Die Orden des 16. und 17. Jahrhunderts wurden ersetzt. Orden im 17. Jahrhundert in Russland

Das Verfahren zum Beispiel für die Ableistung des Militärdienstes durch alle Landbesitzer (sowohl Bojaren als auch Adlige) wurde durch den 1555-1556 verabschiedeten "Code of Service" festgelegt. Während des XVI-XVII Jahrhunderts. es gab ungefähr 100 solcher Befehle. Allerdings handelten sie alle zu unterschiedlichen Zeiten. Normalerweise nur 40-50 Prik
Anruf, der Rest erhob sich und stellte seine Aktivitäten nach Bedarf ein. Seit mehr als 200 Jahren bilden die drei wichtigsten Ordnungen den Kern des Systems der staatlichen Verwaltung in Russland: Botschafter, Entlassung und Lokal1.
Die Hauptaufgabe des Botschafterordens war die Umsetzung der Beschlüsse der obersten Macht (Zar und Bojarenduma) in außenpolitischen Fragen. Bis Anfang des 16. Jahrhunderts. Russland hatte keine ständigen diplomatischen Vertretungen im Ausland und daher auch keine entsprechenden Vertretungen anderer Staaten. In dieser Hinsicht war der Hauptinhalt der Arbeit des Posolsky Prikaz die Entsendung russischer Botschaften ins Ausland sowie der Empfang und die Unterbringung ausländischer Botschaften. Darüber hinaus war der Posolsky Prikaz für Fälle im Zusammenhang mit dem Aufenthalt ausländischer Kaufleute und Handwerker in Russland, dem Lösegeld von Gefangenen usw. zuständig.
Der Entlassungsbefehl hatte einen militärischen Zweck. "Entlassungen" wurden militärische Formationen von Militärs mit der Bezeichnung ihrer Positionen genannt. Bit-Bücher wurden von Angestellten geführt, die in Verbindung mit jedem bedeutenden Ereignis im Leben des Staates oder des königlichen Hofes zusammengestellt wurden. Sie erstreckten sich jeweils über mehrere Jahre oder Jahrzehnte. Der Entlassungsbefehl berücksichtigte die Verteilung der Soldaten nach Regimentern und die Ernennung von Gouverneuren zu Verwaltungsleitern russischer Städte. Er erteilte Malaufträge für zahlreiche höfische Zeremonien, stattete Soldaten mit Ländereien und Geldlöhnen aus. Für persönliche Qualitäten könnte der Befehl den Rang des Mitarbeiters erhöhen oder verringern, das Gehalt erhöhen oder verringern und das erhaltene Land vollständig berauben. Darüber hinaus erfüllte der Orden viele Funktionen außer Verteidigung, Sicherheit und inneren Angelegenheiten. Er war verantwortlich für die Organisation des Festungsbaus, den Grenzdienst, die Ernennung von Gouverneuren und anderen Beamten sowie die Kontrolle über ihre Aktivitäten.
Die Ortsordnung war eng mit der Entlastungsordnung verbunden. Er stattete den Dienstadel und die Beamten mit der Menge an Land aus, die für jede bestimmte Person durch die Rangordnung bestimmt wurde. Zu seiner Verfügung stand der gesamte staatliche Bodenfonds des Landes. Im Orden arbeiteten Grenzspezialisten, Buchhalter und andere Angestellte, die Grenz-, Gehalts- und andere Bücher zusammenstellten. Der erlassene Befehl beurkundete im Namen der Bojarenduma das Recht, Land zu besitzen, was ihr das entsprechende Ansehen verschaffte. Der Eintritt in den Dienst des Lokalordens wurde als großer Erfolg gewertet.
Um andere Gruppen von Servicemitarbeitern zu verwalten, wurden Sonderbefehle erstellt: für Bogenschützen - Streletsky, für Kanoniere - Pushkarsky. Unter der Autorität des Waffenkammerordens befand sich das Arsenal des russischen Staates, einschließlich der Waffenkammer, die für die Herstellung und Lagerung von Waffen zuständig war. Eine bedeutende Gruppe von Orden waren die sogenannten Palastorden, die für bestimmte Zweige des Großherzogs und dann für die königliche Wirtschaft zuständig waren.
Alle Auftragsarbeiten wurden von den Kräften der Auftragsbürokratie ausgeführt. Sie gehörte den herrschenden Schichten der Gesellschaft an und wurde als steuerfreier Stand anerkannt. Innerhalb der Bürokratie gab es eine eigene Hierarchie, die den sozialen Status und die materielle Unterstützung jedes einzelnen Mitarbeiters festlegte. Die Aufteilung des Führungspersonals in politische Leiter und kaufmännische (Staats-)Angestellte gab es damals noch nicht. Viele Angestellte bekleideten Ämter und politische Führer.
Wie ist die Hierarchie der offiziellen Positionen im öffentlichen Dienst im 16.-17. Jahrhundert?
Die höchste Stufe der Prikaz-Bürokratie waren die "Duma-Angestellten". Sie waren Mitglieder der Bojarenduma, nahmen an der „Sitzung“ des Souveräns mit den Bojaren teil, berichteten über die Arbeit der zuständigen Abteilung und hatten das Recht, ihre Meinung zu äußern. Im 16. Jahrhundert. Dumaangestellte standen in der Regel an der Spitze der Befehle. Die Abgeordneten der Dumabeamten waren ihre "Kameraden" (zweite Beamte, d.h. Assistenten). Es gab auch "Hütten" (oder "Stations") Angestellte, deren Anzahl von der Bedeutung des Befehls und dem Umfang seiner Büroarbeit abhing. Es gab auch Angestellte in lokalen Institutionen großer Städte - den Zentren der Regionen ("Länder").
Die Auftragsabwicklung war kollegial. Die Personen, die an der Spitze des Ordens standen, wurden "Richter" genannt, d.h. diejenigen, die das Recht haben, Entscheidungen zu treffen. Die Zusammensetzung der Justizräte (Sobors) umfasste Beamte dieser Ordnung. Die meisten Orden hatten tatsächlich gerichtliche Funktionen.
Unter dem Kommando der Schreiber standen Schreiber. Sie wurden in drei Gruppen eingeteilt: „Alt“, „Mittel“ und „Jung“. Die alten Beamten beaufsichtigten zusammen mit dem Schreiber die Erstellung der Urkunden, die mittleren verfassten direkt den Text der Urkunden, recherchierten in den Archiven eigener und fremder Orden, und die jüngeren erledigten technische Arbeiten, d.h. Korrespondenz von Dokumenten unter Berücksichtigung dessen, was vom Sachbearbeiter oder leitenden Angestellten korrigiert wurde.

Eine ähnliche Ordnung existierte nicht nur in den zentralen Orden, sondern auch in den lokalen Regierungsbehörden, die für die Verwaltung der Städte und Kreise zuständig waren - in den Hütten "Ordnung" und "Gericht" sowie in "Labial" und "Zemstvo". Hütten. Überhaupt war die Bedeutung der Beamten und Beamten in der Kreisverwaltung und den Kleinstädten ungewöhnlich groß. Die aus Moskau entsandten Gouverneure (und später Gouverneure) wechselten in den Städten nach ein bis drei Jahren. Die Angestellten waren ziemlich fest in ihren Positionen, und deshalb arbeiteten sie lange, manchmal ihr ganzes Leben lang. Daher waren sie sich aller Verwaltungsangelegenheiten bewusst und waren tatsächlich die Hauptvollstrecker der Regierungsbefehle.
Zu den Orden gehörten neben Schreibern und Schreibern auch Gerichtsvollzieher und Wächter. So begleiteten die Wachen im Auftrag der Botschaft ausländische Diplomaten, und die Gerichtsvollzieher befassten sich auch mit Gerichtsverfahren. Dolmetscher (Übersetzer) und Goldmaler dienten ebenfalls in der gleichen Reihenfolge und malten Buchstaben mit Gold und Farbe.
1693 gab es 2.739 Angestellte in 36 Orden. Ende des 17. Jahrhunderts. In den Städten ("Orten") des russischen Staates gab es 302 Kommandohütten, in denen 1918 Menschen dienten. Insgesamt betrug die Zahl der "Dienstleister" des zentralen und lokalen Staatsapparats etwa 5-7.000 Menschen. Die strenge Arbeitsregel in den Orden war die Einhaltung von Arbeitsdisziplin und einwandfreier Leistung, die durch ein System moralischer und materieller Anreize und Karriereförderung stimuliert wurde.
Die Arbeit und das Verhalten der Beamten mussten den Anforderungen des Eids entsprechen, den sie bei ihrem Amtsantritt leisteten. In seinem ersten Teil gab der Empfänger dem herrschenden Haus ein Treueversprechen ab, im zweiten gelobte er, die spezifischen Anforderungen für dieses Amt nicht zu verletzen: Geheimnisse zu bewahren, Eigentum und Schatzkammern zu schützen, keine Dokumente zu fälschen, nicht anzunehmen Bestechungsgelder („Versprechungen und Gedenken von irgendjemandem an das, was man nicht haben sollte“), fair zu sein („keine Freundschaft anzustreben und sich nicht aus Freundschaft an jemandem zu rächen“), aufmerksam auf Menschen zu sein („Bittende nicht mitschleppen“ ), etc.
Während der Zeit der Rekrutierung und insbesondere der Regulierung der Zusammensetzung der Orden wurden besondere Bescheinigungen durchgeführt - „Analyse“ mit häufigen Rücktritten. Gleichzeitig wurde die fachliche Eignung des Mitarbeiters sorgfältig geprüft und auf dieser Grundlage und nicht auf der Grundlage von Alter oder Großzügigkeit über das jeweilige Schicksal entschieden. Die Analyse wurde von den kompetentesten Sachbearbeitern durchgeführt und war ein wirksames Mittel zur Verbesserung der Auftragszusammenstellung1.
Das Bestellsystem war für seine Zeit recht flexibel, effizient und gleichzeitig einfach und bequem. Über allem herrschte ein Brauch, der sich durch jahrhundertelange Erfahrung bewährt hat: Angestellte verstanden die Feinheiten heterogener Fälle leicht. In der Ungewissheit der Zahl der Ordnungen lag das Wesen des Ordnungssystems – fließend, veränderlich, sich an verschiedene historische Bedingungen anpassend und gleichzeitig unverändert.
Alle Orden wurden in drei große Gruppen eingeteilt: Orden mit nationaler Zuständigkeit, Palast- und Patriarchalorden. Die erste Gruppe von Orden konzentrierte sich auf die Hauptfunktionen der Verwaltung des russischen Staates. Es war das zahlreichste und umfasste sowohl dauerhafte als auch vorübergehende Aufträge. In den XVI-XVII Jahrhunderten. das Verhältnis zwischen den Orden wurde durch kein besonderes Gesetz geregelt. In der Praxis wurden Methoden der Kommunikation zwischen den Orden entwickelt, die traditionell von ordentlichen Angestellten befolgt wurden.
Die Zentralisierung und Systematisierung der obligatorischen Verwaltung erwies sich als unmöglich, da die Bildung und Funktionsweise des obligatorischen Systems auf Prinzipien beruhten, die es nicht erlaubten, sich zu einem strengen System der sektoralen Verwaltung zu entwickeln. Die Konzentration verschiedener Fälle in separaten Aufträgen wurde mit der Streuung homogener, identischer Fälle auf mehrere Aufträge kombiniert, wodurch eine Art Abteilungsstreifenmuster entstand. Zum Beispiel war der Posolsky Prikaz nicht nur in der Außenpolitik, sondern auch in einer Vielzahl anderer Angelegenheiten tätig: Er war zuständig für das Postamt, die Angelegenheiten der Donkosaken, das Gericht und die Erhebung von Zoll- und Wirtshauseinnahmen, die Ernennung von Angestellten usw.
Alle Angestellten, unabhängig von ihrer Herkunft, wurden in die Struktur der Dienstklasse der russischen Gesellschaft aufgenommen und genossen die entsprechenden Rechte und Privilegien. Gleichzeitig behielten sie ein doppeltes Verständnis ihres Dienstes bei. Einerseits waren sie durch einen gemeinsamen Eid verpflichtet, dem Zaren hauptsächlich militärisch zu dienen. Andererseits wurde ihr Dienst durch besondere Zuweisungen als Mitarbeit in staatlichen Organen und Institutionen definiert.
So wurden Mitte des 17. Jahrhunderts die Aufgaben der Schreiber geteilt. zum "Staatsdienst", der als ehrenamtlich angesehen wurde und in den Regimentern und Botschaften stattfand, und "Auftragsarbeit", d.h. aktuelle Aktivitäten in Orden und Ordenshütten. Sie wurde als unehrenhaft angesehen, mit einem Hauch von Knechtschaft. Um die Ordnungsarbeit herum bildet sich der Staatsdienst als Zweig des öffentlichen Dienstes heraus. Und im Allgemeinen war das Kommandosystem ein einzigartiges, originelles Phänomen in der Geschichte der russischen Staatlichkeit und Kultur.
§ 2.2. Staatlicher (Zivil-)Dienst in der ersten Hälfte des 18. Jahrhunderts.
Die nächste Stufe in der Entwicklung des russischen staatlichen (öffentlichen) Dienstes war die Regierungszeit von Peter I. Nachdem er das Ordnungssystem in seiner Jugend gefunden hatte, versuchte er, es zu aktualisieren. Auf seine Anweisung hin wurden drei weitere Orden geschaffen: Marine, Admiralität und Artillerie. Diese und einige andere Befehle wurden von neuen Leuten geleitet.

Aber diese Neuerungen haben das veraltete System nicht gerettet.
Die Reform der öffentlichen Verwaltung war unvermeidlich. Für den Anfang wurde die lokale Regierung gewählt. Am 18. Dezember 1708 erschien ein königliches Dekret über die Bildung von Provinzen, das mehrfach korrigiert und erst 1719 vervollständigt wurde. Das Territorium des Landes wurde administrativ in 10 Provinzen unterteilt: Moskau, St. Petersburg, Kiew, Asow , Kasan, Archangelsk, Sibirien, Riga, Nischni Nowgorod und Astrachan. Dies waren die riesigen Ländereien der Untertanen des russischen Zaren, ungleich in Territorium und Bevölkerung. Sie wurden von Gouverneuren geleitet, die durch königliche Dekrete ernannt wurden. Alle Gouverneure waren mit sehr weitreichenden, manchmal kolossalen Befugnissen ausgestattet.
1717-1721. Die Orden wurden durch 12 Colleges ersetzt: Foreign Affairs, Military, Admiralty, Chambers and State Offices, Revision College, Berg-, Manifaktura-, Commerce-, Justice Colleges, Patrimony und Spiritual. Sie unterstanden dem Zaren und dem Senat, ihre Aufgaben und Befugnisse waren klar definiert, die Organisationsstruktur und die Amtsführung vereinheitlicht. Die Haupttätigkeitsform der Kollegien war die Mitgliederversammlung („Versammlung der allgemeinen Präsenz“), an der der Präsident des Kollegiums, der Vizepräsident, vier oder fünf Beisitzer, vier Beisitzer (Assistenten) und der Sekretär teilnahmen (Abb 1).

Zu den Rechten der Kollegien gab es zwei weitere Institutionen: den Obersten Magistrat und die Synode. Dem Obermagistrat unterstellt waren Stadtmagistrate, deren Mitglieder aus den „Tüchtigen und Besten der Kaufmannsklasse“ der Stadtbewohner gewählt wurden. Diese ihre Tätigkeit galt als lebenslang, und für "sorgsamen Eifer" konnten sie dem Adel verliehen werden. Die Stadtreform stärkte die Rechte der Kaufleute und trug so zur Entwicklung von Handel und Gewerbe bei. Die Synode nach dem Vorbild weltlicher Hochschulen bestand aus Vertretern des Klerus, die vom Zaren ernannt wurden und vom Hauptprokurator der Synode beaufsichtigt wurden. Die verabschiedeten „Geistlichen Ordnungen“ sicherten die vollständige Unterordnung der geistlichen Autoritäten unter die weltliche1.
Einen besonderen Platz unter den zentralen Institutionen nahm der Preobrazhensky Prikaz ein, eine Strafinstitution, die bereits Ende des 17. Jahrhunderts entstand. Er war verantwortlich für politische Ermittlungen, alle Gegner der bestehenden Ordnung waren Gegenstand seines Prozesses: Teilnehmer an Aufständen, Personen, die "obszöne Reden" hielten, was Gespräche bedeutete, die die Reformen und das Verhalten des Zaren verurteilten, seine Familienangelegenheiten usw .
Das Verfahren zur Prüfung von Fällen in den Kollegien wurde durch die 1720 angenommene Allgemeine Ordnung festgelegt, auf deren Grundlage die gesamte innere Ordnung der Institutionen aufgebaut wurde. Außerdem jede
Kollegien hatten ihre eigenen besonderen Vorschriften, die spezifische Verantwortlichkeiten für einen bestimmten Verwaltungszweig aufführten. Ausländische Rechtsanwälte wurden in die Entwicklung von Vorschriften einbezogen, und die Erfahrungen staatlicher Institutionen in Schweden und Dänemark wurden berücksichtigt.
Organisatorisch hatten die Kollegien Vorrang vor Anordnungen, die sich auf kollegiale Beratung und Problemlösung reduzierten. An der Zusammensetzung des Kollegiums nahmen zwangsläufig der Staatsanwalt und das Finanzamt teil. Im Gegensatz zu den Finanzbeamten, die sich nicht in die Lösung dieses oder jenes Problems einmischen, sondern die beobachteten Missbräuche nur dem Finanzchef, den Staatsanwälten in den Kollegien und dem Generalstaatsanwalt des Senats melden, die den Gesetzesverstoß bemerken, sofort musste es beseitigen. Peter I. nannte den Generalstaatsanwalt „das Auge des Souveräns“ und „Anwalt in Staatsangelegenheiten“.
Peter I. versuchte im Prozess der Reform der öffentlichen Verwaltung, die Lebensgrundlagen der Beamten zu monopolisieren, um sie abhängiger vom Staat und dem Zaren zu machen. Hierfür wurde ein der Position entsprechendes Festgehalt festgelegt. Die Speisung aus Angelegenheiten außerhalb des Systems der staatlichen Unterstützung und Kontrolle wurde zum Verbrechen erklärt, die Erhebung von Gebühren bei der Bevölkerung wurde einer Bestechung gleichgestellt, die streng gesetzlich geahndet wurde. Doch seit Peter dem Großen ist Korruption zum Schmiermittel geworden, ohne das die Räder der Staatsmaschinerie nicht in Gang kommen könnten.
Die Praxis hat gezeigt, dass die Verbesserung der öffentlichen Verwaltung in direktem Zusammenhang mit der Schaffung eines neuen Systems des öffentlichen Dienstes steht. Im Zusammenhang mit dem Zuzug des Großteils der Adligen, die sich um verschiedene Ämter bewarben, in die Staats- und Kommunalverwaltung, in die Armee und Marine, bestand die dringende Notwendigkeit, eine Dienstranghierarchie zu errichten. Dieser Umstand erforderte am 24. Januar 1722 die Entwicklung und Annahme einer bestimmten Dienstordnung, die die Kraft eines Gesetzgebungsaktes hatte - "Rangliste aller Ränge von Militär, Zivil und Höflingen". Dieses Dokument teilte alle Mitarbeiter der Abteilung in 14 Klassen und die entsprechenden Ränge ein, die ihren Rang ausmachten (Tabelle 1). Das Wort „Staat“ ist deutschen Ursprungs und bedeutet „zivil“.
Tabelle 1
Rangtabelle für alle militärischen, zivilen und höfischen Ränge (mit Änderungen im späten 18. - frühen 20. Jahrhundert)

Enzyklopädisches Wörterbuch. 2009

Sehen Sie, was "Bestellungen" in anderen Wörterbüchern sind:

AUFTRÄGE- BESTELLUNGEN, 1) Zentralregierung in Russland im 16. und frühen 18. Jahrhundert. Sie hatten hauptsächlich eine gerichtliche Funktion (Zemsky P., Local P., Treasury P., Posolsky P. usw.). Neben den nationalen gab es P. mit regionaler Kompetenz (Kasan ... ... russische Geschichte

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AUFTRÄGE

Im 17. Jahrhundert begann anstelle einer kleinen Gruppe von Menschen eine spezielle Spezialschicht in staatlichen Institutionen Russlands zu arbeiten, die den allgemeinen Namen von Angestellten erhielt.

bestellte Leute- speziell im 17. Jahrhundert. eine zu einer Klasse gebildete Gruppe von Serviceleuten, deren Hauptaufgabe darin bestand, in staatlichen Institutionen im Zentrum und im Feld zu arbeiten.

Merkmal der ersten Hälfte des XVII Jahrhunderts. auch gab es eine weite Verbreitung von befristeten Anordnungen, obwohl sie durch einen Rechtsakt über ihre Schaffung, Definition von Funktionen, Personal, Budget und Ernennung des Leiters formalisiert wurden. Sie unterschieden sich von den ständigen durch ihren funktionalen und extraterritorialen Charakter, ihre Arbeitseffizienz.

Wenn in den 10-20er Jahren. 17. Jahrhundert das in der Zeit der Wirren zerstörte System der staatlichen Verwaltung wurde wiederhergestellt, etwa 20 zentrale Institutionen begannen zu funktionieren. Die Notwendigkeit großer finanzieller Ausgaben für wirtschaftliche Bedürfnisse führte dazu Stärkung der steuerlichen Tätigkeit von Bestellungen. Daher wurden sie auch neu erstellt Quartalsbestellungen, Einrichtung einer Reihe neuer ständiger und vorübergehender zentraler Steuererhebungseinrichtungen (Orden der Großen Schatzkammer).

Die Stärkung der Bedeutung sozialer Gruppen wie des Adels und der Kosaken in der Zeit der Wirren prägte die Wiederbelebung lokale Ordnung, verantwortlich für die Massenverteilung von Land und Kosakenorden.

Neu für das Kommandosystem war die Formation Patriarchalische Vereinfachung im Zusammenhang mit der zunehmenden Rolle des Patriarchen Filaret bei der Regierung des Staates. Seit dieser Zeit hat sich im Land eine Dreiteilung des Ordnungssystems staatlicher Institutionen (Staat, Palast, Patriarchalorden) etabliert.

Die Abteilung jedes Ordens wurde aufgrund der historischen Notwendigkeit einer neuen Körperschaft geschaffen. Einige Orden waren in jeder Hinsicht für ein Staatsgebiet verantwortlich (Sibirischer Orden, Kostroma Chet usw.), andere kontrollierten eine bestimmte Bevölkerungskategorie (Orden der Kholopii - Leibeigene, Streltsy - Bogenschützenarmee usw.); Wieder andere waren für eine bestimmte Art von Angelegenheiten zuständig (Rogue - Strafjustiz, Order of the Great Treasury - Finanzen, Bit - militärische Angelegenheiten, Posolsky - diplomatische Beziehungen usw.).

Neben großen Aufträgen gab es auch kleine, wie Aptekarsky, der die Hofsanitätsabteilung leitete, Kamenny, der die Steinbauten beaufsichtigte. Ebenso wie Orden wurden Palasteinrichtungen eingerichtet, die den Charakter haushaltswirtschaftlicher Ämter des Königshauses (Werkstätten etc.) hatten.

Die Organisation aller Bestellungen war ungefähr gleich. Sie bestanden aus der Präsenz und dem Büro. Die Anwesenheit bestand aus dem Chef des Ordens (oft Mitglied der Duma) und "Genossen". Sie wurden Richter genannt und waren dem Chef unterstellt, daher war die geordnete Anwesenheit aufgrund ihrer kollegialen Form tatsächlich keine solche: Fälle wurden nicht von der Mehrheit der Anwesenden entschieden, sondern nach Ermessen des Ältesten. Bei kleinen Orden gab es auch keine Kollegialität: Ein Chef führte die Angelegenheiten, ohne einen Kameraden. Das Büro bestand aus Angestellten unter dem Kommando von Angestellten; die Anzahl von beiden hing von der Größe der Tätigkeit des Angestellten ab.

Im 17. Jahrhundert die Zahl der Orden stieg von 44 im Jahr 1626 auf 55 im Jahr 1698. Die wichtigsten Orden (Posolsky, Razryadny) wurden von Duma-Angestellten geleitet. Teilzeitbeschäftigung war erlaubt, dh der Dienst von Büroangestellten gleichzeitig in zwei Aufträgen. Boyarin B. I. Morozov zum Beispiel war gleichzeitig Richter in fünf Anordnungen.

Bei vielen Bestellungen überschritt das Personal 10 Personen nicht. In Orden wie dem Orden der Großen Pfarrei, dem Viertel Nowgorod, Razboyny, bestand das Personal aus 22-27 Personen. Eine besondere Gruppe wurde von den vier größten Orden vertreten: dem Lokal (73 Personen), dem Großen Palast (73). Kasaner Palast (46), Bit (45).

1637 erschien im Ordnungssystem eine neue territoriale Ordnung - Sibirisch, von Kasan getrennt, um die neu annektierten Länder Sibiriens zu verwalten.

Befehle erteilten eine Vielzahl von Dokumenten: Belobigungsschreiben, Dekrete im Namen des Königs, Memos, Befehle und Anweisungen an Beamte, Berichte und Folterbriefe. Briefe wurden durch die Ausgabe konsolidierter Dokumente systematisiert - gesetzlich vorgeschriebene Briefe.

In der zweiten Hälfte des 17. Jahrhunderts. Im Leben Russlands vollziehen sich bedeutende Veränderungen: Die Leibeigenschaft nimmt endlich Gestalt an, gleichzeitig entsteht ein gesamtrussischer Markt, die soziale Schichtung des ländlichen Raums vertieft sich, es kommt zu städtischen Aufständen, zu Ausbrüchen einer nationalen Bewegung in der Wolga-Region ein mächtiger Bauernkrieg unter der Führung von Stepan Razin. Gleichzeitig ist es möglich, den größten Teil des zu Beginn des Jahrhunderts verlorenen Landes zurückzugeben. Sibirien entwickelt sich weiter, die Verteidigungslinie bewegt sich nach Süden, Südosten, Südwesten, neues fruchtbares Land wird erschlossen, neue Städte entstehen.

Alle diese Prozesse konnten die Staatsorgane nur beeinflussen.

Nach Abnahme Domgesetzbuch von 1649, befriedigten die Grundbedürfnisse des Adels und der Obermieter, ihre politische Aktivität schwächte sich ab. Der Adel war vor allem daran interessiert, den Widerstand der versklavten Bauern zu unterdrücken. Da der alte Staatsapparat diese Aufgaben nicht gut bewältigte, war es notwendig, die Regierungsformen durch zu verändern Stärkung der absolutistischen Prinzipien und Umstrukturierung der Armee.

Ein Merkmal des Absolutismus im 17. Jahrhundert. war kein stehendes Heer und reguläres Finanzsystem. Die Armee bestand aus einer adligen Miliz, die für jeden Feldzug zusammengestellt wurde, und Bogenschützenregimentern, die in Friedenszeiten Handwerk und Handel betrieben. Das Finanzsystem war nicht vereinheitlicht, die Erhebung der Steuern wurde von verschiedenen Befehlen verwaltet, ebenso wie deren Verteilung. Es gab kein einheitliches Steuersystem. Steuern und Abgaben waren sowohl dauerhaft als auch vorübergehend und wurden von der Regierung in Verbindung mit bestimmten Ereignissen wie Kriegen eingeführt.

Unruhige Zeiten zu Beginn des 17. Jahrhunderts. hatte einen tiefgreifenden Einfluss auf die Armee. Die Gesamtzahl der Krieger ging stark zurück und konnte erst Anfang der 30er Jahre wiederhergestellt werden. Seit 1630 begann in Russland die Schaffung von Regimentern eines neuen Systems - Soldaten, Reiter, Dragoner. Nach 20 Jahren wurden Bauern und Städter in diese Regimenter rekrutiert. Die Zahl der Soldaten und Bogenschützen nahm allmählich zu, während die Rolle der örtlichen Kavallerie abnahm. Wenn es 1651 37,5 Tausend Adlige und Bojarenkinder gab, dann 1680 - 15,8 Tausend Ausländer begannen, in den Dienst der russischen Armee einzutreten. Die Bewaffnung der Regimenter wurde einheitlich: Musketen und Karabiner statt schwerer Quietscher, Handgranaten, Regimentsartillerie, gezogene mehrläufige Waffen, Kanonengranaten.

Veränderungen im 17. Jahrhundert gilt für alle staatlichen Institutionen. Es gibt eine Bürokratisierung der obersten Verwaltung. Die Bedeutung der Bojaren-Duma nimmt ab: Ende des Jahrhunderts verwandelt sie sich in eine Art Beratungsgremium von Beamten. Die Veränderung in der Natur der Duma wird durch die Zunahme ihres ungeborenen Teils belegt - Dumaangestellte (von 2-3 auf 11-12 Personen).

In den Orden als zentralen Institutionen finden wesentliche Veränderungen statt. Neue territoriale Ordnungen entstanden, um die befreiten neuen Länder zu verwalten (Litauisch und Kleinrussisch), sowie zwei Aufträge im Zusammenhang mit neuen Phänomenen im Management: klösterlich und Reitarski, geschaffen, um die Verwaltung der Truppen des neuen Systems zu organisieren und nach und nach die Adelsmiliz zu ersetzen.

Er nahm einen besonderen Platz im Ordnungssystem ein Geheime Befehle, vom König selbst geleitet. Er wurde 1654 gegründet und bestand bis 1675. Der Orden war eine neue Art von Institution, er übte die Kontrolle über die Aktivitäten anderer Orden aus, war aber vor allem das persönliche Amt des Königs.

Diese Zeit war geprägt von der Entwicklung der Palastinstitutionen, deren Zahl von 14 auf 19 anstieg, und 1664 eine Sonderstellung Gerichtsbeschluss. Ende der 50er Jahre. erstellt Zählreihenfolge, beaufsichtigt die finanziellen Aktivitäten der Bestellungen. In den 80er Jahren. führte eine Reform zur Konsolidierung von Bestellungen durch, die zu einer Reduzierung ihrer Zahl auf 37–38 führte.

1682 wurde der Lokalismus abgeschafft, dh das Prinzip, eine Position in Abhängigkeit vom Herkunftsadel und der offiziellen Position der Vorfahren einzunehmen. „Bit-Bücher“, in denen Stammbäume und Termine festgehalten wurden, wurden verbrannt. Seitdem gilt das Prinzip Dienstkonformität.

Da die lokalen Institutionen die Suche nach entlaufenen Bauern nicht bewältigen konnten, wurden Kommissionen oder Detektivaufträge organisiert. Nur für 1658-1663. vom Ortsorden wurden 25 Aufträge an die Orte gesandt. Aus den 60er Jahren. 17. Jahrhundert Die Schaffung von Kommissionen hat einen massiven Charakter angenommen.

Das zweite charakteristische Merkmal der Entwicklung der Orden dieser Zeit ist ein starker Anstieg der Zahl der in ihnen beschäftigten Personen. Wenn die Zahl der bestellten Menschen in Russland in den 40er Jahren lag. 17. Jahrhundert 1611 Menschen, damals in den 90er Jahren. es stieg fast um das Dreifache und erreichte 4567 Personen. Von diesen waren die meisten von ihnen in Moskauer Aufträgen und 1918-Mitarbeitern in lokalen Regierungsbehörden beschäftigt.

Im Zusammenhang mit der Zunahme des bürokratischen Apparats wurde die Beamtenbesoldung zu einem bedeutenden Posten der Staatsausgaben. Die Regierung versuchte, ihre Gehälter zu kürzen und das Wachstum ihrer Zahl zu stoppen. Der Trend zur Personalaufstockung hat zu einem Bedarf an auftragsgerechtem Ausbildungspersonal geführt. Eine solche Ausbildung wurde unter der örtlichen Ordnung organisiert.

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AUFTRÄGE- in Russland 1) zentrale Regierungsbehörden des 16. und frühen 18. Jahrhunderts. Die wichtigsten Orden: Posolsky (1549 1720), leitete die Außenpolitik; Entlastung (16. Jahrhundert 1720), war verantwortlich für militärische und andere Angelegenheiten; Local (Mitte des 16. Jahrhunderts 1720), war zuständig für Landbesitz und ... ... Modern Encyclopedia

Aufträge- in Russland 1) zentrale Regierungsbehörden des 16. und frühen 18. Jahrhunderts. Die wichtigsten Orden: Posolsky (1549 1720), leitete die Außenpolitik; Entlastung (16. Jahrhundert 1720), war verantwortlich für militärische und andere Angelegenheiten; Local (Mitte des 16. Jahrhunderts 1720), war verantwortlich für Landbesitz und ... ... Illustriertes Lexikon

AUFTRÄGE- Organe der Zentralregierung in Russland im 16. und frühen 18. Jahrhundert. Sie unterstanden der direkten Jurisdiktion des Zaren und der Bojaren-Duma. Die Reform des Verwaltungsapparates und die Einführung von Kollegien führten zur Abschaffung des Ordnungssystems. Nur wenige von ihnen fuhren fort ... ... Law Dictionary

AUFTRÄGE- 1) zentrale Regierungsstellen in Russland 16 früh. 18 Jahrhunderte 2) Lokale Palastverwaltung im 16. und 17. Jahrhundert 3) Die Namen der Bogenschützenregimenter im 16. und 17. Jahrhundert ... Großes Lexikon

Aufträge- 1) zentrale Regierungsstellen in Russland 16 früh. 18. Jahrhundert; 2) Lokale Organe der Schlossverwaltung im 16. und 17. Jahrhundert; 3) der Name der Bogenschützen-Regimenter im 16. und 17. Jahrhundert. Politikwissenschaft: Wörterbuchreferenz. Komp. Prof. Boden der Wissenschaften Sanzharevsky I.I .. 2010 ... Politikwissenschaft. Wortschatz.

Aufträge- 1) zentrale Regierungsstellen in Russland im 16. und frühen 18. Jahrhundert. Sie basierten auf einer gerichtlichen Funktion (Zemsky-Order, Lokalorden, Staatsorden, Botschafterorden usw.). Neben landesweiten Anordnungen gab es Anordnungen mit regionaler Zuständigkeit ... ... Enzyklopädisches Wörterbuch

AUFTRÄGE- AUFTRÄGE Der Begriff hat folgende Bedeutung1. Geschrieben P. produzieren den. Zahlungsmittel wie Schecks, Wechsel, Zahlungsanweisungen usw. 2. Ein Hinweis an einen Makler, Wertpapiere oder Waren zu kaufen oder zu verkaufen An der Börse P. Kunden ... ... Encyclopedia of Banking and Finance

Aufträge- Organe der Zentralregierung in Moskau, die für eine besondere Art von Staatsangelegenheiten oder einzelne Bereiche des Staates zuständig sind. P. wurden sonst Kammern, Hütten, Höfe, Paläste, Drittel oder Quartiere genannt. Der Name der Hütte und P. wurde zuerst verwendet ... Enzyklopädisches Wörterbuch F.A. Brockhaus und I.A. Efron

Aufträge- Organe der Zentralregierung in Russland im 16. und frühen 18. Jahrhundert. Der Begriff kommt von dem Wort "Ordnung", das im Sinne einer besonderen Aufgabe verwendet wird; In Bezug auf Institutionen wird dieser Begriff seit Mitte des 16. Jahrhunderts verwendet. Herkunft ... ... Große sowjetische Enzyklopädie

AUFTRÄGE- Organe des Zentrums. Management in Russland 16 früh. 18. Jahrhundert Ihr Name kommt von dem Begriff Auftrag, der im Sinne einer besonderen Aufgabe verwendet wird; In Bezug auf Institutionen ist dieser Begriff seit den 60er Jahren im Umlauf. 16. Jahrhundert Faltung des Ordnungssystems ... ... Sowjetische historische Enzyklopädie

Die Orden des 16. und 17. Jahrhunderts wurden ersetzt. Aufträge

Die ersten Zaren aus der Romanow-Dynastie - Michail Fedorovich (1613 - 1645), Alexei Mikhailovich (1645 - 1676) und Fedor Alekseevich (1676 - 1682) ergriffen die aktivsten Maßnahmen zur Stärkung des Staatssystems. Im 17. Jahrhundert Endlich wurde in Russland eine autokratische Monarchie errichtet. Parallel zum Machtzuwachs des Souveräns wurde auch der bürokratische Apparat gestärkt. Die zentralen Behörden des Moskauer Staates wurden während der Zeit von Iwan dem Schrecklichen und im 17. Jahrhundert gebildet. keine grundlegenden Änderungen erfahren. Die höchste Legislative, Exekutive und Judikative gehörte dem König, was durch das Ratsgesetzbuch von 1649 bestätigt wurde. Der Wille des Autokraten war weder durch Gesetz noch durch ein staatliches Organ eingeschränkt. Der Souverän war der Gesalbte Gottes, das Bindeglied zwischen dem Volk und dem Allmächtigen. In Übereinstimmung mit der nach der Zeit der Wirren wiederbelebten Doktrin „Moskau ist das dritte Rom“ wurde er von der Gesellschaft als Verteidiger des orthodoxen Glaubens wahrgenommen.Die Bojarenduma blieb ein ständiges Beratungsgremium und die direkte Stütze der königlichen Macht. Die Personen, die ihr angehörten, trugen den allgemeinen Titel eines Duma-Rangs, wobei der Bojar als der höchste Duma-Rang galt. Die Bojaren der Kiewer Rus unterschieden sich grundlegend von den Bojaren des Moskauer Staates. Wenn die ersteren Krieger und Mitarbeiter des Prinzen waren, dann müssen die letzteren als königliche Diener und Beamte anerkannt werden. Die Bojaren spielten eine entscheidende Rolle in der Staatsverwaltung. Sie bekleideten die höchsten zivilen Ämter, führten die Armee an, dienten als Gouverneure in den größten Städten, der Herrscher bevorzugte die Bojaren. Vertreter der edelsten Familien wurden im Bojarenrang in die Duma aufgenommen, und die weniger edlen erhielten den zweitwichtigsten Rang - Kreisverkehr. Gleichzeitig ließ sich der Zar von den Regeln des Lokalismus leiten, die im 15. Jahrhundert Gestalt annahmen. Lokalismus ist ein solches Verfahren zur Ernennung in militärische und administrative Positionen, das die Herkunft des Kandidaten und die Verdienste seiner Familie vor dem Souverän berücksichtigt. Einerseits schuf diese Tradition eine gewisse Hierarchie am Hof ​​und systematisierte die Karriereentwicklung hochrangiger Soldaten. Andererseits war der König nicht frei, Kandidaten für wichtige Positionen auszuwählen. Außerdem beeinträchtigten ständige Streitigkeiten vor Ort den Dienst. 1556 beschränkte Iwan der Schreckliche durch sein Dekret den Lokalismus und 1682 wurde er durch die Entscheidung des Zemsky Sobor endgültig abgeschafft.Wie oben erwähnt, war der zweitwichtigste Duma-Rang Kreisverkehr. Dieser Rang wurde im 16. Jahrhundert eingeführt und im 17. Jahrhundert hauptsächlich von den Nachkommen der Moskauer Bojarenfamilien erhalten, die noch Ivan Kalita und seinen Erben dienten. Okolniki konnte die gleichen Ämter bekleiden wie die Bojaren, aber die höchsten Ämter waren ihnen unerreichbar.Es gab auch Dumaadlige und Dumaangestellte. Diese Positionen, die von Iwan dem Schrecklichen eingerichtet wurden, standen Personen aus dem ungeborenen Adel und der Ordensbürokratie zur Verfügung. Sie wurden nicht nach dem Adel der Familie empfangen, sondern wegen militärischer und administrativer Verdienste. Auf die Schultern der Dumaadligen und Dumaangestellten fiel die Hauptlast der Tätigkeit der Bojarenduma. Da sie am gebildetsten waren, schrieben sie Berichte, formulierten Entscheidungen und führten Sitzungsprotokolle. Diese Personen könnten auch wichtige Positionen erhalten. Zum Beispiel wurde traditionell ein Duma-Angestellter zum Richter des Posolsky Prikaz ernannt. Die Zahl der Mitglieder der Boyar Duma nahm stark zu. Es wurde immer schwieriger zu handhaben. Deshalb konferierte Zar Alexej Michailowitsch oft mit der Mittelduma, zu der gewählte Bojaren, Dumaadlige und Dumabeamte gehörten.Kern des Verwaltungsapparats im Moskauer Staat war das Prikaz-System. Am Ende des XV - Anfang des XVI Jahrhunderts. Befehle wurden Befehle genannt, die der Souverän seinen engen Mitarbeitern erteilte – Befehle, für diese oder jene Angelegenheit „verantwortlich zu sein“. Aber die Orden aus der Mitte des 16. bis 17. Jahrhunderts. - Dies sind ständige Abteilungen, die für bestimmte Bereiche der staatlichen Tätigkeit verantwortlich sind. Die ersten Ordnungen dieser Art entstanden im Palastverwaltungssystem: Schatzkammer- und Stallordnungen, die Ordnung des Großen Palastes usw. Die Außenpolitik wurde durch die Botschafterorden geregelt, die Landverteilung unter den Dienstleuten wurde durch die Lokalordnung geregelt , die Erhebung der Adelsmiliz und die Ernennung von Gouverneuren – Bit, die Gefangennahme von Verbrechern – Rogue etc. Neben Zweigorden, deren Zuständigkeit sich über das ganze Land erstreckte, gab es auch Regionalorden, die bestimmte Territorien kontrollierten: z B. Novgorod Chet, Vladimir Court Order, Kazan, Astrachan, Zemsky (Moskauer Verwaltung) Orders.Während der Regierungszeit von Alexei Mikhailovich Quietest nahm die Zahl der Orders dramatisch zu. Insbesondere wurden die Monastyrsky-, Little Russian-, Smolensk-Orden und die Order of Merchant Affairs geschaffen. Mitte des 17. Jahrhunderts. es gab 53 Orden und am Ende des Jahrhunderts mehr als 90. Zu den charakteristischen Mängeln des Ordenssystems gehören das Fehlen einer klaren Aufteilung der Tätigkeitsbereiche, Bürokratie und Bestechung. Um sie auszurotten, richtete der König zwei Sonderabteilungen ein - die Order of Secret Affairs und die Order of Accounts. Sie unterstanden direkt dem Landesherrn und hatten die Arbeit anderer Orden zu kontrollieren.Zur Ordensverwaltung gehörten Ordensrichter, Ordensschreiber und Schreiber. Ein Gerichtsrichter ist ein vom Zaren ernannter Höfling oder Bojar an der Spitze der Abteilung. Der Name dieses Postens weist darauf hin, dass sein Inhaber nicht nur administrative, sondern auch gerichtliche Funktionen hatte. Prikazny-Angestellter - ein Beamter, der ein Geld und manchmal ein lokales Gehalt erhielt und für die Organisation aller Aktivitäten der Abteilung verantwortlich war (jeder Orden hatte mehrere Angestellte). Angestellte sind der niedrigste Rang, gewöhnliche Angestellte. von Zemsky-Kathedralen besetzt. Der Zemsky Sobor ist ein klassenrepräsentatives gesetzgebendes Organ. Zemsky Sobors wurden unregelmäßig einberufen, ausschließlich auf Wunsch des Souveräns, sie hatten keine Gesetzesinitiative und schränkten daher die autokratische Macht des Zaren in keiner Weise ein. An ihnen nahmen in der Regel die Boyar Duma, Vertreter des höheren Klerus und Abgeordnete von Dienstleuten teil. Manchmal durften in Einzelfällen gewählte Vertreter der Stadtbewohner an den Sitzungen teilnehmen - von den schwarzhaarigen Bauern. Zemsky Sobors spielte eine wichtige Rolle im öffentlichen Leben, als die königliche Macht aus irgendeinem Grund geschwächt wurde. Sie unterstützten sie mit ihrer Autorität. Nach dem Ende der Zeit der Wirren erstarkte die Autokratie stetig und die Notwendigkeit, Zemsky Sobors einzuberufen, verschwand allmählich. Einige Forscher glauben, dass das letzte Konzil 1653 zur Frage der Annexion der Ukraine abgehalten wurde. Andere Wissenschaftler berufen das letzte Konzil von 1682 ein, bei dem die Abschaffung der Pfarrei beschlossen wurde.

kommt ab Mitte des 16. Jahrhunderts in Umlauf.

Der Ursprung des Prikaz-Systems fand im späten 15. und frühen 16. Jahrhundert statt. Die Umgestaltungen Mitte des 16. Jahrhunderts spielten bei ihrer Entstehung eine wichtige Rolle. Zu diesem Zeitpunkt ist das Hauptnetz von permanent Aufträge: Grand Palace (1534), Grand Parish (1554), Zemsky (1564), Kasan (60er Jahre des 16. Jahrhunderts), Schatzkammer (1512), Kostroma-Viertel (60er Jahre des 16. Jahrhunderts), Lovchiy (1509), das Novgorod-Viertel (60er Jahre des 16. Jahrhunderts), die Waffenkammer (1. Hälfte des 16. Jahrhunderts), Gedruckt (1553), Polonyanichny (Mitte des 16. Jahrhunderts), Posolsky (1549), Entlastung (1- I Hälfte des 16. Jahrhunderts), Sokolnichij (1550), Streltsy (1571), Ustyug-Viertel (60er Jahre des 16. Jahrhunderts), Cholopy (Mitte des 16. Jahrhunderts), Petition (Mitte des 16. Jahrhunderts), Yamskoy (1550) . Militärreformen führten zur Schaffung der Entlastung Aufträge, der für das Personal und den Dienst der örtlichen Armee und des Lokals verantwortlich war Aufträge, der damit betraut war, die Adligen, die in dieser Armee dienten, mit Land zu versorgen. In dieselbe Zeit gehört auch das Erscheinen von Streletsky. Aufträge, der für einen anderen Teil der russischen Armee verantwortlich war - die Bogenschützenarmee. Die Umstrukturierung des Systems "Yamskoy Chase" (Kommunikationsdienst) führte zur Entstehung des Yamskoy Aufträge Die Einführung von labialen Institutionen in den Ortschaften führte zur Organisation von Razboynoye Aufträge Der Ausbau der internationalen Beziehungen trug zur Isolation der Posolsky bei Aufträge von anderen Aufträge Die Folge der verbleibenden Reste der Uneinigkeit der einzelnen Länder, die Teil des Staates wurden, war die Gründung, zusammen mit landesweiten finanziellen Aufträge Großgemeinde der territorialen Gerichts-, Verwaltungs- und Finanzviertel (vgl Cheti ), sowie besondere gerichtliche Aufträge mit regionaler Kompetenz. Erweiterung der Grenzen zum Yu.-V. hat Existenz entstehen lassen Aufträge Kasaner Palast.

Der Begriff " Aufträge“ gilt nicht nur für die Zentrale. Aufträge einige lokale Palastinstitutionen werden auch genannt, wie sie in den 20er Jahren entstanden sind. 17. Jahrhundert Paläste Nowgorod und Pskow Aufträge die zuständig waren Aufträge Große Schatzkammer. Name Aufträge wurde auch verwendet, um Bogenschützenregimenter zu bezeichnen. Aufträge waren dauerhafte Einrichtungen. Die Grundlage der Aktivität Aufträge das Funktionsprinzip wurde festgelegt. Jedermann Aufträge war für eine Reihe von Themen zuständig, hatte einen unabhängigen Stab. Das Kommandosystem hatte jedoch keine harmonische innere Einheit und keine klare Funktionsabgrenzung zwischen den einzelnen Institutionen; für viele Aufträge zeichnete sich durch eine Kombination von Justiz-, Verwaltungs- und Finanzfunktionen sowie die Kombination von funktionaler Verwaltung mit territorialer Verwaltung aus. Aufträge unterstanden der direkten Jurisdiktion des Zaren und der Bojaren-Duma. Diejenigen, die an der Spitze standen Aufträge Gesichter im 17. Jahrhundert erhalten. Titel von Richtern (aus den richterlichen Funktionen der Mehrheit Aufträge). Im 16. Jahrhundert unter ihnen dominiert Angestellte, im 17. Jahrhundert einige große Aufträge angeführt von Bojaren und Okolnichy, kleinere - Duma-Adlige (siehe. Duma-Ränge ). Aber auch damals blieben die Angestellten in der Führung einiger der wichtigsten Aufträge(Entlassung, Botschafter, Lokal). Direkte Büroarbeiten wurden von Büroangestellten und Büroangestellten ausgeführt. Die Anzahl der Mitarbeiter Aufträge(„Auftragsleute“) reichte von 3 bis 400 Personen. Anfänglich Aufträge hatte keine interne strukturelle Teilung. Es erschien um den Anfang des 17. Jahrhunderts. Bis zum 17. Jahrhundert bezieht sich auf eine neue Phase in der Geschichte des Befehlssystems. Erst 1613-19 11 Aufträge Im Bereich der Militärverwaltung Aufträge: Kosake, Inozemsky, Reitarsky, Stadtangelegenheiten; gleichzeitig im Finanzbereich Aufträge Die Grand Parish begann zu handeln Aufträge New Quarter und die Great Treasury, und die Befugnisse der Territorialquartiere wurden erheblich erweitert. In der 1. Hälfte des 17. Jahrhunderts. vorübergehend Aufträge die nach Erledigung der ihnen übertragenen besonderen Aufgaben erloschen sind. Während des Krieges gab es Aufträge Die Sammlung von Militär- und Steuerleuten, die Geld- und Getreidesammlung, die Sammlung von Fünf- und Anforderungsgeld usw. Zahlreiche Detektive waren auch zeitweise tätig. Aufträge Infolgedessen Mitte des 17. Jahrhunderts. es waren etwa 80 Aufträge In diesen Jahren gab es auch Versuche, das Management zu zentralisieren, indem man die Führung mehrerer zusammenlegte Aufträge in einer Hand.

In den 50-60er Jahren. Die Regierung versuchte, die Arbeit der zentralen Institutionen neu zu strukturieren. Wurden erstellt Aufträge Secret Affairs and Accounting, die die Kontrolle über die Aktivitäten der übrigen ausübten Aufträge und direkt dem König unterstellt. Aber ihre Existenz war nur von kurzer Dauer. In den 80er Jahren. Die Regierung führte eine neue Reform des Ordnungssystems durch, die darauf abzielte, homogene Verwaltungsfunktionen in einer Abteilung zu konzentrieren. Es vereinigte die meisten Viertel mit Posolsky Aufträge, erstellt auf der Grundlage Aufträge Big Treasury ist ein großes Finanzinstitut, das fusioniert ist Aufträge Greater Parish und das New Quarter, auf das ein erheblicher Teil der Finanzfunktionen der Viertel übertragen wird. Die Auflösung des Ordenswesens erfolgte zu Beginn des 18. Jahrhunderts. Reform des Verwaltungsapparates und Einführung Hochschulen führte zur Abschaffung des Befehlssystems. Nur wenige von ihnen funktionierten später weiter (bis 1763 zum Beispiel die Siberian Aufträge).

Zündete.: Werner II., Über Zeit und Ursachen der Moskauer Ordensbildung, M., 1907; Veselovsky S. B., Ordnungssystem der Verwaltung des Moskauer Staates, K., 1912; Bogoyavlensky S. K., Ordensrichter des 17. Jahrhunderts, M. - L., 1946; Zimin A.A., Über die Hinzufügung des Ordnungssystems in Russland, „Berichte und Mitteilungen des Instituts für Geschichte der Akademie der Wissenschaften der UdSSR“, M., 1954, c. 3; Leontiev A. K., Bildung eines Kommandosystems der Regierung im russischen Staat, [M.], 1961; Ustyugov N.V., Die Entwicklung des Ordnungssystems des russischen Staates im 17. Jahrhundert, in der Sammlung: Absolutismus in Russland. Sa. Art., M., 1964; Chernov A, V., Über den Ursprung der Kommandoverwaltung im Prozess der Bildung des russischen Zentralstaates, „Tr. Staat Moskau. Institut für Geschichte und Archive, Bd. 19, M., 1965. Liste Aufträge im Buch: Soviet Historical Encyclopedia, Bd. 11, M., 1968, p. Aufträge.

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Im 16.-17. Jahrhundert. die uns heute bekannten Ministerien und Ämter gab es nicht. Befehle dienten als Analoga. Ihre Besonderheit war, dass sie sich gegenseitig duplizierten, die Funktionen einer bestimmten Ordnung nicht vollständig verstanden wurden. Das Problem war manchmal nicht zu lösen. Unter ihnen stach jedoch der Lokalorden hervor.

Es geht um seine Funktionen und Merkmale, die in diesem Artikel besprochen werden.

Lokale Ordnung: Funktionen

Also, was war diese Agentur? Der Ortsorden im 16.-17. Jahrhundert oder später die Ortshütte nahm einen zentralen Platz in der Verwaltung des Moskauer Staates ein. Es war die zweitwichtigste Abteilung nach der Entlassungsabteilung. Wenn letztere Schlüsselpositionen und Ämter verteilten, dann verwaltete der Lokalorden den lokalen und patrimonialen Landbesitz.Um seine Bedeutung wirklich zu verstehen, gehen wir zu den Schlüsselkonzepten der Landnutzungstypen über.

Was ist ein Erbe

Im 16.-17. Jahrhundert. Muscovy wurde vereint. Dieser Prozess dauerte jedoch sehr lange. Zuvor gab es in Russland nur eine Art der Landnutzung - das Erbe. Wörtlich „vom Vater“. Vergleichen wir den modernen "Stiefvater" - die Wörter haben eine gemeinsame Wurzel.

Ein Lehen ist ein Eigentum, das vom Vater an den Sohn weitergegeben wurde. Die Tradition war so stark, dass dieses Recht als heilig galt. Selbst bei der Eroberung feindlicher Ländereien kam niemand auf die Idee, dem Besitzer das Land wegzunehmen. Der Staat, in unserem Verständnis des Wortes, hat dies nicht behauptet. Der Bojar wurde der Besitzer eines solchen Landes genannt. Es war der höchste Titel in unserem Land von der Staatsgründung bis zu den Reformen Peters des Großen, also eine tausendjährige Tradition. Ein Merkmal eines solchen Besitzes war, dass der Bojar sich jedem Staat mit seinem Land anschließen und eine Art Enklave schaffen konnte. Stellen Sie sich eine Situation vor, in der beispielsweise der Eigentümer eines Grundstücks in der Region Nowosibirsk beschließt, sich den Vereinigten Staaten oder Frankreich anzuschließen. Nach den Gesetzen des 15.-16. Jahrhunderts. es war durchaus möglich. So gewann Moskau fast alle Bojaren von Rjasan auf seine Seite und machte aus diesem Land eine Art Donut. Die Fürsten von Rjasan hatten keine andere Wahl, als sich mit dem Moskauer Fürstentum zu verschmelzen.

Was ist ein nachlass

Das Anwesen ist ein grundlegend anderes Eigentum. Der Grundbesitzer ist kein Bojar, sondern ein Adliger.

Es nimmt die Aufgaben des Landeswehrdienstes wahr. Dafür erhält er Land. Wenn dem Prinzen dieser oder jener Grundbesitzer nicht gefiel, konnte er ihm ruhig das Land wegnehmen. Das ist der grundlegende Unterschied zum Nachlass.

Die Rolle der Ortsordnung

Basierend auf den Konzepten der Landnutzung können wir schließen, welche Rolle die Lokalordnung gespielt hat:

  • Verteilung von Nachlässen.
  • Besitzurkunde.

Verteilung von Nachlässen

Auch der Uneingeweihte in unserem Land kann nachvollziehen, welche Macht der Beamte ausübte, der das Land ernannte. Der Moskauer Prinz und mit Beginn der Regierungszeit von Iwan dem Schrecklichen verteilte der Zar in der Regel keine Grundstücke an seine zukünftigen Soldaten.

Das Recht, Eigentum zu besitzen, wurde vom Razryadny ausgestellt, jedoch ist die Lokalordnung eine Anordnung, die sowohl die besten als auch die sumpfigen Ländereien bestimmen kann. Von dieser Abteilung hing viel für das zukünftige Schicksal einer Person ab. Seltsamerweise spielten Bestechungsgelder und Auszahlungen bei der Verteilung eine kleine Rolle. Zusätzliches Geld wird in einer feudalen Gesellschaft, die sich von landwirtschaftlichen Produkten ernährt, einfach nicht benötigt. Von grundlegender Bedeutung war der Ursprung, die Gattung. Wenn ein Adliger aus edlen Bojarenfamilien stammte, erhielt er die besten Güter. Für die „Leibeigenen“, also diejenigen, die aus der Bauernschaft stammten, waren die „schlechtesten“ Parzellen bestimmt.

Besitzurkunde

Bis zum 16.-17. Jahrhundert. ist den Weg der Zentralisierung gegangen. Fragmentierung, ständige Kriege, der Übergang von einem Fürstentum zum anderen führten zu vielen Problemen unter den Bojaren. Ihre Lehen waren manchmal unmöglich zu dokumentieren. Der Ortsorden verfügte über Bücher, in denen Dynastien mit Landnutzung geführt wurden. Der Übergang zu einer einheitlichen Verwaltung führte jedoch zu Problemen bürokratischer Natur. Nicht alle Daten aus allen Ländern erreichten das einzige Büro. Solche Bojaren mussten lange Zeit die Schwellen des Lokalordens überwinden. Einige gingen in den Status von "Kindern der Bojaren" über, dh landlose Bojaren, deren Vorfahren einst riesige Ländereien besaßen. Viele von ihnen traten in die Reihen des Adels ein.

Natürlich bekamen sie Land, aber es war kein Eigentum mehr, sondern eine Bezahlung für Dienstleistungen.

Wichtiger war natürlich die Entlassungsverfügung. Er war es, der Ländereien und Patrimonien ernannte, aber es war der Lokale, der sich mit der Landvermessung befasste.

Anschließend nahm die Rolle der Abteilung zu. Neben den traditionellen Aufgaben des Archivs und des Entlastungsbüros umfasste seine Aufgabe nun auch die Erhebung aller Abgaben und Abgaben der Ländereien, die Volkszählung und Landvermessung sowie die Rekrutierung für das Heer.

Population

Der Ortsorden ist, wie oben erwähnt, die zweitwichtigste Abteilung. Leute "von der Straße" wurden nicht aufgenommen. An der Spitze des Ordens stand der Bojar, der in der Regel Mitglied der Duma war. Manchmal wurde er durch einen Dumabeamten ersetzt, was im Prinzip gleichwertig war. Er hatte zwei Angestellte als Assistenten und etwa 200 Angestellte - Angestellte. Mit dem Wachstum der Funktionen erreichte die Belegschaft 500 Personen.

Erste Landvermessungsschule

Der örtliche Orden gilt als die erste Abteilung in Russland, in der mit der Ausbildung von Landvermessern begonnen wurde. Die Studenten wurden auf Abteilungen (Tabellen) aufgeteilt. Ihre Zahl erreichte 100 Personen. Die Ausbildung dauerte ca. 2-3 Jahre. Die Schüler lernten Mathematik, Grammatik, Landvermessung, Zeichnen und die Technik zur Beurteilung der Bodenqualität.

Gebrauchsprozedur

Wenn sich jemand über die moderne Bürokratie beschwert, erzählen Sie ihm von dem Verfahren zur Prüfung eines Antrags in der Ortsordnung im 16.-17. Jahrhundert:

  1. Auf den Eingaben haben die Sachbearbeiter vermerkt, welche Vorbereitungsschritte die Sachbearbeiter durchführen müssen.
  2. Die Beamten fanden Bücher, schrieben die notwendigen Auszüge daraus und fügten der Petition alle Bescheinigungen bei.
  3. Im Kollegium des Ordens wurde eine Petition angehört, eine Entscheidung getroffen.
  4. Lokale Voevodas setzten die Entscheidung lokal um.

Das Verfahren ähnelt einem modernen Gerichtsverfahren. Wer Erfahrung damit hat, weiß, wie viele Monate und manchmal Jahre sich das hinziehen kann.

Akt des Leiters des staatlichen Verwaltungsorgans, der staatlichen Institution. In den Streitkräften eine schriftliche oder mündliche Anweisung eines Vorgesetzten an Untergebene, die für sie Gesetz ist.

Großartige Definition

Unvollständige Definition ↓

AUFTRÄGE

Zentrum Behörden. Management in Russland 16 - Anf. 18. Jahrhundert Ihr Name kommt von dem Begriff "Ordnung", der im Sinne einer besonderen Aufgabe verwendet wird; In Bezug auf Institutionen ist dieser Begriff seit den 60er Jahren im Umlauf. 16. Jahrhundert Die Bildung des Kommandosystems der Regierung war eine der Seiten des Prozesses der Bildung des russischen Zentralstaates und wurde durch die Komplikation der Aufgaben verursacht, vor denen die junge autokratische Monarchie stand. Im Gegensatz zu den temporären "Wegen" (Regierungsformen in der Zeit der feudalen Zersplitterung) waren P. dauerhafte Institutionen. Jeder P. war organisatorisch formalisiert, zuständig für ein bestimmtes Themenspektrum und unabhängig. Zustand. Aber das Befehlssystem war nur der Anfang. Staatliche Zentralisierungsphase. Gerät. Sie hatte kein schlankes Inneres. Einheitlichkeit und eine klare Funktionsabgrenzung zwischen den Abteilungen. Institutionen; für viele P. ist die Kombination aus court., adm. und Finanzen. Funktionen sowie die Verbindung von funktionalem Management mit territorialem. Der Ursprung des Befehlssystems liegt in con. 15 - bitten. 16. Jahrhundert Die meisten Forscher (A. A. Zimin, A. K. Leontiev und andere) verbinden das Erscheinen von P. mit der Umstrukturierung der Großherzöge. Palast- und Patrimonialverwaltung, wodurch Palastinstitutionen geschaffen wurden - die Schatzkammer und der Große Palast. A. V. Chernov glaubt, dass P. direkt aus persönlichen Aufgaben gewachsen ist, die Roggen gegeben wurden. Fürsten von Beamte aus den Herrschaftsgebieten. Klasse. Grundlage für die Gründung von P. war der Beamtenstab des Finanzministeriums und der damaligen Zeit. Bojarenkommissionen, die geschaffen wurden, um sich an die Abteilung zu wenden. Fragen. Spezialisierung der Palastbeamten nach Abteilung. staatliche Probleme. Management führte zur Zuordnung dieser Themen in der Abteilung. Abteilungen, und dann in unabhängig. Institutionen. Sie erhielten den Namen Diakonshütten und später - P. Bei der Faltung des Ordnungssystems spielten die Transformationen der Mitte eine wichtige Rolle. 16. Jahrhundert Zu diesem Zeitpunkt die wichtigsten ein Netzwerk konstanter P., deren Anzahl zu con. 16. Jahrhundert erreicht 22. Militär. Die Reformen führten zur Registrierung des Razryadny P., der für das Personal und den Dienst der örtlichen Armee verantwortlich war, und des Local P., der mit der Versorgung dieser Armee mit Land betraut war. Zur gleichen Zeit die Gründung von Streletsky P., der für einen anderen Teil des Russen verantwortlich war. Armee - Bogenschützenarmee. Die Umstrukturierung des Yamskoy-Verfolgungssystems führte zur Gründung von Yamsky P. Die Einführung labialer Institutionen vor Ort führte zur Organisation von Razboyny P. Expansion der Internationalen. Verbindungen trugen zur Isolierung von Posolsky P. usw. bei. Als Ergebnis der verbleibenden Reste der Uneinigkeit wurde die Abteilung. Die Ländereien, die Teil des Staates wurden, wurden zusammen mit dem allgemeinen Staat geschaffen. Finanzen. P. Großgemeinde Terr. Forensik-Verwaltung-Finanzen. Quartiere (siehe Cheti), sowie Sondergericht. P. mit regionaler Kompetenz. Erweiterung der Grenzen zum Yu.-V. markierte den Beginn der Existenz des P. Kazan-Palastes. Im 1. Stock. 17. Jahrhundert, nach der Befreiung des Landes von den Polen. und Schwede. Interventionisten stand die zaristische Regierung vor der Aufgabe, die Verteidigung des Landes zu organisieren und seine Wirtschaft wiederherzustellen, was zunächst die Richtung für die weitere Entwicklung des Kommandosystems bestimmte. Die Produktion stellte vorübergehend aufgelöste Betriebe (Kamenny, Aptekarsky, Buchdruck usw.) wieder her und schuf eine große Anzahl neuer Betriebe. Allein in den Jahren 1613-19 wurden 11 Messen organisiert, gleichzeitig gab es eine Tendenz, homogene Funktionen zwischen verschiedenen Institutionen zu zersplittern. Im Bereich Militär Verwaltungen wurden von P. geschaffen: Kosaken, Inozemsky, Reitarsky, City Affairs; Auf dem Gebiet der Finanzen begannen gleichzeitig mit der P. Grand Parish, dem P. New Quarter und der Big Treasury ihre Tätigkeit und die Befugnisse des Territoriums. Quartiere wurden deutlich erweitert. Im 1. Stock. 17. Jahrhundert wurden ebenfalls erstellt P., to-rye, nachdem sie die ihnen übertragenen besonderen Aufgaben erfüllt hatten, zu existieren aufgehört. Im Militär Zeit waren da P. Versammlung von Wehr- und Datenträgern, Geld- und Getreidesammlung, Sammlung von Fünfteln und Wunschgeld usw. Zeit. Charakter waren auch zahlreich. Detektiv P. Als Ergebnis in die Mitte. 17. Jahrhundert die Zahl der ständigen P. hat sich im Vergleich zum Ende fast verdoppelt. 16 Jahrhundert, und zusammen mit ihrem Provisorium gab es ca. 80. In diesen Jahren gab es auch Versuche, das Management zu zentralisieren, indem man die Führung mehrerer zusammenlegte. P. in denselben Händen. Im 2. Stock. Im 17. Jahrhundert und insbesondere an der Wende vom 17. zum 18. Jahrhundert war das schwerfällige und komplexe Netzwerk der P. den Aufgaben des entstehenden absolutistischen Staates nicht gewachsen. Die Entstehung neuer Bereiche des Managements und der Ausbau des Staates. Grenzen führten zur Gründung neuer P., was die Kohärenz der Staatsarbeit zusätzlich erschwerte. Gerät. Schon in den 50er und 60er Jahren. Das Pr-in versuchte, die Arbeit des Zentrums wieder aufzubauen. Institutionen. Der P. für geheime Angelegenheiten und der P. für Buchhaltung wurden geschaffen, die die Kontrolle über die Aktivitäten des übrigen P. ausübten und direkt dem Zaren unterstellt waren. Aber ihre Existenz war nur von kurzer Dauer. In den 80er Jahren. Die Regierung führte eine neue Reform des Ordnungssystems durch, die darauf abzielte, homogene Verwaltungsfunktionen in einer Abteilung zu konzentrieren. Es führte die Vereinigung der meisten Viertel mit Posolsky P. durch, schuf eine große Finanz auf der Grundlage von P. the Big Treasury. eine Institution, in der P. der Grand Parish und das New Quarter verschmolzen sind, heißt es weitergeben. Teil der Finanzen. Funktionen des vierten. Erweiterungen wurden auch in den Jahren 1699-1701 vorgenommen. Aber abhängig. Verbesserungen konnten keine wesentlichen Änderungen an der allgemeinen Struktur der Befehlsverwaltung vornehmen. Am Anfang stand die Schaffung von Institutionen neuen Typs (sie hießen ursprünglich auch P.) und die Abschaffung des Ordnungssystems. 18. Jahrhundert 1698 wurde die Marine P. organisiert, 1700 - die Admiralität, 1701 - die Artillerie usw. Die Reform des Verwaltungsapparates und die Einführung von Hochschulen in den Jahren 1718-1720 führten zur Beseitigung des gesamten Ordnungssystems . Während des 1. Quartals 18. Jahrhundert die überwiegende Mehrheit der Siedlungen erlosch, nur wenige funktionierten auch später noch (bis 1763 beispielsweise blieb die sibirische Siedlung erhalten). P. befanden sich in unmittelbarer Nähe. geführt vom Zaren und der Bojaren-Duma. Ps Führung war kollegial. Die Personen, die an der Spitze von P. standen, erhielten den Namen. Richter (aus den richterlichen Funktionen der Mehrheit P.). Die Zusammensetzung der Richter war unterschiedlich. Im 16. Jahrhundert Unter ihnen herrschten im 17. Jahrhundert Büroangestellte vor. Einige große P. wurden von Bojaren und Okolnichy angeführt, kleinere waren Duma-Adlige. Aber auch zu diesem Zeitpunkt blieben die Angestellten in der Führung einiger der wichtigsten P. (Razryadny, Posolsky, Local). Darüber hinaus waren Gerichtsschreiber notwendigerweise Mitglieder des Richtergremiums, und P. leitete direkt die Büroarbeit. Büroarbeiten wurden von Büroangestellten erledigt. Zum Personal von P. gehörten Gerichtsvollzieher, Wächter, Übersetzer usw. Die Zahl der Mitarbeiter von P. ("Ordnungsleute") reichte von 3 bis 400 Personen. Ursprünglich hatte P. kein vnutr. strukturelle Aufteilung. Es erschien am Anfang. 17. Jahrhundert, als mit der Komplikation der Aktivität von P. Tische oder Povyas zu entstehen begannen, die entlang funktionaler oder terr gebildet wurden. Prinzipien. Die Buntheit, Heterogenität von P., die Unschärfe in der Verteilung der Kontrollbereiche zwischen ihnen während ihrer gesamten Existenz führte dazu, dass in der ist. lit-re entwickelte mehrere. Einstufung Schemata zur Aufteilung von P. nach der Art ihrer Tätigkeiten. Die gebräuchlichste, wenn auch nicht unkonventionelle, ist die folgende Einteilung von P.: Alle P. werden in Zustände unterteilt. und Palast; Zustand P. wiederum gliedert sich in P., die für externe Angelegenheiten zuständig waren. Politik und P. mit Innenpolitik. Kompetenz; der Letzte - auf P. der allgemeinen Öffentlichkeit. und Region Werte; und schließlich P. mit dem Staat. Kompetenzen sind unterteilt in Verwaltung, Finanzen. und gerichtlich. Der Begriff "P." gilt nicht nur für die Mitte. Institutionen. P.naz. auch einige lokale Palastinstitutionen, wie sie in den 20er Jahren entstanden sind. 17. Jahrhundert Nowgorod und Pskov Palace P., die unter der Gerichtsbarkeit von P. Big Treasury standen. Name P. wurde auch verwendet, um Bogenschießregimenter zu bezeichnen. Ordensverzeichnis des 16.-17. Jahrhunderts.1 Aptekarsky (Apothekerkammer), 1594/95-1714; ursprünglich Palast, später General. Institution, war zuständig für medizinische Belange. Dienstleistungen. Astrachan-Angelegenheiten, erwähnt 1643. Großer Palast (Großer Palast), 1534-1728; Er war für die Palastwirtschaft, die Bevölkerung der Palastvolosten sowie die Brot-, Kormov- und Sytny-Höfe verantwortlich. Großgemeinde (Großgemeinde), 1554/55-1699; war zuständig für Sammlungen bei der Bevölkerung: im 16. Jahrhundert. - direkt und indirekt, im 17. Jahrhundert. - CH. Arr. Zoll. Große Schatzkammer (Große Schatzkammer), 1621/22-1718; war für die Erhebung direkter Steuern aus Verhandlungen zuständig. und Kunsthandwerk. Bevölkerung von Städten, Geldgeschäfte, Regierungsindustrie; ab 1680 - Zoll- und Wirtshausgebühren. Bronny, 1573 - 1. Stock. 17. Jahrhundert; übte die Kontrolle über die Produktion von militärischer Ausrüstung aus. Rüstung. Großherzogtum Litauen (Litauen, litauische Verwaltungsangelegenheiten), 1657-1674 / 75 (verbunden mit dem Ustjug-Viertel); gegründet, um die eroberten Länder Litauens seit 1654 zu verwalten. Großrussland, 1687/88-1700; war für die Verwaltung des Territoriums zuständig. Vorstadtregimenter (Sumsky, Charkow usw.). Obere Druckerei, 1680-?; leitete die Hofdruckerei. Vladimir-Viertel (Vladimirskaya Chet, Vladimirsky), 60-70er Jahre. 16. Jahrhundert - 1690, terr. Name ab 1629; war für die Verwaltung von 26-30 Städten mit Landkreisen (Wladimir, Mzensk, Orel usw.) verantwortlich. Galizisches Viertel (galizisches Chet, galizisch), 60-70er Jahre. 16. Jahrhundert - 1680 (verbunden mit Posolsky Petrov), terr. Name ab 1606; war verantwortlich für die Verwaltung von 22-25 Städten mit Landkreisen (Galic, Beloozero, Shuya usw.). Stadtangelegenheiten, 1638-44; war für den Bau eines Befestigungssystems im Süden verantwortlich. Staatsgrenze. Geld- und Getreidesammlung, im 17. Jahrhundert. nahm seine Tätigkeit wiederholt wieder auf; vorübergehend, im Militär geschaffen. Zeit, war verantwortlich für Natur und Höhle. Militärgebühren. braucht. Bargeldverteilung, im 17. Jahrhundert. nahm seine Tätigkeit wiederholt wieder auf; vorübergehend, im Militär geschaffen. Zeit, war für die Verteilung der Gehälter an die Militärs zuständig. Doimochny, 70er Jahre 17. Jahrhundert - 1701; war in den vergangenen Jahren für das Inkasso von Zahlungsrückständen zuständig. Zhitny (Zhytny Yards), 16. Jahrhundert - 80er 17. Jahrhundert (verbunden mit Streletsky P.); Palast, war verantwortlich für den Empfang und die Ausgabe von Regierungslieferungen, die zur Lagerung in Zhitnye dvor kamen. Zapisnoi, 1657-59; war mit der Zusammenstellung der Geschichte der Romanow-Dynastie beauftragt. Zemsky (Zemsky-Hof), 1564-1699; war verantwortlich für die Verwaltung von Moskau, die Erhebung von Steuern von seiner steuerpflichtigen Bevölkerung, das Straf- und Zivilgericht. Angelegenheiten. Goldene Urkunden (Golden), 1624-56 (verbunden mit Silver P. in P. Gold and Silver Deeds); Palast, war verantwortlich für die Überwachung der Herstellung von Goldschmuck für die Bedürfnisse des Hofes, leitete die Goldene Kammer. Gold- und Silberangelegenheiten, 1656-1700 (verbunden mit der Waffenkammer); Palast, war verantwortlich für die Überwachung der Herstellung von Schmuck für die Bedürfnisse des Hofes, leitete die Gold- und Silberkammern. Ikonisch, 1622-53; war verantwortlich für die Ikonenmaler des Palastes, die in der Ikonenmalkammer arbeiteten. Inozemsky (Ausländer), 1624-1701 (verbunden mit den Angelegenheiten von P. Reitarsky); war zuständig für Ausländer, die in russischer Sprache eingeschrieben waren. Service. Kasaner Palast (Kasaner Palast, Meschtscherski-Palast), 60er Jahre. 16. Jahrhundert - 1709; war verantwortlich für das im 16. Jahrhundert von Russland annektierte Gebiet. nach der Eroberung der Khanate von Kasan, Astrachan und Sibirien im 17. Jahrhundert. ein Teil des Landes fällt unter die Gerichtsbarkeit von Dr. P. Cossack (Kategorie Kosaken, Kosakenfuttersammlung), 1613-43; er war für das Sammeln von Brot für das Gehalt der Kosaken und Dienstleute gemäß dem Gerät verantwortlich. Schatzkammer (Schatzhof), 1512-1700 (verbunden mit P. des Großen Palastes); Palast, war der Aufbewahrungsort der königlichen Kleiderkammer und war auch für Handwerker verantwortlich, die sie herstellten (Kürschner usw.). Kalmückische Angelegenheiten, 1661; war verantwortlich für die Verhandlungen mit den kalmückischen Taishas über deren Einführung ins Russische. Staatsbürgerschaft. Stone Affairs (Stone), 1583/84, 1615/16-1700 (verbunden mit dem P. des Grand Palace); war verantwortlich für den staatlichen Steinbau, Baubeschaffung. Materialien und beachten Sie Maurer und Ziegelmacher. Fürstentum Smolensk (Smolensk), 1663/64-1712; war verantwortlich für die Verwaltung der Ländereien von Smolensk, die während des russisch-polnischen Krieges zurückgegeben wurden. Kriege 1654-67. Konyushenny, 1573-1728; kümmerte sich um den königlichen Abgang und die Erhebung der Zölle aus dem Pferdehandel. Kostroma-Viertel (Kostroma Chet, Kostroma, Jaroslawl-Viertel), 60-70er Jahre. 16. Jahrhundert - 1700 (1680 verbunden mit Streletsky P.), terr. Name aus den 20er Jahren 17. Jahrhundert; war für die Verwaltung von 17-22 Städten mit Landkreisen (Kostroma, Jaroslawl, Murom usw.) verantwortlich. Kaufmannsangelegenheiten, 1664-78; war zuständig für die Bewertung von Pelzen und anderen Fragen im Zusammenhang mit der Grenze. Russischer Handel. Kaufleute (unterstand dem sibirischen P.). Litauische polonische Angelegenheiten, 1634-36; geschaffen, um über das Schicksal der Gefangenen zu entscheiden, die während des russisch-polnischen Krieges gefangen genommen wurden. Kriege 1633-34. Lifland-Angelegenheiten (Lifland Zemsky P.), 1658-62; war verantwortlich für die Ländereien, die während der Russo-Schweden in Livland erobert wurden. Kriege 1656-61. Jäger, 1509 - 1. Stock. 17. Jahrhundert, Palast; war verantwortlich für die königliche Jagd. Little Russia (Little Russian), 1662-1722 (1667 unterstellt von Posolsky P.); war zuständig für die Beziehungen zur Ukraine, die eine autonome Kontrolle hatte. Kleinbürgerlicher Hof, 1666; leitete den Prozess gegen den Weißrussen. die Bevölkerung der Meshchanskaya Sloboda in Moskau. klösterlich, 1650-75, 1701-25; kannte den Besitzer. Angelegenheiten der Klöster, ab 1701 und des Hofes. Angelegenheiten des Klerus. Musketengeschäft, 1663-64; war für die Herstellung von Handfeuerwaffen zuständig (er war der Rüstkammer unterstellt). Novgorod-Viertel (Nowgorod), 60-70er Jahre. 16. Jahrhundert - 1720 (1680 Posolsky P. unterstellt), terr. Name ab 1601; war für die Verwaltung von 21-33 Städten mit Landkreisen (Nowgorod, Pskow, Archangelsk, Wologda usw.) verantwortlich. Neue Apotheke, 1673-74 (verbunden mit Aptekarsky P.); entstanden im Zusammenhang mit dem Bau einer neuen Apotheke in Moskau. New Quarter (New Chet, P. Kabatsky), 1619-1680 (verbunden mit P. Big Treasury); war für die Wirtshausgebühren aus Moskau und dem Süden zuständig. Städte (bis 1665), der Kampf gegen Korchestvo, 1678 und die Beziehungen zu den Kalmücken. Waffenkammer (Armee), 1. Stock. 16. Jahrhundert, 1613 erneuert - bis in die 20er Jahre. 18. Jahrhundert; war verantwortlich für die Produktion von Kalt- und Handfeuerwaffen. Panikhidny (P. beim ewigen Gedenken), 1628-97; war verantwortlich für das Gedenken an die Gesichter der königlichen Familie. Pansky, 1614-23; war zuständig für die Betreuung von Ausländern, Einwanderern aus den Ländern des Westens. Europa. Patriarchalischer Palast, 1620-1726 (1701 - übertragen in die Gerichtsbarkeit des Monastyrsky P., 1721 - der Synode, 1726 wurde er mit der Wirtschaftshochschule verbunden); war verantwortlich für die Verwaltung des patriarchalischen Haushalts, Sammlungen von Schismatikern und anderen. war verantwortlich für das Eintreiben von Steuern, die an die patriarchalische Schatzkammer gingen. Patriarchalischer Hof (patriarchalischer Rang, patriarchalischer Geist), früh. 17. Jahrhundert - 1700; das Gericht wusste. Fälle von Verbrechen gegen den Glauben, die Ernennung von Geistlichen zu Ämtern usw. Angelegenheiten der Patriarchalkirche, 1674-90; war verantwortlich für die Überwachung des Dekanats in den Kirchen und das Verhalten des Klerus. Gedruckt, 16. Jahrhundert - 1722; war verantwortlich für die Speicherung und Anwendung des Staates. Siegel und Inkasso von Druckgebühren (er war Posolsky P. unterstellt). Gedruckt (Druckerei), 1553-1722 (unter der Synode in die Druckerei umgewandelt); war verantwortlich für die Arbeit von Moskau. Druckhof. Regimentsangelegenheiten, erwähnt 1661 (war dem P. Kazan-Palast unterstellt). Polonyanichny, ser. 16. Jahrhundert - 1679; war für das Lösegeld des Russen zuständig. die gefangene Bevölkerung. Local, 1577-1720 (1712 dem Senat unterstellt); zuständig für feudale Angelegenheiten. Landbesitz, Gericht für Landstreitigkeiten, Landbeschreibung. Posolski, 1549-1720; war zuständig für die Beziehungen zu Ausländern. geht-du. Postelnichiy, 1573 (nach A. K. Leontiev, 50er Jahre des 16. Jahrhunderts) - 1. Hälfte. 17. Jahrhundert, Palast; war verantwortlich für das königliche Schlafzimmer sowie für Personen, die der königlichen Familie dienten. Preobraschenski (bis 1695 - Preobraschenski-Büro), 1686-1729; war verantwortlich für die "lustigen" Regimenter, später - Führung von Rekrutierungssätzen, Polizeidienst, ab 1697 - Staatsgeschäfte. Verbrechen. Bestellkoffer, 1622-60er Jahre. 17. Jahrhundert; besondere Aufgaben wahrnahm, war Berufungsinstanz für das Gericht. Angelegenheiten des Lokalen und Kholopye P. Pushkarsky, 1677-1700; war verantwortlich für die russische Artillerie. Armee und der ihr dienenden Bevölkerung, in ihrer Verwaltung befanden sich die staatliche Kanonenwerft und die Schießpulvermühlen. Rogue (aus den 80er Jahren des 17. Jahrhunderts - Rogue Detective), 1555/56 (nach A. K. Leontiev, 1539) - 1701; war zuständig für die Kontrolle über die Entscheidung von Strafsachen in den Hütten des Ordens. Entladung (Entladung, große Entladung), 1555/56 (nach A. K. Leontiev, 30er Jahre des 16. Jahrhunderts) - 1711; war verantwortlich für die Verteidigung des Staates-va, Buchhaltung und Verwaltung von Service-Personal, Ernennung zum Zivildienst. Positionen, 33 Grenze. Städte mit Landkreisen. Militärische Angelegenheiten, 1633; Funktionen sind unklar. Reitarsky, 1649-1701 (verbunden mit Inozemsky P.); war verantwortlich für die Regimenter der "neuen Ordnung". Suchfälle, 1689-94; erstellt für die Untersuchung des Falls von F. L. Shaklovity und seinen Komplizen. Erzforschung, 1642-1709 oder 1710; war verantwortlich für die Organisation der Exploration von Mineralvorkommen. Sammlung von abhängigen Personen (Sammlung von Militärs und abhängigen Personen, Sammlung von Militärs und Gefangennahme von abhängigen Personen), 1633 - con. 30er 17. Jahrhundert, 1651-54 (verbunden mit Petrograd des Kostroma-Viertels), zeitweilig; war zuständig für die Rekrutierung von Schwergewichten für den Hinterdienst beim Militär. Gleichzeitig beschäftigte er sich auch mit der Rekrutierung von Dragoner- und Soldatenregimentern. Sammlung deutscher Futtermittel (P. Deutsche Futtermittel, Sammlung Getreide- und Fleischvorräte), 1632 - con. 30er 17. Jahrhundert; war verantwortlich für das Sammeln von Lebensmitteln für angeheuerte Ausländer. Truppen auf Russisch Service. Sammlung von fünf und Anforderungsgeld (Sammlung von fünf und Zemstwo-Geld), 1616-18, 1632-37, zeitweilig; war verantwortlich für die Erhebung von Notsteuern für das Militär. braucht. Sammlung Militärangehöriger, 1637-1654; war dafür verantwortlich, Leute zu rekrutieren und Geld zu sammeln. Mittel für die Verteidigung des Südens. Staatsgrenzen. Sammlung von Bogenbrot, 1672-1697; war zuständig für Naturaliensammlungen für die Armee. Semenovsky, zwischen 1688 und 1693-1718; war verantwortlich für die Bildung des Semyonovsky-Regiments und die Sammlung von Geldern für seine Instandhaltung. Serebryany (Silberkammer), erwähnt 1613-56 (verbunden mit P. Goldgehäusen, in P. Gold- und Silbergehäusen); war mit Schmuckarbeiten für den Bedarf des Hofes beauftragt. Sibirisch, 1637-1727, 1730-17 63; war für Sibirien zuständig. Domgeschäft, erwähnt 1653; war verantwortlich für Maler- und Reparaturarbeiten in den Kreml-Kathedralen. Falkner, 1550 - 2. Stock. 17. Jahrhundert; Palast, war für die Hoffalkerei zuständig. Fass, 1647-66; war verantwortlich für die Herstellung von Läufen für Handfeuerwaffen (er war der Waffenkammer unterstellt). Streletsky (P. Nadvornoy Infanterie), 1571-1701 (umorganisiert in P. Zemsky-Angelegenheiten); 1672-83 verantwortlich für die Bogenschießregimenter - auch die Sammlung von Bogenschießbrot und Bogenschießgeld. Gebäude von Armenhäusern, 1670-80; war verantwortlich für den Bau von Armenhäusern in Moskau und anderen Städten. Urteil, 1699-1700; das Gericht wusste. Angelegenheiten der Dienstboten. Sudny Vladimirsky, 1582/83-1699 (fusioniert mit Moskau Sudny P. und umbenannt in Sudny P.); das Gericht wusste. die Angelegenheiten der oberen Schicht der Dienstleute (Duma- und Moskauer Beamte). Hofpalast, 1664/65-1709; das Gericht wusste. Angelegenheiten der Palastdiener. Urteil Dmitrovsky, 1595 - früh. 17. Jahrhundert; das Gericht wusste. die Angelegenheiten der Dienstleute des Dmitrovsky-Distrikts außerhalb der Zuständigkeit der örtlichen Gouverneure. Gerichtliches Kasan, 1591-1719; das Gericht wusste. Angelegenheiten der Serviceleute Vgl. und Nisch. Wolga-Region. Sudny Moskau, 1598-1699 (fusioniert mit Vladimir und umbenannt in Sudny P.); das Gericht wusste. Angelegenheiten der Dienstleute Mosk. und andere Landkreise. Zählen (Zählwesen, Tabellen- und Rechnungswesen), 1656-77/78; Finanzierung durchgeführt. Kontrolle über die Aktivitäten des Zentrums. Anstalten, war ab 1670 mit dem Inkasso von Zahlungsrückständen beauftragt. Detektiv (Detektivfälle), 1619; zur Bearbeitung von Beschwerden geschaffen, Kap. Arr. über Landangelegenheiten. Detektiv, 1638-42; war mit der Untersuchung der Städter beauftragt, die sich für die Ländereien in Moskau und Jaroslawl verpflichtet hatten. Detektiv, 1648-52; führte den "Gemeindebau" durch, 1649-52. Detektiv (Detective Outpost Affairs), 1657-60er Jahre. 17. Jahrhundert; erstellt, um das Ausmaß der Verwüstung nach der Epidemie von 1654-55 zu bestimmen; zuständig für vorbeugende Hygienemaßnahmen. Detektiv, 1662; erstellt für die Untersuchung der Teilnehmer des Moskau. Aufstände von 1662. Geheime Angelegenheiten (Secret), 1654-76; besitzen das Amt des Königs; übte die Kontrolle über die Aktivitäten des Staates aus. Institutionen, war zuständig für politische Angelegenheiten. Verbrechen, ab 1663 und Palastländereien. Ustyug-Viertel (Ustyug), 60-70er Jahre. 16. Jahrhundert - 1680 (verbunden mit Posolsky Petrov), terr. Name ab 1611; war für die Verwaltung von 22-26 Städten mit Landkreisen (Ustyug, Solvychegodsk, Mozhaisk usw.) verantwortlich. Khlebny, 1663-83; Er war verantwortlich für Natursammlungen für die Armee sowie Getreidespeicher, in die "Schützenbrot" gebracht wurde, er verwaltete einige Palastgüter (Skopin, Romanov usw.). Kholopy (Kholopy Gericht), 50-70er Jahre. 16. Jahrhundert - 1681, 1683-1704; war zuständig für die Registrierung von Schuldverhältnissen und das Gericht. Angelegenheiten über Leibeigene. Zarenwerkstatt der Kammer, 1613 - Anf. 18. Jahrhundert; Er war verantwortlich für die Herstellung königlicher Kleidung und die Handwerker, die sie herstellten. Die Werkstattkammer der Zarin (Bett), 1656 (nach S. K. Bogoyavlensky, 1626) - 1701; war verantwortlich für die Herstellung von Kleidung für Königinnen und königliche Kinder sowie für die Palastbevölkerung der Siedlung Kadashev und des Dorfes. Breitow. Petition, erwähnt 1550, 1613-85 (im Zusammenhang mit dem Wladimir-Schiff P. ); war Berufungsgericht für Fälle anderer Orden, es nahm alle an den König gerichteten Eingaben entgegen. Jamskoi, 1550-1723; war für die Organisation des Yamskoye-Geschäfts verantwortlich. Lit.: Werner I.I., Zur Zeit und zu den Ursachen der Entstehung der Moskauer. Bestellungen, M., 1907; Veselovsky S. B., Prikazny-Managementsystem von Moskau. state-va, K., 1912; Bogoyavlensky S. K., Schriftrichter des 17. Jahrhunderts, M.-L., 1946; Zimin A. A., Über die Hinzufügung des Ordnungssystems in Russland, "Berichte und Mitteilungen des Instituts für Geschichte der Akademie der Wissenschaften der UdSSR", c. 3, M., 1954; Leontiev A. K., Bildung des Kommandosystems der Verwaltung in Rus. state-ve, (M.), 1961; Ustyugov N. V., Die Entwicklung des Ordnungssystems Rus. state-va im 17. Jahrhundert, "Absolutismus in Russland", Sa. Art., M., 1964; Chernov A. V., Über den Ursprung der Befehlsverwaltung im Prozess der Bildung von Rus. Zentralstaat-va, "Tr. MGIAI", v. 19, M., 1965. N. R. Demidova. Moskau. -***-***-***- 1 Die Liste basiert auf der verfügbaren Literatur. Es enthält keinen Teil des Detektivs P. aus dem 17. Jahrhundert. und P., entstanden in den letzten Jahren des 17. Jahrhunderts. und früh 18. Jahrhundert Von den vielen Detektiven P. enthält die Liste die bedeutendsten, die relativ lange tätig sind. P. der letzten Jahre des 17. Jahrhunderts. und früh 18. Jahrhundert - Admiralität, Artillerie, Marineangelegenheiten, Proviant, Zemsky-Angelegenheiten (1701), Synodalpalast usw. - sind nicht in der Liste enthalten, da es sich um eine neue Art von Zentrum handelte. Institutionen, anders als S. 16-17 Jahrhunderte. In der Liste hinter dem Namen P. gibt die äußersten Daten seiner Existenz und die Funktionen von P. an (in der Regel bezieht sich das erste Datum auf die erste Erwähnung in den Quellen einer Ordenshütte oder P.). Die Abschaffung und Wiederherstellung von P. wird durch einen Datumsbruch gezeigt (z. B. Monastyrsky, 1650-75, 1701-25). Die Einträge in der Liste sind in alphabetischer Reihenfolge aufgeführt.

Geschichte der öffentlichen Verwaltung in Russland Shchepetev Vasily Ivanovich

Aufträge

Im 17. Jahrhundert begann anstelle einer kleinen Gruppe von Menschen eine spezielle Spezialschicht in staatlichen Institutionen Russlands zu arbeiten, die den allgemeinen Namen von Angestellten erhielt.

bestellte Leute- speziell im 17. Jahrhundert. eine zu einer Klasse gebildete Gruppe von Serviceleuten, deren Hauptaufgabe darin bestand, in staatlichen Institutionen im Zentrum und im Feld zu arbeiten.

Merkmal der ersten Hälfte des XVII Jahrhunderts. auch gab es eine weite Verbreitung von befristeten Anordnungen, obwohl sie durch einen Rechtsakt über ihre Schaffung, Definition von Funktionen, Personal, Budget und Ernennung des Leiters formalisiert wurden. Sie unterschieden sich von den ständigen durch ihren funktionalen und extraterritorialen Charakter, ihre Arbeitseffizienz.

Wenn in den 10-20er Jahren. 17. Jahrhundert das in der Zeit der Wirren zerstörte System der staatlichen Verwaltung wurde wiederhergestellt, etwa 20 zentrale Institutionen begannen zu funktionieren. Die Notwendigkeit großer finanzieller Ausgaben für wirtschaftliche Bedürfnisse führte dazu Stärkung der steuerlichen Tätigkeit von Bestellungen. Daher wurden sie auch neu erstellt Quartalsbestellungen, Einrichtung einer Reihe neuer ständiger und vorübergehender zentraler Steuererhebungseinrichtungen (Orden der Großen Schatzkammer).

Die Stärkung der Bedeutung sozialer Gruppen wie des Adels und der Kosaken in der Zeit der Wirren prägte die Wiederbelebung lokale Ordnung, verantwortlich für die Massenverteilung von Land und Kosakenorden.

Neu für das Kommandosystem war die Formation Patriarchalische Vereinfachung im Zusammenhang mit der zunehmenden Rolle des Patriarchen Filaret bei der Regierung des Staates. Seit dieser Zeit hat sich im Land eine Dreiteilung des Ordnungssystems staatlicher Institutionen (Staat, Palast, Patriarchalorden) etabliert.

Die Abteilung jedes Ordens wurde aufgrund der historischen Notwendigkeit einer neuen Körperschaft geschaffen. Einige Orden waren in jeder Hinsicht für ein Staatsgebiet verantwortlich (Sibirischer Orden, Kostroma Chet usw.), andere kontrollierten eine bestimmte Bevölkerungskategorie (Orden der Kholopii - Leibeigene, Streltsy - Bogenschützenarmee usw.); Wieder andere waren für eine bestimmte Art von Angelegenheiten zuständig (Rogue - Strafjustiz, Order of the Great Treasury - Finanzen, Bit - militärische Angelegenheiten, Posolsky - diplomatische Beziehungen usw.).

Neben großen Aufträgen gab es auch kleine, wie Aptekarsky, der die Hofsanitätsabteilung leitete, Kamenny, der die Steinbauten beaufsichtigte. Ebenso wie Orden wurden Palasteinrichtungen eingerichtet, die den Charakter haushaltswirtschaftlicher Ämter des Königshauses (Werkstätten etc.) hatten.

Die Organisation aller Bestellungen war ungefähr gleich. Sie bestanden aus der Präsenz und dem Büro. Die Anwesenheit bestand aus dem Chef des Ordens (oft Mitglied der Duma) und "Genossen". Sie wurden Richter genannt und waren dem Chef unterstellt, daher war die geordnete Anwesenheit aufgrund ihrer kollegialen Form tatsächlich keine solche: Fälle wurden nicht von der Mehrheit der Anwesenden entschieden, sondern nach Ermessen des Ältesten. Bei kleinen Orden gab es auch keine Kollegialität: Ein Chef führte die Angelegenheiten, ohne einen Kameraden. Das Büro bestand aus Angestellten unter dem Kommando von Angestellten; die Anzahl von beiden hing von der Größe der Tätigkeit des Angestellten ab.

Im 17. Jahrhundert die Zahl der Orden stieg von 44 im Jahr 1626 auf 55 im Jahr 1698. Die wichtigsten Orden (Posolsky, Razryadny) wurden von Duma-Angestellten geleitet. Teilzeitbeschäftigung war erlaubt, dh der Dienst von Büroangestellten gleichzeitig in zwei Aufträgen. Boyarin B. I. Morozov zum Beispiel war gleichzeitig Richter in fünf Anordnungen.

Bei vielen Bestellungen überschritt das Personal 10 Personen nicht. In Orden wie dem Orden der Großen Pfarrei, dem Viertel Nowgorod, Razboyny, bestand das Personal aus 22-27 Personen. Eine besondere Gruppe wurde von den vier größten Orden vertreten: dem Lokal (73 Personen), dem Großen Palast (73). Kasaner Palast (46), Bit (45).

1637 erschien im Ordnungssystem eine neue territoriale Ordnung - Sibirisch, von Kasan getrennt, um die neu annektierten Länder Sibiriens zu verwalten.

Befehle erteilten eine Vielzahl von Dokumenten: Belobigungsschreiben, Dekrete im Namen des Königs, Memos, Befehle und Anweisungen an Beamte, Berichte und Folterbriefe. Briefe wurden durch die Ausgabe konsolidierter Dokumente systematisiert - gesetzlich vorgeschriebene Briefe.

In der zweiten Hälfte des 17. Jahrhunderts. Im Leben Russlands vollziehen sich bedeutende Veränderungen: Die Leibeigenschaft nimmt endlich Gestalt an, gleichzeitig entsteht ein gesamtrussischer Markt, die soziale Schichtung des ländlichen Raums vertieft sich, es kommt zu städtischen Aufständen, zu Ausbrüchen einer nationalen Bewegung in der Wolga-Region ein mächtiger Bauernkrieg unter der Führung von Stepan Razin. Gleichzeitig ist es möglich, den größten Teil des zu Beginn des Jahrhunderts verlorenen Landes zurückzugeben. Sibirien entwickelt sich weiter, die Verteidigungslinie bewegt sich nach Süden, Südosten, Südwesten, neues fruchtbares Land wird erschlossen, neue Städte entstehen.

Alle diese Prozesse konnten die Staatsorgane nur beeinflussen.

Nach Abnahme Domgesetzbuch von 1649, befriedigten die Grundbedürfnisse des Adels und der Obermieter, ihre politische Aktivität schwächte sich ab. Der Adel war vor allem daran interessiert, den Widerstand der versklavten Bauern zu unterdrücken. Da der alte Staatsapparat diese Aufgaben nicht gut bewältigte, war es notwendig, die Regierungsformen durch zu verändern Stärkung der absolutistischen Prinzipien und Umstrukturierung der Armee.

Ein Merkmal des Absolutismus im 17. Jahrhundert. war kein stehendes Heer und reguläres Finanzsystem. Die Armee bestand aus einer adligen Miliz, die für jeden Feldzug zusammengestellt wurde, und Bogenschützenregimentern, die in Friedenszeiten Handwerk und Handel betrieben. Das Finanzsystem war nicht vereinheitlicht, die Erhebung der Steuern wurde von verschiedenen Befehlen verwaltet, ebenso wie deren Verteilung. Es gab kein einheitliches Steuersystem. Steuern und Abgaben waren sowohl dauerhaft als auch vorübergehend und wurden von der Regierung in Verbindung mit bestimmten Ereignissen wie Kriegen eingeführt.

Unruhige Zeiten zu Beginn des 17. Jahrhunderts. hatte einen tiefgreifenden Einfluss auf die Armee. Die Gesamtzahl der Krieger ging stark zurück und konnte erst Anfang der 30er Jahre wiederhergestellt werden. Seit 1630 begann in Russland die Schaffung von Regimentern eines neuen Systems - Soldaten, Reiter, Dragoner. Nach 20 Jahren wurden Bauern und Städter in diese Regimenter rekrutiert. Die Zahl der Soldaten und Bogenschützen nahm allmählich zu, während die Rolle der örtlichen Kavallerie abnahm. Wenn es 1651 37,5 Tausend Adlige und Bojarenkinder gab, dann 1680 - 15,8 Tausend Ausländer begannen, in den Dienst der russischen Armee einzutreten. Die Bewaffnung der Regimenter wurde einheitlich: Musketen und Karabiner statt schwerer Quietscher, Handgranaten, Regimentsartillerie, gezogene mehrläufige Waffen, Kanonengranaten.

Veränderungen im 17. Jahrhundert gilt für alle staatlichen Institutionen. Es gibt eine Bürokratisierung der obersten Verwaltung. Die Bedeutung der Bojaren-Duma nimmt ab: Ende des Jahrhunderts verwandelt sie sich in eine Art Beratungsgremium von Beamten. Die Veränderung in der Natur der Duma wird durch die Zunahme ihres ungeborenen Teils belegt - Dumaangestellte (von 2-3 auf 11-12 Personen).

In den Orden als zentralen Institutionen finden wesentliche Veränderungen statt. Neue territoriale Ordnungen entstanden, um die befreiten neuen Länder zu verwalten (Litauisch und Kleinrussisch), sowie zwei Aufträge im Zusammenhang mit neuen Phänomenen im Management: klösterlich und Reitarski, geschaffen, um die Verwaltung der Truppen des neuen Systems zu organisieren und nach und nach die Adelsmiliz zu ersetzen.

Er nahm einen besonderen Platz im Ordnungssystem ein Geheime Befehle, vom König selbst geleitet. Er wurde 1654 gegründet und bestand bis 1675. Der Orden war eine neue Art von Institution, er übte die Kontrolle über die Aktivitäten anderer Orden aus, war aber vor allem das persönliche Amt des Königs.

Diese Zeit war geprägt von der Entwicklung der Palastinstitutionen, deren Zahl von 14 auf 19 anstieg, und 1664 eine Sonderstellung Gerichtsbeschluss. Ende der 50er Jahre. erstellt Zählreihenfolge, beaufsichtigt die finanziellen Aktivitäten der Bestellungen. In den 80er Jahren. führte eine Reform zur Konsolidierung von Bestellungen durch, die zu einer Reduzierung ihrer Zahl auf 37–38 führte.

1682 wurde der Lokalismus abgeschafft, dh das Prinzip, eine Position in Abhängigkeit vom Herkunftsadel und der offiziellen Position der Vorfahren einzunehmen. „Bit-Bücher“, in denen Stammbäume und Termine festgehalten wurden, wurden verbrannt. Seitdem gilt das Prinzip Dienstkonformität.

Da die lokalen Institutionen die Suche nach entlaufenen Bauern nicht bewältigen konnten, wurden Kommissionen oder Detektivaufträge organisiert. Nur für 1658-1663. vom Ortsorden wurden 25 Aufträge an die Orte gesandt. Aus den 60er Jahren. 17. Jahrhundert Die Schaffung von Kommissionen hat einen massiven Charakter angenommen.

Das zweite charakteristische Merkmal der Entwicklung der Orden dieser Zeit ist ein starker Anstieg der Zahl der in ihnen beschäftigten Personen. Wenn die Zahl der bestellten Menschen in Russland in den 40er Jahren lag. 17. Jahrhundert 1611 Menschen, damals in den 90er Jahren. es stieg fast um das Dreifache und erreichte 4567 Personen. Von diesen waren die meisten von ihnen in Moskauer Aufträgen und 1918-Mitarbeitern in lokalen Regierungsbehörden beschäftigt.

Im Zusammenhang mit der Zunahme des bürokratischen Apparats wurde die Beamtenbesoldung zu einem bedeutenden Posten der Staatsausgaben. Die Regierung versuchte, ihre Gehälter zu kürzen und das Wachstum ihrer Zahl zu stoppen. Der Trend zur Personalaufstockung hat zu einem Bedarf an auftragsgerechtem Ausbildungspersonal geführt. Eine solche Ausbildung wurde unter der örtlichen Ordnung organisiert.

Aus dem Buch Geschichte der öffentlichen Verwaltung in Russland Autor Schtschepjew Wassili Iwanowitsch

Bestellungen Direkte Kontrolle des Landes vom Ende des XV Jahrhunderts. wurden von Angestellten (aus dem Griechischen - ein Minister der Kirche) durchgeführt. Ab Mitte des 16. Jahrhunderts. "izba-Büros" wurden in ständige staatliche Institutionen - Orden umgewandelt. Die älteste Ordnung, erstmals erwähnt in

Aus dem Buch Geschichte der öffentlichen Verwaltung in Russland Autor Schtschepjew Wassili Iwanowitsch

Orden Im 17. Jahrhundert begann anstelle einer kleinen Gruppe von Menschen eine spezielle Spezialschicht in staatlichen Institutionen Russlands zu arbeiten, die den allgemeinen Namen von Angestellten erhielt. Klasse gebildete Gruppe

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Makhnos Befehle und Telegramme Die von Makhno zitierten Befehle und Telegramme beziehen sich auf die letzten Tage der gemeinsamen Zusammenarbeit zwischen dem Alten Mann und dem sowjetischen Kommando. Die ersten beiden Dokumente, die wir veröffentlichen, sind eine Antwort auf ein Telegramm des damaligen Außerordentlichen Genossen Kamenew

Der Orden als Regierungsorgan erschien in Russland bereits im 16. Jahrhundert, und zum ersten Mal wurde dieses Wort 1512 im Brief des Großherzogs Wassili Ioannovich verwendet. Die Orden erreichten jedoch genau im 17. Jahrhundert ihren Höhepunkt, als es im Land fünfzig Regierungsbehörden gab, von denen jede ihre eigenen Funktionen und Verantwortlichkeiten hatte.

Einige der Orden erschienen und verschwanden, und einige blieben ein fester Bestandteil des staatlichen Lebens des Landes. So verschwanden beispielsweise unter Alexei Michailowitsch die Ordnungen der Speise- und Zählangelegenheiten, die Ordnung der litauischen und livländischen Angelegenheiten. Jedes Organ der Staatsverwaltung war für seinen eigenen Interessenbereich, für seinen eigenen Bereich der Außen- und Innenpolitik zuständig. Natürlich unterschied sich auch die Funktionalität jeder Bestellung.

Die letzten Orden begannen bereits im 18. Jahrhundert unter Peter zu verschwinden, aber einige von ihnen funktionierten bis ins 19. Jahrhundert. Welche Befehle galten als die mächtigsten und welche Funktionen hatten sie? Diese finden Sie in der folgenden Tabelle.

AUFTRÄGE IM 17. JAHRHUNDERT

Ordnung der geheimen Angelegenheiten unter Alexei Michailowitsch

"Auf Befehl des großen Souveräns der geheimen Angelegenheiten"

flüchtige Detektei

Bit

militärische Angelegenheiten, die Bildung von Regimentern und die Registrierung von Soldaten

Bogenschütze

Bogenschützen

Pushkar

Großer Pfarrorden

Erhebung von Steuern

Orden des Kasaner Palastes

Verwaltete die neu annektierten Ländereien

Stadtordnung

Befestigung der livländischen Städte

Schurkenorden

Analyse von Kriminalfällen

stabil

Königlicher Stall

Pharmazie

Medizin, besonders königlich

Botschafter

Außenpolitik

Ausländisch oder Bernstein

Regale des neuen Systems

Für die Landwirtschaft in Russland im 17. Jahrhundert. Charakteristisch ist die Stärkung der Rolle der Brandrodungslandwirtschaft, die endgültige Faltung des gesamtrussischen Getreidemarktes, der Beginn der Entwicklung des Chernozem-Gürtels, die Ausbreitung der Kartoffeln.

Novotragovy-Charta von A.L. Ordina-Nashchokin von 1667 verbot ausländischen Kaufleuten die Ausfuhr russischer Waren ins Ausland, verpflichtete russische Kaufleute zur Zahlung besonderer Ausfuhrzölle;

Orden, Organe der zentralen und lokalen Regierung in Russland Mitte des 16. bis Mitte des 18. Jahrhunderts sowie die Namen von Bogenschützenregimentern im 16. bis 17. Jahrhundert. Der Begriff kommt von dem Wort „Ordnung“ im Sinne einer Sonderaufgabe; in Bezug auf Institutionen tauchte der Begriff ab Mitte des 16. Jahrhunderts auf. Der Ursprung des Befehlssystems fand im späten 15. - frühen 16. Jahrhundert statt. Das System der Dauerorden entwickelte sich während der Umbrüche Mitte des 16. Jahrhunderts. Zu dieser Zeit begannen die Orden zu funktionieren: der Große Palast (1534), die Große Gemeinde (1554), Zemsky (1564), Kasan (1560er Jahre), Schatzkammer (1512), Kostroma-Viertel (1560er Jahre), Lovchiy (1509) , Novgorod-Viertel (1560er Jahre), Waffenkammer (erste Hälfte des 16. Jahrhunderts), Gedruckt (1553), Polonyanichny (Mitte des 16. Jahrhunderts), Posolsky (1549), Entlassung (erste Hälfte des 16. Jahrhunderts), Sokolnichiy (1550), Streletsky (1571), Ustyug-Viertel (1560er), Cholopy (Mitte des 16. Jahrhunderts), Petition (Mitte des 16. Jahrhunderts), Yamskoy (1550).

Militärreformen führten zur Schaffung der Entlassungsordnung, die für das Personal und den Dienst der örtlichen Armee zuständig war, und der örtlichen Ordnung, die mit der Versorgung der dienenden Grundbesitzer mit Land betraut war. Der Streltsy-Orden war für die Streltsy-Armee verantwortlich. Die Umstrukturierung des Systems "Yamskaya Chase" (Kommunikationsdienste) führte zur Entstehung des Yamsky-Ordens. Die Einführung von labialen Institutionen im Feld verursachte die Organisation des Raubordens. Der Ausbau der internationalen Beziehungen trug zur Bildung eines unabhängigen Botschafterordens bei. Die Folge der Uneinigkeit der einzelnen Länder, die Teil des einheitlichen russischen Staates wurden, war die Schaffung von territorialen Gerichts-, Verwaltungs- und Finanzbezirken (Cheti) sowie besonderer regionaler Gerichtsordnungen, zusammen mit der landesweiten Finanzordnung der Großen Gemeinde . Die Ausdehnung der Grenzen nach Südosten führte zur Entstehung des Ordens des Kasaner Palastes.

Orden wurden nicht nur zentrale Institutionen genannt, sondern auch einige lokale Palastinstitutionen, zum Beispiel die in den 1620er Jahren entstandenen Palastorden von Nowgorod und Pskow, die der Gerichtsbarkeit des Ordens der Großen Schatzkammer unterstanden. Der Name "Orden" wurde auch verwendet, um Bogenschützenregimenter zu bezeichnen. Orden waren dauerhafte Institutionen, das Funktionsprinzip wurde ihrer Tätigkeit zugrunde gelegt. Jeder Orden war für eine bestimmte Reihe von Themen zuständig und hatte einen unabhängigen Stab. Das Kommandosystem hatte jedoch keine harmonische innere Einheit und keine klare Funktionsabgrenzung; Viele Orden waren gekennzeichnet durch die Kombination von Justiz-, Verwaltungs- und Finanzfunktionen, die Kombination von funktionaler Verwaltung mit territorialem.

Die Befehle unterstanden der direkten Gerichtsbarkeit des Zaren und der Bojarenduma. Im 17. Jahrhundert erhielten die Ordensoberen den Namen Richter, da sie häufig richterliche Funktionen ausübten. Im 16. Jahrhundert herrschten unter ihnen Angestellte vor, im 17. Jahrhundert wurden einige große Orden von Bojaren und Okolnichy geleitet, kleinere Orden wurden von Duma-Adligen geleitet. Aber auch im 17. Jahrhundert führten Beamte eine Reihe wichtiger Orden (Digit Ambassadorial, Local). Schriftliche Büroarbeiten wurden von Büroangestellten und Schreibkräften durchgeführt. Die Anzahl der Ordensmitarbeiter (prikaz people) reichte von 3 bis 400 Personen.

Seit Beginn des 17. Jahrhunderts treten in Orden interne Strukturgliederungen auf. Zwischen 1613 und 1619 wurden elf neue Orden organisiert. Auf dem Gebiet der Militärverwaltung wurden Befehle geschaffen: Kosaken, Inozemsky, Reitarsky, Stadtangelegenheiten; Auf dem Gebiet der Finanzen begannen die Befehle des Neuen Viertels und der Großen Schatzkammer zu wirken, die Befugnisse der Territorialviertel wurden erweitert. In der ersten Hälfte des 17. Jahrhunderts wurden vorübergehende Orden geschaffen, die nach Erfüllung der ihnen übertragenen Aufgaben aufhörten zu existieren. In Kriegszeiten gab es Aufträge für die Sammlung von Militär- und Steuerleuten, die Bargeld- und Getreidesammlung, die Sammlung von fünf und Anforderungsgeld. Zahlreiche Detektivaufträge waren befristet. Mitte des 17. Jahrhunderts gab es etwa achtzig Orden.

In den 1650er und 1660er Jahren versuchte die Regierung, die Arbeit der zentralen Institutionen neu zu strukturieren. Es wurde versucht, die Verwaltung zu zentralisieren, indem die Führung mehrerer Orden in einer Hand zusammengefasst wurde, es wurden die Orden für Geheime Angelegenheiten und Buchhaltung geschaffen, die die Kontrolle über die Aktivitäten der verbleibenden Orden ausübten und direkt dem König unterstellt waren. Aber ihre Existenz war nur von kurzer Dauer. In den 1680er Jahren führte die Regierung eine neue Reform des Prikaz-Systems durch, die darauf abzielte, homogene Verwaltungsfunktionen in einer Abteilung zu konzentrieren. Die meisten Quartiere wurden Teil des Botschafterordens, auf der Grundlage des Ordens der Großen Schatzkammer wurde eine große Finanzinstitution geschaffen, in der die Orden der Großen Pfarrei und des Neuen Viertels verschmolzen wurden. Auf Anordnung des Großen Finanzministeriums wurden die Finanzfunktionen der Quartiere übertragen. Die Auflösung des Ordenswesens erfolgte zu Beginn des 18. Jahrhunderts im Zuge der Verwaltungsreform Peters des Großen und der Einführung von Kollegien. Nur wenige der Befehle funktionierten später weiter. Die sibirische Ordnung blieb bis 1763 erhalten.