1) ეკოლოგიური ფორმა.

2) ეკონომიკური ფორმა.

3) გარემოსდაცვითი და ეკონომიკური.

2. ბუნების დაცვა.

3)ეკოლოგიური უსაფრთხოება

საკუთრების უფლება ნიშნავს ბუნებრივ საგანზე ფაქტობრივი ფლობის, მასზე ეკონომიკური ბატონობის იურიდიულ შესაძლებლობას.

სარგებლობის უფლება არის ბუნებრივი ობიექტიდან, მისი სასარგებლო თვისებებიდან სარგებლის მიღების კანონიერი შესაძლებლობა, ანუ ეკონომიკური და სხვა სახის ექსპლუატაციის შესაძლებლობა, ბუნებრივი ობიექტის განვითარება გარკვეული საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად.

განკარგვის უფლება გულისხმობს კანონით დადგენილ ფარგლებში ბუნებრივი ობიექტის სამართლებრივი მდგომარეობის განსაზღვრის შესაძლებლობას, მათ შორის, გასხვისებას.

სამოქალაქო სამართლის თანახმად, მფლობელს უფლება აქვს, საკუთარი შეხედულებისამებრ, ფლობდეს, გამოიყენოს და განკარგოს თავისი ქონება, განახორციელოს მასთან მიმართებაში ნებისმიერი ქმედება, რომელიც არ ეწინააღმდეგება კანონს (რუსეთის სამოქალაქო კოდექსის 209-ე მუხლი). ფედერაცია).

ამავდროულად, გარემოსდაცვითი ურთიერთობების სფეროში, ამ უფლებამოსილებების განხორციელებას აქვს მნიშვნელოვანი მახასიათებლები, რომლებიც დაკავშირებულია როგორც საკუთრების ობიექტების (ბუნებრივი რესურსების) სპეციფიკასთან, ასევე მისი სუბიექტების ტიპებთან (სახელმწიფო, ორგანიზაციები, მოქალაქეები).

ბუნებრივი რესურსები არის საკუთრების უფლების სპეციალური ობიექტები, რომლებსაც არ აქვთ საწყისი ღირებულება ბუნებრივი წარმოშობის გამო, ისინი სივრცით შეზღუდულია და განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვთ გარემოს ხარისხის უზრუნველსაყოფად, ისინი წარმოადგენენ საფუძველს მდგრადი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარებისათვის. საზოგადოება და ადამიანის კეთილდღეობა. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია ადგენს, რომ მიწა და სხვა ბუნებრივი რესურსები გამოიყენება და დაცულია რუსეთის ფედერაციაში, როგორც შესაბამის ტერიტორიაზე მცხოვრები ხალხების ცხოვრებისა და საქმიანობის საფუძველი (მე-9 მუხლი).

მაშასადამე, ბუნებრივი რესურსების სახელმწიფო და გამოყენება და მთლიანად გარემო არის არა მხოლოდ და არა იმდენად კერძო, რამდენადაც საჯარო ინტერესების სფერო, რაც გულისხმობს სახელმწიფოს ჩარევას ბუნებრივი რესურსების ქონებრივი ურთიერთობის მოწესრიგებაში, საკანონმდებლო შეზღუდვების დაწესებას. მისი შემადგენელი უფლებამოსილების განსახორციელებლად. როგორც აღნიშნულია რუსეთის ფედერაციის მდგრად განვითარებაზე გადასვლის კონცეფციაში, რომელიც მიღებულია გაეროს გარემოს დაცვისა და განვითარების კონფერენციის დოკუმენტების საფუძველზე 1992 წელს, თანამედროვე პირობებში სახელმწიფოს როლი, როგორც გარემოსდაცვითი უსაფრთხოებისა და ეკოლოგიური უსაფრთხოების გარანტი. იზრდება სახელმწიფო მართვისა და კონტროლის ეფექტურობა ბუნების დაცვის სფეროში *.

ბუნებრივი რესურსების დიდი ეკოლოგიური და სოციალურ-ეკონომიკური ღირებულების გათვალისწინებით, კანონმდებლობა ითვალისწინებს, რომ მათი ფლობა, გამოყენება და განკარგვა კანონით ნებადართულის ფარგლებში, მფლობელების მიერ თავისუფლად ხორციელდება. არ გამოიწვიოს გარემოსთვის ზიანი (რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 36-ე მუხლი, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 209-ე მუხლი).

განხილული მიზეზების გამო, კანონმდებლობა ითვალისწინებს, რომ ბუნებრივი რესურსების ფლობისა და გამოყენებისას სუბიექტებმა უნდა შეასრულონ ვალდებულებები მათი რაციონალური ექსპლუატაციისა და გამრავლების შესახებ, დაიცვან გარემოსდაცვითი მოთხოვნები მათი დაბინძურებისგან, ამოწურვისა და განადგურებისგან დაცვისა და დაცვისთვის. გარემოს მათი საქმიანობის მავნე ზემოქმედებისგან.

კანონი ასევე ადგენს გარკვეულ შეზღუდვებს ბუნებრივი რესურსების მართვის სფეროში, რაც გამოიხატება მისი განსაკუთრებული რიგისა და საზღვრების განსაზღვრაში, რაც განპირობებულია საზოგადოების ეკონომიკური და გარემოსდაცვითი ინტერესების შერწყმის აუცილებლობით. მაგალითად, მიწასთან გარიგების რეგისტრაციის წესები, მიწის ნაკვეთების მაქსიმალური ზომისა და მათი გამოყენების მიზნობრივი ხასიათის განსაზღვრა, სასოფლო-სამეურნეო მიწების მიმოქცევის შეზღუდვა და ა.შ. ბუნებრივი რესურსების უმეტესობა ზოგადად ამოღებულია სამოქალაქო მიმოქცევიდან, რადგან ისინი სახელმწიფო ქონება (ტყისა და წყლის ფონდები, წიაღისეული, ცხოველთა მშვიდობა და სხვ.).

გასათვალისწინებელია, რომ გარკვეული ტიპის ბუნებრივი რესურსების სამართლებრივი რეჟიმი მათი ბუნებრივი თვისებების გამო საკმაოდ რთული ან თუნდაც შეუძლებელია განიხილოს ქონებრივი ურთიერთობების ფარგლებში. ამრიგად, კანონი არ არეგულირებს ატმოსფერული ჰაერის საკუთრებას, ხოლო წყლის ობიექტების საკუთრებასთან დაკავშირებით, რუსეთის ფედერაციის წყლის კოდექსი აცხადებს, რომ საკუთრების ცნება მთლიანად არ ვრცელდება წყლის ობიექტებზე, რადგან მათში კონცენტრირებული წყალია. იმყოფება უწყვეტი მოძრაობისა და წყლის ცვლის მდგომარეობაში (მუხლი 31).

სახელმწიფოს, როგორც ბუნებრივ რესურსებზე საკუთრების სუბიექტის პოზიციის თავისებურება მდგომარეობს იმაში, რომ მისი ფლობისა და გამოყენების უფლებამოსილება რეალურ განსახიერებას პოულობს საწარმოების, ორგანიზაციებისა და მოქალაქეების ეკონომიკურ და სხვა საქმიანობაში, რომლებსაც სახელმწიფო გადასცემს ბუნებრივ რესურსებს. გამოყენებისთვის. განკარგვის უფლებამოსილებას კი სახელმწიფო ახორციელებს ძირითადად მისი კომპეტენტური ორგანოების მართვის ფუნქციებით, რათა დადგინდეს ბუნებრივი რესურსების სამართლებრივი რეჟიმი, მათი უზრუნველყოფა და გატანა, კონტროლი ბუნებრივი გარემოს გამოყენებასა და დაცვაზე და ა.შ.

იურიდიული პირების მიერ ბუნებრივი რესურსების ფლობის, გამოყენებისა და განკარგვის უფლებამოსილების განხორციელების თავისებურებები განპირობებულია ამ ორგანიზაციების საქმიანობის ბუნებით და დამოკიდებულია მათ ქმედუნარიანობაზე, რომელიც განსაზღვრულია წესდებითა და სხვა შემადგენელი დოკუმენტებით.

ბუნების რაციონალური მართვისა და გარემოს დაცვის დაგეგმვა და პროგნოზირება

ზოგადი ფორმით გარემოს დაცვის დაგეგმვის მოთხოვნები მოცემულ ეტაპზე განისაზღვრება „გარემოს დაცვის შესახებ“ კანონით, მუხ. აქედან 15 გარემოს დაცვის დაგეგმვა ფედერალურ და რეგიონულ დონეზე ხორციელდება პროგრამების სახით. ასეთი დაგეგმვა უნდა განხორციელდეს სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სახელმწიფო პროგნოზების გათვალისწინებით, მეცნიერული კვლევის საფუძველზე, რომელიც მიმართულია გარემოს დაცვის სფეროში არსებული პრობლემების გადაჭრაზე. სახელმწიფო პროგრამების შემუშავებისას გათვალისწინებული უნდა იყოს მოქალაქეთა და საზოგადოებრივი გაერთიანებების წინადადებები. გარემოს დაცვის სფეროში რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ფედერალური პროგრამებისა და პროგრამების შემუშავების, დაფინანსებისა და განხორციელების წესი დადგენილია შესაბამისად რუსეთის ფედერაციისა და მისი შემადგენელი სუბიექტების კანონმდებლობით.

კანონი ასევე ავალდებულებს იურიდიულ და ფიზიკურ მეწარმეებს, რომლებიც ეწევიან ეკონომიკურ და სხვა საქმიანობებს, რომლებიც გარემოზე უარყოფით გავლენას ახდენს, დაგეგმონ, შეიმუშაონ და განახორციელონ გარემოს დაცვის ღონისძიებები.

სახელმწიფო დაგეგმვის ზოგადი მარეგულირებელი მოთხოვნები, რომლებიც ასევე ვრცელდება ბუნების მენეჯმენტისა და გარემოს დაცვის სფეროზე, განისაზღვრება ფედერალური კანონით "რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სახელმწიფო პროგნოზირებისა და პროგრამების შესახებ". ამ კანონის შესაბამისად, სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სახელმწიფო პროგნოზირება გაგებულია, როგორც მეცნიერულად დაფუძნებული იდეების სისტემა რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიმართულებების შესახებ, რომელიც ეფუძნება ბაზრის მართვის კანონებს. სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამა წარმოადგენს სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნობრივი გაიდლაინების კომპლექსურ სისტემას და სახელმწიფოს მიერ ამ მიზნების მისაღწევად დაგეგმილ ეფექტურ გზებსა და საშუალებებს.

სახელმწიფო პროგნოზების შემუშავება გრძელვადიან პერსპექტივაში (ხუთ წელიწადში ერთხელ ათი წლის განმავლობაში), საშუალოვადიან და მოკლევადიან პერსპექტივაზე დაევალა რუსეთის მთავრობას. ასეთი პროგნოზები შემუშავებულია მთელი რიგი მნიშვნელოვანი ფაქტორების ყოვლისმომცველი ანალიზის საფუძველზე, მათ შორის დემოგრაფიული მდგომარეობა, სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პოტენციალი, სოციალური სტრუქტურა, ბუნებრივი რესურსების მდგომარეობა, ზოგიერთი სხვა ფაქტორი და მათი ცვლილების პერსპექტივები. ამავდროულად, შემუშავებულია სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგნოზები მთლიანად რუსეთისთვის, ეროვნული ეკონომიკური კომპლექსებისა და ეკონომიკის სექტორებისთვის და რეგიონებისთვის. ცალკე გამოყოფილია ეკონომიკის საჯარო სექტორის განვითარების პროგნოზი.

სოციალ-ეკონომიკური განვითარების პროგნოზები, შემუშავებული ვარიანტის საფუძველზე, ეფუძნება დემოგრაფიული, გარემოსდაცვითი, სამეცნიერო, ტექნიკური, სოციალური და სხვა პროგნოზების სისტემას საქმიანობის გარკვეული სოციალურად მნიშვნელოვანი სფეროების შესახებ. მათში შედის, კერძოდ, წარმოებისა და მოხმარების დინამიკის რაოდენობრივი მაჩვენებლები და ხარისხობრივი მახასიათებლები, ცხოვრების დონე და ხარისხი, ეკოლოგიური მდგომარეობა.

გრძელვადიან პერსპექტივაში პროგნოზები, რომლებიც შემუშავებულია ყოველ ხუთ წელიწადში ათი წლის განმავლობაში, ქმნის საფუძველს გრძელვადიან პერსპექტივაში რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფციის შემუშავებისთვის. კონცეფცია აკონკრეტებს სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების ვარიანტებს, განსაზღვრავს მის შესაძლო მიზნებს, მათი მიღწევის გზებსა და საშუალებებს.

კონცეფციის საფუძველზე მუშავდება სოციალური და ეკონომიკური განვითარების, მათ შორის გარემოს დაცვის სახელმწიფო პროგრამები. ამჟამად ხორციელდება შემდეგი პროგრამები:

ფედერალური სამიზნე პროგრამა "რუსეთის ეკოლოგია და ბუნებრივი რესურსები (2002-2010)", დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2001 წლის 7 დეკემბრის №860 ბრძანებულებით. პროგრამები, მათ შორის ქვეპროგრამა "მინერალური რესურსები", "ტყეები", "ნარჩენები", "სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების მხარდაჭერა", "ცხოველთა და მცენარეთა იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი სახეობების შენარჩუნება", "დაცვა".

2. ბუნების მართვისა და გარემოს დაცვის დაგეგმვა 309

ბაიკალის ტბა და ბაიკალის ბუნებრივი ტერიტორია“, „ვოლგის აღორძინება“;

ფედერალური სამიზნე პროგრამა „მსოფლიო ოკეანე“, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1998 წლის 10 აგვისტოს No919 დადგენილებით;

ფედერალური მიზნობრივი პროგრამა „სახელმწიფო ბუნებრივი ნაკრძალებისა და ეროვნული პარკების სახელმწიფო მხარდაჭერის შესახებ 2000 წლამდე“, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1995 წლის 10 ოქტომბრის No1032 ბრძანებულებით;

ფედერალური სამიზნე პროგრამა „რუსეთში ნიადაგის ნაყოფიერების გაუმჯობესება 2002-2005 წლებში“, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2001 წლის 8 ნოემბრის No780 1 დადგენილებით;

ფედერალური სამიზნე პროგრამა "რუსეთის ტერიტორიის სეისმური უსაფრთხოება" (2002-2010 წწ.), დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2001 წლის 25 სექტემბრის No690 2 დადგენილებით;

ფედერალური სამიზნე პროგრამა "რადიაციული ავარიების შედეგების დაძლევა 2010 წლამდე", დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2001 წლის 29 აგვისტოს No637 3 ბრძანებულებით;

ფედერალური სამიზნე პროგრამა "რუსეთის ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოება" 2000-2006 წლებში, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2000 წლის 22 თებერვლის No149 4 ბრძანებულებით;

ფედერალური სამიზნე პროგრამა "მოსახლეობის და გარემოს დაცვის მეთოდებისა და საშუალებების შექმნა საშიში და განსაკუთრებით საშიში პათოგენებისგან ბუნებრივ და ტექნოგენურ საგანგებო სიტუაციებში 1999 - 2005 წლებში", დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2 ივლისის ბრძანებულებით. 1999 წლის No737 5;

ფედერალური სამიზნე პროგრამა "გარემოს დაცვა ტყვიით დაბინძურებისგან და მისი ზემოქმედების შემცირება საზოგადოებრივ ჯანმრთელობაზე", დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1997 წლის 26 სექტემბრის No1237 6 ბრძანებულებით;

ზოგიერთი სხვა პროგრამა.

19957 წლის რუსეთის ფედერაციის გარემოს მდგომარეობის შესახებ სახელმწიფო ანგარიშის შესაბამისად, არსებობდა 70-ზე მეტი რეგიონალური პროგრამა განვითარებისა და ნაწილობრივი განხორციელების სხვადასხვა ეტაპზე.

ბუნებრივი რესურსების გამოყენებისა და დაცვის დაგეგმვის სპეციფიკური მოთხოვნები დადგენილია ბუნებრივი რესურსების შესაბამისი აქტებით. ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის წყლის კოდექსი შეიცავს დებულებებს წყლის რესურსების ინტეგრირებული გამოყენებისა და დაცვის სქემებზე და წყლის ობიექტების გამოყენების, აღდგენისა და დაცვის სახელმწიფო პროგრამებზე.

ფაუნის შესახებ კანონის თანახმად, ველური ბუნების ობიექტებისა და მათი ჰაბიტატების დაცვის დაგეგმვა გათვალისწინებულია სახელმწიფო პროგრამების სახითაც.

მიწისა და ტყის რესურსების გამოყენებისა და დაცვის დაგეგმვა ხორციელდება მიწისა და ტყის მართვის პროექტების სახით. მიწისა და ტყის მართვის პროექტები, როგორც დაგეგმვის ინსტრუმენტები, არის ღონისძიებების სისტემა, რომელიც მიზნად ისახავს მიწის რაციონალური გამოყენებისა და დაცვის ორგანიზებას, ტყის რაციონალური მართვისა და ტყის ფონდის გამოყენების უზრუნველყოფას, ტყეების ეფექტური რეპროდუქციას, კონსერვაციას და დაცვას, ერთიანი ფორმირების განხორციელებას. სამეცნიერო და ტექნიკური პოლიტიკა სატყეო მეურნეობაში, ხელსაყრელი ეკოლოგიური გარემოს შექმნა და ბუნებრივი ლანდშაფტების გაუმჯობესება.

დაგეგმვის დასახელებულ ფორმებს შეიმუშავებენ და ახორციელებენ სპეციალურად უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოები შესაბამისი ბუნებრივი ობიექტის დაცვისა და გამოყენებისათვის.

ბუნების მართვისა და გარემოს დაცვის სფეროში გეგმებისა და პროგრამების თანმიმდევრული განხორციელება, სხვა ფაქტორებთან ერთად, წინასწარ არის განსაზღვრული დაფინანსებით.

მოქალაქეთა გარემოსდაცვითი უფლებები

გარემოსდაცვითი სამართლის პრინციპებში, როგორც ზემოთ აღინიშნა, მთავარია ადამიანის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაცვის პრიორიტეტი. ამ მხრივ, თანამედროვე გარემოსდაცვითი სამართლის უმნიშვნელოვანესი მახასიათებელია მოქალაქეთა გარემოსდაცვითი უფლებების ინსტიტუტის ჩამოყალიბება და განვითარება, როგორც მის სისტემაში ერთ-ერთი განმსაზღვრელი ფაქტორი.

რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების ძირითადი უფლებები ეკოლოგიის სფეროში გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაში. Ხელოვნება. 42 აცხადებს ადამიანის ერთ-ერთ განუყოფელ უფლებას - უფლებას ხელსაყრელ გარემოზე, რომელსაც ემატება სხვა დაკავშირებული გარემოსდაცვითი უფლებები: გარემოს მდგომარეობის შესახებ სანდო ინფორმაციის მიღება და გარემოსდაცვითი გარემოს მიერ მოქალაქეთა ჯანმრთელობასა და ქონებაზე მიყენებული ზიანის ანაზღაურება. დანაშაული.

ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 18, ადამიანისა და მოქალაქის უფლებები და თავისუფლებები უშუალოდ გამოიყენება. ისინი განსაზღვრავენ კანონების მნიშვნელობას, შინაარსს და გამოყენებას, საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლების, ადგილობრივი თვითმმართველობის საქმიანობას და უზრუნველყოფილნი არიან მართლმსაჯულებით.

ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის ნორმები მითითებულია მოქმედ გარემოსდაცვით კანონმდებლობაში. რსფსრ კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ ადგენს, რომ თითოეულ მოქალაქეს აქვს ჯანმრთელობის დაცვის უფლება ეკონომიკური ან სხვა საქმიანობით გამოწვეული გარემოს მავნე ზემოქმედებისგან, უბედური შემთხვევებისგან, კატასტროფებისგან, სტიქიური უბედურებებისგან. ეს უფლება გარანტირებულია:

ბუნებრივი გარემოს ხარისხის დაგეგმვა და რეგულირება, ღონისძიებები ეკოლოგიურად მავნე საქმიანობის თავიდან ასაცილებლად და გარემოს გასაუმჯობესებლად, ავარიების, კატასტროფების, სტიქიური უბედურებების შედეგების პრევენცია და აღმოფხვრა;

მოქალაქეთა სოციალური და სახელმწიფო დაზღვევა, მოსახლეობის სამედიცინო მომსახურების ორგანიზება;

ბუნებრივი გარემოს სიცოცხლისა და ჯანმრთელობისათვის ხელსაყრელ პირობებში ცხოვრების რეალური შესაძლებლობების უზრუნველყოფა;

გარემოს დაბინძურების, უბედური შემთხვევებისა და კატასტროფების შედეგად მოქალაქეთა ჯანმრთელობაზე მიყენებული ზიანის ანაზღაურება სასამართლო ან ადმინისტრაციული წესით;

სახელმწიფო კონტროლი გარემოს მდგომარეობაზე და გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის დაცვა, მოსახლეობის გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მოთხოვნების დარღვევის დამნაშავეთა პასუხისგებაში მიცემა.

ჯანმრთელობის დაცვის უფლება გარემოს მავნე ზემოქმედებისგან ხორციელდება მოქალაქეთა კონკრეტული უფლებამოსილების განხორციელებით გარემოს დაცვის სფეროში, რომლის შინაარსი ასახულია რსფსრ კანონში „გარემოს დაცვის შესახებ“ ( მუხლი 12), კანონმდებლობის საფუძვლები მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის შესახებ (მუხლი 17, 19, 66), ფედერალური კანონები "მოსახლეობის სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური კეთილდღეობის შესახებ" (მუხლი 8), "საქართველოს რადიაციული უსაფრთხოების შესახებ". მოსახლეობა“ (მუხ. 22, 23, 26), „ეკოლოგიური ექსპერტიზის შესახებ“ (მუხ. 19) და სხვა დებულებები.

ამ კანონების დებულებების შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებს უფლება აქვთ:

შექმნას საზოგადოებრივი გაერთიანებები, ფონდები და სხვა საზოგადოებრივი ფორმირებები გარემოს დაცვის მიზნით;

მონაწილეობა მიიღოს შეხვედრებში, მიტინგებში, მსვლელობებში, დემონსტრაციებში, რეფერენდუმებში გარემოს დაცვის შესახებ, მიმართოს წერილებს, საჩივრებს და განცხადებებს ამ საკითხებზე კომპეტენტური ორგანოებისთვის;

მოითხოვოს შესაბამისი ორგანოებიდან დროული, სრული და სანდო ინფორმაცია გარემოს მდგომარეობისა და მისი დაცვის ღონისძიებების შესახებ;

მოითხოვონ გადაწყვეტილებების ადმინისტრაციული ან სასამართლო გაუქმება ეკოლოგიურად მავნე ობიექტების განთავსების, დაპროექტების, მშენებლობის, ექსპლუატაციის, ასეთი ობიექტების საქმიანობის შეზღუდვის, შეჩერებისა და შეწყვეტის შესახებ;

დააყენოს დამნაშავე იურიდიული პირებისა და მოქალაქეების პასუხისმგებლობის საკითხი, სასამართლოს მიმართოს გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევით მოქალაქეთა ჯანმრთელობასა და საკუთრებას მიყენებული ზიანის ანაზღაურების თაობაზე;

საჯარო გარემოსდაცვითი მიმოხილვის ჩატარების წინადადებების წარდგენა და მისი ჩატარების შედეგების შესახებ ინფორმაციის მიღება;

გარემოს დაცვის სფეროში კანონით გათვალისწინებული სხვა უფლებების განხორციელება.

ეს უფლებები შეესაბამება კანონით დადგენილ მოქალაქეთა ვალდებულებებს (რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 58-ე მუხლი, რსფსრ კანონის მე-12 მუხლი „გარემოს დაცვის შესახებ“):

დაიცავით ბუნება და გარემო, მოექცეთ ბუნებრივ რესურსებს სიფრთხილით;

მონაწილეობა მიიღოს ბუნებრივი გარემოს დაცვაში;

შეასრულოს გარემოსდაცვითი კანონმდებლობისა და გარემოს ხარისხის სტანდარტების მოთხოვნები;

გავაუმჯობესოთ ჩვენი ეკოლოგიური კულტურა, ხელი შევუწყოთ ახალგაზრდა თაობის ეკოლოგიურ განათლებას.

რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებს შეუძლიათ განახორციელონ გარემოსდაცვითი უფლებები და მოვალეობები, როგორც ინდივიდუალურად, ასევე საზოგადოებრივ გარემოსდაცვით გაერთიანებებში მონაწილეობით. ამ უკანასკნელებს ასევე მიეცათ არაერთი უფლებამოსილება გარემოს დაცვის სფეროში თავიანთი ფუნქციების განსახორციელებლად. ხელოვნების მიხედვით. RSFSR კანონის 13 "გარემოს დაცვის შესახებ", მათ აქვთ უფლება:

გარემოსდაცვითი პროგრამების შემუშავება და ხელშეწყობა, მოსახლეობის გარემოსდაცვითი უფლებებისა და ინტერესების დაცვა, მოსახლეობის ეკოლოგიური კულტურის განვითარება, მოქალაქეების ნებაყოფლობით ჩართვა გარემოს დაცვის აქტიურ საქმიანობაში;

საკუთარი სახსრებისა და მოსახლეობის ნებაყოფლობითი მონაწილეობის ხარჯზე ახორციელებენ სამუშაოებს ბუნებრივი გარემოს დაცვასა და რეპროდუქციაზე, ეხმარებიან სახელმწიფო ორგანოებს გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევებთან ბრძოლაში;

მოითხოვონ გადაწყვეტილებების ადმინისტრაციული ან სასამართლო გაუქმება ეკოლოგიურად მავნე ობიექტების განთავსების, მშენებლობის, ექსპლუატაციის და მათი საქმიანობის შეზღუდვის, შეჩერების, შეწყვეტის ან ხელახალი პროფილირების შესახებ;

მოითხოვოს დროული, სანდო და სრული ინფორმაციის მიწოდება გარემოს დაბინძურებისა და მისი დაცვის ღონისძიებების შესახებ;

შეხვედრების, მიტინგების, მსვლელობების, დემონსტრაციების ორგანიზება, ხელმოწერების შეგროვება, პროექტების განხილვის წინადადებებით შესვლა, რეფერენდუმები გარემოს დაცვის შესახებ;

დააყენოს დამნაშავე თანამდებობის პირების პასუხისმგებლობის საკითხი, მოითხოვოს სასამართლოში გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევით გამოწვეული ზიანის ანაზღაურება მოქალაქეთა ჯანმრთელობასა და ქონებაზე.

სახელმწიფო გარანტიას აძლევს გარემოსდაცვით და სხვა საზოგადოებრივ გაერთიანებებს, რომლებიც ასრულებენ გარემოსდაცვით ფუნქციებს და მოქალაქეებს შეუძლიათ განახორციელონ თავიანთი უფლებები გარემოს დაცვის სფეროში რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

სახელმწიფო ორგანოები და მათი თანამდებობის პირები ვალდებულნი არიან ყველანაირი დახმარება გაუწიონ საზოგადოებრივ გაერთიანებებს და მოქალაქეებს გარემოსდაცვითი უფლებებისა და მოვალეობების განხორციელებაში, მიიღონ საჭირო ზომები გარემოსდაცვითი საქმიანობის ორგანიზებაში მათი წინადადებებისა და მოთხოვნების შესასრულებლად.

მიწის მართვა.

მიწის მართვა მოიცავს შემდეგ საქმიანობას: 1. მიწის მდგომარეობის შესწავლას; 2. მიწების რაციონალური გამოყენების და მათი დაცვის დაგეგმვა და ორგანიზება; 3. მიწის მართვის ახლის ფორმირება და არსებული ობიექტების გამარტივება, მათი საზღვრების დადგენა. მიწის მართვა ხორციელდება სახელმწიფო ხელისუფლების უფლებამოსილი აღმასრულებელი ორგანოების, ადგილობრივი ხელისუფლების, მიწის მესაკუთრეთა ინიციატივით. მიწის მართვა უშეცდომოდ უნდა განხორციელდეს. ეს სამუშაოები აუცილებლად ტარდება შემდეგ შემთხვევებში: მიწის მართვის ობიექტების საზღვრების ცვლილება; მიწის ნაკვეთების უზრუნველყოფა და გატანა; დარღვეული მიწების აღმოჩენა. მიწათსარგებლობის ინფორმაცია საჯაროა. პირები, რომელთა უფლებები შეიძლება დაზარალდეს მიწის მართვის დროს, წერილობით უნდა ეცნობოს სამუშაოს დაწყებამდე არაუგვიანეს შვიდი დღისა. ინფორმირებული პირების არარსებობა არ წარმოადგენს დაბრკოლებას მიწის მართვისთვის. მიწის აზომვითი სამუშაოების შემადგენელი ნაწილია, ე.ი. მუნიციპალიტეტების საზღვრების ადგილზე დადგენაზე მუშაობა. მიწის აზომვა ხორციელდება მაშინ, როდესაც მოქალაქეები და იურიდიული პირები მიიღებენ ახალ მიწის ნაკვეთებს. მიწის მენეჯმენტი ერთ-ერთი მართვის ფუნქციაა მიწათსარგებლობისა და დაცვის სფეროში.

წიაღით სარგებლობის უფლება.

წიაღისეული ნაკვეთების სარგებლობის უფლების სახეებია: სარგებლობის უფლება განსაზღვრული ვადით ან უფლება ვადის გარეშე. წიაღისეულის ნაკვეთებით სარგებლობის ვადები გამოითვლება ამ წიაღისეულით სარგებლობის ლიცენზიების სახელმწიფო რეგისტრაციის მომენტიდან. მიწოდების მინიმალური ვადა არის ერთ წლამდე, მაქსიმალური შეუზღუდავი. ვადის გარეშე, მიწისქვეშა ნაკვეთები შეიძლება იყოს გათვალისწინებული მიწისქვეშა ნაგებობების მშენებლობისა და ექსპლუატაციისათვის, რომლებიც არ არის დაკავშირებული წიაღისეულის მოპოვებასთან, მიწისქვეშა ნაგებობების მშენებლობასა და ექსპლუატაციასთან. ერთ წლამდე ვადით გათვალისწინებულია წიაღისეული ნაკვეთები წიაღისეულის მოპოვებისთვის. წიაღით მოსარგებლეს, რომელსაც ვადაზე ადრე შეუწყდა წიაღით სარგებლობის უფლება და დროებით ოპერატორს შორის, შეიძლება დაიდოს ხელშეკრულება წიაღით სარგებლობის უზრუნველსაყოფად აუცილებელი ქონების ანაზღაურებად საფუძველზე გადაცემაზე. გეოლოგიური კვლევისთვის გამოყენების ვადა 5 წლამდეა, მიწისქვეშა წყლების მოპოვებისთვის - 25 წლამდე. სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვებისთვის გათვალისწინებულია წიაღისეული ნაკვეთები წიაღისეულის საბადოს მოპოვების პერიოდისთვის გამოსაყენებლად. წიაღით სარგებლობის უფლების მოპოვების საფუძველს წარმოადგენს შესაბამისი დონის სახელმწიფო ორგანოების შესაბამისი გადაწყვეტილება, სარგებლობის მიზნიდან გამომდინარე. ლიცენზია არის წიაღით სარგებლობის უფლების დამადასტურებელი დოკუმენტი. წიაღის ბლოკებით სარგებლობის უფლების ლიცენზია შეიძლება გაიცეს როგორც წიაღის ბლოკებით სარგებლობის ცალკე სახეობაზე, ასევე წიაღის ბლოკებით სარგებლობის რამდენიმე სახეობაზე (კომბინირებული ლიცენზიები). წიაღით სარგებლობის ლიცენზიების გაცემა ხდება მიწის მართვის ორგანოს წინასწარი თანხმობით. ლიცენზიის შესაბამისად, წიაღისეული სარგებლობაში გადადის ნაკვეთების სახით, რომლებიც წარმოადგენს გეომეტრიზებული წიაღისეულის ბლოკებს. წიაღისეული ნაკვეთები გათვალისწინებულია გამოსაყენებლად სამთო ან გეოლოგიური გამოყოფის სახით. ლიცენზიის მფლობელები შეიძლება იყვნენ ბიზნეს სუბიექტები, საკუთრების ფორმის მიუხედავად, იურიდიული პირების ჩათვლით.

წყლების სამართლებრივი დაცვა.

წყლის ობიექტების გამოყენება უნდა განხორციელდეს წყლის ობიექტებისთვის შესაძლო უარყოფითი შედეგებით. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოები და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოები იღებენ ზომებს მდგრადი განვითარების პრინციპის შესაბამისად წყლის ობიექტების შესანარჩუნებლად და მათი დაბინძურების თავიდან ასაცილებლად. მოქალაქეები და ადვოკატები წყლის ობიექტების გამოყენებისას პირები ვალდებულნი არიან განახორციელონ საწარმოო, ტექნოლოგიური, აგროტექნიკური და სხვა ღონისძიებები წყლის ობიექტების დაცვის უზრუნველსაყოფად. წყლის ობიექტების დაბინძურებისგან დაცვა ხორციელდება როგორც სტაციონარული, ისე დაბინძურების სხვა წყაროების საქმიანობის რეგულირებით. აკრძალულია სამრეწველო, საყოფაცხოვრებო და სხვა ნარჩენების წყლის ობიექტებში ჩაშვება და დამარხვა. წყლის ობიექტების ფსკერზე სამუშაოების წარმოებისას, რომლებიც მიმართულია წიაღის გამოყენებაზე, მაგრამ არ არის დაკავშირებული წიაღისეულის მოპოვებასთან, წიაღის მომხმარებლები ვალდებულნი არიან თავიდან აიცილონ წყლის ობიექტების დაბინძურება, გადაკეტვა და ამოწურვა. დაუშვებელია თვითმავალი და არათვითმავალი გემების, აგრეთვე წყლის ობიექტების ზედაპირზე მდებარე სხვა ობიექტების მუშაობა ამ გემებსა და ობიექტებზე კანალიზაციის, ნარჩენების და ნაგვის შემგროვებელი მოწყობილობების გარეშე. აკრძალულია ყინულის საფარის გადაკეტვა. სპეციალურად დაცული წყლის ობიექტები არის ბუნებრივი წყლის ეკოსისტემები, რომლებსაც აქვთ სპეციალური გარემოსდაცვითი, სამეცნიერო, კულტურული და ჯანმრთელობის დაცვა.

ტყეების სამართლებრივი დაცვა.

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ტყის მცველი იქმნება ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოში, რომელიც ახორციელებს სახელმწიფო მმართველობას ტყის ფონდის გამოყენების, დაცვის, დაცვისა და ტყეების აღდგენის სფეროში, ტყეების ეკოლოგიური და რესურსების პოტენციალის შენარჩუნების უზრუნველსაყოფად. ტყის ეკოსისტემების ბიოლოგიური მრავალფეროვნება, სარგებლობის, დაცვის, ტყის ფონდის დაცვისა და ტყეების რეპროდუქციის დადგენილი წესისა და წესების დაცვა, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი სხვა მოთხოვნები.

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ტყის დაცვა ორგანიზებას უწევს ტყეების ხანძრისგან სახმელეთო და ჰაერის დაცვას, ახორციელებს ზომებს ტყის ფონდის ტერიტორიის ხანძარსაწინააღმდეგო მოწყობისთვის, ტყეებში ხანძარსაწინააღმდეგო მოთხოვნების დარღვევის პრევენცია, გამოვლენა და აღკვეთა, პრევენცია. ტყის ხანძრები და მათი დროული გამოვლენა. ტყეების დაცვისა და დაცვის ღონისძიებების განხორციელების წესირუსეთის ფედერაციის მთავრობა, ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო სატყეო მეურნეობის სფეროში, ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო გარემოსდაცვითი მართვის სფეროში ზედამხედველობისთვის და მათი ტერიტორიული ორგანოები უზრუნველყოფენ ტყეების დაცვისა და დაცვის ღონისძიებების განხორციელებას, მავნებლებისა და დაავადებების წინააღმდეგ ბრძოლას. ტყისა და ტყის ხანძრის მოზიდვა მათ ჩასაქრობად მუშაკებს, კომერციული და არაკომერციული ორგანიზაციების ხანძარსაწინააღმდეგო აღჭურვილობა და მანქანები, ასევე მოსახლეობა. ოტყეები დაცულია რადიოაქტიური დაბინძურებისგან, დაცულია იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი ხეების, ბუჩქების, ლიანების და სხვა ტყის მცენარეები.

ტრანსპორტი.

გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების წყარო ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ობიექტებსა და საცხოვრებელ კორპუსებს შორის ბარიერის დამყარების მიზნით იქმნება სანიტარული დაცვის ზონები. გარემოზე და ადამიანის ჯანმრთელობაზე ზემოქმედების წყაროები (ჰაერის დაბინძურება და ფიზიკური ფაქტორების მავნე ზემოქმედება) არის ობიექტები, რომლებისთვისაც დაბინძურების დონე, რომელიც წარმოიქმნება სამრეწველო უბნის გარეთ, აღემატება მაქსიმალურ დასაშვებ კონცენტრაციას ან/და მაქსიმალურ დასაშვებ დონეს ან/და დაბინძურების წვლილს. საცხოვრებელი ფართების 0,1 MPC-ს აღემატება. საწარმოები, საწარმოთა ჯგუფები, მათი ინდივიდუალური შენობები და ნაგებობები ტექნოლოგიური პროცესებით, რომლებიც გარემოზე და ადამიანის ჯანმრთელობაზე უარყოფითი ზემოქმედების წყაროა, საცხოვრებელი კორპუსებისგან უნდა იყოს გამოყოფილი სანიტარული დაცვის ზონებით. სანიტარული დაცვის ზონა (SPZ) ჰყოფს სამრეწველო ტერიტორიის ტერიტორიას საცხოვრებელი განაშენიანებისგან, ლანდშაფტისა და რეკრეაციული ზონისგან, დასასვენებელი ზონისგან, კურორტისგან, საზღვრების სავალდებულო აღნიშვნით სპეციალური საინფორმაციო ნიშნებით. საცხოვრებელი განაშენიანების საზღვარი არის ხაზი, რომელიც ზღუდავს საცხოვრებელი კორპუსების, ნაგებობების, მიწის ნაგებობების განთავსებას და წითელი ხაზისგან გამოყოფილია მანძილით, რომელიც განისაზღვრება ქალაქგეგმარებითი სტანდარტებით. საავტომობილო და სხვა სატრანსპორტო საშუალებები ექსპლუატაციის დროს უარყოფით გავლენას ახდენენ გარემოზე ატმოსფერული დაბინძურების სახით გამონაბოლქვი აირებით, მტვრით, ასევე წარმოადგენს ხმაურის, ვიბრაციის და მიმდებარე ტერიტორიის დაბინძურების წყაროს გამონაბოლქვით. სატრანსპორტო საშუალებებიდან დაბინძურების დონე არ უნდა აღემატებოდეს მავნე ნივთიერებების დადგენილ მაქსიმალურ დასაშვებ კონცენტრაციებს ატმოსფერული ჰაერისთვის, წყლისთვის წყლის გამოყენების ტიპის მიხედვით, ნიადაგისთვის.

საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების ფორმები. მათი განვითარება დღევანდელ ეტაპზე. ეკოლოგიური კრიზისი.

გარემოსდაცვითი სამართლის მეცნიერულ და მეთოდოლოგიურ საფუძველს წარმოადგენს თანამედროვე თეორიული იდეები ადამიანის, საზოგადოებისა და ბუნების ურთიერთქმედების შესახებ.

საზოგადოებისა და ბუნების ურთიერთქმედება, როგორც ბუნებრივი და ობიექტური პროცესი, ადამიანის არსებობის აუცილებელი პირობა, ვლინდება ორი ძირითადი ფორმით.

საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების ფორმები არსებობს:

1) ეკოლოგიური ფორმა.იგი ეფუძნება ადამიანისა და ბუნების განვითარების ბუნებრივ კანონებს. ის აბსოლუტურად არაცნობიერია - ბუნებაში უკვე პრიმიტიული ფორმით გამოჩენის შემდეგ, ადამიანი შედის მასში (სუნთქავს ჰაერს, დადის დედამიწაზე ...). ეს ფორმა არ საჭიროებს სამართლებრივ რეგულაციას, აქ ჭარბობს ბუნებრივი კანონები.+

2) ეკონომიკური ფორმა.ეკოლოგიურისგან განსხვავებით, ის ეფუძნება სოციალურ კანონებს.

3) გარემოსდაცვითი და ეკონომიკური.იგი ეფუძნება გარემოსდაცვითი ინტერესების პრიორიტეტს ეკონომიკურზე.

ამ ფორმიდან არის მთელი რიგი ქვეფორმები (იმისთვის, რომ შენარჩუნდეს ეკოლოგიის ეს პრიორიტეტი ეკონომიკაზე):

1. რაციონალური ბუნების მართვა.რაციონალურია ბუნებრივი რესურსების ფრთხილად, ამოუწურავი გამოყენება. მაგრამ დღეს კაცობრიობა იმ რესურსებით ცხოვრობს, რომლებიც შეუცვლელია - ქვანახშირი, ნავთობი, გაზი. ისინი ადრე თუ გვიან დასრულდება - და საჭირო იქნება მათი ჩანაცვლება რაღაცით. და მიუხედავად იმისა, რომ არსებობს ბიოენერგია, მზის ენერგია და ქარის ენერგია, ისინი ჯერ ვერ შეცვლიან.

2. ბუნების დაცვა.თუ არ დაიცავთ, პრიორიტეტი არ შენარჩუნდება. ბუნების დაცვასაც თავისი განვითარება აქვს. პირველად ბუნების დაცვა, როგორც ადამიანის შეგნებული საქმიანობა მე-19 საუკუნეში გამოჩნდა კონსერვატიული ფორმით - პირველად დაიწყო განსაკუთრებით დაცული ტერიტორიების შექმნა. რუსეთში ეს არის ტრადიციული ნაკრძალები, ამერიკაში - ეროვნული პარკები.

მე-20 საუკუნეში ბუნების დაცვა უფრო ფართო მნიშვნელობას იძენს და უკვე ფართოდ განიხილება. ბუნება მთლიანად ექვემდებარება დაცვას სპეციალურად დაცულ ტერიტორიებთან ერთად (გაჩნდა ბუნებრივი პარკები, ეროვნული პარკები, ველური ბუნების ნაკრძალები...).

სსრკ-ში, 1960 წელს, მიიღეს პირველი კანონი ბუნების დაცვის შესახებ (თუმცა ის არც თუ ისე ეფექტური იყო - შესაძლოა, ეს იყო მოდის ხარკი, რადგან ის ბევრ ქვეყანაში იყო მიღებული).

მე-20-21 საუკუნეების მიჯნაზე ის სამართლიანი დაცვიდან დაცვასა და რეაბილიტაციაში გადაიქცა და სცილდება ეროვნულ ამოცანას - და ხდება გლობალური ამოცანა.

კერძოდ, ჩვენ განვახორციელეთ ფედერალური სამიზნე პროგრამა მდინარე ვოლგის აღორძინებისთვის 90-იანი წლების ბოლოს - ანუ ახალი ამოცანები მიზნად ისახავს ჯანმრთელობის გაუმჯობესებას.

3)ეკოლოგიური უსაფრთხოება- ეს არის პიროვნების, სახელმწიფოს, საზოგადოების სასიცოცხლო ინტერესების დაცვის მდგომარეობა გარემოს უარყოფითი, ბუნებრივი და ხელოვნური ფაქტორებისგან.

გარემოსდაცვითი სამართლის კრედიტი

საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების ფორმები.

გარემოსდაცვითი სამართლის მეცნიერულ და მეთოდოლოგიურ საფუძველს წარმოადგენს თანამედროვე თეორიული იდეები ადამიანის, საზოგადოებისა და ბუნების ურთიერთქმედების შესახებ.
საზოგადოებისა და ბუნების ურთიერთქმედება, როგორც ბუნებრივი და ობიექტური პროცესი, ადამიანის არსებობის აუცილებელი პირობა, ვლინდება ორი ძირითადი ფორმით.
ადამიანები იყენებენ ბუნების საგნებსა და ძალებს თავიანთი ბიოლოგიური და სხვა მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად, სიცოცხლის საშუალებების შესაქმნელად. ბუნებრივი რესურსების გამოყენება, ლაპარაკი ერთ-ერთი ფორმასაზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედება, უზრუნველყოფს საზოგადოების ეკონომიკურ ინტერესებს.
ამ საქმიანობის პროცესში მრავალი საუკუნის განმავლობაში ადამიანები ახდენდნენ აქტიურ ტრანსფორმაციულ გავლენას ბუნებაზე. თანამედროვე სამეცნიერო და ტექნოლოგიური რევოლუციის პირობებში, მისი მასშტაბები მნიშვნელოვნად შეიცვალა, ადამიანის ეკონომიკური საქმიანობა გახდა გლობალური ფაქტორი, რომელიც შედარებულია ბუნების ძალების მოქმედებასთან. შედეგად, ბუნებაზე გავლენის კრიტიკული საზღვრები მაშინვე გახდა აშკარა მრავალი თვალსაზრისით: აღმოაჩინეს ნედლეულისა და ენერგიის ტრადიციული წყაროების მარაგების სასრულობა, გაიზარდა გარემოს დაბინძურება, დაირღვა ბიოსფეროში თვითრეგულირების ბუნებრივი მექანიზმები. , რამაც გამოიწვია თვით ადამიანის არსებობის პირობების მკვეთრი და უარყოფითი ცვლილება.
ამ პრობლემების გამწვავებამ საზოგადოება დააყენა ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენებისა და რეპროდუქციის ორგანიზების, ეკოლოგიური და ეკონომიკური ინტერესების ჰარმონიზაციისკენ მიმართული ეკონომიკური საქმიანობის განსაკუთრებული რეგულირების აუცილებლობის წინაშე. გააცოცხლა ახალი ფორმასაზოგადოებისა და ბუნების ურთიერთქმედება - ბუნებრივი გარემოს დაცვა, გამოიწვია სახელმწიფოსა და კანონის ეკოლოგიური ფუნქციების გაჩენა.

ასევე არსებობს ადამიანის ბუნებასთან ურთიერთობის სხვადასხვა ფილოსოფიური კონცეფცია:

1. ისტორიულად, პირველი კონცეფცია არის მომხმარებლის დამოკიდებულება ბუნებისადმი. „სოციალური სიმდიდრის განვითარებისა და გაზრდისთვის რესურსები ბუნებიდან უნდა მოიპოვებოდეს“.

2. ნატურალისტური კონცეფცია. „ბუნება არის ღვთაება, რომელიც საზოგადოებაზე მაღლა დგას“. ბუნებაში ჩარევის შეუძლებლობა, საზოგადოებაში ბუნების კანონების გამოყენების აუცილებლობა.

3. განგაში

ა) პესიმისტური მიმართულება - თანამედროვე ცივილიზაცია გარდაუვლად მიდის კატასტროფისკენ;

ბ) ოპტიმისტური მიმართულება – კაცობრიობას შეუძლია გარემოსდაცვითი პრობლემების გადაჭრა.

4. ნოოსფეროს დოქტრინა - ადამიანის გონების ძალის გამოყენების დაუშვებლობა ცოცხალის განადგურების ან დათრგუნვის მიზნით (მე-20 საუკუნის დასაწყისი). ნოოსფერო არის ჰარმონიულად გარდაქმნილი მეცნიერული აზრი ადამიანებს შორის ურთიერთობის შესახებ, ბუნებასა და საზოგადოებას შორის, სამყაროს ორგანულ და არაორგანულ, ცნობიერ და არაცნობიერ ძალებს შორის.

5. ეკონომიკური განვითარების შეზღუდვა.

6. მდგრადი განვითარების კონცეფცია. 1972 წელს სტოკჰოლმში გაეროს ადამიანის გარემოს კონფერენციაზე მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება გარემოს დაცვის კომისიის შექმნის შესახებ. 1987 წელს გაეროს სასამართლოს წარუდგინეს ანგარიში „ჩვენი საერთო მომავალი“. ამ კონცეფციამ ცენტრალური ადგილი დაიკავა. ამ კონცეფციის განხორციელების შედეგად უნდა გადაწყდეს მთავარი ამოცანა - ჰარმონიზაცია სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების გადაწყვეტასა და ხელსაყრელი გარემოსა და ბუნებრივი პოტენციალის შენარჩუნების პრობლემებს შორის, რათა დააკმაყოფილოს ადამიანთა დღევანდელი და მომავალი თაობის საჭიროებები. . 1996 წლის აპრილში დამტკიცდა რუსეთის მდგრად განვითარებაზე გადასვლის კონცეფცია.
^ 2. სახელმწიფოსა და სამართლის ეკოლოგიური ფუნქცია.

რუსეთის სახელმწიფოს ფუნქციების საკითხი უნდა განიხილებოდეს ადამიანის, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ურთიერთობის კონტექსტში, საზოგადოების როლი სახელმწიფოს ფუნქციონირებაში და სახელმწიფოს როლი სოციალურ განვითარებაში. პიროვნების, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ურთიერთობა საკმაოდ მკაფიოდ არის განსაზღვრული რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის კონსტიტუციაში, რომლის მიხედვითაც რუსეთის დემოკრატიული ფედერალური სამართლებრივი სახელმწიფოს უმაღლესი ღირებულება არის პიროვნება, მისი უფლებები და თავისუფლებები. სახელმწიფო ვალდებულია აღიაროს, დაიცვას და დაიცვას ადამიანისა და მოქალაქის უფლებები და თავისუფლებები (მუხლი 2). ძალაუფლების ერთადერთი წყარო და სუვერენიტეტის მატარებელი, ე.ი. რუსეთში უზენაესი ძალა მისი მრავალეროვნული ხალხია (მუხ. 3). ხაზი გავუსვათ იმ პოზიციას, რომ რუსეთში უზენაესი ძალაუფლების წყარო და მატარებელია არა სახელმწიფო, არამედ ხალხი. ეს უნდა გვახსოვდეს გარემოსდაცვითი სამართლის მთელი კურსის შესწავლის პროცესში.
რუსეთის სახელმწიფოს ეკოლოგიური ფუნქციის ბუნების, არსის და შინაარსის გასაგებად, გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის შემუშავება და განხორციელება საზოგადოებასა და სახელმწიფოს შორის ურთიერთობის თვალსაზრისით, ასევე მნიშვნელოვანია გავითვალისწინოთ პრეამბულის ზოგიერთი ეკოლოგიურად მნიშვნელოვანი დებულება. რუსეთის კონსტიტუციას. ნათქვამია:
„ჩვენ, რუსეთის ფედერაციის მრავალეროვნული ხალხი,
გაერთიანებული საერთო ბედი მათ მიწაზე,
ადამიანის უფლებებისა და თავისუფლებების, სამოქალაქო მშვიდობისა და ჰარმონიის დადასტურება,
<...>
რუსეთის სუვერენული სახელმწიფოებრიობის აღორძინებით და მისი დემოკრატიული საფუძვლის ხელშეუხებლობის დამტკიცებით, რუსეთის კეთილდღეობისა და კეთილდღეობის უზრუნველსაყოფად, ჩვენი სამშობლოს პასუხისმგებლობიდან დღევანდელ და მომავალ თაობებზე, საკუთარი თავის მსოფლიო საზოგადოების ნაწილად აღიარებით, ჩვენ. მიიღოს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია.
ამრიგად, ჩვენ, ხალხმა, რეფერენდუმის გზით გამოვავლინეთ ჩვენი უზენაესი ძალაუფლება, დავამყარეთ რუსეთის კონსტიტუციური წყობის საფუძვლები, თავად განვსაზღვრეთ ადამიანისა და მოქალაქის უფლებები და თავისუფლებები, სახელმწიფოს ფედერალური სტრუქტურის საფუძვლები, დავამტკიცეთ კანონი. რუსეთის პრეზიდენტის, როგორც სახელმწიფოს მეთაურის სტატუსი, უმაღლესი საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო ხელისუფლების და ადგილობრივი ხელისუფლების სტატუსი.
ყოველივე ეს იძლევა იმის საფუძველს, რომ მივიჩნიოთ სახელმწიფო, რომელსაც წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი, როგორც მისი ხელმძღვანელი, საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო ხელისუფლების ორგანოები, ასევე ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოები, როგორც საზოგადოების ინსტრუმენტები მისთვის საერთო პრობლემების გადასაჭრელად. მათ შორის ბუნებრივ გარემოსთან დაკავშირებული - სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, სახელმწიფოს ფუნქციების განხორციელებაში. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციიდან გამომდინარეობს, რომ რუსეთის სახელმწიფო, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მსგავსად, წყვეტს „საერთო ამოცანებს“ თავისი ფუნქციების განხორციელების პროცესში ხალხის სახელით, ხალხისთვის და ხალხის ინტერესებიდან გამომდინარე. მნიშვნელოვანია ამის ხაზგასმა.
რა იგულისხმება სახელმწიფოს ფუნქციებში?
დემოკრატიული სახელმწიფოს ფუნქციები მისი საქმიანობის ძირითადი ან ძირითადი მიმართულებებია, რაც გამოწვეულია საზოგადოებისთვის საერთო ამოცანების გადაჭრის აუცილებლობით. ფუნქციები გამოხატავს სახელმწიფოს არსს და დანიშნულებას საზოგადოებაში. შესაბამისად, არადემოკრატიულ სახელმწიფოში, ფუნქციების ფარგლებში, ზოგიერთი ამოცანების გადაჭრა შესაძლებელია არა მთელი საზოგადოების, არამედ ცალკეული სოციალური ჯგუფების ინტერესებიდან გამომდინარე, რაც წარსულში ტრადიციული იყო რუსული სახელმწიფოსთვის.
სახელმწიფოს ეკოლოგიური ფუნქცია აღიარებულია სახელმწიფოსა და სამართლის თეორეტიკოსების მიერ, როგორც თანამედროვე რუსული სახელმწიფოს ერთ-ერთ მთავარ და დამოუკიდებელ ფუნქციად. სახელმწიფოსა და სამართლის თეორიის ლიტერატურაში მას ზოგჯერ ბუნების დაცვის ფუნქციასაც უწოდებენ (გარემოს დაცვა, გარემოს დაცვა). როგორც ჩანს, სახელმწიფოს ეკოლოგიური ფუნქციის შინაარსი არ შემოიფარგლება მხოლოდ ბუნების დაცვით, ის გაცილებით ფართოა. საზოგადოება ერთნაირად დაინტერესებულია ბუნებასთან და მის რესურსებთან დაკავშირებული რიგი ყველაზე მნიშვნელოვანი პრობლემების ოპტიმალური ინტეგრირებული და ერთდროული გადაწყვეტით. ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, სახელმწიფოს ეკოლოგიური ფუნქცია თავის შინაარსში მოიცავს სახელმწიფოს საკუთრებაში არსებული ბუნებრივი რესურსების საზოგადოების ინტერესებიდან გამომდინარე განკარგვის ღონისძიებებს, აგრეთვე ქმედებებს, რომლებიც მიმართულია ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების უზრუნველსაყოფად, თავიდან აცილების მიზნით. მათი ამოწურვა, გარემოს დაცვა მისი მდგომარეობის დეგრადაციისგან, გარემოსდაცვითი უფლებებისა და ფიზიკური და იურიდიული პირების კანონიერი ინტერესების დაცვა, დაცვა და დაცვა. ამ ფუნქციის ეფექტურობის ხარისხით შეიძლება ვიმსჯელოთ სახელმწიფოს ჭეშმარიტ დამოკიდებულებაზე ბუნების რაციონალური მართვის, გარემოს დაცვისა და ხალხის უზრუნველყოფის მიმართ.

ბუნების მართვისა და ბუნების დაცვის სამართლებრივი რეგულირების განვითარების შესწავლა ისტორიულ ასპექტში აჩვენებს, რომ ეკოლოგიური ფუნქცია არ არის მხოლოდ თანამედროვე სახელმწიფოს ფუნქცია. სახელმწიფოს ფუნქციები ობიექტური კატეგორიაა როგორც შინაარსით, ასევე განხორციელების მეთოდებით. ამ განვითარების მიზნებისა და ამოცანების შესაბამისად არსებობისა და ეფექტიანად განვითარებისათვის სახელმწიფომ უნდა განახორციელოს სოციალურად მნიშვნელოვანი საქმიანობა კონკრეტულ სფეროებში. სახელმწიფოს ეკოლოგიური ფუნქციის განხორციელების აუცილებლობა ჩნდება მაშინ, როდესაც არსებობს სოციალური მოთხოვნილება ან კლასების, ცალკეული სოციალური ჯგუფების საჭიროება ბუნების მართვისა და გარემოს დაცვის პრობლემების გადაწყვეტაში. ამავე დროს, მნიშვნელოვანია გავითვალისწინოთ მისი შინაარსის დინამიკა, სამართლებრივი და ორგანიზაციული ფორმები და განხორციელების მეთოდები. ფუნქციის შინაარსს განსაზღვრავს სახელმწიფოს პრაქტიკული ინტერესები და ამოცანები მისი განვითარების სხვადასხვა ეტაპზე. მე-20 საუკუნემდე ბუნების დაცვის ფუნქცია ძირითადად ვითარდებოდა სახელმწიფოს ქონებრივი უფლებების, ეკონომიკური, სამხედრო და საგადასახადო ინტერესების დაცვის ფუნქციით. ეს იყო მეორეხარისხოვანი და დამოკიდებული ფუნქცია.
ფუნქციის განხორციელება სხვა არაფერია, თუ არა პრაქტიკული საქმიანობა საზოგადოებისა და სახელმწიფოს წინაშე არსებული გარკვეული საერთო ამოცანების გადასაჭრელად. თუმცა, ამოცანები შეიძლება გადაწყდეს ეფექტურად და ნაკლებად ეფექტურად ან საერთოდ არ მოგვარდეს. მართალია, რუსეთის სახელმწიფოს ბუნების დაცვის ფუნქცია ხასიათდება, როგორც ძირითადი და მუდმივი, მაგრამ, ქვეყანაში გარემოს მდგომარეობიდან გამომდინარე, ის უკიდურესად არაეფექტურია. ამიტომ, ბუნების დაცვის ფუნქციის, როგორც დამოუკიდებელი და ძირითადი ფუნქციის გამოყოფასთან ერთად, მნიშვნელოვანია მისი ეფექტურობის თვალსაზრისით შესაფასებლად შესაბამისი კრიტერიუმების შემუშავება და გამოყენება. ყველაზე მისაღები კრიტერიუმია, რომ სახელმწიფომ უზრუნველყოს ყველასათვის ხელსაყრელი გარემოს უფლების დაცვა, დაცვა და დაცვა.
სახელმწიფოს ეკოლოგიური ფუნქცია რეალიზებულია სხვადასხვა ფორმით. ფორმები გაგებულია, როგორც მისი განხორციელების მეთოდები ან გზები. ეკოლოგიური ფუნქციის შესრულებისას სახელმწიფო იყენებს სამართლებრივ და ორგანიზაციულ მეთოდებს. სამართლებრივი მეთოდები მოიცავს კანონებისა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების მიღებას ბუნების მართვისა და გარემოს დაცვის, სამართალდამცავი და სამართალდამცავი საქმიანობის შესახებ. სამართალდამცავი საქმიანობა იგულისხმება, როგორც გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის განსახორციელებლად სპეციალურად უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობა. სამართალდამცავი არის კანონის დაცვისათვის სპეციალურად უფლებამოსილი ორგანოების საქმიანობა კანონის შესაბამისად სამართლებრივი ზომების გამოყენებით. ამრიგად, რუსული სახელმწიფოს ეკოლოგიური ფუნქციის განხორციელების დასახელებული სამართლებრივი ფორმები ძირითადად ხორციელდება ხელისუფლების სპეციალიზებული შტოების - საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლოს ფარგლებში.
სახელმწიფოს ფუნქციების განხორციელების ორგანიზაციული მეთოდები ბუნების მართვასა და გარემოს დაცვაში მოიცავს ეკონომიკური ღონისძიებების მიღებას (საბიუჯეტო დაფინანსება, სესხების გამოყოფა და ა.შ.), გარემოს მაქსიმალური დასაშვები დაბინძურების რეგულირება, გარემოს დაცვის დაგეგმვა, გარემოს ექსპერტიზა. გარემოსდაცვითი სერტიფიცირება, მონიტორინგი, გარემოსდაცვითი კონტროლი და ა.შ. მიუხედავად იმისა, რომ ორგანიზაციული მეთოდები არ არის ლეგალური, მნიშვნელოვანია გვახსოვდეს, რომ ისინი შუამავლებულია გარემოსდაცვით კანონმდებლობაში და, შესაბამისად, ხორციელდება საკანონმდებლო ჩარჩოში.
სახელმწიფოს მიერ ეკოლოგიური ფუნქციის შესრულება სხვა არაფერია, თუ არა შესაბამისი სოციალური ურთიერთობების რეგულირება. ბუნების შესახებ ყველაზე მნიშვნელოვანი საზოგადოებასთან ურთიერთობის მნიშვნელოვანი ნაწილი რეგულირდება გარემოსდაცვითი კანონმდებლობით. ამრიგად, სახელმწიფოს საკუთრებაში არსებული ბუნებრივი რესურსების საზოგადოების ინტერესებში განკარგვის ღონისძიებების აღიარება, მათი რაციონალური გამოყენების უზრუნველსაყოფად მათი ამოწურვის თავიდან ასაცილებლად და გარემოს დაცვა სხვადასხვა მავნე ზემოქმედებისგან, უზრუნველყოს გარემოს შესაბამისობა, დაცვა და დაცვა. ფიზიკური და იურიდიული პირების უფლებები და ლეგიტიმური ინტერესები, როგორც სახელმწიფოს ერთ-ერთი მთავარი ფუნქცია, ყველაზე მნიშვნელოვანი წინაპირობა და ფაქტორია რუსეთის სამართლის სისტემაში გარემოსდაცვითი სამართლის ფილიალის ჩამოყალიბებაში.
^ 3. მდგრადი განვითარების კონცეფცია.

საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების ერთ-ერთი თანამედროვე, ყველაზე გავრცელებული და მსოფლიო საზოგადოების მიერ მხარდაჭერილი კონცეფცია მდგრადი განვითარების კონცეფციაა. მისი გაჩენა, განვითარება და აღიარება დაკავშირებულია გაეროს გარემოსდაცვით საქმიანობასთან. გაეროს გენერალური მდივნის ინიციატივით 1984 წელს შეიქმნა გარემოსა და განვითარების საერთაშორისო კომისია, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ნორვეგიის პრემიერ მინისტრი გრო ჰარლემ ბრუნდტლანდი. კომისიის ამოცანები მოიცავდა, inter alia, წინადადებების შემუშავებას გრძელვადიანი გარემოსდაცვითი სტრატეგიებისთვის, რომლებიც უზრუნველყოფენ მდგრად განვითარებას 2000 წლისთვის და შემდგომში; იმ გზებისა და საშუალებების გათვალისწინება, რომლითაც მსოფლიო საზოგადოებას შეეძლო ეფექტურად გაუმკლავდეს გარემოსდაცვით პრობლემებს. გარემოს დაცვისა და განვითარების საერთაშორისო კომისიის ანგარიში „ჩვენი საერთო მომავალი“ გაეროს გენერალურ ასამბლეას 1987 წელს წარუდგინეს.

ამ დოკუმენტში მთავარია მდგრადი განვითარების კონცეფცია. იმის გათვალისწინებით, რომ განვითარების უპირველესი მიზანია ადამიანის მოთხოვნილებებისა და მისწრაფებების დაკმაყოფილება, მდგრადი განვითარება განიმარტება, როგორც განვითარება, რომელიც აკმაყოფილებს აწმყოს მოთხოვნილებებს მომავალი თაობების საკუთარი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების უნარის კომპრომისის გარეშე. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, მდგრადი განვითარება არის ეკოლოგიურად სუფთა ეკონომიკური და სოციალური განვითარება.

მდგრადი განვითარების კონცეფციის არსებითი უპირატესობა ის არის, რომ ის ითვალისწინებს არა მხოლოდ გარემოს, არამედ დროის ფაქტორსაც. გრძელვადიანი მდგრადი განვითარების მოდელი დაფუძნებულია დღევანდელი და მომავალი თაობების თანაბარი ინტერესების იდეაზე. ცნობილია, რომ თანამედროვე საზოგადოების მიერ სოციალურ-ეკონომიკური და გარემოსდაცვითი პოლიტიკის მიზნების მიღწევას თან ახლდა ბუნების დეგრადაცია მომავალი თაობების საზიანოდ. კანონით გათვალისწინებული მდგრადი განვითარების მოდელი არის თანამედროვე საზოგადოებისა და სახელმწიფოს სოციალური პასუხისმგებლობის რეგულირების ფორმა მომავალი თაობებისთვის ბუნებასთან ურთიერთქმედების პროცესში სხვადასხვა მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად - ფიზიოლოგიური, ეკონომიკური, სულიერი და სხვა. .

მდგრადი განვითარების კონცეფცია კონსოლიდირებული და შემუშავებულია რუსეთის გარემოსდაცვით კანონმდებლობაში. მისი განვითარებისა და განხორციელების აუცილებლობა გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ორი სპეციალური ბრძანებულებით - 1994 წლის 4 თებერვლის "რუსეთის ფედერაციის გარემოს დაცვისა და მდგრადი განვითარების სახელმწიფო სტრატეგიის შესახებ" და 1996 წლის 1 აპრილის " რუსეთის ფედერაციის მდგრად განვითარებაზე გადასვლის კონცეფციის შესახებ.
^ 4. ეკოლოგიური ურთიერთობები: ცნება, ტიპები.

გარემოსდაცვითი ურთიერთობები- სოციალური ურთიერთობების დამოუკიდებელი სფერო, რომელიც ვითარდება საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების პროცესში.

საზოგადოებისა და ბუნების ურთიერთქმედება ისტორიულად იყოფა ორი ქვესისტემაწინააღმდეგობების ერთიანობასა და ბრძოლაში არსებული:

• 
  ეკოლოგიური;
• 
  ეკონომიკური.

^ ეკონომიკური ქვესისტემამიზნად ისახავს ბუნებრივი რესურსების, როგორც საკვებისა და ნედლეულის წყაროების მოხმარებას, ბუნებრივი გარემოს, როგორც ადგილად და საარსებო წყაროს გამოყენებას. იგი გამოხატავს საზოგადოების ეკონომიკურ ინტერესებს, განასახიერებს მომხმარებელთა დამოკიდებულებას ბუნების მიმართ.

^ ეკოლოგიური ქვესისტემაგამოხატავს საზოგადოებისა და ინდივიდის საჭიროებებს სუფთა, ჯანსაღ და სიცოცხლისათვის ხელსაყრელ გარემოში.

ეკოლოგიური ურთიერთობები თავისი წარმოშობით მეორეხარისხოვანია. ისინი წარმოიქმნება, როგორც თავდაცვითი რეაქცია ბუნების გამოყენებაში ადამიანის ეკონომიკური საქმიანობის უარყოფითი შედეგების გამოჩენაზე.

ეკოლოგიური ურთიერთობების ფორმები:

1.
ბუნების დაცვა (ბუნებრივი ეკოსისტემების, ბუნების ძეგლების, ნაკრძალების შენარჩუნება).

2.
ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენება, რომელიც აერთიანებს ბუნებრივი რესურსების ეკონომიურ გამოყენებას გარემოს დაცვის მოთხოვნების გათვალისწინებით.

3.
ადამიანის გარემოს გაუმჯობესება და გაუმჯობესება.

გარემოსდაცვითი ურთიერთობების სახეები:

• 
  გარემოს დაცვა;
• 
  ნატურალური რესურსი.

გარემოსდაცვითი ურთიერთობებიწარმოიქმნება ბუნებრივი ობიექტების დაცვასთან, ეკოლოგიურ გარემოსთან მათი ურთიერთობის კომპლექსში. აქ დაცვის პირდაპირი ობიექტებია ბუნებრივი გარემო, როგორც ეკოლოგიური სისტემების, ინდივიდუალური ბუნებრივი კომპლექსებისა და ტერიტორიების ერთობლიობა.

^ ბუნებრივი რესურსების ურთიერთობები- ფილიალი. ისინი ყალიბდებიან ინდივიდუალურ დაცულ ბუნებრივ ობიექტებთან, ბუნებრივ რესურსებთან მიმართებაში, რომლებიც ემსახურებიან ეკონომიკური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების წყაროს. ამ ასპექტში ისინი მოიცავს:

• 
  მიწის დაცვა;
• 
  ურთიერთობები წიაღის დაცვის მიზნით;
• 
  ტყის დაცვა;
• 
  წყლის დაცვა;
• 
  ურთიერთობები ველური ბუნების დაცვის მიზნით;
• 
  ურთიერთობები ატმოსფერული ჰაერის დაცვისთვის.

ამ ურთიერთობებს ახასიათებს ორმაგი კავშირი. ერთის მხრივ, დამცავი ამოცანების შესრულება, ისინი გარემოსდაცვითი ურთიერთობების ნაწილია. მეორე მხრივ, ისინი ქმნიან ორგანულ მთლიანობას მიწის, წიაღის, წყლის, ტყეების და ა.შ. რაციონალური გამოყენების სფეროში.
^ 5. გარემოსდაცვითი სამართლებრივი ურთიერთობის შემადგენლობა და ობიექტები.

სამართლებრივი ურთიერთობა არის რთული სოციალური ერთეული, რომელსაც აქვს გარკვეული შინაგანი სტრუქტურა, რომლის შემადგენელი ელემენტებია მონაწილეები, ობიექტები და შინაარსისამართლებრივი ურთიერთობები.

სამართლებრივი ურთიერთობის მონაწილეები (სუბიექტები):

1.
პირები;

2.
იურიდიული პირები;

3.
სახელმწიფო.

გარემოსდაცვითი სამართლებრივი ურთიერთობების მონაწილეები მოქმედებენ როგორც:

1.
გარემოსდაცვითი უფლება-მოვალეობების მატარებლები;

2.
სამეურნეო და სხვა საქმიანობის სუბიექტები (მათ შორის, ბუნებრივი რესურსების მომხმარებლები, ხოლო კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევებში - ბუნებრივი რესურსების მფლობელები), რომლებსაც ეკისრება გარემოსდაცვითი მოთხოვნები;

3.
გარემოს დაცვისა და გარემოს უფლებების დაცვის სფეროში მოღვაწეობის განმახორციელებელი პირები.

გარდა ამისა, სახელმწიფოსპეციალურად უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოების პირით, ადგილობრივი თვითმმართველობა მოქმედებს გარემოსდაცვით სამართლებრივ ურთიერთობებში, როგორც სამართალდამცავი ოფიცერი.

გარემოსდაცვითი კრიზისი

ბუნებრივი გარემო ემსახურება ადამიანის ცხოვრების პირობას და საშუალებას, ტერიტორიას, სადაც ის ცხოვრობს, მრეწველობის, სოფლის მეურნეობის და კულტურის ობიექტების განთავსების ადგილს.

ამრიგად, საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების ორი ფორმა ჩამოყალიბდა:

ა) ეკონომიკური- ბუნების გამოყენება მათი მატერიალური და სულიერი მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად;

ბ) ეკოლოგიური- ბუნებრივი გარემოს დაცვა (OPS) ადამიანისა და მისი ბუნებრივი ჰაბიტატის შესანარჩუნებლად.

ადამიანის ნეგატიური აქტივობა ვლინდება სამი სახით: გარემოს დაბინძურება, ბუნებრივი რესურსების ამოწურვა, ბუნებრივი გარემოს განადგურება.

დაბინძურების ძირითადი ობიექტებია ატმოსფერული ჰაერი, წყლის ობიექტები, ნიადაგები. გოგირდის დიოქსიდის კონცენტრაცია აზოტის ოქსიდებში წარმოქმნის მჟავე წვიმას .

Სათბურის ეფექტი.

ყველა წინა წლებში CO 2-ის წილი ატმოსფეროში გაიზარდა 20%-ით. 2010 წლის პროგნოზი არის CO 2-ის 30-40%-ით ზრდა. ატმოსფეროში ამ ფიზიკურმა და ქიმიურმა ცვლილებამ შეიძლება გამოიწვიოს სათბურის ეფექტის ზრდა. მისი არსი იმაში მდგომარეობს, რომ ატმოსფეროს ზედა ნაწილში ნახშირორჟანგის დაგროვება ხელს შეუშლის სითბოს გაცვლას დედამიწასა და კოსმოსს შორის. სათბურის ეფექტი გამოიხატება ტემპერატურის მატებაში, ამინდისა და კლიმატის ცვლილებაში.

თანამედროვე ანთროპოგენური დატვირთვით, ყოველ 10 წელიწადში ტემპერატურა იმატებს 0,5 0-ით, რაც იწვევს მსოფლიო ოკეანის დონის მატებას და მიწის ნაწილის დატბორვას. 100 წლის განმავლობაში ოკეანის დონე იზრდება 10-12 სმ-ით, მაგრამ სათბურის ეფექტით ეს აწევა შეიძლება 10-ჯერ დაჩქარდეს. სათბურის ეფექტის კიდევ ერთი შედეგია მიწების გაუდაბნოება. ახლაც ყოველწლიურად 6 მილიონი ჰექტარი მიწა უდაბნოდ იქცევა.

მდგომარეობა, რომელიც დაკავშირებულია ჰაერის დაბინძურებასთან ოზონის შრედედამიწა, რომლის ფუნქციაა ბუნებრივი გარემოს დაცვა მზის ულტრაიისფერი გამოსხივებისგან. ოზონის დამშლელი ნივთიერებების - ფლერონის, ფრეონის, ქლორის, ნახშირბადის ზემოქმედებით ეს ფენა თანდათან ნადგურდება, რაც იწვევს ადამიანებში კანის კიბოს შემთხვევების ზრდას.

ჟანგბადი ატმოსფეროშიივსება ორი წყაროთ - მცენარეულობით (დაახლოებით 40%) და ოკეანეებით (დაახლოებით 60%). ოკეანეებში ჟანგბადს წარმოქმნის ყველაზე პატარა ორგანიზმები. - პლანქტონი.

პლანქტონის სიკვდილი ნავთობის ფირის ქვეშ ამცირებს ჟანგბადის მიწოდებას ატმოსფეროში. ოკეანის ნავთობით დაბინძურების შედეგად შეიმჩნევა ისეთი ნეგატიური ფენომენი, როგორიცაა ერთუჯრედიანი ოქროს წყალმცენარეების გამრავლება, რომელიც მისი განვითარების პროცესში შთანთქავს O 2-ს და გამოყოფს CO 2-ს. ის ძალიან ნაყოფიერია და ელვის სისწრაფით ვითარდება. ჩვეულებრივ, მისი ზოლი 10 კმ-მდე სიგანეა და 35 მ სისქე, სიჩქარე დღეში 25 კმ. გადაადგილების პროცესში წყალმცენარეების ეს მასა ანადგურებს ოკეანეში არსებულ მთელ ცოცხალ სიცოცხლეს - მცენარესაც და ცხოველსაც. ასეთი ფენომენი შეინიშნება ჩრდილოეთის ზღვაში, სკანდინავიის სამხრეთით.

ბუნებრივი გარემოს დაბინძურების, ამოწურვისა და განადგურების მიზეზები.

ანთროპოგენური ზემოქმედების მიზეზები:

ა) მიწიერი ბუნების შემზღუდველი შესაძლებლობები თვითგანწმენდისა და თვითრეგულირებისთვის;

გარკვეულ დრომდე მიწიერი ბუნება ამუშავებს და ასუფთავებს ადამიანის წარმოების ნარჩენებს, თითქოს იცავს თავს მათი მავნე ზემოქმედებისგან, მაგრამ ბუნების შესაძლებლობები შეზღუდულია.

ბ) მიწის ფართობის ფიზიკური შეზღუდვა ერთი პლანეტის ფარგლებში. მინერალური მარაგი ამოწურულია და წყვეტს არსებობას. აუცილებელია ენერგიის ალტერნატიული წყაროების მოძიება.

გ) ბუნებაში არანარჩენი წარმოება და ადამიანის წარმოების ნარჩენები.

დადგენილია, რომ ერთი ადამიანის სიცოცხლისთვის ყოველწლიურად მინიმუმ 20 ტონა ბუნებრივი რესურსია საჭირო. აქედან 5-10% მიდის პროდუქტებზე, ხოლო 90-95% ფუჭად.

დ) ადამიანის მიერ ბუნების განვითარების კანონების ცოდნა და გამოყენება ხდება მხოლოდ საკუთარი გამოცდილების დაგროვებით.

კაცობრიობა თავისი სამწუხარო გამოცდილებით იგებს თავისი საქმიანობის მავნე შედეგებს. გარემოს დაბინძურება იწვევს დაავადებებს, იწვევს ადამიანის პიროვნების დეგრადაციას და უარყოფითად მოქმედებს მომავალი თაობების ჯანმრთელობაზე. ასე რომ, ახლანდელ ახალგაზრდა თაობას შეუძლია იგრძნოს 1990-იანი წლების დაბინძურების შედეგები, როდესაც ეს თაობა ყალიბდებოდა, იბადებოდა და იზრდებოდა. ამას ადასტურებს მონაცემები ნერვულ დაავადებებზე, დეფექტური ადამიანების დაბადების პროცენტული მატება (4%-დან 11%-მდე გაიზარდა).

ადამიანი დაიბადა და გაიზარდა მომხმარებელთა ფსიქოლოგიაზე ბუნებასთან მიმართებაში. ბუნებას ის ყოველთვის, პირველ რიგში, რესურსად თვლიდა და არა მისი მოვლისა და დაცვის ობიექტად.

საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების ფორმები და მათი განვითარება.

პლანეტის ბუნებას ბიოსფერო ეწოდება. ადამიანის ცხოვრების სფერო და ყველა ცოცხალი არსება.

ეკოლოგიის ცნება არის საბუნებისმეტყველო ცნება, რომელიც პირველად 1866 წელს შემოგვთავაზა ბიოლოგმა ჰეკელმა. ეკოსი - სახლი, საცხოვრებელი და ლოგოსი - მეცნიერება.

შემდგომში, მეოცე საუკუნეში, ჩნდება ისეთი სახის ეკოლოგია, როგორიცაა „სოციალური ეკოლოგია“, ჩნდება სამართლის ფილიალი „გარემოს სამართალი“.

საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების შემდეგი ფორმები.

პირველი, ფუნდამენტური ფორმა არის ეკოლოგიური ფორმა . იგი ეფუძნება ადამიანისა და ბუნების განვითარების ბუნებრივ კანონებს. ის აბსოლუტურად უგონოა - ბუნებაში უკვე პრიმიტიული ფორმით გამოჩენის შემდეგ, ადამიანი შედის მასში (მე ვსუნთქავ ჰაერს, ვსვავ წყალს, დავდივარ დედამიწაზე ...). ეს ფორმა არ საჭიროებს სამართლებრივ რეგულაციას, აქ ბუნებრივი კანონები ჭარბობს.

როგორც საზოგადოება ვითარდება, ჩნდება სხვა ფორმები. მიწათმოქმედებისა და ცეცხლის გამოყენების პირველი მცდელობები უკვე გავლენას ახდენს ბუნებაზე, ცვლის მას. და ასევე, მხოლოდ გაზრდილი გავლენა.

ეკონომიკური ფორმა . ეკოლოგიურისგან განსხვავებით, ის ეფუძნება სოციალურ კანონებს. არის სოციალური ინტერესი - სიცივისგან დამალვა, გამოქვაბულები და ცეცხლი აღარ კმარა, უკვე სახლში და ა.შ.

განვითარების გარკვეულ საფეხურზე (სადღაც მე-20 საუკუნეში) კაცობრიობა აცნობიერებს, რომ შეუძლებელია ცხოვრება გარემოს შენარჩუნებისა და მხოლოდ მისი გამოყენების გარეშე. თავად ადამიანი უკვე იტანჯება - გაუარესებული ბუნებრივი გარემო, რესურსების ამოწურვა ...

ეკოლოგიურ-ეკონომიკური ფორმა . იგი ეფუძნება გარემოსდაცვითი ინტერესების პრიორიტეტს ეკონომიკურზე. ეს არის უტოპია და იდეალები, რომლისკენაც მიისწრაფვის კაცობრიობა.

ამ ფორმიდან არის მთელი რიგი ქვეფორმები (იმისთვის, რომ შენარჩუნდეს ეკოლოგიის ეს პრიორიტეტი ეკონომიკაზე).

რაციონალური ბუნების მართვა. ასევე ერთგვარი უტოპია. რაციონალურია ბუნებრივი რესურსების ფრთხილად, ამოუწურავი გამოყენება.

მაგრამ დღეს კაცობრიობა იმ რესურსებით ცხოვრობს, რომლებიც შეუცვლელია - ქვანახშირი, ნავთობი, გაზი. ისინი ადრე თუ გვიან დასრულდება - და საჭირო იქნება მათი ჩანაცვლება რაღაცით. და მიუხედავად იმისა, რომ არსებობს ბიოენერგია, მზის ენერგია და ქარის ენერგია, ისინი ჯერ ვერ შეცვლიან.

ბუნების დაცვა. თუ არ დაიცავთ, პრიორიტეტი არ შენარჩუნდება. ბუნების დაცვასაც თავისი განვითარება აქვს.

პირველად ბუნების დაცვა, როგორც ადამიანის შეგნებული საქმიანობა მე-19 საუკუნეში გამოჩნდა კონსერვატიული ფორმით - პირველად დაიწყო განსაკუთრებით დაცული ტერიტორიების შექმნა. რუსეთში ეს არის ტრადიციული ნაკრძალები, ამერიკაში - ეროვნული პარკები.

მე-20 საუკუნეში ბუნების დაცვა უფრო ფართო მნიშვნელობას იძენს და უკვე ფართოდ განიხილება. ბუნება მთლიანად ექვემდებარება დაცვას სპეციალურად დაცულ ტერიტორიებთან ერთად (გაჩნდა ბუნებრივი პარკები, ეროვნული პარკები, ველური ბუნების ნაკრძალები...).

სსრკ-ში, 1960 წელს, მიიღეს პირველი კანონი ბუნების დაცვის შესახებ (თუმცა ის არც თუ ისე ეფექტური იყო - შესაძლოა, ეს იყო მოდის ხარკი, რადგან ის ბევრ ქვეყანაში იყო მიღებული).

ეს არის სახელმწიფოს შინაგანი ამოცანა – იზრუნოს მის ბუნებაზე.

მე-20 და 21-ე საუკუნეების მიჯნაზე ის სამართლიანი დაცვისგან გადაიქცა დაცვა და ჯანმრთელობადა სცილდება ეროვნულ მიზანს - და ხდება გლობალური მიზანი.

კერძოდ, ჩვენ განვახორციელეთ ფედერალური სამიზნე პროგრამა მდინარე ვოლგის აღორძინებისთვის 90-იანი წლების ბოლოს - ანუ ახალი ამოცანები მიზნად ისახავს ჯანმრთელობის გაუმჯობესებას.

პლანეტარული ბუნება ყველასთვის ერთნაირია და ბუნებაში ყველაფერი ურთიერთდაკავშირებულია - ამიტომ გარემოსდაცვითი პრობლემები საერთაშორისო დონეზე წყდება. 90-იანი წლების ბოლოდან დაიწყო საერთაშორისო კონფერენციების შეკრება.

ეკოლოგიური უსაფრთხოებაროგორც საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების ფორმა.

გარემოსდაცვითი უსაფრთხოება არის პიროვნების, სახელმწიფოს, საზოგადოების სასიცოცხლო ინტერესების დაცვა უარყოფითი გარემო ფაქტორებისგან, ბუნებრივი და ადამიანის მიერ.

შეიცვალა ადამიანის დამოკიდებულება ბუნებისადმი. სახლი, რომელშიც ის ცხოვრობს, მან უნდა შეინარჩუნოს წესრიგი.

2. ეკოლოგიური კრიზისი: ცნება, გამოვლინების ფორმები, მიზეზები და დაძლევის გზები.

ეკოლოგიური კრიზისი საკმაოდ რთული ნეგატიური ფენომენია და რუსეთში მასზე საუბარი მხოლოდ 1970-იან წლებში დაიწყეს. სსრკ-ში არც ეკონომიკური და არც ეკოლოგიური კრიზისი არ იყო აღიარებული.

ტერმინი პირველად ამერიკაში გამოჩნდა.

ბერძნული წარმოშობის სიტყვა "კრიზისი" - რთული, რთული ვითარება.

ეკოლოგიური კრიზისი არის საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების ის ეტაპი, რომლის დროსაც საზოგადოების ეკონომიკური და გარემოსდაცვითი ინტერესები ზღვრამდე მწვავდება.

ანუ, ერთი მხრივ, ჩვენ გვინდა ვიცხოვროთ ხელსაყრელ ეკოლოგიურ გარემოში, მეორე მხრივ, გვინდა ეკონომიკური განვითარება. ეს არის წინააღმდეგობა, რომელიც საფუძვლად უდევს ეკოლოგიური კრიზისის გაჩენას.

გარემოს დეგრადაცია აისახება ადამიანის ჯანმრთელობაზე, უარყოფითად აისახება მასზე.

ეკოლოგიური კრიზისი არის რთული მრავალმხრივი ფენომენი, რომელიც ვლინდება სხვადასხვა ფორმით.

ეკოლოგიური კრიზისის ფესვები გადადის საზოგადოების თითქმის ყველა სფეროში - ეკონომიკურ, სოციალურ, პოლიტიკურ (სახელმწიფოს პოლიტიკა, ეკოლოგიური პრობლემების გადაჭრის სურვილიც მოქმედებს).

საზოგადოება არ გაუმკლავდება გარემოსდაცვით საკითხებს, თუ ისინი მხოლოდ გადარჩენით არიან დაინტერესებულნი. რუსეთი ყველაზე დაბინძურებული ქვეყნების ათეულშია. მაგრამ ჩვენი ბუნებრივი რესურსების მარაგი და უზარმაზარი ხარჯები კვლავ გვაძლევს საშუალებას ვიარსებოთ დიდი ხნის განმავლობაში.

ეკოლოგიური კრიზისის გამოვლინების ფორმები.

რადიაციული დაბინძურება. ეს არის ეკოლოგიური კრიზისის უკიდურესად საშიში ფორმა - ეს ხდება რადიოაქტიური მადნების განვითარების ან ავარიების დროს. ამ სახეობის საშიშროება არის ის, რომ ის შეიძლება გადავიდეს დიდ დისტანციებზე, რადიაციული ორგანიზმები ფიქსირდება ორგანიზმში და წარმოადგენენ კიბოს გამომწვევ კანცეროგენებს. თუ მცირე დოზებით, მაშინ ჩვენ ადაპტირდებით (რადგან მზეც ასხივებს).

ჩვენი ყველაზე ნათელი მაგალითია ცნობილი ჩერნობილი, ჩერნობილის კატასტროფა. ჩვენ ასევე გვქონდა სემიპალატინსკის საცდელი ადგილი, სადაც მოხდა ბირთვული იარაღის ტესტირება (მიწისქვეშა და მიწისზედა ტესტები). და ამ მხარეში მცხოვრები ორი მილიონი მშვიდობიანი მოქალაქე ასევე რეგულარულად იყო გამოვლენილი.

რადიაცია იწვევს ცვლილებებს გენის დონეზე - და ეს იწვევს იმ ფაქტს, რომ გენეტიკური ცვლილებები გადაეცემა თაობიდან თაობას. დიახ, და ჩვენ უკვე ვიცვლებით და საკმაოდ სერიოზულად. რადიაცია იწვევს მუტაციებს.

80-იანი წლების შუა ხანებში იყო პროექტი „მდინარეების უკან დაბრუნება“. ასეთი დიდი მდინარის დინების შესაცვლელად, საჭირო იყო მრავალი ბირთვული აფეთქების წარმოება. ზოგადად, კარგია, რომ არ განხორციელდა - მას შემდეგ, რაც ქვეყანაში პერესტროიკა დაიწყო. მაგრამ რამდენიმე აფეთქება მოხდა. და ხალხი მოვიდა მის სანახავად. აფეთქების სიმძლავრე ისეთი იყო, რომ კერძები მაგიდებზე 70 კილომეტრის რადიუსში გადახტა.

საერთაშორისო კონფლიქტის თავიდან აცილების მიზნით, სსრკ-ს ტერიტორიაზე ერთი თვის განმავლობაში რადიოაქტიური ღრუბლები ტრიალებდნენ - ისინი ელოდნენ იმ მომენტს, როდესაც აქ ნალექის სახით ჩამოვარდებოდა.

გარდა ამისა, არსებობს ისეთი ნივთიერებები, როგორიცაა დიოქსინები - ესეც კანცეროგენებია. ისინი ჩნდება იქ, სადაც ქლორი გამოიყენება წარმოებაში და ეს არის პლასტიკური (პლასტმასის ჩანთები, პლასტმასის ფანჯრები, ვინილის ფონი ...). პლასტმასის დაწვა ძალიან საშიშია. ფული ასევე შეიცავს დიოქსინს, მათ წარმოებაში იყენებდნენ ქლორს.

დიოქსინები რადიაციაზე არანაკლებ საშიშია.

ჩვენ გვაქვს გაწმენდის ერთ-ერთი სისტემა - ეს არის ქლორირება, ამიტომ ჩვენი სასმელი წყალიც კი შეიძლება დიოქსინირებული იყოს. ქლორი აქროლადი ნივთიერებაა და როდესაც წყალი წყდება, მდგომარეობა უმჯობესდება.

ეკოლოგიური კრიზისის გამოვლინების კიდევ ერთი ფორმა ჰაერის დაბინძურებაა.

ნებისმიერი ინდუსტრია, საავტომობილო ტრანსპორტი (და ახლახან ის გამოდის პირველ ადგილზე). და ეს განსაკუთრებით საშიშია, რადგან ჩვენი მოსახლეობის 60% ქალაქის მცხოვრებია.

დაბინძურებული ჰაერი გავლენას ახდენს ადამიანის ფსიქიკაზე. ახალწვეულთა დაახლოებით 45% განიცდის ფსიქიკურ აშლილობას - როგორც წესი, ესენი არიან ქალაქელები, რომლებიც უფრო ჩქარი ტემპით ცხოვრობენ არახელსაყრელ გარემოში.

ყველაზე ხშირად, სასუნთქი სისტემის დაავადებები, სისხლის მიმოქცევა, ალერგიული რეაქციები.

კრიზისის გამოვლინების შემდეგი ფორმა წყლის დაბინძურებაა.

რუსეთი არის წყლის რესურსების დიდი მარაგის მფლობელი, მაგრამ ჩვენი ტბებისა და წყლების ¾ დაბინძურებულია და წინასწარი დამუშავების გარეშე სასმელი წყლისთვის უვარგისად ითვლება.

ჩვენი წყლის სტანდარტი განსხვავებულია, მაგრამ, ზოგადად, სასმელი წყლის ევროპულ სტანდარტს შეესაბამება.

Ნიადაგის დაბინძურება.

სასოფლო-სამეურნეო მიმოქცევიდან დიდი ოდენობით სახნავ-სათესი მიწების ამოღება - მიწა დამამცირებელია.

რა თქმა უნდა, კიდევ ბევრი ფორმაა. ამ საკითხთან დაკავშირებით, იგივე ინტერნეტში მოძებნეთ სემინარის გაკვეთილი. თქვენ შეგიძლიათ გლობალური პრობლემები - კლიმატის დათბობა, ოზონის ხვრელების გაჩენა.

შეგიძლიათ გააკეთოთ მოკლე, ლაკონური, ინფორმაციული და საინტერესო მოხსენება - რომელიც არა წასაკითხი, არამედ სათქმელია. და ნუ გაიტაცებთ ქიმიურ ნივთიერებებს.

ეკოლოგიური კრიზისის მიზეზები რუსეთის ფედერაციაში.

1. ერთ-ერთი პირველი მიზეზი არის სახელმწიფო საკუთრების გაბატონება ბუნებრივ რესურსებზე და წარმოების საშუალებებზე, რომლებიც მასზე დიდი ხნის განმავლობაში მოქმედებს.

ეკონომიკა იყო დაგეგმილი - მთავარი იყო გეგმის შესრულება და არ ჰქონდა მნიშვნელობა რა ხარჯები იყო და რა ნარჩენები.

2. მეორე მიზეზი არის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის დიდი ხნის დომინირება. შეიარაღების რბოლა, არსენალის დაგროვება. სახელმწიფო ბიუჯეტის ლომის წილი სამხედრო კომპლექსს მოხმარდა, ხოლო გარემოს უმნიშვნელოდ.

ბევრი გარემოსდაცვითი მიზნობრივი პროგრამა არ სრულდება დაფინანსების ნაკლებობის გამო.

აქ ჩვენ გვქონდა ვოლგის აღდგენის პროგრამა - ეს არის კოპირება რაინიდან. მაგრამ რაინი მართლაც გაწმენდილი იყო, მაგრამ ვოლგა არა.

3. კიდევ ერთი მიზეზი არის მომხმარებლის დამოკიდებულება რესურსების მიმართ. გარდა ამისა, ჩვენი ქვეყანა ძალიან მდიდარია რესურსებით და იფლანგება (ნავთობი, გაზი და ხე-ტყე). მომხმარებელთა ფსიქოლოგია.

4. გარდა ამისა, გარემოსდაცვითი კულტურის დაბალი დონე (ასევე იურიდიული კულტურა და ზოგადად კულტურა).

5. საჯაროობის ნაკლებობა - ეკოლოგიური პრობლემების შესახებ პრაქტიკულად არ გვსმენია. იგივე ჩერნობილის შესახებ, გაზეთში მხოლოდ ორი პატარა სვეტი იყო და მათში იყო აშკარა ტყუილი, რომ ყველაფერი ნორმალური იყო და ნორმალურ დიაპაზონში იყო.

დაძლევის გზები - გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის დახვეწა გარემოსდაცვითი კრიზისის დაძლევის მიზნით.

საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების ფორმები და ეტაპები და მათი განვითარება დღევანდელ ეტაპზე

Frunza M.A., Ph.D., პროფესორი, TF NOU VPO "MIPP"

რილიაკოვა A.V., TF NOU VPO "MIPP"-ის სტუდენტი

ბუნებასა და ადამიანს შორის ურთიერთობის ჩამოყალიბება კაცობრიობის გამოჩენის დროიდან დაიწყო, მაგრამ მათ განსაკუთრებით ინტენსიურად განვითარება მეოცე საუკუნეში დაიწყეს. ამ პროცესს ახასიათებს ბუნებაში ადამიანის ჩარევის გაფართოება, სამრეწველო და სასოფლო-სამეურნეო წარმოების ინტენსიური განვითარება, ასევე ენერგიის გარდაქმნა, მათ შორის ბირთვული.

ბუნებასთან ჰარმონიაში ცხოვრება დედამიწაზე ცხოვრების ერთ-ერთი მთავარი პრინციპია. მაგრამ ახლანდელ ეტაპზე საზოგადოებისა და ბუნების ურთიერთქმედება მხოლოდ ადამიანების მიერ დედამიწის ეკოლოგიის განადგურებად შეიძლება შეფასდეს.

ათასობით წლის განმავლობაში, ადამიანებსა და ბუნებას შორის აშენდა ურთიერთქმედების სხვადასხვა ფორმა. დღემდე, არსებობს ორი ძირითადი:

ეკონომიკური ფორმა - ესმის ადამიანის მიერ ბუნების გამოყენება საკუთარი მატერიალური და სულიერი მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად;

ეკოლოგიური ფორმა არის გარემოს დაცვა ადამიანის, როგორც ბიოლოგიური ორგანიზმის და მისი ბუნებრივი ჰაბიტატის შესანარჩუნებლად.

ასევე არსებობს საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების სხვა ფორმები:

ბიოლოგიური ფორმა - წარმოიქმნება იმ მომენტიდან, როდესაც ადამიანი სახეობად გამოდის და შედგება იმაში, რომ ადამიანი ბუნებაში არსებობს, როგორც ნებისმიერი სხვა ცოცხალი არსება და ბუნება უზრუნველყოფს მისი არსებობის პირობებს;

ურთიერთქმედების სოციალური ფორმა წარმოიქმნება საზოგადოების გაჩენის მომენტიდან. ის უნიკალურია, რადგან მხოლოდ ადამიანი ურთიერთობს საზოგადოების მეშვეობით. ის იყენებს ბუნებას თავისი სოციალური მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად და, როგორც წესი, ეს გამოყენება იყოფა სამ სფეროდ: მატერიის ან ენერგიის ამოღება ბუნებიდან, ანთროპოგენური ნარჩენების გატანა ბუნებრივ გარემოში და სხვა ურთიერთქმედებები - ეთნიკური კონფლიქტები და ტექნოლოგიური კატასტროფები.

ურთიერთქმედების ეკოლოგიური ფორმა გაჩნდა ადამიანის უარყოფითი აქტივობის გამო, რომელიც ვლინდება სამი ფორმით: გარემოს დაბინძურება, ბუნებრივი რესურსების ამოწურვა და ბუნებრივი გარემოს განადგურება. დაბინძურების ძირითადი ობიექტებია ატმოსფერული ჰაერი, წყლის ობიექტები, ნიადაგები.

გარდა ამისა, არსებობს საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების რამდენიმე ძირითადი კონცეფცია:

ნატურალისტური კონცეფცია ჩნდება, როდესაც ბუნება განიხილება როგორც ღვთაება, ერთგვარი იდეალი, რომელიც მაღლა დგას საზოგადოებაზე. ეს კონცეფცია გამოიხატება ბუნებაში ჩაურევლობის პრინციპში;

სამომხმარებლო კონცეფცია, რომლის მთავარი იდეაა ადამიანისა და საზოგადოების უპირატესობა ბუნებაზე;

მდგრადი განვითარების კონცეფცია გარემოს დაცვისა და განვითარების ყველაზე თანამედროვე კონცეფციაა. ამ კონცეფციას ახასიათებს ქვეყნების ეკონომიკური ზრდის შეზღუდვა და საზღვრები და სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესი.

სამეცნიერო ენაზე ბუნებრივი გარემო არის რთული ცნება, რომელიც მოიცავს საზოგადოებისა და ადამიანისა და ბუნების ურთიერთქმედებას, რომელიც შედგება ორი ფორმისგან.

პირველი ფორმა (ეკონომიკური) არის ადამიანის მიერ ბუნების მოხმარება, მისი გამოყენება მატერიალური და სულიერი მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად. ადამიანის საქმიანობა ძლიერ გავლენას ახდენს გარემოში მომხდარ ცვლილებებზე. ამ საქმიანობას ესმის ადამიანისათვის საჭირო ბუნებრივი რესურსების მოპოვება და გამოყენება მისი ეკონომიკური საქმიანობისთვის. ამ მხრივ, დაბინძურებულია ატმოსფერო, ჰიდროსფერო, ლითოსფერო - დედამიწის თითქმის ყველა სფერო. მაგრამ, თუ ბუნებას მეტი სიფრთხილით მოვექცეთ, არა მარტო გადავარჩენთ მომავალ თაობებს, არამედ შევძლებთ მივიღოთ „ეკონომიკური სარგებელიც“. მაგალითად, ენერგიის ალტერნატიული წყაროების გამოყენებამ შეიძლება მნიშვნელოვნად შეამციროს ენერგეტიკული პრობლემის სიმძიმე, გარდა ამისა, შეამციროს ქვანახშირისა და ნავთობის მოხმარება და შეამციროს ტყეების განადგურება. ამ შემთხვევაში, გეოთერმული მზის ენერგიისა და ქარის ენერგიის გამოყენება უფრო პერსპექტიული ჩანს. ზოგიერთ ქვეყანაში ეს კარგ შედეგს იძლევა და ასევე დადებითად აისახება იმ ქვეყნების ეკონომიკაზე, რომლებიც ინვესტიციებს ახორციელებენ ენერგიის ალტერნატიული წყაროების გამოყენების განვითარებაში.

კიდევ ერთი მაგალითი, ბუნებრივი რესურსების ეფექტური გამოყენების მიზნით, რამდენიმე რუსმა მეცნიერმა შემოგვთავაზა ტერიტორიული საწარმოო კომპლექსების შექმნის იდეა, რომელიც შეამცირებს ტრანსპორტირების ხარჯებს და საშუალებას მისცემს ადგილზე დამუშავებას წარმოების და ეკონომიკური პროცესიდან, რაც მოიტანს არა მხოლოდ ეკონომიკური, არამედ სერიოზული გარემოსდაცვითი დადებითი ეფექტი.

რაც შეეხება ურთიერთქმედების მეორე ფორმას (ეკოლოგიურ), ის გულისხმობს გარემოს დაცვას დედამიწაზე სიცოცხლის, როგორც თავად ადამიანის, ისე სხვა ცოცხალი ორგანიზმების ბუნებრივი ჰაბიტატის შენარჩუნების უზრუნველსაყოფად.

როგორც უკვე ვთქვით, ადამიანი რესურსების მოხმარებით ახდენს გავლენას ბუნებრივ გარემოზე, ამის პარალელურად ის ცვლის ბუნებრივ გარემოს თავისი კონკრეტული პრაქტიკული და ეკონომიკური მიზნებისთვის. ამრიგად, მთელი კაცობრიობის ეკონომიკური აქტივობა უზარმაზარ გავლენას ახდენს ბუნებაზე, ავლენს მას ნეგატიურ ცვლილებებს, რაც, თავის მხრივ, შეიძლება გავლენა იქონიოს თავად პიროვნებაზეც.

მაგალითად, ამჟამად დედამიწის ნაწლავებიდან მოიპოვება დაახლოებით 100 მილიარდი ტონა მადანი, საწვავი, სამშენებლო მასალები, მათ შორის 4 მილიარდი ტონა ნავთობი და ბუნებრივი აირი, 2 მილიარდი ტონა ქვანახშირი. მინდვრებზე 92 მილიონი ტონა მინერალური სასუქი და 2 მილიონი ტონა პესტიციდია მიმოფანტული, გარდა ამისა, გამოიყოფა 200 მილიონ ტონაზე მეტი ნახშირბადის მონოქსიდი, 50 მილიონი ტონა ნახშირწყალბადი, 146 მილიონი ტონა გოგირდის დიოქსიდი და 250 მილიონი ტონა მტვერი. ატმოსფეროში. მსოფლიოს ოკეანეებში ყოველდღიურად 10 მილიონ ტონამდე ნავთობი შედის. ეს ყველაფერი ბუნებაზე ადამიანის უარყოფითი გავლენის შედეგია. გარემოს დაქვეითება ადამიანის ეკონომიკური საქმიანობის პროცესში თანდათან ხდება. ამის მიზეზი არის იმ ბუნებრივი რესურსების მოხმარება, რომლებიც ადამიანის ეკონომიკური საქმიანობის წყაროა. შესაბამისად, მთელი რიგი ეკოლოგიური პრობლემები სახელმწიფოს ჩარევის გარეშე გადაიჭრება. ბუნების საზოგადოება ეკოლოგიური

სახელმწიფოს ეკოლოგიური ფუნქციის სამართლებრივი მექანიზმი ემსახურება კანონის ეკოლოგიური ფუნქციის განხორციელების საშუალებას. კანონის ეკოლოგიური ფუნქციის მიზანია ის, რომ მან უნდა უზრუნველყოს გარემოს შენარჩუნება საზოგადოების ეკონომიკური განვითარების პირობებში. ეს გულისხმობს გარემოს დაცვას, გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფას, ეკოლოგიურად არახელსაყრელ ადგილებში დარღვეული ეკოსისტემების გაუმჯობესებასა და აღდგენას და საერთაშორისო და გლობალური გარემოსდაცვითი პრობლემების გადაჭრაში მონაწილეობას.

ყოველივე ამის მიღწევა შესაძლებელია მხოლოდ იმ სამართლებრივი ნორმების შემუშავებით, მიღებითა და გამოყენებით, რომლებიც ასახავს საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების გარემოსდაცვითი კანონების მოთხოვნებს. ბევრ ქვეყანას უკვე აქვს სამთავრობო გარემოსდაცვითი ინსტიტუტები სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამების შესაბამისად, რომლებიც მიღებულია მრავალი განვითარებადი ქვეყნების მიერ, როგორიცაა ფილიპინები და ინდოეთი.

რეპეტიტორობა

გჭირდებათ დახმარება თემის შესწავლაში?

ჩვენი ექსპერტები გაგიწევენ კონსულტაციას ან გაგიწევენ რეპეტიტორულ მომსახურებას თქვენთვის საინტერესო თემებზე.
განაცხადის გაგზავნათემის მითითება ახლავე, რათა გაიგოთ კონსულტაციის მიღების შესაძლებლობის შესახებ.