3 "AIVOVIEDON" VAIKUTUS JA SEURAUKSET

3.1 Henkisen maahanmuuton positiiviset ja kielteiset vaikutukset

Kun ammattitaitoiset työntekijät, insinööri- ja tekninen henkilöstö, tiedemiehet ja asiantuntijat muuttavat maasta, avunantajamaa on suuri häviäjä. Se menettää kaikki tämän henkilöstön koulutukseen sijoitetut pääomakustannukset. Kotimarkkinat menettävät työvoiman, henkisen eliitin, "mehut", jonka luova potentiaali oli taloudellisen kehityksen perusta ja tae tieteellisen ja teknologisen vallankumouksen olosuhteissa.

Koska korkeasti koulutettua henkilöstöä virtaa jatkuvasti kehittyneisiin talouksiin, sillä on myönteinen vaikutus isäntämaiden turvallisuuteen. Siksi nämä maat ovat hyväksyneet erityisiä lakeja ja muita säännöksiä edistääkseen älymystön maahanmuuttajien virtaa ulkomailta. Samaan aikaan avunantajamaat menettävät paljon: tieteen ja sotateollisuuden kehitys hidastuu, turvallisuustaso ja taloudelliset indikaattorit laskevat. Näin ollen avunantajamaa pahentaa nykyistä tilannettaan ja menettää tulevaisuuden kehitysnäkymiä. Näin ollen kaikki avunantajamaan tappiot muuttuvat hyödyksi toiselle maalle. Varovaisimpien arvioiden mukaan Yhdysvaltojen säästöt pelkästään koulutuksen ja tieteellisen toiminnan alalla ovat olleet yli 15 miljardia dollaria viimeisen neljännesvuosisadan aikana. Ulkomaisten asiantuntijoiden käytöstä Kanadassa saatu voitto on 7-kertainen ja Iso-Britanniassa 3-kertainen kehitysmaiden avuksi myönnettyyn määrään verrattuna. Avunantajamaihin suuntautuvien henkisten siirtolaisten tappioiden vähentäminen on mahdollista vain osittain toteuttamalla erityisiä maahanmuuttopoliittisia toimenpiteitä.

Kehittyneet teollisuusmaat houkuttelevat ulkomaisia ​​asiantuntijoita todellisia tarpeita huomattavasti enemmän. Tämä luo kilpailua paitsi paikallisten ja vasta saapuneiden työntekijöiden välillä, myös maahanmuuttajien itsensä välillä. Kaikki tämä osaltaan laskee palkkoja ja lisää ulkomaisten asiantuntijoiden työvoimaintensiteettiä. Lisäksi jäljellä olevaa lunastamatonta osaa tutkijoista ja asiantuntijoista ei käytetä lainkaan ammattinsa mukaisesti. Monet maahanmuuttajat - taiteilijat, lääkärit, tiedemiehet - eivät löydä ammattiaan töitä ja työskentelevät taksinkuljettajina, vartijoina ja tarjoilijoina. Useiden maanmiestensä surullinen kokemus ei kuitenkaan estä maahanmuuttoa etenkään Itä-Euroopan ja entisen Neuvostoliiton maista. Niin surullista kuin onkin todeta, että ammattitaidottomastakin työstä, joka ei ole omaa ammattiaan vieraassa maassa, maksetaan usein korkeampi palkka kuin ydinfyysikon, lääkärin, insinöörin, professorin työstä kotimaassa. Siksi ammattitaitoisen työvoiman virta entisestä Neuvostoliitosta ei ole vähenemässä, vaan päinvastoin kasvaa poistumisrajoitusten purkamisen ja maan sisäisten sosioekonomisten ristiriitojen pahentuessa.

Tällä hetkellä nuoret eivät juuri koskaan aseta itselleen tavoitteeksi lähteä ulkomaille, nuoret haluavat työskennellä omassa maassaan, kysymys on vain heidän tietämyksensä ja tutkimustyön riittävästä arvioinnista, asumisongelman ratkaisumahdollisuuksista ja mahdollisuus työskennellä uusimpien laitteiden parissa.

3.2 tapoja ratkaista "aivovuodon" ongelma

Huolimatta siitä, että maasta tulevien asiantuntijoiden pesun seuraukset eivät aina ole huonoja, monet maat ympäri maailmaa yrittävät vastustaa tai hallita tätä prosessia. Vaikka kansainvälinen yhteisö, jota edustavat YK ja IAEA, aloitti erityisen kansainvälisen järjestelmän luomisen, jonka puitteissa luotiin mekanismeja immateriaalioikeuksien loukkausten torjumiseksi, mutta samalla se on yksinkertaisesti helpompaa West hyödyntää tutkijoita kuluttamatta rahaa heidän poistamiseensa. Myös Ukrainalle, koska on edelleen mahdollisuuksia kiertää immateriaalioikeuksien siirtoa koskevia sääntöjä ja jopa ottaa haltuunsa (yleensä kirjaamisen varjolla) erittäin kalliita laitteita.

Jotta IVY-maiden tiedemiehet pysyisivät, niiden on tehtävä budjettiuhrauksia rahoittamalla tieteellisiä hankkeita, jopa kannattamattomia. Viime vuosina olemme alkaneet kiinnittää enemmän huomiota tutkijoihin. Viime vuosina palkkoja on korotettu useaan otteeseen (nyt Ukrainassa 200-300 dollaria), pehmeitä työoloja on pidetty yllä (ilman passia) ja jatko-opiskelijoiden vastaanottokiintiöitä on korotettu. Lisäksi Ukrainassa National Academy of Sciences on viime vuosina saanut standardiemme mukaan kunnollisia summia instrumenttien esivarusteista: vuonna 2008 myönnettiin 0,5 miljoonaa dollaria, mikä mahdollistaa 1-2 nykyaikaisen instrumentin ostamisen. Ukrainan akateemisten instituuttien johtajat pääsivät sopimukseen yhden instrumenttipuiston luomisesta, jonka avulla jokainen tutkija voi käyttää koko Akatemian instrumentteja. Toinen vaihtoehto on ostaa käytettyjä laitteita lännestä. Mikä tahansa instituutti tekee nyt yhteistyötä ulkomaisten laboratorioiden kanssa, ja laboratorion johdon tasolla on mahdollista sopia käytöstä poistettujen laitteiden takaisinostosta (ja lännessä se kirjataan pois 5 vuoden välein). Vähitellen instituutioitamme täydennetään 80-90-luvun Specordeilla, Nicoletteilla, Perkin-Elmereillä ja Brookereilla, joiden tuottavuus on alhaisempi, mutta laatu on melko vertailukelpoinen. Tyypillistä on myös kotimaisen soitintuotannon elpyminen - esimerkiksi sumyn "Salmi". massaspektrometrien ja kromatografien tuotanto. Niiden hinta on korkea, mutta alhaisempi kuin länsimaisten kollegoidensa.

Tilanteen parantaminen edelleen liittyy kansallisen lainsäädännön mukauttamiseen isänmaamme henkisen potentiaalin suojelustandardeihin. Tässä tapauksessa emme luovu edelleen omistamistamme asemista. Ratkaisu voisi olla joko valtion rahoituksen merkittävä lisäys suuruusluokkaa tai enemmän (pieniä positiivisia muutoksia on tapahtunut viime vuosina) tai yhteishankkeiden järjestäminen länsimaisten keskusten kanssa. Valtion on oltava ensimmäinen, joka huolehtii niiden toteuttamisesta - uusimmat tieto- ja elektroniset huijaukset eivät vaaranna vain kotimaista kehitystä, vaan myös maan taloudellista turvallisuutta ja kansallista tuotantoa. Toistaiseksi valitsemme usein toisen tien ja menetämme usein immateriaalioikeutemme. Mutta tämä ei kestä ikuisesti: nuorten tulva ja kansallisen pääoman vahvistuminen luo objektiivisesti pohjan länsimaisista apurahoista riippumattomien tutkimuskeskusten elvyttämiselle.

Muita keinoja välttää nuorten asiantuntijoiden muuttoliike voisi olla kestävän henkilöstön säilyttämis-, koulutus- ja ylläpitojärjestelmän kehittäminen. Tiedon tuottamiseen tarvittavan tieteellisen ympäristön tukemiseksi on tarpeen säilyttää tai lisätä resurssien osuutta. Lisäksi perustutkimuksen ensisijaisen tuen ohella innovaatioille, yritysten ja eri yritysten osallistumiselle tulisi olla laaja kenttä. Alueiden on yhdessä keskuksen kanssa luotava ja ylläpidettävä tämä järjestelmä.

Tällä hetkellä tutkijoiden keski-ikä on 49 vuotta, mukaan lukien tiedekandidaatit 53 vuotta ja tohtorit 61 vuotta. Samaan aikaan merkittäviä löytöjä tehdään useimmiten 25-40 vuoden iässä. On olemassa todellinen vaara menettää sukupolvien jatkuvuus. Tässä tilanteessa on erityisen tärkeää kehittää toimenpidekokonaisuus tieteellisen ja teknologisen kokonaisuuden henkilöstön lisääntymiseksi, avustamiseksi ja tukemiseksi sekä tieteellisen ammatin arvostuksen nostamiseksi. Nämä toimenpiteet olisi kohdistettava kaikenikäisille tutkijoille, mukaan lukien heidän kunnollinen eläketurvansa. Mutta painopisteen tulisi tietysti olla nuorissa. On erittäin hyvä, että viime vuosina maahan on noussut järjestelmä, joka stimuloi nuorten virtaa tieteeseen. On kuitenkin tarpeen yhdistää voimat tilanteen muuttamiseksi Ukrainan tieteen henkilöstön suhteen. Maan kaikkien alueiden toimien koordinoinnille tulisi antaa merkittävä rooli.

Koulutusjärjestelmä on alue, josta tieteellisen potentiaalin uudelleentuotanto alkaa. Maalla on hyviä kokemuksia koko ketjun organisoinnista: koulusta, yliopistosta, tuotannosta, kokemusta lahjakkaiden nuorten valinnasta yliopistoon ja sisäoppilaitosten luomisesta lahjakkaille lukiolaisille. Tätä työtä on laajennettava, varsinkin kun ukrainalaisen yhteiskunnan lisääntyvä sosiaalinen kerrostuminen kaventaa merkittävästi nuorten lähtömahdollisuuksia erityisesti maaseudulta ja pikkukaupungeista. Ongelmana on lahjakkaiden nuorten pääsy laadukkaaseen koulutukseen. Koulutuksen saatavuuden varmistaminen on monimutkaista.

Lisäksi on tarpeen ottaa käyttöön ohjelma, jolla säännellään "intellektuaalista maahanmuuttoa". Ohjelman päätoiminnot voitaisiin toteuttaa kolmessa vaiheessa: ensimmäisessä vaiheessa korostetaan keskeisinä tehtäviä spontaanien "intellektuaalisen muuttoliikkeen" tuomiseksi sivistyneeseen kehykseen. On tarpeen varmistaa, että tämä maahanmuutto toteutetaan yhteiskunnan kannalta hyväksyttävimmässä muodossa (väliaikainen lähtö sopimusperusteisesti, laittoman maastamuuton pysäyttäminen jne.). Samanaikaisesti jo tässä vaiheessa on ryhdyttävä kiireellisiin toimenpiteisiin Ukrainan tieteellisen eliitin säilyttämiseksi, jotta voidaan luoda optimaaliset olosuhteet tieteellisen työvoiman lahjakkaimman osan luovuudelle.

Tässä vaiheessa lainsäädännön parantaminen on erittäin tärkeää. Ulkoisen työvoiman muuttoliikkeen prosesseja säätelevän sääntely- ja lainsäädännöllisen kehyksen luomiseen liittyy lakien laatiminen Ukrainan kansalaisten maahantuloa ja maastapoistamista varten työskentelyä varten, ulkomaalaisten, mukaan lukien tiedehenkilöstön, oikeudellisesta asemasta Ukrainan alueella ja maahanmuuttajien sosiaaliturvasta. On tarpeen ottaa käyttöön asetus, joka säätelee kansalaisten työllistämiseen osallistuvien valtion elinten, kaupallisten ja yritysrakenteiden, laitosten ja maan ulkomaisten edustustojen toimintaa. On tarpeen varmistaa, että ulkomaisen työvoiman houkuttelemisen lupamenettely määritellään ulkomailla; Ukrainan muodostavien alueiden toimeenpanoviranomaisten ehdotusten perusteella kehitettiin tavanomaiset työsuhteet ukrainalaisten ja ulkomaisten osapuolten välille.

Valtion ohjelman täytäntöönpanon toinen vaihe liittyy kotimaisen tieteen uuden paradigman hankkimiseen yhteiskunnan siirtymisen yhteydessä nykyaikaisiin markkinasuhteisiin. Tässä vaiheessa tieteellisen tutkimuksen rakennetta tulisi muuttaa merkittävästi, kun niiden rahoituslähteet muuttuvat. Valtion, jonka rooli vähitellen pienenee, ohella ei-valtiolliset rakenteet, osakeyhtiöt ja valtiosta riippumattomat säätiöt ovat tulossa tiedemiesten kehityksen asiakkaiksi. Tieteen muutos tähän suuntaan luo suotuisat edellytykset molempia osapuolia hyödyttävälle yhteistyölle ulkomaisten tutkimuskeskusten ja korkean teknologian tuotteita valmistavien yritysten kanssa, mikä vakauttaa tieteellistä kehitystä ja varmistaa sen kasvun.

Kolmas vaihe - "älyllisen siirtolaisuuden" sääntelyn lupaava vaihe alkaa, kun Ukraina, voitettuaan siirtymäyhteiskunnan vaikeudet, muodostaa tehokkaasti toimivan kansalaisyhteiskunnan, dynaamisen markkinatalouden, joka asettaa suuren kysynnän tieteellisille ideoille. Tämän vaiheen pitäisi avata todellisia mahdollisuuksia siirtolaisten tutkijoiden laajalle paluun kotimaahansa sekä ulkomaisten tutkijoiden houkuttelemiseen töihin Ukrainan tutkimuskeskuksiin. Ehdotettu organisatorinen ja taloudellinen mekanismi mahdollistaa "aivoviennin" tehokkaan hallinnan kaikilla tasoilla ja Ukrainan kansallisten etujen mukaisesti.

Euroopan unioni on kiinnostunut integroimaan Ukrainan tieteellisen potentiaalin taloudelliseen infrastruktuuriinsa, koska Ukrainalla on markkinarako maailmanlaajuisessa tiederakenteessa ja toimittaa tutkijoita Eurooppaan ja Yhdysvaltoihin. "Aivovuodon" vuoksi maa menettää valtavia summia, koska kukaan ei korvaa lähteneiden asiantuntijoiden koulutuskustannuksia. Kunnes talouden rakenne muuttuu, aivovuoto jatkuu. Kysymys kuuluu, kuinka selviytyä tähän hetkeen asti. Voimme jatkaa koulutus- ja tiedejärjestelmän rahoittamista. Mutta kasvihuoneolosuhteissa, tuloksista erotettuna, tällainen järjestelmä rappeutuu ja rappeutuu. Järjestelmä on mahdollista pienentää nykyiselle tasolle, mutta sen palauttaminen vaatii valtavan rahan ja ajan investoinnin. Tässä ei ole kysymys laboratorioista tai edes tieteellisten koulujen muodostamisessa, vaan koululaisissa, joiden silmät kimaltelevat. Ja opettajissa, jotka voivat muodostaa rakkauden tietoon lapsissa. Ja on kolmas tapa - tehdä aivovuoto ei kannattavaa, vaan kannattavaa valtiolle. Tämä on juuri se vaihtoehto, jota tarjoamme. Ukraina voi muodostaa maalle hyödyllisen diasporan ulkomailla, saada ehtymättömän lähteen maailmanluokan kansallista henkilöstöä ja samalla tehdä koulutusjärjestelmästä osittain omarahoitteisen.

Ukrainassa ei ole organisaatiota, joka voisi olla kätevä kumppani. Tällaisella organisaatiolla tulee olla rahoittajien ymmärrettävä rakenne ja sen on oltava jatkuvasti valmis raportoimaan toimintansa tehokkuudesta. Eurooppalaiset laskevat rahaa eivätkä sijoita sinne, missä varojen käyttöä ei voida valvoa. Esimerkiksi kaikkialla maailmassa on yleinen käytäntö, että tieteellisille organisaatioille tehdään ulkoisia auditointeja. Ukrainassa tutkijat uskovat, että on sääli päästää joku muu laboratorioon - itse asiassa kotiisi. Siellä voi olla jotain puhdistamatta, kulmissa voi olla pölyä. Ukrainassa ollaan myös sitä mieltä, että ulkopuolisen tarkastuksen kutsuminen tarkoittaa ulkomaalaisten älykkäämpien tunnustamista. Mutta tämä ei ole ollenkaan totta! Joskus vain toiminnan tulokset näkyvät paremmin ulkopuolelta. Puhumme tietysti perustieteestä, jossa ei ole kaupallisia tai yrityssalaisuuksia.

Tänä vuonna Euroopan unioni on jälleen kiinnostunut integroimaan Ukrainan tieteellisen potentiaalin taloudelliseen infrastruktuuriinsa, sillä Ukrainalla on markkinarako globaalissa tiederakenteessa ja toimittaa tutkijoita Eurooppaan ja Yhdysvaltoihin. "Aivovuodon" vuoksi Ukraina menettää valtavia summia, koska kukaan ei korvaa lähteneiden asiantuntijoiden koulutuskustannuksia. Kunnes talouden rakenne muuttuu, aivovuoto jatkuu. Samalla voidaan jatkaa koulutus- ja tiedejärjestelmien rahoittamista, mutta kasvihuoneolosuhteissa, tuloksista erotettuna, tällainen järjestelmä rappeutuu ja rappeutuu. Järjestelmä on mahdollista pienentää nykyiselle tasolle, mutta sen palauttaminen vaatii valtavan rahan ja ajan investoinnin. Tässä ei ole kysymys laboratorioista tai edes tieteellisten koulujen muodostamisessa, vaan koululaisissa, joiden silmät kimaltelevat. Ja opettajissa, jotka voivat muodostaa rakkauden tietoon lapsissa. Ja on kolmas tapa - tehdä aivovuoto ei kannattavaa, vaan kannattavaa valtiolle. Tämä on juuri se vaihtoehto, jota tarjoamme. Ukraina voi muodostaa maalle hyödyllisen diasporan ulkomailla, saada ehtymättömän lähteen maailmanluokan kansallista henkilöstöä ja samalla tehdä koulutusjärjestelmästä osittain omarahoitteisen.

On olemassa useita tapoja tehdä aivovuoto kannattavaa. Yksi vaihtoehto on tieteellisten ohjelmien eurooppalaiset rahoituslähteet. Erasmus, Marie Curie -ohjelmat, eurooppalaiset postdoc-ohjelmat, RTN-verkot - nämä eivät ole kaikki ohjelmat, joihin Ukraina voisi osallistua. Samanlaisia ​​suhteita on Itä-Euroopan maissa, Turkissa, Kiinassa, Singaporessa ja Intiassa.

Toinen rahoituslähde on erityisviisumien käyttöönotto, jotta Euroopassa työskentelevät ukrainalaiset tutkijat voisivat maksaa veroja kotimaassaan. Tämä edellyttää erityisen valtioiden välisen sopimuksen tekemistä. Esimerkiksi EU-maissa työskentelevät amerikkalaiset tutkijat saavat J-viisumin. Tällaiset viisumit ovat tervetulleita Euroopan maissa, koska niiden haltijat eivät saa oikeutta osallistua sosiaalisiin ohjelmiin (eli he eivät voi saada työttömyysetuutta ja eläkettä). Lisäksi Ukrainan yliopistojen ja kansainvälisten teknologiayritysten suora yhteistyö ei ole poissuljettu. Eurooppalaisista oppilaitoksista puuttuu riittävästi koulutettuja ja motivoituneita perustutkinto- ja jatko-opiskelijoita. Ukrainan yliopistot voisivat vallata tämän markkinaraon.

Koulutus on erittäin korkeatasoista palvelua, ja sen tarjoamisesta taistelevat maailman parhaat yliopistot. Ukrainassa ajatusta koulutuksen viennistä pidetään villinä, siitä puhutaan kotimaan rikkauksien ryöstämisenä. Mutta on selvää, että tällainen palvelu lisää koulutuksen ja tieteen aloilla mukana olevien ihmisten määrää ja viime kädessä Ukrainan koulutus- ja tiedepotentiaalin kasvua! Ihmiset, jotka ovat suuttuneet ehdotuksestamme kouluttaa henkilöstöä vientiin, eivät tarjoa muita mekanismeja tutkijoiden arvovallan kasvattamiseksi tai nuorten houkuttelemiseksi tieteeseen. Koska näitä mekanismeja ei ole olemassa.

Ukrainassa ei ole organisaatiota, joka voisi olla kätevä kumppani. Tällaisella organisaatiolla tulee olla rahoittajien ymmärrettävä rakenne ja sen on oltava jatkuvasti valmis raportoimaan toimintansa tehokkuudesta. Eurooppalaiset laskevat rahaa eivätkä sijoita sinne, missä varojen käyttöä ei voida valvoa. Esimerkiksi kaikkialla maailmassa on yleinen käytäntö, että tieteellisille organisaatioille tehdään ulkoisia auditointeja. Ukrainassa tiedemiehet uskovat, että on sääli päästää joku muu laboratorioon. Ukrainassa ollaan myös sitä mieltä, että ulkopuolisen tarkastuksen kutsuminen tarkoittaa ulkomaalaisten älykkäämpien tunnustamista, mutta joskus toiminnan tulokset näkyvät paremmin ulkopuolelta. Puhumme tietysti perustieteestä, jossa ei ole kaupallisia tai yrityssalaisuuksia.

"Aivovuoto"-ongelma ansaitsee suurta huomiota kaikkialla maailmassa ja maassamme. Yhä enemmän tarvitaan uusia toimenpiteitä älyllisen potentiaalin kuivumisen estämiseksi.

PÄÄTELMÄ

"Aivovuoto" tai henkinen siirtolaisuus on vakava ongelma maailmanlaajuisesti. Tämä ongelma koskee pääasiassa maita, joiden taloudet ovat vähemmän vakaat. Valtiot eivät pysty riittävästi tyydyttämään kaikkia väestön tarpeita, eikä väestö halua sietää riittävän huomion puutetta. Tästä seuraa halu mennä toiseen paikkaan, toiseen maahan, jossa työstä maksetaan enemmän, missä henkistä työtä arvostetaan enemmän. Tästä on hyötyä isäntämaille, koska niillä on usein mahdollisuus valita sopivampi, pätevämpi ja ansioituneempi henkilöstö. Vastaanottavat maat nostavat siirtolaisten kustannuksella taloutensa, turvallisuutensa ja arvostuksensa maailmannäyttämöllä vieläkin korkeammalle tasolle. Silmiinpistävä esimerkki on Yhdysvallat, joka on maailmansuhteiden kiistaton johtaja. Tämä maa on suurin henkisen muuttoliikkeen magneetti, eri alojen asiantuntijoille eri maista. Maissa, jotka menettävät älykkyyttään, "aivovuoto" ilmenee pahimmillaan. Jos muuttoliike on väliaikaista, se voi hyödyttää avunantajamaata lisäpääoman muodossa. Mutta suurimmaksi osaksi muuttoliike tapahtuu pitkiä aikoja, koko elämän ajan. Tämän vuoksi maa menettää osan älykkyydestään, menettää mahdollisuuden tehokkaaseen kehitykseen, talouskasvuun ja turvallisuuteen.

Intellektuaalisen muuttoliikkeen ongelma on maassamme erittäin akuutti. Tiedemiesten työtä ei arvosteta täällä riittävästi. Tiedemiehet, professorit, opettajat ja muiden alojen asiantuntijat uskovat, että heidän toimintansa ansaitsee enemmän kunnioitusta ja kunnioitusta. Verrattuna muiden maiden asiantuntijoiden palkkoihin ei tarvitse olla asiantuntija ymmärtääkseen, että Ukrainassa aineellinen palkkio panoksesta tieteen ja muiden alojen arvostuksen nostamiseen ei ole riittävän suuri ja jopa riittämätön, naurettava.

LUETTELO KÄYTETYT LÄHTEET

1. Kireev A. Kansainvälinen talous / A. Kireev. – 2008. – 210 s.

2. Rybalkina V.E. Kansainväliset taloussuhteet / V. E. Rybalkina. - 2004. - 311 s.

3. Starokadomsky D.L. kemian tieteiden kandidaatti / Aivovuoto - http://ukrs.narod.ru/mozgi.htm

4. Espertin ja Osvitan verkkosivujen http://www.expert.ua ja http://www.osvita.org.ua/ mukaan

Maalla alle vuoden. Jos henkilö oleskelee maassa yli vuoden, hänet luokitellaan tilastotarkoituksiin uudelleen asukkaaksi. Maksutasetilastoissa työvoimamuuttoon liittyvät indikaattorit ovat osa vaihtotaseen tasetta ja luokitellaan kolmeen otsikkoon: · Työtulot, maksut palkansaajille - palkat ja muut saadut raha- tai luontoissuoritukset...

Erään ulkomaille menneen ja siellä menestyksekkäästi työskentelevän venäläisen tiedemiehen mielipide: "pääongelma ei ole "aivovuoto", vaan se, että nykyaikainen Venäjä ei tarvitse tutkijoita." 1.5 Venäläisen tiedehenkilöstön muuttoliikkeen laajuus ja rakenteelliset piirteet Venäläinen henkinen siirtolaisuus on olennainen osa kahta muuttovirtaa: peruuttamatonta (säilyttäen tai säilyttämättä...

ohjelmat, jotka on hyväksytty rahoitettavaksi liittovaltion budjetista seuraavaksi varainhoitovuodeksi, Venäjän federaation talousministeriö yhdessä Venäjän federaation tiede- ja teknisen politiikan ministeriön kanssa, Venäjän federaation valtiovarainministeriö talousarvioesityksen perusteella kohdeohjelmien valtionasiakkaiden esittämät pyynnöt, ottaen huomioon toteutuksen etenemisen...

Kaikki maassamme eivät tiedä, mitä "aivovuoto" on. Alle 90 % venäläisistä on kuullut siitä jotain ja vain noin 60 % tietää tarkalleen, mitä se on. Samaan aikaan tämä asia on tärkeä ja vakava, koska tämä prosessi vaikuttaa merkittävästi yhteiskunnan eri aloihin.

"Aivovuoto" on tiedemiesten maailmanlaajuinen ulosvirtaus (muutto), joka liittyy negatiivisiin muutoksiin maassa. 1990-luvun alusta lähtien, jolloin Neuvostoliitto romahti surkeasti ja Venäjällä alkoi kriisi, joka oli erityisen voimakas talouselämässä, merkittävä osa sertifioiduista lääkäreistä, tutkijoista ja muista tiedemaailman edustajista päätti vaihtaa asuinpaikkaansa ja siirtyä muualle. maat. Näin ollen asiantuntijoiden määrä on puolittunut alle 10 vuodessa. Aivovuoto jatkuu tänään. Ehkä ei niin aktiivisesti, mutta sen tulokset ovat melko havaittavissa.

Kriisi on kuitenkin yleinen syy, joka ei täysin muodosta kuvaa nykyisestä ongelmasta. Maan kielteisen taloudellisen tilanteen seuraus oli, että valtio osoitti pääosan budjettivaroista muiden alojen kehittämiseen unohtaen tieteenalat. Rahaa, joka riittäisi tukemaan tutkimusmaailman normaalia olemassaoloa (puhumattakaan uusien löytöjen mahdollisuudesta ja innovaatioiden tukemisesta) ei siis käytännössä ollut. Ja "aivovuoto" alkoi tapahtua siitä syystä, että he olivat valmiita tarjoamaan tutkijoille paitsi riittävän määrän taloudellisia resursseja, myös kunnollisen olemassaolon sosiaalisesti.

Maan älyllinen taso ei ole niinkään määrällinen kuin laadullinen indikaattori. Ja "aivovuodon" ongelmana on se, että ulkomaille työllistyy pätevää henkilöstöä, joka on Venäjän kansalaista ja pystyy tuomaan merkittäviä etuja kotimaahansa. Tällaisten ihmisten prosenttiosuus tutkijoiden kokonaismäärästä on noin 80. Loput 20 voivat teoreettisesti ja käytännössä tehdä tekemiään todellisia löytöjä, jotka voivat merkittävästi nopeuttaa teknistä kehitystä ja nostaa Venäjän uudelle kehitystasolle.

He yrittivät korjata negatiivista suuntausta eri tavoin. Esimerkiksi joissakin maissa työvoimatutkimuslaitoksen mukaan korkeasti koulutettujen opettajien ja lääkäreiden maahanmuutto kiellettiin virallisesti. Kuitenkin tämäkin seikka huomioon ottaen ihmiset löysivät tapoja vaihtaa asuinpaikkaansa.

Aivovuotolla on useita suuntauksia. Tämä ei välttämättä tarkoita ulkomaille lähtöä. Usein lupaavat tiedemiehet tai yliopistosta valmistuneet opiskelijat päättävät kouluttautua uudelleen esimerkiksi palvelualalle. Ns. "ideoiden vuotaminen" ei myöskään ole harvinaista: tiedemiehet eivät lähde maasta, he vain myyvät projektejaan ja ideoitaan ulkomaisille asiakkaille. Lisäksi venäläiset tutkijat tekevät hyvin usein yhteistyötä muiden maiden työnantajien kanssa. Ja siihen on vain yksi syy - valtio ei halua tai pysty rahoittamaan tiedesektoria riittävästi. Siksi "aivovuodon" ongelma on yksi tämän päivän kiireellisimmistä.

Aivovuodon hyvät ja huonot puolet

Aivovuodon haitat ovat ilmeiset: maasta pestään kirjaimellisesti asiantuntijoita, joiden koulutukseen muuten käytettiin paljon rahaa. Asiantuntijoiden mukaan niillä on kuitenkin myös etuja.

Monissa tapauksissa "vuotoa" tukevat siitä kärsivät valtiot itse. Köyhien maiden valtapiirit rohkaisevat usein "vuotoa", koska se auttaa huuhtelemaan pois mahdolliset poliittiset vastustajat yhteiskunnasta. Lisäksi tällä yksinkertaisella tavalla alennetaan työttömyysastetta.

Toinen plus on, että lähteneet "aivot" auttavat usein taloudellisesti kotimaita. Useimmiten tämä tuki tarjotaan suoraan - rahansiirtojen ja pakettien muodossa perheelle ja ystäville. Ja esimerkiksi Maailmanpankin arvioiden mukaan tietyistä maailman maista tulevat ihmiset, jotka ovat korkeissa tehtävissä muissa maissa, auttavat usein avaamaan kansainvälisten yritysten sivuliikkeitä kotimaassaan. aivovuodon älyllinen tiedemies

Kirjassaan "The New Economics of Brain Drain" sen kirjoittaja O. Stark kiinnittää huomiota tämän ilmiön muihin myönteisiin seurauksiin. Siten myös maailman köyhimmissä maissa lähtevät ihmiset panostavat merkittävästi ponnisteluihin ja resursseihin ulkomailla menestymiseen tarvittavan koulutuksen tai taitojen hankkimiseen. Tällä on myönteinen vaikutus koko maan koulutusjärjestelmään, eli se auttaa nostamaan väestön koulutustasoa. Ja jos ulkomaille lähtijöitä on vähemmän kuin jäi, niin tilanne maassa muuttuu parempaan suuntaan.

Kuitenkin, kun ammattitaitoisten ammattilaisten globaali muuttoliike on lisääntynyt valtavasti viimeisten 50 vuoden aikana, "vuoto" nähdään nyt vakavana uhkana monien maiden tulevaisuudelle. Ja vaikka ammattilaisten maahanmuuton kannattajat käyttävät neutraaleja termejä - "aivojen liikkuvuus", "aivojen vaihto" - tosiasia on: jos tämä on vaihtoa, se on erittäin epätasa-arvoista! S.E. Shishov, lääkäri ped. Tieteet, professori "Korkeasti koulutetun tieteellisen henkilöstön koulutus Venäjällä ja "aivovuoto"

Lyhyt kuvaus

Viime vuosina huomio inhimilliseen pääomaan on lisääntynyt huomattavasti maailmassa ja ymmärrys sen kehityksen määräävästä tekijästä on vahvistunut. Tutkimus- ja kehitystyössä olevan henkilöstön määrä suhteessa henkilöstön kokonaismäärään on tasaisessa nousussa. Suomessa siis yli 200 henkilöä 10 000 henkisen toiminnan työntekijää kohden, Ruotsissa - yli 150, Ranskassa ja Japanissa - 135 ja EU:ssa keskimäärin - 105. Talousjärjestön arvion mukaan Yhteistyö ja kehitys (OECD), tutkijoiden määrä (kokoaikatyössä) oli viime vuonna noin 3,4 miljoonaa henkilöä. Tiedon ja korkeasti koulutettujen asiantuntijoiden kysyntä kasvaa jatkuvasti.

Johdanto 3
1. "Aivovuoto" globaalina ilmiönä. 5
2. Eri näkökulmia Venäjältä tapahtuvan "aivoviennin" ongelmiin. 10
3. Syyt "aivovuotoon" Venäjältä. 12
3.1 Historialliset syyt. 12
3.2 Nykyaikaisen aivovuodon syyt 12
3.3 Nykyaikainen "aivovuodon" järjestelmä 14
3.4 "Aivovuodon" seuraukset. 15
4. Venäjän tiedeakatemia ja Venäjän tieteellinen ja tekninen potentiaali. 17
5. Menetelmät Venäjältä tapahtuvan "aivovuodon" torjumiseksi. 19
Johtopäätös 21
Viitteet 23

Liitetiedostot: 1 tiedosto

Johdanto 3

1. "Aivovuoto" globaalina ilmiönä. 5

2. Eri näkökulmia Venäjältä tapahtuvan "aivoviennin" ongelmiin. 10

3. Syyt "aivovuotoon" Venäjältä. 12

3.1 Historialliset syyt. 12

3.2 Nykyaikaisen aivovuodon syyt 12

3.3 Nykyaikainen "aivovuodon" järjestelmä 14

3.4 "Aivovuodon" seuraukset. 15

4. Venäjän tiedeakatemia ja Venäjän tieteellinen ja tekninen potentiaali. 17

5. Menetelmät Venäjältä tapahtuvan "aivovuodon" torjumiseksi. 19

Johtopäätös 21

Viitteet 23

Johdanto

"Aivovuoto" - tai korkeasti koulutettujen asiantuntijoiden poistuminen kotimaisesta tieteestä, tuotannosta ja kulttuurista - on akuutein ongelma maan henkisen potentiaalin vähentämisessä.

Viime vuosina huomio inhimilliseen pääomaan on lisääntynyt huomattavasti maailmassa ja ymmärrys sen kehityksen määräävästä tekijästä on vahvistunut. Tutkimus- ja kehitystyössä olevan henkilöstön määrä suhteessa henkilöstön kokonaismäärään on tasaisessa nousussa. Suomessa siis yli 200 henkilöä 10 000 henkisen toiminnan työntekijää kohden, Ruotsissa - yli 150, Ranskassa ja Japanissa - 135 ja EU:ssa keskimäärin - 105. Talousjärjestön arvion mukaan Yhteistyö ja kehitys (OECD), tutkijoiden määrä (kokoaikatyössä) oli viime vuonna noin 3,4 miljoonaa henkilöä. Tiedon ja korkeasti koulutettujen asiantuntijoiden kysyntä kasvaa jatkuvasti.

Venäjällä on viimeisten kolmen-neljän vuoden aikana alkanut havaita jonkin verran edistystä maan henkisen potentiaalin palauttamiseen liittyvien ongelmien ratkaisemisessa. "Aivovuoto"-ongelmaa käsiteltiin jo vuonna 2004 Venäjän federaation presidentin johtamassa tiede- ja huipputeknologianeuvostossa. Todettiin, että uudistusten vuosien aikana tieteellisen henkilöstön määrä on vähentynyt yli 2 kertaa ja on nyt noin 800 tuhatta ihmistä. On muistettava, että 50–70-vuotiaiden tieteellisten työntekijöiden osuus on nyt yli 50 %, kun se 80-luvun lopulla ei ylittänyt 27 %. (Yhdysvalloissa tämä luku on alle 20 %).

Laajan "aivovuodon" juuret Venäjältä etsivät yleensä 1990-luvun yleisestä talouskriisistä, joka vähensi merkittävästi valtion tukea tieteelliselle toiminnalle ja pakotti teollisuuden luopumaan tieteellisestä tutkimuksesta, jonka tuotto voidaan saada vasta v. pitkällä aikavälillä. "Aivovuoto" ulkomaille alkoi 1990-luvun alussa Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen, kun maan taloudellinen tilanne heikkeni jyrkästi. Lisäksi monet venäläiset tiedemiehet, jotka lähtivät maasta Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen, miehittivät johtavat asemat tiedeyhteisössä. Pääsääntöisesti lahjakkaimmat asiantuntijat, joko ensisijaisten tutkimusalueiden johtajat tai sellaisiksi lupaavat, lähtivät ulkomaille. Samaan aikaan tieteessä työllisten määrä väheni yli puolella vuodesta 1991 vuoteen 1999 (878,5 tuhannesta 386,8 tuhanteen). Tämän seurauksena kymmeniätuhansia venäläisiä tiedemiehiä työskentelee nyt yksin Yhdysvalloissa, ja ulkomaille suuntautuvan "aivovuodon" kokonaisastetta on edelleen mahdotonta laskea. Tosiasia on, että viralliset tilastot huomioivat vain ne asiantuntijat, jotka matkustavat ulkomaille pysyvään oleskeluun. Tiedetään kuitenkin, että massiivinen "aivovuoto" johti ikäeron syntymiseen ja sukupolvien välisen kommunikaation katkeamiseen venäläisessä tiedeyhteisössä: jo vuonna 2000 vain 10,6 % tutkijoista oli alle 29-vuotiaita, 15 % oli 30-39-vuotiaita, 6 %, 40-49-vuotiaita - 26,1 % ja yli 50-47,7 %. Valtiosta riippumattomien lähteiden mukaan pelkästään 1990-luvun ensimmäisellä puoliskolla maasta lähti 60-80 tuhatta tutkijaa. Jotkut tutkijat arvioivat Venäjän vuotuiset tappiot aivoviennistä 1990-luvulla 50 miljardiksi dollariksi ja väittivät, että se aiheutti korjaamatonta vahinkoa maan henkiselle potentiaalille.

1. "Aivovuoto" globaalina ilmiönä.

"Aivovuoto" on prosessi, jossa tiedemiehet, asiantuntijat ja ammattitaitoiset työntekijät muuttavat maasta tai alueelta taloudellisista, harvemmin poliittisista, uskonnollisista tai muista syistä. Encyclopedia Britannica määrittelee termin "koulutetun tai ammatillisen henkilöstön muuttoliikkeeksi maasta, talouden alalta tai alueelta toiselle yleensä paremman palkan tai elinolojen saamiseksi". Ilmaisu "aivovuoto" ilmestyi 1950-luvun alussa - samalla tavalla Isossa-Britanniassa he kuvasivat englantilaisten tutkijoiden joukkoliikettä Yhdysvaltoihin.

Yli puolen vuosisadan aikana pätevien asiantuntijoiden maailmanlaajuinen muuttoliike on kasvanut uskomattoman paljon, ja se nähdään nyt vakavana uhkana monien maiden tulevaisuudelle. Toisaalta ammattilaisten muuton kannattajat käyttävät termin "aivovuoto" sijaan muita, neutraalimpia nimiä - esimerkiksi "aivovaihto" tai "aivojen liikkuvuus" - ja korostavat, että tällä prosessilla ei ole vain "haittoja". mutta myös "ammattilaisia".

Pätevän henkilöstön liikkuvuuteen vaikuttavat monet tekijät. Kansallisen taloustutkimusrahaston ja Georgetownin yliopiston kansainvälisen siirtolaisuuden tutkimuslaitoksen yhteisessä tutkimuksessa, jonka tulokset julkaistiin World Bank Economic Review -lehdessä, havaittiin, että vuosina 1990-2000 aivovuoto maailmassa seurasivat tiettyjä kaavoja. Näin ollen erityisesti teollisuusmaiden reuna-alueilla sijaitsevat pienet maat kärsivät eniten pätevän henkilöstön lähtemisestä. Tähän ryhmään kuuluvat myös entiset siirtokunnat, joista kyvyt muuttavat entisiin metropoleihin. Vuotoprosessin aktiivisuus lisääntyy, jos lahjakkuuksien kotimaassa vallitsee poliittinen epävakaus ja nationalismin kasvu.

Keskustelua käydään jatkuvasti Venäjän aivovuodon laajuudesta ja seurauksista, ja monet venäläiset asiantuntijat jakavat yleisen väitteen, jonka mukaan se on vakava uhka maan turvallisuudelle ja taloudelliselle kehitykselle.

Laajan "aivovuodon" juuret Venäjältä etsivät yleensä 1990-luvun yleisestä talouskriisistä, joka vähensi merkittävästi valtion tukea tieteelliselle toiminnalle ja pakotti teollisuuden luopumaan tieteellisestä tutkimuksesta, jonka tuotto voidaan saada vasta v. pitkällä aikavälillä. "Aivovuoto" ulkomaille alkoi 1990-luvun alussa Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen, kun maan taloudellinen tilanne heikkeni jyrkästi. Lisäksi monet venäläiset tiedemiehet, jotka lähtivät maasta Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen, miehittivät johtavat asemat tiedeyhteisössä. Pääsääntöisesti lahjakkaimmat asiantuntijat, joko ensisijaisten tutkimusalueiden johtajat tai sellaisiksi lupaavat, lähtivät ulkomaille. Samaan aikaan tieteessä työllisten määrä väheni yli puolella vuodesta 1991 vuoteen 1999 (878,5 tuhannesta 386,8 tuhanteen). Tämän seurauksena kymmeniätuhansia venäläisiä tiedemiehiä työskentelee nyt yksin Yhdysvalloissa, ja ulkomaille suuntautuvan "aivovuodon" kokonaisastetta on edelleen mahdotonta laskea. Tosiasia on, että viralliset tilastot huomioivat vain ne asiantuntijat, jotka matkustavat ulkomaille pysyvään oleskeluun. Tiedetään kuitenkin, että massiivinen "aivovuoto" johti ikäeron syntymiseen ja sukupolvien välisen kommunikaation katkeamiseen venäläisessä tiedeyhteisössä: jo vuonna 2000 vain 10,6 % tutkijoista oli alle 29-vuotiaita, 15 % oli 30-39-vuotiaita, 6 %, 40-49-vuotiaita - 26,1 % ja yli 50-47,7 %. Valtiosta riippumattomien lähteiden mukaan pelkästään 1990-luvun ensimmäisellä puoliskolla maasta lähti 60-80 tuhatta tutkijaa. Jotkut tutkijat arvioivat Venäjän vuotuiset tappiot aivoviennistä 1990-luvulla 50 miljardiksi dollariksi ja väittivät, että se aiheutti korjaamatonta vahinkoa maan henkiselle potentiaalille.

1990-luvun loppuun mennessä huomattava osa kuuluisista venäläisistä tiedemiehistä asui ja työskenteli ulkomailla, mikä synnytti melko omaperäisen näkökulman: "aivovuotoa ei tarvitse huolehtia, koska parhaat ovat jo lähteneet." Viime vuosina Venäjältä ulkomaille lähteneiden tutkijoiden ja pätevien asiantuntijoiden määrä on jatkuvasti laskenut. Viime aikoina Venäjän viranomaiset ovat alkaneet pyrkiä rajoittamaan tämän ilmiön kielteisiä seurauksia. Toisaalta Venäjä yrittää tuoda takaisin parhaat tiedemiehensä ulkomailta vetoaen pääasiassa isänmaallisiin tunteisiin. Toisaalta uudet stipendit, paikat tieteellisissä instituuteissa ja kilpailut pitävät nuoret kiinnostuneena tieteelliseen uraan Venäjällä. Venäjän viranomaiset ovat myös sisällyttäneet tieteen ja koulutuksen tukemisen presidentti Vladimir Putinin julkistamaan niin sanottujen kansallisten hankkeiden listaan.

Vaikka "aivovuoto" Venäjältä ulkomaille on vähentynyt merkittävästi, on edelleen massiivinen sisäinen insinööriosaajien ulosvirtaus tutkimuksesta ja kehityksestä palvelusektorille, kaupallisiin organisaatioihin ja muille alueille, jotka ovat kaukana heidän koulutuksestaan ​​ja työkokemuksestaan. Näiden perinteisten "aivovuodon" tyyppien lisäksi on ilmaantunut myös uusia muotoja, kuten "ideavuoto", johon ei liity niitä synnyttävän mielen fyysistä liikettä. Monet Venäjällä asuvat tutkijat työskentelevät erilaisissa tieteellisissä ohjelmissa, joita toteutetaan ulkomaisten asiakkaiden edun mukaisesti. Toinen piilotettu "aivovuodon" muoto on parhaiden venäläisten asiantuntijoiden palkkaaminen Venäjällä sijaitseviin ulkomaisiin yrityksiin. Näin nämä tiedemiehet ja asiantuntijat "muuttavat maasta" ulkomaille menemättä, ja heidän tutkimustulokset tulevat ulkomaisen työnantajan omaisuudeksi.

Nyt valtaosa Venäjän pätevistä siirtolaisista on korkeasti koulutettuja nuoria. Syyt ovat ilmeiset: alhaiset palkat, tulevaisuudennäkymien puute ja mahdollisuudet osallistua tieteelliseen toimintaan. Yleensä lahjakkaimmat lähtevät. Näin ollen virallisten tilastojen mukaan jopa 60% venäläisistä - kansainvälisten olympialaisten voittajista - menee töihin ulkomaille, ja vain harvat (9%) palaavat takaisin. Vakavin tilanne on kehittynyt sovellettavilla aloilla: parhaat asiantuntijat lähtevät ulkomaisiin yrityksiin usein ulkomailla työllistymismahdollisuuksin, kun taas vähemmän onnettomille jää vaikea tehtävä löytää kunnollisesti palkattua työtä Venäjän tiede- ja teknologiateollisuudesta. . Pohjimmiltaan venäläiset "aivot" menevät töihin siellä, missä olosuhteet ovat paremmat - Länsi-Euroopassa ja Pohjois-Amerikassa. Yhdysvallat, Saksa ja Iso-Britannia ovat perinteisesti olleet aktiivisia venäläisten kykyjen "tuomaita". Suhteellisen äskettäin henkisen muuttoliikkeen suunta on siirtynyt aktiivisesti kehittyviin maihin, kuten Etelä-Koreaan tai Brasiliaan.

Maailmanpankin likimääräisten laskelmien mukaan lännen suurimmissa tiedemahdeissa, joihin kuuluvat Yhdysvallat ja Saksa, asuu 650 tuhatta koulutettua venäläistä siirtolaista, joista noin 450 tuhannella on työpaikka.

Luvut vaikuttavat huomattavilta, mutta asiantuntijat neuvovat olemaan huijaamatta itseäsi. Länsimaissa tieteelliset tutkinnot on vahvistettava. Ja vuosina 2002–2008 Yhdysvalloissa toimivien venäläisten siirtolaisten joukossa 1 364 ihmistä sai tohtorin tutkinnon - tämä on vain kymmenes sija maiden kokonaisluokituksessa. Keskimäärin 195 venäläistä saa tutkinnon Yhdysvalloissa vuodessa. Vertailun vuoksi tämän indikaattorin ensimmäinen paikka kuuluu Kiinalle, jossa on 25 tuhatta ihmistä, sekä Intialle - 9,6 tuhatta lääkäriä vuosittain.

Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriön valtiosihteerin Dmitri Livanovin lausunnon mukaan vuosina 1989–2004 noin 25 tuhatta tutkijaa lähti Venäjältä ja 30 tuhatta työskenteli ulkomailla määräaikaisilla sopimuksilla. Livanov huomauttaa, että "nämä ovat halutuimpia tutkijoita, jotka ovat tuotteliaassa tieteellisessä iässä. …Nykyään tieteessä työskentelevien määrä Venäjällä on noin 40 % 90-luvun tasosta.

Valtiosta riippumattomien lähteiden mukaan "pelkästään 90-luvun ensimmäisellä puoliskolla ainakin 80 tuhatta tiedemiestä lähti maasta, ja suorat budjettitappiot olivat vähintään 60 miljardia dollaria." (Venäjän perustutkimussäätiö).

Samaan aikaan Avoimen talouden säätiön mukaan venäläisten tutkijoiden lähdöt ulkomaille eivät ole vähentyneet, vaan ovat lisääntyneet merkittävästi viime vuosina, samalla kun ulosvirtauksen maantiede laajenee. Scopus-tietokantaan perustuva analyysi osoitti, että yli 50 % venäläisen tieteellisen diasporan julkaisuista tulee Yhdysvalloista. Samaan aikaan eniten siteerattuja venäläisiä tutkijoita työskentelee myös Yhdysvalloissa – heidän osuus kaikista lainauksista on 44 % (vuoden 2003 jälkeen). Viittausindeksin johtajat ovat MSU:sta valmistuneet, toiseksi MIPT-tutkinnon suorittaneet. Venäjällä työskentelevien venäläisten tiedemiesten osuus on vain 10 % viitteistä.

Avoimen talouden säätiön tutkimusjohtaja Ivan Sterligov totesi, että vuoden 2000 jälkeen lähti enimmäkseen nuoria tutkijoita ja opiskelijoita - yli 4 000 ihmistä vuodessa. Lisäksi he menevät opiskelemaan yliopistoihin pääasiassa Saksassa, jossa on nyt noin 12,5 tuhatta opiskelijaa Venäjältä (vuonna 2001 heitä oli 800). Nuoret asiantuntijamme haluavat hankkia tohtorin tutkinnon Yhdysvalloissa, jossa tohtorin tutkinnon suoritti 183 henkilöä vuonna 2006 (74 vuonna 1997).

Viimeisin trendi on venäläisten tutkijoiden siirtyminen Kaakkois-Aasian maihin, mukaan lukien Singaporeen, missä he tarjoavat, kuten Ivan Sterligov sanoi, erittäin hyvät työolosuhteet.

1. Eri näkökulmia Venäjän "aivovuoto" ongelmiin.

Viime vuosikymmeninä korkeasti koulutettujen asiantuntijoiden maastamuutto Venäjältä on ollut tasaista, ja se on muuttunut aalloilla maan taloudellisen tilanteen mukaan. Hälytystä ja huolta on toistuvasti ilmaistu vahingoista, joita aivojen ja kykyjen valuminen on aiheuttanut Venäjän henkiselle potentiaalille. Oli myös "rauhoittava" mielipide, jonka mukaan tämän prosessin yksipuolinen suunta on väliaikainen ilmiö. Tyypillisesti maailmankäytännössä havaitaan seuraavat syyt "aivovuotoon": heikot aineelliset resurssit (tieteen teknisen tuen laitteet ja välineet); yhteiskunnan ja valtion riittämätön huomio t&k-alalle; alhainen itsetoteutusaste tieteellisessä toiminnassa; asiantuntijoiden alhaiset palkat; perustieteen integroinnin puute julkisiin ja yksityisiin yrityksiin; pieni osa tutkimus- ja kehitystyötä tällaisissa yrityksissä; sosioekonomisten näkymien epävarmuus.

Sekä presidentti Putin että presidentti Medvedev ovat toistuvasti todenneet tarpeen ratkaista pitkäaikainen Venäjän ongelma - "aivovuoto" ja korostaneet tarvetta säilyttää maan henkinen potentiaali - samat nuoret asiantuntijat tieteen ja maan talouden keskeisillä sektoreilla. Useimmiten kuitenkin lähtevät joko korkeasti koulutetut ihmiset tai erittäin lupaavat nuoret tutkijat. Henkiset resurssit keskittyvät aina sinne, missä luodaan olosuhteet niiden parhaalle käytölle. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Venäjällä ei ole tällaisia ​​ehtoja.

Mitä "aivovuoto"-ongelma tarkoittaa? Termistä "älyllinen siirtolaisuus" on myös tullut synonyymi tälle käsitteelle. Historioitsijoiden mukaan Venäjällä on nyt käynnissä seitsemäs siirtolaisaalto, joka on pohjimmiltaan "älyllistä": koulutetut asiantuntijat hallitsevat lähteviä.

"Aivovuotoa" koskevan huolen vähentämistä helpottaa suhtautuminen siihen, joka ilmaistaan ​​lauseella "tiedemiehet ovat maailman kansalaisia", mikä viittaa siihen, että kansallisen tieteen menetyksiä älyllisestä siirtolaisuudesta kompensoivat maailmantieteen ja tiedemiesten saavutukset. Tämä kanta on liian optimistinen Venäjän kansallisten etujen kannalta. Loppujen lopuksi sen menetykset tiedemiesten eri muodoista muuttamisesta ovat Euroopan neuvoston koulutuskomission arvioiden mukaan 50–60 miljardia dollaria vuodessa, ja varovaisempien arvioiden mukaan yhden tiedemiehen, Venäjän, lähtemisen myötä. menettää keskimäärin 300 tuhatta dollaria.

Venäjää 1990-luvulla vallinneesta yleisestä kriisistä tuli pääasiallinen syy, joka sai tutkijat ja asiantuntijat muuttamaan ulkoisesti ja sisäisesti. Venäjän tieteellinen potentiaali on vähentynyt määrällisesti – noin kolmanneksella. Mutta vaara ei ole niinkään määrällisissä vähennyksissä ja taloudellisissa vahingoissa, vaan siinä, että maan tieteen kriisin seurauksena vaikuttivat ensisijaisesti teollisuudenalat, jotka määrittävät sen teknologisen kehityksen näkymät.

Ilmaisu "aivovuoto" ilmestyi 1950-luvun alussa - samalla tavalla Isossa-Britanniassa he kuvasivat englantilaisten tutkijoiden massamuuttoa Yhdysvaltoihin. Yli puolen vuosisadan aikana pätevien asiantuntijoiden maailmanlaajuinen muuttoliike on kasvanut uskomattoman paljon, ja se nähdään nyt vakavana uhkana monien maiden tulevaisuudelle. Toisaalta ammattilaisten muuttamisen kannattajat käyttävät muita, neutraalimpia nimiä - esimerkiksi "aivojen vaihto" tai "aivojen liikkuvuus" - ja korostavat, että tällä prosessilla ei ole vain haittoja, vaan myös etuja.

15/5/2008

Kansallisen taloustutkimussäätiön ja Georgetownin yliopiston (USA) kansainvälisten siirtolaisuustutkimusten instituutin asiantuntijoiden tekemä yhteinen tutkimus osoitti, että vuosina 1990–2000 aivovuoto seurasi tiettyjä kaavoja. Näin ollen erityisesti teollisuusmaiden reuna-alueilla sijaitsevat pienet maat kärsivät eniten pätevän henkilöstön lähtemisestä. Tähän ryhmään kuuluvat myös entiset siirtokunnat, joista kyvyt muuttavat entisiin metropoleihin. Vuotoprosessin aktiivisuus lisääntyy, jos lahjakkuuksien kotimaassa vallitsee poliittinen epävakaus ja nationalismin kasvu.

Maailmanpankin tutkimus, jossa analysoitiin 33 maan tietoja, osoitti puolestaan, että alle 10 prosenttia niiden korkea-asteen koulutuksen saaneista menee ulkomaille. Termi "aivovuoto" koskee vain viittä maata (Dominikaaninen tasavalta, El Salvador, Meksiko, Guatemala ja Jamaika), joissa yli kaksi kolmasosaa koulutetuista ihmisistä on muuttanut ulkomaille (enimmäkseen Yhdysvaltoihin). Vuonna 2006 Kansainvälinen valuuttarahasto julkaisi samanlaisen tutkimuksen 90 maasta. Ja hän teki toisenlaisen johtopäätöksen: Iran kärsii eniten aivovuodosta.

Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön tutkimus paljasti myös "dominoilmiön" tällä alueella. Esimerkiksi lääketieteen työntekijöiden "aivovuoto" tapahtuu seuraavan algoritmin mukaan: lääkärit ja sairaanhoitajat Iso-Britanniasta lähtevät Yhdysvaltoihin, joissa palkat ovat korkeammat. Heidän tilalle tulee afrikkalaisia ​​lääkäreitä, ja Kuubasta tulevat lääkärit ja sairaanhoitajat korvaamaan afrikkalaisia.

Kansainvälinen siirtolaisjärjestö ehdottaa, että tällä hetkellä noin 300 tuhatta afrikkalaista asiantuntijaa työskentelee Euroopassa ja Pohjois-Amerikassa. Hän arvioi myös, että jopa kolmasosa kaikista köyhissä maissa koulutuksensa saaneista tiedemiehistä päätyy rikkaisiin maihin.

Vuonna 2004 joukko väestötieteilijöitä ja maantieteilijöitä julkaisi laajan tutkimuksen tulokset (Lindsay Lovell, Allan Findlay ja Emma Stewart, "Brain Drain"). Yksi löydöistä on järkyttävä: lähes joka kymmenes korkeakoulututkinnon haltija on syntynyt kehitysmaissa, kun taas 30-50 prosenttia siellä syntyneistä tiedemiehistä ja insinööreistä asuu ja työskentelee nykyään maailman rikkaissa maissa.

Yhdysvaltain kansallisen taloustutkimustoimiston tutkimus osoitti, että aivovuotoa ei tapahdu nyt vain siksi, että köyhien maiden elintaso on alhainen, vaan myös siksi, että asiantuntijoilla on nyt tarpeeksi rahaa rahoittaakseen muuttonsa rikkaisiin maihin. Bureau arvioi, että köyhä valtio sijoittaa keskimäärin 50 000 dollaria kunkin paikallisen yliopiston valmistuneen valmistelemiseen. Kun hän muuttaa, nämä rahat menetetään, mutta tällaiset tappiot ovat vain jäävuoren huippu.

African Capacity Building Foundationin mukaan joka vuosi noin 20 tuhatta korkeasti koulutettua Afrikan mantereen asukasta menee teollisuusmaihin etsimään onneaan. Yksi tämän seurauksista on Afrikan maiden krooninen pula pätevästä henkilöstöstä, mikä johtaa niiden kehityksen hidastumiseen ja tilanteen pahenemiseen tieteen, talouden, lääketieteen jne. aloilla. Säätiön arvion mukaan lähtö asiantuntijoiden määrä johtaa budjetin menetyksiin (lähtevät eivät maksa veroja kotimaahansa), uusien työpaikkojen luomisasteen laskuun ja paikallistalouden kilpailukyvyn heikkenemiseen. Ulkomaisia ​​asiantuntijoita on tuotava ulkomailta ja maksettava paljon enemmän kuin paikalliset työtoverit saisivat. Siten Maailmanpankin arvioiden mukaan Afrikan maat käyttävät vuosittain noin 4 miljardia dollaria ulkomaisten ohjelmoijien, opettajien, insinöörien, johtajien jne. maksamiseen.

Afrikan, Latinalaisen Amerikan ja Aasian maista tapahtuvan "aivovuodon" seurauksiin kuuluu myös keskiluokan "eroosio", jota pidetään jokaisen modernin yhteiskunnan perustana. Tämän seurauksena yhden asiantuntijan lähdön aiheuttamat kokonaistappiot voivat olla miljoona dollaria, kun otetaan huomioon välilliset tappiot. Tämän seurauksena on tullut suosittua verrata aivovuotoa uudenlaiseen kolonialismiin: jos siirtomaat toimittivat metropoleille raaka-aineita ja tuovat maahan valmiita tuotteita, nykyään köyhät maat toimittavat entisille metropoleilleen asiantuntijoitaan ja saavat vastineeksi tuotteet. näiden asiantuntijoiden luomia.

Tässä ongelmassa on muitakin puolia. Julkisen politiikan tutkimuslaitoksen analyysin mukaan vuodoilla on myös myönteisiä seurauksia. Näin ollen osa mielistä palaa kotimaahansa tuoden mukanaan uutta tietoa, taitoja ja kokemusta. Esimerkiksi yli puolet Taiwanin korkean teknologian yrityksistä on Yhdysvalloista palanneiden taiwanilaisten perustamia. Kiinassa useimmat suurimmista Internet-yrityksistä perustivat etniset kiinalaiset, jotka myös saivat koulutuksen Yhdysvalloissa. Kalifornian yliopiston San Diegon maahanmuuttotutkimuksen keskus (Center for Comparative Immigration Studies) totesi, että tietotekniikan nopea kasvu Intiassa 1990-luvulla johtui aiemmin Yhdysvaltoihin muuttaneiden asiantuntijoiden paluusta kotimaahansa. Intian 20 suurimmasta ohjelmistoyrityksestä 10 oli "amerikkalaisten intiaanien" muodostamia, neljä muuta yritystä oli yhteisyrityksiä. Näissä 14 yrityksessä entisistä siirtolaisista tuli huippujohtajia. Tämän seurauksena "aivojen" paluu kotimaahansa on johtanut siihen, että intialaiset IT-yritykset tarjoavat nyt 7,5 prosenttia maan BKT:sta ja ovat luoneet yli 2 miljoonaa työpaikkaa.

"Aivot" auttavat usein taloudellisesti kotimaataan. Tämä tuki voidaan tarjota suoraan - esimerkiksi rahansiirtoina ja pakettina perheelle ja ystäville. Kansainvälinen maatalouden kehitysrahasto arvioi, että vuonna 2006 noin 150 miljoonaa teollisuusmaissa työskentelevää siirtolaista lähetti yli 300 miljardia dollaria kotimaihinsa. Vertailun vuoksi kehitysmaita auttaneet kansainväliset avunantajat käyttivät kansainvälisiin avustusohjelmiin vuonna 2006 104 miljardia dollaria. Ulkomaiset suorat sijoitukset näihin maihin olivat 167 miljardia dollaria.Maailmanpankin arvioiden mukaan tietyistä maailman maista tulevat ihmiset, joilla on korkea asema muissa maissa, auttavat usein avaamaan kansainvälisten yritysten sivuliikkeitä kotimaassaan.

Joissakin tapauksissa "aivovuotoa" tukevat siitä kärsivät valtiot. Esimerkiksi monissa alikehittyneissä maissa viranomaiset de facto rohkaisevat "vuotoa", koska tämän ilmiön ansiosta mahdolliset poliittiset vastustajat huuhtoutuvat pois yhteiskunnasta. Joissakin maissa on erityisohjelmia, joiden avulla ne voivat säästää rahaa: esimerkiksi Filippiinit kannustavat päteviä työttömiä asiantuntijoita lähtemään ulkomaille.

Oded Stark, The New Economics of Brain Drain -kirjan kirjoittaja, korostaa muita tämän ilmiön myönteisiä seurauksia. Siten myös maailman köyhimmissä maissa lähtevät ihmiset panostavat merkittävästi ponnisteluihin ja resursseihin ulkomailla menestymiseen tarvittavan koulutuksen tai taitojen hankkimiseen. Tällä on myönteinen vaikutus koko maan koulutusjärjestelmään, eli se auttaa nostamaan väestön koulutustasoa. Jos ulkomaille lähtijöitä on vähemmän kuin jäi, tilanne maassa muuttuu parempaan suuntaan.

Huolimatta siitä, että maasta tulevien asiantuntijoiden pesun seuraukset eivät aina ole huonoja, monet maat ympäri maailmaa yrittävät vastustaa tai hallita tätä prosessia. Institute for Labor Studiesin mukaan jotkin maat kieltävät nyt laillisesti tiettyjen asiantuntijoiden – esimerkiksi lääkäreiden ja opettajien – lähdön ulkomaille. Tämä ei kuitenkaan juuri auta: lähtemään halukkaat ovat löytäneet ja löytävät tapoja kiertää rajoituksia esimerkiksi piilottamalla, että heillä on asiaankuuluvat tutkintotodistukset.

Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön analyysi osoittaa, että monet osavaltiot käyttävät amerikkalaisia ​​menetelmiä houkutellakseen lahjakkaita ulkomaisia ​​nuoria. Esimerkiksi Australia, Uusi-Seelanti, Kanada, Ranska ja Iso-Britannia ovat yksinkertaistaneet viisumivaatimuksia ulkomaalaisille hakijoille ja joissakin tapauksissa vapauttaneet heidät koulutuksen maksamisesta. Lisäksi ne helpottavat valmistuneiden ja heidän perheidensä kansalaisuuden saamista.

Skandinavian maat, Saksa, Alankomaat ja Unkari tarjoavat koulutusta luonnontieteiden ja teknologian aineista englanniksi. Koulutus näissä osavaltioissa ja elinkustannukset ovat usein paljon halvempia kuin Yhdysvalloissa, Kanadassa ja Australiassa. Useat Euroopan maat tukevat erityisesti teknisillä aloilla opiskelevia ulkomaisia ​​opiskelijoita ja tarjoavat heille erilaisia ​​etuja.

Iso-Britannia, Ranska, Saksa, Japani ja useat muut maat ovat luoneet erityisiä viisumeja korkeasti koulutetuille ammattilaisille. Esimerkiksi Japani on kolmen viime vuoden aikana myöntänyt 220 tuhatta tällaista viisumia. Saksa ja Irlanti houkuttelevat ulkomaisia ​​ohjelmoijia, mitä pidetään välttämättömänä paikallisen tietokoneteollisuuden vahvistamiseksi.

Kaikkialla Euroopan unionissa tieteen menoja on tarkoitus lisätä, mikä mahdollisesti mahdollistaa lahjakkaiden paikallisten yliopistojen työllistymisen. Tosiasia on, että EU käyttää vähemmän rahaa tieteelliseen tutkimukseen kuin Yhdysvallat ja Japani (vuonna 2005 1,9 prosenttia BKT:sta, kun vastaava luku oli 2,8 prosenttia ja 3 prosenttia). Lisääntynyt rahoitus luo satoja tuhansia uusia työpaikkoja, jotka houkuttelevat "aivoja". Nykyään yhdistyneen Euroopan yliopistoissa opiskelee enemmän opiskelijoita kuin Yhdysvalloissa ja Japanissa. Euroopan unionissa on kuitenkin vähemmän tutkijoita (vuonna 2005 Euroopassa oli 5,4 tutkijaa tuhatta työntekijää kohden, Yhdysvalloissa - 8,7, Japanissa - 9,7).

Aasian valtiot, kuten Singapore, Qatar ja Malesia, seuraavat samanlaista polkua. He käyttävät myös erilaisia ​​keinoja houkutellakseen ulkomaisia ​​opiskelijoita: esimerkiksi Singapore on solminut sopimuksia Yhdysvaltain johtavien yliopistojen kanssa suurten amerikkalaisten yliopistojen kampusten avaamisesta alueelleen.

Nykyään neljäsosa ulkomailla opiskelevista ulkomaisista opiskelijoista tulee Intiasta ja Kiinasta. Viime vuosina nämä maat ovat kuitenkin itse pyrkineet houkuttelemaan kykyjä. Molemmat osavaltiot ovat lisänneet merkittävästi yliopistojen määrärahoja. Näihin maihin luodaan malliyliopistoja (Kiinassa niitä pitäisi olla 100), joissa ulkomaalaisille ei opeteta vain perinteisiä "vientialoja" (esim. kiinan kieltä tai intialaista kansanperinnettä), vaan myös biologiaa, tietotekniikkaa. , jne. Lisäksi Tällaisissa yliopistoissa tehdään tutkimustyötä, joka mahdollistaa lupaavimpien opiskelijoiden ja jatko-opiskelijoiden työllistämisen. Näillä ohjelmilla on kolmiosainen rooli: ensinnäkin ne antavat paikallisille yliopistoille mahdollisuuden ansaita rahaa, toiseksi ne houkuttelevat ulkomaalaisia ​​mieliä ja kolmanneksi ne antavat heille mahdollisuuden kouluttaa asiantuntijoitaan paikallisesti suoraan yhteydessä nopeasti kasvavaan Intian ja Kiinan liiketoimintaan.

Viime vuosina on ilmaantunut uusi termi - "tieteellinen diaspora". Monet maat ympäri maailmaa yrittävät hyödyntää ulkomaille joutuneiden "aivojensa" tietoa, kokemusta ja yhteyksiä. Vastaavia aloitteita ovat tekemässä eräät Latinalaisen Amerikan maat, Etelä-Afrikka, Intia, Kiina ja jopa Sveitsi.

"Aivovuodon" roolia valtion kohtalossa voidaan havainnollistaa Jian Xuesenin tarinalla. Tätä tiedemiestä pidetään Kiinan avaruusohjelman isänä - Kiinasta tuli Neuvostoliiton ja Yhdysvaltojen jälkeen kolmas maa maailmassa, joka lähetti miehen avaruuteen. Jian Xuesen syntyi vuonna 1911 Kiinassa. Vuonna 1936 hän meni opiskelemaan Yhdysvaltoihin, jossa hän opiskeli ensin aerodynamiikkaa Massachusetts Institute of Technologyssa ja sitten California Institute of Technologyssa. Toisen maailmansodan aikana hän palveli upseerina Yhdysvaltain armeijassa, ja sen päätyttyä hän palveli Yhdysvaltain ilmavoimien tieteellisessä neuvostossa. Jo silloin Jian Xuesenilla oli kollegoidensa maine nerona. Vuonna 1949 hän ehdotti sukkulan - avaruuslentokoneen - konseptia.

Jian Xuesenin uran tuhosi kommunismin leviämistä vastaan ​​taisteleneen senaattori Joseph McCarthyn järjestämä noitajahdas. Xuesenia syytettiin kommunistisista sympatioista (jonka hän kategorisesti kielsi), ja koska hänen Yhdysvaltain kansalaisuutensa oli riistetty, hänet karkotettiin kotimaahansa vuonna 1955. Kiinassa Jian Xuesen loi raketti- ja avaruusteollisuuden käytännössä tyhjästä. Hänen johdollaan luotiin kiinalaisia ​​ballistisia ohjuksia, jotka pystyivät kantamaan ydinkärkiä, ja ensimmäinen kiinalainen satelliitti. Hänen työstään tuli myös perusta miehitetyn avaruusaluksen rakentamiselle. Nykyään Pentagon ilmaisee jatkuvasti huolensa Kiinan sotilaallisesta vahvistumisesta - ironista kyllä, entisellä amerikkalaisella tiedemiehellä ja sotilasmiehellä oli tässä tärkeä rooli.