Bundesgesetz über die Vorschulerziehung. Das System der Vorschulerziehung im neuen Gesetz „Über Bildung

1. Die Vorschulerziehung zielt auf die Bildung einer allgemeinen Kultur, die Entwicklung körperlicher, geistiger, moralischer, ästhetischer und persönlicher Qualitäten, die Bildung der Voraussetzungen für Bildungsaktivitäten, die Erhaltung und Stärkung der Gesundheit von Vorschulkindern ab.

2. Bildungsprogramme der Vorschulerziehung zielen auf die vielseitige Entwicklung von Vorschulkindern unter Berücksichtigung ihres Alters und ihrer individuellen Merkmale ab, einschließlich des Erreichens des für die erfolgreiche Bewältigung von Bildungsprogrammen erforderlichen und ausreichenden Entwicklungsniveaus durch Kinder im Vorschulalter allgemeine Grundschulbildung, basierend auf einem individuellen Ansatz für Kinder im Vorschulalter und Aktivitäten speziell für Vorschulkinder. Die Entwicklung von Bildungsprogrammen der Vorschulerziehung wird nicht von einer Zwischenzertifizierung und Abschlusszertifizierung der Schüler begleitet.

3. Eltern (gesetzliche Vertreter) von Minderjährigen, die Kindern eine vorschulische Erziehung in Form von Familienerziehung ermöglichen, haben Anspruch auf unentgeltliche methodische, psychologische und pädagogische, diagnostische und beratende Hilfe, auch in vorschulischen Bildungseinrichtungen und allgemeinen Bildungseinrichtungen , wenn dort entsprechende Beratungsstellen eingerichtet sind. Die Sicherstellung der Bereitstellung solcher Hilfeleistungen wird von staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation durchgeführt.

Kommentar

1. Teil 1 der Kunst. 64 des Gesetzes Nr. 273 legt die Ziele der Vorschulerziehung fest. Basierend auf der Analyse dieser Bestimmungen richtet sich die Vorschulerziehung an:

Vollwertige Persönlichkeitsbildung des Kindes, Stärkung und Erhalt seiner Gesundheit;

Schaffung von Voraussetzungen für die Bildungstätigkeit, dh die Schaffung von Bedingungen, die es dem Kind ermöglichen, ohne Schwierigkeiten in den Lernprozess einzusteigen.

Voraussetzungen für Lernaktivitäten sind:

Psychisch (das Kind hat ein ausreichendes Niveau der wichtigsten Denkprozesse);

Kommunikativ (ausgedrückt in der angemessenen Interaktion des Kindes mit der Gesellschaft).

2. Teil 2 Kunst. 64 des Gesetzes Nr. 273 charakterisiert die Ziele von Bildungsprogrammen für die Vorschulerziehung. Unter dem Bildungsprogramm wird der gesamte Komplex der wichtigsten Merkmale der Bildung betrachtet (). Die Vorschulerziehung dient der Weiterentwicklung der Bildungsprogramme der primären Allgemeinbildung.

Norm, Teil 2, Art.-Nr. 64 des Gesetzes Nr. 273 weist auf die Unzulässigkeit der Durchführung einer Abschlusszertifizierung sowie einer Zwischenzertifizierung beim Erhalt einer Vorschulerziehung hin. Die beschriebene Bestimmung steht im Einklang mit Gesetz Nr. 273.

3. Teil 3 Kunst. 64 des Gesetzes Nr. 273 sieht die Möglichkeit für ein Kind vor, eine Vorschulerziehung im System der Familienerziehung zu erhalten. Diese Form der Bildung wird außerhalb von Organisationen durchgeführt, die sich mit Bildungsaktivitäten befassen ().

Bei der Beantragung der Familienerziehung sind Eltern oder gesetzliche Vertreter des Kindes berechtigt, kostenlose Hilfe bei speziellen Beratungsstellen vorschulischer und allgemeiner Bildungsträger zu beantragen. Die Bereitstellung von Unterstützung wird von den staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation geleistet (Teil 3 von Artikel 64 des Gesetzes Nr. 273).

Artikel 64. Vorschulerziehung
Der kommentierte Artikel ist für das nationale Bildungsrecht nicht neu, da die entsprechenden Normen in Art. 18 des Gesetzes N 3266-1. Inzwischen wurden diese Bestimmungen im Rahmen des kommentierten Artikels weitgehend aktualisiert und durch neue Normen ergänzt.
Der Artikel ist der gesetzlichen Regelung der Vorschulerziehung gewidmet. Die Grundlagen der gesetzlichen Regelung der Vorschulerziehung in der Russischen Föderation sind in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegt, die in Art. 43 garantiert die kostenlose und zugängliche Vorschulerziehung in staatlichen und kommunalen Einrichtungen und erlegt damit dem Staat die Verpflichtung auf, für die Umsetzung dieses Rechts zu sorgen. Die Verfassungsnormen spezifizieren jedoch nicht den Inhalt dieses Rechts und definieren nicht die Einzelheiten der gesetzlichen Regelung dieses Bereichs der Bildungsbeziehungen. Die nähere Regelung erfolgt auf der Ebene des kommentierten Bundesgesetzes und der Satzung. So werden die strategischen Aspekte der Entwicklung des Bereichs der Vorschulerziehung durch das Konzept der langfristigen sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2020 festgelegt, das von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wurde Föderation vom 17. November 2008 N 1662-r * (83). Zu den Schwerpunkten des Konzepts gehört die Erhöhung der Flexibilität und Vielfalt der Angebotsformen im vorschulischen Bildungssystem, die das Bildungspotenzial von Familien unterstützen und besser nutzen soll. Wir stellen auch fest, dass das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 7. Mai 2012 N 599 „Über Maßnahmen zur Umsetzung der staatlichen Politik im Bereich Bildung und Wissenschaft“ * (84) die Aufgabe gestellt hat, bis 2016 eine hundertprozentige Zugänglichkeit zu erreichen Vorschulerziehung für Kinder im Alter von drei bis sieben Jahren.
Teil 1 des kommentierten Artikels definiert den Begriff der Vorschulerziehung. Das Gesetz der Russischen Föderation „Über Bildung“ enthielt keine klare Definition dieses Konzepts, es legte jedoch fest, dass Vorschuleinrichtungen geschaffen werden und funktionieren, um der Familie zu helfen, Kinder im Vorschulalter zu erziehen, ihre körperliche und körperliche Verfassung zu schützen und zu stärken psychische Gesundheit, Entwicklung individueller Fähigkeiten und notwendige Korrektur von Entwicklungsstörungen bei Kindern. Das kommentierte Bundesgesetz konkretisiert die Ziele der Vorschulerziehung und nennt unter anderem: die Herausbildung einer gemeinsamen Kultur; Entwicklung körperlicher, intellektueller, moralischer, ästhetischer und persönlicher Qualitäten; Bildung von Voraussetzungen für Bildungsaktivitäten; Erhalt und Stärkung der Gesundheit von Vorschulkindern.
Damit steht das allgemeine Entwicklungsziel der Vorschulerziehung im Vordergrund. Das Vorschulalter ist das Alter der beschleunigten körperlichen und geistigen Entwicklung des Kindes, der Bildung allgemeiner Fähigkeiten und Fertigkeiten, die seine weitere körperliche, geistige und geistige Entwicklung vorgeben und die Grundlage für die spätere Bildung individueller Entwicklungsmerkmale sind. Wichtig sind der Schutz und die Stärkung der Gesundheit von Vorschulkindern.
Eine ziemlich massive Regulierungsebene im Bereich der Vorschulerziehung ist die Gesetzgebung der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation. So wurde im Kaliningrader Gebiet das Gesetz vom 10. November 2009 N 388 „Über die staatliche Förderung der Vorschulerziehung im Kaliningrader Gebiet“ verabschiedet. Dieses Gesetz, das Mechanismen der staatlichen Unterstützung für Vorschulerziehungseinrichtungen vorsieht, zielt auf die Entwicklung von kommunal-privaten Partnerschaften im Bereich der Vorschulerziehung ab und regelt die Formen solcher Partnerschaften sowie Maßnahmen für ihre finanziellen Anreize.
Die Subjekte der Russischen Föderation führen eine große Anzahl verschiedener regionaler und kommunaler kurzfristiger und langfristiger gezielter Programme durch, die darauf abzielen, ein Netzwerk von vorschulischen Bildungseinrichtungen zu entwickeln * (85). Bei der Entwicklung und Umsetzung solcher Programme geht es darum, die Zugänglichkeit der Vorschulerziehung zu erhöhen und ihre materielle und technische Komponente zu verbessern. Programme definieren Themen und Ziele von Programmen, Volumen und Quellen der Finanzierung von Aktivitäten im Rahmen von Programmen. Zu den Aktivitäten können gehören: Wiederaufbau und Bau von Gebäuden von Vorschulerziehungseinrichtungen; Rückgabe von ehemals umgebauten Gebäuden vorschulischer Einrichtungen; Schaffung zusätzlicher Plätze in vorschulischen Bildungseinrichtungen und Gruppen von Vorschulkindern in allgemeinen Bildungseinrichtungen usw.
In St. Petersburg gibt es ein spezielles Programm für den Bau und Wiederaufbau von Kindergärten * (86). In einigen Teilgebieten der Russischen Föderation werden Programme durchgeführt, die besondere Maßnahmen zur Erhöhung der Zahl der Plätze in vorschulischen Bildungseinrichtungen vorsehen * (87). In der Region Saratow werden Maßnahmen ergriffen, um die Einrichtungen, in denen regionale Einrichtungen angesiedelt sind, an das bestehende Netz von Vorschulerziehungseinrichtungen zurückzugeben * (88). Es scheint, dass das Vorhandensein von regionalen und kommunalen Programmen, die darauf abzielen, ein Netzwerk von vorschulischen Einrichtungen aufzubauen und mit angemessener Finanzierung ausgestattet sind, vorbehaltlich ihrer qualitativ hochwertigen Umsetzung, zur raschen Lösung des Problems des Mangels an Plätzen in vorschulischen Bildungseinrichtungen beitragen können und die volle Verwirklichung des Rechts der Bürger auf Vorschulerziehung.
In einigen Teileinheiten der Russischen Föderation gibt es Programmdokumente, die die wichtigsten Trends in der Entwicklung der Vorschulerziehung im jeweiligen Gebiet bestimmen. So wurde in der Republik Sacha (Jakutien) das Konzept für die Entwicklung der Vorschulerziehung in der Republik Sacha (Jakutien) für 2011-2016 * (89) genehmigt, das eine Analyse des aktuellen Stands der Vorschulerziehung in enthält der Republik und bestimmt die Ziele und Prognosekomponenten für die weitere Entwicklung des untersuchten Gebiets. Anzumerken ist, dass das Konzept nicht nur die Aufgaben einer demografischen Bedarfssteigerung der Plätze in vorschulischen Einrichtungen festlegt, sondern auch sinnvolle Zielvorgaben für die Entwicklung dieses Bereichs der Öffentlichkeitsarbeit setzt (z und pädagogische Formen der Vorschulerziehung, Fokussierung auf die Entwicklung inklusiver Bildung etc.).
Teil 2 des kommentierten Artikels definiert die allgemeine Richtung von Bildungsprogrammen für die Vorschulerziehung. Der Inhalt der Bildung in einer vorschulischen Bildungseinrichtung wird durch das Bildungsprogramm der vorschulischen Bildung bestimmt, das gemäß Art. § 12 des kommentierten Gesetzes wird von einem Bildungsträger nach Landesbildungsstandard und unter Berücksichtigung beispielhafter Bildungsprogramme für die vorschulische Bildung entwickelt, genehmigt und durchgeführt.
Nach den allgemeinen Regeln des Art. 11 des kommentierten Gesetzes sind bundesstaatliche Bildungsstandards eine Reihe zwingender Anforderungen für ein bestimmtes Bildungsniveau, darunter die Anforderungen: a) an die Struktur des Programms; b) die Bedingungen für die Durchführung des Programms; c) zu den Ergebnissen der Bewältigung des Programms. Die Bildungsinhalte werden direkt durch Bildungsprogramme bestimmt; für das Niveau der Vorschulerziehung - Bildungsprogramme der Vorschulerziehung. Der Staat entwickelt beispielhafte Bildungsprogramme, bei denen es sich um eine pädagogische und methodische Dokumentation handelt, die den empfohlenen Umfang und Inhalt der Bildung auf einem bestimmten Niveau, die geplanten Ergebnisse der Entwicklung des Programms, ungefähre Bedingungen für Bildungsaktivitäten usw. bestimmt.
Laut dem kommentierten Artikel zielen die Bildungsprogramme der Vorschulerziehung auf die vielseitige Entwicklung von Vorschulkindern unter Berücksichtigung ihres Alters und ihrer individuellen Merkmale ab, einschließlich des Erreichens eines Entwicklungsniveaus, das für die erfolgreiche Entwicklung von Bildungsprogrammen der Grundschule erforderlich und ausreichend ist Allgemeinbildung. Gleichzeitig basieren die Bildungsprogramme der Vorschulerziehung auf der Grundlage eines individuellen Ansatzes für Vorschulkinder und Aktivitäten, die für Vorschulkinder spezifisch sind. Die Entwicklung von Bildungsprogrammen der Vorschulerziehung wird nicht von einer Zwischenzertifizierung und Abschlusszertifizierung der Schüler begleitet.
Derzeit wird der Landesbildungsstandard für die vorschulische Bildung entwickelt. Darüber hinaus wird die Problematik des Verfahrens zur Entwicklung beispielhafter allgemeinbildender Grundbildungsprogramme, deren Prüfung und Führung ihres Registers untersucht. Selbstverständlich sollte sich vor der Einführung des Landesbildungsstandards und der Bildung eines Verzeichnisses vorbildlicher grundlegender allgemeinbildender Bildungsgänge die Durchführung von Bildungsangeboten für die vorschulische Bildung an den Anforderungen der Länder an die Bedingungen für die Durchführung der Hauptallgemeinen orientieren Bildungsprogramm für Vorschulerziehung (genehmigt durch Anordnung des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation vom 20. Juli 2011 Nr. N 2151) sowie die Anforderungen des Bundesstaates an die Struktur des allgemeinen Hauptbildungsprogramms für Vorschulerziehung (Genehmigt im Auftrag des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation vom 23. November 2009 N 655). Es sei daran erinnert, dass das Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation methodische Empfehlungen zur Entwicklung des wichtigsten allgemeinen Bildungsprogramms für die Vorschulerziehung (Schreiben vom 21. Oktober 2010 N 03-248), einem beispielhaften Grundgeneral, entwickelt hat Bildungsprogramm für Vorschulerziehung "Success" (Schreiben des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft RF vom 22. Juli 2010 N 03-13).
So sieht das kommentierte Bundesgesetz einen standardisierten Unterrichtsansatz in vorschulischen Bildungseinrichtungen vor, der es unter Berücksichtigung der Unabhängigkeit der Entwicklung des Bildungsprogramms der vorschulischen Bildung ermöglicht, das Lernen an die individuellen Merkmale und Bedürfnisse der Schüler anzupassen , und vermittelt auch die pädagogische Autonomie von Bildungsorganisationen.
Teil 3 des kommentierten Artikels verankert das Recht von Eltern von Minderjährigen, die eine Vorschulerziehung in Form von Familienerziehung erhalten, auf kostenlose methodische, psychologische, pädagogische, diagnostische und beratende Hilfe. Eine solche Hilfe kann laut Gesetz auch in Beratungsstellen von Vorschul- und allgemeinen Bildungseinrichtungen geleistet werden, aber die Einrichtung spezieller Beratungsstellen ist nicht ausgeschlossen. Sicherstellung der Bereitstellung dieser Art von Unterstützung Das Bundesgesetz verpflichtet die staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation.
Dies ist eine neue Behörde der Teilstaaten der Russischen Föderation im Bereich der Vorschulerziehung, die im kommentierten Bundesgesetz vorgesehen ist. Die Einführung dieser Befugnis erfordert ihre Konsolidierung in den einschlägigen Rechtsakten der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation. Um den deklarativen Charakter dieser Normen zu vermeiden, müssen die Teilstaaten der Russischen Föderation außerdem finanzielle Unterstützung für die Ausübung dieser Befugnis leisten. Wir stellen auch fest, dass die volle Funktionsfähigkeit von Beratungszentren in Vorschulerziehungseinrichtungen und allgemeinen Bildungseinrichtungen in den Rechtsakten der Teilstaaten der Russischen Föderation über den rechtlichen Status solcher Zentren und die Mechanismen für ihre Interaktion mit den Eltern geregelt werden muss.
In einigen Teilgebieten der Russischen Föderation gibt es auf kommunaler Ebene eine Praxis, die Frage der Organisation kostenloser methodischer, diagnostischer und beratender Unterstützung für Eltern zu regeln, die sicherstellen, dass Kinder eine Vorschulerziehung in Form von Familienerziehung erhalten. Dies ist darauf zurückzuführen, dass das frühere Bildungsgesetz den Kommunalverwaltungen die Befugnis einräumte, eine solche Hilfe für Familien zu organisieren und zu koordinieren, die Kinder im Vorschulalter zu Hause erziehen. So hat in der Region Astrachan die Verwaltung der Gemeindeformation "Limansky-Bezirk" mit Beschluss vom 22.03.2011 N 324 die Vorschriften über die Organisation der methodischen, diagnostischen und beratenden Unterstützung für Familien, die Kinder zu Hause erziehen, genehmigt. Die Verordnung sieht vor, dass die Organisation einer solchen Hilfe auf der Grundlage einer vorschulischen Einrichtung erfolgt, indem die Aktivitäten von Fachleuten einer solchen vorschulischen Einrichtung (Erzieher, Psychologe, Logopäde, Sozialpädagoge und andere Spezialisten) integriert werden, die Gruppen- und Einzelunterricht durchführen mit Eltern, die ihre Kinder zu Hause erziehen (Vorträge, Beratungen, Elternseminare etc.).
Die Einrichtung von Beratungsstellen für Eltern von Kindern im Vorschulalter ist in vielen europäischen Ländern üblich. In Finnland gibt es beispielsweise kostenlose Kindergärten mit kostenlosem Besuch, die in der Gemeindeverwaltung angesiedelt sind. In solchen Kindergärten kümmern sich Eltern selbst um ihre Kinder und können sich zu Betreuung und Erziehung beraten lassen. In Dänemark verpflichtet Artikel 11 des Konsolidierungsgesetzes über Sozialdienste (2007) die lokalen Verwaltungen, Bedingungen zu schaffen, damit die Bürger Vorschulerziehungsdienste in Anspruch nehmen können, einschließlich der Organisation kostenloser Beratungszentren, in denen Familien und Eltern qualifizierte Unterstützung bei der Lösung aller damit verbundenen Probleme erhalten können die Erziehung und Betreuung von Kindern, auch auf anonymer Basis.

Das Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 29. Dezember 2012 N 273-FZ „Über Bildung in der Russischen Föderation“ definiert alle Merkmale der Normenbildung für die Vorschulerziehung. Der Gesetzgeber legt klar fest, dass die vorschulische Bildung einen hohen Stellenwert hat. Schließlich wird das Kind so optimal auf die Schule vorbereitet und vertieft sein Wissen. Alle Merkmale der Normen zur Vorschulerziehung sind in Artikel 64 angegeben.

Normen des Bildungsgesetzes: Vorschulerziehung

Der Gesetzgeber weist auf das Vorhandensein des Konzepts der Vorschulerziehung hin, definiert die Grundlagen dieser Erziehung und weist darauf hin, dass diese Art der Erziehung zunächst auf die Bildung einer allgemeinen Kultur, die Entwicklung von körperlicher, moralischer, intellektueller und ästhetischer, wie abzielen sollte sowie persönliche Qualitäten;
Diese Bildung zielt darauf ab, Voraussetzungen für allgemeine Bildungsaktivitäten zu schaffen sowie die Gesundheit von Kindern im Vorschulalter zu stärken und zu erhalten;
Der Gesetzgeber legt großen Wert auf die Gestaltung von Bildungsangeboten. Es wird darauf hingewiesen, dass alle Bildungsprogramme auf die umfassende Entwicklung von Kindern ausgerichtet sind. Gleichzeitig ist es sehr wichtig, die individuellen und Altersmerkmale von Kindern richtig zu berücksichtigen, um ein Programm richtig zu entwickeln, das die gewünschten pädagogischen Ergebnisse erzielen kann.
Die Gesetzgebung legt auch fest, dass das Wesen der Bildung auf einer individuellen Herangehensweise an jedes Kind beruhen sollte. Unter anderem ist es notwendig, das Kind nicht nur auf die Schule vorzubereiten, sondern auch seine kreativen Fähigkeiten zu entwickeln. Die Entwicklung von Bildungsprogrammen sollte in diesem Fall nicht von einer Zwischenzertifizierung begleitet werden. Auch die Abschlusszertifizierung der Studierenden erfolgt nicht;
Selbstverständlich weist der Gesetzgeber auf die Bedeutung der Familienerziehung hin. Gleichzeitig haben die Eltern das Recht, psychologische, pädagogische, diagnostische und beratende Möglichkeiten für fachärztliche Hilfe zu erhalten, ohne dafür bezahlen zu müssen. Zugleich bestimmt der Gesetzgeber die Bereitstellung dieser Hilfen durch spezialisierte staatliche Einrichtungen.

Bedeutung der frühkindlichen Bildung

Kinder, die zumindest eine Art Vorschulerziehung erhalten haben, fühlen sich in der Schule sicherer, beherrschen den Stoff schnell, wissen bereits, wie man das Buch verwendet, was an sich zu einer rationaleren und korrekteren Erziehung und Erziehung führt.

Aus diesem Grund ist es sehr wichtig, den Bildungsprozess richtig zu organisieren, die Merkmale der Vorschulerziehung zu entwickeln und die Entstehung neuer Organisationen anzuregen, deren Aktivitäten darauf abzielen, eine qualitativ hochwertige Vorschulerziehung anzubieten.

In unserem Land gibt es viele staatliche Vorschulzentren - Kindergärten, Kunsthäuser usw. Es gibt auch private Organisationen, die nicht weniger beliebt sind, da sie in klar definierten Bereichen vertieftes Fachwissen vermitteln.

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Im Jahr 2018 wurden Änderungen vorgenommen, um die Qualität der Bildung und den Komfort der Schüler zu verbessern. Die Annahme dieses Gesetzentwurfs zielt darauf ab, den Bürgern eine ausreichende Anzahl von Plätzen in Kindergärten zur Verfügung zu stellen. Dieses Problem ist heute ziemlich akut, da Tausende von russischen Frauen aufgrund der Unfähigkeit, einen Sohn oder eine Tochter in einer Vorschuleinrichtung anzumelden, nicht anfangen zu arbeiten und das materielle Niveau ihrer Familien zu erhöhen.

Gesetz über die Vorschulerziehung 2018

Die Verabschiedung des Gesetzes beinhaltet eine Reihe von Änderungen gegenüber dem zuvor bestehenden Gesetzentwurf. Die neuesten Änderungen werden dazu beitragen, die Vorschulerziehung sowohl für Kinder als auch für ihre Eltern zugänglicher und bequemer zu machen.

Das Gesetz sieht die Lösung der wichtigsten Fragen im Zusammenhang mit:

Kinder in Vorschuleinrichtungen schicken,
das Recht, bestimmte Dienstleistungen zu erhalten,
Maßnahmen bei Platzmangel im ausgewählten Garten.

SPAREN SIE DIES FÜR SICH SELBST, DAMIT SIE NICHT VERLIEREN:

In den Zeitschriften „Handbook of the Head of a Preschool Institution“ und „Handbook of the Senior Educator of a Preschool Institution“ wurden wichtige Materialien für Leiterinnen und Leiter von vorschulischen Bildungseinrichtungen veröffentlicht:

1. Was sollte das Kindergartenentwicklungsprogramm sein? 2. Sozialpartner: wer und wie nützlich Vorschule

Die Kenntnis aller Feinheiten des neuen Gesetzentwurfs hilft Eltern, sich schnell in einer kontroversen Situation zurechtzufinden und das Verfahren für eine erfolgreiche Lösung zu kennen. Neuerungen betrafen auch die Ordnung, das Anmeldealter von Kindern im Kindergarten und die Möglichkeit, bevorzugt einen Platz in einer Einrichtung zu erhalten. Pädagogen können sich auch über ihre Rechte informieren, ein bestimmtes Spektrum an Bildungs- und Bildungsdiensten anzubieten. Der Gesetzentwurf zielt darauf ab, Mängel im System der Vorschulerziehung zu beheben, um das Funktionieren dieses Bereichs insgesamt zu verbessern.

Gesetz über die Bildung einer vorschulischen Einrichtung

Dieser Gesetzentwurf regelt alle Feinheiten der Arbeit von Kindergärten - von der Rekrutierung von Gruppen bis zu den Merkmalen von Bildungsprogrammen. Das Gesetz gewährt absolut allen Kindern das Recht auf kostenlose Vorschulerziehung, unabhängig von ihrem Wohnort und ihrer Registrierung im Land.

Zuvor erhielten nur 40 Prozent der Vorschulkinder Plätze in Kindergärten. Bis heute kommt es vor, dass die Leiter von Vorschuleinrichtungen sich weigern, das Baby im Garten aufzunehmen. Annahme Gesetz über die Bildung einer vorschulischen Einrichtung regelt dieses Thema. Bis vor kurzem war es einfacher, sich ab drei Jahren einen Platz im Garten zu organisieren. Gleichzeitig ist es extrem schwierig, sich in einer Kita zu entscheiden. Diese Situation wird schrittweise durch die Einführung neuer Plätze für Kinder ab 1,5 Jahren gegen Entgelt gelöst.

Ab 2018 sollen alle Kinder im Alter von drei bis sieben Jahren in den Kindergarten aufgenommen werden, wenn es freie Plätze in der Vorschuleinrichtung gibt.

Funktionen, die das Gesetz über die Bildung einer Vorschuleinrichtung berücksichtigen

Im Jahr 2018 wurden Änderungen am Gesetzentwurf vorgenommen, die die Regelung der folgenden Punkte vorsehen.

Die Gesamtzahl der Dauerhaftgruppen in Kindergärten wird um das 1,5-fache reduziert.
Eltern haben die Möglichkeit, ihre Kinder, die ausschließlich auf pädagogischer Basis arbeiten, absolut kostenlos zu schicken.
Spezielle Beratungsstellen nehmen ihre Arbeit auf. In ihnen sollen unterstützungsbedürftige Familien psychologische, pädagogische und beratende Hilfe erhalten.
Kindergärten erhalten das Recht (und nicht nur die Pflicht), die Kinder in der Einrichtung zu betreuen, zu betreuen und zu erziehen.
Das Gesetz sieht eine Entschädigung von 20 Prozent für das erste Kind, 50 Prozent für das zweite, 70 Prozent für das dritte und alle weiteren vor. Die Entgeltpflicht für Dienstleistungen wird je nach Preisgestaltung im Markt vollumfänglich geregelt.
Kindergärten erhalten das Recht, die Bereitstellung von Plätzen für Babys im Alter von eineinhalb, zwei, drei Jahren und älter bei Abwesenheit zu verweigern.
Eltern von Schülerinnen und Schülern haben das Recht, sich für einen freien Platz in einer anderen vorschulischen Einrichtung anzustellen.

Gesetz über die Bildung einer vorschulischen Einrichtung sieht künftig die Möglichkeit vor, Familien von Kindern das Recht zu verschaffen, Betreuungspersonen in das Heim für eineinhalbjährige Schüler einzuladen. Es ist geplant, Vorschulgruppen an Schulen einzurichten und die Zahl der privaten Kindergärten zu erhöhen.

Neue Karrieremöglichkeiten

Kostenlos testen! Trainingsprogramm: Management, Ökonomie und Qualitätsmanagement in vorschulischen Bildungseinrichtungen. Zum Bestehen - ein Diplom der beruflichen Umschulung. Schulungsmaterialien werden in Form von visuellen Notizen mit Videovorträgen von Experten präsentiert, begleitet von den erforderlichen Vorlagen und Beispielen.

Wer erhält eine bevorzugte Ausbildung in einer Vorschuleinrichtung

Neuerungen in der Gesetzgebung sehen die Gestaltung eines Platzes im Garten vor, ohne dass sich nachfolgende Personen anstellen müssen.

Waisen, adoptierte Kinder sowie solche, die unter Vormundschaft stehen oder ohne elterliche Fürsorge zurückgelassen werden.
Schüler, deren Familien unter der Katastrophe im Kernkraftwerk Tschernobyl gelitten haben.
Kinder, deren Eltern Waisen oder ohne elterliche Fürsorge im Alter von 18 bis 23 Jahren sind.
Schüler, deren Eltern Mitarbeiter der Staatsanwaltschaft, des Ermittlungsausschusses oder der Polizei sind.
Behinderte Eltern, alleinerziehende Mütter, kinderreiche Familien, Kinder von Kindergärtnerinnen, Kinder mit einem Bruder oder einer Schwester, die in dieser Einrichtung studieren, können sich auch ohne Warteschlange anmelden.
Kinder, deren Eltern in den Streitkräften der Russischen Föderation dienen.

Ab wann können Kinder in den Kindergarten aufgenommen werden?

Es sieht vor, dass Kindern im Alter von drei bis sieben Jahren das Recht eingeräumt wird, unentgeltlich in Vorschuleinrichtungen zu studieren. Die Möglichkeit, sich direkt in einem Kindergarten anzumelden, hängt von der Verfügbarkeit von Plätzen in der gewählten Einrichtung ab. Die Arbeitsbelastung und Aufnahme von Kindern in Gruppen erfolgt unter Berücksichtigung der internen Vorschriften einer bestimmten Kinderorganisation.

Maßnahmen bei Platzmangel für Kinder im Vorschulalter

Gesetz über die Vorschulerziehung 2018 gibt der Familie des Kindes einen besonderen Antrag zwecks Anmeldung des Babys in einem anderen Kindergarten. Wenn einem Elternteil die Aufnahme seines Kindes verweigert wird, kann er eine Beschwerde an das städtische Schulamt richten. Dieser Antrag muss geprüft und eine entsprechende Entscheidung getroffen werden.

Wenn die Eltern in dieser Abteilung eine Weigerung erhalten, das Kind in einer Vorschuleinrichtung anzumelden, können Sie sich an die Staatsanwaltschaft wenden oder einen Brief an den Präsidenten schreiben, um Hilfe bei der Lösung der kontroversen Situation zu erhalten.

Neuerungen, die Gesetzesänderungen vorsehen, garantieren deutliche Veränderungen im Bereich der Vorschulerziehung.
Indem die Anzahl der Kinder in Gruppen reduziert wird, wird es möglich, jedem Kind einen individuellen Ansatz zu bieten, und die Belastung der Erzieher wird verringert.
Bestimmte Kategorien von Bürgern werden die Möglichkeit haben, ihre Kinder in den Kindergarten zu schicken, ohne sich anstellen zu müssen, um einen Platz zu bekommen.
Gesetz über die Bildung einer vorschulischen Einrichtung regelt das Eintrittsalter in den Kindergarten sowie den Reformbedarf im Kindergarten.

Gesetzesänderungen garantieren einen Zuwachs an gewerblichen Kindergärten, in denen sicherlich genügend Plätze für alle Schüler vorhanden sein werden. Eltern müssen nicht jahrelang anstehen, um zur Arbeit zu gehen und ihr Baby qualitativ hochwertig zu versorgen.

Sowohl in den öffentlichen als auch in den privaten Kindergärten ist die Einhaltung der von der geltenden Gesetzgebung vorgesehenen Regeln und Vorschriften gewährleistet. Der Gesetzentwurf regelt die Grundnormen der Vorschulerziehung, die von allen Einrichtungen befolgt werden müssen.

Kommentar zu Art. 64 des Gesetzes „Über Bildung in der Russischen Föderation“

Der kommentierte Artikel ist für das nationale Bildungsrecht nicht neu, da die entsprechenden Normen in Art. 18 des Gesetzes N 3266-1. Inzwischen wurden diese Bestimmungen im Rahmen des kommentierten Artikels 64 des russischen Bildungsgesetzes weitgehend aktualisiert und durch neue Normen ergänzt.

Der Artikel ist der gesetzlichen Regelung der Vorschulerziehung gewidmet. Die Grundlagen der gesetzlichen Regelung der Vorschulerziehung in der Russischen Föderation sind in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegt, die in Art. 43 garantiert die kostenlose und zugängliche Vorschulerziehung in staatlichen und kommunalen Einrichtungen und erlegt damit dem Staat die Verpflichtung auf, für die Umsetzung dieses Rechts zu sorgen. Die Verfassungsnormen spezifizieren jedoch nicht den Inhalt dieses Rechts und definieren nicht die Einzelheiten der gesetzlichen Regelung dieses Bereichs der Bildungsbeziehungen. Die nähere Regelung erfolgt auf der Ebene des kommentierten Bundesgesetzes und der Satzung. So werden die strategischen Aspekte der Entwicklung des Bereichs der Vorschulerziehung durch das Konzept der langfristigen sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2020 festgelegt, das von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wurde Föderation vom 17. November 2008 N 1662-r * (83). Zu den Schwerpunkten des Konzepts gehört die Erhöhung der Flexibilität und Vielfalt der Angebotsformen im vorschulischen Bildungssystem, die das Bildungspotenzial von Familien unterstützen und besser nutzen soll. Wir stellen auch fest, dass das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 7. Mai 2012 N 599 „Über Maßnahmen zur Umsetzung der staatlichen Politik im Bereich Bildung und Wissenschaft“ * (84) die Aufgabe gestellt hat, bis 2016 eine hundertprozentige Barrierefreiheit zu erreichen Vorschulerziehung für Kinder im Alter von drei bis sieben Jahren.

Teil 1 des kommentierten Artikels 64 des Bildungsgesetzes in der Russischen Föderation definiert den Begriff der Vorschulerziehung. Das Gesetz der Russischen Föderation „Über Bildung“ enthielt keine klare Definition dieses Konzepts, es legte jedoch fest, dass Vorschuleinrichtungen geschaffen werden und funktionieren, um der Familie zu helfen, um Vorschulkinder zu erziehen, ihre körperliche und geistige Gesundheit zu schützen und zu stärken , Entwicklung individueller Fähigkeiten und notwendige Korrektur von Entwicklungsstörungen bei Kindern. Das kommentierte Bundesgesetz konkretisiert die Ziele der Vorschulerziehung und nennt unter anderem: die Herausbildung einer gemeinsamen Kultur; Entwicklung körperlicher, intellektueller, moralischer, ästhetischer und persönlicher Qualitäten; Bildung von Voraussetzungen für Bildungsaktivitäten; Erhalt und Stärkung der Gesundheit von Vorschulkindern.

Damit steht das allgemeine Entwicklungsziel der Vorschulerziehung im Vordergrund. Das Vorschulalter ist das Alter der beschleunigten körperlichen und geistigen Entwicklung eines Kindes, der Bildung allgemeiner Fähigkeiten und Fertigkeiten in ihm, die seine weitere körperliche, geistige und geistige Entwicklung vorgeben und die Grundlage für die spätere Bildung individueller Entwicklungsmerkmale sind. Wichtig sind der Schutz und die Stärkung der Gesundheit von Vorschulkindern.

Eine ziemlich massive Regulierungsebene im Bereich der Vorschulerziehung ist die Gesetzgebung der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation. So wurde im Kaliningrader Gebiet das Gesetz Nr. 388 vom 10. November 2009 „Über die staatliche Förderung der Vorschulerziehung im Kaliningrader Gebiet“ verabschiedet. Dieses Gesetz, das Mechanismen der staatlichen Unterstützung für Vorschulerziehungseinrichtungen vorsieht, zielt auf die Entwicklung von kommunal-privaten Partnerschaften im Bereich der Vorschulerziehung ab und regelt die Formen solcher Partnerschaften sowie Maßnahmen für ihre finanziellen Anreize.

Die Subjekte der Russischen Föderation führen eine große Anzahl verschiedener regionaler und kommunaler kurzfristiger und langfristiger gezielter Programme durch, die darauf abzielen, ein Netzwerk von vorschulischen Bildungseinrichtungen zu entwickeln * (85). Bei der Entwicklung und Umsetzung solcher Programme geht es darum, die Zugänglichkeit der Vorschulerziehung zu erhöhen und ihre materielle und technische Komponente zu verbessern. Programme definieren Themen und Ziele von Programmen, Volumen und Quellen der Finanzierung von Aktivitäten im Rahmen von Programmen. Zu den Aktivitäten können gehören: Wiederaufbau und Bau von Gebäuden von Vorschulerziehungseinrichtungen; Rückgabe von ehemals umgebauten Gebäuden vorschulischer Einrichtungen; Schaffung zusätzlicher Plätze in vorschulischen Bildungseinrichtungen und Gruppen von Vorschulkindern in allgemeinen Bildungseinrichtungen usw.

In St. Petersburg gibt es ein spezielles Programm für den Bau und Wiederaufbau von Kindergärten * (86). In einigen Teilgebieten der Russischen Föderation werden Programme durchgeführt, die besondere Maßnahmen zur Erhöhung der Zahl der Plätze in vorschulischen Bildungseinrichtungen vorsehen * (87). In der Region Saratow werden Maßnahmen ergriffen, um die Einrichtungen, in denen regionale Einrichtungen angesiedelt sind, an das bestehende Netz von Vorschulerziehungseinrichtungen zurückzugeben * (88). Es scheint, dass das Vorhandensein von regionalen und kommunalen Programmen, die darauf abzielen, ein Netzwerk von vorschulischen Einrichtungen aufzubauen und mit angemessener Finanzierung ausgestattet sind, vorbehaltlich ihrer qualitativ hochwertigen Umsetzung, zur raschen Lösung des Problems des Mangels an Plätzen in vorschulischen Bildungseinrichtungen beitragen können und die volle Verwirklichung des Rechts der Bürger auf Vorschulerziehung.

In einigen Teileinheiten der Russischen Föderation gibt es Programmdokumente, die die wichtigsten Trends in der Entwicklung der Vorschulerziehung im jeweiligen Gebiet bestimmen. So wurde in der Republik Sacha (Jakutien) das Konzept für die Entwicklung der Vorschulerziehung in der Republik Sacha (Jakutien) für 2011-2016 * (89) genehmigt, das eine Analyse des aktuellen Stands der Vorschulerziehung in enthält der Republik und bestimmt die Ziele und Prognosekomponenten für die weitere Entwicklung des untersuchten Gebiets. Anzumerken ist, dass das Konzept nicht nur die Aufgaben einer demografischen Bedarfssteigerung der Plätze in vorschulischen Einrichtungen festlegt, sondern auch sinnvolle Zielvorgaben für die Entwicklung dieses Bereichs der Öffentlichkeitsarbeit setzt (z und pädagogische Formen der Vorschulerziehung, Fokussierung auf die Entwicklung inklusiver Bildung etc.).

Teil 2 des kommentierten Artikels definiert die allgemeine Richtung von Bildungsprogrammen für die Vorschulerziehung. Die Bildungsinhalte in einer vorschulischen Bildungseinrichtung werden durch das Bildungsprogramm der vorschulischen Bildung bestimmt, das von der Bildungseinrichtung nach Maßgabe des Landesbildungsstandards und unter Berücksichtigung beispielhafter Bildungsprogramme für die vorschulische Bildung genehmigt und durchgeführt wird .

Gemäß den darin verankerten allgemeinen Normen sind die Bildungsstandards der Bundesländer eine Reihe von verbindlichen Anforderungen für eine bestimmte Bildungsstufe, darunter: a) die Struktur des Programms; b) die Bedingungen für die Durchführung des Programms; c) zu den Ergebnissen der Bewältigung des Programms. Die Bildungsinhalte werden direkt durch Bildungsprogramme bestimmt; für das Niveau der Vorschulerziehung - Bildungsprogramme der Vorschulerziehung. Der Staat entwickelt beispielhafte Bildungsprogramme, bei denen es sich um eine pädagogische und methodische Dokumentation handelt, die den empfohlenen Umfang und Inhalt der Bildung auf einem bestimmten Niveau, die geplanten Ergebnisse der Entwicklung des Programms, ungefähre Bedingungen für Bildungsaktivitäten usw. bestimmt.

Gemäß dem kommentierten Artikel 64 zielen die Bildungsprogramme der Vorschulerziehung auf die vielseitige Entwicklung von Vorschulkindern unter Berücksichtigung ihres Alters und ihrer individuellen Merkmale ab, einschließlich ihres Erreichens eines Entwicklungsniveaus, das für die erfolgreiche Entwicklung von Bildungsprogrammen erforderlich und ausreichend ist Grundschulbildung. Gleichzeitig basieren die Bildungsprogramme der Vorschulerziehung auf der Grundlage eines individuellen Ansatzes für Vorschulkinder und Aktivitäten, die für Vorschulkinder spezifisch sind. Die Entwicklung von Bildungsprogrammen der Vorschulerziehung wird nicht von einer Zwischenzertifizierung und Abschlusszertifizierung der Schüler begleitet.

Derzeit wird der Landesbildungsstandard für die vorschulische Bildung entwickelt. Darüber hinaus wird die Problematik des Verfahrens zur Entwicklung beispielhafter allgemeinbildender Grundbildungsprogramme, deren Prüfung und Führung ihres Registers untersucht. Selbstverständlich sollte sich vor der Einführung des Landesbildungsstandards und der Bildung eines Verzeichnisses vorbildlicher grundlegender allgemeinbildender Bildungsgänge die Durchführung von Bildungsangeboten für die vorschulische Bildung an den Anforderungen der Länder an die Bedingungen für die Durchführung der Hauptallgemeinen orientieren Bildungsprogramm für Vorschulerziehung (genehmigt durch Anordnung des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation vom 20. Juli 2011 Nr. N 2151) sowie die Anforderungen des Bundesstaates an die Struktur des allgemeinen Hauptbildungsprogramms für Vorschulerziehung (Genehmigt im Auftrag des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation vom 23. November 2009 N 655). Es sei daran erinnert, dass das Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation methodische Empfehlungen zur Entwicklung des wichtigsten allgemeinen Bildungsprogramms für die Vorschulerziehung (Schreiben vom 21. Oktober 2010 N 03-248), einem beispielhaften Grundgeneral, entwickelt hat Bildungsprogramm für Vorschulerziehung "Success" (Schreiben des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft RF vom 22. Juli 2010 N 03-13).

So sieht das kommentierte Bundesgesetz einen standardisierten Unterrichtsansatz in vorschulischen Bildungseinrichtungen vor, der es unter Berücksichtigung der Unabhängigkeit der Entwicklung des Bildungsprogramms der vorschulischen Bildung ermöglicht, das Lernen an die individuellen Merkmale und Bedürfnisse der Schüler anzupassen , und vermittelt auch die pädagogische Autonomie von Bildungsorganisationen.

Teil 3 des kommentierten Artikels verankert das Recht von Eltern von Minderjährigen, die eine Vorschulerziehung in Form von Familienerziehung erhalten, auf kostenlose methodische, psychologische, pädagogische, diagnostische und beratende Hilfe. Eine solche Hilfe kann laut Gesetz auch in Beratungsstellen von Vorschul- und allgemeinen Bildungseinrichtungen geleistet werden, aber die Einrichtung spezieller Beratungsstellen ist nicht ausgeschlossen. Sicherstellung der Bereitstellung dieser Art von Unterstützung Das Bundesgesetz verpflichtet die staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation.

Dies ist eine neue Behörde der Teilstaaten der Russischen Föderation im Bereich der Vorschulerziehung, die im kommentierten Bundesgesetz vorgesehen ist. Die Einführung dieser Befugnis erfordert ihre Konsolidierung in den einschlägigen Rechtsakten der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation. Um den deklarativen Charakter dieser Normen zu vermeiden, müssen die Teilstaaten der Russischen Föderation außerdem finanzielle Unterstützung für die Ausübung dieser Befugnis leisten. Wir stellen auch fest, dass die volle Funktionsfähigkeit von Beratungszentren in Vorschulerziehungseinrichtungen und allgemeinen Bildungseinrichtungen in den Rechtsakten der Teilstaaten der Russischen Föderation über den rechtlichen Status solcher Zentren und die Mechanismen für ihre Interaktion mit den Eltern geregelt werden muss.

In einigen Teilgebieten der Russischen Föderation gibt es auf kommunaler Ebene eine Praxis, die Frage der Organisation kostenloser methodischer, diagnostischer und beratender Unterstützung für Eltern zu regeln, die sicherstellen, dass Kinder eine Vorschulerziehung in Form von Familienerziehung erhalten. Dies ist darauf zurückzuführen, dass das frühere Bildungsgesetz den Kommunalverwaltungen die Befugnis einräumte, eine solche Hilfe für Familien zu organisieren und zu koordinieren, die Kinder im Vorschulalter zu Hause erziehen. So genehmigte in der Region Astrachan die Verwaltung der Gemeindeformation "Limansky-Bezirk" mit Dekret vom 22. März 2011 N 324 die Vorschriften über die Organisation der methodischen, diagnostischen und beratenden Unterstützung für Familien, die Kinder zu Hause erziehen. Die Verordnung sieht vor, dass die Organisation einer solchen Hilfe auf der Grundlage einer vorschulischen Einrichtung erfolgt, indem die Aktivitäten von Fachleuten einer solchen vorschulischen Einrichtung (Erzieher, Psychologe, Logopäde, Sozialpädagoge und andere Spezialisten) integriert werden, die Gruppen- und Einzelunterricht durchführen mit Eltern, die ihre Kinder zu Hause erziehen (Vorträge, Beratungen, Elternseminare etc.).

Die Einrichtung von Beratungsstellen für Eltern von Kindern im Vorschulalter ist in vielen europäischen Ländern üblich. In Finnland gibt es beispielsweise kostenlose Kindergärten mit kostenlosem Besuch, die in der Gemeindeverwaltung angesiedelt sind. In solchen Kindergärten kümmern sich Eltern selbst um ihre Kinder und können sich zu Betreuung und Erziehung beraten lassen. In Dänemark verpflichtet Artikel 11 des Konsolidierungsgesetzes über Sozialdienste (2007) die lokalen Verwaltungen, Bedingungen zu schaffen, damit die Bürger Vorschulerziehungsdienste in Anspruch nehmen können, einschließlich der Organisation kostenloser Beratungszentren, in denen Familien und Eltern qualifizierte Unterstützung bei der Lösung aller damit verbundenen Probleme erhalten können die Erziehung und Betreuung von Kindern, auch auf anonymer Basis.

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