Der Artikel beschreibt die Arten von Inspektionen einer Bildungseinrichtung und den Aktionsplan des Leiters und des Personals der Schule zur Vorbereitung darauf.

Als Leiter einer Bildungseinrichtung im 18. Jahr hatte ich die Gelegenheit, alle Arten von Inspektionen einer Bildungseinrichtung kennenzulernen.

Verordnungen über die staatliche Kontrolle im Bildungsbereich genehmigt. Der Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 11. März 2011 Nr. 164 sieht die Möglichkeit vor, planmäßige und außerplanmäßige Inspektionen durchzuführen.

Bei der Ausübung der staatlichen Aufsicht im Bildungsbereich ist Gegenstand der Inspektionen die Einhaltung der Gesetzgebung der Russischen Föderation im Bildungsbereich durch die leitenden Organe und Organisationen. Gegenstand außerplanmäßiger Inspektionen ist auch die Umsetzung von Anweisungen autorisierter Stellen durch Leitungsorgane und Organisationen zur Beseitigung von Verstößen gegen die Gesetzgebung der Russischen Föderation im Bildungsbereich.

Bei der Durchführung der staatlichen Kontrolle der Qualität der Ausbildung ist Gegenstand der (geplanten und außerplanmäßigen) Kontrollen die Übereinstimmung von Inhalt und Qualität der Ausbildung von Studierenden und Absolventen mit den Anforderungen der Landesbildungsstandards.

Alle Kontrollen werden in Dokumenten- und Feldkontrollen unterteilt.

Dokumentenprüfungen werden am Standort der autorisierten Stelle durchgeführt, indem Dokumente und Informationen geprüft werden, die von den geprüften Leitungsorganen, Organisationen und anderen Personen eingereicht wurden, sowie Informationen analysiert werden, die auf den offiziellen Websites von Bildungseinrichtungen im Internet veröffentlicht wurden.

Vor-Ort-Prüfungen werden am Standort und bei den Tätigkeiten der geprüften Leitungsorgane und Organisationen durchgeführt.

Gemäß Artikel 11 des Gesetzes Nr. 294-FZ sind Gegenstand der Dokumentenprüfung die in den Dokumenten einer Bildungseinrichtung enthaltenen Informationen, die die Rechtsform, Rechte und Pflichten festlegen; Dokumente, die bei der Durchführung der Tätigkeiten der Organisation verwendet werden und sich auf die Erfüllung der obligatorischen Anforderungen und Anforderungen aus kommunalen Rechtsakten, die Ausführung von Anweisungen und Beschlüssen staatlicher Kontrollorgane (Aufsichtsorgane), kommunaler Kontrollorgane beziehen.

Gegenstand einer Vor-Ort-Prüfung einer Bildungseinrichtung sind die in den Dokumenten enthaltenen Informationen sowie der Zustand der Gebiete, Gebäude, Strukturen, Strukturen, Räumlichkeiten, Ausrüstungen, Fahrzeuge, die bei der Durchführung von Aktivitäten verwendet werden, produzierte Waren und von der Bildungseinrichtung verkauft (durchgeführte Arbeiten, erbrachte Dienstleistungen) und Maßnahmen zur Erfüllung zwingender Anforderungen.

Eine (sowohl geplante als auch außerplanmäßige) Vor-Ort-Inspektion wird am Standort der Bildungseinrichtung oder am Ort der tatsächlichen Durchführung ihrer Aktivitäten durchgeführt. Eine Vor-Ort-Prüfung wird durchgeführt, wenn es bei einer Dokumentenprüfung nicht möglich ist:

Stellen Sie sicher, dass die Informationen in den Dokumenten der Bildungseinrichtung, die der staatlichen Kontrollbehörde (Aufsichtsbehörde) zur Verfügung stehen, vollständig und zuverlässig sind.

Bewerten Sie die Übereinstimmung der Tätigkeiten einer juristischen Person mit zwingenden Anforderungen, ohne eine angemessene Kontrollmaßnahme durchzuführen.

Unabhängig davon werde ich auf die Liste der groben Verstöße während der Inspektionen eingehen:

1. Verstoß gegen die Fristen für planmäßige Prüfungen, Durchführung planmäßiger Prüfungen außerhalb der genehmigten Jahrespläne für planmäßige Prüfungen, Verletzung der Fristen für die Meldung planmäßiger oder außerplanmäßiger Prüfungen.

2. Einbeziehung von Bürgern und Organisationen, die nicht gemäß dem festgelegten Verfahren zur Durchführung von Kontrollmaßnahmen akkreditiert sind.

3. Durchführung einer außerplanmäßigen Durchsuchung ohne begründeten Anlass oder ohne Zustimmung der Staatsanwaltschaft (dies kommt besonders häufig vor).

4. Durchführung einer Inspektion ohne Anordnung oder Anordnung des Leiters, stellvertretenden Leiters der staatlichen Kontrollstelle (Aufsichtsbehörde).

5. Anforderung von Dokumenten, die sich nicht auf den Gegenstand der Überprüfung beziehen, Überschreitung der festgelegten Fristen für die Überprüfung.

6. Versäumnis, einen ausgefüllten Inspektionsbericht vorzulegen.

7. Durchführung einer planmäßigen Inspektion, die nicht im Jahresplan für planmäßige Inspektionen enthalten ist.

Unsere Bildungseinrichtung hat einen konkreten Aktionsplan zur Vorbereitung auf die Prüfung entwickelt.

Der Plan zur Vorbereitung einer Bildungseinrichtung auf die Prüfung wird normalerweise von mir genehmigt. Mein Plan beinhaltet folgende Aktivitäten:

1. Überprüfung von Dokumenten, die die Aktivitäten einer Bildungseinrichtung regeln.

2. Überprüfung von Dokumenten, die bestätigen, dass die Bildungseinrichtung Gebäude, Strukturen, Strukturen, Räumlichkeiten und Gebiete besitzt oder auf einer anderen Rechtsgrundlage ausgestattet hat.

3. Analyse der Charta und der lokalen Gesetze auf ihre Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation.

4. Analyse des Dokumentationsstandes einer Bildungseinrichtung.

5. Analyse des Curriculums (Plan der pädagogischen Arbeit).

6. Analyse der Umsetzung von Bildungsprogrammen.

7. Analyse der Umsetzung des schulinternen Kontrollplans.

8. Analyse des Dokumentationsstandes für die Bereitstellung von bezahlten zusätzlichen Bildungsdiensten.

9. Analyse der Einhaltung von Genehmigungsvoraussetzungen und -bedingungen.

Unmittelbar vor der Prüfung informiere ich die Mitarbeiter der Einrichtung immer über die anstehende Vor-Ort- oder Dokumentenprüfung und den Gegenstand ihrer Durchführung. Ich informiere die Mitarbeiter der Bildungseinrichtung bei Besprechungen, Mitarbeiterversammlungen. Ich ernenne auf Anordnung einen Verwaltungsmitarbeiter, der die Bildungseinrichtung auf die bevorstehende Inspektion vorbereiten soll.

1. Die staatliche Kontrolle (Aufsicht) im Bereich des Bildungswesens umfasst die bundesstaatliche Kontrolle über die Qualität des Bildungswesens und die bundesstaatliche Aufsicht im Bildungswesen, die von bevollmächtigten föderalen Exekutivorganen und Exekutivorganen der Teileinheiten der Russischen Föderation ausgeübt wird die von der Russischen Föderation übertragenen Befugnisse der staatlichen Kontrolle (Aufsicht) im Bildungsbereich (im Folgenden - die Kontroll- und Aufsichtsbehörden im Bildungsbereich).

2. Unter Landesqualitätskontrolle wird die Tätigkeit verstanden, die durch die Organisation und Durchführung der Qualitätskontrolle der Bildung die Übereinstimmung der Inhalte und Qualität der Ausbildung der Studierenden in staatlich anerkannten Bildungsgängen mit landesspezifischen Bildungsstandards zu beurteilen und die Verabschiedung der in Teil 9 dieses Artikels vorgesehenen Maßnahmen auf der Grundlage ihrer Ergebnisse.

(Teil 2 in der Fassung des Bundesgesetzes Nr. 500-FZ vom 31. Dezember 2014)

3. Unter föderaler staatlicher Aufsicht im Bildungsbereich werden Aktivitäten verstanden, die auf die Verhütung, Aufdeckung und Unterdrückung von Verstößen staatlicher Behörden gegen die Subjekte der Russischen Föderation, die die staatliche Verwaltung im Bildungsbereich ausüben, und die lokalen Regierungen, die die Verwaltung in diesem Bereich ausüben, abzielen Bildung und Organisationen, die Bildungstätigkeiten ausüben (im Folgenden als Körperschaften und Organisationen bezeichnet), die Anforderungen der Bildungsgesetzgebung durch die Organisation und Durchführung von Inspektionen von Körperschaften und Organisationen, die Annahme von Maßnahmen, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehen sind festgestellten Verstößen gegen solche Anforderungen vorzubeugen und (oder) die Folgen zu beseitigen.

4. Die Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 26. Dezember 2008 N 294-FZ „Über den Schutz der Rechte von juristischen Personen und Einzelunternehmern bei der Ausübung staatlicher Kontrolle (Aufsicht) und kommunaler Kontrolle“ vorbehaltlich der dadurch festgelegten Besonderheiten Bundesgesetz.

5. Die Gründe für die Durchführung außerplanmäßiger Inspektionen von Organisationen, die sich mit Bildungsaktivitäten im Rahmen der staatlichen Kontrolle (Aufsicht) im Bildungsbereich befassen, sowie die Gründe, die im Bundesgesetz vom 26. Dezember 2008 N 294-FZ vorgesehen sind. Zum Schutz der Rechte von juristischen Personen und Einzelunternehmern bei der Durchführung staatlicher Kontrolle (Aufsicht) und kommunaler Kontrolle" sind:

(in der Fassung des Bundesgesetzes Nr. 500-FZ vom 31. Dezember 2014)

1) Feststellung eines Verstoßes gegen die Anforderungen des Bildungsgesetzes im Rahmen der staatlichen Akkreditierung von Bildungsaktivitäten durch die Akkreditierungsstelle;

2) die Feststellung eines Verstoßes gegen die Anforderungen des Bildungsrechts, einschließlich der Anforderungen der Bildungsstandards der Länder, durch die Kontroll- und Aufsichtsbehörden im Bildungsbereich auf der Grundlage von Überwachungsdaten im Bildungswesen gemäß § 97 dieses Bundesgesetzes.

(in der Fassung des Bundesgesetzes Nr. 500-FZ vom 31. Dezember 2014)

6. Bei einem Verstoß gegen die schulrechtlichen Anforderungen erlässt die zuständige Stelle für die Kontrolle und Aufsicht im Bildungsbereich eine Anordnung an die Stelle oder Organisation, die den Verstoß begangen hat, den Verstoß zu beseitigen. Die im Auftrag angegebene Ausführungsfrist darf sechs Monate nicht überschreiten.

7. Im Falle der Nichterfüllung der in Absatz 6 dieses Artikels genannten Anordnung (einschließlich, wenn der von der Stelle oder Organisation, die einen solchen Verstoß begangen hat, vorgelegte Bericht die Erfüllung der Anordnung nicht innerhalb der von ihr festgelegten Frist bestätigt, oder dieser Bericht nicht vor Ablauf der Frist für die Ausführung der Anordnung vorgelegt wird), leitet die Kontrollbehörde und Aufsicht im Bereich des Bildungswesens ein Verfahren wegen Ordnungswidrigkeit gemäß dem durch das Gesetzbuch der Russischen Föderation festgelegten Verfahren ein Ordnungswidrigkeiten, erlässt erneut eine Anordnung zur Beseitigung eines zuvor nicht korrigierten Verstoßes und verbietet den Zutritt zu dieser Organisation ganz oder teilweise. Die Frist für die Ausführung einer wiederholten Bestellung darf drei Monate nicht überschreiten.

(Teil 7 in der Fassung des Bundesgesetzes Nr. 500-FZ vom 31. Dezember 2014)

8. Vor Ablauf der Frist für die Ausführung einer wiederholten Anordnung ist der Kontroll- und Aufsichtsbehörde im Bereich des Bildungswesens durch die Stelle oder Organisation die Beseitigung von Verstößen gegen die Anforderungen des Bildungsrechts mit der zu melden Beifügung von Dokumenten, die Informationen enthalten, die die Erfüllung des angegebenen Auftrags bestätigen. Innerhalb von 30 Tagen nach Erhalt einer solchen Mitteilung überprüft die Kontroll- und Aufsichtsbehörde im Bildungsbereich die darin enthaltenen Informationen. Die Zulassung zu einer Organisation, die Bildungsaktivitäten durchführt, wird durch Entscheidung der Kontroll- und Aufsichtsbehörde im Bildungsbereich ab dem Tag wieder aufgenommen, der auf den Tag folgt, an dem der Inspektionsbericht unterzeichnet wurde, der die Tatsache der Ausführung der neu ausgestellten Anordnung feststellt, oder ab dem Tag nach dem Tag des Gerichtsakts über die Beendigung des Verfahrens im Falle einer Ordnungswidrigkeit wegen Fehlens einer Ordnungswidrigkeit gemäß Artikel 19.5 Teil 1 des Gesetzbuchs über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation. Im Falle einer gerichtlichen Entscheidung, eine Organisation, die sich mit Bildungsaktivitäten befasst, und (oder) Beamte dieser Organisation für die Nichteinhaltung der in Teil 6 dieses Artikels festgelegten Anweisungen innerhalb der vorgeschriebenen Frist und im Falle der Nichteinhaltung in die Verwaltungsverantwortung zu bringen Verstöße gegen die Anforderungen des Bildungsrechts innerhalb der von der Kontroll- und Aufsichtsbehörde im Bildungsbereich gesetzten Frist für die Ausführung einer wiederholten Anordnung zu beseitigen, setzt die Kontroll- und Aufsichtsbehörde im Bildungsbereich die Erlaubnis zum Führen aus Bildungstätigkeiten dieser Organisation ganz oder teilweise ausführt und mit einem Antrag bei Gericht die Aufhebung einer solchen Erlaubnis beantragt. Die Gültigkeit der Erlaubnis zur Durchführung von Bildungsaktivitäten wird bis zum Tag der Rechtskraft des Gerichtsurteils ausgesetzt. Wenn das Gericht beschließt, die öffentliche Behörde der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, die die staatliche Verwaltung im Bereich des Bildungswesens ausübt, oder die lokale Regierungsbehörde, die die staatliche Verwaltung im Bereich des Bildungswesens ausübt, haftbar zu machen, sind die Beamten dieser Körperschaften wegen Nichteinhaltung verwaltungsrechtlich haftbar zu machen innerhalb der in Teil 6 dieses Artikels festgelegten Frist und für den Fall, dass diese Stellen Verstöße gegen die Anforderungen des Bildungsgesetzes nicht beseitigen, innerhalb der Frist für die Ausführung einer wiederholten Anordnung, die von der Stelle zur Kontrolle erlassen wurde, und Aufsicht auf dem Gebiet des Bildungswesens, die Kontroll- und Aufsichtsbehörde auf dem Gebiet des Bildungswesens unterbreitet einen Vorschlag an eine höhere staatliche Behörde eines Subjekts der Russischen Föderation oder an ein Organ der örtlichen Selbstverwaltung zur Prüfung der Frage der Amtsenthebung des Leiters der Staatsbehörde der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, die die öffentliche Verwaltung im Bereich des Bildungswesens ausübt, oder des Leiters der Organisation über die kommunale Selbstverwaltung, die im Bildungsbereich tätig ist.

(Teil 8 in der Fassung des Bundesgesetzes Nr. 500-FZ vom 31. Dezember 2014)

9. Bei Abweichungen in Inhalt und Qualität der Ausbildung von Studierenden in staatlich anerkannten Bildungsgängen mit bundesstaatlichen Bildungsstandards hebt das Organ zur Kontrolle und Aufsicht im Bildungsbereich die staatliche Anerkennung ganz oder für einzelne auf Bildungsstufen, erweiterte Berufsgruppen, Fachrichtungen und Ausbildungsbereiche und legt eine Frist zur Beseitigung des festgestellten Verstoßes fest. Diese Frist darf sechs Monate nicht überschreiten. Vor Ablauf der Frist für die Beseitigung des festgestellten Verstoßes ist die Stelle für die Kontrolle und Aufsicht im Bildungsbereich von der erzieherisch tätigen Organisation über die Beseitigung des festgestellten Verstoßes unter Beifügung von Belegen zu informieren. Innerhalb von 30 Tagen nach Erhalt der Meldung überprüft die Kontroll- und Aufsichtsbehörde im Bildungsbereich die in der Meldung enthaltenen Informationen zur Beseitigung des festgestellten Verstoßes durch die Organisation, die Bildungsaktivitäten durchführt. Die Maßnahme der staatlichen Akkreditierung wird durch Beschluss der Kontroll- und Aufsichtsbehörde im Bildungsbereich ab dem Tag nach Unterzeichnung des Gesetzes zur Feststellung der Tatsache der Beseitigung der festgestellten Abweichung fortgesetzt. Wenn die Organisation, die Bildungsaktivitäten durchführt, innerhalb der von der Kontroll- und Aufsichtsbehörde im Bildungsbereich festgelegten Frist die festgestellte Diskrepanz nicht beseitigt hat, entzieht die Kontroll- und Aufsichtsbehörde im Bildungsbereich der Organisation, die Bildungsaktivitäten durchführt der staatlichen Anerkennung im Ganzen oder bezogen auf einzelne Bildungsstufen, erweiterte Berufsgruppen, Fachrichtungen und Ausbildungsbereiche.

(Teil 9 in der Fassung des Bundesgesetzes Nr. 500-FZ vom 31. Dezember 2014)

10. Anforderungen für die Umsetzung der staatlichen Kontrolle (Aufsicht) im Bildungsbereich über die Aktivitäten von Bildungsorganisationen, die Bildungsprogramme durchführen, die Informationen enthalten, die ein Staatsgeheimnis darstellen, werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

Gesetz der Russischen Föderation „Über Bildung“- N 273-FZ - regelt soziale Beziehungen, die im Bereich der Bildung aufgrund der Verwirklichung des Rechts auf Bildung durch die Bevölkerung auftreten. Bietet staatliche Garantien der Freiheiten und Rechte der Menschen im Bereich der Bildung und angemessene Bedingungen für die Verwirklichung des Rechts auf Bildung. Bestimmt den rechtlichen Status der Teilnehmer an der Beziehung im Rahmen von Bildungsaktivitäten. Legt die wirtschaftlichen, rechtlichen und organisatorischen Grundlagen der Bildung in unserem Land, die Grundsätze der staatlichen Bildungspolitik, die Regeln für den Betrieb des Bildungssystems und die Durchführung von Bildungsaktivitäten fest.

Unterthema 4.1 Arten von Kontrollen

Das Bundesgesetz führt eine Klassifikation der Inspektionen ein.

Schema 3. Arten von Kontrollen

Planmäßige Inspektionen werden auf der Grundlage von Jahresplänen durchgeführt, die von den autorisierten Stellen in Übereinstimmung mit ihrer Behörde entwickelt werden. Die Gründe für die Durchführung außerplanmäßiger Inspektionen werden durch das genannte Gesetz geregelt.

Gegenstand der Urkundenprüfung sind die in den Dokumenten enthaltenen Informationen, Institutionen (Organisationen), die ihre Organisations- und Rechtsform begründen, Dokumente, die bei der Durchführung ihrer Aktivitäten verwendet werden und sich auf die Umsetzung von Bildungsstandards der Länder oder Anforderungen der Länder mit der Umsetzung beziehen von Rezepten. Im Rahmen der Dokumentenprüfung prüfen die Beamten der staatlichen Kontrollstelle die der staatlichen Kontrollstelle zur Verfügung stehenden Unterlagen einer juristischen Person. Gleichzeitig ist Art. § 11 Bundesgesetz berechtigt, wenn die der Stelle vorliegenden Informationen eine Beurteilung der Erfüllung zwingender Anforderungen nicht zulassen, ein Ersuchen an die Anstalt zu richten mit der Aufforderung, die zur Prüfung erforderlichen Unterlagen vorzulegen.

Eine Vor-Ort-Inspektion (sowohl geplant als auch außerplanmäßig) wird am Standort der Bildungseinrichtung und (oder) am Ort der tatsächlichen Durchführung ihrer Aktivitäten durchgeführt.

In Anbetracht der Tatsache, dass es ziemlich schwierig ist, die Übereinstimmung des Inhalts und der Qualität der Ausbildung von Studenten und Absolventen sowie des Niveaus und der Ausrichtung von Bildungsprogrammen, die in Bildungseinrichtungen und ihren Zweigen durchgeführt werden, mit den festgelegten Standards (Anforderungen) während des Dokumentierens objektiv zu bewerten Verifizierung, die Hauptform der Verifizierung ist die Feldverifizierung.

Unterthema 4.2. Zeitpunkt und Häufigkeit der Inspektion

Das Bundesgesetz enthält Anforderungen an den Zeitpunkt und die Häufigkeit von Inspektionen. Die Frist für jede der Inspektionen darf zwanzig Arbeitstage nicht überschreiten. In Ausnahmefällen im Zusammenhang mit der Notwendigkeit, komplexe und (oder) langwierige Studien durchzuführen, spezielle Untersuchungen auf der Grundlage begründeter Vorschläge von Beamten der staatlichen Kontrollbehörde (Aufsichtsbehörde), die eine planmäßige Inspektion vor Ort durchführen, die Frist für die Durchführung einer planmäßigen die Vor-Ort-Prüfung kann vom Leiter einer solchen Stelle verlängert werden, jedoch nicht mehr als zwanzig Werktage.

Der Begriff für die Durchführung einer Vor-Ort- und Dokumentenprüfung in Bezug auf eine Bildungseinrichtung (wissenschaftliche Organisation), die auf dem Territorium mehrerer Teileinheiten der Russischen Föderation tätig ist, wird für jede Zweigstelle separat festgelegt.

Artikel 13 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Bildung“ legt die Fristen für die Durchführung von Inspektionen nicht nur in Bezug auf Zweigstellen, sondern auch in Repräsentanzen von Organisationen fest. Bei der Qualitätskontrolle der Ausbildung gilt diese Regel nicht, weil gemäß Absatz 7. Art. 12 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Bildung“ in den Repräsentanzen einer Bildungseinrichtung ist die Durchführung von Bildungsaktivitäten verboten.

Die gesetzlich festgelegte allgemeine Regel zur Häufigkeit von Inspektionen lautet wie folgt: Planmäßige Inspektionen werden höchstens alle drei Jahre durchgeführt. Der Bereich der Bildung in dieser Angelegenheit hat seine eigenen Merkmale. Gemäß Absatz 9 der Kunst. 9 des Bundesgesetzes in Bezug auf juristische Personen, die im Bereich des Gesundheitswesens, der Bildung und im sozialen Bereich tätig sind, können planmäßige Inspektionen zwei- oder mehrmals in drei Jahren durchgeführt werden. Die Liste dieser Arten von Aktivitäten und die Häufigkeit ihrer geplanten Inspektionen werden von der Regierung der Russischen Föderation erstellt. Die Regeln für die Umsetzung der Aufsicht und Kontrolle im Bildungsbereich legen die Häufigkeit der planmäßigen Inspektionen höchstens einmal alle 2 Jahre fest.

Unterthema 4.3. Arten von Kontrollmaßnahmen, die während der Inspektion durchgeführt werden

Kontrollmaßnahme - die Handlungen eines oder mehrerer Beamter der staatlichen Kontrollstelle, die gegebenenfalls in der vorgeschriebenen Weise an der Durchführung von Inspektionen von Experten und Expertenorganisationen beteiligt sind, die zur Erreichung der Ziele und Zielsetzungen der Inspektion erforderlich sind.

Zweck und Ziele der Prüfung sind die Feststellung:

Übereinstimmung der Inhalte und Qualität der Ausbildung von Studierenden und Absolventen mit landesspezifischen Bildungsstandards bzw. landesspezifischen Anforderungen;

Übereinstimmung der Inhalte der von der Institution (wissenschaftlichen Organisation) durchgeführten Bildungsprogramme mit ihrem Niveau und Schwerpunkt. Darüber hinaus werden während des Audits Vorschläge für Maßnahmen zur Beseitigung der festgestellten Unstimmigkeiten formuliert.

Die Tätigkeit einer Bildungseinrichtung (Wissenschaftsorganisation) wird auf die Übereinstimmung von Inhalt und Qualität der Ausbildung von Studierenden und Absolventen mit landesspezifischen Bildungsstandards bzw. landesspezifischen Anforderungen geprüft, daher führt jede Abweichung zur Verhängung von Sanktionen.

Die Regeln für die Umsetzung der Aufsicht und Kontrolle im Bildungsbereich sehen die Möglichkeit vor, Dokumente zu überprüfen und zu analysieren, eine Prüfung der Bildungsqualität durchzuführen, einschließlich der Prüfung von Schülern in Bildungsorganisationen.

Bei der Durchführung einer Kontrollmaßnahme können unterschiedlichste Dokumente einer Institution (Wissenschaftsorganisation) analysiert werden.

Schema 4. Die Liste der Dokumente, die während der Veranstaltung analysiert wurden, um die Qualität der Ausbildung zu kontrollieren

Optionen für Kontrollmaßnahmen und die dabei analysierten Dokumente sind in Anhang Nr. 1 dargestellt.

Unterthema 4.4. Liste der Kontrollmaßnahmen für Inspektionen

Die Liste der Kontrollmaßnahmen zur Durchführung von Inspektionen kann basierend auf den Zielen, Zielen und dem Gegenstand von Inspektionen zur Kontrolle der Qualität der Bildung formuliert werden.

Die Liste der Kontrollmaßnahmen ist eine Liste von Aufgaben zur Durchführung einer Inspektion, die auf alle Arten von Bildungseinrichtungen (wissenschaftliche Organisationen) angewendet und von vielen Ausführenden unter verschiedenen Bedingungen zur Umsetzung verwendet werden kann.

Die Liste der Kontrollmaßnahmen zur Durchführung von Qualitätskontrollprüfungen im Bildungsbereich ist in Anhang Nr. 2 aufgeführt.

Diese Liste kann den Inspektoren (Beamten der staatlichen Kontroll-(Aufsichts-)Stellen und an Inspektionen beteiligten Sachverständigen) als Hilfsmittel dienen. Bei der Erstellung der Liste ist zu berücksichtigen, dass nur standardisierte Tätigkeiten der Nachweisführung unterliegen.

Die Liste ermöglicht es Ihnen, Aktivitäten zu optimieren und zu standardisieren. Es wurde durch Recherche und Analyse bestehender gesetzlicher Vorschriften im Bildungsbereich auf Bundesebene entwickelt.

Thema 4 Sicherheitsfragen

1. Was sind die Ziele und Zielsetzungen des Audits?

2. Welche Arten von Bildungsqualitätsprüfungen gibt es?

3. Was ist die maximale Frist für eine Inspektion?

4. Wie oft werden planmäßige Inspektionen im Bildungsbereich durchgeführt?

Es ist einer von zwei Kontrollbereichen in diesem Bereich. Die zweite ist , deren Konzept noch der mit der Verabschiedung des Bildungsgesetzes verabschiedeten Definition entspricht: Zweck der Supervisionsprüfung ist die Erkennung von Seiten der Bildungsträger.

Die mit dem Bundesgesetz Nr. 500 vorgenommenen Änderungen betrafen nur die Definition des Wesens der staatlichen Kontrolle über die Qualität der Bildung, dh es wurden Klarstellungen zum Begriff Qualität in diesem Zusammenhang vorgenommen.

Bundesstaatliche Steuerung der Bildungsqualität: Änderung der Definition

Die früher geltende Formulierung besagte, dass im Prozess der staatlichen Kontrolle die Qualität der Bildung im Hinblick auf die Übereinstimmung der Ausbildungsaktivitäten mit dem festgelegten Standard überprüft wird, der die Bedingungen und Lernergebnisse sowie die Anforderungen an die Programme umfasst implementiert werden.

Nach dem 500. Bundesgesetz wurde eine Klarstellung vorgenommen, die ab dem 13.01.2015 gilt. Der wesentliche Unterschied besteht in der Änderung des Bewertungsprinzips: Die staatliche Kontrolle im Bildungsbereich bewertet die Qualität nur noch in Bezug auf Inhalte und Ergebnisse, die dem Standard entsprechen müssen. Bedingungen und strukturelle Voraussetzungen für Qualitätssicherungsprogramme werden nicht mehr berücksichtigt.

Staatliche Kontrolle im Bildungsbereich: Klärung der Kriterien

Die Umsetzung des modernen Schemas der staatlichen Kontrolle der Bildungsqualität ist mit einigen Schwierigkeiten verbunden, die damit zusammenhängen, dass die bestehenden Standards die Bestimmungen, die den Hauptgegenstand der Überprüfung (Inhalt und Ergebnisse) charakterisieren, nicht klar formulieren. Bis die inhaltliche Definition alle Bereiche des Bildungsprogramms vollständig abdeckt, müssen die Regulierungsbehörden noch viel Arbeit leisten.

Bei der Ausübung staatlicher Kontrolle im Bildungsbereich ist zu berücksichtigen, dass ihr Ergebnis die Bildung bestimmter Kompetenzen ist (z. B. ein bestimmter Entwicklungsstand der mündlichen Sprache). Das heißt, für Qualitätskontrollstrukturen wird die Beziehung zwischen dem Inhalt der Ausbildung und den erworbenen Kompetenzen zum Gegenstand der Betrachtung, in diesem Bereich wird nach Widersprüchen gesucht.

Das Maßnahmensystem zur Aufdeckung von Verstößen, das von der staatlichen Kontrolle der Bildungsqualität vorgesehen ist

Fälle, in denen ein Verstoß durch die Landesaufsicht festgestellt wird, sind vollständig durch das Bundesgesetz 294 abgedeckt. Nach Abschluss der Prüfung wird eine Anordnung erlassen.

Die staatliche Kontrolle der Bildungsqualität für Fälle der Aufdeckung von Widersprüchen sieht ein anderes Maßnahmensystem vor. Die Kontrollbehörden erlassen unverzüglich die Anordnung, die staatliche Akkreditierungsurkunde bis zur Beseitigung des Verstoßes auszusetzen. Die festgelegte Beseitigungsfrist beträgt 6 Monate (gleiche Frist gilt für die Umsetzung staatlicher Aufsichtsanordnungen).

Auf die Nichterfüllung von Weisungen im Bildungsbereich, die aufgrund staatlicher Kontrolle erteilt wurden, folgt eine zweite Weisung (die Vollstreckungsfrist wird auf 3 Monate verkürzt) und gleichzeitig wird ein Protokoll erstellt und ein besonderer Verwaltungsakt erlassen ausgestellt, das die Zulassung zu dieser Bildungseinrichtung stoppt (zuvor war die Beendigung der Zulassung nur möglich, nachdem das Gericht über die Rechtmäßigkeit des Protokolls entschieden hatte).

Merkmale des staatlichen Kontrollverfahrens im Bildungsbereich: Optionen für die Entwicklung von Ereignissen nach Übermittlung des Protokolls an das Gericht

Geht eine Entscheidung der Justizbehörden über die Einstellung des Verfahrens ein, bedeutet dies, dass die Schuld nicht bestätigt ist und ab Rechtskraft der gerichtlichen Entscheidung bereits wieder eine Aufnahme in eine Bildungseinrichtung erfolgen kann. Der entsprechende Auftrag wird von den steuernden Strukturen erteilt.

Bei der Übernahme des Falls zur Prüfung und der anschließenden Strafzumessung sind zwei Optionen möglich. Die erste ist die Wiederaufnahme der Zulassung nach einer Inspektion und Unterzeichnung eines Gesetzes zur vollständigen Beseitigung von Verstößen innerhalb von 30 Tagen. Die Vernachlässigung der Anforderungen der Aufsichtsbehörden führt zu weniger optimistischen Ergebnissen. In Ermangelung von Informationen über die Durchführung der wiederholten Anordnung und von Materialien, die die Beseitigung von Verstößen bestätigen, wird der Bildungseinrichtung die Aussetzung der Lizenz für den Zeitraum angedroht, in dem das Gericht ihre vollständige oder teilweise Annullierung prüft und entscheidet Bereiche pädagogischer Tätigkeit.

Damit hat bei Qualitätsprüfungen eine Art Zieloptimierung stattgefunden: Die Aufmerksamkeit der Controlling-Strukturen konzentriert sich nun auf die Ergebnisse und Inhalte. Gleichzeitig hat sich der Weg von der Feststellung eines konkreten Verstoßes im Rahmen der staatlichen Kontrolle der Bildungsqualität bis zum Entzug der staatlichen Akkreditierung einer Bildungseinrichtung erheblich verkürzt, was die Verantwortung der im Bildungsbereich tätigen Beamten erheblich erhöht.

• Formen der CNF-Implementierung

  Bundesstaatliche Aufsicht im Bildungsbereich - Aktivitäten zur Verhinderung, Aufdeckung und Unterdrückung von Verstößen von Organisationen, die Bildungsaktivitäten durchführen, gegen die Anforderungen des Bildungsgesetzes durch Organisation und Durchführung von Inspektionen, Erlass von Maßnahmen, die in den Rechtsvorschriften vorgesehen sind die Russische Föderation, die Folgen festgestellter Verstöße gegen diese Anforderungen zu unterdrücken und (oder) zu beseitigen.

  Staatliche Kontrolle der Qualität der Ausbildung - Aktivitäten zur Bewertung der Übereinstimmung des Inhalts und der Qualität der Ausbildung von Studenten nach staatlich anerkannten Bildungsprogrammen mit bundesstaatlichen Bildungsstandards durch Organisation und Durchführung einer Qualitätskontrolle der Ausbildung und Ergreifen von Maßnahmen auf der Grundlage ihrer Ergebnisse , gesetzlich vorgesehen.

  Gegenstand der Lizenzkontrolle über Bildungsaktivitäten ist die Einhaltung der Lizenzanforderungen bei der Durchführung von Bildungsaktivitäten durch Organisationen, die sich mit Bildungsaktivitäten befassen.

  Eine Dokumentenprüfung wird am Standort der autorisierten Stelle durchgeführt, indem die in den Dokumenten einer Bildungsorganisation oder eines einzelnen Unternehmers enthaltenen Informationen analysiert und bewertet werden.

  Eine Vor-Ort-Begehung wird am Sitz der juristischen Person, am Ort der Tätigkeit eines einzelnen Unternehmers und (oder) am Ort der tatsächlichen Ausübung seiner Tätigkeit durchgeführt. Während der Vor-Ort-Inspektion haben Beamte der autorisierten Stelle das Recht, im Rahmen ihrer Zuständigkeit und in Übereinstimmung mit den Zielen, Zielen und dem Gegenstand der Inspektion die Organisation zu besuchen, Dokumente und andere Informationen von der Organisation anzufordern, sich mit ihnen vertraut zu machen die Dokumente, das Territorium sowie die von der Organisation im Rahmen ihrer Aktivitäten genutzten Gebäude zu inspizieren. , Gebäude, Strukturen, Räumlichkeiten, Ausrüstung, um den Fortschritt des Bildungsprozesses und andere durch die Gesetzgebung der Russische Föderation.

Juristische Personen

Einzelunternehmer

• Ergebnis der Funktionsausführung

  Im Rahmen der Konzessionskontrolle ist das Ergebnis der Erfüllung der staatlichen Funktion die Bestätigung der Einhaltung der Konzessionspflichten durch die kontrollierte Einheit, die Feststellung und Sicherstellung der Beseitigung von Verstößen gegen die Konzessionspflicht. Das Ergebnis der Erfüllung der staatlichen Funktion der Lizenzkontrolle ist: 1) Erstellung eines Akts zur Überprüfung der Organisation; 2) Ergreifen von Maßnahmen, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation im Falle eines Verstoßes gegen die Genehmigungsanforderungen (im Folgenden als Verstoß bezeichnet) vorgesehen sind: - Erlass einer Anordnung an die Organisation, die einen solchen Verstoß begangen hat; - Einleitung eines Verfahrens wegen einer Ordnungswidrigkeit gemäß dem Gesetzbuch der Russischen Föderation über Ordnungswidrigkeiten; - Ausstellung eines wiederholten Rezepts (im Folgenden als erneut ausgestelltes Rezept bezeichnet); - im Falle der Nichtbeseitigung von Verstößen innerhalb der festgesetzten Ausführungsfrist der neu ausgestellten Anordnung - Bringen des Lizenznehmers in die Verwaltungsverantwortung für die Nichteinhaltung der festgesetzten Frist der Anordnung zur Beseitigung eines groben Verstoßes gegen die von der erteilten Lizenzanforderungen autorisierte Stelle in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Weise; - im Falle einer gerichtlichen Entscheidung, den Lizenznehmer wegen Nichteinhaltung der Anordnung zur Beseitigung eines groben Verstoßes gegen die Genehmigungsauflagen innerhalb der festgelegten Frist in die Verwaltungsverantwortung zu bringen - Erlass einer wiederholten Anordnung zur Beseitigung eines groben Verstoßes gegen die Genehmigungsauflagen und Aussetzung innerhalb eines Tages ab dem Datum des Inkrafttretens dieser Entscheidung der Lizenz zur Durchführung von Bildungsaktivitäten (im Folgenden als Lizenz bezeichnet) für die Dauer der Ausführung der neu ausgestellten Anordnung; - Erneuerung der Lizenz bei Feststellung der Tatsache der Erfüllung der neu ausgestellten Anordnung oder Beantragung beim Gericht mit einem Antrag auf Aufhebung einer solchen Lizenz bei Feststellung der Tatsache der Nichterfüllung der neu ausgestellten Anordnung. Das Ergebnis der Wahrnehmung der staatlichen Funktion zur Umsetzung der bundesstaatlichen Kontrolle der Qualität der Bildung ist die Bestätigung der Übereinstimmung des Inhalts und der Qualität der Ausbildung von Studenten in Organisationen, die Bildungsaktivitäten nach staatlich anerkannten Bildungsprogrammen durchführen , Landesbildungsstandards durch die Organisation und Durchführung von Bildungsqualitätsprüfungen. Ergebnis der Wahrnehmung der staatlichen Aufgabe zur Durchführung der bundesstaatlichen Kontrolle der Bildungsqualität ist: a) die Ausarbeitung eines Organisationskontrollaktes; b) Senden einer Benachrichtigung an die Organisation über die während des Audits festgestellte Nichtkonformität; c) Aussetzung der staatlichen Anerkennung insgesamt oder für bestimmte Bildungsstufen, erweiterte Berufsgruppen und Fachrichtungen und Fristsetzung zur Beseitigung der festgestellten Abweichung; d) Entzug der staatlichen Akkreditierung der Organisation insgesamt oder in Bezug auf bestimmte Bildungsstufen, erweiterte Berufsgruppen und Fachrichtungen, wenn die Organisation die festgestellte Abweichung nicht innerhalb der von der zuständigen Stelle festgelegten Frist beseitigt hat. Ergebnis der Wahrnehmung der Landesaufgabe zur Durchführung der Landesaufsicht im Bildungsbereich ist die Bestätigung der Einhaltung der zwingenden Anforderungen im Bildungsbereich durch die abhängige Stelle, die Feststellung und Beseitigung von Verstößen gegen die Anforderungen des Bildungswesens Gesetzgebung im Bildungsbereich. Basierend auf den Ergebnissen der Ausführung der staatlichen Funktion wird Folgendes durchgeführt: Erstellung und Versand (Zustellung) des Inspektionsberichts; Erstellung und Versand (Lieferung) einer Anordnung zur Beseitigung der festgestellten Verstöße; Verbot der Aufnahme in die Organisation ganz oder teilweise aufgrund des Verwaltungsakts der berechtigten Stelle; Erstellung eines Protokolls über eine Ordnungswidrigkeit; Aussetzung einer Lizenz; Annullierung einer Lizenz aufgrund einer Gerichtsentscheidung.

Einführende Informationen:

Bevollmächtigte Vertreter der Organisation, interessierte Personen haben das Recht, gegen die Handlungen (Untätigkeit) von Spezialisten sowie gegen Entscheidungen, die im Rahmen der Wahrnehmung einer staatlichen Funktion getroffen (umgesetzt) ​​werden, in vorgerichtlicher Anordnung Berufung einzulegen.

Gegenstand der vorgerichtlichen (außergerichtlichen) Beschwerde sind Handlungen (Untätigkeit) und Entscheidungen von Beamten der bevollmächtigten Stelle, die im Rahmen der Wahrnehmung staatlicher Aufgaben durchgeführt (angenommen) werden.

Gegen diese Handlungen (Unterlassung) und Entscheidungen kann Rechtsmittel eingelegt werden:

Vorgesetzter, Leiter (Stellvertreter) der zuständigen Stelle.

Grundlage für die Einleitung des vorgerichtlichen (außergerichtlichen) Beschwerdeverfahrens ist die Registrierung der Beschwerde bei der zuständigen Stelle.

Die Beschwerde wird schriftlich oder in Form eines elektronischen Dokuments eingereicht und muss Folgendes enthalten:

Der Name der staatlichen Stelle, des Beamten oder des Beamten, gegen deren Entscheidungen und Handlungen (Untätigkeit) Berufung eingelegt wird;

Der Name der Organisation oder der Nachname, Name, Patronym (der letzte, falls vorhanden) des Bürgers;

Postanschrift, an die die Antwort geschickt werden soll, Mitteilung über die Nachsendung der Beschwerde;

Name der staatlichen Stelle, an die die Beschwerde gerichtet ist, oder Nachname, Vorname, Vatersname des betreffenden Beamten oder Position der betreffenden Person, an die die Beschwerde gerichtet ist;

Art der Beschwerde;

Unterschrift eines bevollmächtigten Vertreters der Organisation oder Nachname, Vorname, Patronym (letzter - falls vorhanden) eines Bürgers;

Kopien von Dokumenten, die die darin enthaltenen Informationen bestätigen, können der Beschwerde beigefügt werden.

Bei der Prüfung einer Berufung (Beschwerde) haben Antragsteller das Recht, zusätzliche Dokumente und Materialien einzureichen oder ihre Reklamation zu beantragen; sich mit den Dokumenten und Materialien im Zusammenhang mit der Prüfung der Beschwerde vertraut machen, wenn dies die Rechte, Freiheiten und legitimen Interessen anderer Personen nicht beeinträchtigt und wenn die besagten Dokumente und Materialien keine Informationen enthalten, die ein Staatsgeheimnis oder ein anderes Bundesgeheimnis darstellen Gesetz.