Penghapusan dari kantor Presiden Rusia. Upaya untuk memakzulkan Boris Yeltsin: mengapa tidak berhasil Mengapa pemakzulan Yeltsin gagal

YouTube ensiklopedis

1 / 5

✪ Gagal menangkap USSR berikutnya (S.V. Taraskin) - 07/29/2018

✪ Video kronik kudeta Oktober 1993. Bagaimana kekuatan Uni Soviet

✪ Konstitusi Federasi Rusia tidak ada - oleh karena itu tidak ada yang mematuhinya

Subtitle

prosedur hukum

Sesuai dengan undang-undang Rusia modern, pemberhentian Presiden diatur oleh Seni. 93 Konstitusi. Ini mengatur untuk membawa dakwaan oleh Duma Negara tentang pengkhianatan atau melakukan kejahatan berat lainnya, harus disertai dengan kesimpulan Mahkamah Agung Federasi Rusia tentang adanya tanda-tanda kejahatan dalam tindakan Presiden dan kesimpulan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia tentang kepatuhan terhadap prosedur yang ditetapkan untuk mengajukan tuntutan. Keputusan untuk memberhentikan kepala negara dari jabatannya dibuat oleh Dewan Federasi.

Keputusan Duma Negara untuk mengajukan dakwaan dan keputusan Dewan Federasi untuk memberhentikan Presiden dari jabatannya harus diadopsi oleh dua pertiga suara dari jumlah total di masing-masing kamar atas inisiatif setidaknya sepertiga dari para deputi Duma Negara dan tunduk pada kesimpulan komisi khusus yang dibentuk oleh Duma Negara. Keputusan Dewan Federasi untuk memberhentikan Presiden Federasi Rusia dari jabatannya harus diambil selambat-lambatnya tiga bulan setelah tuduhan Duma Negara terhadap Presiden. Jika dalam jangka waktu tersebut keputusan Dewan Federasi tidak diambil, tuduhan terhadap Presiden dianggap diberhentikan.

1993 upaya penghapusan

Dua upaya pertama untuk mencopot jabatan dilakukan sesuai dengan UUD 1978 dalam versi yang berlaku saat itu. Sesuai dengan Konstitusi ini, Presiden Federasi Rusia dapat diberhentikan dari jabatannya jika dia melanggar Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang Federasi Rusia, serta sumpah yang diberikan kepadanya. Keputusan seperti itu hanya dapat diambil oleh Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia berdasarkan kesimpulan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia oleh mayoritas dua pertiga dari jumlah total wakil rakyat Federasi Rusia. Inisiatif pemecatan adalah milik Kongres itu sendiri, Dewan Tertinggi Federasi Rusia atau salah satu kamarnya.

Maret 1993

Pada Maret 1993, Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia mencoba mencopot Yeltsin dari jabatannya sehubungan dengan pidatonya di televisi pada 20 Maret. 618 deputi memilih pemakzulan Yeltsin, dengan 699 suara yang dibutuhkan. Sebagai hasil dari referendum, Presiden (seperti Kongres) mempertahankan kekuasaannya.

September 1993

Pada bulan September 1993, setelah Yeltsin, dengan Keputusan No. 1400 (diakui oleh Mahkamah Konstitusi sebagai tidak sesuai dengan Konstitusi Rusia saat ini tahun 1978 sebagaimana telah diubah pada tahun 1989-1992 dan menjadi dasar penghentian kekuasaan kepresidenan Yeltsin) memerintahkan Mahkamah Agung Dewan dan Kongres untuk menangguhkan pelaksanaan fungsinya, Dewan Tertinggi, pada gilirannya, berdasarkan Pasal 121-6 konstitusi saat ini, menyatakan penghentian kekuasaan Yeltsin sejak keputusan tersebut dikeluarkan. Kongres Deputi Rakyat X (Luar Biasa), yang diadakan oleh Soviet Tertinggi, mengkonfirmasi keputusan ini. Namun, selama peristiwa September-Oktober 1993, Yeltsin berhasil mempertahankan kekuasaan de facto atas negara hingga pemilihan presiden 1996, di mana ia terpilih untuk masa jabatan kedua.

Upaya pemakzulan 1999

Tak satu pun dari poin tuduhan menerima 300 suara yang diperlukan untuk keputusan Duma Negara (untuk mengakhiri kekuasaan Yeltsin, keputusan Dewan Federasi juga diperlukan). 239 deputi memberikan suara untuk tuduhan runtuhnya Uni Soviet, 263 untuk tuduhan peristiwa tahun 1993, 241 untuk tuduhan runtuhnya tentara, 283 untuk tuduhan perang di Chechnya, dan 238 untuk tuduhan genosida rakyat Rusia.

Komisi Penghitungan menyatakan 46 surat suara tidak sah.

Item pemungutan suara	CPRF	LDPR	PDR	apel	ADG	Demokrasi	Wilayah Rusia	Mandiri	Total
Perjanjian Belovezhskaya	127	1	1	5	35	43	20	9	239
Overclocking Dewan Tertinggi Rusia	128	2	0	24	35	43	22	9	263
Perang Chechnya	128	1	1	37	35	42	22	12	283
Pelemahan pertahanan negara	127	2	2	3	35	43	20	9	241
Genosida orang-orang Rusia	127	2	2	0	35	43	19	9	238

Persiapan

Tindakan B. N. Yeltsin dalam mengorganisir konspirasi untuk merebut kekuasaan sekutu memiliki tujuan. Dalam persiapan untuk penghancuran Uni Soviet, Boris N. Yeltsin mengeluarkan dekrit yang melampaui batas kekuasaan konstitusionalnya dan bertujuan untuk menyalahgunakan kekuasaan federal. Termasuk Keputusan tentang resubordinasi badan serikat pekerja ke badan republik, tentang pengalihan media massa serikat ke yurisdiksi Kementerian Pers dan Informasi Massa RSFSR, tentang pengalihan semua jenis komunikasi pemerintah Uni Soviet ke yurisdiksi KGB RSFSR, serta bank, kantor pos, telegraf USSR ke yurisdiksi RSFSR.

Kesimpulan komisi pemakzulan menyatakan bahwa dalam tindakan Yeltsin "ada cukup data yang menunjukkan tanda-tanda kejahatan berat berdasarkan Pasal 64 KUHP RSFSR (275 KUHP Rusia)", selain itu menurut komisi, tindakannya merugikan keamanan negara. Komisi tersebut mengakui bahwa B. N. Yeltsin bersalah atas "pengkhianatan terhadap Tanah Air dengan mempersiapkan dan mengorganisir konspirasi dengan tujuan merebut kekuasaan serikat secara inkonstitusional, menghapus institusi kekuasaan serikat yang saat itu berlaku, secara ilegal mengubah status konstitusional RSFSR " .

Pembubaran Kongres Deputi Rakyat dan Dewan Tertinggi pada tahun 1993

Yeltsin mengeluarkan Keputusan No. 1400, mengorganisir dan melaksanakan kudeta. Dia menggunakan kekuatan bersenjata, mengakibatkan banyak korban manusia.

Melepaskan perang di Chechnya

Pada November-Desember 1994, Yeltsin mengeluarkan dekrit yang mengatur pembatasan hak dan kebebasan manusia dan warga negara, dan memerintahkan operasi militer di wilayah Republik Chechnya. Penyalahgunaan kekuasaan yang dilakukan olehnya menimbulkan banyak korban jiwa, pelanggaran hak dan kebebasan warga negara Federasi Rusia.

Jadi, pada tahun 1999, perwakilan partai Yabloko menuduh Yeltsin bahwa ada banyak kasus penculikan di Republik Chechnya: “Dia, Presiden Yeltsin, bersalah atas fakta bahwa pada tahun ketika seluruh komunitas dunia merayakan peringatan 50 tahun Deklarasi Hak Asasi Manusia dan dia, Presiden Yeltsin, mengumumkan di Rusia tahun pembelaan hak asasi manusia, di Rusia pada pergantian milenium ketiga perdagangan budak dihidupkan kembali, perbudakan dihidupkan kembali. Maksud saya 500 orang kami yang ditangkap dan setiap hari jumlah tawanan ini, sayangnya, tidak berkurang, tetapi bertambah ... Dialah, Presiden Yeltsin, yang harus disalahkan atas fakta bahwa salah satu pemilih saya menerima a menelepon dari Chechnya, dari Grozny, dan menawarkan untuk menebus putranya sebesar 30 ribu dolar, atau menukarnya dengan salah satu orang Chechen yang ditangkap di penjara Rusia, menghukum orang Chechen.

Melemahnya kemampuan pertahanan dan keamanan negara

Menurut para penuduh, B. N. Yeltsin menggunakan kekuasaannya untuk menyebabkan kerusakan besar pada kemampuan pertahanan dan keamanan Federasi Rusia.

Pada tahun 1999, A.G. Arbatov, seorang wakil dari fraksi Yabloko, menyatakan bahwa sejak tahun 1992, pengurangan tajam dalam pengeluaran pertahanan dimulai, yang tidak dibarengi dengan transformasi tentara di kompleks industri militer. Menurut Arbatov, sampai tahun 1997 reformasi militer adalah "senonoh", dan setelah default tahun 1998, "secara riil, anggaran militer dipotong tiga kali selama periode 1998-1999." Arbatov mengatakan bahwa Yeltsin yang harus disalahkan untuk ini: “Tidak ada bidang lain di mana Presiden memusatkan kekuasaan yang begitu besar di tangannya seperti dalam pengelolaan lembaga penegak hukum. Dan tidak satupun dari mereka hasilnya tidak begitu menyedihkan. Pada saat yang sama, Arbatov mencatat bahwa Yeltsin harus memikul tanggung jawab moral, bukan hukum.

Genosida orang Rusia dan orang Rusia lainnya

Selama tahun-tahun kepresidenannya, langkah-langkah diambil untuk mengubah hubungan sosial-ekonomi di Federasi Rusia. Di Rusia, telah terjadi penurunan tajam populasi. Menurut data resmi, penurunan alaminya dari tahun 1992 hingga 1998 berjumlah 4,2 juta orang.

Menurut Komisi Antar Departemen Dewan Keamanan Federasi Rusia tentang Keamanan Ekonomi, pada tahun 1997, dibandingkan dengan tahun 1990, terjadi penurunan konsumsi daging sebesar 35%, susu - sebesar 41%, telur - sebesar 31%, ikan - sebesar 2,2 kali lipat, sedangkan pada saat yang sama, konsumsi kentang meningkat sebesar 19%.

Menurut jaksa, sebagai akibat dari privatisasi, kelompok yang relatif kecil menjadi kaya karena pemiskinan mayoritas warga Rusia.

Komisi pemakzulan menyatakan bahwa B. N. Yeltsin dengan sengaja menjalankan kebijakan yang bertujuan memperburuk taraf hidup warga negara, menuduh presiden melakukan genosida:

Kondisi kehidupan rakyat Rusia yang sulit dan penurunan jumlah mereka yang signifikan adalah hasil dari langkah-langkah yang diterapkan pada periode 1992 di bawah kepemimpinan dan dengan partisipasi aktif Presiden Yeltsin ... Ada alasan serius untuk percaya bahwa pengurangan populasi juga tercakup dalam niat presiden. Dalam upaya untuk akhirnya mencapai perubahan dalam struktur sosial-ekonomi negara dan memastikan, dengan bantuan kelas pemilik swasta yang muncul, memperkuat kekuatan politiknya, Presiden Yeltsin dengan sengaja memperburuk kondisi kehidupan warga Rusia, yang mau tidak mau mensyaratkan peningkatan angka kematian populasi dan penurunan angka kelahirannya ...

Mencoba memakzulkan presiden. Pada musim gugur 1998, atas prakarsa fraksi CPRF yang mewakili mayoritas kiri di parlemen, Duma Negara memprakarsai proses pemakzulan presiden. Komunis menuduhnya melanggar Konstitusi, yang diungkapkan, pertama-tama, dalam mengejar kebijakan sosial-ekonomi yang mengarah pada pemiskinan rakyat, "Yabloko" (perwakilan dari faksi Yabloko) - secara ilegal melancarkan perang berdarah di Chechnya.
Presiden, berbeda dengan ancaman pemakzulan pertama pada musim semi 1993, tidak takut dicopot dari kekuasaan. Di bawah Konstitusi 1993, prosedur pemberhentian presiden sangat rumit dan praktis tidak mungkin. Keputusan Duma hanya bisa menjadi tahap pertama dari prosedur ini.
Tapi itu juga tidak terjadi.
Pada 12 Mei 1999, menjelang dengar pendapat di Duma Negara tentang pencopotan presiden dari kekuasaan, B. N. Yeltsin dengan keputusannya membebaskan E. M. Primakov dari jabatannya, menunjuk S. V. Stepashin sebagai penjabat perdana menteri (pada 19 Mei ia menjadi ketua pemerintah Federasi Rusia; diberhentikan pada 9 Agustus 1999).
Krisis sosial-ekonomi yang melanda negara itu diperburuk oleh "lompatan katak" menteri. Selama 5 tahun, dengan satu kursus politik, lima perdana menteri, tiga menteri dalam negeri, tiga menteri pertahanan, tiga jaksa agung, lima kepala badan keamanan, lima menteri keuangan, dll telah diganti.
Pada 13-15 Mei 1999, dengar pendapat diadakan di Duma Negara tentang masalah pencopotan Yeltsin dari jabatannya. Sebuah komisi khusus yang dibentuk oleh "oposisi kiri" di Duma yang memprakarsai pemakzulan mengajukan lima dakwaan terhadap Yeltsin:
1) Perjanjian Belovezhskaya, yang menyebabkan pembubaran Uni Soviet;
2) peristiwa Oktober 1993 di Moskow;
3) perang di Chechnya;
4) runtuhnya tentara;
5) genosida rakyat Rusia.
Namun, sebagai hasil pemungutan suara pada 15 Mei 1999, pemakzulan tidak terjadi pada kelima dakwaan tersebut. Gagal mendapatkan mayoritas yang memenuhi syarat - 300 suara. Suara maksimum diterima di Chechnya - 283.
Penerus Yeltsin. Pada tanggal 9 Agustus 1999, dengan keputusan presiden, jabatan tambahan wakil perdana menteri pertama (ketiga berturut-turut) diperkenalkan di pemerintahan, dan V. V. Putin diangkat ke posisi ini dengan keputusan yang sama. Pada hari yang sama, dengan keputusan presiden, kabinet Stepashin dibubarkan, dan Putin diangkat sebagai ketua sementara pemerintah Federasi Rusia (ketua pemerintahan sejak 16 Agustus). Dalam pidato yang disiarkan televisi kepada rakyat, Boris N. Yeltsin menyebut Putin penggantinya sebagai presiden.
Vladimir Vladimirovich Putin lahir pada 7 Oktober 1952 di Leningrad. Lulusan Fakultas Hukum Universitas Negeri Leningrad (LGU). Dari tahun 1975 hingga 20 Agustus 1991 ia bertugas di Direktorat Utama Pertama (intelijen asing) Komite Keamanan Negara (KGB) Uni Soviet. Pada tahun 1985-1990. sedang dalam perjalanan bisnis di Republik Demokratik Jerman (GDR). Pada tanggal 20 Agustus 1991, ia mengajukan surat pengunduran diri dari badan keamanan negara, tetap menjadi personel cadangan KGB dengan pangkat letnan kolonel cadangan.
Sejak 1990 - asisten rektor Universitas Negeri Leningrad S.P. Merkuriev untuk urusan internasional, kemudian (atas rekomendasi Merkuriev) - penasihat ketua Dewan Kota Leningrad A. A. Sobchak. Sejak Juni 1991, V.V. Putin menjadi ketua Komite Hubungan Luar Kantor Walikota St. Dia mengawasi masalah menarik investasi dalam perekonomian kota, membuka usaha patungan, kerja sama dengan mitra asing. Dia secara pribadi mengawasi penciptaan pertukaran mata uang di St. Petersburg dan berkontribusi pada kedatangan sejumlah perusahaan Jerman besar di kota, khususnya, dengan bantuannya, BNP - Drezdner Bank - salah satu bank asing pertama di Rusia, dibuka.
Tahun 1994-1996 - Wakil Ketua Pertama Pemerintah St. Petersburg dan Ketua Komite Hubungan Eksternal Balai Kota. Dia mengepalai komisi kota untuk masalah operasional. Badan penegak hukum yang diawasi, interaksi dengan Dewan Legislatif St. Petersburg, Departemen Hubungan Masyarakat.
Pada Agustus 1996, Putin dipindahkan ke Moskow ke jabatan Wakil Kepala Eksekutif Presiden Federasi Rusia. Sejak Maret 1997 - Wakil Kepala Administrasi Kepresidenan Federasi Rusia - Kepala Direktorat Kontrol Utama (GKU) Administrasi Kepresidenan, dan sejak Mei 1998 - Wakil Kepala Pertama Administrasi Kepresidenan untuk bekerja dengan wilayah (sementara tetap menjadi kepala GKU).
Pada 25 Juli 1998, dengan keputusan Presiden Federasi Rusia, Putin diangkat sebagai direktur Dinas Keamanan Federal (FSB) Rusia, pada 29 Maret 1999 - sekretaris Dewan Keamanan Federasi Rusia (dengan tetap mempertahankan posisi direktur FSB).
Pada musim semi 1999, sebagai direktur FSB dan sekretaris paruh waktu Dewan Keamanan Federasi Rusia, V. V. Putin memainkan peran penting dalam pemecatan Yu. I. Skuratov, Jaksa Agung Rusia, yang menuduh Presiden Yeltsin dari keterlibatan dalam korupsi. Keputusan ini, yang memicu keberatan serius dari Dewan Federasi, dijelaskan oleh perilaku Skuratov yang tidak layak (tidak bermoral) dalam kehidupan sehari-hari, yang mendiskreditkan jabatan tinggi negara.
Pada 16 Agustus 1999, Duma Negara menyetujui Putin sebagai Perdana Menteri Federasi Rusia dari suara pertama (233 suara mendukung, 84 menentang, 17 abstain).
Sejak 31 Desember 1999 - penjabat presiden Federasi Rusia, pada 26 Maret 2000 ia terpilih sebagai presiden Federasi Rusia, pada 7 Mei tahun yang sama ia menjabat sebagai presiden. Pada 14 Maret 2004, ia terpilih kembali untuk masa jabatan presiden kedua dan mulai menjabat pada 7 Mei.
VV Putin adalah calon ilmu ekonomi, fasih berbahasa Jerman, bisa menjelaskan dirinya sendiri dalam bahasa Inggris. Master olahraga sambo (1973) dan judo (1975), juara berganda St. Petersburg dalam sambo. Dia suka mengendarai mobil, memiliki anjing peliharaan jenis Labrador. Dalam perjalanan untuk bekerja di dalam mobil perusahaan, dia mendengarkan rekaman audio dari buku-buku, termasuk ceramah tentang sejarah Rusia oleh V. O. Klyuchevsky.
B. N. Yeltsin terpaksa cuti sakit sejak 26 Agustus.
Pemilihan Parlemen 19 Desember 1999 Pada tanggal 19 Desember 1999, pemilihan Duma Negara dari Majelis Federal pertemuan ketiga (Duma Negara VII) diadakan. Mereka diadakan berdasarkan Undang-Undang Federal baru "Tentang Pemilihan Deputi Duma Negara Bagian Majelis Federal Federasi Rusia" tertanggal 24 Juni 1999, yang mengatur aturan penyelenggaraan pemilihan parlemen secara lebih rinci.
Secara total, 66,8 juta (61,85%) pemilih datang ke kotak suara dalam pemilihan tersebut. Sebagai hasil pemilihan, 441 dari 450 deputi Duma Negara dipilih: 225 di daerah pemilihan federal dan 216 di daerah pemilihan dengan mandat tunggal.
26 partai dan asosiasi mengambil bagian dalam pemilihan1, enam di antaranya mengatasi penghalang 5%, membagi mandat deputi Duma Negara di antara mereka sendiri: Partai Komunis Federasi Rusia (pemimpin - G. A. Zyuganov) menerima 24,29% suara dan , karenanya, 67 kursi di Duma, Gerakan "Persatuan" Antarwilayah ("Beruang", pemimpin S. K. Shoigu, A. A. Karelin, A. I. Gurov) - 23,32% (64 kursi), gerakan "Tanah Air - Seluruh Rusia" (OVR, E. M Primakov, Yu.M. Luzhkov, M.Sh.Shaimiev) - 13,33% (37 kursi), "Union of Right Forces" (SPS, B.E. Nemtsov, I.M. Khakamada, S.V. Kiriyenko ) - 8,52% (24 kursi), Zhirinovsky Blok - 5,98% (17 kursi), Asosiasi Yabloko - 5,93% (16 kursi).
Partai Komunis Federasi Rusia memenangkan kursi terbanyak di distrik dengan satu wakil - 46, OVR - 31, Persatuan - 9, Persatuan Pasukan Kanan dan Yabloko - masing-masing 5, Blok Zhirinovsky tidak menerima satu mandat pun.
Dengan demikian, jumlah perwakilan Partai Komunis Federasi Rusia di Duma baru adalah 113 orang, Persatuan - 73, OVR - 68, SPS - 29, Yabloko - 20, Blok Zhirinovsky - 17. Dari blok pemilihan lainnya dan asosiasi yang berpartisipasi dalam pemilihan parlemen, berikut ini diwakili dalam Duma Negara: gerakan sosial-politik "Rumah Kita adalah Rusia" (7 deputi), gerakan "Mendukung Tentara" dan "Persatuan Rakyat Rusia" (2 deputi setiap). Lima blok pemilihan dan asosiasi masing-masing memiliki satu wakil di Duma Negara ("Kongres Komunitas Rusia dan Gerakan Yuri Boldyrev", "Warisan Spiritual", "Blok Jenderal Andrei Nikolaev dan Akademisi Svyatoslav Fedorov", "Partai Pensiunan" , "Partai Sosialis Rusia" ).
108 anggota parlemen (hampir setengah dari seluruh deputi yang dipilih di daerah pemilihan dengan satu wakil) secara formal tidak tergabung dalam salah satu partai atau asosiasi pemilihan.
Secara umum, komposisi Duma Negara pada pertemuan ketiga ternyata lebih berhaluan kanan dibandingkan dengan komposisi Duma pertemuan kedua (1995). G. N. Seleznev kembali terpilih sebagai Ketua Duma Negara, dan L. K. Sliska ("Persatuan") terpilih sebagai wakil pertamanya.
BN Yeltsin mengundurkan diri. Setelah keberhasilan yang meyakinkan dari blok pro-presiden "Persatuan" dalam pemilihan parlemen, ingin sebanyak mungkin memastikan kemenangan penggantinya yang diumumkan dalam pemilihan presiden yang akan datang, Presiden B. N. Yeltsin memutuskan untuk mengundurkan diri lebih awal.
Dalam pidato yang disiarkan pada siang hari tanggal 31 Desember 1999 di Televisi Publik Rusia, Yeltsin secara tak terduga mengumumkan pengunduran diri awal dari kekuasaan kepresidenannya, pengunduran dirinya secara sukarela dan pengalihan kekuasaan presiden sebelum pemilihan yang dijadwalkan pada musim semi 2000 kepada kepala pemerintahan. Federasi Rusia (sejak Agustus 1999 d.) V. V. Putin.
Berbicara kepada warga Rusia, B. N. Yeltsin, khususnya, mengatakan: “Hari ini saya berbicara kepada Anda untuk terakhir kalinya dengan ucapan selamat Tahun Baru. Tapi itu belum semuanya. Hari ini saya menyapa Anda untuk terakhir kalinya sebagai Presiden Rusia. Saya membuat keputusan. Saya berpikir panjang dan keras tentang hal itu. Hari ini, pada hari terakhir dari abad yang akan datang, saya pensiun.”
Dan dia meminta maaf kepada warga Rusia karena tidak sepenuhnya memenuhi harapan mereka.
Sebelumnya, ia menandatangani Keputusan "Tentang Pelaksanaan Kekuasaan Presiden Federasi Rusia", yang mulai pukul 12 siang. 00 mnt. Pada tanggal 31 Desember 1999, ia menghentikan pelaksanaan kekuasaan Presiden Federasi Rusia dan sejak saat itu menugaskan kinerja sementara tugas Presiden kepada Perdana Menteri V.V. Putin. Keputusan tersebut mulai berlaku sejak saat penandatanganannya.
Penggantinya pertama kali mengeluarkan keputusan tentang jaminan kepada mantan Presiden Rusia Boris Yeltsin dan keluarganya. Pengumuman pengunduran diri Yeltsin menyebabkan kenaikan nilai tukar dolar tunai yang signifikan di kantor tukar di Moskow.
Sehubungan dengan pengunduran diri Yeltsin, pada 6-10 Januari 2000, VTsIOM melakukan survei sosiologis All-Rusia berikutnya.
Pesan pengunduran diri awal Boris Yeltsin dari jabatan Presiden Rusia pertama-tama menimbulkan rasa puas - 51%; kejutan - 27%; tidak menimbulkan perasaan khusus - 12%; kekaguman - 11%.
Setelah Boris Yeltsin meminta maaf kepada warga Rusia karena tidak sepenuhnya memenuhi harapan mereka dan mengundurkan diri, sikap terhadapnya: tidak berubah - 65%; berubah menjadi lebih baik - 27%; berubah menjadi lebih buruk - 5%.
Sebagian besar responden percaya bahwa Boris Yeltsin mengundurkan diri: karena sakit dan tidak dapat menjalankan tugas Presiden Rusia - 40%; untuk memberi Vladimir Putin kondisi terbaik dalam perjuangan untuk kepresidenan Rusia dalam pemilihan mendatang - 28%; di bawah tekanan kritik dari hampir semua kekuatan politik di masyarakat Rusia - 14%.
Menurut mayoritas responden, pemenang utama pengunduran diri Boris Yeltsin adalah: Vladimir Putin - 40%; warga negara biasa - 17%; semua tanpa kecuali - 14%.
Dua pertanyaan berikutnya diajukan sebelum (pada September 1998) dan setelah (pada Januari 2000) pengunduran diri Boris N. Yeltsin.
Mereka percaya bahwa kekebalan dan keamanan Yeltsin harus dipastikan secara legislatif setelah masa jabatannya sebagai presiden Federasi Rusia berakhir: sebelum pengunduran diri - 28%; setelah pensiun - 37%.
Mereka menganggap perlu meminta pertanggungjawaban Yeltsin atas tindakan ilegal dan pelanggaran yang dilakukannya selama bertahun-tahun berkuasa: sebelum pengunduran dirinya - 58%; setelah pensiun - 46%.
Sikap terhadap keputusan yang dikeluarkan oleh Vladimir Putin tentang jaminan kepada keluarga mantan Presiden Rusia Boris Yeltsin: agak negatif dan sangat negatif - 52%; sepenuhnya positif dan agak positif - 36%.
Apa gunanya tahun-tahun pemerintahan Yeltsin? Saya tidak bisa menyebutkan sesuatu yang baik - 46%; demokrasi, hak politik dan kebebasan (pemilihan bebas, kebebasan berbicara, beragama, bepergian ke luar negeri, dll.) - 23%; mengatasi defisit, kartu dan antrian - 16%.
Hal buruk apa yang dibawa oleh tahun-tahun pemerintahan Yeltsin? krisis ekonomi, penurunan produksi - 40%; penutupan perusahaan, pengangguran massal - 36%; Perang Chechnya 1994-1996 - 34%; kemunduran kondisi kehidupan, penurunan daya beli, kekayaan Rusia - 34%.
Sikap terhadap aktivitas Yeltsin sebagai presiden Rusia: awalnya saya menyukai Yeltsin, tetapi kemudian saya kecewa padanya - 35%; Saya tidak pernah menjadi pendukung Yeltsin - 26%; Saya mendukung Yeltsin dengan tidak adanya politisi lain yang layak - 12%.
Siapa yang memikul tanggung jawab utama atas kesulitan yang dialami Rusia saat ini? B. Yeltsin dan rombongannya - 34%; M. Gorbachev dan rombongannya - 27%; kepemimpinan pra-perestroika Uni Soviet, CPSU - 8%.
Menurut survei sosiologis oleh Yuri Levada Analytical Center (Levada Center), yang dilakukan 6 tahun setelah pengunduran diri awal Boris Yeltsin, orang Rusia memandang presiden pertama Rusia dan era pemerintahannya dengan cara ini: di era Yeltsin ada lebih buruk daripada baik - 70% (hanya 13% berpikir berbeda); memiliki sikap negatif atau sangat negatif terhadap B. Yeltsin - 55%; netral - 33%; positif - 9%; 49% orang Rusia ingin meminta pertanggungjawabannya.
Seperti yang dapat dilihat dari jajak pendapat ini, selama bertahun-tahun, sikap terhadap mantan presiden pertama Rusia, B. N. Yeltsin, semakin memburuk. Jumlah orang yang berhubungan positif dengannya menurun 4 kali lipat (dari 36 menjadi 9%), secara negatif - meningkat sebesar 3% (dari 52 menjadi 55%), bagian orang Rusia yang ingin membawanya ke pengadilan meningkat dengan jumlah yang sama. setelah pengunduran diri Yeltsin (dari 46 menjadi 49%.
Secara umum, sikap negatif terhadap era Yeltsin meningkat 1,5 kali lipat - dari 46% ("Saya tidak bisa menyebutkan sesuatu yang baik") menjadi 70% ("ada lebih banyak hal buruk daripada kebaikan di era Yeltsin"). Sic transit gloria mundi...

Ada tiga upaya untuk mencopot presiden dari jabatannya dalam sejarah Rusia modern. Dua kali pada tahun 1993, sebagai bagian dari krisis konstitusional yang berakhir dengan konflik bersenjata antara kepala negara dan Dewan Tertinggi. Lain waktu di tahun 1999, ketika faksi Duma dari Partai Komunis Federasi Rusia memprakarsai prosedur pemakzulan. Pada saat itu, Boris Yeltsin sangat dekat dengan pengunduran diri paksa, dan pada saat yang sama sangat jauh dari itu. Kami berbicara tentang apa yang akan terjadi jika komunis mencapai tujuan mereka.

Mungkinkah ini?

Sangat tidak mungkin. Secara lahiriah, tentu saja, situasinya tampak seperti Komunis menang, dan Boris Yeltsin sudah mengemasi barang-barangnya di kantor Kremlinnya. Tapi hanya secara lahiriah. Prosedur untuk mengeluarkan presiden dari jabatannya sangat rumit. Untuk memahami hal ini, cukup membuka pasal ke-93 Konstitusi Rusia. Dalam praktiknya, empat otoritas berpartisipasi dalam pemakzulan sekaligus - baik DPR, maupun Mahkamah Agung dan Konstitusi. Duma Negara memiliki hak untuk memulai prosedur. Apalagi menurut Konstitusi, hanya dia yang bisa mengajukan tuntutan terhadap presiden. Tapi suara sederhana tidak cukup. Sekalipun benar-benar setiap deputi mendukung pemakzulan, yang mendukung semua poin tuduhan secara serempak, ini tidak cukup untuk pemakzulan. Juga diperlukan putusan Mahkamah Agung yang menegaskan adanya tanda-tanda kejahatan dalam tindakan kepala negara, serta kesimpulan dari Mahkamah Konstitusi bahwa tuduhan terhadap presiden dilakukan sesuai dengan undang-undang dasar. Tapi itu belum semuanya.

Yeltsin

Jika Duma memberikan suara dan pengadilan menyetujui, maka prosedurnya akan diteruskan ke Dewan Federasi. Dan keputusan untuk mencopot presiden dari jabatannya hanya dapat dilakukan oleh para senator. Apalagi, mereka juga harus melakukannya dalam waktu tiga bulan. Dengan kata lain, jika Duma memilih "untuk", tetapi Dewan Federasi tidak mengkonfirmasi "untuk" ini dalam 90 hari, maka tuduhan dianggap ditolak, dan prosesnya dianggap gagal. Lagi-lagi. Dan terlepas dari kenyataan bahwa tidak ada undang-undang yang mewajibkan Majelis Tinggi untuk membahas masalah ini sama sekali. Jika para senator lupa bahwa proyek pemakzulan datang kepada mereka dari Duma, maka setelah tiga bulan masalah tersebut dianggap selesai secara negatif. Dan jika Duma perlu memberhentikan presiden, maka prosedurnya harus dimulai lagi.

Dalam kasus Yeltsin, pemakzulan bahkan tidak sampai ke Dewan Federasi. Dia tidak lulus ujian Duma. Ada banyak kebisingan, tetapi kenyataannya, semuanya sudah runtuh pada tahap pertama, terlepas dari semua aktivitas blok kiri. Komunis dan pendukungnya dengan murah hati menampar Yeltsin dengan lima tuduhan: "runtuhnya Uni Soviet", "pemecahan Soviet Tertinggi pada tahun 1993", "Perang di Chechnya", "melemahnya kemampuan pertahanan negara" dan ke tumpukan "genosida rakyat Rusia". Tak satu pun dari item tersebut menerima 300 suara deputi yang dibutuhkan. Yang paling dekat adalah "perang Chechnya". Di sini 283 deputi memilih "untuk".

Apakah ada peluang?

Jika kita hanya mengambil fase pemakzulan Duma, tentu saja ada. Benar, hanya dua poin dari lima. Jika wakil komisi yang merumuskan tuduhan telah memotongnya menjadi "Perang di Chechnya" dan "Peristiwa 1993", maka kemungkinan prosedur pemakzulan melampaui tembok ruang sidang Duma Negara akan sedikit meningkat.

Zyuganov

Faktanya adalah kaum kiri yang menguasai parlemen tidak dapat memperoleh 300 suara bahkan dengan kekuatan gabungan mereka. Fraksi Partai Komunis memiliki 149 kursi. 72 lainnya dipertanggungjawabkan oleh sekutu politiknya - "Kelompok Wakil Agro-Industri" dan kelompok wakil "Kekuatan Rakyat". Banyak deputi yang menjadi bagian dari asosiasi ini dipilih dari blok Partai Komunis. Pemimpin ideologis "Kekuatan Rakyat" Nikolai Ryzhkov pada umumnya adalah lawan lama Yeltsin. Singkatnya, pendukung pemakzulan dapat mengandalkan 221 suara. 42 lainnya secara teoritis dapat diperoleh dari kelompok "Wilayah Rusia". Kecuali kelompok ini termasuk deputi dari berbagai pandangan politik. Dan tidak semua dari 42 orang itu siap mendukung gagasan pemakzulan.

Ketika sampai pada pemungutan suara pada 15 Mei 1999, hanya sekitar setengah dari deputi kelompok ini yang mendukung. Secara teoritis, dukungan 25 deputi independen masih bisa diandalkan. Tetapi dengan pemesanan yang sama seperti dalam kasus "Daerah". Namun, masalah utamanya adalah 162 kursi dikuasai oleh Our Home Russia, Partai Demokrat Liberal, dan Yabloko, yang menentangnya. Anehnya, LDPR akhirnya menjadi lawan paling keras dari pengunduran diri Yeltsin. Hampir lebih besar dari Nash Dom yang pro-Kremlin. Akibatnya, enam suara "ya" diberikan dari "Rumah Kami" untuk semua tuduhan, dari "LDPR" - 8.

Tetapi dengan "Apple" muncul cerita yang berbeda. "Yabloko" tidak mendukung poin-poin tentang runtuhnya Uni Soviet, "melemahnya kemampuan pertahanan" dan terlebih lagi tentang "genosida", yang terlihat paling tidak ada harapan dari semua posisi. Dia hanya mendapat 238 suara. Secara total, karena ini adalah jumlah minimum yang akan dipilih "untuk" bahkan jika Yeltsin dituduh menenggelamkan Titanic. Tapi kembali ke Apple. Para deputi dari faksi ini mendukung tuduhan melancarkan perang di Chechnya. Item ini secara umum ternyata paling banyak diminati di kalangan deputi. Dia memiliki setiap kesempatan untuk melompati batas 300 suara. Dia didukung oleh 35 agro-industrialis, 42 perwakilan dari "Kekuatan Rakyat", 22 "regionalis", 12 deputi independen dan 37 "Yabloko". Jika Partai Komunis Federasi Rusia memberikan suara untuk pemakzulan dengan kekuatan penuh, maka dia akan menunggang kuda. Ini hanya 147 deputi yang merupakan bagian dari faksi komunis, 20 jelas berdiri sendiri. Dan 127 atau 128 perwakilan dari Partai Komunis Federasi Rusia memberikan suara "untuk" atas semua tuduhan tersebut. Dan bahkan dengan dukungan penuh dari Yabloko, itu tidak cukup. Dengan kata lain, pemakzulan bisa lulus ujian Duma Negara. Tapi dia tidak punya kesempatan untuk diumumkan. Dewan Federasi hampir tidak akan melakukan pemberontakan terbuka.

skenario sulit

Peluang untuk membubarkan Yeltsin dan blok kiri di Duma sedikit lebih dari nol. Namun, dalam kerangka artikel ini, kita bisa bermimpi. Katakanlah Duma akan mencapai tiga ratus yang didambakan, pengadilan akan mengakui prosedurnya sebagai legal dan menemukan corpus delicti dalam tindakan Yeltsin, dan Dewan Federasi akan mengatakan "ya" terakhirnya. Selanjutnya kami memiliki dua skenario, dan salah satunya sangat sulit. Vladimir Zhirinovsky, ketika ditanya mengapa LDPR menentang pemakzulan, sering menjawab bahwa dia kemudian menyelamatkan parlemen. Menurutnya, Boris Yeltsin sudah memiliki dua dekrit di mejanya jika Duma mendukung pemakzulan. Yang pertama tentang pemberlakuan keadaan darurat dan pembubaran parlemen, yang kedua tentang pelarangan Partai Komunis. Dan secara umum, cukup banyak sumber yang menunjukkan bahwa Yeltsin sangat sering menganggap skenario sulit sebagai Rencana B.

Primakov

Mikhail Khodorkovsky mengatakan bahwa Yeltsin siap untuk memberlakukan "keadaan darurat" jika pemilihan presiden gagal 96. Sergei Stepashin - bahwa Yeltsin akan menghancurkan Mausoleum dengan buldoser dan melanjutkannya. Pada musim semi tahun 1998, ketika Duma dua kali menolak pencalonan utama Sergei Kiriyenko, hampir semua orang yakin bahwa jika terjadi penolakan ketiga, presiden akan membubarkan parlemen. Apakah demikian, kita tidak tahu dan mungkin tidak akan tahu. Tapi Yeltsin kebetulan tangguh dalam situasi puncak. Dan keputusan tentang "keadaan darurat" dan "pelarangan Partai Komunis" terlihat masuk akal. Dan itu berarti kediktatoran de facto. Yeltsin memerintah negara tanpa parlemen, Partai Komunis Federasi Rusia, sebagai kekuatan oposisi utama, dilarang. Dan untuk beberapa waktu. Sampai pemilu baru. Atau tanpa mereka sama sekali. Mungkin, menyadari kenyataan dari skenario ini, bahkan beberapa komunis, dengan gemetar, tidak mendukung pemakzulan.

skenario lunak

Pemakzulan diumumkan oleh Dewan Federasi, dan Yeltsin dengan patuh pergi, mematuhi persyaratan hukum. Dalam hal ini, Sergei Stepashin yang dilantik oleh Yeltsin pada 12 Mei harus bertindak sebagai presiden. HAI. Perdana Menteri bukannya diberhentikan Yevgeny Primakov. Mungkin kami berhak mempertimbangkan Stepashin sebagai calon presiden jika Yeltsin pergi. Dan, tidak diragukan lagi, Zyuganov akan menjadi pesaing utamanya. Hanya saja mereka tidak akan tetap menjadi penantang utama untuk meraih kemenangan. Setidaknya ada dua kandidat yang lebih menarik. Yevgeny Primakov memiliki peringkat yang sangat tinggi. Menurut jajak pendapat, 81% populasi Rusia menganggap pengunduran dirinya tidak dapat dibenarkan.

Luzhkov

Tokoh kuat lainnya adalah Walikota Moskow Yuri Luzhkov. Kampanyenya untuk kepresidenan di Kremlin sangat ditakuti. Segera Luzhkov dan Primakov akan menjadi sekutu. Mereka akan menciptakan blok yang kuat "Tanah Air Seluruh Rusia", mereka akan memprovokasi perpecahan terbesar dalam sejarah elit Rusia. Beberapa dari mereka pasti akan pergi ke kursi kepresidenan. Seseorang yang akan memenangkan pemilihan pendahuluan kabinet. Jadi pada tahun 1999 Rusia bisa mendapatkan Presiden Luzhkov. Atau Presiden Primakov.

Impeachment (pemberhentian dari jabatan) Presiden Federasi Rusia- prosedur hukum yang diprakarsai oleh parlemen yang mengatur perampasan kekuasaan kepala negara Rusia. Itu dilakukan tiga kali, dua kali pada tahun 1993, dan kemudian pada tahun 1999, dalam semua kasus melawan presiden pertama - Boris Yeltsin.

prosedur hukum

Sesuai dengan undang-undang Rusia modern, pemberhentian Presiden diatur oleh Seni. 93 Konstitusi. Ini mengatur untuk mengajukan tuduhan oleh Duma Negara tentang pengkhianatan tingkat tinggi atau melakukan kejahatan berat lainnya, harus disertai dengan kesimpulan Mahkamah Agung Federasi Rusia tentang adanya tanda-tanda kejahatan dalam tindakan Presiden dan kesimpulan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia tentang kepatuhan terhadap prosedur yang ditetapkan untuk mengajukan tuntutan. Keputusan untuk memberhentikan kepala negara dari jabatannya dibuat oleh Dewan Federasi.

1993 upaya penghapusan

Dua upaya pencopotan jabatan yang pertama dilakukan sesuai dengan UUD 1978 dalam edisi yang berlaku saat itu. Sesuai dengan Konstitusi ini, Presiden Federasi Rusia dapat diberhentikan dari jabatannya jika dia melanggar Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang Federasi Rusia, serta sumpah yang diberikan kepadanya. Keputusan seperti itu hanya dapat diambil oleh Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia berdasarkan kesimpulan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia oleh mayoritas dua pertiga dari jumlah total wakil rakyat Federasi Rusia. Inisiatif pemecatan adalah milik Kongres itu sendiri, Dewan Tertinggi Federasi Rusia atau salah satu kamarnya.