Artikel tersebut menjelaskan jenis-jenis inspeksi lembaga pendidikan dan rencana aksi kepala dan staf sekolah dalam persiapannya.

Bekerja sebagai kepala lembaga pendidikan untuk tahun ke-18, saya mendapat kesempatan untuk berkenalan dengan semua jenis inspeksi lembaga pendidikan.

Peraturan tentang penguasaan negara di bidang pendidikan, disetujui. Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tertanggal 11 Maret 2011 No. 164 memberikan kemungkinan untuk melakukan inspeksi terjadwal dan tidak terjadwal.

Saat melakukan pengawasan negara di bidang pendidikan, subjek inspeksi adalah kepatuhan oleh badan pengatur dan organisasi undang-undang Federasi Rusia di bidang pendidikan. Subjek inspeksi tidak terjadwal juga merupakan implementasi oleh badan manajemen dan organisasi instruksi dari badan yang berwenang untuk menghilangkan pelanggaran undang-undang Federasi Rusia di bidang pendidikan.

Dalam pelaksanaan kontrol negara atas kualitas pendidikan, subjek inspeksi (terjadwal dan tidak terjadwal) adalah kepatuhan terhadap konten dan kualitas pelatihan siswa dan lulusan dengan persyaratan standar pendidikan negara bagian.

Semua pemeriksaan dibagi menjadi pemeriksaan dokumen dan pemeriksaan lapangan.

Pemeriksaan dokumen dilakukan di lokasi badan yang berwenang dengan memeriksa dokumen dan informasi yang diberikan oleh badan manajemen, organisasi, dan orang lain yang diaudit, serta menganalisis informasi yang diposting di situs web resmi lembaga pendidikan di Internet.

Inspeksi di tempat dilakukan di lokasi dan kegiatan badan dan organisasi manajemen yang diaudit.

Menurut Pasal 11 UU No. 294-FZ, subjek verifikasi dokumen adalah informasi yang terkandung dalam dokumen organisasi pendidikan yang menetapkan bentuk hukum, hak dan kewajiban; dokumen yang digunakan dalam melaksanakan kegiatan organisasi dan terkait dengan pemenuhan persyaratan dan persyaratan wajib yang ditetapkan oleh tindakan hukum kota, pelaksanaan instruksi dan resolusi badan kontrol (pengawasan) negara, badan kontrol kota.

Subjek inspeksi di tempat organisasi pendidikan adalah informasi yang terkandung dalam dokumen, serta kondisi wilayah, bangunan, struktur, struktur, bangunan, peralatan, kendaraan yang digunakan dalam pelaksanaan kegiatan, barang yang diproduksi dan dijual oleh organisasi pendidikan (pekerjaan yang dilakukan, layanan yang diberikan) dan langkah-langkah yang diambil untuk memenuhi persyaratan wajib.

Inspeksi di tempat (baik terjadwal maupun tidak terjadwal) dilakukan di lokasi lembaga pendidikan atau di tempat pelaksanaan kegiatannya yang sebenarnya. Inspeksi di tempat dilakukan jika, selama inspeksi dokumenter, tidak mungkin untuk:

Pastikan kelengkapan dan keandalan informasi yang terkandung dalam dokumen lembaga pendidikan yang dimiliki oleh badan kontrol (pengawasan) negara;

Menilai kepatuhan kegiatan badan hukum dengan persyaratan wajib tanpa melakukan tindakan pengendalian yang sesuai.

Secara terpisah, saya akan membahas daftar pelanggaran berat selama inspeksi:

1. Pelanggaran terhadap ketentuan inspeksi terjadwal, melakukan inspeksi terjadwal yang tidak sesuai dengan rencana tahunan yang disetujui untuk inspeksi terjadwal, pelanggaran tenggat waktu pemberitahuan inspeksi terjadwal atau tidak terjadwal.

2. Keterlibatan warga dan organisasi yang tidak terakreditasi sesuai dengan prosedur yang ditetapkan untuk melakukan tindakan pengendalian.

3. Melakukan pemeriksaan yang tidak terjadwal tanpa alasan yang jelas atau tanpa persetujuan dari kantor kejaksaan (hal ini biasa terjadi).

4. Melakukan pemeriksaan tanpa perintah atau perintah dari kepala, wakil kepala badan pengatur (pengawasan) negara.

5. Mewajibkan dokumen-dokumen yang tidak berkaitan dengan pokok verifikasi melebihi batas waktu yang telah ditetapkan untuk verifikasi.

6. Kegagalan untuk memberikan laporan inspeksi yang lengkap.

7. Melaksanakan inspeksi terjadwal yang tidak termasuk dalam rencana tahunan inspeksi terjadwal.

Lembaga pendidikan kami telah mengembangkan rencana tindakan khusus untuk mempersiapkan ujian.

Rencana mempersiapkan lembaga pendidikan untuk pengujian biasanya disetujui oleh pesanan saya. Rencana saya mencakup kegiatan berikut:

1. Verifikasi dokumen yang mengatur kegiatan lembaga pendidikan.

2. Verifikasi dokumen yang mengkonfirmasikan bahwa lembaga pendidikan memiliki atau atas dasar hukum lain bangunan, struktur, struktur, bangunan, dan wilayah yang dilengkapi.

3. Analisis piagam dan tindakan lokal untuk kepatuhannya terhadap undang-undang Federasi Rusia.

4. Analisis keadaan dokumentasi suatu lembaga pendidikan.

5. Analisis kurikulum (rencana kerja pendidikan).

6. Analisis pelaksanaan program pendidikan.

7. Analisis pelaksanaan rencana pengendalian intra sekolah.

8. Analisis keadaan dokumentasi untuk penyediaan layanan pendidikan tambahan berbayar.

9. Analisis kepatuhan terhadap persyaratan dan ketentuan lisensi.

Segera sebelum cek, saya selalu memberi tahu karyawan institusi tentang cek di tempat atau dokumenter yang akan datang dan subjek perilakunya. Saya memberi tahu staf lembaga pendidikan pada pertemuan, pertemuan staf. Saya menunjuk atas perintah seorang pekerja administrasi yang bertanggung jawab untuk mempersiapkan institusi pendidikan untuk inspeksi yang akan datang.

1. Kontrol negara (pengawasan) di bidang pendidikan termasuk kontrol negara federal atas kualitas pendidikan dan pengawasan negara federal di bidang pendidikan, yang dilakukan oleh badan eksekutif federal yang berwenang dan badan eksekutif dari entitas konstituen Federasi Rusia yang melaksanakan kekuasaan kontrol negara (pengawasan) yang ditransfer oleh Federasi Rusia ) di bidang pendidikan (selanjutnya - badan untuk kontrol dan pengawasan di bidang pendidikan).

2. Kontrol kualitas pendidikan negara bagian federal dipahami sebagai kegiatan untuk menilai kepatuhan konten dan kualitas pelatihan siswa dalam program pendidikan terakreditasi negara bagian dengan standar pendidikan negara bagian melalui organisasi dan pelaksanaan kontrol kualitas pendidikan dan adopsi, berdasarkan hasil-hasilnya, dari tindakan-tindakan yang diatur oleh bagian 9 pasal ini.

(Bagian 2 sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 500-FZ tanggal 31 Desember 2014)

3. Pengawasan negara federal di bidang pendidikan adalah kegiatan yang bertujuan untuk mencegah, mendeteksi, dan menekan pelanggaran oleh otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia yang menyelenggarakan administrasi negara di bidang pendidikan, dan pemerintah daerah yang melakukan manajemen di bidang tersebut. pendidikan, dan organisasi yang melaksanakan kegiatan pendidikan (selanjutnya disebut sebagai badan dan organisasi), persyaratan undang-undang tentang pendidikan melalui organisasi dan pelaksanaan inspeksi badan dan organisasi, adopsi langkah-langkah yang diatur oleh undang-undang Federasi Rusia untuk mencegah dan (atau) menghilangkan konsekuensi pelanggaran terhadap persyaratan yang diidentifikasi.

4. Ketentuan Undang-Undang Federal 26 Desember 2008 N 294-FZ "Tentang perlindungan hak badan hukum dan pengusaha perorangan dalam pelaksanaan kontrol negara (pengawasan) dan kontrol kota" tunduk pada spesifikasi yang ditetapkan oleh ini Hukum Federal.

5. Alasan untuk melakukan inspeksi tidak terjadwal terhadap organisasi yang terlibat dalam kegiatan pendidikan, dalam kerangka kontrol negara (pengawasan) di bidang pendidikan, bersama dengan alasan yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal 26 Desember 2008 N 294-FZ " Tentang perlindungan hak badan hukum dan pengusaha perorangan dalam pelaksanaan penguasaan negara (pengawasan) dan pengawasan kota” adalah:

(sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 500-FZ tanggal 31 Desember 2014)

1) identifikasi oleh badan akreditasi tentang pelanggaran persyaratan undang-undang tentang pendidikan selama akreditasi negara kegiatan pendidikan;

2) deteksi oleh badan-badan untuk kontrol dan pengawasan di bidang pendidikan terhadap pelanggaran persyaratan undang-undang tentang pendidikan, termasuk persyaratan standar pendidikan negara bagian, berdasarkan data pemantauan dalam sistem pendidikan, diatur dalam Pasal 97 dari Hukum Federal ini.

(sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 500-FZ tanggal 31 Desember 2014)

6. Dalam hal terjadi pelanggaran terhadap persyaratan peraturan perundang-undangan di bidang pendidikan, maka badan pengawas dan pengawasan di bidang pendidikan yang bersangkutan mengeluarkan perintah kepada badan atau organisasi yang melakukan pelanggaran tersebut untuk meniadakan pelanggaran tersebut. Jangka waktu eksekusi yang ditentukan dalam perintah tidak boleh lebih dari enam bulan.

7. Dalam hal tidak dipenuhinya perintah yang ditentukan dalam paragraf 6 pasal ini (termasuk jika laporan yang disampaikan oleh badan atau organisasi yang melakukan pelanggaran tersebut tidak mengkonfirmasi pemenuhan pesanan dalam jangka waktu yang ditetapkan olehnya, atau laporan ini tidak diserahkan sebelum berakhirnya batas waktu untuk pelaksanaan perintah), badan kontrol dan pengawasan di bidang pendidikan memulai kasus pelanggaran administratif sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh Kode Federasi Rusia pada Pelanggaran Administratif, mengeluarkan kembali perintah untuk menghilangkan pelanggaran yang sebelumnya tidak dikoreksi dan melarang masuk ke organisasi ini secara keseluruhan atau sebagian. Jangka waktu pelaksanaan repeat order tidak boleh lebih dari tiga bulan.

(Bagian 7 sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 500-FZ tanggal 31 Desember 2014)

8. Sebelum berakhirnya jangka waktu pelaksanaan perintah ulang, badan pengendalian dan pengawasan di bidang pendidikan harus diberitahukan oleh badan atau organisasi tentang penghapusan pelanggaran terhadap persyaratan peraturan perundang-undangan di bidang pendidikan dengan lampiran dokumen yang berisi informasi yang mengkonfirmasi pemenuhan pesanan yang ditentukan. Dalam waktu tiga puluh hari setelah menerima pemberitahuan tersebut, badan pengawas dan pengawasan di bidang pendidikan memeriksa informasi yang terkandung di dalamnya. Masuk ke organisasi yang melakukan kegiatan pendidikan dilanjutkan dengan keputusan badan untuk kontrol dan pengawasan di bidang pendidikan sejak hari setelah hari penandatanganan laporan inspeksi yang menetapkan fakta pelaksanaan perintah yang dikeluarkan kembali, atau dari hari setelah hari tindakan yudisial tentang penghentian proses dalam kasus pelanggaran administratif karena tidak adanya pelanggaran administratif yang diatur dalam bagian 1 Pasal 19.5 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia. Dalam hal keputusan pengadilan untuk membawa organisasi yang terlibat dalam kegiatan pendidikan dan (atau) pejabat organisasi ini ke tanggung jawab administratif karena kegagalan untuk mematuhi instruksi yang ditentukan dalam Bagian 6 Pasal ini dalam periode yang ditentukan dan dalam hal kegagalan untuk menghilangkan pelanggaran terhadap persyaratan peraturan perundang-undangan di bidang pendidikan dalam jangka waktu yang ditetapkan oleh badan pengawas dan pengawasan di bidang pendidikan batas waktu pelaksanaan perintah ulang, badan pengawasan dan pengawasan di bidang pendidikan menangguhkan izin menyelenggarakan keluar kegiatan pendidikan organisasi ini secara keseluruhan atau sebagian dan berlaku ke pengadilan dengan aplikasi untuk membatalkan lisensi tersebut. Masa berlaku izin penyelenggaraan kegiatan pendidikan dibekukan sampai dengan hari putusan pengadilan tersebut mempunyai kekuatan hukum. Jika pengadilan memutuskan untuk membawa otoritas publik dari entitas konstituen Federasi Rusia yang menjalankan administrasi negara di bidang pendidikan, atau otoritas pemerintah lokal yang menjalankan administrasi di bidang pendidikan, pejabat dari badan-badan ini bertanggung jawab administratif karena kegagalan untuk mematuhi. dalam batas waktu yang ditetapkan yang ditentukan dalam Bagian 6 instruksi Pasal ini dan dalam hal badan-badan ini gagal untuk menghilangkan pelanggaran persyaratan undang-undang tentang pendidikan, dalam jangka waktu yang ditetapkan oleh badan untuk kontrol dan pengawasan di bidang pendidikan untuk pelaksanaan perintah berulang yang dikeluarkan oleh badan untuk kontrol dan pengawasan di bidang pendidikan, badan untuk kontrol dan pengawasan di bidang pendidikan mengajukan proposal kepada otoritas negara yang lebih tinggi dari entitas konstituen Federasi Rusia atau pertimbangan pemerintah daerah tentang masalah pemecatan dari jabatan kepala otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia yang melaksanakan administrasi publik di bidang pendidikan, atau kepala organisasi tentang pemerintahan daerah sendiri yang mengurusi bidang pendidikan.

(Bagian 8 sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 500-FZ tanggal 31 Desember 2014)

9. Dalam hal perbedaan dalam isi dan kualitas pelatihan siswa dalam program pendidikan terakreditasi negara dengan standar pendidikan negara federal, badan untuk kontrol dan pengawasan di bidang pendidikan menangguhkan akreditasi negara secara penuh atau dalam kaitannya dengan individu tingkat pendidikan, kelompok profesi yang lebih besar, spesialisasi dan bidang pelatihan dan menetapkan tenggat waktu untuk menghilangkan ketidakpatuhan yang teridentifikasi. Jangka waktu ini tidak boleh lebih dari enam bulan. Sebelum berakhirnya periode penghapusan ketidakpatuhan yang teridentifikasi, badan kontrol dan pengawasan di bidang pendidikan harus diberitahu oleh organisasi yang melaksanakan kegiatan pendidikan tentang penghapusan ketidakpatuhan yang teridentifikasi dengan dokumen pendukung yang dilampirkan. Dalam waktu tiga puluh hari setelah menerima pemberitahuan, badan kontrol dan pengawasan di bidang pendidikan memeriksa informasi yang terkandung dalam pemberitahuan tentang penghapusan ketidakpatuhan yang diidentifikasi oleh organisasi yang melakukan kegiatan pendidikan. Tindakan akreditasi negara dilanjutkan dengan keputusan badan untuk kontrol dan pengawasan di bidang pendidikan sejak hari setelah hari penandatanganan undang-undang yang menetapkan fakta penghapusan perbedaan yang diidentifikasi. Jika dalam jangka waktu yang ditetapkan oleh badan pengendalian dan pengawasan di bidang pendidikan, organisasi yang menyelenggarakan kegiatan pendidikan belum menghilangkan perbedaan yang teridentifikasi, badan pengendalian dan pengawasan di bidang pendidikan menghalangi organisasi yang melaksanakan kegiatan pendidikan. akreditasi negara secara penuh atau dalam kaitannya dengan tingkat pendidikan individu, kelompok profesi yang diperluas, spesialisasi dan bidang pelatihan.

(Bagian 9 sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 500-FZ tanggal 31 Desember 2014)

10. Persyaratan pelaksanaan kontrol negara (pengawasan) di bidang pendidikan atas kegiatan organisasi pendidikan yang menyelenggarakan program pendidikan yang berisi informasi yang merupakan rahasia negara ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Hukum Federasi Rusia "Tentang Pendidikan"- N 273-FZ - mengatur hubungan sosial yang muncul di bidang pendidikan karena perwujudan hak atas pendidikan oleh penduduk. Memberikan jaminan negara atas kebebasan dan hak-hak rakyat di bidang pendidikan dan kondisi yang layak bagi terwujudnya hak atas pendidikan. Menentukan status hukum peserta dalam hubungan dalam rangka kegiatan pendidikan. Menetapkan dasar ekonomi, hukum, organisasi pendidikan di negara kita, prinsip-prinsip kebijakan negara di bidang pendidikan, aturan untuk pengoperasian sistem pendidikan dan pelaksanaan kegiatan pendidikan.

Subtema 4.1 Jenis pemeriksaan

Undang-undang federal memperkenalkan klasifikasi inspeksi.

Skema 3. Jenis pemeriksaan

Inspeksi terjadwal dilakukan berdasarkan rencana tahunan yang disusun oleh badan yang berwenang sesuai dengan kewenangannya. Alasan dilakukannya pemeriksaan tidak terjadwal diatur dalam undang-undang tersebut.

Subjek verifikasi dokumenter adalah informasi yang terkandung dalam dokumen, lembaga (organisasi) yang menetapkan bentuk organisasi dan hukumnya, dokumen yang digunakan dalam pelaksanaan kegiatan mereka dan terkait dengan penerapan standar pendidikan negara bagian federal atau persyaratan negara bagian, dengan penerapannya resep. Dalam proses pemeriksaan dokumen, pejabat badan pengawas negara memeriksa dokumen badan hukum yang ada pada badan pengawas negara. Pada saat yang sama, Seni. 11 Undang-Undang Federal memberikan hak, jika informasi yang tersedia untuk badan tidak memungkinkan penilaian pemenuhan persyaratan wajib, untuk mengirim permintaan ke lembaga dengan persyaratan untuk menyerahkan dokumen yang diperlukan untuk dipertimbangkan.

Inspeksi di tempat (baik terjadwal dan tidak terjadwal) dilakukan di lokasi lembaga pendidikan dan (atau) di tempat pelaksanaan kegiatannya yang sebenarnya.

Menimbang bahwa agak sulit untuk menilai secara objektif kesesuaian isi dan kualitas pelatihan peserta didik dan lulusan, serta tingkat dan fokus program pendidikan yang dilaksanakan di lembaga pendidikan dan cabangnya, dengan standar (persyaratan) yang telah ditetapkan selama pendokumentasian. verifikasi, bentuk utama verifikasi adalah verifikasi lapangan.

Subtopik 4.2. Waktu dan frekuensi inspeksi

Undang-undang federal berisi persyaratan untuk waktu dan frekuensi inspeksi. Jangka waktu untuk setiap pemeriksaan tidak boleh lebih dari dua puluh hari kerja. Dalam kasus luar biasa, terkait dengan kebutuhan untuk melakukan studi yang kompleks dan (atau) panjang, pemeriksaan khusus berdasarkan proposal termotivasi dari pejabat badan kontrol (pengawasan) negara yang melakukan inspeksi di tempat yang dijadwalkan, istilah untuk melakukan pemeriksaan terjadwal inspeksi di tempat dapat diperpanjang oleh kepala badan tersebut, tetapi tidak lebih dari dua puluh hari kerja.

Istilah untuk melakukan audit di tempat dan dokumenter terkait dengan lembaga pendidikan (organisasi ilmiah) yang beroperasi di wilayah beberapa entitas konstituen Federasi Rusia ditetapkan secara terpisah untuk setiap cabang.

Pasal 13 Undang-Undang Federasi Rusia "Tentang Pendidikan" menetapkan tenggat waktu untuk melakukan inspeksi tidak hanya terkait dengan cabang, tetapi juga ke kantor perwakilan organisasi. Dalam hal pengawasan mutu pendidikan, aturan ini tidak berlaku, karena sesuai dengan ayat 7. Art. 12 Undang-Undang Federasi Rusia "Tentang Pendidikan" di kantor perwakilan lembaga pendidikan, kegiatan pendidikan dilarang.

Aturan umum yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai frekuensi inspeksi adalah sebagai berikut: inspeksi terjadwal dilakukan tidak lebih dari sekali setiap tiga tahun. Bidang pendidikan dalam hal ini memiliki ciri khas tersendiri. Menurut paragraf 9 Seni. 9 Undang-Undang Federal sehubungan dengan badan hukum yang terlibat dalam kegiatan di bidang kesehatan, pendidikan, di bidang sosial, inspeksi terjadwal dapat dilakukan dua kali atau lebih dalam tiga tahun. Daftar jenis kegiatan tersebut dan frekuensi inspeksi terjadwalnya ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Aturan pelaksanaan pengawasan dan pengendalian di bidang pendidikan menetapkan frekuensi pemeriksaan terjadwal tidak lebih dari sekali dalam 2 tahun.

Subtopik 4.3. Jenis tindakan pengendalian yang dilakukan selama inspeksi

Tindakan pengendalian - tindakan seorang pejabat atau pejabat badan pengawas negara dan terlibat, jika perlu, dengan cara yang ditentukan, dalam pelaksanaan inspeksi para ahli, organisasi ahli, yang diperlukan untuk mencapai maksud dan tujuan inspeksi.

Maksud dan tujuan audit adalah untuk menetapkan:

Kepatuhan terhadap konten dan kualitas pelatihan siswa dan lulusan dengan standar pendidikan negara bagian federal atau persyaratan negara bagian federal;

Kesesuaian isi program pendidikan yang dilaksanakan oleh lembaga (organisasi ilmiah) dengan jenjang dan fokusnya. Selain itu, selama audit, proposal dirumuskan untuk mengambil tindakan untuk menghilangkan inkonsistensi yang teridentifikasi.

Aktivitas lembaga pendidikan (organisasi ilmiah) dianalisis untuk kesesuaian konten dan kualitas pelatihan siswa dan lulusan dengan standar pendidikan negara bagian federal atau persyaratan negara bagian federal, oleh karena itu, setiap perbedaan mengarah pada penerapan sanksi.

Aturan pelaksanaan pengawasan dan pengendalian di bidang pendidikan memberikan kemungkinan untuk meninjau dan menganalisis dokumen, melakukan pemeriksaan mutu pendidikan, termasuk pengujian peserta didik dalam organisasi pendidikan.

Saat menerapkan tindakan pengendalian, berbagai dokumen dari suatu lembaga (organisasi ilmiah) dapat dianalisis.

Skema 4. Daftar dokumen yang dianalisis selama acara untuk mengontrol kualitas pendidikan

Pilihan untuk tindakan pengendalian dan dokumen yang dianalisis selama itu disajikan dalam Lampiran No. 1.

Subtopik 4.4. Daftar tindakan pengendalian untuk inspeksi

Daftar tindakan pengendalian untuk melakukan pemeriksaan dapat dirumuskan berdasarkan maksud, tujuan, dan pokok bahasan pengawasan untuk pengendalian mutu pendidikan.

Daftar tindakan pengendalian adalah daftar tugas untuk melakukan inspeksi, yang dapat diterapkan pada semua jenis lembaga pendidikan (organisasi ilmiah) dan digunakan untuk implementasi oleh banyak pelaku dalam kondisi yang berbeda.

Daftar tindakan pengendalian untuk melakukan audit pengendalian mutu pendidikan disajikan pada Lampiran No. 2.

Daftar ini dapat berfungsi sebagai alat untuk inspektur (pejabat badan kontrol (pengawasan) negara dan ahli yang terlibat dalam inspeksi). Saat mengembangkan daftar, harus diperhitungkan bahwa hanya aktivitas standar yang harus diverifikasi.

Daftar ini memungkinkan Anda untuk mengoptimalkan dan menstandardisasi aktivitas. Ini dikembangkan dengan mencari dan menganalisis dokumen hukum peraturan yang ada di bidang pendidikan di tingkat federal.

Topik 4 pertanyaan keamanan

1. Apa tujuan dan sasaran audit?

2. Apa saja jenis pemeriksaan mutu pendidikan?

3. Berapa periode maksimum untuk inspeksi?

4. Berapa frekuensi pemeriksaan terjadwal di bidang pendidikan?

Ini adalah salah satu dari dua area kontrol di area ini. Kedua, konsep yang masih sesuai dengan definisi yang disetujui seiring dengan disahkannya Undang-Undang Pendidikan: tujuan pemeriksaan pengawasan adalah untuk mendeteksi dari sisi organisasi penyelenggara pelatihan.

Perubahan yang dilakukan di bawah Undang-Undang Federal No. 500 hanya menyangkut definisi esensi kontrol negara atas kualitas pendidikan, yaitu, klarifikasi konsep kualitas apa yang ada dalam konteks ini.

Kontrol negara federal terhadap kualitas pendidikan: mengubah definisi

Perkataan yang berlaku sebelumnya mengatakan bahwa dalam proses pengendalian negara, mutu pendidikan diperiksa dalam hal kesesuaian kegiatan pelatihan dengan standar yang ditetapkan, yang meliputi kondisi dan hasil belajar, serta persyaratan program. sedang dilaksanakan.

Menurut undang-undang federal ke-500, klarifikasi dibuat, yang berlaku mulai 13/1/2015. Perbedaan mendasar adalah perubahan prinsip evaluasi: kontrol negara di bidang pendidikan sekarang mengevaluasi kualitas hanya dari segi isi dan hasil, yang harus memenuhi standar. Kondisi dan persyaratan struktural untuk program kendali mutu tidak lagi dipertimbangkan.

Kontrol negara di bidang pendidikan: klarifikasi kriteria

Implementasi skema modern kontrol negara terhadap kualitas pendidikan dikaitkan dengan beberapa kesulitan, yang terkait dengan fakta bahwa standar yang ada tidak secara jelas merumuskan ketentuan yang mencirikan subjek utama verifikasi (isi dan hasil). Otoritas pengatur masih harus melakukan banyak pekerjaan sebelum definisi konten akan mencakup semua bidang program pendidikan secara penuh.

Penting untuk mempertimbangkan ketika melakukan kontrol negara dalam pendidikan bahwa hasilnya adalah pembentukan kompetensi tertentu (misalnya, tingkat perkembangan bicara lisan tertentu). Artinya, untuk struktur kendali mutu, yang menjadi pertimbangan adalah hubungan antara isi pelatihan dan kompetensi yang diperoleh, di area inilah yang dicari inkonsistensi.

Sistem tindakan untuk mendeteksi pelanggaran, disediakan oleh kontrol negara atas kualitas pendidikan

Situasi di mana pelanggaran terdeteksi oleh pengawasan negara federal sepenuhnya dicakup oleh Undang-Undang Federal 294. Setelah menyelesaikan cek, perintah dikeluarkan.

Kontrol negara atas kualitas pendidikan untuk kasus-kasus deteksi inkonsistensi menyediakan sistem tindakan yang berbeda. Otoritas kontrol segera mengeluarkan perintah untuk menangguhkan sertifikat akreditasi negara sampai pelanggaran dihilangkan. Jangka waktu yang ditetapkan untuk eliminasi adalah 6 bulan (waktu yang sama diberikan untuk pelaksanaan perintah pengawasan negara).

Tidak terpenuhinya instruksi di bidang pendidikan yang diterima sebagai akibat dari penguasaan negara diikuti oleh instruksi kedua (batas waktu pelaksanaan dikurangi menjadi 3 bulan) dan pada saat yang sama dibuat protokol dan tindakan administrasi khusus. dikeluarkan yang menghentikan penerimaan ke lembaga pendidikan ini (sebelumnya, penghentian penerimaan hanya dimungkinkan setelah bagaimana pengadilan memutuskan legalitas protokol).

Fitur prosedur kontrol negara di bidang pendidikan: opsi untuk pengembangan acara setelah mengirim protokol ke pengadilan

Jika keputusan dari otoritas kehakiman diterima bahwa proses dihentikan, ini berarti kesalahan belum dikonfirmasi, dan sejak tanggal keputusan pengadilan mulai berlaku, masuk ke lembaga pendidikan sudah dapat dilanjutkan. Urutan yang sesuai dikeluarkan oleh struktur pengendali.

Dalam hal menerima kasus untuk dipertimbangkan dan definisi hukuman berikutnya, dua opsi dimungkinkan. Yang pertama adalah dimulainya kembali penerimaan setelah inspeksi dan penandatanganan tindakan penghapusan total pelanggaran dalam waktu 30 hari. Pengabaian persyaratan otoritas pengawas menyebabkan hasil yang kurang optimis. Dengan tidak adanya informasi tentang pelaksanaan perintah berulang dan bahan-bahan yang mengkonfirmasi penghapusan pelanggaran, lembaga pendidikan diancam dengan pembekuan izin untuk sementara waktu, sementara pengadilan mempertimbangkan dan memutuskan pembatalannya, secara penuh atau sehubungan dengan hal-hal tertentu. bidang kegiatan pendidikan.

Jadi, untuk pemeriksaan kualitas, semacam pengoptimalan tujuan telah terjadi: perhatian struktur pengontrol sekarang terkonsentrasi pada hasil dan konten. Pada saat yang sama, jalan dari mengidentifikasi pelanggaran tertentu dalam kerangka kontrol negara terhadap kualitas pendidikan hingga merampas lembaga pendidikan dari akreditasi negara telah dipersingkat secara signifikan, yang secara signifikan meningkatkan tingkat tanggung jawab pejabat yang terlibat di bidang pendidikan.

• Bentuk implementasi CNF

  Pengawasan negara federal di bidang pendidikan - kegiatan yang bertujuan untuk mencegah, mendeteksi dan menekan pelanggaran oleh organisasi yang terlibat dalam kegiatan pendidikan persyaratan undang-undang tentang pendidikan melalui organisasi dan pelaksanaan inspeksi, adopsi tindakan yang diatur oleh undang-undang Federasi Rusia untuk menekan dan (atau) menghilangkan konsekuensi dari pelanggaran yang diidentifikasi dari persyaratan tersebut.

  Kontrol kualitas pendidikan negara bagian federal - kegiatan untuk menilai kepatuhan konten dan kualitas pelatihan siswa sesuai dengan program pendidikan terakreditasi negara bagian dengan standar pendidikan negara bagian dengan mengatur dan melakukan kontrol kualitas pendidikan dan mengambil tindakan berdasarkan hasil mereka , diatur oleh undang-undang.

  Subyek pengendalian perizinan kegiatan pendidikan adalah pemenuhan persyaratan perizinan dalam penyelenggaraan kegiatan pendidikan oleh organisasi yang bergerak di bidang pendidikan.

  Pemeriksaan dokumen dilakukan di lokasi badan yang berwenang dengan menganalisis dan mengevaluasi informasi yang terkandung dalam dokumen organisasi pendidikan atau pengusaha perorangan.

  Inspeksi di tempat dilakukan di lokasi badan hukum, tempat kegiatan pengusaha perorangan dan (atau) di tempat pelaksanaan kegiatan mereka yang sebenarnya. Selama inspeksi di tempat, pejabat dari badan yang berwenang memiliki hak, dalam kompetensinya dan sesuai dengan maksud, tujuan, dan subjek inspeksi, untuk mengunjungi organisasi, meminta dokumen dan informasi lain dari organisasi, berkenalan dengan dokumen, memeriksa wilayah, serta bangunan yang digunakan oleh organisasi dalam kegiatannya. , bangunan, struktur, bangunan, peralatan, untuk memantau kemajuan proses pendidikan dan tindakan lain yang disediakan oleh undang-undang Federasi Rusia.

Badan hukum

Pengusaha perorangan

• Hasil eksekusi fungsi

  Dalam kerangka kontrol lisensi, hasil dari pelaksanaan fungsi negara adalah konfirmasi kepatuhan oleh entitas yang dikendalikan dengan persyaratan lisensi, identifikasi dan memastikan penghapusan pelanggaran persyaratan lisensi. Hasil dari pelaksanaan fungsi negara pengawasan perizinan adalah: 1) menyusun tindakan pemeriksaan organisasi; 2) mengambil tindakan yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia jika terjadi pelanggaran persyaratan lisensi (selanjutnya disebut pelanggaran): - mengeluarkan perintah kepada organisasi yang melakukan pelanggaran tersebut; - inisiasi kasus pelanggaran administratif dengan cara yang ditentukan oleh Kode Federasi Rusia tentang Pelanggaran Administratif; - penerbitan resep ulang (selanjutnya disebut resep yang diterbitkan kembali); - dalam hal pelanggaran tidak dieliminasi dalam jangka waktu yang ditetapkan untuk pelaksanaan perintah yang diterbitkan kembali - membawa penerima lisensi ke tanggung jawab administratif atas kegagalan untuk mematuhi dalam periode yang ditetapkan dari perintah untuk menghilangkan pelanggaran berat terhadap persyaratan lisensi yang dikeluarkan oleh badan yang berwenang dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia; - dalam hal keputusan pengadilan yang membawa penerima lisensi ke tanggung jawab administratif atas kegagalan untuk mematuhi dalam periode yang ditetapkan dari perintah untuk menghilangkan pelanggaran berat terhadap persyaratan lisensi - penerbitan perintah berulang untuk menghilangkan pelanggaran berat terhadap persyaratan lisensi dan penangguhan dalam waktu satu hari sejak tanggal keputusan ini mulai berlakunya izin pelaksanaan kegiatan pendidikan (selanjutnya disebut izin) untuk jangka waktu pelaksanaan perintah yang dikeluarkan kembali; - pembaruan lisensi setelah menetapkan fakta pemenuhan pesanan yang diterbitkan kembali atau mengajukan permohonan ke pengadilan dengan aplikasi untuk pembatalan lisensi tersebut ketika menetapkan fakta tidak terpenuhinya pesanan yang diterbitkan kembali. Hasil dari pelaksanaan fungsi negara untuk pelaksanaan kontrol negara federal terhadap kualitas pendidikan adalah konfirmasi kepatuhan terhadap konten dan kualitas pelatihan siswa dalam organisasi yang melaksanakan kegiatan pendidikan sesuai dengan program pendidikan terakreditasi negara. , standar pendidikan negara bagian federal melalui organisasi dan pelaksanaan pemeriksaan kualitas pendidikan. Hasil pelaksanaan fungsi negara untuk pelaksanaan kontrol negara federal terhadap kualitas pendidikan adalah: a) menyusun tindakan pemeriksaan organisasi; b) mengirimkan pemberitahuan kepada organisasi tentang ketidaksesuaian yang terdeteksi selama audit; c) penangguhan akreditasi negara secara penuh atau sehubungan dengan tingkat pendidikan tertentu, kelompok profesi dan spesialisasi yang lebih besar dan penetapan tenggat waktu untuk menghilangkan perbedaan yang teridentifikasi; d) perampasan organisasi akreditasi negara secara penuh atau sehubungan dengan tingkat pendidikan tertentu, kelompok profesi dan spesialisasi yang diperbesar, jika organisasi tidak menghilangkan perbedaan yang teridentifikasi dalam periode yang ditetapkan oleh badan yang berwenang. Hasil dari pelaksanaan fungsi negara untuk pelaksanaan pengawasan negara federal di bidang pendidikan adalah konfirmasi kepatuhan oleh entitas yang dikendalikan dengan persyaratan wajib di bidang pendidikan, identifikasi dan penghapusan pelanggaran persyaratan pendidikan. perundang-undangan di bidang pendidikan. Berdasarkan hasil pelaksanaan fungsi kenegaraan, dilakukan hal-hal sebagai berikut: Penyusunan dan pengiriman (penyampaian) berita acara pemeriksaan; Menyusun dan mengirimkan (menyampaikan) perintah untuk menghilangkan pelanggaran yang teridentifikasi; Larangan masuk ke organisasi secara keseluruhan atau sebagian berdasarkan tindakan administratif dari badan yang berwenang; Menyusun protokol tentang pelanggaran administratif; Pembekuan izin; Pembatalan izin berdasarkan keputusan pengadilan.

Informasi pengantar:

Perwakilan resmi organisasi, orang-orang yang berkepentingan memiliki hak untuk mengajukan banding atas tindakan (tidak bertindak) spesialis, serta keputusan yang diambil (diimplementasikan) dalam proses menjalankan fungsi negara, dalam prosedur pra-persidangan.

Subyek pra-peradilan (di luar pengadilan) banding adalah tindakan (tidak bertindak) dan keputusan pejabat dari badan yang berwenang, dilakukan (diangkat) dalam rangka menjalankan fungsi negara.

Tindakan (tidak bertindak) dan keputusan ini dapat diajukan banding terhadap:

pejabat atasan, kepala (wakil kepala) dari badan yang berwenang.

Dasar untuk memulai prosedur banding pra-persidangan (di luar pengadilan) adalah pendaftaran pengaduan ke badan yang berwenang.

Pengaduan disampaikan secara tertulis atau dalam bentuk dokumen elektronik dan harus memuat:

nama badan negara, pejabat, atau pegawai negeri yang dimohonkan keputusan dan tindakan (tidak bertindak);

Nama organisasi, atau nama keluarga, nama, patronimik (yang terakhir, jika ada) warga negara;

Alamat pos tempat tanggapan harus dikirim, pemberitahuan pengalihan pengaduan;

nama badan negara tujuan pengaduan, atau nama belakang, nama depan, patronimik pejabat yang bersangkutan, atau kedudukan orang yang bersangkutan kepada siapa pengaduan itu disampaikan;

Sifat pengaduan;

Tanda tangan perwakilan resmi organisasi atau nama keluarga, nama, patronimik (terakhir - jika ada) warga negara;

Salinan dokumen yang mengkonfirmasi informasi yang terkandung di dalamnya dapat dilampirkan pada pengaduan.

Saat mempertimbangkan banding (pengaduan), pemohon berhak mengajukan dokumen dan bahan tambahan atau mengajukan reklamasi; berkenalan dengan dokumen dan bahan yang berkaitan dengan pertimbangan banding, jika ini tidak mempengaruhi hak, kebebasan, dan kepentingan sah orang lain dan jika dokumen dan bahan tersebut tidak mengandung informasi yang merupakan rahasia negara atau lainnya yang dilindungi oleh federal hukum.