Lembaga pendidikan pra sekolah - jenis lembaga pendidikan yang menyelenggarakan program pendidikan untuk pendidikan pra sekolah di berbagai bidang. Ini memberikan pendidikan, pelatihan, pengawasan, perawatan dan rehabilitasi anak-anak berusia dari 2 bulan sampai 7 tahun. Sesuai dengan ini, lembaga pendidikan prasekolah dibagi menjadi beberapa jenis berikut: taman kanak-kanak; taman kanak-kanak dari tipe perkembangan umum dengan prioritas implementasi satu atau lebih bidang perkembangan siswa (intelektual, artistik dan estetika, fisik, dll.); taman kanak-kanak tipe kompensasi dengan prioritas implementasi koreksi penyimpangan yang memenuhi syarat dalam perkembangan fisik dan psikologis siswa; supervisi dan rehabilitasi taman kanak-kanak dengan prioritas pelaksanaan tindakan dan prosedur sanitasi-higienis, preventif dan peningkatan kesehatan; taman kanak-kanak dari tipe gabungan (komposisi taman kanak-kanak gabungan dapat mencakup kelompok perkembangan umum, kompensasi dan rekreasi dalam berbagai kombinasi); pusat pengembangan anak - taman kanak-kanak dengan implementasi pengembangan fisik dan mental, koreksi dan rehabilitasi semua siswa.
Sehubungan dengan lembaga pendidikan prasekolah, dukungan keuangan jatuh pada anggaran lokal. Ketika datang ke implementasi program pendidikan prasekolah di lembaga pendidikan umum, sebagian biaya dibebankan ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, yang membiayai biaya upah untuk karyawan lembaga pendidikan umum, buku teks dan alat bantu pengajaran. , alat peraga teknis, bahan habis pakai dan kebutuhan rumah tangga. .
Dengan demikian, biaya pendidikan dibiayai, tetapi tidak untuk pemeliharaan anak di lembaga pendidikan umum. Biaya untuk pemeliharaan anak-anak di lembaga pendidikan prasekolah kota, di bagian di mana mereka dilakukan oleh otoritas publik, harus dibuat dari anggaran lokal, dan jika sumber pembiayaan mereka sendiri tidak mencukupi, dengan mengorbankan anggaran yang lebih tinggi. tingkat. Model pembiayaan bersama normatif, yang mencakup sistem pembagian pembayaran untuk layanan pemeliharaan dan pendidikan anak-anak di lembaga pendidikan prasekolah, juga memperhitungkan norma-norma undang-undang tentang pemerintahan sendiri lokal di Federasi Rusia.
Transisi dari perkiraan ke pembiayaan bersama normatif, termasuk sistem pembagian pembayaran untuk layanan pemeliharaan dan pendidikan anak-anak di lembaga pendidikan prasekolah. Mekanisme pembiayaan bersama secara normatif dari berbagai jenis program pendidikan dasar umum yang dilaksanakan pada pendidikan prasekolah menyebabkan persaingan yang transparan antar lembaga pendidikan.
Dengan demikian, undang-undang saat ini menetapkan:
pendekatan normatif di bidang pembiayaan lembaga pendidikan umum;
berbagi metode pembiayaan lembaga pendidikan, termasuk lembaga pendidikan prasekolah (kotamadya membiayai biaya pemeliharaan properti, subjek Federasi Rusia membiayai biaya pelaksanaan program pendidikan umum dalam bentuk subsidi).
Pembiayaan normatif ekuitas yang diusulkan PEI dilakukan sebagai berikut.
Otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, merencanakan anggaran untuk periode berikutnya, menentukan kebutuhan regulasi dana untuk membiayai pelaksanaan layanan pendidikan lembaga pendidikan prasekolah. Dana ini secara hukum ditugaskan ke kota untuk lembaga pendidikan prasekolah melalui volume subsidi dan subsidi. Mereka dikomunikasikan ke institusi oleh kota berdasarkan peraturan. Dimungkinkan untuk membiayai lembaga pendidikan prasekolah oleh entitas konstituen Federasi Rusia dengan hak pendiri.
Pemerintah kota mengalokasikan dana untuk membiayai pelayanan sosial bersama orang tua, menggunakan sistem bantuan sosial yang ditargetkan, serta dana yang ditargetkan dari anggaran daerah atau daerah dalam kerangka program sosial daerah.
Pembiayaan biaya pemeliharaan bahan dasar dilakukan oleh pemilik. Jika lembaga prasekolah dimiliki oleh kotamadya, maka jumlah biaya yang diperlukan disediakan dengan mengorbankan anggaran pemerintah daerah terkait.
Saat membiayai prasekolah kota, tiga saluran digunakan:
anggaran negara - dalam bentuk subsidi, subsidi, atau langsung sebagai pendiri;
anggaran kota - secara normatif;
biaya orang tua, di mana kotamadya dapat mengganti orang tua dalam bentuk bantuan sosial.
Sumber di atas dibedakan:
menurut jenis biaya;
metode atau mekanisme untuk membawa sumber daya dari lembaga pendidikan prasekolah.
Model pembiayaan multi-channel normatif ekuitas yang dipertimbangkan dibangun dengan memperhatikan prinsip-prinsip utama, yang dapat dirumuskan sebagai berikut:
pengakuan akan kebutuhan untuk membiayai layanan pendidikan dalam rangka pelaksanaan program pendidikan negara bagian utama pendidikan prasekolah dengan mengorbankan anggaran konsolidasi entitas konstituen Federasi Rusia;
membiayai biaya pemeliharaan bahan dasar oleh pemerintah kota selaku pemilik pendiri;
pembayaran oleh orang tua dari layanan sosial dalam jumlah tidak melebihi 20% dari total biaya lembaga pendidikan prasekolah. 80% sisa dana untuk pelaksanaan layanan sosial, serta penggantian, sebagian atau seluruhnya, dari biaya untuk tujuan orang tua yang diklasifikasikan sebagai kategori preferensial ini, dialokasikan oleh kotamadya;
diferensiasi biaya orang tua tergantung pada kekayaan materi mereka sesuai dengan kerangka hukum entitas konstituen Federasi Rusia dan kotamadya. Bantuan sosial yang diberikan kepada orang tua dalam hal ini ditentukan berdasarkan permohonan;
perencanaan dan pelaksanaan pembiayaan lembaga pendidikan prasekolah secara regulasi.
Untuk menerapkan mekanisme pembiayaan regulasi ekuitas tersebut, perlu memenuhi persyaratan awal:
memberikan semua lembaga pendidikan prasekolah status badan hukum;
membuka rekening di lembaga kredit (perbendaharaan), menyediakan layanan akuntansi untuk lembaga pendidikan prasekolah.
Elemen utama yang mendorong mekanisme ini adalah standar pendanaan.
Mekanisme pembiayaan PEI didasarkan pada prinsip-prinsip berikut:
kegiatan lembaga pendidikan prasekolah dibiayai oleh pendirinya sesuai dengan kesepakatan di antara mereka;
pembiayaan lembaga pendidikan prasekolah dilakukan berdasarkan standar mata pelajaran Federasi Rusia, ditentukan per satu siswa untuk setiap jenis, jenis dan kategori lembaga pendidikan prasekolah, dan biaya yang ditetapkan secara lokal;
otoritas publik dari entitas konstituen Federasi Rusia, dengan dana mereka sendiri, menentukan standar pendanaan untuk wilayah tersebut;
standar pendanaan negara diterapkan saat menghitung subsidi dan subsidi untuk anggaran lokal dan volume pembiayaan langsung lembaga pendidikan prasekolah dalam hal yayasan;
pemerintah daerah, dengan dana mereka sendiri, menetapkan standar pendanaan lokal dengan menerapkan peningkatan koefisien lokal ke standar regional, serta dengan menentukan jumlah biaya untuk mensubsidi biaya orang tua untuk layanan sosial dan membiayai pemeliharaan dan pengembangan bahan dasar pendidikan prasekolah institusi.
Layanan pendidikan yang disediakan oleh lembaga pendidikan prasekolah termasuk biaya untuk hal-hal berikut:
- 211 Upah (remunerasi menurut UTS semua karyawan lembaga pendidikan prasekolah, dengan mempertimbangkan tarif dan dana kelebihan tarif, uang pesangon);
- 212 Pembayaran lain (literatur metodologis, kompensasi untuk tunjangan untuk menjaga anak-anak di lembaga pendidikan prasekolah, perjalanan bisnis dan perjalanan bisnis, pelatihan guru tingkat lanjut);
- 221 Pembayaran untuk layanan komunikasi;
- 226 Layanan lainnya;
- 310 Peningkatan biaya aset tetap (peralatan pendidikan; furnitur; pembelian alat bantu visual, mainan dan peralatan olahraga; biaya pendidikan: alat tulis, pembelian literatur metodologis);
- 340 Kenaikan biaya persediaan (pembelian makanan, obat-obatan, bahan bangunan, bahan bakar dan pelumas, perlengkapan kantor, suku cadang peralatan).
- 211 Gaji;
- 213 Akrual untuk upah;
- 223 Utilitas;
- 225 Jasa pemeliharaan properti;
- 290 Pengeluaran lainnya;
- 340 Kenaikan biaya persediaan (pembelian sebagian makanan, pengeluaran untuk pembelian obat-obatan, bahan habis pakai dan barang-barang lainnya).
Pemerintah daerah berhak memberikan dana tambahan kepada lembaga pendidikan prasekolah sesuai dengan keputusan dan peraturannya.
Layanan sosial dengan mengorbankan anggaran kota:
- 222 Biaya transportasi;
- 310 Peningkatan biaya aset tetap (akuisisi inventaris lunak, peralatan);
Layanan sosial dengan biaya orang tua:
- 222 Biaya transportasi;
- 310 Peningkatan biaya aset tetap (akuisisi inventaris lunak, peralatan);
- 340 Kenaikan biaya persediaan (makanan, dll.).
Prosedur untuk pembentukan alokasi ini adalah standar dalam kondisi pelaksanaan anggaran perbendaharaan, karena memberikan kemungkinan akuntansi terpisah dalam membelanjakan dana menurut pos pengeluaran.
Analisis arah pengeluaran PEI menunjukkan bahwa perlu untuk menetapkan seperangkat standar, termasuk:
- * standar pembiayaan lembaga pendidikan prasekolah dari entitas konstituen Federasi Rusia untuk pelaksanaan layanan pendidikan yang disediakan oleh lembaga pendidikan prasekolah;
- * standar lokal untuk pemeliharaan dan pengembangan materi dan basis teknis lembaga pendidikan prasekolah;
- * prosedur untuk menghitung biaya lokal untuk membiayai lembaga pendidikan prasekolah;
- * prosedur untuk menghitung dan mengumpulkan pembayaran dari orang tua untuk layanan sosial yang disediakan oleh lembaga pendidikan prasekolah.
Direktori kepala lembaga prasekolah. 2007. No.15.S.25-28
Remunerasi guru pendidikan prasekolah.
Sebagai bagian dari pengenalan sistem pembagian pembayaran untuk layanan pemeliharaan dan pendidikan anak-anak di lembaga pendidikan prasekolah, pekerjaan telah diintensifkan untuk meningkatkan remunerasi pekerja dalam sistem pendidikan prasekolah. Bentuk-bentuk baru remunerasi dan penjatahan tenaga kerja untuk pekerja pendidikan prasekolah didasarkan pada kelompok kualifikasi kejuruan baru (PCGs), dengan mempertimbangkan pembagian remunerasi menjadi bagian dasar, kompensasi dan insentif. Prinsip-prinsip remunerasi ini tertanam dalam metodologi untuk menghitung standar biaya untuk penyediaan layanan untuk pemeliharaan dan pendidikan anak-anak, dengan mempertimbangkan kekhususan layanan yang diberikan dan karakteristik regional dari kegiatan lembaga pendidikan prasekolah.
Saat menentukan biaya remunerasi guru pendidikan prasekolah, koefisien tingkat pendidikan, kualifikasi, pengalaman kerja, serta pembayaran kompensasi moneter bulanan untuk produk penerbitan buku dan majalah diperhitungkan. Biaya pembayaran kompensasi dan insentif ditentukan berdasarkan rasio jumlah aktual pembayaran kompensasi untuk pekerja pedagogis lembaga pendidikan prasekolah dan biaya aktual remunerasi dengan gaji resmi (tingkat upah) pekerja pedagogis untuk pelaporan sebelumnya Titik.
Sesuai dengan perintah Badan Federal untuk Pendidikan tertanggal 17 November 2008 No. 1600, lembaga, dalam batas-batas dana yang tersedia untuk remunerasi karyawan, secara independen menentukan ukuran gaji resmi, serta jumlah tambahan pembayaran, tunjangan, bonus, dan insentif keuangan lainnya tanpa membatasi ukuran maksimumnya. . Besaran gaji pejabat menurut jenjang kualifikasi Kelompok Kualifikasi Profesi (PCG) pendidik ditetapkan oleh pimpinan lembaga berdasarkan persyaratan pelatihan profesi dan tingkat kualifikasi yang diperlukan untuk pelaksanaan kegiatan profesi yang bersangkutan. . Besaran gaji pejabat ditentukan dengan mempertimbangkan kompleksitas dan volume pekerjaan yang dilakukan dengan mengalikan besaran gaji minimum (dasar) (tingkat upah) untuk PJPK yang bersangkutan dengan nilai koefisien kenaikan untuk tingkat kualifikasi yang bersangkutan. PCG.
Sesuai dengan Pasal 153 Undang-Undang Federal 22 Agustus 2004 No. 122-FZ, upah minimum (tingkat upah) karyawan untuk PKG terkait harus ditetapkan tidak lebih rendah dari tarif (gaji) yang ditetapkan berdasarkan jaringan tarif terpadu.
Kepegawaian guru ditentukan oleh lembaga pendidikan prasekolah secara mandiri sesuai dengan jumlah jam kurikulum program pendidikan yang dilaksanakan di lembaga pendidikan prasekolah, jumlah kelompok siswa, dan mode operasi lembaga pendidikan prasekolah. . Sesuai dengan Hukum Federasi Rusia "Tentang Pendidikan" (Pasal 32), Peraturan Model tentang Lembaga Pendidikan Prasekolah (paragraf 46), lembaga pendidikan prasekolah secara mandiri menetapkan tabel kepegawaian dan tanggung jawab pekerjaan karyawan. Daftar staf lembaga pendidikan prasekolah disetujui oleh kepala lembaga pendidikan prasekolah dan mencakup semua posisi karyawan lembaga ini.
Prosedur untuk menetapkan pembayaran kompensasi kepada pekerja pedagogis lembaga pendidikan prasekolah ditentukan dengan mempertimbangkan klarifikasi tentang prosedur untuk menetapkan pembayaran kompensasi, disetujui dengan perintah Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial Rusia tertanggal 29 Desember 2007 No. 822. Pembayaran kompensasi ditetapkan di samping gaji (gaji resmi), tingkat upah karyawan, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang federal dan keputusan Presiden Federasi Rusia. Jumlah dan ketentuan untuk melakukan pembayaran kompensasi ditentukan dalam kontrak kerja karyawan.
Pembayaran insentif kepada staf pengajar lembaga yang melaksanakan program pendidikan umum utama pendidikan prasekolah ditetapkan sesuai dengan peraturan tentang remunerasi karyawan lembaga pendidikan prasekolah.
Stimulasi dilakukan dengan mempertimbangkan:
- - hasil sertifikasi dan akreditasi negara dari lembaga pendidikan prasekolah, sesuai dengan persyaratan lisensi;
- - dinamika kesehatan fisik dan mental siswa (sesuai hasil pemantauan);
- -menyediakan iklim mikro psikologis yang menguntungkan (menurut hasil pemantauan);
- - hasil partisipasi lembaga pendidikan prasekolah di distrik (kota), acara regional dan semua-Rusia, efektivitas partisipasi, dll .;
- - tingkat kepuasan orang tua siswa dengan kualitas layanan yang diberikan oleh lembaga pendidikan prasekolah untuk pendidikan siswa.
Tabel 3 - Penyediaan keuangan semua lembaga prasekolah
|
Bagaimana jadinya: |
|
|
Alokasi anggaran untuk pemeliharaan lembaga anggaran diatur oleh undang-undang (keputusan) tentang anggaran (Pasal 69.1 RF BC) |
Alokasi anggaran untuk subsidi kepada lembaga anggaran akan diatur oleh undang-undang (keputusan) tentang anggaran (Pasal 69.1 RF BC) |
|
Standar biaya awal untuk penyediaan layanan oleh lembaga anggaran untuk individu atau badan hukum ditentukan oleh badan eksekutif federal sehubungan dengan lembaga yang berada di bawahnya berdasarkan jumlah alokasi anggaran yang dialokasikan untuk lembaga anggaran pada tahun 2010 (klausul 8, pasal 31 dari 83-FZ). |
|
|
Dengan tetap menjaga volume layanan yang diberikan oleh lembaga, jumlah pendanaan lembaga dari anggaran tidak akan berkurang, hanya cara membawa uang yang akan berubah - tidak sesuai dengan perkiraan, tetapi melalui subsidi untuk negara. latihan. |
Mekanisme keuangan dan ekonomi baru
dukungan keuangan dalam bentuk subsidi dari anggaran berdasarkan Pasal 78.1 Kode Anggaran Federasi Rusia
Jenis subsidi
- 1. Subsidi untuk pemenuhan tugas negara dalam penyelenggaraan pelayanan publik.
- 2. Subsidi yang ditargetkan dan lainnya
Standar dukungan keuangan per murid untuk setiap layanan (pelatihan, pengasuhan dan pengembangan dan perawatan dan pengawasan) ditentukan tergantung pada usia murid:
Tabel 4 - Standar dukungan keuangan per murid (ribu rubel)
Standar keamanan finansial per murid dalam kelompok kunjungan singkat (18 jam per minggu).
Pada contoh taman kanak-kanak bersyarat, kami akan memberikan contoh perhitungan tugas negara.
TK dengan daya tampung 138 anak, dimana 2 kelompok usia dini - 42 anak; 2 lebih muda - 50 anak; 2 kelompok menengah - 50 anak; 1 tertua - 25 anak; 1 persiapan - 28.
Untuk menentukan kontingen, pembagian kondisional ke dalam kelompok tidak penting. Penting untuk mendistribusikan kontingen dengan jelas sesuai dengan usia normal.
Analisis mengungkapkan kelompok kontingen berikut sesuai dengan standar:
Dari 1,5 hingga 3,0 - 49 orang x 110.000 = 5.390.000
Dari 3,0 hingga 5,0 - 78 orang x 115.000 = 8.970.000
Dari 5,0 hingga 7,0 - 68 orang x 120.000 = 8.160.000
TOTAL biaya pesanan negara untuk TK = 22.520.000
Tahapan transisi ke sistem baru pembiayaan lembaga pendidikan prasekolah:
Tahap I dari 01.10.11 hingga 31.12.2011 - mengubah jenis lembaga prasekolah (dukungan keuangan diperkenalkan dalam bentuk subsidi)
(mulai 01.10.2011 Beberapa institusi akan beralih ke NSOT)
Tahap II dari 01.01.2012 - transisi ke sistem upah baru (NSOT)
tugas negara
ini adalah rencana komprehensif yang mendefinisikan kewajiban negara untuk menyediakan penduduk wilayah ini dengan layanan pendidikan dengan mengorbankan anggaran:
jumlah sumber daya keuangan yang dialokasikan untuk pelaksanaan penjaminan,
syarat dan tata cara pemberian layanan pendidikan;
persyaratan untuk pengoperasian lembaga pendidikan yang efektif (hasil akhir ditetapkan secara operasional);
tidak digunakan sampai dengan akhir tahun anggaran, sisa subsidi yang diberikan kepada lembaga anggaran untuk pemenuhan tugas negara tetap berada pada lembaga anggaran (klausul 10 pasal 19 UU No. 83-FZ).
Tugas negara menetapkan persyaratan Pendiri untuk komposisi, kualitas dan volume, kondisi, prosedur, dan hasil pemberian layanan.
Tugas harus berisi:
indikator yang mencirikan kualitas dan (atau) volume (komposisi) layanan yang diberikan, hasil dari penyediaannya;
tata cara pemberian pelayanan;
harga marjinal (tarif) untuk pembayaran layanan oleh individu atau badan hukum dalam kasus di mana undang-undang saat ini mengatur penyediaan layanan yang relevan berdasarkan pembayaran, atau prosedur untuk pendiriannya;
tata cara pemantauan pelaksanaan tugas, termasuk syarat dan tata cara penghentian lebih awal;
bentuk laporan tentang kegiatan lembaga dan penggunaan properti yang ditugaskan padanya
Tata cara penetapan besaran subsidi bantuan keuangan untuk pelaksanaan tugas negara
Dukungan keuangan untuk pelaksanaan tugas negara:
- 1) Subsidi untuk membiayai pelayanan publik
- - biaya remunerasi karyawan lembaga, dengan mempertimbangkan pengurangan pajak sosial terpadu dan premi asuransi untuk asuransi sosial wajib terhadap kecelakaan industri dan penyakit akibat kerja, dalam hal kegiatan karyawan ini dalam penyediaan layanan publik sesuai dengan tugas;
- - pengeluaran untuk pembayaran barang, pekerjaan dan jasa, termasuk pembayaran untuk pembelian bahan habis pakai yang diperlukan untuk penyediaan layanan publik sesuai dengan penugasan.
Ditentukan dengan mempertimbangkan standar biaya yang relevan yang disetujui oleh badan yang berwenang
2) Subsidi untuk pemeliharaan real estat dan terutama harta bergerak yang berharga
berdasarkan biaya yang harus dikeluarkan:
- - pemeliharaan dan perbaikan bangunan dan struktur saat ini;
- - pemeliharaan dan perbaikan saat ini atas barang bergerak yang sangat berharga;
- - pajak, sebagai objek perpajakan dimana properti yang bersangkutan diakui.
Mereka ditentukan berdasarkan jumlah biaya yang diperlukan, dikonfirmasi oleh institusi dengan perhitungan yang sesuai.
Perintah negara melibatkan mengadakan tender untuk penyediaan layanan dari jenis dan volume tertentu dan alokasi dana ke lembaga pemenang.
Sistem baru remunerasi lembaga pendidikan prasekolah.
Perbedaan mendasar dari pendekatan ini adalah bahwa tugas penyediaan layanan sosial ditempatkan berdasarkan kontrak, dan tidak secara paksa.
Kontrak disimpulkan berdasarkan hasil kompetisi, yaitu dalam kondisi persaingan untuk akses ke sumber daya anggaran. Penempatan dana anggaran secara kompetitif dimaksudkan untuk mendorong tumbuhnya kualitas pelayanan yang diberikan.
Algoritme kegiatan untuk pembentukan dan penempatan tugas (urutan):
- 1. Analisis kebutuhan layanan pendidikan prasekolah. Pekerjaan multifaset, di mana data dikumpulkan dan hasil penelitian sosiologis, statistik diproses, aktivitas platform negosiasi untuk pembentukan tatanan sipil dimulai. Hasil analisis harus berupa data tentang volume dan bentuk layanan, tingkat kepuasan dengan kualitasnya.
- 2. Analisis sumber daya sistem pendidikan prasekolah. Penentuan intensitas sumber daya jaringan, karakteristik spesifiknya (tipologi dan indikator volume jaringan, bentuk distribusi teritorial, sumber daya manusia, bahan, sumber daya teknis dan keuangan, dukungan hukum dan perangkat lunak dan metodologis). Data analisis digunakan untuk membentuk tugas yang masuk akal, di satu sisi, dan untuk membuat keputusan manajemen tentang pengembangan jaringan, di sisi lain.
- 3. Pembentukan kriteria seleksi dan penempatan tugas lembaga bawahan dan ketertiban umum pelayanan pendidikan prasekolah. Semua institusi pendidikan yang memiliki lisensi untuk jenis layanan ini, terlepas dari bentuk organisasi dan hukumnya, dapat berpartisipasi dalam kompetisi publik.
Rancangan undang-undang terpadu "Tentang Pendidikan" menyediakan kondisi untuk penciptaan taman kanak-kanak swasta, termasuk keluarga dan yang kecil - untuk 40 - 45 anak. SanPiN yang diperbarui mempertimbangkan hal ini. Diharapkan setelah penerapan undang-undang tersebut, setidaknya akan muncul 12-15 ribu TK mini, yang akan membantu meringankan antrean besar dan memberikan dorongan bagi pengembangan usaha kecil dan menengah di daerah ini.
Secara total, 47.213 institusi pendidikan prasekolah telah dibuka di Rusia. Dari jumlah tersebut, 98 persen adalah kota dan negara bagian. Porsi bisnis swasta dan organisasi publik, termasuk organisasi keagamaan, hanya menyumbang 2 persen.
Kekhasan pembiayaan pendidikan prasekolah terletak pada kenyataan bahwa dimungkinkan untuk mengalokasikan pembiayaan baik secara langsung untuk pendidikan dan pengasuhan anak-anak, dan untuk biaya pemeliharaan mereka. Dalam hal memperoleh pendidikan dasar, dasar dan menengah umum, semua biaya untuk pemeliharaan siswa di lembaga pendidikan ditanggung oleh orang tua (perwakilan hukum) anak. Dalam hal pendidikan prasekolah, sebagai jaminan tambahan kepada orang tua dan perwakilan hukum lainnya dari anak usia prasekolah, sebagian besar biaya untuk pemeliharaannya di lembaga ditanggung oleh anggaran yang sesuai. Orang tua, dalam bentuk biaya orang tua, hanya menanggung sebagian kecil hingga 20% dari biaya ini dan, dengan kompensasi berikutnya, dari 20 hingga 70% dari dana yang mereka bayarkan. Pembiayaan penyediaan pendidikan prasekolah di Federasi Rusia dilakukan sesuai dengan sejumlah tindakan hukum pengaturan yang menetapkan aturan untuk membiayai kegiatan pendidikan di Federasi Rusia. Norma-norma yang terkandung dalam tindakan hukum pengaturan tersebut menentukan persyaratan umum untuk mekanisme pembentukan standar biaya untuk pemeliharaan dan pendidikan anak-anak di lembaga pendidikan prasekolah, sumber pendanaan (anggaran sistem anggaran Federasi Rusia, pembayaran individu dan badan hukum), bentuk pembiayaan dan tata cara pengeluaran dana anggaran dan dana yang diterima dari sumber di luar anggaran. Tabel 5 menunjukkan dinamika biaya keuangan anggaran Federasi Rusia untuk membiayai sistem pendidikan prasekolah.
Pembiayaan pemerataan normatif pendidikan prasekolah didasarkan pada prinsip-prinsip berikut:
- - kegiatan lembaga pendidikan prasekolah dibiayai oleh pendirinya berdasarkan tugas kota;
- - pembiayaan lembaga pendidikan prasekolah dilakukan berdasarkan standar pendanaan departemen dan lokal, ditentukan per satu murid untuk setiap jenis program lembaga pendidikan prasekolah;
- - standar pendanaan harus mempertimbangkan kekhususan layanan yang diberikan dan karakteristik regional dari kegiatan lembaga pendidikan prasekolah dan cukup untuk menutupi biaya saat ini yang terkait dengan proses pendidikan di lembaga pendidikan prasekolah dan pengoperasian gedung, struktur, peralatan dan pengaturan situs lembaga pendidikan prasekolah;
- - skema pembiayaan untuk lembaga pendidikan prasekolah kota ditentukan oleh peraturan model tentang lembaga pendidikan dari jenis yang relevan.
Indikator utama tugas pendiri lembaga pendidikan prasekolah, atas dasar sumber daya keuangan yang diperlukan untuk menyelesaikan tugas ini, adalah volume (komposisi) layanan yang disediakan. Indikator yang tersisa - kualitas, kondisi, dan prosedur untuk penyediaan layanan - sangat penting, tetapi merupakan komponen tambahan dari tugas tersebut. Kegagalan untuk memenuhi indikator-indikator ini menunjukkan ketidakmauan lembaga untuk memberikan layanan sesuai dengan persyaratan yang tercermin dalam indikator-indikator ini, dan, sebagai akibatnya, menimbulkan pertanyaan bagi lembaga dan otoritas pendidikan tentang kemungkinan berfungsinya lembaga yang tidak memberikan kualitas dan kondisi yang tepat untuk penyediaan layanan. Untuk memastikan indikator-indikator ini, dana tambahan mungkin diperlukan untuk modernisasi (perbaikan, peralatan teknis, dll.) lembaga, dan pelatihan lanjutan bagi karyawannya. Tetapi dana ini, sebagai suatu peraturan, tidak boleh dialokasikan untuk pemenuhan tugas, tetapi untuk pengembangan institusi (pembiayaan langkah-langkah pengembangan yang disetujui oleh pendiri).
Fungsi pendiri lembaga pendidikan prasekolah dilakukan oleh otoritas pendidikan kota, yang harus mengeluarkan tugas. Pada saat yang sama, setiap lembaga pendidikan prasekolah harus menerima seorang anak dalam batas jumlah yang ditetapkan dalam lisensi. Prakiraan demografi untuk anak di bawah usia delapan tahun dan perkiraan kapasitas masa depan lembaga pendidikan prasekolah disajikan pada Tabel 6 dan Gambar 2.
Gambar 2 - Prakiraan demografi hingga tahun 2050
Gambar 3 - Perkiraan kapasitas calon lembaga pendidikan prasekolah
Tugas tersebut harus memastikan keterkaitan indikator volume dan kualitas layanan yang disediakan oleh lembaga pendidikan prasekolah dengan jumlah dana anggaran kota yang dialokasikan untuk tujuan ini.
Bagian 2 dari Pasal 43 Konstitusi Federasi Rusia menjamin ketersediaan umum dan gratis pendidikan prasekolah di lembaga pendidikan negara bagian atau kota, namun, baik Undang-Undang Pendidikan maupun Konstitusi Federasi Rusia tidak mengatur pemeliharaan gratis anak di lembaga pendidikan prasekolah. Artinya, kewajiban keuangan publik berlaku untuk layanan pendidikan dan tidak terkait dengan layanan pengasuhan anak dan pengasuhan anak (layanan sosial). Untuk pemeliharaan anak-anak di lembaga pendidikan negara bagian dan kota yang melaksanakan program pendidikan pendidikan prasekolah, otoritas kota dan orang tua memikul kewajiban.
Dengan adanya asas tanggung jawab subsidiari ini, maka sistem pembiayaan lembaga pendidikan prasekolah, yang mendorong pengembangan jaringan dan peningkatan cakupan anak dengan pendidikan prasekolah, harus didasarkan pada prinsip-prinsip berikut:
1. Dengan biaya negara (dana dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia), layanan pendidikan dibiayai dalam jumlah standar pendidikan negara, terlepas dari bentuk organisasi lembaga pendidikan prasekolah (negara bagian, kota lembaga, lembaga otonom, lembaga non-pemerintah, organisasi nirlaba otonom, dll), jenis dan jenis lembaga.
Otoritas publik, merencanakan anggaran untuk periode berikutnya, menentukan kebutuhan regulasi dana untuk membiayai pelaksanaan program pendidikan prasekolah. Dana ini secara hukum ditugaskan ke kotamadya untuk lembaga pendidikan prasekolah melalui volume subsidi. Dana ini dibawa ke lembaga oleh kota atas dasar kompetisi. Semua institusi yang menerapkan program pendidikan prasekolah dan memiliki lisensi, terlepas dari afiliasinya, berpartisipasi dalam skema ini.
- 2. Pembiayaan pelayanan sosial harus disediakan oleh pemerintah kota bersama dengan orang tua.
- 3. Orang tua membayar untuk layanan sosial (dalam jumlah tidak melebihi 20% dari total biaya menjaga anak di prasekolah), serta layanan pendidikan tambahan yang melampaui standar pendidikan negara.
Pengeluaran orang tua disubsidi dengan biaya kotamadya, menggunakan prosedur deklaratif dan sistem bantuan sosial yang ditargetkan, serta pendanaan yang ditargetkan dari anggaran lokal berdasarkan program sosial.
- 4. Pembiayaan biaya pemeliharaan bahan dasar dilakukan oleh pemegang saldo (pemilik). Jika lembaga pendidikan prasekolah berada di neraca kotamadya, maka jumlah biaya yang diperlukan disediakan dengan mengorbankan anggaran pemerintah daerah terkait.
- 5. Pembiayaan lembaga pendidikan prasekolah direncanakan dan diselenggarakan oleh pendiri berdasarkan standar pembiayaan per kapita.
Jadi, mekanisme pembiayaan DOE mengatur:
kegiatan lembaga pendidikan prasekolah dibiayai oleh pendirinya sesuai dengan kesepakatan di antara mereka;
pembiayaan lembaga pendidikan prasekolah dilakukan berdasarkan standar subjek federasi dan standar lokal, ditentukan per murid untuk setiap jenis, jenis dan kategori lembaga pendidikan prasekolah;
otoritas publik dari entitas konstituen Federasi Rusia, dengan dana mereka sendiri, menetapkan standar yang menentukan biaya minimum untuk membiayai pelaksanaan program pendidikan pendidikan prasekolah, termasuk biaya remunerasi karyawan lembaga pendidikan prasekolah, pembelian peralatan pendidikan, manfaat;
norma pembiayaan subjek federasi digunakan dalam perhitungan subsidi dan anggaran daerah;
pemerintah daerah, dengan dana mereka sendiri, menetapkan standar pendanaan lokal dengan menerapkan peningkatan koefisien lokal ke standar regional, serta dengan menetapkan sejumlah biaya tambahan untuk mensubsidi biaya orang tua untuk layanan sosial, mereka membiayai pemeliharaan dan pengembangan basis material dari lembaga pendidikan prasekolah;
dengan mengorbankan dana pendiri, biaya untuk pengembangan dan pemeliharaan basis material dibayar;
orang tua membayar untuk layanan sosial (dalam jumlah tidak melebihi 20% dari total biaya menjaga anak di prasekolah), serta layanan pendidikan tambahan yang melampaui standar pendidikan negara bagian;
pengeluaran orang tua dapat disubsidi dengan biaya kotamadya berdasarkan target, tergantung pada kesejahteraan materi keluarga;
Pembiayaan PEI direncanakan dan diatur berdasarkan peraturan.
Mekanisme yang diperkenalkan memenuhi persyaratan berikut:
transparansi arus keuangan;
sifat pembiayaan yang ditargetkan, bukan biaya lembaga sebagai elemen jaringan yang dibiayai, melainkan jasa pendidikan;
metode normatif perencanaan dan pelaksanaan anggaran;
pembayaran berbeda yang wajar oleh orang tua untuk layanan prasekolah, sebagai salah satu elemen untuk meningkatkan aksesibilitas;
kemampuan untuk mengontrol bagian yang ditargetkan dan penggunaan dana;
kemandirian finansial dan ekonomi lembaga pendidikan prasekolah.
Arahan utama untuk meningkatkan mekanisme keuangan dan ekonomi untuk berfungsinya lembaga pendidikan:
Penerapan prinsip normatif per kapita pembiayaan layanan pendidikan
Perluasan hak lembaga pendidikan prasekolah di bidang kemandirian finansial dan ekonomi
Implementasi prinsip-prinsip pembentukan tugas negara untuk penyediaan layanan
Pengembangan sistem remunerasi di seluruh industri yang berfokus pada hasil akhir
Dengan demikian, model pembiayaan pendidikan prasekolah berkontribusi untuk meningkatkan variasi bentuk penyediaan pendidikan prasekolah, pengenalan teknologi pedagogis dan hemat kesehatan baru dalam pendidikan prasekolah. Standar tersebut mencakup pendanaan untuk pengembangan sumber daya manusia, dukungan untuk pelatihan lanjutan, dan pengenalan mekanisme untuk merangsang kualitas pekerjaan pedagogis. Peningkatan cakupan program pendidikan anak prasekolah dapat dilakukan melalui pengembangan jaringan lembaga pendidikan, integrasi dan kerjasama lembaga pendidikan prasekolah dengan lembaga pendidikan tambahan, budaya dan olahraga, pengembangan bentuk rumah dan keluarga. Untuk tujuan ini, direncanakan untuk mengubah undang-undang tentang pendidikan dan menyediakan akses ke sumber daya anggaran untuk semua lembaga prasekolah, organisasi dan pengusaha individu, terlepas dari bentuk kepemilikannya. Tidak diragukan lagi, tetap menjadi tugas yang sangat penting untuk mengembangkan mekanisme pembiayaan bersama pengeluaran modal dengan mengorbankan semua tingkat sistem anggaran, untuk menemukan bentuk kemitraan publik-swasta yang memadai dalam pendidikan prasekolah, serta dukungan sosial yang ditargetkan untuk anak-anak dari keluarga berpenghasilan rendah dengan mengkompensasi sebagian dari biaya orang tua.
Teks dokumen per Juli 2016
Untuk meningkatkan efisiensi fungsi organisasi pendidikan prasekolah, meningkatkan kualitas layanan pendidikan anggaran untuk pendidikan prasekolah dan berdasarkan Keputusan Kabinet Menteri Republik Tatarstan tanggal 30 Desember 2013 N 1096 "Pada pembiayaan normatif kegiatan organisasi pendidikan prasekolah Republik Tatarstan" SAYA MEMUTUSKAN:
1. Menyetujui yang terlampir:
Prosedur untuk menghitung biaya standar untuk penyediaan layanan kota untuk pengawasan dan perawatan siswa di organisasi pendidikan prasekolah di distrik kota Novosheshminsky;
Prosedur untuk menghitung pembentukan dan pengumpulan biaya orang tua untuk pengasuhan anak dan pengasuhan anak di organisasi pendidikan yang menerapkan program pendidikan pendidikan prasekolah di distrik kota Novosheshminsky;
Prosedur untuk menghitung volume dukungan keuangan untuk organisasi pendidikan prasekolah di distrik kota Novosheshminsky.
2. Mengakui sebagai tidak sah mulai 1 Januari 2014 Resolusi Komite Eksekutif distrik kota Novosheshminsky berikut:
tertanggal 04.06.2008 N 77 "Tentang pengenalan pembiayaan peraturan lembaga pendidikan prasekolah di distrik kota Novosheshminsky";
tanggal 01.11.2011 N 422 "Tentang Perubahan Resolusi Komite Eksekutif Distrik Kota Novosheshminsky tanggal 04.06.2008 N 77 "Tentang Pengenalan Pembiayaan Peraturan Lembaga Pendidikan Prasekolah di Distrik Kota Novosheshminsky".
3. Untuk memaksakan kontrol atas pelaksanaan Resolusi ini pada wakil kepala Komite Eksekutif distrik kota Novosheshminsky untuk masalah sosial.
Kepala Komite Eksekutif distrik kota Novosheshminsky R.R. FASAKHOV
MEMESAN
PERHITUNGAN BIAYA REGULER UNTUK PELAYANAN PENGAWASAN DAN PENGASUHAN SISWA PADA ORGANISASI PENDIDIKAN PAUD KABUPATEN NOVOSHESHMINSK
1. Ketentuan Umum
1.1. Prosedur ini menentukan mekanisme pembentukan biaya untuk dana penggajian untuk personel yang menyediakan perawatan dan pemeliharaan, menyediakan layanan rumah tangga dan sanitasi dan higienis, makanan untuk murid organisasi pendidikan prasekolah di distrik kota Novosheshminsky.
1.2. Biaya normatif untuk penyediaan layanan untuk pengawasan dan perawatan siswa di organisasi pendidikan prasekolah (selanjutnya disebut sebagai norma) mewakili biaya minimum yang dijamin dari layanan yang diberikan dengan mengorbankan anggaran lokal.
1.3. Prosedur untuk menghitung standar yang ditentukan dalam Prosedur ini berlaku untuk organisasi pendidikan untuk anak-anak usia prasekolah dan sekolah dasar (sekolah dasar - taman kanak-kanak, gimnasium).
2. Prosedur untuk menghitung biaya standar untuk penyediaan layanan untuk pengawasan dan perawatan siswa di organisasi pendidikan prasekolah
2.1. Standar tersebut meliputi:
dana penggajian untuk staf yang memberikan pengawasan dan perawatan;
pengeluaran untuk katering dan pembelian produk makanan sesuai dengan standar yang disetujui dan rekomendasi metodologis untuk katering;
biaya untuk organisasi layanan rumah tangga untuk siswa dan pembelian barang-barang rumah tangga;
biaya menyediakan siswa dengan peralatan lunak.
2.2. Standar dihitung dengan rumus:
Peraturan;
Pengeluaran untuk dana penggajian bagi staf yang memberikan pengawasan dan perawatan;
Biaya katering sesuai dengan standar dan pedoman katering yang disetujui;
Biaya untuk organisasi layanan rumah tangga untuk murid;
Biaya penyediaan layanan sanitasi dan higienis kepada siswa;
v - jenis organisasi pendidikan prasekolah;
z - komposisi usia murid dalam kelompok organisasi pendidikan prasekolah;
q adalah lama tinggal anak-anak di organisasi pendidikan prasekolah (dalam kelompok organisasi pendidikan prasekolah).
2.3. Standar dalam organisasi pendidikan prasekolah kecil dihitung dengan rumus:
Standar dalam organisasi pendidikan prasekolah kecil;
Jumlah normatif murid dalam kelompok organisasi pendidikan prasekolah;
Jumlah sebenarnya siswa dalam kelompok organisasi pendidikan prasekolah.
2.4. Biaya dana penggajian untuk staf yang memberikan pengawasan dan perawatan di organisasi pendidikan prasekolah, per satu murid, ditentukan berdasarkan:
biaya standar (dasar) layanan personel;
rasio normatif tingkat upah staf;
rasio normatif dana tarif dan dana tunjangan dan biaya tambahan.
2.5. Perhitungan dana penggajian untuk personel yang memberikan pengawasan dan perawatan di organisasi pendidikan prasekolah ditentukan oleh rumus:
Dana untuk remunerasi asisten pendidik;
Dana untuk remunerasi karyawan departemen katering;
Dana penggajian untuk karyawan yang memberikan layanan rumah tangga kepada murid;
Dana untuk remunerasi tenaga medis;
Penggajian untuk personel layanan;
Dana untuk remunerasi personil administrasi dan ekonomi.
2.6. Perhitungan dana upah untuk asisten pendidik dilakukan berdasarkan parameter berikut:
hunian maksimum grup dalam organisasi pendidikan prasekolah;
jam kerja standar asisten pendidik per minggu dalam kelompok:
untuk anak-anak dengan keracunan tuberkulosis - 36 jam;
untuk anak-anak terbelakang mental dan anak-anak dengan kerusakan pada sistem saraf pusat dan gangguan mental - 36 jam;
dalam kasus lain - 40 jam;
jumlah hari kerja organisasi pendidikan prasekolah (kelompok dalam organisasi pendidikan prasekolah anak-anak) per minggu:
minggu kerja 6 hari;
5 hari kerja seminggu;
lama tinggal anak-anak dalam kelompok:
3 jam, 4 jam, 5 jam, 6 jam, 7 jam, 9 jam, 10,5 jam, 12 jam, 14 jam (hanya 6 hari kerja dalam seminggu), 24 jam;
tingkat gaji asisten pendidik sesuai dengan kategori 1 menurut skala tarif empat digit untuk remunerasi tenaga kependidikan.
2.7. Kelebihan dana tunjangan dan pembayaran tambahan untuk asisten pendidik adalah:
30 persen - dari dana tarif untuk remunerasi asisten guru taman kanak-kanak, taman kanak-kanak tipe perkembangan umum, kelompok biasa taman kanak-kanak untuk pengawasan dan rehabilitasi, taman kanak-kanak tipe gabungan, pusat pengembangan anak;
39 persen - dari dana tarif untuk upah asisten untuk pendidik kelompok kompensasi dari taman kanak-kanak tipe gabungan, taman kanak-kanak untuk perawatan dan rehabilitasi, taman kanak-kanak tipe kompensasi.
2.8. Dana penggajian asisten pendidik dengan akrual dana penggajian asisten pendidik dihitung dengan rumus:
Jam kerja standar asisten pendidik, diadopsi sesuai dengan paragraf 2.6 Prosedur ini;
Tingkat gaji seorang asisten pendidik, yang diterima sesuai dengan paragraf 2.6 Prosedur ini;
Koefisien dana upah over-tarif untuk asisten pendidik, diadopsi sesuai dengan paragraf 2.7 Prosedur ini;
12 - jumlah bulan dalam setahun;
Jumlah normatif murid dalam kelompok;
x - jumlah hari kerja organisasi pendidikan prasekolah per minggu (kelompok dalam organisasi pendidikan prasekolah);
y adalah lama tinggal anak-anak di organisasi pendidikan prasekolah (dalam kelompok organisasi pendidikan prasekolah).
2.9. Perhitungan dana upah untuk karyawan departemen katering dilakukan berdasarkan indikator berikut:
jumlah tarif karyawan utama unit katering per murid - 0,02;
jumlah tarif pekerja tambahan unit katering per murid - 0,02;
tingkat upah karyawan utama unit katering sesuai dengan profesi pekerja yang ditugaskan ke tingkat kualifikasi kedua dari kelompok kualifikasi "Profesi industri umum pekerja tingkat kedua" dari kelompok kualifikasi profesional profesi pekerja di seluruh industri , dinilai untuk kategori kualifikasi keenam;
tingkat upah karyawan tambahan dari unit katering sesuai dengan profesi pekerja yang ditugaskan ke tingkat kualifikasi pertama dari kelompok kualifikasi "Profesi industri umum pekerja tingkat pertama" dari kelompok kualifikasi profesional profesi pekerja di seluruh industri, dinilai untuk kategori kualifikasi kedua.
2.10. Dana kelebihan tarif tunjangan dan pembayaran tambahan kepada karyawan bagian katering adalah 12,4 persen dari dana tarif untuk remunerasi karyawan bagian katering.
2.11. Dana penggajian karyawan unit makanan dengan akrual dana gaji karyawan unit makanan dihitung dengan rumus:
Jumlah tarif karyawan utama departemen katering, yang diterima sesuai dengan klausul 2.9 Prosedur ini;
Tingkat upah karyawan utama departemen katering, diterima sesuai dengan paragraf 2.9 dari Prosedur ini;
Jumlah tarif pekerja pembantu dari unit katering, yang diterima sesuai dengan paragraf 2.9 dari Prosedur ini;
Tingkat upah pekerja pembantu dari unit katering, yang diterima sesuai dengan paragraf 2.9 dari Prosedur ini;
Koefisien dana upah over-tarif untuk karyawan departemen katering, diadopsi sesuai dengan paragraf 2.10 Prosedur ini;
e - jumlah premi asuransi sesuai dengan undang-undang;
2.12. Perhitungan dana penggajian untuk pegawai yang memberikan pelayanan rumah tangga kepada murid dilakukan berdasarkan indikator sebagai berikut:
jumlah karyawan yang menyediakan layanan rumah tangga untuk murid per murid taman kanak-kanak, taman kanak-kanak tipe perkembangan umum, taman kanak-kanak untuk perawatan dan rehabilitasi, pusat pengembangan anak - 0,02;
jumlah tarif karyawan yang menyediakan layanan rumah tangga kepada murid per satu murid dari kelompok kompensasi taman kanak-kanak tipe gabungan - 0,03;
jumlah tarif karyawan yang menyediakan layanan rumah tangga kepada murid per satu murid taman kanak-kanak jenis kompensasi - 0,04;
tingkat upah karyawan yang menyediakan layanan rumah tangga kepada murid sesuai dengan profesi pekerja yang ditugaskan ke tingkat kualifikasi pertama dari kelompok kualifikasi "Profesi industri umum pekerja tingkat pertama" dari kelompok kualifikasi profesional dari profesi pekerja di seluruh industri, dinilai untuk kategori kualifikasi kedua.
2.13. Dana kelebihan tarif dari tunjangan dan biaya tambahan untuk karyawan yang memberikan layanan rumah tangga kepada siswa adalah:
7 persen - dari dana upah tarif untuk karyawan yang menyediakan layanan rumah tangga untuk murid taman kanak-kanak, taman kanak-kanak dari tipe perkembangan umum, pusat pengembangan anak, taman kanak-kanak untuk perawatan dan rehabilitasi, taman kanak-kanak dari tipe gabungan, taman kanak-kanak dari tipe kompensasi.
2.14. Dana penggajian untuk karyawan yang memberikan layanan rumah tangga kepada siswa, dengan akrual ke dana penggajian untuk karyawan yang memberikan layanan rumah tangga kepada siswa, dihitung dengan rumus:
Jumlah posisi pegawai yang memberikan layanan rumah tangga kepada murid, yang diterima sesuai dengan klausul 2.12 Prosedur ini;
Tingkat upah pekerja yang menyediakan layanan rumah tangga kepada murid, yang diadopsi sesuai dengan paragraf 2.12 Prosedur ini;
Koefisien dana penggajian over-tarif untuk karyawan yang menyediakan layanan rumah tangga kepada murid, yang diadopsi sesuai dengan paragraf 2.13 dari Prosedur ini;
e - jumlah premi asuransi sesuai dengan undang-undang;
12 adalah jumlah bulan dalam satu tahun.
2.15. Perhitungan dana upah untuk pekerja medis dilakukan berdasarkan indikator berikut:
jumlah tarif staf perawat per murid di organisasi pendidikan prasekolah, tergantung pada jenis, usia dan kategori murid, diambil menurut tabel 6;
tingkat gaji tenaga paramedis sesuai dengan kategori II skala tarif empat digit untuk remunerasi tenaga kesehatan.
Tabel 6
Jumlah posisi untuk tenaga paramedis
per murid dari organisasi pendidikan prasekolah
Jenis organisasi pendidikan prasekolah, kategori murid | Jumlah tarif tenaga paramedis per murid berusia |
|
Taman kanak-kanak, taman kanak-kanak tipe perkembangan umum, taman kanak-kanak perawatan dan rehabilitasi, grup biasa dari taman kanak-kanak tipe gabungan, pusat pengembangan anak, grup taman kanak-kanak keluarga | ||
Kelompok kompensasi taman kanak-kanak dari tipe gabungan, taman kanak-kanak pemasyarakatan untuk siswa: | ||
dengan gangguan bicara yang parah | ||
tunanetra | ||
dengan keterbelakangan mental, keterbelakangan mental | ||
susah mendengar | ||
dengan pelanggaran sistem muskuloskeletal, keterbelakangan mental yang parah | ||
dengan keracunan tuberkulosis | ||
sering sakit, dengan penyimpangan lainnya | ||
dengan cacat kompleks | ||
dengan gangguan bicara fonetik-fonemis | ||
2.16. Dana kelebihan tarif tunjangan dan pembayaran tambahan bagi tenaga paramedis adalah:
82 persen - dari dana tarif untuk upah tenaga paramedis di taman kanak-kanak, taman kanak-kanak tipe perkembangan umum, pusat pengembangan anak, kelompok taman kanak-kanak biasa untuk perawatan dan rehabilitasi, dan taman kanak-kanak tipe gabungan;
97 persen - dari dana tarif untuk upah tenaga paramedis dalam kelompok kompensasi di taman kanak-kanak tipe gabungan, taman kanak-kanak untuk perawatan dan rehabilitasi.
2.17. Dana upah tenaga kesehatan dengan akrual dana upah tenaga kesehatan dihitung dengan rumus:
Jumlah tarif personel paramedis, yang diterima sesuai dengan paragraf 2.15 Prosedur ini;
Tingkat gaji personel paramedis, yang diterima sesuai dengan paragraf 2.15 Prosedur ini;
Koefisien dana over-tarif untuk remunerasi pekerja medis, yang diadopsi sesuai dengan paragraf 2.16 Prosedur ini;
Besaran tarif tarif (gaji) golongan pertama skala tarif empat digit untuk remunerasi tenaga medis;
e - jumlah premi asuransi sesuai dengan undang-undang;
12 adalah jumlah bulan dalam satu tahun.
2.18. Perhitungan dana upah untuk personel layanan (pegawai untuk pemeliharaan saat ini, perbaikan bangunan dan struktur, perlindungannya) ditentukan oleh rumus berikut:
Jumlah tarif tenaga pelayanan sesuai tabel 7;
Tingkat upah personel layanan sesuai dengan Peraturan tentang kondisi remunerasi untuk pekerja dari kelompok kualifikasi profesional dari profesi pekerja di seluruh industri dan posisi manajer, spesialis, dan karyawan di seluruh industri dari lembaga kota di distrik kota Novosheshminsky, disetujui oleh Resolusi Komite Eksekutif distrik kota Novosheshminsky pada 25 Agustus 2010 N 218;
e - jumlah premi asuransi sesuai dengan undang-undang;
12 adalah jumlah bulan dalam satu tahun.
Tabel 7
Standar untuk jumlah personel layanan
Rentang kelompok dalam organisasi pendidikan prasekolah | Jumlah unit staf personel layanan tergantung pada jumlah penduduk di distrik kota (distrik perkotaan) Republik Tatarstan dan afiliasi teritorial |
|||||||
populasi hingga 54 ribu orang | populasi antara 55.000 dan 100.000 | populasi dari 101 hingga 500 ribu orang | populasi dari 500 ribu menjadi 1 juta | populasi lebih dari 1 juta |
||||
pedesaan | daerah perkotaan | pedesaan | daerah perkotaan | pedesaan | daerah perkotaan | daerah perkotaan | daerah perkotaan |
|
2.19. Perhitungan dana upah tenaga administrasi dan ekonomi ditentukan dengan rumus:
Dana upah umum untuk karyawan organisasi pendidikan prasekolah;
Koefisien rasio dana penggajian untuk karyawan organisasi pendidikan prasekolah dan dana penggajian untuk personel administrasi dan ekonomi.
2.20. Biaya katering sesuai dengan standar dan pedoman katering yang disetujui ditentukan berdasarkan:
norma gizi untuk murid, diambil menurut tabel 8, 9;
norma gizi untuk siswa dari kelompok tinggal jangka pendek dengan masa tinggal 3 - 4 jam sebesar 25 persen dari norma untuk menyediakan makanan untuk anak-anak dengan masa tinggal di organisasi pendidikan prasekolah 9 - 10,5 jam, dengan masa inap 5 - 6 jam dalam jumlah 60 persen dari norma untuk menyediakan makanan untuk anak-anak yang tinggal di organisasi pendidikan prasekolah 9 - 10,5 jam;
nilai pasar rata-rata produk makanan pada tanggal 1 September tahun sebelum yang direncanakan, diindeks ke tingkat perkiraan inflasi untuk periode yang direncanakan.
Tabel 8
organisasi pendidikan prasekolah berusia 1 hingga 7 tahun
(gram per hari)
Produk | Dalam kelompok organisasi pendidikan prasekolah (kecuali untuk kelompok sanatorium) | Di grup spa |
|||||
standar gizi untuk anak usia |
|||||||
3 sampai 7 tahun | 3 sampai 7 tahun |
||||||
di lembaga pendidikan prasekolah dengan masa inap, jam |
|||||||
roti gandum | |||||||
Roti gandum hitam | |||||||
Tepung terigu | |||||||
tepung kentang | |||||||
Sereal, kacang polong, pasta | |||||||
kentang | |||||||
Sayurannya beda | |||||||
Buah segar | |||||||
Buah-buahan kering | |||||||
kembang gula | |||||||
Mentega | |||||||
Minyak sayur | |||||||
Telur (potong) | |||||||
Kopi sereal | |||||||
Tabel 9
Norma untuk menyediakan makanan untuk murid
organisasi pendidikan prasekolah di bawah usia satu tahun
Nama produk dan hidangan | satuan pengukuran | Norma pemberian makanan untuk anak di bawah 1 tahun, per hari |
||
di organisasi pendidikan prasekolah dengan tinggal |
||||
9 - 10,5 jam | ||||
Formula adaptif atau formula lanjutan | ||||
Jus buah | ||||
buah peras | ||||
pure sayuran | ||||
bubur susu | ||||
bubur daging | ||||
Haluskan ikan | ||||
Kefir, produk susu lainnya | ||||
Susu | ||||
Rusks, kue | ||||
Roti gandum premium | ||||
Minyak sayur | ||||
Mentega | ||||
2.21. Biaya katering untuk kelompok jangka pendek ditentukan berdasarkan norma untuk menyediakan makanan untuk siswa dari organisasi pendidikan prasekolah dengan jadwal kerja 9 - 10,5 jam per minggu.
2.22. Biaya katering sesuai dengan standar yang disetujui dan Prosedur ini dihitung menurut rumus:
Biaya untuk katering di organisasi pendidikan prasekolah sesuai dengan norma dan prosedur yang disetujui;
Koefisien lama tinggal anak-anak di organisasi pendidikan prasekolah (untuk kelompok jangka pendek dengan masa tinggal 3 - 4 jam diambil sama dengan 0,25, dengan masa tinggal 5 - 6 jam - 0,6, untuk kelompok lain - 1 );
Biaya makanan per tahun sesuai dengan norma yang disetujui dan Prosedur ini.
2.23. Pengeluaran untuk produk makanan sesuai dengan norma yang disetujui dan Prosedur ini dihitung menurut rumus:
Jumlah rata-rata hari yang dihabiskan oleh satu murid di organisasi pendidikan prasekolah per tahun (diterima tidak melebihi 220 hari - untuk organisasi pendidikan prasekolah dengan jadwal kerja 5 hari dan 270 hari - dengan jadwal kerja 6 hari);
Norma gizi untuk murid, diadopsi sesuai dengan paragraf 2.20 dari Prosedur ini;
z - komposisi usia siswa dalam kelompok organisasi pendidikan prasekolah (untuk kelompok organisasi pendidikan prasekolah dengan anak-anak dari usia yang berbeda dari 2 bulan hingga 3 tahun, jumlah anak yang berusia dari 2 bulan hingga 1 tahun diambil, sesuai hingga 1/3 dari ukuran kelompok);
Biaya produk makanan yang termasuk dalam daftar produk makanan untuk siswa, diterima sesuai dengan klausul 2.20 dari Prosedur ini;
Jumlah produk makanan dalam daftar norma yang ditetapkan untuk nutrisi siswa, yang diterima sesuai dengan klausul 2.20 dari Prosedur ini;
Nama produk makanan (produk, hidangan) sesuai dengan daftar norma yang ditetapkan untuk nutrisi siswa, diadopsi sesuai dengan klausul 2.20 dari Prosedur ini.
2.24. Pengeluaran untuk organisasi layanan rumah tangga untuk murid termasuk biaya saat ini untuk pembelian layanan untuk layanan rumah tangga.
2.25. Biaya penyelenggaraan layanan rumah tangga untuk murid sesuai dengan standar yang disetujui ditentukan berdasarkan:
norma untuk perolehan layanan rumah tangga dan barang-barang rumah tangga, diambil sesuai dengan tabel 10, 11;
harga rata-rata pasar jasa rumah tangga dan barang-barang rumah tangga pada tanggal 1 September tahun sebelum yang direncanakan, diindeks ke tingkat prakiraan inflasi untuk periode yang direncanakan.
Tabel 10
Norma untuk perolehan layanan rumah tangga
murid organisasi pendidikan prasekolah
Tabel 11
Norma untuk perolehan barang-barang rumah tangga
janji untuk melayani siswa dari organisasi pendidikan prasekolah
2.26. Biaya mengatur layanan rumah tangga untuk siswa dari organisasi pendidikan prasekolah dihitung sesuai dengan rumus:
Norma untuk perolehan layanan rumah tangga untuk murid dan barang-barang rumah tangga, diadopsi sesuai dengan paragraf 2.25 Prosedur ini;
Biaya pelayanan rumah tangga, barang-barang rumah tangga yang diterima sesuai dengan paragraf 2.25 Prosedur ini;
Jumlah layanan rumah tangga, barang-barang rumah tangga sesuai dengan paragraf 2.25 Prosedur ini;
Nama layanan rumah tangga untuk murid, barang-barang rumah tangga yang diterima sesuai dengan paragraf 2.25 Prosedur ini;
Koefisien koreksi yang memperhitungkan volume konsumsi layanan rumah tangga selama masa tinggal anak-anak di organisasi pendidikan prasekolah (untuk kelompok kunjungan singkat dengan masa tinggal 3-6 jam, diambil sama dengan 0, untuk kelompok lain - 1 );
Koefisien koreksi yang memperhitungkan volume konsumsi barang-barang rumah tangga selama masa tinggal anak-anak di organisasi pendidikan prasekolah (untuk kelompok tinggal jangka pendek dengan masa tinggal 3-6 jam, diambil sama dengan 0,5, untuk kelompok lain - 1).
2.27. Biaya penyediaan layanan sanitasi dan higienis kepada siswa termasuk biaya saat ini untuk pembelian obat-obatan dan pembalut.
2.28. Biaya penyediaan layanan sanitasi dan higienis kepada siswa sesuai dengan standar yang disetujui ditentukan berdasarkan:
norma untuk pengadaan obat-obatan dan pembalut sesuai tabel 12;
harga pasar rata-rata obat-obatan dan pembalut pada 1 September tahun sebelum yang direncanakan, diindeks ke tingkat perkiraan inflasi untuk periode yang direncanakan.
Tabel 12
Norma untuk penyediaan obat-obatan dan pembalut
murid di organisasi pendidikan prasekolah
Nama obatnya | satuan pengukuran | |
Plester perekat bakterisida 6 x 10 | ||
Termometer (medis) | ||
Perban non-steril 7 x 14 | ||
Multivitamin "Revit" N 50 | paket | |
Alkohol amonia 10% - 40.0 | botol | |
Karbon aktif 0,25 N 10 | paket | |
Larutan yodium beralkohol 5% - 10,0 | botol | |
Bedah kapas | ||
Kalium permanganat 3.0 | botol | |
Parasetamol 0,2 N 10 | paket | |
Solusi hijau cemerlang 1% - 100.0 | botol | |
Alkohol borat 3% - 10 | botol | |
Naftizin 0,1% - 10,0 | botol | |
Asam askorbat N 200 | paket |
2.29. Biaya penyediaan layanan sanitasi dan higienis kepada siswa dihitung sesuai dengan rumus:
Norma untuk pembelian obat-obatan dan pembalut, diadopsi sesuai dengan klausul 2.28 Prosedur ini;
Biaya obat-obatan dan pembalut, diterima sesuai dengan paragraf 2.28 Prosedur ini;
Jumlah obat-obatan dan pembalut sesuai dengan paragraf 2.28 Prosedur ini;
Nama obat dan pembalut, diambil sesuai dengan paragraf 2.28 Prosedur ini.
2.30. Biaya penyediaan peralatan lunak bagi siswa ditentukan berdasarkan:
norma untuk menyediakan inventaris lunak kepada siswa dari organisasi pendidikan prasekolah sesuai dengan tabel 13;
nilai pasar rata-rata produk bukan makanan pada tanggal 1 September tahun sebelum yang direncanakan, diindeks ke tingkat prakiraan inflasi untuk periode yang direncanakan.
Tabel 13
Norma untuk menyediakan peralatan lunak untuk murid
organisasi pendidikan prasekolah
Nama barang | Satuan norma | Norma per murid per tahun |
Handuk bayi | ||
Serbet | ||
Sarung bantal atas | ||
Sarung bantal bawah | ||
Lembaran | ||
selimut penutup | ||
Selimut hangat | ||
kain flanel selimut | ||
Kantung tidur | ||
taplak meja | ||
kain untuk pencuci piring | ||
meja kain minyak | persegi meter |
2.31. Biaya penyediaan peralatan lunak bagi siswa dihitung sesuai dengan rumus:
Biaya untuk menyediakan peralatan lunak bagi murid;
Norma untuk menyediakan peralatan lunak bagi murid, yang diadopsi sesuai dengan paragraf 2.30 dari Prosedur ini;
Biaya persediaan lunak, diterima sesuai dengan paragraf 2.30 Prosedur ini;
Jumlah barang dalam daftar norma yang ditetapkan untuk menyediakan peralatan lunak bagi siswa, yang diterima sesuai dengan klausul 2.30 Prosedur ini;
Nama barang dalam daftar norma yang ditetapkan untuk menyediakan peralatan lunak bagi siswa, yang diterima sesuai dengan paragraf 2.30 Prosedur ini;
Koefisien membawa norma-norma untuk menyediakan siswa dengan peralatan lunak ke standar kepatuhan dengan jenis organisasi pendidikan prasekolah (untuk pusat pengembangan diambil sama dengan 1, untuk taman kanak-kanak dari jenis perkembangan umum - 0,6, untuk jenis prasekolah lainnya organisasi pendidikan - 0,2);
Koefisien lama tinggal anak-anak di organisasi pendidikan prasekolah (untuk kelompok tinggal pendek dengan masa tinggal 3-6 jam diambil sama dengan 0, untuk kelompok lain - 1).
Disetujui oleh Resolusi kepala Komite Eksekutif distrik kota Novosheshminsky pada 17 Januari 2014 N 16
MEMESAN
PEMBENTUKAN DAN PENGUMPULAN BIAYA ORANG TUA UNTUK PENGASUHAN DAN PENGASUHAN ANAK PADA ORGANISASI PENDIDIKAN MELAKSANAKAN PROGRAM PENDIDIKAN PENDIDIKAN PAUD DI KABUPATEN NOVOSHESHMINSKY
1. Ketentuan Umum
1.1. Prosedur untuk pembentukan dan pengumpulan biaya orang tua untuk pengawasan dan pengasuhan anak-anak di organisasi pendidikan yang melaksanakan program pendidikan pendidikan prasekolah di distrik kota Novosheshminsky (selanjutnya disebut sebagai Prosedur) menentukan mekanisme untuk pembentukan, pembentukan, perubahan dan pengumpulan biaya orang tua untuk pengawasan dan perawatan murid di organisasi pendidikan prasekolah.
1.2. Prosedur untuk menghitung dan mengumpulkan biaya orang tua untuk pengawasan dan perawatan siswa di organisasi pendidikan prasekolah yang menyelenggarakan program pendidikan utama pendidikan prasekolah ditetapkan oleh pendiri organisasi ini.
2.1. Jumlah biaya orang tua untuk pengawasan dan perawatan siswa di organisasi pendidikan prasekolah yang menerapkan program pendidikan utama pendidikan prasekolah ditetapkan untuk satu siswa dari organisasi pendidikan prasekolah, tergantung pada jenis organisasi pendidikan prasekolah.
2.2. Besarnya biaya orang tua untuk pengawasan dan perawatan murid di organisasi pendidikan prasekolah termasuk biaya pengawasan dan perawatan murid di organisasi pendidikan prasekolah.
Untuk keluarga dengan tiga atau lebih anak kecil, biaya orang tua adalah 50 persen dari biaya di atas.
2.3. Biaya orang tua untuk pengawasan dan perawatan siswa di organisasi pendidikan prasekolah tidak dikenakan biaya dari orang tua untuk pengawasan dan perawatan anak-anak cacat, anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, serta untuk anak-anak dengan keracunan tuberkulosis yang menghadiri organisasi pendidikan prasekolah.
2.4. Biaya orang tua untuk pengawasan dan perawatan siswa di organisasi pendidikan prasekolah yang melaksanakan program pendidikan utama pendidikan prasekolah tunduk pada pengurangan jumlah biaya untuk menyediakan makanan bagi siswa selama ketidakhadiran siswa di organisasi pendidikan prasekolah. Jumlah pengeluaran untuk menyediakan makanan bagi murid diambil sama dengan jumlah pengeluaran untuk pembelian produk makanan yang termasuk dalam standar biaya keuangan untuk pengawasan dan perawatan murid di organisasi pendidikan prasekolah.
2.5. Jika seorang siswa meninggalkan organisasi pendidikan prasekolah, biaya orang tua untuk pengawasan dan perawatan siswa di organisasi pendidikan prasekolah untuk bulan berjalan tidak dapat dikembalikan.
2.6. Ketika seorang murid dipindahkan dari satu organisasi pendidikan prasekolah ke organisasi pendidikan prasekolah yang lain, biaya orang tua untuk pengawasan dan perawatan murid di organisasi pendidikan prasekolah akan dikembalikan untuk jumlah hari yang tersisa dari bulan berjalan setelah transfer murid.
2.7. Dalam jumlah biaya orang tua untuk pengawasan dan perawatan siswa di organisasi pendidikan prasekolah yang melaksanakan program pendidikan utama, biaya yang terkait dengan pengawasan dan perawatan, termasuk biaya makanan, ditanggung oleh biaya orang tua untuk pengawasan dan perawatan anak. siswa di organisasi pendidikan prasekolah.
2.8. Jumlah biaya orang tua untuk pengawasan dan perawatan siswa di organisasi pendidikan prasekolah dapat direvisi lebih awal selama masa berlaku jika terjadi perubahan dalam urutan standar biaya keuangan untuk pengawasan dan perawatan siswa prasekolah yang ditetapkan. organisasi pendidikan.
3. Prosedur untuk mengumpulkan biaya orang tua untuk pengawasan dan perawatan murid di organisasi pendidikan prasekolah
3.1. Biaya orang tua untuk pengawasan dan perawatan siswa di organisasi pendidikan prasekolah dibayarkan setiap bulan selambat-lambatnya pada hari kesepuluh bulan berjalan.
3.2. Dalam hal tidak membayar biaya orang tua untuk pengawasan dan perawatan siswa di organisasi pendidikan prasekolah dalam waktu dua minggu setelah batas waktu, jumlah yang ditentukan dikumpulkan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang saat ini.
3.3. Pengembalian biaya orang tua yang lebih dibayar untuk pengawasan dan perawatan siswa di organisasi pendidikan prasekolah dilakukan berdasarkan aplikasi oleh orang tua (perwakilan hukum) siswa kepada kepala organisasi pendidikan prasekolah, yang dapat diajukan sebelum berakhirnya satu tahun sejak tanggal pembayaran biaya orang tua.
3.4. Pengembalian biaya orang tua yang dibayar lebih untuk pengawasan dan perawatan murid di organisasi pendidikan prasekolah dilakukan dalam waktu dua minggu sejak tanggal permohonan oleh orang tua (perwakilan hukum) murid kepada kepala organisasi pendidikan prasekolah.
Taman kanak-kanak dari jenis kompensasi dengan prioritas pelaksanaan koreksi penyimpangan yang memenuhi syarat dalam perkembangan fisik dan mental siswa;
y - durasi tinggal anak-anak di organisasi pendidikan prasekolah (dalam kelompok organisasi pendidikan prasekolah);
x - jumlah hari kerja organisasi pendidikan prasekolah per minggu (kelompok dalam organisasi pendidikan prasekolah);
n adalah jumlah mode operasi organisasi pendidikan prasekolah (kelompok dalam organisasi pendidikan prasekolah);
S - jumlah komposisi usia siswa dalam kelompok organisasi pendidikan prasekolah;
d - jumlah jenis organisasi pendidikan prasekolah (kelompok dalam organisasi pendidikan prasekolah);
t - lokasi teritorial organisasi pendidikan prasekolah (daerah perkotaan, pedesaan);
Jumlah sebenarnya dari siswa di organisasi pendidikan prasekolah ke-i yang tidak dikenakan biaya orang tua untuk pemeliharaan anak-anak di organisasi pendidikan prasekolah;
Jumlah sebenarnya dari siswa di organisasi pendidikan prasekolah ke-i yang mendapat manfaat 50 persen dari biaya orang tua untuk pemeliharaan anak-anak di organisasi pendidikan prasekolah;
Ukuran biaya orang tua untuk pengawasan dan perawatan murid di organisasi pendidikan prasekolah.
2.3. Jumlah siswa dan jumlah kelompok dalam organisasi pendidikan prasekolah ke-i diambil pada 1 September tahun sebelum yang direncanakan.
2.4. Biaya normatif untuk penyediaan layanan untuk pengawasan dan perawatan siswa dari organisasi pendidikan prasekolah, standar untuk biaya makanan di organisasi pendidikan prasekolah, jumlah biaya orang tua untuk pengawasan dan perawatan siswa di organisasi pendidikan prasekolah adalah setiap tahun didirikan oleh tindakan hukum pengaturan distrik kota Novosheshminsky.
Sejak 1 Januari 2016, organisasi pendidikan umum dan organisasi pendidikan tambahan beralih ke pembiayaan per kapita normatif (NPF). Pembiayaan normatif per kapita organisasi pendidikan diperkenalkan sesuai dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 7 Mei 2012 N599 "Tentang langkah-langkah untuk menerapkan kebijakan negara di bidang pendidikan dan ilmu pengetahuan."
Prinsip utama pembiayaan per kapita adalah uang mengikuti siswa. Artinya, organisasi pendidikan menerima uang sesuai dengan tugas negara (kota) untuk pendidikan setiap anak sesuai dengan jumlah anak. Dengan demikian, semakin banyak siswa yang menarik sekolah, semakin banyak uang yang akan diterimanya. Dari sini menjadi jelas bahwa alasan untuk mengoptimalkan jaringan sekolah adalah untuk mendapatkan lebih banyak dana untuk sekolah, dan untuk menghemat uang untuk anggaran.
Diyakini bahwa pendanaan per kapita seharusnya secara otomatis membuat tim sekolah bekerja lebih baik untuk menarik lebih banyak siswa ke tembok mereka dan, dengan demikian, memiliki subsidi yang lebih besar untuk penerapan standar pendidikan negara bagian.
Siapa dan bagaimana menetapkan standar per kapita?
Mengingat bahwa, sesuai dengan Pasal 9 Undang-Undang Federal 29 Desember 2012 No. 273-FZ, biaya standar untuk pelatihan satu siswa ditentukan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia; situs web sekolah harus memuat rencana kegiatan keuangan dan ekonomi organisasi pendidikan atau perkiraan anggarannya, serta laporan tentang penerimaan sumber daya keuangan dan material dan pengeluarannya pada akhir tahun anggaran.
Mulai tahun 2016, standar per kapita ditetapkan sesuai dengan Persyaratan Umum untuk menentukan biaya standar untuk penyediaan layanan publik (kota) di bidang pendidikan, ilmu pengetahuan dan kebijakan kepemudaan, digunakan ketika menghitung jumlah subsidi untuk keuangan dukungan untuk pelaksanaan tugas negara (kota) untuk penyediaan layanan publik (kota) (kinerja pekerjaan) oleh lembaga negara (kota) (selanjutnya disebut Persyaratan Umum), disetujui dengan Keputusan Kementerian Pendidikan dan Science of Russia tanggal 22 September 2015 N 1040.
Bagi orang tua, dokumen ini sangat penting, karena memungkinkan Anda untuk memahami untuk apa, misalnya, sekolah menerima uang dan apa yang tidak.
Standar per kapita untuk organisasi pendidikan
Persyaratan umum menyatakan bahwa biaya regulasi untuk penyediaan layanan negara bagian (kota) untuk organisasi pendidikan ditentukan dalam perhitungan per siswa untuk setiap tingkat pendidikan sesuai dengan Standar Pendidikan Negara Federal, dengan mempertimbangkan:
- bentuk pendidikan;
- perlindungan kesehatan siswa;
- fitur lainnya.
Standar per kapita untuk organisasi pendidikan tambahan
Biaya pengaturan untuk penyediaan layanan negara bagian (kota) untuk pelaksanaannya program pendidikan tambahan ditentukan berdasarkan jamkerja untuk setiap jenis dan fokus (profil) program pendidikan, dengan memperhatikan:
- bentuk pendidikan;
- persyaratan negara bagian federal (jika ada);
- jenis organisasi pendidikan;
- bentuk jaringan implementasi program pendidikan, teknologi pendidikan;
- kondisi khusus untuk pendidikan bagi siswa penyandang cacat;
- memberikan pendidikan profesional tambahan untuk pekerja pedagogis;
- memastikan kondisi yang aman untuk pendidikan dan pengasuhan;
- perlindungan kesehatan siswa;
- fitur lain dari organisasi dan implementasi layanan pendidikan yang disediakan oleh Undang-Undang Federal N 273-FZ (untuk berbagai kategori siswa).
Volume layanan negara (kota) untuk pelaksanaan program pendidikan tambahan ditentukan oleh program pendidikan yang dikembangkan dan disetujui oleh organisasi yang menyelenggarakan kegiatan pendidikan.
Standar per kapita untuk organisasi pendidikan prasekolah
Saat menghitung dukungan keuangan untuk pelaksanaan tugas negara bagian (kota) kepada organisasi negara bagian dan kota yang melaksanakan program pendidikan pendidikan prasekolah, biaya standar untuk penyediaan layanan negara bagian (kota) untuk pelaksanaan program pendidikan dasar umum pendidikan prasekolah tidak termasuk biaya standar untuk penyediaan layanan negara bagian (kota) untuk pengasuhan dan pengasuhan anak.
Biaya pengaturan untuk penyediaan layanan negara bagian (kota) untuk pengawasan dan perawatan anak-anak cacat, yatim piatu dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, serta untuk anak-anak dengan keracunan tuberkulosis, nyalakan dalam dukungan keuangan untuk pemenuhan tugas negara (kota) oleh organisasi negara (kota) yang menyelenggarakan program pendidikan untuk pendidikan prasekolah.
Standar per kapita untuk organisasi pendidikan skala kecil dan pedesaan
Untuk skala kecil organisasi pendidikan dan organisasi pendidikan berada di daerah pedesaan, melaksanakan program utama pendidikan umum, standar biaya penyelenggaraan pelayanan negara (kota) di bidang pendidikan harus mencakup antara lain biaya penyelenggaraan kegiatan pendidikan, tidak bergantung pada jumlah siswa.
Catatan. Menurut undang-undang tentang pendidikan, organisasi pendidikan skala kecil termasuk organisasi pendidikan yang menyelenggarakan program pendidikan umum dasar, berdasarkan keterpencilan organisasi pendidikan ini dari organisasi pendidikan lain, aksesibilitas transportasi dan (atau) jumlah siswa.
Apa yang termasuk dalam biaya standar
Menurut persyaratan Umum n biaya regulasi termasuk ke dalam diri Anda:
— biaya tenaga kerja dan akrual untuk penggajian tim pengajar;
— biaya tenaga kerja dengan tunggakan gaji pekerja yang tidak terlibat langsung dalam penyediaan layanan negara (kota), termasuk Staf administrasi;
— biaya penyediaan negara bagian (kota) layanan untuk anak-anak penyandang disabilitas dan kebutuhan khusus lainnya, serta biaya yang berkaitan langsung dengan pemenuhan kebutuhan tersebut, termasuk dalam hal remunerasi tambahan personel, serta perolehan persediaan dan aset tetap. Dalam hal ini, peningkatan koefisien diterapkan;
— biaya akuisisi persediaan, aset tetap dan terutama harta bergerak yang berharga yang dikonsumsi (digunakan) dalam proses pemberian layanan negara (kota);
— pengeluaran terkait dengan pendidikan profesional tambahan pekerja pedagogis sesuai dengan profil kegiatan pedagogis mereka setidaknya sekali setiap tiga tahun;
— pengeluaran bisnis umum, termasuk pada pembayaran untuk layanan komunikasi, termasuk pembayaran untuk lalu lintas informasi dan telekomunikasi Internet", jasa transportasi, keperluan, pada perbaikan saat ini dan langkah-langkah untuk memastikan persyaratan sanitasi dan epidemiologis, keselamatan kebakaran, alat tanda bahaya, serta biaya lain yang tidak terkait langsung dengan penyediaan layanan negara (kota), tetapi tanpanya, penyediaan layanan ini akan sangat sulit atau tidak mungkin.
Dokumen tersebut mencatat bahwa penentuan biaya standar dilakukan dengan mempertimbangkan norma-norma sumber daya material, teknis, dan tenaga kerja yang digunakan untuk menyediakan layanan negara (kota) yang ditetapkan oleh tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia, termasuk tindakan otoritas negara dan diri lokal. -pemerintah, serta standar antarnegara bagian, nasional (negara bagian) Federasi Rusia, kode dan peraturan bangunan, kode dan peraturan sanitasi, standar, prosedur dan peraturan untuk penyediaan layanan negara (kota) di area yang ditetapkan (jika ada) . Dengan tidak adanya standar layanan, biaya standar dalam kaitannya dengan kelompok biaya yang sesuai ditentukan oleh metode struktural (atau metode ahli), yang memungkinkan untuk menghitung biaya standar per unit layanan negara bagian (kota).
Seperti yang ditunjukkan oleh praktik penggunaan dana per kapita untuk lembaga pendidikan, tidak semuanya begitu sederhana dalam hal ini.
Jadi para ahli ONF, setelah memantau situasi dengan transisi sejumlah organisasi ke NPF, sampai pada kesimpulan berikut:
- mekanisme pembiayaan fasilitas sosial, tergantung pada jumlah siswa atau pasien yang terikat, harus lebih fleksibel. Jika tidak, penerapannya tidak akan membaik, tetapi memperburuk keadaan sektor publik;
— tidak ada hubungan langsung antara peningkatan pembiayaan organisasi anggaran dengan peningkatan efisiensinya sebagai akibat dari penerapan mekanisme NPF;
- Mekanisme NPF tidak selalu memungkinkan organisasi anggaran untuk dengan cepat menyelesaikan masalah pembiayaan kebutuhan mendesak. Menurut Kamar Akun, entitas konstituen Federasi Rusia mengurangi atau tidak merencanakan pengeluaran, yang harus dimasukkan dalam standar pendanaan per kapita dari anggaran mereka sendiri.
Dalam "Uchitelskaya gazeta" tertanggal 25 Januari 2016" (http://ug.ru/insight/547) diterbitkan "Surat terbuka kepada Menteri Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Rusia Dmitry Livanov, atau Mengapa pembiayaan per kapita tidak bekerja di negara ini?”. Di dalamnya, penulis surat, direktur dan staf pengajar sekolah No. 4 di kota Nelidovo, Wilayah Tver, memohon kepada Menteri dengan permintaan untuk mengomentari situasi bermasalah dengan dana sekolah dan upah di negara itu dan “jawab pertanyaan: sistem pembiayaan organisasi pendidikan apa yang beroperasi di negara kita dan apakah pembiayaan per kapita normatif menjadi dasar dalam kebijakan keuangan sistem pendidikan dan wajib bagi organisasi pendidikan? Atau apakah kepala kotamadya berhak, atas pertimbangannya sendiri, untuk memperbaiki kondisi keuangan beberapa sekolah dan memperburuk yang lain? Bagaimana Anda dapat mempengaruhi keputusan para pejabat? Pada saat yang sama, penulis surat tersebut berpendapat bahwa “sistem yang diadopsi di negara ini tidak berfungsi, dan kami berada dalam situasi di mana kepala daerah, atas pertimbangannya sendiri, dapat menerapkan faktor koreksi ke sekolah mana pun, secara serius mengurangi pendanaan.”
Sumber bahan yang digunakan dalam persiapan:
P.S. Berbicara di kongres partai Rusia Bersatu, Menteri Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia Dmitry Livanov mengusulkan untuk memperkuat kontrol atas anggaran di bidang pendidikan, baik di tingkat federal maupun regional. Dia juga mencatat bahwa anggaran tersebut mencakup jumlah dana yang diperlukan untuk membayar gaji guru, dan tidak ada interupsi yang direncanakan (http://www.eduhelp.info/).
Juga di blog terkait
Pembiayaan per kapita normatif – anggaran yang transparan
Untuk memastikan realisasi hak penduduk kota Moskow untuk menerima pendidikan prasekolah, Pemerintah Moskow memutuskan:
(pembukaan sebagaimana diubah dengan Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 26 Desember 2013 No. 909-PP)
1. Melaksanakan kegiatan untuk pengembangan pendidikan prasekolah di kota Moskow mulai 1 Oktober 2011 di lembaga pendidikan prasekolah negara kota Moskow.
2. Tujuan utama penerapan langkah-langkah untuk pengembangan pendidikan prasekolah di kota Moskow adalah untuk menentukan:
Pengembangan sistem lembaga pendidikan prasekolah negara di kota Moskow;
Meningkatkan kualitas layanan yang disediakan oleh lembaga pendidikan prasekolah negara di Moskow;
Meningkatkan tingkat kualifikasi, kompetensi, dan tingkat remunerasi karyawan lembaga pendidikan prasekolah negara di Moskow.
3. Menyetujui standar dukungan keuangan jaminan negara untuk menerima pendidikan prasekolah sesuai dengan Lampiran 1 resolusi ini, standar dukungan keuangan jaminan negara untuk menerima pendidikan prasekolah dalam kelompok jangka pendek sesuai dengan Lampiran 2 resolusi ini, biaya standar untuk penyediaan lembaga pendidikan negara yang berada di bawah Departemen Pendidikan Kota Moskow organisasi layanan negara untuk pelaksanaan pengawasan dan pengasuhan anak sesuai dengan Lampiran 1 dan terhadap resolusi ini dan faktor koreksi terhadap standar yang ditentukan sesuai dengan Lampiran 3 resolusi ini untuk penyandang disabilitas.
(Sebagaimana diubah dengan Keputusan Pemerintah Moskow No. 294-PP tanggal 19 Juni 2012, No. 909-PP tanggal 26 Desember 2013)
4. Tentukan bahwa:
4.1. Perhitungan standar dukungan keuangan untuk jaminan negara untuk pendidikan prasekolah, termasuk dalam kelompok jangka pendek, termasuk biaya penerapan standar pendidikan negara bagian federal untuk pendidikan prasekolah, termasuk pelatihan dan pendidikan, dalam jumlah yang diperlukan untuk pelaksanaan program pendidikan untuk pendidikan prasekolah dalam hal pembiayaan biaya untuk upah guru, biaya untuk pendidikan dan alat peraga, alat peraga, permainan, mainan, bahan habis pakai.
(sebagaimana diubah dengan Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 26 Desember 2013 No. 909-PP)
4.2. Dalam perhitungan biaya standar untuk penyediaan oleh organisasi pendidikan negara di bawah Departemen Pendidikan Kota Moskow dari layanan negara untuk pengawasan dan perawatan anak-anak dalam hal biaya remunerasi mengajar dan karyawan lainnya, pembayaran untuk layanan komunikasi, transportasi dan layanan lainnya, biaya pembelian game, mainan, barang habis pakai dan pengeluaran lainnya.
(sebagaimana diubah dengan Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 26 Desember 2013 No. 909-PP)
4.3. Perhitungan standar dukungan keuangan jaminan negara untuk menerima pendidikan prasekolah, termasuk dalam kelompok masa tinggal jangka pendek, tidak termasuk biaya yang berkaitan dengan perolehan peralatan, termasuk peralatan komputer, perbaikan saat ini dan perbaikan besar, pemeliharaan gedung, pembayaran layanan utilitas, implementasi program target federal dan program negara bagian kota Moskow, kegiatan sosial dan rekreasi yang signifikan, pembelian makanan, pemeliharaan dan pengoperasian sistem dan sumber daya informasi, kompensasi sebagian dari biaya orang tua untuk pengasuhan anak dan penitipan anak dalam organisasi pendidikan yang melaksanakan program pendidikan pendidikan prasekolah.
(sebagaimana diubah dengan Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 26 Desember 2013 No. 909-PP)
(Ayat 4 sebagaimana diubah dengan Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 19 Juni 2012 No. 294-PP)
5. Menetapkan bahwa biaya standar untuk penyediaan layanan publik untuk pelaksanaan program pendidikan untuk pendidikan prasekolah di organisasi pendidikan negara yang berada di bawah Departemen Pendidikan kota Moskow disetujui dalam jumlah yang sama dengan ukuran standar untuk keuangan dukungan jaminan negara untuk menerima pendidikan prasekolah, disetujui oleh resolusi ini, termasuk termasuk mempertimbangkan penerapan faktor koreksi mereka untuk penyandang cacat.
(Ayat 5 diperkenalkan dengan Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 26 Desember 2013 No. 909-PP)
Sejak 1 September 2014, paragraf 6 menjadi tidak berlaku (paragraf 6.2 Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 26 Desember 2013 No. 909-PP).
6. Tunduk pada pelestarian volume layanan publik yang disediakan oleh organisasi pendidikan negara di bawah Departemen Pendidikan kota Moskow, jumlah dana yang dibawa ke organisasi pendidikan ini ditentukan sesuai dengan standar (paragraf 3 dan 5 ), dihitung oleh Departemen Pendidikan kota Moskow sesuai dengan rekomendasi metodologis yang disetujui bersama oleh Departemen Keuangan Kota Moskow dan Departemen Kebijakan Ekonomi dan Pengembangan Kota Moskow, tunduk pada individu faktor penyesuaian.
(Item diperkenalkan dengan Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 19.06.2012 No. 294-PP; sebagaimana diubah dengan Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 26.12.2013 No. 909-PP)
7 - 9. Tidak berlaku lagi sejak 1 Januari 2014. - Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 26 Desember 2013 No. 909-PP.
10. Untuk mendukung inisiatif organisasi pendidikan prasekolah negara di kota Moskow dan memperluas kemandirian finansial mereka, izinkan organisasi pendidikan tersebut, atas keputusan mereka, untuk menetapkan sistem remunerasi yang berbeda dari sistem tarif remunerasi lembaga anggaran kota Moskow, sesuai dengan rekomendasi metodologis yang disetujui oleh Departemen Pendidikan kota Moskow.
(sebagaimana diubah dengan Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 26 Desember 2013 No. 909-PP)
11. Menetapkan bahwa upah karyawan organisasi pendidikan prasekolah negara di kota Moskow, yang didirikan sesuai dengan sistem upah baru, tidak boleh lebih rendah dari upah yang dibayarkan kepada karyawan ini sebelum adopsi resolusi ini, asalkan ruang lingkup tugas para karyawan ini dipertahankan.
(sebagaimana diubah dengan Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 26 Desember 2013 No. 909-PP)
12. Departemen Pendidikan kota Moskow, bekerja sama dengan Badan Pengawas untuk pelaksanaan proyek percontohan untuk pengembangan pendidikan umum di kota Moskow, untuk memberikan dukungan metodologis dan kontrol atas pengenalan sistem upah baru di organisasi pendidikan prasekolah negara bagian, serta pemantauan triwulanan terhadap penerapan langkah-langkah untuk mengembangkan pendidikan prasekolah di kota Moskow.
(sebagaimana diubah dengan Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 26 Desember 2013 No. 909-PP)
13. Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 31 Agustus 2010 No. 749-PP "Atas persetujuan standar biaya keuangan untuk pemeliharaan satu murid di lembaga pendidikan negara dari sistem Departemen Pendidikan Kota Moskow, melaksanakan program pendidikan umum utama pendidikan prasekolah" mulai 1 Oktober 2011 .
14. Untuk memaksakan kontrol atas pelaksanaan resolusi ini pada Menteri Pemerintah Moskow, kepala Departemen Pendidikan Kota Moskow Kalina I.I.
Walikota Moskow S.S. sobyanin
Lampiran 1
dengan keputusan Pemerintah
PERATURAN
UNTUK PENDIDIKAN PRA SEKOLAH DAN BIAYA STANDAR
PENGAWASAN DAN PENGASUHAN ANAK
(seribu rubel per tahun)
Lampiran 2
dengan keputusan Pemerintah
PERATURAN
DUKUNGAN KEUANGAN JAMINAN NEGARA
UNTUK PENDIDIKAN PAUD DALAM KELOMPOK
TINGGAL SINGKAT DAN BIAYA NEGARA
MEMBERIKAN SUBDIVISI KEPADA DEPARTEMEN PENDIDIKAN
KOTA MOSKOW MENURUT PENDIDIKAN NEGARA
ORGANISASI PELAYANAN PEMERINTAH UNTUK PELAKSANAAN
PENGAWASAN DAN PENGASUHAN ANAK
(sebagaimana diubah dengan resolusi Pemerintah Moskow
tanggal 19.06.2012 No. 294-PP, tanggal 26.12.2013 No. 909-PP)
(seribu rubel per tahun)
Lampiran 3
dengan keputusan Pemerintah
FAKTOR KOREKSI
ATAS NORMATIF DUKUNGAN KEUANGAN NEGARA
JAMINAN MENERIMA PENDIDIKAN PAUD, TERMASUK
DALAM KELOMPOK TINGGAL SINGKAT, DAN UNTUK REGULASI
BIAYA BERLANGGANAN DEPARTEMEN
PENDIDIKAN KOTA MOSKOW OLEH PENDIDIKAN NEGARA
ORGANISASI PELAYANAN PEMERINTAH UNTUK PELAKSANAAN
PENGAWASAN DAN PENGASUHAN ANAK UNTUK PENYANDANG DISABILITAS
PELUANG KESEHATAN
(diperkenalkan oleh Keputusan Pemerintah Moskow
tanggal 28 Desember 2011 Nomor 643-PP;
dalam warna merah. Keputusan Pemerintah Moskow
tanggal 26 Desember 2013 No. 909-PP)
Koefisien koreksi terhadap standar penyediaan keuangan jaminan negara untuk menerima pendidikan prasekolah, termasuk dalam kelompok masa tinggal jangka pendek, dan dengan biaya standar organisasi pendidikan negara yang berada di bawah Departemen Pendidikan Kota Moskow dari layanan negara untuk pengawasan dan perawatan anak-anak untuk murid dari antara anak-anak cacat, dengan pengecualian anak-anak cacat dengan gangguan sistem muskuloskeletal, anak-anak buta dan tunanetra - 2.0.
(sebagaimana diubah dengan Keputusan Pemerintah Moskow tanggal 26 Desember 2013 No. 909-PP)
Koefisien koreksi terhadap standar penyediaan keuangan jaminan negara untuk menerima pendidikan prasekolah, termasuk dalam kelompok masa tinggal jangka pendek, dan dengan biaya standar organisasi pendidikan negara yang berada di bawah Departemen Pendidikan Kota Moskow dari layanan negara untuk pengawasan dan perawatan anak-anak untuk murid-murid dari kalangan anak-anak penyandang cacat gangguan sistem muskuloskeletal, anak-anak tunanetra dan tunanetra - 3.0.
