Militärreformen der Neuzeit. Soziale Aspekte der Militärreform der russischen Streitkräfte

Im Oktober 2008 kündigte Verteidigungsminister Anatoli Serdjukow die bevorstehende Reform der russischen Armee an. Zunächst skizzierte die Führung des Militärressorts sehr oberflächlich die Veränderungen, die auf die Bundeswehr warten. Aber nach und nach begannen die Beamten, ihre Pläne detaillierter zu enthüllen. Es sind auch Unzufriedene aufgetaucht, die bereits mit den außergewöhnlichsten Methoden versuchen, die Reform zu bekämpfen. Versuchen wir uns vorzustellen, was die russische Armee in Zukunft werden wird und womit dies für sie behaftet sein wird.

Zahl und Struktur

Bis 2012 werden alle Formationen und Einheiten in die Kategorie der ständigen Kampfbereitschaft überführt, und die Stärke der Armee und Marine wird 1 Million Menschen betragen. Gleichzeitig ist geplant, über mehrere Jahre etwa 250.000 Offiziersstellen in der Armee abzubauen, darunter 200 Generäle. Insgesamt werden in 3 Jahren fast 120.000 Militärs in die Reserve gehen und in Rente gehen, die laut Anatoly Serdyukov mit Unterkunft und Abfindung versorgt und auch bei der Arbeitssuche unterstützt werden.

Es ist durchaus möglich, dass es bis Ende 2009 keine Vertreter der berühmtesten und unter den Leuten gesungenen Kategorie des Militärpersonals - Fähnriche - in der Armee geben wird. Nach Angaben der Führung des Verteidigungsministeriums braucht die moderne russische Armee sie nicht. Die Funktionen der Warrant Officers sollen nun von Sergeants und Vorarbeitern wahrgenommen werden.

Die Struktur der Armee selbst wird sich grundlegend ändern. Das "vierstufige" Kommando- und Kontrollsystem (Militärbezirk, Armee, Division, Regiment) wird durch ein "dreistufiges" (Militärbezirk, Einsatzkommando, Brigade) ersetzt - Brigaden werden stattdessen in der russischen Armee erscheinen Divisionen und Regimenter.

Sogar die berühmtesten Divisionen - Tamanskaya, Kantemirovskaya und andere - werden reformiert. Die Führung der Militärabteilung beabsichtigt, diese Pläne in naher Zukunft umzusetzen.

Militärische Ausbildung

Auf der Grundlage der bestehenden 65 militärischen Bildungseinrichtungen ist die Schaffung von 10 Hauptuniversitäten geplant, darunter 3 militärische Bildungs- und Wissenschaftszentren, 6 Akademien und eine Universität. Heute besteht das System der Militärausbildung in Russland aus 15 Militärakademien, 4 Militäruniversitäten und 46 Militärschulen und -instituten. Die Reform wird nicht nur eine Änderung der Herangehensweise an die Ausbildung von Spezialisten für das Heer mit sich bringen, sondern auch eine deutliche Reduzierung der Offiziersstellen in militärischen Bildungseinrichtungen. Darüber hinaus werden, wie General Nikolai Pankov, stellvertretender Verteidigungsminister der Russischen Föderation, erklärte, die Bildungseinrichtungen des Verteidigungsministeriums jährlich 15.000 Unteroffiziere ausbilden. Ihre Ausbildung beginnt am 1. Februar in sechs Bildungseinrichtungen und am 1. September in 48. Sie werden nach einem speziellen Programm für zwei Jahre und 10 Monate ausgebildet. Kurse für Vertragsunteroffiziere werden auf der Grundlage von Fähnrichsschulen eröffnet, die nicht mehr ausgebildet werden.

Gleichzeitig haben die Pläne des Verteidigungsministeriums bereits für Unzufriedenheit bei Militärlehrern einiger Universitäten gesorgt. Insbesondere Professoren und Veteranen der nach Professor Zhukovsky benannten Air Force Engineering Academy veröffentlichten auf den Seiten der Zeitung Sowjetrussland einen offenen Brief, in dem sie vor dem möglichen Zusammenbruch der Universität und des gesamten Systems der militärischen Ausbildung in der Russischen Föderation warnten . Die Pläne der Militärabteilung, Flugtechniker mit mittlerer Fachausbildung auszubilden, die in der Truppe im Rang eines Unteroffiziers dienen sollen, wecken bei den Akademielehrern besondere Zweifel. Ein solches Ergebnis steht ihrer Meinung nach in direktem Widerspruch zu den Aufgaben, die Luftwaffe mit Waffen und militärischer Ausrüstung neuester Art auszustatten, die entsprechende Kenntnisse und Qualifikationen von Servicespezialisten erfordern. Dass die in der Armee durchgeführten Reformen Kritik in der Gesellschaft hervorrufen, erkannte auch General Pankow. Ihm zufolge seien die Demonstrationen in Irkutsk im Zusammenhang mit der Verlegung der Technischen Schule für Militärluftfahrt nach Woronesch für das Verteidigungsministerium überraschend gekommen.

Wie sie sagen, wird es jedoch mehr geben.

Strategische Raketentruppen

Die geplante Reduzierung der russischen Armee wird das Offizierskorps der strategischen Raketentruppen praktisch nicht betreffen, wie der Kommandeur der strategischen Raketentruppen, Generaloberst Nikolai Solovtsov, kürzlich sagte. Die Raketenmänner planen auch nicht, Waffen vorzeitig aus dem Kampfdienst zu nehmen. Gleichzeitig werden internationale Vereinbarungen zwischen Russland und den Vereinigten Staaten respektiert, die das nukleare Potenzial beider Seiten einschränken.

Laut Solovtsov sollten Russland und die Vereinigten Staaten im Jahr 2012 gemäß dem SOR-Vertrag 1700-2200 Atomsprengköpfe auf allen Trägern haben - strategische Bomber, Atom-U-Boote, strategische Raketen. Zum Zeitpunkt der Vereinbarung überstieg diese Zahl die festgelegten Grenzen um das 2-3-fache. Nach den Worten des Kommandanten war Russland zunächst "sehr eifrig bemüht, diese Aufgabe auszuführen - für amerikanisches Geld begannen sie zu sägen, zu sprengen, zu schneiden." Jetzt wurde dieser Prozess gestoppt, und in Zukunft wird Russland unter Berücksichtigung der Schaffung neuer Komplexe in der Lage sein, die im SOR-Vertrag festgelegten quantitativen Parameter zu erreichen.

Im Bereich der technischen Ausrüstung der Strategic Missile Forces werden insgesamt gute Perspektiven skizziert. So werden die Truppen ab 2009 mit der Umrüstung auf ein neues Raketensystem mit der Interkontinentalrakete RS-24 beginnen. Das Kopfregiment mit dieser Rakete, bestehend aus einem mobilen Gefechtsstand und einer Division, soll im Dezember in den Kampfeinsatz in der Teikovsky-Raketenformation versetzt werden. Die Einführung der Topol-M-Komplexe wird fortgesetzt. Die Lebensdauer älterer Konstruktionen wird verlängert.

In der russischen Luftwaffe ist geplant, im Zeitraum von 2009 bis 2012 alle Luftfahrtdivisionen und -regimenter zu liquidieren, auf ihrer Basis Luftwaffenstützpunkte zu bilden und über 50.000 Offiziersstellen abzubauen. In drei Jahren werden auf ihrer Basis 55 Luftwaffenstützpunkte geschaffen, deren Basis Staffeln sein werden. Es ist geplant, dass die Luftwaffe im Jahr 2012 aus einem operativ-strategischen Kommando, einem mit Atomwaffen bewaffneten (strategischen) Langstrecken-Luftfahrtkommando sowie einem militärischen Transportluftfahrtkommando und vier Luftwaffen- und Luftverteidigungskommandos bestehen wird. Darüber hinaus werden Luftverteidigungskorps und -divisionen in Luft- und Raumfahrtverteidigungsbrigaden und Flugabwehrraketenbrigaden in Flugabwehrraketenregimenter umgewandelt. In den kommenden Jahren plant die Militärabteilung die Lieferung von rund 100 neuen Hubschraubern an Militäreinheiten. Nach Angaben des Militärs wird dies das Potenzial der Armeefliegerei um das 2,5- bis 3-fache erhöhen. Eine der bedeutendsten – etwa 30 Einheiten – wird eine Reihe neuer Ka-52 „Alligator“-Luftfahrtkommandofahrzeuge der Armee sein.

Das russische Verteidigungsministerium wird auch Kampfflugzeuge der MiG Aircraft Corporation kaufen, die zuvor für die algerische Luftwaffe bestimmt waren. Der Vertrag, wonach der Hersteller die russische Militärabteilung mit 28 MiG-29SMT-Multifunktionsjägern beliefern wird, wurde bereits unterzeichnet. In naher Zukunft ist geplant, einen Vertrag über die Lieferung von sechs weiteren MiG-29UB-Jägern abzuschließen. Alle Flugzeuge werden im Laufe des Jahres 2009 an die russische Luftwaffe ausgeliefert.

2009 werden die strategischen Bomber Tu-160 und Tu-95MS sowie die Langstreckenbomber Tu-22M3 einer umfassenden Modernisierung unterzogen. Das Alter der Flugzeuge beträgt heute etwa 15 Jahre, sie haben nur einen kleineren Teil ihrer Ressourcen erschlossen. Es ist geplant, auf ihnen neue Visier- und Navigationssysteme zu installieren, die den Einsatz ungelenkter Waffen mit hoher Genauigkeit ermöglichen. Darüber hinaus ist geplant, Arbeiten durchzuführen, um die Reichweite und Dauer des Fluges strategischer Bomber zu erhöhen und die Verteidigungsausrüstung an Bord zu verbessern.

Das Militär will die Schaffung eines Kampfflugzeugs der fünften Generation für die Luftwaffe beschleunigen, um 2009 mit den Tests zu beginnen und es 2015 in Dienst zu stellen. Das Flugzeug wird eine Reihe einzigartiger Merkmale aufweisen: rund um die Uhr, Allwetter und Geheimhaltung der Nutzung, geringe Sicht und langer Überschallflug. Es erhält eine neue Bordnavigationsstation und ein hochwirksames automatisiertes Verteidigungssystem. Wie der stellvertretende russische Ministerpräsident Sergej Iwanow kürzlich erklärte, ist Russland „bereits kurz davor, einen Prototyp des ersten Versuchsserienflugzeugs zu bauen“.

Die Zahl der Einheiten der russischen Marine soll von 240 auf 123 reduziert werden. Zunächst betreffen die Reformen die baltische Flotte, wo bereits 2009 alle gerahmten Einheiten eliminiert werden sollen. Das Offizierskorps wird um das 2-2,5-fache reduziert.

Dennoch soll die russische Flotte laut NVO bis 2020 8 strategische U-Boote und 12 konventionelle U-Boote sowie 41 Überwasserschiffe erhalten. Es ist auch möglich, dass die Stützpunkte der russischen Flotte in anderen Ländern erscheinen. So verhandelt Russland Berichten zufolge bereits über den Einsatz von Kriegsschiffen auf der Insel Sokotra (Jemen), in Tartus (Syrien) und in Tripolis (Libyen).

Tartusa (Syrien)

Im Jahr 2009 beabsichtigt die Marine, die seegestützten Interkontinentalraketen "Bulava" in Dienst zu stellen, ihre Tests abzuschließen und mit der Massenproduktion zu beginnen. Ein Teil der Teststarts soll an Bord des neuesten Atom-U-Bootes Yuri Dolgoruky durchgeführt werden, das ebenfalls 2009 in Dienst gestellt werden soll.

Die Aussichten von Bulava sind jedoch immer noch zweifelhaft. Das Jahr 2009 wird offenbar für die neueste russische Rakete entscheidend sein. Der letzte endete für sie traurig - der letzte Start, der am 23. Dezember 2008 stattfand, galt als erfolglos, da beim Einschalten der dritten Stufe ein Fehler auftrat, wodurch sich die Bulava selbst zerstörte. Aus diesem Grund wird die Anzahl der Raketentests im Jahr 2009 auf 5 oder mehr steigen. Der Bau von Lada-U-Booten des Projekts 677, die wegen ihres geringen Geräuschpegels als "schwarze Löcher" bezeichnet werden, wird fortgesetzt. Bei der Entwicklung von U-Booten wurden mehr als 120 innovative Technologien eingesetzt, wodurch "ein absolut neues Produkt erhalten wird".

Bodentruppen

Anstelle von 23 kombinierten Waffendivisionen werden die Bodentruppen der russischen Armee 12 motorisierte Schützenbrigaden haben. Darüber hinaus werden 39 Brigaden für kombinierte Waffen, 21 Raketen- und Artillerie-Brigaden, 7 Armee-Luftverteidigungsbrigaden, 12 Kommunikationsbrigaden und 2 Brigaden für elektronische Kriegsführung geschaffen.

Nach einigen Informationen haben die Bodentruppen der Russischen Föderation jetzt 1890-Militäreinheiten, und nach der Reform wird es 172-Einheiten und -Formationen geben. Ihre Zahl wird auf 270.000 Soldaten sinken. Dennoch ist die Führung der Militärabteilung davon überzeugt, dass die Bodentruppen von solchen Transformationen nur profitieren werden. Laut Generalstabschef Nikolai Makarov werden Militäreinheiten nun autarker und in der Lage sein, autonom und isoliert jede Art von Aufgabe zu erfüllen.

Bis 2015 sollen fünf Raketenformationen der Bodentruppen mit Iskander-M-Komplexen umgerüstet werden, zwei Formationen - mit neuen Uragan-1M-Mehrfachstartraketensystemen und auch die Lieferung neuer Panzer an die Truppen.

Iskander-M

Das Militär beabsichtigt, sich auf die Lieferung moderner Aufklärungs-, Kommunikations-, elektronischer Kriegsführung, hochpräziser Waffen, automatisierter Steuerungssysteme und unbemannter Flugsysteme zu konzentrieren. Im vergangenen Jahr waren die „Lander“ beleidigt, weil sie ihre Bedeutung in der modernen Kriegsführung unterschätzt hatten. Die Ereignisse im August in Südossetien gaben ihnen die Gelegenheit zu zeigen, dass es noch zu früh ist, die Infanterie abzuschreiben.

Hintere Strukturen

Der Zentralapparat des Hinterlandes soll im Rahmen der Heeresreform um 70 Prozent reduziert werden. Lediglich 300 Stellen sollen erhalten bleiben, davon 40 Prozent mit zivilen Fachkräften. Es ist auch geplant, eine Reihe von hinteren Stützpunkten und Lagern aufzulösen, wodurch 12,5 Tausend Menschen reduziert werden.

Gleichzeitig ist genau mit diesen Plänen der jüngste Rücktritt des Leiters der hinteren Dienste der Streitkräfte, des stellvertretenden Verteidigungsministers der Russischen Föderation, General Vladimir Isakov, der seit 1997 den hinteren Teil der Streitkräfte leitete , ist assoziiert. Inoffizielle Informationen, dass Isakov, der mit den bevorstehenden Reformen unzufrieden war, zurücktraten, erschienen bereits am 29. November 2008 in den Medien.

Militärmedizin

Die Reform wird sowohl für die militärmedizinischen Strukturen als auch für die Ärzte selbst in Uniform sehr greifbar sein. Ihre Zahl wird einigen Berichten zufolge um etwa 30 Prozent reduziert. Viele Positionen werden zivil. Grundsätzlich soll die Kürzung enge Fachkräfte betreffen, die im Fachgebiet nicht benötigt werden. Die Zahl der Krankenhäuser wird ebenfalls erheblich reduziert - von 195 auf 129 sowie der Militärpolikliniken - von 124 auf 41. Außerdem werden 5 Sanatorien und Erholungsheime des RF-Verteidigungsministeriums sowie 17 Krankenstationen liquidiert .

Bis 2013 sollen alle militärmedizinischen Institute geschlossen werden. Insbesondere sollten Saratov und Samara ihre Aktivitäten bis 2010, Tomsk bis 2011 und das Staatliche Institut zur Verbesserung der Ärzte des Verteidigungsministeriums bis 2013 einstellen.

Gleichzeitig werden, wie der Generalleutnant des Sanitätsdienstes, Vladimir Shappo, in einem Interview mit AIF sagte, etwa 7 Millionen Menschen, einschließlich pensionierter Militärangehöriger, jetzt in Militärkrankenhäusern und -kliniken versorgt, und niemand wird ihnen dies vorenthalten dieses Recht. In Garnisonen, in denen es keine Truppen geben wird, besteht nun jedoch keine Notwendigkeit, ein Krankenhaus oder eine Klinik zu unterhalten. Auch das Militär sieht keine Notwendigkeit für nahe beieinander gelegene Krankenhäuser.

Frank Geheimnis

Die vor relativ kurzer Zeit angekündigte Militärreform hat es bereits geschafft, unerwartete Gerüchte und Klatsch zu sammeln. Die interessanteste Nachricht zu diesem Thema war die Nachricht, dass Generalstabschef Nikolai Makarov am 11. November 2008 eine Richtlinie „Über die Verhinderung der Offenlegung von Informationen über die Reform der Streitkräfte der Russischen Föderation“ unterzeichnet hat. Das Erscheinen dieses Dokuments wurde angeblich durch die wachsende Unzufriedenheit unter den Offizieren verursacht. Verstößen gegen das Geheimhaltungsregime wurde mit Entlassung und strafrechtlicher Verfolgung gedroht.

Das Verteidigungsministerium beeilte sich jedoch sofort, die Nachricht über die beeindruckende Richtlinie zu widerlegen. Es ist möglich, dass es wirklich eine "Ente" war, die von jemandem geschickt gestartet wurde. Es ist jedoch wahrscheinlich, dass die Widerlegung der Richtlinie in direktem Zusammenhang mit der Erfüllung ihrer eigenen Anforderungen steht - für mehr Geheimhaltung.

Schwieriger finanzieller Faktor

Die russische Führung hat bereits deutlich gemacht, dass sie nicht länger für die Aufrüstung der Armee sparen wird – von 2009 bis 2011 werden dafür rund 4 Billionen Rubel bereitgestellt. Eine Billion Rubel, die für den Kauf neuer militärischer Ausrüstung und Waffen verwendet wird, wird dem Verteidigungsministerium im Jahr 2009 zugewiesen. Und der Entwurf eines vielversprechenden neuen staatlichen Rüstungsprogramms für 2011-2020 muss der Regierung spätestens im Februar 2010 vorgelegt werden. Inzwischen läuft es laut Militär mit der Aufrüstung einiger Heeresstrukturen nicht ganz rund. Wie Generalleutnant Juri Balkhovitin, Kommandant der Ingenieurtruppen, am 21. Januar 2009 in einem Interview mit Krasnaya Zvezda, der Hauptzeitschrift des Verteidigungsministeriums, sagte, werden Muster moderner und vielversprechender Ingenieurausrüstung an das Militär geliefert Ihm unterstellte Einheiten in Einzelexemplaren, deren Personalbesetzung 20 Prozent nicht übersteigt.

Der General sagte auch, dass laut dem staatlichen Rüstungsprogramm für 2007-2015 im Vergleich zum erklärten Bedarf deutlich weniger Mittel für den Kauf von technischen Waffen vorgesehen seien. Im Jahr 2008 wurde die Verteidigungsanordnung für 2009-2011 erhöht. Steigende Preise werden es den Truppen jedoch nicht erlauben, auch nur die geplanten technischen Waffen zu kaufen. Offenbar haben Militärs auch die Ausgaben für organisatorische Veranstaltungen nicht ganz richtig kalkuliert, und die einst angekündigten Fristen für die Umsetzung von Plänen, der Armee ein neues Gesicht zu geben, könnten verschoben werden.

Wie Interfax kürzlich unter Berufung auf eine Quelle in der Hauptstadt berichtete, plante das Militär, bis zum 1. Februar die Umwandlungen in den Haupt- und Zentralabteilungen des Generalstabs abzuschließen und die Struktur des Rückens der Streitkräfte zu ändern. Jetzt müssen sie jedoch zugeben, dass es unwahrscheinlich ist, dass sie solche groß angelegten Maßnahmen innerhalb dieser Fristen durchführen und den größten Teil der Truppen bis zum 1. Juni 2009 in die Brigadestruktur überführen können. Auch der Personalabbau bei der Bundeswehr kann verschoben werden, da diese Veranstaltungen laut dem Gesprächspartner der Nachrichtenagentur „enorme Mittel erfordern und unter Berücksichtigung der Pläne zur Anpassung des Bundeshaushalts im Jahr 2009 höchstwahrscheinlich die Der Zeitpunkt ihrer Umsetzung wird ebenfalls angepasst."

Die Reform kann sich durchaus gegen das berüchtigte „Wohnungsproblem“ richten. Schließlich müssen pensionierte Militärangehörige nach russischem Recht mit Wohnungen versorgt werden, deren Mangel das Verteidigungsministerium seit vielen Jahren zu spüren bekommt. Mittlerweile gibt es mehr als 130.000 wohnungsbedürftige Menschen in der Armee. Von Jahr zu Jahr ändert sich die Zahl praktisch nicht, da die freien Plätze durch den nächsten Nachschub belegt sind.

Der Chef des Generalstabs der RF-Streitkräfte, General Nikolai Makarov, hat bereits angekündigt, dass Soldaten, die vorzeitig aus der Armee entlassen werden, angeboten werden, nach Sibirien, in den Fernen Osten, nach Tatarstan und Baschkirien zu ziehen. Man kann sich jedoch vorstellen, welche Reaktion bei den Beamten auf den Versuch der Umsetzung dieser Pläne stoßen wird. Trotz aller Schwierigkeiten besteht jedoch kein Zweifel daran, dass die Führung des Landes sich einer Reform der Armee nicht verweigern wird. Aber jetzt wird etwas anderes klar - es lohnt sich nicht, die zuvor angekündigten Fristen für die Umsetzung dieser Pläne besonders zu beachten. Entweder haben die Ideologen der Armeereform ihr Ausmaß nicht ein bisschen berechnet, oder die Notwendigkeit, die Haushaltsausgaben im Zusammenhang mit der Finanzkrise anzupassen, zwang das Verteidigungsministerium, etwas langsamer zu werden.

"neue Bärenwanderer"

Wann genau die Militärabteilung ihr Versprechen halten und eine kompaktere, modernere und zeitgemäßere Armee schaffen wird, kann man nur vermuten. Und ob der Dienst darin durch die Reformen an Prestige gewinnt, ist ebenfalls nicht ganz klar. Schließlich kommt es nicht nur auf Waffen und Struktur an, sondern auch auf die materielle Unterstützung des Militärpersonals. Und aus irgendeinem Grund schweigt die Militärabteilung hartnäckig über die Aussichten auf eine spürbare Verbesserung des letzteren.

1. Notwendigkeit, Voraussetzungen und Zweck der Reform der Streitkräfte der Russischen Föderation.

Die Hauptaufgabe des Unterrichts besteht darin, Folgendes zu berücksichtigen: eingehendes Studium der verfügbaren Dokumente und Materialien, um die Idee und den Plan der Reform der Streitkräfte durch das Personal (insbesondere die Offiziere) moralisch und psychologisch zu unterstützen, die Bildung einer interessierten Haltung gegenüber ihren Ergebnissen, ein Gefühl der Eigenverantwortung und persönliche Verantwortung für dessen Fortschritt und Ergebnis.

Die Russische Föderation durchläuft eine schwierige und verantwortungsvolle Phase ihrer Entwicklung. Die Aufgaben tiefgreifender wirtschaftlicher und demokratischer Transformationen werden gelöst.

Die historische Erfahrung zeigt, dass die Streitkräfte in den Wendepunkten im Leben unseres Landes immer tiefgreifenden Reformen unterzogen wurden. Ihre Zahl, Struktur, Rekrutierungsmethoden, militärtechnische Ausrüstung wurden den damaligen Realitäten angepasst.

Gegenwärtig hat in unserem Land eine groß angelegte und aktive Arbeit begonnen, um das Heer und die Marine zu reformieren, um ihnen ein modernes Aussehen, Mobilität, hohe Kampffähigkeit und Kampfbereitschaft zu verleihen.

Am 16. Juli 1997 unterzeichnete der russische Präsident das Dekret "Über vorrangige Maßnahmen zur Reform der Streitkräfte der Russischen Föderation und zur Verbesserung ihrer Struktur". Sie konkretisiert die objektive Notwendigkeit einer Militärreform, definiert ihre Etappen, Inhalte, wirtschaftliche Begründung und den Zeitpunkt ihrer Umsetzung. Der Erlass legt die ordnungsgemäße Kontrolle und Verantwortung für die Durchführung der geplanten Maßnahmen der militärischen Organisationsentwicklung fest. Dieses Dokument ist ein detailliertes und begründetes Programm zur Reform der Streitkräfte.

1. Notwendigkeit, Voraussetzungen und Zweck der Reform der Streitkräfte der Russischen Föderation.

Seit der Gründung der russischen Streitkräfte (7. Mai 1992) wurde viel über ihre Reform geredet. In der Praxis kam die Sache im Wesentlichen nicht voran. Heute hat sich im Land, in der Militärführung, ein klares und präzises Verständnis der objektiven Notwendigkeit, der Ziele und der Wege der Reform der Armee und der Marine herausgebildet.

Was genau sind die Gesetzmäßigkeiten, die die Notwendigkeit der laufenden Reform bestimmen? Was ist ihr Wesen und wie beeinflussen sie den Militärbau?

Einer der bestimmenden Faktoren , die den militärischen Aufbau des Staates betrifft, ist geostrategische Lage des Landes, die Natur und die Merkmale der militärpolitischen Lage in der Welt. Es geht darum, richtig, nüchtern und ausgewogen festzustellen, ob eine militärische Bedrohung für das Land, seine Quellen, sein Ausmaß und seine Art besteht, um eine korrekte Einschätzung der tatsächlichen militärpolitischen Situation und der Aussichten für seine Entwicklung zu geben. Die Art und Richtung der militärischen Entwicklung des Staates hängen direkt und direkt von der Antwort darauf ab.

Nach dem Ende des Kalten Krieges hat sich die militärpolitische Lage in der Welt deutlich verändert. Es hat viele positive Veränderungen erlebt. Die einstige scharfe und gefährliche militärische und ideologische Konfrontation zwischen den beiden Systemen ist vorbei. Für unser Land droht gegenwärtig und in naher Zukunft kein groß angelegter Krieg. Es muss betont werden, dass ein großangelegter bewaffneter Zusammenstoß mit dem NATO-Block trotz seiner Osterweiterung ebenfalls unwahrscheinlich ist. Mit anderen Worten, derzeit und in naher Zukunft besteht keine ernsthafte externe Bedrohung für das Land. Russland wiederum betrachtet keinen Staat, kein Volk als seinen potentiellen Feind.

Aber diese Veränderungen bedeuten nicht das völlige Verschwinden der militärischen Gefahr. Sie geht nun von der Möglichkeit lokaler Kriege und bewaffneter Konflikte aus. Aus diesem Grund ist es wichtig zu entscheiden, welche Art von Armee Russland haben sollte, basierend auf der Natur moderner regionaler Kriege und Konflikte, an denen es bis zu einem gewissen Grad teilnehmen kann.

Heute zählen die Streitkräfte des Landes, die zahlreichen anderen Truppen nicht mitgerechnet, 1,7 Millionen Menschen. Ihre Zahl ist der bestehenden militärischen Gefahr eindeutig nicht angemessen. Es besteht eine direkte Zweckmäßigkeit ihrer Reduzierung und Reorganisation. Hier setzt die Führung des Landes an und stellt eine wohlbegründete und längst überfällige Aufgabe einer sofortigen Reform der Streitkräfte.

Die Notwendigkeit, die Streitkräfte zu reformieren, wird auch von wirtschaftlichen Erwägungen diktiert. Das Land führt bereits im sechsten Jahr eine Wirtschaftsreform durch. Es wird unter Bedingungen der schwersten Krise durchgeführt. Der Produktionsrückgang ist noch nicht überwunden. Russland hinkt den wichtigsten Machtzentren der modernen Welt bei einer Reihe von Schlüsselindikatoren deutlich hinterher. Es macht nur 2 % der weltweiten Wirtschaftsproduktion aus, aber 4 % der Militärausgaben. Das bedeutet, dass die Militärausgaben des Landes doppelt so hoch sind wie der weltweite Durchschnitt. Und noch ein Indikator: Gemessen am Bruttoinlandsprodukt pro Kopf liegen wir weltweit auf Platz 46.

Derzeit werden bis zu 40 % der Einnahmen des Jahreshaushalts des Landes für den Unterhalt der Streitkräfte, anderer Truppen und Strafverfolgungsbehörden ausgegeben. Dies hält wirtschaftliche Transformationen auf und erlaubt keine Erhöhung der Investitionen in die Entwicklung der industriellen und landwirtschaftlichen Produktion. Unsere Wirtschaft, die sich ebenfalls in einer Krisensituation befindet, ist einer solchen Belastung einfach nicht gewachsen. Damit verbunden sind die Unterfinanzierung der Armee, insbesondere für die Gefechtsausbildung und Ausrüstung mit neuen Waffen, Verzögerungen bei der Zahlung von Geldleistungen und eine Zunahme der Zahl obdachloser Soldaten. Diese Umstände wirken sich äußerst negativ auf die Kampffähigkeit und Einsatzbereitschaft von Heer und Marine aus. Das Leben erfordert, die Streitkräfte dem Niveau der bestehenden militärischen Gefahr und den wirtschaftlichen Möglichkeiten des Staates anzupassen.

Der Reformbedarf der Streitkräfte ist auch mit einer Reihe demografischer Restriktionen verbunden. . Der Bevölkerungsrückgang bereitet der russischen Führung große Sorgen. 1996 ging die Bevölkerung des Landes um 475.000 Menschen zurück. Die Trends im Jahr 1997 sind ähnlich.

In den letzten Jahren kommt trotz scheinbar ausreichender Humanressourcen nur ein Viertel der Wehrpflichtigen zum Militärdienst. Der Rest genießt Vorteile, Stundungen usw. Infolgedessen besteht ein großer Mangel an Soldaten und Unteroffizieren, was die Kampfbereitschaft verringert.

Heute kann jeder dritte junge Mann aus gesundheitlichen Gründen nicht dienen (1995 nur jeder zwanzigste). 15 % der Wehrpflichtigen haben ein Körperdefizit; 2-mal anfälliger für Alkoholismus (12%); 8 % der in die Armee rekrutierten Jugendlichen sind drogenabhängig.

Die Personalsituation wird durch die Anwesenheit von Militärverbänden in weiteren 15 föderalen Strukturen verschärft, die ebenfalls behaupten, ein Wehrpflichtkontingent zu sein. Nehmen wir an, das Innenministerium hat ungefähr 540.000 Menschen, plus 260.000 als Teil der internen Truppen; Eisenbahntruppen - 80.000; Grenztruppen - 230.000; Ministerium für Notsituationen - 70.000; Gebäudestrukturen - etwa 100.000 Menschen usw. Und unter diesem Gesichtspunkt ist die Umstrukturierung der militärischen Organisation äußerst notwendig.

Es wäre sinnvoll, die Zahl der Bundesressorts mit militärischen Verbänden drastisch zu reduzieren und konsequenter auf ein gemischtes und dann auf ein Vertragssystem von Besatzungseinheiten umzustellen. Mit der Verkleinerung der Streitkräfte wird diese Perspektive ganz real und ermöglicht den Übergang zu einer Berufsarmee.

Was ist das Ziel der vorgeschlagenen Reform? Zunächst gilt es, die Verteidigungsfähigkeit des Landes zu erhöhen, die Truppen den Erfordernissen der Zeit anzupassen.

„Moderne Streitkräfte“, heißt es in der Ansprache des Präsidenten der Russischen Föderation B.N. Jelzin an die Soldaten Russlands - muss kompakt, mobil und mit modernen Waffen ausgestattet sein. „Gleichzeitig wird die Reform“, so der Oberbefehlshaber, „die soziale Stellung und den materiellen Wohlstand eines Uniformierten radikal verbessern.“ ("Roter Stern", 30. Juli 1997).

Wie der Verteidigungsminister der Russischen Föderation, General der Armee, I. D. Sergeev, feststellte, sollten diese „hochgerüstete, mit ausreichendem Abschreckungspotential, modernem Niveau der professionellen und moralischen und psychologischen Ausbildung, kampfbereite, kompakte und mobile Streitkräfte eines rationale Zusammensetzung, Struktur und Stärke.“ („Roter Stern“, 27. Juni 1997)

2. Hauptphasen und Inhalt der Reform.

Die Militärreform ist eine bundesweite Aufgabe. Da es sehr komplex ist, ist es für einen langen Zeitraum ausgelegt. In seinem Verlauf gibt es zwei Stufen.

Zuerst (vor 2000) Optimierung der Struktur, Gefechtsaufstellung und Stärke der Streitkräfte wird durchgeführt.

Während dieser Zeit wird eine neue Militärdoktrin entwickelt und genehmigt, Forschungs- und Entwicklungsarbeiten (F&E) werden aktiv an Waffen der neuen Generation, Kampfsteuerungs- und Kommunikationsausrüstung und Dual-Use-Technologien durchgeführt.

Am zweiten (2000-2005) die qualitative Verbesserung der reduzierten Streitkräfte sichergestellt ist,

Erhöhung ihrer Kampffähigkeit, Umstellung auf das Vertragsprinzip der Rekrutierung, die Entwicklung von Waffen der nächsten Generationen geht weiter. Kurz gesagt, in den nächsten 8 Jahren werden die russischen Streitkräfte vollständig reformiert. Und in Zukunft wird eine groß angelegte Aufrüstung der Armee, Marine und anderer Truppen mit Ausrüstungsmodellen beginnen, die im 21. Jahrhundert dienen werden.

Was sind die konkreten Schwerpunkte des Wehrbaus in der ersten Stufe der Bundeswehrreform? Sie sind in dem von der Führung des Verteidigungsministeriums, den Oberbefehlshabern der Streitkräfte und vom Präsidenten der Russischen Föderation gebilligten Reformplan umrissen.

Die Reform der Armee begann trotz unzureichender Haushaltszuweisungen. Wir können mit Genugtuung sagen, dass es an Fahrt gewinnt. Es wurden vernünftige und vernünftige Richtungen für seine Umsetzung gewählt.

Um die militärische Organisation des Staates den Verteidigungs- und Sicherheitsbedürfnissen sowie den wirtschaftlichen Möglichkeiten des Landes anzupassen, wird die Zahl der Militärangehörigen reduziert.

Insgesamt 1997 - 2005. Fast 600.000 Offiziere, Fähnriche und Midshipmen werden von den Streitkräften entlassen. Darunter 1998 mehr als 175.000 reguläre Militärangehörige, 1999 fast 120.000. Die Zahl der Zivilpersonen wird innerhalb von anderthalb Jahren von 600.000 auf 300.000 Menschen sinken.

Zum 1. Januar 1999 wurde die Zahl der Soldaten in Heer und Marine auf 1,2 Millionen festgelegt. Eine solche Stärke der Streitkräfte ist ziemlich optimal und wird zweifellos eine zuverlässige Verteidigung des russischen Staates gewährleisten.

Die Reduzierung von Heer und Marine steht jedoch nicht im Vordergrund ihrer Reform. Die Hauptsache ist, die Struktur und Kampfkraft zu optimieren, die Steuerbarkeit und Ausrüstung der Truppen zu verbessern.

Daher ist es notwendig große organisatorische Umstrukturierung der Streitkräfte. Vor dem 1. Januar nächsten Jahres werden die Strategic Missile Forces, die Military Space Forces und die Air Defense Missile and Space Defense Forces vereint. Es wird ein qualitativ neuer Zweig der Streitkräfte sein. Sie behält den Namen „Strategic Missile Forces“. Diese Verbindung wird es ermöglichen, unnötige Parallelverbindungen aufzugeben, Ressourcen zu bündeln und übermäßige finanzielle Kosten loszuwerden. Hauptsache, zusammengehörige Abwehrfunktionen sind in denselben Händen konzentriert, die Sache der Sicherheit des Landes gewinnt. Als Ergebnis dieser Umstrukturierung wird die Effektivität des möglichen Einsatzes der Strategic Missile Forces um etwa 20% steigen und der wirtschaftliche Effekt wird 1 Billion Rubel übersteigen.

Im selben Jahr durchgeführt Maßnahmen zur radikalen Optimierung der Leitungsorgane, einschließlich - zentraler Apparat. Ihre Zahl wird um etwa 1/3 reduziert. Insbesondere das Hauptkommando der Bodentruppen wird nicht nur erheblich verkleinert, sondern auch in die Hauptdirektion der Bodentruppen umgewandelt. Es wird einem der stellvertretenden Verteidigungsminister zugewiesen und wird sich hauptsächlich mit Fragen der Kampfausbildung der Truppen befassen. Ziel der Umgestaltung der Leitungsorgane ist es, die Qualität und Effizienz der Führung, Professionalität und Mitarbeiterkultur zu verbessern. 1998 werden die Luftwaffe und die Luftverteidigungskräfte zusammengelegt.. Auf der Grundlage ihrer Vereinigung wird eine Art der Streitkräfte geschaffen - die Luftwaffe. Aber der Prozess dieser Vereinigung wird alles andere als einfach sein, angesichts der unterschiedlichen Methoden und Wege, diese Zweige der Streitkräfte zu verwalten, und vor allem haben sie unterschiedliche Aufgaben. Im Zuge der Vereinigung wird auch die Gefechtsaufstellung der Luftwaffe und der Luftverteidigung optimiert und das Problem ihrer Führung unter den Bedingungen der neuen Struktur gelöst.

Im Zusammenhang mit diesen Transformationen wird der Übergang von der fünfteiligen zur vierteiligen Struktur der Streitkräfte vollzogen. Dann ist eine Drei-Spezies-Struktur vorgesehen (entsprechend den Einsatzbereichen der Truppen: Land, Luft, Weltraum und Meer). Und schließlich müssen wir zu zwei Komponenten kommen: der Strategic Deterrence Force (SSF) und der General Purpose Force (SDF).

Während der Reform der Marine es wird auch Änderungen geben, obwohl seine Struktur als Ganzes erhalten bleibt. Es bleiben 4 Flotten übrig - die Ostsee, der Norden, der Pazifik und das Schwarze Meer sowie die kaspische Flottille. Aber sie werden kompakter sein als die derzeitigen Gruppierungen von Kräften und Ressourcen in strategisch wichtigen Meeres- und Meeressektoren. Die Marine sollte Schiffe mit hoher Kampfkraft, strategische U-Boote und Unterstützungskräfte behalten. Die Reduzierung der Schiffsanzahl wird die Bedeutung der landgestützten Marinefliegerei erhöhen. Die Flotte wird begrenztere Kampfeinsätze als derzeit durchführen.

Bodentruppen - die Basis der Streitkräfte. Und doch wird die Zahl der Unterteilungen in ihnen abnehmen. Es soll 25 Divisionen halten. Einige von ihnen werden in jeder strategischen Richtung voll besetzt und kampfbereit sein. Sie sind in der Lage, die entsprechenden Aufgaben effektiv zu lösen. Auf der Grundlage der verbleibenden Divisionen werden Stützpunkte für die Lagerung von Waffen und militärischer Ausrüstung geschaffen. Das Kampfpotential der zurückbehaltenen Divisionen wird zunehmen. Sie werden mit neuen Waffen und Kontrollsystemen ausgestattet. Dadurch wird sich die Effektivität der Schlagaktionen der Division fast verdoppeln. Gravierende Veränderungen werden auch die Wehrkreise betreffen.

Militärbezirke erhalten den Status von operativ-strategischen (operativ-territorialen) Kommandos Streitkräfte der Russischen Föderation in den entsprechenden Bereichen. Die Wehrkreise sind im Rahmen ihrer Zuständigkeit mit der operativen Führung aller Truppenverbände betraut, unabhängig von ihrer Zugehörigkeit zu verschiedenen Bundesressorts. Das bedeutet, dass der operativ-strategischen Führung die Grenze, interne Truppen, Zivilschutzeinheiten und andere militärische Formationen operativ unterstellt sind.

Im Zusammenhang mit den geplanten Transformationen wird das Militärsystem auf nationaler Ebene großen Veränderungen unterzogen. Es wird Harmonie und Vollständigkeit erlangen, die Fähigkeit, die dringenden Probleme der Stärkung der Verteidigung des Landes effektiver zu lösen.

Wie bereits erwähnt, wird die Reform der Streitkräfte unter Bedingungen strenger finanzieller Engpässe durchgeführt, wenn der Verteidigungshaushalt nicht nur nicht erhöht, sondern sogar gekürzt wird. Daher ist es wichtig, beharrlich nach inneren Reserven zu suchen und diese geschickt zu nutzen.

Diese These wird von einigen Gegnern zurückgewiesen und von einigen Medien heftig kritisiert. Inzwischen gibt es interne Reserven. Sie sind ernst genug.

Bereits in der ersten Phase der Reform gilt es, ungerechtfertigte und unproduktive Ausgaben abzubauen, die den Interessen der Stärkung der Verteidigungsfähigkeit des Landes nicht entsprechen. Die Streitkräfte müssen sich von Unternehmen und Organisationen, Objekten und Strukturen trennen, ohne die ihre lebenswichtige Tätigkeit praktisch nicht leiden wird und sie durchaus existenzfähig sind.

Schon jetzt Der Prozess des Abzugs der sogenannten Unterstützungsstrukturen aus den Streitkräften begann. Einige von ihnen werden grundlegend reorganisiert und korporatisiert. Dadurch wird die Zahl des Militärs und des Zivilpersonals reduziert. Gleichzeitig werden beträchtliche Mittel zur Aufstockung des Verteidigungshaushalts und zur Gewährleistung des sozialen Schutzes bereitgestellt.

Es gibt eine große Umstrukturierung des Militärbaukomplexes. Es wird auf der Grundlage des am 8. Juli 1997 unterzeichneten Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation „Über die Reform der staatlichen Einheitsunternehmen, die Teil der Organe für den Aufbau und die Einquartierung der Truppen der Streitkräfte von sind, durchgeführt Die Russische Föderation." Über 100 Organisationen des Militärbaukomplexes, die aus den Streitkräften zurückgezogen werden, werden in Aktiengesellschaften umgewandelt. Gleichzeitig wird die Zahl der Militärangehörigen um 50.000 Personen reduziert, während die Mehrheitsbeteiligung in Bundesbesitz bleibt. Auf dieser Grundlage werden erhebliche Mittel eingenommen. Als Teil der Streitkräfte werden vorübergehend 19 Staatsunternehmen beibehalten, die Bau- und Industrietätigkeiten ausüben und das Leben abgelegener Garnisonen sichern.

Am 17. Juli 1997 unterzeichnete der Präsident der Russischen Föderation das Dekret über die Bildung des Föderalen Dienstes für Sonderkonstruktionen Russlands . Die neu organisierte Rosspetsstroy wird die wichtigsten Sonderbauarbeiten erbringen. Gleichzeitig wird die Zahl der Militärangehörigen von 76.000 auf 10.000 Personen reduziert. Ebenfalls am 17. Juli 1997 per Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation die Bundesstraßenbauverwaltung wurde neu organisiert. Es wurde dem Verteidigungsministerium unterstellt und ist jetzt dem Bundesstraßendienst des Landes übertragen. Gleichzeitig wird die Zahl der Soldaten dieser Abteilung von 57 auf 15.000 Personen reduziert.

So wird es nur nach den drei Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation aufgrund struktureller Veränderungen möglich sein, etwa 150.000 Militärangehörige zu reduzieren. Im Allgemeinen wird infolge der Reform die Zahl der Militärbauer um 71% und das Zivilpersonal im Militärbau um 42% reduziert. Der Militärbau soll auf Wettbewerbsbasis durchgeführt werden. All dies wird den Verteidigungshaushalt erheblich entlasten. Darüber hinaus wird es durch den Abzug zahlreicher Unternehmen aus den Streitkräften erheblich ergänzt.

In der ersten Stufe der Reform müssen auch solche Probleme gelöst werden. Es gibt etwa 100 landwirtschaftliche Betriebe im System des Verteidigungsministeriums. Viele davon sind profitabel. Sie sind in einer Zeit der Produktknappheit entstanden. Gegenwärtig ist ihre Erhaltung in ihrer früheren Form nicht überall gerechtfertigt. Daher ist ihre Vergesellschaftung vorgesehen. In einer Reihe von Regionen (Kola-Halbinsel, Sachalin, Kamtschatka, Tiki usw.) decken sie jedoch immer noch erheblich den Bedarf an Grundnahrungsmitteln.

Die Zahl der Militärvertretungen in Unternehmen, an denen Offiziere beteiligt sind, mit 38.000 Personen, wird reduziert. Darüber hinaus üben Vertreter verschiedener Teilstreitkräfte mitunter Doppelfunktionen aus. Es bedarf eines einheitlichen Systems staatlicher Vertretungen in Unternehmen. Es ist auch zweckmäßig, zahlreiche Jagdfarmen, Erholungszentren usw. zu liquidieren, für deren Unterhalt die Subventionen und Entschädigungen des Verteidigungsministeriums ständig steigen.

Im Zuge der Bundeswehrreform Übertragung von Einrichtungen der sozialen Infrastruktur auf Kommunen(Teile des Wohnungs- und Kommunalwesens, Kindergärten, Schulen, Haushaltsbetriebe etc.), die in der Bilanz des Verteidigungsministeriums geführt werden. Dies sind Zehntausende von Gebäuden und Strukturen. Die Kosten für die Aufrechterhaltung der sozialen Infrastruktur erreichen manchmal 30 % der Kosten für die Aufrechterhaltung der Truppen. Ihre Übertragung an die lokalen Haushalte wird in diesem Jahr beginnen und 1999 enden. Durch diese Maßnahme werden jährlich 2-3 Billionen Rubel eingespart. Sie werden auch soziale Garantien für Soldaten bieten.

Aktuell gestartet eine radikale Neuordnung des Militärhandels, die etwa 62.000 Menschen beschäftigt. Der Verwaltungsapparat wird umstrukturiert und reduziert. Unrentable Unternehmen werden liquidiert. Es gibt einen Verkauf der größten Objekte des Militärhandels in Moskau und großen Zentren, wo sie ihren funktionalen Zweck verloren haben. All dies wird es ermöglichen, die Zahl des militärischen Handelspersonals fast zu halbieren, einschließlich des Militärpersonals um 75%. Mehr als eine Billion Rubel werden von der Korporatisierung von Handelsunternehmen erhalten. Gleichzeitig behält das Verteidigungsministerium eine Mehrheitsbeteiligung. Es ist möglich, diese Unternehmen zu führen und Einkommen zu erzielen.

Besonders hervorzuheben ist, dass das Militärpersonal und seine Familien nicht im Geringsten unter der Neuordnung des Militärhandelssystems leiden werden. Tatsächlich bedienen bis zu 70 % der Unternehmen geschlossene und abgelegene Garnisonen.

Im Zuge der Reform werden viele Militärlager freigegeben. Eine Vielzahl verschiedener Waffen wird überflüssig. Militärisches Eigentum wird freigegeben.

Mit der Bundeswehrreform soll die Struktur des Verteidigungshaushalts angepasst werden . In jüngster Zeit hat sich eine äußerst ungünstige Struktur zur Finanzierung der Bundeswehr herausgebildet. Bis zu 70 % der zugewiesenen Mittel werden für Offiziersgehälter und Zivilpersonal ausgegeben. Außerdem wurden 1996 für diese Zwecke über die Haushaltsmittel hinaus mehr als 7 Billionen Rubel ausgegeben. Und Kampftraining und die Anschaffung neuer Ausrüstung werden eigentlich nicht gefördert. Bei einer Sitzung des Föderationsrates am 4. Juli dieses Jahres. Verteidigungsminister General der Armee I.D. Sergejew erklärte: „In den Streitkräften gibt es mit Ausnahme der Raketentruppen und mehrerer Formationen der Bodentruppen praktisch keine Kampfausbildung“ (Krasnaya Zvezda, 5. Juli 1997). Die Truppen erhalten fast keine neue militärische Ausrüstung und Waffen. Dadurch sinkt die Kampf- und Mobilmachungsbereitschaft der Truppe und ihrer technischen Ausrüstung. Die Verkleinerung des Heeres und der Marine, ihre organisatorischen Veränderungen werden es ermöglichen, etwa die Hälfte des Verteidigungsbudgets für die Kampfausbildung und die Anschaffung neuer Waffen zu verwenden.

Das wichtigste Problem für den Erfolg der Reform ist Finanzierung. Das ist heute die „Frage der Fragen“. Wie bereits aus den vorherigen Erläuterungen hervorgeht, sind drei Finanzierungsquellen vorgesehen: 1) Budgetgelder für die Verbesserung der Kampfausbildung der Truppen, die tägliche Aufrechterhaltung der gesamten Struktur der Kampfbereitschaft (Heute beträgt diese Zahl 1%, aber 1998 steigt er auf 10 %); 2) Verkauf von Überschüssen an freigegebenem Militäreigentum, Handelsunternehmen; 3) ein Haushaltsposten für soziale Garantien für pensionierte Soldaten.

Es wird ganz neu entschieden Frage der militärischen Ausbildung. Aufgabe der Reform des militärischen Bildungswesens ist es, das Ausbildungsniveau des Personals anzuheben und gleichzeitig die Ausbildungskosten zu optimieren. Derzeit hat das Verteidigungsministerium 100 Universitäten, inkl. 18 Militärakademien. Ihre Zahl übersteigt den Personalbedarf in Heer und Marine unter den neuen Bedingungen deutlich. Sie wird reduziert, auch durch Fusionen. So bilden beispielsweise derzeit 17 militärische Bildungseinrichtungen, inkl. zwei Akademien (VVA VVS und VA PVO). Nach ihrer Umstrukturierung bleiben 8 Flugschulen bestehen. Die beiden Akademien werden zur Luftwaffen- und Luftverteidigungs-Militärakademie zusammengelegt, die Führungspersonal ausbilden wird. Eine militärtechnische Luftfahrtuniversität. NICHT. Zhukovsky wird sich auf die Ausbildung von Ingenieurpersonal für alle Zweige der Streitkräfte konzentrieren.

Im Zuge der Militärreform wird auch eine solch komplexe Aufgabe zu lösen sein. Es geht natürlich über das Verteidigungsministerium hinaus, aber seine Erfahrung bei der Neuorganisation des Systems der Ausbildung von Militärpersonal muss auf jede erdenkliche Weise genutzt werden. Jetzt hat jedes Machtministerium und jede Abteilung sein eigenes System zur Ausbildung von Militärpersonal. Neben dem Verteidigungsministerium sind Militäruniversitäten im Innenministerium (mehr als 30), im Bundesgrenzdienst (7) usw. tätig. Leider werden die Aktivitäten zahlreicher Universitäten von niemandem koordiniert. Es besteht die Notwendigkeit, ein einheitliches (föderales) System für die Ausbildung von Militärpersonal für alle Machtministerien und -abteilungen zu schaffen. Gleichzeitig wird sicherlich die Qualität der Personalausbildung steigen. Dies wird durch die Erhöhung der Professionalität des Lehrpersonals der Universitäten erleichtert. Insbesondere die Neubesetzung einer Reihe von Stellen durch ausgebildete zivile Fachkräfte, die Verlängerung der Dienstzeit von Offizierswissenschaftlern und hochqualifizierten Fachkräften etc.

Außerdem kündigen viele Kadetten von Militärschulen nach dem zweiten Studienjahr nach dem derzeitigen Stand der Dinge vor allem wegen des geringen Ansehens des Militärdienstes ihren Vertrag. Gleichzeitig wird ihnen ein zweijähriger Wehrdienst angerechnet und sie setzen ihre Ausbildung ab dem 3. Jahr in entsprechenden zivilen Bildungseinrichtungen fort. Dadurch entstehen dem Verteidigungsministerium enorme Kosten und es erhält nicht die erforderliche Anzahl ausgebildeter Offiziere. Dieses Problem erfordert eine optimale Lösung.

Die Praxis zeigt, dass bis zu 40 % der Absolventen die Bundeswehr nach dem Abschluss verlassen. Die Gründe sind bekannt. All dies führt zu einem Mangel an jungen Offizierskadern. Hier müssen wir die richtigen und optimalen Lösungen finden.

Die logistischen Organe der Streitkräfte müssen grundlegend reformiert werden. Sie werden an die neue Gliederung von Heer und Marine angepasst. Ihre Optimierung, Anpassung an die Marktbedingungen des Managements ist vorgesehen. Der Rücken der Bundeswehr ist zu sparsamerem und rationellerem Umgang mit Haushaltsmitteln aufgerufen. All dies soll dazu beitragen, die Ernährung der Soldaten, ihre Kleiderzulage und allgemein die materielle und technische Versorgung der Truppe zu verbessern.

Daher ist die Reform der Streitkräfte ein wirklich umfangreiches und verantwortungsvolles Unterfangen, das große Anstrengungen und erhebliche Sachkosten erfordert. Die Reform berührt die grundlegenden Interessen der nationalen Sicherheit des Landes. Ihr Erfolg hängt von einer Reihe von Bedingungen ab. Erstens von der landesweiten Unterstützung der laufenden Aktivitäten (materielle und moralische Unterstützung), von der Ebene der staatlichen und militärischen Führung der Transformationen im militärischen Bereich. Kein Wunder, dass der Präsident der Russischen Föderation B.N. Jelzin nahm den Kurs der Reform der Streitkräfte unter seine persönliche Kontrolle.

3. Die Aufgaben des Militärpersonals, die Kampfbereitschaft zu gewährleisten, die militärische Disziplin sowie Recht und Ordnung zu stärken und die Reform der Streitkräfte der Russischen Föderation erfolgreich umzusetzen.

Die Reform der Streitkräfte und ihre radikale Umgestaltung haben entscheidenden Einfluss auf Veränderungen in Umfang und Art der von ihr zu lösenden Aufgaben.

Hervorzuheben ist, dass unter den neuen Bedingungen, wie sich aus dem Wesen der Reform ergibt, die Funktion der Streitkräfte die gleiche war und bleibt. Damit soll die Sicherheit Russlands vor externen Bedrohungen seiner territorialen Integrität, Souveränität, wirtschaftlichen und politischen Interessen gewährleistet werden.

Trotz der geringen Wahrscheinlichkeit einer groß angelegten Aggression gegen unser Land unter modernen Bedingungen ist die Aufgabe, die äußere Sicherheit zu gewährleisten, immer noch relevant. Die Hauptquellen militärischer Gefahren sind lokale Kriege und regionale Konflikte, in die Russland verwickelt sein kann.

Unter diesen Bedingungen bedarf es einer gewissen Anpassung sowohl der allgemeinen Aufgaben als auch ihrer individuellen Art. Und dies wird zwangsläufig Inhalt und Richtung des gesamten Prozesses der Kampfausbildung und des Militärdienstes bestimmen. Die Streitkräfte sind gefordert, eine mögliche Aggression zuverlässig abzuwehren und gleichzeitig über die Fähigkeit und Kompetenz zu verfügen, lokale Kriege und regionale Konflikte zu verhindern oder abzuwehren.

Die Hauptaufgabe der Abschreckung von Aggressionen liegt nach wie vor bei den Strategic Missile Forces. Im Zusammenhang mit der Reform erwerben sie neue Kampfqualitäten. Sie spielen zwar eine entscheidende Rolle bei der Abschreckung von Aggressionen, sind aber auch kostengünstiger als andere Zweige der Streitkräfte. Die nukleare Abschreckung bleibt das Herzstück des nationalen Verteidigungssystems Russlands. Dies ist eine zuverlässige Garantie für die Sicherheit des Landes in einer Zeit tiefgreifender wirtschaftlicher und politischer Veränderungen, einschließlich der Reform der Streitkräfte.

In Bezug auf konventionelle Streitkräfte und Rüstung wird Russland über ausreichende Fähigkeiten verfügen, um Kampfeinsätze in lokalen Kriegen und regionalen Konflikten erfolgreich zu lösen. Die Bodentruppen werden zahlenmäßig klein, kompakt und mobil sein. Sie verfügen über Transfermöglichkeiten für Operationen in verschiedene strategische Richtungen. In lokalen Kriegen und regionalen Konflikten wird die Luftwaffe eine zunehmende Rolle spielen. Die Kampfkraft der konventionellen Streitkräfte wird in den Reformjahren durch die Ausstattung mit hochpräzisen Waffensystemen deutlich zunehmen.

Die Marine wird unter Beibehaltung einer weitgehend modernen Struktur in der Lage sein, Probleme in wichtigen ozeanischen und seestrategischen Gebieten zu lösen und die staatlichen Interessen des Landes zu gewährleisten. Der Umfang dieser Aufgaben kann jedoch aufgrund positiver Veränderungen in der militärpolitischen Lage in der Welt begrenzt sein.

Die Wahrscheinlichkeit lokaler Kriege und bewaffneter Konflikte wird eine aktivere Teilnahme an internationalen Friedenssicherungseinsätzen erfordern. Sie werden von UNO, OSZE, GUS organisiert. Für die russischen Streitkräfte ist dies eine grundlegend neue Aufgabe. Um es zu lösen, sind möglicherweise spezielle militärische Kontingente erforderlich, wie dies beispielsweise jetzt in Tadschikistan geschieht.

Wie Sie sehen können, nimmt die Reform der Streitkräfte, ihre tiefgreifende Transformation, der Armee und Marine nicht im Geringsten die Aufgabe ab, die Sicherheit des Landes zu gewährleisten. Der Inhalt der Aufgaben wird jedoch im Zusammenhang mit Änderungen in Art und Umfang der militärischen Gefahren für das Land spezifiziert und angepasst.

Der Erfolg der Reform der Streitkräfte und die Erfüllung ihrer Aufgaben zur Gewährleistung der Sicherheit unseres Staates hängt unmittelbar von der Aktivität und Effizienz der militärischen Arbeit des Personals des Heeres und der Marine ab. Die Herausforderungen der Reform sind komplex. Aber irgendwelche Reformen werden von Leuten - spezifisches militärisches Personal ausgeführt. Und die aktive Teilnahme an der Umsetzung von Reformen in die Praxis ist unsere gemeinsame patriotische Pflicht.

Der Klassenleiter muss betonen, dass die Hauptanstrengungen des Personals im Rahmen der Reform darauf abzielen sollten, eine hohe Kampfbereitschaft aufrechtzuerhalten, die ohne hohe Befähigung des Militärpersonals, starke militärische Disziplin und Recht und Ordnung undenkbar ist.

Die Führung des Verteidigungsministeriums betrachtet die Verhütung von Verbrechen und Zwischenfällen, vor allem im Zusammenhang mit dem Tod und der Verletzung von Menschen, der Manifestation von Schikanen, dem Verlust und Diebstahl von Waffen, Munition und militärischem Eigentum, als eine Aufgabe von überragender Bedeutung bei das Stadium der Reformen. Solche Tatsachen mindern die Wirksamkeit des Reformkurses und lenken viele Anstrengungen von der Lösung der Hauptaufgaben im Zusammenhang mit der Reform von Armee und Marine ab.

Der Organisationsgrad des Personals ist sehr wichtig, es ist notwendig, dass die Reorganisation, die Massenentlassung von Militärpersonal, der Abzug von Unterstützungsstrukturen aus den Streitkräften usw. planmäßig und ohne Fehler durchgeführt werden. Die Hauptsache ist, die Aufmerksamkeit nicht auf die Aufgaben der Erhöhung der Wachsamkeit und Kampfbereitschaft zu schwächen, da die moderne Welt nicht sicher ist.

Unter diesen Bedingungen steigen die Anforderungen an die Offiziere, die die Ausbildung und Ausbildung der Untergebenen organisieren, und die Leiter der Staatspolitik in Heer und Marine ins Unermessliche. Die Qualität der Kampfausbildung, das Niveau der militärischen Fähigkeiten von Soldaten und Unteroffizieren hängen in erster Linie von ihrer Professionalität, ihrem Verantwortungsbewusstsein und ihrer Initiative ab.

Sie sind die Träger hoher Moral und Disziplin. Nur ihr persönliches Beispiel im Dienst unter Einhaltung der russischen Gesetze und Militärvorschriften dient als wirksames Mittel zur Herstellung von Recht und Ordnung und einer starken militärischen Disziplin in den Truppen.

Darüber sprach er bei einem Empfang zu Ehren der Absolventen der Militärakademien am 30. Juni 1997, dem Verteidigungsminister, General des Heeres I.D. Sergejew: „Wir dürfen nicht vergessen, dass der Zustand der Armee und der Marine in erster Linie durch den Zustand der Offiziere bestimmt wird. Es sind die Offiziere, echte Profis, ihrem Vaterland ergebene Patrioten, die mit Würde ihren hohen Titel eines Verteidigers des Landes tragen Russisches Land" ("Roter Stern", 1. Juli 1997 .).

Während der Reformperiode sollte die Aufmerksamkeit für die Fragen des sozialen Schutzes von Soldaten nicht geschwächt werden.

Die Erfolgsgarantie liegt in der Aufrechterhaltung eines gesunden moralischen und psychologischen Zustands in Militärkollektiven in den heutigen schwierigen Zeiten.

Es ist notwendig, in jedem Ihrer Untergebenen keinen Roboter, kein blindes Werkzeug, sondern eine Person, eine Person zu sehen. Menschlichkeit ist jedoch keine Duldung, kein Lispeln, sondern Sorgfalt gepaart mit Genauigkeit. Die Hauptsache ist, die Würde Ihrer Untergebenen nicht zu vergessen, sich immer persönlich für ihre Ausbildung und Erziehung, für ihr Leben verantwortlich zu fühlen.

Eine der wichtigsten Aufgaben des Offizierskorps ist es, die patriotische, moralische und militärische Erziehung ihrer Untergebenen zu stärken.

Es ist wichtig, jeden Soldaten, jeden Untergebenen von der staatlichen Bedeutung der begonnenen Reform der Streitkräfte in die persönliche Verantwortung zu nehmen, um eine hohe Wachsamkeit und Kampfbereitschaft aufrechtzuerhalten. Das Militärpersonal muss zutiefst verstehen, dass die Reduzierung der Armee und der Marine ihre Kampfkraft nicht schwächen sollte. Es muss durch das Wachstum der Kampffähigkeiten jedes Soldaten, den geschickten Besitz von militärischer Ausrüstung und Waffen, die Stärkung der militärischen Disziplin, der Organisation und des militärischen Rechts und der Ordnung aufgefüllt werden.

In der Zeit der Reform, wenn einzelne Einheiten und Untergliederungen abgebaut werden, ist es wichtiger denn je, schonend und sparsam mit einer Vielzahl materieller Ressourcen umzugehen.

Und noch ein Problem. Heute, wo es in der Gesellschaft eine geistige und politische Konfrontation gibt, versuchen verschiedene Kräfte, die Armee zu beeinflussen. Die Beteiligung von Soldaten an politischen Prozessen würde zu einer Destabilisierung in Militärkollektiven führen und wäre nicht nur illegal, sondern im vollen Sinne desaströs für die Sache der Reform der Armee und der Gesellschaft. Skepsis, die die Ideen der Militärreform, der Reform der Streitkräfte, diskreditiert, kann der Sache der Gewährleistung der nationalen Sicherheit des Landes ernsthaften Schaden zufügen. Aber es gibt kein Zurück mehr. Dahinter steckt nur die Erniedrigung und Zerstörung von Armee und Marine. Auf dem Reformpfad stehen die mächtigen russischen Streitkräfte des 21. Jahrhunderts. Das große Russland braucht eine starke, reformierte Armee. Das sollte jedem bewusst sein.

Lassen Sie uns abschließend noch einmal betonen, dass die Reform der russischen Streitkräfte ein bedeutendes historisches Ereignis im Leben des Volkes und seiner bewaffneten Verteidiger ist, eine Angelegenheit von großer nationaler Bedeutung. Sie ist objektiv bedingt und natürlich. Die Reform wird die Streitkräfte in volle Übereinstimmung mit der Natur und den Merkmalen der aktuellen militärpolitischen Situation und dem wirtschaftlichen Potenzial des Landes bringen. Das zahlenmäßig verringerte Heer und die Marine werden aufgrund qualitativer Parameter ihre Kampffähigkeit und Kampfbereitschaft erhöhen.

Eine der strategischen Aufgaben der Reform, wie der Präsident der Russischen Föderation betonte, besteht darin, das Leben des Militärpersonals qualitativ zu verbessern, „... dem Militärberuf das frühere Ansehen und den Respekt der Russen wiederherzustellen“. (Roter Stern, 30. Juli 1997).

Die Umsetzung der Reform wird zur wirtschaftlichen und politischen Stabilisierung des Landes beitragen. Die Aufgaben der Reform sind nicht zu bewältigen ohne die Erhöhung der Kampfbereitschaft, ohne die Stärkung der Militärdisziplin und von Recht und Ordnung, ohne das Interesse aller Soldatinnen und Soldaten an ihrer erfolgreichen Umsetzung.

Beispielfragen für das Seminar (Gespräch):

Was hat die Notwendigkeit einer so radikalen Reform verursacht - die Streitkräfte des Landes?

In welchen jüngsten Reden der Führung des Landes und der Armee, und wie werden die Ziele und Prioritäten der Reform formuliert?

Erzählen Sie uns von den Hauptetappen der Reform der Streitkräfte der Russischen Föderation.

Personalpolitik im Zuge der Reform.

Umstrukturierung der militärischen Ausbildung.

Sagen Sie uns, wie der Verteidigungshaushalt angepasst wird.

Was sollte getan werden, um das Ansehen des Militärdienstes zu erhöhen?

Welche Finanzierungsquellen sind vorgesehen, um die Reform sicherzustellen?

Welche Maßnahmen sind geplant, um den sozialen Schutz der Soldaten und ihrer Familien zu gewährleisten?

Erzählen Sie uns von den Aufgaben der Bundeswehr unter modernen Bedingungen.

Wie stellen Sie sich die Aufgaben Ihres Referats, Ihrer Unterabteilung und Ihrer persönlichen Aufgaben im Zuge der Reform vor?

Literatur

1. Die Verfassung der Russischen Föderation. -M., 1993.

2. Bundesgesetz der Russischen Föderation „Über die Verteidigung“. -M., 1996.

3. Botschaft zur nationalen Sicherheit des Präsidenten der Russischen Föderation an die Bundesversammlung. - Russische Zeitung, 7. März 1997.

4. „Auf dem Weg zu einer aktiven Außenpolitik und einer wirksamen Militärreform.“ Aus der Botschaft des Präsidenten der Russischen Föderation an die Bundesversammlung – Krasnaya Swesda, 1997, 11. März.

5. Ansprache des Präsidenten der Russischen Föderation „An die Soldaten Russlands“. - Roter Stern, 1997, 28. März.

6. Antworten des Präsidenten der Russischen Föderation auf die Fragen des "Roten Sterns" / "Auf dem Weg zu einem neuen Aussehen für die Armee" - Roter Stern, 1997, 7. Mai.

7. "Sitzung des Verteidigungsrates: Schwere der Einschätzungen des Präsidenten". - Roter Stern, 1997, 23. Mai.

8. Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation "Über vorrangige Maßnahmen zur Reform der Streitkräfte der Russischen Föderation und zur Verbesserung ihrer Struktur." - Roter Stern, 1997, 19. Juli.

9. Antworten des Verteidigungsministers der Russischen Föderation, General der Armee I.D. Sergejew zu den Fragen des "Roten Sterns" / "Reformen sind unser gemeinsames Anliegen." - Roter Stern, 1997, 27. Juni.

10. Sergejew I.D. Rede auf einer Sitzung des Föderationsrates. - Roter Stern, 1997, 5. Juli.

11. Sergejew I.D. Das neue Bild der Armee: Realitäten und Perspektiven. - Roter Stern, 1997, 22. Juli.

12. Text der Radioadresse von B.N. Jelzin vom 25.07.97

13. Ansprache des Präsidenten der Russischen Föderation, des Oberbefehlshabers „An die Soldaten Russlands“. - Roter Stern, 1997, 30. Juli.

14. Sergejew I.D. Neues Russland, neue Armee. - Roter Stern, 1997, 19. September.

Die Entwicklung und Bildung der Streitkräfte Russlands, ihr Zweck ist untrennbar mit der Entwicklung des russischen Staates, seines Gesellschaftssystems, seiner Wirtschaft und Politik verbunden, die im Interesse des Schutzes des Staates vor äußerer Aggression verfolgt werden.

Die Ursprünge der Geburt einer neuen Militärorganisation in unserem Vaterland fallen auf die Regierungszeit von Iwan III. Dem Großen.

- Iwan der Schreckliche. 1550 - 1571 . Reformen durchführen.

Die Bemühungen von Ivan III, eine starke militärische Organisation zu schaffen, wurden von Ivan IV fortgesetzt, der eine große Armee in Europa mit 250-300.000 Menschen (etwa 3% der damaligen Bevölkerung Russlands) aufstellte. Iwan der Schreckliche legte per Dekret vom 3. Oktober 1550 den Grundstein für Reformen - dieses Datum soll der Tag der Gründung der russischen Armee sein.

Die wichtigsten Inhalte der Reform:

Schaffung einer ständigen Bogenschützenarmee und eines Wachdienstes an der Südgrenze;

örtliche Armee , Die adelige Kavallerie, die den Hauptzweig der russischen Armee des 15. bis 17. Jahrhunderts bildete, hatte den Charakter einer Miliz. Organisatorisch war es in Hunderte geteilt.

1701 von Peter I. in reguläre Dragoner-Regimenter umstrukturiert.

Streltsy-Armee - Dies ist die erste ständige Armee im russischen Staat. Organisatorisch bestand es zunächst aus Instrumenten (Abteilungen), Befehlen (jeweils 500-1000 Personen). Im Zeitraum 1632 - 1634. Jahrhundert wurde in Regimenter des "neuen Systems" reorganisiert. Allmählich verdrängten die Regimenter des neuen Systems die alte Armee. Bis 1680 machten die Regimenter des neuen Systems 67% der gesamten Armee aus, sie zählten 90.000 Menschen.

Diese Regimenter trugen bereits die Merkmale einer regulären Armee, sie wurden in Kompanien eingeteilt, die Reihenfolge der Ernennung der Offiziersränge festgelegt, Drill und taktische Übungen mit Personal durchgeführt.

Was ist also der Inhalt der Reformen von Iwan dem Schrecklichen?

Die wichtigsten Inhalte der Reform:

Straffung der Rekrutierung lokaler Truppen;

Organisation der zentralisierten Führung und Kontrolle der Armee;

· Schaffung einer ständigen Bogenschützenarmee und eines Wachdienstes an der Südgrenze.

Was ist das Ergebnis dieser Reform?

Anfang des 18. Jahrhunderts per Dekret von Peter I. aufgelöst.

- Reformen von Peter I . 1701 - 1711

Die wichtigsten Inhalte der Reform:

Schaffung einer regulären Armee;

· Militärausbildung;

Schaffung der russischen Flotte.

Die Reformen von Peter I. begannen nach der Niederlage der russischen Truppen in der Nähe von Narva von der schwedischen Armee. Dann verlor die russische Armee mehr als 6.000 Menschen, und die Bogenschützenregimenter und die edle Kavallerie zeigten ihre Hilflosigkeit. Peter führte ein neues System zur Rekrutierung von Truppen ein. Sie waren im vollen Sinne der regulären Truppen.

Wer von Ihnen wird sich erinnern, warum Peter I. die Bogenschützenarmee aufgelöst hat? Der Hauptgrund ist die Rebellion der Bogenschützen aufgrund des Rückgangs ihrer Geldzulage und der Dauer der Kriege in dieser Zeit sowie aufgrund der Unzufriedenheit mit den laufenden Reformen, die die Rechte der Bogenschützen verletzten.

Rekrutierungsset.

10-20 Bauernhaushalte per Los versorgten eine Person für den lebenslangen Militärdienst . Dadurch erhöhte Peter I. die Größe der Armee. Neben Rekruten gab es auch „Eifrige“ aus persönlich freien Untertanen verschiedener Ränge.

Im Dorf Preobrazhenskoye wurde eine Kommission eingerichtet, die Rekrutierungen, Personaleinheiten und die Ausbildung von Rekruten unter der Leitung von Fjodor Golovin und Veide durchführte

(Ivan Suworow, der Großvater des zukünftigen Kommandanten, arbeitete mit ihnen zusammen). Als Ergebnis wurden 27 Infanterie- und 2 Dragoner-Regimenter geschaffen. Am 25. Juni 1700 fand im Dorf Preobrazhensky eine feierliche Übergabe der ersten 14-Regimenter an Divisionskommandanten statt.

Dieser Tag wird von der russischen militärhistorischen Wissenschaft als Datum der Errichtung der regulären Armee Russlands akzeptiert (offiziell bestätigt unter Nikolaus I. in „ Chronik der russischen kaiserlichen Armee von 1852). Alle Heeresangelegenheiten waren dem Regierungssenat und dem ihm unterstellten Militärkollegium (dem Prototyp des Verteidigungsministeriums) unterstellt.

Im Vergleich zu den westlichen Armeen, bei denen die Rekrutierung nach dem Typ der Söldnerrekrutierung erfolgte, hatte die russische Armee eine homogene nationale Zusammensetzung.

Militärausbildung.

-- Die militärische Ausbildung unter Peter wurde nicht nach militärischer Ausbildung durchgeführt, sondern nach dem „Artikel“, nach einer einzigen Drill-Charta. Es wurden zwei gesetzlich vorgeschriebene Dokumente erstellt: „ Infanterie-Ränge der Kompanie“ und " Militärische Artikel, wie sich ein Soldat im Leben, in den Reihen und im Lehren des Führens halten soll.

Auf die Erziehung zur militärischen Partnerschaft in der Armee und die Aufrechterhaltung einer strengen Disziplin wurde großer Wert gelegt. „Jeder erste Mann und Soldat muss und ist verpflichtet, seinen Kameraden vor dem Feind zu retten, eine Kanonengranate und sein Banner so weit wie möglich zu verteidigen, ihn so sehr zu quälen, wie er seinen Magen und seine Ehre liebt“ - sagt in den Militärartikeln.

Um diejenigen zu ermutigen, die sich im Kampf hervorgetan haben, führte Peter I. Orden und Medaillen ein. Sie wurden nicht nur von Generälen und Offizieren, sondern auch von Soldaten empfangen. Erster russischer OrdenSt. Andrew the First-Called – wurde 1698 gegründet. Die Auszeichnung Nr. 1 wurde am 10. März 1699 von Generaladmiral Fjodor Andrejewitsch Golowin entgegengenommen. Peter I. selbst erhielt 1703 eine Auszeichnung unter Nr. 7 für die Eroberung der schwedischen Schiffe Astrild und Gedan.

-- Das Hauptverdienst von Peter I. war die Schaffung der russischen Flotte in der Ostsee. Dies ermöglichte es Russland, sich als Seemacht zu erklären.

Die Reformen von Peter I. sind also:

Die wichtigsten Inhalte der Reform:

Einführung der Rekrutierung;

Schaffung einer regulären Armee;

· Militärausbildung;

Schaffung der russischen Flotte.

- Beim Katharina II kontinuierliche Verbesserung der Streitkräfte.

Kernpunkte der Reform:

Schaffung des Militärministeriums;

neue Taktiken der Kriegsführung.

Dies ermöglichte einen schnellen Wiederaufbau der Truppen, aber die Reformen von Peter I., die Organisation der Streitkräfte und ihre Verwaltung brachten den russischen Truppen viele Siege in einzelnen Schlachten und ganzen Kompanien.

Die Militärbehörde hörte auf, vom Senat abhängig zu sein, und begann, sich in ein Militärministerium zu verwandeln.

- Militärreform D.A. Miljutin. 1864 - 1874

Die wichtigsten Inhalte der Reform:

Alphabetisierungstraining für Soldaten;

Aufrüstung der Armee.

1861 wurde Graf Dmitri Alexejewitsch Miljutin zum Kriegsminister ernannt. Auf seine Initiative hin wurde eine Sonderkommission geschaffen, um die Rekrutierungscharta zu überarbeiten. Die Einberufungskommission wurde aus Vertretern verschiedener Ministerien ausgewählt. Er sah die Hauptaufgabe der Militärreformen darin, dass die Größe der Armee in Friedenszeiten minimal und in Kriegszeiten aufgrund des geschulten Personals maximal war. Drei Jahre lang verringerte sich die Zahl der Truppen um fast das Zweifache. Die erste Demobilisierung in der Armee wurde durchgeführt.

1874 wurde eine neue Charta über den Militärdienst verabschiedet. Gemäß der anerkannten Bestimmung waren alle Männer im Alter von 21 bis 40 Jahren wehrpflichtig. In den „Allgemeinen Grundsätzen“ heißt es, „die Verteidigung des Vaterlandes ist die heilige Pflicht jedes russischen Bürgers“. Die Gesamtlebensdauer wurde auf 15 Jahre festgelegt, davon 6 Jahre im aktiven Dienst und 9 Jahre in Reserve, in der Marine - 10 Jahre, davon 7 im aktiven Dienst und 3 Jahre in Reserve.

Besonderes Augenmerk wurde auf die Verbesserung der Berufsausbildung der Offiziere gelegt, das Netz militärischer Sonderausbildungsstätten ausgebaut und die Alphabetisierung der Soldaten verpflichtend.

Ein wichtiger Bestandteil der Transformationen in der Armee ist ihre Umrüstung. Das gezogene Mosin-Gewehr im Kaliber 7,62 mm wurde übernommen. Die Artillerie erhielt Kanonen mit gezogenem Lauf, wodurch die Schussreichweite erhöht werden konnte.

Einen besonderen Platz in der Wiederbewaffnung nahm die Flotte ein, die Dampfflotte ersetzte die Segelflotte. Bis zum Ende des Jahrhunderts verfügte Russland über 107 Kampfdampfschiffe unterschiedlicher Verdrängung.

Was waren also Miljutins Reformen?

Die wichtigsten Inhalte der Reform:

Bildung einer Mobilmachungsreserve für die Dauer des Krieges;

· Steigerung der Berufsausbildung;

Alphabetisierungstraining für Soldaten;

Aufrüstung der Armee.

Graf D.A. Miljutin erinnerte sich: „Meine berüchtigtsten Feinde mussten zugeben, dass die russische Armee noch nie so gut vorbereitet und ausgerüstet auf dem Kriegsschauplatz war.“ Diese Aussage bezieht sich auf den russisch-türkischen Krieg von 1877-1878, in dem sich die positiven Aspekte der laufenden Reformen manifestierten. Das Hauptergebnis ist die Rückkehr zum Staatsleben des bulgarischen Volkes, das mehrere Jahrhunderte unter türkischem Joch gestanden hatte. In der Stadt Pleven gibt es ein Panorama, das von der Eroberung des Schipka-Passes erzählt. Nachdem ich das Panorama besucht hatte, spürte ich den Geruch der Schlacht, hörte Schüsse und Jubelschreie. Es ist ein erstaunlicher Anblick."

- Nikolaus II. 1912

Die wichtigsten Inhalte der Reform:

· verstärkte Zentralisierung des Militärkommandos;

Reduzierte Lebensdauer verjüngte Offiziere;

· verabschiedete neue Programme für Militärschulen, neue Statuten;

neue Proben von Artilleriegeschützen;

· verbesserte Materialversorgung.

In der Geschichte der Entwicklung der russischen Streitkräfte gab es Niederlagen. Das Bitterste ist die Niederlage im Russisch-Japanischen Krieg von 1904-1905. Japan war besser auf den Krieg vorbereitet und trotz des Heldenmuts und der Tapferkeit der Soldaten und Matrosen ging der Krieg verloren. Jedes Scheitern bringt eine Krise mit sich, die ohne weitere Reformen nicht zu bewältigen ist.

Nikolaus II. unternahm Schritte, um die Kampffähigkeit der russischen Streitkräfte wiederzubeleben. Die Notwendigkeit und Aktualität der Umbauten wurde durch den bevorstehenden Ersten Weltkrieg bestimmt.

Aber der Erste Weltkrieg wurde zu einer weiteren heroischen und zugleich tragischen Seite für Russland und seine Streitkräfte.

- IN UND. Lenin. Militärreform 1917-1918

Die Bildung der Roten Armee begann mit der Reform der alten Armee im Dezember 1917.

Der Rat der Volkskommissare verabschiedete Dekrete;

· annullierte militärische Ränge, Titel, Auszeichnungen;

1. Notwendigkeit, Voraussetzungen und Zweck der Reform der Streitkräfte der Russischen Föderation.

Die Hauptaufgabe des Unterrichts besteht darin, Folgendes zu berücksichtigen: eingehendes Studium der verfügbaren Dokumente und Materialien, um die Idee und den Plan der Reform der Streitkräfte durch das Personal (insbesondere die Offiziere) moralisch und psychologisch zu unterstützen, die Bildung einer interessierten Haltung gegenüber ihren Ergebnissen, ein Gefühl der Eigenverantwortung und persönliche Verantwortung für dessen Fortschritt und Ergebnis.

Die Russische Föderation durchläuft eine schwierige und verantwortungsvolle Phase ihrer Entwicklung. Die Aufgaben tiefgreifender wirtschaftlicher und demokratischer Transformationen werden gelöst.

Die historische Erfahrung zeigt, dass die Streitkräfte in den Wendepunkten im Leben unseres Landes immer tiefgreifenden Reformen unterzogen wurden. Ihre Zahl, Struktur, Rekrutierungsmethoden, militärtechnische Ausrüstung wurden den damaligen Realitäten angepasst.

Gegenwärtig hat in unserem Land eine groß angelegte und aktive Arbeit begonnen, um das Heer und die Marine zu reformieren, um ihnen ein modernes Aussehen, Mobilität, hohe Kampffähigkeit und Kampfbereitschaft zu verleihen.

Am 16. Juli 1997 unterzeichnete der russische Präsident das Dekret "Über vorrangige Maßnahmen zur Reform der Streitkräfte der Russischen Föderation und zur Verbesserung ihrer Struktur". Sie konkretisiert die objektive Notwendigkeit einer Militärreform, definiert ihre Etappen, Inhalte, wirtschaftliche Begründung und den Zeitpunkt ihrer Umsetzung. Der Erlass legt die ordnungsgemäße Kontrolle und Verantwortung für die Durchführung der geplanten Maßnahmen der militärischen Organisationsentwicklung fest. Dieses Dokument ist ein detailliertes und begründetes Programm zur Reform der Streitkräfte.

1. Notwendigkeit, Voraussetzungen und Zweck der Reform der Streitkräfte der Russischen Föderation.

Seit der Gründung der russischen Streitkräfte (7. Mai 1992) wurde viel über ihre Reform geredet. In der Praxis kam die Sache im Wesentlichen nicht voran. Heute hat sich im Land, in der Militärführung, ein klares und präzises Verständnis der objektiven Notwendigkeit, der Ziele und der Wege der Reform der Armee und der Marine herausgebildet.

Was genau sind die Gesetzmäßigkeiten, die die Notwendigkeit der laufenden Reform bestimmen? Was ist ihr Wesen und wie beeinflussen sie den Militärbau?

Einer der bestimmenden Faktoren , die den militärischen Aufbau des Staates betrifft, ist geostrategische Lage des Landes, die Natur und die Merkmale der militärpolitischen Lage in der Welt. Es geht darum, richtig, nüchtern und ausgewogen festzustellen, ob eine militärische Bedrohung für das Land, seine Quellen, sein Ausmaß und seine Art besteht, um eine korrekte Einschätzung der tatsächlichen militärpolitischen Situation und der Aussichten für seine Entwicklung zu geben. Die Art und Richtung der militärischen Entwicklung des Staates hängen direkt und direkt von der Antwort darauf ab.

Nach dem Ende des Kalten Krieges hat sich die militärpolitische Lage in der Welt deutlich verändert. Es hat viele positive Veränderungen erlebt. Die einstige scharfe und gefährliche militärische und ideologische Konfrontation zwischen den beiden Systemen ist vorbei. Für unser Land droht gegenwärtig und in naher Zukunft kein groß angelegter Krieg. Es muss betont werden, dass ein großangelegter bewaffneter Zusammenstoß mit dem NATO-Block trotz seiner Osterweiterung ebenfalls unwahrscheinlich ist. Mit anderen Worten, derzeit und in naher Zukunft besteht keine ernsthafte externe Bedrohung für das Land. Russland wiederum betrachtet keinen Staat, kein Volk als seinen potentiellen Feind.

Aber diese Veränderungen bedeuten nicht das völlige Verschwinden der militärischen Gefahr. Sie geht nun von der Möglichkeit lokaler Kriege und bewaffneter Konflikte aus. Aus diesem Grund ist es wichtig zu entscheiden, welche Art von Armee Russland haben sollte, basierend auf der Natur moderner regionaler Kriege und Konflikte, an denen es bis zu einem gewissen Grad teilnehmen kann.

Heute zählen die Streitkräfte des Landes, die zahlreichen anderen Truppen nicht mitgerechnet, 1,7 Millionen Menschen. Ihre Zahl ist der bestehenden militärischen Gefahr eindeutig nicht angemessen. Es besteht eine direkte Zweckmäßigkeit ihrer Reduzierung und Reorganisation. Hier setzt die Führung des Landes an und stellt eine wohlbegründete und längst überfällige Aufgabe einer sofortigen Reform der Streitkräfte.

Die Notwendigkeit, die Streitkräfte zu reformieren, wird auch von wirtschaftlichen Erwägungen diktiert. Das Land führt bereits im sechsten Jahr eine Wirtschaftsreform durch. Es wird unter Bedingungen der schwersten Krise durchgeführt. Der Produktionsrückgang ist noch nicht überwunden. Russland hinkt den wichtigsten Machtzentren der modernen Welt bei einer Reihe von Schlüsselindikatoren deutlich hinterher. Es macht nur 2 % der weltweiten Wirtschaftsproduktion aus, aber 4 % der Militärausgaben. Das bedeutet, dass die Militärausgaben des Landes doppelt so hoch sind wie der weltweite Durchschnitt. Und noch ein Indikator: Gemessen am Bruttoinlandsprodukt pro Kopf liegen wir weltweit auf Platz 46.

Derzeit werden bis zu 40 % der Einnahmen des Jahreshaushalts des Landes für den Unterhalt der Streitkräfte, anderer Truppen und Strafverfolgungsbehörden ausgegeben. Dies hält wirtschaftliche Transformationen auf und erlaubt keine Erhöhung der Investitionen in die Entwicklung der industriellen und landwirtschaftlichen Produktion. Unsere Wirtschaft, die sich ebenfalls in einer Krisensituation befindet, ist einer solchen Belastung einfach nicht gewachsen. Damit verbunden sind die Unterfinanzierung der Armee, insbesondere für die Gefechtsausbildung und Ausrüstung mit neuen Waffen, Verzögerungen bei der Zahlung von Geldleistungen und eine Zunahme der Zahl obdachloser Soldaten. Diese Umstände wirken sich äußerst negativ auf die Kampffähigkeit und Einsatzbereitschaft von Heer und Marine aus. Das Leben erfordert, die Streitkräfte dem Niveau der bestehenden militärischen Gefahr und den wirtschaftlichen Möglichkeiten des Staates anzupassen.

Der Reformbedarf der Streitkräfte ist auch mit einer Reihe demografischer Restriktionen verbunden. . Der Bevölkerungsrückgang bereitet der russischen Führung große Sorgen. 1996 ging die Bevölkerung des Landes um 475.000 Menschen zurück. Die Trends im Jahr 1997 sind ähnlich.

In den letzten Jahren kommt trotz scheinbar ausreichender Humanressourcen nur ein Viertel der Wehrpflichtigen zum Militärdienst. Der Rest genießt Vorteile, Stundungen usw. Infolgedessen besteht ein großer Mangel an Soldaten und Unteroffizieren, was die Kampfbereitschaft verringert.

Heute kann jeder dritte junge Mann aus gesundheitlichen Gründen nicht dienen (1995 nur jeder zwanzigste). 15 % der Wehrpflichtigen haben ein Körperdefizit; 2-mal anfälliger für Alkoholismus (12%); 8 % der in die Armee rekrutierten Jugendlichen sind drogenabhängig.

Die Personalsituation wird durch die Anwesenheit von Militärverbänden in weiteren 15 föderalen Strukturen verschärft, die ebenfalls behaupten, ein Wehrpflichtkontingent zu sein. Nehmen wir an, das Innenministerium hat ungefähr 540.000 Menschen, plus 260.000 als Teil der internen Truppen; Eisenbahntruppen - 80.000; Grenztruppen - 230.000; Ministerium für Notsituationen - 70.000; Gebäudestrukturen - etwa 100.000 Menschen usw. Und unter diesem Gesichtspunkt ist die Umstrukturierung der militärischen Organisation äußerst notwendig.

Es wäre sinnvoll, die Zahl der Bundesressorts mit militärischen Verbänden drastisch zu reduzieren und konsequenter auf ein gemischtes und dann auf ein Vertragssystem von Besatzungseinheiten umzustellen. Mit der Verkleinerung der Streitkräfte wird diese Perspektive ganz real und ermöglicht den Übergang zu einer Berufsarmee.

Was ist das Ziel der vorgeschlagenen Reform? Zunächst gilt es, die Verteidigungsfähigkeit des Landes zu erhöhen, die Truppen den Erfordernissen der Zeit anzupassen.

„Moderne Streitkräfte“, heißt es in der Ansprache des Präsidenten der Russischen Föderation B.N. Jelzin an die Soldaten Russlands - muss kompakt, mobil und mit modernen Waffen ausgestattet sein. „Gleichzeitig wird die Reform“, so der Oberbefehlshaber, „die soziale Stellung und den materiellen Wohlstand eines Uniformierten radikal verbessern.“ ("Roter Stern", 30. Juli 1997).

Wie der Verteidigungsminister der Russischen Föderation, General der Armee, I. D. Sergeev, feststellte, sollten diese „hochgerüstete, mit ausreichendem Abschreckungspotential, modernem Niveau der professionellen und moralischen und psychologischen Ausbildung, kampfbereite, kompakte und mobile Streitkräfte eines rationale Zusammensetzung, Struktur und Stärke.“ („Roter Stern“, 27. Juni 1997)

2. Hauptphasen und Inhalt der Reform.

Die Militärreform ist eine bundesweite Aufgabe. Da es sehr komplex ist, ist es für einen langen Zeitraum ausgelegt. In seinem Verlauf gibt es zwei Stufen.

Zuerst (vor 2000) Optimierung der Struktur, Gefechtsaufstellung und Stärke der Streitkräfte wird durchgeführt.

Während dieser Zeit wird eine neue Militärdoktrin entwickelt und genehmigt, Forschungs- und Entwicklungsarbeiten (F&E) werden aktiv an Waffen der neuen Generation, Kampfsteuerungs- und Kommunikationsausrüstung und Dual-Use-Technologien durchgeführt.

Am zweiten (2000-2005) die qualitative Verbesserung der reduzierten Streitkräfte sichergestellt ist,

Erhöhung ihrer Kampffähigkeit, Umstellung auf das Vertragsprinzip der Rekrutierung, die Entwicklung von Waffen der nächsten Generationen geht weiter. Kurz gesagt, in den nächsten 8 Jahren werden die russischen Streitkräfte vollständig reformiert. Und in Zukunft wird eine groß angelegte Aufrüstung der Armee, Marine und anderer Truppen mit Ausrüstungsmodellen beginnen, die im 21. Jahrhundert dienen werden.

Was sind die konkreten Schwerpunkte des Wehrbaus in der ersten Stufe der Bundeswehrreform? Sie sind in dem von der Führung des Verteidigungsministeriums, den Oberbefehlshabern der Streitkräfte und vom Präsidenten der Russischen Föderation gebilligten Reformplan umrissen.

Die Reform der Armee begann trotz unzureichender Haushaltszuweisungen. Wir können mit Genugtuung sagen, dass es an Fahrt gewinnt. Es wurden vernünftige und vernünftige Richtungen für seine Umsetzung gewählt.

Um die militärische Organisation des Staates den Verteidigungs- und Sicherheitsbedürfnissen sowie den wirtschaftlichen Möglichkeiten des Landes anzupassen, wird die Zahl der Militärangehörigen reduziert.

Insgesamt 1997 - 2005. Fast 600.000 Offiziere, Fähnriche und Midshipmen werden von den Streitkräften entlassen. Darunter 1998 mehr als 175.000 reguläre Militärangehörige, 1999 fast 120.000. Die Zahl der Zivilpersonen wird innerhalb von anderthalb Jahren von 600.000 auf 300.000 Menschen sinken.

Zum 1. Januar 1999 wurde die Zahl der Soldaten in Heer und Marine auf 1,2 Millionen festgelegt. Eine solche Stärke der Streitkräfte ist ziemlich optimal und wird zweifellos eine zuverlässige Verteidigung des russischen Staates gewährleisten.

Die Reduzierung von Heer und Marine steht jedoch nicht im Vordergrund ihrer Reform. Die Hauptsache ist, die Struktur und Kampfkraft zu optimieren, die Steuerbarkeit und Ausrüstung der Truppen zu verbessern.

Daher ist es notwendig große organisatorische Umstrukturierung der Streitkräfte. Vor dem 1. Januar nächsten Jahres werden die Strategic Missile Forces, die Military Space Forces und die Air Defense Missile and Space Defense Forces vereint. Es wird ein qualitativ neuer Zweig der Streitkräfte sein. Sie behält den Namen „Strategic Missile Forces“. Diese Verbindung wird es ermöglichen, unnötige Parallelverbindungen aufzugeben, Ressourcen zu bündeln und übermäßige finanzielle Kosten loszuwerden. Hauptsache, zusammengehörige Abwehrfunktionen sind in denselben Händen konzentriert, die Sache der Sicherheit des Landes gewinnt. Als Ergebnis dieser Umstrukturierung wird die Effektivität des möglichen Einsatzes der Strategic Missile Forces um etwa 20% steigen und der wirtschaftliche Effekt wird 1 Billion Rubel übersteigen.

Im selben Jahr durchgeführt Maßnahmen zur radikalen Optimierung der Leitungsorgane, einschließlich - zentraler Apparat. Ihre Zahl wird um etwa 1/3 reduziert. Insbesondere das Hauptkommando der Bodentruppen wird nicht nur erheblich verkleinert, sondern auch in die Hauptdirektion der Bodentruppen umgewandelt. Es wird einem der stellvertretenden Verteidigungsminister zugewiesen und wird sich hauptsächlich mit Fragen der Kampfausbildung der Truppen befassen. Ziel der Umgestaltung der Leitungsorgane ist es, die Qualität und Effizienz der Führung, Professionalität und Mitarbeiterkultur zu verbessern. 1998 werden die Luftwaffe und die Luftverteidigungskräfte zusammengelegt.. Auf der Grundlage ihrer Vereinigung wird eine Art der Streitkräfte geschaffen - die Luftwaffe. Aber der Prozess dieser Vereinigung wird alles andere als einfach sein, angesichts der unterschiedlichen Methoden und Wege, diese Zweige der Streitkräfte zu verwalten, und vor allem haben sie unterschiedliche Aufgaben. Im Zuge der Vereinigung wird auch die Gefechtsaufstellung der Luftwaffe und der Luftverteidigung optimiert und das Problem ihrer Führung unter den Bedingungen der neuen Struktur gelöst.

Im Zusammenhang mit diesen Transformationen wird der Übergang von der fünfteiligen zur vierteiligen Struktur der Streitkräfte vollzogen. Dann ist eine Drei-Spezies-Struktur vorgesehen (entsprechend den Einsatzbereichen der Truppen: Land, Luft, Weltraum und Meer). Und schließlich müssen wir zu zwei Komponenten kommen: der Strategic Deterrence Force (SSF) und der General Purpose Force (SDF).

Während der Reform der Marine es wird auch Änderungen geben, obwohl seine Struktur als Ganzes erhalten bleibt. Es bleiben 4 Flotten übrig - die Ostsee, der Norden, der Pazifik und das Schwarze Meer sowie die kaspische Flottille. Aber sie werden kompakter sein als die derzeitigen Gruppierungen von Kräften und Ressourcen in strategisch wichtigen Meeres- und Meeressektoren. Die Marine sollte Schiffe mit hoher Kampfkraft, strategische U-Boote und Unterstützungskräfte behalten. Die Reduzierung der Schiffsanzahl wird die Bedeutung der landgestützten Marinefliegerei erhöhen. Die Flotte wird begrenztere Kampfeinsätze als derzeit durchführen.

Bodentruppen - die Basis der Streitkräfte. Und doch wird die Zahl der Unterteilungen in ihnen abnehmen. Es soll 25 Divisionen halten. Einige von ihnen werden in jeder strategischen Richtung voll besetzt und kampfbereit sein. Sie sind in der Lage, die entsprechenden Aufgaben effektiv zu lösen. Auf der Grundlage der verbleibenden Divisionen werden Stützpunkte für die Lagerung von Waffen und militärischer Ausrüstung geschaffen. Das Kampfpotential der zurückbehaltenen Divisionen wird zunehmen. Sie werden mit neuen Waffen und Kontrollsystemen ausgestattet. Dadurch wird sich die Effektivität der Schlagaktionen der Division fast verdoppeln. Gravierende Veränderungen werden auch die Wehrkreise betreffen.

Militärbezirke erhalten den Status von operativ-strategischen (operativ-territorialen) Kommandos Streitkräfte der Russischen Föderation in den entsprechenden Bereichen. Die Wehrkreise sind im Rahmen ihrer Zuständigkeit mit der operativen Führung aller Truppenverbände betraut, unabhängig von ihrer Zugehörigkeit zu verschiedenen Bundesressorts. Das bedeutet, dass der operativ-strategischen Führung die Grenze, interne Truppen, Zivilschutzeinheiten und andere militärische Formationen operativ unterstellt sind.

Im Zusammenhang mit den geplanten Transformationen wird das Militärsystem auf nationaler Ebene großen Veränderungen unterzogen. Es wird Harmonie und Vollständigkeit erlangen, die Fähigkeit, die dringenden Probleme der Stärkung der Verteidigung des Landes effektiver zu lösen.

Wie bereits erwähnt, wird die Reform der Streitkräfte unter Bedingungen strenger finanzieller Engpässe durchgeführt, wenn der Verteidigungshaushalt nicht nur nicht erhöht, sondern sogar gekürzt wird. Daher ist es wichtig, beharrlich nach inneren Reserven zu suchen und diese geschickt zu nutzen.

Diese These wird von einigen Gegnern zurückgewiesen und von einigen Medien heftig kritisiert. Inzwischen gibt es interne Reserven. Sie sind ernst genug.

Bereits in der ersten Phase der Reform gilt es, ungerechtfertigte und unproduktive Ausgaben abzubauen, die den Interessen der Stärkung der Verteidigungsfähigkeit des Landes nicht entsprechen. Die Streitkräfte müssen sich von Unternehmen und Organisationen, Objekten und Strukturen trennen, ohne die ihre lebenswichtige Tätigkeit praktisch nicht leiden wird und sie durchaus existenzfähig sind.

Schon jetzt Der Prozess des Abzugs der sogenannten Unterstützungsstrukturen aus den Streitkräften begann. Einige von ihnen werden grundlegend reorganisiert und korporatisiert. Dadurch wird die Zahl des Militärs und des Zivilpersonals reduziert. Gleichzeitig werden beträchtliche Mittel zur Aufstockung des Verteidigungshaushalts und zur Gewährleistung des sozialen Schutzes bereitgestellt.

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Es gibt eine große Umstrukturierung des Militärbaukomplexes. Es wird auf der Grundlage des am 8. Juli 1997 unterzeichneten Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation „Über die Reform der staatlichen Einheitsunternehmen, die Teil der Organe für den Aufbau und die Einquartierung der Truppen der Streitkräfte von sind, durchgeführt Die Russische Föderation." Über 100 Organisationen des Militärbaukomplexes, die aus den Streitkräften zurückgezogen werden, werden in Aktiengesellschaften umgewandelt. Gleichzeitig wird die Zahl der Militärangehörigen um 50.000 Personen reduziert, während die Mehrheitsbeteiligung in Bundesbesitz bleibt. Auf dieser Grundlage werden erhebliche Mittel eingenommen. Als Teil der Streitkräfte werden vorübergehend 19 Staatsunternehmen beibehalten, die Bau- und Industrietätigkeiten ausüben und das Leben abgelegener Garnisonen sichern.

Am 17. Juli 1997 unterzeichnete der Präsident der Russischen Föderation das Dekret über die Bildung des Föderalen Dienstes für Sonderkonstruktionen Russlands . Die neu organisierte Rosspetsstroy wird die wichtigsten Sonderbauarbeiten erbringen. Gleichzeitig wird die Zahl der Militärangehörigen von 76.000 auf 10.000 Personen reduziert. Ebenfalls am 17. Juli 1997 per Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation die Bundesstraßenbauverwaltung wurde neu organisiert. Es wurde dem Verteidigungsministerium unterstellt und ist jetzt dem Bundesstraßendienst des Landes übertragen. Gleichzeitig wird die Zahl der Soldaten dieser Abteilung von 57 auf 15.000 Personen reduziert.

So wird es nur nach den drei Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation aufgrund struktureller Veränderungen möglich sein, etwa 150.000 Militärangehörige zu reduzieren. Im Allgemeinen wird infolge der Reform die Zahl der Militärbauer um 71% und das Zivilpersonal im Militärbau um 42% reduziert. Der Militärbau soll auf Wettbewerbsbasis durchgeführt werden. All dies wird den Verteidigungshaushalt erheblich entlasten. Darüber hinaus wird es durch den Abzug zahlreicher Unternehmen aus den Streitkräften erheblich ergänzt.

In der ersten Stufe der Reform müssen auch solche Probleme gelöst werden. Es gibt etwa 100 landwirtschaftliche Betriebe im System des Verteidigungsministeriums. Viele davon sind profitabel. Sie sind in einer Zeit der Produktknappheit entstanden. Gegenwärtig ist ihre Erhaltung in ihrer früheren Form nicht überall gerechtfertigt. Daher ist ihre Vergesellschaftung vorgesehen. In einer Reihe von Regionen (Kola-Halbinsel, Sachalin, Kamtschatka, Tiki usw.) decken sie jedoch immer noch erheblich den Bedarf an Grundnahrungsmitteln.

Die Zahl der Militärvertretungen in Unternehmen, an denen Offiziere beteiligt sind, mit 38.000 Personen, wird reduziert. Darüber hinaus üben Vertreter verschiedener Teilstreitkräfte mitunter Doppelfunktionen aus. Es bedarf eines einheitlichen Systems staatlicher Vertretungen in Unternehmen. Es ist auch zweckmäßig, zahlreiche Jagdfarmen, Erholungszentren usw. zu liquidieren, für deren Unterhalt die Subventionen und Entschädigungen des Verteidigungsministeriums ständig steigen.

Im Zuge der Bundeswehrreform Übertragung von Einrichtungen der sozialen Infrastruktur auf Kommunen(Teile des Wohnungs- und Kommunalwesens, Kindergärten, Schulen, Haushaltsbetriebe etc.), die in der Bilanz des Verteidigungsministeriums geführt werden. Dies sind Zehntausende von Gebäuden und Strukturen. Die Kosten für die Aufrechterhaltung der sozialen Infrastruktur erreichen manchmal 30 % der Kosten für die Aufrechterhaltung der Truppen. Ihre Übertragung an die lokalen Haushalte wird in diesem Jahr beginnen und 1999 enden. Durch diese Maßnahme werden jährlich 2-3 Billionen Rubel eingespart. Sie werden auch soziale Garantien für Soldaten bieten.

Aktuell gestartet eine radikale Neuordnung des Militärhandels, die etwa 62.000 Menschen beschäftigt. Der Verwaltungsapparat wird umstrukturiert und reduziert. Unrentable Unternehmen werden liquidiert. Es gibt einen Verkauf der größten Objekte des Militärhandels in Moskau und großen Zentren, wo sie ihren funktionalen Zweck verloren haben. All dies wird es ermöglichen, die Zahl des militärischen Handelspersonals fast zu halbieren, einschließlich des Militärpersonals um 75%. Mehr als eine Billion Rubel werden von der Korporatisierung von Handelsunternehmen erhalten. Gleichzeitig behält das Verteidigungsministerium eine Mehrheitsbeteiligung. Es ist möglich, diese Unternehmen zu führen und Einkommen zu erzielen.

Besonders hervorzuheben ist, dass das Militärpersonal und seine Familien nicht im Geringsten unter der Neuordnung des Militärhandelssystems leiden werden. Tatsächlich bedienen bis zu 70 % der Unternehmen geschlossene und abgelegene Garnisonen.

Im Zuge der Reform werden viele Militärlager freigegeben. Eine Vielzahl verschiedener Waffen wird überflüssig. Militärisches Eigentum wird freigegeben.

Mit der Bundeswehrreform soll die Struktur des Verteidigungshaushalts angepasst werden . In jüngster Zeit hat sich eine äußerst ungünstige Struktur zur Finanzierung der Bundeswehr herausgebildet. Bis zu 70 % der zugewiesenen Mittel werden für Offiziersgehälter und Zivilpersonal ausgegeben. Außerdem wurden 1996 für diese Zwecke über die Haushaltsmittel hinaus mehr als 7 Billionen Rubel ausgegeben. Und Kampftraining und die Anschaffung neuer Ausrüstung werden eigentlich nicht gefördert. Bei einer Sitzung des Föderationsrates am 4. Juli dieses Jahres. Verteidigungsminister General der Armee I.D. Sergejew erklärte: „In den Streitkräften gibt es mit Ausnahme der Raketentruppen und mehrerer Formationen der Bodentruppen praktisch keine Kampfausbildung“ (Krasnaya Zvezda, 5. Juli 1997). Die Truppen erhalten fast keine neue militärische Ausrüstung und Waffen. Dadurch sinkt die Kampf- und Mobilmachungsbereitschaft der Truppe und ihrer technischen Ausrüstung. Die Verkleinerung des Heeres und der Marine, ihre organisatorischen Veränderungen werden es ermöglichen, etwa die Hälfte des Verteidigungsbudgets für die Kampfausbildung und die Anschaffung neuer Waffen zu verwenden.

Das wichtigste Problem für den Erfolg der Reform ist Finanzierung. Das ist heute die „Frage der Fragen“. Wie bereits aus den vorherigen Erläuterungen hervorgeht, sind drei Finanzierungsquellen vorgesehen: 1) Budgetgelder für die Verbesserung der Kampfausbildung der Truppen, die tägliche Aufrechterhaltung der gesamten Struktur der Kampfbereitschaft (Heute beträgt diese Zahl 1%, aber 1998 steigt er auf 10 %); 2) Verkauf von Überschüssen an freigegebenem Militäreigentum, Handelsunternehmen; 3) ein Haushaltsposten für soziale Garantien für pensionierte Soldaten.

Es wird ganz neu entschieden Frage der militärischen Ausbildung. Aufgabe der Reform des militärischen Bildungswesens ist es, das Ausbildungsniveau des Personals anzuheben und gleichzeitig die Ausbildungskosten zu optimieren. Derzeit hat das Verteidigungsministerium 100 Universitäten, inkl. 18 Militärakademien. Ihre Zahl übersteigt den Personalbedarf in Heer und Marine unter den neuen Bedingungen deutlich. Sie wird reduziert, auch durch Fusionen. So bilden beispielsweise derzeit 17 militärische Bildungseinrichtungen, inkl. zwei Akademien (VVA VVS und VA PVO). Nach ihrer Umstrukturierung bleiben 8 Flugschulen bestehen. Die beiden Akademien werden zur Luftwaffen- und Luftverteidigungs-Militärakademie zusammengelegt, die Führungspersonal ausbilden wird. Eine militärtechnische Luftfahrtuniversität. NICHT. Zhukovsky wird sich auf die Ausbildung von Ingenieurpersonal für alle Zweige der Streitkräfte konzentrieren.

Im Zuge der Militärreform wird auch eine solch komplexe Aufgabe zu lösen sein. Es geht natürlich über das Verteidigungsministerium hinaus, aber seine Erfahrung bei der Neuorganisation des Systems der Ausbildung von Militärpersonal muss auf jede erdenkliche Weise genutzt werden. Jetzt hat jedes Machtministerium und jede Abteilung sein eigenes System zur Ausbildung von Militärpersonal. Neben dem Verteidigungsministerium sind Militäruniversitäten im Innenministerium (mehr als 30), im Bundesgrenzdienst (7) usw. tätig. Leider werden die Aktivitäten zahlreicher Universitäten von niemandem koordiniert. Es besteht die Notwendigkeit, ein einheitliches (föderales) System für die Ausbildung von Militärpersonal für alle Machtministerien und -abteilungen zu schaffen. Gleichzeitig wird sicherlich die Qualität der Personalausbildung steigen. Dies wird durch die Erhöhung der Professionalität des Lehrpersonals der Universitäten erleichtert. Insbesondere die Neubesetzung einer Reihe von Stellen durch ausgebildete zivile Fachkräfte, die Verlängerung der Dienstzeit von Offizierswissenschaftlern und hochqualifizierten Fachkräften etc.

Außerdem kündigen viele Kadetten von Militärschulen nach dem zweiten Studienjahr nach dem derzeitigen Stand der Dinge vor allem wegen des geringen Ansehens des Militärdienstes ihren Vertrag. Gleichzeitig wird ihnen ein zweijähriger Wehrdienst angerechnet und sie setzen ihre Ausbildung ab dem 3. Jahr in entsprechenden zivilen Bildungseinrichtungen fort. Dadurch entstehen dem Verteidigungsministerium enorme Kosten und es erhält nicht die erforderliche Anzahl ausgebildeter Offiziere. Dieses Problem erfordert eine optimale Lösung.

Die Praxis zeigt, dass bis zu 40 % der Absolventen die Bundeswehr nach dem Abschluss verlassen. Die Gründe sind bekannt. All dies führt zu einem Mangel an jungen Offizierskadern. Hier müssen wir die richtigen und optimalen Lösungen finden.

Die logistischen Organe der Streitkräfte müssen grundlegend reformiert werden. Sie werden an die neue Gliederung von Heer und Marine angepasst. Ihre Optimierung, Anpassung an die Marktbedingungen des Managements ist vorgesehen. Der Rücken der Bundeswehr ist zu sparsamerem und rationellerem Umgang mit Haushaltsmitteln aufgerufen. All dies soll dazu beitragen, die Ernährung der Soldaten, ihre Kleiderzulage und allgemein die materielle und technische Versorgung der Truppe zu verbessern.

Daher ist die Reform der Streitkräfte ein wirklich umfangreiches und verantwortungsvolles Unterfangen, das große Anstrengungen und erhebliche Sachkosten erfordert. Die Reform berührt die grundlegenden Interessen der nationalen Sicherheit des Landes. Ihr Erfolg hängt von einer Reihe von Bedingungen ab. Erstens von der landesweiten Unterstützung der laufenden Aktivitäten (materielle und moralische Unterstützung), von der Ebene der staatlichen und militärischen Führung der Transformationen im militärischen Bereich. Kein Wunder, dass der Präsident der Russischen Föderation B.N. Jelzin nahm den Kurs der Reform der Streitkräfte unter seine persönliche Kontrolle.

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3. Die Aufgaben des Militärpersonals, die Kampfbereitschaft zu gewährleisten, die militärische Disziplin sowie Recht und Ordnung zu stärken und die Reform der Streitkräfte der Russischen Föderation erfolgreich umzusetzen.

Die Reform der Streitkräfte und ihre radikale Umgestaltung haben entscheidenden Einfluss auf Veränderungen in Umfang und Art der von ihr zu lösenden Aufgaben.

Hervorzuheben ist, dass unter den neuen Bedingungen, wie sich aus dem Wesen der Reform ergibt, die Funktion der Streitkräfte die gleiche war und bleibt. Damit soll die Sicherheit Russlands vor externen Bedrohungen seiner territorialen Integrität, Souveränität, wirtschaftlichen und politischen Interessen gewährleistet werden.

Trotz der geringen Wahrscheinlichkeit einer groß angelegten Aggression gegen unser Land unter modernen Bedingungen ist die Aufgabe, die äußere Sicherheit zu gewährleisten, immer noch relevant. Die Hauptquellen militärischer Gefahren sind lokale Kriege und regionale Konflikte, in die Russland verwickelt sein kann.

Unter diesen Bedingungen bedarf es einer gewissen Anpassung sowohl der allgemeinen Aufgaben als auch ihrer individuellen Art. Und dies wird zwangsläufig Inhalt und Richtung des gesamten Prozesses der Kampfausbildung und des Militärdienstes bestimmen. Die Streitkräfte sind gefordert, eine mögliche Aggression zuverlässig abzuwehren und gleichzeitig über die Fähigkeit und Kompetenz zu verfügen, lokale Kriege und regionale Konflikte zu verhindern oder abzuwehren.

Die Hauptaufgabe der Abschreckung von Aggressionen liegt nach wie vor bei den Strategic Missile Forces. Im Zusammenhang mit der Reform erwerben sie neue Kampfqualitäten. Sie spielen zwar eine entscheidende Rolle bei der Abschreckung von Aggressionen, sind aber auch kostengünstiger als andere Zweige der Streitkräfte. Die nukleare Abschreckung bleibt das Herzstück des nationalen Verteidigungssystems Russlands. Dies ist eine zuverlässige Garantie für die Sicherheit des Landes in einer Zeit tiefgreifender wirtschaftlicher und politischer Veränderungen, einschließlich der Reform der Streitkräfte.

In Bezug auf konventionelle Streitkräfte und Rüstung wird Russland über ausreichende Fähigkeiten verfügen, um Kampfeinsätze in lokalen Kriegen und regionalen Konflikten erfolgreich zu lösen. Die Bodentruppen werden zahlenmäßig klein, kompakt und mobil sein. Sie verfügen über Transfermöglichkeiten für Operationen in verschiedene strategische Richtungen. In lokalen Kriegen und regionalen Konflikten wird die Luftwaffe eine zunehmende Rolle spielen. Die Kampfkraft der konventionellen Streitkräfte wird in den Reformjahren durch die Ausstattung mit hochpräzisen Waffensystemen deutlich zunehmen.

Die Marine wird unter Beibehaltung einer weitgehend modernen Struktur in der Lage sein, Probleme in wichtigen ozeanischen und seestrategischen Gebieten zu lösen und die staatlichen Interessen des Landes zu gewährleisten. Der Umfang dieser Aufgaben kann jedoch aufgrund positiver Veränderungen in der militärpolitischen Lage in der Welt begrenzt sein.

Die Wahrscheinlichkeit lokaler Kriege und bewaffneter Konflikte wird eine aktivere Teilnahme an internationalen Friedenssicherungseinsätzen erfordern. Sie werden von UNO, OSZE, GUS organisiert. Für die russischen Streitkräfte ist dies eine grundlegend neue Aufgabe. Um es zu lösen, sind möglicherweise spezielle militärische Kontingente erforderlich, wie dies beispielsweise jetzt in Tadschikistan geschieht.

Wie Sie sehen können, nimmt die Reform der Streitkräfte, ihre tiefgreifende Transformation, der Armee und Marine nicht im Geringsten die Aufgabe ab, die Sicherheit des Landes zu gewährleisten. Der Inhalt der Aufgaben wird jedoch im Zusammenhang mit Änderungen in Art und Umfang der militärischen Gefahren für das Land spezifiziert und angepasst.

Der Erfolg der Reform der Streitkräfte und die Erfüllung ihrer Aufgaben zur Gewährleistung der Sicherheit unseres Staates hängt unmittelbar von der Aktivität und Effizienz der militärischen Arbeit des Personals des Heeres und der Marine ab. Die Herausforderungen der Reform sind komplex. Aber irgendwelche Reformen werden von Leuten - spezifisches militärisches Personal ausgeführt. Und die aktive Teilnahme an der Umsetzung von Reformen in die Praxis ist unsere gemeinsame patriotische Pflicht.

Der Klassenleiter muss betonen, dass die Hauptanstrengungen des Personals im Rahmen der Reform darauf abzielen sollten, eine hohe Kampfbereitschaft aufrechtzuerhalten, die ohne hohe Befähigung des Militärpersonals, starke militärische Disziplin und Recht und Ordnung undenkbar ist.

Die Führung des Verteidigungsministeriums betrachtet die Verhütung von Verbrechen und Zwischenfällen, vor allem im Zusammenhang mit dem Tod und der Verletzung von Menschen, der Manifestation von Schikanen, dem Verlust und Diebstahl von Waffen, Munition und militärischem Eigentum, als eine Aufgabe von überragender Bedeutung bei das Stadium der Reformen. Solche Tatsachen mindern die Wirksamkeit des Reformkurses und lenken viele Anstrengungen von der Lösung der Hauptaufgaben im Zusammenhang mit der Reform von Armee und Marine ab.

Der Organisationsgrad des Personals ist sehr wichtig, es ist notwendig, dass die Reorganisation, die Massenentlassung von Militärpersonal, der Abzug von Unterstützungsstrukturen aus den Streitkräften usw. planmäßig und ohne Fehler durchgeführt werden. Die Hauptsache ist, die Aufmerksamkeit nicht auf die Aufgaben der Erhöhung der Wachsamkeit und Kampfbereitschaft zu schwächen, da die moderne Welt nicht sicher ist.

Unter diesen Bedingungen steigen die Anforderungen an die Offiziere, die die Ausbildung und Ausbildung der Untergebenen organisieren, und die Leiter der Staatspolitik in Heer und Marine ins Unermessliche. Die Qualität der Kampfausbildung, das Niveau der militärischen Fähigkeiten von Soldaten und Unteroffizieren hängen in erster Linie von ihrer Professionalität, ihrem Verantwortungsbewusstsein und ihrer Initiative ab.

Sie sind die Träger hoher Moral und Disziplin. Nur ihr persönliches Beispiel im Dienst unter Einhaltung der russischen Gesetze und Militärvorschriften dient als wirksames Mittel zur Herstellung von Recht und Ordnung und einer starken militärischen Disziplin in den Truppen.

Darüber sprach er bei einem Empfang zu Ehren der Absolventen der Militärakademien am 30. Juni 1997, dem Verteidigungsminister, General des Heeres I.D. Sergejew: „Wir dürfen nicht vergessen, dass der Zustand der Armee und der Marine in erster Linie durch den Zustand der Offiziere bestimmt wird. Es sind die Offiziere, echte Profis, ihrem Vaterland ergebene Patrioten, die mit Würde ihren hohen Titel eines Verteidigers des Landes tragen Russisches Land" ("Roter Stern", 1. Juli 1997 .).

Während der Reformperiode sollte die Aufmerksamkeit für die Fragen des sozialen Schutzes von Soldaten nicht geschwächt werden.

Die Erfolgsgarantie liegt in der Aufrechterhaltung eines gesunden moralischen und psychologischen Zustands in Militärkollektiven in den heutigen schwierigen Zeiten.

Es ist notwendig, in jedem Ihrer Untergebenen keinen Roboter, kein blindes Werkzeug, sondern eine Person, eine Person zu sehen. Menschlichkeit ist jedoch keine Duldung, kein Lispeln, sondern Sorgfalt gepaart mit Genauigkeit. Die Hauptsache ist, die Würde Ihrer Untergebenen nicht zu vergessen, sich immer persönlich für ihre Ausbildung und Erziehung, für ihr Leben verantwortlich zu fühlen.

Eine der wichtigsten Aufgaben des Offizierskorps ist es, die patriotische, moralische und militärische Erziehung ihrer Untergebenen zu stärken.

Es ist wichtig, jeden Soldaten, jeden Untergebenen von der staatlichen Bedeutung der begonnenen Reform der Streitkräfte in die persönliche Verantwortung zu nehmen, um eine hohe Wachsamkeit und Kampfbereitschaft aufrechtzuerhalten. Das Militärpersonal muss zutiefst verstehen, dass die Reduzierung der Armee und der Marine ihre Kampfkraft nicht schwächen sollte. Es muss durch das Wachstum der Kampffähigkeiten jedes Soldaten, den geschickten Besitz von militärischer Ausrüstung und Waffen, die Stärkung der militärischen Disziplin, der Organisation und des militärischen Rechts und der Ordnung aufgefüllt werden.

In der Zeit der Reform, wenn einzelne Einheiten und Untergliederungen abgebaut werden, ist es wichtiger denn je, schonend und sparsam mit einer Vielzahl materieller Ressourcen umzugehen.

Und noch ein Problem. Heute, wo es in der Gesellschaft eine geistige und politische Konfrontation gibt, versuchen verschiedene Kräfte, die Armee zu beeinflussen. Die Beteiligung von Soldaten an politischen Prozessen würde zu einer Destabilisierung in Militärkollektiven führen und wäre nicht nur illegal, sondern im vollen Sinne desaströs für die Sache der Reform der Armee und der Gesellschaft. Skepsis, die die Ideen der Militärreform, der Reform der Streitkräfte, diskreditiert, kann der Sache der Gewährleistung der nationalen Sicherheit des Landes ernsthaften Schaden zufügen. Aber es gibt kein Zurück mehr. Dahinter steckt nur die Erniedrigung und Zerstörung von Armee und Marine. Auf dem Reformpfad stehen die mächtigen russischen Streitkräfte des 21. Jahrhunderts. Das große Russland braucht eine starke, reformierte Armee. Das sollte jedem bewusst sein.

Lassen Sie uns abschließend noch einmal betonen, dass die Reform der russischen Streitkräfte ein bedeutendes historisches Ereignis im Leben des Volkes und seiner bewaffneten Verteidiger ist, eine Angelegenheit von großer nationaler Bedeutung. Sie ist objektiv bedingt und natürlich. Die Reform wird die Streitkräfte in volle Übereinstimmung mit der Natur und den Merkmalen der aktuellen militärpolitischen Situation und dem wirtschaftlichen Potenzial des Landes bringen. Das zahlenmäßig verringerte Heer und die Marine werden aufgrund qualitativer Parameter ihre Kampffähigkeit und Kampfbereitschaft erhöhen.

Eine der strategischen Aufgaben der Reform, wie der Präsident der Russischen Föderation betonte, besteht darin, das Leben des Militärpersonals qualitativ zu verbessern, „... dem Militärberuf das frühere Ansehen und den Respekt der Russen wiederherzustellen“. (Roter Stern, 30. Juli 1997).

Die Umsetzung der Reform wird zur wirtschaftlichen und politischen Stabilisierung des Landes beitragen. Die Aufgaben der Reform sind nicht zu bewältigen ohne die Erhöhung der Kampfbereitschaft, ohne die Stärkung der Militärdisziplin und von Recht und Ordnung, ohne das Interesse aller Soldatinnen und Soldaten an ihrer erfolgreichen Umsetzung.

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Beispielfragen für das Seminar (Gespräch):

- Was hat die Notwendigkeit einer so radikalen Reform verursacht - die Streitkräfte des Landes?

- In welchen jüngsten Reden der Führung des Landes und der Armee, und wie werden die Ziele und Prioritäten der Reform formuliert?

- Erzählen Sie uns von den Hauptetappen der Reform der Streitkräfte der Russischen Föderation.

- Personalpolitik im Zuge der Reform.

- Umstrukturierung der militärischen Ausbildung.

- Sagen Sie uns, wie der Verteidigungshaushalt angepasst wird.

- Was sollte getan werden, um das Ansehen des Militärdienstes zu steigern?

- Welche Finanzierungsquellen sind vorgesehen, um die Reform sicherzustellen?

- Welche Maßnahmen sind geplant, um den sozialen Schutz der Soldaten und ihrer Familienangehörigen zu gewährleisten?

- Erzählen Sie uns von den Aufgaben der Streitkräfte unter modernen Bedingungen.

- Wie stellen Sie sich die Aufgaben Ihres Referats, Ihrer Unterabteilung und Ihrer persönlichen Aufgaben im Zuge der Reform vor?

Eine radikale Umgestaltung des Systems der internationalen Beziehungen, die Annahme einer neuen Militärdoktrin, eine Verkleinerung der Streitkräfte, eine Konzentration auf qualitative Parameter beim Verteidigungsbau - diese und viele andere Faktoren diktieren die Notwendigkeit einer Militärreform in Russland . Daher wurde die Militärreform zu einem Muss der sozialen und politischen Praxis in Russland nach dem Ende "kalter Krieg". Die Notwendigkeit einer Militärreform in der Russischen Föderation ist auf geopolitische Veränderungen zurückzuführen. Es sind geopolitische Merkmale, die das beträchtliche Ausmaß an Transformationen vorgeben, die im Kontext umfassender sozioökonomischer Reformen durchgeführt werden müssen.

Die von der Russischen Föderation von der UdSSR geerbten Streitkräfte wurden als Mittel der Konfrontation in geschaffen "kalter Krieg" und genügen in vielerlei Hinsicht nicht den Anforderungen an moderne Streitkräfte. Die russische Armee ist nicht ausreichend auf lokale und ethnische Konflikte vorbereitet, die schwache technische Ausrüstung der russischen Armee, die unzureichende Professionalität von Soldaten und Offizieren machen sich bemerkbar. Eines der Hauptprobleme der russischen Armee war die unzureichende Finanzierung "Personal", sowie unwirksame Mechanismen für den sozialen Schutz des Militärpersonals. All diese Probleme und viele andere können nicht gelöst werden, indem die der russischen Armee innewohnenden Mängel schrittweise behoben werden. Um die zahlreichen Probleme der russischen Streitkräfte zu lösen, ist es notwendig, eine Militärreform als umfassende Reihe von Maßnahmen durchzuführen, die auf eine radikale Umgestaltung abzielen die RF-Streitkräfte.

Die Militärreform sollte nicht mit der Reform der Streitkräfte identifiziert werden, da die Reform der Streitkräfte als integraler Bestandteil der Reform des gesamten Militäraufbaus im Land angesehen wird. In diesem Zusammenhang sollten wir auch einige andere Probleme beachten, die mit der Umsetzung des Prozesses der Militärreform im modernen Russland einhergehen und die auf die eine oder andere Weise einer genauen Untersuchung bedürfen.

Die Krise der russischen Armee verschärfte sich Ende der 1980er Jahre. Bis Ende der 80er. Ausgaben für den militärisch-industriellen Komplex und den Unterhalt einer millionenstarken Armee verschärften die Wirtschaftskrise. Die Unterschätzung des Faktors der mangelnden Vorbereitung der russischen Armee auf die Abwehr von Bedrohungen für die globale, regionale und nationale Sicherheit hat zu Fehlkalkulationen bei der laufenden Militärreform in Russland geführt. Es sollte auch beachtet werden, dass all diese Faktoren die Voraussetzungen für die Durchführung einer Militärreform schaffen, um die Kampffähigkeit der russischen Armee zu stärken.

Als die wichtigsten negativen Faktoren, die die Abnahme der Kampfbereitschaft des Sowjets und dann der russischen Armee vorherbestimmten, geben K. Cirulis und V. Bazhanov an:
1. Der unversöhnliche Widerspruch der korrupten Kaste mit der übrigen Offiziersmasse;
2. Entfremdung zwischen den Generälen, Offizieren, Unteroffizieren und Soldaten;
3. "Schleiern", was eine Tendenz zur Kriminalisierung der Armee und ein System hässlicher informeller Beziehungen geschaffen hat;
4. Intensive Entwicklung von Ausrüstung und Waffen, die den Widerspruch zwischen der Notwendigkeit, die Professionalität des Personals zu erhöhen, und veralteten Methoden des Kampftrainings und seiner Organisation verschärfte;
5. Der Rückgang des Ansehens des Militärdienstes in den Streitkräften der Russischen Föderation aufgrund der Beteiligung von Soldaten mit Kampfspezialitäten an der Haushaltsarbeit, was zu einer Verringerung der Kampfbereitschaft führte.

Unbefriedigende Kampfbereitschaft ist mit dem Übergang von der Organisationsform der Armee, die dem Kommando-Verwaltungssystem des sowjetischen Typs innewohnt, zu der Organisationsform der Armee eines demokratischen Staates verbunden. Die Ereignisse der frühen 1990er Jahre verhinderten jedoch die rasche Umsetzung von Militärreformen. In den 1990ern Militärreform wurde nicht durchgeführt. Die staatliche Politik, die Militärausgaben zu reduzieren, ohne die Streitkräfte zu reformieren, führte zum Zusammenbruch der Armee. Der Mangel an Finanzmitteln für die Streitkräfte hat zum Einsatz von Notreserven geführt.

Die entwickelten Militärreformprogramme hatten politische Bedeutung, und die Militärreform in der Praxis bedeutete eine theoretische, methodische, organisatorische und rechtliche Grundlage. Doch die erfolgreiche Umsetzung der Militärreform Ende der 1990er Jahre. wurden durch unzureichende Finanzierung, Geldmangel und fehlenden politischen Willen zur Umsetzung der geplanten Maßnahmen behindert. Während der Zeit der Militärreform von 1992 bis 2001, die man mit den Worten von L. Peven nennen kann „Ein Jahrzehnt verpasster Chancen“, ihre Hauptaufgaben wurden nicht erfüllt:
- eine hohe Kampfbereitschaft der Truppe ist nicht gewährleistet;
- Es wurden keine wirksamen Maßnahmen zur sozialen Sicherung der Soldaten entwickelt.

Besondere Aufmerksamkeit verdient der Aspekt des schrittweisen Übergangs der russischen Armee zu einer Vertragsbasis für Stellenbesetzungen. Im Zusammenhang mit der Militärreform in Russland kann dieser Prozess nicht nur die Organisation der russischen Armee, sondern auch die russische Gesellschaft betreffen. Dies führt zur effektiven Nutzung der neuesten Technologie durch Auftragnehmer und zur Verbesserung der Professionalität des Militärpersonals und der russischen Armee insgesamt. Die anfänglichen Kosten für die Aufrechterhaltung von Vertragssoldaten sind jedoch viel höher als die Kosten für Wehrpflichtige. Anfang der 1990er Jahre wurden erste Versuche zur Bildung militärischer Einheiten aus Vertragssoldaten durchgeführt. Das erste erfolglose Experiment zur Umstellung der Armee auf ein Vertragssystem zur Rekrutierung von Soldaten und Unteroffizieren in Russland begann 1992. Der Höhepunkt des gescheiterten Versuchs war im Sommer – Herbst 1993 – der Versuch scheiterte an unzureichender Finanzierung und fehlendem Sozialleistungspaket für Vertragssoldaten.

Aber selbst jetzt sind die materiellen Belohnungen und Sozialleistungen für Auftragnehmer minimal. Es ist davon auszugehen, dass bei günstigen sozioökonomischen Bedingungen für einen erheblichen Teil der Wehrpflichtigen diese Dienstform in der Bundeswehr zu einer attraktiven und angesehenen Form des öffentlichen Dienstes werden kann. Eine wichtige Rolle bei der Steigerung der Vertragsmotivation kann positive Werbung in den Medien spielen. Die Unterstützung für den Übergang zu einer Berufsarmee ist bei Gruppen mit höheren sozialen Ressourcen und dem Potenzial, diese umzusetzen, signifikant höher.

Die Einführung des alternativen öffentlichen Dienstes (ACS) ist zu einem wichtigen Ereignis im gesellschaftspolitischen Leben der Russischen Föderation geworden. Vielleicht wird das ACS-Institut in Zukunft mit einer großen Anzahl potenzieller Teilnehmer aufgefüllt, deren Anzahl in Zehn- und Hunderttausenden gemessen werden kann. Arbeitsplätze für Zivildienstleistende finden sich in Waisen- und Heimen, Pflegeheimen und Behinderten. Diese Jobs sind in der Regel durch relativ schwierige Arbeitsbedingungen gekennzeichnet und für die meisten traditionellen Arbeitnehmer nicht prestigeträchtig und unattraktiv, aber die gesellschaftliche Nachfrage nach dem Umfang solcher Arbeit nimmt zu. Militärreformen stoßen in der russischen Gesellschaft auf Unterstützung, insbesondere bei jenen Kategorien von Wehrpflichtigen und anderen gesellschaftlichen Gruppen, die durch die Einführung der Rekrutierung zum Zivildienst soziale Vergünstigungen oder Vergünstigungen erhalten. Die Problematik der Abschätzung der sozioökonomischen Folgen der Rekrutierung der Zusammensetzung des Zivildienstes ist langfristig nur schwer prognostizierbar. Es ist davon auszugehen, dass viele gesellschaftliche Gruppen von diesen Innovationen profitieren werden. In ihrer jetzigen Form können diese Transformationen jedoch das Hauptproblem der russischen Armee nicht lösen - die Notlage der Soldaten (die zum Militärdienst einberufen wurden) und der Offiziere.

Soziale Aspekte der Militärreform der russischen Streitkräfte

Im postreformierten Russland haben komplexe, widersprüchliche und oft unvorhersehbare soziale Prozesse nicht nur erhebliche Auswirkungen auf bestimmte soziale Gruppen in der russischen Gesellschaft, sondern auch auf Soldaten und ihre Familien. Tatsächlich war eines der Hauptprobleme der russischen Armee die unzureichende Finanzierung "Personal", unwirksame Mechanismen des sozialen Schutzes von Soldaten und Offizieren. All diese und viele andere Probleme können nicht gelöst werden, indem die der russischen Armee innewohnenden Mängel schrittweise behoben werden. Um die zahlreichen sozialen Probleme der russischen Armee zu lösen, müssen daher umfassende Maßnahmen ergriffen werden, deren Zweck darin besteht, gezielte Maßnahmen zu ergreifen, die auf eine radikale Umgestaltung des Systems des sozialen Schutzes des russischen Militärpersonals abzielen.

Die niedrigen Löhne des Militärs und die unzureichende Finanzierung des Unterhalts der Armee sind zu einem der wichtigen Probleme geworden, die sofort angegangen werden müssen. In diesem Zusammenhang wurden wirtschaftliche Maßnahmen der Regierung beschlossen oder geplant, deren Zweck darin besteht, die Leistungen des Militärpersonals durch finanzielle Entschädigungen zu ersetzen. Berechnet für 2002-2010. Das Programm „Staatliche Wohnungsbauzertifikate“ hat teilweise zur Lösung dieses Problems beigetragen. Das Funktionieren des Hypothekensystems für Offiziere wird das Wohnungsproblem für viele Soldaten lösen.

Nachdem wir die Hauptaspekte der Militärreform und die Auswirkungen ihrer sozialen Aspekte auf die russische Gesellschaft betrachtet haben, können wir zu folgenden Schlussfolgerungen kommen:
1. Russland als Großmacht, von der die internationale Sicherheit abhängt, muss über eine kampfbereite Armee verfügen, die den modernsten Anforderungen entspricht. Die Notwendigkeit, terroristischen Bedrohungen entgegenzuwirken und die Bedrohungen potenzieller Angreifer abzuwehren, verpflichtet die Soldaten, die militärtechnische Ausrüstung der Armee ständig zu verbessern.
2. In der modernen russischen Armee hat sich ein sehr negatives soziales Klima entwickelt, Fälle von "verschwommene Beziehung". Um das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Armee zu stärken, ist es notwendig, Mobbing einzudämmen. Häufige Fälle von Verletzungen grundlegender Menschenrechte in der Armee bestimmen die negative Einstellung vieler Wehrpflichtiger zum Militärdienst. Zahlreiche illegale Methoden zur Umgehung der Wehrpflicht sind weit verbreitet.
3. Die Militärreform, die in Russland seit mehr als anderthalb Jahrhunderten durchgeführt wird, ist zu einem der Schlüsselereignisse im sozialen und politischen Leben Russlands geworden. Sie hat einen großen Einfluss auf die russische Gesellschaft und berührt die Interessen vieler gesellschaftlicher Gruppen und Lobbys.
4. Das dringendste Problem der Militärreform hat eine vernünftige Lösung, die für die russische Wirtschaft und Gesellschaft machbar ist. Seit 2001 befindet es sich im beschleunigten Umsetzungsprozess. Die erfolgreiche Umsetzung der Militärreform der Streitkräfte der Russischen Föderation wird es ermöglichen, unbeschadet der Kampffähigkeiten der Militäreinheiten zu einem neuen System der Truppenrekrutierung überzugehen, die erforderliche Anzahl ausgebildeter Reserven sicherzustellen und viele Aspekte zu beseitigen soziale Spannungen in der Gesellschaft, die für das derzeitige Wehrpflichtsystem charakteristisch sind, und sichern die Unterstützung der russischen Gesellschaft für Reformen.

Arbeite mit Personal

Bezugnehmend auf die maßgeblichen Studien einheimischer Experten auf dem Gebiet des Militärbaus und des Militärmanagements, B.L. Belyakov hebt die Probleme der Ausbildung des Personals der Streitkräfte der Russischen Föderation hervor und konzentriert sein Forschungsinteresse auch auf die inhaltlichen Merkmale ihres Einflusses. Er weist darauf hin, dass die Probleme der modernen Militärerziehung unter anderem den Zerfall des bisher in den Streitkräften der Russischen Föderation funktionierenden und über Jahrzehnte gewachsenen, relativ effektiven Systems der Bildungsarbeit, einschließlich der Stärkung der Militärdisziplin, mit sich bringen Soldaten verschiedener ethnischer Gruppen und Nationen sowie die Einführung eines konfessionellen Faktors in das militärische Umfeld.

Langsame und langwierige schrittweise Schaffung eines neuen Systems der Indoktrinationsarbeit, das die Hauptziele und Ziele des Konzepts des Übergangs zu einem einheitlichen System der Indoktrinationsarbeit in Militärkollektiven verschiedener Zweige der Streitkräfte nicht erfüllt. Dieser langsame Prozess des Übergangs zu einem einheitlichen Bildungssystem behindert seiner Meinung nach auch eine effizientere und besser koordinierte Arbeit des Kommandos und der Kommandanten der Militäreinheiten sowie das System der bürokratischen Abteilungen für Bildungsarbeit, um sich zu vereinen und Bildungsarbeit durchzuführen Arbeit in multinationalen oder multiethnischen Militärkollektiven der Streitkräfte der Russischen Föderation. Darüber hinaus fehlt in der Bundeswehr ein wissenschaftlich und konzeptionell fundiertes System und Ausbildungsprogramm für Geisteswissenschaftler (Philologen, Ethnologen und Historiker), die speziell für die gesellschaftsorientierte Arbeit (Information, Bildung etc.) mit Militärangehörigen ausgebildet sind verschiedener ethnischer Gruppen und Nationalitäten, die in der Russischen Föderation leben.

In den 70er Jahren des letzten Jahrhunderts gab es in der Sowjetarmee keine ernsthaften interethnischen oder interethnischen Konflikte, und im System der sozialen Beziehungen in Armeekollektiven herrschte die Großvaterstruktur vor. Später, als die Solidarität in Armeekollektiven auf der Grundlage von Nationalität, ethnischer Zugehörigkeit oder Landsleuten einen weiträumigen Charakter annahm, setzte sich in vielen Fällen das Landsmannstatussystem der sozialen Beziehungen in Armeekollektiven gegenüber dem traditionellen durch "Großvater" und letztere sogar zerstören. Mit dem Zusammenbruch der UdSSR und der zunehmenden nationalen Homogenität der russischen Armee rückte das kriminelle System in den Vordergrund.

In der modernen russischen Armee müssen viele Kommandeure und ihre pädagogischen Assistenten hauptsächlich unter außergewöhnlichen Bedingungen und mit einigen Innovationselementen arbeiten und handeln und unter bestimmten Bedingungen sogar das Risiko eingehen, dringende Probleme und Aufgaben mit erhöhter pädagogischer Komplexität zu lösen. Gleichzeitig muss auch berücksichtigt werden, dass einige Kommandeure ihre früheren ideologischen und moralischen und wertorientierten Orientierungen des traditionellen Systems der Bildungsarbeit, die sich in der russischen und sowjetischen Armee entwickelt haben, verloren haben und neue spirituelle Werte in sich vereinen Bildungsaktivitäten wurden nicht gebildet. Erfolglose Versuche mit der Suche nach einer nationalen Idee, ein demonstrativer Appell an nationale und ethno-konfessionelle Quellen, ein Rückgang des Lebensstandards eines erheblichen Teils der Bevölkerung des Landes führten zu sozialer und rechtlicher Verwundbarkeit und Unsicherheit über die Zukunft eines erheblichen Teils Nummer des Militärs. All diese Faktoren wirken sich negativ auf die pädagogische Tätigkeit von Offizieren in der Armee bei der Stärkung der militärischen Disziplin in Militärkollektiven aus. Es sollte auch beachtet werden, dass die Lösung vieler der oben genannten Probleme und Herausforderungen möglich ist, indem man sich auf die theoretischen, konzeptionellen und praktischen Methoden der soziologischen Wissenschaft bezieht und professionelle Soziologen einbezieht, um die Folgen dieser dysfunktionalen Phänomene in den Streitkräften der Russen zu beseitigen Föderation.

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