Pasare supraterane de tip tunel. Scopul tunelurilor și tipurile lor

Cu modificări și completări de la:

11 iulie, 21 noiembrie 2011, 3, 29 decembrie 2012, 7 mai, 30 septembrie, 28 decembrie 2013, 22 decembrie 2014

Pentru măsurile de implementare a anumitor prevederi ale acestei legi federale, a se vedea Decretul președintelui Federației Ruse din 2 aprilie 2013 N 309

Vedeți comentariile la această lege federală

Această lege federală stabilește principiile de bază ale combaterii corupției, cadrul legal și organizatoric pentru prevenirea și combaterea corupției, minimizarea și (sau) eliminarea consecințelor infracțiunilor de corupție.

A se vedea comentariile la preambulul acestei legi federale

Articolul 1. Concepte de bază utilizate în prezenta lege federală

În sensul prezentei legi federale, se folosesc următoarele concepte de bază:

1) corupție:

a) abuzul de funcție oficială, darea de mită, primirea de mită, abuzul de autoritate, mita comercială sau orice altă utilizare ilegală de către o persoană a funcției sale oficiale contrar intereselor legitime ale societății și ale statului în scopul obținerii de beneficii sub forma de bani, obiecte de valoare, alte proprietăți sau servicii de natură proprietății, alte drepturi de proprietate pentru ei înșiși sau pentru terți sau furnizarea ilegală de astfel de beneficii persoanei specificate de către alte persoane;

b) săvârșirea faptelor menționate la litera „a” din prezentul alineat, în numele sau în interesul unei persoane juridice;

2) anticorupție- activitățile autorităților federale ale statului, ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernelor locale, instituțiilor societății civile, organizațiilor și persoanelor aflate în atribuțiile lor:

a) prevenirea corupției, inclusiv identificarea și eliminarea ulterioară a cauzelor corupției (prevenirea corupției);

b) identificarea, prevenirea, suprimarea, dezvăluirea și investigarea infracțiunilor de corupție (lupta împotriva corupției);

c) să minimizeze și (sau) să elimine consecințele infracțiunilor de corupție.

Informații despre modificări:

4) stabilirea ca bază pentru concedierea dintr-o funcție înlocuită și (sau) concedierea unei persoane care înlocuiește o funcție a unui serviciu de stat sau municipal inclus în lista stabilită de Federația Rusă dintr-o funcție înlocuită a unui serviciu de stat sau municipal sau pentru aplicând în legătură cu celelalte măsuri ale sale de răspundere legală nefurnizarea de informații sau transmiterea de informații în mod deliberat false sau incomplete despre veniturile, cheltuielile, proprietățile și obligațiile lor de natură proprietății, precum și transmiterea de informații în mod deliberat false despre venituri, cheltuieli, proprietăți. și obligațiile cu caracter patrimonial ale soțului/soției (soției) și copiilor minori;

5) introducerea în practica muncii personalului autorităților federale ale statului, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele guvernamentale locale ale regulii, conform căreia performanța pe termen lung, impecabilă și eficientă a angajaților de stat sau municipali ai atribuțiile lor trebuie să fie luate în considerare la numirea lui într-o funcție superioară, acordarea acestuia cu grad militar sau special, grad de clasă, grad diplomatic sau cu încurajarea acestuia;

6) dezvoltarea instituțiilor de control public și parlamentar asupra respectării legislației Federației Ruse privind combaterea corupției.

A se vedea comentariile la articolul 6 din această lege federală

Articolul 7

Principalele activități ale organelor de stat pentru îmbunătățirea eficienței sunt:

1) implementarea unei politici de stat unificate în domeniul combaterii corupției;

6) unificarea drepturilor angajaților de stat și municipali, ale persoanelor care ocupă funcții publice ale Federației Ruse, funcții publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, funcții de șef de municipalități, funcții municipale, precum și restricțiile, interdicțiile și obligațiile stabilite pentru acești angajați și persoane;

7) asigurarea accesului cetățenilor la informații despre activitățile autorităților federale ale statului, ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale;

8) asigurarea independenței presei;

9) respectarea strictă a principiilor independenței judecătorilor și neamestecirii în activitățile judiciare;

10) îmbunătățirea organizării activităților autorităților de aplicare a legii și de reglementare pentru combaterea corupției;

11) îmbunătățirea procedurii de trecere a serviciului de stat și municipal;

Informații despre modificări:

12) asigurarea integrității, deschiderii, concurenței loiale și obiectivității în achizițiile de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului sau municipale;

13) eliminarea interdicțiilor și restricțiilor nerezonabile, în special în domeniul activității economice;

14) îmbunătățirea procedurii de utilizare a proprietății de stat și municipale, a resurselor de stat și municipale (inclusiv acordarea de asistență de stat și municipală), precum și a procedurii de transfer al drepturilor de folosință a acestor bunuri și înstrăinarea acesteia;

15) creșterea nivelului de remunerare și protecție socială a angajaților de stat și municipali;

16) consolidarea cooperării internaționale și dezvoltarea unor forme eficiente de cooperare cu organele de drept și serviciile speciale, cu unitățile de informații financiare și cu alte autorități competente ale statelor străine și organizațiilor internaționale în domeniul combaterii corupției și al percheziției, confiscării și repatrierii bunurilor obținute de către corupție și situat în străinătate;

17) consolidarea controlului asupra soluționării problemelor cuprinse în contestațiile cetățenilor și persoanelor juridice;

18) transferul unei părți din funcțiile organelor de stat către organizații de autoreglementare, precum și către alte organizații nestatale;

19) reducerea numărului de angajați de stat și municipali cu implicarea concomitentă a specialiștilor calificați în serviciul de stat și municipal;

20) creșterea responsabilității autorităților statului federal, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernelor locale și oficialilor acestora pentru neluarea măsurilor de eliminare a cauzelor corupției;

21) optimizarea și precizarea competențelor organelor de stat și ale angajaților acestora, care ar trebui să se reflecte în reglementările administrative și oficiale.

A se vedea comentariile la articolul 7 din această lege federală

Informații despre modificări:

2) soții și copiii minori ai persoanelor menționate în prezentul alineat;

3) altor persoane în cazurile prevăzute de legile federale.

Informații despre modificări:

A se vedea comentariile la articolul 7.1 din această lege federală

Informații despre modificări:

Articolul 8. Transmiterea de informații privind veniturile, proprietatea și obligațiile patrimoniale

Informațiile despre veniturile, proprietatea și obligațiile lor patrimoniale, precum și veniturile, proprietatea și obligațiile patrimoniale ale soțului/soției (soției) și copiilor minori trebuie să fie prezentate reprezentantului angajatorului (angajatorului):

Informații despre modificări:

1) cetatenii care candideaza pentru functii de serviciu public;

Informații despre modificări:

4) persoanele care ocupă funcțiile specificate în această parte.

Informații despre modificări:

Nereprezentarea de către un cetățean la admiterea în serviciul de stat sau municipal, pentru a lucra în Banca Centrală a Federației Ruse, o corporație de stat, Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse, Institutul Federal Obligatoriu Fondul de asigurări medicale, o altă organizație creată de Federația Rusă în baza legii federale, care lucrează într-o organizație creată pentru a îndeplini sarcinile atribuite organelor statului federal, în calitate de șef al unei instituții de stat (municipale), reprezentantului informațiile angajatorului (angajatorului) despre veniturile, proprietățile și obligațiile sale patrimoniale, precum și despre veniturile, proprietățile și obligațiile patrimoniale natura soției (soției) și a copiilor minori, sau transmiterea de informații cu bună știință false sau incomplete reprezintă baza refuzului de a admite cetăţeanul specificat în stat sau municipal serviciu, să lucreze în Banca Centrală a Federației Ruse, o corporație de stat, Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse, Fondul Federal de Asigurări Medicale Obligatorii, o altă organizație creată de Federația Rusă la în baza dreptului federal, să lucreze într-o organizație creată pentru a îndeplini sarcini în fața organelor statului federal, la funcția de șef al unei instituții de stat (municipale).

Informații despre modificări:

Informații despre sursele de fonduri pe cheltuiala cărora s-a efectuat tranzacția de achiziție a unui teren, a unui alt obiect imobiliar, a unui vehicul, a titlurilor de valoare, a acțiunilor (interese participative, acțiuni la capitalurile autorizate (de rezervă) ale organizațiilor), prezentat în conformitate cu lege federala„Cu privire la controlul respectării cheltuielilor persoanelor care ocupă funcții publice și ale altor persoane cu veniturile lor” sunt publicate pe rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” pe site-urile web oficiale ale organismelor de stat federale, organelor de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, Banca Centrală a Federației Ruse, corporațiile de stat, Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse, Fondul Federal de Asigurări Medicale Obligatorii, alte organizații înființate de Federația Rusă pe baza legislației federale. legi și sunt prevăzute pentru publicare în mass-media în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și actele de reglementare ale Băncii Centrale a Federației Ruse, în conformitate cu cerințele stabilite de legislația Federației Ruse pentru protecția datelor cu caracter personal X.

A se vedea comentariile la articolul 8.1 din această lege federală

Articolul 9

Articolul 11.1. Obligațiile angajaților Băncii Centrale a Federației Ruse, angajații care ocupă posturi în corporațiile de stat, alte organizații create de Federația Rusă în baza legilor federale, angajații care ocupă anumite posturi pe baza unui contract de muncă în organizații create pentru a îndeplini sarcini atribuite organelor statului federal

Angajații Băncii Centrale a Federației Ruse, angajații care dețin funcții în corporații de stat, Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse, Fondul federal de asigurări medicale obligatorii, alte organizații create de Federația Rusă pe în baza legilor federale, angajații care dețin anumite funcții în baza contractelor de muncă în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite organelor statului federal sunt obligați, în conformitate cu prezenta lege federală, să notifice recursul la adresa oricărei persoane pentru a să-i determine să comită infracțiuni de corupție și să ia măsuri pentru a preveni orice posibilitate de conflict de interese în conformitate cu procedura stabilită de reglementările agențiilor guvernamentale federale, Băncii Centrale a Federației Ruse, corporațiile de stat, Fondul de pensii al Federației Ruse , Fondul de Asigurări Sociale Ro Federația Rusă, Fondul Federal de Asigurări Medicale Obligatorii, alte organizații create de Federația Rusă pe baza legilor federale.

A se vedea comentariile la articolul 11.1 din această lege federală

Informații despre modificări:

Articolul 12

Pentru practica aplicării articolului 12 din această lege federală, a se vedea clarificările Ministerului Muncii din Rusia din 22 iunie 2012, 5 octombrie 2012, din 30 noiembrie 2013 , informații de la Ministerul Justiției din Rusia din 30 mai 2014

Informații despre modificări:

1. Un cetățean care a ocupat funcția unui serviciu de stat sau municipal cuprins în lista stabilită de acte juridice normative Federația Rusă, în termen de doi ani de la concedierea din serviciul de stat sau municipal, are dreptul de a ocupa posturi în organizație în conformitate cu termenii unui contract de muncă și (sau) de a lucra în această organizație (a furniza servicii acestei organizații) timp de o lună în valoare de peste o sută de mii de ruble pe contractul civil - juridic (contracte de drept civil), dacă anumite funcții ale statului, conducerea municipală (administrativă) a acestei organizații au fost incluse în sarcinile oficiale (de serviciu) ale unui angajat de stat sau municipal, cu acordul comisiei competente pentru respectarea cerințelor privind comportamentul oficial al angajaților de stat sau municipali și soluționarea conflictului de interese.

Informații despre modificări:

Persoanele care ocupă funcții municipale nu au dreptul de a ocupa funcții publice ale Federației Ruse, funcții publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, alte funcții municipale, funcții ale serviciului de stat sau municipal, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin legile federale.

2) să se angajeze în activități antreprenoriale personal sau prin împuterniciri, precum și să participe la conducerea unei entități economice (cu excepția locuințelor, construcțiilor de locuințe, a cooperativelor de garaje, a cooperativelor horticole, horticole, a cooperativelor de consum la țară, a asociațiilor de proprietari și a unui comerț; sindicat înregistrat în modul prescris);

3) să se angajeze în alte activități plătite, cu excepția activităților de predare, cercetare și alte activități creative. În același timp, activitățile didactice, științifice și alte activități creative nu pot fi finanțate exclusiv pe cheltuiala fondurilor statelor străine, organizațiilor internaționale și străine, cetățenilor străini și apatrizilor, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin tratatele internaționale ale Federației Ruse, legislația Federația Rusă sau acorduri reciproce ale organismelor federale autoritățile de stat cu organele de stat ale statelor străine, organizații internaționale sau străine;

4) să fie avocați sau alți reprezentanți în cazurile terților în autoritățile publice și administrațiile locale, cu excepția cazului în care legile federale prevăd altfel;

5) utilizarea în scopuri neoficiale a informațiilor, mijloacelor de suport material și tehnic, financiar și informativ destinate exclusiv activităților oficiale;

6) primesc redevențe pentru publicații și discursuri ca persoană care ocupă o funcție publică a Federației Ruse, o funcție publică a unei entități constitutive a Federației Ruse, o funcție de șef al unei formații municipale, o funcție municipală ocupată în mod permanent ;

7) primesc, în legătură cu îndeplinirea sarcinilor oficiale (oficiale), remunerații neprevăzute de legislația Federației Ruse (împrumuturi, numerar și alte remunerații, servicii, plată pentru divertisment, recreere, costuri de transport) și cadouri de la persoane și entitati legale. Cadourile primite în legătură cu evenimente de protocol, călătorii de afaceri și alte evenimente oficiale sunt recunoscute ca proprietate a Federației Ruse, un subiect al Federației Ruse sau, respectiv, a unei municipalități și sunt transferate printr-un act statului sau organismului municipal corespunzător. Persoană care a ocupat o funcție publică a Federației Ruse, o funcție publică a unei entități constitutive a Federației Ruse, o funcție de șef al unei formațiuni municipale, o funcție municipală ocupată în mod permanent, care a predat un cadou primit de acesta, în legătură cu un eveniment de protocol, într-o călătorie de afaceri și cu un alt eveniment oficial, îl poate răscumpăra în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse;

8) să accepte, contrar procedurii stabilite, titluri onorifice și speciale, premii și alte însemne (cu excepția celor științifice și sportive) ale statelor străine, organizațiilor internaționale, partidelor politice, altor asociații obștești și altor organizații;

9) călătorii în călătorii oficiale de afaceri în afara Federației Ruse pe cheltuiala persoanelor fizice și juridice, cu excepția călătoriilor de afaceri efectuate în conformitate cu legislația Federației Ruse, prin acordul organismelor de stat ale Federației Ruse, organismelor de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse sau a organismelor municipale cu organe de stat sau municipale ale statelor străine, organizații internaționale sau străine;

10) să fie membru al organelor de conducere, al consiliilor de administrație sau al consiliilor de supraveghere, al altor organisme ale organizațiilor neguvernamentale non-profit străine și al diviziilor lor structurale care operează în Federația Rusă, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin tratatele internaționale ale Federației Ruse, legislația ale Federației Ruse sau acorduri pe bază reciprocă ale organismelor guvernamentale federale cu organele de stat ale statelor străine, organizații internaționale sau străine;

11) să dezvăluie sau să utilizeze în scopuri care nu au legătură cu îndeplinirea atribuțiilor oficiale, informații clasificate în conformitate cu legea federală drept informații cu acces limitat, care i-au devenit cunoscute în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor oficiale.

A se vedea comentariile la articolul 12.1 din această lege federală

Informații despre modificări:

Articolul 12.3. Obligația de a transfera valori mobiliare, acțiuni (interese participative, acțiuni la capitalul autorizat (de rezervă) al organizațiilor) către managementul încrederii pentru a preveni conflictele de interese

A se vedea comentariile la articolul 12.3 din această lege federală

Informații despre modificări:

lege federala Nr. 329-FZ din 21 noiembrie 2011, această lege federală este completată de articolul 12.4.

Articolul 12.4. Restricții, interdicții și obligații impuse angajaților care dețin funcții în corporații de stat, altor organizații create de Federația Rusă în baza legilor federale, angajaților care ocupă anumite posturi pe baza unui contract de muncă în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite statului federal corpuri

Pentru angajații care ocupă posturi în corporațiile de stat, Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse, Fondul federal de asigurări medicale obligatorii, alte organizații create de Federația Rusă pe baza legilor federale, angajații care ocupă anumite posturi pe baza unui contract de muncă în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite organelor statului federal, în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, sub rezerva specificului din cauza statutului lor juridic, restricțiilor, interdicțiilor. și obligațiile stabilite în legătură cu persoanele care dețin funcții în serviciul public federal sunt distribuite prin prezenta lege federală și articolele 17

A se vedea comentariile la articolul 12.5 din această lege federală

Articolul 13. Răspunderea persoanelor pentru infracțiuni de corupție

Cetățenii Federației Ruse, cetățenii străini și apatrizii pentru săvârșirea infracțiunilor de corupție poartă răspundere penală, administrativă, civilă și disciplinară în conformitate cu legislația Federației Ruse.
O persoană care a săvârșit o infracțiune de corupție poate, printr-o hotărâre judecătorească, să fie privată în conformitate cu legislație Federația Rusă are dreptul de a ocupa anumite funcții în serviciul de stat și municipal.

A se vedea comentariile la articolul 13 din această lege federală

Informații despre modificări:

lege federala Nr. 329-FZ din 21 noiembrie 2011, această lege federală este completată de articolul 13.1.

Articolul 13.1. Demiterea (eliberarea din funcție) a persoanelor care ocupă funcții publice ale Federației Ruse, funcții publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, funcții municipale din cauza pierderii încrederii

O persoană care deține o funcție publică a Federației Ruse, o funcție publică a unei entități constitutive a Federației Ruse, o funcție municipală, în modul prevăzut de legile constituționale federale, legile federale, legile entităților constitutive ale Federației Ruse, acte juridice de reglementare municipale, este supusă demiterii (eliberarea din funcție) din cauza pierderii încrederii atunci când:

1) incapacitatea unei persoane de a lua măsuri pentru prevenirea și (sau) soluționarea unui conflict de interese la care este parte;

2) nerespectarea de către o persoană a informațiilor despre veniturile, proprietățile și obligațiile sale patrimoniale, precum și despre veniturile, proprietățile și obligațiile patrimoniale ale soției (soției) și ale copiilor minori, sau transmiterea de informații false sau incomplete cu bună știință;

3) participarea unei persoane cu plată la activitățile organului de conducere al unei organizații comerciale, cu excepția cazurilor stabilite de legea federală;

4) desfășurarea de activități antreprenoriale de către o persoană;

5) includerea unei persoane în organele de conducere, consiliile de administrație sau consiliile de supraveghere, alte organisme ale organizațiilor neguvernamentale non-profit străine și diviziile lor structurale care operează pe teritoriul Federației Ruse, cu excepția cazului în care se prevede altfel printr-un tratat internațional de Federația Rusă sau legislația Federației Ruse.

La demitere (eliberare din funcție) din cauza nerespectării interdicției pentru anumite categorii de persoane de a deschide și de a avea conturi (depozite), de a păstra numerar și bunuri de valoare în bănci străine situate în afara teritoriului Federației Ruse, proprii și (sau) utilizați instrumente financiare străine, a se vedea această lege federală

O persoană care ocupă o funcție publică a Federației Ruse, o funcție publică a unui subiect al Federației Ruse, o funcție municipală, care a luat cunoștință de apariția unui interes personal într-o persoană subordonată, care duce sau poate duce la un conflict de interes, este supusă demiterii (eliberarea din funcție) din cauza pierderii încrederii și în cazul în care o persoană care deține o funcție publică a Federației Ruse, o funcție publică a unei entități constitutive a Federației Ruse, o funcție municipală nu ia măsuri pentru prevenirea și (sau) soluționarea unui conflict de interese, la care persoana subordonată este parte.

A se vedea comentariile la articolul 13.1 din această lege federală

Informații despre modificări:

lege federala Nr. 231-FZ din 3 decembrie 2012, această lege federală este completată de articolul 13.2, intrând în vigoare de la 1 ianuarie 2013

Articolul 13.2. Demiterea (eliberarea din funcție) a persoanelor care înlocuiesc (ocupă) posturi în Banca Centrală a Federației Ruse, corporații de stat, alte organizații create de Federația Rusă pe baza legilor federale, în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite statului federal organelor, în legătură cu pierderea încrederii

Persoanele care dețin funcții în Banca Centrală a Federației Ruse, persoane care dețin funcții în corporații de stat, Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse, Fondul federal de asigurări medicale obligatorii, alte organizații create de Federația Rusă în baza legilor federale, anumite posturi în baza unui contract de muncă în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite organelor statului federal, sunt supuse concedierii (eliberarea din funcție) din cauza pierderii încrederii în cazurile prevăzute de federale. legi.

A se vedea comentariile la articolul 13.2 din această lege federală

Informații despre modificări:

lege federala Nr. 231-FZ din 3 decembrie 2012, această lege federală este completată de articolul 13.3, intrând în vigoare de la 1 ianuarie 2013

Articolul 13.3. Obligația organizațiilor de a lua măsuri pentru prevenirea corupției

Organizațiile sunt obligate să dezvolte și să implementeze măsuri pentru prevenirea corupției.

Cm. Instrucțiuni privind elaborarea și adoptarea de către organizații a măsurilor de prevenire și combatere a corupției, aprobate de Ministerul Muncii din Rusia

Măsurile anticorupție luate de o organizație pot include:

1) determinarea unităților sau funcționarilor responsabili cu prevenirea corupției și a altor infracțiuni;

2) cooperarea organizației cu organele de drept;

3) elaborarea și implementarea în practică a standardelor și procedurilor menite să asigure munca conștiincioasă a organizației;

Vezi forma aproximativă a politicii anticorupție a organizației elaborată de experții companiei „Garant”

4) adoptarea unui cod de etică și conduită oficială a angajaților organizației;

5) prevenirea și soluționarea conflictelor de interese;

6) împiedicarea întocmirii rapoartelor neoficiale și a utilizării documentelor falsificate.

A se vedea comentariile la articolul 13.3 din această lege federală

Informații despre modificări:

lege federala Nr. 102-FZ din 7 mai 2013, această lege federală este completată de articolul 13.4.

Articolul 13.4. Efectuarea inspecțiilor de către o subdiviziune autorizată a Administrației Președintelui Federației Ruse

Prin decizia Președintelui Federației Ruse, Șeful Administrației Președintelui Federației Ruse sau un funcționar al Administrației Președintelui Federației Ruse autorizat special de către aceștia, o subdiviziune autorizată a Administrației Președintelui Federației Ruse Federația Rusă poate, în conformitate cu procedura stabilită, să verifice:

1) fiabilitatea și caracterul complet al informațiilor privind veniturile, cheltuielile, proprietățile și pasivele cu caracter patrimonial, prezentate de cetățenii care solicită pentru ocuparea oricăror posturi, exercitarea competențelor pentru care atrage după sine obligația de a furniza astfel de informații, precum și alte informații transmise; de către aceşti cetăţeni în conformitate cu acte juridice normative Federația Rusă;

2) fiabilitatea și caracterul complet al informațiilor privind veniturile, cheltuielile, proprietățile și pasivele cu caracter patrimonial, prezentate de persoanele care dețin funcțiile prevăzute în prezenta parte;

3) respectarea de către persoanele care ocupă funcțiile prevăzute de prezenta lege federală, soții și copiii lor minori a interdicțiilor și restricțiilor stabilite pentru acestea, precum și îndeplinirea de către persoanele care ocupă funcțiile prevăzute la clauza 1 partea 1 a articolului 7.1 din prezenta lege. Legea federală, a atribuțiilor lor în conformitate cu legea privind combaterea corupției.

A se vedea comentariile la articolul 13.4 din această lege federală

Articolul 14. Răspunderea persoanelor juridice pentru infracțiuni de corupție

În cazul în care, în numele sau în interesul unei persoane juridice, se realizează organizarea, pregătirea și săvârșirea infracțiunilor de corupție sau care creează condiții pentru săvârșirea infracțiunilor de corupție, persoanei juridice i se pot aplica măsuri de răspundere în conformitate cu prevederile legislația Federației Ruse.
Aplicarea măsurilor de răspundere unei persoane juridice pentru o infracțiune de corupție nu exonerează persoana vinovată de răspunderea pentru această infracțiune de corupție, la fel cum atragerea unei persoane fizice la răspundere penală sau de altă natură pentru o infracțiune de corupție nu exonerează persoana juridică de răspundere. pentru această infracțiune de corupție.
Prevederile acestui articol se aplică persoanelor juridice străine în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse.

A se vedea comentariile la articolul 14 din această lege federală

Președintele Federației Ruse

D. Medvedev

Kremlinul din Moscova

De mulți ani, problema corupției a rămas extrem de relevantă în Federația Rusă. Țara are o lege specială Nr. 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”, care stabilește regulile de bază pentru combaterea corupției. Cele mai importante prevederi ale acestei legi vor fi discutate în articol.

Despre ce este legea?

273-FZ „On fixează principiile cheie și fundamentele juridice pentru combaterea corupției în statul rus. Dar ce este corupția în general? Conform articolului 1 din actul normativ în cauză, acestea sunt încercări de a abuza de poziția oficială, de a da sau de a primi. mită, săvârșească mită comercială sau săvârșească alte fraude financiare sau patrimoniale ilegale în vederea obținerii de beneficii. Prin contracararea corupției, legea înseamnă un set de diferite tipuri de funcții care sunt implementate de organele de stat. Aici merită evidențiată prevenirea corupției , eliminarea și minimizarea lor.

Principiile anticorupție

Conform Legii federale nr. 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”, toate lucrările de combatere a infracțiunilor financiare și de proprietate trebuie să se bazeze pe o serie de principii specifice. Aici merită evidențiate câteva grupuri principale de condiții și idei, fără de care nu ar fi posibil să-și desfășoare activitățile calitativ.

Primul și cel mai important principiu este legalitatea. Este necesar să se acționeze în strictă conformitate cu Constituția, 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”, precum și cu alte reglementări. Nu este permisă folosirea unor metode de luptă care nu sunt conforme cu legea, în special cele care ar putea încălca semnificativ drepturile și libertățile terților.

În plus, merită subliniat principiul pentru Se observă rar în Rusia și există destul de multe exemple în acest sens. Cu toate acestea, legea prevede că orice persoană care încalcă legea trebuie să fie pedepsită.

Din cele două principii prezentate mai sus rezultă încă două principii: acestea sunt deschiderea și publicitatea funcțiilor organelor de stat. Orice măsuri: politice, informaționale, economice, propagandistice - trebuie să fie în domeniul public și să fie vizibile pentru fiecare cetățean rus.

Fundamentele combaterii corupției

Cum este organizată activitatea organelor de stat responsabile de combaterea corupției? Articolul 5 Nr. 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției” stabilește principalele prevederi care oferă un răspuns la această întrebare.

Șeful statului al Federației Ruse trebuie să stabilească principalele direcții politice în zona luată în considerare. Mai mult, el este obligat să stabilească competența organelor executive federale pe care le conduce. Desigur, puterile președintelui aici nu sunt nelimitate, iar Constituția Rusiei stabilește cadrul adecvat.

Parlamentul (Adunarea Federală), ca organ legislativ al puterii, ar trebui să fie angajat în exercitarea atribuțiilor sale în domeniul procesului legislativ. Atât camerele superioare, cât și cele inferioare sunt încredințate cu funcțiile de redactare a proiectelor de lege care ar contribui la o mai bună implementare a lucrărilor în acest domeniu. Organele executive ar trebui să fie angajate în activitățile de control și supraveghere ale propriilor ministere.

Măsuri preventive anticorupție

Merită să vorbim puțin mai mult despre modul în care se iau măsurile de prevenire a corupției. Iată tipurile de activități profesionale care merită evidențiate aici:

Astfel, N 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției” stabilește destul de clar toate principalele măsuri preventive anticorupție.

Despre conflicte de interese

Nu este un secret pentru nimeni că calitatea ridică adesea un adevărat val de scandaluri publice și alte fenomene extraordinare. Acest lucru poate fi cauzat de diverse motive: fie că este vorba de lipsa unei reacții din partea statului, de caracterul insuficient de imperativ al măsurilor luate, de inconsecvența metodelor implementate cu legea etc. Cu toate acestea, cel mai frecvent caz aici este un conflict de interese. În 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției” din 25 decembrie 2008, un întreg articol este chiar dedicat acestui fenomen.

Un conflict de interese la articolul 10 se referă la o situație în care un funcționar poate să nu își desfășoare activitățile profesionale suficient de bine din cauza unui interes personal în ceva. În domeniul combaterii corupției, această situație este departe de a fi neobișnuită. Adesea, luptătorii de stat împotriva corupției devin ei înșiși victimele a ceea ce luptă. Ce ar trebui făcut într-un astfel de caz? De regulă, există o singură opțiune: organizarea unei lucrări publice mai transparente.

Despre responsabilitate și schimbări în lege

Potrivit articolului 13 din actul normativ în cauză, persoanele sunt considerate răspunzătoare pentru corupție în conformitate cu legile civile și penale ale Federației Ruse. O persoană poate fi pedepsită cu caracter administrativ, penal sau disciplinar pentru încălcările legii în domeniul în cauză.

273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”, astfel cum a fost modificat în 2017, arată ca un act normativ format din 14 articole. În aprilie 2017, legea a fost completată cu informații la articolul 1, care furnizează conceptele de bază. Formularea definiției unor termeni s-a modificat ușor. Legea a stabilit o serie de organisme de stat, inclusiv Banca Centrală, Fondul de pensii al Federației Ruse și Fondul medical, care ar putea fi angajate în prevenirea corupției.

Modificări și modificări

Comentariile lui Rossiyskaya Gazeta

articolul 1 Concepte de bază utilizate în această lege federală

În sensul prezentei legi federale, se folosesc următoarele concepte de bază:

1) corupție:

b) săvârșirea faptelor menționate la litera „a” din prezentul alineat, în numele sau în interesul unei persoane juridice;

2) combaterea corupției - activitățile autorităților federale ale statului, ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, instituțiile societății civile, organizațiile și persoanele aflate în atribuțiile lor:

a) prevenirea corupției, inclusiv identificarea și eliminarea ulterioară a cauzelor corupției (prevenirea corupției);

b) identificarea, prevenirea, suprimarea, dezvăluirea și investigarea infracțiunilor de corupție (lupta împotriva corupției);

c) să minimizeze și (sau) să elimine consecințele infracțiunilor de corupție.

Articolul 2 Cadrul legal pentru combaterea corupției

Temeiul legal pentru combaterea corupției este Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, principiile și normele general recunoscute de drept internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse, această lege federală și alte legi federale, actele juridice de reglementare ale președintelui Federația Rusă, precum și actele juridice de reglementare ale Guvernului Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale altor autorități ale statului federal, actele juridice de reglementare ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și actele juridice municipale.

Articolul 3 Principiile de bază ale combaterii corupției

Combaterea corupției în Federația Rusă se bazează pe următoarele principii de bază:

1) recunoașterea, asigurarea și protecția drepturilor și libertăților fundamentale ale omului și ale cetățeanului;

2) legalitatea;

3) publicitate și deschidere a activităților organelor de stat și administrațiilor locale;

4) inevitabilitatea răspunderii pentru săvârșirea infracțiunilor de corupție;

5) utilizarea complexă a măsurilor politice, organizatorice, informaționale și propagandistice, socio-economice, juridice, speciale și de altă natură;

6) aplicarea prioritară a măsurilor de prevenire a corupției;

7) cooperarea statului cu instituţiile societăţii civile, organizaţiile internaţionale şi persoanele fizice.

Articolul 4 Cooperarea internațională a Federației Ruse în domeniul combaterii corupției

1. Federația Rusă, în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse și (sau) pe baza principiului reciprocității, cooperează în domeniul combaterii corupției cu statele străine, agențiile lor de aplicare a legii și serviciile speciale, precum și ca și în cazul organizațiilor internaționale pentru a:

1) identificarea persoanelor suspectate (invinuite) de săvârșirea infracțiunilor de corupție, localizarea acestora, precum și localizarea altor persoane implicate în infracțiuni de corupție;

2) depistarea bunurilor obținute ca urmare a săvârșirii infracțiunilor de corupție sau servirea ca mijloc de comitere a acestora;

3) furnizarea, în cazurile corespunzătoare, de articole sau mostre de substanțe pentru cercetare sau expertize medico-legale;

4) schimbul de informații privind problemele anticorupție;

5) coordonarea activităților de prevenire a corupției și de combatere a corupției.

2. Cetăţeni străini, apatrizi care nu au reşedinţa permanentă în Federaţia Rusă, persoane juridice străine cu capacitate juridică civilă, înfiinţate în conformitate cu legislaţia statelor străine, organizaţii internaţionale, precum şi sucursalele şi reprezentanţele acestora (organizaţii străine), acuzaţi (suspectate) în săvârșirea infracțiunilor de corupție în afara Federației Ruse, sunt supuse răspunderii în conformitate cu legislația Federației Ruse în cazurile și în modul prevăzute de tratatele internaționale ale Federației Ruse și de legile federale.

Articolul 5 Baze organizaționale pentru combaterea corupției

1. Președintele Federației Ruse:

1) determină direcţiile principale ale politicii de stat în domeniul combaterii corupţiei;

2) stabilește competența autorităților executive federale, a căror conducere o exercită, în domeniul combaterii corupției.

2. Adunarea Federală a Federației Ruse asigură elaborarea și adoptarea legilor federale privind problemele de combatere a corupției și, de asemenea, controlează activitățile autorităților executive în limitele competențelor sale.

3. Guvernul Federației Ruse distribuie funcțiile între autoritățile executive federale, a căror conducere o exercită, în combaterea corupției.

4. Organele federale ale puterii de stat, organele puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organele de autoguvernare locală combat corupția în limitele puterilor lor.

5. Pentru a asigura coordonarea activităților autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismelor locale de autoguvernare pentru implementarea politicii de stat în domeniul combaterii corupției, prin decizie a președintelui Federația Rusă, se pot forma organisme formate din reprezentanți ai autorităților statului federal, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și alte persoane (denumite în continuare organele de coordonare a activităților în domeniul combaterii corupției). Pentru a pune în aplicare deciziile organelor de coordonare a activităților în domeniul combaterii corupției, se pot pregăti proiecte de decrete, ordine și instrucțiuni ale Președintelui Federației Ruse, proiecte de rezoluții, ordine și instrucțiuni ale Guvernului Federației Ruse, care, în modul prescris, sunt prezentate spre examinare, respectiv, Președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse și, de asemenea, să fie emise acte (acte comune) ale organismelor guvernamentale federale, organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Rusiei. Federația, ai cărei reprezentanți sunt membri ai organului competent pentru coordonarea activităților în domeniul combaterii corupției. La primirea datelor privind săvârșirea infracțiunilor de corupție, organele de coordonare a activităților în domeniul combaterii corupției le transmit organelor de stat competente abilitate să verifice aceste date și să ia decizii în baza rezultatelor verificării în modul prevăzut de lege. .

6. Procurorul general al Federației Ruse și procurorii subordonați acestuia, în limitele autorității lor, coordonează activitățile organelor de afaceri interne ale Federației Ruse, organele serviciului federal de securitate, organele vamale ale Rusiei. Federația și alte organe de drept în lupta împotriva corupției și exercită alte competențe în domeniul combaterii corupției stabilite de legile federale.

7. Camera de Conturi a Federației Ruse, în limitele autorității sale, asigură combaterea corupției în conformitate cu Legea federală nr. 4-FZ din 11 ianuarie 1995 „Cu privire la Camera de Conturi a Federației Ruse”.

Articolul 6 Măsuri de prevenire a corupției

Prevenirea corupției se realizează prin aplicarea următoarelor măsuri principale:

1) formarea în societate a intoleranței la comportamentul corupt;

2) expertiza anticorupție a actelor juridice și a proiectelor acestora;

3) prezentarea, în modul prevăzut de lege, a cerințelor de calificare pentru cetățenii care solicită pentru ocuparea posturilor de stat sau municipale și a funcțiilor de serviciu de stat sau municipal, precum și verificarea, în modul prevăzut, a informațiilor prezentate de acești cetățeni;

4) stabilirea ca motiv de concediere a unei persoane care ocupă o funcție a unui serviciu de stat sau municipal inclus în lista stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse dintr-o funcție înlocuită a unui serviciu de stat sau municipal sau pentru aplicarea alte măsuri de răspundere legală în legătură cu celelalte măsuri ale răspunderii juridice ale acestuia pentru neaplicarea de către acesta a informațiilor sau a ne transmite în mod deliberat informații false sau incomplete cu privire la veniturile, bunurile și obligațiile lor de natură proprietății, precum și transmiterea de informații false cu bună știință despre veniturile, proprietățile și obligațiile cu caracter patrimonial ale soțului/soției (soției) și ale copiilor minori;

6) dezvoltarea instituțiilor de control public și parlamentar asupra respectării legislației Federației Ruse privind combaterea corupției.

Articolul 7

Principalele activități ale organelor de stat pentru îmbunătățirea eficienței luptei împotriva corupției sunt:

1) implementarea unei politici de stat unificate în domeniul combaterii corupției;

2) crearea unui mecanism de interacțiune a organelor de drept și a altor organe ale statului cu comisiile publice și parlamentare de combatere a corupției, precum și cu cetățenii și instituțiile societății civile;

3) adoptarea de măsuri legislative, administrative și de altă natură menite să atragă angajații de stat și municipali, precum și cetățenii la o participare mai activă la combaterea corupției, la formarea unei atitudini negative față de comportamentul corupt în societate;

4) perfecţionarea sistemului şi structurii organelor de stat, crearea unor mecanisme de control public asupra activităţii acestora;

5) introducerea standardelor anticorupție, adică instituirea pentru domeniul relevant de activitate a unui sistem unificat de interdicții, restricții și autorizații care să asigure prevenirea corupției în acest domeniu;

6) unificarea drepturilor și restricțiilor, interdicțiilor și obligațiilor stabilite pentru funcționarii publici, precum și pentru persoanele care ocupă funcții publice în Federația Rusă;

8) asigurarea independenței presei;

9) respectarea strictă a principiilor independenței judecătorilor și neamestecirii în activitățile judiciare;

10) îmbunătățirea organizării activităților autorităților de aplicare a legii și de reglementare pentru combaterea corupției;

11) îmbunătățirea procedurii de trecere a serviciului de stat și municipal;

12) asigurarea integrității, deschiderii, concurenței loiale și obiectivității la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului sau municipale;

13) eliminarea interdicțiilor și restricțiilor nerezonabile, în special în domeniul activității economice;

15) creșterea nivelului de remunerare și protecție socială a angajaților de stat și municipali;

17) consolidarea controlului asupra soluționării problemelor cuprinse în contestațiile cetățenilor și persoanelor juridice;

18) transferul unei părți din funcțiile organelor de stat către organizații de autoreglementare, precum și către alte organizații nestatale;

19) reducerea numărului de angajați de stat și municipali cu implicarea concomitentă a specialiștilor calificați în serviciul de stat și municipal;

21) optimizarea și precizarea competențelor organelor de stat și ale angajaților acestora, care ar trebui să se reflecte în reglementările administrative și oficiale.

Articolul 8

1. Un cetățean care solicită un post într-un serviciu de stat sau municipal inclus în lista stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și un angajat care înlocuiește o funcție în serviciul de stat sau municipal inclus în lista stabilită de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, trebuie să prezinte reprezentantului angajatorului (angajatorului) informații despre veniturile, proprietățile și obligațiile lor patrimoniale și despre veniturile, proprietatea și obligațiile patrimoniale ale soțului/soției și copiilor minori. Procedura de prezentare a informațiilor menționate este stabilită de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

2. Informațiile despre venituri, proprietăți și obligații de natură proprietății, prezentate de angajații de stat și municipali în conformitate cu prezentul articol, sunt informații de natură confidențială, cu excepția cazului în care sunt clasificate de legea federală drept informații care constituie secret de stat.

3. Nu este permisă utilizarea informațiilor despre veniturile, proprietatea și obligațiile patrimoniale ale unui angajat de stat sau municipal, ale soției (soției) și ale copiilor minori pentru a stabili sau determina solvabilitatea acestuia și solvabilitatea soției (soției) și a copiilor minori. , pentru colectarea sub formă directă sau indirectă de donații (contribuții) la fondurile asociațiilor obștești sau organizațiilor religioase sau de altă natură, precum și în favoarea persoanelor fizice.

4. Persoanele vinovate de dezvăluirea de informații despre venituri, proprietăți și obligații de natură proprietății unui angajat de stat sau municipal, soțul (soțul/soția) și copiii minori sau folosirea acestor informații în scopuri neprevăzute de legile federale, vor fi răspunzătoare în în conformitate cu legislaţia Federaţiei Ruse.Federaţia.

5. Informațiile privind veniturile, proprietățile și pasivele de natură proprie a angajaților de stat și municipali pot fi furnizate pentru publicare de către mass-media în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse.

6. Verificarea exactității și exhaustivității informațiilor privind veniturile, proprietatea și obligațiile patrimoniale ale unui angajat de stat sau municipal, ale soției (soției) și ale copiilor minori specificate în partea 1 a acestui articol este efectuată de reprezentantul angajatorului ( șef) sau o persoană căreia i s-a acordat o astfel de autoritate de către reprezentantul angajatorului (de către șef), în mod independent sau prin trimiterea, în modul stabilit de Președintele Federației Ruse, a unei cereri către agențiile de aplicare a legii sau organele de stat care exercită funcțiile de control, despre datele acestora privind veniturile, proprietatea și obligațiile patrimoniale ale unui angajat de stat sau municipal, ale soției (soției) acestuia și ale copiilor minori.

7. Nerespectarea de către un cetățean, la intrarea în serviciul de stat sau municipal, către reprezentantul angajatorului (angajatorului) a informațiilor cu privire la veniturile, proprietatea și obligațiile sale legate de proprietate, precum și despre veniturile, proprietatea și obligațiile legate de proprietate a soțului (soției) și a copiilor minori sau transmiterea de informații cu bună știință nesigure sau incomplete este baza pentru refuzul de a admite cetățeanul specificat la serviciul de stat sau municipal.

8. Neîndeplinirea de către un angajat de stat sau municipal a obligației prevăzute de Partea 1 a acestui articol este o infracțiune care implică eliberarea unui angajat de stat sau municipal dintr-o funcție înlocuită de stat sau de serviciu municipal sau aducerea acestuia la alte tipuri de responsabilitate disciplinară în conformitate cu legislația Federației Ruse.

9. Legile federale privind tipurile de serviciu public, precum și cu privire la serviciul municipal, pot stabili interdicții, restricții, obligații, reguli de conduită oficială mai stricte pentru un angajat de stat sau municipal.

Articolul 9

1. Salariatul de stat sau municipal este obligat să sesizeze reprezentantul angajatorului (angajatorului), parchetului sau altor organe de stat cu privire la toate cazurile de apel la acesta de către orice persoană pentru a-l determina să comită infracțiuni de corupție.

2. Sesizarea faptelor de tratament în vederea inducerii la săvârșirea infracțiunilor de corupție, cu excepția cazurilor în care aceste fapte au fost sau sunt în curs de verificare, este datoria oficială (oficială) a unui angajat de stat sau municipal.

3. Neîndeplinirea de către un angajat de stat sau municipal a obligației oficiale (de serviciu) prevăzute de partea 1 a acestui articol este o infracțiune care implică concedierea sa din serviciul de stat sau municipal sau tragerea lui la alte tipuri de răspundere în conformitate cu legislația. a Federației Ruse.

4. Un angajat de stat sau municipal care a sesizat reprezentantul angajatorului (angajatorului), organelor de urmărire penală sau altor organe de stat despre faptele de tratament pentru a-l determina să comită o infracțiune de corupție, despre faptele săvârșirii infracțiunilor de corupție de către alți angajați de stat sau municipali, lipsa de a furniza informații sau transmiterea de informații cu bună știință nesigure sau incomplete despre venituri, proprietăți și pasive de natură proprietății, se află sub protecția statului în conformitate cu legislația Federației Ruse.

5. Procedura de sesizare a unui reprezentant al unui angajator (angajator) cu privire la faptele unui recurs în scopul determinării unui angajat de stat sau municipal la săvârșirea infracțiunilor de corupție, lista informațiilor conținute în sesizări, organizarea verificării acestor informații și procedura de înregistrare a notificărilor este determinată de reprezentantul angajatorului (angajatorului).

Articolul 10 Conflict de interese în serviciul de stat și municipal

1. Un conflict de interese într-un serviciu de stat sau municipal în această lege federală înseamnă o situație în care interesul personal (direct sau indirect) al unui angajat de stat sau municipal afectează sau poate afecta îndeplinirea corespunzătoare a atribuțiilor sale oficiale (oficiale) și în care apare sau poate apărea o contradicție între interesul personal al unui angajat de stat sau municipal și drepturile și interesele legitime ale cetățenilor, organizațiilor, societății sau statului, care poate duce la lezarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor, organizațiilor; , societatea sau statul.

2. Interesul personal al unui angajat de stat sau municipal, care afectează sau poate afecta buna îndeplinire a atribuțiilor sale oficiale (oficiale), se înțelege ca fiind posibilitatea ca un angajat de stat sau municipal de a primi venituri sub formă de bani, obiecte de valoare, alte bunuri sau servicii în exercitarea atribuțiilor oficiale (oficiale) natura proprietății, alte drepturi de proprietate pentru sine sau pentru terți.

Articolul 11 Procedura de prevenire și soluționare a conflictelor de interese în serviciul de stat și municipal

1. Un angajat de stat sau municipal este obligat să ia măsuri pentru a preveni orice posibilitate de conflict de interese.

2. Salariatul de stat sau municipal este obligat să sesizeze superiorul său imediat în scris despre un conflict de interese apărut sau despre posibilitatea apariției acestuia, de îndată ce ia cunoștință de acesta.

3. Reprezentantul angajatorului, dacă a luat cunoștință de apariția unui salariat de stat sau municipal a unui interes personal care duce sau poate duce la un conflict de interese, este obligat să ia măsuri pentru prevenirea sau soluționarea unui conflict de interese.

4. Prevenirea sau soluționarea unui conflict de interese poate consta în schimbarea poziției oficiale sau oficiale a unui angajat de stat sau municipal care este parte la un conflict de interese, până la îndepărtarea acestuia din îndeplinirea atribuțiilor oficiale (oficiale) în în modul prescris și (sau) în refuzul de a beneficia de beneficii, dând naștere unui conflict de interese.

5. Prevenirea și soluționarea unui conflict de interese, la care este parte un angajat de stat sau municipal, se realizează prin recuzare sau autorecusare a unui angajat de stat sau municipal în cazurile și în modul prevăzute de legislația din Federația Rusă.

6. În situația în care un angajat de stat sau municipal deține valori mobiliare, acțiuni (participații, acțiuni la capitalul (social) autorizat al organizațiilor), acesta este obligat, pentru prevenirea unui conflict de interese, să își transfere titlurile, acțiunile (interese participative, acțiuni în capitalul autorizat (social) al organizațiilor) în managementul încrederii în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Articolul 12

1. Un cetățean care a ocupat funcții în serviciul de stat sau municipal, a cărui listă este stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, în termen de doi ani de la demiterea din serviciul de stat sau municipal, are dreptul să ocupe posturi în organizații comerciale și non-profit, dacă anumite funcții ale conducerii de stat a acestor organizații au fost incluse în atribuțiile oficiale (de serviciu) ale unui angajat de stat sau municipal, cu acordul comisiei competente pentru respectarea cerințelor de conduită oficială a funcționarilor publici de stat al Federației Ruse și soluționarea conflictelor de interese, care este dat în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse.

2. Un cetățean care a ocupat funcții în serviciul de stat sau municipal, a cărui listă este stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, este obligat, la încheierea contractelor de muncă, să informeze reprezentantul angajatorului (angajatorului) despre ultimul loc de serviciu în termen de doi ani de la demiterea sa din serviciul de stat sau municipal.

3. Nerespectarea de către un cetățean care a ocupat funcții în serviciul de stat sau municipal, a cărui listă este stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, după demiterea din serviciul de stat sau municipal, a cerinței prevăzute de partea 2 al prezentului articol, atrage incetarea contractului de munca incheiat cu cetateanul specificat.

4. La încheierea unui contract de muncă cu un cetățean care a ocupat funcții în serviciul de stat sau municipal, a cărui listă este stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, în termen de doi ani de la concedierea sa din serviciul de stat sau municipal, el este obligat să notifice reprezentantul angajatorului cu privire la încheierea unui astfel de acord în termen de zece zile (angajatorul) al unui angajat de stat sau municipal la ultimul său loc de serviciu, în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse.

5. Neîndeplinirea de către angajator a obligației stabilite de partea 4 a acestui articol este o infracțiune și atrage răspunderea în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Articolul 13 Răspunderea persoanelor pentru infracțiuni de corupție

1. Cetățenii Federației Ruse, cetățenii străini și apatrizii pentru săvârșirea infracțiunilor de corupție poartă răspundere penală, administrativă, civilă și disciplinară în conformitate cu legislația Federației Ruse.

2. O persoană care a săvârșit o infracțiune de corupție poate, printr-o hotărâre judecătorească, să fie privată de dreptul de a ocupa anumite funcții în serviciul de stat și municipal, în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Articolul 14 Răspunderea persoanelor juridice pentru infracțiuni de corupție

1. În cazul în care, în numele sau în interesul unei persoane juridice, se efectuează organizarea, pregătirea și săvârșirea infracțiunilor de corupție sau a infracțiunilor care creează condiții pentru săvârșirea infracțiunilor de corupție, se pot aplica măsuri de răspundere persoanei juridice în în conformitate cu legislația Federației Ruse.

2. Aplicarea măsurilor de răspundere persoanei juridice pentru o infracțiune de corupție nu exonerează persoana vinovată de răspunderea pentru această infracțiune de corupție, la fel cum atragerea unei persoane fizice la răspundere penală sau de altă natură pentru o infracțiune de corupție nu exonerează persoana juridică. de la răspundere pentru această infracțiune de corupție.

3. Prevederile acestui articol se aplică persoanelor juridice străine în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse.

Președintele Federației Ruse

Articolul 12

1. Un cetățean care a ocupat o funcție într-un serviciu de stat sau municipal inclus în lista stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, în termen de doi ani de la demiterea sa din serviciul de stat sau municipal, are dreptul de a ocupa posturi în o organizație și (sau) efectuează în această lucrare de organizare (furnizarea de servicii acestei organizații) timp de o lună în valoare de mai mult de o sută de mii de ruble în condițiile unui contract de drept civil (contracte de drept civil), dacă anumite funcții ale statului, municipalității managementul (administrativ) al acestei organizații au fost incluse în atribuțiile oficiale (oficiale) ale angajatului de stat sau municipal, cu acordul comisiei competente privind respectarea cerințelor de conduită oficială a angajaților de stat sau municipali și soluționarea conflictelor de interese. .

1.1. Comisia, în conformitate cu procedura stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, este obligată să ia în considerare o solicitare scrisă a unui cetățean cu privire la acordarea consimțământului pentru ocuparea unui post într-o organizație în condițiile unui contract de muncă și (sau) prestarea de servicii în această organizație (prestarea de servicii acestei organizații) în condițiile unui contract de drept civil, dacă anumite funcții ale statului, conducerea municipală (administrativă) a acestei organizații făceau parte din atribuțiile sale oficiale (de serviciu), precum și să informeze cetățeanul despre decizia luată.

2. Un cetățean care a ocupat funcții în serviciul de stat sau municipal, a căror listă este stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, în termen de doi ani de la concedierea din serviciul de stat sau municipal, este obligat, la încheierea muncii sau Contractele de drept civil pentru prestarea de muncă (prestarea de servicii) specificate la paragraful 1 al prezentului articol, informează angajatorul cu privire la ultimul loc al serviciului său.

3. Nerespectarea de către un cetățean care a ocupat funcții în serviciul de stat sau municipal, a cărui listă este stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, după demiterea din serviciul de stat sau municipal a cerinței prevăzute de partea 2 din prezentul articol, atrage încetarea unui contract de muncă sau de drept civil de prestare a muncii (prestare servicii), specificat în partea 1 a prezentului articol, încheiat cu cetățeanul specificat.

4. La încheierea unui contract de muncă sau de drept civil pentru prestarea de muncă (prestarea de servicii) specificată în partea 1 a prezentului articol, cu un cetățean care a deținut funcții în serviciul de stat sau municipal, a cărui listă este stabilită prin reglementări; actele juridice ale Federației Ruse, în termen de doi ani de la concedierea sa din serviciul de stat sau municipal, este obligat, în termen de zece zile, să raporteze încheierea unui astfel de acord reprezentantului angajatorului (angajatorului) angajatului de stat sau municipal la ultimul său locul de serviciu în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse.

5. Neîndeplinirea de către angajator a obligației stabilite de partea 4 a acestui articol este o infracțiune și atrage răspunderea în conformitate cu legislația Federației Ruse.

6. Verificarea conformității de către cetățeanul specificat în partea 1 a acestui articol cu interdicția de a ocupa un post într-o organizație în condițiile unui contract de muncă și (sau) de a presta munca în această organizație (prestarea de servicii acestei organizații) pe termenii unui contract de drept civil (contracte de drept civil) în cazurile prevăzute de legile federale, dacă anumite funcții ale administrației de stat a acestei organizații au fost incluse în atribuțiile oficiale (de serviciu) ale unui angajat civil sau municipal și respectarea de către angajator a prevederilor condițiile pentru încheierea unui contract de muncă sau respectarea condițiilor pentru încheierea unui contract de drept civil cu un astfel de cetățean se realizează în modul stabilit de actele juridice normative ale Federației Ruse.

Legislația anticorupție a Federației Ruse

Legislația rusă anticorupție este reprezentată de mai multe legi și regulamente federale.

Există patru legi federale principale în acest domeniu.

Legea federală nr. 115-FZ din 07 august 2001 (30 decembrie 2015) „Cu privire la contracararea legalizării (spălării) a veniturilor din infracțiuni și a finanțării terorismului”.

Potrivit art. 3 din prezenta legevenituri din infracțiune, - bani sau alte bunuri obținute în urma unei infracțiuni.

Legalizarea (spălarea) veniturilor din infracțiuni, - darea unei forme licite detinerii, utilizarii sau dispunerii de bani sau alte bunuri obtinute ca urmare a unei infractiuni.

Finanțarea terorismului - furnizarea sau strângerea de fonduri ori prestarea de servicii financiare cu știința că acestea sunt destinate finanțării organizării, pregătirii și săvârșirii a cel puțin uneia dintre infracțiunile prevăzute la articolele 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208; , 211, 220 , 221, 277, 278, 279 și 360 din Codul Penal al Federației Ruse sau să prevadă un grup organizat, un grup armat ilegal sau o comunitate criminală (organizație criminală) creată sau creată pentru a comite la cel puțin una dintre aceste crime.

Măsurile care vizează contracararea legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului includ:

Organizarea si implementarea controlului intern;

Control obligatoriu;

Interdicția de a informa clienții și alte persoane cu privire la măsurile luate pentru combaterea legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului, cu excepția informării clienților cu privire la măsurile luate pentru înghețarea (blocarea) fondurilor sau a altor bunuri, să suspendarea unei tranzacții, refuzul de a îndeplini ordinul clientului privind efectuarea operațiunilor, refuzul încheierii unui contract de cont (depozit) bancar, privind necesitatea furnizării de documente în temeiurile prevăzute de prezenta lege; alte măsuri luate în conformitate cu legile federale.

2. Legea federală din 25 decembrie 2008 Nr. 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”. Potrivit art. 1 din prezenta lege, corupția este definită caabuz de poziție oficială, dare de mită, primire de mită, abuz de autoritate, mită comercială sau altă utilizare ilegală de către o persoană a funcției sale oficiale contrar intereselor legitime ale societății și ale statului pentru a obține beneficii sub formă de bani , obiecte de valoare, alte proprietăți sau servicii de natură proprietății, alte drepturi de proprietate pentru ei înșiși sau pentru terți sau furnizarea ilegală a unor astfel de beneficii persoanei specificate de către alte persoane; de asemenea săvârșirea tuturor actelor de mai sus, în numele sau în interesul unei persoane juridice.

Combaterea corupției este activitatea autorităților federale ale statului, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernelor locale, instituțiilor societății civile, organizațiilor și persoanelor aflate în atribuțiile lor:

a) prevenirea corupției, inclusiv identificarea și eliminarea ulterioară a cauzelor corupției (prevenirea corupției);

b) identificarea, prevenirea, suprimarea, dezvăluirea și investigarea infracțiunilor de corupție (lupta împotriva corupției);

c) să minimizeze și (sau) să elimine consecințele infracțiunilor de corupție.

Această lege este dedicată în principal caracterizării măsurilor de prevenire a corupției și principalelor activități ale organelor de stat pentru îmbunătățirea eficienței luptei împotriva corupției.

Prevenirea corupției se realizează prin aplicarea următoarelor măsuri principale:

Formarea în societate a intoleranței la comportamentul corupt;

Expertiza anticorupție a actelor juridice și a proiectelor acestora;

Prezentarea, în modul prevăzut de lege, a cerințelor de calificare pentru cetățenii care aplică pentru ocuparea posturilor de stat sau municipale;

Dezvoltarea instituțiilor de control public și parlamentar asupra respectării legislației Federației Ruse privind combaterea corupției

și alte câteva măsuri.

Principalele activități ale organelor de stat pentru îmbunătățirea eficienței luptei împotriva corupției sunt:

Implementarea unei politici de stat unificate în domeniul combaterii corupției;

Crearea unui mecanism de interacțiune a organelor de drept și a altor organe ale statului cu comisiile publice și parlamentare de combatere a corupției, precum și cu cetățenii și instituțiile societății civile;

Îmbunătățirea sistemului și structurii organelor de stat, crearea unor mecanisme de control public asupra activităților acestora;

Introducerea standardelor anticorupție, adică instituirea unui sistem unificat de interdicții, restricții și autorizații pentru domeniul relevant de activitate, asigurând prevenirea corupției în acest domeniu;

Oferirea cetățenilor de acces la informații despre activitățile autorităților federale ale statului, ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale;

Asigurarea independenței presei;

Respectarea cu strictețe a principiilor independenței judecătorilor și a neintervenției în activitățile judiciare;

Îmbunătățirea organizării activităților autorităților de aplicare a legii și de reglementare pentru combaterea corupției;

Asigurarea integrității, deschiderii, concurenței loiale și obiectivității în achizițiile de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului sau municipale;

Eliminarea interdicțiilor și restricțiilor nerezonabile, în special în domeniul activității economice;

Creșterea nivelului de remunerare și securitate socială a angajaților de stat și municipali;

Transferul unei părți din funcțiile organelor de stat către organizații de autoreglementare, precum și către alte organizații neguvernamentale;

Reducerea numărului de angajați de stat și municipali cu implicarea concomitentă a specialiștilor calificați în serviciul de stat și municipal;

și alte câteva zone.

3. Legea federală din 17 iulie 2009 nr. 172-FZ „Cu privire la expertiza anticorupție a actelor juridice de reglementare și a proiectelor de acte legislative de reglementare” .

4. Legea federală din 21 noiembrie 2011 nr. 329-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu îmbunătățirea administrației publice în domeniul combaterii corupției”.

Statut în domeniul combaterii corupției:

1. Decretul Președintelui Federației Ruse din 21 septembrie 2009 nr. 1066 „Cu privire la verificarea exactității și exhaustivității informațiilor transmise de cetățenii care solicită funcții publice în Federația Rusă și de persoanele care dețin funcții publice în Federația Rusă și respectarea cu restricții de către persoanele care ocupă funcții publice Federația Rusă”.

2. Decretul președintelui Federației Ruse din 01 iulie 2010 nr. 821 „Cu privire la comisiile pentru respectarea cerințelor de conduită oficială a funcționarilor publici federali și soluționarea conflictelor de interese”.

3. Decretul președintelui Federației Ruse din 25 februarie 2011 nr. 233 „Cu privire la anumite probleme de organizare a activităților Prezidiului Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru combaterea corupției”.

4. Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 februarie 2010 nr. 96 „Cu privire la expertiza anticorupție a actelor juridice de reglementare și a proiectelor de acte legislative de reglementare”

5. Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 martie 2013 nr. 208 „Cu privire la aprobarea regulilor de depunere de către o persoană care intră în funcția de șef al unei instituții a statului federal, precum și a șefului unui stat federal instituție, informații despre veniturile, bunurile și obligațiile lor cu caracter patrimonial și veniturile, cu privire la bunurile și obligațiile de natura patrimonială ale soților și copiilor minori.

6. Decretul Guvernului Federației Ruse din 09 ianuarie 2014 nr. 10 „Cu privire la procedura de raportare de către anumite categorii de persoane cu privire la primirea unui cadou în legătură cu funcția lor oficială sau cu îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale (oficiale), livrarea și evaluarea unui cadou, vânzarea (răscumpărarea) și creditarea veniturilor din vânzarea acestuia” (angajați de stat și municipali - cadouri în valoare de peste 3 mii de ruble).

În prezent, Guvernul lucrează și la realizarea Planului Anticorupție pentru 2016-2017.

Portal pentru student. Autoinstruire

Despre ce este legea?

Principiile anticorupție

Fundamentele combaterii corupției

Măsuri preventive anticorupție

Despre conflicte de interese

Despre responsabilitate și schimbări în lege

Modificări și modificări

Comentariile lui Rossiyskaya Gazeta

Articolul 12

ARTICOLE SIMILARE