All-Union Chemical Society pomenovaná po D. I. Mendelejevovi (Mendelejevova spoločnosť) je vedecká spoločnosť, ktorá združuje vedcov – chemikov, inžinierov, technikov, učiteľov, robotníkov-inovátorov chemického priemyslu. Mendelejevova spoločnosť je nástupcom Ruskej chemickej spoločnosti založenej v roku 1868, ktorá sa v roku 1878 pretransformovala na Ruskú fyzikálnu a chemickú spoločnosť.

Zakladateľmi spoločnosti boli vynikajúci ruskí chemici D. I. Mendelejev, A. M. Butlerov, N. N. Zinin, N. A. Menshutkin, A. N. Engelgardt, N. N. Sokolov, A. A. Voskresenskij, V. V. Markovnikov. Jej prvým prezidentom bol zvolený N. N. Zinin. A. P. Borodin, M. G. Kučerov, A. E. Favorskij, D. P. Konovalov, I. A. Kablukov, A. N. Bakh, A. E. Arbuzov, N. D. Zelinskij, N. S. Kurnakov, V. I. Vernadskij, L. A. Chugaev, N. A. Čugajev, N. A. Pri Šilovovi a ďalšími známymi sovietskymi vedcami, D. veda.

Na stretnutiach Ruskej chemickej spoločnosti boli predložené správy o vývoji teórie chemickej štruktúry organických zlúčenín a o objave periodického zákona chemických prvkov.

Dnes má spoločnosť viac ako 400 tisíc členov. Je rozdelená do sekcií podľa najdôležitejších odvetví chemických vied: anorganická, organická, analytická, polymérna chémia a chemická technológia. Okrem toho je tu sekcia ochrana životného prostredia, chemická výchova, študentská sekcia, sekcia „Mladý chemik“. Spoločnosť má pobočky vo všetkých zväzových republikách a na mnohých územiach, regiónoch a autonómnych republikách našej krajiny.

Mendelejevova spoločnosť je iniciátorom mnohých významných podujatí organizovaných s cieľom rozvoja chemickej vedy a techniky. Konajú sa Mendelejevove kongresy o všeobecnej a aplikovanej chémii, stretnutia, konferencie, sympóziá, recenzie a súťaže, vedecké školy a semináre. Spoločnosť vydáva „Journal of the All-Union Chemical Society. D. I. Mendelejev, udržiava obchodné kontakty so zahraničnými vedeckými a technickými spoločnosťami.

All-Union Chemical Society odvádza skvelú prácu pri šírení chemických vedomostí, najmä medzi mladými študentmi. Robí to najmä sekcia „Mladý chemik“, ktorá združuje viac ako 140-tisíc študentov stredných škôl, učilíšť a technických škôl. Sekcia sa podieľa na organizácii chemických olympiád pre študentov, uskutočňuje celozväzové prehliadky družstiev mladých chemikov a súťaže prác študentov - členov chemických krúžkov. Na základe výsledkov recenzií a súťaží sa organizujú letné stretnutia mladých chemikov, na ktorých sa celý mesiac mladí chemici stretávajú so známymi sovietskymi chemikmi, počúvajú prednášky a robia prezentácie a zúčastňujú sa súťaží.

1. Model školstva ako štátno-rezortnej organizácie. Vzdelávací systém je v tomto prípade štátnymi orgánmi považovaný za samostatný smer v rade iných odvetví národného hospodárstva. Je postavená na rezortnom princípe s prísnym centralizovaným vymedzením cieľov, obsahu vzdelávania, okruhu vzdelávacích inštitúcií a akademických disciplín v rámci konkrétneho typu vzdelávacieho systému. Vzdelávacie inštitúcie sú zároveň jednoznačne podriadené a kontrolované správnymi alebo špeciálnymi orgánmi.

2. Model rozvojového vzdelávania(V.V. Davydov, V.V. Rubtsov a ďalší). Tento model predpokladá organizáciu vzdelávania ako špeciálnej infraštruktúry prostredníctvom širokej spolupráce vzdelávacích systémov rôznych úrovní, typov a úrovní. Takáto konštrukcia umožňuje poskytovať a uspokojovať potreby rôznych segmentov obyvateľstva krajiny v oblasti vzdelávacích služieb; rýchlo riešiť vzdelávacie problémy a poskytovať rozšírenie ponuky vzdelávacích služieb. Školstvo dostáva reálnu možnosť byť žiadané aj v iných oblastiach – priamo, bez dodatočných súhlasov štátnych orgánov.

3. Tradičný model vzdelávania(J. Magjot, L. Cro, J. Capel, D. Ravich, C. Finn a i.) je modelom systematického akademického vzdelávania ako cesty k prenosu univerzálnych prvkov kultúry na mladú generáciu, ktorej úlohou je hlavne na reprodukciu kultúry minulosti. Tradicionalisti vidia hlavnú úlohu výchovy a vzdelávania v uchovávaní a odovzdávaní prvkov kultúrneho dedičstva ľudskej civilizácie mladej generácii. V prvom rade to znamená množstvo vedomostí, zručností, ideálov a hodnôt, ktoré prispievajú k individuálnemu rozvoju človeka a k zachovaniu spoločenského poriadku. Vzdelávací systém by mal v súlade s koncepciou tradicionalizmu riešiť predovšetkým problém formovania základných vedomostí, zručností a schopností (v rámci zavedenej kultúrno-vzdelávacej tradície), umožňujúcich jednotlivcovi prejsť k samostatnej asimilácii vedomostí, hodnôt a zručnosti vyššej úrovne v porovnaní s tými, ktoré ovládajú.

4. Racionalistický model vzdelávania(P. Bloom, R. Gagne, B. Skinner atď.) navrhuje takú organizáciu, ktorá predovšetkým zabezpečuje asimiláciu vedomostí, zručností a praktické prispôsobenie mladej generácie existujúcej spoločnosti. V rámci tohto modelu sa prenášajú a asimilujú iba také kultúrne hodnoty, ktoré umožňujú mladému človeku bezbolestne zapadnúť do existujúcich sociálnych štruktúr. Akýkoľvek vzdelávací program je zároveň možné preniesť do „behaviorálneho“ aspektu vedomostí, zručností a schopností, ktoré by mal študent ovládať.

V ideológii moderného racionalistického modelu vzdelávania zaujíma ústredné miesto behaviorista (z angl. správanie- správanie) koncept sociálneho inžinierstva. Racionalisti vychádzajú z relatívne pasívnej roly žiakov, ktorí si osvojením určitých vedomostí, zručností a schopností osvojujú adaptačný „repertoár správania“ potrebný pre adekvátne usporiadanie života v súlade so spoločenskými normami, požiadavkami a očakávaniami spoločnosti. V racionalistickom modeli nie je miesto pre také javy ako tvorivosť, samostatnosť, zodpovednosť, individualita, prirodzenosť a pod. Behaviorálne ciele vnášajú do výchovno-vzdelávacieho procesu ducha úzkeho utilitarizmu a vnucujú učiteľovi nepružný a mechanický spôsob konania. Ideálne je v tomto prípade dôsledne dodržiavať predpísaný vzorec a činnosť učiteľa sa mení na koučovanie žiakov (napríklad robiť testy).

5. Fenomenologický model vzdelávania(A. Maslow, A. Combs, K. Rogers atď.) implikuje osobný charakter učenia, berúc do úvahy individuálne psychologické charakteristiky žiakov, opatrný a rešpektujúci postoj k ich záujmom a potrebám. Jej predstavitelia odmietajú pohľad na školu ako na „vzdelávaciu montážnu linku“. Výchovu považujú za humanistickú v tom zmysle, že čo najplnšie a najprimeranejšie zodpovedá skutočnej povahe človeka, pomáha mu objavovať to, čo je mu už od prírody vlastné, a nie „ulievať“ do určitej, niekým vopred vymyslenej formy, a priori. Učiteľky tohto zamerania vytvárajú podmienky na sebapoznanie a podporu jedinečného rozvoja každého žiaka v súlade s jeho dedičnou povahou, poskytujú dieťaťu čo najväčšiu slobodu voľby a podmienky na realizáciu jeho prirodzených potenciálov a sebarealizácie. Stúpenci tohto smeru obhajujú právo jednotlivca na autonómiu rozvoja a vzdelávania.

6. Neinštitucionálny model vzdelávania(P. Goodman, I. Illich, J. Goodlad, F. Klein, J. Holt, L. Bernard a ďalší) je zameraná na organizáciu vzdelávania mimo sociálnych inštitúcií, najmä škôl a univerzít. Ide o vzdelávanie v „prírode“, pomocou internetu, v podmienkach „otvorených škôl“, dištančného vzdelávania a pod.

Hlavnými prvkami vzdelávania ako špecifickej vzdelávacej inštitúcie sú:

1) ciele vzdelávania;

3) prostriedky a metódy získania vzdelania;

4) formy organizácie vzdelávacieho procesu;

5) skutočný vzdelávací proces ako jednota vzdelávania, výchovy a rozvoja človeka;

6) subjekty a objekty vzdelávacieho procesu;

7) vzdelávacie prostredie;

8) výsledok vzdelávania, t.j. stupeň vzdelania človeka v danej vzdelávacej inštitúcii.

Fungovanie každého vzdelávacieho systému je podmienené konkrétnym cieľom. Vzdelávacie ciele sú vedome definované očakávané výsledky, ktoré sa daná spoločnosť, krajina, štát snaží dosiahnuť pomocou existujúceho vzdelávacieho systému ako celku v súčasnosti a v blízkej budúcnosti. Tieto ciele sú sociálne závislé od rôznych podmienok: od charakteru spoločnosti, od štátnej vzdelávacej politiky, od úrovne rozvoja kultúry a celého systému vzdelávania a výchovy v krajine, od systému základných hodnôt.

Ciele výchovno-vzdelávacieho systému sú konkrétny popis programu rozvoja človeka prostredníctvom vzdelávania, popis vedomostného systému, tých noriem činnosti a vzťahov, ktoré si musí študent osvojiť po ukončení štúdia. Opakovane sa pokúšali prezentovať takýto program vo forme modelu absolventa školy alebo univerzity vo forme profesiogramu odborníka konkrétnej vzdelávacej inštitúcie. V moderných podmienkach sa pri výbere cieľov zvyčajne zohľadňuje spoločenská požiadavka štátu a spoločnosti a

REDAKCIA

Nižšie uvedený článok je napísaný na základe správy skupiny autorov na medzinárodnej konferencii „Modernizácia ekonomiky“ v apríli 2008. Touto publikáciou (po zverejnení správy OP RF „Vzdelávanie a spoločnosť “), časopis otvára diskusiu o perspektívnej vízii ruského vzdelávania. Prechod od krátkodobých a strednodobých rozvojových programov k dlhodobej vízii rozvoja krajiny si vyžaduje zodpovedajúcu zmenu uhla pohľadu odborníkov v oblasti vzdelávania. V ďalších číslach časopisu plánujeme uverejniť materiály, ktoré objasnia predložené ustanovenia a predstavia alternatívne pohľady na perspektívne oblasti rozvoja vzdelávania.

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudník, I.D. Frumin, L.I. Jacobson

Článok bol prijatý na publikovanie v apríli 2008.

RUSKÉ VZDELÁVANIE – 2020: MODEL VZDELÁVANIA PRE INOVATÍVNU EKONOMIKU

Materiál na diskusiu 1

Táto publikácia sa snaží poskytnúť základ pre verejnú a odbornú diskusiu o modeli ruského vzdelávania v dlhodobom horizonte - aký bude v roku 2020. Text si nerobí nárok na definitívny popis tohto modelu - uvádza len najzásadnejšie úvahy, ktoré sa môžu na jednej strane stať predmetom diskusie a na druhej strane slúžiť ako usmernenia pre vypracovanie podrobného plánu na realizáciu nových myšlienok.

1 Správa využíva ustanovenia, ktoré predložil A.A. Fursenko a V.A. Mau. Text správy je publikovaný pod redakciou Ya.I. Kuzminová a I.D. Frumin.

Inovatívny rozvoj Ruska je nevyhnutný, takže úloha zvýšiť vzdelanie sa stáva jednou z kľúčových. Práve vzdelávanie - ako systém formovania intelektuálneho kapitálu národa a jedna z hlavných oblastí produkcie inovácií - vytvára základné podmienky pre rýchly rast trhov založený na rýchlej aktualizácii technológií a produktov. Práve ona pôsobí ako prvý článok v inovačnom reťazci „vzdelávanie – výskum – rizikové projekty – masový rozvoj inovácií“.

Táto formulácia otázky je všeobecne akceptovaná a nikto ju nespochybňuje. V tomto ohľade existuje ilúzia, že je ľahké to vyriešiť. Vzostup vzdelávania sa stotožňuje s rozširovaním zdrojovej základne existujúcich štrukturálnych prvkov.

Rusko má dnes reálne riziko – masívne investovať do reprodukcie včerajšieho vzdelania. Ruské školstvo pritom ani dnes nezodpovedá potrebám spoločnosti a ekonomiky nielen pre nedostatočné financovanie, ale aj pre nesúlad medzi existujúcou štruktúrou vzdelávacích programov a súčasnými požiadavkami.

Obnoviť starý systém vzdelávania, akokoľvek dobrý sa môže zdať jeho absolventom, bude chyba. Sovietske školstvo bolo jedným z najlepších príkladov priemyselného veku (ak nie najlepším). Dnes musíme vytvoriť najlepší vzdelávací systém v ére globálnych inovácií.

Je potrebné, pri zachovaní životaschopných tradícií domáceho školstva, osvojenia si všetkého najlepšieho, čo sa vo svetovej praxi vyvinulo, vyrásť zásadne nový systém vzdelávacích inštitúcií zameraných na potreby postindustriálnej ekonomiky a spoločnosti 21. storočia.

Niektoré črty „nového vzdelávania“ sa prejavujú už aj v praxi najvyspelejších krajín. Ale ruský model vzdelávania by mal vychádzať práve z ruských reálií: kultúry, inštitúcií (v časti, ktorá je podporovaná masovým správaním ľudí a organizácií) a zdrojov.

Nedávno sa vykonali príslušné analytické práce, ktorých výsledky sú prezentované v množstve dokumentov. Medzi ne patrí správa Občianskej komory Ruskej federácie „Vzdelávanie a spoločnosť: Je Rusko pripravené investovať do svojej budúcnosti“, analytické materiály Ministerstva školstva a vedy Ruska a Národného fondu pre odbornú prípravu personálu založené na výsledkoch Národného

Vzdelávacia politika

národný projekt "Vzdelávanie", množstvo správ HSE, semináre o vedecko-technickom a vzdelávacom foresighte na Vysokej škole ekonomickej. V tomto texte sa opierame o tieto diela.

Inovatívny model rozvoja ruskej ekonomiky, ktorý je strategickou voľbou Ruska;

Sociálne potreby obyvateľstva Ruska a úloha konsolidácie ruskej spoločnosti;

Požiadavky globálnej konkurencie na trhoch inovácií, práce a vzdelávania.

Pre odbornú vzdelávaciu komunitu môže takáto úloha znieť trochu nezvyčajne. V odborných diskusiách posledného desaťročia sme sa totiž sústredili na aktuálne úlohy: od prežitia po inštitucionálnu modernizáciu, dobiehanie modernizácie spoločnosti. Súčasná etapa rozvoja krajiny umožňuje a vyžaduje odklon od projektov s krátkym realizačným cyklom a optimistický pohľad do budúcnosti nám relatívne vzdialenej1.

V tomto texte sme sa pokúsili ponúknuť rámec pre verejnú a odbornú diskusiu o modeli budúcnosti vzdelávania. Sme presvedčení, že nový model nemožno vyvinúť bez širokej a otvorenej diskusie, do ktorej budú zapojené všetky zainteresované strany. Je potrebné zdôrazniť, že táto správa je pre nás dôležitá ako začiatok diskusie a nepredstiera, že ide o definitívne odpovede. Preto v navrhovanom texte uvádzame niekoľko úvodných úvah, ktoré sa môžu na jednej strane stať predmetom diskusie a na druhej strane slúžiť ako usmernenia pri vypracovaní podrobného plánu realizácie nových myšlienok.

Na jednej strane by bolo najjednoduchšie objaviť vlastnosti nového modelu v skúsenostiach konkurenčných krajín, ktoré už aktívne budujú inovatívnu ekonomiku, a prispôsobiť tieto vlastnosti ruskej realite. Samozrejme, takéto vyhľadávanie by sa malo vykonať. Priame požičiavanie sociálnych inovácií je však spojené s dvojitým rizikom: po prvé, môže predlžovať oneskorenie, pretože sa spravidla nespolieha na najnovšie, ale na už masové (a teda rozlíšiteľné) postupy; po druhé, niektoré „cudzie“ riešenia môžu byť v podmienkach ruskej spoločnosti a ekonomiky zle aplikovateľné. Napríklad v Mexiku a ďalších krajinách Latinskej Ameriky vznikli obrovské univerzity, ktoré aktívne využívajú jednotné metódy dištančného vzdelávania. Ale je zrejmé, že to nie je vhodné ako chrbtica

1 Relativitu tohto odstránenia možno ľahko zistiť, ak si pripomenieme stav ruskej spoločnosti a školstva pred 12 rokmi, v roku 1996. Významná (ak nie hlavná) časť aktívnych „hráčov“ vo vzdelávaní je rovnaká, ale inštitúcie, rezervy a toky zdrojov sú kvalitatívne odlišné.

1. Pohľad do budúcnosti – hlavné črty

1.1. Ako identifikovať vlastnosti nového modelu

1.1.1. Hľadajte v doterajšej praxi

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudník, I.D. Frumin, L.I. Yakobsonské ruské vzdelávanie - 2020

cesta rozvoja vysokého školstva pre Rusko, kde je kultúrna a vzdelanostná úroveň obyvateľstva vyššia a existuje široká tradícia seminárov a vedeckých škôl na univerzitách.

Na druhej strane v Rusku sa už v rámci zavedeného systému vzdelávania aj mimo neho objavujú postupy, ktoré novým požiadavkám zodpovedajú. Pôvod týchto praktík spočíva v inovačnom boome na začiatku 90. rokov. V posledných rokoch zohráva v tomto procese významnú pozitívnu úlohu Národný prioritný projekt „Vzdelávanie“, ktorý podporuje inovatívne postupy na školách a univerzitách.

Niektoré inovatívne postupy sa objavujú ako reakcia progresívnych prvkov vzdelávacieho systému na zmeny v ruskej ekonomike a spoločnosti. Ide o autorské školy, ktoré začleňujú firemné školiace strediská na univerzitách, preduniverzitné vzdelávacie fakulty, univerzitné obvody a internetové školy, ktoré vypĺňajú metodologické a obsahové medzery medzi školami a univerzitami. Ďalšie praktiky sú výsledkom snáh klientov vzdelávacieho systému vlastnými silami vyplniť „medzery vo vzdelávaní“. V rámci korporácií sa tak v posledných rokoch vytvoril významný sektor školiacich stredísk, ktoré postupne začali fungovať nielen pre interné potreby, ale aj pre externý trh. Na internete sa objavilo veľké množstvo referenčných a vzdelávacích zdrojov, ktoré dopĺňajú oficiálny súbor školiacich materiálov. V niektorých vzdelávacích inštitúciách vznikli pri štúdiu študentské svojpomocné skupiny, kde dobre fungujúci študenti pomáhajú slabším zvládnuť látku pri nedostatku pozornosti a kvalifikácie učiteľov.

Spoliehanie sa na ruský „rast“ nových inštitúcií vo vzdelávaní je však spojené aj s rizikami: značná časť nových inštitúcií a praktík vyrástla v podmienkach „prežitia za každú cenu“ a je postavená na kompromisoch. V dôsledku toho trpí kvalita vzdelávania (masové korešpondenčné univerzity ako ekonomické projekty sa vyznačujú závideniahodnou efektívnosťou, ale minimalizujú nároky na študentov a nerobia výskum), alebo sa stáva menej dostupným (elitné súkromné ​​školy, guvernantky namiesto škôlok). , prax skorého zápisu na vysoké školy).

Považujeme za užitočné brať do úvahy vznikajúce „výhonky“ nových praktík (aj keď ešte nie konvenčných) a nových inštitúcií. Ich jednoduchá extrapolácia však určite neprinesie pozitívny výsledok.

V tomto prípade model reaguje na požiadavky „ako má byť“. Vzhľadom na to, že politika vždy vychádza z určitých záujmov, je dôležité zvoliť si správny predmet záujmov.

Záujmy obyvateľstva (domácností) vo vzťahu k vzdelaniu celkom jasne definujú sociologické výskumy.

1.1.2. Vyhľadajte termín

Vzdelávacia politika

v posledných rokoch, predovšetkým v rámci Monitorovania ekonomiky vzdelávania (2003-2007) ruského ministerstva školstva a vedy. Najsilnejšími trendmi sú vysokoškolské vzdelanie detí (absolútna väčšina respondentov) a ochota platiť za vzdelávacie služby (viac ako 50 %, t. j. výrazne viac ako u tých, ktorých možno ľubovoľnými parametrami zaradiť do strednej triedy)1. Obyvateľstvo zároveň nie je pripravené kontrolovať kvalitu vzdelávania a podieľať sa na riadení vzdelávacích inštitúcií. O niečo výraznejšia, no stále nedostatočná, je preferencia kvalitného vzdelávania2.

Záujmom národného kapitálu (zamestnávateľov) je získať kvalifikovaných odborníkov s vyšším vzdelaním a všeobecných pracovníkov, ktorí sa vedia rýchlo učiť, sú pripravení rýchlo sa adaptovať na nové pracovné podmienky a meniť technológie. Podnik je zároveň pripravený vynaložiť značné finančné prostriedky na rekvalifikáciu zamestnancov v rámci špecifických kvalifikácií, no nie je úplne pripravený financovať 3-ročné školenie v profesii, ktorú je možné zvládnuť za pár mesiacov.

Záujmy štátu možno „nájsť“ v programových a regulačných dokumentoch rokov 2000-2008. Zároveň je rozumné vykonávať takéto vyhľadávanie nie v častiach venovaných vzdelávaniu, ale v tých, kde by vzdelávanie malo pôsobiť ako zdroj. Je zrejmé, že vzdelanie je kľúčovým zdrojom v takých oblastiach, ako je vytváranie inovatívnej ekonomiky, súdržnosť spoločnosti a rozvoj jej sociálnej štruktúry.

1.1.3. Foresight Metodika foresight spočíva v sumarizácii rozptýleného

Striedanie pozícií expertov (vrátane „tlačenia“ expertov proti sebe), čo s určitou pravdepodobnosťou umožňuje načrtnúť najpravdepodobnejšie trajektórie vedeckého a technologického pokroku v budúcnosti. Ako viete, miera neistoty budúcnosti sa každým rokom predlžovania prognóz zvyšuje a hodnotenie (najčastejšie extrapolácia) pozorovaných „objektívnych faktorov“ – ako je objem prírodných zdrojov, produkčný potenciál, demografická situácia – nad rámec 710 rokov sa stáva kriticky neistým (alebo je interval prijateľných hodnôt príliš široký). Predvídavosť pridáva k tomuto obrazu možných hodnôt špecifické hodnoty, o ktorých sa odborníci domnievajú, že si ich politici s najväčšou pravdepodobnosťou vyberú. Predvídavosť je rozšírená práve vo vedeckých a technologických oblastiach prognózovania, keďže odborníci majú takmer jedinečné znalosti, sú priamo prepojení s veľmi úzkymi skupinami špecialistov, ktorí sa rozhodujú v týchto oblastiach (napriek tomu, že širšie elity buď úplne

1 Podľa Monitoringu ekonomiky školstva.

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudník, I.D. Frumin, L.I. Yakobsonské ruské vzdelávanie - 2020

dôverovať týmto špecializovaným skupinám, alebo obmedziť ich výber len z hľadiska pridelených zdrojov).

Vzdelávanie, ako predmet predvídavosti, má oveľa zložitejšiu štruktúru rozhodovania, ktoré zahŕňa veľmi veľké skupiny obyvateľstva. Sociálna predvídavosť nemá také výhody oproti iným prognostickým metódam, ako je vedecká alebo technologická predvídavosť. To, samozrejme, neznamená, že ho treba zahodiť. Navyše prognózy budúcej štruktúry vzdelávania a modernizácie jeho obsahu (najmä v odbornom vzdelávaní) môžu vychádzať z výsledkov technologickej a vedeckej prognostiky. V tejto správe sme použili relevantné materiály z HSE Inštitútu štatistiky a ekonomiky znalostí.

Tento prístup je v praxi celkom bežný. Jej podstatou je 1.1.4. Odpovede

identifikáciu a jasný popis javov a faktorov, ktoré sú výzvami

negatívne alebo potenciálne ohrozujúce a výroba tacos ---------

vízie budúcnosti, v ktorej je zabezpečená eliminácia týchto javov (faktorov) alebo obmedzenie ich rozsahu na predtým známe akceptovateľné hodnoty. Pre vzdelávanie je mimoriadne dôležitý prístup „cez výzvy“. Vzhľadom na to, že vzdelávanie ovplyvňuje záujmy širokej populácie, nový model tejto sféry by mal odpovedať na „bolestivé“ otázky, ukázať, ako sa budú riešiť problémy, ktoré sa týkajú ľudí. Rizikom takejto metodiky je však nekomplikovanosť, izolovanosť opatrení, ako aj schopnosť brať do úvahy len tie faktory, ktoré sa už rozvinuli do systémových problémov (tzv. riziko „prehliadnutia“ potenciálnych hrozieb a dokonca generovanie nových hrozieb v dôsledku nesystémových opatrení).

Nižšie uvádzame príklady typických výziev pre ruské vzdelávanie.

Výzvy sú sociálne dráždivé

I. Škola preťažuje deti vedomosťami, ktorých relevantnosť je pochybná. Zároveň škola nevyučuje užitočné zručnosti (vrátane sociálnych kompetencií, vyhľadávanie a vyhodnocovanie informácií) a má malý vplyv na formovanie hodnôt.

II. Prečo toľko študentov? Nikto nechce pracovať rukami.“ (Dnes na vysoké školy nastupuje 60 % vekovej kohorty, pričom špecialisti so špecializovaným vyšším odborným vzdelaním tvoria len 30 % zamestnaných.)

III. Príprava kvalifikovaných interpretov je v krajine mimoriadne slabá. Odborné školy a odborné školy väčšinou neposkytujú aktuálne kvalifikácie.

Spolu s výzvami-sociálnymi dráždidlami možno vyčleniť takzvané systémové výzvy, ktoré sú uznávané na expertnej úrovni a tiež sa stávajú prvkami modelu.

Systémové volania

IV. Zdroje sú mimo rozsahu.

Vzdelávacia politika

1.2. Model

vzdelanie

a hlavné

zásady

inovačný

hospodárstva

V. Pokračujúci pokles kvality.

VI. Cyklus negatívnej reprodukcie pedagogického zboru.

VII. Znížená konkurencieschopnosť na globálnom trhu.

VIII. Štruktúra nezodpovedá potrebám ekonomiky.

IX. Vzdelávanie prestalo fungovať ako mechanizmus sociálneho miešania.

X. Vysoké školstvo neprodukuje inovácie a inovátorov.

Vo všeobecnosti sme pri diskusii o budúcnosti vychádzali predovšetkým z predstáv o tom, čo by malo byť, vyplývajúce z požiadaviek inovatívneho ekonomického rozvoja, z výsledkov Foresightu a z hodnotenia nových trendov.

V snahe definovať kontúry budúcnosti ruského školstva nehovoríme o základných funkciách vzdelávania, pretože z nášho pohľadu by sa nemali meniť ony, ale prostriedky na ich dosiahnutie a realizáciu. Rovnako ako dnes bude žiadaná sociálna funkcia vzdelávania (zabezpečenie jednoty spoločnosti prostredníctvom organizovanej socializácie mládeže a sociálneho miešania), jeho funkcia zabezpečenia trhu práce a funkcia produkcie inovácií. Ak však dnes rozpor medzi domácim vzdelaním a realitou novej civilizácie často robí výkon týchto funkcií fiktívnym, potom by nový model mal obsahovať mechanizmy na ich plnú realizáciu. Dá sa to dosiahnuť, ak sa tie isté charakteristiky, ktoré sú rozhodujúce pre modernú inovatívnu ekonomiku a informačnú civilizáciu, adekvátne implementujú do oblasti vzdelávania.

Tieto vlastnosti zahŕňajú:

Maximálna flexibilita a nelinearita organizačných foriem výroby a sociálnej sféry;

Začlenenie procesov získavania a aktualizácie vedomostí do všetkých výrobných a spoločenských procesov;

Spoliehanie sa na ľudský talent, kreativitu a iniciatívu ako najdôležitejší zdroj pre hospodársky a sociálny rozvoj;

Viacnásobné, často nepredvídateľné zmeny v technológii (vrátane sociálnych) v krátkych časových úsekoch;

Zmena základov sociálneho positioningu: od materiálneho kapitálu a kedysi zvládnutej profesie k sociálnemu kapitálu a schopnosti prispôsobiť sa;

Prítomnosť dvoch inovatívnych okruhov. Prvý je spojený s vytváraním a propagáciou inovácií, druhý - s ich výberom a vývojom. Ak prvý okruh existoval pred storočím (vo forme výskumných ústavov, univerzít a dizajnérskych kancelárií) a zmeny v ňom sú spojené s prudkým nárastom jeho zložitosti a jeho podielu na ekonomike, potom

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudník, I.D. Frumin, L.I. Yakobsonské ruské vzdelávanie - 2020

druhý okruh je zvýraznený až teraz. Vzniká prevažne spontánne a zatiaľ nie je podporovaná ani vzdelávacím systémom, ani inštitúciami trhu práce. Vyžaduje výber zo sociálnych skupín kvalifikovaných výkonných pracovníkov tých pracovníkov, ktorí majú zvýšenú adaptabilitu na zmeny a špecifické kompetencie pri hľadaní, hodnotení a zavádzaní nového. Vo svete neustále sa meniacich technológií získavajú podniky s takýmito zamestnancami veľkú konkurenčnú výhodu.

Je zrejmé, že z týchto charakteristík vyplývajú nové požiadavky na výsledky vzdelávania. Najdôležitejšou z nich je požiadavka masovosti tvorivých kompetencií, ktoré boli doteraz považované za elitné, a masovej pripravenosti na rekvalifikáciu.

Nižšie uvedené rozdiely sa môžu zdať nie celkom zásadné a nie dostatočne odvážne a fantastické. Ich dodržiavanie princípov však nie je dané ani tak ich fantastickosťou, ale skutočnosťou, že tieto vlastnosti sa nepridávajú k existujúcim základným charakteristikám vzdelávacieho systému, ale nahrádzajú ich, čím stanovujú zásadne nové kritériá modernosti metód a obsahu vzdelávania a vyžadujúce nové dominantné inštitúcie.

1.3. Zásadné rozdiely medzi novým a existujúcim modelom

Hlavným rozdielom medzi novým modelom a predchádzajúcim je zameranie sa na potrebu celoživotného vzdelávania. Dnes je celoživotné vzdelávanie stále vnímané ako myšlienka nadstavby, doplnkového vzdelávania v prípadoch, keď to hlavné nestačí. Vzdelávanie je v novom modeli zásadne chápané ako neúplné.

Vzdelávanie v novej ekonomike je jadrom kariéry počas celého života, kým v polovici 20. storočia. kariéra bola založená na hromadení autority a životných skúseností prostredníctvom pravidelných aktivít.

V dôsledku toho dochádza k individualizácii vzdelávacích trajektórií: väčšinu súboru vzdelávacích služieb už netvorí učiteľ/štát vo vzťahu k nezrelému/pasívnemu žiakovi, ale nezávislý človek sám pre seba. Má to niekoľko základných dôsledkov:

Prudký nárast výberu, vytvorenie otvoreného trhu vzdelávacích programov a modulov namiesto vopred stanoveného štandardu;

Transparentný a zrozumiteľný pre celý systém uznávania výsledkov vzdelávania v každom module;

Nová regulácia vzdelávacieho trhu: štát už nemôže kontrolovať kvalitu vzdelávacích programov; ťažisko regulácie sa presúva na zabezpečenie úplnosti a spoľahlivosti informácií poskytovaných účastníkmi trhu;

1.3.1. Celoživotné vzdelávanie

Vzdelávacia politika

hlavnými subjektmi regulácie sú odborná verejnosť a spotrebitelia.

V novom modeli si študenti namiesto rigidných predpísaných a konečných trajektórií budujú individuálne trajektórie a stávajú sa mobilnými prostredníctvom výberu kurzov a programov (na všetkých úrovniach formálneho vzdelávania1 aj v doplnkovom vzdelávaní, ktoré poskytuje možnosť neustáleho dopĺňania kompetencií) a cez národný (v mnohých prípadoch medzinárodný) systém prevodu kreditov. Zároveň sa stierajú organizačné hranice vzdelávacieho systému, keďže k obnove kompetencií a získaniu akademických kreditov môže dôjsť aj pri reálnej produkcii tovarov, znalostí a technológií.

To je možné realizovať len vtedy, ak je obsah vzdelávania zameraný nielen na osvojenie si hotových odborných vedomostí, ale aj na formovanie tvorivých a sociálnych kompetencií, ako aj na formovanie pripravenosti na rekvalifikáciu.

Je zrejmé, že v systéme kontinuálneho vzdelávania je kľúčovým faktorom efektívnosti samostatná práca študentov, a tým aj ich samostatný prístup k vzdelávacím zdrojom a technológiám sebavzdelávania. K tomu bude zabezpečený prístup k vzdelávacím zdrojom na všetkých úrovniach vzdelávacieho systému, predovšetkým vo forme verejne dostupných národných knižníc digitálnych vzdelávacích zdrojov na základe domáceho vývoja a lokalizácie najlepších vzdelávacích zdrojov z celého sveta.

1.3.2. Kultúra aktualizácie vedomostí a kompetencií

Už v druhej polovici dvadsiateho storočia. formovanie kultúry (samostatného a tvorivého) myslenia bolo uznané za najdôležitejší očakávaný výsledok vzdelávania. No napriek tomu, že túto deklaráciu prijímajú všade, v praxi masového vzdelávania – školského aj vyššieho – kultúra myslenia nielenže nezvíťazila, ale čoraz viac ustupuje kultúre memorovania a dodržiavania normy. Inovatívnu ekonomiku zároveň charakterizuje informačná preťaženosť2 a zahrnutie predchádzajúceho získavania vedomostí do väčšiny výrobných a spoločenských procesov, z čoho vyplýva, že kultúru asimilácie by mala nahradiť kultúra hľadania a obnovy. Zároveň kultúra vyhľadávania spravidla vzniká v kontexte tímovej práce, ktorá si bude vyžadovať rozvoj tímových kompetencií, schopnosť vytvárať heterogénne tímy na riešenie interdisciplinárnych problémov.

1 Hoci tento model spochybňuje samotnú predstavu o úrovni alebo stupni vzdelávania.

2 Informačné preťaženie chápeme ako situáciu, keď objem potenciálne užitočných vedomostí zjavne prevyšuje možnosť ich rozvoja jedinou osobou. V takejto situácii prudko narastá význam kompetencií predbežného hodnotenia a výberu, ako aj oblastí takzvaných dôveryhodných znalostí a merania dôvery.

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudník, I.D. Frumin, L.I. Yakobsonské ruské vzdelávanie - 2020

Je zrejmé, že inštitucionalizácia tejto požiadavky by mala prebiehať v oblasti obsahu vzdelávania a vzdelávacích technológií. Dnes je však stále ťažké vidieť hlavné črty nových inštitúcií, ktoré poskytujú taký dôležitý kultúrny posun. Ich objasnenie je úlohou následných diskusií a analýz. Mestská kultúra a mestská ekonomika výrazne obmedzujú možnosti ľudí bez zásadného odborného vzdelania, ktoré je základom neustálej rekvalifikácie. V Rusku to ešte zhoršuje prevládajúce (od 70. rokov) nízke sociálne hodnotenie základného a dokonca aj stredného odborného vzdelania. Mzdový bonus pracovníkov s HPE v ​​Rusku je 10-krát alebo viackrát vyšší ako u absolventov odborných škôl (v krajinách OECD - nie viac ako 2-krát)1. 88 % ruských rodičov považuje za dôležité poskytnúť svojmu dieťaťu vyššie vzdelanie2. Toto sociálne očakávanie zjavne odráža skutočnosť, že priemerný čas strávený vo všeobecnom vzdelávacom systéme v Rusku je kratší ako v krajinách OECD3.

Už dnes sa pre ruskú ekonomiku prvý stupeň vysokoškolského vzdelávania vlastne mení na pokračovanie všeobecného vzdelávania, ktorého hlavnou úlohou je pokročilá socializácia a formovanie kľúčových kompetencií. V Rusku sa nárast objemu všeobecného vzdelávania, ku ktorému v mnohých krajinách došlo v dôsledku predlžovania strednej školy, v skutočnosti uskutočňuje na úrovni odborného vzdelávania4.

Na druhej strane dlhodobé (trvajúce roky) štúdium rýchlo zastarávajúcich odborných kompetencií objektívne stráca konkurencieschopnosť5. Profesijná príprava je rozdelená na základné jadro (ktoré nie je pevne viazané na konkrétnu profesiu, ale má „výstupy“ na množstvo možných použití6) a rýchlo sa meniaci súbor aplikovaných kompetencií.

1.3.3. Nový spoločenský štandard vzdelávania

1 Vzdelávanie a spoločnosť: je Rusko pripravené investovať do svojej budúcnosti? / Spoločnosť. komora Ros. federácie. M.: Ed. dom SU-HSE, 2007. S. 78.

2 Podľa Monitoringu ekonomiky školstva.

3 Vzdelávanie a spoločnosť: je Rusko pripravené investovať do svojej budúcnosti? S. 78.

4 Vo vysokoškolskom vzdelávaní sa napríklad vyučujú predmety ako filozofia, vyššia matematika, ekonómia a právo v Rusku a iných postsovietskych štátoch, ktoré tvoria takzvané cykly sociálno-ekonomických a prírodno-matematických disciplín, ktoré priamo nesúvisia s tzv. odborné kompetencie. V Rusku sa ukončenie štúdia cudzieho jazyka „presúva“ aj do vysokoškolského vzdelávania. Vo väčšine krajín s dlhším školským vzdelávaním sa tieto predmety študujú v škole.

5 Svedčí o tom tak pokles záujmu o základné a stredné odborné vzdelávanie, ako aj zanedbávanie dochádzky významnej časti študentov vyšších ročníkov („preferencia praxe“). Je zaujímavé, že prax tohto druhu sa rozšírila, a to aj na univerzitách, ktoré majú dobrý trh práce pre absolventov.

6 Napríklad filozofické vzdelanie môže byť východiskovým bodom pre obchodného poradcu, novinára alebo úradnícku profesiu, zatiaľ čo účtovný špecialista môže mať matematické, ekonomické alebo manažérske vzdelanie. V mnohých ohľadoch je tento trend výsledkom neustáleho obnovovania sortimentu profesijných výklenkov. V podmienkach, keď sa „skutočná životnosť“ povolania meria za 10 – 15 rokov, sa zodpovedajúci „optimálny“ súbor odborných predmetov jednoducho nestihne vybudovať.

Vzdelávacia politika

V podmienkach masového dopytu po vysokoškolskom vzdelávaní má základný stupeň vysokoškolského vzdelávania (bakalársky stupeň a aplikovaný bakalársky stupeň) všetky šance stať sa jadrom vzdelávacieho systému. Bakalárske štúdium nadobudne čoraz širšiu profiláciu, doplnenú o širokú škálu odborných vzdelávacích a rekvalifikačných programov a doplnené o ponuku systematicky aktualizovaných magisterských programov.

Namiesto systému, v ktorom bol prístup k vysokoškolskému vzdelávaniu obmedzený a konkurenčne selektívny a samotné vysokoškolské vzdelávanie bolo posledným stupňom vzdelávania, tak vzniká zásadne nový vzdelávací systém. V ňom sa vysokoškolské vzdelanie stáva skutočne masovým. Tu však treba zdôrazniť, že vôbec nehovoríme o tom, že tradičné vyššie odborné vzdelanie sa stane univerzálnym a každý sa bude učiť minimálne päť rokov. Masovosť základného stupňa vysokoškolského vzdelávania znamená, že sa bude v podstate meniť, formovať kompetenciu sebavzdelávania a tým vytvárať základy nielen pre magisterské štúdium, ale aj pre flexibilné celoživotné vzdelávanie, ktoré následne pozostáva z rôznych vzdelávacích modulov (programov).

1.3.4. Zamerajte sa na talent a zručnosti

Ďalším veľkým rozdielom nového modelu je „druhé vydanie“ princípu zásluhovosti1 a vysoká hodnota talentu a zručností, chápaných ako vlastníctvo obzvlášť účinných prostriedkov činnosti v určitej oblasti. Motivácia, záujem, náklonnosť študentov sú považované za kľúčový a najdrahší zdroj vzdelávania.

Výber a osobitná podpora talentu znamená výraznú modifikáciu toho, ktorý sa formoval v 20. storočí. vzdelávací systém, vzdelávacia ideológia rovnakého prístupu k jednotnému, štandardnému vzdelávaniu. Treba poznamenať, že pre väčšinu spoločností 20. dosiahnutie tohto modelu znamenalo skutočný a vážny pokrok tak v spoločenskom rozvoji, ako aj v rozvoji samotného vzdelávacieho systému. Zodpovedá nárastu podielu financovania školstva z verejných zdrojov z 1-2% na začiatku 20. storočia. až 3-4,5 % HDP na konci storočia. A dnes zostáva rovnaký prístup k štandardnému vzdelaniu hlavnou prioritou pre rozvojové krajiny s HDP na obyvateľa nižším ako 10 000 USD.

Zároveň nemožno nevidieť: „rovnosť štandardu“ znamená, že vzdelávací systém nemá organizačné a ekonomické

ísť. Prítomnosť viacerých zdrojov systematických predstáv o predmete zároveň obohacuje odbornú prax.

1 „Prvé vydanie“ meritokratického charakteru vzdelávania (XVII-XIX storočia) bolo spojené so zásadným obmedzením tak prístupu k vyššiemu vzdelaniu, ako aj pozícií v spoločenskej deľbe práce spojenej s tvorivou prácou. Prísna selekcia a selekcia s elimináciou všetkých najslabších vyzerala v týchto podmienkach spoločensky opodstatnene a spravodlivo (aspoň do takej miery, že vzácne miesta neobsadzovala šľachta či známosť).

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudník, I.D. Frumin, L.I. Yakobsonské ruské vzdelávanie - 2020

nomické príležitosti poskytnúť každému človeku „svoju“ dráhu vzdelávania, ktorá by v maximálnej miere odhalila osobné schopnosti a sledovala osobné preferencie. Ak majú ľudia z bohatých a vplyvných rodín možnosť kompenzovať to súkromnými zdrojmi, potom chudobní ľudia s nízkym sociálnym kapitálom strácajú.

Nové ekonomické príležitosti, ktoré sa objavujú v spoločnostiach, ktoré dosiahli úroveň HDP na obyvateľa viac ako 15 000 – 20 000 USD, umožňujú posunúť sa smerom k personalizácii vzdelávacích trajektórií prostredníctvom verejných príspevkov na vzdelávanie. To zodpovedá úrovni verejných výdavkov na vzdelávanie nad 5 % HDP (severské krajiny, USA, Francúzsko, Belgicko, Nový Zéland, Švajčiarsko)1. Toto smerovanie verejných výdavkov sa dostáva do povedomia z viacerých dôvodov: po prvé ukončuje „pochovávanie talentov“ a zvyšuje možnosti ľudí z chudobných realizovať svoje schopnosti a preferencie, po druhé zvyšuje celkový ľudský kapitál prostredníctvom tzv. viac výkonných „kreatívcov". -tivshchikov" v rôznych oblastiach činnosti.

Vytvára sa nový mechanizmus, ktorý je na jednej strane vysoko konkurencieschopný a podporuje talenty a na druhej strane poskytuje cielenú podporu deťom z „nižších“ vrstiev pri vzostupnej sociálnej mobilite.

Dôsledná implementácia tohto princípu očividne zachádza do nekonečna: osobnú orientáciu vzdelávania je možné nekonečne zvyšovať spolu s prostriedkami vynaloženými na jedného študenta. Doteraz najefektívnejšie vzdelávacie systémy môžu poskytnúť špeciálnu podporu schopnostiam 10-15% nadaných žiakov. Je dôležité vytvoriť nástroje na správnu podporu tejto skupiny poskytujúce príležitosti na rozvoj potenciálu rôznych typov nadania a sklonov.

Formovanie a zvyšovanie dostupnosti takých vzdelávacích inštitúcií, akými sú vzdelávacie a referenčné internetové portály a elektronické knižnice, internetové školy a olympiády, zároveň naznačuje, že v novom systéme vzdelávania bude každému študentovi pomáhať pri určovaní optimálnej individuálnej trajektórie, resp. pri prekonávaní výchovných ťažkostí.

Individualizácia vzdelávacích trajektórií a zvýšená samostatnosť menia rolu učiteľa a učiteľa. Tradičný učiteľ (monopolista v prenose a interpretácii potrebných vedomostí) odchádza z javiska. Buduje sa nový prístav

1 OECD v číslach 2007 > Vzdelávanie > Výdavky, 2003 – Vzdelávanie v skratke OECD, Paríž, 2006 alebo revidované údaje. www.oecd.org/edu/eag2006

1.3.5. Nový učiteľ

Ukazovatele OECD 2006,

Vzdelávacia politika

1.3.6. Nový

technológie

vzdelanie

ret educator: výskumník, pedagóg, konzultant, projektový manažér. Trh práce učiteľov a lektorov nadobudne tieto charakteristiky:

Podiel „zapečatených“ vzdelávacích inštitúcií, ktorých učitelia nepracujú nikde inde, klesá; medzi učiteľmi rastie podiel brigádnikov z iných oblastí činnosti (veda, podnikanie, verejné organizácie, masmédiá, štátna a miestna samospráva);

Trh práce pre učiteľov a trhy práce pre vedomostných pracovníkov iných profesií sa navzájom prelínajú, konkurencieschopný plat učiteľa prudko rastie1;

Posilňujú sa selektívne mechanizmy na zabezpečenie urýchlenej výmeny neefektívnych učiteľov a cielenej podpory efektívnych a perspektívnych.

Možno konštatovať, že desaťročia izolácie ruského školstva viedli k tomu, že sa v ňom formovali a leštili len vzdelávacie poznatky a technológie industriálnej éry. Neintegruje moderné (vrátane informačných) technológií znalostného manažmentu, individualizácie vzdelávania a rozvoja individuálnych zručností a schopností dôležitých pre informačnú spoločnosť.

Všeobecne sa však uznáva, že začiatkom XXI. sa stáva dobou prudkého rozvoja vied o poznaní2, humanitárnych a sociálnych technológií. V rovnakom rade je aj vznik vzdelávacích technológií, ktoré spoľahlivo poskytujú plánované výsledky. Doteraz plánovanie vzdelávania predpokladalo buď vynaloženie určitých zdrojov (napríklad pokrytie 95 % školopovinných detí s 11-ročným vzdelávaním), alebo dosiahnutie formálneho výsledku („plánuje sa“, že 95 % školákov vyštuduje školu, t.j. úspešne zloží záverečné skúšky alebo Jednotnú štátnu skúšku). Práve zmena technológií zohráva kľúčovú úlohu pri získavaní nových výsledkov. Hovoríme nielen o informačných technológiách (aj keď ich úloha je mimoriadne dôležitá), ale vo všeobecnosti o technológiách pre kolektívnu a individuálnu prácu s poznatkami, ktoré sú založené na modernom výskume rozvoja aktivít (kognitívne vedy). Samotná transformácia školstva na high-tech sféru si vyžaduje nový pohľad.

1 Vypočítané ako hraničná mzda kvalifikovaného pracovníka v inom sektore zamestnania. Fenomén „priesečníka trhov práce“ vedie k prudkému poklesu transakčných nákladov vstupu na alternatívne trhy práce tak pre učiteľa, ako aj pre odborníka v inej oblasti, ktorý tvrdí, že sa stane učiteľom. To zase vedie k erózii medzier s nízkou mobilitou pracovnej sily vo vzdelávacích inštitúciách; viac učiteľov začína vážne zvažovať ponuky z iných trhov práce.

2 Pozícia novej vedecko-technickej revolúcie – kognitívnej – sa rozšírila pomerne široko.

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudník, I.D. Frumin, L.I. Yakobsonské ruské vzdelávanie - 2020

Na školenie učiteľov;

Pedagogický výskum a vývoj;

Štandardy a učebné materiály.

Pedagogická činnosť začína strácať svoj základ v rutinách, z ktorých niektoré sú nanútené zhora (normy a učebnice) a niektoré sa rozvíjajú rokmi vyučovania. Nové technológie si vyžadujú úplne inú škálu výskumu a experimentálneho vývoja (ako aj zapojenie masy učiteľov do nich).

Samozrejme, sme len na začiatku kreatívnej transformácie vzdelávacích technológií. Možno, že revolúcia bude trvať viac ako jedno desaťročie. Je však dôležité včas podniknúť potrebné inštitucionálne a zdrojové kroky, aby sme sa pripravili na budúce zmeny.

To môže zahŕňať nasledujúce oblasti:

Posilnenie výskumnej zložky v príprave učiteľov;

Výrazné zvýšenie finančných prostriedkov na vzdelávací výskum a experimenty (s výhradou zvýšenia ich kvality);

Rýchly rozvoj globálnych vzdelávacích inovácií.

Napokon, zásadným rozdielom nového modelu je jeho zameranie na skutočnú otvorenosť systému, na vytváranie jeho sieťovej interakcie s inými inštitúciami a aktérmi individuálneho, ekonomického a sociálneho rozvoja.

Táto otvorenosť môže byť realizovaná v rôznych aspektoch. Dnes väčšina vzdelávacieho systému existuje mimo inovačného procesu, v najlepšom prípade slúži národnému inovačnému systému len prostredníctvom školení. A v novom modeli sa inštitúcie odborného vzdelávania na všetkých úrovniach stávajú súčasťou inovačného systému, vytvárajú siete a vstupujú do sietí znalostného manažmentu, podporujú produkciu a transfer nových znalostí a technológií a motivujú k inovatívnemu správaniu.

Zamestnávatelia a spotrebitelia nových poznatkov tak budú mať možnosť reálne ovplyvňovať stav v školstve, efektívne spolupracovať s inštitúciami odborného vzdelávania. Učitelia a vychovávatelia sa zase aktívne zapoja do života mimo školy či univerzity, získajú pracovné skúsenosti v iných oblastiach, odídu a vrátia sa do vzdelávania.

Pevný rámec formálneho vzdelávacieho systému bude nejasný. Nové „nesystémové“ vzdelávacie inštitúcie: vedecké laboratóriá, elektronické a internetové médiá; referenčné a "referenčné" stránky; školiace strediská výrobcov a distribútorov; súkromní konzultanti, kouči a tútori - už dnes tvoria významnú časť celkovej ponuky vzdelávacích programov a služieb a okrem iného si nárokujú aj účasť na rozdeľovaní verejných prostriedkov určených na vzdelávanie.

1.3.7. Vzdelávanie je otvorený systém

Vzdelávacia politika

Princíp otvorenosti si vyžaduje aj zmenu úlohy štátu

v školstve - od notoricky známej dominancie k zabezpečeniu nerušenej efektívnej interakcie rôznych subjektov ponuky a dopytu vo vzdelávaní. Zníženie aktivity štátu v jednotnej podrobnej správe výchovno-vzdelávacieho procesu na všetkých stupňoch bude spojené nielen so zachovaním, ale aj výrazným posilnením jeho funkcií ako regulátora interakcií medzi účastníkmi vzdelávacích aktivít, ako aj zdroja. prostriedkov, ktorými sú obdarení, aby stimulovali dopyt a vyrovnávali finančné príležitosti. Zároveň však namiesto do značnej miery sebestačného systému, ktorý sa zameriava na normy a pravidlá vyvinuté internými odborníkmi, vznikajú inštitucionálne mechanizmy na dialóg so spotrebiteľmi a spokojnosť spotrebiteľov sa stáva najdôležitejším ukazovateľom úspechu a efektívnosti.

A samozrejme, dôsledné uplatňovanie princípu otvorenosti znamená, že namiesto izolácie a autarkie sa ruský vzdelávací systém stane súčasťou sféry globálneho vzdelávania. To znamená pravidelnú účasť na medzinárodných komparatívnych štúdiách, aktívne vyhľadávanie a využívanie najlepšieho medzinárodného vývoja v oblasti technológií a obsahu vzdelávania, vytváranie stimulov a infraštruktúry pre import a export vzdelávacích služieb, atraktívnosť ruských univerzít vedeckých a pedagogických personál zo zahraničia, aktivity ruských vedcov na univerzitách partnerov v zahraničí.

1.4. Makroekonomické parametre a obmedzenia

Rozpočtová zložka financovania školstva je vždy výsledkom voľby konkrétnej politiky. Vychádzame z parametrov financovania obsiahnutých v návrhu Koncepcie dlhodobého rozvoja Ruska, ktoré počítajú so zvýšením príspevku štátu na vzdelávanie do roku 2015 o 1 % HDP na 4,7 %. Podľa nášho názoru je táto hodnota v pásme ekonomicky možnej a politicky dosiahnuteľnej1.

Zároveň je jedným z cieľov tohto článku poskytnúť kvalitatívne zhodnotenie tých zmien vo vzdelávaní, ktoré môžu byť základom pre presnejšie a podrobnejšie výpočty potreby zdrojov.

Všeobecným predpokladom takéhoto hodnotenia je predpoklad, že príspevok jednotlivcov (ako peniaze rodín, tak aj peniaze podnikov) na vzdelanie porastie oveľa rýchlejšie ako príspevok štátu a verejných organizácií. Tento predpoklad je založený na dvoch faktoroch empiricky pozorovaných za posledných 20-30 rokov. Prvým je, že rast príjmov obyvateľstva vedie k absolútnemu zníženiu

1 Politickú realizovateľnosť určitých parametrov financovania (ako aj zavedenie určitých formálnych inštitúcií) zabezpečuje relatívna vyjednávacia sila „vzdelávacej koalície“, t. sociálne skupiny zaujímajúce sa o rozvoj vzdelania.

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudník, I.D. Frumin, L.I. Yakobsonské ruské vzdelávanie - 2020

skupina rodín, ktorým nízke príjmy neumožňujú investovať do vzdelania. Druhým je potreba neustálej aktualizácie kompetencií presúva „ťažisko“ vzdelávacieho systému do sektora, kde sa vzdelávajú ekonomicky zdatní ľudia.

V Rusku však existujú ďalšie faktory, ktoré môžu všeobecný predpoklad výrazne zmeniť, ak sa zohľadnia. Po prvé, od roku 1990 štát výrazne znížil financovanie školstva a tento stav sa reprodukoval počas celých 90. rokov a nie je úplne prekonaný ani dnes, napriek stúpajúcej tendencii za posledných 8 rokov. Existuje dôvod domnievať sa, že obnova verejných financií bude pokračovať až do roku 2015, čím sa vyrovná (a v školskom a univerzitnom sektore dokonca predbehne) rast súkromných investícií. Po druhé, úlohou Ruska je znížiť nepriaznivé dôsledky sociálnej stratifikácie a vzdelávací systém sa jednoznačne stane jedným z nástrojov sociálneho zosúladenia a sociálneho miešania. Tieto nástroje budú tiež „pracovať“ smerom k rýchlejšiemu rastu rozpočtových prostriedkov a obmedzeniu platených vzdelávacích služieb. Tretím špecifickým faktorom je pretrvávajúci nedostatok pracovnej sily, ktorý je charakteristický pre ruskú ekonomiku. To môže viesť k predstihnutiu rastu investícií podnikov v porovnaní s investíciami rodín (v rámci súkromného financovania školstva).

Dnes plánovaná daňová reforma v zmysle priradenia všetkých nákladov na výskum a vzdelávanie k výrobným nákladom bude mať efekt v podobe výrazného zvýšenia investícií podnikov do školstva (vrátane financovania vedeckého a experimentálneho rozvoja vysokých škôl) od r. súčasných 0,3 % HDP na 0,6-0, 7 % HDP, a to najmä v dôsledku zníženia nákladov na interné dodatočné vzdelávanie personálu.

Neberieme do úvahy možné makroekonomické dôsledky opatrení, akými sú reforma predškolského vzdelávania, zavedenie študentských pôžičiek alebo prechod na krátke „modulárne“ odborné kvalifikácie, hoci by to nepochybne zvýšilo súkromné ​​investície do vzdelávania. Rast súkromných peňazí v týchto sektoroch bude sprevádzať obmedzenie ich použitia v iných, ako je všeobecnovzdelávacia škola alebo systém doplnkového vzdelávania školákov. Môžeme vysloviť všeobecný predpoklad, že v období rokov 2008-2020. v Rusku budú rodinné príspevky na vzdelanie rásť tempom, ktoré nepresiahne rast disponibilného príjmu rodiny; vklady podnikov - tempom 1-2 percentuálne body pred rastom priemerných miezd. Do roku 2020 môže byť celkový príspevok súkromného sektora na vzdelávanie od 1,6 do 2,1 % HDP v porovnaní so súčasnými 1,2 – 1,3 % HDP (v rovnakom čase výdavky podnikov na „interné“

Vzdelávacia politika

dodatočné vzdelávanie ich zamestnancov sa zníži z 2 % HDP na 1,5 – 1,7 % HDP, čo prispeje k zvýšeniu produktivity práce v ekonomike).

Kľúčovým hráčom v zdrojovom zabezpečení vzdelávania zostane štát, ktorého príspevok bude hrať rozhodujúcu úlohu nielen svojou veľkosťou, ale aj obmedzeniami súkromných investícií, ktoré existujú vo viacerých sektoroch školstva. V súlade s tým je reálnosť perspektívneho modelu vzdelávania, ktorý je uvedený nižšie, daná výškou verejných financií na školstvo a postupom ich zvyšovania (najmä, či plánované zvýšenie rozpočtových prostriedkov o 1 % HDP bude vykonať v rokoch 2009 – 2012 alebo pripísať roky 2015 – 2020)

1.5. Organizačný, ekonomický a riadiaci mechanizmus

Transformácia školstva bude možná až v nových organizačných a ekonomických podmienkach, ktorých podstatou je maximálne uvoľnenie priestoru pre iniciatívu a stimuláciu aktivity a samostatnosti vo vzdelávaní. Niektoré z týchto podmienok sú uvedené nižšie.

Na financovanie vzdelávania fyzických a právnických osôb sa zavádzajú daňové stimuly.

Významná časť vzdelávacích inštitúcií prechádza do štatútu autonómnych. To rozšíri ich ekonomické možnosti, umožní flexibilnejšie využívanie zdrojov, no zároveň zvýši zodpovednosť za výsledky.

Všetky typy vzdelávacích inštitúcií by mali byť financované na základe transparentných vzorcov, ktoré podnecujú prácu k výsledkom (vrátane zásady „peniaze idú za študentom“).

Pre učiteľov existuje flexibilný platový systém, ktorý ich v priemere dostáva na úroveň porovnateľnú s priemerným platom v hospodárstve a stimuluje kvalitu práce.

Až 10 % zdrojov sa rozdeľuje prostredníctvom grantových programov, ktoré podporujú výskum, akademickú mobilitu, partnerstvá medzi univerzitami a podnikmi a inovatívne vzdelávacie programy.

Rozvíja sa súťaž vzdelávacích inštitúcií rôznych foriem vlastníctva o rozpočtové aj mimorozpočtové prostriedky.

Nový model si samozrejme vyžiada nový manažment, ktorý bude založený na princípoch rozvoja inovatívnej ekonomiky. Poďme si načrtnúť jeho hlavné charakteristiky.

Inštitúcie verejnej správy sa budú reálne podieľať na riadení a kontrole kvality vzdelávania, a to tak na úrovni inštitúcií, ako aj na úrovni samospráv a krajov (dozorné rady, dozorné rady, školské rady, správne rady).

Mechanizmy reflexívneho riadenia budú založené na transparentnosti vzdelávacieho systému tak pre jeho zamestnancov, ako aj pre

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudník, I.D. Frumin, L.I. Yakobsonské ruské vzdelávanie - 2020

spotrebiteľov. Vzdelávacie inštitúcie poskytnú kompletné informácie o svojej činnosti a zdrojoch (umiestnením na vlastnej webovej stránke, ktorá je súčasťou národného vzdelávacieho portálu): vzdelávacie programy, personálne zloženie pedagógov a ich kvalifikáciu, rozpočet inštitúcie, materiálno-technickú základňu . Národný vzdelávací portál zase poskytne vyhľadávanie a porovnávanie takýchto informácií, čím spotrebiteľom vzdelávania uľahčí výber.

Obnovením účinnej zmluvy s učiteľmi sa zvýši úloha profesijnej (akademickej) samosprávy. Komunita učiteľov a vedeckých pracovníkov bude jedným z hlavných účastníkov rozhodovania a kontroly kvality vo vzdelávacom systéme: tak na úrovni pedagogických zamestnancov a akademických rád, ako aj v podobe znovuzaložených oborových profesijných združení.

Je zrejmé, že tento organizačný a finančný mechanizmus pomôže nielen spotrebiteľom vzdelávacích služieb, ktorí si budú môcť vybrať vzdelávacie programy a inštitúcie. Vytvorí tiež nové príležitosti pre tých, ktorí si chcú otvoriť svoj vlastný program alebo vzdelávaciu organizáciu. Medzi organizáciami rôznych foriem vlastníctva sa prakticky odstráni rozdiel v prístupe k štátnym a mestským zákazkám na poskytovanie vzdelávacích služieb.

Hlavným zdrojom vzdelávania bol a zostáva personál. Ale na implementáciu nového modelu v rokoch 2010-2020. v školstve by mali nastať zásadné personálne zmeny. Výrazné zvýšenie konkurencieschopnosti kvalifikovaného učiteľa, majstra priemyslovky a vysokoškolského učiteľa na trhu práce povedie k prílevu nových vysoko výkonných a odborných pracovníkov do vzdelávacieho systému. Zároveň zvyšovanie miezd najmä selektívnymi nástrojmi a rastúci tlak na nekvalifikovaných a neprofesionálnych pracovníkov zo strany spotrebiteľov a odbornej verejnosti povedie k ich rýchlejšiemu nahradeniu.

Aby sa vytvoril pravidelný mechanizmus obnovy pedagogických zamestnancov, je potrebné prejsť na sektorový systém dôchodkov učiteľov založený na spolufinancovaní dobrovoľného dôchodkového sporenia z rozpočtov autonómnych inštitúcií a štátneho rozpočtu. Zodpovedajúce náklady všeobecnovzdelávacích škôl a inštitúcií odborného vzdelávania by sa mali zohľadniť pri tvorbe ich rozpočtového financovania. Personálnu obnovu by mal podporiť aj program hypotekárneho spolufinancovania pre mladých učiteľov, podobný tomu, ktorý platí v ozbrojených silách.

Už bolo povedané vyššie, že s implementáciou nového modelu vzdelávania sa zmení samotná myšlienka „normálnej“ kariéry.

1.6. Personálne vzdelávanie

Vzdelávacia politika

2. Ako bude vyzerať systém odborného vzdelávania do roku 2020 (všeobecná charakteristika)

2.1. Štruktúra systému odborného vzdelávania

učiteľ alebo učiteľ. Stane sa zvykom prísť na vyučovanie po pracovných skúsenostiach v iných oblastiach, spojiť vyučovanie s inou prácou.

Učiteľ predmetu vo všeobecnovzdelávacej škole bude mať spravidla vyšší stupeň vzdelania - magisterské štúdium pedagogiky. Programy profesijného rozvoja pre učiteľov budú viac zamerané na uspokojovanie potrieb učiteľov a založené na personalizovaných mechanizmoch financovania programov ďalšieho vzdelávania a rekvalifikácie.

Štruktúra programov odborného vzdelávania bude vlastne určovať systém celoživotného vzdelávania. Bude spájať základný výcvik s fanúšikom pokročilých tréningových a rekvalifikačných možností. Každému občanovi Ruska poskytne možnosť získať základnú odbornú prípravu na úrovni, ktorú potrebuje: krátke programy odborného výcviku a odborného vzdelávania, aplikovaný (technický) bakalársky titul, akademický bakalársky titul. Zároveň bude ponúkaný neustále aktualizovaný súbor modulárnych programov odborných kvalifikácií, aby sa efektívne prispôsobili požiadavkám trhu práce. Tieto programy budú časovo optimalizované a otvorené pre každého.

Takéto opatrenia spoja sociálne charakteristiky rôznych profesijných vzdelávacích trajektórií. To znamená, že v systéme odborného vzdelávania nebudú žiadne slepé uličky. Vo všeobecnosti nebude existovať pevná hranica medzi základným a doplnkovým odborným vzdelaním, keďže flexibilný systém účtovania výsledkov vzdelávania (kreditový a kreditový systém) vám umožní „získať“ kredity potrebné na získanie akademického certifikátu (diplom ) bakalárskeho alebo magisterského štúdia v rôznych programoch.

Hlavnými organizačnými štrukturálnymi prvkami systému odborného vzdelávania budú univerzity (akadémie a inštitúty), vysoké školy a strediská kvalifikácií, medzi ktorými vyniknú:

40-50 federálnych výskumných univerzít vybraných a podporovaných na základe súťaže, ktorých činnosť je podporovaná na základe programov dlhodobého rozvoja a zabezpečuje realizáciu výskumných programov v prioritných oblastiach rozvoja vedy a techniky; FIS by mala zabezpečiť konkurencieschopnosť ruskej vedy a vzdelávania na svetovej úrovni a získať potrebnú podporu zdrojov;

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudník, I.D. Frumin, L.I. Yakobsonské ruské vzdelávanie - 2020

100-150 veľkých univerzít regionálneho a medziregionálneho významu, realizujúcich multidisciplinárne programy na riešenie personálnych problémov subjektov federácie;

univerzity, akadémie a inštitúty, ktoré realizujú najmä vysokoškolské programy (vrátane aplikovaných), pružne reagujú na požiadavky trhu práce;

Vysoké školy, ktoré realizujú aplikované bakalárske programy a modulové vzdelávacie programy v špecifických odboroch - vysoké školy, ktoré realizujú programy základného odborného vzdelávania môžu byť súčasťou vysokých škôl;

Centrá rozvoja kvalifikácií, ktoré budú realizovať modulové programy na získanie špecifických kvalifikácií – tieto centrá totiž z veľkej časti nahradia dnešné odborné školy.

Štrukturálna reštrukturalizácia systému odborného vzdelávania vytvorí nevyhnutné podmienky na zmenu samotnej podstaty toho, čo sa deje s mladými ľuďmi a dospelými, ktorí prichádzajú do vzdelávacích inštitúcií. Bežný proces prerozprávania vedomostí z učebníc pre nich vo veľkej miere nahradí projektová práca, účasť na výskume a vývoji a periodické výstupy zo stien vzdelávacích inštitúcií do reálnej produkcie.

V súlade s princípom otvorenosti bude množstvo vzdelávacích programov prepojených s reálnou produkciou, a to aj prostredníctvom poskytovania vzdelávacích služieb poprednými podnikmi v príslušných odvetviach. To znamená, že študenti budú študovať tak na univerzite, ako aj v partnerskej firme zaoberajúcej sa samotnou výrobou tovarov a služieb.

Pre formovanie profesionálov pre inovatívnu ekonomiku bude vytvorený systém profesijných štandardov a skúšok nezávislých od vzdelávacích inštitúcií a zabezpečujúcich neustále odmietanie zastaraných vzdelávacích programov. Súčasťou tohto systému budú mechanizmy na nezávislé udeľovanie kvalifikácií absolventom odborných škôl. Môže to znamenať najmä zníženie počtu programov, ktorých výsledkom sú štátne diplomy, ktoré automaticky oprávňujú niektoré odborné činnosti, a zvýšenie počtu programov, ktoré si pre vstup na trh práce vyžadujú odbornú skúšku.

2.2. Inovatívny charakter odborného vzdelávania

Verejno-súkromné ​​partnerstvo zabezpečí nielen prísun dodatočných financií do vzdelávania, ale stane sa aj zárukou jeho vysokej flexibility a primeranosti požiadavkám inovatívnej ekonomiky. Zamestnávateľské zväzy sa budú reálne podieľať na tvorbe a realizácii štátnej vzdelávacej politiky (tvorba legislatívnych a iných regulačných právnych aktov v oblasti odborného vzdelávania,

2.3. Verejno-súkromné ​​partnerstvo v odbornom vzdelávaní

Vzdelávacia politika

zoznamy oblastí prípravy (odborov), vypracovanie štátnych vzdelávacích štandardov pre odborné vzdelávanie, účasť na postupoch kontroly kvality odborného vzdelávania).

Spolu s podnikaním sa bude budovať inovatívna infraštruktúra univerzít (podnikateľské inkubátory, technologické parky, rizikové podniky).

Neziskové organizácie (vrátane organizácií zastupujúcich združenia zamestnávateľov) vytvoria verejno-štátny systém profesijných štandardov (ktoré slúžia ako základ pre tvorbu vzdelávacích štandardov) a nezávislých odborných skúšok.

2.4. Nový systém

financovanie odborného vzdelávania

Jednou z kľúčových zmien, ktorá zároveň zabezpečuje pružnosť systému a podporu talentov, je modernizácia prístupov k existujúcemu systému súčasného financovania inštitúcií odborného vzdelávania. Ďalším krokom je prechod od odhadovaného k normatívnemu financovaniu na obyvateľa, čo povedie k transparentnej súťaži vysokých škôl o schopných absolventov škôl v podmienkach Jednotnej štátnej skúšky ako formy externej nezávislej objektívnej certifikácie. Podobne ako tradičná forma prijímacích skúšok má stanoviť limit pre tých, ktorých vedomosti a kompetencie nebudú postačovať na vysokoškolské štúdium. Navrhuje sa tiež stanoviť hranicu, nad ktorou budú absolventi škôl prijímaní na vyššie odborné vzdelávanie hradené z rozpočtu. Vysoké školy zároveň dostanú možnosť rozhodnúť sa, ktoré študijné odbory a s akým skóre jednotnej skúšky prijmú uchádzačov na základe výberového konania. Tento mechanizmus umožní prekonať existujúcu priepasť medzi školou a univerzitou z hľadiska požiadaviek na študenta.

Magisterské programy na univerzitách budú financované na základe dlhodobých programov, ktoré budú predmetom súťaže. Zároveň sa v magisterskom programe budú uplatňovať výrazne vyššie štandardy financovania na študenta (2,5-3 krát vyššie ako je priemer pre bakalárov). Výrazne sa tým zvýšia požiadavky na podporu samostatnej práce študentov na magistráte. V skutočnosti sa štúdium na magistráte (a na postgraduálnej škole) zmení zo školskej zábavy na spoločnú prácu učiteľov a študentov na čele modernej vedy.

Zároveň nie všetky výdavky na realizáciu vzdelávacích programov by mali byť zahrnuté do štandardov financovania na obyvateľa. Je vhodné rozvíjať materiálno-technickú základňu prostredníctvom špeciálnej štátnej podpory, berúc do úvahy náklady na konkrétne oblasti vzdelávania,

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudník, I.D. Frumin, L.I. Yakobsonské ruské vzdelávanie - 2020

modernizácia výrobných a výskumných technológií. Časť týchto finančných prostriedkov bude poskytnutá na základe súťaže.

Systém štátnej podpory poskytovania úverov na vzdelávanie študentom pomôže zvýšiť neštátne financovanie vysokých škôl. Pomôže aj talentovaným študentom z rodín s nízkymi príjmami.

Do roku 2015 bude ukončený prechod na dvojstupňové vysokoškolské vzdelávanie, čím sa výrazne zvýši flexibilita systému odborného vzdelávania. Viac ako dve tretiny absolventov všeobecnovzdelávacích škôl budú zapojené do systému akademických a aplikovaných bakalárskych programov. Základný stupeň vysokoškolského vzdelávania sa tak stane spoločenským štandardom generácie vstupujúcej do aktívneho života v prvej štvrtine 21. storočia. Vďaka tomu bude zabezpečená dlhodobá konkurencieschopnosť Ruska v globálnej ekonomike, neustála tvorba inovácií a pripravenosť vnímať a využívať nové vo všetkých odvetviach ekonomiky.

Hromadný bakalársky program, dostupný pre každého občana Ruska, ktorý úspešne zvládol program všeobecnovzdelávacej školy a je pripravený investovať úsilie do svojho ďalšieho vzdelávania, by mal zabezpečiť rozvoj najširšej škály kompetencií - od základných vedomostí a výskumných metód. k aplikovaným zručnostiam, ktoré vám umožnia úspešne sa uplatniť na trhu práce. Rozšírenie oblastí bakalárskeho štúdia bude spojené so širokým priestorom pre iniciatívu vzdelávacích inštitúcií a samotných študentov. Štátny štandard prípravy bakalárov bude regulovať najviac 50 % predmetov a podiel predmetov, ktoré si študenti samostatne zvolia, presiahne 30 %. Hromadné bakalárske štúdium sa totiž stane základom systému kontinuálneho vzdelávania, keďže na jeho základe bude v budúcnosti možná pravidelná rekvalifikácia.

Prechod na stupňovité vysokoškolské vzdelávanie sa zavŕši výrazným zredukovaním zoznamu špecializácií (oblastí prípravy) vysokoškolského vzdelávania na bakalárskom stupni a zavedením najflexibilnejších štandardov pre rôzne magisterské programy. Zrejme bude možné vytvoriť štandardy pre rámec súdnej moci bez definovania obsahových prvkov.

Pregraduálny program poskytne širokú škálu študijných odborov tak, aby na konci tohto obdobia štúdia bol absolvent pripravený buď vstúpiť do pracovného procesu alebo pokračovať v magisterskom štúdiu.

Prípravné katedry budú podporované na magistráte federálnych výskumných univerzít (pre absolventov vzdelávacích programov iných univerzít), ako aj na

3. Aktualizovaný systém vysokoškolského vzdelávania

3.1. Hromadný vysokoškolák

Vzdelávacia politika

3.2. Nový manažment vo vysokom školstve

3.3. Nová kvalita vysokoškolského vzdelávania

bakalárske študijné programy popredných regionálnych univerzít (pre občanov, ktorí slúžili na základe zmluvy v ozbrojených silách, a iné kategórie, ktoré potrebujú osobitnú podporu pri výbere vzdelania).

Dialóg so spotrebiteľom sa stane základom rozvoja vysokoškolského vzdelávania. Uvedená transparentnosť v činnosti vysokých škôl bude spojená so systémom nezávislého hodnotenia vysokých škôl a jednotlivých vzdelávacích programov, vrátane tých, ktoré sú založené na prieskumoch medzi absolventmi a zamestnávateľmi. Kontrola kvality zvládnutia kompetencií ustanovených v základnom štandarde bude doplnená o odborné skúšky nezávislé od vzdelávacieho systému.

Rektorov budú menovať kuratóriá univerzít, ktoré budú zostavené z autoritatívnych osobností „zvonka“ a zástupcov zriaďovateľov, samospráv a odborných zamestnancov. Vznikajúci trh profesionálnych akademických manažérov a manažérov vysokých škôl, ktorí majú kompetencie potrebné na riadenie vysokých škôl ako autonómnych organizácií, bude založený na princípoch horizontálnej mobility akademických manažérov a porovnateľnosti vzdelávacích programov pre nich.

Zmení sa samotný charakter vzdelávacieho procesu na vysokých školách. Okrem už spomínaných modulových trajektórií, širokého výberu kurzov, nový typ vzdelávania sa bude vyznačovať veľkým množstvom samostatnej práce študentov, ich zapojením do reálnych projektov a vznikom kolektívnych foriem vzdelávacej práce. Ovládanie cudzieho jazyka na úrovni postačujúcej pre slobodnú komunikáciu, učenie sa, účasť na spoločných výskumných a vzdelávacích projektoch (pre študentov a pedagógov) sa stane absolútnou podmienkou pre pregraduálne štúdium na výskumných univerzitách a pre magisterské programy.

Uskutoční sa reforma dištančného vysokoškolského vzdelávania, ktoré zostáva hlavným spôsobom jeho získania pre občanov žijúcich v odľahlých oblastiach alebo z iných dôvodov, ktorí nemôžu študovať v dennej forme. V dôsledku prudkého nárastu požiadaviek na kvalitu vzdelávacích programov sa jeho podiel zníži zo súčasných 49 % na 35 %, čo zodpovedá maximálnej hodnote pre ostatné vyspelé krajiny. Vzhľadom na to, že dištančné vzdelávanie získavajú najmä ľudia z nízkopríjmových skupín obyvateľstva, štát súťažne podporí viacero vysokých škôl, ktoré sa budú špecializovať na realizáciu príslušných vzdelávacích programov. Zároveň až 50 % nákladov na takéto programy bude dotovaných z federálneho rozpočtu, čím sa zabezpečí potrebná kvalita vzdelávania aj napriek obmedzeniam dopytových cien.

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudník, I.D. Frumin, L.I. Yakobsonské ruské vzdelávanie - 2020

Najdôležitejšou charakteristikou výskumu a vývoja na univerzitách bude ich zameranie na potreby inovatívnej ekonomiky prostredníctvom reálnej interakcie s high-tech podnikmi.

Pre efektívnu integráciu procesov získavania a šírenia poznatkov sa dlhodobé financovanie vedeckého výskumu sústredí do výskumných univerzít a štátom podporovaných výskumných centier ako súčasti iných vysokých škôl, ako aj do rizikových podnikov, podnikateľských inkubátorov, poradenstva, inžinierstva a technológií. na ich základe vzniknú transferové centrá.

Do roku 2015 by financovanie vysokoškolského výskumu z federálneho rozpočtu malo dosiahnuť 25 % zodpovedajúceho financovania v rámci sekcie „vzdelávanie“ a do roku 2020 - 35 %.

Na konkurenčnom základe sa vytvorí skupina federálnych výskumných univerzít (FIU), ktoré budú schopné konkurovať popredným svetovým vedeckým a vzdelávacím centrám. Do roku 2010 sa plánuje vybrať aspoň 12 takýchto univerzít, do roku 2015 - aspoň 16, do roku 2020 - viac ako 20. Tieto univerzity budú mať širokú akademickú, finančnú a organizačnú autonómiu. Dostanú zvýšené finančné prostriedky na svoju vzdelávaciu činnosť, predovšetkým na postgraduálne a magisterské programy. Dôležitou črtou výskumných univerzít bude právo samostatne určovať smerovanie svojej vedeckej práce na základe dlhodobého programového financovania.

Na vysokých školách, ktoré nie sú výskumnými univerzitami, sa bude poskytovať konkurenčná podpora nadstavbových vedeckých a vzdelávacích programov na úrovni fakúlt a katedier. Vzniknú výskumné centrá (RC), združujúce popredných výskumníkov, budú im poskytnuté programové financovanie na súťažnej báze na 5-7 ročné obdobie.

FIS a IC sa budú zameriavať najmä na prípravu vedeckých pracovníkov a učiteľov vysokých škôl a na ich základe bude prebiehať doškoľovanie učiteľov.

Štát bude okruh FIS neustále aktualizovať a podporovať akademické výskumné tímy prostredníctvom pravidelne organizovaných súťaží. Zároveň sa na minimum zníži lokalizmus, v rámci ktorého výskumníci vykonávajú prácu, publikujú a obhajujú dizertačné práce na tej istej univerzite. Bude inštitucionalizovaný externý systém partnerského hodnotenia pre všetky vedecké publikácie.

Vo všeobecnosti bude reštrukturalizácia systému vysokých škôl prebiehať na základe trhových mechanizmov, dopytu spotrebiteľov a hodnotenia kvality. Reštrukturalizácia-

3.4. Obnova výskumnej zložky vysokoškolského vzdelávania

Vzdelávacia politika

3.5. Noví pracovníci vysokých škôl

Integrácia povedie nielen k diverzifikácii vysokých škôl podľa uvedených typov, ale aj k ich rozšíreniu, v ktorom ich priemerná veľkosť dosiahne 10 000 študentov.

Na základe nových mechanizmov financovania a výrazného rozšírenia výskumných možností vo vysokom školstve bude aktualizovaný existujúci učiteľský zbor. Pre tých, ktorí si zachovali kvalifikáciu a vedecký potenciál, bude základný plat doplnený o celý systém grantov a príplatkov, čo spolu zabezpečí úroveň odmeňovania porovnateľnú so zahraničnými univerzitami a ruským biznisom. Podiel vysokoškolských učiteľov zapojených do vedeckého výskumu sa zvýši zo 16 % v roku 2007 na 35 % v roku 2015 a 42 % v roku 2020. Zároveň pre federálne výskumné univerzity budú tieto čísla predstavovať 65 % a 75 %. Zavedú sa počiatočné granty na vytvorenie jednotného ruského trhu pre výskumníkov a učiteľov vyššieho vzdelávania.

Štát bude stimulovať medzinárodnú a domácu akademickú mobilitu učiteľov, vrátane financovania dlhodobých vedeckých stáží pre absolventov a pedagógov a kontraktov ruských univerzít s perspektívnymi zahraničnými pedagógmi. Mobilita bude zároveň znamenať aj flexibilitu kariéry vysokoškolského učiteľa: možnosť prechodu do podnikateľského sektora (a odchod z neho) v rôznych fázach kariéry, možnosť flexibilnej kombinácie práce v akademickej a podnikateľskej sfére. sektorov.

Mobilitu a šírenie nových myšlienok uľahčí prideľovanie cielených grantov mladým výskumníkom a učiteľom, ktorí nie sú viazaní na konkrétnu univerzitu: výskumník, ktorý získal dlhodobý federálny grant, si vyberie miesto výkonu práce („peniaze idú podľa učiteľ”). Univerzity budú mať stimuly, aby prilákali takýchto učiteľov a výskumníkov a poskytli im konkurenčné podmienky pre ich prácu.

S cieľom podporiť najtalentovanejších študentov a upevniť ich akademický výber bude v roku 2010 predstavený Inštitút cielených magisterských a postgraduálnych programov. Bude im vyplácané štipendium vo výške priemerného platu v hospodárstve. Do roku 2015 bude tento systém pokrývať 20 % magisterských a 35 % postgraduálnych študentov federálnych výskumných univerzít, do roku 2020 to bude 25 % a 50 %.

Zároveň budú podporované profesijné združenia profesorov a vedeckých pracovníkov vytvárajúce podmienky a možnosti pre medziuniverzitnú spoluprácu na individuálnej úrovni, na úrovni výskumných tímov a vzdelávacích programov.

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudník, I.D. Frumin, L.I. Yakobsonské ruské vzdelávanie - 2020

Vo všeobecnosti to povedie k tomu, že učiteľ bude spravidla študovať na bakalárskom, magisterskom, postgraduálnom a pôsobiť na rôznych univerzitách.

V tomto systéme dôjde k zásadným zmenám. Samotný koncept základného odborného vzdelávania sa stane minulosťou, pretože akékoľvek profesijné kompetencie budú nadradené vysokej úrovni všeobecného vzdelania. Zároveň rýchle skrátenie životnosti výrobných a servisných technológií bude vyžadovať každých 5-7 rokov (alebo aj častejšie) získanie novej kvalifikácie. Táto potreba bude splnená oveľa kompaktnejším a časovo úspornejším školením v aplikovaných technológiách.

Značná časť programov stredného odborného vzdelávania bude prevedená do štatútu aplikovanej maturity s možným udelením štatútu univerzity rozšíreným vysokým školám alebo so začlenením príslušných inštitúcií do univerzít. Aplikovaný bakalársky titul bude špecializovanejší ako akademický a bude zameraný na rozvoj špecifických kompetencií so širokou vedomostnou základňou. Študenti akademických a aplikovaných bakalárskych programov budú mať zároveň jednotné postavenie a štipendiá a vznikne možnosť prestupu z jedného programu do druhého so vzájomným zápočtom akademických kreditov.

Na báze odborných lýceí a škôl, ako aj časti vysokých škôl a odborných škôl vzniknú spravidla komplexné školiace strediská pre odborné kvalifikácie s presunom všeobecnovzdelávacích funkcií inštitúcií základného odborného vzdelávania do systému všeobecného vzdelávania ( večerné školy). Zároveň môžu pre určité kategórie detí zostať inštitúcie, ktoré realizujú programy odborného aj všeobecného vzdelávania.

Programy odbornej kvalifikácie budú oveľa kompaktnejšie a rozmanitejšie ako súčasný systém počiatočného odborného vzdelávania. Budú zamerané na zvládnutie špecifického súboru kompetencií pre odbornú činnosť. Tieto programy nebude štát podrobne schvaľovať. Štátny vzdelávací štandard bude mať rámcový charakter. Špecifické programy budú akreditované profesijnými združeniami. To vytvorí stimuly pre vývojárov softvéru, aby aktualizovali svoje programy.

4. Systém získavania základnej aplikovanej kvalifikácie

4.1. Programová reštrukturalizácia

Vzdelávacia politika

4.2. Financovanie vzdelávacích programov pre odbornú kvalifikáciu

Financovanie vzdelávania v odborných kvalifikáciách bude realizované na základe osobných štátnych vzdelávacích grantov a dotácií. Zároveň budú môcť automaticky so štátnou podporou rátať absolventi všeobecnovzdelávacej školy, občania, ktorí ukončili vojenskú službu alebo na základe zmluvy v ozbrojených silách, ako aj občania v smere služobného pomeru. Štipendiá pre študentov a motivačné platby školiacim strediskám môžu byť stanovené na školenie v najrelevantnejších kvalifikáciách. Zároveň štát v podmienkach nadmerného dopytu pracovníkov po určitej kvalifikácii obmedzí ich rozpočtovú podporu na určitý počet grantov (dotácií), ktoré sa v tomto prípade budú rozdeľovať na základe súťaže.

Mzdy učňov by si školiace strediská mali stanovovať samy trhovo vo výške, ktorá zabezpečí prilákanie tých najkvalifikovanejších pracovníkov, ktorí vlastnia najmodernejšie technológie vo svojom odbore. Vzhľadom na to by to malo byť aspoň 150 % priemeru v regióne. Zabezpečenie takejto úrovne miezd a pravidelná aktualizácia školiacej a výrobnej základne bude základom pri určovaní výšky štátnych grantov (dotácií) na vzdelávanie v odborných kvalifikáciách.

Rozvinie sa verejno-súkromné ​​partnerstvo vo vzdelávaní. Existujúce súkromné ​​technologicky špecifické školiace strediská – jednotlivé firmy aj divízie v rámci veľkých spoločností – sa stanú plnohodnotnou súčasťou národného systému odborného vzdelávania. Spolu so štátnymi vzdelávacími inštitúciami získajú štátne financie na konkurenčnom základe na školiace programy a na rozvoj.

5. Neformálne a informálne vzdelávanie

Konkurencieschopnosť krajín dnes závisí nielen od aktivít tradičných vzdelávacích inštitúcií, ale aj od schopnosti neustále zvyšovať kvalitu zručností využívaných v ekonomike a spoločenskom živote. Profesionálne vzdelaní ľudia, ktorí si chcú zdokonaliť svoje zručnosti alebo sa naučiť nové, sú kľúčovým zdrojom pre hospodárstvo. Osvojenie si nových zručností a vedomostí sa navyše stáva pre mnohých ľudí (najmä mladých ľudí) samostatnou potrebou a rastúcim sektorom služieb pre hospodárstvo. Celoživotné vzdelávanie sa stáva nevyhnutným a čoraz významnejším prvkom moderných vzdelávacích systémov. Preto tak neformálne vzdelávanie (kurzy, školenia, krátke programy, ktoré možno ponúknuť v ktorejkoľvek fáze vzdelávania alebo profesionálnej kariéry), ako aj neformálne (spontánne) vzdelávanie, ktoré realizuje

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudník, I.D. Frumin, L.I. Yakobsonské ruské vzdelávanie - 2020

z dôvodu vlastnej aktivity jednotlivca v bohatom kultúrno-výchovnom prostredí.

Podstatou systému doplnkového (neformálneho) vzdelávania je prechod od centralizovaných a rigidne organizovaných trajektórií odborného vzdelávania k bezplatnému uspokojovaniu širokej škály vzdelávacích služieb a rôznorodých potrieb ďalšieho vzdelávania, rozvoja nových poznatkov a technológie.

Rozvoj neformálneho vzdelávania (NE) bude možný len s prudkým rozšírením okruhu poskytovateľov. Toto rozšírenie bude zahŕňať aktiváciu vnútropodnikového vzdelávania prostredníctvom daňových stimulov (priradenie nákladov na vnútropodnikové vzdelávanie k cene nákladov^. Podpora verejno-súkromných partnerstiev v oblasti SV môže byť formou spolufinancovania Služby SV poskytované vzdelávacími organizáciami podnikom a občanom Napríklad grantový program môže byť efektívny na zlepšenie kvality programov SV, ktoré poskytujú úspešné vzdelávacie organizácie.

Rozšíri sa využitie neziskových organizácií na realizáciu funkcií štátu v oblasti školstva. Mimovládne organizácie už dnes zohrávajú významnú úlohu v systéme doplnkového vzdelávania detí a mládeže. Zároveň stále fungujú takmer výlučne na platenom základe, hoci by mohli poskytovať služby aj vo forme verejno-súkromného partnerstva. Štát môže medzi mimovládne organizácie rozdeliť štátnu zákazku na doplnkové vzdelávacie služby pre mladých ľudí na letné programy.

Financovanie programov zdokonaľovacieho vzdelávania vo verejnom sektore a rekvalifikačných programov pre nezamestnaných na základe personalizovaných certifikátov (s možnosťou využitia týchto certifikátov v neštátnych vzdelávacích organizáciách) pomôže prelomiť monopol inštitúcií ďalšieho vzdelávania a výrazne rozšíri výber spotrebiteľov.

Rozmanitosť služieb neformálneho vzdelávania si bude vyžadovať vytvorenie zboru vzdelávacích poradcov a maklérov, ktorí budú pomáhať občanom budovať komplexné vzdelávacie trajektórie, ktoré často prechádzajú formálnymi aj neformálnymi inštitúciami.

Finálnym prvkom areálu NV budú samostatné strediská udeľovania kvalifikácií, ktoré budú akreditované zamestnávateľmi.

Úloha vytvárať bohaté kultúrne a vzdelávacie prostredie napomáhajúce sebavzdelávaniu a kontinuálnemu vzdelávaniu sa presunie z periférie do centra vzdelávacej politiky. Na vyriešenie tohto problému potrebujete:

5.1. Nová infraštruktúra neformálneho vzdelávania

5.2. Neformálne vzdelávanie

Vzdelávacia politika

6. Ako to bude

vyzerať ako

a predškolskom veku

vzdelanie

6.1. Predškolská výchova

Vytváranie verejne prístupných národných knižníc digitálnych vzdelávacích zdrojov;

Modernizácia práce knižníc;

Štátna podpora služieb samovzdelávania na diaľku - vytváranie verejných služieb samovzdelávania prostredníctvom internetu na základe nových technológií pre prácu so znalosťami a vedomím;

Rozvoj systému výchovného poradenstva a podpory kontinuálneho vzdelávania, ktorého súčasťou budú poradenské centrá doplnkového vzdelávania pri službách zamestnanosti a organizácie poskytujúce služby kariérového poradenstva (pracovná a výchovná orientácia) v školách a iných vzdelávacích inštitúciách.

Domáca prax a početné štúdie v rôznych krajinách sveta ukazujú, že príspevky k rozvoju v ranom detstve a predškolskej výchove sú z hľadiska dlhodobých sociálnych a vzdelávacích účinkov najúčinnejšie. Úspešný vývoj v počiatočných štádiách do značnej miery určuje úspešnosť ďalšieho vzdelávania.

Preto sa systém raného vývoja detí (od 0 do 3 rokov) stáva samostatným prvkom moderného modelu vzdelávania. Už do roku 2010 budú vytvorené špeciálne služby pre pedagogickú podporu ranej rodinnej výchovy a cielené programy pre sprevádzanie detí z ohrozených rodín. Pre efektívnu implementáciu týchto programov budú vypracované špeciálne metodické odporúčania pre zakladajúce subjekty Ruskej federácie, obce a vzdelávacie inštitúcie.

V prípade hromadného zápisu do predškolského vzdelávania štát podporí rôzne programy pre raný vývoj detí, ktoré ponúkajú organizácie rôznych foriem vlastníctva. V rámci týchto programov bude osobitná pozornosť venovaná identifikácii nadania a prípadných ťažkostí v rozvoji. Tento typ vzdelávacích služieb je zameraný predovšetkým na maximálne využitie vzdelávacieho potenciálu rodín a včasnú podporu rôznorodých talentov a motivácií detí.

V dôsledku zvýšenej pozornosti venovanej rozvoju v ranom detstve bude možné dosiahnuť zníženie počtu detí v špeciálnych vzdelávacích programoch a výrazné zvýšenie kvality výsledkov primárneho vzdelávania.

Predškolská výchova (4-6 rokov) dnes existuje spravidla vo forme predškolských zariadení s prísne štandardizovanými službami, ktoré neposkytujú dostatočne široké pokrytie detí službami predškolského vzdelávania. Zároveň sa niekedy príprava na ďalší stupeň vzdelávania buduje ako jednoduchý prenos prvkov školskej dochádzky do materskej školy.

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudník, I.D. Frumin, L.I. Yakobsonské ruské vzdelávanie - 2020

Už do roku 2012 sa do rozšírenia pokrytia rôznych služieb predškolského vzdelávania zapoja organizácie rôznych foriem vlastníctva. Verejno-súkromné ​​partnerstvo v tejto oblasti bude vyjadrené v systéme financovania programov predškolského vzdelávania na hlavu, čo znamená možnosť získať rozpočtové prostriedky pre mimovládne organizácie poskytujúce služby predškolského vzdelávania na princípe „peniaze idú za žiakom“ .

Zásadnou požiadavkou novej schémy poskytovania služieb predškolského vzdelávania bude zároveň flexibilita vzdelávacích programov, ich „prispôsobenie“ rôznym potrebám rodín. Špecifickými variantmi novej schémy môžu byť skupiny predškolského vzdelávania vo všeobecných vzdelávacích zariadeniach, skupiny krátkodobých pobytov vo vzdelávacích zariadeniach rôznych typov a typov vrátane zariadení doplnkového vzdelávania.

Už vo veku 3-6 rokov sa formujú také kľúčové vlastnosti pre dnešnú spoločnosť ako kreativita, schopnosť hľadať vedomosti. Preto moderný model vzdelávania zahŕňa špičkové technológie na rozvoj predstavivosti, gramotnosti a ďalších základných schopností detí. Využitie týchto technológií si vyžaduje vysokokvalifikovaných pedagógov-učiteľov.

V Rusku sa práca pedagógov stále posudzuje najmä z hľadiska starostlivosti o deti. V najbližších štyroch rokoch je potrebné modernizovať technológie predškolského vzdelávania a potom o štyri až päť rokov - rekvalifikovať pedagógov.

Vo všeobecnosti by sa v blízkej budúcnosti malo predškolské vzdelávanie stať univerzálnym a masovým. Do roku 2014 budú minimálne dva roky predškolského vzdelávania v rôznych formách nevyhnutnou etapou dozrievania každého ruského dieťaťa.

Vďaka tomu bude zabezpečená nielen vysoká pripravenosť detí na školskú dochádzku, ale aj ich skorá pozitívna socializácia, ktorá znižuje pravdepodobnosť antisociálneho správania.

6.2. Školské vzdelávanie

V druhej polovici dvadsiateho storočia. úplné stredoškolské vzdelanie sa stalo všeobecným a povinným. Preto sa stáva aktuálnym model školského vzdelávania, predpokladajúci členenie podľa veku – vytváranie špeciálnych škôl pre mladších žiakov a pre mladých mužov. Vzdelávacia etapa tínedžerskej školy sa často považuje za samostatnú etapu. Tento model je rozšírený v iných krajinách a skúsenosti mnohých regiónov a škôl ukazujú jeho účinnosť pre Rusko.

Dôležitou súčasťou nového modelu vzdelávania je teda alokácia špecifických metód a prístupov k učeniu na rôznych vekových úrovniach. Do roku 2015 bude dokončený experiment, počas ktorého sa budú testovať konkrétne mechanizmy.

Vzdelávacia politika

aktualizujeme vnútornú štruktúru školského vzdelávania. Do roku 2020 sa tento prechod môže uskutočniť v celej krajine.

Ďalšou dôležitou súčasťou nového modelu školského vzdelávania je jeho zameranie na praktické zručnosti, na schopnosť aplikovať poznatky a realizovať vlastné projekty. V modernej pedagogickej vede a v praxi inovatívnych vzdelávacích inštitúcií sa tento prístup zvyčajne nazýva kompetenčný. Nejde o zapamätanie si jednoduchých algoritmov, ale o skutočnú fundamentalizáciu školského vzdelávania. Znamená to, že dôraz sa nekladie na zapamätanie si encyklopedického súboru vedomostí z rôznych oblastí, ale na zvládnutie základných zručností komunikácie, analýzy, porozumenia, rozhodovania.

Osobitnú úlohu v tomto prístupe zohrávajú disciplíny sociálneho a humanitárneho cyklu a vzdelávacie kurzy s prvkami technologického rozvoja. Práve v nich sa dajú aktívne využívať projektové metódy zapájajúce školákov do praktických činností. To si vyžiada vývoj nových vzdelávacích technológií a vzdelávacích materiálov, využívanie informačných a komunikačných technológií. Inovatívny rozvoj krajiny si vyžaduje, aby sa do roku 2015 aktualizovali všetky učebné osnovy a vyučovacie metódy s použitím prvkov prístupu založeného na kompetenciách. Zároveň je potrebné zdôrazniť, že množstvo pedagogických prístupov sovietskej školy sa bude rozvíjať ako ruské know-how pre globálnu propagáciu na trhu vzdelávacích technológií. V prvom rade hovoríme o prístupoch vývinového vzdelávania, ktoré po prvýkrát vo svete psychologickej a pedagogickej vedy riešia problém koordinovaného rozvoja praktickej inteligencie a teoretického myslenia.

Do roku 2010 bude ukončený organizačný prechod na princípy špecializačného vzdelávania na strednej škole. Zároveň sa profilové vzdelávanie nebude budovať ako pevný súbor špecializácií, ale ako príležitosť pre študentov vybudovať si individuálne trajektórie. Do roku 2015 bude ukončená metodická a technologická podpora širokej škály individuálnych vzdelávacích trajektórií, vrátane využívania informačných technológií a možnosti získať základy odborného vzdelávania.

Profilové vzdelávanie tiež umožní a nevyhnutné vyložiť deti, a to aj v období dospievania. Voľný čas študenta z vyučovania sa stane cenným zdrojom pre sebavzdelávanie a doplnkové vzdelávanie. To znamená, že pole nátlaku dieťaťa sa prudko zúži a priestor jeho iniciatívneho konania sa rozšíri. To všetko si vyžiada výrazné rozšírenie rozsahu doplnkového vzdelávania školákov. Do roku 2012 normatívy rozpočtového financovania umožnia poskytnúť každému študentovi v priemere min.

A.E. Volkov, Ya.I. Kuzminov, I.M. Remorenko, B.L. Rudník, I.D. Frumin, L.I. Yakobsonské ruské vzdelávanie - 2020

ako dve hodiny dodatočného vzdelávania týždenne a do roku 2020 nie menej ako šesť hodín.

Je potrebné poznamenať, že všetky vyššie uvedené transformácie sú zamerané na plnú realizáciu potenciálu študentov na základe ich záujmov a sklonov. Vo všeobecnosti to znamená, že škola prestáva byť voči žiakovi agresívna. Táto na prvý pohľad deklaratívna požiadavka by mala byť inštitucionalizovaná a premenená na systém opatrení, ktoré udržia záujemcov a nadšených žiakov v škole.

Keďže proces učenia sa v novom modeli stáva rôznorodým a variabilným, dôležitú úlohu začnú zohrávať externé aj interné systémy hodnotenia kvality, ktoré sa nezameriavajú ani tak na reguláciu procesu, ako skôr na nové výsledky. Súčasťou tohto hodnotenia budú nielen štandardizované externé skúšky, ktoré nevyhnutne zjednodušujú a zrovnávajú vzdelávacie výsledky, ale aj nové metódy hodnotenia, ktoré budú odrážať úspechy a individuálny pokrok dieťaťa. Do roku 2012 vstúpi do praxe hodnotenie kvality práce systému na základe výberovej štatistickej analýzy a do roku 2015 bude vytvorený jednotný dobrovoľný digitálny systém evidencie vzdelávacích úspechov školákov. Okrem Jednotnej štátnej skúšky sa budú rozvíjať aj ďalšie inštitúcie na hodnotenie výsledkov všeobecného vzdelávania školákov.

Na zabezpečenie novej kvality vzdelávania bude potrebné nielen zvýšiť platy učiteľov, ale aj zmeniť systém ich prípravy a rekvalifikácie. Možno je vhodné odmietnuť vyčleňovanie pedagogických vysokých škôl ako samostatných inštitúcií a nebrániť sa ich spontánnej premene na klasické univerzity či univerzity slobodných umení so zachovaním špecializácií pre budúcich učiteľov. Zároveň sa špecializovaný magistrát stane dominantnou formou prípravy a odbornej rekvalifikácie učiteľov základných a stredných škôl.

Žiaľ, tradícia nás núti premýšľať o budúcnosti z hľadiska financovania, štruktúr, organizácií. Je pre nás ťažké čo i len si predstaviť, čo sa v budúcnosti pre jednotlivca zmení. Rozvinúť diskusiu o budúcnosti však nie je možné bez pohľadu zo strany študenta, študenta, učiteľa, rodičov a zamestnávateľov. Aká bude ich budúca vzdelávacia realita? Toto je obzvlášť dôležité v kontexte spoliehania sa na kreativitu, motiváciu a záujem ako hlavné zdroje rozvoja inovatívnej ekonomiky. Ďalším krokom v diskusii o budúcnosti preto môže byť odpoveď na otázku, ako táto budúcnosť zlepší životy, štúdium a prácu tých, ktorí budú v roku 2020 na školách a univerzitách.

Leo Tolstoy napísal: "Neexistuje žiadna budúcnosť - vytvárame ju my." Ruské školstvo dostáva šancu implementovať tento prístup. Ak

7. Záver – koho budúcnosť?

Vzdelávacia politika

nepoužívať, v budúcnosti ho pre to vyrobí niekto iný. Možno bude budúcnosť vyzerať úplne inak ako na obrázku v tomto článku. Možno sme nenašli nejaké dôležité trendy, ktoré sa o 12 rokov prudko a živo prejavia. Pozývame čitateľov, aby sa pokúsili premýšľať o budúcnosti jasnejšie a odvážnejšie a spolu s nami hľadali jej vlastnosti v dnešných inováciách. Toto spoločné hľadanie sa stane základom skutočných programov rozvoja ruského vzdelávania.

Od čias Ya.A. Kamenskij – stredoveký učiteľ – využíval sa „znalostný model“ učenia, kedy sa človek dôsledne a mechanisticky vnáral do predmetu: vedomosti, zručnosti, schopnosti. Vzdelávanie bolo zároveň založené na tom, že človek sa musel akýmkoľvek spôsobom (či rozumieť, či vtesnať) určitému množstvu vedomostí naučiť. Na týchto vedomostiach sa opakovaním vyvinula zručnosť, ktorá sa v procese ďalšieho vzdelávania a cvičení zmenila na stabilnú profesionálnu zručnosť vykonávať akúkoľvek prácu vysokej kvality. Nedostatočne zohľadňuje osobnosť a schopnosť samoučenia. Preto sa motivácia k učeniu najčastejšie prejavuje ako vonkajšia stimulácia: hrozba trestu alebo odňatia potešenia, jedla, pitia, spánku. Produktivita takéhoto vzdelávacieho modelu v moderných podmienkach je nedostatočná a jeho forma odporuje predstavám o individuálnych právach a demokratických slobodách.

Národné vysokoškolské vzdelávanie je tradične založené na základných vedeckých poznatkoch. Neoddeliteľnou súčasťou vzdelávacieho procesu však vždy zostávalo formovanie zručností aplikovať nadobudnuté vedomosti. Systém seminárov a praktických cvičení, laboratórne práce prispeli k osvojeniu si prednáškového materiálu a formovaniu zručností, prípadne primárnych zručností vo využívaní teoretických konceptov pri riešení praktických problémov v príslušnej profesijnej oblasti a účasti študentov na vedeckých výskumu.

Vysokoškolský systém krajiny nemôže byť homogénny z hľadiska cieľov a zámerov, a teda ani z hľadiska používaných vzdelávacích technológií. Jeho časť, ktorej účelom je príprava odborníkov v znalostne náročných odvetviach, ako aj pracovníkov v oblasti vedy a vzdelávania, by mala poskytnúť predovšetkým vysokoškolské vzdelanie s významnými znalosťami, navyše výskumná zložka. Ak hovoríme o príprave „obslužných“ špecialistov zameraných na vykonávanie činností, potom je vhodné hovoriť o príprave špecialistov orientovaných na prax.

Otázka kvality výcvikových špecialistov sa dnes, žiaľ, zredukovala na otázku prechodu od „vedomostného“ či „kvalifikačného“ prístupu k prístupu „kompetenčnému“. Cieľ odborného vzdelávania a prípravy na základe kompetencií sa zároveň postuluje ako vytvorenie súladu medzi obsahom prípravy a povahou práce, medzi vedomosťami, zručnosťami, skúsenosťami získanými v dôsledku zvládnutia vzdelávacích programov a „skutočným “úlohy a problémy.

Odklon od „vedomostného“ modelu vzdelávania sa argumentuje zvýšením miery zastarávania informácií. To odôvodňuje posun konečných cieľov vzdelávania od vedomostí k integrálnym praktickým zručnostiam.

Je zrejmé, že miesto kompetencií vo vzdelávacom modeli závisí od vedomostnej náročnosti vzdelávacieho programu. Čím vyšší je jeho vedecký potenciál, tým zásadnejšia by mala byť vedomostná zložka vzdelávacej činnosti. Kompetenčný model je zasa adekvátnejší na realizáciu vzdelávacích programov, ktorých účelom je naučiť študentov určitému remeslu, ktoré tvorí základ budúcej profesijnej činnosti.

Kompetenčný prístup nepresadzuje vedomie študenta, ale schopnosť riešiť problémy.

Kompetencia je všeobecná charakteristika, ktorá vám umožňuje určiť pripravenosť právnika využiť získané vedomosti, skúsenosti, zručnosti, uvedomiť si osobné kvality na vykonávanie úspešných odborných činností v konkrétnej profesijnej oblasti.

Ide o koncepciu organizácie výchovno-vzdelávacieho procesu, v ktorej cieľom učenia je získanie súboru potrebných kompetencií pre žiaka ako budúceho odborníka a prostriedkom na dosiahnutie cieľa modulárna výstavba štruktúry a obsahu študijného odboru. odborné vzdelanie.

10. Vysvetlite, čo sa rozumie pod všeobecnými kultúrnymi a odbornými kompetenciami. Uveďte príklady oboch.

Všeobecná kultúrna kompetencia- je to schopnosť človeka orientovať sa v priestore kultúry, zahŕňa vedomostnú zložku: predstavu o vedeckom obraze sveta, znalosť hlavných vedeckých úspechov, predstavu o umeleckých hodnotách.

Obsahom všeobecnej kultúrnej kompetencie sú zovšeobecnené metódy činnosti, ktoré umožňujú jednotlivcovi privlastňovať si kultúrne vzorce a vytvárať nové. Myšlienka týchto spôsobov konania sa formuje v rámci prístupu založeného na kompetenciách. Vo všeobecnej kultúrnej kompetencii možno vyčleniť kognitívno-informačnú kompetenciu, ktorá zahŕňa tieto metódy kognitívnej činnosti: intelektuálne zručnosti (analýza, syntéza, porovnávanie, klasifikácia, systematizácia, videnie vzorcov), zručnosti vyhľadávania, spracovania, používania a vytvárania informácie, ako aj pozorovanie, experiment, definície pojmov, hypotézy atď.

Skúsenosť kognitívnej a informačnej činnosti sa formuje v podmienkach vysokého stupňa samostatnosti študentov v procese učenia.

Odborná spôsobilosť - schopnosť úspešne konať na základe praktických skúseností, zručností a vedomostí pri riešení problémov odborného druhu činnosti.

Prokompetentnosť je integrujúca kvalita osobnosti odborníka, ktorý má ukončené vzdelanie stupňa OPD, vyjadrená v jeho pripravenosti a schopnosti úspešne vykonávať odbornú činnosť s prihliadnutím na jej spoločenský význam.

Kompetencie sú zovšeobecnené spôsoby de-I, ktoré podmieňujú produktívny výkon odborných činov. Medzi základy kompetencií, tvoriace odbornú spôsobilosť právnika, patria odborne predmet vedomosti, zručnosti, schopnosti, porozumenie, zodpovednosť, filantropia, spravodlivosť.

Podľa federálnych štátnych vzdelávacích štandardov vyššieho odborného vzdelávania v študijnom odbore 030900 Právna veda musia mať absolventi právnických fakúlt tieto všeobecné kultúrne kompetencie (OK):

Uvedomovať si spoločenský význam svojho budúceho povolania, mať dostatočnú úroveň odborného právneho vedomia;

Vedieť si svedomito plniť svoje profesijné povinnosti, dodržiavať zásady etiky advokáta;

Vlastniť kultúru myslenia, schopnosť zovšeobecňovať, analyzovať, vnímať informácie, stanoviť si cieľ a zvoliť spôsoby, ako ho dosiahnuť;

Schopnosť logicky správne, primerane a jasne budovať ústny a písomný prejav;

Mať kultúru správania, byť pripravený na spoluprácu s kolegami, pracovať v tíme;

Mať netolerantný postoj ku korupčnému správaniu, rešpektovať právo a zákon;

Usilovať sa o sebarozvoj, zvyšovanie svojej kvalifikácie a zručností;

Vedieť používať základné ustanovenia a metódy spoločenských, humanitných a ekonomických vied pri riešení spoločenských a odborných problémov;

Byť schopný analyzovať spoločensky významné problémy a procesy;

Vedieť pochopiť podstatu a význam informácií v rozvoji modernej informačnej spoločnosti, uvedomiť si nebezpečenstvá a hrozby vznikajúce v tomto procese, dodržiavať základné požiadavky informačnej bezpečnosti vrátane ochrany štátneho tajomstva;

Vlastniť základné metódy, metódy a prostriedky získavania, uchovávania, spracovania informácií, mať zručnosti na prácu s počítačom ako prostriedkom správy informácií;

Schopnosť pracovať s informáciami v globálnych počítačových sieťach;

mať potrebné zručnosti profesionálnej komunikácie v cudzom jazyku;

Osvojiť si zručnosti udržiavania zdravého životného štýlu, účasti na telesnej výchove a športe.

Absolvent právnickej fakulty musí mať tieto odborné kompetencie (PC):

pri tvorbe pravidiel:

Schopnosť podieľať sa na tvorbe regulačných právnych aktov v súlade s profilom ich odborných činností;

v oblasti presadzovania práva:

Schopnosť vykonávať odbornú činnosť na základe rozvinutého zmyslu pre spravodlivosť, právneho myslenia a právnej kultúry;

Schopnosť zabezpečiť dodržiavanie práva subjektmi práva;

Schopnosť rozhodovať a podnikať právne kroky v prísnom súlade so zákonom;

Schopnosť aplikovať normatívne právne akty, implementovať normy hmotného a procesného práva v odborných činnostiach;

Schopnosť právne správne kvalifikovať skutočnosti a okolnosti;

Buďte zruční v príprave právnych dokumentov.

v oblasti presadzovania práva:

Ochota plniť služobné povinnosti na zabezpečenie poriadku a bezpečnosti jednotlivca, spoločnosti, štátu;

Schopnosť rešpektovať česť a dôstojnosť jednotlivca, dodržiavať a chrániť práva a slobody človeka a občana;

Schopnosť odhaľovať, predchádzať, zverejňovať a vyšetrovať trestné činy a iné trestné činy;

Schopnosť vykonávať prevenciu priestupkov, identifikovať a odstraňovať príčiny a podmienky, ktoré prispievajú k ich páchaniu;

Schopnosť identifikovať, posúdiť korupčné správanie a prispieť k jeho potlačeniu;

Schopnosť správne a úplne odrážať výsledky odbornej činnosti v právnej a inej dokumentácii;

v expertnej a poradenskej činnosti:

Ochota zúčastniť sa na právnom preskúmaní návrhov regulačných právnych aktov, a to aj s cieľom identifikovať v nich ustanovenia, ktoré prispievajú k vytvoreniu podmienok pre prejavy korupcie;

Schopnosť interpretovať rôzne právne akty;

Schopnosť poskytovať kvalifikované právne stanoviská a konzultácie v konkrétnych druhoch právnych činností;

v pedagogickej činnosti:

Schopnosť vyučovať právne disciplíny na požadovanej teoretickej a metodickej úrovni;

Schopnosť riadiť samostatnú prácu študentov;

Schopnosť efektívne realizovať právnické vzdelanie.