Reforma školstva Alexandra 3. Protireformy Alexandra III. (stručne)

Po atentáte na kráľa Alexandra 2 nastúpil na trón jeho syn Alexander 3 (1881-1894). Otrasený násilnou smrťou svojho otca, v obave zo zosilnenia revolučných prejavov, na začiatku svojej vlády váhal s výberom politického smeru. Alexander 3, ktorý sa dostal pod vplyv iniciátorov reakčnej ideológie K.P. Pobedonostseva a D.A. Tolstého, dal politické priority zachovaniu autokracie, otepľovaniu stavovského systému, tradíciám a základom ruskej spoločnosti, nepriateľstvu voči liberálnym transformáciám.

Politiku Alexandra 3 mohol ovplyvniť iba verejný tlak. Po brutálnom atentáte na Alexandra 2 však očakávaný revolučný vzostup nenastal. Okrem toho atentát na cára reformátora odvrátil spoločnosť od Národnej Voly, čo ukázalo nezmyselnosť teroru, a zosilnené policajné represie napokon zmenili rovnováhu v sociálnom usporiadaní v prospech konzervatívnych síl.

Za týchto podmienok bolo možné pristúpiť k protireformám v politike Alexandra 3. Jasne to naznačil Manifest vydaný 29. apríla 1881, v ktorom cisár deklaroval svoju vôľu zachovať základy autokracie a tým eliminoval nádeje demokratov na premenu režimu na konštitučnú monarchiu – reformy Alexandra 3 si nie popíšeme v tabuľke, ale namiesto toho ich popíšeme podrobnejšie.

Alexander III nahradil liberálnych predstaviteľov vo vláde zástancami tvrdej línie. Koncepciu protireforiem vypracoval jej hlavný ideológ KN Pobedonostsev. Tvrdil, že liberálne reformy v 60. rokoch viedli k otrasom v spoločnosti a ľudia, ktorí zostali bez poručníctva, sa stali lenivými a divokými; vyzval na návrat k tradičným základom národnej existencie.

Na posilnenie autokratického systému bol systém zemskej samosprávy podrobený zmenám. V rukách náčelníkov zemstva sa spojili súdne a administratívne právomoci. Nad roľníkmi mali neobmedzenú moc.

„Nariadenia o zemských inštitúciách“ vydané v roku 1890 posilnili úlohu šľachty v zemských inštitúciách a kontrolu správy nad nimi. Výrazne sa zvýšilo zastúpenie vlastníkov pôdy v zemstvách zavedením vysokej majetkovej kvalifikácie.

Keďže cisár videl hlavnú hrozbu pre existujúci systém zoči-voči inteligencii, v záujme posilnenia pozícií svojej lojálnej šľachty a byrokracie vydal v roku 1881 „Nariadenia o opatreniach na zachovanie bezpečnosti štátu a verejného pokoja“, ktoré udeľovali početné represívne práva na miestnu správu (vyhlásiť výnimočný stav, vyhostiť bez súdu, postaviť pred vojnový súd, zavrieť vzdelávacie inštitúcie). Tento zákon sa používal až do reforiem v roku 1917 a stal sa nástrojom boja proti revolučnému a liberálnemu hnutiu.

V roku 1892 bolo vydané nové „mestské nariadenie“, ktoré zasahovalo do nezávislosti mestských samospráv. Vláda ich zaradila do všeobecného systému štátnych inštitúcií, čím ich dostala pod kontrolu.

Za dôležitý smer svojej politiky považoval Alexander III. V 80. rokoch 20. storočia bol načrtnutý proces oslobodzovania roľníkov z okov komunity, ktoré bránili ich voľnému pohybu a iniciatíve. Alexander 3 zákonom z roku 1893 zakázal predaj a zástavu sedliackych pozemkov, čím anuloval všetky úspechy predchádzajúcich rokov.

V roku 1884 Alexander podnikol univerzitnú protireformu, ktorej cieľom bolo vychovať inteligenciu poslušnú úradom. Nová univerzitná charta výrazne obmedzila autonómiu univerzít a dostala ich pod kontrolu správcov.

Za Alexandra 3 sa začal vývoj továrenskej legislatívy, ktorá obmedzovala iniciatívu majiteľov podniku a vylučovala možnosť robotníkov bojovať za svoje práva.

Výsledky protireforiem Alexandra 3 sú rozporuplné: krajine sa podarilo dosiahnuť priemyselný rozmach, zdržať sa účasti vo vojnách, ale zároveň sa zintenzívnili sociálne nepokoje a napätie.

Roky vlády 1881-1894

Na rozdiel od Alexandra 2 bol Alexander 3 konzervatívcom. Bolo vytvorené nariadenie o zvýšenej bezpečnosti.

Protireformy Alexandra III.

Rovnako ako jeho predchodca sa čoskoro zapojil do štátnych záležitostí, ukázal sa ako vynikajúci vojenský muž. Do dejín sa zapísal ako mierotvorný kráľ, keďže bol zarytým odporcom riešenia medzinárodných problémov vojenskými prostriedkami. Jeho politické názory boli hlboko konzervatívne. Spočívali v dodržiavaní zásad neobmedzenej autokracie, religiozity a rusofilstva. To ho podnietilo prijať opatrenia zamerané na posilnenie existujúceho systému, výsadbu pravoslávia a rusifikáciu okrajových častí Ruska. Jeho vnútorný okruh tvorili najreakčnejšie politické a verejné osobnosti, medzi ktorými bol aj hlavný prokurátor synody K.P. Pobedonostsev, minister vnútra gróf D.A. Tolstoj a publicista M.N. Katkov. Šokovaný vraždou svojho otca a pod tlakom svojho okolia Alexander III odmietol návrhy M. T. Loris-Meliková. V apríli 1881 bol uverejnený manifest „O nedotknuteľnosti autokracie“. V auguste nasledovala „Vyhláška o opatreniach na ochranu štátneho poriadku a verejného pokoja...“. Tento dokument vošiel do histórie ako „Nariadenie o zvýšenej bezpečnosti“, keďže dávalo vláde právo zaviesť výnimočný stav a vojenské súdy a uvoľnil ruky miestnym správnym a policajným orgánom pri ich represívnych aktivitách. „Liberálni byrokrati“ boli prepustení. Začala sa éra posilňovania reakčnej tendencie v domácej politike.

Túžba zastaviť teror Narodnej Volyi a nastoliť poriadok v krajine vysvetľuje prechod Alexandra III. v roku 1881 k politike protireforiem. Protireformy – názov opatrení prijatých vládou Alexandra III. na revíziu výsledkov reforiem zo 60. rokov, prijatých v historickej literatúre.

Podstata protireforiem

Podpora šľachty ako hlavného sociálneho piliera vlády, prideľovanie kvót pre šľachtu vo voľbách do zemstva. Vláda prostredníctvom špeciálne zriadenej banky poskytovala šľachticom výhodné pôžičky na hospodárenie na panstvách.

Obmedzenie samosprávy. Zvýšená vládna kontrola nad zemstvom.

Rusifikácia národných periférií. Všetky národné periférie boli zahrnuté do provincií.

Naďalej sa rozvíjalo vysoké školstvo, objavilo sa veľké množstvo rezortných a neštátnych vysokých škôl.

Sprísnenie cenzúry.

Hlavné smery

1. Obmedzenie zemstva a mestskej samosprávy. sa konali v rokoch 1890 a 1892. Iniciátorom protireformy Zemstva bol D.A. Tolstoj

Zriadenie funkcií okresných náčelníkov zemstva, kontrola nad roľníckou samosprávou, riešenie pozemkových záležitostí.

Nové nariadenie o krajských a okresných zemských inštitúciách, zmena volebného systému zemstva, zvýšenie počtu poslancov šľachty a ich zníženie z iných panstiev.

Nové „Nariadenie mesta“, zmena mestského volebného systému, vyškrtnutie drobných vlastníkov z volieb z dôvodu zvýšenia majetkovej kvalifikácie potrebnej na účasť vo volebnom procese.

2. Posilnenie policajného režimu a odstránenie niektorých ustanovení reformy súdnictva z roku 1864

- „Nariadenia o opatreniach na ochranu štátu. poriadok a verejný pokoj“, boli vytvorené bezpečnostné oddelenia a zavádza sa politické vyšetrovanie.

Otvorenosť súdneho konania v politických prípadoch bola obmedzená, zmierovací sudcovia boli odstránení.

3. Zavedenie ďalších obmedzení v oblasti tlače a vzdelávania

Nové "Dočasné pravidlá tlače" - každý tlačový orgán môže byť zatvorený.

Univerzitná charta z roku 1884 zrušila autonómiu univerzít, ktorú zaviedol Alexander II., a dala všetok vnútrouniverzitný život pod kontrolu vládnych úradníkov. Podľa tejto charty boli politicky nespoľahliví, aj keď s celosvetovou reputáciou, vedci vylúčení z univerzít

5. júna 1887 bol vydaný obežník, neslávne známy ako Obežník o kuchárových deťoch. Dostali pokyn, aby obmedzili prístup do telocvične „deťom furmanov, lokajov, kuchárok, práčovní, malých obchodníkov a podobne, ktorých deti, snáď s výnimkou nadaných mimoriadnymi schopnosťami, by sa vôbec nemali vyťahovať z prostredia. ku ktorému patria."

Tolstoj a Deljanov presvedčili cisára, že aj univerzity, kde sa uhniezdila „revolučná nákaza“, treba brať vážne. 23. augusta 1884 bola zavedená nová univerzitná listina, ktorá zničila tradičnú univerzitnú samosprávu pre celý vzdelaný svet. Učitelia aj žiaci sa stali závislými od úradníkov – správcov školských obvodov. Najhoršie na tom boli študenti. Prišli nielen o možnosť vypočuť si prednášky vynikajúcich profesorov, ktorí odišli z univerzít, ale museli za svoje vzdelanie aj oveľa viac zaplatiť.

Inovácie v oblasti roľníctva

V roku 1881 boli všetci bývalí statkári roľníci prevedení do povinného výkupu, ich závislé dočasné postavenie bolo zrušené a výkupné boli znížené.

Bolo vyvinutých a vykonaných niekoľko opatrení zameraných na boj proti nedostatku roľníckej pôdy. V tejto súvislosti treba spomenúť tri hlavné opatrenia: po prvé, založenie Roľníckej banky, pomocou ktorej by roľníci mohli získať lacný úver na kúpu pôdy; po druhé, uľahčenie prenájmu štátnych pozemkov a jednotlivých vecí, ktoré boli alebo mohli byť prenajaté, a napokon, po tretie, vysporiadanie osád.

V roku 1884 sa v pravidlách o prenájme štátnych pozemkov uvádzalo, že pozemky sa podľa zákona dávajú do nájmu na 12 rokov a navyše si ich môžu vziať len tí sedliaci, ktorí nebývajú ďalej ako 12 verst od prenajatého pozemku. aukcie.

Výsledky protireformy

Protireformy Alexandra III. síce spomalili revolučné hnutie v Rusku, no zároveň „zmrazili“ nahromadené sociálne rozpory a situáciu v krajine, najmä na vidieku, ešte viac výbušnosti. Vlna protestov už opadla. Historik M.N. Pokrovskij poukázal na „nepochybný úpadok revolučného robotníckeho hnutia v polovici 80. rokov“, ktorý bol podľa neho výsledkom opatrení vlády Alexandra III.

Poklesla aj teroristická aktivita. Po atentáte na Alexandra II. došlo iba k jedinému úspešnému pokusu Národnej Voly v roku 1882 na odeského prokurátora Strelnikova a jeden neúspešný v roku 1884 na Alexandra III. Potom v krajine až do začiatku 20. storočia nedošlo k žiadnym teroristickým útokom.

Na trón sa dostal jeho syn Alexander III. (1881-1894). Otrasený násilnou smrťou svojho otca, v obave zo zosilnenia revolučných prejavov, na začiatku svojej vlády váhal s výberom politického smeru. Ale keď som sa dostal pod vplyv iniciátorov reakčnej ideológie K.P. Pobedonostsev a P.A. Tolstoj, Alexander III. stanovil politické priority na zachovanie autokracie, otepľovanie triedneho systému, tradície a základy ruskej spoločnosti a nepriateľstvo voči liberálnym reformám.

Len verejný tlak mohol ovplyvniť politiku Alexandra III. Po brutálnom atentáte na Alexandra II. však k očakávanému revolučnému rozmachu nedošlo. Okrem toho atentát na cára-reformátora odvrátil spoločnosť od Narodnaja Volja, čím ukázal nezmyselnosť teroru. Zintenzívnená policajná represia napokon zmenila rovnováhu v sociálnom usporiadaní v prospech konzervatívnych síl.

Za týchto podmienok bolo možné pristúpiť k protireformám v politike Alexandra III. Jasne to naznačil manifest zverejnený 29. apríla 1881, v ktorom cisár deklaroval svoju vôľu zachovať základy autokracie, a tým zlikvidovať nádeje demokratov na premenu režimu na konštitučnú monarchiu.

Alexander III nahradil liberálnych predstaviteľov vo vláde zástancami tvrdej línie. Koncepciu protireforiem vypracoval jej hlavný ideológ – K.N. Pobedonostsev. Tvrdil, že liberálne reformy zo 60. rokov. viedlo k otrasom v spoločnosti a ľudia, ktorí zostali bez poručníctva, sa stali lenivými a divokými; vyzýval k návratu k tradičným základom národného života.

Za dôležitý smer svojej politiky považoval Alexander III. V 80. rokoch. došlo k procesu oslobodzovania roľníkov z okov komunity, čo zasahovalo do ich voľného pohybu a iniciatívy. Alexander 3. zákonom z roku 1893 zakázal predaj a zástavu sedliackych pozemkov, čím anuloval všetky úspechy predchádzajúcich rokov.

Za Alexandra III. sa začal vývoj továrenskej legislatívy, ktorá obmedzovala iniciatívu majiteľov podnikov a vylučovala možnosť robotníkov bojovať za svoje práva.

Výsledky protireforiem Alexandra III. sú rozporuplné: krajine sa podarilo dosiahnuť priemyselný rozmach, zdržať sa účasti vo vojnách, no zároveň sa zintenzívnili sociálne nepokoje a napätie.

Alexander III. Po zavraždení cisára Alexandra II. Osloboditeľa teroristami Národnej Voly 1. marca 1881 nastúpil na trón cisár Alexander III. (1881–1894). Alexander Alexandrovič sa spočiatku pripravoval na vojenskú kariéru a nie na riadenie krajiny, keďže bol druhým synom Alexandra II. Po smrti dediča (Nikolaja) sa však začal angažovať v štátnych záležitostiach. Začal sa takpovediac zúčastňovať na zasadnutiach Štátnej rady a ministerského kabinetu, aby absolvoval stáž a zároveň si osvojil kurz vied potrebných pre panovníka. Svetonázor Alexandra III bol výrazne ovplyvnený profesorom práva K.P. Pobedonostsev, ktorý patril medzi učiteľov budúceho cisára.

Po revražde Alexander III ukázal určitý zmätok a dokonca vymenoval regenta pre prípad svojej vlastnej násilnej smrti - svojho brata Vladimíra. Nie je prekvapujúce, že od prvých krokov štátnej činnosti nového panovníka sa začala politika protireforiem, ktorá sa stala jedným z hlavných dôvodov prvej buržoázno-demokratickej revolúcie v Rusku.

Nový cisár Alexander III dlho váhal, kým zvážil projekt M.T. Loris-Melikov, vlastne schválený jeho predchodcom. Nakoniec 8. marca 1881 bol projekt predložený na prerokovanie ministerskej rade. Na stretnutí za účasti cisára sa za myšlienky projektu vyslovilo deväť ministrov a päť ministrov a K.P. Pobedonostsev sa vyslovil proti ústavnej reforme.

Alexander III, po vypočutí ministrov, odmietol „ústavu Lorisa-Melikova“. Cisár označil ústavné myšlienky za zločinecké, svojich poddaných vyzýval, aby mu verne slúžili, chránili autokratickú moc. Na protest odstúpil: autor projektu M.T. Loris-Melikov, minister vojny D.A. Miljutin, minister financií A.A. Abaza a niektorí ďalší liberálne zmýšľajúci úradníci. Jeden z nich na adresu cisára napísal: "História nás bude súdiť." Na tú dobu to bola neslýchaná drzosť.

Nová vláda Alexandra III. smerovala k posilneniu autokracie, posilneniu úlohy šľachty a posilneniu represívneho aparátu. Práve za týmto účelom prijal Alexander III. právne akty, ktoré pochovali všetky nádeje liberálnych myslí na progresívne zmeny v štátnej moci a správe, na vytvorenie konštitučnej monarchie v Rusku.

Už v apríli 1881 sa objavil cársky manifest „O nedotknuteľnosti autokracie“, ktorý narýchlo pripravil K.P. Pobedonostsev. Manifest pochoval nádeje liberálov na ústavné zmeny v politickom systéme. Tento právny akt sa stal prelomom v politike cárizmu, začiatkom protireforiem.

Hlavné smery protireforiem. Protireformy prebiehali takmer súčasne vo viacerých smeroch. Uskutočnili sa súdne, zemstvo, mestské protireformy, prijali sa ďalšie opatrenia na sprísnenie režimu: zintenzívnila sa cenzúra, zaviedli sa obmedzenia v oblasti verejného školstva, obmedzili sa práva národnostných menšín.

Hlavnými aktivitami novej vlády bolo vykorenenie voľnomyšlienkárstva a poburovania, ochrana existujúceho režimu a obmedzenie liberálnych reforiem.

K.P. Navrhol Pobedonostsev, vymenovaný do funkcie hlavného prokurátora synody "zmraziť Rusko": zakryť „hovoriace obchody“, zemstvo, demokratické a liberálne publikácie. Z jeho iniciatívy a so súhlasom panovníka boli v auguste 1881 prijaté osobitné „Nariadenia o opatreniach na ochranu štátneho poriadku a verejného pokoja“. Podľa nariadenia by orgány mohli:

- bez súdneho konania alebo vyšetrovania s cieľom vyhostiť nechcené osoby;

– zatvoriť vzdelávacie inštitúcie bez súdu pre nepokoje študentov;

- vyhlásiť akúkoľvek provinciu, kraj v pozícii „zosilnenej a núdzovej ochrany“;

- zaviesť bezpečnostné oddelenia na boj proti revolučnému poburovaniu atď.

V roku 1882 bola zavedená cenzúrna listina, ktorá obmedzovala slobodu tlače. Nová univerzitná listina, vydaná v roku 1884, zrušila autonómiu vysokých škôl, zrušila voľbu rektora, dekana a profesorov. Vysokoškolskí profesori sa začali vymenúvať z príkazu ministra školstva. Pre žiakov bol zriadený bdelý dozor. Na vysokých školách sa zvýšilo školné.

Nový obežník ministra verejného školstva I.D. Delyanova, publikovaná v roku 1887, v skutočnosti uzavrela prístup do telocvične pre deti rodičov s nízkymi príjmami. Obsahoval pokyny, že „deti furmanov, lokajov, kuchárok, práčovní, malých obchodníkov a podobne... by nemali byť vyvádzané z prostredia, do ktorého patria“. Preto sa obežník z roku 1887 ľudovo nazýval "o kuchárových deťoch". V školách sa posilnili disciplinárne sankcie. Učitelia škôl cítili ešte väčšiu kontrolu zo strany kňazov a miestnych úradov.

Súdna protireforma Začalo to zmenou doterajšieho postupu pri vykonávaní vyšetrovania a predbežného vyšetrovania. V týchto ústavoch boli rozšírené práva žandárstva, čo nepochybne viedlo k zníženiu právomocí súdnych vyšetrovateľov na plný úväzok.

V roku 1878, po atentáte narodnických teroristov na generála Mezentseva, ktorý viedol žandárske oddelenie, bol prijatý zákon, ktorý zmenil jurisdikciu prípadov štátnych zločinov. Boli prevedené pod jurisdikciu vojenské súdy. Prípady ozbrojeného odporu voči úradom, útokov na predstaviteľov polície a iných funkcionárov pri výkone ich služobných povinností boli presunuté na vojenské obvodové súdy.

Cisárskym dekrétom z 20. mája 1885 sa zaviedla Najvyššia disciplinárna prítomnosť senátu, ktorá dostala právo odvolávať alebo posúvať sudcov do nižšej funkcie. Návrhy na takéto opatrenia ovplyvňovania sudcov pripravilo ministerstvo spravodlivosti.

Vo februári 1887 sa objavil výnos, ktorý povoľoval akékoľvek podnikanie podľa uváženia nadriadených vyhlásené za tajné a pojednávanie sa malo konať za zatvorenými dverami.

V roku 1889 boli obmedzené právomoci prísažných a v roku 1891 otvorenosť civilného súdu.

Vážnu ranu zasadila inštitúcii sudcov. V roku 1889 vyšli „Nariadenia o okresných náčelníkoch Zemstva“, podľa ktorých voľba richtárov bola zrušená, boli zrušené župné prítomnosti pre roľnícke záležitosti. V okresoch sa namiesto mierových sudcov zaviedli funkcie okresných náčelníkov zemstva. Zemských okresných náčelníkov menoval župan z miestnych šľachticov po dohode s maršalom šľachty. Ich nominácie schválil minister vnútra. Museli mať šľachtickú hodnosť, trojročnú prax v súdnych inštitúciách a dostatočné vzdelanie. Policajnými a súdnymi funkciami boli poverení okresní náčelníci Zemstva. Boli splnomocnení posudzovať spory o pôdu, dohliadať na obecnú roľnícku samosprávu, volostné sedliacke súdy. Trestné a civilné veci, ktoré predtým patrili pod magistrátne súdy, prešli do ich pôsobnosti.

Zmätok administratívnych, dozorných, súdnych, policajných právomocí, samozrejme, odporoval najdôležitejšej zásade právnej reformy z roku 1864 – oddeleniu funkcií správy, polície a súdu. Pre spravodlivosť treba poznamenať, že v Moskve, Petrohrade a Odese sa zachovala inštitúcia sudcov.

V roku 1892 v súvislosti s rastom revolučného, vrátane robotníckeho hnutia, stanné právo, ktorý umožnil zavedenie osobitného režimu v oblastiach „nebezpečných v revolučnom zmysle“. Zákon udelil ministrovi vnútra, generálnym guvernérom, mimoriadne právomoci. Za odpor voči úradom bol podľa zákonov stanného práva zavedený trest smrti obesením.

Protireforma samosprávy Zemstva(1890) vyhovoval záujmom šľachty. V súvislosti so zavedením nových náčelníkov zemstva cárska vláda revidovala nariadenia o zemstve a miestnych samosprávach. Podľa nových predpisov o zemstve sa namiesto kvalifikačného princípu pre vytváranie samospráv triedny princíp akvizície. Urobili sa zmeny v pravidlách voľby zástupcov, čo viedlo k tomu, že v miestnych samosprávach prevažnú väčšinu tvorili osobní a dediční šľachtici.

Nový postup pri vytváraní miestnych samospráv viedol k tomu, že počet poslancov zemského zhromaždenia od roľníkov sa znížil a od šľachticov naopak vzrástol. Teraz mohol sám guvernér vymenovať zástupcov do zemstva spomedzi roľníckych voličov. Zároveň sa posilnila kontrola vládnych orgánov nad činnosťou zemstva a mestských vlád. Správne funkcie a súdna moc prešli do rúk zemepánov, ktorých začali poslúchať vidiecke a volostné snemy.

Mestská protireforma výrazne zvýšila majetková kvalifikácia, čím sa zabezpečila redukcia zástupcov chudobných v mestskej dume a počet boháčov v dume sa zvýšil asi na trojnásobok. Nový mestský poriadok (1892) výrazne zvýšil latku majetkovej kvalifikácie mestských voličov. Z volieb do mestských samospráv tak boli vylúčení nielen predstavitelia drobného podnikania, ale aj časť strednej buržoázie.

Zemské aj mestské protireformy sa uskutočnili s cieľom obmedziť právomoci liberálnych samospráv, posilniť v nich vplyv konzervatívnej šľachty, sprísniť kontrolu provinčnými a vládnymi úradníkmi.

Ako vyplýva z uvedených skutočností, protireformy sa z roka na rok zintenzívňovali a zasiahli do mnohých oblastí ruského štátu a práva. Boli zamerané na posilnenie autokracie, ale nakoniec slúžili ako predpoklady ľudového hnevu, ktorý vyústil do prvej ruskej revolúcie v rokoch 1905-1907.

Treba si uvedomiť, že reakčné opatrenia boli do istej miery reakciou na revolučné, protivládne prejavy a boli spôsobené predovšetkým atentátom na Alexandra II. Bolo by nesprávne tvrdiť, že za vlády Alexandra III. sa v Rusku robili len protireformy a nič pozitívne sa neurobilo. K rýchlejšiemu rozvoju kapitalizmu v našej krajine prispela hospodárska politika Alexandra III.

Federálna agentúra pre vzdelávanie

Chita Institute (pobočka)

SEI HPE "Štátna univerzita ekonómie a práva Bajkal"

Katedra teórie a dejín štátu a práva

TEST

K DEJINÁM NÁRODNÉHO ŠTÁTU A PRÁVA

MOŽNOSŤ #4

Vyplnila: študentka OZO

PLÁNOVAŤ

Protireformy Alexandra III.

1. Osobnosť Alexandra III………………………………………………..3

2. Protireformy Alexandra III.………………………………………...5

2.1. Zemstvo………………………………………………………………..5

2.2. Mestská samospráva ……………………………………… 6

2.3. Súd………………………………………………………………………………..7

2.4. Vzdelanie…………………………………………………………………..8

2.5. Tlač ……………………………………………………………………….. 9

2.6. Protireformy v sociálno-ekonomickej sfére…………………10

3. Výsledky protireforiem……………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………

II. Incidenty

Riešenie incidentu podľa textu Charty práv, slobôd a výhod šľachty ruskej šľachty…………..12
Rozhodnutie o incidente podľa textu Základov trestnej legislatívy ZSSR a zväzových republík………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………

Referencie

I. Protireformy Alexandra III.

1. Osobnosť Alexandra III.

Alexander III. sa narodil v roku 1845. Bol druhým synom Alexandra II. a na trón nebol pripravený. 1. marca 1881, po zavraždení cisára Alexandra II. teroristami, nastúpil na trón Alexander III. Alexander dostal obvyklé vojenské vzdelanie pre veľkých kniežat. V štúdiu nevynikal. Učitelia ho považovali za usilovného pomalého rozumu. Starší brat Alexandra III., Nikolaj, zomrel na tuberkulózu v roku 1865 a po jeho smrti sa dedičom trónu stal Alexander Alexandrovič. V tom čase bol Alexander Alexandrovič už etablovanou osobou s určitými názormi, sklonmi a obzormi. Čoskoro sa na jeho umierajúcu žiadosť oženil s dánskou princeznou, nevestou svojho zosnulého brata.

Po nástupe na trón si dal za úlohu dokončiť reformy Alexandra II.

V prvej polovici 80. rokov 19. storočia však pod vplyvom hospodárskeho rozvoja a prevládajúcej politickej situácie bola vláda Alexandra III. nútená uskutočniť množstvo reforiem. V roku 1882 bola založená sedliacka banka, pomocou ktorej mohli roľníci získavať pozemkový majetok. Toto rozhodnutie urobil Speransky, ale nezískalo podporu Alexandra I. Toto rozhodnutie bolo prirodzeným krokom pred zrušením daní a povolením kupovať pozemky. V roku 1890 bola zavedená nová funkcia - náčelník zemstva, ktorý sústredil administratívnu a súdnu moc do svojich rúk. Bol to krok späť k autokracii, ale bol nevyhnutný, keďže dnešné Rusko nebolo pripravené na demokraciu. Rok 1884 sa niesol v znamení zavedenia novej univerzitnej charty - vojenské telocvične sa zmenili na kadetské zbory. Odstúpením ministra vnútra grófa N.I.Ignatieva a vymenovaním grófa D.A.Tolstého na tento post sa začalo obdobie otvorených reakcií. Za vlády Alexandra III. výrazne vzrástla administratívna svojvôľa. Administratívna svojvôľa bola posilnená radom dekrétov v roku 1890.

S cieľom rozvíjať nové krajiny za Alexandra III. presídľovanie roľníckych rodín na Sibír prebiehalo rýchlym tempom. Vláda sa do istej miery starala o zlepšenie života robotníkov – zaviedli sa pravidlá o prijímaní do práce na vidieku a v továrni, dozor nad ktorými boli poverení továrni inšpektori a práca neplnoletých osôb a žien bola obmedzená.

V zahraničnej politike v týchto rokoch došlo k zhoršeniu rusko-nemeckých vzťahov a k postupnému zbližovaniu medzi Ruskom a Francúzskom, ktoré skončilo uzavretím francúzsko-ruského spojenectva (1891-1893).

2. Protireformy Alexandra III.

Vláda cisára Alexandra III. (1881-1894) sa stala akousi historickou pauzou – časom zamyslenia sa nad veľkými premenami predchádzajúcej vlády a časom reakcie, ktorá vystriedala reformný nápor predchádzajúceho 20. výročia. V historickej vede sa tento čas nazýval érou protireforiem.

Opatrenia vlády Alexandra III., známe ako protireformy, spočívali v prehodnotení mnohých úspechov predchádzajúceho kurzu v takých dôležitých oblastiach ruskej spoločnosti, ako je zemstvo, mestská samospráva, súdy, školstvo a tlač.

2.1 Zemstvo

V roku 1864 sa začalo vytváranie inštitúcií zemstva. Znamenalo to oživenie starovekého zemstva s myšlienkou ľudovej reprezentácie a samosprávnych orgánov nezávislých od centrálnej vlády. Koncom 17. storočia sa úloha toho druhého zredukovala na nulu.

Podľa nových „Nariadení o provinčných a okresných zemských inštitúciách“ z roku 1890 sa zemstvo transformovalo. Šľachta dostala možnosť voliť väčšinu volených postáv zemstva – samohlásky. Majetková kvalifikácia (minimálna úroveň príjmu, ktorá dáva zástupcovi jednej alebo druhej triedy právo zúčastňovať sa na činnosti inštitúcií zemstva) bola znížená pre šľachtu a zvýšená pre mestské obyvateľstvo. Roľníci vo všeobecnosti stratili právo voliť samohlásky, pretože teraz ich menoval guvernér spomedzi sedliackych voličov - osôb oprávnených roľníckymi spoločnosťami zúčastniť sa volieb.

Novozvolené samohlásky zemstva boli schválené guvernérom, čím boli inštitúcie zemstva pod prísnou kontrolou štátu. V skutočnosti sa tým prečiarkla hlavná myšlienka zemstva - nezávislosť od štátnych orgánov a cára pri riešení problémov miestnej samosprávy. Zmyslom protireformy zemstva bolo anulovanie možnosti účasti na práci zemských orgánov „náhodným“ (pre režim nežiaducim) ľuďom, zvýšenie zastúpenia šľachty – podpora trónu a v konečnom dôsledku aby sa zemstvo stalo lojálnym autokratickým orgánom. Všetky tieto opatrenia odrážali opozíciu cára a šľachty voči demokratickému ruskému zemstvu („krajina“, „ľud“) - opozícia, ktorá siaha hlboko do ruskej histórie.

2.2) Mestská samospráva

Mestská protireforma sledovala presne tie isté ciele ako zemstvo: oslabiť volebný princíp, zúžiť okruh problémov riešených orgánmi mestskej samosprávy a rozšíriť okruh vládnych právomocí. Podľa nového mestského nariadenia z roku 1892 sa zvýšila majetková kvalifikácia, ktorá dávala právo zúčastniť sa volieb. V dôsledku toho sa počet voličov napríklad v Moskve znížil trikrát. Z legislatívy bolo vypustené ustanovenie, že mestské dumy a zastupiteľstvá konajú nezávisle. Upevnil sa zásah cárskej správy do ich záležitostí. Vláda dostala právo neschváliť oficiálne zvoleného primátora – predsedu mestskej dumy. Počet stretnutí posledne menovaného bol obmedzený. Mestská samospráva sa tak v podstate zmenila na akúsi verejnú službu.

2.3). súd

Súdny systém Ruska - najúspešnejšieho duchovného dieťaťa reformátorov zbavených moci - neprešiel v tom čase žiadnymi významnými zmenami. Súdne stanovy z roku 1864 naďalej úspešne fungovali. Publicita bola však obmedzená v súdnych konaniach v politických prípadoch: bolo zakázané zverejňovať správy o politických procesoch. Všetky prípady násilných činov proti úradníkom boli stiahnuté z jurisdikcie poroty.

V nižšom súdnictve nastali výrazné zmeny. Richtárske súdy, ktoré okrem drobností riešili spory medzi roľníkmi a zemepánmi, boli z veľkej časti likvidované. Prežili len v troch veľkých mestách – Moskve, Petrohrade a Odese. Mierových sudcov nahradili okresní náčelníci zemstva, ktorých funkcie boli udeľované výlučne šľachticom s vysokou majetkovou kvalifikáciou. Na rozdiel od richtárskeho súdu, ktorý bol poverený dohodou medzi roľníkmi a zemepánmi, náčelníci zemstva riešili všetky sporné otázky individuálne, s prihliadnutím na miestnu štátnu správu.

2.4).Vzdelávanie

Keďže študenti boli považovaní za hlavný zdroj voľnomyšlienkárstva, liaheň republikánskych myšlienok a všemožných nepokojov, jednou z prvých obetí ochranného kurzu sa stali ruské univerzity. Nová univerzitná listina z roku 1884 ich autonómiu zrušila. Univerzitný súd bol zlikvidovaný, akékoľvek študentské spolky zakázané. Učiteľov volených akademickými radami nevyhnutne schvaľoval do svojich funkcií minister školstva. Celý univerzitný život teraz viedol štátny úradník - správca školského obvodu: menoval dekanov (jedna z najvyšších volených funkcií univerzity), mal právo zvolávať akademickú radu, zúčastňovať sa na jej zasadnutiach a dohliadať na vyučovanie. Štát nezabudol pripomenúť študentom „vojenskú povinnosť“: obmedzili sa odvodové dávky pre osoby s vyšším vzdelaním, zvýšila sa minimálna doba vojenskej služby.

Inšpirátor a hlavný organizátor protireforiem v oblasti školstva gróf I. D. Deljanov, minister verejného školstva od roku 1882, je aj autorom neslávne známeho obežníka „o kuchárových deťoch“. V tomto dokumente bolo odporúčané obmedziť prijímanie na gymnázium a progymnázium „detí furmanov, lokajov, kuchárok, práčovní, malých predavačov a podobne, ktorých deti, s výnimkou snáď nadaných mimoriadnymi schopnosťami, by nemali byť vyňaté z prostredia, do ktorého patria.“ V stredných a vysokých školách sa znížilo prijímanie osôb židovskej národnosti. Obežník však nemal žiadne reálne dôsledky, zostal v dejinách ruského školstva ako príklad výnimočnej obmedzenosti štátnych predstaviteľov.

2.5). Tuleň

Prvá skúsenosť so slobodou prejavu bola prerušená po schválení nových „dočasných pravidiel tlače“ v auguste 1882 (ktoré sa stali trvalými). Administratíva dostala právo zatvoriť všetky noviny a časopisy a zbaviť vydavateľov a redaktorov práva pokračovať v ich profesionálnej činnosti. Redakcie boli povinné na žiadosť úradov zverejniť pseudonymy svojich autorov. Zvýšená cenzúra.

V súlade s novou legislatívou v roku 1884 prestal existovať vládou nenávidený časopis Otechestvennye Zapiski, ktorý vydával M. E. Saltykov-Shchedrin. Ale noviny M. N. Katkova (1818-1887) Moskovskie Vedomosti prekvitali. Presne v 80-tych rokoch. Toto je posledné obdobie činnosti tohto slávneho ruského publicistu, ktorý bol svojho času známy ako liberál a urobil veľa pre rozšírenie okruhu otázok, o ktorých sa diskutovalo v tlači. Ale od polovice 60. rokov a najmä po ustanovení nového vládneho kurzu za Alexandra III. Katkov urobil veľa pre posilnenie ochranného ducha a neznášanlivosti v krajine tých, ktorí boli pri moci. Vďaka veľkému novinárskemu talentu a povesti liberála sa mu podarilo vštepiť do mysle svojich čitateľov pochybnosti o potrebe pokračovať v reformách, ktoré ako celok označil za „neúspešné“: „Ešte pár mesiacov, možno týždňov bývalého režimu,“ napísal pri príležitosti manifestu z 29. apríla 1881 – a kolaps by bol neodvratný.

2.6 Protireformy v sociálno-ekonomickej oblasti

Reakčný charakter vlády Alexandra III. sa prejavil aj v sociálno-ekonomickej oblasti. Pokus o ochranu záujmov zničených zemepánov viedol k tvrdšej politike voči roľníkom, v dôsledku čoho sa v záujme zabránenia vzniku vidieckej buržoázie obmedzili rodinné rozdelenia roľníkov a kládli sa prekážky. odcudzenie roľníckych prídelov. V stále komplikovanejšej medzinárodnej situácii však vláda nemohla podporiť rozvoj kapitalistických vzťahov, a to predovšetkým v oblasti priemyselnej výroby, hoci to nerobila príliš dôsledne. Uprednostnili sa podniky a odvetvia strategického významu. Uplatňovala sa politika ich povzbudzovania a štátnej ochrany, čo z nich vlastne urobilo monopolistov. V dôsledku týchto akcií narastali hrozivé disproporcie, ktoré mohli viesť k ekonomickým a sociálnym otrasom.

VÝSLEDKY

Reakčné premeny v 80. a 90. rokoch 19. storočia sa nazývali protireformy. Ich úspešná realizácia bola spôsobená nedostatkom síl v ruskej spoločnosti, ktoré by boli schopné vytvárať účinnú opozíciu voči vládnej politike. Protireformy nedosiahli svoje ciele: spoločnosť už nebolo možné zastaviť v jej vývoji. K tomu všetkému mimoriadne vyhrotili vzťahy medzi vládou a spoločnosťou.

Obdobie protireforiem vo všeobecnosti neviedlo k zásadným politickým a spoločenským zmenám. Opatrenia smerujúce k rozbitiu sociálnej štruktúry nastolenej po reformách Alexandra II. neboli dôsledné, ich prošľachtický charakter bol v rozpore s priebehom ekonomického rozvoja. V konečnom dôsledku vytvorili klamlivý dojem o nedotknuteľnosti autokratického systému.

II. Incidenty.

Prípad číslo 1. rozhodnutie.

Podľa čl. 15 Listy o právach, slobodách a výhodách vznešenej ruskej šľachty „Nech sa telesné tresty nedotýkajú šľachty“.

V dôsledku toho sa guvernér mýlil, nemal dať príkaz bičovať Timashevského.

Prípad číslo 2. rozhodnutie.

Podľa čl. 10 Základy trestnej legislatívy ZSSR a Zväzových republík z 25. decembra 1958. „Osoby, ktoré spáchali trestný čin vo veku štrnásť až šestnásť rokov, sú trestne zodpovedné len za vraždu, úmyselné ublíženie na zdraví. ...“. Opatrenia výchovného charakteru možno uplatniť na osoby mladšie ako osemnásť rokov, ak nimi spáchaný trestný čin nepredstavuje veľké verejné nebezpečenstvo.

A keďže maloletí Glyzin a Adov spáchali vraždu - zločin, ktorý predstavuje veľké verejné nebezpečenstvo

uplatnenie výchovných opatrení trestu na nich nie je možné.

Referencie:

Predpisy:

Diplom o právach, slobodách a výhodách vznešenej ruskej šľachty z 21.04. 1785. Ruská legislatíva X-XX storočia. v 9 v. T 5 Legislatíva obdobia úsvitu absolutizmu. Právna literatúra, 1987.
Základy trestného zákonodarstva ZSSR a zväzových republík z 25.12.1958.

Náučná literatúra:

Zyryanov P.N. História Ruska XIX storočia. - M.: Osveta, 1994
Kinyapina D.S. Zahraničná politika Ruska v druhej polovici 19. storočia. - M.: Drop, 2005
Pashkov B.G. Rusko – Rusko – Ruská ríša. Kronika panovania a udalostí rokov 862-1917. – 2. vydanie. - M.: TsentrKom, 1997
Alexandra III 2. Pozadie protireformy 80-90-te roky XIX storočia 3. ... vnútorná politika autokracie pod Alexandra III nezahŕňal protireformy. Zároveň množstvo...

Portál pre študenta. Sebatréning