Rapoartele din presă sunt înlocuite cu titluri noi despre detenția sau procesul unui alt oficial corupt. Unii dintre funcționarii publici scapă cu amenzi de milioane de dolari, cineva este așteptat într-o colonie-așezare, iar un număr de funcționari primesc o pedeapsă cu suspendare, iar uneori cazul este închis din lipsă de probe. Cu toate acestea, întotdeauna se pune întrebarea, este însuși „slujitorul suveranilor” vinovat pentru luarea de mită? Fie sistemul care s-a dezvoltat de-a lungul istoriei de secole a Rusiei este de vină.

Este general acceptat că „corupția” și-a început marșul în toată Rusia din momentul în care aparatul puterii de stat și sistemul de comandă al guvernării au început să prindă contur. Guvernatorii și guvernanții au devenit reprezentanți ai Marelui Duce în localități. Ei erau cei care erau stăpânii deplini ai teritoriilor supuse.

Viceregnatul şi voievodatul se bazau pe hrănire- sistemul de întreținere și stimulente materiale pentru birocrația de stat angajată în administrațiile locale în timpul formării statului rus. Boierii-guvernatori, trimiși de guvernul central să slujească în raioanele țării, nu primeau salarii de la stat, ci aveau dreptul să ia bani de la populația locală supusă acestora, adică. hrănește-te cu el.

Când guvernatorul a preluat funcția, oamenii l-au plătit "mancare care vine"(în termeni moderni, ridicare), și au fost obligați să păstreze alimentatorul pe toată perioada de serviciu. În plus, boierii puteau cere „hrana” corespunzătoare pentru servitorii, anturajul, caii lor. De obicei, „mâncarea” se aducea de 3 ori pe an: de Crăciun, de Paști și de Ziua Sfinților Apostoli Petru și Pavel.

„Adevărul rusesc” lung(cunoscut în listele secolelor XIII - XV) stabilește următorul conținut natural al virnikului (executor al hotărârilor curții domnești): 2 găini pe zi, iar miercuri și vineri la brânză, 7 pâini pe săptămână, mei și mazăre la 7 curățări, 7 sare și 7 găleți de malț.

În alte cazuri, același monument definește: „și pâine și mei pentru că pot mânca”, sau " ce naiba va lua", sau în termeni și mai generali: " si le hraneste imati pentru ei insisi si calul este de ajuns". Din cele mai vechi timpuri, astfel de alimente au fost plătite de populație ca o datorie, indiferent dacă judecătorului îi este sau nu foame.

Istoricul american D. Blum explică acest fenomen prin dificultățile economice pe care le-a experimentat Rusia în secolele XIII-XV. Din cauza scăderii populației, au existat o mulțime de terenuri părăsite care nu asigurau niciun venit. Dar chiar și acele terenuri care au fost cultivate au fost folosite în principal ca parte a unei economii de subzistență care producea produse pentru consumul intern, și nu în scopul vânzării lor. În aceste condiţii, colectarea impozitelor băneşti era fie imposibilă, fie a jucat un rol limitat. Principalul lucru a fost colecția de produse naturale de către alimentator și era destul de firesc să păstreze unele dintre aceste produse pentru sine pentru munca sa în gestionarea teritoriului care i-a fost încredințat.

Acest sistem a fost creat pentru a crea un stat centralizat, însă totul a dus la faptul că hrănitorii au început să se considere „regi” pe micul lor teritoriu.

În viitor, hrănirea „naturală” a început treptat să fie înlocuită cu „asistență” în termeni monetari. Adesea, hrănitorii profitau de poziția lor și încercau să „câștige” cât mai mult posibil. După cum scria ambasadorul austriac Herberstein, care s-a aflat multă vreme la Moscova (prima treime a secolului al XVI-lea), sursa de venit pentru alimentator au fost și „estorcări care se storc de la săraci dacă sunt vinovați de ceva. " După cum se poate observa din această descriere, chiar și în ciuda cotelor fixe ale impozitelor de bază plătite de populație în secolele XV-XVI, sistemul de hrănire a fost o sursă frecventă de arbitrar a guvernanților.

Populația locală nu s-a zgarcit cu cadouri - nu exista altă cale de ieșire. După ce au adunat mită, guvernanții s-au întors în capitală, unde le-a fost luat surplusul de avere acumulată în favoarea trezoreriei. Așa s-a format responsabilitatea reciprocă a mituitorilor mitropolitani și provinciali.

Totuși, statul moscovit a început să intre în vigoare, ceea ce a dus la creșterea numărului de oameni de serviciu, boieri și copii boieri. Dar hrănitoarele, deși sunt mai multe, dar proporțiile nu sunt deloc aceleași.

De la sfârșitul secolului al XV-lea, marii duceți au căutat să limiteze puterea și veniturile „comercialilor”. În primul rând, se stabilește perioada de hrănire - 1-3 ani. Mai mult, doi guvernatori au început să fie numiți într-un oraș și câte doi volosti pentru fiecare volost. Feederii trebuiau să împartă veniturile, precum și teritoriul aflat sub jurisdicția lor.

De asemenea, hrănitoarele au început să-și limiteze funcțiile. Cert este că alimentatorul, în calitate de reprezentant al statului, era și judecător: avea în comandă un întreg aparat judiciar și polițienesc. Și de foarte multe ori, sau aproape întotdeauna, hotărârile judecătorești erau luate de el ținând cont de câte „promisiuni” (mită) plătea fiecare parte în litigiu. În legea, adoptată a doua zi după discursul lui Ivan cel Groaznic, la 27 februarie 1549, se spunea: „în toate orașele pământului Moscovei, guvernanții copiilor boieri nu trebuie judecați pentru nimic, în afară de crimă și tortură și roșu. - jaf cu mâna.”

Viciile birocrației ruse au devenit deja proverbiale; personajele literare ironice și declarațiile critice despre funcționarii publici sunt larg răspândite în literatură. Toate acestea au fost moștenite de oficialii moderni de la funcționarii publici ai Imperiului Rus, care, la rândul lor, au succesiune directă de la „slujitorii suveranului” Rusiei. Deși hrănirea a fost desființată oficial în 1556, tradiția de a trăi și de a se îmbogăți în detrimentul supușilor s-a păstrat în mentalitatea noastră, din păcate, până în zilele noastre.

Olga Ilyina

1. Sursele de venituri și costurile financiare ale statului rus în secolele X-XVII. 2. Economia financiară a Imperiului Rus în perioada de la începutul secolului al XVIII-lea până în 1861. 3. Reglementarea legislativă a veniturilor și cheltuielilor statului la începutul secolelor XIX-XX. 4. Sistemul veniturilor și cheltuielilor statului în perioada anilor. 5. Caracteristici ale formării sistemului financiar modern al Federației Ruse.

Principalele surse de venituri ale statului în secolul al IV-lea, precum și în secolele următoare, au fost impozitele. Tributul a fost perceput și în perioada jugului tătar-mongol în favoarea khanilor Hoardei, dar alte câteva tipuri: de la artizani și negustori - tamga, de la proprietari de pământ - kadlan. Tributul a fost perceput și în perioada jugului tătar-mongol în favoarea khanilor Hoardei, dar alte câteva tipuri: de la artizani și negustori - tamga, de la proprietari de pământ - kadlan. Tributul era perceput în două moduri: prin căruță, când era adus la Kiev, și de oameni, când prințul sau echipele sale înșiși serveau pentru ea. Din secolul al XI-lea, prinții în loc de ei înșiși au trimis batmen speciali pentru a colecta tribut. Unitățile de impozitare erau fum (curtea) și ralo (plug), dar ambele unități înseamnă în esență același lucru: o bucată de pământ cultivată de forțele unui singur gospodar. Articolele care erau percepute tribut în vechiul stat rus erau produse brute: miere, piei de animale purtătoare de blană, pâine de cereale, in, animale domestice etc. Tributul era perceput în două moduri: cu căruța, când era adus la Kiev. , și polyudem, când prințul sau echipele lui înșiși au hărțuit-o. Din secolul al XI-lea, prinții în loc de ei înșiși au trimis batmen speciali pentru a colecta tribut. Unitățile de impozitare erau fum (curtea) și ralo (plug), dar ambele unități înseamnă în esență același lucru: o bucată de pământ cultivată de forțele unui singur gospodar. Articolele care erau percepute tribut în vechiul stat rus erau produse brute: miere, piei de animale purtătoare de blană, pâine de cereale, in, animale domestice etc.

Taxe - impozite indirecte, au fost inițial stabilite în scopul îmbunătățirii. Astfel, greutatea și măsura erau percepute pentru acoperirea costurilor de cântărire și măsurare a mărfurilor în interesul comerțului, spălării și transportului - pentru acordarea de fonduri sau asistență de la stat în transportul mărfurilor peste râu și portaj, hrana pentru chita - o taxă de la pastratori ai tavernei, sufragerie tribut si comert - datorie pentru asigurarea comerciantilor cu locuri de depozitare a marfurilor si pentru organizarea pietelor. S-au aplicat amenzi (vire) pentru săvârșirea de infracțiuni. De exemplu, Russkaya Pravda conține reguli pe baza cărora, atunci când se analizează cauzele penale pentru toate tipurile de infracțiuni, 12 grivne au mers la trezorerie, iar când instanța a dat verdictul de nevinovat, reclamantul și pârâtul au plătit câte 1 grivne fiecare. . Îndatoririle au fost stabilite în principal în scopuri de administrare militară și anume: asigurarea mijloacelor de transport pentru echipele militare, pentru batmeni și mesageri princiari; dezvoltare urbană - construirea și modificarea fortificațiilor în toată parohia, construcția și repararea podurilor etc.

În secolul al XIII-lea, ca urmare a întăririi puterii prințului Moscovei, tributul ia forma unui impozit. Plugul a devenit unitatea de impozitare, ceea ce însemna nu o măsură de teren, ci o unitate convențională de măsură pentru orice proprietate. În această perioadă, în Rusia a început să se contureze un sistem de impozitare a terenurilor. Taxa de teren includea taxe pe teren, curte și taxe comerciale. Deci, în raport cu pământul, plugul cuprindea: pământ bun 800 sferturi, mediu 1000, subțire În orașe, plugul cuprindea un anumit număr de yarzi: „cel mai bun” 40, „mediu” 80, „tânăr” 160, „ bobyl” 960. În ceea ce privește meșteșugurile, de exemplu, „de la” (despărțitor de pescuit în râu) era echivalat cu un plug etc.

În 1480, Ivan al III-lea a început de fapt să recreeze sistemul financiar al Rusiei. Întreaga populație a fost împărțită în taxabile și neimpozabile. Populația neimpozabilă, adică cea care avea imunitate fiscală, includea inițial clerul, oamenii de serviciu de toate gradele și comercianții, atât ruși, cât și străini. Mănăstirile și bisericile se încadrau în această categorie în cazul cumpărării sau primirii în dar a pământurilor negre. Pământurile și oamenii negre erau cele care erau enumerate în registrele fiscale - înnegrite.

Dezvoltarea administrațiilor locale duce la apariția unui sistem suplimentar de plăți. Administrația de stat în localități era efectuată de guvernanți și voloști din rândul boierilor ereditari, ale căror drepturi erau reglementate prin hărți. La preluarea mandatului, populația locală trebuia să plătească „intrare” și regulat, de trei ori pe an – „hrană”. Viceregele și-a păstrat dreptul de a cere sprijin monetar în loc de „hrană” naturală. Guvernatorul a primit și taxe de judecată de la populație pentru producerea instanței.

De la sfârșitul secolului al XIV-lea, arbitrariul în stabilirea cantității de rechiziții de la populație începe să fie limitat de scrisori de hârtos - „alimentatorul primește o listă profitabilă din cărți, cum poate colecta alimente și tot felul de taxe și populația. i se acordă dreptul de a cere abuzurile guvernatorilor”. În general, plățile de la populație în cadrul sistemului de hrănire se făceau pe lângă taxele centralizate. Principalele elemente de cheltuieli ale vistieriei regale din secolele X-XVII, precum și din secolele următoare, ar trebui să fie numite costuri de întreținere a armatei, a aparatului de stat și a curții regale.

Inițial, cheltuielile militare, precum și cheltuielile autorităților centrale, au fost efectuate în natură, întrucât principalele venituri mergeau către vistieria statului și sub formă de blănuri, hrană, animale etc. După eliberarea de sub jugul tătar, formarea unui stat centralizat și crearea unui sistem monetar relativ stabil, cheltuielile militare și alte cheltuieli ale statului au început treptat să capete o formă monetară. Un sistem coerent de management financiar în statul rus a lipsit destul de mult timp, iar cel existent era foarte complex și confuz. Colectarea impozitelor și taxelor a fost efectuată de comenzile Printed, Streltsy, Yamskoy și Posolsky. Țarul Alexei Mihailovici a încercat să simplifice oarecum acest sistem. În 1655 a fost creat Ordinul Numărătoare, care se ocupa de colectarea impozitelor. El a început să verifice activitățile financiare ale altor comenzi, să analizeze registrele de venituri și cheltuieli, ceea ce a făcut posibilă determinarea destul de exactă a structurii bugetului statului rus din acea perioadă.

Bugetul (salariul) de stat al secolului al XVII-lea era format din taxe directe și indirecte, cu alte cuvinte din „venituri salariale și nesalariale”. Taxele directe, în valoare de 40% din toate veniturile trezoreriei statului, includeau impozitul streltsy (pentru întreținerea arcașilor), salariile, banii de rentă etc. „Veniturile suplimentare” au reprezentat aproximativ 60% din fondurile primite de stat. trezorerie și a constat în principal din diverse taxe guvernamentale și judiciare. Veniturile bugetului de stat în 1680 se ridicau la ruble, 5 ruble au fost primite din impozite directe. (44%), din cauza indirectă, 6 ruble. (53,3%). Restul de 2,7% au oferit taxe de urgență și alte venituri. Cheltuielile bugetare s-au ridicat la ruble.

Pentru a simplifica sistemul complex de impozitare, în anii a fost realizată o reformă fiscală. Ca urmare a transformărilor efectuate, sistemul de impozite directe se schimbă - impozitarea terenurilor este înlocuită cu impozitarea gospodăriei, taxele nu se stabilesc „de la plug”, cum era obișnuit înainte, ci „de la numărul curții”.

Taxa de timbru, taxa de cap la taximetristi, taxe pe hanuri, sobe, vapoare plutitoare, pepeni verzi, nuci, vanzari de mancare, taxa de spargere a ghetii, faimoasa taxa pe mustati si barba, precum si pe credintele bisericesti - batranii credinciosi schismatici erau obligati sa plateasca o taxă dublă.

De o importanță capitală în extinderea numărului de surse profitabile a fost reforma afacerilor monetare, realizată de Petru I în 1700. Ca urmare a reformelor efectuate, baterea monedelor devine din nou monopol de stat și una dintre principalele surse de venit pentru trezorerie.

Din cele de mai sus, se poate observa că sistemul fiscal - principala sursă de venit - la începutul secolului al XVIII-lea era complex și necesita o raționalizare. În acest scop, precum și pentru a controla întregul sistem financiar, Petru I a creat organe ale guvernului central - consilii.

Astfel, sistemul de impozitare greoi și costisitor care se dezvoltase până în secolul al XVIII-lea a fost înlocuit cu un sistem relativ simplu de impozitare prin vot. La fel ca sistemele anterioare per-hap și bazate pe curte, noul sistem de impozitare directă nu a ținut cont de statutul proprietății (care este o caracteristică comună a tuturor impozitelor personale).

„Conform unor estimări, în cei 34 de ani ai domniei Ecaterinei a II-a, cheltuielile pentru administrația internă au crescut de 5,8 ori, pentru armată - de 2,6 ori, întreținerea curții - de 5,3 ori." Suma totală a cheltuielilor bugetului de stat a crescut de peste 4,5 ori și s-a ridicat la peste 78 de milioane de ruble.

„88%... pentru armata și aparatul de stat, 11% pentru întreținerea curții, iar doar 1% a fost trimis în educație, sănătate și caritate”. Drept urmare, în 1796 bugetul de stat cuprindea următoarele elemente de cheltuieli: În primul deceniu al secolului al XIX-lea, starea sistemului financiar al Rusiei țariste a devenit și mai deplorabilă. Bugetul a fost executat cu deficit. Din 1801 până în 1809, s-au cheltuit 390 de milioane de ruble peste estimare.

Începutul secolului al XIX-lea este strâns legat de transformările statale din epoca domniei lui Alexandru I () și de numele unui om de știință remarcabil, un adevărat reformator al sistemului de stat rus, Mihail Mihailovici Speransky.

Situația financiară dificilă din Rusia la începutul secolului al XIX-lea l-a determinat pe împăratul Alexandru I să-l implice pe M.M. Speransky, care cunoștea bine starea finanțelor din Rusia. Prevăzând o schimbare radicală a întregului sistem fiscal al Rusiei, M.M.Speransky a propus înlocuirea taxei de renume cu un impozit pe teren, toate taxele de oraș, cu excepția taxelor de votare, „să fie stabilite în funcție de evaluarea imobilelor”.

În 1810, Speranski a pregătit lui Alexandru I o notă numită „Planul financiar”, în care a acordat prioritate schimbării cadrului legislativ. În „Planul de finanțare”, el a formulat clar problemele financiare și juridice, precum și modalitățile de rezolvare a acestora. Acesta a propus: - să asigure transparența în aprobarea și execuția bugetului; - acorda putere de lege bugetului; - să stabilească principiul cheltuirii raționale a fondurilor publice și să stabilească cheltuielile pe „venituri”; - cresterea veniturilor prin eficientizarea taxelor existente si stabilirii de noi taxe; -să efectueze o reformă a sistemului monetar al statului prin retragerea bancnotelor din circulație cu lichidarea concomitentă a băncilor de bancnote, în loc să ramburseze băncile care ar emite doar bani de credit. În „Planul de finanțare”, el a formulat clar problemele financiare și juridice, precum și modalitățile de rezolvare a acestora. Acesta a propus: - să asigure transparența în aprobarea și execuția bugetului; - acorda putere de lege bugetului; - să stabilească principiul cheltuirii raționale a fondurilor publice și să stabilească cheltuielile pe „venituri”; - cresterea veniturilor prin eficientizarea taxelor existente si stabilirii de noi taxe; -să efectueze o reformă a sistemului monetar al statului prin retragerea bancnotelor din circulație cu lichidarea concomitentă a băncilor de bancnote, în loc să ramburseze băncile care ar emite doar bani de credit.

În Planul de finanțe, M. M. Speransky a propus clasificarea veniturilor statului pe două motive. După sursele încasării acestora, s-a propus împărțirea veniturilor statului în trei tipuri: 1. Fete și impozite. 2. Venituri din capitalul guvernamental, care, la rândul lor, includea: - venituri din capitalul utilizat la prelucrarea minereului, sării, pescuitului și vânătorii; - venituri din capital, care au fost utilizate pentru întreținerea instituțiilor publice; - venituri din capitaluri utilizate în industrie şi comerţ. 3. Venituri din folosirea proprietatii statului. După sursele încasării acestora, s-a propus împărțirea veniturilor statului în trei tipuri: 1. Fete și impozite. 2. Venituri din capitalul guvernamental, care, la rândul lor, includea: - venituri din capitalul utilizat la prelucrarea minereului, sării, pescuitului și vânătorii; - venituri din capital, care au fost utilizate pentru întreținerea instituțiilor publice; - venituri din capitaluri utilizate în industrie şi comerţ. 3. Venituri din folosirea proprietatii statului.

Al doilea motiv este „spațiul utilizării lor”. În conformitate cu aceasta, acestea au fost împărțite în: 1. venituri totale - stabilite pentru cheltuielile administrației publice (de exemplu, impozitul pe vot); 2. venituri private - atribuite anumitor surse de cheltuieli (de exemplu, o taxă de transport maritim pentru întreținerea canalelor); 3. venituri obișnuite - printre acestea, M. M. Speransky a atribuit venituri, „a căror acțiune nu este întreruptă de niciun incident întâmplător și a căror utilizare este o nevoie permanentă”; 4. Venituri extraordinare - surse de venit care intră în vistieria statului pentru scurt timp și în caz de urgență. M. M. Speransky a numit bancnotele un exemplu de venit extraordinar. Al doilea motiv este „spațiul utilizării lor”. În conformitate cu aceasta, acestea au fost împărțite în: 1. venituri totale - stabilite pentru cheltuielile administrației publice (de exemplu, impozitul pe vot); 2. venituri private - atribuite anumitor surse de cheltuieli (de exemplu, o taxă de transport maritim pentru întreținerea canalelor); 3. venituri obișnuite - printre acestea, M. M. Speransky a atribuit venituri, „a căror acțiune nu este întreruptă de niciun incident întâmplător și a căror utilizare este o nevoie permanentă”; 4. Venituri extraordinare - surse de venit care intră în vistieria statului pentru scurt timp și în caz de urgență. M. M. Speransky a numit bancnotele un exemplu de venit extraordinar. M. M. Speransky a fost unul dintre primii care a formulat principiile introducerii unor elemente de venit în bugetul de stat care au rămas neschimbate în prezent.

În istoria secolului al XIX-lea, cel mai important eveniment a fost abolirea iobăgiei. Dezvoltarea relațiilor marfă-bani a dictat necesitatea înlocuirii impozitelor și taxelor naturale cu impozite monetare. Desființarea iobăgiei a dus nu numai la apariția plăților de răscumpărare „nefiscale”, ci și la schimbări în sistemul fiscal. În seria generală de reforme din anii 6080 ai secolului al XIX-lea, efectuate sub Alexandru al II-lea, reforma financiară a jucat un rol semnificativ. În seria generală de reforme din anii 6080 ai secolului al XIX-lea, efectuate sub Alexandru al II-lea, reforma financiară a jucat un rol semnificativ.

Unul dintre rezultatele așteptate ale reformei a fost eficientizarea finanțelor publice. Procedura existentă de contabilizare a cheltuielilor și veniturilor, și anume absența unui buget național unificat, nu a asigurat acumularea de fonduri în mâinile guvernului, în urma căreia practic nu a existat niciun control asupra cheltuirii fondurilor.

În 1862, a fost efectuată o reformă bugetară, care a servit drept bază pentru înăsprirea controlului asupra cheltuirii fondurilor bugetului de stat. Din acel moment, în presă a început să fie publicată defalcarea veniturilor și cheltuielilor statului, adică bugetul devine public, iar toate veniturile statului sunt concentrate în conturile Trezoreriei Statului.

La sfârșitul secolului al XIX-lea, impozitele au rămas principala sursă de venit pentru bugetul țarist, veniturile din care au reprezentat 75% din veniturile bugetare. La sfârșitul secolului al XIX-lea, în Rusia țaristă, „pe lângă bugetul „obișnuit”, exista și un buget „extraordinar”, care prevedea cheltuieli militare extraordinare, cheltuieli pentru construcția și reconstrucția căilor ferate”. Sursele de venituri ale ambelor bugete nu au fost însă suficiente pentru a finanța cheltuielile militare ale statului, astfel că deficitul a fost acoperit prin împrumuturi interne și externe. Ca urmare, la posturile de cheltuieli ale bugetului de stat s-a adăugat plata dobânzilor la datoriile de stat, care au crescut constant.

Sistemul fiscal al Rusiei de la sfârșitul secolului XIX - începutul secolului XX se caracterizează prin prevalența rolului impozitării indirecte în formarea părții de venituri a bugetului. Bugetul de stat al Rusiei a fost construit pe principii comune cu țările europene, adică nu a inclus bugetele locale, ci a fost împărțit în bugete ordinare și de urgență. Veniturile bugetare ordinare au fost împărțite în următoarele grupe: - impozite directe; - impozite indirecte; - atribuțiile; - regalii guvernamentale; - proprietatea si capitalul statului; - plăți de răscumpărare (anulate în 1905); - rambursarea cheltuielilor trezoreriei statului (aceasta include încasările din contul creditelor acordate anterior) și alte venituri.

Cea mai numeroasă grupă era formată din impozitele directe, care erau împărțite în cinci grupe: 1. Impozite și taxe pe bunuri imobile: impozit pe teren de stat; impozitul pe bunuri imobiliare în orașe și orașe; colectare din imobile din zonele suburbane din Sankt Petersburg pentru întreținerea poliției; impozit pe teren de la coloniști; impozit de stat în provinciile Siberia; colectarea banilor de la yasak Voguls din provincia Perm etc. 2. Impozite din comert si industrie: taxa de stat pe comertul; taxe speciale din comerț și industrie. 3. Impozite pe capitalul bănesc: încasarea din veniturile din capitalul bănesc; colectare din conturi curente speciale. 4. Impozite și impozite personale: impozite pe cap de locuitor și taxe pe cap de locuitor în unele zone ale Siberiei; taxele de votare de la proprietarii de pământ evrei; dosar din vitele Kirghizilor Hoardei Interioare; pilirea vagoanelor; yasak de la străinii nomazi și rătăcitori; colecție târg în Nijni Novgorod etc. 5. Taxa de stat pe apartament. Având în vedere lista impozitelor directe, putem concluziona că nu a existat un principiu unic pe care să se construiască sistemul de impozite directe. A implicat nu numai impozite reale și personale în același timp; dar și forme arhaice precum quitrent, yasak.

În 1875, a fost introdus un impozit pe teren, ale cărui rate erau diferențiate pe provincii și variau de la 0,25 copeici. (provincia Arkhangelsk) până la 17 kop. (provincia Podolsk) dintr-o zecime de pământ convenabil și păduri. Adunările zemstvo provinciale distribuiau impozitul între districte, iar acesta din urmă - între plătitori. Impozitul pe bunuri imobiliare a fost înființat în 1863 pentru a înlocui impozitul electoral de la burghezi. Acesta a fost calculat la o rată de 6% din venitul net mediu. Venitul mediu a fost determinat pe baza cadastrelor. Așezările urbane au fost împărțite în 6 grupe, pentru fiecare dintre acestea fiind aplicate 4-5 tipuri de tarife. Obiectul impozitării îl constituiau veniturile din închirierea spațiilor destinate locuințelor și a unităților comerciale și industriale.

Impozitarea comercială a fost introdusă în Rusia în 1824, iar în 1885 au fost introduse dobânzi suplimentare și taxe de amenajare în funcție de nivelul de profitabilitate. Taxa comercială principală pentru ocupațiile personale era percepută fie în sume fixe, fie ca procent din fiecare 100 de ruble de venit. Aplicarea unuia sau altuia sistem de colectare depindea de tipul de ocupație și de funcție. Sistemul de colectare a fost prevăzut de lege. Taxa comercială de stat Se percepea o taxă comercială suplimentară atunci când se eliberau certificate comerciale către societățile pe acțiuni și întreprinderile private. Ambele tipuri de întreprinderi au plătit un comision procentual pe profit, cu condiția ca raportul dintre profitul net și capitalul fix să depășească 3%.

Plătitorii de impozite pe cap de locuitor și personale erau țăranii unui număr de localități siberiene care locuiau pe pământurile statului. Acest grup includea țăranii din exil și toți străinii. Valoarea impozitului pe cap de locuitor a depășit 3-5 ruble și ar putea crește semnificativ în legătură cu principiul stratificat al colectării. Obiectele de impozitare ale populației indigene din Asia Centrală și din Caucazul de Nord erau vitele sau locuințele acestora. Populația indigenă din Siberia plătea yasak cu piei de animale sau bani. Astfel, sistemul de impozitare directă a fost divers, unde, de regulă, nu s-a luat în considerare nivelul de rentabilitate al obiectelor de impozitare. În cel mai bun caz, randamentul standard a fost luat ca bază de impozitare.

Impozite indirecte - venituri din consum; - venituri din tutun; - venituri din zahar; - venituri din petrol; - venitul meciului; - taxe vamale. Una dintre principalele surse de impozitare, din care veniturile au reprezentat 40% din veniturile bugetului de stat, a fost „taxa pe băutură”, sau viticultura. În 1863, fermele viticole au fost desființate și a fost introdus comerțul liber cu vodcă cu plata accizei către trezorerie. A fost desființată și taxa pe sare; Taxa electorală a fost înlocuită cu taxa pe teren.

În timpul războiului ruso-japonez () pentru armamentul armatei, construcția flotei, rezervele de urgență ale departamentelor militare și navale, care s-au ridicat la peste 2,6 miliarde de ruble, au fost complet epuizate. Cheltuielile militare exorbitante, precum și costul „suprimării revoluției” au provocat amenințarea încetării schimbului de note de credit pentru aur, ceea ce a însemnat, la rândul său, falimentul financiar al Rusiei. Pentru a ieși din această situație, în 1906 Rusia a fost nevoită să apeleze la guvernul francez cu o cerere de a acorda un mare împrumut extern de aproape 800 de milioane de ruble.

Mari alocații bugetare au fost direcționate către întreținerea curții imperiale. Împăratului și familiei sale li se alocau anual 11 milioane de ruble, în ciuda faptului că „numai terenurile familiei regale au fost estimate la 100 de milioane de ruble, la 160 de milioane de ruble - bijuteriile familiei Romanov, colectate de ei de-a lungul a 300 de ani. de domnie. De asemenea, țarul a primit dobândă la capitalul deținut într-o serie de bănci engleze și germane. Venitul anual al împăratului a depășit 20 de milioane de ruble. Fiecare membru nou-născut al familiei imperiale, precum și fiecare prințesă, la căsătorie, a primit o sumă de 1 milion de ruble, fiecare mare duce adult a primit 200 de mii de ruble anual.

De remarcat mai ales este faptul că Duma de Stat nu avea dreptul să discute acest articol de cheltuială a bugetului de stat, precum și creditele pentru plăți la datoria publică a țării și alte obligații asumate de stat. O cheltuială la fel de semnificativă a bugetului de stat ar trebui să se numească transferul de fonduri către biserică sub formă de subvenții, deoarece a fost finanțat de stat. Unele fonduri de la bugetul de stat au fost cheltuite pentru așa-numita „administrare a terenurilor”.

După revoluția din 1905, pentru a evita creșterea numărului de țărani mici, guvernul a încercat să-i reinstaleze din regiunile centrale dens populate ale Rusiei la periferia acesteia. Conform estimărilor Direcției principale de gospodărire a terenurilor și agricultură, costurile acordării asistenței financiare coloniștilor au crescut, iar asistența efectivă acordată țăranilor a fost neglijabilă. Condiții de viață și mai proaste îi așteptau pe coloniști în zone noi. Lipsa spitalelor, școlilor, oricărei asistențe guvernamentale i-a forțat pe cei mai mulți dintre țărani să se întoarcă în patria lor. În 1911, numărul lor era de 61% din totalul imigranților. Drept urmare, „a apărut o nouă coloană în estimările Administrației de Relocare - „Cheltuieli pentru relocarea înapoi a coloniștilor în vechile lor locuri”.

Astfel, creșterea cheltuielilor administrative și militare la începutul secolului al XX-lea a servit drept bază pentru o creștere semnificativă a datoriei de stat a Rusiei, care până în 1914 se ridica deja la 10,5 miliarde de ruble. Războiul mondial, în care Rusia a intrat la 1 septembrie 1914, a avut cel mai dezastruos efect asupra bunăstării financiare a statului. Problema monedei de hârtie a crescut brusc, rata inflației a crescut în consecință, puterea de cumpărare a rublei a scăzut, iar rezervele de aur ale Rusiei, pe care le-a asigurat împrumuturi externe, au scăzut și ele.

În același timp, veniturile bugetului de stat au fost reduse inexorabil. „Interzicerea vânzării vinului de stat odată cu izbucnirea războiului, iar apoi interzicerea totală a comerțului cu vin, au dus la eliminarea celui mai mare post de venit bugetar, care este de 25%, sau până la 1/4, din întregul buget al țării”. Ca urmare, partea de venituri a bugetului de stat în 1916 arăta astfel: „Impozite și taxe -49,9%; Căi ferate - 29,5%; Alte proprietăți și întreprinderi de stat - 11,2%; monopolul vinului de stat -1,6%; Alte venituri - 7,8%.

Volost?l - un reprezentant al puterii mare-ducale (regale) în domeniu (de regulă, în volosturi și lagăre).

Volostelurile, împreună cu guvernanții, au constituit structura centrală a guvernului local al statului rus la sfârșitul secolelor XV-XVI. Procesul de apariție pe arena istorică a guvernanților și volostelilor (ca conducători ai anumitor teritorii) a decurs cel mai probabil în paralel sau cu o ușoară diferență de timp. La începutul formării sistemului de administrație locală, administratorii volost, precum și administratorii orașului, au acționat pe principiul „trimiterii instanțelor”. Cu toate acestea, de-a lungul timpului, atracția autorităților locale către un singur centru și exercitarea controlului asupra teritoriului aflat sub jurisdicția lor cu ajutorul aparatului lor se resimte din ce în ce mai clar. Un studiu al biografiilor oamenilor de serviciu care au ocupat funcțiile de voloști de-a lungul carierei lor arată că aceștia se găsesc în surse ca funcționari, funcționari, funcționari, primari, bătrâni labiali și funcționari din oraș. Adică, „nivelul” numirilor lor oficiale era în general mai scăzut decât cel al guvernatorilor. Dinamica compoziției sociale a corpului de volosteli a fost și ea diferită: aici există o predominanță constantă a reprezentanților clanurilor fără titlu, iar aceștia sunt în principal copii boieri „obișnuiți”, care au ocupat o poziție foarte modestă la curtea mare-ducală. Guvernatorii și volostelii stăteau la hrănire, adică primeau venituri nu din vistierie, ci direct de la populația pe care o conduceau. Partea alimentată a premiului de către oraș sau volost a fost foarte semnificativă pentru o persoană de serviciu. În practică, gama hranei și veniturilor sale, datorită primirii unei astfel de poziții, a fost destul de largă și a depășit cu mult reglementările oficiale, consemnate, de exemplu, în scrisori speciale de hrănire. Aparent, nu a existat nicio diferență fundamentală în rentabilitatea guvernarilor și a volosturilor. Suma de hrană pe unitate de impozitare a acestor premii și a altor premii a fost aceeași, iar dimensiunile lor finale depindeau de dimensiunea teritoriului aflat sub jurisdicția lor și nu de dacă era un oraș sau o parohie; la fel, drepturile la alte venituri (estorcări, taxe, amenzi etc.) erau egale. În sfera economică și administrativă de activitate (controlul asupra diferitelor forme de mobilizare a proprietății funciare, starea terenurilor agricole și a terenurilor virane, organizarea comerțului, protecția ordinii etc.), competența volostelilor și a guvernanților coincidea în general. . Cu toate acestea, se pare că volostelii nu au participat la procedurile de înregistrare a dependenței servile. În plus, activitatea autorităților volost era îndreptată mai ales „în interiorul” teritoriului aflat sub jurisdicția lor, în orice caz, nu s-a ridicat niciodată la nivel interstatal. În sfera militaro-politică și diplomatică, între voloști și guvernatori s-a făcut o divizare foarte semnificativă. În ciuda egalității de poziții și puteri, reflectată în aproape toate prevederile legislative, volostelii nu au fost niciodată considerați personalități politice independente. Evident, a primi un oraș ca premiu bine hrănit era mai prestigios, mai onorabil decât o parohie, deoarece tocmai această numire îl punea pe proprietar pe o treaptă mai înaltă în ierarhia oficială. Unul dintre locurile centrale în activitățile volostelilor era ocupat de funcțiile judiciare, atribuțiile din a căror administrare reprezentau și o sursă importantă de venit. Competența alimentatorilor sa extins la cea mai largă gamă de cauze, atât civile, cât și penale. Puterile volostelilor și guvernatorilor de aici au coincis, de asemenea, în general, diferența era mai degrabă în dimensiunea teritoriului aflat sub jurisdicția lor. Guvernatorii și volostelii și-au păstrat tyunii, apropiații și oamenii drepți care erau iobagii lor pentru judecată. Volostelurile dispar treptat până la începutul secolului al XVII-lea, datorită reformelor lui Ivan cel Groaznic și extinderii administrației voievodale de la începutul secolului al XVII-lea.

Cu naleg si Eog, intra in armonie / - nu ajuta in necaz /.

Proverb.

Tributul era principala sursă de venit pentru vistieria domnească. Este în principal un impozit direct neregulat, apoi din ce în ce mai sistematic.

Istoricul A.N. Saharov în cartea „Diplomația anticului Eusi” scrie: „Fără a nega contradicțiile comerciale ca unul dintre posibilele motive ale conflictului militar dintre Bizanț și Rusia de la începutul secolului al X-lea, ar trebui să spunem totuși că, aparent, au făcut-o. nu predetermina un nou atac al Rusiei asupra Constantinopolului. Cel mai probabil, grichina a constat în refuzul Bizanțului de a respecta cea mai împovărătoare condiție a contractului din anii 60 ai secolului IX - să plătească tribut.

Istoricii nu au dovezi documentare ale încălcării de către greci a obligațiilor lor de a plăti tribut Kievului, dar admit că, dacă asemenea obligații ar fi existat, atunci grecii ar fi putut foarte bine să le încalce, profitând de luptele civile din Rusia, căderea. a vechii dinastii princiare de la Kiev, apariția unui nou conducător pe tronul Kievului, războaiele prelungite Sleg cu triburile din jur și khazarii. Și nu este o coincidență că problema tributului ca bază a unui acord politic general a apărut încă din primele etape ale negocierilor ruso-bizantine sub zidurile Constantinopolului în 907.

Termenii tratatului de pace din 907 presupuneau consimțământul grecilor de a plăti tribut - și anume de a plăti și de a nu plăti la un moment dat. Ideea tributului ca o condiție indispensabilă pentru viitoarele relații pașnice a fost clar urmărită. Sleg a cerut să-i plătească un „tribut” de 12 grivne de persoană pentru 2.000 de nave, „și 40 de oameni pe navă”.

Tratatul din 907 a consemnat dreptul rușilor de a face comerț cu grecii fără a plăti o taxă: „Nu plătesc mai mult pentru spălat în nimic”.

Cronicile sunt pline de mesaje! despre stabilirea tributului în favoarea principelui Kiev din diferitele triburi slave pe care le-a cucerit. Foarte curând, prinții de la Kiev au trebuit să se asigure că colectarea tributului nu poate continua în mod arbitrar, că era necesar să se stabilească anumite forme organizatorice de impozitare a populației. Prințul Igor, care tocmai adunase tribut de la drevliani și era pe cale să-l primească imediat de la ei a doua oară, a fost ucis de drevliani indignați. Prințesa Slgayasha este forțată să eficientizeze colecția de tribut. După cum relatează cronicarul, după pacificarea drevlyanilor, Slga a călătorit în jurul pământurilor sale și a stabilit „hărți și caise”, „obrkhzhi și tributuri”, adică. a determinat cuantumul impozitelor, termenul de plată a acestora și locurile în care ar trebui să fie colectate de la populație. Judecând după cronici, tributul se plătea din plug (rala), din curte (doamna).

Multă vreme, tributul a fost principala sursă de reîncărcare a veniturilor pentru execuția domnească:. Era percepută în două moduri: cu căruță, când se aducea tribut la Kiev și prin mulțime, când prinții sau echipele princiare înșiși mergeau pentru neo.? În secolul al XI-lea. principii percepeau deja taxe comerciale. De asemenea, au impus populației diverse îndatoriri naturale, le-au obligat să lucreze la construcția de fortificații etc. Prinții Kievului în secolele IX-K. au fost uneori predate prinților și combatanților vasali.

După ce a adoptat creștinismul și l-a transformat în religie de stat, Vladimir a pus asupra poporului costurile pentru menținerea miniștrilor acestei religii. Pentru întreținerea bisericii construite la Kiev, el a stabilit „zecimii pentru scaunele lui Eusted și din domnie... de la fiecare prinț există un secol al X-lea și o al zecelea alocație, iar din dsm pentru fiecare vară o zecime din fiecare. sshsch și st al fiecărui evreu...”.

Mai târziu, scutirea de impozite a populației din patrimoniu în favoarea principelui nu a însemnat scutire de impozite și taxe în general. În cazurile myugi, cum ar fi, de exemplu, taxele judiciare etc., se duceau la proprietar. Dar chiar și în cazul în care impozitele au continuat să meargă în beneficiul prințului, gramogii plătiți a însemnat un fapt semnificativ: colectarea acestor impozite de la populație era efectuată nu de reprezentanții autorităților, ci de feudalul. , care apoi le-a contribuit la vistieria principelui.

Problemele de politică fiscală au ocupat cel mai important loc în activitățile economice ale principilor de la Kiev.

Sub Vladimir Botezătorul, Svyatopolk blestemat și Yaroslavl M / drom, funcțiile „poliției fiscale” au fost îndeplinite de garda princiară - o echipă care a pus pe adevărata cale pe cei care nu au reacționat cu înțelegerea cuvenită la sugestiile fiscale. inspectori.

Impozitarea indirectă a existat sub formă de taxe comerciale și judiciare. Poplin „myt” era perceput pentru transportul mărfurilor prin avanposturi montane, taxa „transport” era pentru transportul peste râu, taxa „lounge” era pentru dreptul de a avea un depozit: taxa „comerț” era pentru dreptul. pentru a aranja pieţe. Au fost stabilite taxe „greutate” și, respectiv, „măsură” pentru cântărirea și măsurarea mărfurilor, ceea ce era o chestiune destul de complicată. Taxa de judecată „vir” a fost percepută pentru crimă, „vânzare” - o amendă pentru alte infracțiuni. Taxele de judecată au variat de la 5 la 80 grivne.

Principala formă de exploatare de către cuceritorii tătar-mongoli ai poporului rus a fost impunerea unor tributuri grele, impozite și taxe constante și extraordinare. La început, tributul a fost colectat de otkupshika-md, care consta în principal din negustori musulmani. Oamenii care nu au avut posibilitatea de a plăti tribut au fost înrobiți de contribuabili și apoi vânduți ca sclavi. Se crede că baskaks (reprezentanții Khan care controlau autoritățile locale) au acționat în crestele punitive, deși încă nu există dovezi ale participării lor la expediții. Acești oficiali au locuit pe Eusi aproape fără pauză, iar detașamentele punitive: au fugit la nevoie. Și aceasta a apărut destul de des, după cum mărturisesc elocvent cronicile.

Revoltele din Rostov, Vladimir, Suzdal, Yaroslavl și alte orașe din 1262 au forțat-o pe Srda să desființeze acest sistem de colectare a tributului, să treacă la colectarea lui prin intermediul tributului trimis în acest scop, iar apoi colectarea tributului Hoardei a fost transferată în mâinile prinților ruși.? Dar iată ce este surprinzător: raportând despre revoltele rușilor „mai subțiri, sărăciți și complet ruinați” împotriva „banilor yasak” (adică tribut), cronica nu consemnează nicio pretenție la poliția fiscală a Hoardei în sine. Furia populară, după cum scriu contemporanii noștri, era îndreptată în primul rând asupra celor care erau direct implicați în colectarea impozitelor. Și anume, fermierii de taxe, de regulă, oameni din Bukhara și Volga Bulgaria (acum teritoriul Tatarstanului), care în Rusia erau numiți Besermen (adică Basurmani). De exemplu, la mijlocul secolului al XIII-lea. la Iaroslavl, „apostatul din creștinism și monahism”, „bețivul și hulitorul” Zosima, al cărui trup răzvrătiții din Iaroslavna din 1262 „au aruncat câinii pentru a fi devorați” era deosebit de răspicat.

După invazia tătaro-mongolă, principalul impozit a fost „ieșirea”, care a fost perceput mai întâi de baskaks, autorizați de khan, și apoi de prinții ruși înșiși. „Ieșirea” era încărcată de la fiecare suflet de sex masculin și de la vite.

Fiecare prinț specific a colectat tribut în propria moștenire și l-a transferat Marelui Duce pentru administrare în Srda. Valoarea „ieșirii” a început să depindă de înțelegerile dintre marii prinți și khani. Conflictul lui Dmitri Donskoy (1359-1389) cu Temnik Mamai, conducătorul de facto al Srdei de Aur, potrivit S. M. Solovyov, a început cu faptul că Mamai a cerut tribut de la Dmitri Donskoy, pe care strămoșii acestuia din urmă l-au plătit hanilor uzbeci. și Chanibek, iar Dmitri a fost de acord doar cu un astfel de tribut, care fusese de curând convenit între el și Mamai!; invazia lui Tokhtamysh și detenția fiului marelui duce Vasily în Hoardă i-au forțat ulterior pe Donskoy să plătească un randament uriaș ... au luat o jumătate de rublă din sat și i-au dat aur lui Srda. În testamentul său, Dmitri Donskoy menționează „o ieșire de 1000 de ruble”. Și deja sub prințul Vasily Dmitrievich, „ieșirea” este menționată, mai întâi la 5.000 de ruble, apoi la 7.000 de ruble. Principatul Nijni Novgorod a plătit în același timp un tribut de 1.500 de ruble.

Pe lângă ieșire sau tribut, au existat și alte greutăți ale Hoardei. De exemplu, „yam” este datoria de a livra căruțe oficialilor Hoardei. Acest lucru s-a reflectat în cântecul popular rus din secolul al XIV-lea:

El a luat, tânărul P ^ dzhan, Dani-nevkoda; Neplățile țariste: Cu domnitorul o driză de o sută de ruble, De la boieri la cei de cinci ani, De la țăranii pyagului, ruble; Pisica are un degog goth, Cea are a vez / et date; A cui data este Goth, Ia-i nevasta / Mar; Cine nu are yaena, Togo sayugo totvey veziet. În secolul al XIV-lea. Baskaks au început să apară în Rusia în călătorii scurte, iar după 1480, anul stării pe Ugra, care este considerat data sfârșitului jugului Hoardei, ei au dispărut în general din câmpul vizual al cronicarilor. Și apoi un sistem fiscal clar și funcțional al Golden Srda, construit după modelele antice mongole și parțial chinezești, a fost înlocuit cu nepăsarea pur rusească. Dacă sistemul de colectare a impozitelor în rândul tătarilor Mzngsdo avea o structură verticală rigidă, atunci odată cu sfârșitul jugului, colectarea impozitelor a început să fie „supravegheată” de mai multe departamente. De exemplu, în secolele XVI-XVII. doar taxe! s-a ocupat de ordinul unei mari parohii, alții - ordinul unei mari vistierie, restul - încă câteva zeci de ordine. Odată cu sfârșitul jugului, responsabilitatea principală pentru încasarea impozitelor a început să fie suportată nu de cei care controlau cele mai mari fluxuri de numerar, ci de „oameni mici” - țărani și micii negustori.

În secolul XV. s-au produs schimbări importante în domeniul impozitării directe – de la impozitarea totală și casnică a prepeliței la soshnsmu, în care unitatea de impozitare era „plugul”. Știri despre „plugul” ca unitate impozabilă se regăsesc deja în secolul al XIII-lea. V.N. Tatishchev a scris că Marele Duce Vasily Yaroslavich în 1275 aducea tribut lui Srda în termeni de psdugrivna de la plug, iar în plug erau doi oameni muncitori. În secolul XV. „Sokha” ca unitate impozabilă, aparent, reprezenta propria sa cantitate specifică de muncă: „Sokhos” însemna 2 sau 3 lucrători.

Plata „ieșirii” a fost oprită de Ivan al III-lea (1440-1505) în 1480, după care a început din nou crearea sistemului financiar al lui Eusi. Ca principal impozit direct, Ivan al III-lea a introdus un ban de la țărani și orășeni. Au urmat apoi noi taxe: yamsky, scris - pentru producția de arme, taxe pentru afaceri de oraș și serif, i.e. pentru construirea de fortificații la granițele sudice ale statului Moscova. Ivan cel Groaznic a introdus taxa Streltsy pentru crearea unei armate regulate și pseudo-bani pentru răscumpărarea militarilor capturați și a rușilor aduși în captivitate.

Sistemul de administrație locală era arhaic și stângaci. În localităţi, puterea aparţinea guvernanţilor şi voloştilor. Erau hrănitori: primeau județe (guvernatori) sau părți din ele - volosturi și tabere (volostels), după cum se spunea atunci, în hrănire.

Hrănirea în secolele XIII-XVI. - este un sistem de remunerare a boierilor, care îndeplinesc funcţii judiciare şi administrative, prin acordarea dreptului de a impozita populaţia din zona pe care o stăpânesc în folosul lor propriu. Hrănirea este, de asemenea, o unitate administrativ-teritorială, impozite din care (numerar și în natură) asigurau întreținerea poporului suveran. Un alimentator este o persoană care a primit un anumit teritoriu pentru „hrănire”, trăind pe deplin sprijinul populației locale prin extorcări, colectând taxe în beneficiul său. Existau „Fed Book” special și un sigiliu alimentat. Cartea consemna eliberarea de salarii bănești pentru oamenii de serviciu, tipar. S-au fixat documente dând dreptul la hrănire, întreținere, furnizare. Hrănirea însemna că alimentatorul avea dreptul la o anumită parte din impozite: din districtul său sau volost. Mai mult, în favoarea lui erau popeline judiciare. Dar aceasta nu a răsplătit activitățile administrative și judiciare ale guvernatorului sau volost. La urma urmei, hrănirea în sine a fost o recompensă sau o plată pentru fostul serviciu militar. Un militar îl primea la fiecare câțiva ani. De aceea, kormlenschik-ii și-au tratat cu nepăsare sarcinile administrative și judiciare directe. Uneori, guvernanții își încredințau funcțiile iobagilor, în timp ce ei înșiși părăseau de moy și se ocupau cu calm de gospodărie. A apărut o situație paradoxală: într-un stat feudal, puterea reală în localități s-a dovedit uneori a fi în mâinile iobagilor.

Da, iar în primirea hrănirii nu este o comandă satisfăcătoare. Cel mai probabil, pentru a primi mâncare, a fost necesar să se dea mită diaconului care le-a împărțit. Dacă nu doriți să dați mită, ar putea apărea o situație în care, deja sub Ivan al IV-lea, exista un singur militar - Sâmbătă Stromilov-Sholokhov. El a spus de ce a fost în închisoare: „Am bătut fruntea țarului suveranului în privința hrănirii, iar dokuka mea a fost mult pentru suveran și despre asta am fost stropit cu rahat dezamăgit de mai multe ori - cinci și șase (cinci). și de duzină de ori). Da, am reușit să mă hrănesc de la suveran!

La mijlocul anilor 1550. Sistemul de administrație locală a fost reformat. Hrănirile au fost anulate. Populația trebuia acum să plătească nu alimentatorilor, ci statului: a fost introdusă o nouă taxă - „rambursarea hranei”. Acești bani erau împărțiți între feudalii care intrau în serviciu. Astfel, au compensat pierderea hrănirii.

În istoria Rusiei a secolului al XVI-lea. iar mai târziu se cunoaște așa-zisul pravez. N. Evreinov a descris acest obicei sălbatic de a stoarce datorii în Istoria pedepselor corporale în Rusia: , și bate în viței! Până când au dat banii. Sbychno în fiecare zi o mulțime de astfel de victime au fost recrutate. S-au adunat laolaltă, apoi au apărut „mormintele”, au împărțit vinovații, i-au așezat în rânduri și toți, pe rând, au fost bătuți cu un baston lung pe viței, trecând de-a lungul rândurilor de la o margine la alta. Așa a fost în fiecare zi de la răsărit până la ora 10 dimineața. Gristavul urmărea execuția. Conform legii, aceștia puteau fi bătuți doar o lună (dacă debitorul nu plătea mai devreme) și o oră pe zi. De fapt, stăteau inactiv pe „dreapta” uneori un an în fiecare zi, de la răsărit până la apus. În secolele XVI-XVII. „pravezh” era comun în Rusia „urgență”. Au fost bătuți nu numai pentru restanțe de bani, ci și pentru tot felul de alte infracțiuni; bat laici, spirituali, tarani uneori cu sate intregi, volosti. Abia la mijlocul secolului al XVIII-lea. Împărăteasa Elisabeta a schimbat legea ca măsură barbară și nepotrivită. Acest lucru, însă, nu i-a mulțumit administratorilor ruși de-a lungul secolului al XIX-lea. bate restanțele cu tije și bastoane. Unii oficiali au inventat uneori măsuri surprinzător de originale în acest sens. În timpul revizuirii provinciei K/ra de către senatorul Prințul Dolgoruky în 1826, s-a descoperit, de exemplu, că oficialii districtului, care colectau taxe ilegale de la țărani, îi puneau în apă la începutul primăverii, îi obligau pe cei goi să meargă în zăpadă. iarna sau îi închideau în colibe neîncălzite, îi biciuiau în urzica de vară. În alt loc, un anume asesor nobil, pentru a primi impozite de la țărani, le-a băgat în noroi. Autoritățile locale au găsit un astfel de machiaj nepotrivit și l-au adus în fața justiției pe zelosul administrator. În provincia Penza, polițistul Ivanov, sub pretextul unei percheziții, a dus restanții într-o cameră separată, unde i-a bătut puternic pe burtă, pe gât, pe piept și pe coaste, deoarece bătăile nu sunt așa. vizibile în aceste locuri. Ivanov a folosit această metodă până când unul dintre oamenii bătuți a murit. În volost Akhtyrsky, non-simshchlks au fost atât de puternic bătuți pe mâini cu mâinile lor, încât țăranii nu au putut lucra din cauza umflăturii.

Pentru a determina valoarea impozitelor directe s-a folosit o scrisoare. Acesta prevedea măsurarea suprafețelor de teren, inclusiv a celor construite cu curți în orașe, conversia datelor obținute în unități taxabile condiționate „pluri” și determinarea impozitelor pe această bază. „Sokha” a fost măsurat în sferturi sau patru paturi (aproximativ 0,5 zecimi), dimensiunea sa în diferite locuri nu era aceeași. Potrivit istoricului V. O. Klyuchevsky, dimensiunile cele mai normale ale unui „plug” industrial, posadskaya sau sloboda, au fost „40 de metri dintre cei mai buni comercianți, 80 de oameni mijlocii și 160 de tineri posad, 320 de slobodskaya. Pe lângă contribuabilii obișnuiți dintre negustori, mai erau și cei slabi, numiți bob; plugul cuprindea de trei ori mai multe yards bobyl, cam yards de tineri negustori. Variabilitatea mărimii plugului, evident, provenea din faptul că un anumit salariu, uniform, de tribut cădea asupra plugului, ceea ce era în concordanță cu averea locuitorilor industriali locali; într-un alt oraș, cei mai buni negustori puteau plăti acest salariu din 40 de gospodării, iar în altul, un număr mai mare dintre cei mai buni orășeni erau creditați la plug.

„Pragul” rural cuprindea o anumită cantitate de teren arabil și varia în funcție de calitatea solului, precum și de statutul social al proprietarului. Deci, plugul de la Moscova a inclus: pentru oamenii de serviciu, viitori nobili - 800 de sferturi de „bun”, 1000 de sferturi de „medie” sau 1200 de sferturi de pământ „rău”; pentru biserici si manastiri - 600, 700 si respectiv 800 de sferturi; pentru curte si pamanturi „negre” recoltate de tarani - 500, 600 si 700 de sferturi. „Plugul” Novgorod a fost semnificativ mai mic.

„Scrisoarea Soshnaya” a fost întocmită de un scrib cu funcționari care erau cu noi. Stergerile oraselor si judetelor cu populatia!, gospodarii, categorii de proprietari au fost reduse la carti de scriitori. „Sokha” ca unitate de măsurare a impozitului a fost înlocuită în 1679. Până atunci, unitatea de calcul a impozitului direct devenise dvsr.

Impozitele indirecte erau percepute printr-un sistem de taxe și impozite, dintre care principalele erau vamele și vinul.

În întreaga lume slavă, așa-numitele tributuri de miere sunt cunoscute încă din cele mai vechi timpuri. Abundența pe scară largă a mierii și a altor produse folosite „pentru prepararea băuturilor” a determinat instituirea de taxe și myta, care se colecta din miere, hamei, ssiaod, precum și miere naturală și hamei. Drevlyanii au plătit tribut în 946 în miere. În 1125, Mstislav a ordonat să colecteze „de la o sută la două lukne miere”. Prințul Vladimir Mstislav Danilovici în 1289 pentru „mierea de coajă” a locuitorilor orașului Berestye (Eres-Ligovsk) le-a impus un tribut, care includea, printre altele, „o sută doi biscuiți de miere”. Ulterior, acest tribut a fost numit tribut de miere, miere, miere de miere, miere de miere.? În cartea „Istoria tavernelor din Rusia”, scriitorul din secolul al XIX-lea Ivan Pryzhov raportează că „urme ale îndatoririlor antice de la grodukds, din care se preparau băuturi și băuturi naturale, au rămas în unele locuri chiar și în a doua jumătate a secolului al XVI-lea. secol." În scrisoarea vamală către Beloozerya din 1551. a fost stabilită o taxă dvorkha „din miere, de la malț 7 până la 10 puds”. Taxele de miere și ceară au fost reținute în unele locuri chiar și în secolul al XVII-lea, deși alături de ele exista și taverna okkupy. Odată cu apariția tavernelor, a apărut o răscumpărare. Un exemplu de sistem agricol ar fi putut fi împrumutat de la Bizanț, unde împărații au dat de mult băuturi pentru agricultură, sau tătarii. După ce am îndepărtat urmele răscumpărării, găsim as în 1240 în regiunea Gylitsky, când boierul Dofoslav, după ce a stăpânit Ponyzye, a dat Kolomya în mila „doi oameni fără lege din tribul smerdya”.

Petitorii din Pskov, în 1650, scriau ddarului că voievodul: nu dau salarii pentru perioadele specificate, „pentru a se potrivi cu contribuabilii, ca salariile să meargă la taxotps de cârciumă”.

Fiecare tavernă a fost plătită cu un salariu determinat de veniturile anilor anteriori: - pe cap de locuitor, iar sumele de răscumpărare...

Probleme ale vieții socio-economice a Rusiei în secolul al XVI-lea. dedicat lucrării remarcabilului economist Yermolai-Yerasmus „Domnul și topografia pământului cu un țar parfumat” - primul tratat socio-economic din Rusia. (Cuvântul „conducător” este folosit aici în sensul „conducere”.)

Țăranul, la propunerea lui Ermsdai, ar trebui să-i dea proprietarului doar o cincime din produsele pe care le produce, de exemplu cereale, fân, lemne de foc și nimic mai mult.

De ce EXACT partea a cincea? Yermslay se referă la exemplul biblic: Iosif stabilit în Egipt pentru a taxa o cincime din urkhzhai în favoarea faraonului; Yermslay îl îndeamnă pe Ivan al IV-lea să urmeze acest exemplu.

Yermslay i-a propus țarului să schimbe radical procedura de formare a fondurilor necesare acoperirii cheltuielilor naționale. Sn a vorbit în favoarea abolirii oricărui d>: nicio sumă de bani taxe și sbskryuv în vistieria țarului / din țărănime, deoarece cererea de bani de la țărani este împovărătoare pentru ei. Pentru a crea fondurile necesare suveranului, o anumită cantitate de pământ trebuie alocată în diferite părți ale țării, țăranii care cultivă acest pământ trebuie să-i dea prințului o cincime din recolta de cereale. Animalele si mierea trebuie aduse din tinuturile forestiere, si din rau si boSra. Deci ofaesm, țarul va primi hrană în natură, o parte din pâinea culesă poate fi trădată, iar țarul are nevoie de fdut în amu zi, „și nici măcar un ratai nu este plângător și chinuit în lipsă de lucruri...”

Yermolai a propus să elibereze țăranii și de serviciul Yamskaya. Serviciul Yamskaya, scrie el, ar trebui să conecteze orașele între ele. Da, dar acest serviciu ar trebui să fie încredințat comercianților din oraș, deoarece aceștia se îmbogățesc cumpărând și vânzând mărfuri. Pe de altă parte, doamnele de comerț: gerkhd-urile trebuie să fie scutite de poplin și alte plăți. El credea că unitatea de măsură existentă a zamli - „patru” (psiatsiatiny) - era împovărătoare pentru țărani; această unitate mică provoacă munca pe termen lung a regilor vryuv-clerks, care, în acest caz, „au multe decese printre ratai” și „rath aduce multă tristețe și băutură”. Ermslay a propus să folosească o unitate mult mai mare - „câmp cu patru fețe” - o suprafață de pământ lungă de o mie de sazhen și aceeași lățime. Câmpul cu patru laturi ar trebui să fie egal cu 833 Oz sferturi, 250 sferturi fiecare! în fiecare dintre păcatul se află și 83 de sferturi pentru fânețe și pădure. Trecerea la acest cerc etziniu izuerani va grăbi munca zamleuerilor de 10 ori; se va reduce şi prilejul litigiilor zeuel.

Când oprichnina s-a format și trei așezări streltsy au căzut în ea chiar în Mkhkva în zona psla Vorontsov (acum strada Sbukha), încadrarea săgeții IN acolo, se pare, este a ta în oprichnina vsysko. Această armată specială, pe care Ivan cel Groaznic a „săvârșit” în oprichnina, a inclus „1000 de capete” de Dvsryan și prinți.

Ulterior, numărul său a crescut de 5-6 ori.

Pentru costul creării unei oprichnina („pentru propria sa ascensiune”), țarul a luat 100 de mii de ruble din zamtsina. Să ne imaginăm ce a însemnat în secolul al XVI-lea. această sumă, este ușor de reținut că un sat cu mai multe sate a fost vândut cu 100-200 de ruble. Pentru 5-6 ruble, puteți cumpăra o haină de blană cu blană de jder. Salariul anual al unei persoane de rang scăzut care a servit la curte era egal cu 5-10 ruble, iar 400 de ruble este cel mai mare salariu boieresc. Astfel, 100 de mii de ruble au reprezentat o sumă gigantică pentru domnii de acolo. Fireşte, ţăranii şi ospătarii Pesad plăteau banii; aceste fonduri literalmente scoase din ele.

În secolul al XVII-lea în Rusia moscovită, pentru serviciu, nobilii primeau, în funcție de natura serviciului, pământ și salarii. Pământul primit pentru slujire a rămas la nobili numai atâta timp cât au slujit, iar apoi a fost dus la vistierie; dar treptat, la fel ca domnii feudali, această piele de capră s-a transformat în proprietate ereditară. Cât despre „salariu”, acesta nu a fost întotdeauna monetar. O parte din el a fost ucis în „hrănire”, adică. în faptul că un nobil putea să apeleze la propriul beneficiu/venit din acele orașe și sate în care slujea. Nobilii nu plăteau nici tribut sau taxe.

La mijlocul secolului al XVII-lea, când B.I. Ma trandafiri, au avut loc schimbări majore în domeniul fiscalității. Unitatea impozabilă care exista mai devreme - „taxa pe teren” – a fost înlocuită cu „al patrulea viu”, care a luat în considerare nu numai piele de căprioară, ci și mâinile de lucru. Vueste cu acolo Morozov a înăsprit controlul asupra colectării impozitelor, folosind măsuri extrem de crude împotriva neplătitorilor.

Creșterea impozitelor s-a realizat prin retragerea privilegiilor - „tarhani”, care erau folosite de mănăstiri, „oaspeți” și negustorii străini, precum și prin impozitarea populației din „așezările albe” lichidate.

Diplomatul german Sigismund Herberstein (1486-1566), care a vizitat Rusia de două ori (în 1516-1517 și 1525-1526), ​​​​a scris în Note despre afacerile Moscovei: „Impozit sau poplin pentru toate mărfurile, care sunt fie importate, fie expediate, depus în trezorerie. Cu fiecare lucru care valorează o rublă, ei plătesc această sumă de bani, cu excepția ceară, din care poplin este umflat nu numai prin tăiere, ci și prin yus. Și pentru fiecare m^y yusa, care este plină de bâzâit pe barca lor, ei plătesc patru denyi. La acel vreun banii erau egali cu un banut secund. La mijlocul secolului al XVII-lea. a fost stabilită o singură taxă pentru comerțul de oameni - 10 bani (5 copeici pe cifră de afaceri rublă).? În timpul Marelui Ducat al Moscovei (secolele XIV-XV), s-a format un sistem de „hrană”. Administratorii marelui duce sau suveran, care dețineau funcții de conducere, nu primeau atunci salarii de la trezorerie. În schimb, au fost trimiși în orașe și volosturi, unde populația locală era obligată să sprijine („hrană”) trimișii statului pe toată perioada de serviciu.

„Hrănitorii” adunau ofrande atât în ​​natură (pâine, carne, sirsm, ovey și sensm pentru cai, etc.), cât și în bani. Taxele de judecată, taxele pentru dreptul de tranzacționare și alte plăți au intrat în buzunarul lor. Judecând după sursele cronice, arbitrariul și abuzul erau larg răspândite.

La mijlocul secolului al XVI-lea. Ivan cel Groaznic a desființat sistemul de „hrană”. Acesta a fost înlocuit cu o taxă în favoarea trezoreriei, de la care oficialii urmau să primească acum întreținere. Totuși, după cum scrie A. Bokhanov, doctor în științe istorice, ierarhia administrativă intenționată, controlul crud asupra tuturor sferelor vieții, insecuritatea juridică a „claselor inferioare” care au dat naștere practicii ofrandelor, nu au fost afectate de reforme.

Majoritatea impozitelor directe au fost colectate de Ordinul Marii Parohii. În același timp, ordinele teritoriale erau angajate în impozitarea populației. În primul rând, cuplurile Novgorod, 1st Shich, Ustyug, Vladimir, Kostroma, care au servit drept case de marcat; Kazan și Grikaz siberian, care au colectat „yasak” de la populația din regiunea Volga și Siberia; Un ordin de la un mare palat care impozita pământurile regale; Comanda unui mare tezaur, o colecție redusă a fost trimisă din meșteșuguri orașului; Un ordin tipărit, care percepea o taxă pentru aplicarea actelor cu sigiliul suveranului; Un ordin patriarhal guvernamental însărcinat cu impozitarea pământurilor bisericii și mănăstirii. În plus față de taxele enumerate mai sus, Streletsky, Posolsky, Yamsky grikazy colectate. Din această cauză, sistemul financiar al Rusiei în secolele XV-XVII. a fost extrem de complex și confuz.

În primii ani ai dinastiei Romanov au început să funcționeze aproximativ 20 de foste instituții centrale. Noul guvern a trebuit să rezolve probleme socio-economice și politice grave. În primul rând, a fost necesar să se reînnoiască trezoreria statului devastată, să se stabilească fluxul impozitelor de stat. Prin urmare, în primii ani ai domniei noii dinastii, activitatea fiscală a ordinelor se intensifică. S-au format în sfârșit gricasele trimestriale și au fost create o serie de noi instituții centrale permanente și temporare care se ocupau de colectare! impozite (Noul cartier în 1619, ordinul Marelui Tezaur - în 1621-1622).

A fost oarecum simplificată în timpul domniei lui Alexei M! Khailovici (1629-1676), care a creat Ordinul Contelui în 1655. Verificarea activitatilor financiare ale comenzilor, analiza carnetelor de venituri si cheltuieli au facut posibila determinarea voluntara cu exactitate a bugetului de stat. În 1680, venitul s-a ridicat la 1203.367 de ruble. Dintre acestea, 529.481,5 ruble, sau 44% din totalul veniturilor, au fost asigurate prin impozite directe, 641.394,6 ruble, sau 53,3%, prin impozite indirecte. Restul (2,7%) au venit din taxe de urgență și alte venituri!. cheltuiala! s-a ridicat la 1125 323 de ruble.? În același timp, lipsa unei teorii a impozitării și lipsa de gândire a pașilor practici au condus uneori la consecințe grave. Un exemplu de politică fiscală nereușită sunt măsurile luate la începutul domniei lui Alexei Mihailovici. S-a luptat cu suedezii și polonezii, care cereau cheltuieli uriașe. Pe subiectul Rusiei în a doua formă după anii 40. secolul al 17-lea a suferit mai mulți copii neaștepți și decese de animale din cauza bolilor epidemice. Guvernul a recurs la taxe de urgență. Mai întâi, al douăzecilea a fost perceput de la populație, apoi al zecelea, apoi o cincime din bani, adică. numerarul drept „din burtă și meșteșuguri” a crescut la 20%. A devenit necesară creșterea impozitelor directe. Și apoi s-a încercat îmbunătățirea situației financiare cu ajutorul impozitelor indirecte.

În 1646, guvernul B.I. Morozov a introdus taxe grele pe bunurile de bază. Acciza la sare a fost crescută de la 5 la 20 de copeici pe pud. Apropo, această măsură a fost aplicată în alte țări. Calculul a fost că sarea este consumată de toate segmentele populației și taxa se va răspândi uniform pentru toată lumea.

Cu toate acestea, în realitate, cei mai săraci oameni au suferit. Se hrănea în principal cu râul din Volga, Oka și alte râuri. Rya prins a fost imediat sărat cu sslyu al bunicului. După introducerea accizei menționate, sa dovedit a fi neprofitabilă exilarea ryu. Rya clătină din cap în număr mare. A existat o penurie a principalului produs alimentar.

Când, totuși, vistieria s-a secat și DA / În aer / pe nerăsuflate, Nazariy cel Pur, un prost Dayak, repml pentru a salva Rusia.

Qi a sugerat înlocuirea impozitului pe ssi cu o taxă de încredere. Tsosekt a aprobat. Syvoi! Dar pentru a nu păcăli.

Manevra economică a devenit o mană cerească. Eh printre oameni, shshgP, yerv El la lăcomie entuziasmat.

Terva pumezh grssto așa că, krtage ceea ce vrei. Nazariy Pure, un Dayak prost, și-a dat seama ce face.

Qi s-a ascuns în pod într-un morman imens de mături și pe limba oamenilor prin dinți! a săpat beedeans.? A fost găsit de oameni cinstiți. Căutam unul bun, vg^ochem, Şi nu departe de porţi, Nazarie şi-a petrecut veacul.

Oamenii sunt activi și rechiști. A executat și a devenit fericit. Wet asa ca am un eco-consygot cu inmdaative.

În Rusia, taxa pe sare a fost abolită temporar după revoltele populare (de sare), iar lucrările au început pentru eficientizarea finanțelor.

Impozitele directe au fost inegale. Locuitori ai destul de numeroase curți „văruite” și întregi „așezări albe” care erau înscrise ca boieri! iar mănăstirile, precum și slujirea oamenilor și a clerului, erau scutite de impozite și se puteau angaja liber în comerț și meșteșuguri. Povara fiscală a căzut în principal asupra părții cele mai puțin înstărite a plătitorilor.

Deosebit de dificile pentru populație erau tot felul de taxe care erau de natura impozitelor indirecte; printre acestea s-a numărat și taxa de sare, care a servit drept cauză directă pentru revolta din 1648. Începând de la Moscova, răscoala („revolta de sare”) a măturat o serie de orașe din nord, sud, Siberia și, în cele din urmă, s-a răspândit în 1650. la Novgorod şi Pskov.

Un important comerciant și industriaș danez Peter Marselis, care a trăit în Rusia și a avut întreprinderi aici, a căutat un comerț mai puțin timid și practic fără taxe vamale pentru străini, în special, abolirea Noii Carte a Comerțului din 1667 privind predarea obligatorie a aurului și efimki. adus de negustori straini! către Rusia în schimbul monedelor rusești și străine la un curs de trecere.

După ce a discutat propunerea lui Marselis, înaintată de acesta către Posolsky Prikaz în 1669, consiliul și-a exprimat intenția după cum urmează: „... Și el dorește să mănânce cu inosamiy de la tot poporul ruși prin licitație! preia." Mai mult, cuantumul taxelor percepute străinilor a crescut! vânzarea și transportul mărfurilor. Astfel, de exemplu, mărimea taxei de călătorie a crescut cu 10%, iar valoarea taxei percepute prin vânzarea mărfurilor a fost de 6% pe rublă.

În timp ce străinii trebuiau să plătească taxe în monede de aur sau efimka, comercianților ruși li se permitea să „apropie orașul Arhangelsk și în toate orașele de frontieră...” pentru a plăti taxe în monede mici de argint rusești.

Noua carte comercială a confirmat prevederea Cartei de comerț din 1654 privind înlocuirea impozitelor mărunte: vot, zhipny, suta, treizeci, zecea, gunoi, articol, pod, sufragerie și altele cu o singură taxă în valoare de 10 bani. pe rublă. Popelinele de călătorie pentru comercianții ruși au fost anulate cu totul. Comercianții ruși care cumpărau mărfuri în orașul în care locuiesc au fost, de asemenea, scutiți de plata taxelor pe motiv că „... comercianții de la acele licitații îl slujesc pe marele suveran din acele orașe și plătesc ORICE impozite”. Charterul permitea și „oaspeților” și comercianților! pentru sufragerie și magazinul de pânze pentru sute de cumpărături de produse alimentare fără taxe și du-te! pentru consum propriu.? O parte semnificativă a articolelor Cartei Novotrade, referitoare la comerțul intern, a fost incitată să combată abuzurile funcționarilor vamali și ale autorităților locale.

Epoca lui Petru I (1672-1725) se caracterizează printr-o lipsă constantă de resurse financiare din cauza numeroaselor războaie, a construcțiilor la scară largă și a reformelor de stat la scară largă.

Spre deosebire de secolul al XVII-lea, când impozitele indirecte ocupau primul loc în buget, în 1680 impozitele directe reprezentau 33,7%, iar impozitele indirecte - 44,4% din veniturile totale ale statului. În primul sfert al secolului al XVIII-lea. dominate de impozitele directe.

Politica activă și războaiele lui Petru I, transformarea armatei, guvernului și culturii, crearea unei flote, construcția de fabrici, canale, șantiere navale și orașe au necesitat sume uriașe de bani. Povara fiscală a crescut, iar sistemul fiscal s-a schimbat semnificativ. Spre deosebire de secolul al XVII-lea, când impozitele indirecte ocupau primul loc în buget, în primul sfert al secolului al XVIII-lea. dominate de impozitele directe.

Peter a introdus o nouă unitate impozabilă - „sufletul de revizuire”. Întreaga populație a statului era împărțită în două părți - impozabile (țărani de toate categoriile, mici burghezi, artizani și negustori de bresle) și neimpozabile (nobili, clerici). Pentru a determina numărul „sufletelor” populației plătitoare de impozite, s-au efectuat recensăminte ale populației masculine din moșiile plătitoare de impozite, denumite sondaje. Materialele acestor audituri au fost folosite de autoritățile financiare, precum și pentru trusele de recrutare.

Decretul privind primul audit pe cap de locuitor a fost emis la 28 noiembrie 1718. Auditul s-a efectuat din 1719 până în 1724. Nu au fost excluși din „poveștile” de audit până la următoarea revizuire diligentele, fugarii și persoanele neautorizate care s-au mutat în alte locuri. (1744-1747). Nu sunt incluse în numărul sufletelor de audit și lidda, născute după ce au dat „basme”. „Poveștile” de revizuire erau declarații cu informații despre bărbații cu proprietăți impozabile, înaintate de proprietari iobagilor, funcționarilor la palat, starostamii și țăranilor de stat și trimise la Sankt Petersburg la Biroul brigadierului V. Zotov, care supraveghea colectarea și dezvoltarea materiale de audit. Senatul a supravegheat auditul.

Pe lângă impozitul pe gospodărie, și apoi impozitul pe urne, mai existau multe alte impozite directe, cel mai adesea cu caracter de urgență: dragon, navă, recrut etc.

În același timp, numărul impozitelor indirecte a crescut brusc. În frunte cu fostul iobag B.P. Sheremetev A. Kurbatov, „făcătorii de profit suverani” trebuia să „stea și să repare venitul suveranului”, adică. inventează noi impozite, în mare parte indirecte. Pe lângă taxele de vin și vamă deja cunoscute și tradiționale, au apărut taxe noi, până la anecdotic - pentru o barbă: și o mustață. Taxa de timbru a fost introdusă, o taxă pe cap de locuitor pentru șoferii de taxi reprezintă o zecime din venitul din angajarea acestora, impozite pe hanuri, pescuit, nave plutitoare, căruțe cu apă, srehs, vânzări de alimente, închiriere de case, spargere gheață și alte taxe și taxe . Obsra a apărut din gulere, împușcături, transport, locuri de adăpare, haldele și graile (pentru corăbiile care pleacă din gristani și se apropie de ele), din royaing, comerț cu sare și tutun!, pentru confecţionarea hainelor: croitorie veche...? Chiar și credințele bisericești au fost impozitate. De exemplu, schismaticilor li se cerea să plătească o taxă dublă.

Majoritatea colecțiilor au mers la Cancelaria înființată în 1706 de Izhorskuo; alte taxe mergeau către birouri speciale: Bannaya, Einuo, Nolnichnuo, Postoya, Yasachnaya și altele.Aceste taxe erau numite taxe de birou. Până la sfârșitul domniei lui Petru I în Rusia, existau 40 de tipuri de diferite impozite indirecte și taxe de papetărie.

În același timp, Petru I a luat o serie de măsuri pentru a asigura, așa cum am spune acum, echitatea fiscalității, repartizarea uniformă a sarcinilor fiscale. Unele taxe au fost reduse, în primul rând pentru cei săraci. Pentru a elimina abuzurile în recensământul gospodăriilor, a fost introdusă o taxă electorală. Autorul cărții „Istoria lui Petru cel Mare” A.S. Cistiakov scrie: „Indemnizația de capitație era mică: de la țăranii din departamentele palatului și sinodului și de la iobagi luau câte 74 de copeici, iar de la țăranii de stat, cu excepția a 74 de copeici, în loc de cotizații plăteau câte 40 de copeici, pe care palatul, sinodul și iobagii țăranii le plăteau departamentele sau moșierii. După ce a plătit aceste 74 sau 114 copeici, țăranul nu cunoștea nicio rechiziție în numerar și cereale. Sondajele au fost strânse în trei termeni: iarna, primăvara și toamna. Au luat 120 de copeici de la negustori și ateliere. din suflet”.

Pentru ca comerțul exterior al Rusiei să înceteze să mai depindă de Olanda și Anglia, Peter a decis să creeze o flotă internă. „Este necesar să vă înmulțiți comerțul... și pentru a transporta pe navele voastre un taxi până la Gispaniya Portugalia, care Comerțul poate aduce mari profituri”, spune decretul din 8 noiembrie 1723. Pentru a încuraja transportul comercial intern, o preferință. a fost stabilit tarif vamal (sub o treime) pentru acele mărfuri care au fost exportate din Rusia și importate pe nave comerciale rusești.

În a doua jumătate a domniei lui Petru I, în ciuda costurilor uriașe, statul s-a descurcat cu venituri proprii și, potrivit S.M. Solovyov, „nu a făcut nici un ban din datorii”.

Sistemul fiscal al Rusiei gri Petre, ca și predecesorii săi, includea impozite directe și indirecte, obișnuite și extraordinare, cauzate de nevoi urgente. Predominau așa-zisele taxe de salarii sau de alocare: statul stabilea suma totală a impozitului și a colectării care urma să ajungă la trezorerie, iar în comunitatea fiscală această sumă era riscată apoi între plătitori în funcție de starea de proprietate a fiecăreia și a altor semne. . O parte mai mică din venitul statului a fost primită sub formă de venituri nesalariale, adică. dokhedov, a cărui sumă nu a putut fi predeterminată de trezorerie.

Privind politica fiscală a lui Petru I, istoricii nu pot spune cu certitudine ce impozite a preferat - uscate sau indirecte. Ambele forme de impozitare au fost utilizate pe scară largă în cadrul NMD. Ca urmare a introducerii impozitului electoral și a creșterii mărimii acestui impozit în comparație cu suma impozitelor directe înlocuite de acesta, ponderea impozitelor directe în sărăcie a crescut în 1724 la 55,5%. De atunci in stat! Multă vreme, oamenii săraci din Rusia au fost dominați de oameni murdari. Decretele lui Petru subliniau nevoia de a accelera creșterea veniturilor statului „fără povara poporului”. Principiile de bază ale politicii fiscale a lui Petru sunt formulate în „Regulamentele statului Kymerm Pososhkov, pentru prima dată în literatura rusă, a ridicat problema înlocuirii formei feudale a impozitului sub forma unei taxe electorale cu o formă mai prepresivă de Taxa pe teren.

Posoșkov a considerat că este nedrept ca nobilimea să nu plătească taxe statului, iar bunicul a plănuit să taxeze și pe dvsryeni, deși a prevăzut un protest acut din partea lor: „... așa că le place să dea, așa cum le place să ia. pentru ei.

Contemporanul lui Posoșkov Fiodor Stepanovici Saltykov, care a luat parte activ la reformele lui Petru I, fără a ridica atât problema impozitelor de la „domni și nobili”, a subliniat inutilitatea existenței unui astfel de ordin, în care populația multor persoane oamenii și micii proprietari au plătit statul în mod egal din moșiile lor, iar gredpagal să stabilească diferite sume de impozitare în conformitate cu titlurile care ar trebui să fie atribuite „domnilor și nobililor”.

V.N. Tatishchev, în eseul său „Scurte note economice la sat” (1742), în special, a sfătuit: când un locuitor locuiește într-un oraș, aplicați sistemul quitrent cu împărțirea întregului pământ pentru prelucrare în alocarea țăranilor! shzha sau șef.

Mihail Dmitrievich Chulkov (1743-1793), în materie de politică fiscală, a fost de părere că impozitele nu trebuie impuse persoanelor, ci „pentru averea și veniturile fiecărui subiect”. Chupkov gredpagal nu numai proprietatea, ci și impozitul pe venit.

Studiul și critica politicii fiscale din a doua jumătate a secolului al XVIII-lea. Alexander Nikolaevich Radishchev a dedicat lucrări speciale „Despre impozitul pe vot”, „Despre taxe” (publicat sub titlul general „Notă despre impozitele provinciei Petersburg”). Un astfel de studiu detaliat și cuprinzător al impozitelor a fost întreprins de Radișciov pentru prima dată în istoria gândirii economice rusești. Împărăteasa Ecaterina a II-a a descris în mod figurat importanța impozitării: „Taxele pentru stat sunt la fel ca pânzele pentru o navă. Visele vor condensa subiectul că este mai probabil să-l aducă în mare și să nu-l copleșească cu povara ta sau să-l țină mereu în marea liberă și, în cele din urmă, să-l scufunde.

Totuși, Ecaterina a II-a a scris că Radișciov a dat doar „... filosofare, luată totuși din diferite semiînțelepciuni ale acestui secol, precum Eusoo, Abbe Reynal și ipohondri similari”. Afirmația că Radișciov a împrumutat idei din Occident a fost repetată de cercetătorii britanici și americani! Grekova, S.V. Bakhrushina, V.I. Lebedev.

Pe vremea lui Petru I, mita a înflorit, generată de sistemul de „hrană”. În ceea ce privește mituitorii, precum și deturnatorii de fonduri publice, Peter a fost deosebit de feroce. Chiar și favoritul țarului, A. Menșikov, a scăpat ca prin minune de a fi trimis în Siberia când s-a dezvăluit că a luat mită pentru comerțul de plasare a contractelor militare.

Ecaterina a II-a, printr-un decret special, a interzis orice fel de „accidente” (cum erau numite ofrande la acea vreme).

Până la mijlocul secolului al XVIII-lea. în rusă, cuvântul „submit” a fost folosit pentru a desemna taxele de stat. Pentru prima dată în literatura economică rusă, termenul „impozit” a fost folosit în 1765 de către istoricul A.Ya. Pelenov (1738-1816) în lucrarea sa „Despre iobăgia țăranilor din Rusia”. Din secolul al XIX-lea termenul „taxă” a devenit principalul în Rusia atunci când descrie procesul de retragere a fondurilor către stat.

A.B. Ignatieva, M.M. Maksimtsov. Cercetarea sistemelor de control: manual. manual pentru studenții care studiază la specialitățile „Administrație de stat și municipală” și „Management”. - Ed. a II-a, revizuită. si suplimentare - M.: UNITATEA-DANA: Drept și Drept, - 167 p., 2012

În fruntea Marelui Ducat al Moscovei se afla Ivan al III-lea Vasilevici, în 1492 numit pentru prima dată „Suveran și Autocrat al Întregii Rusii”.

Încă din vremea Rusiei Kievene, cuvântul „suveran” desemna un om de putere, dar extins la toate păturile societății, inclusiv la capul familiei, un stăpân puternic, conducător, proprietar de pământ. De la mijlocul secolului al XIV-lea, cuvântul „suveran” a început să fie folosit pentru a întitula purtătorii puterii supreme. Marii Duci au fost întotdeauna mari proprietari de pământ și proprietari zeloși și, prin urmare, suverani. Cu acest titlu, ideea puterii nelimitate a Marelui Duce - Suveranul a fost conectată treptat. Din vremea lui Ivan al III-lea, marii prinți moscoviți au început să se considere conducători autocrați, conducători cu permisiunea lui Dumnezeu. Țarii ruși s-au numit și ei înșiși suverani, iar din 1724 „suveran” a devenit titlul scurt al împăratului Rusiei.

Sub Ivan al III-lea Vasilievici, unul dintre rolurile principale în stat a început să fie jucat de nobili, care s-au transformat rapid într-o mare proprietate.

„Oamenii Curții” au fost menționați în izvoarele istorice de la începutul secolului al XIII-lea. Acest cuvânt desemna oameni care se aflau în întreținerea prinților la curtea domnească, a suveranului și erau obligați să-l slujească pe domnul. Puțin mai târziu, slujitorii marilor boieri patrimoniali au început să fie numiți nobili.

„Otchiny” a apărut în secolul al X-lea ca proprietatea familiei ereditare a prinților, boierilor și bisericilor. Moșiile au fost împărțite în patrimoniale, deservite și cumpărate, sporite ca urmare a dezvoltării sau anexării de noi teritorii, premii, schimb, cumpărare. Proprietarii patrimoniului posedau tarkhan, scrisori „nejudecatoare”, potrivit cărora judecau, încasau taxe și asigurau ordinea fără dreptul de a interveni în puterea domnească.

Pentru serviciul lor cu domnitorul sau boierii-patrimoniale, nobilii primeau moșii - pământ pentru folosință pe viață. Ca proprietate de stat, moșiile nu puteau fi vândute, ci de obicei erau lăsate rudelor defunctului sau proprietarului decedat – sub rezerva continuării serviciului „cal, înghesuit și înarmat”. Curând au fost trei moșii pe patrimoniu. Distincția dintre moșii și moșii s-a estompat treptat. S-au cumpărat moșii, s-au dat moșii ca moșii. Decretul lui Petru cel Mare din 23 martie 1714 a oficializat legal comasarea patrimoniului și a moșiei în moșie, ca „imobil – patrimoniu”.

Încă din secolul al XV-lea, conacul avea un turn de veghe special - un pahar, un cadru de lemn cu trei etaje. Partea de jos a turnului a fost folosită ca camere de zi și de utilitate. Etajele superioare, legate de cele inferioare prin trape de capcană, au fost adaptate pentru luptă. Nu exista o procedură legală de atribuire a nobilimii cu documente.

Armata lui Ivan al III-lea era formată din cavalerie nobiliară neregulată, detașamente de prinți și boieri de serviciu, cazaci de serviciu, tunieri și pișhalnici, numiți „ținuta” și „rati de drum” - o miliție de țărani și orășeni. Partea principală a armatei era miliția locală de nobili și copii boieri. Armata era împărțită în cinci regimente - mare, dreapta, stânga, avansat și santinelă. Trei regimente au plecat în campanii mici - o mare, avansată și santinelă.

Administrația locală din principatul Moscovei era condusă de guvernatori numiți de Marele Duce. Guvernatorii conduceau, judecau, colectau taxe, aveau propria lor administrație și garnizoane. Serviciul vice-rege era de obicei o recompensă, o pensie pentru serviciul militar acordat prințului. Principala sarcină a guvernanților era colectarea tributelor și impozitelor, punerea în aplicare a diferitelor sarcini domnești. Guvernatorii au păstrat ordinea, au investigat crime - „crimă, tâlhărie și tatba”. Curtea era una dintre principalele surse de venit pentru prinț și guvernator, cei subordonați lui, grefieri, închiși.

Au fost numeroase plângeri cu privire la abuzurile guvernanților. În 1497, Sudebnikul lui Ivan al III-lea a limitat puterile judiciare ale guvernatorilor, transferând o parte din puterile acestora reprezentanților populației locale. Pentru toate tipurile de activități judiciare au fost stabilite sume specifice de onorarii. De la mijlocul secolului al XVI-lea, guvernanții au început să fie înlocuiți cu guvernatori.

La 12 noiembrie 1472, Ivan al III-lea s-a căsătorit pentru a doua oară. Soția Marelui Duce de Moscova a fost prințesa bizantină Sophia Paleolog, în vârstă de douăzeci și cinci de ani, nepoata ultimului împărat al Bizanțului, Constantin, care a murit în 1453 în timpul cuceririi Constantinopolului de către turci.

Sophia Paleologos nu a fost niciodată la Constantinopol. Ea a trăit toată viața sub auspiciile Papei la Roma. Căsătoria cu o rudă a paleologilor a întărit semnificativ poziția lui Ivan al III-lea atât în ​​țară, cât și în străinătate. Marele Duce și Suveran al Întregii Rusii, în vârstă de treizeci de ani, aflat încă sub stăpânirea Hoardei de Aur, a devenit succesorul împăraților bizantini și singurul conducător ortodox rămas. Cartea bizantină în jocul politic al statului Moscova pentru suveranitate a devenit una dintre principalele atuuri ale genialului Ivan al III-lea, care a creat pentru prima dată un imens stat centralizat în nord-estul Rusiei. Din Roma, prin Lubeck, Ravel, Pskov și Novgorod, prințesa bizantină a ajuns la Moscova.

Părerea multor cercetători potrivit căreia Sophia Paleolog a venit în Rusia trădarea, intrigile, politica sofisticată duplicitară bizantină este greșită. Politica prinților Casei Moscovei nu a fost niciodată simplă și primitivă. Cel mai teribil han al Hoardei de Aur, uzbecul, i-a declarat lui Ivan Kalita că un prinț foarte viclean și inteligent a creat un stat puternic pentru a obține independența față de puterea supremă mongolă. Soarta Moscovei și a Rusiei a atârnat adesea în balanță - un fir în viața marilor săi duce. Dacă principatul Tver ar fi câștigat în disputa pentru putere în ținuturile rusești, atunci ar fi adus Rusia în câmpul Kulikovo cu mult înainte de timp. Statul rus nenăscut ar fi fost imediat distrus de lovitura nemiloasă a puternicei Hoarde de Aur de atunci. Moscova a așteptat, și-a adunat toate puterile și a lovit până la moarte. Dacă Ivan Kalita ar fi stat în spatele zidurilor Constantinopolului în 1453, ar fi fost pur și simplu inutil ca sultanul turc să-i asedieze. De la mijlocul secolului al XIV-lea, mulți suverani au încercat să studieze metodele și formele de putere din principatul Moscovei - pentru a adopta noi idei talentate și apoi obișnuita lovitură în spate. Nu a iesit prea bine. Remarcabilul istoric rus V. O. Klyuchevsky i-a numit cândva pe prinții Moscovei mediocrități gri, care nu se pot distinge unul de celălalt, totuși respingându-se imediat. Prinții Casei Moscovei, care au intrat în istorie cu numele sonore Mândru, Roșu, Viteaz, au lucrat cu disperare pentru a crea statulitatea rusă, adesea din surmenaj înainte de a împlini vârsta de patruzeci de ani. Opera lor a fost cea care a permis Rusiei să supraviețuiască lui Ivan cel Groaznic, care a rupt caracterul național rus și Epocii Necazurilor de la începutul secolului al XVII-lea. Pe baza realizărilor lor, Petru cel Mare, strălucitul succesor și moștenitor al faptelor lui Alexandru Nevski, Ivan Kalita și Ivan al treilea, a creat un stat mare.

Ivan al III-lea cunoștea foarte bine mecanismul de putere al celor două imperii dispărute - Bizanțul și Hoarda de Aur. În 1474 a cumpărat a doua jumătate a Principatului Rostov. A venit rândul lui Veliky Novgorod.

Tratatul de la Yazhelbitsky din 1456 aproape a stabilit noi norme juridice în relația dintre Moscova și Novgorod, ai căror boieri nu mai puteau plăti pur și simplu pe moscoviți. De câțiva ani încoace, o curte domnească funcționa în Novgorod, acceptând plângeri de la novgorodieni jigniți. Veche a fost privat de statutul de cea mai înaltă autoritate judiciară. În documentele orașului, sigiliul Marelui Duce era deja pus adesea.

Ivan al III-lea se pregătea de câțiva ani pentru o luptă decisivă cu republica boierească. Motivul înfrângerii a fost Tratatul Novgorod-Lituanian din 1471, care a devenit o încercare a lui Novgorod de a intra sub autoritatea Marelui Ducat al Lituaniei. Războiul a durat mai puțin de două luni. După înfrângerea trupelor din Novgorod în bătălia de la Shelon, a devenit complet clar că colosul Novgorod se sprijină pe picioare de lut. Oamenii au încetat de mult să susțină prezumțiasa oligarhie din Novgorod. Ivan al III-lea i-a executat pe liderii „partidului lituanian”, iar Novgorod a fost aproape anexat la Moscova prin Tratatul de la Korostyn din 1471. În același timp, Marea Perm a fost anexată la statul lui Ivan al III-lea.