Societatea Chimică All-Union numită după D. I. Mendeleev (Societatea Mendeleev) este o societate științifică care reunește oameni de știință - chimiști, ingineri, tehnicieni, profesori, muncitori-inovatori ai industriei chimice. Societatea Mendeleev este succesorul Societății Ruse de Chimie, fondată în 1868, transformată în Societatea Rusă de Fizică și Chimie în 1878.

Fondatorii societății au fost chimiștii ruși remarcabili D. I. Mendeleev, A. M. Butlerov, N. N. Zinin, N. A. Menshutkin, A. N. Engelgardt, N. N. Sokolov, A. A. Voskresensky, V. V. Markovnikov. N. N. Zinin a fost ales primul său președinte. A. P. Borodin, M. G. Kucherov, A. E. Favorsky, D. P. Konovalov, I. A. Kablukov, A. N. Bakh, A. E. Arbuzov, N. D. Zelinsky, N. S. Kurnakov, V. I. Vernadsky, L. A. Chugaev, N. A. Shilov și mulți alți rusi celebri, D. A. Shilov și mulți alții sovietici, D.nikov N. Shilovde și mulți alții sovietici sunt ştiinţă.

La ședințele Societății Chimice Ruse, au fost făcute rapoarte despre dezvoltarea teoriei structurii chimice a compușilor organici și despre descoperirea legii periodice a elementelor chimice.

Astăzi societatea are peste 400 de mii de membri. Este împărțit în secțiuni în funcție de cele mai importante ramuri ale științei chimice: anorganică, organică, analitică, chimie polimerică și tehnologie chimică. În plus, există o secțiune pentru protecția mediului, educație chimică, secțiunea studenților, secțiunea „Tânăr chimist”. Societatea are filiale în toate republicile unionale și în multe teritorii, regiuni și republici autonome ale țării noastre.

Societatea Mendeleev este inițiatoarea multor evenimente importante organizate cu scopul dezvoltării științei și tehnologiei chimice. Se organizează congrese Mendeleev de chimie generală și aplicată, întâlniri, conferințe, simpozioane, recenzii și concursuri, școli și seminarii științifice. Societatea publică „Journal of the All-Union Chemical Society. D. I. Mendeleev, menține contacte de afaceri cu societăți științifice și tehnice străine.

All-Union Chemical Society face o treabă grozavă de propagare a cunoștințelor chimice, în special în rândul tinerilor studenți. Acest lucru este realizat, în special, de secția „Tânăr Chimist”, care reunește peste 140 de mii de elevi ai școlilor secundare, școlilor profesionale și școlilor tehnice. Secțiunea participă la organizarea olimpiadelor chimice pentru studenți, efectuează analize la nivelul întregii Uniunii ale echipelor de tineri chimiști și concursuri de lucrări ale studenților - membri ai cercurilor chimice. Pe baza rezultatelor recenziilor și competițiilor, sunt organizate adunări de vară ale tinerilor chimiști, la care, timp de o lună întreagă, tinerii chimiști se întâlnesc cu chimiști sovietici celebri, ascultă prelegeri și fac prezentări și participă la concursuri.

1. Model de educație ca organizație de stat-departamentală.În acest caz, sistemul de învățământ este considerat de autoritățile statului ca o direcție independentă într-o serie de alte sectoare ale economiei naționale. Este construit pe un principiu departamental cu o definiție strict centralizată a obiectivelor, conținutului educației, a gamei de instituții de învățământ și a disciplinelor academice dintr-un anumit tip de sistem educațional. În același timp, instituțiile de învățământ sunt subordonate fără ambiguitate și controlate de organe administrative sau speciale.

2. Model de dezvoltare a educației(V.V. Davydov, V.V. Rubtsov și alții). Acest model presupune organizarea educației ca infrastructură specială prin cooperarea largă a sistemelor educaționale de diferite ranguri, tipuri și niveluri. O astfel de construcție face posibilă asigurarea și satisfacerea nevoilor diverselor segmente ale populației țării în servicii educaționale; rezolva rapid problemele educaționale și oferă o extindere a gamei de servicii educaționale. Învățământul primește și o oportunitate reală de a fi solicitat în alte domenii - direct, fără aprobări suplimentare din partea autorităților statului.

3. Modelul tradițional de educație(J. Magjot, L. Cro, J. Capel, D. Ravich, Ch. Finn etc.) este un model de educație academică sistematică ca modalitate de a transfera elemente universale ale culturii către generația mai tânără, al cărei rol este în principal pentru a reproduce cultura trecutului. Tradiționaliștii văd rolul principal al educației în păstrarea și transmiterea către generația tânără a elementelor moștenirii culturale a civilizației umane. În primul rând, aceasta înseamnă o varietate de cunoștințe, abilități, idealuri și valori care contribuie atât la dezvoltarea individuală a unei persoane, cât și la menținerea ordinii sociale. În conformitate cu conceptul de tradiționalism, sistemul educațional ar trebui să rezolve în primul rând problema formării cunoștințelor, aptitudinilor și abilităților de bază (în cadrul tradiției culturale și educaționale stabilite), permițând individului să treacă la asimilarea independentă a cunoștințelor, valorilor. și abilități de rang superior în comparație cu cele stăpânite.

4. Modelul raționalist de educație(P. Bloom, R. Gagne, B. Skinner etc.) sugerează o astfel de organizare care asigură în primul rând asimilarea cunoștințelor, aptitudinilor și adaptarea practică a tinerei generații la societatea existentă. În cadrul acestui model, sunt transmise și asimilate doar astfel de valori culturale, care permit unui tânăr să se integreze fără durere în structurile sociale existente. În același timp, orice program educațional poate fi tradus în aspectul „comportamental” al cunoștințelor, aptitudinilor și abilităților pe care elevul ar trebui să le stăpânească.

În ideologia modelului raționalist modern de educație, locul central este ocupat de behavioristul (din engleză. comportament- comportament) conceptul de inginerie socială. Raționaliștii pornesc din rolul relativ pasiv al elevilor, care, dobândind anumite cunoștințe, aptitudini și abilități, dobândesc astfel un „repertoriu comportamental” adaptativ necesar unei aranjamente adecvate a vieții în conformitate cu normele sociale, cerințele și așteptările societății. În modelul raționalist, nu există loc pentru fenomene precum creativitatea, independența, responsabilitatea, individualitatea, naturalețea etc. Obiectivele comportamentale introduc spiritul utilitarismului îngust în procesul educațional și impun profesorului un mod de acțiune inflexibil și mecanic. În acest caz, idealul este să urmați cu strictețe tiparul prescris, iar activitatea profesorului se transformă în instruirea elevilor (de exemplu, pentru a susține teste).

5. Model fenomenologic de educație(A. Maslow, A. Combs, K. Rogers etc.) presupune natura personală a învățării, ținând cont de caracteristicile psihologice individuale ale elevilor, o atitudine atentă și respectuoasă față de interesele și nevoile acestora. Reprezentanții acesteia resping viziunea școlii ca pe o „linie de asamblare educațională”. Ei consideră educația ca fiind umanistă, în sensul că ea corespunde cel mai pe deplin și mai adecvat cu adevărata natură a unei persoane, o ajută să descopere ceea ce este deja inerent în ea prin natură și nu „turnată” într-o anumită formă inventată de cineva în prealabil, a priori. Profesorii de această orientare creează condiții de autocunoaștere și sprijin pentru dezvoltarea unică a fiecărui elev în conformitate cu natura moștenită de acesta, asigură cât mai multă libertate de alegere și condiții pentru ca copilul să-și realizeze potențialele naturale și autorealizarea. . Susținătorii acestei direcții apără dreptul individului la autonomie de dezvoltare și educație.

6. Model non-instituțional de educație(P. Goodman, I. Illich, J. Goodlad, F. Klein, J. Holt, L. Bernard și alții) se concentrează pe organizarea educației în afara instituțiilor sociale, în special a școlilor și universităților. Aceasta este educația în „natură”, cu ajutorul internetului, în condițiile „școlilor deschise”, învățământ la distanță etc.

Principalele elemente ale educației ca instituție de învățământ specifică sunt:

1) scopurile educației;

3) mijloace și metode de obținere a educației;

4) forme de organizare a procesului de învăţământ;

5) procesul educațional real ca unitate de educație, creștere și dezvoltare umană;

6) subiecte și obiecte ale procesului de învățământ;

7) mediul educațional;

8) rezultatul educației, i.e. nivelul de educație al unei persoane într-o anumită instituție de învățământ.

Funcționarea oricărui sistem educațional este supusă unui scop anume. Obiectivele educaționale sunt rezultate așteptate definite în mod conștient pe care o anumită societate, țară, stat caută să le atingă cu ajutorul sistemului de învățământ existent în ansamblu în prezent și în viitorul apropiat. Aceste scopuri sunt dependente social de diverse condiții: de natura societății, de politica educațională de stat, de nivelul de dezvoltare a culturii și a întregului sistem de educație și creștere din țară, de sistemul de valori fundamentale.

Scopurile sistemului de învățământ sunt o descriere specifică a programului de dezvoltare umană prin intermediul educației, o descriere a sistemului de cunoștințe, acele norme de activitate și relații pe care elevul trebuie să le stăpânească după absolvire. Au fost făcute încercări repetate de a prezenta un astfel de program sub forma unui model de absolvent de școală sau de universitate, sub forma unei profesiograme a unui specialist al unei anumite instituții de învățământ. În condițiile moderne, selecția obiectivelor ia de obicei în considerare atât cererea socială a statului și a societății, cât și

DE LA EDITOR

Articolul prezentat mai jos este redactat pe baza unui raport realizat de un grup de autori la conferința internațională „Modernizarea economiei” din aprilie 2008. Odată cu această publicație (în urma publicării raportului PO RF „Educație și societate "), jurnalul deschide o discuție despre viziunea de perspectivă a educației rusești. Trecerea de la programele de dezvoltare pe termen scurt și mediu la o viziune pe termen lung a dezvoltării țării necesită o schimbare corespunzătoare a unghiului de vedere din partea profesioniștilor din domeniul educației. În următoarele numere ale revistei, intenționăm să publicăm materiale care să clarifice prevederile propuse și să prezinte opinii alternative asupra domeniilor promițătoare pentru dezvoltarea educației.

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudnik, I.D. Frumin, L.I. Jacobson

Articolul a fost acceptat pentru publicare în aprilie 2008.

EDUCAȚIA RUSĂ - 2020: MODEL DE EDUCAȚIE PENTRU ECONOMIE INOVATIVA

Material pentru discuție 1

Această publicație încearcă să ofere o bază pentru discuția publică și profesională a modelului educației rusești pe termen lung - cum va fi acesta în 2020. Textul nu pretinde a fi o descriere definitivă a acestui model - el stabilește doar cele mai fundamentale considerații care pot, pe de o parte, să devină subiect de discuție și, pe de altă parte, să servească drept linii directoare pentru elaborarea unui plan detaliat pentru implementarea ideilor noi.

1 Raportul utilizează prevederile prezentate de A.A. Fursenko și V.A. Mau. Textul raportului este publicat sub redacția Ya.I. Kuzminova și I.D. Frumin.

Dezvoltarea inovatoare a Rusiei este un imperativ, astfel încât sarcina de a crește educația devine una dintre cele cheie. Educația - ca sistem de formare a capitalului intelectual al națiunii și unul dintre principalele domenii de producere a inovațiilor - este cea care creează condițiile de bază pentru creșterea rapidă a piețelor bazată pe actualizarea rapidă a tehnologiilor și produselor. Este cea care acționează ca prima verigă în lanțul de inovare „educație – cercetare – proiecte de risc – dezvoltarea în masă a inovațiilor”.

Această formulare a întrebării este general acceptată și nu este contestată de nimeni. În acest sens, există iluzia că este ușor de rezolvat. Creșterea educației se identifică cu extinderea bazei de resurse a elementelor structurale existente.

Rusia de astăzi are un risc real - să investească masiv în reproducerea educației de ieri. Între timp, nici în prezent, învățământul rusesc nu răspunde nevoilor societății și ale economiei, nu numai din cauza finanțării insuficiente, ci și din cauza discrepanței dintre structura existentă a programelor educaționale și cerințele actuale.

Va fi o greșeală să restabilim vechiul sistem de învățământ, oricât de bun ar părea absolvenților săi. Educația sovietică a fost unul dintre cele mai bune exemple ale erei industriale (dacă nu cel mai bun). Astăzi trebuie să creăm cel mai bun sistem de educație în era inovației globale.

Este necesar, menținând tradițiile viabile ale educației domestice, stăpânind tot ce s-a dezvoltat în practica mondială, să crească un sistem fundamental nou de instituții de învățământ axat pe nevoile economiei și societății postindustriale a secolului XXI.

Unele trăsături ale „noii educații” se manifestă deja în practica celor mai dezvoltate țări. Dar modelul rus de educație ar trebui să se bazeze tocmai pe realitățile rusești: cultură, instituții (în partea care este susținută de comportamentul de masă al oamenilor și organizațiilor) și resurse.

Recent au fost efectuate lucrări analitice relevante, ale căror rezultate sunt prezentate într-o serie de documente. Printre acestea se numără raportul Camerei Civice a Federației Ruse „Educație și societate: este Rusia gata să investească în viitorul său”, materiale analitice ale Ministerului Educației și Științei din Rusia și Fondului național pentru formarea personalului bazate pe rezultate a Nationalului

Politica educațională

proiect național „Educație”, o serie de rapoarte ale HSE, seminarii de previziune științifică, tehnologică și educațională la Școala Superioară de Științe Economice. În acest text, ne bazăm pe aceste lucrări.

Un model inovator pentru dezvoltarea economiei ruse, care este alegerea strategică a Rusiei;

Nevoile sociale ale populației Rusiei și sarcina de a consolida societatea rusă;

Cerințe ale concurenței globale pe piețele inovației, muncii și educației.

Pentru comunitatea educațională profesională, o astfel de sarcină poate suna oarecum neobișnuită. Într-adevăr, în discuțiile profesionale din ultimul deceniu, ne-am concentrat asupra sarcinilor actuale: de la supraviețuire până la modernizarea instituțională, ajungerea din urmă cu modernizarea societății. Etapa actuală de dezvoltare a țării permite și impune să ne abatem de la proiectele cu un ciclu scurt de implementare și să privim cu optimism un viitor relativ îndepărtat de noi1.

În acest text, am încercat să oferim un cadru pentru discuția publică și profesională a unui model pentru viitorul educației. Credem că un nou model nu poate fi dezvoltat fără o discuție largă și deschisă care să implice toate părțile interesate. Trebuie subliniat că acest raport este important pentru noi ca început al discuției și că nu se pretinde a fi răspunsuri definitive. Prin urmare, în textul propus, prezentăm câteva considerații inițiale care pot, pe de o parte, să devină subiect de discuție și, pe de altă parte, să servească drept linii directoare în elaborarea unui plan detaliat de implementare a ideilor noi.

Pe de o parte, cel mai ușor ar fi să descoperiți caracteristicile noului model în experiența țărilor concurente care construiesc deja în mod activ o economie inovatoare și să adaptați aceste caracteristici la realitatea rusă. Desigur, o astfel de căutare ar trebui efectuată. Cu toate acestea, împrumutul direct al inovațiilor sociale este plin de un dublu risc: în primul rând, poate perpetua decalajul, deoarece, de regulă, se bazează nu pe cele mai recente, ci pe practici deja în masă (și, prin urmare, distinse); în al doilea rând, unele soluții „străine” pot fi slab aplicabile în condițiile societății și economiei ruse. De exemplu, în Mexic și în alte țări din America Latină, au apărut universități uriașe care folosesc în mod activ metode unificate de învățământ la distanță. Dar este evident că aceasta nu este potrivită ca coloană vertebrală

1 Relativitatea acestei eliminări este ușor de observat dacă ne amintim de starea societății și a educației rusești de acum 12 ani, în 1996. O parte semnificativă (dacă nu cea principală) a „jucătorilor” activi în educație este aceeași, dar instituțiile, rezervele și fluxurile de resurse sunt calitativ diferite.

1. Privind spre viitor - caracteristici principale

1.1. Cum să identifici caracteristicile unui nou model

1.1.1. Căutați în practica existentă

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudnik, I.D. Frumin, L.I. Yakobson Russian Education - 2020

calea de dezvoltare a învățământului superior pentru Rusia, unde nivelul cultural și educațional al populației este mai ridicat și există o tradiție largă de seminarii și școli științifice la universități.

Pe de altă parte, în Rusia, atât în ​​cadrul sistemului de educație consacrat, cât și în afara acestuia, apar deja practici care îndeplinesc noile cerințe. Originile acestor practici se află în boom-ul inovației de la începutul anilor 1990. În ultimii ani, Proiectul Prioritar Național „Educație” a jucat un rol pozitiv semnificativ în acest proces, susținând practici inovatoare în școli și universități.

Unele practici inovatoare apar ca o reacție a elementelor progresive ale sistemului educațional la schimbările din economia și societatea rusă. Acestea sunt școli de autori, care înglobează centre de formare corporativă în universități, facultăți de formare preuniversitară, districte universitare și școli de internet care umple golurile metodologice și de conținut dintre școli și universități. Alte practici sunt rezultatul încercărilor clienților sistemului educațional de a umple „lacunele din educație” cu propriile eforturi. Așadar, în ultimii ani, în cadrul corporațiilor s-a format un sector semnificativ de centre de formare, care treptat au început să funcționeze nu doar pentru nevoi interne, ci și pentru piața externă. O gamă largă de resurse de referință și educaționale a apărut pe Internet pentru a completa setul oficial de materiale de instruire. În unele instituții de învățământ, în cadrul studiilor au apărut grupuri de autoajutorare a studenților, unde elevii performanti îi ajută pe cei mai slabi să stăpânească materialul în fața lipsei de atenție și calificări a profesorilor.

Cu toate acestea, bazarea pe „creșterea” rusă a noilor instituții în educație este, de asemenea, plină de riscuri: o parte semnificativă a noilor instituții și practici au crescut în condițiile „supraviețuirii cu orice preț” și se bazează pe compromisuri. Drept urmare, calitatea educației are de suferit (universitarile de corespondență de masă ca proiecte economice se disting printr-o eficiență de invidiat, dar minimizează cerințele pentru studenți și nu fac cercetări), sau devine mai puțin accesibilă (școli private de elită, guvernante în loc de grădinițe). , practica înscrierii timpurii în universități).

Considerăm util să ținem cont de „vârstele” emergente de noi practici (chiar dacă nu sunt încă convenționale) și de noi instituții. Cu toate acestea, simpla lor extrapolare nu va da cu siguranță un rezultat pozitiv.

În acest caz, modelul răspunde cerințelor „cum ar trebui să fie”. Având în vedere că politica decurge întotdeauna din anumite interese, este important să alegem subiectul potrivit de interese.

Interesele populației (gospodăriilor) în raport cu educația sunt destul de clar definite de cercetările sociologice.

1.1.2. Caută scadență

Politica educațională

ultimii ani, în primul rând în cadrul Monitorizării Economiei Educației (2003-2007) a Ministerului Educației și Științei din Rusia. Cele mai puternice tendințe sunt copiii care obțin studii superioare (majoritatea absolută a respondenților) și disponibilitatea de a plăti pentru serviciile educaționale (mai mult de 50%, adică mult mai mult decât cei care pot fi clasificați ca clasa de mijloc după orice parametru)1. În același timp, populația nu este pregătită să controleze calitatea educației și să participe la managementul instituțiilor de învățământ. Puțin mai pronunțată, dar încă insuficientă, este preferința pentru educația de înaltă calitate2.

Interesele capitalului național (angajatorilor) sunt de a obține specialiști calificați cu studii superioare și muncitori generali care să învețe rapid, gata să se adapteze rapid la noile condiții de muncă și să schimbe tehnologiile. În același timp, afacerile sunt pregătite să cheltuiască fonduri importante pentru recalificarea angajaților în cadrul unor calificări specifice, dar este complet nepregătită să finanțeze o pregătire de 3 ani într-o profesie care poate fi stăpânită în câteva luni.

Interesele statului pot fi „regasite” in programul si documentele de reglementare ale anilor 2000-2008. În același timp, este rezonabil să se efectueze o astfel de căutare nu în secțiunile dedicate educației, ci în cele în care educația ar trebui să acționeze ca o resursă furnizoare. Evident, educația este o resursă cheie în domenii precum formarea unei economii inovatoare, coeziunea societății și dezvoltarea structurii sale sociale.

1.1.3. Foresight Metodologia foresight constă în rezumarea celor împrăștiate

Poziții variate ale experților (inclusiv prin „împingerea” experților unii împotriva altora), ceea ce permite, cu o oarecare probabilitate, să se contureze cele mai probabile traiectorii ale progresului științific și tehnologic în viitor. După cum știți, nivelul de incertitudine al viitorului crește cu fiecare an de prelungire a prognozei, iar evaluarea (cel mai adesea extrapolarea) „factorilor obiectivi” observați - cum ar fi volumul resurselor naturale, potențialul de producție, situația demografică - dincolo de 710 ani devine critic incert (sau intervalul valorilor acceptabile devine prea larg). Foresight adaugă la această imagine a posibilelor valori valori specifice despre care experții cred că sunt cel mai probabil să fie alese de factorii de decizie. Previziunea este larg răspândită tocmai în domeniile științifice și tehnologice ale prognozei, întrucât experții au cunoștințe aproape unice, fiind asociați direct cu grupuri foarte restrânse de specialiști care fac alegeri în aceste domenii (în ciuda faptului că elitele mai largi fie complet

1 Conform Monitorizării Economiei Educaţiei.

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudnik, I.D. Frumin, L.I. Yakobson Russian Education - 2020

să aibă încredere în aceste grupuri specializate sau să le limiteze alegerea doar în ceea ce privește resursele alocate).

Educația, ca subiect de previziune, are o structură decizională mult mai complexă, care implică grupuri foarte mari ale populației. Previziunea socială nu are asemenea avantaje față de alte metode de prognoză precum previziunea științifică sau tehnologică. Acest lucru, desigur, nu înseamnă că ar trebui aruncat. Mai mult, previziunile privind viitoarea structură a educației și modernizarea conținutului acestuia (în special în învățământul profesional) se pot baza pe rezultatele previziunii tehnologice și științifice. În acest raport, am folosit materiale relevante de la Institutul HSE de Statistică și Economie a Cunoașterii.

Această abordare este destul de comună în practică. Esența sa este 1.1.4. Răspunsuri

identificarea și descrierea clară a fenomenelor și factorilor care constituie provocări

negativ sau potențial amenințător și construirea de tacos ---------

viziune asupra viitorului, în care se asigură eliminarea acestor fenomene (factori) sau limitarea amplorii lor la valori acceptabile cunoscute anterior. Pentru educație, abordarea „prin provocări” este extrem de importantă. Datorită faptului că educația afectează interesele populației generale, noul model al acestei sfere ar trebui să răspundă la întrebări „dureroase”, să demonstreze cum vor fi rezolvate problemele care îi preocupă pe oameni. Cu toate acestea, riscul unei astfel de metodologii este lipsa de complexitate, izolarea măsurilor, precum și capacitatea de a lua în considerare doar acei factori care s-au dezvoltat deja în probleme sistemice (așa-numitul risc de a „trece cu vederea” potențiale amenințări și chiar generarea de noi amenințări ca urmare a măsurilor nesistemice).

Mai jos oferim exemple de provocări tipice pentru educația rusă.

Provocările sunt iritante sociale

I. Școala supraîncărcă copiii cu cunoștințe a căror relevanță este îndoielnică. În același timp, școala nu predă abilități utile (inclusiv competențe sociale, căutarea și evaluarea informațiilor) și are un efect redus asupra formării valorilor.

II. De ce atât de mulți studenți? Nimeni nu vrea să lucreze cu mâinile lui”. (Astăzi, 60% din grupa de vârstă intră în universități, în timp ce specialiștii cu studii profesionale superioare de specialitate reprezintă doar 30% dintre angajați.)

III. Pregătirea interpreților calificați este extrem de slabă în țară. Școlile profesionale și școlile tehnice, în cea mai mare parte, nu oferă calificări la zi.

Alături de provocările-iritante sociale, se pot evidenția așa-numitele provocări sistemice, care sunt recunoscute la nivel de expert și devin, de asemenea, elemente ale modelului.

Apeluri de sistem

IV. Resursele sunt depășite.

Politica educațională

1.2. Model

educaţie

și principal

principii

inovatoare

economie

V. Scăderea continuă a calității.

VI. Ciclul reproducerii negative a corpului pedagogic.

VII. Scăderea competitivității pe piața globală.

VIII. Structura nu răspunde nevoilor economiei.

IX. Educația a încetat să mai funcționeze ca un mecanism de mixare socială.

X. Învățământul superior nu produce inovații și inovatori.

În general, atunci când discutăm despre viitor, ne-am bazat, în primul rând, pe noțiunile de ceea ce ar trebui să fie, care decurg din cerințele dezvoltării economice inovatoare, pe rezultatele Foresight și pe o evaluare a tendințelor emergente.

În încercarea de a defini contururile viitorului educației rusești, nu discutăm despre funcțiile fundamentale ale educației, deoarece, din punctul nostru de vedere, nu acestea ar trebui să se schimbe, ci mijloacele de realizare și implementare a acestora. Ca și astăzi, funcția socială a educației va fi solicitată (asigurarea unității societății prin socializarea organizată a tinerilor și mixarea socială), funcția sa de asigurare a pieței muncii și funcția de producere a inovațiilor. Totuși, dacă astăzi discrepanța dintre educația casnică și realitățile unei noi civilizații face adesea fictivă îndeplinirea acestor funcții, atunci noul model ar trebui să includă mecanisme pentru implementarea lor deplină. Acest lucru se poate realiza dacă aceleași caracteristici care sunt decisive pentru economia inovatoare modernă și civilizația informațională sunt implementate adecvat în domeniul educației.

Aceste caracteristici includ:

Flexibilitate maximă și neliniaritate a formelor organizaționale de producție și a sferei sociale;

Includerea proceselor de obținere și actualizare a cunoștințelor în toate procesele de producție și sociale;

Încrederea pe talentul uman, creativitatea și inițiativa ca cea mai importantă resursă pentru dezvoltarea economică și socială;

Schimbări multiple, adesea imprevizibile, ale tehnologiei (inclusiv cele sociale) în perioade scurte de timp;

Schimbarea bazelor poziționării sociale: de la capitalul material și o profesie cândva stăpânită la capitalul social și capacitatea de adaptare;

Prezența a două circuite inovatoare. Primul este asociat cu generarea și promovarea inovațiilor, al doilea - cu selecția și dezvoltarea acestora. Dacă primul circuit a existat în urmă cu un secol (sub formă de institute de cercetare, universități și birouri de proiectare), iar schimbările din acesta sunt asociate cu o creștere bruscă a complexității sale și a cotei sale în economie, atunci

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudnik, I.D. Frumin, L.I. Yakobson Russian Education - 2020

al doilea circuit este evidențiat abia acum. Se formează în mare parte spontan și nu este încă susținut nici de sistemul de învățământ, nici de instituțiile de pe piața muncii. Necesită selecția din grupurile sociale de performeri calificați a acelor lucrători care au o adaptabilitate crescută la schimbări și competențe specifice în căutarea, evaluarea și implementarea noului. Într-o lume a tehnologiilor în continuă schimbare, întreprinderile cu astfel de angajați obțin un mare avantaj competitiv.

Este clar că din aceste caracteristici rezultă noi cerințe pentru rezultatele educației. Cea mai importantă dintre ele este cererea pentru caracterul de masă al competențelor creative, care până acum au fost considerate de elită, și pentru pregătirea în masă pentru recalificare.

Diferențele prezentate mai jos pot părea insuficient de fundamentale și insuficient de îndrăznețe și fantastice. Dar aderarea lor la principii este stabilită nu atât de fantezia lor, cât de faptul că aceste caracteristici nu se adaugă la caracteristicile de bază existente ale sistemului de învățământ - le înlocuiesc, stabilind astfel criterii fundamental noi pentru modernitatea metodelor și conținutului. de educaţie şi necesitând noi instituţii dominante.

1.3. Diferențe fundamentale între noul model și cel existent

Principala diferență dintre noul model și cel anterior este accentul pus pe nevoia de educație pe tot parcursul vieții. Astăzi, educația pe tot parcursul vieții este încă percepută ca o idee de suprastructură, formare suplimentară în cazurile în care cea principală nu este suficientă. În noul model, educația este în mod fundamental înțeleasă ca incompletă.

Educația în noua economie este nucleul unei cariere de-a lungul vieții, în timp ce la mijlocul secolului XX. cariera sa bazat pe acumularea de autoritate și experiență de viață prin activități regulate.

Ca urmare, are loc individualizarea traiectoriilor educaționale: cea mai mare parte a ansamblului de servicii educaționale nu mai este format de profesor/stat în raport cu elevul imatur/pasiv, ci de o persoană independentă pentru sine. Acest lucru are o serie de implicații fundamentale:

O creștere bruscă a opțiunilor, formarea unei piețe deschise pentru programe și module educaționale în locul unui standard prestabilit;

Transparent și ușor de înțeles pentru tot sistemul de recunoaștere a rezultatelor educaționale în fiecare modul;

Noua reglementare a pieței educaționale: statul nu mai poate controla calitatea programelor educaționale; accentul reglementării se schimbă pe asigurarea completității și fiabilității informațiilor furnizate de participanții pe piață;

1.3.1. Educație pe tot parcursul vieții

Politica educațională

principalele subiecte de reglementare sunt comunitatea profesională şi consumatorii.

În noul model, în loc de traiectorii prescrise și finale rigide, studenții își construiesc traiectorii individuale și devin mobili prin alegerea cursurilor și a programelor (atât la toate nivelurile de educație formală1, ​​cât și în învățământul suplimentar, care oferă oportunitatea actualizării constante a competențelor) și prin sistemul național (în unele cazuri - internațional) de transfer de credite. În același timp, granițele organizaționale ale sistemului de învățământ sunt estompate, întrucât reînnoirea competențelor și primirea de credite academice pot avea loc și în producția reală de bunuri, cunoștințe și tehnologii.

Acest lucru poate fi realizat numai dacă conținutul educației este concentrat nu numai pe asimilarea cunoștințelor de specialitate gata făcute, ci și pe formarea competențelor creative și sociale, precum și pe formarea pregătirii pentru recalificare.

Este evident că în sistemul de educație continuă, factorul cheie al eficacității este munca independentă a elevilor și, în consecință, accesul independent al acestora la resursele educaționale și tehnologiile de autoeducație. Pentru a face acest lucru, accesul la resursele educaționale va fi asigurat la toate nivelurile sistemului educațional, în primul rând sub forma unor biblioteci naționale disponibile public de resurse educaționale digitale bazate pe evoluțiile interne și localizarea celor mai bune resurse educaționale din întreaga lume.

1.3.2. Cultura actualizării cunoștințelor și competențelor

Deja în a doua jumătate a secolului al XX-lea. formarea unei culturi a gândirii (independente și creative) a fost recunoscută ca fiind cel mai important rezultat așteptat al educației. Cu toate acestea, în ciuda faptului că această declarație este acceptată peste tot, în practica învățământului de masă - atât școlar, cât și superior - cultura gândirii nu numai că nu a câștigat, dar face din ce în ce mai mult loc culturii memorării și respectării standardului. În același timp, economia inovatoare se caracterizează prin supraîncărcare informațională2 și includerea dobândirii anterioare de cunoștințe în majoritatea proceselor de producție și sociale, iar din aceasta rezultă că cultura asimilării ar trebui înlocuită cu o cultură a căutării și reînnoirii. În același timp, cultura căutării, de regulă, apare în contextul muncii în echipă, care va necesita dezvoltarea competențelor de echipă, capacitatea de a forma echipe eterogene pentru a rezolva probleme interdisciplinare.

1 Deși acest model contestă însăși ideea nivelului sau stadiului de educație.

2 Înțelegem supraîncărcarea informațională ca o situație în care volumul cunoștințelor potențial utile depășește în mod evident posibilitatea dezvoltării acesteia de către o singură persoană. Într-o astfel de situație, importanța competențelor de evaluare preliminară și alegere crește brusc, precum și domeniile așa-numitelor cunoștințe de încredere și măsurarea încrederii.

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudnik, I.D. Frumin, L.I. Yakobson Russian Education - 2020

Este evident că instituționalizarea acestei cerințe ar trebui să aibă loc în sfera conținutului educației și tehnologiilor educaționale. Cu toate acestea, astăzi este încă greu de văzut principalele trăsături ale noilor instituții care asigură o schimbare culturală atât de importantă. Clarificarea lor este sarcina discuțiilor și analizelor ulterioare. Cultura urbană și economia urbană limitează sever oportunitățile pentru persoanele fără educație profesională fundamentală, care stă la baza recalificării continue. În Rusia, acest lucru este exacerbat de evaluarea socială scăzută predominantă (din anii 1970) a învățământului profesional primar și chiar secundar. Bonusul salarial al lucrătorilor cu HPE în Rusia este de 10 ori sau mai mult mai mare decât cel al absolvenților de activități profesionale (în țările OCDE - de cel mult 2 ori)1. 88% dintre părinții ruși consideră că este important să ofere copilului lor o educație superioară2. Aparent, această așteptare socială reflectă faptul că timpul mediu petrecut în sistemul de învățământ general din Rusia este mai mic decât în ​​țările OCDE3.

Deja astăzi, pentru economia rusă, prima etapă a învățământului superior se transformă de fapt într-o continuare a învățământului general, al cărui rol principal este socializarea avansată și formarea competențelor cheie. În Rusia, creșterea volumului învățământului general, care în multe țări s-a produs din cauza prelungirii liceului, se realizează de fapt la nivelul învățământului profesional4.

Pe de altă parte, studiul pe termen lung (care durează ani) a competențelor profesionale depășite rapid își pierde în mod obiectiv competitivitatea5. Pregătirea profesională este împărțită într-un nucleu fundamental (care nu este legat în mod rigid de o anumită profesie, dar are „rezultate” pentru o serie de utilizări posibile6) și un set de competențe aplicate în schimbare rapidă.

1.3.3. Noul standard social de educație

1 Educație și societate: este Rusia pregătită să investească în viitorul său? / Societatea. camera Ros. Federaţie. M.: Ed. casa SU-HSE, 2007. S. 78.

2 Conform Monitorizării Economiei Educaţiei.

3 Educație și societate: este Rusia pregătită să investească în viitorul său? S. 78.

4 De exemplu, discipline precum filosofia, matematica superioară, economia și dreptul în Rusia și în alte state post-sovietice sunt predate în învățământul superior, formând așa-numitele cicluri ale disciplinelor socio-economice și naturale-matematice care nu sunt direct legate de competențe profesionale. În Rusia, finalizarea studiului unei limbi străine este, de asemenea, „transferată” în învățământul superior. În majoritatea țărilor cu o educație școlară mai lungă, aceste materii sunt studiate la școală.

5 Dovadă în acest sens este atât scăderea interesului pentru învățământul profesional primar și secundar, cât și neglijarea frecvenței de către o parte semnificativă a elevilor în vârstă („preferința pentru practică”). Interesant este că practica de acest gen s-a răspândit, inclusiv în universitățile care au o piață a muncii bună pentru absolvenți.

6 De exemplu, o educație filozofică poate fi punctul de plecare pentru un consultant de afaceri, jurnalist sau profesie oficială, în timp ce un specialist în contabilitate poate avea o educație matematică, economică sau de management. În multe privințe, această tendință este rezultatul unei permanente reînnoiri a gamei de nișe profesionale. În condițiile în care „viața reală” a unei profesii se măsoară în 10-15 ani, setul „optim” corespunzător de subiecte profesionale pur și simplu nu are timp să se acumuleze.

Politica educațională

În condițiile cererii în masă pentru învățământul superior, nivelul de bază al învățământului superior (licență și diplome de licență aplicate) are toate șansele să devină nucleul sistemului educațional. Gradul de licență va dobândi un profil din ce în ce mai larg, completat de o gamă largă de programe de formare și recalificare profesională și completat cu o serie de programe de master actualizate sistematic.

Astfel, în locul unui sistem în care accesul la învățământul superior era limitat și competitiv selectiv, iar învățământul superior însuși era ultima etapă a educației, se conturează un sistem educațional fundamental nou. În ea, învățământul superior devine cu adevărat de masă. Aici, însă, trebuie subliniat că nu vorbim deloc despre faptul că învățământul profesional superior tradițional va deveni universal și toată lumea va fi predată timp de cel puțin cinci ani. Natura de masă a nivelului de bază al învățământului superior înseamnă că acesta se va schimba în esență, formând competența de autoeducație și creând astfel fundația nu numai pentru master, ci și pentru educația flexibilă de-a lungul vieții, care, la rândul său, constă dintr-o varietate de module de formare (programe).

1.3.4. Concentrați-vă pe talent și pricepere

O altă diferență majoră a noului model este „a doua ediție” a principiului meritocrației1 și valoarea ridicată a talentului și priceperii, înțelese ca deținerea unor mijloace de activitate deosebit de eficiente într-un anumit domeniu. Motivația, interesul, înclinațiile elevilor sunt considerate resursa cheie și cea mai scumpă a educației.

Selecția și sprijinirea specială a talentului înseamnă o modificare semnificativă a celui format în secolul XX. sistemul de învățământ, ideologia educațională a accesului egal la învățământul unificat, standard. Trebuie remarcat faptul că pentru majoritatea societăților din secolul al XX-lea. realizarea acestui model a marcat progrese reale şi serioase atât în ​​dezvoltarea socială, cât şi în dezvoltarea sistemului educaţional propriu-zis. Ea corespunde unei creșteri a ponderii finanțării educației din fonduri publice de la 1-2% la începutul secolului XX. până la 3-4,5% din PIB la sfârşitul secolului. Și astăzi, accesul egal la educația standard rămâne o prioritate de top pentru țările în curs de dezvoltare cu PIB pe cap de locuitor mai mic de 10.000 USD.

În același timp, este imposibil să nu vedem: „egalitatea standardului” înseamnă că sistemul educațional nu are organizație și economie.

a merge. În același timp, prezența mai multor surse de idei sistematice despre subiect îmbogățește practica profesională.

1 „Prima ediție” a caracterului meritocratic al educației (secolele XVII-XIX) a fost asociată cu limitarea fundamentală atât a accesului la învățământ de nivel înalt, cât și a posturilor din diviziunea socială a muncii asociate muncii creatoare. În aceste condiții, selecția strictă și selecția cu eliminarea tuturor celor mai slabi păreau justificate și corecte din punct de vedere social (cel puțin în măsura în care locurile rare nu erau ocupate de nobilimi sau cunoștințe).

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudnik, I.D. Frumin, L.I. Yakobson Russian Education - 2020

oportunități economice de a oferi fiecărei persoane „propria” traiectorie de educație, care să dezvăluie în maximum abilitățile personale și să urmeze preferințele personale. Dacă oamenii din familii bogate și influente au capacitatea de a compensa acest lucru cu resurse private, atunci oamenii săraci cu capital social scăzut pierd.

Noile oportunități economice care apar în societățile care au atins un nivel de PIB pe cap de locuitor de peste 15.000-20.000 USD fac posibilă trecerea către personalizarea traiectoriilor educaționale prin contribuții publice la educație. Aceasta corespunde unui nivel al cheltuielilor publice pentru educație peste 5% din PIB (țările nordice, SUA, Franța, Belgia, Noua Zeelandă, Elveția)1. Această direcție a cheltuielilor publice câștigă recunoaștere din mai multe motive: în primul rând, pune capăt „înmormântării talentelor” și crește oportunitățile oamenilor din săraci de a-și realiza abilitățile și preferințele, în al doilea rând, crește capitalul uman total prin mai „creativi” performanti.-tivshchikov” în diverse domenii de activitate.

Se formează un nou mecanism care, pe de o parte, este extrem de competitiv și susține talentele și, pe de altă parte, oferă sprijin direcționat copiilor din straturile „inferioare” pentru o mobilitate socială ascendentă.

Implementarea consecventă a acestui principiu ajunge, evident, la infinit: se poate crește la infinit orientarea personală a educației împreună cu resursele cheltuite pentru un singur elev. Până în prezent, cele mai eficiente sisteme educaționale pot oferi un sprijin special abilităților a 10-15% dintre elevii supradotați. Este important să se creeze instrumente care să susțină în mod corespunzător acest grup, oferind oportunități de dezvoltare a potențialului diferitelor tipuri de dotări și înclinații.

În același timp, formarea și creșterea accesibilității unor astfel de instituții de învățământ precum portaluri de internet educaționale și de referință și biblioteci digitale, școli de internet și olimpiade, sugerează că în noul sistem de învățământ fiecare elev va fi asistat în determinarea traiectoriei individuale optime și în depăşirea dificultăţilor educaţionale.

Individualizarea traiectoriilor educaționale și creșterea independenței schimbă rolul profesorului și al profesorului. Profesorul tradițional (un monopolist în transferul și interpretarea cunoștințelor necesare) părăsește scena. Se construiește un nou port

1 OCDE în cifre 2007 > Educație > Cheltuieli, 2003 - O privire asupra educației OCDE, Paris, 2006 sau date revizuite. www.oecd.org/edu/eag2006

1.3.5. Profesor nou

Indicatori OCDE 2006,

Politica educațională

1.3.6. Nou

tehnologie

educaţie

educator ret: cercetător, educator, consultant, manager de proiect. Piața muncii a cadrelor didactice și lectorilor va dobândi următoarele caracteristici:

Ponderea instituțiilor de învățământ „sigilate”, ai căror profesori nu lucrează altundeva, este în scădere; în rândul profesorilor, ponderea lucrătorilor cu fracțiune de normă din alte domenii de activitate (știință, afaceri, organizații publice, mass-media, administrație de stat și municipală) este în creștere;

Piața muncii pentru profesori și piețele muncii pentru lucrătorii intelectuali de alte profesii se suprapun, iar salariul competitiv al unui profesor este în creștere bruscă1;

Mecanismele selective sunt consolidate pentru a asigura înlocuirea accelerată a profesorilor ineficienți și sprijinul direcționat pentru cei eficienți și promițători.

Se poate afirma că decenii de izolare a educației ruse au dus la faptul că numai cunoștințele și tehnologiile educaționale ale erei industriale au fost formate și șlefuite în ea. Nu integrează tehnologii moderne (inclusiv informaționale) de management al cunoștințelor, individualizarea educației și dezvoltarea abilităților și abilităților individuale care sunt importante pentru societatea informațională.

Cu toate acestea, este general recunoscut că începutul secolului XXI. devine o perioadă de dezvoltare rapidă a științelor cunoașterii2, a tehnologiilor umanitare și sociale. În același rând se află apariția tehnologiilor educaționale care oferă în mod fiabil rezultatele planificate. Până în prezent, planificarea educațională presupunea fie cheltuirea anumitor resurse (de exemplu, acoperirea a 95% dintre copiii de vârstă școlară cu studii de 11 ani), fie atingerea unui rezultat formal („se planifica” ca 95% dintre școlari). va absolvi școala, adică va promova cu succes examenele finale sau examenul de stat unificat). Schimbarea tehnologiilor este cea care joacă un rol cheie în obținerea de noi rezultate. Vorbim nu numai despre tehnologiile informaționale (deși rolul lor este extrem de important), ci în general despre tehnologiile de lucru colectiv și individual cu cunoaștere, care se bazează pe cercetările moderne privind dezvoltarea activităților (științe cognitive). Însăși transformarea educației într-o sferă high-tech necesită un nou aspect.

1 Calculat ca salariu marginal al unui muncitor calificat dintr-un alt sector de muncă. Fenomenul de „intersecție a piețelor muncii” duce la o scădere bruscă a costurilor de tranzacție ale intrării pe piețele alternative de muncă, atât pentru un cadru didactic, cât și pentru un specialist într-un alt domeniu care pretinde că devine profesor. Aceasta, la rândul său, duce la erodarea nișelor de mobilitate scăzută a forței de muncă în instituțiile de învățământ; mai mulți profesori încep să ia în considerare în mod serios ofertele de pe alte piețe de muncă.

2 Poziția unei noi revoluții științifice și tehnologice – cea cognitivă – s-a răspândit destul de larg.

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudnik, I.D. Frumin, L.I. Yakobson Russian Education - 2020

Pentru formarea cadrelor didactice;

Cercetare și dezvoltare pedagogică;

Standarde și materiale didactice.

Activitatea pedagogică începe să-și piardă fundamentul în rutine, dintre care unele sunt impuse de sus (standarde și manuale), iar unele sunt dezvoltate pe parcursul anilor de predare. Noile tehnologii necesită o scară complet diferită de cercetare și dezvoltare experimentală (precum și implicarea unei mase de profesori în ele).

Desigur, suntem abia la începutul transformării creative a tehnologiilor educaționale. Poate că revoluția va dura mai mult de un deceniu. Dar este important să luăm măsurile instituționale și de resurse necesare la timp pentru a vă pregăti pentru schimbările viitoare.

Aceasta poate include următoarele domenii:

Creșterea componentei de cercetare în formarea cadrelor didactice;

O creștere semnificativă a finanțării pentru cercetări și experimente educaționale (sub rezerva creșterii calității acestora);

Dezvoltarea rapidă a inovațiilor educaționale globale.

În cele din urmă, diferența fundamentală a noului model este concentrarea acestuia pe deschiderea autentică a sistemului, pe formarea interacțiunii sale de rețea cu alte instituții și agenți de dezvoltare individuală, economică și socială.

Această deschidere poate fi realizată în diferite aspecte. Astăzi, cea mai mare parte a sistemului de învățământ există în afara procesului de inovare, în cel mai bun caz doar deservind sistemul național de inovare prin formare. Și în noul model, instituțiile de învățământ profesional de toate nivelurile devin parte a sistemului de inovare, formează rețele și intră în rețele de management al cunoștințelor, sprijină producerea și transferul de cunoștințe și tehnologii noi și motivează comportamentul inovator.

Astfel, angajatorii și consumatorii de noi cunoștințe vor avea ocazia să influențeze cu adevărat starea de fapt în educație, să coopereze eficient cu instituțiile de învățământ profesional. La rândul lor, profesorii și educatorii vor participa activ la viața în afara școlii sau universității, vor dobândi experiență de muncă în alte domenii, vor pleca și vor reveni la educație.

Cadrul rigid al sistemului de educație formală va fi estompat. Noi instituții de învățământ „non-sistemice”: laboratoare științifice, medii electronice și internet; site-uri de referință și „referință”; centre de formare a producatorilor si distribuitorilor; consultanți privați, antrenori și tutori - formează deja o parte semnificativă din oferta totală de programe și servicii educaționale și pretind, printre altele, să participe la distribuirea fondurilor publice alocate pentru educație.

1.3.7. Educația este un sistem deschis

Politica educațională

Principiul deschiderii necesită și o schimbare a rolului statului

în educație – de la dominația notorie până la asigurarea unei interacțiuni efective neîntrerupte a diferitelor subiecte ale cererii și ofertei în educație. Reducerea activității statului în administrarea detaliată unificată a procesului de învățământ la toate nivelurile va fi combinată nu numai cu menținerea, ci și cu o întărire semnificativă a funcțiilor acestuia de regulator al interacțiunilor dintre participanții la activitățile educaționale și sursă. de fonduri cu care sunt înzestrați pentru a stimula cererea și a egaliza șansele financiare. Dar, în același timp, în locul unui sistem în mare măsură autosuficient care se concentrează pe standardele și regulile elaborate de experții interni, apar mecanisme instituționale de dialog cu consumatorii, iar satisfacția consumatorului devine cel mai important indicator al succesului și eficacității.

Și, desigur, implementarea consecventă a principiului deschiderii înseamnă că, în loc de izolare și autarhie, sistemul de învățământ rus va deveni parte a sferei educației globale. Aceasta implică participarea regulată la studii comparative internaționale, căutarea activă și utilizarea celor mai bune evoluții internaționale în domeniul tehnologiilor și conținutului educației, crearea de stimulente și infrastructură pentru importul și exportul de servicii educaționale, atragerea de către universitățile ruse a științifice și pedagogice. personal din străinătate, activitățile oamenilor de știință ruși la universitățile partenere din străinătate.

1.4. Parametri și restricții macroeconomice

Componenta bugetară a finanțării educației este întotdeauna rezultatul alegerii unei anumite politici. Se pornește de la parametrii de finanțare prevăzuți în proiectul de Concepție pentru dezvoltarea pe termen lung a Rusiei, care prevăd o creștere a contribuției statului la educație până în 2015 cu 1% din PIB, la 4,7%. În opinia noastră, această valoare se află în zona posibilului economic și realizabil din punct de vedere politic1.

În același timp, unul dintre obiectivele acestui articol este acela de a oferi o evaluare calitativă a acelor schimbări în educație care pot fi folosite ca bază pentru calcule mai precise și detaliate ale necesarului de resurse.

Premisa generală a unei astfel de evaluări este ipoteza că contribuția indivizilor (atât banii familiilor, cât și banii întreprinderilor) la educație va crește mult mai repede decât contribuția statului și a organizațiilor publice. Această ipoteză se bazează pe doi factori observați empiric în ultimii 20-30 de ani. Primul este că creșterea veniturilor populației duce la o reducere absolută

1 Fezabilitatea politică a anumitor parametri de finanțare (precum și introducerea anumitor instituții formale) este asigurată de puterea relativă de negociere a „coaliției educaționale”, i.e. grupuri sociale interesate de dezvoltarea educaţiei.

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudnik, I.D. Frumin, L.I. Yakobson Russian Education - 2020

grup de familii ale căror venituri mici nu le permit să investească în educație. Al doilea este nevoia de actualizare constantă a competențelor mută „centrul de greutate” al sistemului educațional în sectorul în care educația este primită de oameni capabili din punct de vedere economic.

În Rusia, totuși, există factori suplimentari care pot modifica semnificativ ipoteza generală dacă sunt luate în considerare. În primul rând, din 1990, statul a redus semnificativ finanțarea pentru educație, iar acest stat s-a reprodus pe tot parcursul anilor 1990 și nu a fost depășit complet nici în prezent, în ciuda tendinței de creștere din ultimii 8 ani. Există motive să credem că recuperarea finanțării publice va continua până în 2015, echilibrând (și chiar depășind în sectoarele școlare și universitare) creșterea investițiilor private. În al doilea rând, sarcina Rusiei este de a reduce consecințele nefavorabile ale stratificării sociale, iar sistemul de învățământ va deveni în mod clar unul dintre instrumentele de aliniere socială și mixare socială. Aceste instrumente vor „lucra” și la creșterea depășită a finanțării bugetare și limitarea serviciilor educaționale plătite. Al treilea factor specific este lipsa persistentă de forță de muncă, caracteristică economiei ruse. Acest lucru poate duce la o creștere depășită a investițiilor întreprinderilor în comparație cu investițiile familiilor (în cadrul finanțării private a educației).

Reforma fiscală planificată astăzi în ceea ce privește atribuirea tuturor costurilor de cercetare și educație costului de producție va avea un efect sub forma unei creșteri semnificative a investițiilor întreprinderilor în sectorul educațional (inclusiv finanțarea dezvoltărilor științifice și experimentale ale universităților) din actualul 0,3% din PIB la 0,6-0, 7% din PIB, în principal datorită unei reduceri a costurilor de formare suplimentară internă a personalului.

Nu luăm în considerare aici posibilele implicații macroeconomice ale unor măsuri precum reformarea învățământului preșcolar, introducerea împrumuturilor pentru studenți sau trecerea la calificări profesionale scurte „modulare”, deși acest lucru va crește fără îndoială investițiile private în educație. Creșterea banilor privați în aceste sectoare va fi însoțită de o restrângere a utilizării acestora în altele, precum școala de învățământ general sau sistemul de învățământ suplimentar pentru școlari. Putem face o presupunere generală că în perioada 2008-2020. în Rusia, contribuțiile familiei la educație vor crește într-un ritm care nu va depăși creșterea venitului disponibil al familiei; depozitele întreprinderilor - la o rată care este cu 1-2 puncte procentuale înaintea creșterii salariilor medii. Până în 2020, contribuția totală a sectorului privat la educație poate fi de la 1,6 la 2,1% din PIB, față de 1,2-1,3% din PIB în prezent (în același timp, cheltuielile întreprinderilor pentru „interne”

Politica educațională

formarea suplimentară a angajaților acestora va fi redusă de la 2% din PIB la 1,5-1,7% din PIB, ceea ce va contribui la creșterea productivității muncii în economie).

Jucătorul cheie în furnizarea de resurse pentru educație va rămâne statul, a cărui contribuție va juca un rol decisiv nu numai datorită dimensiunii sale, ci și datorită restricțiilor asupra investițiilor private care există într-o serie de sectoare ale educației. În consecință, fezabilitatea modelului prospectiv de educație, care este prezentat mai jos, este determinată de valoarea finanțării publice pentru educație și de procedura de creștere a acesteia (în special, dacă creșterea planificată a finanțării bugetare cu 1% din PIB va fi efectuate în 2009-2012 sau atribuite anilor 2015-2020)

1.5. Mecanism organizatoric, economic și managerial

Transformarea educației va fi posibilă numai în noile condiții organizatorice și economice, a căror esență este eliberarea maximă a spațiului pentru inițiativă și stimularea activității și independenței în educație. Unele dintre aceste condiții sunt enumerate mai jos.

Sunt introduse stimulente fiscale pentru a finanța educația de către persoane fizice și juridice.

O parte semnificativă a instituțiilor de învățământ este transferată la statutul de autonome. Acest lucru le va extinde oportunitățile economice, va permite o utilizare mai flexibilă a resurselor, dar, în același timp, va crește responsabilitatea pentru rezultate.

Toate tipurile de instituții de învățământ ar trebui să fie finanțate pe baza unor formule transparente care încurajează munca pentru rezultate (inclusiv principiul „banii urmează pe student”).

Există un sistem de salarizare flexibil pentru profesori, aducându-l în medie la un nivel comparabil cu salariul mediu pe economie și stimulând calitatea muncii.

Până la 10% din resurse sunt distribuite prin programe de granturi care sprijină cercetarea, mobilitatea academică, parteneriatele între universități și afaceri și programele educaționale inovatoare.

Se dezvoltă competiția instituțiilor de învățământ de diferite forme de proprietate atât pentru fonduri bugetare, cât și nebugetare.

Noul model va necesita evident un nou management, care se va baza pe principiile dezvoltării unei economii inovatoare. Să subliniem principalele sale caracteristici.

Instituțiile administrației publice vor fi cu adevărat implicate în managementul și controlul calității educației, atât la nivel de instituții, cât și la nivel municipal și regional (consilii de supraveghere, consilii de administrație, consilii școlare, consilii de conducere).

Mecanismele managementului reflexiv se vor baza pe transparența sistemului de învățământ atât pentru angajații săi, cât și pentru

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudnik, I.D. Frumin, L.I. Yakobson Russian Education - 2020

consumatori. Instituțiile de învățământ vor furniza informații complete despre activitățile și resursele lor (prin postarea pe site-ul propriu, care face parte din portalul educațional național): programe educaționale, componența personală a profesorilor și calificările acestora, bugetul instituției, baza materială și tehnică. . La rândul său, portalul educațional național va oferi căutarea și compararea acestor informații, facilitând alegerea consumatorilor de educație.

Pe măsură ce se reface un contract eficient cu profesorii, rolul autoguvernării profesionale (academice) va crește. Comunitatea cadrelor didactice și cercetătorilor va fi unul dintre principalii participanți la luarea deciziilor și la controlul calității în sistemul de învățământ: atât la nivelul personalului didactic și al consiliilor academice, cât și sub forma asociațiilor profesionale de subiecte recreate.

Evident, acest mecanism organizatoric și financiar va ajuta nu doar consumatorii de servicii educaționale, care vor putea alege programe și instituții educaționale. De asemenea, va crea noi oportunități pentru cei care doresc să-și deschidă propriul program sau organizație educațională. Între organizațiile de diferite forme de proprietate, diferența de acces la ordinele de stat și municipale pentru furnizarea de servicii educaționale va fi practic eliminată.

Principala resursă a educației a fost și rămâne personalul. Dar pentru implementarea noului model în 2010-2020. în sistemul de învățământ ar trebui să aibă loc schimbări cardinale de personal. O creștere semnificativă a competitivității unui profesor calificat, a unui master de pregătire industrială și a unui profesor universitar pe piața muncii va duce la un aflux de noi lucrători foarte eficienți și profesioniști în sistemul de învățământ. În același timp, creșterile salariale, în principal prin instrumente selective, și presiunea tot mai mare asupra lucrătorilor necalificați și neprofesioniști din partea consumatorilor și a comunității profesionale vor duce la înlocuirea mai rapidă a acestora.

Pentru formarea unui mecanism regulat de reînnoire a personalului didactic este necesară trecerea la un sistem sectorial de pensii pentru cadrele didactice bazat pe cofinanțarea economiilor de pensii facultative din bugetele instituțiilor autonome și bugetul de stat. Costurile corespunzătoare ale școlilor de învățământ general și ale instituțiilor de învățământ profesional ar trebui să fie luate în considerare la formarea finanțării bugetare a acestora. Reînnoirea personalului ar trebui susținută și de un program de cofinanțare ipotecară pentru profesorii tineri, similar celui în vigoare în Forțele Armate.

S-a spus deja mai sus că odată cu implementarea noului model de educație, însăși ideea unei cariere „normale” se va schimba.

1.6. Educația personalului

Politica educațională

2. Cum va arăta sistemul de învățământ profesional până în 2020 (caracteristici generale)

2.1. Structura sistemului de învățământ profesional

este profesor sau profesor. Va deveni obișnuit să veniți la predare după o experiență de lucru în alte domenii, să combinați predarea cu alte activități.

Un profesor de disciplină într-o școală de învățământ general va avea, de regulă, un nivel superior de educație - un master în pedagogie. Programele de dezvoltare profesională pentru cadrele didactice vor fi mai concentrate pe satisfacerea nevoilor profesorilor și bazate pe mecanisme personalizate de finanțare a programelor de formare avansată și recalificare.

Structura programelor de învățământ profesional va determina de fapt sistemul de învățare pe tot parcursul vieții. Acesta va combina antrenamentul de bază cu un fan al pregătirii avansate și al oportunităților de recalificare. Acesta va oferi fiecărui cetățean al Rusiei posibilitatea de a primi pregătire profesională de bază la nivelul de care are nevoie: programe scurte de formare profesională și educație profesională, diplomă de licență (tehnică) aplicată, diplomă de licență academică. În același timp, va fi oferit un set actualizat constant de programe modulare de calificări profesionale pentru a se adapta în mod eficient la cerințele pieței muncii. Aceste programe vor fi optimizate în timp și vor fi deschise tuturor.

Astfel de măsuri vor reuni caracteristicile sociale ale diferitelor traiectorii educaționale profesionale. Aceasta înseamnă că în sistemul de învățământ profesional nu vor exista puncte fără fundătură. În general, nu va exista o limită rigidă între învățământul profesional de bază și suplimentar, deoarece un sistem flexibil de înregistrare a rezultatelor educației (sistem de credite și credite) vă va permite să „dobândiți” creditele necesare obținerii unui certificat academic (diplomă). de licență sau master în diferite programe.

Principalele elemente structurale organizatorice ale sistemului de invatamant profesional vor fi universitatile (academii si institute), colegii si centre de calificare, dintre care se vor remarca urmatoarele:

40-50 de universități federale de cercetare selectate și susținute pe bază de concurență, ale căror activități sunt susținute pe baza unor programe de dezvoltare pe termen lung și asigură implementarea programelor de cercetare în domeniile cele mai prioritare ale dezvoltării științei și tehnologiei; FIS ar trebui să asigure competitivitatea științei și educației ruse la nivel mondial și să primească sprijinul necesar pentru resurse;

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudnik, I.D. Frumin, L.I. Yakobson Russian Education - 2020

100-150 universități mari de importanță regională și interregională, implementând programe multidisciplinare pentru rezolvarea problemelor de personal ale subiecților Federației;

Universități, academii și institute care implementează în principal programe de licență (inclusiv cele aplicate), răspunzând în mod flexibil cerințelor pieței muncii;

Colegii care implementează programe de licență aplicate și programe de formare modulară în specialități specifice - colegiile care implementează programe de învățământ profesional de bază pot face parte din universități;

Centrele de dezvoltare a calificărilor, care vor implementa programe modulare pentru obținerea unor calificări specifice - de fapt, aceste centre vor înlocui în mare măsură școlile profesionale de astăzi.

Restructurarea structurală a sistemului de învățământ profesional va crea condițiile necesare pentru a schimba însăși esența a ceea ce se întâmplă cu tinerii și adulții care vin în instituțiile de învățământ. Pentru ei, procesul obișnuit de repovestire a cunoștințelor din manuale va fi în mare măsură înlocuit de munca pe proiecte, participarea la cercetare și dezvoltare și ieșiri periodice din zidurile instituțiilor de învățământ în producția reală.

În conformitate cu principiul deschiderii, o serie de programe educaționale vor fi integrate cu producția reală, inclusiv prin furnizarea de servicii educaționale de către întreprinderile lider din industriile relevante. Aceasta înseamnă că studenții vor studia atât la universitate, cât și la o companie parteneră angajată în producția efectivă de bunuri și servicii.

În vederea formării profesioniștilor pentru economia inovatoare, va fi creat un sistem de standarde profesionale și examene, independent de instituțiile de învățământ și care să asigure respingerea constantă a programelor educaționale învechite. Acest sistem va include mecanisme de acordare independentă a calificărilor absolvenților instituțiilor de învățământ profesional. Aceasta poate însemna, în special, o reducere a numărului de programe care au ca rezultat diplome de stat care dau drept în mod automat anumite activități profesionale și o creștere a numărului de programe care necesită un examen profesional pentru a intra pe piața muncii.

2.2. Caracterul inovator al învățământului profesional

Parteneriatul public-privat nu numai că va asigura afluxul de fonduri suplimentare în educație, ci va deveni și o garanție a flexibilității sale ridicate și a adecvării la cerințele unei economii inovatoare. Asociațiile patronale se vor implica cu adevărat în elaborarea și implementarea politicii educaționale de stat (elaborarea actelor legislative și a altor acte normative de reglementare în domeniul învățământului profesional,

2.3. Parteneriatul public-privat în învățământul profesional

Politica educațională

liste de domenii de formare (specialități), elaborarea standardelor educaționale de stat pentru învățământul profesional, participarea la procedurile de control al calității pentru învățământul profesional).

Infrastructura inovatoare a universităților (incubatoare de afaceri, parcuri tehnologice, întreprinderi de risc) va fi construită împreună cu afaceri.

Organizațiile non-profit (inclusiv cele care reprezintă asociațiile patronale) vor forma un sistem public-statal de standarde profesionale (care servesc drept bază pentru dezvoltarea standardelor educaționale) și examene profesionale independente.

2.4. Sistem nou

finanțare pentru învățământul profesional

Una dintre schimbările cheie, care asigură și flexibilitatea sistemului și susținerea talentelor, este modernizarea abordărilor sistemului existent de finanțare actuală a instituțiilor de învățământ profesional. Următorul pas este trecerea de la finanțarea estimată la cea normativă pe cap de locuitor, ceea ce va duce la o competiție transparentă între universități pentru absolvenți de școală capabili în condițiile Examenului Unificat de Stat ca formă de certificare obiectivă externă independentă. La fel ca și forma tradițională a examenelor de admitere, se presupune că va stabili o limită pentru cei ale căror cunoștințe și competențe nu vor fi suficiente pentru învățământul superior. Se propune, de asemenea, stabilirea unui prag peste care absolvenții de școală vor primi admiterea în învățământul profesional superior, plătit de la buget. În același timp, universităților li se va oferi posibilitatea de a decide ce domenii de studiu și cu ce punctaj al examenului unificat să accepte candidați pe bază de concurs. Acest mecanism va face posibilă depășirea decalajului existent între școală și universitate în ceea ce privește cerințele pentru student.

Programele de master din universități vor fi finanțate pe bază de programe pe termen lung, supuse concurenței. În același timp, în programul de master se vor aplica standarde de finanțare semnificativ mai ridicate per student (de 2,5-3 ori mai mari decât media la licență). Acest lucru va crește semnificativ cerințele pentru sprijinirea muncii independente a studenților în magistratură. În realitate, cursul de studii în magistratură (și în școala absolventă) se va transforma dintr-o distracție școlară într-o muncă comună a profesorilor și studenților în fruntea științei moderne.

În același timp, nu toate cheltuielile pentru implementarea programelor educaționale ar trebui incluse în standardele de finanțare pe cap de locuitor. Este recomandabil să se dezvolte baza materială și tehnică prin sprijin special de stat, ținând cont de costul domeniilor specifice de formare,

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudnik, I.D. Frumin, L.I. Yakobson Russian Education - 2020

actualizarea tehnologiilor de producție și cercetare. O parte din această finanțare va fi oferită pe bază de concurență.

Sistemul de sprijin de stat pentru creditarea educațională pentru studenți va contribui la creșterea finanțării nestatale a universităților. De asemenea, va ajuta studenții talentați din familii cu venituri mici.

Până în 2015, tranziția la învățământul superior cu două niveluri va fi finalizată, ceea ce va crește semnificativ flexibilitatea sistemului de învățământ profesional. Peste două treimi dintre absolvenții școlilor de învățământ general vor fi implicați în sistemul de bacalaureat academic și aplicat. Astfel, nivelul de bază al învățământului superior va deveni standardul social al generației care intră în viața activă în primul sfert al secolului XXI. Datorită acestui fapt, se va asigura competitivitatea pe termen lung a Rusiei în economia globală, generarea constantă de inovații și disponibilitatea de a percepe și de a utiliza noul în toate sectoarele economiei.

Programul de licență în masă, disponibil fiecărui cetățean al Rusiei care a stăpânit cu succes programul unei școli de învățământ general și este gata să investească eforturi în educația ulterioară, ar trebui să asigure dezvoltarea celei mai largi game de competențe - de la cunoștințe fundamentale și metode de cercetare. la competențe aplicate care vă permit să concurați cu succes pe piața muncii. Lărgirea ariilor de pregătire de licență se va combina cu o gamă largă de inițiative a instituțiilor de învățământ și a studenților înșiși. Standardul de stat pentru pregătirea licențelor va reglementa cel mult 50% din materii, iar proporția cursurilor alese independent de studenți va depăși 30%. De fapt, licența în masă va deveni fundamentul sistemului de educație continuă, deoarece pe baza acesteia va fi posibilă recalificarea regulată în viitor.

Trecerea la învățământul superior gradat se va finaliza cu o reducere semnificativă a listei de specialități (zone de pregătire) din învățământul superior la nivel de licență și cu introducerea celor mai flexibile standarde pentru o varietate de programe de master. Aparent, se vor putea realiza standardele cadrului de magistratură, fără a defini elementele de conținut.

Programul de licență va oferi o gamă largă de cursuri, astfel încât, până la sfârșitul acestei perioade de studiu, absolventul să fie pregătit fie să intre pe forța de muncă, fie să continue la o diplomă de master.

Departamentele pregătitoare vor fi sprijinite la magistratura universităților federale de cercetare (pentru absolvenții programelor educaționale ale altor universități), precum și la

3. Sistem de învățământ superior actualizat

3.1. Licență în masă

Politica educațională

3.2. Nou management în învățământul superior

3.3. Noua calitate a învățământului superior

programe de licență de la universități regionale de top (pentru cetățenii care au servit în baza unui contract în Forțele Armate și alte categorii care au nevoie de sprijin special pentru alegerea lor educațională).

Dialogul cu consumatorul va deveni baza dezvoltării învățământului superior. Transparența în activitățile universităților, care a fost menționată mai sus, va fi combinată cu un sistem de rating independent al universităților și a programelor educaționale individuale, inclusiv cele bazate pe sondaje ale absolvenților și angajatorilor. Controlul calității însușirii competențelor prevăzute în standardul de bază va fi completat de examene profesionale independente de sistemul de învățământ.

Rectorii vor fi numiți de consiliile de administrație universitare, care vor fi formate din figuri „din afara” autorizate și reprezentanți ai fondatorilor, autorităților locale și personalului profesionist. Piața emergentă a managerilor academicieni profesioniști și a managerilor instituțiilor de învățământ superior, care au competențele necesare pentru a conduce universitățile ca organizații autonome, se va baza pe principiile mobilității orizontale a managerilor academicieni și pe comparabilitatea programelor educaționale pentru aceștia.

Însăși natura procesului de învățământ în instituțiile de învățământ superior se va schimba. Pe lângă traiectoriile modulare deja menționate, o gamă largă de cursuri, un nou tip de educație va fi caracterizat printr-o cantitate mare de muncă independentă a studenților, implicarea acestora în proiecte reale și apariția unor forme colective de muncă educațională. Stăpânirea unei limbi străine la un nivel suficient pentru comunicare liberă, învățare, participare la proiecte comune de cercetare și educație (pentru studenți și profesori) va deveni o cerință absolută pentru studiile universitare de licență la universitățile de cercetare și pentru programele de master.

Va fi realizată o reformă a învățământului superior la distanță, care rămâne principala modalitate de a-l primi pentru cetățenii care locuiesc în zone îndepărtate sau din alte motive care nu pot studia cu normă întreagă. Datorită creșterii puternice a cerințelor pentru calitatea programelor educaționale, ponderea acesteia va scădea de la actualul 49% la 35%, ceea ce corespunde valorii maxime pentru alte țări dezvoltate. Ținând cont de faptul că învățământul la distanță este primit în principal de persoane din grupurile cu venituri mici ale populației, statul va sprijini mai multe universități pe bază de concurență, care se vor specializa în implementarea programelor educaționale relevante. În același timp, până la 50% din costul unor astfel de programe va fi subvenționat de la bugetul federal, ceea ce va asigura calitatea necesară a educației, în ciuda restricțiilor privind prețurile la cerere.

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudnik, I.D. Frumin, L.I. Yakobson Russian Education - 2020

Cea mai importantă caracteristică a cercetării și dezvoltării la universități va fi concentrarea lor asupra nevoilor unei economii inovatoare prin interacțiunea reală cu întreprinderile de înaltă tehnologie.

Pentru a integra eficient procesele de obținere și diseminare a cunoștințelor, finanțarea pe termen lung pentru cercetarea științifică va fi concentrată în universitățile de cercetare și centrele de cercetare susținute de stat, ca parte a altor instituții de învățământ superior, și întreprinderi de risc, incubatoare de afaceri, consultanță, inginerie și tehnologie. pe baza acestora vor fi create centre de transfer.

Până în 2015, finanțarea cercetării în învățământul superior din bugetul federal ar trebui să ajungă la 25% din finanțarea corespunzătoare la secțiunea „educație”, iar până în 2020 - 35%.

Un grup de universități federale de cercetare (FIU) capabile să concureze cu cele mai importante centre științifice și educaționale din lume va fi format pe o bază competitivă. Până în 2010, este planificată selectarea a cel puțin 12 astfel de universități, până în 2015 - cel puțin 16, până în 2020 - mai mult de 20. Aceste universități vor avea o autonomie academică, financiară și organizațională largă. Ei vor primi finanțare sporită pentru activitățile lor educaționale, în primul rând programele postuniversitare și de master. O caracteristică importantă a universităților de cercetare va fi dreptul de a determina în mod independent direcția activității lor științifice pe baza finanțării programelor pe termen lung.

În instituțiile de învățământ superior care nu sunt universități de cercetare se va acorda sprijin competitiv pentru programele științifice și educaționale avansate la nivelul facultăților și departamentelor. Vor fi create centre de cercetare (CR), care reunesc cercetători de frunte, li se vor asigura finanțarea programului pe bază de concurență pe o perioadă de 5-7 ani.

FIS și IC se vor concentra în principal pe formarea personalului științific și a cadrelor didactice din învățământul superior, iar pe baza acestora se va realiza formarea avansată a cadrelor didactice.

Statul va actualiza constant cercul FIS și a susținut echipele de cercetare academică prin competiții organizate în mod regulat. În același timp, localismul va fi redus la minimum, în care cercetătorii lucrează, publică și susțin disertații în aceeași universitate. Un sistem extern de evaluare inter pares va fi instituționalizat pentru toate publicațiile științifice.

În general, restructurarea sistemului instituțiilor de învățământ superior va avea loc pe baza mecanismelor de piață, a cererii consumatorilor și a evaluării calității. restructurare-

3.4. Refacerea componentei de cercetare a învăţământului superior

Politica educațională

3.5. Personal nou din învățământul superior

Integrarea va duce nu doar la diversificarea instituțiilor de învățământ superior după tipurile de mai sus, ci și la extinderea acestora, în care dimensiunea medie a acestora va ajunge la 10.000 de studenți.

Pe baza unor noi mecanisme de finanțare și a unei extinderi semnificative a oportunităților de cercetare în învățământul superior, corpul didactic existent va fi actualizat. Pentru cei care și-au păstrat calificările și potențialul științific, salariul de bază va fi suplimentat cu un întreg sistem de granturi și plăți suplimentare, care împreună vor oferi un nivel de remunerare comparabil cu universitățile străine și afacerile rusești. Proporția profesorilor din învățământul superior implicați în cercetarea științifică va crește de la 16% în 2007 la 35% în 2015 și 42% în 2020. În același timp, aceste cifre pentru universitățile federale de cercetare vor fi de 65%, respectiv 75%. Granturile de pornire vor fi introduse pentru a forma o piață unică rusă pentru cercetători și profesori din învățământul superior.

Statul va stimula mobilitatea academică internațională și internă a profesorilor, inclusiv finanțarea de stagii științifice pe termen lung pentru studenții absolvenți și profesori și contractele universităților ruse cu profesori străini promițători. În același timp, mobilitatea va implica și flexibilitatea carierei unui profesor universitar: posibilitatea de a trece în sectorul de afaceri (și de a-l părăsi) în diferite etape ale unei cariere, posibilitatea unei combinații flexibile de muncă în mediul academic și în afaceri. sectoare.

Mobilitatea și diseminarea ideilor noi vor fi facilitate de alocarea de granturi specifice tinerilor cercetători și profesori care nu sunt legați de o anumită universitate: un cercetător care a primit o bursă federală pe termen lung alege un loc de muncă („banii urmează profesor"). Universitățile vor avea stimulente pentru a atrage astfel de profesori și cercetători și pentru a oferi condiții competitive pentru munca lor.

Pentru a veni în sprijinul celor mai talentați studenți și pentru a-și consolida alegerea academică, în 2010 va fi introdus Institutul de Master și Postuniversitari vizați. Li se va plăti o bursă în cuantumul salariului mediu pe economie. Până în 2015, acest sistem va acoperi 20% dintre masteranzi și 35% dintre studenții absolvenți ai universităților federale de cercetare, până în 2020 - 25% și, respectiv, 50%.

Totodată, vor fi sprijinite asociațiile profesionale de profesori și cercetători, creând condiții și oportunități de cooperare interuniversitară la nivel individual, la nivelul echipelor de cercetare și al programelor educaționale.

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudnik, I.D. Frumin, L.I. Yakobson Russian Education - 2020

În general, acest lucru va duce la faptul că, de regulă, profesorul va studia la licență, masterat, postuniversitar și va lucra în diferite universități.

Vor fi schimbări fundamentale în acest sistem. Însuși conceptul de învățământ profesional primar va deveni un lucru al trecutului, deoarece orice competențe profesionale se vor suprapune unui nivel înalt de educație generală. În același timp, reducerea rapidă a duratei de viață a tehnologiilor de producție și servicii va necesita la fiecare 5-7 ani (sau chiar mai des) obținerea unei noi calificări. Această nevoie va fi satisfăcută printr-o instruire mult mai compactă, care economisește timp, în tehnologiile aplicate.

O proporție semnificativă a programelor de învățământ secundar profesional va fi transferată la statutul de diplomă de licență aplicată, cu eventuala acordare a statutului de universitate colegiilor extinse sau cu includerea instituțiilor relevante în universități. O diplomă de licență aplicată va fi mai specializată decât una academică și va avea ca scop dezvoltarea competențelor specifice cu o bază largă de cunoștințe. În același timp, studenții programelor academice și aplicate de licență vor avea un singur statut și burse și va exista posibilitatea de a se transfera de la un program la altul cu o compensare reciprocă a creditelor academice.

Pe baza liceelor ​​și școlilor profesionale, precum și a unei părți a colegiilor și școlilor tehnice, vor apărea, de regulă, centre complexe de pregătire a calificărilor profesionale odată cu transferul funcțiilor educaționale generale ale instituțiilor de învățământ profesional primar către sistemul general de învățământ ( şcoli serale). În același timp, instituțiile care implementează atât programe de învățământ profesional, cât și de învățământ general pot rămâne pentru anumite categorii de copii.

Programele de calificare profesională vor deveni mult mai compacte și mai diverse decât sistemul actual de educație profesională inițială. Acestea vor avea ca scop stăpânirea unui set specific de competențe pentru activități profesionale. Aceste programe nu vor fi aprobate în detaliu de către stat. Standardul educațional de stat va fi de natură cadru. Programele specifice vor fi acreditate de asociații profesionale. Acest lucru va crea stimulente pentru dezvoltatorii de software pentru a-și actualiza programele.

4. Sistem de obținere a calificărilor aplicate de bază

4.1. Restructurarea programului

Politica educațională

4.2. Finanţarea programelor de formare pentru calificări profesionale

Finanțarea formării în calificări profesionale se va realiza pe baza ajutoarelor și subvențiilor personale de stat pentru educație. Totodată, absolvenții unei școli de învățământ general, cetățenii care au terminat serviciul militar sau în baza unui contract în Forțele Armate, precum și cetățenii din direcția serviciului de ocupare a forței de muncă vor putea conta automat pe sprijinul statului. Pot fi stabilite burse pentru studenți și plăți de stimulare către centrele de formare pentru formarea în cele mai relevante calificări. Totodată, în condiții de cerere excesivă a lucrătorilor pentru anumite calificări, statul își va limita sprijinul bugetar la un anumit număr de granturi (subvenții), care în acest caz vor fi distribuite pe bază de concurență.

Salariile ucenicilor ar trebui să fie stabilite chiar de centrele de formare pe bază de piață, la o rată care să asigure atragerea celor mai calificați lucrători care dețin cele mai moderne tehnologii în domeniul lor. Având în vedere acest lucru, ar trebui să fie cel puțin 150% din media pentru regiune. Asigurarea unui astfel de nivel de salarizare și actualizarea periodică a bazei de formare și producție va sta la baza stabilirii cuantumului subvențiilor (subvențiilor) de stat pentru formarea în calificări profesionale.

Va fi dezvoltat parteneriatul public-privat în educație. Centrele private de formare existente pentru tehnologii specifice - atât firme individuale, cât și divizii din cadrul companiilor mari - vor deveni o parte integrală a sistemului național de educație profesională. Aceștia, împreună cu instituțiile de învățământ de stat, vor primi finanțare de la stat pe bază competitivă pentru programe de formare și dezvoltare.

5. Educație non-formală și informală

Astăzi, competitivitatea țărilor depinde nu numai de activitățile instituțiilor de învățământ tradiționale, ci și de capacitatea de a îmbunătăți constant calitatea competențelor utilizate în economie și în viața socială. Oamenii cu pregătire profesională care doresc să-și perfecționeze abilitățile sau să învețe altele noi sunt o resursă cheie pentru economie. Mai mult, stăpânirea noilor abilități și cunoștințe devine o nevoie independentă pentru mulți oameni (în special tineri) și un sector de servicii în creștere pentru economie. Învățarea pe tot parcursul vieții devine un element necesar și din ce în ce mai semnificativ al sistemelor educaționale moderne. Prin urmare, atât educația non-formală (cursuri, traininguri, programe scurte care pot fi oferite în orice etapă de educație sau cariera profesională), cât și educația informală (spontană), care implementează

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudnik, I.D. Frumin, L.I. Yakobson Russian Education - 2020

datorită activităţii proprii a individului într-un mediu cultural şi educaţional bogat.

Esența sistemului de educație suplimentară (non-formală) este trecerea de la traiectorii centralizate și rigid organizate de formare profesională la o întâlnire gratuită a unei game largi de servicii educaționale și nevoi diverse de formare avansată, în dezvoltarea de noi cunoștințe și tehnologii.

Dezvoltarea educației non-formale (EN) va deveni posibilă doar cu o extindere bruscă a gamei de furnizori. Această extindere va include activarea educației interne prin stimulente fiscale (atribuind costurile formării interne la prețul de cost^. Sprijinul pentru parteneriatele public-privat în domeniul NE poate fi sub forma cofinanțării de Servicii de NE oferite de organizațiile educaționale întreprinderilor și cetățenilor. De exemplu, un program de granturi poate fi eficient pentru a îmbunătăți calitatea programelor de CE oferite de organizațiile educaționale de succes.

Se va extinde utilizarea organizațiilor nonprofit pentru implementarea funcțiilor statului în domeniul educației. ONG-urile joacă deja un rol semnificativ în sistemul de educație suplimentară pentru copii și tineri. În același timp, lucrează în continuare aproape exclusiv pe bază de plată, deși ar putea foarte bine să furnizeze servicii sub forma unui parteneriat public-privat. Statul poate distribui între organizațiile neguvernamentale ordinul de stat pentru servicii de educație suplimentară pentru tineri, pentru programele de vară.

Finanțarea programelor de formare avansată în sectorul public și a programelor de recalificare pentru șomeri pe bază de certificate personalizate (cu posibilitatea utilizării acestor certificate în organizațiile de învățământ non-statale) va contribui la spargerea monopolului instituțiilor de formare avansată și la extinderea semnificativă a alegerii consumatori.

Diversitatea serviciilor de educație non-formală va necesita formarea unui corp de consultanți și brokeri educaționali care să-i ajute pe cetățeni să-și construiască traiectorii educaționale complexe care trec adesea atât prin instituțiile formale, cât și prin cele informale.

Elementul final al zonei NV vor fi centre independente de acordare a calificărilor, care vor fi acreditate de angajatori.

Sarcina de a crea un mediu cultural și educațional bogat, propice autoeducației și educației continue se va muta de la periferie în centrul politicii educaționale. Pentru a rezolva această problemă, aveți nevoie de:

5.1. Noua infrastructură pentru educația non-formală

5.2. Educație informală

Politica educațională

6. Cum va fi

să arate ca

și preșcolară

educaţie

6.1. Educatie prescolara

Crearea de biblioteci naționale accesibile publicului de resurse educaționale digitale;

Modernizarea activității bibliotecilor;

Sprijin de stat pentru serviciile de autoeducație la distanță - formarea de servicii publice de autoeducație prin internet pe baza noilor tehnologii de lucru cu cunoaștere și conștiință;

Dezvoltarea unui sistem de consiliere educațională și suport pentru formarea continuă, care va include centre de consiliere pentru educație suplimentară la serviciile de ocupare a forței de muncă și organizații care oferă servicii de consiliere în carieră (orientare profesională și educațională) în școli și alte instituții de învățământ.

Practica casnică și numeroasele studii din diferite țări ale lumii arată că contribuțiile la dezvoltarea timpurie a copilăriei și la educația preșcolară sunt cele mai eficiente în ceea ce privește efectele sociale și educaționale pe termen lung. Dezvoltarea cu succes în primele etape determină în mare măsură succesul educației ulterioare.

Prin urmare, sistemul de dezvoltare timpurie a copiilor (de la 0 la 3 ani) devine un element independent al modelului modern de educație. Deja până în 2010 vor fi create servicii speciale de sprijin pedagogic al educației timpurii a familiei și programe țintite de însoțire a copiilor din familiile cu risc. Pentru implementarea efectivă a acestor programe, vor fi elaborate recomandări metodologice speciale pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse, municipalități și instituții de învățământ.

Pentru înscrierea în masă în învățământul preșcolar, statul va sprijini o varietate de programe de dezvoltare timpurie a copiilor oferite de organizații de diferite forme de proprietate. În cadrul acestor programe, o atenție deosebită va fi acordată identificării supradotațiilor și posibilelor dificultăți de dezvoltare. Acest tip de servicii educaționale vizează în primul rând utilizarea cât mai deplină a potențialului educațional al familiilor și susținerea timpurie a diverselor talente și motivații ale copiilor.

Ca urmare a atenției sporite acordate dezvoltării timpurii a copilăriei, se va putea realiza o reducere a numărului de copii din programele de educație specială și o creștere semnificativă a calității rezultatelor în învățământul primar.

Învățământul preșcolar (4-6 ani) există astăzi, de regulă, sub forma unor instituții preșcolare cu servicii strict standardizate care nu asigură o acoperire suficient de largă a copiilor cu servicii de învățământ preșcolar. În același timp, uneori pregătirea pentru următoarea etapă de educație se construiește ca un simplu transfer al elementelor de școlarizare la grădiniță.

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudnik, I.D. Frumin, L.I. Yakobson Russian Education - 2020

Deja până în 2012, pentru a extinde acoperirea unei varietăți de servicii de educație preșcolară, vor fi implicate organizații cu diferite forme de proprietate. Parteneriatul public-privat în acest domeniu se va exprima în sistemul de finanțare pe cap de locuitor a programelor de învățământ preșcolar, ceea ce presupune posibilitatea obținerii de finanțare bugetară pentru organizațiile neguvernamentale care prestează servicii de învățământ preșcolar, pe baza principiului „banii urmăresc elevul”. .

În același timp, cerința fundamentală pentru noua schemă de furnizare a serviciilor de învățământ preșcolar va fi flexibilitatea programelor educaționale, „adaptarea” acestora la diversele nevoi ale familiilor. Variante specifice ale noii scheme pot fi grupe de învățământ preșcolar la instituțiile de învățământ general, grupuri de ședere de scurtă durată la instituții de învățământ de diferite tipuri și tipuri, inclusiv instituții de învățământ suplimentar.

Deja la vârsta de 3-6 ani se formează astfel de calități cheie pentru societatea actuală precum creativitatea, capacitatea de a căuta cunoștințe. Prin urmare, modelul modern de educație implică tehnologii înalte pentru dezvoltarea imaginației, a alfabetizării și a altor abilități de bază ale copiilor. Utilizarea acestor tehnologii necesită educatori-profesori cu înaltă calificare.

În Rusia, munca educatorilor este încă considerată în principal din punctul de vedere al îngrijirii copiilor. În următorii patru ani, este necesar să se modernizeze tehnologiile învățământului preșcolar, iar apoi în patru până la cinci ani - să se recalifice educatorii.

În general, în viitorul apropiat, etapa preșcolară a educației ar trebui să devină universală și de masă. Până în 2014, cel puțin doi ani de educație preșcolară sub diferite forme vor fi o etapă indispensabilă în maturizarea fiecărui copil rus.

În consecință, va fi asigurată nu numai pregătirea ridicată a copiilor pentru școlarizare, ci și socializarea lor pozitivă timpurie, ceea ce reduce probabilitatea unui comportament antisocial.

6.2. Educația școlară

În a doua jumătate a secolului al XX-lea. învăţământul secundar complet a devenit universal şi obligatoriu. Prin urmare, modelul de educație școlară devine relevant, presupunând o împărțire pe vârste - crearea de școli speciale pentru elevii mai tineri și pentru tineri. Adesea, etapa educațională a școlii pentru adolescenți este considerată și ea separată. Acest model este larg răspândit în alte țări, iar experiența unui număr de regiuni și școli arată eficacitatea sa pentru Rusia.

Astfel, o parte importantă a noului model de educație este alocarea unor metode și abordări specifice învățării la diferite niveluri de vârstă. Până în 2015 va fi finalizat un experiment, în cadrul căruia vor fi testate mecanisme specifice.

Politica educațională

actualizăm structura internă a învăţământului şcolar. Până în 2020, această tranziție poate fi realizată în toată țara.

O altă componentă importantă a noului model de educație școlară este concentrarea acestuia pe abilitățile practice, pe capacitatea de a aplica cunoștințe și de a implementa propriile proiecte. În știința pedagogică modernă și în practica instituțiilor de învățământ inovatoare, această abordare este de obicei numită bazată pe competențe. Nu este vorba despre memorarea unor algoritmi simpli, ci despre fundamentalizarea autentică a educației școlare. Implică faptul că nu se pune accent pe memorarea unui set enciclopedic de cunoștințe din diferite domenii, ci pe stăpânirea abilităților fundamentale de comunicare, analiză, înțelegere, luare a deciziilor.

Un rol deosebit în acest demers îl au disciplinele ciclului social și umanitar și cursurile de formare cu elemente de dezvoltare tehnologică. În ele pot fi utilizate în mod activ metodele de proiect, implicând școlarii în activități practice. Acest lucru va necesita dezvoltarea de noi tehnologii educaționale și materiale educaționale, utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor. Dezvoltarea inovatoare a țării necesită ca până în 2015 toate programele și metodele de predare să fie actualizate folosind elemente ale unei abordări bazate pe competențe. În același timp, trebuie subliniat că o serie de abordări pedagogice ale școlii sovietice vor fi dezvoltate ca know-how rusesc pentru promovarea globală pe piața tehnologiilor educaționale. În primul rând, vorbim despre abordările educației pentru dezvoltare, pentru prima dată în lumea științei psihologice și pedagogice, rezolvând problema dezvoltării coordonate a inteligenței practice și a gândirii teoretice.

Până în 2010, trecerea organizatorică la principiile învăţământului de specialitate în liceu va fi finalizată. În același timp, educația de profil va fi construită nu ca un set rigid de specializări, ci ca o oportunitate pentru studenți de a-și construi traiectorii individuale. Până în 2015, suportul metodologic și tehnologic pentru o gamă largă de traiectorii educaționale individuale, inclusiv utilizarea tehnologiei informației, și oportunitatea de a primi elementele de bază ale educației profesionale vor fi finalizate.

Educația de profil va face, de asemenea, posibilă și necesară descărcarea copiilor, inclusiv în etapa de adolescență a școlii. Timpul liber al elevului de la lecții va deveni o resursă valoroasă pentru autoeducație și educație suplimentară. Aceasta înseamnă că câmpul de constrângere al copilului se va restrânge brusc, iar spațiul acțiunii sale de inițiativă se va extinde. Toate acestea vor necesita o extindere semnificativă a domeniului de aplicare a educației suplimentare pentru școlari. Până în 2012, normele de finanțare bugetară vor face posibilă asigurarea fiecărui student cu o medie de cel puțin

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudnik, I.D. Frumin, L.I. Yakobson Russian Education - 2020

de două ore de educație suplimentară pe săptămână, iar până în 2020 - nu mai puțin de șase ore.

De remarcat că toate transformările notate mai sus vizează realizarea deplină a potențialului elevilor, pe baza intereselor și înclinațiilor acestora. În general, aceasta înseamnă că școala încetează să mai fie agresivă față de elev. Aceasta, la prima vedere, cerință declarativă ar trebui instituționalizată și transformată într-un sistem de măsuri care să mențină elevii interesați și entuziaști în școală.

Întrucât procesul de învățare devine divers și variabil în noul model, atât sistemele de evaluare a calității externe, cât și cele interne vor începe să joace un rol important, concentrat nu atât pe reglementarea procesului, cât pe noi rezultate. Această evaluare va include nu doar examinări externe standardizate, care inevitabil simplifică și nivelează rezultatele educaționale, ci și noi metode de evaluare care vor reflecta realizările și progresul individual al copilului. Până în 2012, va intra în practică o evaluare a calității activității sistemului, bazată pe analiză statistică selectivă, iar până în 2015 va fi creat un sistem digital voluntar unificat pentru înregistrarea realizărilor educaționale ale școlarilor. Pe lângă Examenul Unificat de Stat, vor fi dezvoltate și alte instituții de evaluare a rezultatelor învățământului general al școlarilor.

Pentru a asigura o nouă calitate a educației, va fi necesară nu numai creșterea salariilor cadrelor didactice, ci și schimbarea sistemului de formare și recalificare a acestora. Poate că ar fi indicat să refuzăm să evidențiem universitățile pedagogice ca instituții separate și să nu reziste transformării lor spontane în universități clasice sau universități de arte liberale cu păstrarea specializărilor pentru viitorii profesori. Odată cu aceasta, magistratura de specialitate va deveni forma dominantă de formare și recalificare profesională a cadrelor didactice pentru școlile de bază și licee.

Din păcate, tradiția ne obligă să ne gândim la viitor în termeni de finanțare, structuri, organizații. Ne este greu să ne imaginăm ce se va schimba în viitor pentru un individ. Totuși, dezvoltarea unei discuții despre viitor este imposibilă fără o viziune din partea elevului, elevului, profesorului, părinților și angajatorilor. Care va fi viitoarea lor realitate educațională? Acest lucru este deosebit de important în contextul mizei pe creativitate, motivație și interes ca principalele resurse pentru dezvoltarea unei economii inovatoare. Prin urmare, următorul pas în discutarea viitorului poate fi acela de a răspunde la întrebarea cum va îmbunătăți acest viitor viața, studiile și munca celor care vor fi în școli și universități în 2020.

Lev Tolstoi a scris: „Nu există viitor – este făcut de noi”. Educația rusă are șansa de a implementa această abordare. În cazul în care un

7. Concluzie – al cui viitor?

Politica educațională

să nu-l folosească, va fi pe viitor făcut pentru el de altcineva. Poate că viitorul va arăta foarte diferit de imaginea prezentată în acest articol. Poate că nu am găsit câteva tendințe importante care să se manifeste în mod clar și viu în 12 ani. Invităm cititorii să încerce să gândească mai luminos și mai îndrăzneț despre viitor și, împreună cu noi, să caute caracteristicile acestuia în inovațiile de astăzi. Această căutare comună va deveni baza unor programe reale pentru dezvoltarea educației rusești.

De pe vremea lui Ya.A. Kamensky - un profesor medieval - a fost folosit un „model de cunoaștere” al educației, atunci când o persoană a adâncit în mod constant și mecanic subiectul: cunoștințe, abilități, abilități. În același timp, educația se baza pe faptul că o persoană trebuie să învețe în orice fel (fie să înțeleagă, fie să înghesuie) o anumită cantitate de cunoștințe. Pe aceste cunoștințe, prin repetare, s-a dezvoltat o abilitate, care în procesul de pregătire și exerciții ulterioare s-a transformat într-o abilitate profesională stabilă pentru a efectua orice muncă de înaltă calitate. Nu ține cont suficient de personalitate și de capacitatea de auto-învățare. Prin urmare, motivația pentru învățare se manifestă cel mai adesea ca stimulare externă: amenințarea cu pedeapsa sau privarea de plăcere, mâncare, băutură, somn. Productivitatea unui astfel de model de învățare în condiții moderne este insuficientă, iar forma sa contrazice ideile despre drepturile individuale și libertățile democratice.

Învățământul superior național se bazează în mod tradițional pe cunoștințe științifice fundamentale. Cu toate acestea, formarea deprinderilor de aplicare a cunoștințelor dobândite a rămas întotdeauna o parte integrantă a procesului educațional. Sistemul de seminarii și ore practice, lucrările de laborator au contribuit la asimilarea materialului de curs și la formarea deprinderilor și, eventual, a competențelor primare în utilizarea conceptelor teoretice pentru rezolvarea problemelor practice din domeniul profesional relevant, precum și la participarea studenților la activități științifice. cercetare.

Sistemul de învățământ superior al țării nu poate fi omogen în ceea ce privește scopurile și obiectivele sale și, deci, în ceea ce privește tehnologiile educaționale utilizate. Acea parte a acesteia, al cărei scop este formarea specialiștilor în industriile intensive în cunoaștere, precum și a lucrătorilor din domeniul științei și educației, ar trebui să asigure, în primul rând, un învățământ universitar cu cunoștințe semnificative, în plus, un componenta de cercetare. Dacă vorbim de pregătirea specialiștilor „de serviciu” concentrați pe realizarea activităților, atunci este oportun să vorbim despre pregătirea specialiștilor orientați spre practică.

Întrebarea calității pregătirii specialiștilor de astăzi s-a redus, din păcate, la problema trecerii de la o abordare „cunoaștere” sau „calificare” la una „bazată pe competențe”. În același timp, scopul educației și formării profesionale bazate pe competențe este postulat ca stabilirea unei corespondențe între conținutul formării și natura muncii, între cunoștințele, aptitudinile, experiența dobândită ca urmare a stăpânirii programelor educaționale și „real ” sarcini și probleme.

Abaterea de la modelul de educație „cunoaștere” este argumentată de creșterea ratei de învechire a informațiilor. Acest lucru justifică schimbarea obiectivelor finale ale educației de la cunoștințe la abilități practice integrale.

Evident, locul competențelor în modelul educațional depinde de intensitatea cunoștințelor din programul educațional. Cu cât potenţialul său ştiinţific este mai mare, cu atât mai fundamentală ar trebui să fie componenta de cunoaştere a activităţii educaţionale. La rândul său, modelul bazat pe competențe este mai adecvat pentru implementarea programelor educaționale, al căror scop este de a preda elevilor un anumit meșteșug, care sta la baza activității profesionale viitoare.

Abordarea bazată pe competențe nu pune în evidență conștientizarea elevului, ci capacitatea de a rezolva probleme.

Competența este o caracteristică generalizată care vă permite să determinați gradul de pregătire a unui avocat de a utiliza cunoștințele, experiența, abilitățile dobândite, pentru a realiza calitățile personale pentru a desfășura activități profesionale de succes într-un anumit domeniu profesional.

Este un concept de organizare a procesului educațional, în care scopul învățării este dobândirea unui set de competențe necesare elevului ca viitor specialist, iar mijlocul de realizare a scopului este construcția modulară a structurii și conținutului învăţământul profesional.

10. Explicați ce se înțelege prin competențe culturale și profesionale generale. Dați exemple pentru ambele.

Competență culturală generală- aceasta este capacitatea unei persoane de a naviga în spațiul culturii, include o componentă de cunoaștere: o idee a imaginii științifice a lumii, cunoașterea principalelor realizări științifice, o idee a valorilor artistice.

Conținutul competenței culturale generale include metode generalizate de activitate care permit individului să-și apropie modelele culturale și să creeze altele noi. Ideea acestor moduri de acțiune se formează în cadrul abordării bazate pe competențe. În competența culturală generală, se poate evidenția competența cognitiv-informațională, care include următoarele metode de activitate cognitivă: abilități intelectuale (analiza, sinteză, comparație, clasificare, sistematizare, viziune de tipare), abilități de căutare, prelucrare, utilizare și creare. informații, precum și observație, experiment, definiții concepte, ipoteze etc.

Experiența activității cognitive și informaționale se formează în condițiile unui grad ridicat de independență a elevilor în procesul de învățare.

Competență profesională - capacitatea de a acționa cu succes pe baza experienței practice, abilităților și cunoștințelor în rezolvarea problemelor unei activități profesionale.

Prof-competența este o calitate integratoare a personalității unui specialist care a finalizat studiile de nivel OPD, exprimată în disponibilitatea și capacitatea sa pentru o activitate profesională de succes, ținând cont de semnificația sa socială.

Competențele sunt modalități generalizate de de-I, care determină efectuarea productivă a faptelor profesionale. Printre fundamentele competențelor, formând competența profesională a unui avocat, se numără profesional subiectul cunoștințelor, aptitudinilor, abilităților, înțelegerii, responsabilității, filantropiei, justiției.

Conform standardelor educaționale ale statului federal de învățământ profesional superior în domeniul de studiu 030900 Jurisprudență, absolvenții facultăților de drept trebuie să aibă următoarele competențe culturale generale (OK):

Să fie conștienți de semnificația socială a viitoarei lor profesii, să aibă un nivel suficient de conștientizare juridică profesională;

Să își poată îndeplini cu conștiință atribuțiile profesionale, să respecte principiile deontologice ale unui avocat;

Deține o cultură a gândirii, capacitatea de a generaliza, analiza, percepe informații, stabili un obiectiv și alege modalități de a-l atinge;

Abilitatea de a construi în mod logic corect, rezonabil și clar vorbirea orală și scrisă;

Deține o cultură a comportamentului, fii pregătit pentru cooperare cu colegii, lucrează în echipă;

Să aibă o atitudine intolerantă față de comportamentul corupt, să respecte legea și legea;

Depuneți eforturi pentru auto-dezvoltare, îmbunătățirea calificărilor și abilităților;

Să fie capabil să utilizeze prevederile și metodele de bază ale științelor sociale, umanitare și economice în rezolvarea problemelor sociale și profesionale;

Să fie capabil să analizeze probleme și procese semnificative din punct de vedere social;

Să fie capabil să înțeleagă esența și semnificația informației în dezvoltarea societății informaționale moderne, să fie conștient de pericolele și amenințările care apar în acest proces, să respecte cerințele de bază ale securității informațiilor, inclusiv protecția secretelor de stat;

Să dețină metodele de bază, modalitățile și mijloacele de obținere, stocare, prelucrare a informațiilor, să aibă abilitățile de a lucra cu un calculator ca mijloc de gestionare a informațiilor;

Abilitatea de a lucra cu informații în rețele globale de calculatoare;

Să posede abilitățile necesare de comunicare profesională într-o limbă străină;

Pentru a stăpâni abilitățile de menținere a unui stil de viață sănătos, de participare la educație fizică și sport.

Un absolvent al unei școli de drept trebuie să aibă următoarele competențe profesionale (PC):

în activități de stabilire a regulilor:

Capacitatea de a participa la elaborarea actelor juridice de reglementare în conformitate cu profilul activităților lor profesionale;

în aplicarea legii:

Capacitatea de a desfășura activități profesionale pe baza unui simț dezvoltat al justiției, gândirii juridice și culturii juridice;

Capacitatea de a asigura respectarea legii de către subiecții de drept;

Capacitatea de a lua decizii și de a întreprinde acțiuni legale în strictă conformitate cu legea;

Capacitatea de a aplica acte normative, de a implementa normele de drept material si procedural in activitatile profesionale;

Capacitatea de a califica corect din punct de vedere juridic faptele și circumstanțele;

Fiți competent în pregătirea documentelor juridice.

în aplicarea legii:

Disponibilitatea de a îndeplini atribuții oficiale pentru a asigura legea și ordinea, securitatea individului, a societății, a statului;

Capacitatea de a respecta onoarea și demnitatea individului, de a respecta și proteja drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului;

Capacitatea de a detecta, preveni, dezvălui și investiga infracțiunile și alte infracțiuni;

Capacitatea de a efectua prevenirea contravențiilor, de a identifica și elimina cauzele și condițiile care contribuie la comiterea acestora;

Capacitatea de a identifica, evalua comportamentul corupt și de a contribui la suprimarea acestuia;

Capacitatea de a reflecta corect și pe deplin rezultatele activității profesionale în documente juridice și de altă natură;

in activitati de expertiza si consultanta:

Disponibilitatea de a participa la examinarea juridică a proiectelor de acte normative de reglementare, inclusiv în vederea identificării prevederilor din acestea care contribuie la crearea condițiilor de manifestare a corupției;

Capacitatea de a interpreta diverse acte juridice;

Capacitatea de a oferi opinii juridice calificate și consultări în anumite tipuri de activități juridice;

în activitatea pedagogică:

Capacitatea de a preda discipline juridice la nivelul teoretic și metodologic necesar;

Abilitatea de a gestiona munca independentă a elevilor;

Capacitatea de a implementa în mod eficient educația juridică.