योजना 1. 10वीं शताब्दी में पुराने रूसी राज्य की नियंत्रण प्रणाली।
योजना 2. नोवगोरोड सामंती गणराज्य की नियंत्रण प्रणाली ("श्री वेलिकि नोवगोरोड")
1 नोवगोरोड में सर्वोच्च प्राधिकारी, स्वतंत्र नागरिकों की एक सभा - यार्ड और सम्पदा के मालिक।
इसने घरेलू और विदेश नीति के मुद्दों को हल किया, राजकुमार को आमंत्रित किया, उसके साथ एक समझौता किया। मेयर, हज़ारवें और आर्चबिशप वेचे में एकत्र हुए।
2 शाम को उन्हें बुलाया गया.
3 दरबार का प्रबंधन और संचालन करता था, राजकुमार की गतिविधियों पर नियंत्रण रखता था।
4 उन्होंने लोगों की मिलिशिया का नेतृत्व किया, वाणिज्यिक मामलों पर अदालत पर शासन किया।
5 1156 से - निर्वाचित कार्यालय। उन्होंने नोवगोरोड में चर्च का नेतृत्व किया, गणतंत्र के खजाने और उसके बाहरी संबंधों के प्रभारी थे।
6 स्वशासी क्षेत्रीय-प्रशासनिक और राजनीतिक इकाइयाँ।
योजना 3. 17वीं शताब्दी में रूस का सर्वोच्च, केंद्रीय और स्थानीय राज्य तंत्र।
योजना 4. 17वीं सदी के ज़ेम्स्की सोबर्स में सामाजिक वर्ग का प्रतिनिधित्व।
आरेख 5. 20-70 के दशक में रूसी साम्राज्य में सत्ता और प्रशासन के निकाय। 18 वीं सदी
योजना 6. 18वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में रूसी साम्राज्य की वर्ग संरचना।
योजना 7. 18वीं सदी के अंत में प्रांत और काउंटी की सत्ता और प्रशासन के निकाय
योजना 8. 18वीं शताब्दी के अंत में प्रांत और जिले की न्यायिक संस्थाएँ।
योजना 9. 18वीं शताब्दी के अंत में नगर प्रबंधन।
योजना 10. XIX सदी की पहली तिमाही में रूसी साम्राज्य की संरचना।
1 पूर्ण सम्राट.
2 इसने पीटर द ग्रेट के समय से रूसी रूढ़िवादी चर्च के मामलों के लिए सर्वोच्च विधायी, प्रशासनिक और न्यायिक सरकारी संस्थान के रूप में अपने कार्यों को बरकरार रखा है।
3 साम्राज्य के "कानूनों के रक्षक" - कानून के पालन पर पर्यवेक्षण का सर्वोच्च निकाय।
4 1810 में एम. एम. स्पेरन्स्की की पहल पर सर्वोच्च विधायी निकाय के रूप में स्थापित। अध्यक्ष एवं सदस्यों की नियुक्ति सम्राट द्वारा प्रभावशाली अधिकारियों में से की जाती थी। मंत्री राज्य परिषद के सदस्य थे।
5 सर्वोच्च प्रशासनिक संस्था, राज्य प्रशासन के मुद्दों पर वरिष्ठ अधिकारियों के साथ सम्राट की बैठक। मंत्रालयों के साथ एक साथ बनाया गया। इसमें मंत्रियों और मुख्य कार्यकारी अधिकारियों को मंत्री के रूप में शामिल किया गया। राज्य परिषद की स्थापना के बाद इसके अध्यक्ष और परिषद के विभागों के अध्यक्ष मंत्रियों की समिति में शामिल हो गये।
6 राष्ट्रीय सर्वोच्च संस्था, घरेलू नीति के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर सम्राट को सभी सरकारी एजेंसियों से जोड़ने वाली संस्था। इसकी संरचना में 6 विभाग बनाये गये (विभिन्न वर्षों में)। उनमें से एक विशेष स्थान पर तृतीय विभाग का कब्जा था - राजनीतिक जांच और जांच का निकाय।
1802 में कॉलेजिएट निकायों के बजाय कमांड की एकता के आधार पर 7 केंद्रीय शासी निकाय बनाए गए। 1810-1811 में उनमें परिवर्तन हुए।
योजना 11. 1905 के बाद रूसी साम्राज्य की सर्वोच्च और केंद्रीय राज्य संस्थाएँ
योजना 12. प्रथम विश्व युद्ध (1914-1917) के दौरान रूसी साम्राज्य की राज्य सत्ता और प्रशासन के सर्वोच्च निकाय
1 जून 1914 से, ग्रैंड ड्यूक निकोलाई निकोलाइविच सर्वोच्च कमांडर थे; अगस्त 1915 में, निकोलस द्वितीय ने ये कर्तव्य संभाले।
24 जून, 1914 को, मंत्रिपरिषद को असाधारण शक्तियाँ प्रदान की गईं: सम्राट की ओर से अधिकांश मामलों को स्वतंत्र रूप से हल करने के लिए, सबसे महत्वपूर्ण रिपोर्टों को मंजूरी देने के लिए।
5 मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष के अधीन सेना और नौसेना की आपूर्ति और पीछे के संगठन के लिए सभी उपायों को एकजुट करने के लिए मंत्रियों की एक विशेष बैठक। इसने सभी सरकारी और निजी उद्यमों की गतिविधियों पर सर्वोच्च पर्यवेक्षण किया, जो मोर्चे के लिए सैन्य और सामग्री आपूर्ति का निर्माण करते थे, नए उद्यमों के निर्माण और मौजूदा उद्यमों की पुन: प्रोफाइलिंग को बढ़ावा देते थे, सरकारी सैन्य आदेश वितरित करते थे और उनके निष्पादन को नियंत्रित करते थे। इसके पास संपत्ति ज़ब्ती और अधिग्रहण तक की व्यापक शक्तियाँ थीं।
सर्वोच्च सरकारी कार्यालय, मंत्रियों की अध्यक्षता में, केवल सम्राट के प्रति जवाबदेह होते हैं। सार्वजनिक सैन्य आर्थिक संगठनों के प्रतिसंतुलन के रूप में बनाया गया।
योजना 13. 1914-1918 में अखिल रूसी सार्वजनिक सैन्य आर्थिक संगठन
योजना 14. फरवरी-अक्टूबर 1917 में रूस में राज्य सत्ता और प्रशासन के सर्वोच्च निकाय
1 फरवरी क्रांति के बाद गठित राज्य सत्ता का सर्वोच्च निकाय। अनंतिम सरकार के अस्तित्व के दौरान, इसके चार सदस्यों को बदल दिया गया। "पाँच की परिषद" - राज्य प्रशासन का एक निकाय, अनंतिम सरकार के पाँच मंत्रियों का एक कॉलेजियम। रूस को गणतंत्र घोषित किया। तीसरी गठबंधन अनंतिम सरकार के गठन के साथ इसका अस्तित्व समाप्त हो गया।
3 मुख्य अभियोजक का पद समाप्त कर दिया गया (5 अगस्त, 1917), और उनके कार्यालय और विदेशी कन्फेशन के धार्मिक मामलों के विभाग के आधार पर, कन्फेशन मंत्रालय बनाया गया था।
4 सीनेट के भीतर, सर्वोच्च आपराधिक न्यायालय, विशेष उपस्थिति और सर्वोच्च अनुशासनात्मक न्यायालय को समाप्त कर दिया गया।
5 वस्तुतः निष्क्रिय.
6 संविधान सभा के दीक्षांत समारोह तक सभी रूसी पार्टियों के स्थायी प्रतिनिधि निकाय के रूप में डेमोक्रेटिक सम्मेलन में बनाया गया। सलाहकारी कार्यों तक ही सीमित था। पेत्रोग्राद सैन्य क्रांतिकारी समिति द्वारा भंग कर दिया गया।
7 फरवरी क्रांति के दौरान राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों द्वारा गठित। 1 मार्च को, उन्होंने सर्वोच्च राज्य शक्ति के एक अंग के कार्यों को ग्रहण किया, (पेत्रोग्राद सोवियत के साथ समझौते में) अनंतिम सरकार बनाई, फिर ड्यूमा के प्रतिनिधि निकाय के रूप में कार्य किया (6 अक्टूबर तक)।
8 बिलों पर प्रारंभिक विचार के लिए मार्च 1917 में बनाया गया।
9 फरवरी क्रांति के बाद, उन्होंने अपने कार्य और कार्य बरकरार रखे।
10 राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को व्यवस्थित करने और आर्थिक जीवन को विनियमित करने के उपायों के लिए एक सामान्य योजना विकसित करने के लिए 21 जून को बनाया गया।
11 देश के आर्थिक जीवन को सुव्यवस्थित करने के उपायों के व्यक्तिगत विभागों और संस्थानों द्वारा कार्यान्वयन के लिए नियामक निकाय। आर्थिक परिषद के साथ एक साथ बनाया गया।
12 जुलाई 25 को द्वितीय गठबंधन अनंतिम सरकार के पांच मंत्रियों द्वारा स्थापित किया गया। इसके कोई विशिष्ट कार्य नहीं थे.
योजना 15. 1918-1922 में आरएसएफएसआर के सर्वोच्च अधिकारी और प्रशासन
1 आरएसएफएसआर में राज्य सत्ता का सर्वोच्च निकाय।
2 अखिल रूसी कांग्रेस के बीच की अवधि में विधायी, कार्यकारी और प्रशासनिक शक्ति का सर्वोच्च निकाय।
3 अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति का स्थायी संचालन निकाय, अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के सत्रों के बीच की अवधि में सर्वोच्च प्राधिकरण।
4 रूसी गणराज्य की सरकार। उन्होंने मामलों का सामान्य प्रशासन चलाया, कानून की शक्ति वाले आदेश जारी किए, स्थानीय अधिकारियों की गतिविधियों का समन्वय किया।
पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का 5 स्थायी आयोग, एक आपातकालीन निकाय जिसने राज्य की रक्षा के हित में सभी बलों को संगठित किया। अप्रैल 1920 में, इसे श्रम और रक्षा परिषद में बदल दिया गया, जिसने गृहयुद्ध की समाप्ति के बाद देश में आर्थिक कार्यों का नेतृत्व किया।
पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल की 6 स्थायी समिति। वित्तीय एवं आर्थिक मुद्दों पर विचार किया गया।
7 देश के सभी सैन्य संस्थानों और सशस्त्र बलों के लिए एक एकल शासी निकाय।
प्रति-क्रांति, मुनाफ़ाखोरी और तोड़फोड़ का मुकाबला करने के लिए 8 अखिल रूसी असाधारण आयोग। प्रारंभ में, चेका को केवल अपराधों की जांच और रोकथाम का काम सौंपा गया था। 1918 की शरद ऋतु में "लाल आतंक" की घोषणा के बाद,
चेका को किसी भी संदिग्ध को बिना परीक्षण या जांच के मौके पर ही फांसी देने का अधिकार दिया गया था।
9 क्रांतिकारी वैधता के पालन पर पर्यवेक्षण के एक अंग के रूप में पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ जस्टिस के हिस्से के रूप में स्थापित किया गया। गणतंत्र का अभियोजक, एक नियम के रूप में, पीपुल्स कमिसर ऑफ़ जस्टिस या उसका डिप्टी था।
10 दिसंबर 1917 में एकल सामान्य आर्थिक केंद्र के रूप में स्थापित। श्रमिक और किसान रक्षा परिषद के निर्माण के बाद, यह उद्योग, पूंजी निर्माण और मोटर परिवहन के लिए शासी निकाय बन गया। 1920 के बाद से, इसने अंततः एक औद्योगिक लोगों के कमिश्नरी के रूप में आकार ले लिया है।
योजना 16. 1922-1936 में यूएसएसआर के सर्वोच्च और केंद्रीय प्राधिकरण और प्रशासन
1 यूएसएसआर में राज्य सत्ता का सर्वोच्च निकाय।
2 सोवियत संघ की अखिल-संघ कांग्रेसों के बीच राज्य सत्ता का सर्वोच्च निकाय।
3 यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के सत्रों के बीच की अवधि में सर्वोच्च विधायी, कार्यकारी और प्रशासनिक प्राधिकरण।
4 यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के प्रेसीडियम द्वारा नियुक्त। संघ गणराज्यों के अभियोजकों ने उसकी बात नहीं मानी।
5 यूएसएसआर के सीईसी का कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय, जो आंशिक रूप से विधायी कार्य भी करता है (आदेशों और प्रस्तावों की तैयारी और प्रारंभिक विचार जो यूएसएसआर के सीईसी और उसके प्रेसीडियम द्वारा चर्चा के लिए प्रस्तुत किए गए थे)।
6 सैन्य और नौसेना मामलों के लिए पीपुल्स कमिश्रिएट के तहत एक कॉलेजियम के रूप में बनाया गया। यूएसएसआर की क्रांतिकारी सैन्य परिषद के अध्यक्ष भी लोगों के कमिश्नर थे।
यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के तहत राज्य सुरक्षा की सुरक्षा के लिए 7 अखिल-संघ निकाय। यूएसएसआर के एनकेवीडी के निर्माण के बाद समाप्त कर दिया गया, कार्यों को एनकेवीडी के मुख्य राज्य सुरक्षा निदेशालय (जीयूजीबी) में स्थानांतरित कर दिया गया।
8 यूनाइटेड (यूनियन-रिपब्लिकन) पीपुल्स कमिश्रिएट। पूरे यूएसएसआर में प्रबंधित उद्योग
9 राज्य नियंत्रण निकाय। इसने एकल पार्टी और सोवियत निकाय के रूप में बोल्शेविकों की ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी के केंद्रीय आयोग के साथ संयुक्त रूप से कार्य किया।
10 आर्थिक और रक्षा मुद्दों के प्रभारी लोगों के कमिश्नरियों का प्रबंधन किया, आर्थिक और वित्तीय योजनाओं को सही किया।
11 यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के तहत बनाया गया। राज्य सांख्यिकी की संपूर्ण प्रणाली का नेतृत्व किया। 1926 में, इसे पीपुल्स कमिश्रिएट के अधिकारों से संपन्न किया गया था। 1930 में, इसे एक स्वतंत्र संस्थान के रूप में समाप्त कर दिया गया, और केंद्रीय आर्थिक लेखांकन प्रशासन (TsUNKhU) के रूप में यूएसएसआर की राज्य योजना समिति में प्रवेश किया गया।
12 साहित्य एवं प्रकाशन का मुख्य विभाग। 1922 में स्थापित। सेंसरशिप का निकाय।
योजना 17. 1936 के संविधान के अनुसार यूएसएसआर की सत्ता और प्रशासन के सर्वोच्च निकाय
1 एकमात्र अखिल-संघ विधायी निकाय, यूएसएसआर में राज्य सत्ता का सर्वोच्च निकाय। दो कक्षों से मिलकर बना। सत्र वर्ष में दो बार बुलाया जाना था। सुप्रीम सोवियत ने प्रेसीडियम का चुनाव किया, सरकार (एसएनके) का गठन किया, सुप्रीम कोर्ट और यूएसएसआर के अभियोजक जनरल को नियुक्त किया।
2 यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के सत्रों के बीच की अवधि में सर्वोच्च विधायी और कार्यकारी-प्रशासनिक निकाय। वह सदनों द्वारा चुना जाता था और उनके प्रति जवाबदेह था। धीरे-धीरे, प्रेसीडियम की शक्तियों का विस्तार हुआ। 1938 से, उन्हें देश में मार्शल लॉ घोषित करने का अधिकार प्राप्त हुआ, उन्होंने जवाबदेह निकायों - सरकार, सुप्रीम कोर्ट, अभियोजक जनरल के काम को नियंत्रित किया।
3 राज्य प्रशासन की सर्वोच्च संस्था सरकार है। विधायी कार्यों को खो दिया और एक कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय बन गया। उन्होंने यूएसएसआर के नवनिर्वाचित सर्वोच्च सोवियत के समक्ष अपनी शक्तियों से इस्तीफा दे दिया, जिसने पहले सत्र में एक नई सरकार का गठन किया। 1944 में, अधीनस्थ संस्थानों और संगठनों के दैनिक प्रबंधन के लिए पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का ब्यूरो बनाया गया था (1953 में इसे प्रेसिडियम में बदल दिया गया था)। 1946 में, पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का नाम बदलकर मंत्रिपरिषद कर दिया गया।
4 1946 में इनका नाम बदलकर मंत्रालय कर दिया गया।
5 नवंबर 1937 में श्रम और रक्षा परिषद के बजाय यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के तहत एक स्थायी आयोग के रूप में स्थापित किया गया। परिचालन आर्थिक प्रबंधन का अंग। 1944 तक अस्तित्व में रहा।
योजना 18. 1941-1945 के महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान यूएसएसआर की राज्य सत्ता और प्रशासन के निकाय
1 युद्ध के वर्षों के दौरान, बोल्शेविकों की ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति के सचिव, आई. वी. स्टालिन ने सारी शक्ति अपने हाथों में केंद्रित कर ली। वह एक साथ पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के अध्यक्ष, राज्य रक्षा समिति के अध्यक्ष (30 जून, 1941 - 4 सितंबर, 1945) थे, सुप्रीम हाई कमान के मुख्यालय के प्रमुख थे (10 जुलाई, 1941 - सितंबर 1945), पीपुल्स थे रक्षा आयुक्त (16 जुलाई, 1941 - सितंबर 1947), सुप्रीम कमांडर (8 अगस्त, 1941 - सितंबर 1945)।
2 एक आपातकालीन निकाय जो देश में सभी राज्य, सैन्य और आर्थिक नेतृत्व का नेतृत्व करता था।
3 25 जून 1941 को, प्रेसीडियम ने यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के चुनावों को स्थगित करने का निर्णय लिया, जिनके प्रतिनिधियों की शक्तियां 1941 की शरद ऋतु में समाप्त हो गईं। युद्ध के बाद का पहला चुनाव मार्च 1946 में हुआ। वास्तव में, प्रणाली सोवियत संघ विभिन्न स्तरों की पार्टी समितियों के अधीन था।
5 सर्वोच्च उच्च कमान के मुख्यालय का कार्यकारी निकाय।
6 मई 1942 में स्थापित।
7 सेना में दलीय राजनीतिक कार्य का सामान्य नेतृत्व किया। पार्टी की केन्द्रीय समिति के सैन्य विभाग के अधिकारों पर कार्य किया।
योजना 19. 1977 के संविधान के अनुसार यूएसएसआर की राज्य सत्ता और प्रशासन के निकाय
1 1977 के यूएसएसआर के संविधान के अनुच्छेद 6 के अनुसार, सीपीएसयू को सोवियत समाज की अग्रणी और मार्गदर्शक शक्ति, इसकी राजनीतिक व्यवस्था, राज्य और सार्वजनिक संगठनों के मूल के रूप में मान्यता दी गई थी।
2 रिपब्लिकन, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय और अन्य पार्टी संगठनों और उनकी समितियों ने सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के निर्देशों के कार्यान्वयन का आयोजन किया।
3 यूएसएसआर में राज्य सत्ता का सर्वोच्च निकाय, सोवियत संघ की एकीकृत प्रणाली का नेतृत्व करता है। दो बराबर और समान कक्षों से मिलकर बना है। यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के सत्र वर्ष में दो बार बुलाए जाते थे।
4 समान जनसंख्या वाले निर्वाचन क्षेत्रों में निर्वाचित।
5 मानक के अनुसार चुने गए: प्रत्येक संघ गणराज्य से 32 प्रतिनिधि, प्रत्येक स्वायत्त गणराज्य से 11, एक स्वायत्त क्षेत्र से 5, एक स्वायत्त जिले से 1।
6 राज्य सत्ता का सर्वोच्च निकाय, यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के सत्रों के बीच की अवधि में स्थायी रूप से कार्य करना। उन्हें प्रेसिडियम के अध्यक्ष, प्रथम उपाध्यक्ष, 15 उपाध्यक्ष (प्रत्येक गणराज्य से एक) और यूएसएसआर सशस्त्र बलों के प्रेसिडियम के 21 सदस्यों वाले चैंबरों की एक संयुक्त बैठक में चुना गया था। वह यूएसएसआर सशस्त्र बलों के प्रति जवाबदेह थे।
7 यूएसएसआर की सरकार - राज्य प्रशासन का सर्वोच्च निकाय, नए दीक्षांत समारोह के यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के पहले सत्र में गठित किया गया था, यूएसएसआर के सत्रों के बीच की अवधि में, यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के प्रति जिम्मेदार और इसके प्रति जवाबदेह था। सर्वोच्च परिषद - यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के प्रेसिडियम के प्रति जवाबदेह। उसे संघ गणराज्यों के मंत्रिपरिषद के निर्णयों और आदेशों के निष्पादन को निलंबित करने का अधिकार था।
राज्य प्रशासन के 8 केंद्रीय अंग: यूएसएसआर के 32 अखिल-संघ और 30 संघ-गणतंत्र मंत्रालय, यूएसएसआर की 6 अखिल-संघ और 12 संघ-रिपब्लिकन राज्य समितियाँ।
संघ गणराज्यों की 9 सरकारें। वे संघ गणराज्यों की सशस्त्र सेनाओं के प्रति उत्तरदायी थे और उनके प्रति जवाबदेह थे। उन्हें स्वायत्त गणराज्यों के मंत्रिपरिषद के प्रस्तावों और आदेशों के निष्पादन को निलंबित करने, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय और निचले लोगों के प्रतिनिधियों की कार्यकारी समितियों के आदेशों और निर्णयों को रद्द करने का अधिकार था।
संघ गणराज्यों में 10 सर्वोच्च अधिकारी।
11 लोगों के नियंत्रण के अंगों की प्रणाली का नेतृत्व किया, 5 साल की अवधि के लिए यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत द्वारा चुना गया।
12 यूएसएसआर का सर्वोच्च न्यायिक निकाय, जिसे यूएसएसआर की अदालतों की न्यायिक गतिविधियों की देखरेख सौंपी गई थी। 1979 से, उन्होंने प्रथम दृष्टया अदालत के रूप में कार्य किया, पर्यवेक्षण के माध्यम से और कैसेशन के माध्यम से मामलों पर विचार किया। उन्हें यूएसएसआर के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा 5 वर्षों की अवधि के लिए चुना गया था, जिसमें अध्यक्ष, उनके प्रतिनिधि, सदस्य और लोगों के मूल्यांकनकर्ता शामिल थे, इसके अलावा, इसमें पदेन संघ गणराज्यों के सर्वोच्च न्यायालयों के अध्यक्ष भी शामिल थे।
प्रशासनिक सुधार- रूसी साम्राज्य और रूसी साम्राज्य के शासनकाल के दौरान पीटर I महान द्वारा किए गए राज्य प्रशासन निकायों के परिवर्तनों का एक जटिल। अधिकांश प्रशासनिक तंत्र को या तो समाप्त कर दिया गया या यूरोपीय परंपराओं के अनुसार पुनर्गठित किया गया, जिसका अनुभव राजा को 1697-1698 के महान दूतावास के दौरान पता चला।
प्रशासनिक क्षेत्र से संबंधित सुधारों की पूरी सूची नीचे दी गई तालिका में पाई जा सकती है।
पीटर I के प्रशासनिक परिवर्तन
प्रशासनिक सुधारों के सार और सामग्री के बारे में संक्षेप में
पीटर I के लगभग सभी प्रशासनिक परिवर्तनों का मुख्य सार राजतंत्र के एक निरंकुश स्वरूप का निर्माण करना था, जिसमें संप्रभु और उसे सौंपे गए लोगों के हाथों में नियंत्रण के न्यायिक, प्रशासनिक और वित्तीय लीवर की एकाग्रता शामिल है।
राज्य तंत्र के सुधारों के कारण
- पीटर प्रथम ने शक्ति का एक कठोर कार्यक्षेत्र बनाने का प्रयास किया। निरंकुश राजशाही का निर्माण संभावित साजिशों, दंगों को रोकने और सैनिकों और किसानों के बड़े पैमाने पर पलायन को रोकने के लिए किया गया था।
- पुरानी प्रशासनिक व्यवस्था ने आर्थिक विकास में बाधा उत्पन्न की और उभरती समस्याओं को हल करने में असमर्थ थी।
- स्वीडन के साथ उत्तरी युद्ध और उद्योग को आधुनिक बनाने की योजनाओं के लिए वित्तीय और मानव संसाधनों की आवश्यकता थी - आपूर्ति को व्यवस्थित करने के लिए नए प्रशासनिक संस्थानों की आवश्यकता थी।
लक्ष्य और उद्देश्य
प्रशासनिक सुधार
- केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर शक्ति का एक कार्यक्षेत्र बनाना, जिसका प्रत्येक सदस्य विशिष्ट कार्यों को हल करता है और व्यक्तिगत जिम्मेदारी वहन करता है।
- राज्य तंत्र के अंगों के कार्यों का स्पष्ट परिसीमन।
- प्रशासनिक-क्षेत्रीय परिवर्तन, आवश्यक उपकरण, प्रावधान, क्वार्टरिंग के साथ सेना और नौसेना की आपूर्ति में सुधार में योगदान।
- कॉलेजियम निर्णय लेने के सिद्धांत का परिचय, प्रशासनिक तंत्र के कार्यालय कार्य के लिए समान नियमों का विकास।
पीटर I महान की केंद्र सरकार के सुधार
मध्य कार्यालय का निर्माण और बोयार ड्यूमा का उन्मूलन
पीटर I के सत्ता में आने के साथ, बोयार ड्यूमा ने अपनी शक्ति खोना शुरू कर दिया, एक अन्य नौकरशाही विभाग में बदल गया। ज़ार ने स्थापित आदेश को बदलने की कोशिश की (बोयार ड्यूमा के सदस्यों को स्थानीय कुलीन रईसों में से चुना गया) और लोगों को नेतृत्व के पदों पर अपने व्यक्तिगत नियंत्रण में रखा। साथ 1701सर्वोच्च सरकारी निकाय के रूप में इसके कार्य तथाकथित द्वारा किए जाने लगे "मंत्री परिषद्"- सबसे महत्वपूर्ण सरकारी विभागों के प्रमुखों की एक परिषद, जिनमें कई गैर-बॉयर्स थे। 1704 के बाद बोरिया ड्यूमा की बैठकों का कोई उल्लेख नहीं है, हालाँकि इसका आधिकारिक उन्मूलन नहीं हुआ था।
कार्यालय बंद करो,बनाया गया था 1699 मेंसभी आदेशों की वित्तीय लागतों, साथ ही प्रशासनिक निर्णयों को नियंत्रित करने के लिए, सभी सबसे महत्वपूर्ण कागजात पर मुख्य tsarist सलाहकारों और मंत्रियों द्वारा हस्ताक्षर किए जाने थे, जिसके लिए नाममात्र के फरमानों की एक विशेष पुस्तक खोली गई थी।
गवर्निंग सीनेट का निर्माण
2 मार्च, 1711पीटर I ने बनाया गवर्निंग सीनेट- सर्वोच्च विधायी, न्यायिक और प्रशासनिक शक्ति का निकाय, जिसे राजा की अनुपस्थिति के दौरान देश पर शासन करना था (उत्तरी युद्ध ने उसका अधिकांश ध्यान खींचा)। सीनेट पूरी तरह से tsar द्वारा नियंत्रित था, यह एक कॉलेजिएट निकाय था, जिसके सदस्यों को व्यक्तिगत रूप से पीटर I द्वारा नियुक्त किया गया था। 22 फ़रवरी 1711राजा की अनुपस्थिति के दौरान अधिकारियों की अतिरिक्त निगरानी के लिए एक पद सृजित किया गया राजकोषीय.
महाविद्यालयों का निर्माण
1718 से 1726 तककॉलेजियम का निर्माण और आगे का विकास हुआ, जिसका उद्देश्य पीटर I ने पुराने आदेशों की प्रणाली को बदलने के रूप में देखा, जो राज्य की समस्याओं को हल करने में अत्यधिक अनाड़ी थे और अक्सर अपने स्वयं के कार्यों को दोहराते थे। जैसे ही वे बनाए गए, बोर्डों ने आदेशों को अवशोषित कर लिया। 1718 से 1720 की अवधि में, कॉलेजों के अध्यक्ष सीनेटर थे और सीनेट में बैठते थे, लेकिन बाद में, सभी कॉलेजों में से, सीनेट में प्रतिनिधित्व केवल सबसे महत्वपूर्ण लोगों के लिए छोड़ दिया गया: सैन्य, नौवाहनविभाग और विदेशी मामले।
कॉलेजों की एक प्रणाली के निर्माण ने राज्य तंत्र के केंद्रीकरण और नौकरशाहीकरण की प्रक्रिया को पूरा किया। विभागीय कार्यों का स्पष्ट वितरण, गतिविधि के समान मानक (सामान्य विनियमों के अनुसार) - यह सब नए तंत्र को ऑर्डर सिस्टम से महत्वपूर्ण रूप से अलग करता है।
आदेशों और कॉलेजों की प्रणालियों की तुलना नीचे दिए गए चित्र में प्रस्तुत की गई है।
आदेश प्रणाली
सामान्य विनियमों का प्रकाशन
का फरमान 9 मई, 1718पीटर I ने स्वीडिश चार्टर के आधार पर चैंबर्स, रिवीजन और मिलिट्री कॉलेजों के अध्यक्षों को विकास शुरू करने का निर्देश दिया। सामान्य विनियम- कार्यालय कार्य प्रणाली, जिसे "कॉलेज" कहा जाता है।
विनियमों ने कॉलेजियम द्वारा निर्णय लेने के कॉलेजियम तरीके को मंजूरी दे दी, मामलों पर चर्चा करने, कार्यालय के काम को व्यवस्थित करने और सीनेट और स्थानीय अधिकारियों के साथ कॉलेजियम के संबंधों की प्रक्रिया निर्धारित की।
10 मार्च, 1720सामान्य विनियम ज़ार द्वारा जारी और हस्ताक्षरित किए गए थे। रूस में राज्य सिविल सेवा के इस चार्टर में एक परिचय, 56 अध्याय शामिल थे जिनमें सभी राज्य संस्थानों के तंत्र के संचालन के लिए सबसे सामान्य सिद्धांत शामिल थे, और इसमें शामिल विदेशी शब्दों की व्याख्या के साथ एक परिशिष्ट शामिल था।
1720 के सामान्य विनियम के अंतर्गत महाविद्यालयों में मुकदमों पर विचार करने का क्रम तथा अधिकारियों के कर्त्तव्य
पवित्र धर्मसभा का निर्माण
स्वीडन के साथ उत्तरी युद्ध के अंत में, पीटर I ने एक नए प्रकार के प्रशासनिक संस्थानों - कॉलेजों की शुरुआत के लिए तैयारी शुरू की। एक समान सिद्धांत के अनुसार, इसे चर्च के सर्वोच्च शासी निकाय की स्थापना करनी थी, जिसके लिए बिशप फ़ोफ़ान प्रोकोपोविच को विकसित करने का निर्देश दिया गया था आध्यात्मिक नियमन. 5 फरवरी, 1721प्रकाशित किया गया था थियोलॉजिकल कॉलेज की स्थापना पर घोषणापत्र, बाद में बुलाया गया "पवित्र शासी धर्मसभा"।
धर्मसभा के सभी सदस्यों ने नियमों पर हस्ताक्षर किए और व्यक्तिगत रूप से tsar के प्रति निष्ठा की शपथ ली, और पितृभूमि और पीटर I के हितों की देखभाल करने का भी वचन दिया। 11 मई, 1722- धर्मसभा की गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए, मुख्य अभियोजक का पद बनाया गया, जिसने मामलों की स्थिति पर पीटर I को रिपोर्ट दी।
इस प्रकार, संप्रभु ने चर्च को राज्य के तंत्र में बनाया, जिससे यह कुछ कर्तव्यों और कार्यों के साथ प्रशासनिक संस्थानों में से एक बन गया। पितृसत्ता की स्थिति का उन्मूलन, जिसका प्रभाव सामान्य लोगों पर स्वयं पीटर I की तुलना में है, ने सारी शक्ति tsar के हाथों में केंद्रित कर दी और सरकार के निरंकुश स्वरूप को मजबूत करने की दिशा में एक और कदम था।
गुप्त कुलाधिपति का निर्माण (प्रीओब्राज़ेंस्की प्रिकाज़)
प्रीओब्राज़ेंस्की आदेशपीटर प्रथम द्वारा स्थापित किया गया था 1686 में,प्रीओब्राज़ेंस्की और सेमेनोव्स्की मनोरंजक रेजिमेंट के प्रबंधन के लिए एक लिपिक संस्थान के रूप में। धीरे-धीरे, जैसे-जैसे पीटर I की शक्ति मजबूत हुई, आदेश को अधिक से अधिक नए कार्य प्राप्त हुए - 1702 में tsar ने एक फरमान जारी किया जिसके अनुसार राज्य अपराधों (देशद्रोह, सम्राट की हत्या का प्रयास) पर रिपोर्ट करने वाले सभी लोगों को प्रीओब्राज़ेंस्की भेजा गया। आदेश देना। इस प्रकार, मुख्य समारोह, जो इस संस्था द्वारा किया गया था - दासता विरोधी भाषणों में प्रतिभागियों का उत्पीड़न (सभी मामलों का लगभग 70%) और पीटर I के राजनीतिक परिवर्तनों के विरोधियों का।
गुप्त कुलाधिपति केंद्रीय शासी निकायों में से एक है
गुप्त कार्यालय की स्थापना की गई फरवरी 1718 मेंपीटर्सबर्ग में. इसे त्सारेविच एलेक्सी पेट्रोविच के मामले की जांच के लिए बनाया गया था, फिर अत्यधिक महत्व के अन्य राजनीतिक मामलों को इसमें स्थानांतरित कर दिया गया था; बाद में दोनों संस्थानों का एक में विलय हो गया
स्थानीय सरकार सुधार
प्रांतीय सुधार
स्थानीय सरकार का सुधार कॉलेजियम के निर्माण से बहुत पहले शुरू हो गया था - प्रांतीय सुधार का पहला चरणपहले से मौजूद 1708 राज्य को प्रांतों में विभाजित करने की शुरुआत की - ऐसा इसलिए किया गया ताकि इन क्षेत्रों से कर संग्रह बेड़े का समर्थन कर सके, और सेवा में प्रवेश करने वाले रंगरूटों को जल्दी से युद्ध में स्थानांतरित किया जा सके।
प्रांतीय सुधार के परिणामस्वरूप प्रशासनिक स्तर के प्रमुख
दूसरा चरणयुद्ध के कठिन वर्ष बीत जाने के बाद यह संभव हो सका, इसलिए पीटर आई 7 दिसंबर, 1718ज़ेमस्टोवो कमिश्नरों द्वारा नियंत्रित प्रांतों के निर्माण और जिलों में उनके विभाजन पर सीनेट के निर्णय को मंजूरी दी गई। इस प्रकार, क्षेत्रीय सुधार ने स्थानीय स्वशासन को तीन भागों में विभाजित किया: प्रांत, प्रांत, जिला।
राज्यपालों की नियुक्ति पीटर I द्वारा व्यक्तिगत रूप से की जाती थी और उन्हें उन प्रांतों पर पूर्ण शक्ति प्राप्त होती थी जिन पर वे शासन करते थे। राज्यपालों और प्रांतीय प्रशासनों की नियुक्ति सीनेट द्वारा की जाती थी और वे सीधे कॉलेजों को रिपोर्ट करते थे। चार कॉलेजियम (कैमरा, राज्य कार्यालय, युस्टिट्स और वोटचिन्नया) के पास जमीन पर अपने स्वयं के कैमरामैन (कर नियंत्रण), कमांडेंट और कोषाध्यक्ष थे। गवर्नर आमतौर पर प्रांत का प्रमुख होता था, जेम्स्टोवो कमिश्नर काउंटी में वित्तीय और पुलिस विभागों के प्रभारी होते थे।
प्रांतों के बड़े शहरों में एक अलग शहर प्रशासन था - मजिस्ट्रेट।
प्रांतीय प्रशासनिक निकाय सामान्य व्यवस्था में निर्मित किये गये
शहरी सुधार
1720 मेंपीटर I बनाता है मुख्य दंडाधिकारी, और अगले में 1721इसके लिए नियम जारी करें. शहरों को श्रेणियों में और निवासियों (नगरवासियों) को श्रेणियों में विभाजित किया गया।
सबसे अधिक, पीटर प्रथम बेड़े के विचार और यूरोप के साथ व्यापार संबंधों की संभावना में व्यस्त था। अपने विचारों को व्यवहार में लाने के लिए, उन्होंने महान दूतावास को सुसज्जित किया और कई यूरोपीय देशों का दौरा किया, जहाँ उन्होंने देखा कि रूस अपने विकास में कितना पीछे है।
युवा राजा के जीवन की इस घटना ने उसकी परिवर्तनकारी गतिविधि की शुरुआत को चिह्नित किया। पीटर I के पहले सुधारों का उद्देश्य रूसी जीवन के बाहरी लक्षणों को बदलना था: उन्होंने दाढ़ी काटने का आदेश दिया और यूरोपीय कपड़े पहनने का आदेश दिया, उन्होंने मॉस्को समाज के जीवन में संगीत, तंबाकू, गेंद और अन्य नवाचारों को पेश किया, जिसने चौंका दिया उसे।
20 दिसंबर, 1699 के डिक्री द्वारा, पीटर I ने ईसा मसीह के जन्म से गणना और 1 जनवरी को नए साल का जश्न मनाने को मंजूरी दी।
पीटर I की विदेश नीति
पीटर I की विदेश नीति का मुख्य लक्ष्य बाल्टिक सागर तक पहुंच था, जो रूस को पश्चिमी यूरोप के साथ संबंध प्रदान करेगा। 1699 में, रूस ने पोलैंड और डेनमार्क के साथ गठबंधन में प्रवेश करके स्वीडन पर युद्ध की घोषणा की। 21 वर्षों तक चले उत्तरी युद्ध का परिणाम 27 जून 1709 को पोल्टावा की लड़ाई में रूसियों की जीत से प्रभावित था। और 27 जुलाई 1714 को गंगट में स्वीडिश बेड़े पर विजय।
30 अगस्त, 1721 को, निस्टाड की संधि पर हस्ताक्षर किए गए, जिसके अनुसार रूस ने लिवोनिया, एस्टलैंड, इंगरमैनलैंड, करेलिया के हिस्से और फिनलैंड की खाड़ी और रीगा के सभी द्वीपों की विजित भूमि को बरकरार रखा। बाल्टिक सागर तक पहुंच सुरक्षित कर दी गई।
उत्तरी युद्ध में जो हासिल हुआ उसकी स्मृति में, 20 अक्टूबर, 1721 को सीनेट और धर्मसभा ने ज़ार को फादर ऑफ द फादरलैंड, पीटर द ग्रेट और ऑल रशिया के सम्राट की उपाधि से सम्मानित किया।
1723 में, फारस के साथ डेढ़ महीने की शत्रुता के बाद, पीटर I ने कैस्पियन सागर के पश्चिमी तट पर कब्ज़ा कर लिया।
शत्रुता के संचालन के साथ-साथ, पीटर I की जोरदार गतिविधि का उद्देश्य कई सुधारों को अंजाम देना भी था, जिसका उद्देश्य देश को यूरोपीय सभ्यता के करीब लाना, रूसी लोगों की शिक्षा में वृद्धि करना, शक्ति और अंतर्राष्ट्रीय स्थिति को मजबूत करना था। रूस का. महान ज़ार द्वारा बहुत कुछ किया गया है, यहाँ केवल पीटर I के मुख्य सुधार हैं।
पीटर I के सार्वजनिक प्रशासन में सुधार
बोयार ड्यूमा के बजाय, 1700 में मंत्रिपरिषद बनाई गई, जिसकी बैठक नियर चांसलरी में हुई, और 1711 में - सीनेट, जो 1719 तक सर्वोच्च राज्य निकाय बन गई थी। प्रांतों के निर्माण के साथ, कई आदेशों ने अपनी गतिविधि बंद कर दी, उनकी जगह कॉलेजियम ने ले ली, जो सीनेट के अधीनस्थ थे। गुप्त पुलिस भी प्रबंधन प्रणाली में काम करती थी - प्रीओब्राज़ेंस्की आदेश (राज्य अपराधों के प्रभारी) और गुप्त चांसलर। दोनों संस्थाएँ स्वयं सम्राट के अधिकार क्षेत्र में थीं।
पीटर I के प्रशासनिक सुधार
पीटर I का क्षेत्रीय (प्रांतीय) सुधार
स्थानीय सरकार का सबसे बड़ा प्रशासनिक सुधार 1708 में राज्यपालों की अध्यक्षता वाले 8 प्रांतों का निर्माण था, 1719 में उनकी संख्या बढ़कर 11 हो गई। दूसरे प्रशासनिक सुधार ने प्रांतों को राज्यपालों की अध्यक्षता वाले प्रांतों में विभाजित किया, और प्रांतों को राज्यपालों की अध्यक्षता वाले जिलों (काउंटियों) में विभाजित किया। जेम्स्टोवो कमिसार के साथ।
शहरी सुधार (1699-1720)
शहर का प्रबंधन करने के लिए, मॉस्को में बर्मिस्टर चैंबर बनाया गया, जिसका नाम नवंबर 1699 में सिटी हॉल रखा गया, और सेंट पीटर्सबर्ग (1720) में मुख्य मजिस्ट्रेट के अधीनस्थ मजिस्ट्रेट बनाए गए। सिटी हॉल के सदस्य और मजिस्ट्रेट चुनाव के माध्यम से चुने गए थे।
संपदा सुधार
पीटर I के संपत्ति सुधार का मुख्य लक्ष्य प्रत्येक संपत्ति के अधिकारों और दायित्वों को औपचारिक बनाना था - कुलीन वर्ग, किसान वर्ग और शहरी आबादी।
बड़प्पन.
- सम्पदा पर डिक्री (1704), जिसके अनुसार लड़कों और रईसों दोनों को सम्पदा और सम्पदा प्राप्त हुई।
- शिक्षा पर डिक्री (1706) - सभी लड़कों के बच्चों को प्राथमिक शिक्षा प्राप्त करना आवश्यक है।
- एकल विरासत पर डिक्री (1714), जिसके अनुसार एक रईस अपने बेटों में से केवल एक के लिए विरासत छोड़ सकता है।
- रैंकों की तालिका (1722): संप्रभु की सेवा को तीन विभागों में विभाजित किया गया था - सेना, राज्य और न्यायालय - जिनमें से प्रत्येक को 14 रैंकों में विभाजित किया गया था। इस दस्तावेज़ ने निम्न वर्ग के व्यक्ति को कुलीन वर्ग का पक्ष लेने की अनुमति दी।
किसान-जनता
अधिकांश किसान दास थे। खोलोप्स सैनिकों के रूप में भर्ती हो सकते थे, जिससे उन्हें दासता से मुक्ति मिल गई।
मुक्त किसानों में ये थे:
- राज्य, व्यक्तिगत स्वतंत्रता के साथ, लेकिन स्थानांतरित करने के अधिकार में सीमित (यानी, सम्राट की इच्छा से, उन्हें सर्फ़ों में स्थानांतरित किया जा सकता है);
- महल, जो व्यक्तिगत रूप से राजा का था;
- सेशनल, कारख़ाना को सौंपा गया। मालिक को उन्हें बेचने का कोई अधिकार नहीं था।
शहरी संपदा
शहरी लोगों को "नियमित" और "अनियमित" में विभाजित किया गया था। नियमित लोगों को गिल्ड में विभाजित किया गया था: पहला गिल्ड - सबसे अमीर, दूसरा गिल्ड - छोटे व्यापारी और अमीर कारीगर। अनियमित, या "नीच लोग", शहरी आबादी का बहुसंख्यक हिस्सा थे।
1722 में, ऐसी कार्यशालाएँ सामने आईं जो एक शिल्प के उस्तादों को एकजुट करती थीं।
पीटर I का न्यायिक सुधार
सर्वोच्च न्यायालय के कार्य सीनेट और न्याय महाविद्यालय द्वारा किये जाते थे। अपील की अदालतें और राज्यपालों की अध्यक्षता वाली प्रांतीय अदालतें प्रांतों में संचालित होती थीं। प्रांतीय अदालतें निपटान में शामिल नहीं किए गए किसानों (मठों को छोड़कर) और शहरवासियों के मामलों से निपटती थीं। 1721 से, बस्ती में शामिल नगरवासियों के अदालती मामले मजिस्ट्रेट द्वारा संचालित किए जाते थे। अन्य मामलों में, मामलों का निर्णय अकेले ज़ेमस्टोवो या शहर न्यायाधीश द्वारा किया जाता था।
पीटर I का चर्च सुधार
पीटर I ने पितृसत्ता को समाप्त कर दिया, चर्च को सत्ता से वंचित कर दिया और इसके धन को राज्य के खजाने में स्थानांतरित कर दिया। पितृसत्ता के पद के बजाय, tsar ने एक कॉलेजिएट सर्वोच्च प्रशासनिक चर्च निकाय - पवित्र धर्मसभा की शुरुआत की।
पीटर I के वित्तीय सुधार
पीटर I के वित्तीय सुधार का पहला चरण सेना के रखरखाव और युद्धों के संचालन के लिए धन इकट्ठा करने तक सीमित था। कुछ प्रकार के सामानों (वोदका, नमक, आदि) की एकाधिकार बिक्री से लाभ जोड़ा गया, अप्रत्यक्ष कर (स्नान, घोड़ा, दाढ़ी, आदि) पेश किए गए।
1704 में, ए मौद्रिक सुधार, जिसके अनुसार पैसा मुख्य मौद्रिक इकाई बन गया। फिएट रूबल को समाप्त कर दिया गया।
पीटर I का कर सुधारघरेलू कराधान से मतदान कर में परिवर्तन शामिल था। इस संबंध में, सरकार ने किसानों और नगरवासियों की सभी श्रेणियों को कर में शामिल किया, जिन्हें पहले कर से छूट दी गई थी।
इस प्रकार, के दौरान पीटर I का कर सुधारएकल मौद्रिक कर (मतदान कर) लागू किया गया और करदाताओं की संख्या में वृद्धि हुई।
पीटर प्रथम के सामाजिक सुधार
पीटर I का शिक्षा सुधार
1700 से 1721 की अवधि में. रूस में कई नागरिक और सैन्य स्कूल खोले गए। उनमें से गणितीय और नेविगेशनल विज्ञान स्कूल हैं; तोपखाने, इंजीनियरिंग, चिकित्सा, खनन, गैरीसन, धार्मिक स्कूल; सभी रैंक के बच्चों की मुफ्त शिक्षा के लिए डिजिटल स्कूल; सेंट पीटर्सबर्ग में समुद्री अकादमी।
पीटर I ने विज्ञान अकादमी बनाई, जिसके तहत पहला रूसी विश्वविद्यालय स्थापित किया गया, और इसके तहत पहला व्यायामशाला बनाया गया। लेकिन यह व्यवस्था पीटर की मृत्यु के बाद संचालित होने लगी।
संस्कृति में पीटर I के सुधार
पीटर प्रथम ने एक नई वर्णमाला की शुरुआत की, जिससे साक्षरता को बढ़ावा मिला और पुस्तक मुद्रण को बढ़ावा मिला। पहला रूसी समाचार पत्र वेदोमोस्ती प्रकाशित होना शुरू हुआ, 1703 में अरबी अंकों के साथ रूसी में पहली पुस्तक छपी।
ज़ार ने वास्तुकला की सुंदरता पर विशेष ध्यान देते हुए सेंट पीटर्सबर्ग के पत्थर निर्माण की एक योजना विकसित की। उन्होंने विदेशी कलाकारों को आमंत्रित किया, और प्रतिभाशाली युवाओं को "कला" का अध्ययन करने के लिए विदेश भी भेजा। पीटर प्रथम ने हर्मिटेज की नींव रखी।
पीटर I के चिकित्सा सुधार
मुख्य परिवर्तन अस्पतालों (1707 - पहला मास्को सैन्य अस्पताल) और उनसे जुड़े स्कूलों का उद्घाटन थे, जो डॉक्टरों और फार्मासिस्टों को प्रशिक्षित करते थे।
1700 में, सभी सैन्य अस्पतालों में फार्मेसियाँ स्थापित की गईं। 1701 में, पीटर I ने मॉस्को में आठ निजी फार्मेसियाँ खोलने का फरमान जारी किया। 1704 से, रूस के कई शहरों में राज्य फार्मेसियाँ खुलने लगीं।
औषधीय पौधों को उगाने, अध्ययन करने, संग्रह बनाने के लिए, फार्मास्युटिकल उद्यान बनाए गए, जहां बीज और विदेशी वनस्पतियों का आयात किया गया।
पीटर I के सामाजिक-आर्थिक सुधार
औद्योगिक उत्पादन को बढ़ावा देने और विदेशी देशों के साथ व्यापार संबंध विकसित करने के लिए, पीटर I ने विदेशी विशेषज्ञों को आमंत्रित किया, लेकिन साथ ही घरेलू उद्योगपति और व्यापारी को भी प्रोत्साहित किया। पीटर I ने यह सुनिश्चित करने की कोशिश की कि आयात की तुलना में रूस से अधिक माल निर्यात किया जाए। उनके शासनकाल के दौरान, 200 पौधे और कारखाने रूस के क्षेत्र में संचालित हुए।
सेना में पीटर I के सुधार
पीटर I ने युवा रूसियों (15 से 20 वर्ष तक) की वार्षिक भर्ती की शुरुआत की और सैनिकों का प्रशिक्षण शुरू करने का आदेश दिया। 1716 में, सैन्य विनियम जारी किए गए, जिनमें सेना की सेवा, अधिकारों और कर्तव्यों को रेखांकित किया गया।
नतीजतन पीटर I का सैन्य सुधारएक शक्तिशाली नियमित सेना और नौसेना बनाई गई।
पीटर की सुधार गतिविधियों को कुलीन वर्ग के व्यापक वर्ग का समर्थन प्राप्त था, लेकिन इससे बॉयर्स, धनुर्धारियों और पादरियों के बीच असंतोष और प्रतिरोध पैदा हो गया। परिवर्तनों के कारण सार्वजनिक प्रशासन में उनकी अग्रणी भूमिका समाप्त हो गई। पीटर I के सुधारों के विरोधियों में उनका बेटा एलेक्सी भी था।
पीटर I के सुधारों के परिणाम
- रूस में निरपेक्षता का शासन स्थापित हो गया है। अपने शासनकाल के वर्षों के दौरान, पीटर ने सरकार की अधिक उन्नत प्रणाली, एक मजबूत सेना और नौसेना और एक स्थिर अर्थव्यवस्था वाला एक राज्य बनाया। सत्ता का केन्द्रीकरण हो गया।
- विदेशी और घरेलू व्यापार का तीव्र विकास।
- पितृसत्ता के उन्मूलन से, चर्च ने समाज में अपनी स्वतंत्रता और अधिकार खो दिया।
- विज्ञान और संस्कृति में भारी प्रगति हुई है। राष्ट्रीय महत्व का एक कार्य निर्धारित किया गया - रूसी चिकित्सा शिक्षा का निर्माण, और रूसी सर्जरी की शुरुआत की गई।
पीटर I के सुधारों की विशेषताएं
- सुधार यूरोपीय मॉडल के अनुसार किए गए और समाज की गतिविधि और जीवन के सभी क्षेत्रों को कवर किया गया।
- सुधार व्यवस्था का अभाव.
- सुधार मुख्य रूप से कठोर शोषण और जबरदस्ती के माध्यम से किए गए थे।
- स्वभाव से अधीर पीटर ने तीव्र गति से नवप्रवर्तन किया।
पीटर I के सुधारों के कारण
18वीं शताब्दी तक रूस एक पिछड़ा हुआ देश था। औद्योगिक उत्पादन, शिक्षा और संस्कृति के स्तर के मामले में यह पश्चिमी यूरोपीय देशों से काफी हीन था (यहां तक कि सत्तारूढ़ हलकों में भी कई निरक्षर लोग थे)। बोयार अभिजात वर्ग, जो राज्य तंत्र के प्रमुख पर था, देश की जरूरतों को पूरा नहीं करता था। रूसी सेना, जिसमें धनुर्धर और महान मिलिशिया शामिल थे, खराब सशस्त्र, अप्रशिक्षित थी और अपने कार्य का सामना नहीं कर सकती थी।
पीटर I के सुधारों के लिए पूर्वापेक्षाएँ
इस समय तक हमारे देश के इतिहास के दौरान, इसके विकास में महत्वपूर्ण बदलाव पहले ही हो चुके थे। शहर ग्रामीण इलाकों से अलग हो गए, कृषि और हस्तशिल्प अलग हो गए, कारख़ाना प्रकार के औद्योगिक उद्यम उभरे। घरेलू और विदेशी व्यापार का विकास हुआ। रूस ने पश्चिमी यूरोप से प्रौद्योगिकी और विज्ञान, संस्कृति और शिक्षा उधार ली, लेकिन साथ ही स्वतंत्र रूप से विकसित हुआ। इस प्रकार, पीटर के सुधारों की ज़मीन पहले ही तैयार हो चुकी थी।
पीटर द ग्रेट (1672 - 1725) - रूसी ज़ार, ने 1689 से 1725 तक स्वतंत्र रूप से शासन किया। उन्होंने रूस में जीवन के सभी क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर सुधार किया। कलाकार वैलेन्टिन सेरोव, जिन्होंने पीटर को कई रचनाएँ समर्पित कीं, ने उनका वर्णन इस प्रकार किया: “वह भयानक था: लंबा, कमजोर, पतले पैरों पर और पूरे शरीर के संबंध में इतना छोटा सिर, कि वह एक जीवित व्यक्ति की तुलना में खराब सेट वाले किसी प्रकार के भरवां जानवर जैसा दिखता था। उसके चेहरे पर लगातार घबराहट बनी रहती थी, और वह हमेशा "चेहरे को काटता" रहता था: पलकें झपकाना, अपना मुँह हिलाना, अपनी नाक हिलाना और अपनी ठुड्डी पर ताली बजाना। उसी समय, वह बड़े कदमों से चला, और उसके सभी साथी दौड़कर उसके पीछे चलने के लिए मजबूर हो गए। .पीटर द ग्रेट के सुधारों के लिए पूर्वापेक्षाएँ
पीटर ने रूस को यूरोप के बाहरी इलाके में स्थित एक पिछड़े देश के रूप में स्वीकार किया। श्वेत, नियमित सेना, नौसेना, विकसित उद्योग, व्यापार के अपवाद के साथ, मस्कॉवी के पास समुद्र तक पहुंच नहीं थी, राज्य प्रशासन प्रणाली एंटीडिल्वियन और अक्षम थी, कोई उच्च शैक्षणिक संस्थान नहीं थे (स्लाविक-ग्रीक-लैटिन अकादमी थी) मॉस्को में केवल 1687 में खोला गया), पुस्तक मुद्रण, थिएटर, पेंटिंग, पुस्तकालय, न केवल लोग, बल्कि अभिजात वर्ग के कई सदस्य: बॉयर्स, रईस, पत्र नहीं जानते थे। विज्ञान का विकास नहीं हुआ. दास प्रथा ने शासन किया।
लोक प्रशासन सुधार
- पीटर ने उन आदेशों को बदल दिया, जिनमें स्पष्ट जिम्मेदारियाँ नहीं थीं, कॉलेजियम, जो भविष्य के मंत्रालयों का प्रोटोटाइप था
- विदेशी मामलों का कॉलेज
- कॉलेजियम सेना
- मैरीटाइम कॉलेज
- व्यावसायिक मामलों के लिए कॉलेज
- न्याय महाविद्यालय...
बोर्ड में कई अधिकारी शामिल होते थे, सबसे बड़े को अध्यक्ष या अध्यक्ष कहा जाता था। ये सभी गवर्नर-जनरल के अधीनस्थ थे, जो सीनेट का सदस्य था। कुल 12 बोर्ड थे।
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मार्च 1711 में, पीटर ने गवर्निंग सीनेट बनाई। पहले इसका कार्य राजा की अनुपस्थिति में देश पर शासन करना था, फिर यह एक स्थायी संस्था बन गयी। सीनेट में कॉलेजों के अध्यक्ष और सीनेटर शामिल थे - राजा द्वारा नियुक्त लोग।
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जनवरी 1722 में, पीटर ने स्टेट चांसलर (प्रथम रैंक) से लेकर कॉलेजिएट रजिस्ट्रार (चौदहवें) तक 14 वर्ग रैंकों के साथ "रैंकों की तालिका" जारी की।
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पीटर ने गुप्त पुलिस व्यवस्था को पुनर्गठित किया। 1718 से, प्रीओब्राज़ेंस्की प्रिकाज़, जो राजनीतिक अपराधों का प्रभारी था, गुप्त जांच कार्यालय में तब्दील हो गया था
पीटर का चर्च सुधार
पीटर ने पितृसत्ता को समाप्त कर दिया, एक चर्च संगठन जो व्यावहारिक रूप से राज्य से स्वतंत्र था, और इसके बजाय पवित्र धर्मसभा का निर्माण किया, जिसके सभी सदस्यों को ज़ार द्वारा नियुक्त किया गया, जिससे पादरी की स्वायत्तता समाप्त हो गई। पीटर ने धार्मिक सहिष्णुता की नीति अपनाई, पुराने विश्वासियों के अस्तित्व को सुविधाजनक बनाया और विदेशियों को स्वतंत्र रूप से अपने विश्वास का इज़हार करने की अनुमति दी।
पीटर का प्रशासनिक सुधार
रूस को प्रांतों में विभाजित किया गया था, प्रांतों को प्रांतों में विभाजित किया गया था, प्रांतों को काउंटियों में विभाजित किया गया था।
प्रांत:
- मास्को
- इंग्रियन
- कीव
- स्मोलेंस्क
- आज़ोव
- Kazánskaya
- आर्कान्जेस्क
- साइबेरियाई
- रीगा
- आस्ट्राखान
- निज़नी नावोगरट
पीटर का सैन्य सुधार
पीटर ने अनियमित और महान मिलिशिया को एक स्थायी नियमित सेना से बदल दिया, जिसमें रंगरूटों की नियुक्ति की गई, जिसमें महान रूसी प्रांतों में 20 किसान या निम्न-बुर्जुआ परिवारों में से प्रत्येक में से एक को भर्ती किया गया। उन्होंने एक शक्तिशाली नौसेना का निर्माण किया, स्वीडिश चार्टर को आधार मानकर स्वयं सैन्य चार्टर लिखा।
पीटर ने 48 रैखिक और 788 गैली और अन्य जहाजों के साथ रूस को दुनिया की सबसे मजबूत समुद्री शक्तियों में से एक में बदल दिया।
पीटर का आर्थिक सुधार
आधुनिक सेना राज्य आपूर्ति प्रणाली के बिना अस्तित्व में नहीं हो सकती थी। सेना और नौसेना को हथियार, वर्दी, भोजन, उपभोग्य सामग्रियों की आपूर्ति के लिए एक शक्तिशाली औद्योगिक उत्पादन बनाना आवश्यक था। पीटर के शासनकाल के अंत तक, रूस में लगभग 230 कारखाने और संयंत्र संचालित हुए। कांच उत्पादों, बारूद, कागज, कैनवास, लिनन, कपड़ा, पेंट, रस्सियों, यहां तक कि टोपी के उत्पादन पर ध्यान केंद्रित करने वाली फैक्ट्रियां बनाई गईं, धातुकर्म, आरा मिलिंग और चमड़े के उद्योगों का आयोजन किया गया। रूसी कारीगरों के उत्पादों को बाजार में प्रतिस्पर्धी बनाने के लिए, यूरोपीय वस्तुओं पर उच्च सीमा शुल्क लगाया गया। उद्यमशीलता गतिविधि को प्रोत्साहित करते हुए, पीटर ने नई कारख़ाना और व्यापारिक कंपनियाँ बनाने के लिए ऋण जारी करने का व्यापक रूप से उपयोग किया। पीटर के सुधारों के युग में उभरे सबसे बड़े उद्यम मॉस्को, सेंट पीटर्सबर्ग, उरल्स, तुला, अस्त्रखान, आर्कान्जेस्क, समारा में बनाए गए थे।
- नौवाहनविभाग शिपयार्ड
- शस्त्रागार
- बारूद के कारखाने
- धातुकर्म पौधे
- लिनन उत्पादन
- पोटाश, गंधक, शोरा का उत्पादन
पीटर I के शासनकाल के अंत तक, रूस में 233 कारखाने थे, जिनमें उसके शासनकाल के दौरान निर्मित 90 से अधिक बड़े कारख़ाना भी शामिल थे। 18वीं सदी की पहली तिमाही के दौरान, सेंट पीटर्सबर्ग और आर्कान्जेस्क के शिपयार्डों में 386 अलग-अलग जहाज बनाए गए थे, सदी की शुरुआत में, रूस में लगभग 150 हजार पाउंड कच्चा लोहा गलाया गया था, 1725 में - 800 हजार से अधिक पाउंड, रूस ने लोहा गलाने में इंग्लैंड को पछाड़ दिया
शिक्षा में पीटर का सुधार
सेना और नौसेना को योग्य विशेषज्ञों की आवश्यकता थी। इसलिए, पतरस ने उनकी तैयारी पर बहुत ध्यान दिया। उनके शासनकाल के दौरान मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग में आयोजन किये गये
- गणितीय और नेविगेशनल विज्ञान स्कूल
- आर्टिलरी स्कूल
- अभियांत्रिकी विद्यालय
- चिकित्सा विद्यालय
- समुद्री अकादमी
- ओलोनेट्स और यूराल कारखानों में खनन स्कूल
- "हर रैंक के बच्चों" के लिए डिजिटल स्कूल
- सैनिकों के बच्चों के लिए गैरीसन स्कूल
- आध्यात्मिक विद्यालय
- विज्ञान अकादमी (सम्राट की मृत्यु के कुछ महीने बाद खोली गई)
संस्कृति के क्षेत्र में पीटर के सुधार
- पहले रूसी समाचार पत्र "सैंक्ट-पीटरबर्गस्की वेदोमोस्ती" का प्रकाशन
- लड़कों के दाढ़ी रखने पर प्रतिबंध
- प्रथम रूसी संग्रहालय - कुन्सकेमेरा की स्थापना
- कुलीन वर्ग के लिए यूरोपीय पोशाक पहनने की आवश्यकता
- सभाओं का निर्माण जहां कुलीनों को अपनी पत्नियों के साथ उपस्थित होना पड़ता था
- नए मुद्रण गृहों का निर्माण और कई यूरोपीय पुस्तकों का रूसी में अनुवाद
पीटर द ग्रेट के सुधार। कालक्रम
- 1690 - पहली गार्ड रेजिमेंट सेमेनोव्स्की और प्रीओब्राज़ेंस्की बनाई गईं
- 1693 - आर्कान्जेस्क में एक शिपयार्ड का निर्माण
- 1696 - वोरोनिश में एक शिपयार्ड का निर्माण
- 1696 - टोबोल्स्क में एक हथियार कारखाने की स्थापना पर निर्णय
- 1698 - दाढ़ी पहनने पर प्रतिबंध लगाने और रईसों को यूरोपीय कपड़े पहनने का आदेश देने का आदेश
- 1699 - तीरंदाजी सैनिकों का विघटन
- 1699 - एकाधिकार का आनंद लेने वाले वाणिज्यिक और औद्योगिक उद्यमों का निर्माण
- 1699, 15 दिसंबर - कैलेंडर के सुधार पर डिक्री। नया साल 1 जनवरी से शुरू होता है
- 1700 - सरकारी सीनेट का निर्माण
- 1701 - राजा को देखते ही घुटने टेकने और सर्दियों में उसके महल के पास से गुजरने पर टोपी उतारने पर रोक लगाने का आदेश
- 1701 - मॉस्को में गणितीय और नौवहन विज्ञान स्कूल का उद्घाटन
- 1703, जनवरी - पहला रूसी समाचार पत्र मास्को में प्रकाशित हुआ
- 1704 - बोयार ड्यूमा को मंत्रिपरिषद से प्रतिस्थापित करना - आदेशों के प्रमुखों की परिषद
- 1705 - पहली भर्ती डिक्री
- 1708 नवम्बर - प्रशासनिक सुधार
- 1710, 18 जनवरी - चर्च स्लावोनिक के बजाय रूसी नागरिक वर्णमाला की आधिकारिक शुरूआत पर डिक्री
- 1710 - सेंट पीटर्सबर्ग में अलेक्जेंडर नेवस्की लावरा की स्थापना
- 1711 - बोयार ड्यूमा के बजाय, 9 सदस्यों और एक मुख्य सचिव की एक सीनेट बनाई गई। मौद्रिक सुधार: सोने, चांदी और तांबे के सिक्के ढालना
- 1712 - राजधानी का मास्को से सेंट पीटर्सबर्ग में स्थानांतरण
- 1712 - कज़ान, आज़ोव और कीव प्रांतों में घोड़ा प्रजनन फार्मों के निर्माण पर निर्णय
- 1714, फरवरी - क्लर्कों और पुजारियों के बच्चों के लिए डिजिटल स्कूल खोलने का फरमान
- 1714, 23 मार्च - बहुमत पर डिक्री (एकल विरासत)
- 1714 - सेंट पीटर्सबर्ग में राज्य पुस्तकालय की स्थापना
- 1715 - रूस के सभी शहरों में गरीबों के लिए आश्रयों का निर्माण
- 1715 - विदेश में रूसी व्यापारियों के प्रशिक्षण की व्यवस्था करने के लिए मर्चेंट कॉलेज का आदेश
- 1715 - रेशम के कीड़ों के लिए सन, भांग, तम्बाकू, शहतूत की खेती को प्रोत्साहित करने का फरमान
- 1716 - दोहरे कराधान के लिए सभी असंतुष्टों की जनगणना
- 1716, 30 मार्च - सैन्य नियमों को अपनाना
- 1717 - अनाज में मुक्त व्यापार की शुरूआत, विदेशी व्यापारियों के लिए कुछ विशेषाधिकारों की समाप्ति
- 1718 - कॉलेजों द्वारा आदेशों का प्रतिस्थापन
- 1718 - न्यायिक सुधार। कर सुधार
- 1718 - जनगणना की शुरुआत (1721 तक चली)
- 1719, 26 नवंबर - सभाओं की स्थापना पर डिक्री - मनोरंजन और व्यवसाय के लिए निःशुल्क बैठकें
- 1719 - एक इंजीनियरिंग स्कूल का निर्माण, खनन उद्योग के प्रबंधन के लिए बर्ग कॉलेज की स्थापना
- 1720 - समुद्री चार्टर को अपनाया गया
- 1721, 14 जनवरी - थियोलॉजिकल कॉलेज (भविष्य में पवित्र धर्मसभा) के निर्माण पर डिक्री
23. पीटर 1 के सार्वजनिक प्रशासन के सुधार
1. सम्राट की स्थिति.राज्य का नेतृत्व एक पूर्ण सम्राट करता है। सर्वोच्च विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्तियाँ पूर्ण और असीमित रूप से उसकी हैं। वह सेना के कमांडर-इन-चीफ भी हैं। चर्च की अधीनता के साथ, राजा राज्य धार्मिक व्यवस्था का भी नेतृत्व करता है।
उत्तराधिकार का क्रम बदल रहा है. राजनीतिक उद्देश्यों के कारण, पीटर I ने सिंहासन के वैध उत्तराधिकारी, त्सारेविच एलेक्सी को विरासत के अधिकार से वंचित कर दिया। 1722 में, सिंहासन के उत्तराधिकार पर डिक्री जारी की गई, जिससे राजा को अपनी इच्छा से अपने उत्तराधिकारी को नियुक्त करने का अधिकार सुरक्षित हो गया। राजा की इच्छा को कानून के कानूनी स्रोत के रूप में पहचाना जाने लगा। विधायी अधिनियम स्वयं सम्राट द्वारा या उसकी ओर से सीनेट द्वारा जारी किए जाते थे।
सम्राट सभी राज्य संस्थाओं का प्रमुख होता था:
सम्राट की उपस्थिति ने स्थानीय प्रशासन को स्वचालित रूप से समाप्त कर दिया और सत्ता उसे हस्तांतरित कर दी। सभी राज्य संस्थाएँ सम्राट के निर्णयों को क्रियान्वित करने के लिए बाध्य थीं।
सम्राट सर्वोच्च न्यायाधीश और समस्त न्यायिक शक्ति का स्रोत था। न्यायपालिका के निर्णय की परवाह किए बिना, किसी भी मामले पर विचार करना उसकी क्षमता में था। उनके फैसले अन्य सभी पर भारी पड़े। सम्राट को मृत्युदंड को क्षमा करने और स्वीकृत करने का अधिकार था।
2. बोयार ड्यूमा 17वीं सदी के अंत तक. एक निकाय से, जिसमें ज़ार के साथ-साथ, राज्य शक्ति की सारी संपूर्णता शामिल थी, यह रिट न्यायाधीशों की समय-समय पर बुलाई जाने वाली बैठक में बदल गई। ड्यूमा एक न्यायिक और प्रशासनिक निकाय बन गया जो कार्यकारी निकायों (आदेशों) और स्थानीय सरकारों की गतिविधियों की निगरानी करता था। बोयार ड्यूमा की संख्या में लगातार वृद्धि हुई। XVII सदी के अंत में. मध्य ड्यूमा और दंड कक्ष ड्यूमा से अलग हो गए।
1701 में, बोयार ड्यूमा के कार्यों को निकट कार्यालय में स्थानांतरित कर दिया गया, जो केंद्र सरकार के सभी कार्यों का समन्वय करता था। जो अधिकारी कुलाधिपति का हिस्सा थे वे एक परिषद में एकजुट हुए और उन्हें मंत्रिपरिषद का नाम मिला।
1711 में सीनेट के गठन के बाद, बोयार ड्यूमा को समाप्त कर दिया गया।
3. सीनेट का महत्वसीनेट की स्थापना 1711 में सामान्य क्षमता के सर्वोच्च शासी निकाय के रूप में की गई थी, जिसमें न्यायिक, वित्तीय, लेखा परीक्षा और अन्य गतिविधियाँ शामिल थीं। सीनेट की संरचना में 9 सीनेटर और सम्राट द्वारा नियुक्त एक मुख्य सचिव शामिल थे;
सीनेट की संरचना में एक उपस्थिति और एक कार्यालय शामिल था। उपस्थिति सीनेटरों की एक सामान्य बैठक थी जहां निर्णयों पर चर्चा की गई और मतदान किया गया। सबसे पहले, सर्वसम्मत निर्णय लेने की प्रक्रिया की आवश्यकता थी, 1714 से निर्णय बहुमत से किये जाने लगे। सीनेट के निर्णयों पर उसके सभी सदस्यों को हस्ताक्षर करना पड़ता था। सीनेट द्वारा प्राप्त मामलों को पंजीकृत किया गया और रजिस्टर में दर्ज किया गया, बैठकें मिनटों के अधीन थीं।
मुख्य सचिव की अध्यक्षता वाले कार्यालय में कई टेबल शामिल थे: डिस्चार्ज, गुप्त, प्रांतीय, लिपिक, आदि। 1718 में, सीनेट क्लर्कों के कर्मचारियों का नाम बदलकर सचिव, क्लर्क और रिकॉर्डर कर दिया गया था।
सीनेट के अंतर्गत कई पद थे जो लोक प्रशासन के क्षेत्र में महत्वपूर्ण थे। सीनेट की गतिविधियों पर नियंत्रण महालेखा परीक्षक को सौंपा गया, जिसे बाद में सीनेट के मुख्य सचिव द्वारा बदल दिया गया। सीनेट सहित सभी संस्थानों की गतिविधियों की निगरानी के लिए अभियोजक जनरल और मुख्य अभियोजक के पद स्थापित किए गए। वे कॉलेजियम और अदालतों में अभियोजकों के अधीनस्थ थे।
1722 में सम्राट के तीन फरमानों द्वारा सीनेट में सुधार किया गया। सीनेट की संरचना बदल दी गई: इसमें वरिष्ठ गणमान्य व्यक्ति शामिल होने लगे जो विशिष्ट विभागों के प्रमुख नहीं थे। सैन्य, नौसेना और विदेशी को छोड़कर, कॉलेजों के अध्यक्षों को "इसकी संरचना से बाहर रखा गया था। सीनेट एक अति-विभागीय नियंत्रण निकाय बन गया। इस प्रकार, 1722 के सुधार ने सीनेट को केंद्र सरकार के सर्वोच्च निकाय में बदल दिया।
4. नियंत्रण प्रणालीसरकार की कमान प्रणाली का पुनर्गठन 1718-1720 में हुआ। अधिकांश आदेश समाप्त कर दिए गए, और उनके स्थान पर क्षेत्रीय प्रबंधन, कॉलेजियम के नए केंद्रीय निकाय स्थापित किए गए।
सीनेट ने राज्यों और कॉलेजियम के काम की प्रक्रिया का निर्धारण किया। बोर्ड में शामिल हैं: अध्यक्ष, उपाध्यक्ष, चार सलाहकार, चार मूल्यांकनकर्ता (मूल्यांकनकर्ता), एक सचिव, एक बीमांकक, एक रजिस्ट्रार, एक अनुवादक और क्लर्क।
दिसंबर 1718. महाविद्यालयों का एक रजिस्टर अपनाया गया। सबसे महत्वपूर्ण, "राज्य", तीन कॉलेजियम थे: सैन्य कॉलेजियम, एडमिरल्टी कॉलेजियम, विदेशी मामलों का कॉलेजियम। कॉलेजों का एक अन्य समूह राज्य के वित्त से निपटता है: चैंबर कॉलेज, जो राज्य के राजस्व के लिए जिम्मेदार है, राज्य कार्यालय कॉलेज खर्चों के लिए, और ऑडिट कॉलेज, जो सार्वजनिक धन के संग्रह और व्यय को नियंत्रित करता है। व्यापार और उद्योग पहले दो और फिर तीन कॉलेजों के अधिकार क्षेत्र में थे:
वाणिज्य कॉलेजियम (व्यापार का प्रभारी), बर्ग कॉलेजियम (खनन में लगा हुआ)। कारख़ाना कॉलेज (प्रकाश उद्योग में लगे हुए)। अंत में, देश की न्यायिक प्रणाली की देखरेख कॉलेज ऑफ जस्टिस द्वारा की जाती थी, और दो वर्ग कॉलेज - वोटचिन्नया और मुख्य मजिस्ट्रेट - महान भूमि स्वामित्व और शहरी संपदा का प्रबंधन करते थे।
कॉलेजियम में कार्यालय कार्य के कार्य, आंतरिक संरचना और क्रम सामान्य विनियमों द्वारा निर्धारित किए गए थे, जो कार्यालय के काम को नियंत्रित करने वाले मानदंडों और नियमों को जोड़ते थे।
नए सरकारी निकायों के निर्माण के दौरान, नई उपाधियाँ सामने आईं: चांसलर, वास्तविक गुप्त और गुप्त सलाहकार, सलाहकार, मूल्यांकनकर्ता, आदि। कर्मचारी और अदालत के पदों को अधिकारी रैंक के साथ बराबर किया गया। सेवा पेशेवर हो गई और नौकरशाही एक विशेषाधिकार प्राप्त वर्ग बन गई।
5. स्थानीय सरकार में सुधार. XVII सदी के उत्तरार्ध में। स्थानीय सरकारों की निम्नलिखित प्रणाली संचालित होती रही: वॉयोडशिप प्रशासन और क्षेत्रीय आदेशों की प्रणाली। स्थानीय सरकारों का पुनर्गठन 18वीं सदी की शुरुआत में हुआ।
इन परिवर्तनों के मुख्य कारण थे: सामंतवाद-विरोधी आंदोलन की वृद्धि और एक विकसित और सुव्यवस्थित स्थानीय तंत्र की आवश्यकता। स्थानीय सरकारों का परिवर्तन शहरों से शुरू हुआ।
1702 के डिक्री द्वारा, प्रयोगशाला बुजुर्गों की संस्था को समाप्त कर दिया गया, और उनके कार्यों को राज्यपालों को स्थानांतरित कर दिया गया। यह ध्यान दिया गया कि राज्यपालों को कुलीन वर्ग की निर्वाचित परिषदों के साथ मिलकर मामलों का प्रबंधन करना था। इस प्रकार, स्थानीय सरकार के क्षेत्र को एक कॉलेजियम शुरुआत मिली।
1708 के बाद से, राज्य का एक नया क्षेत्रीय विभाजन पेश किया गया: रूस के क्षेत्र को आठ प्रांतों में विभाजित किया गया, जिसके अनुसार सभी काउंटियों और शहरों को चित्रित किया गया। 1713-1714 की अवधि में। प्रांतों की संख्या बढ़कर ग्यारह हो गई। गवर्नर या गवर्नर-जनरल ने प्रशासनिक, न्यायिक और सैन्य शक्ति को अपने हाथों में लेकर प्रांत का नेतृत्व किया। अपनी गतिविधियों में, उन्होंने सरकार की शाखाओं में उप-राज्यपाल और चार सहायकों पर भरोसा किया।
प्रांतों को काउंटियों में विभाजित किया गया था, जिसका नेतृत्व कमांडेंट करते थे। मुख्य कमांडेंट प्रांतों के प्रमुख थे।
1715 तक, स्थानीय सरकार की त्रि-स्तरीय प्रणाली विकसित हो गई थी: जिला - प्रांत - प्रांत।
दूसरा क्षेत्रीय सुधार 1719 में किया गया: राज्य के क्षेत्र को 11 प्रांतों और 45 प्रांतों में विभाजित किया गया (बाद में उनकी संख्या बढ़कर 50 हो गई)।
प्रांतों को जिलों में विभाजित किया गया था। 1726 में जिलों को समाप्त कर दिया गया, और 1727 में काउंटियों को बहाल किया गया।
प्रांत सरकार की मुख्य इकाइयाँ बन गये। सबसे महत्वपूर्ण प्रांतों का नेतृत्व गवर्नर-जनरल और गवर्नर करते थे, बाकी प्रांतों का नेतृत्व गवर्नर करते थे। उन्हें प्रशासनिक, पुलिस, वित्तीय और न्यायिक क्षेत्रों में व्यापक शक्तियाँ दी गईं। अपनी गतिविधियों में, वे कार्यालय और सहायकों के कर्मचारियों पर निर्भर थे। जिलों का प्रबंधन जेम्स्टोवो कमिश्नरों को सौंपा गया था।
1718-1720 में। शहरी सरकारों का सुधार किया गया। निर्वाचित एस्टेट कॉलेजिएट शासी निकाय बनाए गए, जिन्हें मजिस्ट्रेट कहा जाता है। नगर मजिस्ट्रेटों का सामान्य प्रबंधन मुख्य मजिस्ट्रेट द्वारा किया जाता था। यह भी शामिल है:
मुख्य राष्ट्रपति, राष्ट्रपति, बरगोमास्टर्स, रैटमैन, अभियोजक, मुख्य न्यायाधीश, सलाहकार, मूल्यांकनकर्ता और कार्यालय। 1727 से, मुख्य मजिस्ट्रेट के परिसमापन के बाद, सिटी मजिस्ट्रेटों ने राज्यपालों और राज्यपालों का पालन करना शुरू कर दिया।
6. सैन्य सुधार की सामग्री. XVII-XVIII सदियों में। एक नियमित सेना बनाने की प्रक्रिया.
XVII सदी के अंत में. तीरंदाजी रेजीमेंटों का एक हिस्सा भंग कर दिया गया, कुलीन घुड़सवार मिलिशिया का अस्तित्व समाप्त हो गया। 1687 में, "मनोरंजक" रेजिमेंट बनाई गईं: प्रीओब्राज़ेंस्की और सेमेनोव्स्की, जिसने नई सेना का मूल बनाया।
पीटर प्रथम के सैन्य सुधारों ने सेना की भर्ती और संगठन के मुद्दों को हल किया।
1699-1705 की अवधि में। रूस में सेना में भर्ती के लिए एक भर्ती प्रणाली शुरू की गई थी। भर्ती शुल्क संपूर्ण कर योग्य पुरुष आबादी के अधीन था। सेवा जीवन भर के लिए थी. सेना में सैनिकों को किसानों और नगरवासियों से, अधिकारियों को कुलीन वर्ग से भर्ती किया गया था।
अधिकारी संवर्गों को प्रशिक्षित करने के लिए सैन्य स्कूल खोले गए: स्कोरर (1698), तोपखाने (1701.1712), नौसेना अकादमी (1715), आदि। अधिकारियों के स्कूलों में मुख्य रूप से रईसों के बच्चे पढ़ते थे।
1724 तक रंगरूटों की भर्ती करते समय, वे घरेलू लेआउट से आगे बढ़े, यानी 20 घरों से उन्होंने एक रंगरूट लिया। प्रति व्यक्ति जनगणना के बाद पुरूषों की संख्या के आधार पर भर्ती की जाती थी।66
XVIII सदी की शुरुआत में। सेना को डिस्चार्ज के आदेश, सैन्य मामलों के आदेश, तोपखाने के आदेश, अनंतिम आदेश और कई अन्य सैन्य आदेशों द्वारा नियंत्रित किया गया था। 1711 में सीनेट और 1719 में संयुक्त सैन्य आदेशों से निर्मित मिलिट्री कॉलेज के गठन के बाद, सेना का प्रबंधन उनके पास चला गया। बेड़े का नेतृत्व 1718 में स्थापित एडमिरल्टी बोर्ड को सौंपा गया था।
सेना को रेजिमेंटों, रेजिमेंटों - स्क्वाड्रनों और बटालियनों में विभाजित किया गया था, और वे, बदले में, कंपनियों में विभाजित थीं। सेना के केंद्रीकृत नियंत्रण की शुरूआत ने शांतिकाल और युद्धकाल दोनों में इसे बेहतर ढंग से प्रबंधित करना और सभी आवश्यक चीजें प्रदान करना संभव बना दिया। किए गए सुधारों के परिणामस्वरूप, रूसी सेना यूरोप की सबसे उन्नत सेना बन गई।
