elevi din a-a organizație de învățământ preșcolar de la care nu se percep taxe parentale pentru întreținerea copiilor într-o organizație de învățământ preșcolar;

Numărul efectiv de elevi din organizația i-a de învățământ preșcolar care beneficiază de 50 la sută din taxele părinților pentru întreținerea copiilor într-o organizație de învățământ preșcolar;

Mărimea taxei parentale pentru supravegherea și îngrijirea elevilor din organizațiile de învățământ preșcolar.

2.3. Numărul de elevi și numărul de grupe din organizația i-a educațională preșcolară se iau de la 1 septembrie a anului precedent celui planificat.

2.4. Costurile normative pentru prestarea serviciilor de supraveghere și îngrijire a elevilor din organizațiile de învățământ preșcolar, standardul pentru costul hranei în organizațiile de învățământ preșcolar, cuantumul taxelor părinților pentru supravegherea și îngrijirea elevilor dintr-o organizație de învățământ preșcolar sunt stabilit anual printr-un act juridic de reglementare al districtului municipal Novosheshminsky.

De la 1 ianuarie 2016, organizațiile de învățământ general și organizațiile de învățământ suplimentar au trecut la finanțarea normativă pe cap de locuitor (FNP). Finanțarea normativă pe cap de locuitor a organizațiilor educaționale este introdusă în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 7 mai 2012 N599 „Cu privire la măsurile de implementare a politicii de stat în domeniul educației și științei”.

Principiul cheie al finanțării pe cap de locuitor este banii urmează pe student. Aceasta înseamnă că organizația educațională primește bani în funcție de repartizarea de stat (municipală) pentru educația fiecărui copil în funcție de numărul de copii. Astfel, cu cât școala atrage mai mulți elevi, cu atât va primi mai mulți bani. De aici devine clar că rațiunea optimizării rețelei școlare este de a obține mai multe fonduri pentru școli și de a economisi niște bani pentru buget.

Se crede că finanțarea pe cap de locuitor ar trebui să facă automat echipele școlare să funcționeze mai bine pentru a atrage mai mulți elevi la zidurile lor și, astfel, să aibă o subvenție mai mare pentru implementarea standardului educațional de stat.

Cine și cum stabilește standardul pe cap de locuitor?

Amintiți-vă că, în conformitate cu articolul 9 din Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ, sunt determinate costurile standard pentru formarea unui student autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse; site-ul școlii trebuie să conțină un plan al activităților financiare și economice ale organizației de învățământ sau estimările bugetare ale acesteia, precum și un raport privind primirea resurselor financiare și materiale și asupra cheltuielilor acestora la sfârșitul exercițiului financiar.

Începând cu anul 2016, standardul pe cap de locuitor se stabilește în conformitate cu cerințele generale pentru determinarea costurilor standard pentru prestarea serviciilor publice (edilitare) în domeniul educației, științei și politicii de tineret, utilizate la calculul cuantumului subvenției pentru finanțare. sprijin pentru realizarea sarcinii de stat (municipale) de prestare a serviciilor publice (municipale) (efectuarea lucrărilor) de către o instituție (denumită în continuare Cerințe generale) de stat (denumită în continuare Cerințe generale), aprobată prin Ordin al Ministerului Educației; și Știința Rusiei din 22 septembrie 2015 N 1040.

Pentru părinți, acest document este deosebit de important, deoarece vă permite să înțelegeți pentru ce, de exemplu, școala primește bani și pentru ce nu.

Standard pe cap de locuitor pentru organizațiile educaționale

Cerinţele generale prevăd că costuri de reglementare pentru prestarea serviciilor de stat (municipale). pentru organizațiile educaționale determinată în calcul per student pentru fiecare nivel de educație în conformitate cu Standardul Educațional de Stat Federal, ținând cont de:

forme de educație;
protecția sănătății elevilor;
alte caracteristici.

Standard pe cap de locuitor pentru organizațiile de educație suplimentară

Costuri de reglementare pentru furnizarea serviciilor de stat (municipale) pentru implementare programe educaționale suplimentare determinat pe baza oră de om pentru fiecare tip și focus (profil) de programe educaționale, ținând cont de:

forme de educație;
cerințele statului federal (dacă există);
tipul de organizare educațională;
formă de rețea de implementare a programelor educaționale, tehnologii educaționale;
condiții speciale pentru educația elevilor cu dizabilități;
furnizarea de educație profesională suplimentară lucrătorilor pedagogi;
asigurarea condițiilor sigure pentru educație și creștere;
protecția sănătății elevilor;
alte caracteristici ale organizării și implementării serviciilor educaționale prevăzute de Legea federală N 273-FZ (pentru diferite categorii de studenți).

Volumul serviciilor de stat (municipale) pentru implementarea programelor educaționale suplimentare este determinat de programul educațional elaborat și aprobat de organizația care desfășoară activități educaționale.

Standard pe cap de locuitor pentru organizațiile de învățământ preșcolar

La calculul sprijinului financiar pentru implementarea atribuirii de stat (municipale) către organizațiile de stat și municipale care implementează programe educaționale educatie prescolara, costuri standard pentru prestarea serviciilor de stat (municipale) pentru implementarea programelor educaționale generale de bază ale învățământului preșcolar nu include costuri standard pentru prestarea serviciilor de stat (municipale). pentru îngrijirea și îngrijirea copiilor.

Costuri de reglementare pentru furnizarea serviciilor de stat (municipale). pentru supravegherea și îngrijirea copiilor cu dizabilități, orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească, precum și pentru copiii cu intoxicație tuberculoasă, aprindeîn sprijinul financiar pentru îndeplinirea sarcinii de stat (municipale) de către organizațiile de stat (municipale) care implementează programe educaționale pentru învățământul preșcolar.

Standard pe cap de locuitor pentru organizaţii educaţionale la scară mică şi rurală

Pentru scară mică organizații educaționale și organizații educaționale situate în zonele rurale, implementarea principalelor programe de învățământ general, costurile standard pentru furnizarea serviciilor de stat (municipale) în domeniul educației ar trebui să includă, printre altele, costurile de desfășurare a activităților educaționale, independent de numărul de elevi.

Notă. Potrivit legii educației, organizațiile educaționale la scară redusă includ organizații educaționale care implementează programe educaționale generale de bază, bazate pe distanțarea acestor organizații educaționale de alte organizații educaționale, accesibilitatea la transport și (sau) numărul de elevi.

Ce este inclus în costurile standard

Conform cerințelor generale nr costurile de reglementare includîn tine:

— costurile forței de muncăși angajamente pentru salarizare profesori;

— costurile forței de muncă cu restanţe de salarizare muncitorii care nu sunt implicați direct în furnizarea de servicii de stat (municipale), inclusiv personal administrativ;

— costul furnizării stat (municipal) servicii pentru copii cu dizabilitățiși alte nevoi speciale, precum și costuri legate direct de satisfacerea acestor nevoi, inclusiv în ceea ce privește remunerarea personalului suplimentar, precum și achiziția de stocuri și mijloace fixe. În acest caz, se aplică coeficienți crescători;

— costuri de achiziție stocuri, mijloace fixe și mai ales bunuri mobile de valoare consumate (utilizate) în procesul de prestare a serviciilor de stat (municipale);

— cheltuieli legate de cu pregătire profesională suplimentară a lucrătorilor pedagogi conform profilului activității lor pedagogice cel puțin o dată la trei ani;

— cheltuieli generale de afaceri, inclusiv pe plata serviciilor de comunicații, inclusiv plata pentru traficul de informații și telecomunicații Internet", servicii de transport, utilitati, pe reparatie curentași măsuri pentru asigurarea cerințelor sanitare și epidemiologice, de siguranță la incendiu, alarmă anti-efracție, precum și alte costuri care nu sunt direct legate de prestarea serviciilor de stat (municipale), dar fără de care prestarea acestor servicii va fi semnificativ dificilă sau imposibilă.

Documentul menționează că determinarea costurilor standard se realizează ținând cont de normele de resurse materiale, tehnice și de muncă utilizate pentru furnizarea serviciilor de stat (municipale) stabilite prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, inclusiv actele autorităților de stat și ale autorităților locale. -standardele guvernamentale, precum și interstatale, naționale (de stat) ale Federației Ruse, coduri și reglementări de construcție, coduri și reglementări sanitare, standarde, proceduri și reglementări pentru furnizarea de servicii de stat (municipale) în zona stabilită (dacă există) . În absența standardelor de servicii, costurile standard în raport cu grupul corespunzător de costuri sunt determinate prin metoda structurală (sau metoda expertului), care face posibilă calcularea costurilor standard pe unitatea de serviciu de stat (municipală).

După cum arată practica de utilizare a finanțării pe cap de locuitor pentru instituțiile de învățământ, nu totul este atât de simplu în această chestiune.

Astfel, experții ONF, după ce au monitorizat situația cu trecerea unui număr de organizații la FNP, au ajuns la următoarele concluzii:

- mecanismul de finanţare a facilităţilor sociale, în funcţie de numărul de studenţi sau pacienţi ataşaţi, ar trebui să fie mai flexibil. În caz contrar, aplicarea acestuia nu se va îmbunătăți, ci va înrăutăți starea sectorului public;

— nu există o relație directă între creșterea finanțării organizațiilor bugetare și creșterea eficienței acestora ca urmare a aplicării mecanismului FNP;

- mecanismul FPN nu permite întotdeauna organizațiilor bugetare să rezolve rapid problemele de finanțare a nevoilor urgente. Potrivit Camerei de Conturi, entitățile constitutive ale Federației Ruse reduc sau nu planifică cheltuieli, care ar trebui incluse în standardul de finanțare pe cap de locuitor din bugetele proprii.

În „Uchitelskaya gazeta” din 25 ianuarie 2016” (http://ug.ru/insight/547) a publicat „O scrisoare deschisă către ministrul Educației și Științei al Rusiei Dmitri Livanov, sau de ce nu finanțarea per capita munca la tara?”. În ea, autorii scrisorii, directorul și personalul didactic al școlii nr. 4 din orașul Nelidovo, regiunea Tver, fac apel la ministru cu o solicitare de a comenta situația problematică cu finanțarea școlii și salariile din țară și „răspundeți la întrebarea: ce sistem de finanțare a organizațiilor educaționale funcționează în țara noastră și dacă finanțarea normativă pe cap de locuitor este baza în politica financiară a sistemului de învățământ și obligatorie pentru organizațiile educaționale? Sau șeful municipalității are dreptul, la discreția sa, să îmbunătățească situația financiară a unor școli și să le înrăutățească pe altele? Cum poți influența deciziile oficialilor? Totodată, autorii scrisorii susțin că „sistemul adoptat în țară nu funcționează, iar noi suntem într-o situație în care șeful de localitate, la discreția sa, poate aplica un factor de corecție oricărei școli, reducând serios finanțarea."

Materiale sursă utilizate la preparare:

P.S. În cadrul congresului partidului Rusia Unită, ministrul Educației și Științei al Federației Ruse, Dmitri Livanov, a propus întărirea controlului asupra bugetului în domeniul educației, atât la nivel federal, cât și regional. El a mai menționat că bugetul include suma necesară de fonduri pentru plata salariilor profesorilor și nu sunt planificate întreruperi (http://www.eduhelp.info/).

De asemenea, pe blogul aferent

Finanțarea normativă pe cap de locuitor – un buget transparent

Pentru a asigura realizarea dreptului rezidenților orașului Moscova de a primi educație preșcolară, Guvernul Moscovei decide:

(preambul, astfel cum a fost modificat prin Decretul Guvernului de la Moscova din 26 decembrie 2013 nr. 909-PP)

1. Desfășurați activități pentru dezvoltarea educației preșcolare în orașul Moscova de la 1 octombrie 2011 în instituțiile de învățământ preșcolar de stat ale orașului Moscova.

2. Principalele obiective ale implementării măsurilor pentru dezvoltarea educației preșcolare în orașul Moscova sunt de a determina:

Dezvoltarea sistemului instituțiilor de învățământ preșcolar de stat din orașul Moscova;

Îmbunătățirea calității serviciilor oferite de instituțiile de învățământ preșcolar de stat din Moscova;

Creșterea nivelului de calificare, competență și nivel de remunerare a angajaților instituțiilor de învățământ preșcolar de stat din orașul Moscova.

3. Aproba standardele de sprijin financiar al garanțiilor de stat pentru primirea învățământului preșcolar în conformitate cu Anexa 1 la prezenta rezoluție, standardele de sprijin financiar al garanțiilor de stat pentru primirea învățământului preșcolar în grupe de scurtă ședere în conformitate cu Anexa 2 la prezenta rezoluție, costurile standard pentru furnizarea de instituții de învățământ de stat subordonate Departamentului de Educație al orașului Moscova organizații ale serviciului de stat pentru implementarea supravegherii și îngrijirii copiilor în conformitate cu Anexele 1 și la această rezoluție și factori de corecție la standardele specificate în conformitate cu Anexa 3 la prezenta rezoluție pentru persoanele cu dizabilități.

(Modificat prin Decretele Guvernului Moscovei nr. 294-PP din 19 iunie 2012, nr. 909-PP din 26 decembrie 2013)

4. Stabiliți că:

4.1. Calculul standardelor de sprijin financiar pentru garanțiile de stat pentru învățământul preșcolar, inclusiv în grupurile de scurtă ședere, include costurile de implementare a standardului educațional de stat federal pentru învățământul preșcolar, inclusiv formarea și educația, în suma necesară implementării programelor educaționale. pentru învățământul preșcolar în ceea ce privește costurile de finanțare pentru salariile cadrelor didactice, cheltuielile pentru ajutoare educaționale și vizuale, mijloace didactice, jocuri, jucării, consumabile.

(modificat prin Decretul Guvernului de la Moscova din 26 decembrie 2013 nr. 909-PP)

4.2. În calculul costurilor standard pentru furnizarea de către organizațiile educaționale de stat din subordinea Departamentului de Educație al orașului Moscova a serviciului de stat pentru supravegherea și îngrijirea copiilor în ceea ce privește costul remunerației pentru predare și alți angajați, plata pentru serviciile de comunicații, transport și alte servicii, costul achiziției de jocuri, jucării, consumabile și alte cheltuieli.

(modificat prin Decretul Guvernului de la Moscova din 26 decembrie 2013 nr. 909-PP)

4.3. Calculul standardelor de sprijin financiar al garanțiilor de stat pentru primirea învățământului preșcolar, inclusiv în grupe de ședere de scurtă durată, nu include cheltuielile aferente achiziționării de echipamente, inclusiv echipamente informatice, reparații curente și majore, întreținere a clădirilor, plata de servicii de utilități, implementarea programelor țintă federale și a programelor de stat ale orașului Moscova, activități semnificative social și recreative, achiziționarea de alimente, întreținerea și operarea sistemelor și resurselor informaționale, compensarea unei părți din taxa parentală pentru îngrijirea și îngrijirea copilului în organizaţiile educaţionale care implementează programul educaţional al învăţământului preşcolar.

(modificat prin Decretul Guvernului de la Moscova din 26 decembrie 2013 nr. 909-PP)

(Clauza 4 modificată prin Decretul Guvernului Moscovei din 19 iunie 2012 nr. 294-PP)

5. Stabiliți că costurile standard pentru furnizarea de servicii publice pentru implementarea programelor educaționale pentru învățământul preșcolar în organizațiile educaționale de stat din subordinea Departamentului de Educație al orașului Moscova sunt aprobate în sume similare cu dimensiunea standardelor pentru finanțare. susținerea garanțiilor de stat pentru primirea învățământului preșcolar, aprobate prin prezenta rezoluție, inclusiv luarea în considerare a aplicării unor factori de corecție a acestora pentru persoanele cu dizabilități.

(Clauza 5 a fost introdusă prin Decretul Guvernului Moscovei din 26 decembrie 2013 nr. 909-PP)

De la 1 septembrie 2014, paragraful 6 devine invalid (paragraful 6.2 din Decretul Guvernului de la Moscova din 26 decembrie 2013 Nr. 909-PP).

6. Sub rezerva păstrării volumului serviciilor publice furnizate de organizațiile educaționale de stat din subordinea Departamentului Educației al orașului Moscova, sumele fondurilor aduse acestor organizații educaționale, determinate în conformitate cu standardele (paragrafele 3 și 5). ), sunt calculate de Departamentul de Educație al orașului Moscova în conformitate cu recomandările metodologice aprobate în comun Departamentul de finanțe al orașului Moscova și Departamentul de politică economică și dezvoltare al orașului Moscova, ținând cont de factorul de ajustare individuală .

(Articolul a fost introdus prin Decretul Guvernului Moscovei din 19.06.2012 nr. 294-PP; astfel cum a fost modificat prin Decretul Guvernului Moscovei din 26.12.2013 nr. 909-PP)

7 - 9. Nu mai este valabil de la 1 ianuarie 2014. - Decretul Guvernului de la Moscova din 26 decembrie 2013 nr. 909-PP.

10. În vederea susținerii inițiativei organizațiilor educaționale preșcolare de stat ale orașului Moscova și extinderii independenței lor financiare, să permită organizațiilor de învățământ menționate, la hotărârea lor, să stabilească sisteme de remunerare care diferă de sistemul tarifar de remunerare al instituțiilor bugetare din orașul Moscova, în conformitate cu recomandările metodologice aprobate de Departamentul de Educație al orașului Moscova.

(modificat prin Decretul Guvernului de la Moscova din 26 decembrie 2013 nr. 909-PP)

11. Stabiliți că salariile angajaților organizațiilor de învățământ preșcolar de stat din orașul Moscova, stabilite în conformitate cu noile sisteme de salarizare, nu pot fi mai mici decât salariile plătite acestor angajați înainte de adoptarea prezentei rezoluții, cu condiția ca sfera de aplicare a se păstrează atribuţiile acestor angajaţi.

(modificat prin Decretul Guvernului de la Moscova din 26 decembrie 2013 nr. 909-PP)

12. Departamentul de Educație al orașului Moscova, în cooperare cu Consiliul de Supraveghere pentru implementarea proiectului-pilot pentru dezvoltarea învățământului general în orașul Moscova, să ofere sprijin metodologic și control asupra introducerii de noi sisteme de salarizare în organizațiile educaționale preșcolare de stat, precum și monitorizarea trimestrială a implementării măsurilor de dezvoltare a educației preșcolare în orașul Moscova.

(modificat prin Decretul Guvernului de la Moscova din 26 decembrie 2013 nr. 909-PP)

13. Decretul Guvernului Moscovei din 31 august 2010 nr. 749-PP „Cu privire la aprobarea standardelor de costuri financiare pentru menținerea unui elev în instituțiile de învățământ de stat ale sistemului Departamentului de Educație al orașului Moscova, implementarea principalului program educațional general al învățământului preșcolar” din 1 octombrie 2011 .

14. Să impună controlul asupra punerii în aplicare a prezentei rezoluții ministrului Guvernului Moscovei, șeful Departamentului de Educație al orașului Moscova Kalina I.I.

Primarul Moscovei S.S. Sobyanin

Anexa 1

la hotărârea Guvernului

REGULI

PENTRU ÎNVĂŢĂMÂNT PREŞCOLAR ŞI COSTURI STANDARD

Supravegherea și îngrijirea copiilor

(mii de ruble pe an)

Anexa 2

la hotărârea Guvernului

REGULI

SPRIJIN FINANCIAR AL GARANȚIILOR DE STAT

PENTRU ÎNVĂŢĂMÂNTUL PREŞCOLAR ÎN GRUPE

ȘEDERE SCURTĂ ȘI COSTURI DE STAT

PENTRU SUBDIVIZIUNEA DEPARTAMENTULUI DE EDUCAȚIE

ORAȘELE MOSCOVA PENTRU ÎNVĂȚĂMÂNT DE STAT

ORGANIZAȚII DE SERVICII GUVERNAMENTALE PENTRU IMPLEMENTARE

Supravegherea și îngrijirea copiilor

(modificat prin rezoluțiile Guvernului de la Moscova

din 19.06.2012 Nr. 294-PP, din 26.12.2013 Nr. 909-PP)

(mii de ruble pe an)

Anexa 3

la hotărârea Guvernului

FACTORI DE CORECTARE

LA NORMATIVE PENTRU SPRIJINUL FINANCIAR AL STATULUI

GARANȚII PENTRU PRIMIREA ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREȘCOLAR, INCLUSIV

ÎN GRUPURI DE SCURTĂ ŞEDERE, ŞI LA REGLEMENTARE

COSTURI DE DEPARTAMENT-ABONS

EDUCAȚIA ORAȘULUI MOSCOVA PENTRU ÎNVĂȚĂMÂNT DE STAT

ORGANIZAȚII DE SERVICII GUVERNAMENTALE PENTRU IMPLEMENTARE

SUPRAVEGHEREA SI INGRIJIREA COPIILOR PENTRU PERSOANELE CU HANDICAPATI

OPORTUNITĂȚI DE SĂNĂTATE

(introdus prin Decretul Guvernului de la Moscova

din 28 decembrie 2011 Nr 643-PP;

in rosu. Decrete ale Guvernului de la Moscova

din 26 decembrie 2013 Nr. 909-PP)

Coeficient de corecție la standardul de furnizare financiară a garanțiilor de stat pentru primirea învățământului preșcolar, inclusiv în grupurile de ședere de scurtă durată, și la costurile standard ale organizațiilor educaționale de stat subordonate Departamentului de Educație al orașului Moscova a serviciilor de stat pentru supravegherea și îngrijirea copiilor pentru elevii din rândul copiilor cu dizabilități, cu excepția copiilor cu dizabilități cu tulburări ale sistemului musculo-scheletic, a copiilor orbi și cu deficiențe de vedere - 2.0.

(modificat prin Decretul Guvernului de la Moscova din 26 decembrie 2013 nr. 909-PP)

Coeficient de corecție la standardul de furnizare financiară a garanțiilor de stat pentru primirea învățământului preșcolar, inclusiv în grupurile de ședere de scurtă durată, și la costurile standard ale organizațiilor educaționale de stat subordonate Departamentului de Educație al orașului Moscova a serviciilor de stat pentru supravegherea și îngrijirea copiilor pentru elevii din rândul copiilor cu dizabilități ale sistemului musculo-scheletic, orbi și cu deficiențe de vedere - 3.0.

Portal pentru student. Autoinstruire

ORDIN

CALCULUL COSTURILOR STANDARD PENTRU FURNIZAREA SERVICIILOR DE SUPRAVEGHERE ȘI ÎNGRIJIREA ELEVILOR DIN ORGANIZAȚIILE DE ÎNVĂȚĂMÂNT PREȘCOLAR DIN DISTRICTUL MUNICIPAL NOVOSHESHMINSK

ORDIN

FORMAREA ȘI RECOLAREA TAXEI PENTRU ÎNGRIJIREA ȘI ÎNGRIJIREA COPIILOR ÎN ORGANIZAȚIILE DE ÎNVĂȚĂMÂNT PENTRU IMPLEMENTAREA PROGRAMULUI EDUCAȚIONAL DE ÎNVĂȚĂMÂN PREȘCOLAR ÎN RIONUL MUNICIPAL NOVOSHESHMINSKY

ARTICOLE SIMILARE