Reformen von Catherine 2 und ihre Bedeutung. Zusammenfassung: Reformen von Katharina II

Reformen von Katharina II (kurz)

Katharina II. versuchte, wie die meisten Monarchen, die zumindest einige Zeit regierten, Reformen durchzuführen. Darüber hinaus brachte sie Russland in eine schwierige Situation: Die Armee und die Marine wurden geschwächt, eine große Auslandsverschuldung, Korruption, der Zusammenbruch des Justizsystems usw. usw. Als nächstes werden wir kurz das Wesentliche der während dieser Zeit durchgeführten Transformationen beschreiben Die Regierungszeit von Kaiserin Katharina 2.

Provinzreform:

"Institut für die Verwaltung der Provinzen des Allrussischen Reiches" wurde am 7. November 1775 verabschiedet. Anstelle der früheren administrativen Unterteilung in Provinzen, Provinzen und Landkreise wurden die Gebiete in Provinzen und Landkreise unterteilt. Die Zahl der Provinzen stieg von 23 auf 50. Sie wurden wiederum in 10-12 Grafschaften unterteilt. Die Truppen von zwei oder drei Provinzen wurden vom Generalgouverneur, auch Gouverneur genannt, kommandiert. An der Spitze jeder Provinz stand ein vom Senat ernannter Gouverneur, der direkt der Kaiserin unterstellt war. Der Vizegouverneur war für die Finanzen zuständig, ihm unterstand die Schatzkammer. Der oberste Beamte des Kreises war der Polizeikapitän. Die Zentren der Kreise waren Städte, aber da es nicht genug davon gab, erhielten 216 große ländliche Siedlungen den Status einer Stadt.

Justizreform:

Jede Klasse hatte ihr eigenes Gericht. Die Adligen wurden vom Zemstvo-Gericht verurteilt, die Stadtbewohner - von Magistraten und die Bauern - von Repressalien. Aus Vertretern aller drei Stände wurden auch Gewissensgerichte eingerichtet, die die Funktion einer Schlichtungsinstanz wahrnahmen. Alle diese Gerichte wurden gewählt. Die höheren Gerichte waren die Justizkammern, deren Mitglieder ernannt wurden. Und das höchste Justizorgan des Russischen Reiches war der Senat.

Säkularisierungsreform:

Es fand 1764 statt. Alle klösterlichen Ländereien sowie die Bauern, die darauf lebten, wurden der Gerichtsbarkeit einer speziell eingerichteten Wirtschaftshochschule übertragen. Der Staat übernahm die Aufrechterhaltung des Mönchtums, erhielt aber fortan das Recht, die Zahl der für das Reich notwendigen Klöster und Mönche zu bestimmen.

Senatsreform:

Am 15. Dezember 1763 veröffentlichte Katharina II. ein Manifest „Über die Einrichtung von Abteilungen im Senat, in den Justiz-, Votchinnaya- und Revisionskollegien sowie über die Trennung gemäß diesen Fällen“. Die Rolle des Senats wurde eingeengt, und die Befugnisse seines Leiters, des Generalstaatsanwalts, wurden im Gegenteil erweitert. Der Senat wurde zum obersten Gericht. Es war in sechs Abteilungen unterteilt: Die erste (unter der Leitung des Generalstaatsanwalts selbst) war für staatliche und politische Angelegenheiten in St. Petersburg zuständig, die zweite - Justiz in St. Petersburg, die dritte - Verkehr, Medizin, Wissenschaft, Bildung, Kunst, die vierte - militärische Land- und Marineangelegenheiten, die fünfte - staatliche und politische in Moskau und die sechste - die Moskauer Justizabteilung. Die Leiter aller Abteilungen mit Ausnahme der ersten waren Oberstaatsanwälte, die dem Generalstaatsanwalt unterstellt waren.

Stadtreform:

Die Reform der Städte Russlands wurde durch die „Charta für die Rechte und Vorteile der Städte des Russischen Reiches“ geregelt, die 1785 von Katharina II. herausgegeben wurde. Neue Wahleinrichtungen wurden eingeführt. Gleichzeitig stieg die Zahl der Wähler. Einwohner von Städten wurden in sechs Kategorien eingeteilt, je nach verschiedenen Eigentums- und Klassenmerkmalen sowie Verdiensten für die Gesellschaft und den Staat, nämlich: echte Stadtbewohner – diejenigen, die Immobilien innerhalb der Stadt besaßen; Kaufleute aus drei Zünften; Gildenhandwerker; ausländische und auswärtige Gäste; bedeutende Bürger - Architekten, Maler, Komponisten, Wissenschaftler sowie wohlhabende Kaufleute und Bankiers; Stadtbewohner - diejenigen, die in der Stadt mit Handarbeiten und Kunsthandwerk beschäftigt waren. Jede Kategorie hatte ihre eigenen Rechte, Pflichten und Privilegien.

Polizeireform:

1782 führte Kaiserin Katharina II. die „Charta des Dekanats oder Polizisten“ ein. Demnach wurde der Dekanatsrat zum Organ der städtischen Polizeidirektion. Sie bestand aus Gerichtsvollziehern, einem Bürgermeister und einem Polizeichef sowie aus durch Wahlen bestimmten Bürgern. Das Gericht für öffentliche Verstöße: Trunkenheit, Beleidigungen, Glücksspiel usw. sowie für unerlaubte Gebäude und Bestechung wurde von den Polizeibehörden selbst durchgeführt, und in anderen Fällen wurde eine Voruntersuchung durchgeführt, wonach der Fall übertragen wurde den Hof machen. Die von der Polizei angewendeten Strafen waren Verhaftung, Tadel, Inhaftierung in einem Arbeitshaus, eine Geldstrafe und außerdem das Verbot bestimmter Aktivitäten.

Bildungsreform

Die Schaffung öffentlicher Schulen in den Städten legte den Grundstein für das staatliche System allgemeinbildender Schulen in Russland. Es gab zwei Arten: die Hauptschulen in den Provinzstädten und die kleinen in den Kreisstädten. Diese Bildungseinrichtungen wurden auf Kosten der Staatskasse unterhalten, und Menschen aller Schichten konnten in ihnen studieren. Die Schulreform wurde 1782 durchgeführt, und früher im Jahr 1764 wurde eine Schule an der Akademie der Künste sowie die Gesellschaft der zweihundert edlen Mädchen, dann (1772) eine Handelsschule, eröffnet.

Währungsreform

Unter Katharina II. wurden die State Bank und das Loan Office gegründet. Außerdem wurde zum ersten Mal in Russland Papiergeld (Banknoten) in Umlauf gebracht.

Unter Katharina II. wurden die Unternehmungen von Peter I. im Bereich der Verwaltungsstruktur und der lokalen Selbstverwaltung weiterentwickelt. Auch die Justizreform wurde fortgesetzt.

1775 wurde zur Verbesserung der Finanz-, Aufsichts- und Justiztätigkeit die dreigliedrige Teilung des Reiches in Provinzen, Provinzen und Grafschaften in eine zweigliedrige unterteilt: Provinz - Grafschaft. Gleichzeitig wurden die Provinzen aufgelöst, ihre Zahl stieg zunächst auf 40 und wenig später auf 50. Nach Angaben der Institution of Governorates wurden Verwaltungseinheiten entsprechend der Bevölkerung geschaffen (300–400.000 Seelen in der Provinz, 20 –30.000 im Landkreis). An der Spitze der Provinz stand der vom König ernannte Gouverneur, an der Spitze der Grafschaft stand der Bezirkspolizist, der vom Adel der Grafschaft gewählt wurde. Mehrere Provinzen wurden vom Generalgouverneur beherrscht, der den Truppen unterstand.

Katharina II. nannte den Gouverneur den „Meister“ der Provinz. In seinen Händen konzentrierte sich bis Februar 1917 die gesamte administrative, finanzielle und militärische Macht in der Region. Die Gouverneure fungierten als lokale Dirigenten der Politik des Zentrums und als Verwalter großer Gebiete. Die Landesregierung war eine flexible, zähe und manövrierfähige Machtinstitution, die die Zentralisierung und Dezentralisierung der Verwaltung gemäß den Merkmalen der Region, der Zeit, der Persönlichkeit des Königs und der Persönlichkeit des Gouverneurs verband.

Im Apparat der Landesregierung waren Finanzwesen (Schatzkammer), soziale Tätigkeit (Orden der öffentlichen Wohltätigkeit, die für Erziehungs-, Wohlfahrts- und Sanitätseinrichtungen zuständig war), Aufsicht und Rechtsprechung (der Landesstaatsanwalt mit einem Stab von Staatsanwälten u Rechtsanwälte). Alle Beamten wurden auf Adelsversammlungen gewählt, mit Ausnahme der gewählten Vertreter der 3 Stände, die im Orden der öffentlichen Wohltätigkeit saßen. In den Städten

Es gab auch einen von der Regierung ernannten Sonderbeamten - den Bürgermeister, der die Polizeiaufsicht durchführte. Um Polizeifunktionen in den Hauptstädten wahrzunehmen, wurde der Posten des Polizeichefs und in den Garnisonsstädten der Kommandant beibehalten.

1782 wurde ein neues Organ der Polizeiverwaltung geschaffen - das Dekanat, dessen Zuständigkeit und Zusammensetzung durch eine besondere Satzung festgelegt wurden. Es bestand aus 5 Personen: Polizeichef (in den Hauptstädten) oder Bürgermeister (in anderen Städten), zwei von der Regierung ernannte Gerichtsvollzieher (in Straf- und Zivilsachen) und zwei von der Stadtbevölkerung gewählte Ratmans (Berater). In polizeilicher Hinsicht waren die Städte in Teile geteilt, die von privaten Gerichtsvollziehern geleitet wurden, in Viertel, an deren Spitze vierteljährliche Aufseher standen, die von der Regierung des Dekanats ernannt wurden, und vierteljährliche Leutnants, die von den Bürgern aus ihrer Mitte gewählt wurden. Die Aufgaben der Polizeibehörden waren sehr umfangreich: Sicherheit, Hygiene, Moral, Familienbeziehungen, strafrechtliche Ermittlungen, Arresthäuser, Gefängnisse - dies ist nur eine unvollständige Liste dessen, was die Polizei tat.

Wie Sie sehen, waren auch bei der Organisation der örtlichen Verwaltung gewählte Vertreter der Stände in ihre Arbeit eingebunden. Die Hauptgeige bei der Herausbildung einer neuen Generation bürokratischer Bürokratie spielte der Adel, der bereits Mitte des 18. Jahrhunderts durch Angehörige anderer Stände stark angewachsen war. Die Kaiserin ignorierte nicht die Kaufleute, deren Anteil durch die Entwicklung von Industrie und Handel stark zunahm. Diesen Hauptgütern des Russischen Reiches wurde Katharina II. das Recht eingeräumt, ihre Vertretungskörperschaften auf diesem Gebiet zu organisieren. Darüber jedoch etwas später, nach der Charakterisierung des Nachlasssystems.

Rechtsstellung des Nachlasses. Im 18. Jahrhundert, mit deutlichem Rückstand gegenüber dem Westen, bildeten sich in Russland schließlich 4 Stände aus den Klassengruppen der Moskauer Gesellschaft heraus: der Adel (Adel), der Klerus, das Kleinbürgertum (aus städtischen Bürgern) und die Bauernschaft. Das Hauptmerkmal des Nachlasssystems ist das Vorhandensein und die Übertragung der Vererbung von Personenstandsrechten und korporativen Rechten und Pflichten.

Bildung des Adels. Der Adel wurde aus verschiedenen Kategorien von Dienstleuten gebildet (Bojaren, Okolnichs, Angestellte, Angestellte, Kinder von Bojaren usw.), erhielt den Namen des Adels unter Peter I., wurde unter Katharina II. in Adel umbenannt (in den Akten von die Legislativkommission von 1767), wandelte sich im Laufe eines Jahrhunderts von der Dienstklasse zu den herrschenden, privilegierten. Ein Teil der ehemaligen Dienstleute (Adlige und Bojarenkinder) ließ sich nieder. Die Außenbezirke des Staates wurden durch Dekrete von Peter I. in den Jahren 1698-1703, die den Adel formalisierten, nicht in dieses Anwesen eingeschrieben, sondern unter dem Namen Single-Dvortsy in die Position von Staatsbauern versetzt.

Die Nivellierung der Stellung der Feudalherren aller Stände wurde durch das Dekret von Peter I. von 1714 „Über die einheitliche Erbschaft“ abgeschlossen, wonach die Güter den Gütern gleichgestellt wurden, die den Adligen mit dem Eigentumsrecht zugewiesen wurden. 1722 legte die "Tabelle der Ränge" Methoden zur Erlangung des Adels nach Dienstzeit fest. Sie sicherte dem Adel den Status der herrschenden Klasse.

Gemäß der Rangordnung waren alle Personen im öffentlichen Dienst (Zivil-, Militär-, Marine) in 14 Ränge oder Ränge unterteilt, vom höchsten Feldmarschall und Kanzler bis zum niedrigsten - Adjutant unter Leutnants und Kollegiatsregistrar. Alle Personen von Rang 14 bis 8 wurden persönliche und ab Rang 8 erbliche Adlige. Der erbliche Adel wurde über die männliche Linie an Frau, Kinder und entfernte Nachkommen weitergegeben. Verheiratete Töchter erwarben den Nachlassstatus ihres Mannes (falls er höher war). Bis 1874 erhielt von den Kindern, die vor der Erlangung des erblichen Adels geboren wurden, nur ein Sohn den Status eines Vaters, der Rest wurde als „Ehrenbürger“ registriert (dieser Staat wurde 1832 gegründet), nach 1874 - alle.

Unter Peter I. begann der Adelsdienst mit Schulpflicht im Alter von 15 Jahren und war auf Lebenszeit. Anna Ioannovna entspannte ihre Situation etwas, indem sie ihre Dienstzeit auf 25 Jahre begrenzte und ihren Beginn auf das 20. Lebensjahr zurückführte. Sie erlaubte auch einem der Söhne oder Brüder einer Adelsfamilie, zu Hause zu bleiben und sich um den Haushalt zu kümmern.

1762 hob Peter III., der kurzzeitig auf dem Thron gestanden hatte, durch einen Sondererlass nicht nur die Pflicht zur Erziehung des Adels, sondern auch die Pflicht zum Dienst am Adel auf. Und die „Charta über die Rechte und Vorteile des russischen Adels“ von Katharina II. von 1785 machte aus dem Adel endgültig eine „edle“ Klasse.

Die Hauptquellen des Adels waren also im 18. Jahrhundert. Geburt und Dienstalter. Die Dienstzeit umfasste den Erwerb des Adels durch eine Auszeichnung und ein Indigenat für Ausländer (gemäß „Rangtabelle“), durch Erhalt eines Ordens (gemäß „Charter of Honor“ von Katharina II.). Im 19. Jahrhundert Hochschulbildung und ein wissenschaftlicher Abschluss kommen hinzu.

Die Zugehörigkeit zum Adelsstand wurde durch einen Eintrag im „Samtenen Buch“ festgelegt, das 1682 während der Zerstörung des Lokalismus eingeführt wurde, und ab 1785 durch die Eintragung in lokale (provinzielle) Listen - Adelsbücher, die in 6 Teile unterteilt sind (nach den Quellen des Adels): Verleihung, Militärdienstzeit, Zivildienstzeit, Indigenat, Titel (Orden), Rezept. Seit Peter I. war das Gut einer besonderen Abteilung unterstellt - dem Amt des Waffenkönigs und seit 1748 der Abteilung für Heraldik unter dem Senat.

Rechte und Privilegien des Adels. 1. Ausschließliches Recht, Land zu besitzen. 2. Das Recht, Leibeigene zu besitzen (mit Ausnahme der 1. Hälfte des 18. Jahrhunderts, als Leibeigene Personen aller Stände gehören konnten: Bürger, Priester und sogar Bauern). 3. Persönliche Befreiung von Steuern und Abgaben, von körperlicher Züchtigung. 4. Das Recht, Fabriken und Fabriken (seit Katharina II. nur auf dem Land) zu bauen, um auf ihrem Land Mineralien zu erschließen. 5. Seit 1771 das ausschließliche Dienstrecht in einem Zivildienst, in der Bürokratie (nach dem Verbot der Anwerbung von Personen aus steuerpflichtigen Gütern) und seit 1798 das Recht, ein Offizierskorps in der Armee zu bilden. 6. Das korporative Recht, den Titel "Adel" zu führen, der nur durch ein Gericht der "Gleichen" oder durch Entscheidung des Königs entzogen werden konnte. 7. Schließlich erhielten die Adligen gemäß der "Charter of Complaint" von Katharina II. das Recht, besondere Adelsgesellschaften zu bilden, eigene Vertretungskörperschaften und ein eigenes Standesgericht zu wählen. Aber das war nicht mehr ihr ausschließliches Recht.

Die Zugehörigkeit zu einem Adelsstand gab das Recht auf ein Wappen, eine Uniform, das Fahren in Viererkutschen, das Anziehen von Lakaien in besonderen Livreen usw.

Die Organe der Ständeselbstverwaltung waren die alle drei Jahre abgehaltenen Komitats- und Provinzadeligenversammlungen, auf denen die Führer des Adels und ihre Assistenten - Stellvertreter - sowie die Mitglieder der Adelsgerichte gewählt wurden. Alle, die die Qualifikationen erfüllten, nahmen an den Wahlen teil: Siedlung, Alter (25 Jahre), Geschlecht (nur Männer), Eigentum (Einkommen aus Dörfern nicht weniger als 100 Rubel), Dienst (nicht niedriger als der Rang eines Chief Officer) und Integrität.

Adelsversammlungen traten als juristische Personen auf, hatten Eigentumsrechte, beteiligten sich an der Aufgabenverteilung, überprüften das Stammbuch, schlossen diffamierte Mitglieder aus, reichten Beschwerde beim Kaiser und Senat ein usw. Die Führer des Adels hatten einen ernsthaften Einfluss auf die Provinz- und Bezirksbehörden.

Bildung des Standes der Philister. Der ursprüngliche Name war Bürger („Vorschriften des Obersten Magistrats“), dann wurden sie nach dem Vorbild Polens und Litauens als Kleinbürger bezeichnet. Der Gutshof entstand nach und nach, als Peter I. europäische Vorbilder des Bürgertums (Dritter Stand) einführte. Es umfasste ehemalige Gäste, Stadtbewohner, untere Gruppen von Servicemitarbeitern - Kanoniere, Tüftler usw.

"Vorschriften des Oberrichters" Peter I teilte den entstehenden Nachlass in 2 Gruppen ein: reguläre und irreguläre Bürger. Reguläre wiederum bestanden aus zwei Zünften. Die erste Gilde umfasste Bankiers, edle Kaufleute, Ärzte, Apotheker, Schiffer, Silberschmiede, Ikonen, Maler; ähnliches." Handwerker wurden wie im Westen in Werkstätten eingeteilt. Zünfte und Werkstätten wurden von Vorarbeitern geleitet, die häufig die Funktionen staatlicher Organe wahrnahmen. Irregulare Bürger oder "abscheuliche Menschen" (im Sinne niedriger Herkunft - von Leibeigenen, Leibeigenen usw.) wurden allen "in Lohnarbeit und niederer Arbeit Erworbenen" zugeordnet.

Die endgültige Registrierung des Nachlasses der Stadtbewohner erfolgte 1785 gemäß der „Charta über die Rechte und Vorteile der Städte des Russischen Reiches“ von Katharina II. Zu diesem Zeitpunkt wurde die Unternehmerschicht in den Städten merklich „gestärkt, zur Belebung des Handels wurden Zollschranken und Abgaben, Monopole und andere Beschränkungen beseitigt, die Gründungsfreiheit von Industrieunternehmen (d. h. die Freiheit des Unternehmertums) verkündet und bäuerliches Handwerk wurde legalisiert 1785 wurden die Bevölkerungsstädte schließlich nach dem Eigentumsprinzip in 6 Kategorien eingeteilt: 1) „echte Städter“, Eigentümer von Grundstücken innerhalb der Stadt, 2) Kaufleute dreier Zünfte, 3) Handwerker, 4) Ausländer und Nichtansässige, 5) angesehene Bürger, 6) die übrige städtische Bevölkerung.Die Zugehörigkeit zum Stand wurde durch Eintragung in das städtische Philisterbuch festgelegt.Die Zugehörigkeit zur Zunft der Kaufleute wurde durch die Höhe des Kapitals bestimmt: der erste - von 10 bis 50 Tausend Rubel, der zweite - von 5 bis 10 Tausend, der dritte - von 1 bis 5 Tausend.

Das ausschließliche Recht der bürgerlichen Klasse war die Ausübung von Handwerk und Handel. Zu den Aufgaben gehörten Steuern und Rekrutierung. Stimmt, es gab viele Ausnahmen. Bereits 1775 befreite Katharina II. die Einwohner der Siedlungen, die über ein Kapital von mehr als 500 Rubel verfügten, von der Kopfsteuer und ersetzte sie durch eine einprozentige Steuer auf das deklarierte Kapital. 1766 wurden Kaufleute von der Rekrutierung befreit. Anstelle jedes Rekruten zahlten sie zuerst 360 und dann 500 Rubel. Sie waren auch von der körperlichen Züchtigung befreit. Kaufleuten, insbesondere denen der Ersten Zunft, wurden gewisse Ehrenrechte (Fahrten in Kutschen und Kutschen) eingeräumt.

Das Körperschaftsrecht des Spießbürgertums umfasste auch die Gründung von Vereinen und Selbstverwaltungskörperschaften. Gemäß der „Charter of Complaint“ schlossen sich Städter, die das 25. Lebensjahr vollendet hatten und ein bestimmtes Einkommen hatten (Kapital, dessen prozentuale Gebühr nicht weniger als 50 Rubel betrug), in einer städtischen Gesellschaft zusammen. Die Versammlung ihrer Mitglieder wählte den Bürgermeister und die Vokale (Abgeordneten) der Stadtdumas. Alle sechs Reihen der städtischen Bevölkerung entsandten ihre gewählten Vertreter in die Generalduma, und sechs von der Generalduma gewählte Vertreter jeder Reihe arbeiteten in der sechsköpfigen Duma, um die laufenden Angelegenheiten zu erledigen. Wahlen fanden alle 3 Jahre statt. Haupttätigkeitsfeld war die Stadtwirtschaft und alles, was „dem Nutzen und Bedarf der Stadt dient“. Natürlich beaufsichtigten die Gouverneure die lokalen Regierungen, einschließlich der Ausgaben der städtischen Summen. Allerdings waren diese Summen, die die Kaufleute zur Stadtverschönerung, für den Bau von Schulen, Krankenhäusern, kulturellen Einrichtungen spendeten, mitunter sehr beachtlich. Sie spielten, wie von Katharina II. geplant, eine wichtige Rolle beim "Gewinn und der Dekoration der Stadt". Nicht umsonst bestätigte Alexander I., der 1801 an die Macht kam, sofort die von Paul I. annullierte "Charta of Letters", stellte alle "Rechte und Vorteile" der Bürger und aller städtischen Institutionen Katharinas wieder her.

Bauern. Im 18. Jahrhundert. mehrere Kategorien der Bauernschaft nahmen Gestalt an. Die Kategorie der Staatsbauern wurde aus den ehemaligen Schwarzmoosen und den Völkern gebildet, die Yasak zahlten. Später schlossen sich die bereits erwähnten Odnodvortsy, Nachkommen von Moskauer Dienstleuten, die sich am südlichen Rand des Staates niederließen und kein Gemeinschaftsleben kannten, seiner Zusammensetzung an. 1764 wurde durch Dekret von Katharina II. die Säkularisierung von Kirchengütern durchgeführt, die der Gerichtsbarkeit der Wirtschaftshochschule übertragen wurden. Bauern, die der Kirche entzogen wurden, wurden wirtschaftlich genannt. Aber ab 1786 gingen sie auch in die Kategorie der Staatsbauern über.

Bauern in Privatbesitz (Grundbesitzer) nahmen alle früheren Kategorien von abhängigen Personen (Leibeigenen, Leibeigenen) auf, die seit der Zeit von Peter I. (Besitz) zu Fabriken und Betrieben gehörten. Vor Katharina II. Wurde diese Kategorie von Bauern auch auf Kosten von Geistlichen, die hinter dem Staat zurückblieben, pensionierten Priestern und Diakonen, Diakonen und Küstern aufgefüllt. Katharina II. Stoppte die Umwandlung von Personen spirituellen Ursprungs in Leibeigenschaft und blockierte alle anderen Möglichkeiten, sie wieder aufzufüllen (Ehe, Darlehensvertrag, Anstellung und Dienst, Gefangenschaft), mit Ausnahme von zwei: der Geburt und Verteilung von Staatsland mit Bauern in private Hände. Verteilungen - Auszeichnungen wurden besonders häufig von Katharina selbst und ihrem Sohn Paul I. praktiziert und 1801 durch eines der ersten Dekrete von Alexander I. beendet. Von diesem Zeitpunkt an blieb die Geburt die einzige Quelle für den Nachschub der Leibeigenenklasse.

1797 wurde aus den Palastbauern per Dekret von Paul I. eine andere Kategorie gebildet - die Appanage-Bauern (auf den Ländereien der königlichen Appanage), deren Position der der Staatsbauern ähnlich war. Sie waren Eigentum der kaiserlichen Familie.

Im 18. Jahrhundert. die Stellung der Bauern, besonders der Gutsbesitzer, verschlechterte sich merklich. Unter Peter I. wurden sie zu einer Sache, die verkauft, gespendet, getauscht werden konnte (ohne Land und getrennt von der Familie). 1721 wurde empfohlen, den Verkauf von Kindern getrennt von ihren Eltern einzustellen, um in der bäuerlichen Umgebung "den Schrei zu beruhigen". Aber die Trennung der Familien hielt bis 1843 an.

Der Gutsbesitzer bediente sich nach eigenem Ermessen der Leibeigenen, Abgaben und Frondienste waren durch kein Gesetz begrenzt, und die früheren Empfehlungen der Behörden, ihnen „nach Kräften“ zu nehmen, gehören der Vergangenheit an. Die Bauern wurden nicht nur ihrer persönlichen, sondern auch ihrer Eigentumsrechte beraubt, da ihr gesamtes Eigentum als Eigentum ihres Eigentümers angesehen wurde. Es regelte nicht das Recht und das Recht des Gerichts des Grundbesitzers. Ihm wurde nicht erlaubt, nur die Anwendung der Todesstrafe und die Auslieferung der Bauern statt seiner selbst nach rechts (unter Peter I.). Es stimmt, derselbe König in den Anweisungen an die Gouverneure von 1719. befahl, die Landbesitzer zu identifizieren, die die Bauern ruinierten, und die Verwaltung solcher Ländereien Verwandten zu übertragen.

Einschränkungen der Rechte der Leibeigenen wurden ab den 1730er Jahren gesetzlich verankert. Es war ihnen verboten, Immobilien zu erwerben, Fabriken zu eröffnen, auf Vertragsbasis zu arbeiten, Wechsel zu übernehmen, ohne Erlaubnis des Eigentümers Verpflichtungen einzugehen und sich in einer Gilde anzumelden. Die Grundbesitzer durften körperliche Züchtigung anwenden und die Bauern in die Keuschheitshäuser schicken. Das Verfahren zur Einreichung von Beschwerden gegen Grundbesitzer wurde komplizierter.

Straflosigkeit trug zur Zunahme von Verbrechen unter den Landbesitzern bei. Ein anschauliches Beispiel ist die Geschichte der Landbesitzerin Saltykova, die mehr als 30 ihrer Leibeigenen tötete, die entlarvt und zum Tode verurteilt (ersetzt durch lebenslange Haft) wurde, nachdem eine Beschwerde gegen sie in die Hände von Kaiserin Katharina II. gefallen war.

Erst nach dem Aufstand von E. I. Pugachev, an dem sich die Leibeigenen aktiv beteiligten, begann die Regierung, die staatliche Kontrolle über ihre Position zu stärken und Schritte zur Aufweichung der Leibeigenschaft zu unternehmen. Die Freilassung von Bauern in die Freiheit wurde legalisiert, auch nach Ableistung einer Rekrutierungspflicht (zusammen mit seiner Frau), nach dem Exil in Sibirien, gegen Lösegeld auf Ersuchen des Grundbesitzers (seit 1775 ohne Land und seit 1801 - das Dekret von Paul I auf "freie Kultivierende" - mit dem Land).

Trotz der Härten der Leibeigenschaft entwickelten sich unter der Bauernschaft Austausch und Unternehmertum, und „kapitalistische“ Menschen tauchten auf. Das Gesetz erlaubte den Bauern den Handel, zunächst mit einzelnen Waren, dann sogar mit "überseeischen Ländern", und 1814 wurde allen Vermögenden der Handel auf Jahrmärkten erlaubt. Viele wohlhabende, durch Handel reich gewordene Bauern kauften sich aus der Leibeigenschaft heraus und bildeten schon vor der Abschaffung der Leibeigenschaft einen bedeutenden Teil der aufstrebenden Unternehmerklasse.

Die Staatsbauern waren im Vergleich zu den Leibeigenen in einer viel besseren Position. Ihre Persönlichkeitsrechte waren nie solchen Einschränkungen unterworfen wie die Persönlichkeitsrechte der Leibeigenen. Ihre Steuern waren moderat, sie konnten Land kaufen (unter Aufrechterhaltung der Zölle) und waren unternehmerisch tätig. Versuche, ihre Eigentumsrechte zu beschneiden (Farmen und Verträge zu übernehmen, Immobilien in Städten und Landkreisen zu erwerben, durch Schuldscheine gebunden zu sein), hatten keine so nachteiligen Auswirkungen auf die Wirtschaftslage der Staatsbauern, insbesondere derjenigen, die lebten am Stadtrand (in Sibirien). Hier wurden die vom Staat erhaltenen kommunalen Regelungen (Bodenverteilung, gegenseitige Verantwortung für die Zahlung von Steuern), die die Entwicklung der Privatwirtschaft behinderten, viel stärker zerstört.

Bei den Staatsbauern hatte die Selbstverwaltung eine größere Bedeutung. Von alters her spielten die bei den Versammlungen gewählten Ältesten eine herausragende Rolle in ihnen. Nach der Landesreform von 1775 erhielten die Staatsbauern wie die anderen Stände ein eigenes Gericht. Unter Paul I. wurden volost Selbstverwaltungsorganisationen geschaffen. Jeder Volost (mit einer bestimmten Anzahl von Dörfern und nicht mehr als 3.000 Seelen) konnte eine Volostverwaltung wählen, die aus einem Volostleiter, einem Häuptling und einem Schreiber bestand. Älteste und Zehntel wurden in den Dörfern gewählt. Alle diese Organe übten finanzielle, polizeiliche und gerichtliche Funktionen aus.

Klerus. Der orthodoxe Klerus bestand aus zwei Teilen: weiß, Pfarrei (von der Ordination) und schwarz, klösterlich (von Tonsur). Nur der erste bildete den eigentlichen Nachlass, denn der zweite Teil hatte keine Erben (Mönchstum gab Zölibatsgelübde). Der weiße Klerus nahm die untersten Positionen in der Kirchenhierarchie ein: Klerus (vom Diakon bis zum Protopresbyter) und Klerus (Angestellte, Mesner). Die höchsten Ämter (vom Bischof bis zum Metropoliten) gehörten dem schwarzen Klerus.

Im 18. Jahrhundert. der Klerusstand wurde erblich und geschlossen, da das Gesetz Personen anderer Stände verbot, das Priestertum zu übernehmen. Der Ausstieg aus dem Nachlass war aus mehreren formalen Gründen äußerst schwierig. Von den Klassenrechten des Klerus kann man die Freiheit von persönlichen Steuern, von der Rekrutierung, von militärischen Quartieren bemerken. Es hatte ein Privileg auf dem Gebiet der Justiz. In allgemeinen Gerichten wurde die Priesterschaft nur bei besonders schweren Straftaten beurteilt, Zivilsachen mit Laien wurden in Anwesenheit besonderer Vertreter des Klerus entschieden.

Der Klerus durfte keine Aktivitäten ausüben, die mit dem Klerus unvereinbar waren, darunter Handel, Handwerk, Aufrechterhaltung von Bauernhöfen und Verträgen, Herstellung von alkoholischen Getränken usw. Wie wir bereits gesehen haben, im 18. Jahrhundert. es verlor auch sein Hauptprivileg - das Recht, Ländereien und Leibeigene zu besitzen. Kirchendiener wurden „auf Gehaltsbasis“ versetzt.

Im Russischen Reich existierten andere christliche und nichtchristliche Konfessionen frei neben der Orthodoxie. Lutherische Kirchen wurden in Städten und großen Dörfern und ab der Mitte des 18. Jahrhunderts gebaut. und katholische Kirchen. Moscheen wurden an Wohnorten von Muslimen gebaut, Pagoden wurden für Buddhisten gebaut. Die Konversion von der Orthodoxie zu einem anderen Glauben blieb jedoch verboten und wurde streng bestraft (in den 1730er Jahren gab es einen bekannten Fall, in dem ein Offizier in einem Holzrahmen verbrannt wurde).

1. Kurzbiographie von Katharina II. ………………………………………4

2. Beginn der Herrschaft ………………………………………………………6

3. Reformen von Katharina II. ……………………………………………….…….7

Fazit ………………………………………………………………………..17

Referenzen……………………………………………………………..19

Einführung

Unter den Autokraten des Russischen Reiches gibt es viele starke, willensstarke Persönlichkeiten, deren politische und gesetzgeberische Aktivitäten einen enormen Einfluss auf das Wachstum nicht nur Russlands als Ganzes, sondern auch auf einzelne soziale Schichten, das Leben und die Kultur der Gesellschaft hatten. Die allmähliche Modernisierung des Lebens in Russland, deren Hauptimpuls die Europapolitik von Peter I. war, wurde von anderen Monarchen fortgesetzt, deren Ära eine ebenso wichtige Rolle bei der Bildung eines mächtigen russischen Reiches spielte. Die russische Kaiserin Katharina II. war eine gebieterische Gesetzgeberin; In ihrer Regierung strebte sie nach Reformen und leistete einen unschätzbaren Beitrag zur Entwicklung und Stärkung Russlands. Die Ära ihrer Regierungszeit wird von Historikern als separate Phase in der Entwicklung des Reiches bezeichnet, da Katharina II. Einen Reformkurs im gesellschaftspolitischen Leben Russlands durchführte, der darauf abzielte, es zu modernisieren und die Staatsmacht zu stärken das Land. Diese gesetzgeberische Tätigkeit der Kaiserin entsprach dem Zeitgeist, neuen europäischen Strömungen und Ideen, die die Aufklärung im 18. Jahrhundert mit sich brachte. Die Politik des aufgeklärten Absolutismus von Katharina II. Als Hauptspiegel der Prinzipien der Aufklärung in Russland ist nicht nur wegen ihrer Innovationen interessant, sondern auch wegen der Kombination westlicher Trends mit der Originalität Russlands.

1. Kurzbiographie von Katharina II

Katharina wurde 1729 in der deutschen Küstenstadt Stettin geboren. Geboren als Sophia Friedrich Augusta von Anhalt-Zerbst, stammte sie aus einer armen deutschen Fürstenfamilie.

Ekaterina Alekseevna war eine ziemlich komplexe und natürlich herausragende Persönlichkeit. Einerseits ist sie eine angenehme und liebevolle Frau, andererseits ist sie ein bedeutender Staatsmann.

1745 nahm Katharina II. den orthodoxen Glauben an und heiratete den russischen Thronfolger, den späteren Peter III. Als fünfzehnjähriges Mädchen in Russland angekommen, beherrschte sie schnell die russische Sprache und Bräuche. Aber trotz all ihrer Fähigkeiten fiel es der Großherzogin schwer, sich anzupassen: Es gab Angriffe der Kaiserin (Elizaveta Petrovna) und Vernachlässigung durch ihren Ehemann (Pyotr Fedorovich). Ihr Stolz litt darunter. Dann wandte sich Catherine der Literatur zu. Mit bemerkenswerten Fähigkeiten, Wille und Fleiß eignete sie sich ein umfangreiches Wissen an. Sie las viele Bücher: französische Aufklärer, antike Autoren, besondere Werke über Geschichte und Philosophie, Werke russischer Schriftsteller. Infolgedessen lernte Catherine die Ideen der Aufklärer über das Gemeinwohl als höchstes Ziel eines Staatsmannes, über die Notwendigkeit, die Bürger zu erziehen und zu erziehen, über den Vorrang der Gesetze in der Gesellschaft.

1754 hatte Catherine einen Sohn (Pavel Petrovich), den zukünftigen Erben des russischen Throns. Aber das Kind wurde von seiner Mutter in die Wohnungen von Kaiserin Elizabeth Petrovna gebracht.

Im Dezember 1761 starb Kaiserin Elizaveta Petrovna. Peter III bestieg den Thron.

Katharina II. zeichnete sich durch ihre große Arbeitsfähigkeit, Willenskraft, Entschlossenheit, Mut, List, Heuchelei, unbegrenzten Ehrgeiz und Eitelkeit aus, im Allgemeinen alle Merkmale, die eine starke Frau auszeichnen. Sie konnte ihre Emotionen zugunsten eines entwickelten Rationalismus unterdrücken. Sie hatte ein besonderes Talent, allgemeine Sympathie zu gewinnen.

Catherine stieg langsam aber sicher auf den russischen Thron auf und entzog ihrem Ehemann dadurch die Macht. Bald nach der Thronbesteigung von Peter III., der beim Stammesadel unbeliebt war und sich auf die Wachregimenter stützte, stürzte sie ihn.

Von den ersten Tagen ihrer Regierungszeit an wollte Katharina bei den breitesten Massen des Volkes beliebt sein, sie besuchte trotzig Pilger, ging an heilige Orte zum Gottesdienst.

In den ersten Jahren ihrer Regentschaft suchte Katharina II. intensiv nach Möglichkeiten, sich auf dem Thron zu etablieren, und zeigte dabei äußerste Vorsicht. Sie entschied über das Schicksal der Favoriten und Favoriten der vorherigen Regierungszeit und zeigte Großzügigkeit und Herablassung, wobei sie darauf achtete, nicht von der Schulter zu schneiden. Infolgedessen blieben viele wirklich talentierte und nützliche Leute für den Staat in ihren früheren Positionen. Catherine liebte und wusste die Verdienste der Menschen zu schätzen. Sie wusste, dass ihr Lob und ihre Belohnungen die Menschen dazu bringen würden, noch härter zu arbeiten.

2. Der Beginn der Herrschaft

Zu Beginn ihrer Regierungszeit hatte Catherine ihre neue Rolle noch nicht gemeistert und setzte die in der vorherigen Zeit skizzierte Politik entweder fort oder vollendete sie. Gesonderte Neuerungen der Kaiserin waren privater Natur und gaben keinen Anlass, die Regierungszeit Katharinas als herausragendes Phänomen in der russischen Geschichte einzustufen.

Catherine wies nicht ohne Grund auf die ziemlich schwierigen Umstände hin, unter denen sie zu regieren begann. Die Finanzen waren aufgebraucht. Die Armee erhielt drei Monate lang kein Gehalt. Der Handel war rückläufig, denn viele seiner Zweige wurden einem Monopol überlassen. Es gab kein richtiges System in der Staatswirtschaft. Das Kriegsministerium wurde in Schulden gestürzt; Der Marine hielt sich kaum fest und war völlig vernachlässigt. Der Klerus war mit der Wegnahme seiner Ländereien unzufrieden. Gerechtigkeit wurde billig verkauft, und die Gesetze wurden nur in Fällen geregelt, in denen sie die starke Person begünstigten.

Unmittelbar nach der Thronbesteigung von Katharina war eine rege Aktivität in der Staatsbehörde spürbar. Gleichzeitig wurde in jeder Hinsicht die persönliche Beteiligung der Kaiserin an der Lösung verschiedener Probleme gezeigt.

Seit der Thronbesteigung und vor der Krönung nahm Katharina an 15 Sitzungen des Senats teil, und das nicht ohne Erfolg. 1963 wurde der Senat reformiert: Er wurde in sechs Abteilungen mit genau definierten Aufgaben aufgeteilt und unter der Leitung des vom Monarchen ernannten Generalstaatsanwalts zum Kontrollorgan für die Tätigkeit des Staatsapparats und zur höchsten Justizbehörde . Der Senat verlor seine Hauptfunktion - die Gesetzesinitiative, die er eigentlich der Kaiserin übergab. Der Tod von Ivan Antonovich befreite Catherine von der Angst um die Zukunft ihres Throns. Nun konnte ihr Ehrgeiz durch die Verwirklichung ihrer eigenen Pläne befriedigt werden. Es hat sich eine gewisse Managementerfahrung angesammelt, es gab Pläne zur Umsetzung von Innovationen.

3. Katharinas Reformen II

"Instruktion" und die Kommission 1767 - 1768

Im Januar 1765 begann Catherine direkt mit der Arbeit an einem Gesetzgebungsprojekt.

Im Juli 1767 versammelten sich mehr als 500 lokal gewählte Abgeordnete in Moskau, um eine "Kommission zur Ausarbeitung eines neuen Kodex" zu bilden, die sieben Jahre lang arbeitete. Am 30. Juni nahm die Kommission ihre Arbeit auf, die „Order“ wurde offiziell verkündet, und alle Abgeordneten erhielten die Texte des Kodex der Rechtsgrundsätze.

Der offizielle Text der "Verordnung der Kommission zur Ausarbeitung eines neuen Kodex" bestand aus 20 thematischen Kapiteln und 526 Artikeln. Der größte Teil des Textes war offenbar entlehnt. Am Ende kam Catherine jedoch mit einer eigenständigen Kreation in Bezug auf Design und politische Prinzipien heraus. Die von ihr entwickelten Gesetzespostulate zielten darauf ab, die unbeschränkte Macht des Monarchen, die auf „angemessenem Ablass“ beruhende Legalität zu stärken, Bürgerrechte in Form von Standesprivilegien zu garantieren und die Rechtsordnung im Sinne dieser Grundsätze allgemein zu reformieren .

In den ersten fünf Kapiteln wurden die wichtigsten Prinzipien der staatlichen Macht in Russland als unbestreitbare „grundlegende“ Prinzipien des gesellschaftlichen Lebens im Allgemeinen festgelegt. Einer der allerersten Artikel des „Ordens“ erklärte Russland zu einer europäischen Macht. Diese Bestimmung hatte eine wichtige politische Implikation: Nach Montesquieus Kriterien sind Russland trotz seiner besonderen Weite alle Muster europäischer Staatlichkeit inhärent. Die wichtigste dieser Gesetzmäßigkeiten ist: "Der Souverän in Russland ist autokratisch; denn kein anderer kann, sobald die Macht in seiner Person vereint ist, ähnlich wie der Raum eines so großen Staates agieren." Und "jede andere Regierung wäre nicht nur schädlich für Russland, sondern am Ende auch ruinös". Die neue, legale Monarchie hat jedoch ein neues Ziel: alle Handlungen der Menschen darauf auszurichten, das größte Wohl von allen zu erreichen, den Wohlstand der Gesellschaft zu fördern, die Rechte der Bürger-Untertanen zu garantieren. Der Souverän kann und soll nicht überall selbst regieren, obwohl er es war, der sich auf die Rechtsquelle aller Staatsgewalt stützte. Dies zeigt, dass der "Orden" den Absolutismus der Monarchie vollständig bewahrt hat.

Die Kapitel 9 und 10 legten die Grundsätze der Gesetzgebung im Bereich des Strafrechts fest. Korrekt konstruiertes Strafrecht wurde zur wichtigsten Garantie bürgerlicher „Freiheiten“ erklärt. "Nakaz" verbot kategorisch jede grausame Form der Bestrafung, reduzierte die möglichen Fälle der Todesstrafe. Das Gericht ist auch eine weniger strafende Institution als eine Institution zum Schutz der Gesellschaft und des Bürgers. Und da das Gericht in einer Immobiliengesellschaft tätig ist, sollten die Garantien der Justiz darin bestehen, dass gewählte Vertreter der Stände an der Prüfung von Fällen teilnehmen.

Die Kapitel 11-18 waren der Gesetzgebung im Sozial- und Rechtsbereich und dem Zivilrecht gewidmet. Die Gesellschaft ist in drei Stände aufgeteilt, basierend auf den natürlichen und historischen Unterschieden in den Berufen. Die ehrenvollere Stellung der Adligen sicherte ihnen besondere Privilegien im Dienst, im Besitz. Aber auch für die Bauernschaft ist es wichtig, „etwas Nützliches aufzubauen“. Das Gesetz sollte alle schützen, aber die Bürgerrechte werden nach Klasse gewährt.

Das letzte, 19. und 20. Kapitel des "Nakaz" legten einige Regeln in bestimmten Rechtsfragen fest. Religionsfreiheit wurde erklärt, nicht gesetzlich vorgesehene Gerichte verboten.

Reformen von Katharina II (kurz)

Provinzreform:

Justizreform:

Säkularisierungsreform:

Senatsreform:

Stadtreform:

Polizeireform:

1782 führte Kaiserin Katharina II. die „Charta des Dekanats oder Polizisten“ ein. Demnach wurde der Dekanatsrat zum Organ der städtischen Polizeidirektion. Sie bestand aus Gerichtsvollziehern, einem Bürgermeister und einem Polizeichef sowie aus durch Wahlen bestimmten Bürgern. Das Gericht für öffentliche Verstöße: Trunkenheit, Beleidigungen, Glücksspiel usw. sowie für unerlaubte Gebäude und Bestechung wurde von den Polizeibehörden selbst durchgeführt, und in anderen Fällen wurde eine Voruntersuchung durchgeführt, wonach der Fall übertragen wurde den Hof machen. Die von der Polizei verhängten Strafen waren Verhaftung, Tadel, Gefängnis in einem Arbeitshaus, eine Geldstrafe und außerdem das Verbot bestimmter Aktivitäten.

Bildungsreform

Währungsreform

Unter Katharina II. wurden die State Bank und das Loan Office gegründet. Außerdem wurde zum ersten Mal in Russland Papiergeld (Banknoten) in Umlauf gebracht.

"Instruktion" und die Kommission 1767 - 1768

Im Januar 1765 begann Catherine direkt mit der Arbeit an einem Gesetzgebungsprojekt.

Das letzte, 19. und 20. Kapitel des "Nakaz" legten einige Regeln in bestimmten Rechtsfragen fest. Religionsfreiheit wurde erklärt, nicht gesetzlich vorgesehene Gerichte verboten.

Trotz des völligen Scheiterns der Kommission hatte es dennoch wichtige Konsequenzen für die nachfolgenden Aktivitäten von Katharina II. In dieser Hinsicht spielte die Abgeordnetenversammlung von 1767-1768 eine wichtige Rolle. Die Abgeordneten brachten viele Befehle, ihre Reden wurden in den Archiven der Kommission hinterlassen, so wurden die Meinungen sowohl der Stände als auch der von ihnen gewählten Personen zu Themen ausgedrückt, die für die Kaiserin von Interesse waren. Es wurde ein riesiges Faktenmaterial gesammelt, das das Bild der Ansichten, Stimmungen und Interessen der damaligen Gesellschaft widerspiegelte. Darüber hinaus gelang es Catherine, die Russen zum Nachdenken über staatliche Freiheit, politische Rechte, religiöse Toleranz und die Gleichheit aller Untertanen angesichts des Gesetzes zu bewegen. Die Kommission hat genau aufgezeigt, was korrigiert werden muss und worauf diese Grundsätze anzuwenden sind. Nach der Auflösung der Kodexkommission begann Katharina II. mit ihrer eigenen Entwicklung einer Reihe von Rechtsakten, die die Reform des "aufgeklärten Absolutismus" darstellten, deren Grundlage die Grundsätze und Regeln der zuvor herausgegebenen "Instruktion" waren. Von besonderer Bedeutung war die Reform der kommunalen Selbstverwaltung.

Provinzreform

Die Provinzinstitutionen von Kaiserin Katharina II. bildeten eine ganze Epoche in der Geschichte der Kommunalverwaltung in Russland. 1775 wurde ein umfangreiches Gesetzesdokument "Institution für die Verwaltung der Provinzen" veröffentlicht. In Übereinstimmung mit diesem Dokument trat eine neue administrativ-territoriale Aufteilung in Kraft, es wurden große Änderungen an der lokalen Verwaltung vorgenommen. Dieses System dauerte fast ein Jahrhundert.

Alle neu gebildeten Provinzen und Bezirke erhielten eine einheitliche Struktur, die auf einer strikten Trennung von Verwaltungs-, Finanz- und Justizangelegenheiten basierte. An der Spitze der Provinz stand ein von der Regierung ernannter Gouverneur mit seinem Stellvertreter - dem Vizegouverneur. Manchmal wurden zwei oder drei Provinzen unter der Kontrolle des Gouverneurs - des Generalgouverneurs - vereint. Das Land wurde in 50 Provinzen aufgeteilt; Die Provinzen wurden abgeschafft, jede Provinz wurde in 10-12 Grafschaften aufgeteilt. Diese Einteilung beruhte auf dem Prinzip der steuerpflichtigen Bevölkerung. Für Provinzen und Landkreise wurde eine bestimmte Einwohnerzahl festgelegt: 300-400.000 bzw. 20-30.000 Menschen.

Mit der Veränderung der Grenzen der ehemaligen Verwaltungsgebiete entstanden neue Kreis- und Provinzzentren. Das kommunale Selbstverwaltungssystem wurde neu organisiert. Die Schwäche der früheren Kommunalverwaltung zeigte sich in ihrer Unfähigkeit, regierungsfeindliche Proteste allein zu unterdrücken. Dies wurde durch die Ereignisse des Moskauer "Pestaufstands" von 1771 (eine breite Demonstration, die durch die Strenge der Quarantäne verursacht wurde) und insbesondere durch den Pugachev-Aufstand überzeugend bewiesen. Der Zentralregierung standen nun zahlreiche Verwaltungseinrichtungen zur Verfügung, jeder bewaffnete Aufstand wäre schnell und grausam zurückgewiesen worden.

Katharina II. Entwickelte ihre eigenen Vorschriften für die Provinzen, wobei sie vor allem danach strebte, die Stärke der Verwaltung zu erhöhen, Abteilungen abzugrenzen und Zemstvo-Elemente in die Verwaltung einzubeziehen. In jeder Provinzstadt wurden eingerichtet: Provinzräte unter der Leitung des Gouverneurs (er hatte Verwaltungscharakter, repräsentierte die Regierungsbehörde und war Rechnungsprüfer der gesamten Verwaltung), Straf- und Zivilkammern (die höchsten Gerichtsbehörden der Provinz), die Schatzkammer (Finanzverwaltung), das obere Zemstvo-Gericht (Gericht für Adelsstreitigkeiten und Adelsprozesse), Provinzrichter (Gerichtssitz für Personen des städtischen Standes in Klagen und Rechtsstreitigkeiten gegen sie), oberes Repressaliengericht (Gerichtssitz für Landsleute Gläubige und Staatsbauern), Orden der öffentlichen Wohltätigkeit für den Bau von Schulen, Armenhäusern usw. Alle diese Institutionen waren kollegialer Natur und galten als Stände, aber in Wirklichkeit gehörte alle Macht dem Gouverneur.

In jeder Kreisstadt gab es: das untere Zemstvo-Gericht (zuständig für die Angelegenheiten der Kreispolizei und -verwaltung, bestehend aus einem Polizeibeamten und Beisitzern), das Komitatsgericht (für Adlige, das dem oberen Semstvo-Gericht untersteht), den Stadtrichter (Gerichtssitz für Bürger, dem Landesrichter unterstellt), untere Repressalien (ein Gericht für Staatsbauern, gehorchte der oberen Repressalien).

Justizreform

Zum ersten Mal trat in Russland ein Gericht auf, das von der Exekutive getrennt, aber von ihr abhängig war. Die Aktivitäten der neuen Körperschaften nahmen die Merkmale der Selbstverwaltung an, da die Anwohner daran teilnahmen. Die neuen Gerichte waren wählbar. Getrennt davon wurden Gerichte für den Adel, die städtische Bevölkerung und für die Bauern, die keine Leibeigenen waren, gewählt.

Infolge der Gebietsreform wurde die polizeiadlige Bevölkerungsüberwachung verstärkt und die Zahl der Beamten erhöht. 216 neue Städte entstanden durch die Abschaffung der Autonomie der Außenbezirke (1775 wurde das Zaporozhian Sich zerstört, die Kosakenselbstverwaltung am Don abgeschafft, die Autonomie Estlands und Livlands liquidiert).

Dies waren die wichtigsten Maßnahmen, die Katharina II. in Bezug auf die Staatsverwaltung ergriff. Infolgedessen stärkte die Kaiserin die Zusammensetzung der Verwaltung, verteilte die Abteilungen korrekt auf die Leitungsgremien und gab den Semstwos eine breite Beteiligung an neuen Institutionen. Aber der Nachteil der örtlichen Anstalt im Jahre 1775 war das alte System in der zentralen Verwaltung, der Pflicht zur Führung und allgemeinen Aufsicht. Mit Ausnahme von zwei Institutionen (einem Gewissensgericht und einer öffentlichen Wohltätigkeitsordnung) waren alle anderen Körperschaften einer Klasse. Die Selbstverwaltung erhielt einen rein ständischen Charakter: Sie war keine Neuerung für die Bürger, aber eine große Reform für den Adel.

"Charta an den Adel"

1785 verkündete Katharina II. das Beschwerdeschreiben an den Adel und bestätigte darin alle seine von den ehemaligen Herrschern erhaltenen Rechte und stattete sie mit neuen aus.

Unter Katharina II. wurde der Adlige Mitglied der provinziellen Adelskorporation, die privilegiert war und die lokale Selbstverwaltung in ihren Händen hielt. Die Charta von 1785 legte fest, dass ein Adliger seinen Rang nur durch Gerichtsbeschluss verlieren und auf seine Frau und seine Kinder übertragen kann. Er wurde von Steuern und Prügelstrafen befreit, besass alles, was sich in seinem Nachlass befand, als unveräußerliches Eigentum, wurde endgültig vom bisher obligatorischen öffentlichen Dienst befreit, konnte aber nicht an Wahlen für Adelsämter teilnehmen, wenn er keinen Offiziersrang hatte. Der Entzug der Adelswürde konnte nur durch Beschluss des Senats mit höchster Zustimmung vollzogen werden. Die Güter verurteilter Adliger wurden nicht beschlagnahmt. Der Adel wurde fortan als „edel“ bezeichnet.

Bauernreformen

Es verbot freien Menschen und befreiten Bauern, wieder in die Leibeigenschaft einzutreten. Auf ihren Befehl erlöste die Regierung für die neu gegründeten Städte die Leibeigenen und machte sie zu Stadtbewohnern. Die Kinder von Leibeigenen, die in Erziehungsheimen in staatliche Obhut genommen wurden, wurden frei. Katharina bereitete ein Dekret vor, nach dem die Kinder der nach 1785 geborenen Leibeigenen als frei galten. Sie träumte auch davon, ein weiteres Projekt umzusetzen - es würde zur allmählichen Befreiung der Bauern während der Übertragung von Gütern von einer Hand zur anderen führen. Dieses Projekt wurde jedoch nicht veröffentlicht, da die Kaiserin Angst vor edler Unzufriedenheit hatte.

„Charta der Städte“

Gleichzeitig mit der Charta für den Adel wurde eine Charta für die Rechte und Vorteile der Städte des Russischen Reiches ausgestellt. Wie der Adel galt auch die Stadtgesellschaft als juristische Person mit korporativen Rechten, deren wichtigstes das Recht auf Selbstverwaltung war. Ihr Hauptorgan war die Stadtversammlung, die den Stadtvorsteher und die Vertreter der Justizbehörden wählte. Die alle drei Jahre tagende allgemeine Stadtduma wurde zum Verwaltungsorgan der ständischen Selbstverwaltung. Es umfasste den Bürgermeister und die sogenannten Vokale (Abgeordneten) aus sechs Kategorien der städtischen Bevölkerung ("echte Stadtbewohner", dh Eigentümer von Immobilien innerhalb der Stadt); Kaufleute aus drei Zünften; Gildenhandwerker; Russische und ausländische Spezialisten; "bedeutende Bürger" - eine große Gruppe von Menschen, die bei den Wahlen gedient haben, Geschäftsleute, Intelligenz, Städter. In der Zeit zwischen den Sitzungen der Stadtduma wurden ihre Funktionen auf das Exekutivorgan übertragen - die Sechs-Vokal-Duma, die einen Vokal aus jeder Bevölkerungskategorie enthielt. Verglichen mit der Selbstverwaltung des Adels hatten gewählte städtische Organe viel weniger Rechte und waren einer geringfügigen staatlich-bürokratischen Bevormundung unterworfen.

Der Vergleich aller drei Dokumente (Adelstatut, Stipendienbrief an die Städte und unveröffentlichter Stipendienbrief an die Staatsbauern) legt nahe, dass es der Kaiserin nicht so sehr um die Unterstützung dieses oder jenes Standes ging, sondern um die Stärkung des Staates, Grundlage dafür waren ihrer Meinung nach die starken Ländereien Westeuropas. Unter Katharina II. begann sich eine Zivilgesellschaft zu bilden, die auf der Stärkung der Stände beruhte.

Eine wichtige Rolle bei der Bildung der Zivilgesellschaft im Russischen Reich spielten andere Werke über Gesetzgebung und Recht, die von Katharina II. In den Jahren 1770-1780 entwickelt wurden. Katharina II. War an anderen Projekten beteiligt: an der Umstrukturierung von Gefängnissen, an der Änderung der Suchreihenfolge. Aus dem Kodex erwuchs ein kleines Dekret von 1781, um die Verantwortlichkeit für verschiedene Arten von Diebstählen zu ändern. Gleichzeitig verfasste Katharina ein umfangreiches Statut des Dekanats, das 1782 verkündet wurde. Die Charta legte die Grundsätze für die Reform der Polizeibehörden im Land fest, die neuen Aufgaben der Polizeieinrichtungen - nicht nur die Suche nach Verbrechern und die Aufrechterhaltung der Ordnung, sondern auch die Regelung des sozialen Lebens im Allgemeinen in den Städten. Die Charta umfasste auch das Strafgesetzbuch (da das Recht in die Befugnisse eingeführt wurde, nicht nur strafrechtlich zu verfolgen, sondern auch die Strafe für geringfügige Verbrechen festzulegen).

Entwicklung von Handel und Industrie

Von den einzelnen Ereignissen der aufgeklärten Regierung Katharinas II. zeichnet sich auch die Schirmherrschaft der Kaiserin für den russischen Handel aus, wovon die Charta der Briefe an die Städte von 1785 zeugt. Katharinas Einstellung zu russischem Handel und Industrie war von der Abhängigkeit der Kaiserin von westeuropäischen Ideen geprägt. Seit Peter I. in Russland wurde ein System der alten staatlichen Kontrolle über Handel und Industrie eingeführt, und die Aktivität der Handels- und Industrieklasse wurde durch Vorschriften eingeschränkt. Katharina II. hob diese Beschränkungen auf, zerstörte die Kontrollorgane - das Berg-Manufaktur-Collegium. Es trug zur Entwicklung von Industrie und Handel bei. Unter ihr wurden erstmals Banknoten oder Papiergeld ausgegeben, was dem Handel sehr zugute kam. Um einen Kredit besser zu arrangieren, gründete Katharina II. Eine staatliche Kreditbank mit großem Kapital.

Im November 1775 wurde zur Entwicklung von Handel und Industrie ein Manifest über die Gründungsfreiheit von Industrieunternehmen ("Mühlen") herausgegeben und die Freiheit des Unternehmertums erklärt. Kaufleute, die ein Kapital von über 500 Rubel besaßen, wurden von der Kopfsteuer befreit und zahlten eine Steuer von einem Prozent auf das Kapital; Ein Vertreter der Kaufmannsklasse konnte durch Zahlung von 360 Rubel von der Rekrutierungspflicht befreit werden. Ebenfalls 1775 verabschiedete die Kaiserin Zollpräferenzen für die Schwarzmeerhäfen und schaffte Industrie- und Handelsmonopole ab. Die Entwicklung Südrusslands ermöglichte den Getreidehandel am Schwarzen Meer; In Russland wurden neue Städte angelegt, in Sewastopol wurde ein Marinestützpunkt gebaut. Diese von Catherine in der Wirtschaftspolitik Russlands durchgeführten Ereignisse trugen zur Ausweitung der Exporte und zur Verbesserung verschiedener Industrien bei.

Ausbau der öffentlichen Bildung

Wichtige Ergebnisse der Tätigkeit der Regierung des "aufgeklärten Absolutismus" sind die von Katharina II. getroffenen Maßnahmen zur öffentlichen Bildung. Katharina II. sprach in ihrer „Instruktion“ als erste über die erzieherische Bedeutung der Bildung und begann sich dann um den Aufbau verschiedener Bildungseinrichtungen zu kümmern.

In Übereinstimmung mit der "Allgemeinen Anstalt zur Erziehung beider Geschlechter der Jugend" wurde an der Akademie der Künste eine Schule eröffnet (1764), die Gesellschaft der zweihundert edlen Jungfrauen (1764) mit Abteilungen für kleinbürgerliche Mädchen, ein Gewerbe Schule (1772)

1782 wurde eine Kommission für die Errichtung von Schulen gebildet, um eine größere Schulreform durchzuführen. Diese Schulen waren klassenübergreifend und wurden auf Kosten des Staates unterhalten.

Das Hauptverdienst von Katharina II. Auf dem Gebiet der Bildungsreformen kann als erste Erfahrung bei der Schaffung eines Systems der allgemeinen Grundschulbildung in Russland angesehen werden, das nicht durch Klassenbarrieren (mit Ausnahme von Leibeigenen) eingeschränkt ist. Die Bedeutung dieser Reform ist sehr hoch, da es um die Schaffung eines gesamtrussischen Bildungssystems ging.

Organisation der medizinischen Versorgung der Bevölkerung

Bemerkenswert ist auch, dass unter Katharina II. die Organisation der medizinischen Versorgung der Bevölkerung den Behörden übertragen wurde. Die Sorge um die Gesundheit und Hygiene der Menschen führte unter der Kaiserin zu dem Versuch, die medizinische Versorgung im ganzen Land angemessen zu organisieren. Die 1763 gegründete Sanitätskommission und die Orden der öffentlichen Wohltätigkeit sollten die Sanitätsabteilung im Reich überwachen und medizinisches Personal ausbilden. Jede Stadt war verpflichtet, ein Krankenhaus und eine Apotheke zu haben, in denen den Patienten nicht die billigeren, sondern die vom Arzt verschriebenen Medikamente angeboten wurden. Die Stadt sollte auch Unterkünfte für unheilbar Kranke und Geisteskranke einrichten. Da es nicht genügend Ärzte gab, wurden sie aus dem Ausland entlassen und russische Ärzte und Chirurgen ausgebildet. Gleichzeitig wurden Apotheken und Fabriken für chirurgische Instrumente gegründet. 1783 organisierte Katharina II. einen medizinischen Dienst zur Überwachung der Gesundheit der Bevölkerung. Sie gründete Krankenhäuser und psychiatrische Anstalten.

Die Entwicklung der russischen Wissenschaft

Die russische Wissenschaft macht einen großen Schritt nach vorne. 1783 wurde eine spezielle Russische Akademie zum Studium der Sprache und Literatur gegründet. Die seit Peter dem Großen bestehende Akademie der Wissenschaften führte in den Jahren 1768-1774 fünf geographische Expeditionen durch, die einen wertvollen Beitrag zum Studium der Geographie des Landes leisteten. Die Akademie der Wissenschaften begann mit der Veröffentlichung russischer Chroniken, es wurden 25 Bände alter russischer Dokumente veröffentlicht. 1765 erschien die Free Economic Society, die darauf abzielte, fortgeschrittenes agronomisches Wissen bekannt zu machen und die Rationalisierung der Grundbesitzer zu fördern. In den Werken der Freien Wirtschaftsgesellschaft wurden zahlreiche Artikel über die Organisation und Leitung der Landwirtschaft veröffentlicht. Die Zahl der russischen Wissenschaftler an der Akademie der Wissenschaften hat erheblich zugenommen, darunter die herausragenden Naturforscher I. I. Lepekhin, N. Ya. Ozeretskovsky, der Astronom S. Ya. Rumovsky, der Mineraloge V. M. Severgin und andere. Die Aktivitäten der prominenten Historiker M. M. Shcherbatov und I. N. Boltin gehörten zur zweiten Hälfte des 18. Jahrhunderts; Quellen zur russischen Geschichte wurden aktiv veröffentlicht (von N. I. Novikov, Akademie der Wissenschaften). Die Verlagsleistung nimmt enorm zu. Im gesamten 18. Jahrhundert wurden in Russland 9.500 Bücher veröffentlicht, davon etwa 85 % in der Regierungszeit von Katharina II. Am 15. Januar unterzeichnete die Kaiserin ein Dekret, das die Gründung "freier" Druckereien erlaubte.

Auch in der Organisation der Forschungsarbeit hat es positive Veränderungen gegeben. 1783 wurde Prinzessin E. R. Dashkova zur Direktorin der Russischen Akademie der Wissenschaften ernannt, die bemerkenswerte Fähigkeiten im Verwaltungsbereich zeigte. In den zwölf Jahren ihrer Amtszeit wurden die akademische Wirtschaft und die akademischen Bildungseinrichtungen in Ordnung gebracht, die Arbeit öffentlicher Studiengänge in den Hauptwissenschaften aufgebaut und die Verlagstätigkeit der Akademie intensiviert.

Portal für den Studenten. Selbsttraining

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