Schema 1. Das Kontrollsystem des altrussischen Staates im 10. Jahrhundert.
Schema 2. Das Kontrollsystem der Feudalrepublik Nowgorod („Herr Weliki Nowgorod“)
1 Die höchste Autorität in Novgorod, eine Versammlung freier Bürger - Eigentümer von Höfen und Gütern.
Es löste Fragen der Innen- und Außenpolitik, lud den Prinzen ein, schloss ein Abkommen mit ihm. Der Bürgermeister, der Tausendste und der Erzbischof versammelten sich auf der Veche.
2 Er war abends eingeladen.
3 Leitete und regierte den Hof, kontrollierte die Aktivitäten des Fürsten.
4 Er führte die Volksmiliz, entschied das Gericht in Handelssachen.
5 Seit 1156 - Wahlamt. Er leitete die Kirche in Nowgorod, war verantwortlich für die Staatskasse der Republik und ihre Außenbeziehungen.
6 Selbstverwaltete territorial-administrative und politische Einheiten.
Schema 3. Der höchste, zentrale und lokale Staatsapparat Russlands im 17. Jahrhundert.
Schema 4. Repräsentation der sozialen Klassen bei den Zemsky Sobors des 17. Jahrhunderts.
Diagramm 5. Macht- und Verwaltungsorgane im Russischen Reich in den 20-70er Jahren. 18. Jahrhundert
Schema 6. Klassenstruktur des Russischen Reiches in der zweiten Hälfte des 18. Jahrhunderts.
Schema 7. Macht- und Verwaltungsorgane der Provinz und des Komitats am Ende des 18. Jahrhunderts
Schema 8. Justizinstitutionen der Provinz und des Bezirks am Ende des 18. Jahrhunderts.
Schema 9. Stadtverwaltung am Ende des 18. Jahrhunderts.
Schema 10. Die Struktur des Russischen Reiches im ersten Viertel des 19. Jahrhunderts.
1 absoluter Monarch.
2 Sie behielt ihre Funktionen als höchste legislative, administrative und gerichtliche Regierungsinstitution für die Angelegenheiten der Russisch-Orthodoxen Kirche aus der Zeit Peters des Großen.
3 „Wächter der Gesetze“ des Reiches – das höchste Aufsichtsorgan über die Einhaltung der Gesetze.
4 Gegründet 1810 auf Initiative von M. M. Speransky als oberstes gesetzgebendes Organ. Der Vorsitzende und die Mitglieder wurden vom Kaiser aus einflussreichen Beamten ernannt. Die Minister waren Mitglieder des Staatsrates.
5 Oberstes Verwaltungsorgan, Zusammenkunft des Kaisers mit hohen Beamten zu Fragen der Staatsverwaltung. Erstellt gleichzeitig mit den Ministerien. Bestehend aus Ministern und Geschäftsführern als Minister. Nach der Gründung des Staatsrates traten sein Vorsitzender und die Vorsitzenden der Abteilungen des Rates in das Ministerkomitee ein.
6 Höchste nationale Institution, das Organ, das den Kaiser mit allen staatlichen Stellen in den wichtigsten Fragen der Innenpolitik verbindet. In seiner Zusammensetzung wurden 6 Abteilungen (in verschiedenen Jahren) geschaffen. Einen besonderen Platz unter ihnen nahm die III. Abteilung ein - das Organ für politische Ermittlungen und Ermittlungen.
7 1802 auf der Grundlage der Befehlseinheit geschaffene Zentralverwaltungsorgane anstelle von Kollegialorganen. Sie wurden 1810–1811 umgebaut.
Schema 11. Die höchsten und zentralen staatlichen Institutionen des Russischen Reiches nach 1905
Schema 12. Die höchsten Organe der Staatsgewalt und Verwaltung des Russischen Reiches während des Ersten Weltkriegs (1914–1917)
1 Seit Juni 1914 war Großherzog Nikolai Nikolajewitsch Oberbefehlshaber, im August 1915 übernahm Nikolaus II. diese Aufgaben.
Am 24. Juni 1914 wurden dem Ministerrat außerordentliche Befugnisse verliehen: die meisten Fälle im Namen des Kaisers unabhängig zu lösen, die wichtigsten Berichte zu genehmigen.
5. Eine besondere Ministerversammlung zur Vereinigung aller Maßnahmen zur Versorgung des Heeres und der Marine und der Organisation des Hinterlandes unter dem Vorsitzenden des Ministerrates. Es übte die oberste Aufsicht über die Aktivitäten aller Regierungs- und Privatunternehmen aus, die Militär- und Materialgüter für die Front herstellten, förderte die Gründung neuer Unternehmen und die Neuprofilierung bestehender Unternehmen, erteilte militärische Regierungsbefehle und kontrollierte deren Ausführung. Es hatte weitreichende Befugnisse bis hin zur Beschlagnahme und Beschlagnahme von Eigentum.
Die höchsten Regierungsämter unter dem Vorsitz von Ministern, die nur dem Kaiser rechenschaftspflichtig sind. Als Gegengewicht zu öffentlichen militärökonomischen Organisationen geschaffen.
Schema 13. Gesamtrussische öffentliche Militärwirtschaftsorganisationen in den Jahren 1914–1918
Schema 14. Die höchsten Organe der Staatsmacht und Verwaltung in Russland im Februar - Oktober 1917
1 Das höchste Organ der Staatsmacht, gebildet nach der Februarrevolution. Während des Bestehens der provisorischen Regierung wurden vier ihrer Mitglieder ersetzt. "Rat der Fünf" - ein Organ der Staatsverwaltung, ein Kollegium von fünf Ministern der Provisorischen Regierung. erklärte Russland zur Republik. Sie hörte mit der Bildung der 3. Provisorischen Koalitionsregierung auf zu existieren.
3 Das Amt des Oberstaatsanwalts wurde abgeschafft (5. August 1917), und auf der Grundlage seines Amtes und der Abteilung für religiöse Angelegenheiten ausländischer Konfessionen wurde das Bekenntnisministerium geschaffen.
4 Innerhalb des Senats wurden das Oberste Strafgericht, die Besondere Präsenz und das Oberste Disziplinargericht abgeschafft.
5 Praktisch inaktiv.
6 Auf der Demokratischen Konferenz als ständiges Vertretungsorgan aller russischen Parteien bis zur Einberufung der Konstituierenden Versammlung geschaffen. Beschränkte sich auf beratende Funktionen. Vom Petrograder Militärrevolutionären Komitee aufgelöst.
7 Während der Februarrevolution von Abgeordneten der Staatsduma gebildet. Am 1. März übernahm er die Funktionen eines Organs der höchsten Staatsmacht, schuf (im Einvernehmen mit dem Petrograder Sowjet) die Provisorische Regierung und fungierte dann als Vertretungsorgan der Duma (bis zum 6. Oktober).
8 Erstellt im März 1917 zur Vorprüfung von Rechnungen.
9 Nach der Februarrevolution behielten sie ihre Aufgaben und Funktionen.
10 Erstellt am 21. Juni, um einen allgemeinen Plan für die Organisation der Volkswirtschaft und Maßnahmen zur Regulierung des Wirtschaftslebens zu entwickeln.
11 Aufsichtsbehörde zur Umsetzung von Maßnahmen zur Straffung des Wirtschaftslebens des Landes durch einzelne Ämter und Institutionen. Erstellt gleichzeitig mit dem Wirtschaftsrat.
12 Eingesetzt am 25. Juli aus fünf Ministern der 2. Provisorischen Koalitionsregierung. Es hatte keine spezifischen Funktionen.
Schema 15. Die höchsten Behörden und die Verwaltung der RSFSR in den Jahren 1918–1922
1 Das höchste Organ der Staatsmacht in der RSFSR.
2 Das höchste Organ der gesetzgebenden, exekutiven und administrativen Macht in der Zeit zwischen den Allrussischen Kongressen.
3 Ständiges Arbeitsorgan des Allrussischen Zentralexekutivkomitees, höchste Autorität in der Zeit zwischen den Tagungen des Allrussischen Zentralexekutivkomitees.
4 Regierung der Russischen Republik. Er übte die allgemeine Verwaltung der Angelegenheiten aus, erließ Verordnungen mit Gesetzeskraft und koordinierte die Tätigkeit der örtlichen Behörden.
5 Ständige Kommission des Rates der Volkskommissare, ein Notfallgremium, das alle Kräfte im Interesse der Verteidigung des Staates mobilisierte. Im April 1920 wurde er in den Rat für Arbeit und Verteidigung umgewandelt, der nach dem Ende des Bürgerkriegs die Wirtschaftsarbeit im Land leitete.
6 Ständiger Ausschuss des Rates der Volkskommissare. Betrachtet finanzielle und wirtschaftliche Fragen.
7 Ein einziges Leitungsgremium für alle militärischen Institutionen und Streitkräfte des Landes.
8 Allrussische Außerordentliche Kommission zur Bekämpfung von Konterrevolution, Profitgier und Sabotage. Zunächst war die Tscheka nur mit der Aufklärung und Verhinderung von Straftaten betraut. Nach der Ankündigung des „Roten Terrors“ im Herbst 1918
Die Tscheka erhielt das Recht, jeden Verdächtigen ohne Gerichtsverfahren oder Ermittlungen an Ort und Stelle hinzurichten.
9 Eingerichtet als Teil des Volkskommissariats für Justiz als Organ zur Überwachung der Einhaltung der revolutionären Gesetzlichkeit. Der Staatsanwalt der Republik war in der Regel der Volkskommissar für Justiz oder sein Stellvertreter.
10 Gegründet im Dezember 1917 als einheitliches allgemeines Wirtschaftszentrum. Nach der Gründung des Rates der Arbeiter- und Bauernverteidigung wurde er zum Leitungsgremium für Industrie, Kapitalbau und Kraftverkehr. Seit 1920 hat es endgültig Gestalt als industrielles Volkskommissariat angenommen.
Schema 16. Oberste und zentrale Behörden und Verwaltung der UdSSR in den Jahren 1922-1936
1 Das höchste Organ der Staatsmacht in der UdSSR.
2 Das höchste Organ der Staatsmacht zwischen den Allunionskongressen der Sowjets.
3 Die höchste Gesetzgebungs-, Exekutiv- und Verwaltungsbehörde in der Zeit zwischen den Tagungen des Zentralen Exekutivkomitees der UdSSR.
4 Ernennung durch das Präsidium des Zentralen Exekutivkomitees der UdSSR. Die Staatsanwälte der Unionsrepubliken gehorchten ihm nicht.
5 Das Exekutiv- und Verwaltungsorgan des Zentralexekutivkomitees der UdSSR, das teilweise auch gesetzgeberische Funktionen ausübte (Vorbereitung und Vorprüfung von Dekreten und Resolutionen, die dem Zentralexekutivkomitee der UdSSR und seinem Präsidium zur Beratung vorgelegt wurden).
6 Erstellt unter dem Volkskommissariat für Militär- und Marineangelegenheiten als Kollegium. Der Vorsitzende des Revolutionären Militärrates der UdSSR war auch Volkskommissar.
7 Unionsweites Organ zum Schutz der Staatssicherheit beim Rat der Volkskommissare der UdSSR. Nach der Gründung des NKWD der UdSSR abgeschafft, wurden die Funktionen an die Hauptdirektion für Staatssicherheit (GUGB) des NKWD übertragen.
8 Vereinigte (Union-Republikanisches) Volkskommissariat. Managed Industrie in der gesamten UdSSR
9 Staatliche Kontrollstelle. Sie handelte gemeinsam mit der Zentralkommission der Allunionskommunistischen Partei der Bolschewiki als Einheitspartei und Sowjetorgan.
10 Leitung der für Wirtschafts- und Verteidigungsfragen zuständigen Volkskommissariate, Korrektur von Wirtschafts- und Finanzplänen.
11 Erstellt unter dem Rat der Volkskommissare der UdSSR. Leitete das gesamte System der staatlichen Statistik. 1926 wurde es mit den Rechten des Volkskommissariats ausgestattet. 1930 wurde es als unabhängige Institution liquidiert und trat als Zentralverwaltung für Wirtschaftsrechnung (TsUNKhU) in das Staatliche Planungskomitee der UdSSR ein.
12 Hauptabteilung Literatur und Verlagswesen. Gegründet 1922. Zensurbehörde.
Schema 17. Die höchsten Macht- und Verwaltungsorgane der UdSSR gemäß der Verfassung von 1936
1 Das einzige unionsweite gesetzgebende Organ, das höchste Organ der Staatsgewalt in der UdSSR. Bestehend aus zwei Kammern. Die Sitzung sollte zweimal im Jahr einberufen werden. Der Oberste Sowjet wählte das Präsidium, bildete die Regierung (SNK), ernannte den Obersten Gerichtshof und den Generalstaatsanwalt der UdSSR.
2 Das höchste gesetzgebende und exekutive Verwaltungsorgan in der Zeit zwischen den Tagungen des Obersten Sowjets der UdSSR. Er wurde von den Kammern gewählt und war ihnen gegenüber rechenschaftspflichtig. Allmählich erweiterten sich die Befugnisse des Präsidiums. Seit 1938 erhielt er das Recht, das Kriegsrecht im Land zu erklären, kontrollierte die Arbeit der verantwortlichen Stellen - der Regierung, des Obersten Gerichtshofs, des Generalstaatsanwalts.
3 Das oberste Organ der staatlichen Verwaltung ist die Regierung. Verlor gesetzgebende Funktionen und wurde ein Exekutiv- und Verwaltungsorgan. Er legte seine Befugnisse vor dem neu gewählten Obersten Sowjet der UdSSR nieder, der auf der 1. Sitzung eine neue Regierung bildete. 1944 wurde das Präsidium des Rates der Volkskommissare für die tägliche Verwaltung der untergeordneten Institutionen und Organisationen geschaffen (1953 wurde es in das Präsidium umgewandelt). 1946 wurde der Rat der Volkskommissare in Ministerrat umbenannt.
4 1946 wurden sie in Ministerien umbenannt.
5 Eingerichtet im November 1937 anstelle des Rates für Arbeit und Verteidigung als ständige Kommission unter dem Rat der Volkskommissare der UdSSR. Organ der betrieblichen Wirtschaftsführung. Bestand bis 1944.
Schema 18. Organe der Staatsmacht und Verwaltung der UdSSR während des Großen Vaterländischen Krieges 1941–1945
1 Während der Kriegsjahre konzentrierte der Sekretär des Zentralkomitees der Allunionskommunistischen Partei der Bolschewiki, I. V. Stalin, alle Macht in seinen Händen. Er war gleichzeitig Vorsitzender des Rates der Volkskommissare, Vorsitzender des Staatsverteidigungsausschusses (30. Juni 1941 - 4. September 1945), leitete das Hauptquartier des Obersten Oberkommandos (10. Juli 1941 - September 1945), war Volks Verteidigungskommissar (16. Juli 1941 - September 1947), Oberbefehlshaber (8. August 1941 - September 1945).
2 Ein Notfallgremium, das die gesamte staatliche, militärische und wirtschaftliche Führung des Landes leitete.
3 Am 25. Juni 1941 beschloss das Präsidium, die Wahlen zum Obersten Sowjet der UdSSR zu verschieben, dessen Befugnisse als Abgeordneter im Herbst 1941 ausliefen. Die ersten Nachkriegswahlen fanden im März 1946 statt der Sowjets war Parteikomitees verschiedener Ebenen unterstellt.
5 Das Arbeitsorgan des Hauptquartiers des Obersten Oberkommandos.
6 Gegründet im Mai 1942.
7 Führte die allgemeine Leitung der parteipolitischen Arbeit in der Armee durch. Handelte mit den Rechten der Militärabteilung des Zentralkomitees der Partei.
Schema 19. Organe der Staatsgewalt und Verwaltung der UdSSR gemäß der Verfassung von 1977
1 Gemäß Artikel 6 der Verfassung der UdSSR von 1977 wurde die KPdSU als führende und führende Kraft der sowjetischen Gesellschaft, als Kern ihres politischen Systems, ihrer staatlichen und öffentlichen Organisationen anerkannt.
2 Republikanische, territoriale, regionale und andere Parteiorganisationen und ihre Komitees organisierten die Umsetzung der Direktiven des Zentralkomitees der KPdSU.
3 Das höchste Organ der Staatsmacht in der UdSSR, an der Spitze des einheitlichen Systems der Sowjets. Bestand aus zwei gleichen und gleichen Kammern. Sitzungen des Obersten Rates der UdSSR wurden zweimal im Jahr einberufen.
4 Gewählt in Wahlkreisen mit gleicher Einwohnerzahl.
5 Gewählt gemäß der Norm: 32 Abgeordnete aus jeder Unionsrepublik, 11 aus jeder autonomen Republik, 5 aus einer autonomen Region, 1 aus einem autonomen Bezirk.
6 Das höchste Organ der Staatsgewalt, das in der Zeit zwischen den Sitzungen des Obersten Rates der UdSSR ständig tätig ist. Er wurde auf einer gemeinsamen Sitzung der Kammern gewählt, die aus dem Vorsitzenden des Präsidiums, dem ersten stellvertretenden Vorsitzenden, 15 stellvertretenden Vorsitzenden (einer aus jeder Republik) und 21 Mitgliedern des Präsidiums der Streitkräfte der UdSSR bestand. Er war den Streitkräften der UdSSR gegenüber rechenschaftspflichtig.
7 Die Regierung der UdSSR – das höchste Organ der Staatsverwaltung – wurde auf der 1. Sitzung des Obersten Rates der UdSSR der neuen Einberufung gebildet, war dem Obersten Rat der UdSSR in der Zeit zwischen den Sitzungen der UdSSR verantwortlich und ihm gegenüber rechenschaftspflichtig Oberster Rat - rechenschaftspflichtig gegenüber dem Präsidium des Obersten Rates der UdSSR. Er hatte das Recht, die Ausführung von Beschlüssen und Anordnungen des Ministerrates der Unionsrepubliken auszusetzen.
8 Zentralorgane der Staatsverwaltung: 32 gewerkschaftsübergreifende und 30 gewerkschaftsrepublikanische Ministerien der UdSSR, 6 gewerkschaftsübergreifende und 12 gewerkschaftsrepublikanische Staatskomitees der UdSSR.
9 Regierungen der Unionsrepubliken. Sie waren den Streitkräften der Unionsrepubliken verantwortlich und ihnen gegenüber rechenschaftspflichtig. Sie hatten das Recht, die Ausführung von Beschlüssen und Anordnungen des Ministerrates der autonomen Republiken auszusetzen, Anordnungen und Beschlüsse der Exekutivkomitees der regionalen, regionalen und unteren Volksabgeordneten aufzuheben.
10 Oberste Behörden in den Unionsrepubliken.
11 Er leitete das System der Volkskontrollorgane, wurde vom Obersten Rat der UdSSR für einen Zeitraum von 5 Jahren gewählt.
12 Das höchste Justizorgan der UdSSR, das mit der Überwachung der justiziellen Tätigkeit der Gerichte der UdSSR betraut war. Seit 1979 fungierte er als Gericht erster Instanz, prüfte Fälle im Aufsichts- und im Kassationsweg. Er wurde vom Obersten Gericht der UdSSR für die Dauer von 5 Jahren gewählt, bestehend aus dem Vorsitzenden, seinen Stellvertretern, Mitgliedern und Volksbeisitzer, außerdem gehörten ihm von Amts wegen die Vorsitzenden der Obersten Gerichte der Unionsrepubliken an.
Verwaltungsreformen- ein Komplex von Umwandlungen staatlicher Verwaltungsorgane, die von Peter I. dem Großen während seiner Regierungszeit des Russischen Königreichs und des Russischen Reiches durchgeführt wurden. Der größte Teil des Verwaltungsapparates wurde entweder abgeschafft oder in Übereinstimmung mit europäischen Traditionen neu organisiert, deren Erfahrungen der König während der Großen Botschaft von 1697-1698 machte.
Eine vollständige Liste der Reformen im Verwaltungsbereich finden Sie in der nachstehenden Tabelle.
Verwaltungstransformationen von Peter I
Kurz über Wesen und Inhalt der Verwaltungsreformen
Die Hauptessenz fast aller administrativen Transformationen von Peter I. war der Aufbau einer absolutistischen Form der Monarchie, die die Konzentration der gerichtlichen, administrativen und finanziellen Kontrollhebel in den Händen des Souveräns und der ihm anvertrauten Personen beinhaltet.
Gründe für die Reformen des Staatsapparates
- Peter I. versuchte, eine starre Machtvertikale aufzubauen. Die Schaffung einer absolutistischen Monarchie sollte mögliche Verschwörungen und Unruhen verhindern und die Massenflucht von Soldaten und Bauern stoppen.
- Das veraltete Verwaltungssystem behinderte die wirtschaftliche Entwicklung und war ungeschickt bei der Lösung aufkommender Probleme.
- Der Nordische Krieg mit Schweden und Pläne zur Modernisierung der Industrie erforderten finanzielle und personelle Ressourcen - neue Verwaltungsinstitutionen wurden benötigt, um die Versorgung zu organisieren.
Vorgaben und Ziele
Verwaltungsreformen
- Aufbau einer Machtvertikale auf zentraler und lokaler Ebene, deren Mitglieder jeweils spezifische Aufgaben lösen und Eigenverantwortung tragen.
- Eine klarere Abgrenzung der Aufgaben der Organe des Staatsapparates.
- Administrativ-territoriale Transformationen, die zur Verbesserung der Versorgung von Armee und Marine mit der erforderlichen Ausrüstung, Proviant und Unterbringung beitragen.
- Einführung des Kollegialprinzips, Entwicklung einheitlicher Regeln für die Büroarbeit des Verwaltungsapparates.
Reformen der Zentralregierung von Peter I. dem Großen
Schaffung des Mittleren Amtes und Abschaffung der Bojaren-Duma
Mit der Machtübernahme von Peter I. begann die Boyar Duma ihre Macht zu verlieren und verwandelte sich in eine weitere bürokratische Abteilung. Der Zar versuchte, die etablierte Ordnung zu ändern (Mitglieder der Bojarenduma wurden aus lokalen Adeligen gewählt) und Menschen in Führungspositionen unter seine persönliche Kontrolle zu stellen. AUS 1701 seine Funktionen als höchstes Regierungsorgan begannen von der sogenannten wahrgenommen zu werden "Ministerrat"- ein Rat der Leiter der wichtigsten Regierungsabteilungen, unter denen sich viele Nicht-Bojaren befanden. Nach 1704 werden Sitzungen der Borya-Duma nicht mehr erwähnt, obwohl ihre offizielle Abschaffung nicht stattfand.
Büro schließen, wurde erstellt im Jahr 1699 Um die finanziellen Kosten aller Befehle sowie Verwaltungsentscheidungen zu kontrollieren, mussten alle wichtigen Papiere von den obersten zaristischen Beratern und Ministern unterzeichnet werden, wofür ein spezielles Buch nomineller Dekrete eröffnet wurde.
Schaffung des Regierenden Senats
2. März 1711 Peter I erstellt Regierender Senat- das Organ der höchsten gesetzgebenden, gerichtlichen und administrativen Macht, das das Land während der Abwesenheit des Königs regieren sollte (der Nordische Krieg beschäftigte ihn am meisten). Der Senat wurde vollständig vom Zaren kontrolliert, es war ein Kollegialorgan, dessen Mitglieder von Peter I. persönlich ernannt wurden. 22. Februar 1711 Für die zusätzliche Aufsicht über Beamte während der Abwesenheit des Königs wurde eine Stelle geschaffen steuerlich.
Gründung von Hochschulen
Von 1718 bis 1726 es gab eine Gründung und Weiterentwicklung der Kollegien, deren Zweck Peter I. darin sah, das veraltete Ordnungssystem zu ersetzen, das bei der Lösung der Probleme des Staates übermäßig ungeschickt war und oft ihre eigenen Funktionen duplizierte. Als sie erstellt wurden, absorbierten die Bretter Befehle. In der Zeit von 1718 bis 1720 waren die Präsidenten der Colleges Senatoren und saßen im Senat, aber später wurde die Vertretung im Senat von allen Colleges nur den wichtigsten überlassen: dem Militär, den Admiralitäten und den auswärtigen Angelegenheiten.
Die Schaffung eines Hochschulsystems vervollständigte den Prozess der Zentralisierung und Bürokratisierung des Staatsapparats. Eine klare Verteilung der Abteilungsfunktionen, einheitliche Tätigkeitsstandards (gemäß den Allgemeinen Vorschriften) - all dies unterschied den neuen Apparat wesentlich vom Ordnungssystem.
Ein Vergleich der Ordnungssysteme und Hochschulen ist in den folgenden Diagrammen dargestellt.
Bestellsystem
Veröffentlichung des Allgemeinen Reglements
Dekret von 9. Mai 1718 Peter I. wies die Präsidenten der Kammern, der Revision und der Militärkollegien auf der Grundlage der schwedischen Charta an, mit der Entwicklung zu beginnen Allgemeine Bestimmungen- Büroarbeitssystem, "College" genannt.
Die Verordnung billigte die kollegiale Entscheidungsfindung der Kollegien, bestimmte das Verfahren der Fallberatung, die Organisation der Büroarbeit und das Verhältnis der Kollegien zum Senat und zu den Kommunen.
10. März 1720 Die Allgemeinen Vorschriften wurden vom Zaren erlassen und unterzeichnet. Diese Charta des Staatsbeamtentums in Russland bestand aus einer Einleitung, 56 Kapiteln, die die allgemeinsten Prinzipien für die Arbeit des Apparats aller staatlichen Institutionen enthielten, und einem Anhang mit einer Interpretation der darin enthaltenen Fremdwörter.
Die Reihenfolge der Behandlung von Fällen in den Kollegien und die Pflichten der Beamten nach den Allgemeinen Vorschriften von 1720
Gründung der Heiligen Synode
Gegen Ende des Nordischen Krieges mit Schweden begann Peter I. mit den Vorbereitungen für die Einführung einer neuen Art von Verwaltungsinstitutionen - Hochschulen. Nach einem ähnlichen Prinzip sollte es das höchste Leitungsgremium der Kirche bilden, für das Bischof Feofan Prokopovich den Auftrag hatte, sich zu entwickeln Spirituelle Regulierung. 5. Februar 1721 wurde publiziert Manifest zur Errichtung der Theologischen Hochschule, später genannt „Heilige Regierungssynode“.
Alle Mitglieder der Synode unterzeichneten das Reglement und schworen dem Zaren persönlich die Treue und verpflichteten sich auch, die Interessen des Vaterlandes und Peters I. zu wahren. 11. Mai 1722- Zur Kontrolle der Aktivitäten der Synode wurde die Position des Generalstaatsanwalts geschaffen, der Peter I. über den Stand der Dinge Bericht erstattete.
So baute der Souverän die Kirche in den Mechanismus des Staates ein und machte sie zu einer der Verwaltungseinrichtungen mit bestimmten Pflichten und Funktionen. Die Abschaffung der Stellung des Patriarchen, die einen vergleichbaren Einfluss auf die einfachen Leute hat wie Peter I. selbst, konzentrierte alle Macht in den Händen des Zaren und war ein weiterer Schritt zur Stärkung der absolutistischen Staatsform.
Gründung der Geheimkanzlei (Preobrazhensky Prikaz)
Preobraschenski-Orden wurde von Peter I 1686, als geistliche Einrichtung zur Verwaltung der amüsanten Regimenter Preobrazhensky und Semyonovsky. Allmählich, als sich die Macht von Peter I. verstärkte, erhielt der Orden immer mehr neue Funktionen - 1702 erließ der Zar ein Dekret, wonach alle, die über Staatsverbrechen (Verrat, Attentat auf den Monarchen) berichteten, an den Preobraschenski geschickt wurden bestellen. Auf diese Weise, Hauptfunktion, die von dieser Institution durchgeführt wurde - die Verfolgung von Teilnehmern an Reden gegen die Leibeigenschaft (etwa 70% aller Fälle) und Gegnern der politischen Transformation von Peter I.
Die Geheimkanzlei ist eines der zentralen Leitungsgremien
Das Geheimbüro wurde eingerichtet im Februar 1718 In Petersburg. Es wurde für die Untersuchung des Falls von Zarewitsch Alexei Petrowitsch geschaffen, dann wurden ihm andere politische Fälle von äußerster Bedeutung übertragen; Die beiden Institutionen wurden später zu einer verschmolzen
Reformen der Kommunalverwaltung
Provinzreform
Die Reform der Kommunalverwaltung begann lange vor der Gründung von Kollegien - die erste Stufe der Provinzreform bereits in 1708 führte die Aufteilung des Staates in Provinzen ein - dies geschah, damit die Steuereinnahmen aus diesen Gebieten die Flotte unterstützen und Rekruten, die in den Dienst eintreten, schnell in den Krieg versetzt werden konnten.
Leiter der Verwaltungsebenen infolge der Provinzreform
Zweite Phase nach den schweren Kriegsjahren möglich wurde, so Peter I 7. Dezember 1718 billigte die Entscheidung des Senats über die Schaffung von Provinzen und ihre Aufteilung in Bezirke, die von Zemstvo-Kommissaren kontrolliert werden. Auf diese Weise, Die Regionalreform teilte die kommunale Selbstverwaltung in drei Teile: Provinz, Provinz, Bezirk.
Die Gouverneure wurden von Peter I. persönlich ernannt und erhielten die volle Macht über die Provinzen, die sie regierten. Die Gouverneure und Provinzialverwaltungen wurden vom Senat ernannt und unterstanden direkt den Colleges. Vier Kollegien (Cameras, State Offices, Yustits und Votchinnaya) hatten ihre eigenen Kameraleute (Steuerkontrolle), Kommandanten und Schatzmeister vor Ort. Der Gouverneur war normalerweise der Leiter der Provinz, die Semstvo-Kommissare waren für die Finanz- und Polizeiabteilungen des Komitats zuständig.
Große Städte der Provinzen hatten eine eigene Stadtverwaltung - Magistrate.
Provinzielle Verwaltungsorgane wurden in das allgemeine System eingebaut
Stadtreform
1720 Peter I schafft Oberrichter, und im nächsten 1721 Vorschriften dazu erlassen. Die Einteilung der Städte in Kategorien wurde eingeführt und die Einwohner (Städter) in Kategorien.
Vor allem beschäftigte Peter I. den Gedanken an die Flotte und die Möglichkeit von Handelsbeziehungen mit Europa. Um seine Ideen in die Tat umzusetzen, stattete er die Große Botschaft aus und besuchte eine Reihe europäischer Länder, wo er sah, wie weit Russland in seiner Entwicklung zurückblieb.
Dieses Ereignis im Leben des jungen Zaren markierte den Beginn seiner Transformationstätigkeit. Die ersten Reformen von Peter I. zielten darauf ab, die äußeren Zeichen des russischen Lebens zu verändern: Er befahl, Bärte zu rasieren und europäische Kleidung anzuziehen, er führte Musik, Tabak, Bälle und andere Innovationen in das Leben der Moskauer Gesellschaft ein, was schockierte ihn.
Per Dekret vom 20. Dezember 1699 genehmigte Peter I. die Abrechnung von der Geburt Christi und die Feier des neuen Jahres am 1. Januar.
Außenpolitik von Peter I
Das Hauptziel der Außenpolitik von Peter I. war der Zugang zur Ostsee, der Russland eine Verbindung mit Westeuropa verschaffen würde. 1699 erklärte Russland, nachdem es ein Bündnis mit Polen und Dänemark eingegangen war, Schweden den Krieg. Der Ausgang des Nordischen Krieges, der 21 Jahre dauerte, wurde durch den Sieg der Russen in der Schlacht bei Poltawa am 27. Juni 1709 beeinflusst. und der Sieg über die schwedische Flotte bei Gangut am 27. Juli 1714.
Am 30. August 1721 wurde der Vertrag von Nystadt unterzeichnet, wonach Russland die eroberten Länder Livland, Estland, Ingermanland, einen Teil von Karelien und alle Inseln des Finnischen Meerbusens und Riga behielt. Der Zugang zur Ostsee wurde gesichert.
In Erinnerung an die Errungenschaften des Großen Nordischen Krieges verliehen der Senat und die Synode dem Zaren am 20. Oktober 1721 den Titel „Vater des Vaterlandes, Peter der Große und Kaiser von ganz Russland“.
1723, nach anderthalb Monaten Feindseligkeiten mit Persien, erwarb Peter I. die Westküste des Kaspischen Meeres.
Gleichzeitig mit der Durchführung von Feindseligkeiten zielte die energische Aktivität von Peter I. auch darauf ab, zahlreiche Reformen durchzuführen, deren Zweck darin bestand, das Land der europäischen Zivilisation näher zu bringen, die Bildung des russischen Volkes zu verbessern und die Macht und Internationalität zu stärken Stellung Russlands. Der große Zar hat viel getan, hier sind nur die wichtigsten Reformen von Peter I.
Reform der öffentlichen Verwaltung von Peter I
Anstelle der Bojarenduma wurde 1700 der Ministerrat geschaffen, der in der nahen Kanzlei tagte, und 1711 der Senat, der 1719 zum höchsten Staatsorgan geworden war. Mit der Gründung der Provinzen stellten zahlreiche Orden ihre Tätigkeit ein, sie wurden durch Kollegien ersetzt, die dem Senat unterstanden. Die Geheimpolizei war auch im Verwaltungssystem tätig - der Preobraschenski-Orden (zuständig für Staatsverbrechen) und die Geheimkanzlei. Beide Institutionen unterstanden dem Kaiser selbst.
Verwaltungsreformen von Peter I
Regionale (Provinz-)Reform von Peter I
Die größte Verwaltungsreform der lokalen Regierung war die Schaffung von 8 Provinzen im Jahr 1708, die von Gouverneuren geleitet wurden, 1719 erhöhte sich ihre Zahl auf 11. Die zweite Verwaltungsreform teilte die Provinzen in Provinzen unter der Leitung von Gouverneuren und die Provinzen in Bezirke (Grafschaften) unter der Leitung von mit den Zemstvo-Kommissaren.
Stadtreform (1699-1720)
Zur Verwaltung der Stadt wurde die Burmisterkammer in Moskau geschaffen, die im November 1699 in Rathaus umbenannt wurde, und Magistrate, die dem Obersten Magistrat in St. Petersburg (1720) unterstellt waren. Die Mitglieder des Rathauses und der Magistrate wurden durch Wahlen gewählt.
Nachlassreformen
Das Hauptziel der Standesreform von Peter I. war die Formalisierung der Rechte und Pflichten jedes Standes - des Adels, der Bauernschaft und der städtischen Bevölkerung.
Adel.
- Dekret über Güter (1704), wonach sowohl Bojaren als auch Adlige Ländereien und Güter erhielten.
- Dekret über Bildung (1706) - Alle Bojarenkinder müssen eine Grundschulbildung erhalten.
- Dekret über die Einzelerbschaft (1714), wonach ein Adliger nur einem seiner Söhne ein Erbe hinterlassen konnte.
- Rangordnung (1722): Der Dienst für den Souverän war in drei Abteilungen unterteilt - Armee, Staat und Gericht -, die jeweils in 14 Ränge unterteilt waren. Dieses Dokument ermöglichte es einem Mann der Unterschicht, sich beim Adel einzuschmeicheln.
Bauernschaft
Die meisten Bauern waren Leibeigene. Kholops konnten sich als Soldaten anmelden, was sie von der Leibeigenschaft befreite.
Unter den freien Bauern waren:
- Staat, mit persönlicher Freiheit, aber eingeschränktem Bewegungsrecht (d.h. nach dem Willen des Monarchen könnten sie Leibeigenen übertragen werden);
- Palast, der dem König persönlich gehörte;
- Sessional, Manufakturen zugeordnet. Der Besitzer hatte kein Recht, sie zu verkaufen.
städtisches Anwesen
Städtische Menschen wurden in "normal" und "irregulär" unterteilt. Die regulären waren in Gilden unterteilt: die 1. Gilde - die reichste, die 2. Gilde - kleine Kaufleute und wohlhabende Handwerker. Irreguläre oder "gemeine Leute" machten die Mehrheit der städtischen Bevölkerung aus.
1722 entstanden Werkstätten, die Meister eines Handwerks vereinten.
Justizreform von Peter I
Die Funktionen des Obersten Gerichtshofs wurden vom Senat und dem Justizkollegium wahrgenommen. In den Provinzen waren Berufungsgerichte und Provinzgerichte tätig, die von Gouverneuren geleitet wurden. Die Provinzgerichte befassten sich mit Fällen von Bauern (mit Ausnahme von Klöstern) und Stadtbewohnern, die nicht in die Siedlung einbezogen waren. Seit 1721 wurden die Gerichtsverfahren der in die Siedlung eingeschlossenen Bürger vom Magistrat geführt. In anderen Fällen wurden Fälle allein vom Zemstvo oder Stadtrichter entschieden.
Kirchenreform von Peter I
Peter I. schaffte das Patriarchat ab, entmachtete die Kirche und überwies ihre Mittel an die Staatskasse. Anstelle des Patriarchenpostens führte der Zar ein kollegiales oberstes Verwaltungsorgan der Kirche ein - den Heiligen Synod.
Finanzreformen von Peter I
Die erste Phase der Finanzreform von Peter I. beschränkte sich darauf, Geld für den Unterhalt der Armee und die Kriegsführung zu sammeln. Vorteile aus dem Monopolverkauf bestimmter Warenarten (Wodka, Salz usw.) wurden hinzugefügt, indirekte Steuern (Bad, Pferd, Bart usw.) wurden eingeführt.
1704, ein Währungsreform, wonach der Penny zur wichtigsten Geldeinheit wurde. Der Fiat-Rubel wurde abgeschafft.
Steuerreform von Peter I bestand im Übergang von der Haushaltsbesteuerung zur Kopfsteuer. In diesem Zusammenhang bezog die Regierung alle Kategorien der Bauern und Städter, die zuvor von der Steuer befreit waren, in die Steuer ein.
So während Steuerreform von Peter I eine einheitliche Geldsteuer (Kopfsteuer) wurde eingeführt und die Zahl der Steuerzahler erhöht.
Sozialreformen von Peter I
Bildungsreform von Peter I
In der Zeit von 1700 bis 1721. In Russland wurden viele zivile und militärische Schulen eröffnet. Darunter sind die School of Mathematical and Navigational Sciences; Artillerie, Ingenieurwesen, Medizin, Bergbau, Garnison, theologische Schulen; digitale Schulen für die kostenlose Bildung von Kindern aller Ränge; Maritime Akademie in St. Petersburg.
Peter I. gründete die Akademie der Wissenschaften, unter der die erste russische Universität gegründet wurde, und unter ihr das erste Gymnasium. Aber dieses System begann nach dem Tod von Peter zu funktionieren.
Reformen von Peter I. in der Kultur
Peter I. führte ein neues Alphabet ein, das die Alphabetisierung erleichterte und den Buchdruck förderte. Die erste russische Zeitung Vedomosti begann zu erscheinen, 1703 erschien das erste Buch in russischer Sprache mit arabischen Ziffern.
Der Zar entwickelte einen Plan für den Steinbau von St. Petersburg, wobei er besonderes Augenmerk auf die Schönheit der Architektur legte. Er lud ausländische Künstler ein und schickte auch talentierte junge Leute ins Ausland, um "Kunst" zu studieren. Peter I legte den Grundstein für die Eremitage.
Medizinische Reformen von Peter I
Die wichtigsten Veränderungen waren die Eröffnung von Krankenhäusern (1707 - das erste Moskauer Militärkrankenhaus) und ihnen angeschlossenen Schulen, die Ärzte und Apotheker ausbildeten.
1700 wurden in allen Lazaretten Apotheken eingerichtet. 1701 erließ Peter I. ein Dekret über die Eröffnung von acht privaten Apotheken in Moskau. Seit 1704 wurden in vielen Städten Russlands staatliche Apotheken eröffnet.
Um zu wachsen, zu studieren, Sammlungen von Heilpflanzen anzulegen, wurden pharmazeutische Gärten angelegt, in die Samen und fremde Pflanzen importiert wurden.
Sozioökonomische Reformen von Peter I
Um die Industrieproduktion anzukurbeln und Handelsbeziehungen mit dem Ausland aufzubauen, lud Peter I. ausländische Spezialisten ein, ermutigte aber gleichzeitig die einheimischen Industriellen und Kaufleute. Peter I. versuchte sicherzustellen, dass mehr Waren aus Russland exportiert als importiert wurden. Während seiner Regierungszeit waren auf dem Territorium Russlands 200 Werke und Fabriken tätig.
Reformen von Peter I. in der Armee
Peter I. führte jährliche Rekrutierungssätze junger Russen (im Alter von 15 bis 20 Jahren) ein und befahl, mit der Ausbildung von Soldaten zu beginnen. 1716 wurden die Militärvorschriften erlassen, die den Dienst, die Rechte und Pflichten des Militärs umrissen.
Ergebend Militärreform von Peter I Eine mächtige reguläre Armee und Marine wurde geschaffen.
Die Reformaktivitäten von Peter hatten die Unterstützung eines breiten Adels, verursachten jedoch Unzufriedenheit und Widerstand unter den Bojaren, Bogenschützen und dem Klerus, weil. Transformationen den Verlust ihrer führenden Rolle in der öffentlichen Verwaltung mit sich brachten. Zu den Gegnern der Reformen von Peter I. gehörte sein Sohn Alexei.
Die Ergebnisse der Reformen von Peter I
- In Russland wird das Regime des Absolutismus errichtet. In den Jahren seiner Herrschaft schuf Peter einen Staat mit einem fortschrittlicheren Regierungssystem, einer starken Armee und Marine sowie einer stabilen Wirtschaft. Es gab eine Zentralisierung der Macht.
- Rasante Entwicklung des Außen- und Binnenhandels.
- Durch die Abschaffung des Patriarchats verlor die Kirche ihre Unabhängigkeit und Autorität in der Gesellschaft.
- In Wissenschaft und Kultur wurden enorme Fortschritte erzielt. Eine Aufgabe von nationaler Bedeutung wurde gestellt - die Schaffung einer russischen medizinischen Ausbildung und der Beginn der russischen Chirurgie.
Merkmale der Reformen von Peter I
- Die Reformen wurden nach europäischem Vorbild durchgeführt und umfassten alle Bereiche der Tätigkeit und des Lebens der Gesellschaft.
- Fehlendes Reformsystem.
- Die Reformen wurden hauptsächlich durch harte Ausbeutung und Zwang durchgeführt.
- Peter, von Natur aus ungeduldig, führte Innovationen in rasantem Tempo ein.
Gründe für die Reformen von Peter I
Im 18. Jahrhundert war Russland ein rückständiges Land. Es war den westeuropäischen Ländern in Bezug auf Industrieleistung, Bildungsniveau und Kultur deutlich unterlegen (selbst in den herrschenden Kreisen gab es viele Analphabeten). Die Bojarenaristokratie, die an der Spitze des Staatsapparats stand, entsprach nicht den Bedürfnissen des Landes. Die russische Armee, die aus Bogenschützen und der Adelsmiliz bestand, war schlecht bewaffnet, untrainiert und konnte ihre Aufgabe nicht bewältigen.
Voraussetzungen für die Reformen von Peter I
Im Laufe der Geschichte unseres Landes hatten sich zu diesem Zeitpunkt bereits bedeutende Verschiebungen in seiner Entwicklung vollzogen. Die Stadt trennte sich vom Dorf, es gab eine Trennung von Landwirtschaft und Handwerk, es entstanden Industriebetriebe vom Typ Manufaktur. Binnen- und Außenhandel entwickelt. Russland entlehnte Technologie und Wissenschaft, Kultur und Bildung aus Westeuropa, entwickelte sich aber gleichzeitig unabhängig. Damit war der Boden für Peters Reformen bereits bereitet.
Peter der Große (1672 - 1725) - russischer Zar, regierte unabhängig von 1689 bis 1725. Er führte eine großangelegte Reform aller Lebensbereiche in Russland durch. Der Künstler Valentin Serov, der Peter eine Reihe von Werken widmete, beschrieb ihn wie folgt: „Er war schrecklich: lang, auf schwachen, dünnen Beinen und mit einem im Verhältnis zum ganzen Körper so kleinen Kopf, dass er eher wie eine Art Stofftier mit schlecht gesetztem Kopf hätte aussehen müssen als wie ein lebender Mensch. Es gab ein ständiges Zucken in seinem Gesicht, und er „schnitt Grimassen“: er blinzelte, zuckte mit dem Mund, bewegte seine Nase und klatschte mit dem Kinn. Gleichzeitig ging er mit riesigen Schritten, und alle seine Gefährten mussten ihm im Laufschritt folgen. .Voraussetzungen für die Reformen Peters des Großen
Peter akzeptierte Russland als rückständiges Land am Rande Europas. Moskau hatte keinen Zugang zum Meer, mit Ausnahme der Weißen, der regulären Armee, der Marine, der entwickelten Industrie und des Handels, das staatliche Verwaltungssystem war vorsintflutlich und ineffizient, es gab keine höheren Bildungseinrichtungen (die slawisch-griechisch-lateinische Akademie wurde eröffnet in Moskau erst 1687), Buchdruck, Theater, Malerei, Bibliotheken, nicht nur das Volk, sondern viele Mitglieder der Elite: Bojaren, Adlige, kannten den Buchstaben nicht. Die Wissenschaft hat sich nicht entwickelt. Die Leibeigenschaft regierte.
Reform der öffentlichen Verwaltung
- Peter ersetzte die Orden, die keine klaren Verantwortlichkeiten hatten, durch Kollegien, den Prototyp zukünftiger Ministerien
- Hochschule für auswärtige Angelegenheiten
- Kollegium militär
- Hochschule für Seefahrt
- Fachhochschule für kaufmännische Angelegenheiten
- Hochschule für Justiz ...
Die Gremien bestanden aus mehreren Beamten, der älteste wurde Vorsitzender oder Präsident genannt. Alle waren dem Generalgouverneur unterstellt, der Mitglied des Senats war. Insgesamt gab es 12 Tafeln.
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Im März 1711 schuf Peter den Regierenden Senat. Zuerst bestand seine Funktion darin, das Land in Abwesenheit des Königs zu regieren, dann wurde es zu einer dauerhaften Institution. Der Senat bestand aus Präsidenten von Colleges und Senatoren - vom König ernannte Personen.
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Im Januar 1722 gab Peter eine "Rangtabelle" mit 14 Klassenrängen vom Staatskanzler (erster Rang) bis zum Kollegialkanzler (vierzehnter) heraus.
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Peter reorganisierte das Geheimpolizeisystem. Seit 1718 wurde der Preobrazhensky Prikaz, der für politische Verbrechen zuständig war, in ein Geheimes Ermittlungsbüro umgewandelt
Kirchenreform von Petrus
Peter schaffte das Patriarchat, eine vom Staat praktisch unabhängige kirchliche Organisation, ab und schuf stattdessen die Heilige Synode, deren Mitglieder alle vom Zaren ernannt wurden, wodurch die Autonomie des Klerus aufgehoben wurde. Peter verfolgte eine Politik der religiösen Toleranz, erleichterte die Existenz der Altgläubigen und erlaubte Ausländern, ihren Glauben frei zu bekennen.
Verwaltungsreform von Peter
Russland wurde in Provinzen geteilt, Provinzen wurden in Provinzen geteilt, Provinzen in Kreise.
Provinzen:
- Moskau
- Ingrian
- Kiew
- Smolensk
- Asow
- Kasanskaja
- Archangelsk
- sibirisch
- Riga
- Astrachan
- Nischni Nowgorod
Militärreform von Peter
Peter ersetzte die irreguläre und adlige Miliz durch eine stehende reguläre Armee, die mit Rekruten besetzt war und aus jedem der 20 bäuerlichen oder kleinbürgerlichen Haushalte in den großrussischen Provinzen einen rekrutierte. Er baute eine mächtige Marine auf, er schrieb selbst die Militärcharta, wobei er die schwedische als Grundlage nahm.
Peter machte Russland mit 48 linearen und 788 Galeeren- und anderen Schiffen zu einer der stärksten Seemächte der Welt
Wirtschaftsreform von Peter
Die moderne Armee könnte ohne ein staatliches Versorgungssystem nicht existieren. Um die Armee und Marine mit Waffen, Uniformen, Lebensmitteln und Verbrauchsmaterialien zu versorgen, war es notwendig, eine leistungsfähige Industrieproduktion aufzubauen. Bis zum Ende von Peters Regierungszeit waren in Russland etwa 230 Fabriken und Werke in Betrieb. Fabriken, die sich auf die Herstellung von Glasprodukten, Schießpulver, Papier, Leinwand, Leinen, Stoffen, Farben, Seilen und sogar Hüten konzentrierten, wurden hergestellt, die Metallurgie-, Sägewerks- und Lederindustrie wurde organisiert. Damit die Produkte russischer Handwerker auf dem Markt konkurrenzfähig sind, wurden hohe Zölle auf europäische Waren eingeführt. Peter förderte die unternehmerische Tätigkeit und nutzte die Vergabe von Krediten in großem Umfang, um neue Manufakturen und Handelsunternehmen zu gründen. Die größten Unternehmen, die in der Ära von Peters Reformen entstanden, waren diejenigen, die in Moskau, St. Petersburg, Ural, Tula, Astrachan, Archangelsk, Samara gegründet wurden
- Werft der Admiralität
- Arsenal
- Schießpulverfabriken
- Hüttenwerke
- Leinenproduktion
- Produktion von Kali, Schwefel, Salpeter
Am Ende der Regierungszeit von Peter I. hatte Russland 233 Fabriken, darunter mehr als 90 große Manufakturen, die während seiner Regierungszeit gebaut wurden. Im ersten Viertel des 18. Jahrhunderts wurden auf den Werften von St. Petersburg und Archangelsk 386 verschiedene Schiffe gebaut, zu Beginn des Jahrhunderts wurden in Russland etwa 150.000 Pfund Roheisen geschmolzen, 1725 - mehr als 800.000 Pfund holte Russland England bei der Eisenverhüttung ein
Peters Bildungsreform
Heer und Marine brauchten qualifizierte Fachkräfte. Daher widmete Petrus ihrer Vorbereitung große Aufmerksamkeit. Während seiner Regierungszeit wurden in Moskau und St. Petersburg organisiert
- Schule für Mathematik und Navigationswissenschaften
- Artillerieschule
- Ingenieurschule
- Medizinschule
- Marine Akademie
- Bergbauschulen in den Werken Olonets und Ural
- Digitale Schulen für „Kinder jeden Ranges“
- Garnisonsschulen für Soldatenkinder
- spirituelle Schulen
- Akademie der Wissenschaften (eröffnet wenige Monate nach dem Tod des Kaisers)
Reformen von Peter im Bereich der Kultur
- Herausgabe der ersten russischen Zeitung „Sankt-Peterburgskie Vedomosti“
- Verbot von Bojaren, die Bärte tragen
- Gründung des ersten russischen Museums - Kunskamera
- Anforderung an den Adel, europäische Kleidung zu tragen
- Gründung von Versammlungen, in denen die Adligen zusammen mit ihren Frauen erscheinen sollten
- Gründung neuer Druckereien und Übersetzung vieler europäischer Bücher ins Russische
Reformen von Peter dem Großen. Chronologie
- 1690 - Die ersten Wachregimenter Semenovsky und Preobrazhensky wurden geschaffen
- 1693 - Gründung einer Werft in Archangelsk
- 1696 - Gründung einer Werft in Woronesch
- 1696 - Dekret über die Gründung einer Waffenfabrik in Tobolsk
- 1698 - Dekret, das das Tragen von Bärten verbietet und den Adligen befiehlt, europäische Kleidung zu tragen
- 1699 - Auflösung der Bogenschützenarmee
- 1699 - Gründung von Handels- und Industrieunternehmen mit Monopolstellung
- 1699, 15. Dezember - Dekret über die Reform des Kalenders. Das neue Jahr beginnt am 1. Januar
- 1700 - Gründung des Regierungssenats
- 1701 - Dekret, das es verbietet, beim Anblick des Souveräns zu knien und im Winter seinen Hut abzunehmen, wenn er an seinem Palast vorbeigeht
- 1701 - Eröffnung der Schule für mathematische und Navigationswissenschaften in Moskau
- 1703, Januar - Die erste russische Zeitung erscheint in Moskau
- 1704 - Ersetzung der Bojaren-Duma durch einen Ministerrat - den Rat der Ordenschefs
- 1705 - Erstes Rekrutierungsdekret
- 1708 November - Verwaltungsreform
- 18. Januar 1710 - Dekret über die offizielle Einführung des russischen Zivilalphabets anstelle des kirchenslawischen
- 1710 - Gründung des Alexander-Newski-Klosters in St. Petersburg
- 1711 - Anstelle der Bojaren-Duma wurde ein Senat mit 9 Mitgliedern und einem Chefsekretär geschaffen. Währungsreform: Prägung von Gold-, Silber- und Kupfermünzen
- 1712 - Verlegung der Hauptstadt von Moskau nach St. Petersburg
- 1712 - Dekret über die Gründung von Pferdezuchtbetrieben in den Gouvernements Kasan, Asow und Kiew
- 1714, Februar - Dekret über die Eröffnung digitaler Schulen für die Kinder von Beamten und Priestern
- 1714, 23. März - Majoratsdekret (Einfacherbschaft)
- 1714 - Gründung der Staatsbibliothek in St. Petersburg
- 1715 - Schaffung von Unterkünften für die Armen in allen Städten Russlands
- 1715 - Auftrag des Handelskollegiums, die Ausbildung russischer Kaufleute im Ausland zu organisieren
- 1715 - Dekret zur Förderung des Anbaus von Flachs, Hanf, Tabak, Maulbeeren für Seidenraupen
- 1716 - Zählung aller Andersdenkenden wegen Doppelbesteuerung
- 1716, 30. März - Verabschiedung von Militärvorschriften
- 1717 - Einführung des freien Getreidehandels, Aufhebung einiger Privilegien für ausländische Kaufleute
- 1718 - Ersetzung von Orden durch Colleges
- 1718 - Justizreform. Steuerreform
- 1718 - Beginn der Volkszählung (dauerte bis 1721)
- 1719, 26. November - Dekret über die Einrichtung von Versammlungen - kostenlose Treffen zum Vergnügen und für Geschäfte
- 1719 - Gründung einer Ingenieurschule, Gründung der Bergschule zur Leitung des Bergbaus
- 1720 - Verabschiedung der Charta des Meeres
- 1721, 14. Januar - Dekret über die Gründung des Theologischen Kollegiums (zukünftige Heilige Synode)
23. Reformen der öffentlichen Verwaltung von Peter 1
1. Die Position des Monarchen. An der Spitze des Staates steht ein absolutistischer Monarch. Ihm gehört die höchste gesetzgebende, vollziehende und richterliche Gewalt vollständig und unbeschränkt. Er ist auch der Oberbefehlshaber der Armee. Mit der Unterordnung der Kirche leitet der Monarch auch das staatliche Religionssystem.
Die Reihenfolge der Nachfolge ändert sich. Aus politischen Motiven entzog Peter I. dem rechtmäßigen Thronfolger Zarewitsch Alexej das Erbrecht. 1722 wurde das Dekret über die Thronfolge erlassen, das dem Monarchen das Recht sicherte, seinen Erben nach eigenem Willen zu ernennen. Der Wille des Monarchen wurde als Rechtsquelle des Gesetzes anerkannt. Rechtsakte wurden vom Monarchen selbst oder in seinem Namen vom Senat erlassen.
Der Monarch war das Oberhaupt aller staatlichen Institutionen:
Die Anwesenheit des Monarchen beendete automatisch die lokale Verwaltung und übertrug ihm die Macht. Alle staatlichen Institutionen waren verpflichtet, die Entscheidungen des Monarchen auszuführen.
Der Monarch war der oberste Richter und die Quelle aller richterlichen Macht. Es lag in seiner Zuständigkeit, alle Fälle zu prüfen, unabhängig von der Entscheidung der Justiz. Seine Entscheidungen setzten alle anderen außer Kraft. Der Monarch hatte das Recht, Todesurteile zu begnadigen und zu genehmigen.
2. Bojaren-Duma Ende des 17. Jahrhunderts. aus einer Körperschaft, der neben dem Zaren die gesamte Staatsgewalt gehörte, wurde sie zu einer periodisch einberufenen Versammlung von Schriftrichtern. Die Duma wurde zu einem Justiz- und Verwaltungsorgan, das die Aktivitäten der Exekutivorgane (Ordnungen) und der lokalen Regierungen überwachte. Die Zahl der Bojaren-Duma nahm ständig zu. Ende des 17. Jahrhunderts. Die Mittelduma und die Strafkammer wurden von der Duma getrennt.
1701 wurden die Funktionen der Boyar Duma auf das Near Office übertragen, das die gesamte Arbeit der Zentralregierung koordinierte. Die Beamten der Kanzlei schlossen sich zu einem Rat zusammen und erhielten den Namen Ministerrat.
Nach der Bildung des Senats im Jahr 1711 wurde die Boyar Duma liquidiert.
3. Bedeutung des Senats Der Senat wurde 1711 als oberstes Leitungsgremium mit allgemeiner Zuständigkeit gegründet, das gerichtliche, finanzielle, Rechnungsprüfungs- und andere Aktivitäten umfasste. Die Zusammensetzung des Senats umfasste 9 Senatoren und einen vom Kaiser ernannten Chefsekretär;
Die Struktur des Senats umfasste eine Präsenz und ein Büro. Die Präsenz war eine allgemeine Versammlung der Senatoren, auf der Entscheidungen diskutiert und abgestimmt wurden. Zunächst war ein einstimmiges Beschlussverfahren erforderlich, ab 1714 wurden Entscheidungen mit Stimmenmehrheit getroffen. Dekrete des Senats mussten von allen seinen Mitgliedern unterzeichnet werden. Die beim Senat eingegangenen Fälle wurden registriert und in das Register eingetragen, die Sitzungen wurden protokolliert.
Das Büro, das vom Hauptsekretär geleitet wurde, bestand aus mehreren Tischen: Entlastung, Geheim, Provinzial, Büro usw. 1718 wurde der Stab der Senatsangestellten in Sekretäre, Angestellte und Protokollführer umbenannt.
Unter dem Senat gab es mehrere Positionen, die im Bereich der öffentlichen Verwaltung wichtig waren. Die Kontrolle über die Aktivitäten des Senats wurde dem Auditor General anvertraut, der später durch den Chief Secretary des Senats ersetzt wurde. Zur Überwachung der Aktivitäten aller Institutionen, einschließlich des Senats, wurden die Positionen des Generalstaatsanwalts und des Generalstaatsanwalts eingerichtet. Sie unterstanden den Staatsanwälten an den Kollegien und Gerichten.
1722 wurde der Senat durch drei Dekrete des Kaisers reformiert. Die Zusammensetzung des Senats wurde geändert: Er begann, hochrangige Würdenträger einzubeziehen, die nicht Leiter bestimmter Abteilungen waren. Die Präsidenten der Colleges, mit Ausnahme des Militär-, Marine- und Auslandskollegiums, wurden "aus seiner Zusammensetzung ausgeschlossen. Der Senat wurde zu einem überdepartementalen Kontrollorgan. So machte die Reform von 1722 den Senat zum höchsten Organ der Zentralregierung.
4. Kontrollsystem Die Umstrukturierung des Befehlssystems der Regierung fand in den Jahren 1718-1720 statt. Die meisten Orden wurden liquidiert, und an ihrer Stelle wurden neue zentrale Organe der Sektorverwaltung, Kollegien, gegründet.
Der Senat bestimmte die Länder und das Verfahren für die Arbeit der Kollegien. Zu den Gremien gehörten: Präsidenten, Vizepräsidenten, vier Berater, vier Beisitzer (Assessoren), ein Sekretär, ein Versicherungsmathematiker, ein Registrar, ein Übersetzer und Angestellte.
Dezember 1718. ein Hochschulregister wurde angenommen. Die wichtigsten, "staatlichen", waren drei Kollegien: das Militärkollegium, das Admiralitätskollegium, das Kollegium für auswärtige Angelegenheiten. Eine andere Gruppe von Kollegien befasste sich mit den Staatsfinanzen: das Kammerkollegium, das für die Staatseinnahmen zuständig ist, das Staatsbürokollegium für die Ausgaben und das Rechnungsprüfungskollegium, das die Erhebung und Verwendung der Staatsmittel kontrolliert. Handel und Industrie unterstanden zunächst zwei, dann drei Hochschulen:
Handelskollegium (zuständig für Handel), Bergkollegium (im Bergbau tätig). Manufactory College (in der Leichtindustrie tätig). Schließlich wurde das Justizsystem des Landes vom College of Justice überwacht, und zwei Estate Colleges - das Votchinnaya und das Chief Magistrate - verwalteten den adeligen Landbesitz und die städtischen Güter.
Die Funktionen, die interne Struktur und die Ordnung der Büroarbeit in den Kollegien wurden durch die Allgemeine Ordnung festgelegt, die die Normen und Regeln für die Arbeit des Büros zusammenfasste.
Im Zuge der Schaffung neuer Leitungsgremien tauchten neue Titel auf: Kanzler, eigentlicher Geheim- und Geheimrat, Ratgeber, Beisitzer usw. Stabs- und Gerichtsämter wurden mit Offiziersrängen gleichgesetzt. Der Dienst wurde professionell und die Bürokratie zu einer privilegierten Klasse.
5. Reformen in der Kommunalverwaltung. In der zweiten Hälfte des 17. Jahrhunderts. Das folgende System der lokalen Selbstverwaltungen funktionierte weiter: die Woiwodschaftsverwaltung und das System der regionalen Ordnungen. Die Neuordnung der Kommunalverwaltungen erfolgte zu Beginn des 18. Jahrhunderts.
Die Hauptgründe für diese Veränderungen waren: das Wachstum der antifeudalen Bewegung und die Notwendigkeit eines entwickelten und gut koordinierten lokalen Apparats. Die Transformation der lokalen Regierungen begann mit den Städten.
Per Dekret von 1702 wurde das Institut der Labialältesten abgeschafft und ihre Funktionen den Gouverneuren übertragen. Es wurde angemerkt, dass die Statthalter die Geschäfte gemeinsam mit den gewählten Räten des Adels regeln sollten. Damit erhielt der Bereich der Kommunalverwaltung einen kollegialen Anfang.
Seit 1708 wurde eine neue territoriale Aufteilung des Staates eingeführt: Das Territorium Russlands wurde in acht Provinzen aufgeteilt, nach denen alle Landkreise und Städte gemalt wurden. Im Zeitraum 1713-1714. die Zahl der Provinzen stieg auf elf. Der Gouverneur oder Generalgouverneur leitete die Provinz und vereinte die administrative, gerichtliche und militärische Macht in seinen Händen. Bei seiner Tätigkeit stützte er sich auf den Vizegouverneur und vier Assistenten in den Regierungszweigen.
Die Provinzen wurden in Grafschaften eingeteilt, die von Kommandanten geleitet wurden. Die Oberkommandanten standen an der Spitze der Provinzen.
Bis 1715 hatte sich ein dreistufiges System der Kommunalverwaltung entwickelt: Bezirk – Provinz – Provinz.
Die zweite Regionalreform wurde 1719 durchgeführt: Das Staatsgebiet wurde in 11 Provinzen und 45 Provinzen aufgeteilt (später stieg ihre Zahl auf 50).
Die Provinzen wurden in Distrikte eingeteilt. 1726 Bezirke wurden abgeschafft und 1727 wurden Grafschaften wiederhergestellt.
Die Provinzen wurden zu den wichtigsten Regierungseinheiten. Die wichtigsten Provinzen wurden von Generalgouverneuren und Gouverneuren geleitet, die übrigen Provinzen wurden von Gouverneuren geleitet. Sie erhielten weitreichende Befugnisse in den Bereichen Verwaltung, Polizei, Finanzen und Justiz. Bei ihrer Tätigkeit stützten sie sich auf das Büro und den Stab der Assistenten. Die Verwaltung der Bezirke wurde den Zemstvo-Kommissaren anvertraut.
1718-1720. Reform der Stadtverwaltungen durchgeführt. Gewählte kollegiale Verwaltungsgremien wurden geschaffen, die Magistrate genannt wurden. Die allgemeine Verwaltung der Magistrate der Stadt wurde vom Chief Magistrate durchgeführt. Es umfasste:
Chief President, Präsident, Bürgermeister, Ratmans, Staatsanwalt, Oberster Richter, Berater, Gutachter und Büro. Seit 1727, nach der Liquidation des Chief Magistrate, begannen die Magistrate der Stadt, den Gouverneuren und Gouverneuren zu gehorchen.
6. Inhalt der Militärreform. In den XVII-XVIII Jahrhunderten. der Prozess der Schaffung einer regulären Armee.
Ende des 17. Jahrhunderts. Ein Teil der Bogenschützenregimenter wurde aufgelöst, die edle Kavalleriemiliz hörte auf zu existieren. 1687 wurden "lustige" Regimenter geschaffen: Preobrazhensky und Semenovsky, die den Kern der neuen Armee bildeten.
Die Militärreformen von Peter I. lösten die Probleme der Rekrutierung und Organisation der Armee.
Im Zeitraum 1699-1705. In Russland wurde ein Rekrutierungssystem zur Rekrutierung der Armee eingeführt. Die Anwerbungspflicht unterlag der gesamten steuerpflichtigen männlichen Bevölkerung. Der Dienst war lebenslang. Soldaten wurden aus Bauern und Stadtbewohnern, Offizieren aus dem Adel in die Armee rekrutiert.
Militärschulen wurden für die Ausbildung von Offizieren eröffnet: Bombenschützen (1698), Artillerie (1701-1712), die Marineakademie (1715) usw. Die Kinder von Adligen wurden hauptsächlich in Offiziersschulen aufgenommen.
Bis 1724 Bei der Rekrutierung von Rekruten gingen sie vom Haushaltslayout aus, dh aus 20 Haushalten nahmen sie einen Rekruten. Nach der Pro-Kopf-Zählung basierte die Rekrutierung auf der Zahl der männlichen Seelen.66
Zu Beginn des 18. Jahrhunderts. Die Armee wurde von der Order of Discharge, der Order of Military Affairs, der Order of Artillery, der Provisorischen Order und einer Reihe anderer militärischer Order kontrolliert. Nach der Bildung des Senats im Jahr 1711 und der Militärakademie im Jahr 1719, die aus den kombinierten Militärorden hervorgingen, ging die Verwaltung der Armee auf sie über. Die Führung der Flotte wurde dem 1718 gegründeten Admiralitätsrat anvertraut.
Die Armee war in Regimenter, Regimenter - in Staffeln und Bataillone und diese wiederum in Kompanien unterteilt. Die Einführung einer zentralisierten Kontrolle der Armee ermöglichte es, sie sowohl in Friedens- als auch in Kriegszeiten besser zu verwalten und alles Notwendige bereitzustellen. Als Ergebnis der durchgeführten Reformen wurde die russische Armee zur fortschrittlichsten Armee in Europa.
