Stichworte: Sonder-, Frei-, Wirtschaftszonen, SEZ, SEZ, SEZ-Typen

Touristen- und Erholungszone- das Gebiet, auf dem touristische und Freizeitaktivitäten durchgeführt werden - die Schaffung, der Wiederaufbau, die Entwicklung von Einrichtungen der Tourismus- und Erholungsinfrastruktur, die Entwicklung und Erbringung von Dienstleistungen im Bereich des Tourismus.

Tourismus- und Erholungszonen werden geschaffen, um die Wettbewerbsfähigkeit des Tourismus und anderer Aktivitäten im Tourismusbereich zu steigern, für die Entwicklung von Kurorten und Aktivitäten für die Organisation von Behandlung und Prävention von Krankheiten, für die Entwicklung und Nutzung natürlicher Heilressourcen. Die Schaffung von Sonderwirtschaftszonen für Tourismus und Erholung ist von besonderer Bedeutung, da der Tourismus der multiplikativste Dienstleistungssektor in Bezug auf die Anzahl der darin beschäftigten Arbeitnehmer und die Schaffung zusätzlicher Arbeitsplätze ist.

Touristische und Erholungs-Sonderwirtschaftszonen werden in einem oder mehreren von der Regierung der Russischen Föderation bestimmten Gebieten des Territoriums eingerichtet.

Der grundlegende Unterschied zwischen touristischen und Freizeit-SWZ von industrieller Produktion und technologischer Innovation, indem der Schwerpunkt in diesen Zonen nicht auf der Produktion irgendwelcher Güter liegt, sondern auf Bereitstellung von Dienstleistungen für die Bevölkerung. Die Entwicklung und rationelle Nutzung touristischer und medizinischer Ressourcen auf dem Gebiet der SWZ soll zur wirtschaftlichen Erholung der gesamten Region beitragen.

In Russland überwiegen SWZ vom Typ Tourist-Freizeit (SEZ TRT). SEZ TRT wurden identifiziert Dekrete der Regierung der Russischen Föderation vom 3. Februar 2007 Nr. 67-73 auf der Grundlage von Entscheidungen der Wettbewerbskommission für die Auswahl von Anträgen auf Zuweisung von Sonderwirtschaftszonen des touristischen und Erholungstyps und des Sachverständigenrates bei der genannten Wettbewerbskommission.

Ziele und Ziele der Schaffung des TRT SEZ sind: die Entwicklung des Tourismus, des Sanatoriums-Resort-Sektors und verwandter Industrien im BIP Russlands und die Gewährleistung der Diversifizierung der Wirtschaft dadurch; Erhaltung der Umwelt, der natürlichen und kulturellen Werte.

In einem oder mehreren von der Regierung der Russischen Föderation bestimmten Gebieten des Territoriums werden Sonderwirtschaftszonen touristischer und erholungsorientierter Art eingerichtet. SEZ TRT kann sich auf dem Territorium mehrerer Gemeinden befinden und auch das gesamte Territorium jeder administrativ-territorialen Einheit umfassen. Es ist erlaubt, Wohneinrichtungen in der TRT SEZ zu platzieren.

Die Funktionsweise des TRT SEZ basiert auf Mechanismus der öffentlich-privaten Partnerschaft. Auf Kosten des Haushalts der Russischen Föderation, der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und der Gemeinden in den Sonderwirtschaftszonen des Tourismus- und Erholungstyps, Infrastruktureinrichtungen. Ansässige Privatanleger errichten auf eigene Kosten Objekte der Tourismusbranche.

In der ersten Phase der Gründung der SEZ TRT Es sollte Arbeiten zur Entwicklung der Projektdokumentation und zur Schaffung von Bedingungen für den Beginn der Planung und des Baus von Infrastruktureinrichtungen und Einrichtungen der Tourismusbranche in Sonderwirtschaftszonen für Tourismus und Erholung durchführen.

Im 1. Quartal 2008 wurden die Arbeiten zur Erarbeitung von Konzepten für den Aufbau und die Weiterentwicklung der SEZ TRT abgeschlossen. In diesen Konzepten werden vielversprechende Richtungen für die Entwicklung des Tourismus festgelegt, die Zielpositionierung (Zweck) jeder Zone festgelegt, die erforderliche Investitionssumme festgelegt, die zu errichtenden touristischen Einrichtungen festgelegt, das Gebiet geplant und die Baustil gewählt. Nachfolgend finden Sie eine Zusammenfassung der Konzepte für die Erstellung und Entwicklung der TRT SEZ.

SEZ TRT "Türkis Katun" auf dem Territorium Altai-Territorium hat eine Fläche von 3326 Hektar. Standort des Standorts - der Nordhang des Altai-Gebirges. in der Nähe von Mount Red Stone, am linken Ufer des Flusses. Katun. Es ist geplant, auf dem Gebiet der Zone folgende Arten von Tourismus zu entwickeln: Sport; ökologisch; gesundheitsfördernd: Höhlentourismus; Geschäft. Die Visitenkarte von Turquoise Katun wird Extremsport sein: Bergsteigen, Skifahren, Trekking, Paragliding, Wasser (Rafting, Kajaks, Kajaks). Die SEZ TRT „Türkis Katun“ zeichnet sich durch einen höheren Infrastrukturreifegrad als in anderen Zonen aus. Derzeit gibt es künstliche Stauseen zum Schwimmen und Angeln, 2 Skipisten, 3 ganzjährige Hotelkomplexe sowie eine Brücke über den Fluss. Katun, die die Autobahn Chuisky Trakt mit dem Gebiet der Sonderwirtschaftszone verbindet.

SEZ TRT "Tor des Baikalsees" befindet sich in Region Irkutsk. Es liegt an der südwestlichen Küste des Baikalsees in der Nähe der Flussmündung. Go-loustnaya und grenzt an den Baikal-Nationalpark. Die Entfernung zum Flughafen Irkutsk beträgt 115 km. Die Gesamtfläche der SWZ beträgt 1590 Hektar. Der Touristen- und Erholungskomplex ist als ganzjähriges Weltklasse-Resort positioniert, um verschiedene Zielgruppen von Touristen aus Russland, den GUS-Staaten, Europa und Asien anzuziehen. Das Tourismus- und Erholungspotential der SEZ TRT ermöglicht die Entwicklung solcher Arten von Tourismus wie Geschäfts-, Medizin- und Erholungs-, Öko-, Sport-, Abenteuer-, Wasser- und Kreuzfahrttourismus.

SEZ TRT "Kurische Nehrung" auf dem Territorium Oblast Kaliningrad, die Fläche beträgt 282 Hektar. Das touristische und Erholungspotential der SWZ TRT ermöglicht die Entwicklung der folgenden Arten von Tourismus: ökologisch; Wohlbefinden; Kultur und Unterhaltung; Geschäft; Besichtigung; informativ. Die Sonderwirtschaftszone Kurische Nehrung im Kaliningrader Gebiet wird aufhören zu existieren. Wie in der entsprechenden Regierungsverordnung vom 22. Dezember 2012 angegeben, wurde dort seit fünf Betriebsjahren kein einziger Einwohner registriert. Die Zone wurde 2007 im Selenogradsky-Bezirk des Kaliningrader Gebiets geschaffen, hat jedoch während ihres gesamten Bestehens keine Investitionen angezogen, und es wurde kein einziger Einwohner in ihr registriert. Die Förderung des Infrastrukturausbaus ist seit März 2009 ausgesetzt.

SEZ TRT "New Anapa" auf dem Territorium des Krasnodar-Territoriums liegt zwischen dem Schwarzen Meer und zwei Flussmündungen an der Blagoweschtschensk-Nehrung. Die Baustelle befindet sich 28 km vom Flughafen Anapa und 25 km vom nächsten Bahnhof entfernt. Die Gesamtfläche, die für die Schaffung der SEZ TRT zugewiesen wurde, beträgt 882 Hektar. Das Potenzial der SEZ TRT ermöglicht die Entwicklung von komfortablem Strand und gesundheitsfördernder Erholung sowie von Geschäfts-, Wasser- und anderen Bereichen des Tourismus.

SEZ TRT "Altai-Tal" auf dem Territorium Republik Altai befindet sich im Bezirk Maiminsky, in der Nähe der Siedlungen Souzga und Rybalka am rechten Ufer des Flusses. Katun. Der Flughafen Gorno-Altaisk ist 10 km entfernt. Die für die SEZ TRT zugewiesene Fläche beträgt 855 ha. Das Tourismus- und Erholungspotential der SEZ TRT ermöglicht die Entwicklung der folgenden Arten von Tourismus: Bergskifahren; ökologisch; Wasser; Kultur und Unterhaltung; gesundheitsfördernd.

SEZ TRT "Baikalhafen" auf dem Territorium Republik Burjatien in fünf Gebieten gelegen - "Turka", "Sands", "Bychya Mountain", "Bezymyannaya Bay", "Gremyachinsk", in unmittelbarer Nähe des Baikalsees auf dem Territorium der Gemeinde "Pribaikalsky District". Die Gesamtfläche für die Errichtung der SEZ TRT beträgt 3283,65 Hektar. Das Tourismus- und Erholungspotential der SEZ TRT ermöglicht die Entwicklung von: ökologischem, gesundheitsförderndem, Sightseeing-, Wasser-, ethnischem, Automobil- (Caravaning-) Tourismus.

SEZ TRT "Grand Spa Yutsa" auf dem Territorium Stawropol-Territorium befindet sich in der Region "Caucasian Mineralnye Vody" im Gebiet des Mount Yutsa, 10 km von Pyatigorsk und 35 km vom Flughafen Mineralnye Vody entfernt. Die Fläche der SEZ TRT beträgt 843 Hektar. Das Hauptziel des Projekts ist es, ein modernes balneologisches Resort zu schaffen, den Service zu verbessern, ein breites Spektrum an Unterhaltungsmöglichkeiten für Urlauber zu schaffen und verschiedene Arten von Tourismus zu entwickeln, darunter: Medizin und Erholung (balneologisch), ökologisch, Sport (extrem), ereignisreich , lehrreich.

Auf der Grundlage dieser Konzepte wurden 2008 Projekte zur Planung des Territoriums der SEZ TRT in der Region Altai, der Republik Altai, der Republik Burjatien, der Region Krasnodar und der Region Stavropol entwickelt und genehmigt. Ebenfalls 2008 wurden Aufsichtsräte der SEZ TRT eingerichtet.

Im Zeitraum 2009-2011. Es war geplant, die Hauptarbeiten zum Bau von Ingenieur-, Transport- und anderer Infrastruktur der SEZ TRT durchzuführen. Allerdings hat sich die Entwicklung der TRT SEZ verlangsamt. Bis heute wurden für jede SEZ Landfragen gelöst, zusätzlich zu den Konzepten der TRT SEZ wurde eine städtebauliche Dokumentation entwickelt und mit dem Bau einer Reihe von Infrastruktureinrichtungen begonnen. Laut Experten ist die sich am aktivsten entwickelnde Tourismus- und Erholungs-SWZ "Turquoise Katun" im Altai-Territorium. Die Investitionen in seine Entwicklung im Jahr 2009 beliefen sich auf 3,4 Milliarden Rubel, und die Zahl der dort ansässigen Unternehmen erreichte sechs. Die Gesamtkosten des Projekts Turquoise Katun belaufen sich auf über 15,4 Milliarden Rubel.

Der langfristige globale Trend in der Entwicklung von SWZ zeigt, dass steuerliche Anreize nicht der Hauptanreiz für Investitionszuflüsse sind. Politische Stabilität, Investitionsgarantien, die Qualität der Infrastruktur, die Qualifikation der Arbeitskräfte, die Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und die Aussicht auf die Entwicklung des nationalen Marktes können sich in dieser Hinsicht als wichtiger und bedeutender erweisen.

Zu den Gründen, die die Entwicklung der TRT SEZ behindern, einschließlich des Folgenden:

1. Unzureichende Finanzierung. Im Zusammenhang mit der Krise wurde der Finanzierungsbetrag für den Bau der SEZ-Infrastruktur von TP um fast das Zweifache reduziert. Im Jahr 2010 wurden 2,2 Milliarden Rubel aus dem Bundeshaushalt für die Entwicklung der SEZ TRT bereitgestellt.

2. Relativ geringe Vorteile, die dem Investor im Vergleich zu anderen Ländern geboten werden. Gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation werden SEZ-Bewohnern die folgenden Garantien und Steuervorteile gewährt: Bei der Berechnung der Einkommensteuer gilt ein ermäßigter Steuersatz von bis zu 13,5 %: Befreiung von der Zahlung von Grund- und Vermögenssteuern für 5 Jahre.

3. Mangel an qualifizierten Fachleuten, einschließlich denen, die Umweltanforderungen und -normen kennen.

4. Die Langsamkeit der Bundesbehörden bei der Lösung der Probleme der Funktionsweise der SEZ. Die SWZ des TRT entwickeln sich am erfolgreichsten in den Regionen, deren Behörden die maximale Initiative zeigten und das Zentrum ständig zu aktiveren Aktionen drängten. In diesem Sinne kann man die jüngsten Tendenzen bei der Übertragung zusätzlicher Befugnisse in diesem Bereich auf die Untertanen des Bundes positiv bewerten.

5. Geringes Bewusstsein von Investoren, insbesondere ausländischen, über die Möglichkeiten inländischer TRT SEZs.

Touristen- und Erholungszone (TRZ) - eine Art Sonderwirtschaftszone, die für die Entwicklung und Erbringung von Dienstleistungen im Bereich Tourismus geschaffen wurde. Die Ziele der Schaffung von Touristen- und Erholungszonen sind: Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit touristischer Aktivitäten, Entwicklung von medizinischen und Kurorten, Entwicklung von Aktivitäten zur Organisation von Behandlungen und zur Vorbeugung von Krankheiten. In Touristen- und Erholungsgebieten kann die Erschließung von Mineralwasservorkommen, Heilschlamm und anderen natürlichen Heilquellen durchgeführt werden.

Gesetze über Touristen- und Erholungszonen wurden am 19. Mai 2006 von der Staatsduma Russlands verabschiedet. Die Schaffung von Touristen- und Erholungszonen trägt dazu bei, ein günstiges Investitionsklima in Russland, die Entstehung eines wettbewerbsfähigen Tourismusprodukts und die Überführung der Freizeit- und Reisebranche auf einen innovativen Entwicklungspfad zu gewährleisten.

Merkmale von Touristen- und Erholungszonen

Touristen- und Erholungszonen unterscheiden sich von anderen Arten von Sonderwirtschaftszonen:

können auf einem oder mehreren Standorten des Gemeindegebiets erstellt werden.

Zum Zeitpunkt ihrer Erstellung können sie enthalten Land, die von Bürgern und juristischen Personen verwendet werden.

In Tourismus- und Erholungsgebieten können sich Infrastruktur, Wohnungsbestand und andere Objekte befinden, die sich in unterschiedlichen Eigentumsformen befinden, auch in privatem Eigentum.

Grundstücke können als besondere Schutzgebiete eingestuft werden.

Für Organisationen, die den Status einer ansässigen Touristen- und Erholungszone haben, werden Steuervorteile gewährt:

Aufhebung der 30 %-Beschränkung für die Übertragung von Verlusten auf spätere Steuerzeiträume.

die Möglichkeit, einen besonderen Koeffizienten auf den Grundabschreibungssatz in Bezug auf das eigene Anlagevermögen anzuwenden.

ein ermäßigter Gewinnsteuersatz kann festgesetzt werden.

Vortrag 2. Analyse des touristischen Potenzials der Region

Fragen: 1. Komponenten des touristischen Potenzials.

2. Kulturelles und historisches Erbe.

3. Arten des Tourismus und Perspektiven für ihre Entwicklung

Frage 1. Komponenten des touristischen Potenzials.

Heutzutage ist es Mode, den Tourismus als eine der Erscheinungsformen des allgemeinen Entwicklungsprozesses von Territorien im Rahmen bestimmter soziokultureller Formationen zu betrachten, d.h. einer der Ausdrücke einer räumlich aktiven Reaktion. Gleichzeitig wird ein einheitlicher touristischer Raum gebildet, der sich gezielt auf jene Bereiche konzentriert, in denen aufgrund bestimmter Umstände Voraussetzungen und Bedarf für die Entwicklung des Tourismus bestehen. Altai ist eine dieser Regionen von internationaler Bedeutung.

Das Altai-Territorium ist eine der attraktivsten Regionen Russlands für Investitionen in einen nicht-primären Wirtschaftssektor wie den Tourismus. Pläne zur Geschäftsdiversifizierung ziehen zunehmend Investoren an, die an der Umsetzung von Projekten mit einer durchschnittlichen Amortisationszeit interessiert sind.

Die Region verfügt über eine ganze Reihe von Bedingungen, die für die Entwicklung des Tourismus günstig sind. Das touristische Potenzial des Altai-Territoriums besteht aus vier Hauptfaktoren:

Natürlicher und klimatischer (Erholungs-) Komplex;

Historischer und kultureller Komplex;

Netze von Unterkunftseinrichtungen;

Netzwerke von Unterhaltungsobjekten.

Die ersten beiden Faktoren beeinflussen die Beliebtheit der Region direkt bei Touristen, der dritte und vierte - in größerem Maße bei Investoren.

Das Altai-Territorium ist mit so wichtigen Faktoren für die Entwicklung des Tourismus wie Natur- und Erholungs-, historischen und kulturellen Ressourcen ausgestattet. Das Vorhandensein eines reichen kulturellen und natürlichen Potenzials ermöglicht es der Region, neue Positionen auf dem Tourismusmarkt Sibiriens einzunehmen.

Die Attraktivität des Altai für Touristen wird vor allem dadurch bestimmt, dass die Natur auf einem riesigen Territorium in einem natürlichen Zustand erhalten wurde, der vom Menschen fast unverändert geblieben ist. Ein hohes Maß an Landschaft und Ästhetik der Landschaften, eine Fülle interessanter Naturobjekte zum Lernen sowie die Originalität von Flora und Fauna lassen uns erkennen, dass der Altai eine der wenigen großen Regionen der Erde ist, die am vielversprechendsten sind für die Organisation internationaler ökologischer Touren.

Das Altai-Territorium verfügt über bedeutende Erholungsressourcen, die sich in verschiedenen Landschaften ausdrücken, von trockener Steppe über Bergtaiga, Bergtundra bis hin zu alpin-subalpin.

Daher war das Kriterium für die Bewertung der touristischen und Freizeitattraktivität der Gebiete das Vorhandensein der folgenden Faktoren:

1. Natürliche und klimatische Bedingungen (Vielfalt der Naturlandschaften, Vorhandensein von Gewässern, durchschnittliche Lufttemperatur, Schneehöhe, Anzahl der Sonnentage pro Jahr usw.).

2. Verfügbarkeit von Ausstellungsobjekten, ästhetischer und Freizeitwert des Territoriums, einschließlich:

Verfügbarkeit natürlicher Ressourcen: Gewässer, die zum Rafting, Schwimmen geeignet sind, Naturdenkmäler, einzigartige Naturkomplexe, Höhlen, Felsen, malerische Landschaften, Möglichkeiten zum Angeln, Jagen usw.;

Verfügbarkeit historischer und kultureller Ressourcen: historische und architektonische Denkmäler, Museen, archäologische Denkmäler, traditionelles Volkshandwerk und Kunsthandwerk usw.

3. Quantität und Qualität der Nebenleistungen, einschließlich Verfügbarkeit von Mobilfunk, Bereitstellung von Unterkünften.

4. Verkehrsanbindung, Straßenqualität.

5. Bestehende oder latente Nachfrage nach touristischen Dienstleistungen.

6. Die Möglichkeit, Routen verschiedener Komplexitätskategorien zu organisieren und verschiedene Tourismusbereiche zu entwickeln (ökologischer Tourismus, Skitourismus, Wassertourismus, Reittourismus, Wandern, Wochenendtouren usw.).

Heute sind diese Faktoren nur in den Regionen Altai, Smolensk und dem Kurort Belokuricha vollständig vertreten.

Dennoch gibt es im Süden der Region eine Gruppe von Bezirken - Zmeinogorsky, Kuryinsky, Krasnoshchekovsky, Charyshsky und Soloneshensky, die mit einer relativ geringen Entwicklung der Verkehrs- und Tourismusinfrastruktur die attraktivsten in Bezug auf die Entwicklung sind, vor allem aufgrund Naturlandschaften, historische Denkmäler und mildes Klima.

In Bezug auf die Spezialisierung umfasst die Strategie zur Schaffung eines modernen Tourismus- und Erholungskomplexes von internationaler Bedeutung die Entwicklung von vier miteinander verbundenen (integrierten) Bereichen (Spezialisierungen, Unterclustern) des Altai-Tourismusclusters:

Altai-Territorium - der föderale Kurort Sibiriens - der föderale allsibirische Kurort, das balneologische und medizinische Zentrum, das auf der Grundlage moderner Technologien für Heilung und Behandlung und lokaler natürlicher Ressourcen geschaffen wurde;

Altai-Territorium - das Allrussische Zentrum des aktiven und sportlichen Berglandschaftstourismus und der Erholung;

Altai Krai ist eine Tourismusregion von gesamtrussischer und internationaler Bedeutung;

Altai Krai - Sibirisches Glücksspiel- und Unterhaltungszentrum - das wichtigste sibirische Erholungs- und Unterhaltungszentrum für alle Kategorien von Verbrauchern.

3.1 Merkmale der TR SEZ der Russischen Föderation

Der Mechanismus zur Schaffung von Sonderwirtschaftszonen für Tourismus und Erholung wurde 2006 ins Leben gerufen: Von 28 Anträgen wurden sieben Projekte zur Schaffung von TR SEZ genehmigt. Die Gebiete Altai, Krasnodar und Stavropol, die Republik Altai und Burjatien, die Regionen Irkutsk und Kaliningrad wurden zu Gewinnern der Wettbewerbe, und 2010 schloss sich ihnen das Territorium Primorsky an. So wurden bisher in der Russischen Föderation acht TR SEZs geschaffen:

1. Tourismus- und Erholungs-Sonderwirtschaftszone „Altai-Tal“ (Republik Altai) Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 3. Februar 2007 N 67

Es befindet sich auf dem Territorium des Bezirks Maiminsky der Republik Altai am rechten Ufer des Flusses Katun und hat eine Fläche von 855 Hektar. Es ist geplant, auf dem Gelände ein Resort mit zahlreichen Möglichkeiten für die Entwicklung des Wassersports zu errichten, da Katun als einer der bequemsten Orte für Rafting und extreme Wassersportarten bekannt ist. Das Resort wird einen Hotelkomplex, gesundheitsfördernde Sport- und Unterhaltungseinrichtungen umfassen.

2. Tourismus- und Freizeit-Sonderwirtschaftszone "Baikalhafen" (Republik Burjatien) Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 3. Februar 2007 N 68

Die SWZ in der Republik Burjatien befindet sich im Gemeindebezirk Pribaikalsky der Republik Burjatien in unmittelbarer Nähe zum Baikalsee. Auf dem Territorium der Zone ist geplant, einen modernen Hotelkomplex, einen Hafen, ein Zentrum für orientalische Medizin, einen Sport- und Erholungskomplex, die Anordnung von Routen und ökologischen Pfaden zu schaffen.

3. Tourismus- und Erholungs-Sonderwirtschaftszone "Türkis Katun" (Altai-Territorium) Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 3. Februar 2007 N 69

Es befindet sich auf dem Territorium der Altai-Region des Altai-Territoriums am linken Ufer des Flusses Katun und hat eine Fläche von 3326 Hektar.

TR SEZ wurde gegründet, um einen Resort- und Erholungskomplex zu schaffen und zu betreiben, der sich auf die maximale Nutzung des Potenzials natürlicher Ressourcen und Geländemerkmale konzentriert. Es ist geplant, Campingplätze, eine Skipiste, Jagdreviere und andere Einrichtungen mit einer Gesamtzahl von Plätzen für Touristen von 3,5 Tausend Personen zu bauen.

4. Tourismus- und Freizeit-Sonderwirtschaftszone „New Anapa“ (Krasnodar-Territorium) Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 3. Februar 2007 N 70

Es befindet sich zwischen dem Schwarzen Meer und den Kiziltashsky- und Bugazsky-Laminas auf dem Territorium des Stadtbezirks Anapa auf einem Grundstück von 882 Hektar. Die Positionierung des TR SEZ „New Anapa“ sieht die Umsetzung der Idee eines Resorts vor, das Möglichkeiten für einen erholsamen Urlaub in verschiedenen Formaten bietet: All-Inclusive-Strandurlaub, Kultururlaub mit Kindern, Balneologie und Spa-Therapie, Timesharing-Apartments, eigenständige Mini-Hotels und auch aktive sportliche Erholung: Golf, Tennis, Wasserpark, Schwimmbäder, Segeln, Windsurfen.

5. Tourismus- und Erholungs-Sonderwirtschaftszone „Grand Spa Yutsa“ (Stavropol-Territorium) Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 3. Februar 2007 N 71

Die Sonderwirtschaftszone befindet sich auf dem Territorium des Stawropol-Territoriums auf dem Berg Jutsa und seiner Umgebung, 10 km von Pjatigorsk und 35 km vom Flughafen Mineralnyje Vody entfernt, und hat eine Fläche von 843 Hektar.

TR SEZ wurde gegründet, um ein modernes balneologisches Resort zu schaffen, den Service zu verbessern, eine größere Flexibilität bei Gesundheitsprogrammen zu erreichen, ein breites Spektrum an Unterhaltungsmöglichkeiten für Urlauber zu schaffen und verwandte Arten von Tourismus zu entwickeln.

6. Tourismus- und Erholungs-Sonderwirtschaftszone „Baikaltor“ (Region Irkutsk) Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 3. Februar 2007 N 72

Das für die Platzierung von TR SEZ vorgesehene Gebiet befindet sich an der Küste des Sees. Baikalsee, in der Nähe des Dorfes Bolshoe Goloustnoye. Geplant sind der Bau von Stromversorgungsanlagen, Wärmeversorgungsanlagen, Anlagen für die externe Wasserversorgung und Kanalisationsnetze sowie der Wiederaufbau des Flughafens in Irkutsk. Innerhalb der Grenzen der SWZ ist geplant, Hotels der Klasse 3, 4 und 5 Sterne zu platzieren; Geschäftszwecke, gesundheitsfördernde, sportliche, Unterhaltungszwecke.

7. Tourismus- und Erholungs-Sonderwirtschaftszone „Kurische Nehrung“ (Kaliningrader Gebiet) Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 3. Februar 2007 Nr. 73

Die Fläche des Nationalparks „Kurische Nehrung“ beträgt 6.621 Hektar, die Fläche des Wassergebietes in der Schutzzone 9.800 Hektar. Seine westliche Grenze verläuft entlang der Küste der Ostsee und die östliche - entlang der Küste des Kurischen Haffs. Das Tourismus- und Erholungspotential von TR SEZ ermöglicht die Entwicklung von ökologischem, gesundheitsförderndem, Sport- und Unterhaltungs-, Rad-, Wasser-, Erholungs-, Geschäfts-, Besichtigungs-, Bildungs- und anderen Arten von Tourismus.

8. Sonderwirtschaftszone für Tourismus und Erholung auf dem Territorium der Insel Russki (Primorsky-Territorium) Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 31. März 2010 Nr. 201.

TR SEZ wird sich auf einem Grundstück von 2,8 Tausend Hektar befinden. Geplant ist der Bau eines internationalen Business Centers, mehrerer Hotels, eines Ozeanariums und des Pacific Science and Education Center.

Die Abbildung in Anhang 2 zeigt die Lage der geschaffenen Touristen- und Erholungszonen: Sie bilden sich in drei verschiedenen Klimazonen Russlands und befinden sich fast alle in unmittelbarer Nähe der Staatsgrenze. Eine solche Platzierung ermöglicht es, die Vielfalt der natürlichen Gegebenheiten des Landes nicht nur zu präsentieren, sondern auch ausländischen Touristen zugänglich zu machen. Ebenfalls im Anhang (Tabelle 2) sind die Tourismusrichtungen, Finanzierungsquellen und die Hauptelemente der Infrastruktur dargestellt, die in jeder TR-SWZ geschaffen werden sollen. Wie Sie sehen können, ist in fast jeder Zone unter den vorrangigen Bereichen - Öko-, Gesundheits-, Sporttourismus - in allen Regionen der Bau von Hotel- und Sportkomplexen verschiedener Richtungen vorgesehen. Was die Struktur der Investitionen anbelangt, ist anzumerken, dass die Schaffung einer Tourismus- und Erholungszone nur in einer Region zu fast 70 % aus Haushaltsmitteln finanziert wird, während in anderen SEZ TR außerbudgetäre Einnahmen zwischen 16,5 und 45 % liegen. .

Im Laufe des Jahres 2007 wurden die Standorte ausgewählt, die Grenzen aller SEZ des TR festgelegt und genehmigt. Im ersten Quartal 2008 wurde das Konzept zur Schaffung und Entwicklung jeder der Zonen fertiggestellt und genehmigt, einschließlich Marktanalyse und Bestimmung ihrer Positionierung, Erstellung von Masterplänen sowie der Entwicklung von Marketingstrategien zur Förderung und Gewinnung von Investoren .

Basierend auf dem Konzept der Schaffung von Touristen- und Erholungszonen wurden Wettbewerbe für die Entwicklung von Projekten zur Planung der Gebiete jeder SWZ organisiert und durchgeführt. 2008 begannen Planung und Bau der ersten Infrastruktureinrichtungen Sonderwirtschaftszonen: Die wichtigsten Arbeitsergebnisse 2008 // Mitteilungsblatt der SEZ. 2008 №3..

Im Zusammenhang mit der Wirtschaftskrise in den Jahren 2008-2009 wurde der Bau von sieben Sonderwirtschaftszonen für Tourismus und Erholung nur in drei fortgesetzt – Türkis Katun im Altai-Territorium, Altai-Tal in der Republik Altai und Baikal-Hafen in Burjatien. Die Verlängerung der Dauer des Prozesses zur Schaffung von Sonderwirtschaftszonen für Touristen und Erholung erklärt sich vor allem durch den Mangel an Erfahrung bei der Schaffung solcher Zonen in Russland. Zudem ist eine lange Projektvorarbeit mit einer langen Amortisationszeit für Projekte (12-15 Jahre) verbunden. Trotzdem werden TR SEZ-Projekte für lange Zeit nicht "eingefroren" oder vollständig eingeschränkt - dies wird vor allem durch die Verabschiedung des Regierungsdekrets vom 31. März 2010 über die Schaffung einer neuen Touristenzone in der Region Primorsky belegt.

3.2 Perspektiven für die Entwicklung von Sonderwirtschaftszonen für Tourismus und Erholung in der Russischen Föderation

Die Regionen, die den Wettbewerb nicht bestanden haben, sollten sich auch an der Entwicklung der russischen Tourismusindustrie beteiligen. Dank des Wettbewerbsverfahrens haben sie eine umfassende Analyse des Potenzials ihres Territoriums im Hinblick auf die zukünftige Intensivierung ihrer touristischen Aktivitäten durchgeführt. Die entwickelten Geschäftspläne und regionalen Programme werden dazu beitragen, die Aufmerksamkeit der Investoren und der Öffentlichkeit auf die Entwicklung des regionalen Tourismus zu lenken. Aktiv beteiligt an der Entwicklung ihrer touristischen Infrastruktur sind Unternehmen, die ein wettbewerbsfähiges Tourismus- und Erholungspotenzial haben, dieses aber noch nicht voll ausgeschöpft haben. In Dagestan ist beispielsweise der Bau eines Unterhaltungskomplexes mit einem Hotel, einem Yachtclub mit Bungalows, einem Sanatorium, einem Familien- und Kindererholungszentrum geplant. In der Region Kamtschatka ist geplant, ein touristisches und ethnografisches Zentrum, einen Ski- und balneologischen Kurortkomplex und einen Aquapark zu errichten. In der Region Murmansk werden Projekte zur Entwicklung aktiver Tourismusarten in Betracht gezogen, insbesondere des ökologischen und extremen Tourismus an kleinen Flüssen an der Nordostküste der Halbinsel Kola. Der Umfang der Investitionen und zukünftigen Erträge aus solchen Projekten ist viel bescheidener als Investitionen in spezielle Touristen- und Erholungszonen, aber die Umsetzung regionaler Programme wird die Wettbewerbsfähigkeit der Gebiete und folglich der gesamten Tourismusbranche in Russland erheblich steigern .

Die Absicht, am Wettbewerb für die Schaffung einer Sonderwirtschaftszone für Tourismus und Erholung teilzunehmen, wurde von den Verwaltungen der Regionen Rostow, Kamtschatka und der Region Krasnojarsk zum Ausdruck gebracht. Im Oblast Wologda wird ein Projekt für das TR SEZ "Väterchen Frost" entwickelt. Angesichts des Vorhandenseins verschiedener Erholungsressourcen und Möglichkeiten für die Entwicklung verschiedener Arten von Tourismus in jeder der aufgeführten Regionen - von Extrem- bis Kultur- und Bildungstourismus - bleibt das Anziehen von Investoren eines der Hauptprobleme. So ist zum Beispiel die Basis des Tourismus in der Region Kamtschatka Kleinunternehmen. Ungefähr 70 kleine Firmen von Petropawlowsk-Kamtschatski beschäftigen sich mit touristischen Aktivitäten verschiedener Spezialisierungen: Durchführung von Extrem- und Reitrouten, allen Skirouten sowie Schneemobil- und Hundeschlittenrouten. Darüber hinaus bieten kleine Unternehmen aktiv Dienstleistungen für die private Hotellerie an. Ohne einen Zufluss ausländischer Investitionen kann der Tourismussektor jedoch nicht angemessen ausgestattet werden.

Trotz möglicher "Nebenwirkungen" des Baus von TR SEZ (wie etwa eine mögliche Verletzung des ökologischen Gleichgewichts der Region, Preiserhöhungen) stellen Experten fest, dass Investitionen im Allgemeinen allen Regionen zugute kommen, in denen derzeit Tourismus stattfindet entstehen Freizeit-Sonderwirtschaftszonen.