Die Region wird ein Gesetz erarbeiten, das die Schaffung von Waldpark-Grüngürteln um städtische Gebiete regelt.

Auf der Grundlage des Ständigen Ausschusses für Agrarpolitik und Umweltmanagement der gesetzgebenden Versammlung der Region Tver wurde ein Arbeitstreffen zu Fragen der gesetzlichen Regelung der Schaffung von Waldpark-Grüngürteln in städtischen Siedlungen abgehalten.

Die Idee, einen zusätzlichen "grünen Schild" um die Städte zu schaffen, gehört der Allrussischen Volksfront. Die Initiative zur Verbesserung der ökologischen Situation und zur Stärkung der Kontrolle über den Zustand der Waldplantagen wurde vom Präsidenten des Landes, dem Vorsitzenden der ONF, Wladimir Putin, unterstützt. Im Juni 2016 wurden entsprechende Änderungen des Bundesgesetzes „Umweltschutz“ und einer Reihe weiterer Rechtsakte verabschiedet. Der Grüngürtel des Waldparks kann Wälder und Grünflächen innerhalb der Grenzen benachbarter Städte umfassen oder mit ihnen ein einziges Ökosystem bilden. In einem solchen Gebiet wird ein begrenztes Regime der Naturbewirtschaftung und Wirtschaftstätigkeit eingeführt, Kahlschläge und andere Arbeiten sind verboten.

Wie die Leiterin des regionalen Exekutivkomitees der Allrussischen Volksfront in der Region Twer, Tatjana Uljanowa, bei dem Treffen feststellte, wird die Idee der Schaffung von Grüngürteln bereits in 60 Teileinheiten der Russischen Föderation umgesetzt: a regionale Ordnungsrahmen werden unter breiter Beteiligung der Öffentlichkeit entwickelt. In der Region Woronesch wurde bereits das Gesetz über Waldpark-Grüngürtel von städtischen Siedlungen verabschiedet.

Laut Alexander Kushnarev, stellvertretender Vorsitzender des Ständigen Ausschusses für Agrarpolitik und Umweltmanagement, erfordert die Ausarbeitung eines regionalen Rechtsakts zur Regelung der Schaffung von Grüngürteln viel Vorarbeit und ist für einen guten Start in die Gesetzgebung notwendig die Vorschläge aller interessierten Abteilungen anzuhören und zusammenzufassen.

An der Diskussion nahmen der stellvertretende Vorsitzende der Regierung der Region teil - Landwirtschaftsminister Pavel Migulev, Forstminister Valery Baryshkov, Vertreter der Führung des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Ökologie, der öffentlichen Kammer der Region Twer, der oberen Wolga Umweltstaatsanwaltschaft, die territoriale Abteilung von Rosprirodnadzor, die Verwaltungen der Stadt Twer und des Kalinin-Bezirks. Die Teilnehmer des Treffens waren sich einig, dass die rechtlichen Details des zukünftigen Gesetzentwurfs unter Berücksichtigung der Besonderheiten der Region Tver sorgfältig geprüft werden müssen, da mehr als 60 Prozent der Fläche von Wäldern bedeckt sind und 992 besonders geschützte Naturgebiete ausgewiesen wurden .

Das Ergebnis der Diskussion fasste der Vorsitzende der Gesetzgebenden Versammlung Sergei Golubev zusammen.

Wir müssen die Vorschläge der Bundesgesetzgebung umsetzen, Änderungen am regionalen Regulierungsrahmen vornehmen. Zunächst gilt es jedoch, die Rechtsterminologie klar zu definieren. Und auch zu überwachen, welche konkreten Gebiete um Twer, Rschew und unsere anderen Städte in die Grüngürtel der Waldparks aufgenommen werden können, betonte der Sprecher des Regionalparlaments. - Die Hauptrolle sollte der Öffentlichkeit zukommen, ihr werden reichlich Gelegenheiten geboten. Seitens der gesetzgebenden Versammlung sind wir bereit, ihre Arbeit zu unterstützen und zu unterstützen.

Als Ergebnis des Treffens wurde es als zweckdienlich erkannt, eine Arbeitsgruppe auf der Grundlage der Öffentlichen Kammer der Region Twer zu gründen, die das Konzept eines Entwurfs eines regionalen Gesetzes entwickeln wird, das die Schaffung von Waldpark-Grüngürteln um städtische Siedlungen regelt. Es ist geplant, dass die Gruppe neben Vertretern öffentlicher Organisationen Rechtsanwälte, Fachleute aus Forst- und Umweltämtern umfasst. Zu dem Gesetzentwurf sollen öffentliche Anhörungen stattfinden.

Pressedienst der gesetzgebenden Versammlung der Region Tver
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Die Bürgerkammer der Republik Altai veranstaltete öffentliche Anhörungen, die von Vertretern des regionalen Zweigs der Allrussischen Volksfront zur Schaffung eines Waldpark-Grüngürtels in Gorno-Altaisk initiiert wurden. An der Veranstaltung nahmen Vertreter des Ministeriums für natürliche Ressourcen, Ökologie und Eigentumsverhältnisse der Region, der Verwaltung von Gorno-Altaisk, der Öffentlichkeit und der Medien teil. Das Ergebnis der Diskussion war ein einstimmiges Votum zur Unterstützung des Vorschlags der ONF-Aktivisten, im Bereich der Viertel 010360 und 010361 einen "grünen Schild" zu schaffen, der Waldplantagen und Stauseen vom Berg Komsomolskaya bis zum Yelanda-Trakt umfasst .

„Zum 1. Januar 2017 trat das Bundesgesetz über die Schaffung von Waldparkgrüngürteln in Kraft, initiiert von der ONF. Dieses Gesetz schützt die Wälder in der Nähe von Städten vor Abholzung und Entwicklung, schränkt die Wirtschaftstätigkeit auf ihrem Territorium ein und sieht die Schaffung von Grüngürteln für Waldparks vor. Wir hoffen, dass die Öffentlichkeit und die Stadtverwaltung die Initiative der ONF unterstützen werden, einen „grünen Schild“ zu schaffen, und eine komfortable Zone für Erholung, Tourismus, Sammlung natürlicher Ressourcen und eine Steigerung der „grünen Lunge“ der Stadt zu werden für die Stadtbewohner geschaffen werden “, sagte der Experte der regionalen Zentrale des ONF in der Republik Altai Sergej Zykowitsch.

Er erinnerte daran, dass sich die regionale Abteilung der Volksfront im Frühjahr dieses Jahres zusammen mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen, Ökologie und Eigentumsverhältnisse der Republik, der Russischen Geographischen Gesellschaft und der Stadtverwaltung aktiv an der Arbeit in diesem Bereich beteiligt habe von Gorno-Altaisk, die Öffentliche Kammer der Republik Altai, die Hauptabteilung des Ministeriums für Notsituationen in der Republik Altai und die Öffentlichkeit.

Zykovich sprach ausführlich darüber, was den Gebieten den Status eines "grünen Schildes" verleiht, und beantwortete Fragen.

Besorgte Stadtbewohner äußerten ihren Wunsch, weiterhin Wälder rund um das Verwaltungszentrum der Republik unter Beteiligung der Bewohner der Vorstadtdörfer Kyzyl-Ozek, Alferovo und aller anderen zu pflanzen. Sie sprachen auch über die Notwendigkeit, Bäume in der Stadt zu erhalten.

Während der öffentlichen Anhörungen wurde festgestellt, dass das für die Schaffung eines "grünen Schildes" vorgeschlagene Gebiet zur Erholungszone gehört. Das Budget der Stadt Gorno-Altaisk umfasst Mittel für die Katasterregistrierung aller Wälder des Verwaltungszentrums der Region.

„Es gab eine rege und interessierte Kommunikation, in der viele Meinungen geäußert wurden. Man hat das Gefühl, dass das Problem die Menschen beunruhigt. Unter den Teilnehmern waren junge Leute. Es gab wiederholt Erklärungen für die Erhaltung und Verbesserung der Wälder von Gorno-Altaisk“, kommentierte Andrey Ishchenko, Co-Vorsitzender des regionalen Hauptquartiers der ONF in der Republik Altai.

Die Diskussionsteilnehmer beschlossen, die Vorschläge der ONF-Aktivisten zu unterstützen, einen "grünen Schild" vom Berg Komsomolskaya bis zum Yelanda-Trakt zu schaffen. Dieses Ereignis wurde von den Teilnehmern der öffentlichen Anhörungen als historisch bezeichnet. Nach Abschluss der endgültigen Resolution wird eine Petition an die Staatsversammlung – El Kurultai der Republik Altai zur Annahme des entsprechenden normativen Rechtsakts gerichtet.

Bis Anfang Mai dieses Jahres wurde laut dem föderalen Zentrum für öffentliche Beobachtung der ONF zu Problemen der Ökologie und des Waldschutzes in 24 Regionen Russlands die gesetzgebende Versammlung auf Antrag der regionalen Zweigstellen der ONF öffentlich unterstützt Anhörungen in den öffentlichen Kammern hatten bereits beschlossen, Schutzgürtel für Waldparks um ihre größten Städte herum anzulegen. In weiteren 24 Teileinheiten wurden Entscheidungen über die Schaffung von "grünen Schilden" von den öffentlichen Kammern gebilligt und werden von den regionalen Parlamenten geprüft.

Die Region Irkutsk ist derzeit in keiner der Listen enthalten. Obwohl es seit September letzten Jahres zu den Regionen gehört, in denen die praktische Schaffung von "grünen Schilden" noch nicht begonnen hat, wurde die Initiative bereits in öffentlichen Anhörungen offiziell unterstützt. Die endgültige Entscheidung über die Schaffung (oder Ablehnung) eines Waldparkgürtels um Irkutsk gemäß den gesetzlich festgelegten Fristen für die Prüfung der Initiative sollte von der gesetzgebenden Versammlung der Region am 18. und 19. April dieses Jahres getroffen werden die Sitzung. Aber buchstäblich einen Tag vor der Eröffnung der Sitzung zog der Vorsitzende der Öffentlichen Kammer des Gebiets Irkutsk unter Bezugnahme auf einen schriftlichen Appell an die Kammer der Regionalregierung das vor sechs Monaten dorthin gesandte Protokoll der öffentlichen Anhörungen von der Gesetzgebenden Versammlung zurück . „Zur Klärung der Fläche des entstehenden Waldpark-Grüngürtels“, begründete er seine eigene beispiellose Entscheidung. Die alleinige Zurücknahme des Protokolls der öffentlichen Anhörungen, an denen der Vorsitzende der Kammer nicht einmal teilnahm, ließ ONF-Aktivisten an seiner Legitimität zweifeln, was der Grund für einen Antrag bei der Staatsanwaltschaft wurde. Aber wie dem auch sei, es gab für die Abgeordneten in der Sitzung nichts zu bedenken. Drei Zeilen eines unscheinbaren geistlichen Textes, geschrieben von einem Beamten in einem offiziellen Schreiben auf Ersuchen der regionalen Exekutive, heben die Schaffung eines Instruments auf, um Vorstadtländereien auf unbestimmte Zeit vor Plünderung zu schützen.

Und die Vorbereitung des Themas für die Anhörungen auf der Sitzung der Gesetzgebenden Versammlung begann ziemlich routinemäßig. Ein paar Wochen vor der Sitzung versammelte sich Kuzma Aldarov, Vorsitzender des Ausschusses für Gesetzgebung zu Naturmanagement, Ökologie und Landwirtschaft der AP, zu einem Arbeitstreffen, um die Standpunkte aller interessierten Parteien anzuhören, mögliche Widersprüche zu klären und zu koordinieren die Interessen verschiedener Gruppen und Abteilungen. Auf der Grundlage dessen, was gesagt, gehört und vereinbart wurde, einen qualitativ hochwertigen Resolutionsentwurf für die Sitzung vorzubereiten, der keine Kontroversen und Missverständnisse verursacht.

Sergey Apanovich, Koordinator der regionalen öffentlichen Überwachungsgruppe für Ökologie und Waldschutz des ONF, erinnerte das Publikum daran, dass das Gesetz über „grüne Schilde“, das die Verschwendung natürlicher Vorstadtgebiete verhindert, in Russland seit fast eineinhalb Jahren in Kraft ist Hälfte und wird von vielen Verbandssubjekten aktiv umgesetzt. Die Wälder rund um Irkutsk werden laut Sergey Apanovich von Jahr zu Jahr weniger, und die umgehende Schaffung eines „grünen Schilds“ wird uns helfen, zumindest das zu bewahren, was übrig bleibt. Und irgendwo wird es vielleicht erlauben, bereits gestörte Naturgebiete wiederherzustellen.

„In den Grüngürteln von Waldparks ist die wirtschaftliche Aktivität begrenzt, aber nicht ausgeschlossen“, bemerkte Apanovich. - Hier können Sie hydraulische Bauwerke, Kommunikationsleitungen, Stromleitungen, Pipelines, Straßen und Eisenbahnen bauen. Die Liste der gesetzlich zulässigen Einrichtungen umfasst Gesundheitseinrichtungen, Bildungseinrichtungen, Freizeiteinrichtungen, touristische Einrichtungen, Sportplätze und Stadien. Das Gesetz legt auch eine Liste von Grundstücken fest, die gerade deshalb nicht in den Grüngürtel aufgenommen werden können, weil die Wirtschaftstätigkeit auf ihnen nicht eingeschränkt werden kann. Zunächst einmal handelt es sich um Ländereien, die sich bereits rechtmäßig im Privat-, Firmen- oder sonstigen Eigentum von jemandem befinden. Dies sind die am stärksten verschmutzten Gebiete. Dabei handelt es sich um Grundstücke mit rechtmäßig errichteten Kapitalbauanlagen, sowie offiziell für staatliche Zwecke oder für die Nutzung des Untergrundes reservierte Grundstücke.

Die Einbeziehung von Land in die Grüngürtel des Waldparks wird laut Apanovich in keiner Weise die Beendigung der Rechte von Landbesitzern und legalen Landnutzern zur Folge haben. Die Schaffung eines "grünen Schutzschilds" wird die wirtschaftlichen Interessen von niemandem verletzen, aber zusätzliche Garantien für die Erhaltung der Qualität der menschlichen Umwelt schaffen und dazu beitragen, das Hauptziel des verabschiedeten Gesetzes zu erreichen. Neben Wäldern kann und sollte die Schutzzone auch die stadtnächsten und innerstädtischen Schutzgebiete umfassen – besonders geschützte Naturgebiete mit eigenen Regimen. Sowie Landschaften, Gewässer, irgendwelche Ecken der Natur, noch nicht bebaut, an niemanden verkauft und von niemandem angeeignet. Diejenigen, zu denen alle Bürger und Gäste von Irkutsk ungehinderten Zugang haben werden.

Der Waldpark-Grüngürtel des Oberzentrums soll laut Plan eine Gesamtfläche von 320.000 Hektar haben und die Stadt mit einem etwa 30 Kilometer langen Streifen überziehen. Es wird nicht fest sein. Später wird es unmöglich sein, neue Hauptgebäude im Grüngürtel des Waldparks zu bauen, und alles, was bereits legal in diesem Streifen gebaut wurde, wird außerhalb der Grenzen des „grünen Schilds“ bleiben, den die Regierung der Region Irkutsk noch hat bestimmen. Wenn die gesetzgebende Versammlung entsprechend beschließt.

Ich stelle fest, dass die Initiativgruppe von ONF-Aktivisten, nachdem sie die Außenbezirke von Irkutsk aus der Vogelperspektive untersucht hatte, zunächst vorschlug, einen 50 Kilometer breiten Waldparkgürtel zu schaffen. Aber bei der Vorbereitung der Petition, nach Konsultationen mit Spezialisten des Ministeriums für natürliche Ressourcen, des Ministeriums für Forsten und anderer Organe der Exekutivgewalt der Region, stimmten die Initiatoren den Argumenten der Fachleute zu und „schrumpften“ den Durchschnitt Breite der Zone der Beschränkung der Wirtschaftstätigkeit auf 30 Kilometer.

„Die Wissenschaft ist bereit, bei der Wiederaufforstung zu helfen“, sagte Viktor Voronin, Direktor des Sibirischen Instituts für Pflanzenphysiologie und Biochemie (SIFIBR) der sibirischen Abteilung der Russischen Akademie der Wissenschaften, „bei der Schaffung von Plantagen für den beschleunigten Anbau von Bäumen. Es gilt, schnell einen Schutzgürtel für Irkutsk zu organisieren und die Erfahrungen zu testen, damit sie später auf andere Gemeinden ausgeweitet werden können.

Schließlich bat Kuzma Aldarov den stellvertretenden Ministerpräsidenten Viktor Kondrashov, über die Position der Exekutive zu sprechen.

„Hier habe ich gehört, dass die Abholzung von Vorstädten nicht immer legal ist“, sagte der stellvertretende Ministerpräsident. – Und ich habe gleich eine Gegenfrage. Wir akzeptieren jetzt die Grenzen des Grüngürtels. Wir werden der Landnutzung bestimmte Beschränkungen auferlegen, von denen die wichtigste ein Verbot der Siedlungsentwicklung ist. Oder ein Verbot der Bebauung von Wohnbaugebieten. Weitere Verbote enthält das Gesetz nicht. Verstehst du mich?

Ich habe verstanden. Viktor Iwanowitsch ist da keine Ausnahme. Viele Beamte sind davon überzeugt, dass „Entwicklung“ bedeutet, dass etwas Natürliches zerstört wird, auch wenn es sehr nützlich ist, aber keinen finanziellen Gewinn bringt, und an seiner Stelle etwas Künstliches geschaffen wird, das „lebendiges“ Geld bringt. Einen Wald abzuholzen, um Holz zu verkaufen oder Platz für einen Supermarkt zu schaffen, ist Entwicklung. Aber Anstrengungen zu unternehmen, um den Wald am Leben zu erhalten, um ein günstiges Umfeld für die Bürger zu schaffen, auch in Form eines Waldparks, ist ein „Entwicklungsverbot“. Und mir wurde auch klar, dass die bloße Idee, einen „grünen Schild“ zu bilden, der in der Lage ist, den Umfang des unabhängigen Bauens „wo ich will“, zumindest teilweise zu zähmen, den regionalen Behörden nicht ein wenig gefiel. Das Gesetz erlegt der Wirtschaftstätigkeit in den im Schutzgürtel enthaltenen Gebieten wirklich einige Beschränkungen auf, nur für die Entwicklung von Siedlungen und Wohnbaugebieten, wenn sie natürlich gesetzlich in die allgemeinen Pläne einbezogen und nicht dreist vom Bau beschlagnahmt werden Unternehmen, das hat nichts damit zu tun.

„Wir verlangsamen die Agglomeration“, fuhr Viktor Kondrashov fort und betonte das Wort „Verlangsamung“ mit seiner Intonation deutlich. - Mich interessiert die Frage der Rückwirkung. Wenn dies durch eine Entschließung der gesetzgebenden Versammlung angenommen wird, ist es dann möglich, einige dieser Zonen dem Regime wieder zu entziehen, falls dies erforderlich ist? Nach dem 131. Gesetz muss die Gemeinde selbst entscheiden, wie sie es entwickelt. Wenn ein talentierter Gemeindevorsteher auftaucht, ein Geschäft aufbaut, wird er die gesamte Region wirtschaftlich unterstützen. Kann das sein? Vielleicht. Wir begrenzen es von der Seite der gesetzgebenden Versammlung. Dies ist nicht möglich.

Ehrlich gesagt glaube ich persönlich nicht wirklich an einen so hochtalentierten Gemeindevorsteher, der „die ganze Region wirtschaftlich unterstützt“. Wahrscheinlich, weil ich so einen noch nie gesehen habe. Aber in anderen die, die kaum das Amt des Gemeindevorstehers angetreten haben (sie werden plötzlich nicht mehr für eine zweite Amtszeit gewählt), die nächsten Wälder abzuholzen und „gräulich“ oder gar „schwarz“ teuer zu verkaufen Vorstadtländereien für den Bau ihrer Cottages , ist es leichter zu glauben, weil es viele solcher Fälle in Mutter Russland gibt, einschließlich unserer Region. Sie sind es, die dieses Gesetz einzuschränken versuchen wird, das genau auf die Entwicklung von Gebieten abzielt. Auf die ökologische Entwicklung und nicht auf den Bau von Vorstadt-Motels und Supermärkten.

- Es gibt noch eine andere Frage - unpassend - Kondrashov stimmt teilweise mit meinen Gedanken überein. - Es gab Präzedenzfälle, als wegen einiger Geschäftsstrukturen eine Entscheidung durch die Duma gepreßt wurde, die allgemeine Planung geändert wurde und die Grünanlage in Bau ging. Beispiele hierfür sind die Gemeinde Khomutovskoe und die Gemeinde Markovskoe. Jeder sieht, dass in den Plishkinsky-Wäldern Haine abgeholzt werden, die hätten gerettet werden können. Es war möglich, alle diese Kiefern zu retten und gegebenenfalls Wohngebiete in der Nähe einzurichten. Felder gibt es genug.

- Wenn wir jetzt keine Entscheidung treffen, einen "grünen Schild" zu schaffen, wird dieser Bau fortgesetzt, - Sergey Apanovich unterstützte den stellvertretenden Ministerpräsidenten. - Neue Gebiete werden erobert. Das Waldgebiet wird zerstört. Der Grüngürtel des Waldparks wird zusätzliche Beschränkungen für illegales Bauen schaffen. Sie haben richtigerweise gesagt, dass wir nach vorne schauen und diese Bedürfnisse in Masterplänen für die Siedlungsentwicklung berücksichtigen müssen. Die Schaffung von Waldpark-Grüngürteln um große Städte herum ist kein Tribut an die Mode. Heute ist es der Ruf der Zeit.

Sergei Apanovich hat die "Hommage an die Mode" nicht versehentlich erwähnt. Aus dem Gesamtkontext der Äußerungen und Fragen des stellvertretenden Regierungsvorsitzenden schien mir auch, dass Viktor Kondrashov nicht gerade kategorisch gegen die Schaffung eines Waldpark-Schutzgürtels um Irkutsk war. Er betrachtet diese Arbeit einfach nicht als Priorität. Und er denkt auch, dass die deklarierte Fläche des Waldparkgürtels extrem überschätzt wird - 320.000 Hektar.

„Wenn wir jetzt diesen Bereich des Grüngürtels des Waldparks abstecken, möchte ich, dass jeder versteht, dass wir ihn später laut Gesetz nicht nach unten ändern können“, sagte Mikhail Basov, Leiter der Rechtsabteilung der Gesetzgebenden Versammlung, warnte die Teilnehmer des Treffens.

„Reduzieren Sie es um das Dreifache“, schlug Viktor Kondrashov den Initiatoren der Schaffung des „grünen Schildes“ vor. - Lassen Sie es 100.000 Hektar sein. Und dann sehen wir uns die Gebiete an und fangen an, sie hinzuzufügen.

Das „damals“ bedeutet sehr oft „nie“. Und wenn es aus dem Munde eines Beamten tönt, dann ist es erst recht eine höfliche Absage. Erfahrene Leute verstehen das.

Nachdem der stellvertretende Vorsitzende nach einiger Zeit keine Unterstützung für seinen Vorschlag erhalten hatte, die Fläche des "grünen Schilds" um das Dreifache zu verkleinern, erhöhte er den Einsatz. Er begann von möglichen 150.000 Hektar zu sprechen. Im Volksmund wird dies als Feilschen bezeichnet, aber Politiker nennen solche Zugeständnisse an die Gegner lieber schöner und vor allem solider - eine Suche nach einem Kompromiss. Ich war sehr überrascht, dass Viktor Iwanowitsch diese Verhandlungen überhaupt begonnen hat. Nein, wenn er zum ersten Mal von der Fläche des Waldparkgürtels von 320.000 Hektar gehört hätte, dann wäre es klar gewesen. Tatsache ist jedoch, dass er vor langer Zeit, im September letzten Jahres, die Regierung des Gebiets Irkutsk bei jenen Anhörungen in der öffentlichen Kammer des Gebiets Irkutsk vertreten hat, deren Protokoll in Gang gesetzt wurde die Initiative des Regionalverbandes der ONF. Und dann, ich erinnere Sie daran, ging es um die Breite des Schutzgürtels, nicht 30, wie jetzt, sondern 50 Kilometer. Darüber hinaus reagierte im November desselben vergangenen Jahres auf eine konkrete Anfrage von Alexei Anisimov, dem Vorsitzenden des föderalen Exekutivkomitees der ONF, über die Situation mit der Bildung eines „grünen Schildes“ um Irkutsk nicht nur irgendjemand, sondern wieder war es Kondrashov, der nach Moskau schrieb:

„Am 21. September 2017 hat die öffentliche Kammer des Irkutsker Gebiets öffentliche Anhörungen zur Schaffung eines Waldpark-Grüngürtels in der Stadt Irkutsk durchgeführt, in deren Folge beschlossen wurde, Vorschläge für die Schaffung eines Waldparks zu übermitteln Gürtel um die Stadt Irkutsk, einschließlich der städtischen Wälder der Stadt Irkutsk, an die gesetzgebende Versammlung der Region Irkutsk.

Da die Schaffung von Waldparkgürteln darauf abzielt, die Umweltsituation zu verbessern, unterstützt die Regierung der Region Irkutsk die Initiative zur Schaffung eines Waldparkgürtels um die Stadt Irkutsk.“

Unterschrift: „Stellvertretender Vorsitzender der Regierung der Region Irkutsk V.I. Kondraschow.

„Sie selbst haben Anisimov über die Unterstützung unserer Petition geschrieben“, Sergei Apanovich sah den stellvertretenden Vorsitzenden der Regierung an, wie es mir schien, nicht einmal überrascht, sondern erstaunt. – Und in dem Schreiben keinen einzigen Punkt genannt, in dem Sie uns bei der Schaffung eines Grüngürtels nicht zustimmen würden.

„Ich habe gesagt, dass wir uns im föderalen Trend bewegen“, antwortete Kondrashov nicht sehr konkret. - Es wäre töricht, wenn die Exekutive sagen würde: "Nein". Vor allem aus dem Gremium der ONF.

Auch ohne die Bedeutung der Erklärung des stellvertretenden Vorsitzenden der Regionalregierung über den „Bundestrend“ und das „Organ der ONF“ vollständig zu verstehen, begann ich zu verstehen, wohin Kondrashov fuhr. Gott bewahre, dass ich einen Fehler mache, aber es ist sehr wahrscheinlich, dass die präsentierte Position der Regierung nichts weiter als ein erneuter Versuch der Exekutive ist, statt einer wirklichen Lösung des Problems den Anschein zu erwecken, an einer Lösung mit Nachdruck zu arbeiten es. Dazu müssen Sie zuerst über das Problem sprechen, es in Worten ertränken und dann eine Kleinigkeit tun. Nicht um eine Entscheidung näher zu bringen, sondern um eine Möglichkeit zu schaffen, sich an die „Spitzen“ zu melden. Das ist eine gute Sache für die Landesregierung. Nicht nur unsere. In vielen Fächern des Bundes.

„Wir haben kein einziges echtes Argument von den regionalen öffentlichen Kammern und gesetzgebenden Versammlungen erhalten, dass die Schaffung eines „grünen Schilds“ unangemessen ist“, zitiert Dmitry Mironov, Koordinator des föderalen Zentrums für öffentliche Überwachung der ONF zu Problemen der Ökologie und Waldschutz, onf.ru, die offizielle Website der Bewegung. - Nur Lobbyisten, die sich unserer Umweltinitiative widersetzen, versuchen mit allen Mitteln, diesen Prozess zu verzögern.

Mit Blick auf die Zukunft werde ich sagen, dass die Leute von Irkutsk es getan haben. Das lange Arbeitstreffen endete mit nichts. Eine Woche später plante Kuzma Aldarov, eine Sitzung des von ihm geleiteten Ausschusses abzuhalten, um einen Entscheidungsentwurf der AP-Sitzung zu diesem Thema zu formulieren, wurde jedoch gezwungen, ein zweites Arbeitstreffen einzuberufen. Es ging leider auch vergebens vorbei. Und bis zur Sitzung, die sicherlich die öffentliche Initiative unterstützen und die Regierung der Region Irkutsk dazu verpflichten würde, einen „grünen Schild“ um Irkutsk zu schaffen, blieben nur noch wenige Tage, von denen zwei freie Tage waren. Die einzige Antwort, die wir mit Hilfe von Anwälten beim zweiten Arbeitstreffen bekommen haben, war Viktor Kondrashov, die kategorisch nicht passte. Es stellte sich heraus, dass es unmöglich war, die Ausgabe auf die Herbstsitzung zu verschieben, wie es der stellvertretende Ministerpräsident wollte, „um den Preis der Ausgabe und des Gebiets vorzubereiten, festzulegen“, ohne die gesetzlich festgelegten Fristen für die Prüfung zu verletzen a dokumentierte öffentliche Initiative, es sei denn, die Initiatoren selbst geben ihre eigenen Initiativen auf und widerrufen ihre Dokumente, die der Gesetzgebenden Versammlung und der Regionalregierung seit sechs Monaten vorliegen, nicht offiziell.

Vergeblich staunte Sergej Apanowitsch darüber, wie der stellvertretende Regierungschef seine angebliche Unterstützung des „Grünen Schildes“ in einem Brief an den Vorsitzenden des Exekutivkomitees der ONF als „bundesweiten Trend“ bezeichnete. Weniger als einen Tag vor Beginn der 61. Session überkam ihn echtes Erstaunen.

Zur Eröffnung der Sitzung des Profilausschusses sagte Kuzma Aldarov gemäß der bei den Arbeitstreffen etablierten Tradition zunächst die obligatorischen Worte, dass „objektiv alles für die Schaffung einer Waldparkzone der Stadt Irkutsk ist“. Und dann sprach er über Briefe, die plötzlich an den Vorsitzenden der gesetzgebenden Versammlung Sergey Brilka gerichtet waren, in denen der Bürgermeister des Bezirks Shelekhovsky Maxim Modin und der Bürgermeister des Bezirks Usolsky Vitaly Matyukha, die die Idee der Gründung unterstützten "Green Shield" bei Arbeitstreffen dringend ihren Standpunkt geändert und halten nun die Umsetzung dieser Initiative, die teilweise die Territorien dieser Regionen betrifft, für unangemessen. Aus rechtlicher Sicht, wie einer der anwesenden Anwälte sagte, könnte die Behandlung eines Themas in einer Sitzung einen der Abgeordneten emotional berühren, nicht jedoch den allgemeinen Ablauf. Eine andere Sache ist das dritte Schreiben, das ebenso plötzlich vom Vorsitzenden der Bürgerkammer erhalten wurde, mit dem er das letztjährige Protokoll der öffentlichen (öffentlichen) Anhörung zur Schaffung eines Waldpark-Grüngürtels ("grüner Schild ") rund um Irkutsk. Kein Dokument, kein Problem. Bei der Sitzung gab es zur Zufriedenheit der Mitglieder der Landesregierung nichts zu bedenken. Das Problem war zumindest bis zum Herbst weg. Und zu diesem Zeitpunkt wird es rund um Irkutsk weniger teures Vorstadtland geben, das noch nicht verkauft, nicht gestohlen, nicht in das Privat- oder Firmeneigentum von jemandem umgewandelt und in keiner Weise bebaut ist.

Die Initiative zur Schaffung „grüner Schilde“ war die Reaktion der Bürgerinnen und Bürger auf zahlreiche Verstöße gegen das Umweltrecht. Ursprünglich war geplant, nur um Moskau herum einen ökologischen Gürtel zu schaffen. Später beschlossen sie jedoch, die Beschränkungen für das Fällen von Bäumen auf andere große russische Städte auszudehnen, sagte Timofeeva.

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Die Annahme des Dokuments gehe mit Schwierigkeiten voran, stellte der Abgeordnete fest. "Dieser Gesetzentwurf wird nach einem komplizierten Verfahren angenommen und steht in vielerlei Hinsicht im Widerspruch dazu. Heute haben wir viele Anti-Lobbyisten für Umweltgesetzgebung, die verstehen, dass dies vielen Projekten ein Ende setzen wird, die wir heute in der Nähe von Großstädten durchführen möchten ," Sie hat hinzugefügt.

Es gibt mehr als genug Gründe, sich um die Umwelt zu sorgen. Laut Timofeeva ist in Iwanowo das Gebiet der Parks und Wälder in den letzten zehn Jahren um 30 % geschrumpft. In Kemerowo wurden acht Hektar Reliktwald, dessen Alter der Bäume 90 bis 100 Jahre beträgt, für die Abholzung mit anschließender Entwicklung übergeben. In der Region Leningrad könnte die Ernennung von unangemessenen Sanitärschnitten zur Zerstörung von mehr als 150 Hektar Wald führen. Aufgrund des rechtzeitigen Eingreifens der Allrussischen Volksfront wurde ein Strafverfahren wegen versuchten Holzdiebstahls in Höhe von 408 Millionen Rubel eingeleitet. Und auf dem Territorium der Region Moskau werden solche Fälle regelmäßig registriert. „Wenn wir heute, wie Experten und Umweltschützer auf allen Ebenen sagen, nicht sofort die notwendigen Maßnahmen ergreifen, werden wir praktisch nichts zu atmen haben“, schloss Timofeeva.

In der Region Irkutsk ist die Lage laut Umweltschützern kritisch. Die Entwaldung hat dazu geführt, dass in einigen Gebieten Grundwasserleiter gestört werden, sagte Sergey Apanovich, Koordinator der öffentlichen Überwachungsgruppe für Ökologie und Waldschutz bei der regionalen Zentrale der ONF. "Wir haben uns mit der Initiative an den Gouverneur der Region Irkutsk gewandt, um Irkutsk denselben "grünen Schild" mit einem Radius von 50 Kilometern zu schaffen. Sie können es nennen, wie Sie wollen - was zur Rettung der Wälder benötigt wird. Unter welchem ​​​​Vorwand. Wir haben eine Antwort erhalten: Die Verwaltung wird für einen Zeitraum von drei Jahren ein Moratorium für alle Stecklinge in der Stadt verhängen. Aber das passt nicht zu uns. Wir werden nach dem Prinzip der Kollegen vom ONF der Region Moskau dazu gezwungen Wenden Sie sich an die Bevölkerung, um eine soziologische Umfrage durchzuführen und die Unterstützung der Bevölkerung zu erhalten. Schließlich ist die Situation wirklich kritisch, und wir werden bis zum Ende kämpfen - schließlich sind dies die "grünen Lungen" unserer Städte, " sagte Apanovich in einem Interview mit Days.Ru.

Über 100.000 Menschen haben für den Gesetzesentwurf gestimmt, der auf der Website der Public Russian Initiative veröffentlicht wurde. Am 21. Januar reichten Abgeordnete der Fraktion „Einiges Russland“, die die ONF vertraten, der Staatsduma ein Dokument ein. Der Gesetzentwurf sieht Geldstrafen von bis zu einer halben Million Rubel für das Abholzen und Abbrennen von Wäldern im Grüngürtel des Waldparks vor. Es wird vorgeschlagen, das Gesetz über Ordnungswidrigkeiten zu ändern, mit dem eine Geldstrafe für Bürger in Höhe von fünftausend Rubel verhängt wird, wenn sie gegen das Verfahren zum Fällen von Waldplantagen im Grüngürtel verstoßen. Für Beamte und Einzelunternehmer werden es 20.000 bis 40.000 Rubel sein, für juristische Personen 250.000 bis 500.000 Rubel.

Auf dem Medienforum, das am 7. April stattfand, wandten sich Vertreter der ONF an den russischen Präsidenten. Sie machten Wladimir Putin auf das Problem der „grünen Lunge“ aufmerksam. Der Präsident versprach, auf dieses Problem definitiv zurückzukommen und zu prüfen, warum die Rechnung "irgendwo unter dem Tuch stecken geblieben" sei. Laut Timofeeva ist dies heute ein Projekt einer großen Anzahl von Menschen, Experten auf dem Gebiet der Forstwirtschaft und des Umweltrechts, das von Tausenden von Bürgern unterstützt wurde.

2017 wird für Russland das Jahr der Ökologie. Fast 240 Milliarden Rubel werden für Naturschutzmaßnahmen bereitgestellt. Eines der wichtigsten Ereignisse des Jahres ist das Inkrafttreten des Gesetzes zum „Grünen Schild“ am 1. Januar. Wir sagen Ihnen, wer es erfunden hat und was es verändern wird.

Was ist ein Waldpark-Grüngürtel („grüner Schild“)?

Ein Grüngürtel eines Waldparks ist eine Zone mit einem begrenzten Naturmanagementsystem oder einer anderen wirtschaftlichen Aktivität. Dies sind Gebiete, in denen sich Wälder befinden, Gebiete des Grünfonds innerhalb der Grenzen einer städtischen Siedlung (wie es im Gesetz geschrieben steht), die an diese Wälder angrenzen oder mit ihnen ein einziges natürliches Ökosystem bilden. Mit anderen Worten, dies sind Wälder in Städten und um Städte herum.

Warum werden sie erstellt?

Die Verfasser des Gesetzes sind eine Gruppe von Abgeordneten der Allrussischen Volksfront. Erklärte die Notwendigkeit, solche Zonen zu schaffen, einer der Autoren, Abgeordneter der Staatsduma und Vertreter der ONF Vladimir Gutenev.

Der Hauptgrund ist, die Entwaldung um Siedlungen herum zu stoppen. Dieses Problem ist besonders akut in Moskau und der Moskauer Region, wo anstelle des Waldes häufig Industrieanlagen und Hüttensiedlungen auftreten.

Hilft das neue Gesetz?

Greenpeace Russland äußerte sich negativ über den neuen Status der Wälder. Laut den Ökologen der Organisation "erhöht dies nicht den Erhaltungszustand der Wälder und könnte in Zukunft den Diebstahl von Waldflächen legalisieren".

"Aus Sicht der Erhaltung von Wäldern und anderen Naturgebieten rund um Großstädte ist das Gesetz eine bedeutungslose leere Hülle. Es erhöht den Erhaltungszustand dieser Wälder überhaupt nicht, außer der Erhöhung einiger Bußgelder. Aber es kann erleichtern die Entfernung von Waldflächen aus Staatseigentum und aus der allgemeinen Nutzung durch Bürger für verschiedene Zwecke, die nichts mit der Existenz des Waldes zu tun haben", sagte der Leiter der Forstabteilung von Greenpeace Russland, Alexej Jaroschenko, bereits im Sommer.

Das Thema ist für Russland sehr wichtig. Und das nicht nur für Moskau und St. Petersburg, sondern auch für das Altai-Territorium. Allerdings gibt es hier zwei Punkte.

Erstens haben fast alle ökologisch wertvollen Waldflächen bereits einen Status, der eine Sonderbehandlung erfordert. Auf jeden Fall im Altai-Territorium. Dies sind Grünflächen, Waldparkflächen. Eine andere Sache ist, dass ihnen dieser Status nicht viel hilft. In solchen Wäldern wird Holz geerntet, oft unter dem Deckmantel von Sanitär- und Pflegeschnitt.

Laut Aleksey Gribkov, einem bekannten Ökologen und Koordinator der öffentlichen Überwachungsgruppe für Ökologie und Waldschutz der Regionalabteilung des ONF, besteht noch keine Notwendigkeit, einem Gebiet den Status eines „grünen Schildes“ zu verleihen, da die neue Norm im Gesetz wird nicht strenger sein als jetzt.

"Die Gesetzgebung in dieser Fassung erlaubt es noch nicht, Wälder zu schützen. Es ist notwendig, Gesetzeslücken vor allem in Bezug auf bestehende Grün- und Waldparkzonen zu schließen", sagte er in einem Interview mit einem Korrespondenten.

Zweitens ist die Idee eines „grünen Schilds“ noch nicht vollständig entwickelt. Zum Beispiel besagt das Gesetz, dass „es verboten ist, in diesem Gebiet Kapitalbauanlagen (mit Ausnahme von Gesundheitseinrichtungen, Bildung, Tourismus, Erholung und Sport) zu errichten“. Das heißt, dort können sowohl ein Café als auch eine Sauna erscheinen? Und was nützt es dann, Wälder zu schützen, wenn der Bau solcher Anlagen dort erlaubt ist?

Darüber hinaus erlaubt das Gesetz den Rückzug von Grundstücken mit dem Status "grüner Schild", jedoch unter der Bedingung, dass das Territorium durch ein anderes Grundstück kompensiert wird. Aber der Mechanismus ist nicht im Detail beschrieben. Das heißt, es ist beispielsweise nicht verboten, ein Stück Kiefernwald für wirtschaftliche Zwecke abzuziehen und es mit einem Stück Feld ohne einen einzigen Baum zu kompensieren.

Was kann in solchen Gebieten nicht getan werden?

Vor allem ist hier Kahlschläge verboten.

Es ist auch in solchen Bereichen gesetzlich verboten:

• giftige Chemikalien verwenden
• Produktions- und Verbrauchsabfälle der 1. und 3. Klasse entsorgen,
• Gegenstände platzieren, die die Natur beeinträchtigen,
• Objekte erstellen, die nichts mit der Waldinfrastruktur zu tun haben,
• Durchführung der Erschließung von Mineralvorkommen (außer Mineralwasser, Heilschlamm),
• Kapitalbauanlagen schaffen (mit Ausnahme von Wasserbauten, Kommunikations- und Stromleitungen, Pipelines, Straßen, Gesundheitseinrichtungen, Bildung, Tourismus, Erholung und Sport),
• Vieh- und Geflügelkomplexe bauen,
• platzieren Sie Viehfriedhöfe, Lagerhäuser für Pestizide und Mineraldünger.

Welche Bereiche können nicht zu „grünen Schilden“ werden?

• Verschmutzt, mit Entsorgungsstellen für Produktions- und Verbrauchsabfälle;
• Besitz von Grundstücken für den Kapitalbau oder auf denen bereits ein solcher Bau im Gange ist, mit Ausnahme von Gesundheits-, Bildungs-, Tourismus- und Erholungseinrichtungen;
• Reserviert für staatliche und kommunale Bedürfnisse;
• wenn in Bezug auf sie ein Vertrag über die Bebauung geschlossen wurde;
• wenn das Gebiet nach Raumordnungsunterlagen zur Aufnahme von Objekten von bundes-, landes- oder kommunalbezogener Bedeutung bestimmt ist;
• Andere gesetzlich vorgeschriebene Bedingungen.

Wer kann die Verleihung eines solchen Status an das Hoheitsgebiet veranlassen?

Dies kann durch gemeinnützige Organisationen, staatliche Behörden oder lokale Regierungen erfolgen. Dazu müssen sie einen begründeten Antrag auf Einrichtung eines Waldpark-Grüngürtels bei der Bürgerkammer der entsprechenden Region stellen.

Das OP hat 30 Tage Zeit, um Anhörungen abzuhalten. Wenn die Initiative auf ihnen genehmigt wird, geht sie an die gesetzgebende Körperschaft der entsprechenden Region. Wenn das Parlament eine solche Entscheidung trifft, haben die Beamten 180 Tage Zeit, um die Grenzen der bewaldeten Parkzone festzulegen.