Ang mga plano para sa pinakamahalagang pagbabago ng sistema ng estado ng Russia sa panahon ni Alexander ay nauugnay sa pangalan ng pinakadakilang estadista na si Mikhail Mikhailovich Speransky.

Si Mikhail Mikhailovich Speransky (1772-1839) ay ipinanganak sa pamilya ng isang rural na pari sa nayon ng Cherkutino, lalawigan ng Vladimir. Nakatanggap siya ng masusing teolohikong edukasyon sa Main Seminary sa Alexander Nevsky Monastery sa St. Petersburg. Ang kanyang maliliwanag na kakayahan ay nakakuha ng atensyon ng kanyang mga espirituwal na nakatataas sa kanya habang nasa seminary pa siya. Sa pagtatapos ng kurso, siya ay naiwan bilang isang guro ng matematika, pisika, mahusay na pagsasalita at pilosopiya. Sa panahong ito, independiyenteng pinag-aralan ni Speransky ang mga gawa ng mga pilosopo at pulitiko sa Kanlurang Europa, at nagbasa ng mga treatise ng mga French encyclopedist. Sa Russia, ang mga gawang ito ay bihirang naisalin; ang kanilang pag-aaral ay nangangailangan ng mahusay na kaalaman sa Aleman, Ingles at Pranses.

Ang isang natatanging tampok ni Speransky na nag-iisip ay mahigpit na lohika, sistematisasyon ng nakuha na kaalaman at ang kakayahang ihatid ito sa isang maigsi, malinaw na anyo.

Sa mga kondisyon ng matinding pangangailangan para sa mga karampatang at simpleng literate na opisyal, si Speransky ay nagkaroon ng magandang pagkakataon para sa isang sibilyan na karera. Gayunpaman, ang isang malakas na hadlang dito ay ang kanyang espirituwal na pinagmulan. Samakatuwid, nagsimula si Speransky bilang kalihim ng tahanan ng maimpluwensyang dignitary na si Prince A.B. Kurakin, na humawak sa post ng Prosecutor General ng Senado sa gobyerno ni Paul I.

Ang malinaw at matalinong nakasulat na mga ulat para sa Kurakin ay nagdala kay Speransky sa atensyon ni Count V.P. Kochubey, na sa oras na iyon ay pumipili ng mga empleyado para sa bagong nilikha na Ministri ng Panloob.

Noong 1802, natanggap ni Mikhail Mikhailovich ang posisyon ng direktor ng isa sa mga ekspedisyon ng Ministri. At sa susunod na taon, inutusan siya ni Kochubey na gumuhit ng isang plano para sa organisasyon ng mga lugar ng hudikatura at pamahalaan sa imperyo. Mahusay na tinupad ni Speransky ang takdang-aralin na ito, na gumuhit ng kaukulang tala. Sa loob nito, idineklara ng may-akda ang kanyang sarili bilang isang tagasuporta ng isang limitadong monarkiya, kinatawan ng gobyerno at laban sa serfdom.

Noong 1806, si Speransky ay nakipagkilala kay Alexander I. Sa panahon ng kanyang karamdaman, sinimulan ni Count Kochubey na ipadala ang kanyang katulong na may mga ulat sa emperador. Naging interesado si Alexander I sa isang binata na walang marangal na pinanggalingan, ngunit may napakatalino na kaalaman at may kakayahang umangkop sa isip. Bilang resulta ng maraming oras ng pag-uusap, sa pagtatapos ng 1807, si Speransky ay naging isa sa pinakamalapit na tagapayo ng emperador. Siya ang inutusan ng monarko na bumuo ng isang plano sa reporma na dapat ay makabuluhang baguhin ang istrukturang pampulitika ng bansa. Sa mas mababa sa dalawang taon, si Speransky ay bumuo ng isang pakete ng mga dokumento kung saan ang mga umiiral na anyo ng pamamahala ay nasuri, ang sistema ng mga institusyon ng estado na nais para sa Russia ay napatunayan, at ang mga pag-andar, koneksyon, at istraktura ng mga bagong institusyon ay ginawa. Ang pakete ng mga dokumentong ito ay kilala bilang "Introduction to the Code of State Laws." Hindi nang walang dahilan, ang repormador ay nagbabala na ang mga reporma ay dapat na ipakilala nang unti-unti, na pinapanatili ang mga pangalan na pamilyar sa lipunan, upang hindi lumikha ng isang pakiramdam ng pagkawasak at gulat sa lipunan.

Sa loob ng maraming dekada, hinahanap ng mga istoryador ang mga dokumentong ito. Ang katotohanan ay sa panahon ng paghahari ni Nicholas I, ang archive ni Alexander I ay ipinamahagi sa mga kagawaran na naatasang pag-aralan ang mga maling kalkulasyon at karanasan ng nakaraang paghahari. Samakatuwid, ang muling pagtatayo ng "Panimula" ay isinagawa batay sa isang paghahambing ng mga sipi na matatagpuan sa iba't ibang mga pondo ng archival. Nang maibalik ang plano ni Speransky, isang panorama ng isang malakihang proyekto para sa reorganisasyon ng estado ng bansa, na dapat gawin ang imperyo na isang uri ng kapangyarihang burges, ay binuksan sa harap ng mga mananaliksik.

Ang mga reporma ay batay sa prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan. Ang kapangyarihang pambatas ay magiging pribilehiyo ng Estado Duma, ang kapangyarihang tagapagpaganap ay ililipat sa mga ministeryo, at ang kapangyarihang panghukuman ay ipagkakatiwala sa Senado. Kaya, ang bagong katawan ng estado - ang State Duma - ay dapat na limitahan ang kapangyarihan ng monarko: walang isang batas ang maaaring mailabas nang walang pag-apruba ng Duma. Kinokontrol din niya ang mga ministeryo. Paglampas sa Duma, ang emperador ay makakagawa lamang ng mga desisyon tungkol sa digmaan at kapayapaan.

Ang pinakamataas na lehislatibong katawan ng bansa ay dapat mabuo batay sa halalan. Ayon kay Speransky, ang lahat ng residente ng bansa, kabilang ang mga serf, ay dapat magkaroon ng ilang mga karapatang sibil (samakatuwid, ang serfdom ay napanatili). Kaya, ang mga parusa ay maaari lamang ipataw sa pamamagitan ng mga korte. Ngunit ang mga malayang uri lamang ang tumanggap ng mga karapatang pampulitika - ang maharlika at nasa gitnang uri ng mga tao. Dahil dito, tanging ang mga taong nagmamay-ari ng real estate ang maaaring makilahok sa mga halalan at pamahalaan. Ang pagpapatupad ng mga karapatang pampulitika sa pagsasanay ay ibinigay para sa pamamagitan ng paglikha ng isang sistema ng mga inihalal na dumas: volost, distrito, probinsyal at Estado.

Ang Senado ay magiging pinakamataas na hudisyal at administratibong yunit. Ito ay dapat na nahahati sa dalawang bahagi - Gobyerno at Hudisyal. Ang unang bahagi ay dapat na humarap sa mga gawaing administratibo at binubuo ng mga ministro; ang pangalawa, iyon ay, ang hudisyal, ay mabubuo sa pamamagitan ng mga imperyal na paghirang at maharlika-panlalawigang halalan. Itinuring na pinal ang hatol ng Judicial Senate.

Ang kapangyarihang tagapagpaganap ay nakatuon sa mga ministri, gayundin sa mga katawan ng pamahalaang panlalawigan at distrito. Ang tuktok ng bagong sistema ng estado, ayon kay Speransky, ay ang Konseho ng Estado. Siya ay magsisilbing ugnayan sa pagitan ng emperador at ng bagong sistema ng mga kapangyarihang pambatas, ehekutibo at hudisyal. Ang mga miyembro ng Konseho ay hindi inihalal, ngunit hinirang ng emperador.

Ito ang pangkalahatang plano ng pagbabago, na, tulad ng paulit-ulit na binibigyang-diin ni Speransky, ay ang pag-unlad ng pangkalahatang kagustuhan ng emperador mismo. Mahirap pala itong ipatupad.

Noong Enero 1, 1810, ang manifesto ni Alexander I ay inihayag sa pag-aalis ng Permanenteng Konseho at ang pagtatatag ng Konseho ng Estado. Kabilang dito ang 35 matataas na dignitaryo na hinirang ng emperador. Kinailangan nilang talakayin ang lahat ng mga pangunahing kaganapan ng estado at ipakita ang kanilang mga ideya sa monarko.

Makalipas ang isang taon, noong 1811, sa inisyatiba ni Speransky, naganap ang muling pagsasaayos ng mga ministeryo. Ang Ministry of Commerce ay inalis. Ang mga gawain nito ay ipinamahagi sa pagitan ng Ministry of Finance at ng Ministry of Internal Affairs. Ang Ministri ng Pulisya ay nilikha upang harapin ang mga usapin sa panloob na seguridad. Ang State Control at 2 Main Directorates ay itinatag bilang mga ministri: ang una - para sa mga espirituwal na gawain ng mga dayuhang denominasyon at ang pangalawa - para sa mga komunikasyon. Ang komposisyon at gawain sa opisina ng huli, ang mga limitasyon ng kapangyarihan ng mga ministro, at ang kanilang mga responsibilidad ay natukoy. At pagkatapos ay nagsimulang tumigil ang mga reporma. Ang Konseho ng Estado mismo ay naging isang kalaban ng karagdagang mga reporma. Ang reporma sa Senado ay hindi kailanman ipinatupad, bagama't ito ay napag-usapan nang mahabang panahon.

Kaya, sa kabila ng katotohanan na ang organisasyon ng kapangyarihan ng estado sa imperyo ay hindi nakakatugon sa mga pangangailangan ng oras, ang mga karagdagang plano ni Speransky ay hindi isinagawa. Wala sa mga isinagawang reporma ng apparatus ng estado ang nakaapekto sa mga pampulitikang pundasyon ng pyudal-absolutist system. At ito sa kabila ng katotohanan na kahit na ang isang maikling pangkalahatang-ideya ng mga pagsisikap na ginawa ng kataas-taasang kapangyarihan ay nakakumbinsi na ang mga intensyon ng emperador na gawing moderno at pahusayin ang sistema ng estado ng bansa ay seryoso. Ano ang naging hadlang sa mga kinakailangang pagbabago sa bansa?

Kapansin-pansin na ang isang napakakitid na layer ng lipunan ay kasama sa pakikibaka para sa pagbabago - bahagi ng aristokrasya ng korte. Inilihim ng pamahalaan ang kanilang pag-unlad at napilitang lumikha ng mga lihim na lipunan ang nangungunang maharlika upang talakayin ang mga isyung pampulitika. Ang napakaraming karamihan ng mga maharlika ay hindi nagnanais ng mga pangunahing pagbabago sa umiiral na sistemang pampulitika. Sa sitwasyong ito, ang autokratikong monarko, "na may walang limitasyong kapangyarihan," ay natatakot sa bukas na paghaharap sa maharlika. Ang unang bukas na pagtatangka ng gobyerno na baguhin ang istruktura ng estado ay nagbunsod ng matinding pagtanggi.

Itinuring ng maharlika ang mga proyekto ni Speransky bilang isang pagtataksil sa tradisyon ng Russia - bilang isang pagtatangka na pahinain ang kapangyarihan ng monarko, ang pangunahing tagagarantiya ng mga marangal na pribilehiyo. Ang Konseho ng Estado ay itinuturing ng marami bilang isang katawan ng marangal na oligarkiya, hindi sumasalamin sa estado, ngunit makitid na interes ng angkan. Hindi marami sa mga maharlika ng kabisera ang nakakaalam ng kakanyahan ng proyekto ni Speransky, ngunit hinuhusgahan ito ng lahat sa pamamagitan ng mga alingawngaw. Ang mood ng Moscow at St. Petersburg maharlika ay hindi pabor sa repormador.

Sa maraming paraan, ang negatibong pang-unawa sa mga reporma ay pinukaw ng personalidad ni Speransky. Siya ay nakita bilang isang "upstart", isang "popovich", na nakapasok sa tiwala ng emperador, kung saan ang mga interes ng maharlika ay dayuhan at kahit na pagalit. Bilang karagdagan, si Speransky ay nagdulot ng kawalang-kasiyahan sa isang bilang ng mga panukalang batas na masakit na nakaapekto sa mga interes ng mas malawak na mga grupong panlipunan. Kaya, sa kanyang inisyatiba, noong Abril 1809, isang utos sa mga ranggo ng korte ang pinagtibay. Mula ngayon, ang mga titulo ay hindi isang pagkakaiba at hindi nagbigay ng karapatan sa ranggo. Ang mga courtier ay pinagkaitan ng ranggo at mga pribilehiyo kung wala sila sa serbisyo publiko. Ang kautusang ito ay nagpapalit sa maimpluwensyang maharlika ng korte laban sa repormador. At ang batas noong Agosto 6, 1809 "Sa mga ranggo" ay nagdulot ng galit sa gitna ng mga burukrata. Ayon dito, upang makatanggap ng promosyon sa mga ranggo, kinakailangan ang angkop na edukasyon. Simula sa grade VIII at pataas, ang isang opisyal ay kailangang magkaroon ng diploma sa unibersidad o makapasa sa pagsusulit ayon sa isang espesyal na programa. Ang pagpapatupad ng kautusan ay nag-alis ng daan-daang mga hindi marunong bumasa at sumulat na opisyal mula sa "mapagkakakitaan" na mga trabaho, na nagbukas ng daan sa isang karera para sa mga kabataan na may edukasyon sa unibersidad. Ito ay nilayon upang mapataas ang prestihiyo ng kaalaman sa lipunan.

Ang reporma sa pananalapi ay hindi rin nakadagdag sa katanyagan ni Speransky. Bilang resulta ng aktibong aktibidad ng militar, ang pananalapi ng Russia noong bisperas ng Digmaan ng 1812 ay nasa isang napaka-disorganized na estado. Ang depisit sa badyet ng estado ay umabot sa isang malaking bilang. Noong 1809, inutusan ng emperador si Speransky na bumuo ng isang plano para sa pagpapatatag ng sitwasyon sa pananalapi. Sa mungkahi ng repormador, itinigil ng gobyerno ang paglalabas ng mga bagong banknotes, binawasan nang husto ang paggasta ng gobyerno, ibinenta ang bahagi ng mga ari-arian ng estado sa mga pribadong kamay, at sa wakas ay ipinakilala ang mga bagong buwis na nakaapekto sa lahat ng bahagi ng populasyon. Ang pagpapatupad ng mga lubhang hindi sikat na hakbang na ito ay nagbunga ng mga positibong resulta. Noong 1812, mahigit doble ang mga kita ng pamahalaan. Ngunit ang tensyon at kawalang-kasiyahan sa pagitan ng populasyon ay tumaas nang husto.

Ang pinaka hindi kapani-paniwalang tsismis tungkol kay Speransky ay kumalat sa mga lupon ng kapital. Inakusahan siya ng pagtataksil sa pambansang interes, pag-espiya para kay Napoleon, pagtatangkang agawin ang kapangyarihan, at pagsira ng tiwala sa gobyerno. Ang emperador ay paulit-ulit na nakatanggap ng hindi kilalang mga pagtuligsa laban sa repormador. Ang mga taong may iba't ibang pananaw sa pulitika ay nagsalita tungkol sa hindi pagiging popular ng mga patakaran ng pamahalaan. Noong 1811, ang sikat na istoryador at manunulat na si M.N. Karamzin ay tapat na sumulat sa emperador tungkol dito. Sa isang pribadong pag-uusap, pati na rin sa "Note on Ancient and New Russia," binalaan ni Karamzin ang monarko tungkol sa panganib ng pampulitikang linyang kinuha. Itinuring ng mananalaysay na ang ideyal ng pamahalaan ay ang walang limitasyong kapangyarihan ng isang naliwanagang soberanya. Isang halimbawa nito ay ang paghahari ni Catherine II. Ang pagbabago ng buhay ng Russia ayon sa modelo ng Europa, ayon kay Karamzin, ay magdadala ng walang anuman kundi pinsala.

Sa una, kinuha ni Alexander I ang pagpuna at panghihikayat na may pagkairita. Ngunit sa parehong oras, naramdaman ang pagtaas ng kawalang-kasiyahan ng mga maharlika, ang emperador ay natakot na humingi ng pagpapatupad ng mga reporma. Ang sitwasyon ay umunlad sa paraang ang marangal na oposisyon ay nagdulot ng isang tunay na banta kapwa sa emperador at sa pampulitikang kalayaan ng estado. Naalala kong mabuti ni Alexander ang mga pangyayari sa pagkamatay ng kanyang ama at inamin ang posibilidad ng kanyang sariling pagpatay. Bilang karagdagan, ang paparating na digmaan kay Napoleon ay pinilit ang emperador na gumawa ng mga konsesyon sa oposisyon upang mapanatili ang katatagan ng pulitika.

Alexander I yielded sa pressure. Noong Marso 29, 1812, si Speransky ay ipinatapon sa Nizhny Novgorod nang walang pagsubok, at noong Setyembre 1812, nang ang hukbo ni Napoleon ay papalapit sa Moscow, ipinadala siya sa Perm sa ilalim ng mas mahigpit na pangangasiwa. Noong Marso 1813, nagpadala si Speransky ng isang acquittal letter mula sa Perm kay Alexander I, kung saan sinubukan niyang linawin ang mga kalagayan ng kanyang kahihiyan. Ngunit hindi siya sinagot ng emperador. Noong taglagas lamang ng 1814 pinahintulutan ang dating kalihim ng estado na manirahan sa ari-arian ng kanyang anak na babae malapit sa Nizhny Novgorod.

Sa pamamagitan ng utos ni Alexander I noong Agosto 30, 1816, si Speransky ay pinatawad at hinirang na gobernador ng Penza. Nang maglaon, noong 1819-1822, siya ay naging Gobernador-Heneral ng Siberia. Ang pagiging statesmanship ni Speransky ay muling nagamit. Batay sa mga resulta ng pag-audit ng Siberia, si Speransky, sa pakikipagtulungan sa hinaharap na Decembrist S.G. Batenkov, ay binuo ang "Siberian Code" - isang hanay ng mga batas para sa pamamahala ng Siberia. Binalangkas nito sa unang pagkakataon ang legal na katayuan ng mga katutubong Siberian at ang mga prinsipyo ng patakaran ng pamahalaan sa kanila. Ang "Code" na ito ay nanatiling may bisa na halos hindi nagbabago hanggang sa simula ng ikadalawampu siglo.

Noong 1822, si Speransky, sa ilalim ng patronage ni Arakcheev, ay bumalik sa St. Petersburg. Marami ang nauugnay sa kanyang pagbabalik na umaasa para sa mga pagbabago sa pampulitikang kurso ng "Arakcheevism". Ngunit bumalik si Speransky bilang isang tao na may ibang karanasan sa pulitika, na may iba't ibang paniniwala - at ang "himala" ay hindi nangyari.

§ 6. Ang huling dekada (1815-1825)

Matapos ang Digmaan ng 1812, ang pampulitikang prestihiyo ni Alexander I, at ang autokrasya ng Russia sa kabuuan, ay lumakas nang malaki. Tila posible na ngayong magsagawa ng mga lokal na repormang pampulitika nang mas matiyaga. At marami sa mga pahayag at aksyon ng emperador ang nagbigay sa kanyang mga kontemporaryo ng pakiramdam ng paparating na mga pagbabago.

Noong Nobyembre 1815, nilagdaan ni Alexander I ang konstitusyon ng Kaharian ng Poland na nabuo sa loob ng Imperyo ng Russia. Ang pinakamataas na kapangyarihang pambatasan sa Poland ay ginamit ng Sejm, na nagpupulong tuwing dalawang taon, at ng Konseho ng Estado, na patuloy na kumikilos. Iprinoklama ang kalayaan sa pamamahayag at personalidad. Ang lahat ng mga dokumento ay kailangang itago sa Polish. Ang emperador ng Russia, na kinakatawan ng kanyang gobernador sa Warsaw, ay idineklarang hari. Siya ay naging nakababatang kapatid ni Alexander I, Konstantin Pavlovich.

Ang isang mahalagang kaganapan ay ang talumpati ng emperador sa pagbubukas ng Polish Sejm noong tagsibol ng 1818. Lantaran na sinabi ni Alexander na nilayon niyang limitahan ang autokrasya sa buong Russia. Kasunod nito, inutusan niya ang Ministro ng Hustisya N.N. Novosiltsev na gumuhit ng isang draft ng konstitusyon ng Russia. Ang dokumentong ito ay kilala bilang "State Charter Charter ng Russian Empire."

Ang Charter ay naglaan para sa pagbabago ng Russia sa isang monarkiya ng konstitusyonal. Ito ay nakamit sa pamamagitan ng pagpapahayag ng popular na representasyon sa anyo ng isang bicameral parliament. Ang Russia ay dapat na makakuha ng isang pederal na istraktura. Ipinahayag ang mga kalayaang sibil.

Noong 1820, tila naging posible ang pagpapatupad ng Charter. Nagkaroon pa nga ng isang "eksperimento sa pagpapakilala ng Charter", na, kung mai-publish sa anyo ng isang manifesto, ay ipahayag na si Alexander I ay magbibigay sa kanyang mga nasasakupan ng isang konstitusyon. Gayunpaman, ang "Charter of Authorization" ay nanatili sa opisina ng N.N. Novosiltsov.

Nang makatagpo ng pagtutol mula sa napakaraming maharlika, si Alexander I ay hindi nangahas na ipatupad ang kanyang mga plano sa konstitusyon. Bukod dito, ang emperador mismo ay hindi lubos na nakatitiyak sa kanilang pangangailangan. Sa isang banda, inaasahan niya ang maharlika na magkukusa sa pagsasagawa ng mga reporma. Sa kabilang banda, hindi sinamantala ni Alexander I ang mga kasong iyon nang ipinahayag ang naturang inisyatiba. Ang kanyang hindi pagkakapare-pareho ay madalas na nagpapakita ng sarili kapag kailangan niyang lutasin ang kumplikado at mahahalagang problema ng estado.

Sa pagsisimula ng mga digmaang anti-Napoleonic, humina ang atensyon ng gobyerno sa isyu ng magsasaka. Ang pinaka masinsinang paghahanap sa direksyong ito ay naganap sa ikalawang kalahati ng paghahari ni Alexander I. Ang agarang impetus para sa praktikal na pagkilos ay ang inisyatiba ng Estonian nobility, na nagpahayag sa simula ng 1816 ng kanilang kahandaan na palayain ang kanilang mga serf. Noong 1816, isang utos ang inilabas tungkol sa Estland, noong 1817 - Courland, at noong 1819 - Livonia. Ang pag-aalis ng serfdom sa mga lalawigan ng Baltic ay pinadali ng katotohanan na ito ay ipinahayag doon sa isang pinalambot na anyo, at noong 1804 ang mga magsasaka ay nakatanggap na ng ilang mga karapatan. Bilang karagdagan, ang mga magsasaka, habang nakakakuha ng personal na kalayaan, ay napinsala sa ekonomiya. Pinagkaitan sila ng kanilang lupa, na naging personal na pag-aari ng mga may-ari ng lupa. Gayunpaman, noong 1816, ipinakita ng pinakamataas na kapangyarihan sa publiko, hindi sa salita kundi sa gawa, ang kahandaang palayain ang mga magsasaka na may-ari ng lupa sa kahit isang rehiyon ng imperyo.

Ang pagnanais ng gobyerno na lutasin ang tanong ng magsasaka ay nagtapos noong 1818-1819. Sa oras na ito, si Alexander I ay ipinakita sa ilang mga proyekto at mga tala na may mga pagpipilian para sa pagpapalaya ng mga magsasaka na may-ari ng lupa. Ang ilan sa kanila, lalo na, ang mga proyekto ng A.A. Arakcheev at D.A. Guryev, ay pinagsama-sama sa ngalan ng emperador.

Upang palayain ang mga magsasaka, iminungkahi ni Arakcheev na maglaan ng 5 milyong rubles bawat isa. mga tala bawat taon. Ang mga magsasaka ay dapat tumanggap ng pinakamababang pamamahagi ng lupain na 2 dessiatines bawat rebisyon kada capita.

Ang plano ni Arakcheev ay walang sakit para sa mga may-ari ng lupa. Sinadya niyang tubusin ang mga magsasaka. Gayunpaman, sa halaga ng isang kaluluwa ay 100 rubles. ang redemption operation ay nagbanta na tatagal hanggang 2018. Bilang karagdagan, ang plano ay hindi nagbigay ng leverage sa mga may-ari ng lupa na ayaw ibenta ang kanilang mga serf.

Inaprubahan ng emperador ang proyekto ni Arakcheev, ngunit hindi ito ipinatupad, malamang dahil sa kakulangan ng pera upang maisagawa ang buyout operation. Ang mga alternatibong proyekto ay dumating sa emperador mula sa Ministro ng Pananalapi, Count D.A. Guryev, at mula sa isang pangkat ng mga advanced na may-ari ng lupa na pinamumunuan ni N.I. Turgenev.

Pagkatapos ng 1820, ang gawain sa paghahanda ng reporma ng magsasaka ay nahinto.

Kaya, malinaw na seryoso ang intensyon ni Alexander I na lutasin ang isyu ng magsasaka. Gayunpaman, sa mga tagasuporta ng kanyang desisyon ay mayroong isang napaka-makitid na bilog ng mga maharlika; ang karamihan sa mga may-ari ng lupa ay hindi nakikiramay sa ideyang ito ng gobyerno, bukod dito, sinalungat nila ito. Marahil ang isang pampublikong pagtalakay sa problema ay maaaring magbago ng kanilang kalooban. Ngunit hindi ito pinahintulutan ng pinakamataas na kapangyarihan, na natatakot sa mga mapanganib na pag-unlad. Sa ilalim ng panggigipit ng mga reaksyunaryo at konserbatibong grupo, ipinagpaliban ng gobyerno ang solusyon sa problema ng magsasaka.

Sa mga taon pagkatapos ng digmaan, binigyang-pansin ng emperador ang organisasyon ng mga pamayanan ng militar. Ang kanilang pangunahing layunin ay bawasan ang gastos sa pagpapanatili ng isang hukbo. Nagkaroon ng karanasan sa paglikha ng gayong mga pamayanan sa Prussia at Austria. Sa Russia ito ay unang ginamit noong 1810-1812. sa lalawigan ng Mogilev. Pagkatapos ay itinuring na hindi matagumpay ang eksperimento. Noong 1815-1816 Sa inisyatiba ni Alexander I, si Count A.A. Arakcheev ay bumuo ng mga bagong prinsipyo para sa pag-aayos ng mga pamayanan.

Ang mga naayos na tropa ("mga may-ari ng baryo") ay nabuo mula sa mga sundalo ng pamilya na nagsilbi nang hindi bababa sa 6 na taon, at mga lokal na residente - mga magsasaka ng estado. Ang bawat pamayanan ay binubuo ng 60 bahay, kung saan matatagpuan ang isang kumpanya ng 228 katao. Napalaya mula sa lahat ng buwis at tungkulin, ang mga taganayon ay kailangang magbigay ng pagkain sa hukbo. Ang mga bahay na may mga outbuilding ay itinayo para sa kanila; sa mga pamayanan ng mga yunit ng infantry, ang mga "may-ari" ay nakatanggap ng mga hayop at kagamitan.

Ang mga pamayanang militar ay itinatag sa mga lupain ng pamahalaan. Noong 1825, nilikha sila sa St. Petersburg, Novgorod, Mogilev, Sloboda-Ukrainian, Kherson, Yekaterinoslav at iba pang mga lalawigan. Ayon sa iba't ibang mga mapagkukunan, ang mga pag-aayos ay nagkakahalaga mula 1/4 hanggang 1/3 ng hukbo ng Russia. Ang ganitong paraan ng pag-oorganisa ng mga tropa at pagpapanatili sa kanila ay umiral sa Russia hanggang 1857.

Naniniwala ang emperador na ang mga pakikipag-ayos ay maaaring magbigay ng higit pa sa mga benepisyong pinansyal. Sa pamamagitan ng pagre-recruit ng mga serf, maaari silang gawing malayang mamamayan ng estado sa pamamagitan ng mga pakikipag-ayos ng militar. Para sa layuning ito, binuo ang isang programa upang turuan ang mga taganayon ng literacy at epektibong housekeeping.

Ang isa pang bagay ay ang mga intensyon na ito ng pinakamataas na kapangyarihan ay hindi alam ng mga taganayon mismo. Ang buhay sa mga pamayanan ay itinuturing nila bilang dobleng pagkaalipin. Ang maliit na regulasyon ng pang-araw-araw na buhay, disiplina sa kuwartel, at ang sistema ng pagpaparusa ay nagdulot ng matinding kawalang-kasiyahan. Pangit ang personal na buhay ng mga taganayon. Mula sa paggising hanggang sa pagkawala ng mga ilaw, nasa ilalim siya ng pangangasiwa ng mga kumander. Ang mga kasal ay naganap sa pahintulot ng mga awtoridad. Ang mga bata mula sa edad na 7 ay nakatala sa cantonist school. Ang mga training squadron ay nabuo mula sa kanila. Ang lahat ng ito ay nagbunga ng malawakang protesta ng mga taganayon.

Si Count A.A. Arakcheev ay hinirang na pinuno ng mga pamayanan ng militar. Ang isang buong panahon sa kasaysayan ng pulitika ng Russia, na tinatawag na "Arakcheevism," ay nauugnay sa kanyang pangalan. Ang konseptong ito ay nangangahulugan ng rehimen ng pansamantalang awtokrasya. Si Alexander I, na unang nagambala mula sa pamamahala sa bansa ng mga problema sa patakarang panlabas, pagkatapos ay sa isang estado ng depresyon, ipinagkatiwala ang desisyon ng mga gawain ng estado kay Count Arakcheev. Siya ang naging unang tao sa imperyo pagkatapos ng hari.

Kinatatakutan at kinasusuklaman ng mga kontemporaryo ang pinakamakapangyarihang pansamantalang manggagawa. Ang mga katangiang iniwan nila ay naipasa sa panitikan ng pananaliksik. Samantala, si Arakcheev ay isang hindi maliwanag na personalidad. Ipinanganak siya sa isang mahirap na marangal na pamilya na hindi nagkaroon ng pagkakataon na bigyan ang kanilang mga anak ng magandang edukasyong militar. Ang mga pondo para sa edukasyon ay kailangang kolektahin mula sa mayayamang kamag-anak. Matapos makapagtapos mula sa Gentry Artillery Corps, si Arakcheev, bilang pinakamahusay na opisyal ng artilerya, ay hinirang na inspektor sa hukbo ng Gatchina ni Pavel Petrovich.

Kahit noon pa naging malinaw ang kanyang pampulitikang kredo. Ang coat of arms ng count, na ibinigay kay Arakcheev ni Paul I, ay nagtataglay ng motto: "Tinaksilan nang walang pambobola." Naunawaan ng bilang ang katapatan bilang ang kawalan ng kanyang sariling mga paniniwala, ang mahigpit na pagpapatupad ng kalooban ng monarko.

Sa pampulitikang kapaligiran ni Alexander I sa mga unang taon ng kanyang paghahari, si Arakcheev ay hindi gumanap ng anumang mahalagang papel. Nagsimula ang kanyang pag-akyat sa panahon ng krisis pampulitika noong bisperas ng Digmaan ng 1812. Noong 1808-1810. Ang bilang ay nagsilbi bilang Ministro ng Digmaan at nagsagawa ng ilang mga reporma sa hukbo. Sa ilalim niya, ang pangangalap at pagsasanay ng mga tauhan ng labanan ay napabuti, ang mga recruitment depot ay nilikha, ang mga pagsusulit para sa mga artilerya ay nagsimulang gaganapin, at ang hukbo ay nahahati sa mga dibisyon.

Mula noong 1815, pinamunuan ni Arakcheev ang Konseho ng Estado, ang Gabinete ng mga Ministro, at ang Sariling Chancellery ng Kanyang Imperial Majesty. Ang lahat ng mga ulat na hinarap sa monarko ay ginawa sa ngalan ni Arakcheev. Sa paghusga sa mga memoir, ang bilang ay may malupit na karakter. Ngunit si Alexander I ay lubos na nagtiwala sa kanya hanggang sa mga huling araw ng kanyang paghahari.

Gayunpaman, para kay Alexander I mismo, ang mga huling taon ay naging napakahirap.

Nagrebelde ang Semenovsky regiment (1820), lumitaw ang impormasyon tungkol sa mga aksyon ng mga lihim na lipunan sa Russia. Ang kawalang-kasiyahan sa hukbo at lipunan ay lumago laban sa gobernador ng Russia sa Warsaw na si Konstantin Pavlovich, at ang kakila-kilabot na balita ay pana-panahong dumating tungkol sa taas ng mga rebolusyong European. Ang lahat ng ito ay konektado sa isipan ng emperador sa iisang hanay ng mga pangyayari. Noong unang bahagi ng 1820s. Si Alexander I, sa kauna-unahang pagkakataon sa sukat ng hindi lamang Russia, kundi pati na rin ang Europa, ay biglang natanto nang may ganap na kalinawan kung ano ang isang kailaliman sa pagitan ng kanyang mga liberal na pangarap, maingat na mga hakbang sa konstitusyon at ang bagyo ng isang popular na rebolusyon o rebelyon ng militar. Ang panganib sa kanan ay nagbanta ng personal na pagkawasak, at ang panganib sa kaliwa ay nagtanong sa buong sistema na nagpalaki kay Alexander at kung saan siya ay matapat na pinaglingkuran, na nais lamang na maiugnay ito sa mabilis na pagbabago ng panahon.

Ang lahat ng ito ay humantong sa katotohanan na mula sa simula ng 20s, ang isang reaksyonaryong direksyon ay nagsimulang lalong magpakita ng sarili sa panloob na patakaran ng emperador at ng kanyang pamahalaan.

Ito ay maaaring ipaliwanag ang hitsura sa unang bahagi ng 20s. isang serye ng mga utos na muling nagpakawala ng arbitrariness ng mga may-ari ng lupa laban sa mga magsasaka, pinahintulutan silang ipatapon "para sa malaswang mga gawa" sa Siberia, at pinagbawalan silang magreklamo tungkol sa mga may-ari ng lupa. Kasabay nito, tumindi ang censorship at perwisyo sa pamamahayag.

Itinalaga ni Alexander I ang reaksyunaryo at relihiyosong panatiko na si M.L. Magnitsky sa post ng tagapangasiwa ng distritong pang-edukasyon ng Kazan, na nagsagawa ng pormal na pagkatalo ng Kazan University. Gumawa si Magnitsky ng mga bagong tagubilin para sa unibersidad. Na-liquidate ang awtonomiya ng unibersidad, 11 propesor ang tinanggal, sinuri ang mga tala sa panayam para sa mga seditious na ideya, at itinatag ang disiplina sa kuwartel sa mga estudyante. Nawasak ang aklatan ng mag-aaral: lahat ng aklat na pinaghihinalaang "malisyoso" ay kinumpiska at winasak. Ang mga aktibidad sa paglalathala ng unibersidad ay humihinto. Sa kabila ng lahat ng ito, noong 1826 lamang naalala ni Nicholas si Magnitsky mula sa Kazan.

Kasunod ng Kazan, ang St. Petersburg University ay dumanas ng parehong pagkawasak. Ginamit ng lokal na katiwala na si D.P. Runich ang mga tagubilin ni Magnitsky sa kanyang pagsasanay. Ang mga nangungunang eksperto sa pangkalahatang kasaysayan, pilosopiya, at istatistika ay pinaalis sa unibersidad.

Ang mga phenomena ng krisis ay lumago sa lahat ng pampublikong lugar ng Russia - sa ekonomiya, pananalapi, pamamahala.

Si Alexander I mismo ay lalong bumaling sa relihiyon at maging sa mistisismo. Sinuportahan niya ang mga aktibidad ng tinatawag na Bible Society, isang relihiyosong organisasyon na nakikibahagi sa paglalathala, pamamahagi at propaganda ng Banal na Kasulatan. Sa manifesto sa pagbabago ng Ministri ng Pampublikong Edukasyon, inihayag ng emperador na mula ngayon ang edukasyon ay dapat na nakabatay lamang sa mga pagpapahalaga sa relihiyon.

Noong tag-araw ng 1825, ang kalusugan ng asawa ni Alexander I, si Elizaveta Alekseevna, ay lumala nang husto. Inirerekomenda ng mga doktor na magpalipas siya ng taglamig sa isang mas mainit na klima. Nagpasya ang mag-asawang imperyal na pumunta sa baybayin ng Black Sea, sa Taganrog. Si Alexander ay halos sumakay sa kabayo at nilalamig. Ang mga nakababahala na ulat tungkol sa kanyang estado ng kalusugan ay nagsimulang dumating mula Taganrog hanggang St. Petersburg. Noong Nobyembre 19, 1825, dumating ang hindi inaasahang balita tungkol sa biglaang pagkamatay ng emperador.

Ang paghahatid ng katawan ni Alexander I sa kabisera ay tumagal ng halos dalawang linggo, at ang paalam ay naganap na may saradong kabaong. Ang hindi inaasahan ng kamatayang ito, ang mystical mood ng emperador, at ang depresyon ng mga huling taon ng kanyang buhay ay nagdulot ng mga hinala sa kanyang mga kontemporaryo tungkol sa katotohanan ng mga opisyal na ulat. At sa kalagitnaan ng ika-19 na siglo. lumitaw ang isang bersyon at pagkatapos ay binuo sa historiograpiya tungkol sa pag-alis ni Emperador Alexander I mula sa "mundo" patungo sa mga matatanda. Mayroong maraming mga publikasyon na nakatuon sa matandang Tobolsk na si Fyodor Kuzmich, kung saan nakita ng mga mananaliksik ang dating emperador ng Russia.

Ang buhay at kamatayan ni Alexander I ay tunay na isang dramatikong pahina sa kasaysayan ng Russia; sa isang mas malaking lawak, ito ay ang drama ng isang paghuhugas ng kaluluwa ng tao, na pinilit na pagsamahin, tila, tulad ng hindi magkatugma na mga prinsipyo tulad ng kapangyarihan at sangkatauhan.

Sa kanyang buhay, si Alexander I ay tinawag na "Nagwagi" ng kanyang mga kontemporaryo. Pagkatapos ng kanyang kamatayan, ang titulong "Blessed One" ay itinalaga sa kanya. Binigyang diin nito ang kanyang mga merito hindi lamang sa patakarang panlabas, kundi pati na rin sa panloob na buhay ng Russia. Sa loob ng 24 na taon ng kanyang pamumuno, lubos na nabago ng bansa ang katayuan nito sa politika sa mundo. Salamat sa tagumpay laban kay Napoleon, ang Russia ang naging nangungunang kapangyarihan sa mga alyansa ng Europa. Malaki ang pagbabago sa teritoryo at populasyon ng imperyo. Sa panahon ng paghahari ni Alexander I, ang East Prussia, Finland, Poland, at Bessarabia ay pinagsama sa Russia.

Sa lokal na pulitika, ang kanyang paghahari ay minarkahan ng mga pangunahing pagbabago ng kasangkapan ng estado; pagtatangka na alisin ang serfdom at ang mga paghihigpit nito sa bansa; ang pagpapakilala ng isang istrukturang konstitusyonal sa kanlurang bahagi ng imperyo - ang Kaharian ng Poland. Isang malawak na programang pang-edukasyon ang ipinatupad. Sa pagitan ng lipunang Ruso sa pagtatapos ng ika-18 siglo. at 20s XIX na siglo Nagkaroon ng malaking agwat sa mga halaga ng buhay, pang-araw-araw na buhay, kultura, at pananaw sa mundo. Ito ay higit sa lahat dahil kay Alexander I.

Gayunpaman, ang emperador mismo sa pagtatapos ng kanyang buhay, pati na rin ang kanyang mga advanced na kontemporaryo, ay nakaranas ng pagkabigo. Ang Russia ay hindi kailanman naging isang bansa ng mga malayang mamamayan. Hindi nakamit ng naliwanagang monarko ang pagpawi ng pang-aalipin sa bansang nasasakupan niya. Ang mahigpit na problemang ito ng buhay pampulitika ng Russia ay hindi kailanman nalutas at naging sakit ng ulo para sa kahalili ni Alexander, si Nicholas I.

ikatlong kabanata

Ang pag-akyat sa trono ng batang Emperador Alexander I ay kasabay ng pangangailangan para sa mga radikal na pagbabago sa maraming lugar ng buhay ng Russia. Ang batang emperador, na nakatanggap ng isang mahusay na edukasyon sa Europa, ay nagtakda upang repormahin ang sistema ng edukasyon sa Russia. Ang pagbuo ng mga pangunahing pagbabago sa larangan ng edukasyon ay ipinagkatiwala kay M. M. Speransky, na nagpakita ng kanyang sarili na karapat-dapat sa pagbabago ng bansa. Ang mga aktibidad sa reporma ng M. M. Speransky ay nagpakita ng posibilidad na baguhin ang imperyo sa isang modernong estado. At hindi niya kasalanan na maraming magagandang proyekto ang nananatili sa papel.

maikling talambuhay

Si Mikhailovich ay ipinanganak sa pamilya ng isang mahirap na klero sa kanayunan. Nakatanggap ng magandang edukasyon sa bahay, nagpasya si Speransky na ipagpatuloy ang gawain ng kanyang ama at pumasok sa St. Petersburg Theological School. Matapos makapagtapos mula sa institusyong pang-edukasyon na ito, nagtrabaho si Speransky bilang isang guro nang ilang panahon. Nang maglaon, siya ay sapat na mapalad na kumuha ng posisyon ng personal na kalihim ng Prinsipe Kurakin, na isa sa mga pinakamalapit na kaibigan ni Paul I. Di-nagtagal pagkatapos na umakyat si Alexander I sa trono, natanggap ni Kurakin ang posisyon ng Tagausig Heneral sa ilalim ng Senado. Hindi nakalimutan ng prinsipe ang tungkol sa kanyang sekretarya - natanggap ni Speransky ang posisyon ng isang opisyal ng gobyerno doon.

Ang kanyang pambihirang katalinuhan at mahusay na mga kasanayan sa organisasyon ay ginawa ang dating guro na isang halos kailangang-kailangan na tao sa Senado. Ganito nagsimula ang mga aktibidad sa reporma ng M. M. Speransky.

Repormang pampulitika

Magtrabaho sa inihandang M. M. Speransky para sa trabaho sa pagpapakilala ng mga repormang pampulitika at panlipunan sa bansa. Noong 1803, binalangkas ni Mikhail Mikhailovich ang kanyang pananaw sa sistema ng hudikatura sa isang hiwalay na dokumento. Ang "Note on the structure of government and judicial institutions in Russia" ay bumagsak sa unti-unting limitasyon ng autokrasya, ang pagbabago ng Russia sa isang monarkiya ng konstitusyon, at ang pagpapalakas ng papel ng gitnang uri. Kaya, iminungkahi ng opisyal na isinasaalang-alang ang panganib ng pag-uulit ng "French na kabaliwan" sa Russia - iyon ay, ang Rebolusyong Pranses. Upang maiwasan ang pag-uulit ng mga senaryo ng kapangyarihan sa Russia at upang mapahina ang autokrasya sa bansa - ito ang aktibidad ng reporma ng M. M. Speransky.

Maikling tungkol sa pangunahing bagay

Sa mga pagbabagong pampulitika, ang mga aktibidad sa reporma ng M. M. Speransky ay bumagsak sa ilang mga punto na magpapahintulot sa bansa na maging isang estado ng batas.

Sa pangkalahatan, inaprubahan ko ang "Tandaan...". Ang komisyon na nilikha niya ay nagsimulang bumuo ng isang detalyadong plano para sa mga bagong pagbabago, na pinasimulan ng mga aktibidad sa reporma ng M. M. Speransky. Ang mga intensyon ng orihinal na proyekto ay paulit-ulit na pinuna at tinalakay.

Plano ng reporma

Ang pangkalahatang plano ay iginuhit noong 1809, at ang mga pangunahing tesis nito ay ang mga sumusunod:

1. Ang Imperyo ng Russia ay dapat na pinamamahalaan ng tatlong sangay ng estado at dapat nasa kamay ng isang bagong likhang halal na institusyon; Ang mga levers ng executive power ay nabibilang sa mga nauugnay na ministries, at ang hudisyal na kapangyarihan ay nasa kamay ng Senado.

2. Ang mga aktibidad sa reporma ng M. M. Speransky ay naglatag ng pundasyon para sa pagkakaroon ng isa pang katawan ng pamahalaan. Ito ay tatawaging Advisory Council. Ang bagong institusyon ay dapat na nasa labas ng mga sangay ng pamahalaan. Ang mga opisyal ng institusyong ito ay dapat isaalang-alang ang iba't ibang mga panukalang batas, isaalang-alang ang kanilang pagiging makatwiran at pagiging angkop. Kung ang Advisory Council ay pabor, ang huling desisyon ay gagawin sa Duma.

3. Ang mga aktibidad sa reporma ng M. M. Speransky ay may layunin na hatiin ang lahat ng mga naninirahan sa Imperyo ng Russia sa tatlong malalaking uri - ang maharlika, ang tinatawag na gitnang uri at ang mga manggagawa.

4. Tanging ang mga kinatawan ng matataas at panggitnang uri ang maaaring mamuno sa bansa. Ang mga uri ng ari-arian ay binigyan ng karapatang bumoto at maghalal sa iba't ibang mga katawan ng pamahalaan. Ang mga manggagawa ay pinagkalooban lamang ng mga pangkalahatang karapatang sibil. Ngunit, habang naipon ang personal na ari-arian, posible para sa mga magsasaka at manggagawa na lumipat sa mga klase ng ari-arian - una sa uring mangangalakal, at pagkatapos, posibleng, sa maharlika.

5. Ang kapangyarihang pambatasan sa bansa ay kinakatawan ng Duma. Ang mga aktibidad sa reporma ng M. M. Speransky ay nagsilbing batayan para sa paglitaw ng isang bagong mekanismo ng halalan. Iminungkahi na maghalal ng mga kinatawan sa apat na yugto: una, ang mga kinatawan ng volost ay inihalal, pagkatapos ay tinukoy nila ang komposisyon ng mga dumas ng distrito. Sa ikatlong yugto, idinaos ang halalan sa konsehong pambatas ng mga lalawigan. At tanging ang mga kinatawan ng mga dumas ng probinsiya ang may karapatang makibahagi sa gawain ng State Duma.Ang chancellor na hinirang ng tsar ay dapat na mamuno sa gawain ng State Duma.

Ang mga maikling tesis na ito ay nagpapakita ng mga pangunahing resulta ng maingat na gawain na binuhay ng mga gawaing repormista ni M. M. Speransky. Ang buod ng kanyang tala ay lumago sa isang multi-year, sunud-sunod na plano upang baguhin ang bansa sa isang modernong kapangyarihan.

Plano ng aksyon

Sa takot sa mga rebolusyonaryong kilusan, nagpasya si Tsar Alexander I na ipatupad ang inihayag na plano sa mga yugto, upang hindi magdulot ng malakas na sakuna sa lipunang Ruso. Iminungkahi na magsagawa ng trabaho upang mapabuti ang makina ng estado sa loob ng ilang dekada. Ang resulta ay ang pag-aalis ng serfdom at ang pagbabago ng Russia sa isang monarkiya ng konstitusyon.

Ang paglalathala ng Manifesto sa paglikha ng isang bagong katawan ng gobyerno, ang Konseho ng Estado, ay ang unang hakbang sa daan ng pagbabagong-anyo, na na-aspalto ng mga aktibidad sa reporma ng M. M. Speransky. Ang buod ng Manipesto ay ang mga sumusunod:

• lahat ng mga proyekto na naglalayong magpatibay ng mga bagong batas ay dapat isaalang-alang ng mga kinatawan ng Konseho ng Estado;
• tinasa ng konseho ang nilalaman at pagiging makatwiran ng mga bagong batas, tinasa ang posibilidad ng pag-aampon at pagpapatupad ng mga ito;
• ang mga miyembro ng Konseho ng Estado ay kinakailangang makilahok sa gawain ng mga kaugnay na ministeryo at gumawa ng mga panukala para sa makatwirang paggamit ng mga pondo.

Ibalik ang mga reporma

Noong 1811, ang mga aktibidad sa reporma ng M. M. Speransky ay humantong sa paglitaw ng isang draft Code. Ang pakete ng mga dokumentong ito ay dapat na maging susunod na yugto ng pagbabagong pampulitika sa bansa. Ipinapalagay ng paghahati ng mga sangay ng kapangyarihan na ang buong Senado ay mahahati sa mga sangay ng Pamahalaan at Hudikatura. Ngunit ang pagbabagong ito ay hindi pinayagang maganap. Ang pagnanais na mabigyan ang mga magsasaka ng parehong mga karapatang sibil tulad ng iba pang mga tao ay nagdulot ng isang bagyo ng galit sa bansa kaya napilitan ang tsar na pigilan ang proyekto ng reporma at paalisin si Speransky. Ipinadala siya upang manirahan sa Perm at doon nanirahan sa natitirang bahagi ng kanyang buhay sa katamtamang pensiyon ng isang dating opisyal.

Mga resulta

Sa ngalan ng Tsar, si M. M. Speransky ay bumuo ng mga proyekto para sa mga reporma sa pananalapi at pang-ekonomiya. Naglaan sila para sa paglilimita sa mga paggasta sa kaban ng bayan at pagtaas ng mga buwis para sa maharlika. Ang ganitong mga proyekto ay nagdulot ng matalim na pagpuna sa lipunan; maraming sikat na palaisip noong panahong iyon ang nagsalita laban kay Speransky. Si Speransky ay pinaghihinalaan pa nga ng mga aktibidad na anti-Russian, at dahil sa pagtaas ng Napoleon sa France, ang gayong mga hinala ay maaaring magkaroon ng napakalalim na kahihinatnan.

Dahil sa takot sa bukas na galit, pinaalis ni Alexander si Speransky.

Kahalagahan ng mga reporma

Imposibleng tanggihan ang kahalagahan ng mga proyekto na pinalaki ng mga aktibidad sa reporma ng M. M. Speransky. Ang mga resulta ng gawain ng repormador na ito ay naging batayan para sa mga pangunahing pagbabago sa istruktura ng lipunang Ruso sa kalagitnaan ng ika-19 na siglo.

Si Speransky ay anak ng isang pari sa nayon sa kapanganakan. Matapos makumpleto ang kanyang pag-aaral sa St. Petersburg "pangunahing seminary" (theological academy), nanatili siya doon bilang isang guro at sa parehong oras ay nagsilbi bilang isang pribadong kalihim para kay Prince A. B. Kurakin. Sa tulong ni Kurakin, natapos si Speransky sa paglilingkod sa opisina ng Senado at umalis sa departamento ng simbahan. Talentado at edukado, nakakuha siya ng pangkalahatang atensyon sa kanyang pambihirang kakayahan at pagsusumikap. Nang mabuo ang mga ministri (1802), inanyayahan si Speransky sa Ministry of Internal Affairs, kung saan siya ay naging isa sa mga pinakakilalang empleyado ng ministrong si Count Kochubey. Di-nagtagal (1806) ay personal siyang nakilala ni Emperador Alexander, na unti-unting inilapit siya sa kanya at ginawa siyang, kumbaga, ang kanyang unang ministro. Nakatanggap si Speransky ng isang utos mula sa soberanya upang bumuo ng isang pangkalahatang plano para sa pagbabago ng estado, na hindi nakamit ng intimate cabinet. Si Speransky, bilang karagdagan, ay dapat na idirekta ang gawain ng komisyon ng mga batas, na nagtrabaho sa pagguhit ng isang bagong code. Sa wakas, si Speransky ay ang tagapagsalita at tagapayo sa soberanya sa lahat ng kasalukuyang mga usapin sa administratibo, na lubhang magkakaibang. Si Speransky ay nagtrabaho nang may pambihirang kasipagan sa loob ng ilang taon (1808–1812), na nagpapakita ng banayad at nababaluktot na pag-iisip, mahusay na kaalaman sa pulitika, at pambihirang kahusayan sa pagsasalita. Pamilyar sa mga wika (Pranses at Ingles) at panitikang pampulitika sa Kanluran, mas handa siya kaysa sa iba pang opisyal para sa negosyo ng gobyerno, dahil pinagsama niya ang mahusay na praktikal na kaalaman sa mga gawain at malawak na teoretikal na pagsasanay. Ito ang pangunahing lakas ni Speransky.

Ang plano para sa pagbabagong-anyo ng estado na iginuhit ni Speransky ay nagpalagay ng pagbabago sa istrukturang panlipunan at pagbabago sa kaayusan ng estado. Sa halip na mga nakaraang klase, isang bagong dibisyon ng mga mamamayan ayon sa kanilang mga karapatan sa "maharlika", "mga taong may karaniwang yaman" at "mga taong nagtatrabaho" ang iminungkahi. Ang buong populasyon ng estado ay kinakatawan bilang civilly free, at ang serfdom ay inalis. Napanatili ng mga maharlika ang mga karapatan sa pagmamay-ari populated lupain at kalayaan mula sa sapilitang serbisyo. Ang karaniwang ari-arian ay binubuo ng mga mangangalakal, magnanakaw, at mga taganayon na nagkaroon hindi tinitirhan magsasaka ng lupain. Ang mga manggagawa ay binubuo ng mga magsasaka, artisan at tagapaglingkod. Ito ay dapat na hatiin muli ang estado sa mga lalawigan, distrito at volost at lumikha ng isang bagong kaayusan ng pamahalaan. Ang estado ay dapat pamunuan ng "sovereign power" ng monarko, na napapalibutan ng isang "state council." Ang mga institusyon ay dapat gumana sa ilalim ng kanilang pangkalahatang pamumuno: lehislatibo, ehekutibo at hudisyal. Naniniwala si Speransky na ang pangkalahatang layunin, o "dahilan" (kahulugan), ng pagbabagong-anyo "ay upang itatag at itatag ang hanggang noon ay autokratikong pamahalaan sa isang hindi nababagong batas." Si Emperor Alexander ay nakiramay sa pangkalahatang direksyon ng proyekto ni Speransky at nilayon na simulan ang pagpapatupad nito noong 1810. Noong Enero 1 ng taong ito, ang mga aksyon ng bagong konseho ng estado, na inayos alinsunod sa mga pagpapalagay ni Speransky, ay binuksan, at si Speransky mismo ay hinirang na kalihim. ng estado sa ilalim ng bagong konseho. Ngunit hindi na lumayo ang mga bagay: binago ng emperador ang kanyang kalooban at tila natatakot sa iminungkahing pangkalahatang reporma. Ang sikat na proyekto ni Speransky ay nanatiling isang proyekto lamang.

Kasabay ng kanyang trabaho sa plano para sa pangkalahatang pagbabago, pinangangasiwaan ni Speransky ang mga aksyon ng "komisyon ng mga batas", na naghanda ng isang draft ng isang bagong sibil na code (mga batas sa relasyon sa pamilya, sa mana, sa ari-arian, sa mga relasyon sa kontraktwal, atbp. ). Ang proyektong ito ay isinumite sa Konseho ng Estado at isinasaalang-alang doon, ngunit nanatiling hindi nai-publish. Sa kabila, gayunpaman, ang gayong kabiguan ng mga unang gawaing pambatasan ni Speransky, ang mga ito ay napakahalaga para sa kanya at nagbigay sa kanya ng legal na karanasan, na sa kalaunan ay sinamantala niya.

Unti-unti, na napakalapit sa soberanya, itinuon ni Speransky sa kanyang mga kamay ang lahat ng kasalukuyang gawain ng pamahalaan: nakipag-ugnayan siya sa mga pananalapi, na napakagulo, at mga usaping diplomatiko, kung saan ang soberanya mismo ang nagpasimula sa kanya, at ang organisasyon ng Finland, pagkatapos ay nasakop ng mga tropang Ruso. Sa pamamagitan ng paraan, muling isinasaalang-alang ni Speransky ang lahat ng mga detalye ng reporma ng sentral na pamahalaan na isinagawa sa simula ng paghahari ni Emperor Alexander at higit na nagbago at pinahusay ang istraktura ng mga ministeryo. Ang mga pagbabagong ginawa sa pamamahagi ng mga gawain sa pagitan ng mga ministri at sa paraan kung saan sila pinangangasiwaan ay itinakda sa bagong batas sa mga ministeryo (inilabas noong 1811 sa ilalim ng pamagat na "pangkalahatang pagtatatag ng mga ministeryo"). Ang bilang ng mga ministeryo ay nadagdagan sa 11 (idinagdag, sa pamamagitan ng paraan: ang Ministry of Police, Railways, State Control).

Ang mga aktibidad ni Speransky at ang kanyang mabilis na pagtaas ay nagdulot ng kawalang-kasiyahan sa marami. Ang ilan ay nainggit sa mga personal na tagumpay ni Speransky at handang intriga laban sa kanya. Nakita ng iba kay Speransky ang isang bulag na tagahanga ng mga ideya at utos ng Pransya at isang tagasuporta ng isang alyansa kay Emperador Napoleon. Isinasaalang-alang ang impluwensya ng France na mapanira, at ang pakikipag-alyansa kay Napoleon ay nakakahiya, ang mga taong ito, sa labas ng damdaming makabayan, ay nag-armas sa kanilang sarili laban sa direksyon ni Speransky at itinuturing na kinakailangan upang kontrahin siya. Isa sa mga pinaka-talino at sikat na manunulat noong panahong iyon, ang European-educated N.M. Karamzin ay nag-compile ng isang tala para sa soberanya "sa sinaunang at bagong Russia" at sa loob nito pinatunayan niya ang pinsala at panganib ng mga hakbang ni Speransky. Ang mga hakbang na ito, ayon kay Karamzin, ay madali at walang pag-iisip na sinira ang lumang kaayusan at kasingdali at walang pag-iisip na ipinakilala ang mga pormang Pranses sa buhay ng Russia. Kahit na tinanggihan ni Speransky ang kanyang pangako sa France at Napoleon, sa mata ng buong lipunan ay hindi maikakaila ang kanyang pagiging malapit sa mga impluwensyang Pranses. Nang ang mga relasyon sa pagitan ng Russia at France ay naging pilit at inaasahan ng mga Ruso ang pagsalakay ni Napoleon sa Russia, si Emperor Alexander ay naglunsad ng mga akusasyon laban kay Speransky at hindi itinuturing na posible na panatilihin siyang malapit sa kanya. Si Speransky ay tinanggal mula sa posisyon ng Kalihim ng Estado; Bukod dito, dahil sa ilang madilim na akusasyon at intriga, ipinatapon siya ng soberanya (sa Nizhny Novgorod, at pagkatapos ay sa Perm), kung saan ibinalik lamang si Speransky sa pagtatapos ng paghahari ni Alexander.

Kaya, hindi napagtanto nina Emperor Alexander at Speransky ang kanyang pagnanais para sa pagbabago ng estado. Kung ang matalik na komite sa mga unang taon ng kapangyarihan ni Alexander ay nagsiwalat ng praktikal na kawalan nito at samakatuwid ay hindi masiyahan ang mga kagustuhan ng soberanya, kung gayon si Speransky, sa kabaligtaran, ay isang napaka-karanasan at mahusay na burukrata at maaaring maisagawa ang nakaplanong reporma. Ang soberanya mismo ay walang determinasyon para dito, at samakatuwid ang lahat ng mga gawain ni Speransky ay tumigil sa kalahati. Nagawa lamang ni Speransky na bigyan ang mga sentral na institusyon ng Russia ng isang tapos at natapos na hitsura na permanenteng naibalik nila ang sentralisasyon ng pamamahala na nawala sa ilalim ni Catherine II at pinalakas ang bureaucratic order sa estado.

Ayon sa pamamaraang pambatasan, ipinapalagay na ang lahat ng may-ari ng lupa ng bawat volost ay bubuo ng isang "volost duma" sa bawat tatlong taon; ang mga kinatawan mula sa volost council ng distrito ay bubuo ng "district duma"; Ang mga kinatawan ng mga distritong duma ng lalawigan ay bubuo ng "provincial duma". Ang mga kinatawan mula sa lahat ng mga duma sa probinsiya ay bubuo ng isang institusyong pambatasan sa ilalim ng pangalan ng "State Duma." Nagpupulong ito taun-taon sa Setyembre upang talakayin ang mga batas. Sa executive order, ipinapalagay na ang estado ay pamamahalaan ng mga ministries at subordinate na "mga pamahalaang panlalawigan" na pinamumunuan ng mga gobernador. Sa pagkakasunud-sunod, ipinapalagay ng korte na ang Senado ang magiging "kataas-taasang hukuman" para sa buong imperyo, at sa ilalim ng pamumuno nito ang mga korte ng volost, distrito at panlalawigan ay gagana. – Tandaan sasakyan

Ang komisyon ay nilayon na mag-ipon ng isang lehislatibong kodigo mula sa mga umiiral na batas, dagdagan at pagpapabuti ng mga ito mula sa pangkalahatang mga prinsipyo ng jurisprudence. Sa ilalim ng impluwensya ni Speransky, ang komisyon ay gumawa ng malalaking paghiram mula sa mga batas ng Pransya (Napoleonic Code). Tila, ang draft ng komisyon ay hindi naaprubahan sa kadahilanang ito ay tila masyadong nagmamadali at hindi nasyonal. – Tandaan sasakyan

Mga Seksyon: Kasaysayan at araling panlipunan

Paraan ng edukasyon: mga guhit: mga larawan ng Speransky, Alexander I, diagram na "System ng mga katawan ng pamahalaan ayon sa proyekto ni Speransky" (Appendix 1), diagram na "System ng sentral na pamahalaan ng Imperyo ng Russia noong unang kalahati ng ika-19 na siglo" (Appendix 2).
Paunang gawain: basahin ang nauugnay na materyal sa aklat-aralin at karagdagang literatura, maghanda ng mga ulat sa paksa.
Plano ng aralin:

1. Ang pag-uulit ng mga aktibidad sa reporma ni Alexander I.
2. Ang mga pangunahing milestone sa talambuhay ni M.M. Speransky.
3. Proyekto sa repormang pampulitika: mga intensyon at resulta.
4. Mga dahilan ng pagbibitiw ni Speransky.
5. Pagbubuod

Layunin ng aralin: isaalang-alang ang mga kinakailangan at nilalaman ng mga proyekto sa reporma ng Speransky, pag-aralan ang mga dahilan para sa kanilang hindi kumpletong pagpapatupad. Tukuyin ang mga kahihinatnan ng mga desisyon na ginawa batay sa kanyang panukala. Ilarawan si Speransky hindi lamang bilang isang estadista, kundi pati na rin bilang isang tao. Bigyang-diin ang mga katangian tulad ng katalinuhan, pagsusumikap, pagnanais na maglingkod para sa kapakinabangan ng Russia. Batay sa independiyenteng gawain kasama ang mga mapagkukunan, bumuo ng kakayahang magpahayag ng mga paghatol tungkol sa mga ugnayang sanhi-at-bunga, maghanap ng kinakailangang impormasyon, ipaliwanag ang mga motibo, layunin at resulta ng mga aktibidad ng mga tao sa kasaysayan. Ipaliwanag ang kahulugan at kahalagahan ng mga konseptong pangkasaysayan.

Pangunahing konsepto: reporma, separation of powers, legislative power, executive power, judicial power, civil rights, voting rights.

Mga pangunahing petsa: 1809 – “Introduction to the Code of State Laws.”
1810 - Paglikha ng Konseho ng Estado.
1812 - Pagbibitiw ni Speransky.

Sa kanyang pambungad na pananalita binibigyang-diin ng guro na sa mga tuntunin ng katalinuhan at talento, si Speransky ay walang alinlangan na ang pinaka-kapansin-pansin sa mga statesmen na nagtatrabaho kay Alexander I. Nakita ni Napoleon si Speransky sa retinue ni Alexander sa Erfurt. Mabilis na pinahahalagahan ng emperador ng Pransya ang katamtamang kalihim ng estado, na sa panlabas ay hindi namumukod-tangi sa anumang paraan sa delegasyon ng Russia. "Payag ka ba, ginoo," tanong niya kay Alexander, "na ipagpalit ang taong ito sa ilang kaharian?" Upang i-update ang kaalaman ng mga estudyante sa simula ng aralin, maaari mong ayusin ang gawain sa mga sumusunod na tanong:

1. Bakit ang unang panahon ng paghahari ni Alexander I ay bumaba sa kasaysayan bilang "panahon ng liberalismo", at inilarawan ni Pushkin bilang "ang kahanga-hangang simula ng mga araw ni Alexander"?
2. Bakit nilikha ang "Unspoken Committee"? Bakit hindi ito naging opisyal na katawan? Sino ang nasa komiteng ito?
3. Ilista ang mga unang kautusan ni Alexander I. Alin sa kanila ang itinuturing mong pinakamahalaga?
4. Ilista ang mga hakbang na ginawa ni Alexander upang mapahina ang serfdom. Epektibo ba ang mga hakbang na ito?
5. Ilarawan ang sistema ng sentral na pamahalaan ng Imperyo ng Russia noong unang kalahati ng ika-19 na siglo.
6. Aling katawan ang nilikha sa inisyatiba ni Speransky?

Bumaling tayo sa mga aktibidad sa reporma ng taong ito ngayon sa klase.
Sa ikalawang yugto ng aralin Ang mga mag-aaral ay gumawa ng maikling ulat sa mga pangunahing yugto ng mga aktibidad ni Speransky, na inihanda sa bahay (3-4 na tao). Ang klase ay binibigyan ng gawain na isulat sa isang kuwaderno ang mga pangunahing milestone ng buhay ni Speransky, na naglilista ng mga personal na katangian na nakatulong sa kanya na gumawa ng isang karera.

Materyal para sa mga mensahe ng mag-aaral.
MM. Si Speransky ay ipinanganak sa pamilya ng isang pari sa nayon ng Cherkutino, lalawigan ng Vladimir. Mula sa edad na pito ay nag-aral siya sa Vladimir Seminary, at mula 1790 - sa pangunahing seminary sa Alexander Nevsky Monastery sa St. Ang kanyang mga pambihirang kakayahan ay naging dahilan upang siya ay mapansin sa kanyang mga mag-aaral, at sa pagtatapos ng kurso ay naiwan siya bilang isang guro ng matematika, pisika, mahusay na pagsasalita at pilosopiya. Si Speransky mismo, nang walang anumang pagtangkilik, ay pinamamahalaang hindi lamang upang makalabas sa mga tao, kundi pati na rin upang makilala nang walang tulong sa labas sa pinakamahusay na pampulitika, pang-ekonomiya at ligal na mga gawa sa Pranses, na lubos niyang pinagkadalubhasaan. Sa loob ng 4 na taon, mula sa home secretary ni Prince Kurakin, pinamamahalaan niya, sa pamamagitan lamang ng kanyang mga talento, na maging kalihim ng estado ng emperador (mula noong 1807). At noong 1803, naging direktor na siya ng departamento ng Ministri ng Ugnayang Panlabas, na kinuha ang pangkalahatang post na ito sa edad na 31. Gayunpaman, hindi gustong magmayabang ni Speransky. Siya ay masipag, mahinhin, pinigilan at nagsusumikap para sa isang layunin: ang muling pagtatayo ng Fatherland sa interes ng Fatherland. Noong 1803 - 1807 Si Speransky ay gumuhit ng ilang mga proyekto para sa mga reporma ng estado, at noong 1809, sa mga tagubilin ni Alexander I, naghanda siya ng isang plano para sa mga reporma ng estado - "Introduction to the Code of State Laws." Ngunit ang mga reporma na kanyang binalak ay hindi kailanman ipinatupad. Noong 1812 siya ay ipinatapon sa Nizhny Novgorod, at pagkatapos ay sa Perm. Bumalik siya sa St. Petersburg noong 1822 lamang. May kaugnayan sa kanya, si Alexander I ay tuso. Sa isang kamay ay itinaas niya siya, binigyan siya ng mga parangal (pamagat ng bilang, Order of St. Alexander Nevsky), sa kabilang banda ay tinanggap niya ang mga pagtuligsa laban kay Speransky, ipinagkatiwala sa Ministro ng Pulisya ang lihim na pangangasiwa sa kanya at sa mga taong malapit sa kanya.

Kilala ni Speransky ang maraming Decembrist at napakapopular sa kanila. Iminungkahi ng mga Decembrist na isama siya sa isang pansamantalang pamahalaan na tatakbo hanggang sa halalan sa mga bagong katawan ng gobyerno. Bagaman si Speransky mismo ay walang kaunting ideya tungkol dito. Ngunit ngayon - isang pagliko ng kasaysayan, at ang repormador ng simula ng siglo noong 1825 ay hinuhusgahan ang mga Decembrist, na dumating sa Senate Square dahil hindi nakumpleto ang mga reporma ni Speransky. Siya ay isang miyembro ng Supreme Criminal Court sa mga Decembrist, ay isang miyembro ng isang bilang ng mga mas mataas na komite ng estado noong 20s at 30s, at noong 1833 nakumpleto niya ang compilation ng 15-volume na Code of Laws ng Russian Empire. Ang pagkakaroon ng inabandunang mga pangarap ng isang konstitusyon, si Speransky ngayon ay naghangad na magtatag ng kaayusan sa pamahalaan, nang hindi lalampas sa balangkas ng autokratikong sistema. Si Emperor Nicholas I ay naroroon sa pag-apruba ng Code of Laws ng Konseho ng Estado, inalis ang Order of St. Andrew the First-Called mula sa kanyang sarili at inilagay ito sa Speransky. At isa pang ironic na ngiti ng kasaysayan: noong 1835 - 1837. MM. Itinuro ni Speransky ang batas sa tagapagmana ng trono, ang hinaharap na Emperador Alexander II, na nag-alis ng serfdom at nagtakda pa ring lagdaan ang Konstitusyon (na pinigilan ng pagsabog ng terorista). Interesante ang mga paghahanap sa relihiyon ni Speransky. Siya ay mula sa isang tunay na kapaligiran ng mga pari ng Russia. Sa edad na apat nabasa ko na ang "The Apostle" at nag-aral nang may karangalan sa Vladimir Seminary. Namatay ang kanyang asawang Ingles matapos ipanganak ang kanyang anak na babae. Iniwan kasama ang sanggol sa kanyang mga bisig, muling bumaling si Speransky para sa aliw sa relihiyon - ngunit hindi sa kanyang sarili, Orthodox, kung saan siya pinalaki, ngunit sa Protestantismo. At kinailangan ng tsismis, mga akusasyon ng espiya, pagpapatapon sa Novgorod at Perm para kay Speransky na bumaling muli sa Orthodoxy.

Sa mga yugto 3 at 4 ng aralin, ang laboratoryo at praktikal na gawain ay isinaayos sa anyo ng grupo.
Pangkatang takdang-aralin: Batay sa diagram na "System ng mga pampublikong awtoridad ayon sa proyekto ni Speransky" at ang mga teksto ng mga dokumento, nailalarawan ang mga pangunahing direksyon ng repormang pampulitika ni Speransky at ang mga prinsipyo nito.
1 pangkat.
"Nagtalo si Speransky na upang maiwasan ang rebolusyon ay kinakailangan na bigyan ang bansa Konstitusyon, na, nang hindi naaapektuhanautokratikong pamumuno, ay magpapasok ng elective legislativemga katawan at mga prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan sa organisasyon ng estado mga awtoridad. "Ang mga konstitusyon sa halos lahat ng estado ay itinatag sa iba't ibang panahon sa mga fragment at, sa karamihan, sa gitna ng brutal na pagbabago sa pulitika. Utang ng Konstitusyon ng Russia ang pag-iral nito hindi sa pamamaga ng mga hilig at matinding mga pangyayari, ngunit sa mabubuting inspirasyon ng pinakamataas na kapangyarihan, na, sa pamamagitan ng pagsasaayos ng estadong pampulitika ng mga tao nito, ay magagawa at may lahat ng paraan upang maibigay ito sa pinakatama. mga form.” Gayunpaman, ang plano ni Speransky ay hindi nagbigay para sa pagpapakilala ng isang sistema ng konstitusyon sa Russia na katulad ng mga bansa sa Kanlurang Europa, iyon ay, nililimitahan ang kapangyarihan ng monarko ng Konstitusyon. Ang layunin ng proyekto, tulad ng malinaw na tinukoy ni Speransky, ay "pagdamit ng autokratikong pamamahala ng lahat ng panlabas na anyo ng batas, na nag-iiwan sa esensya ng parehong kapangyarihan at parehong espasyo ng autokrasya." Ang awtokratikong kapangyarihan ng emperador, na kumikilos sa loob ng balangkas ng batas, ay ganap na katugma sa bagong istrukturang pampulitika ng bansang kanyang iminungkahi. Sa plano ni Speransky, ang batayan ng istruktura ng estado ay ang prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan - sa lehislatibo, ehekutibo at hudisyal (siyempre, sa ilalim ng supremacy ng kapangyarihan ng isang autokratikong monarko." Ang Emperador ay humirang ng mga ministro, miyembro ng Senado at ang Konseho ng Estado.

2nd group.
"Sa bawat sentro ng volost (nayon o maliit na bayan), bawat tatlong taon isang pulong ang nabuo ng lahat ng mga may-ari ng real estate (anuman ang kanilang klase) - ang volost duma. Ang konseho ng parokya ay naghahalal ng mga kinatawan sa konseho ng distrito. Ang district duma, bilang karagdagan sa pagpili ng chairman, kanyang punong kalihim, ang district council at ang district court, ay naghahalal ng mga kinatawan sa provincial duma at isinasaalang-alang ang mga isyu ng mga lokal na pangangailangan sa loob ng mga hangganan ng katawan nito. Tuwing tatlong taon, mula sa mga kinatawan mula sa distritong duma, ang panlalawigang duma ay nagpupulong din, na naghahalal ng tagapangulo, kalihim, korte ng probinsiya at mga kinatawan upang ang pinakamataas na kinatawan ng katawan ng bansa - ang EstadoDuma Ang Tagapangulo (o "Chancellor") ng Duma ay hinirang ng "kataas-taasang awtoridad" (ang Emperador) mula sa tatlong kandidato na hinirang ng Duma. Ang Duma ay nagpupulong taun-taon sa Setyembre at nakaupo hangga't kinakailangan ng agenda. Pinananatili ng emperador ang karapatan na matakpan ang sesyon ng Duma o ganap na matunaw ito. Ang "panukala" para sa pagsasaalang-alang ng Duma ng mga batas ay "pag-aari ng isang soberanong kapangyarihan." Kaya, ang State Duma, ayon sa proyekto ni Speransky, ay walang karapatan sa pambatasan na inisyatiba. Ang Duma ay limitado sa kontrol nito sa mga aktibidad ng mga ministro. Kaya, kahit na ang State Duma ay tinawag ni Speransky na isang "legislative na institusyon," ito ay, sa esensya, isang consultative, advisory body. Kahit na sa sitwasyong ito, ang Duma ay hindi malilikha."

ika-3 pangkat.
"Ginamit din ang prinsipyo ng halalan sa pagbuo ng hudikatura, ngunit sa unang tatlong pagkakataon lamang nito: volost, district at provincial court. Ang pinakamataas na hukuman (“ang kataas-taasang hukuman para sa buong imperyo”) ay Hudisyal na Senado (sa hindi tulad ng namumunong Senado). Binubuo ito ng apat na departamento - dalawa para sa sibil at dalawa para sa mga kasong kriminal, bawat isa sa St. Petersburg at Moscow. Ang reporma sa Senado na iminungkahi ni Speransky ay hindi ipinatupad.
Ang sangay na tagapagpaganap ay nabuo sa parehong prinsipyo ng mga hukom. Ang unang tatlong awtoridad nito (volost, district at provincial administrations) ay inihalal sa volost, district at provincial assemblies. “Public administration” (ministry) bilang ang pinakamataas na awtoridad ay nabuo mula sa mga taong hinirang ng emperador at responsable sa kanya. Sa bahaging ito ng proyekto, binalangkas ni Speransky ang mga prinsipyo na kalaunan ay nakapaloob sa mga gawaing pambatasan noong 1810 - 1811, na nagkumpleto ng reporma sa ministro. Ang mga responsibilidad ng mga ministro at ang mga lugar ng aktibidad ng mga ministeryo ay tiyak na tinukoy.

ika-4 na pangkat.
"Ayon sa plano ni Speransky, ang pinakamataas na katawan, na idinisenyo upang magkaisa ang mga aktibidad ng pambatasan, hudisyal at ehekutibong kapangyarihan, ay dapat na Konseho ng Estado."Sa pagkakasunud-sunod ng pagtatatag ng estado, ang Konseho ay kumakatawan sa isang katawan," isinulat ni Speransky, "kung saan ang lahat ng mga aksyon ng lehislatibo, hudisyal at ehekutibong mga bahagi sa kanilang mga pangunahing relasyon ay konektado at sa pamamagitan nito ay umakyat sa soberanong kapangyarihan at dumadaloy mula dito. Samakatuwid, ang lahat ng mga batas, charter at institusyon sa kanilang mga unang draft ay iminungkahi at isinasaalang-alang sa Konseho ng Estado at pagkatapos, sa pamamagitan ng pagkilos ng soberanong kapangyarihan, ang mga ito ay isinasagawa para sa kanilang nilalayon na pagpapatupad sa legislative, judicial at executive order.

Ang Konseho ng Estado ay nilikha noong Enero 1, 1810. Konseho ng Estado:
a) tinasa ang nilalaman ng mga batas at ang pangangailangan mismo
reporma;
b) ipinaliwanag ang kahulugan ng mga batas;
c) gumawa ng mga hakbang upang ipatupad ang mga ito.

5 pangkat.
"Sa kanyang proyekto, iminungkahi ni Speransky na magbigay ng mga karapatang sibil sa buong populasyon, kahit na sa isang hindi pantay na lawak:
"1. Walang sinuman ang mapaparusahan nang walang paglilitis.
2. Walang sinuman ang obligadong magsagawa ng personal na serbisyo sa pagpapasya ng iba,
ngunit ayon sa batas na tumutukoy sa uri ng serbisyo ayon sa kondisyon.
3. Kahit sino ay maaaring makakuha ng mga movable property at
hindi natitinag na ari-arian at itapon ito ayon sa batas.
4. Walang sinuman ang obligadong gampanan ang mga pampublikong tungkulin sa
pagiging arbitraryo ng iba, ngunit ayon sa batas o boluntaryong kondisyon.”

Napanatili ng mga maharlika ang karapatan na magkaroon ng mga serf, bagaman sa prinsipyo ay laban si Speransky sa serfdom at bumuo ng isang proyekto para sa unti-unting pag-aalis nito.
Ang mga karapatan sa pagboto ay dapat ibigay sa lahat ng nagmamay-ari ng ari-arian, iyon ay, sa unang dalawang estate. Alinsunod dito, itinatag niya ang isang bagong dibisyon ng klase:

1. maharlika;
2. "karaniwang kondisyon" (mga mangangalakal, burghers, gobyerno
   magsasaka);
3. "mga taong nagtatrabaho" (mga magsasaka na may-ari ng lupa, mga tagapaglingkod sa bahay, atbp.)

Ang paglipat mula sa isang mas mababang "estado" patungo sa isang mas mataas sa pamamagitan ng pagkuha ng real estate ay pinayagan.

Pagbubuod ng pangkatang gawain sa ikatlong punto ng banghay-aralin, Ang guro ay gumagawa ng mga konklusyon pagkatapos ng mga pagtatanghal ng mga mag-aaral. Isulat ng mga mag-aaral sa kanilang kuwaderno:

Mga pangunahing prinsipyo ng proyekto ng repormang pampulitika ni Speransky:

1. Sa pinuno ng estado ay isang monarko na may ganap na kapangyarihan.
2. Sa layunin, ang unang hakbang tungo sa paglilimita ng awtokratikong kapangyarihan.
3. Pagpapatupad ng prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan.
4. Ang tatlong sangay ng pamahalaan ay nagtatagpo sa Konseho ng Estado, isang advisory body na hinirang ng emperador.
5. Ang kapangyarihang tagapagpaganap ay nasa mga ministeryo.
6. Ang kapangyarihang pambatas ay kabilang sa mga kinatawan ng mga kapulungan sa lahat ng antas.
7. Apat na yugto ng halalan sa Estado Duma.
8. Ang State Duma ay dapat na talakayin ang mga panukalang batas na iminungkahi dito mula sa itaas, na pagkatapos ay isinumite sa Konseho ng Estado at Emperador para sa pag-apruba.
9. Ang gawain ng Duma ay dapat pamunuan ng isang chancellor na hinirang ng tsar.
10. Ang mga tungkuling panghukuman ay kabilang sa Senado, na ang mga miyembro ay hinirang ng emperador habang buhay.
11. Tanging ang mga taong nagmamay-ari ng palipat-lipat at hindi natitinag na ari-arian ang maaaring magkaroon ng karapatang bumoto.

Pagtatalaga sa mga pangkat sa punto 4 ng banghay-aralin: Batay sa teksto ng mga dokumento, alamin ang mga dahilan ng pagbibitiw ni M.M. Speransky.

1 pangkat.
"Ang misteryo ng kanyang pagkahulog ay hindi masyadong misteryoso. Hindi sumang-ayon si Alexander kay Speransky sa mga merito. Nabigo siya sa kanyang "plano para sa unibersal na edukasyon ng estado," na hindi nakalutas sa nais na problema ng isang kasunduan sa pagitan ng autokrasya at mga institusyong walang batas. Nabigo rin si Alexander sa planong pinansyal ni Speransky. Hindi rin nasisiyahan si Speransky kay Alexander dahil sa pagiging "masyadong mahina para mamuno at masyadong malakas para kontrolin."
“Sa loob ng isang taon ako ay salit-salit na kampeon ng Freemasonry, isang tagapagtanggol ng kalayaan, isang mang-uusig ng pang-aalipin... Isang pulutong ng mga klerk ang umusig sa akin para sa utos ng Agosto 6 na may mga epigram at karikatura; isa pang katulad na pulutong ng mga maharlika kasama ang lahat ng kanilang mga kasama, ang mga asawa at mga anak ay umuusig sa akin, na hindi kabilang sa kanilang klase alinman sa aking pamilya o sa pamamagitan ng ari-arian... sinubukan nilang pagtakpan ang kanilang personal na poot sa ngalan ng poot ng estado.”
"Ang kahirapan ng posisyon ni Speransky ay ang kanyang pinagmulan sa seminaryo. Kung siya ay likas na anak ng ilang maharlika, ang lahat ng mga reporma ay magiging mas madali para sa kanya. Si Popovich, ang sekretarya ng estado at pinagkakatiwalaan ng soberanya, ay isang tinik sa panig ng lahat - hindi isa sa pinakamatalinong dignitaryo, si Rostopchin, o kahit na ang mga alas ni Catherine ay maaaring makasakit sa kanya."

2nd group.
Si Speransky ay tinasa ng bayani ng nobelang G.P. Ang "Burnt Moscow" na si Basil Perovsky ni Danilevsky: "Sa wakas ay dumating sila sa punto kung saan sila ay tinanggal mula sa trono at ipinatapon, bilang isang kriminal, bilang isang taksil, ang tanging estadista, si Speransky, at para saan? Para sa kanyang bukas na kagustuhan para sa code ng batas nina Yaroslav at Tsar Alexei kaysa sa code ng henyo ng isa na nagpakalat sa madugong Convention at nagbigay sa Europa ng tunay na kalayaan at isang matalinong bagong sistema.
"Para sa kabiguan na ipatupad ang plano sa pananalapi ni Speransky, na nahulog sa mga kamay ng masamang Ministro ng Pananalapi na si Guryev, si Speransky mismo ay sinisi. May mga tinig na sinasadya niyang gumawa ng kanyang plano sa pananalapi upang mairita ang oposisyon, na siya ay nasa kriminal na relasyon kay Napoleon. At hindi nakayanan ni Alexander ang pagsalakay ng mga kaaway ni Speransky. Itinuring niya na kinakailangan noon na palakasin ang tumaas na damdaming makabayan, dahil inaasahan niyang itaboy lamang si Napoleon kung ang digmaan ay may popular na karakter; wala siyang nakitang pagkakataon na pumasok sa mga paliwanag at nagpasya na isakripisyo ang kanyang pinakamahusay na empleyado sa galit ng mga taong may pribilehiyo. Ang buong kasalanan ni Speransky ay talagang nakasalalay sa katotohanan na sa pamamagitan ng isang opisyal ay nakatanggap siya ng mga kopya ng lahat ng mahahalagang lihim na papel mula sa Ministri ng Ugnayang Panlabas, na maaari niyang, siyempre, sa kanyang posisyon, matanggap sa pamamagitan ng paghingi ng opisyal na pahintulot.

ika-3 pangkat.
"Bumangon ang malubhang pagsalungat sa mga aktibidad ng reporma ni Speransky. Sa St. Petersburg ito ang mga literary salon ng Derzhavin at Shishkov. Sa Moscow mayroong salon ng kapatid ni Alexander I, si Ekaterina Pavlovna, kung saan ang nangungunang lugar ay inookupahan ng isa sa mga ideologist ng konserbatibong kilusan, N.M. Karamzin at Moscow Gobernador Rostopchin. Ang pagkapoot ng lipunan kay Speransky ay natagpuan ang isang matingkad at malakas na pagpapahayag sa sikat na tala: "Sa Sinaunang at Bagong Russia" ni Karamzin. Ang kakanyahan ng tala na ito ay upang punahin ang mga patakaran ni Alexander at upang patunayan ang pangangailangan upang mapanatili ang autokrasya sa Russia magpakailanman. Ang pangunahing pagkakamali ng mga mambabatas ng paghahari ni Alexander ay, ayon kay Karamzin, na sa halip na mapabuti ang mga institusyon ni Catherine, nagsagawa sila ng mga reporma. Ang Karamzin ay hindi nagtitipid sa Konseho ng Estado o sa bagong pagtatatag ng mga ministeryo. Ipinangatuwiran niya na sa halip na lahat ng mga reporma, sapat na upang makahanap ng 50 mabubuting gobernador at magbigay sa bansa ng mabubuting espirituwal na pastol.”
"Ang mga aktibong kalaban ni Speransky ay si N.M. Karamzin at Grand Duchess Ekaterina Pavlovna. Noong 1809, pinakasalan niya si Prince George ng Oldenburg at nanirahan kasama niya sa Tver. Dito nabuo ang isang bilog ng mga konserbatibong tendensya sa paligid niya. Itinuring ng Grand Duchess ang konstitusyon na "kumpletong kalokohan, at ang autokrasya ay kapaki-pakinabang hindi lamang sa Russia, kundi pati na rin sa mga estado ng Kanlurang Europa." Sa kanyang mga mata, si Speransky ay isang "kriminal" na pinagkadalubhasaan ang kalooban ng isang mahinang monarko. Ang pagkapoot ng prinsesa ay ipinaliwanag din sa pamamagitan ng mga personal na dahilan. Ang "masamang popovich" ay nagkaroon ng lakas ng loob na magsalita laban sa kandidatura ni Karamzin para sa post ng Ministro ng Pampublikong Edukasyon, na hinirang ni Ekaterina Pavlovna. Tumanggi din siyang suportahan ang partidong pampulitika ng Sweden na inaasahan na ang asawa ng Grand Duchess ang kukuha sa trono ng Sweden.

ika-4 na pangkat.
"Ang isang pagalit na saloobin ay nabuo laban kay Speransky hindi lamang sa mga bilog ng korte, kundi pati na rin sa mga burukratikong bilog. Lalo itong lumala dahil sa dalawang kautusan noong Abril 3 at Agosto 6, 1809, na iniuugnay sa direktang impluwensya ni Speransky. Ang unang kautusan ay nagtakda na ang lahat ng mga taong may hawak ng mga titulo sa hukuman ay dapat pumili ng ilang uri ng serbisyo para sa kanilang sarili. Pagkatapos ng batas na ito, ang lahat ng mga titulo ng hukuman, na hanggang noon ay itinuturing na mga posisyon, ay naging mga karangalan lamang. Ang ikalawang utos ay nag-aatas na ang mga ranggo ng collegiate assessor (VIII class) at state councilor (V class) ay ibigay lamang kapag nakapasa sa pagsusulit para sa ranggo o sa pagtatanghal ng diploma sa unibersidad.” Hindi lamang ang mga opisyal ng mid-level mismo, kundi pati na rin ang mga maimpluwensyang dignitaryo ay hindi nasiyahan sa utos ng Agosto 6. Pagkatapos ng lahat, nawawala ang kanilang mga sinanay na executive subordinates. "Dapat alam ng bise-gobernador ang pigura ng Pythagorean, at dapat alam ng warden sa bahay-baliwan ang batas ng Roma," panunuya ni N.M. Karamzin sa "Note on Ancient and New Russia".

5 pangkat.
"Ang pagsali ng Russia sa continental blockade ay humantong sa mga sakuna na kahihinatnan para sa ekonomiya nito. Ang mga kita ng Treasury noong 1808 ay umabot sa 111 milyong rubles, at mga gastos - 248 milyong rubles. Sa ilalim ng gayong mga kondisyon, nakatanggap si Speransky ng isang utos mula sa soberanya upang bumuo ng isang proyekto para sa pagpapabuti ng ekonomiya. Ang nasabing plano ay inihanda ni Speransky noong Enero 1, 1810:

1. pagtigil ng pagpapalabas ng mga tala na hindi sinigurado ng mga mahahalagang bagay;
2. matalim na pagbawas sa paggasta ng pamahalaan;
3. ang pagpapakilala ng isang bagong espesyal na buwis sa mga may-ari ng lupa at appanage estate, na pagkatapos ay itinuro na bayaran ang utang ng estado;
4. ang pagpapakilala ng isang emergency na karagdagang buwis para sa 1 taon, na binayaran ng mga serf at nagkakahalaga ng 50 kopecks per capita;
5. ang pagpapakilala ng isang bagong taripa ng customs, na nagpataw ng malaking tungkulin sa pag-import ng mga na-import na kalakal sa Russia

"Tungkol sa publiko, gumawa sila ng mga nakakabigo na konklusyon mula sa mga plano sa pananalapi ni Speransky:

1. na ang pananalapi ng bansa ay nasa masamang kalagayan;
2. na ang treasury ay kasangkot sa malaking utang sa loob ng bansa;
3. na walang sapat na ordinaryong pondo para mabayaran ang mga gastusin,
   samakatuwid, ang mga bagong buwis ay darating;

Pagbubuod ng mga bagong resulta ng pangkatang gawain sa ikaapat na punto ng plano aralin, ang guro ay gumagawa ng mga konklusyon pagkatapos ng mga pagtatanghal ng mga mag-aaral. Isulat ng mga mag-aaral sa kanilang kuwaderno:

Ang mga pangunahing dahilan ng pagbibitiw ni M.M. Speransky:

1. Ang mga konserbatibo na pinamumunuan ni N.M. ay sumalungat sa mga reporma. Karamzin at Grand Duchess Ekaterina Pavlovna.
2. Ang matinding kawalang-kasiyahan ng aristokrasya ay dulot ng intensyon ni Speransky na alisin ang pagtatalaga ng mga ranggo sa mga taong may ranggo sa korte.
3. Nagalit ang mga opisyal sa pagpapakilala ng pagsusulit para sa ranggo.
4. Ang imperyal na entourage ay mapanglait sa upstart, ang anak ng isang pari.
5. Tinutulan ng mga maharlika ang reporma sa pananalapi at ang pagbibigay ng mga karapatang sibil sa mga serf.
6. Mga akusasyon kay Speransky ng espiya at mga lihim na koneksyon sa France at Napoleon.
7. Parehong pagkabigo sa pagitan nina Alexander I at Speransky. "Ginagawa niya ang lahat sa kalahati" (Speransky tungkol kay Alexander!).

Sa pagtatapos ng aralin, binibigyang diin ng guro na si Speransky ay nauna sa kanyang panahon; marami sa mga ideya ng repormador ay ipinatupad lamang sa simula ng ika-20 siglo. Bilang takdang-aralin, maaari mong hilingin sa mga estudyante na isulat sa isang kuwaderno ang kanilang mga naiisip tungkol sa paksang: “Maaari bang natupad ang mga plano ni M.M. sa simula ng ika-19 na siglo? Speransky?

Panimula

Sa unang kalahati ng ika-19 na siglo, ang estado at panlipunang kaayusan ng Imperyo ng Russia ay nasa parehong batayan. Ang maharlika, na bumubuo ng isang maliit na bahagi ng populasyon, ay nanatiling nangingibabaw, may pribilehiyong uri. Napalaya mula sa sapilitang serbisyo sa estado, ang mga may-ari ng lupa mula sa klase ng serbisyo ay naging isang idle, puro consumer class.

Ipinahayag ng patakaran ng estado ang mga interes ng karamihan ng maharlika. Ang lumalagong kontradiksyon ng sistemang pyudal sa Russia ay makikita sa paghaharap at sagupaan sa pagitan ng mga ideolohiyang liberal at proteksiyon.

Sa pasimula ng kaniyang paghahari, nangako si Alexander I na mamahala sa mga tao “ayon sa mga batas at ayon sa puso ng kaniyang matalinong lola.” Ang pangunahing alalahanin ng pamahalaan ay ang paghahanda ng mga radikal (pangunahing) batas upang maalis ang "pagkamakatarungan ng pamahalaan." Ang mga maharlika sa korte ay kasangkot sa pagtalakay ng mga proyekto sa reporma. Relatibong maliliit na isyu at kalat-kalat na mga reporma ng ilang institusyon ng gobyerno ay tinalakay hanggang sa ang mahuhusay na palaisip at estadista na si M.M. Speransky (1772–1839).

Ang layunin ng pagsubok ay suriin ang mga pangunahing proyekto ng reporma na binuo ni M.M. Speransky.

Upang maibigay ang pinakadetalya at detalyadong saklaw ng mga pangunahing aspeto ng iniharap na paksa, ang gawain ay nahahati sa dalawang katanungan. Inihayag ng una ang kakanyahan ng mga reporma ng estado ni M.M. Speransky, sinusuri ng pangalawa ang gawain ng codification ng reformer.

Mga proyekto ng mga reporma ng gobyerno M.M. Speransky

Si Alexander I, na umakyat sa trono bilang resulta ng pagpaslang kay Paul I, sa pasimula ng kaniyang paghahari ay nangako na mamahala sa mga tao “ayon sa mga batas at ayon sa puso ng kaniyang matalinong lola.” Ang pangunahing alalahanin ng pamahalaan ay ang paghahanda ng mga radikal (pangunahing) batas upang maalis ang "pagkamakatarungan ng pamahalaan." Ang mga maharlika sa korte ay kasangkot sa pagtalakay ng mga proyekto sa reporma. Ang mga medyo menor de edad na isyu at kalat-kalat na mga reporma ng ilang mga institusyon ng gobyerno ay tinalakay, hanggang sa ang mahuhusay na palaisip at statesman na si Mikhail Mikhailovich Speransky (1772–1839) ay dumating sa entourage ng emperador.

Sa mga tagubilin ni Alexander I, naghanda si Speransky ng isang bilang ng mga proyekto para sa pagpapabuti ng sistema ng estado ng imperyo, mahalagang mga proyekto para sa konstitusyon ng Russia. Ang ilan sa mga proyekto ay isinulat noong 1802–1804; noong 1809, inihanda ang malawak na "Introduction to the Code of State Laws", "Draft of the Code of State Laws of the Russian Empire" at mga kaugnay na tala at proyekto.

Ang mga proyekto ni Speransky ay batay sa isang malalim na teoretikal na pundasyon.

Ang kanyang mga tala at proyekto (1802–1803) ay binibigyang-diin na ang anumang estado ay nakabatay sa pangkalahatang kagustuhan ng mga tao at ang paglipat ng isang tiyak na halaga ng pwersa sa pamahalaan. Ang isang hukbo ay nabuo mula sa pisikal na lakas ng mga tao, pera mula sa yaman ng mga tao, at mga karangalan mula sa paggalang. Kung mali ang pagtatapon ng gobyerno sa mga puwersang ito, kung gayon ang isang labis na hukbo ay lilikha lamang ng isang panandaliang tanda ng armamento, ngunit magpahina at magpahina sa estado, na maglalabas ng pera sa mas malaking dami kaysa sa pinapayagan ng paggawa ng mga tao, ay lilikha ng isang haka-haka na barya (i.e., ay nagdudulot ng implasyon), masaganang pag-aaksaya ng mga karangalan - hindi iginagalang na mga ranggo at maling pagkakaiba. "Kaya, ang isang estado ay maaaring magkaroon ng mga hukbong walang lakas, pera na walang yaman, at karangalan na walang paggalang."

Ang konsepto ni Speransky ng isang tunay na monarkiya ay ang unang komprehensibong plano para sa reporma ng sistemang pampulitika ng Russia, isang proyekto ng isang tuntunin ng batas na may prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan, mga elemento ng demokrasya at "kumakatawan sa pinaka-binuo na proyektong konstitusyonal ng lahat ng mga lumitaw sa pagliko ng ika-18-19 na siglo.” Isinasaalang-alang niya ang synthesis ng absolutism at civil society, autocracy at legal, legislative regulation ng social relations, ang kumbinasyon ng class-hierarchical system at isang malayang indibidwal. Ang pampulitikang pilosopiya ni Speransky ay maaaring tukuyin bilang autokratikong liberalismo, na pinagsasama ang mga katangiang katangian ng kaisipan ng panahon ng pyudalismo at ang mga partikular na katangian ng kulturang pampulitika ng panahon ng burges na modernisasyon. Ang pinakamahalagang problema ng personal na pag-unlad at pampublikong pamamahala sa sarili ay nalutas ni Speransky bilang isang problema ng pagpapatindi ng personal na inisyatiba sa ilalim ng pamumuno ng pinakamataas na kapangyarihan, at ang paglikha ng isang tuntunin ng batas ng estado ay naisip bilang isang resulta ng edukasyon ng Mga tao. Ang estado ay nakita bilang legal, na binuo sa prinsipyo ng paggalang ng lahat ng miyembro ng lipunan para sa batas at sa paksa nito, ang autocrat.

Ang isang tunay na monarkiya ay ang layunin at paraan ng pagbabagong panlipunan, na nakondisyon ng socio-political reality, tiyak na kultural, sikolohikal at makasaysayang mga kadahilanan sa pag-unlad ng lipunang Ruso at ang kaisipan ng mamamayang Ruso. Batay dito, iminungkahi ng repormador ang dalawang proyekto kay Alexander 1. Ang una ay para sa isang middle-class na lipunan kung saan ang kapangyarihang hudisyal at pambatasan ay higit na nakadepende sa kapangyarihang tagapagpaganap, at ang demokrasya ay higit na pormal. Ang proyektong ito, ayon kay Speransky, ay inilaan para sa mga kusa at anarchic na mga tao, at mayroon lamang isang anyo ng batas, ngunit hindi ang batas mismo. Para sa mga taong may "mahusay na kahulugan, simple at malakas na dahilan," ang ideyal ng isang tunay na monarkiya ay posible. Ang kapangyarihang tagapagpaganap ay ginawang responsable mula sa kapangyarihang pambatas, at lahat ng mga desisyon kung saan ang isang tunay na monarkiya ay pinamamahalaan ay batay sa mga unibersal na prinsipyo ng tao.

Ang pampulitikang ideal ni Speransky ay isang monarkiya, na pinagsasama ang malakas na kapangyarihan at batas, gayundin ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, na ginagarantiyahan ang kanilang pagkakapantay-pantay sa harap ng batas. Iminungkahi niya ang paglikha ng isang estado kung saan mauuna ang prinsipyo ng panuntunan ng batas. Ang konstitusyonalismo ni Speransky ay isang husay na bagong yugto sa pagbuo ng mga pagtatangka sa konstitusyon sa Russia, dahil ito ay batay sa isang malalim na pag-unawa sa mga layunin na kinakailangan ng proseso ng konstitusyon: ang mga kondisyon ng pamumuhay ng mga tao, kanilang kultura at ang estado ng kamalayan ng publiko. Ang pagbabagong politikal ay dapat tumugma sa edukasyong sibiko ng mga tao.

Ang pilosopiya ng politika at batas ni Speransky ay idinisenyo para sa isang ebolusyonaryong pagbabago sa lipunan; isinasaalang-alang nito ang ugnayan ng mga kondisyong panlipunan at mga institusyong pampulitika at naglaan para sa edukasyon ng mga taong may kakayahang makakita ng mga bagong ideya at maging isang suporta para sa sangay ng pambatasan. Naniniwala si Speransky na ang mga opisyal ay dapat na managot sa mga tao - ang pinagmumulan ng kapangyarihan ng estado. Ang kanyang mga plano ay naglaan para sa isang unti-unting pagbabago ng sistema ng uri, ang paglikha ng isang panggitnang uri at ang pagpapalaya ng mga magsasaka mula sa pagkaalipin.

Ang proyekto para sa reporma ng sistema ng estado ng Russia na ipinakita sa "Introduction to the Code of State Laws" ay naglalaman ng prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan habang pinapanatili ang mga pangunahing pundasyon ng Imperyo.

Batay sa kanyang buhay at malawak na karanasan sa administratibo at pangangasiwa, naniwala si Speransky na ang mga repormang pampulitika sa Russia ay dapat magsimula sa muling pagsasaayos ng mga sentral na katawan ng pamahalaan.

MM. Si Speransky ay isang kumbinsido na konstitusyonalista. Sa lahat ng kanyang mga pampulitikang treatise at mga proyekto ng mga reporma ng estado, ang ideya ng supremacy ng batas sa kapangyarihan ng autokratiko ay itinuloy. Sinabi ni Speransky na sa Russia mayroon lamang dalawang estado: mga alipin ng soberanya at mga alipin ng mga may-ari ng lupa. “Ang una ay tinatawag na libre lamang kaugnay ng pangalawa. Sa katunayan, walang malayang tao sa Russia, maliban sa mga pulubi at pilosopo. Ang Saligang Batas, naniniwala siya, ay may kakayahang limitahan ang pinaka matinding pagpapakita ng paniniil, kaya katangian ng Russia noong panahong iyon; mga elemento ng isang tuntunin ng batas ng estado, ang ilang konstitusyonal at legal na mga limitasyon ay lilitaw, at ang konstitusyon ay nagsisilbing garantiya ng mga karapatang sibil at mga batas; ngunit ang pagtatatag ng isang sistemang konstitusyonal, upang maiwasan ang mga kaguluhan sa lipunan, ay dapat maganap sa inisyatiba ng emperador.

Gayunpaman, ang plano ni Speransky ay hindi nagbigay para sa pagpapakilala ng isang sistemang konstitusyonal sa Russia na katulad ng mga bansa sa Kanlurang Europa, i.e. mga paghihigpit sa kapangyarihan ng monarko sa pamamagitan ng konstitusyon. Ang layunin ng proyekto ay "magsuot ng autokratikong pamamahala sa lahat, sa pagsasalita, Thomases ng batas, na nag-iiwan sa esensya ng parehong puwersa at parehong espasyo ng autokrasya." Kaya, ito ay tungkol sa modernisasyon ng makina ng estado ng Russia sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga pamantayan. at mga anyo na burges sa kanilang nilalaman, habang pinapanatili ang awtokratikong kapangyarihan ng monarko.

Sa plano ni Speransky, ang batayan ng istruktura ng estado ay ang prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan, na may supremacy ng kapangyarihan ng isang autokratikong monarko. Si Speransky ay bumuo ng isang maayos na istraktura ng tatlong uri ng kapangyarihan sa lahat ng antas, hanggang sa volost - ang pangunahing yunit ng administratibo.

Soberanong kapangyarihan ng Soberanong Emperador
Kontrolin	Batas	Korte
Ministries at senado ng gobyerno	Konseho ng Estado Ang Estado Duma	Hudisyal na Senado
administrasyong panlalawigan	Provincial Duma	Hukumang panlalawigan
Tanggapan ng distrito	Distrito ng Duma	Hukuman ng Distrito
Tanggapan ng Volost	Parokya Duma	Hukuman ng parokya

Pangunahing accessories. Lahat ng pwersa ng estado - legislative, judicial at executive - ay kinakatawan sa tatlong estate. Sa Konseho, ang kanilang mga aksyon ay nagkakaisa at sa pamamagitan nito ay umaakyat sa soberanya. Ang Estado Duma ay ipinagkatiwala sa batas. Ang Senado ang korte. Sa Ministri - pamamahala.

Ang kanyang ideya ay upang lumikha ng isang bicameral parliament na may isang mas mataas na kamara (ang Konseho ng Estado) at isang mas mababang inihalal (ang Estado Duma), pati na rin ang isang mahigpit na delineasyon ng mga aktibidad ng sangay ng pambatasan - ang apat na antas na inihalal na Estado Duma, ang kataas-taasang hukuman - ang Senado - at ang Ministries.

Ang isang espesyal na tungkulin ay kabilang sa Konseho ng Estado, isang lehislatibong katawan na itinatag noong 1810 sa ilalim ng emperador upang i-coordinate ang gawain ng mga kapangyarihang pambatasan, ehekutibo at hudisyal. Ang pagbabago sa mga tungkulin ng Konseho ay itinuloy ang kaparehong layunin ng muling pagsasaayos ng lahat ng sangay ng pamahalaan: protektahan ang lahat ng uri mula sa despotismo at paboritismo. Sa layunin, nangangahulugan ito ng ilang limitasyon ng autokrasya, dahil nilikha ang relatibong pagsasarili ng lahat ng sangay ng pamahalaan at naging responsable sila sa mga estate.

Ang plano ay dapat ipatupad sa sumusunod na pagkakasunud-sunod: sa pagtatatag ng Konseho ng Estado, pagkatapos ay ang muling pagsasaayos ng mga Ministri at Senado, at nagtapos ito sa panawagan para sa popular na representasyon na lumahok sa batas sa anyo ng pagtatatag ng volost , distrito, mga dumaang panlalawigan, pati na rin ang State Duma.

Sa bawat sentro ng volost, bawat tatlong taon, ang isang "pulong" ay nabuo ng lahat ng mga may-ari ng real estate - ang volost, na naghahalal ng mga miyembro ng volost board, ay nakakarinig ng isang ulat sa mga bayarin at gastos at naghahalal ng mga representante sa distrito duma. Ang district duma ay nakakarinig ng isang ulat tungkol sa mga bayarin at gastusin kada tatlong taon, naghahalal ng mga miyembro ng district council, mga miyembro ng district court, mga deputy sa provincial duma at isinasaalang-alang ang parehong mga isyu tungkol sa mga lokal na pangangailangan. Pareho sa isang volost council, ngunit sa loob ng mga hangganan ng sarili nitong distrito. Tuwing tatlong taon, mula sa mga kinatawan mula sa distrito duma, ang panlalawigang duma ay nagtitipon din, inihahalal ang tagapangulo, sekretarya, konseho ng probinsiya, korte ng probinsiya at mga kinatawan sa pinakamataas na kinatawan ng katawan ng bansa - ang State Duma. Ang Tagapangulo ng Duma ay hinirang ng pinakamataas na awtoridad mula sa tatlong kandidato na hinirang ng Duma. Sa sistema ng mga pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado, ang Estado Duma ay sumasakop sa isang posisyon na "katumbas ng Senado." Ito ay nagpupulong nang walang anumang pagpupulong taun-taon sa Setyembre at nakaupo hangga't kinakailangan ng agenda. Nananatili ang karapatan ng emperador na matakpan ang sesyon ng Duma o buwagin ito sa pamamagitan ng pagtawag ng mga bagong halalan. Ang "Mga Panukala" para sa pagsasaalang-alang ng mga batas ng Duma ay nabibilang sa isang soberanong kapangyarihan. Sila ay "inaalok" sa ngalan ng emperador ng isa sa mga ministro o miyembro ng State Duma. Ang Estado Duma, ayon sa proyekto ni Speransky, ay walang karapatan sa pambatasan na inisyatiba, ngunit walang isang batas ang maaaring magkaroon ng puwersa nang walang pagsasaalang-alang sa Estado Duma. Kasama rin sa kakayahan ng Duma ang pagpapalabas ng mga kautusan sa mga buwis at pangkalahatang tungkulin, pagbebenta, at mga pangako ng ari-arian ng estado. Pinahintulutan ang Duma na magtanong tungkol sa mga pangangailangan ng estado, tungkol sa responsibilidad ng mga ministro at ituro ang mga hakbang ng pamahalaan na sumasalungat sa mga batas. Ang Duma ay tumatanggap ng taunang mga ulat mula sa mga ministro sa kanilang mga aktibidad at estado ng pananalapi sa bansa, ngunit limitado sa kontrol nito sa mga aktibidad ng mga ministro. Kaya, ang State Duma ay tinawag ni Speransky na isang "legislative institution," ngunit sa esensya ito ay isang consultative, deliberative body.

Ang prinsipyo ng halalan ay ginamit din sa pagbuo ng hudikatura, ngunit sa unang tatlong pagkakataon lamang nito: volost, distrito at mga korte ng probinsiya, na inihalal ng volost, distrito at panlalawigang pagpupulong, ayon sa pagkakabanggit. Ang korte ng volost ay binubuo ng "punong hukom ng volost, ang kanyang mga kasama at mga permanenteng hukom ng volost." Ang layunin nito ay "minahin ang paglilitis" ng mga kasong sibil at magpataw ng mga parusa para sa mga hindi mahalagang aksyon. Sa esensya, ang unang hudisyal na awtoridad na isinasaalang-alang hindi lamang ang malalaking sibil kundi pati na rin ang mga kriminal na kaso ay ang korte ng distrito, na binubuo ng dalawang departamento - sibil at kriminal. Ang korte ng probinsiya ay itinayo sa parehong mga prinsipyo. Ang pinakamataas na hukuman ay ang Judicial Senate. Binubuo ito ng apat na departamento - dalawa para sa sibil at dalawa para sa mga usaping kriminal. Ayon sa proyekto ni Speransky, sinusuri ng Judicial Senate ang mga protocol ng mas mababang korte, sinusubaybayan ang tamang pagpapatupad ng mga pamantayan sa pamamaraan, at kung nilabag ang mga ito, ipinapadala ang kaso para sa pangalawang pagdinig sa parehong mga korte. Ito rin ang pinakamataas na hukuman ng apela. Ang mga desisyon ng Senado ay inihayag sa publiko at inilathala. Sa lahat ng tatlong unang hukuman, ang institusyon ng mga hurado ay ipinakilala, at ang pagdinig ng hukuman ay pampubliko.

Ang ehekutibong sangay ay nabuo sa parehong prinsipyo ng mga korte. Ang tatlong unang pagkakataon (volost, distrito at provincial administration) ay inihalal sa volost, district at provincial assemblies.

Ang “pangasiwaan ng estado” bilang pinakamataas na awtoridad ay nabuo mula sa mga taong hinirang ng emperador at responsable sa kanila.

Ayon sa plano ni Speransky, ang pinakamataas na katawan, na idinisenyo upang magkaisa ang mga aktibidad ng pambatasan, hudisyal at ehekutibong kapangyarihan, ay dapat na Konseho ng Estado.

Kasama sa mga tungkulin ng Konseho ng Estado ang pagpapaliwanag ng kahulugan ng mga batas, paggawa ng mga hakbang upang ipatupad ang mga ito, pamamahagi ng mga kita at gastos ng estado sa mga ministri at departamento, at pagrepaso sa mga ulat ng ministeryal. Ang Konseho ng Estado ay nahahati sa apat na departamento - mga batas, militar, sibil at espirituwal na mga gawain, at ekonomiya ng estado. Ayon sa panukala ni Speransky, ang Konseho ng Estado ay dapat maging isang uri ng pag-uugnay sa pagitan ng emperador at ng mga bagong katawan ng pamahalaan: ang State Duma, ang Senado at ang Komite ng mga Ministro. Ang mga miyembro nito ay dapat ihalal at hihirangin ng emperador, bilang isang resulta kung saan ang bagong katawan ay naging isang uri ng House of Lords, kung saan ang pinakamahalagang problema ng estado at mga panukalang batas ay tatalakayin.

Ang huling talakayan ng mga panukalang batas ay naganap sa pangkalahatang pagpupulong ng Konseho - isang pinagsamang pagpupulong ng lahat ng mga departamento.

Ang Konseho ng Estado ay tinawag na bigyan ang sistema ng pambatasan ng isang mahigpit na sentralisadong kautusan. Ang lahat ng mga draft ng mga bagong batas sa lahat ng sektor ng pamahalaan ay isinasaalang-alang sa Konseho ng Estado. Ang Konseho ng Estado ay hindi isang legislative body, ngunit isang legislative advisory body sa ilalim ng emperador. Wala ni isang batas na isinasaalang-alang at pinagtibay ng konseho ang inilalagay sa pagpapatupad nang walang pag-apruba ng emperador. Ang mga bentahe ng bagong sistema ng pamamahala ay propesyonalismo, pagkakaisa ng utos sa mga desisyong ginawa at ang responsibilidad ng mga gumaganap sa harap ng batas. Ang kinahinatnan ng naturang reporma ay ang isa sa dalawang opsyon para sa istruktura ng estado ng Russia, na ipinapalagay ang sumusunod na istraktura:

- pagtatatag ng klase ng pambatasan ng Russia, na nagpapahayag ng opinyon ng mga tao. Sa unang kaso, ang uri ng mambabatas ay dapat na malaya sa autokrasya, sa pangalawa, ang mga mambabatas ay dapat umasa sa "sovereign power";

– pagtatatag ng isang malinaw na sistema ng kapangyarihang ehekutibo, na kinokontrol ng mga awtoridad sa pambatasan at panghukuman;

– ang pagbuo ng sangay ng hudisyal na kontrolado ng monarko o ganap na independyente.

Kabilang sa pinakamahalagang inisyatiba ni Speransky ay ang ideya ng muling pag-aayos ng Senado, ayon sa kung saan ito ay dapat na nahahati sa Gobyerno at Hudikatura. Ang una ay ang pagtuunan ng pansin ang lahat ng mga bagay na may kaugnayan sa pamamahala at pangangasiwa ng bansa, ang pangalawa ay ang maging pinakamataas na hukuman, na pinagkalooban ng mga tungkulin ng pamamahala sa lahat ng mga institusyong panghukuman at pangangasiwa sa kawastuhan (legality) ng kanilang mga desisyon, bilang karagdagan, ito ay ang Supreme Criminal Court.

Bilang karagdagan, sa mungkahi ni Speransky, dalawang utos ang pinagtibay noong 1809: sa mga ranggo ng korte, na nag-utos sa mga may hawak ng kaalaman sa korte na makahanap ng aktibong serbisyo sa loob ng dalawang buwan, at isang utos sa mga pagsusuri para sa mga ranggo. Ang ikalawang kautusan ay nagpasimula ng isang espesyal na pagsusulit para sa matataas na opisyal ng pamahalaan upang subukan ang kanilang pangkalahatang kaalaman bilang bahagi ng kurso sa gymnasium.

Kabilang sa mga gawaing pang-ekonomiya ni Speransky, dapat pangalanan ng isa ang isang proyekto upang mapabuti ang pananalapi noong 1810–1812. (plano ng Speransky - Balugyansky - Mordvinov), na binubuo ng mga sumusunod: dapat itong mag-withdraw ng mga banknotes mula sa sirkulasyon at bumuo ng kapital para sa pagtubos, lumipat sa isang matatag na istraktura ng sistema ng pananalapi, magtatag ng balanse sa pagitan ng kita at gastos, at itaguyod ang pag-unlad ng kalakalan sa lahat ng posibleng paraan.

Ang plano sa reporma sa pananalapi ay ibinigay para sa pagpapakilala ng isang bagong taripa ng customs, ang mga bagong probisyon ng taripa ay limitado sa pagbabawas ng mga pag-import at paghikayat sa pag-export ng mga kalakal, i.e. upang lumikha ng positibong balanse sa kalakalang panlabas.

Ibinahagi ang mga ideya ni Adam Smith tungkol sa likas na kalayaan at ang maayos na pag-unlad ng mga ugnayang pang-ekonomiya batay sa malayang kumpetisyon, iginiit ni Speransky na itaguyod ang "ang pinakamataas na pag-unlad ng pribadong aktibidad." Ang pangunahing gawain ng pamahalaan ay hikayatin ang malayang pag-unlad ng ekonomiya, moral at espirituwal ng bansa. Ang batayan ng kaunlaran ng isang bansa ay likas na yaman at paggawa. Si Speransky ay nagtataguyod ng pribadong pagmamay-ari ng lupa at ang pagpapalaya ng mga serf sa lupa. At una sa lahat, ito ay kinakailangan, siya ay naniniwala, upang gumawa ng state-owned peasants owners. Isinasaalang-alang ang agrikultura bilang isang priyoridad para sa Russia para sa pag-unlad ng ekonomiya nito (at para sa patakaran sa pananalapi ng estado) na industriya. Ang Pamahalaan ay dapat gumawa ng mga epektibong hakbang upang hikayatin ang industriyal na negosyo at magbigay ng ganap na kalayaan ng mga aktibidad sa pangangalakal sa lahat ng mga seksyon ng populasyon. At dito niya itinuturing na pribadong negosyo ang pangunahing bagay. Ang estado, ayon kay Speransky, ay hindi dapat panatilihin ang mga pabrika at pabrika nito, maliban sa mga layuning militar, dahil sa pagsasagawa ang hindi epektibo ng mga institusyong pang-industriya ng estado ay napatunayan dahil sa kanilang mas mababang produktibidad kumpara sa mga pribadong institusyon.

Ang patakaran sa buwis ay dapat na nakabalangkas sa paraang hindi nito pinipigilan ang pribadong pang-industriyang entrepreneurship, kapag ang mga buwis ay hindi nakakaapekto sa kapital na kinakailangan para sa produksyon, ngunit sinisingil lamang sa mga netong kita, kapag ang paraan ng pagkuha ng mga ito ay mura para sa estado at hindi mabigat para sa mga indibidwal.

Sa patakarang panlabas, sinimulan ni Speransky ang isang serye ng mga hakbang na naglalayong protektahan ang mga interes ng Russia. Kabilang sa mga hakbangin sa patakarang panlabas ni Speransky, dapat banggitin ng isa ang kanyang tungkulin sa pagtatatag ng normal na relasyon sa Finland, na isinama sa Russia noong 1808. Naglaan sila para sa pangangalaga ng kalayaan ng Finland sa ilang mga panloob na isyu sa pulitika. Sa esensya, ito ay tungkol sa paglikha ng mga kondisyon para sa paglipat sa isang legal na autokrasya, na isinasaalang-alang ang pagkakaiba-iba ng pambansa-pampulitika na mga anyo. Ang patakarang ito ay pinapayagan sa buong ika-19 na siglo. mapanatili ang katapatan ng Finland sa Russia.

Kaya, ang plano para sa pagbabagong pampulitika na binuo ni Speransky ay kinumpleto ng isang plano para sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa, na batay sa proteksyon ng estado sa pribadong pag-aari ng mga mamamayan, kalayaan sa negosyo at kumpetisyon.

Ang mga ideya ng reorganisasyon ng estado sa batayan ng monarkiya ng konstitusyon, mga reporma sa pananalapi at lahat ng mga aktibidad sa reporma ng M.M. Si Speransky ay mahigpit na tinanggihan ng isang makabuluhang bahagi ng maharlika, mga dignitaryo at mga opisyal. Mga intriga, tsismis at hindi maisip na mga katha na naka-address kay M.M. Nayanig ang posisyon ni Speransky sa korte. Bilang karagdagan, sa panahong ito ang doktrina ng konserbatismong pampulitika ay aktibong itinanim sa kamalayan ng publiko. Kahit na ang unti-unti at unti-unting kalikasan ng mga reporma ay natakot at nagtataboy sa mga maharlika, na nakita sa kanila, una sa lahat, ang pagkawala ng mga benepisyo at mga pribilehiyo. M.M. mismo Sumulat si Speransky nang maglaon: "Ang mga makabuluhang pagbabago, at lalo na ang mga pagbabago sa pananalapi, sa lahat ng dako ay nangangailangan ng isang mahalagang abala: paghipo sa mga pribadong interes. Ang mga tao at ang kanilang mga interes ay hindi dapat maapektuhan nang walang parusa. Ang ganitong mga salungatan ay pinaka-mapanganib sa mga estado kung saan ang opinyon ng publiko ay masyadong mahina upang protektahan ang kasigasigan at talento mula sa pag-atake, inggit at kamangmangan. Noong 1812, si Speransky ay ipinatapon sa Nizhny Novgorod, at pagkatapos ay dinala sa Perm. Mula doon ay nag-address siya ng mga liham sa hari kung saan ipinaliwanag niya ang kanyang mga aksyon. Pinatunayan din ni Speransky ang kanyang debosyon sa emperador; sa isang mahirap na sitwasyon, hindi siya nawalan ng pag-asa at nais na maging kapaki-pakinabang sa kanyang soberanya at ama. Noong 1816 si Speransky ay hinirang na gobernador sibil ng Penza; noong 1819 siya ay hinirang sa post ng Gobernador-Heneral ng Siberia.

Sa kanyang pagbabalik mula sa Siberia noong 1821, si Speransky ay hinirang na miyembro ng Konseho ng Estado at ng Komite ng Siberia, na namamahala sa Komisyon para sa Pagbalangkas ng mga Batas.

Codification work ni M.M. Speransky Ang kanyang gawain, na maaaring matawag na isang gawa, ay may kardinal na kahalagahan para sa Speransky at para sa Russia. Noong 1826, pinamunuan ni Speransky ang 3rd Department of the Own E.I.V. Ang opisina na nagco-code ng mga batas. Sa maikling panahon, isang malaking pagsisikap ang nakumpleto upang mangolekta at maglathala ng mga batas. Ang 45-volume na "Complete Collection of Laws of the Russian Empire" (1830) ay pinagsama-sama, pati na rin ang 15-volume na "Code of Laws of the Russian Empire" (1832). Ang code ng mga batas ay pinagsama-sama sa isang sektoral na batayan, systematized sa batayan ng batas Romano, nahahati sa pampubliko at pribadong batas. Sa kurso ng trabaho, ang mga hindi napapanahong pamantayan ay itinapon, ang mga pagbabago sa editoryal ay ginawa, at ang mga kontradiksyon sa teksto ay inalis. Ang paglalathala ng Kodigo ng mga Batas ay nagkaroon din ng mahalagang kahihinatnan na nag-ambag ito sa ligal na regulasyon ng serfdom, at sa gayon ay nagpapagaan. Ang mga decree at regulasyon ng gobyerno na naglilimita sa kapangyarihan ng mga may-ari ng lupa sa mga magsasaka at nakadirekta laban sa mga pang-aabuso ng may-ari ng lupa ay kasama na ngayon sa Kodigo at naging pangkalahatang umiiral na mga pamantayan. Nakilala ni Speransky ang tatlong yugto ng gawaing codification: 1. compilation ng isang kumpletong koleksyon ng mga batas, i.e. pag-aayos ng lahat ng mga legal na gawain ng batas sa magkakasunod na pagkakasunud-sunod. Ang kronolohikal na prinsipyo ng pagbuo ng batas ay nabuo ang batayan ng Kumpletong Koleksyon ng mga Batas ng Imperyo ng Russia. Ang publikasyong ito ay naglathala ng humigit-kumulang 330 libong mga Batas, pangunahing hudisyal na mga nauna at mga komentaryo sa malawak na materyal na pambatasan simula sa Kodigo ng Konseho ng 1649. Kasama sa Koleksyon ng mga Batas ang parehong batas at pinawalang-bisang mga batas. Ang pagkakakilanlan ng kasalukuyang batas ay isinagawa sa pamamagitan ng pagrerebisa ng legislative material sa mga ministri at sa pamamagitan ng pagsisikap ng II Department. 2. pagbubuo ng isang Code of Laws, i.e. pagsasaayos ng lahat ng umiiral na batas sa isang sistematikong pagkakasunud-sunod, ngunit walang anumang pagbabago sa kanilang kakanyahan. Ang prinsipyo ng sangay ay naging pangunahing isa sa Kodigo ng mga Batas ng Imperyo ng Russia at hinati ang materyal na pambatasan sa mga batas ng estado at sibil; kasama sa mga pinagsama-samang batas ang iba't ibang materyal na pambatasan (mga pangunahing batas, batas sa mga estado, charter ng deanery, mga batas ng pwersa ng gobyerno at batas kriminal). Kasama rin dito ang criminal procedural law, na hindi pa nahihiwalay sa substantive law. Kaya, ang administratibo at kriminal na batas ay bumubuo sa pinakamalaking bahagi ng Kodigo. Kasama sa mga batas sibil ang hangganan, sibil, mga batas sa pagpapahusay ng estado, gayundin ang unyon ng pamilya. Dahil dito, ang batas sibil at pampamilya ay bumuo ng isa pang bahagi ng Kodigo, kabilang ang batas sa pamamaraan. 3. pagguhit ng Code, i.e. pagdadala ng mga umiiral na batas sa system na may naaangkop na mga karagdagan at pagwawasto. Sa pamamagitan ng kalooban ng emperador, ang trabaho ay limitado sa unang dalawang yugto. Ang pag-iisip ng Code ay tila mapanganib sa hari para sa buong marangal na kaayusan ng mundo. Ang kumpletong koleksyon ng mga batas ay may kasamang 35,993 akto. Ang gawain sa Code ay binubuo ng mga sumusunod. Ang Code of Justinian ay kinuha bilang isang modelo. Batay sa kumpletong mga batas, ang mga espesyal na makasaysayang code ay pinagsama-sama para sa mga indibidwal na sangay ng batas. Ang code ay binubuo ng 15 volume at, sa opinyon ng compiler nito, ito ay dapat na magsilbi lamang bilang isang batayan para sa pagbuo ng Code, kung saan ang Speransky ay nangangahulugang isang hanay ng mga batas na may bisa, naitama at pupunan alinsunod sa mga kinakailangan ng panahon. Ang ideya ng pagguhit ng Code ay hindi inaprubahan ni Nicholas I, samakatuwid, pagkatapos ng paglalathala ng Code, binigyan ito ng puwersa ng batas. Si Speransky mismo ay nagtrabaho sa Criminal Code, na nakumpleto noong 1845, at pinagsama-sama ang XV volume ng Code of Laws ng Russian Empire. Mga Batayan ng batas sibil ayon sa Code of Laws ng Russian Empire. Ang kasalukuyang batas sibil ay na-systematize sa volume 9–11 ng Code of Laws. Sa unang pagkakataon sa batas ng Russia, ang nilalaman ng mga kapangyarihan ng may-ari sa palipat-lipat at hindi natitinag na ari-arian na pagmamay-ari niya ay inihayag nang detalyado. Ang real estate ay itinuturing na lupa, nayon, bahay, halaman, pabrika at iba pang patyo. Kasama sa mga naililipat na ari-arian ang mga sasakyang pandagat at ilog, aklat, manuskrito, tripulante, metal, at iba pang mineral. Mayroong dalawang uri ng ari-arian - pribado at estado. Ang pag-aari ng mga tao ng bahay ng imperyal ay sinakop ang isang intermediate na posisyon. Sa unang pagkakataon, itinatag ang pagmamay-ari ng mga resulta ng intelektwal na pagkamalikhain, na kalaunan ay nagsilbing batayan para sa pagbuo ng batas sa copyright at patent. Sa Kodigo ng Batas, una sa lahat, ang makabuluhang lupain ay hindi kinilala bilang isang bagay ng pribadong pag-aari. Ang mga lupain ng mga magsasaka na pag-aari ng estado at appanage ay hindi maaaring ihiwalay. Tulad ng para sa alienation ng mga marangal na ari-arian, mayroong karapatan sa pagbili ng ari-arian para sa isang miyembro ng isang pamilya. Naglaan din ang batas para sa isang sistema ng primogeniture, kapag ang mga pag-aari ng lupa ay maaaring ilipat sa panganay na anak sa pamamagitan ng mana. Ang mga magsasaka ay pinagbawalan na humiwalay sa komunidad at tiyakin ang lupang inilaan sa kanila bilang pribadong pag-aari. Ang batas ng ari-arian ng Russia ayon sa Code of Laws ay binubuo ng mga sumusunod na institusyon: – pagmamay-ari; - pagmamay-ari; - mga easement; – batas ng mga obligasyon. Anumang pag-aari, kahit na labag sa batas, ay binabantayan hanggang sa matuklasan ang may-ari. Ang mga easement ay malawak na kinakatawan: ang karapatang maglakbay sa mga kalsada, mag-navigate sa mga ilog sa mga barko, atbp. Alam din ng batas ang naturang easement bilang usufruct, i.e. panghabambuhay na pag-aari na may karapatang gumamit ng isang bagay at kumuha ng mga prutas mula dito. Ang mga obligasyon ay lumitaw mula sa mga kontrata at torts. Ang paksa ng mga kasunduan ay maaaring: magbigay ng isang bagay, gumawa ng isang bagay, o umiwas sa pagkilos. Ang mga kasunduan ay iginuhit sa pamamagitan ng mutual agreement. Ang paraan ng pag-secure ng mga obligasyon ay isang deposito, isang pangako, isang parusa at isang surety. Mga pamantayan sa batas ng pamilya na itinatag noong ika-18 siglo. Hindi sumailalim sa anumang mga pagbabago. Ang kasal sa simbahan ay kinilala bilang ang tanging anyo ng kasal. Ang kasal at diborsiyo ay kinokontrol ng mga tuntunin ng isang relihiyon o iba pa. Itinatag ng Code of Laws ang edad ng kasal para sa mga Kristiyanong Ortodokso sa 18 taon para sa mga lalaki at 16 na taon para sa mga babae. Ang Code of Laws ay nagtataglay ng prinsipyo ng paghihiwalay ng ari-arian ng mag-asawa. Magkaiba ang karapatan ng mga lehitimong bata at mga anak sa labas. Batas noong ika-19 na siglo. Ang mga alituntunin ng batas sa mana ay binago nang malaki. Maaari kang magpamana ng ari-arian sa sinumang tao, maging ito ay kamag-anak o estranghero. Ang mga notaryo at testamento ng sambahayan ay ibinigay. Ang lahat ng mga kadugo ay tinawag na magmana ng batas, nang hindi nililimitahan ang antas ng relasyon. Batas ng kriminal ayon sa Code of Laws ng Russian Empire. Sa Code of Laws, ang malupit na sistema ng batas sa kriminal, na dinala sa Russia mula sa Kanlurang Europa at hindi nangangailangan ng awa para sa kriminal, ay pinalambot. Ang mga batas sa kriminal ay inilagay sa Volume XV ng Code, na tinatawag na Code on Criminal and Correctional Punishments. Napilitan si Speransky na aminin ang di-kasakdalan ng Volume XV, at nagpatuloy siyang magtrabaho sa codification ng kriminal na batas. Ang Kodigo ay may tatak ng pyudalismo. Ang mga may pribilehiyong uri ay hindi napapailalim sa corporal punishment; sila ay napapailalim sa mas maluwag na parusa kaysa sa mga magsasaka at manggagawa para sa parehong krimen. Alam ng Code ang mga nagpapagaan at nagpapalubha na mga pangyayari. Ang code ay nagtatag ng 11 uri ng parusa sa 35 hakbang, na dapat ay kumakatawan sa isang bumababa na pag-unlad - mula sa parusang kamatayan hanggang sa simpleng mungkahi. Sumailalim din sa reporma ang hudikatura. Ang Upper Zemstvo Court, ang mahistrado ng probinsya, at ang kataas-taasang paghihiganti ay inalis. Ang mga karapatan ng mga maharlika sa pangangasiwa ng hustisya ayon sa Establishment on the Provinces ay lubos na pinalawak. Ang mga maharlika ay naghahalal ng mga tagapangulo ng mga silid ng sibil at kriminal na hukuman, na naging mga korte ng pangalawang pagkakataon para sa mga kaso ng lahat ng klase. Para sa mga magsasaka ng estado, isang espesyal na sistema ng hustisya ang itinatag mula sa dalawang pagkakataon: rural at volost. Kaya, ang paglalathala ng Kumpletong Koleksyon at Kodigo ng mga Batas ay napakahalaga. Sa unang kalahati ng ika-19 na siglo, ang domestic legal na sistema ay kumplikado at nakakalito. Ang kasalukuyang batas ay ang Kodigo ng Konseho at maraming mga kilos na pinagtibay pagkatapos ng 1649. Matagal nang natapos ang seryosong repormang legal, ngunit ang mga pagtatangka na ipatupad ito ay naging hindi epektibo. Ang domestic jurisprudence ay nakatanggap ng isang makabuluhang evolutionary impetus na may kaugnayan sa mga aktibidad ng codification. Ang isang matagumpay na sistematisasyon ay isinagawa sa lokal na batas, ang prinsipyo ng industriya ay sa wakas ay nabuo, M.M. Speransky, at pagkatapos niya legal na agham, approached isang bagong antas ng codification, ang paglikha ng Penal Code ng 1845 - ang unang tunay na kriminal na code sa kasaysayan ng Russia.

Konklusyon

Kaya, ang lugar at papel ni Speransky sa kasaysayan ng mga pagbabago ng estado ng Russia at ang pagbuo ng patakarang pambatasan ng gobyerno ay karaniwang kinikilala at may pangmatagalang kahalagahan.

Si Speransky ang siyang pinanggalingan ng paglikha ng mga ministeryo sa Russia, na siyang ubod pa rin ng kapangyarihang tagapagpaganap. Nilikha din niya ang Konseho ng Estado at ang draft ng State Duma. Kasabay nito, ang kanyang plano para sa isang radikal na pagbabago ng estado ng Russia ay ipinatupad lamang sa isang maliit na lawak, gayunpaman, inihanda niya ang lupa para sa kasunod na pag-streamline ng mga sistemang panghukuman at pambatasan.

Nagawa ni Speransky na i-code ang batas ng Russia sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng Russia - sa ilalim ng kanyang pamumuno, nilikha ang "Kumpletong Koleksyon ng mga Batas" (56 na volume) at ang "Code of Laws of the Russian Empire" (15 volume). Sa gitna ng pananaw sa mundo ni Speransky ay ang pagnanais na itatag ang panuntunan ng batas sa Russia bilang kabaligtaran sa karaniwang tuntunin ng arbitraryong kapangyarihan, kahit na pormal na nakadamit sa anyo ng "batas."

Kasaysayan ng mga doktrinang pampulitika at legal: Teksbuk / Ed. O.E. Leista. – M.: Legal na panitikan, 1997. – 314 p.

Predtechnsky A.V. Mga sanaysay sa sosyo-politikal na kasaysayan ng Russia noong unang quarter ng ika-19 na siglo. M., 1997 p.257

Chibiryaev S.A. Mahusay na repormador ng Russia. Buhay, aktibidad, pananaw sa pulitika ni M.M. Speransky. M., 1993. S-63

Fedorov V.A., M.M. Speransky at A.A. Arakcheev: aklat-aralin. - M.: Moscow State University Publishing House, Higher School Publishing House, 1997.-63

Speransky M.M. Isang gabay sa kaalaman sa mga batas - St. Petersburg, Nauka, 2002, 399 p.

Ayan, 400s.

Kasaysayan ng mga doktrinang pampulitika at legal: Teksbuk / Ed. O.E. Leista. – M.: Legal na panitikan, 1997. – 316 p.

Fedorov V.A., M.M. Speransky at A.A. Arakcheev: aklat-aralin. -M.: Moscow State University Publishing House, Higher School Publishing House, 1997.-64

Kasaysayan ng mga doktrinang pampulitika at legal noong ika-19 na siglo. M.: Nauka, 1993. -335 p.

Fedorov V.A. M.M. Speransky at A.A. Arakcheev: aklat-aralin. -M.: Moscow State University Publishing House, Higher School Publishing House, 1997.-65

Kasaysayan ng mga doktrinang pampulitika at ligal: isang aklat-aralin para sa mas mataas na institusyong pang-edukasyon / Ed. Prof. SA AT. Vlasova. - Rostov-on-Don: "Phoenix", 2004, - 256 p.

Speransky M.M. Isang gabay sa kaalaman sa mga batas - St. Petersburg, Nauka, 2002, -40 p.

Kasaysayan ng Russia XIX - maagang XX: aklat-aralin / Na-edit ni V.A. Fedorov, ika-3 edisyon. M: LLC "VITREM", 2002. -101 p.

Kasaysayan ng mga doktrinang pampulitika at ligal: isang aklat-aralin para sa mas mataas na institusyong pang-edukasyon / Ed. Prof. SA AT. Vlasova.- Rostov-on-Don: "Phoenix", 2004, -258 p.

Tolstaya A.I. Kasaysayan ng estado at batas ng Russia: aklat-aralin para sa mga unibersidad - M.: JSC Justitsinform, 2005, - 137 p.

Kasaysayan ng estado at batas ng Russia: aklat-aralin / Na-edit ni S.A. Chibiryaeva, 2000, - 187 p.

Siglo. Sa partikular, maaari nating subaybayan ang tradisyon ng konstitusyon sa Russia hanggang sa simula ng ika-19 na siglo. Sa proseso ng pag-compile ng ulat, nagpasya akong maunawaan ang isyu ng kasaysayan ng paglikha ni Speransky ng "Plan of State Transformations" at ang kahalagahan nito para sa lipunang Ruso, na may kaugnayan kung saan tinukoy niya ang ilang mga gawain: 1. Tradisyon ng Konstitusyon sa Russia 2. Pagbuo ng proyekto ni M.M. Speransky...

tumatagal ng mga dekada at siglo, at hindi sa dalawa o tatlong taon" ("Sa Unti-unting Pagpapabuti ng Russian Federation"). Sa kanyang mga proyekto para sa mga reporma ng estado, pinangarap ni Speransky ang isang monarkiya ng konstitusyon, na magpapahintulot sa "hanggang ngayon ay autokratikong pamahalaan na maitatag sa isang kailangang-kailangan na batas." Iniugnay ni Speransky ang legalidad ng mga anyo ng paggamit ng kapangyarihan sa pangangailangan para sa paghihiwalay ng mga kapangyarihan. Legislative...

Imposibleng makamit ang panuntunan ng batas sa isang pyudal na autokratikong estado, ngunit ang mismong katotohanan ng pag-codify ng batas ay napakalaking historikal na kahalagahan, bagama't wala itong praktikal na kahulugan. Sa pangkalahatan, ang mga aktibidad ng estado ng M.M. Ang Speransky ay sobrang kumplikado, mayaman sa mga kaganapan at kontradiksyon. Itinadhana siya ng tadhana na maging pinakasentro ng unang pambansang kasaysayang pampulitika...

Sa mga kondisyon ng Russia noong panahong iyon." Anong uri ng mga ideya ang mga ito? Kabanata II. Mga Ideya M.M. Speransky at Alexander I - plano ng reporma Ang pinaka kumpletong pananaw ng bagong repormador M.M. Ang Speransky ay makikita sa tala ng 1809 - "Introduction to the Code of State Laws." Sa loob nito, ipinahayag niya ang kanyang opinyon hindi lamang sa ilang partikular na problema ng pag-unlad ng estado at batas at kaayusan, kundi pati na rin...