მთავრობამ წამოიწყო ახალი პროგრამა მოსახლეობის დაბალშემოსავლიანი სეგმენტების მხარდასაჭერად და დაადგინა, თუ ვინ მიიღებს კვების ბარათებს რუსეთში, რომელი ფინანსური ინსტიტუტი მიაწვდის მათ და რა პროდუქტების შეძენა შეიძლება სოციალური „პლასტიკით“.

სოციალური პროგრამის მახასიათებლები და მიზანი

პროდუქტის პროგრამის გაშვებაზე საუბარი 2015 წლიდან მიმდინარეობს. ასე რომ, კიროვის რეგიონში და ულიანოვსკში დაიწყო საპილოტე პროექტი, რომლის ფარგლებშიც ღარიბებისთვის გაიცა სასურსათო ბარათი და ადგილობრივმა მედიამ განმარტა, თუ როგორ უნდა მიიღოთ იგი.

მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს ხელმძღვანელის დენის მანტუროვის თქმით, პროგრამის დაწყებას ქვეყნის მასშტაბით ორი მიზანი აქვს:

სიღარიბის ზღვარს მიღმა მცხოვრები მოქალაქეების მხარდაჭერა;

ადგილობრივი მწარმოებლებისა და ფერმერების გაყიდვების სტიმულირება.

Ცნობისთვის! პროგრამის ამოქმედების შემდეგ ეკონომიკის მოსალოდნელი ზრდა, მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს პროგნოზით, 0,8% იქნება.

მთელ რუსეთში, სასურსათო ბარათების პროგრამა 2017 წლიდან დაიწყება, მაგრამ ზუსტი თარიღი ჯერ არ არის დამტკიცებული.

სხვათა შორის, აშშ-ს სოფლის მეურნეობის დეპარტამენტი მოსახლეობის სასურსათო დახმარების 15 ფედერალურ პროგრამას ახორციელებს. ყველაზე დიდი სასურსათო შტამპების გამოშვებაა, რომელიც 1939 წლიდან მოქმედებს. ამრიგად, ოთხსულიან ოჯახს, რომლის ყოველთვიური შემოსავალი 2500 დოლარზე ნაკლებია, ან მარტოხელა ამერიკელი, რომლის შემოსავალიც 1200 დოლარზე ნაკლებია, იღებს კვების შტამპს. 2016 წელს 44 მილიონმა ამერიკელმა ისარგებლა ამ ტიპის სოციალური დახმარებით. და ვის გაიცემა სასურსათო დახმარების ბარათები ჩვენს ქვეყანაში?

ვინ მიიღებს სასურსათო ბარათს?

მხარდაჭერა მიზნობრივია და კვების ბარათების უფლების მქონე პირთა სიაში მხოლოდ ერთი თანამდებობაა - ისინი, ვინც ცხოვრობენ სიღარიბის ზღვარს ქვემოთ და აქვთ საარსებო მინიმუმზე დაბალი შემოსავალი. ეს შეიძლება იყოს შემდეგი კატეგორიის მოქალაქეები:

პენსიონერები;

მარტოხელა დედები ან მამები;

ორსული ქალი;

უმუშევარი.

მაგრამ არ მიეკუთვნება ამა თუ იმ კატეგორიას, განსაზღვრავს როდის და ვისზე გაიცემა კვების ბარათები. გადაწყვეტილება მიიღება ადგილობრივ დონეზე კონკრეტული განმცხადებლის შემოსავლის დონის რეგიონში დადგენილ საარსებო მინიმუმთან კორელაციის გზით. დახმარებას მიიღებენ მხოლოდ ის, ვისაც შეუძლია სოციალური დაცვის ორგანოებში დაადასტუროს, რომ ისინი სიღარიბეში ცხოვრობენ.

ამ ეტაპზე საუბარი არ არის ფიქსირებული საცხოვრებელი ადგილის არმქონე პირების დახმარების გაწევაზე. ისინი, სავარაუდოდ, სპეციალურ სასადილოებში გააგრძელებენ კვებას. მაგრამ დიდი ოჯახებისთვის კვების ბარათები, სავარაუდოდ, გაიცემა, რადგან ფუფუნებაში მცხოვრები მრავალშვილიანი ოჯახი გამონაკლისია და არა წესი.

ოფიციალური პირები ხაზს უსვამენ, რომ შემოღებული ბარათები არ უნდა აგვერიოს იმ ბარათში, რომელიც მოქმედებდა სრული დეფიციტის დროს და რაციონირებდა გარკვეული პროდუქტების მიღებას. ეს უფრო მეტად არის დამატებითი კვების და უნაღდო მიზნობრივი დახმარების პროგრამა.მრეწველობისა და ვაჭრობის მინისტრის მოადგილის ვიქტორ ევტუხოვის თქმით, რუსები საბოლოოდ მიიღებენ შესაძლებლობას შეიძინონ არა იაფი და უხარისხო პროდუქცია, არამედ მათი უფრო მაღალი ხარისხის პროდუქცია. ვიღაც შეარჩევს პასტერიზებულს სტერილიზებული რძის ნაცვლად, ხოლო კონსერვის ნაცვლად ახალ ბოსტნეულს.

ყოველთვიური საკვების შემწეობა

წინასწარი მონაცემებით, გადახდის ოდენობა იქნება 1200 რუბლი.მიუხედავად იმისა, რომ თანხა არ არის დასრულებული და შეიძლება დარეგულირდეს. მოქალაქეები ვერ ნახავენ „ცოცხალ“ ფულს, მაგრამ ბარათზე რუბლის ექვივალენტური ქულების მიღებას შეძლებენ.

ქულები სოციალურ სასურსათო ბარათებზე დაირიცხება და მათ მიღებას მხოლოდ ის მაღაზიები შეძლებენ, რომლებსაც პარტნიორ ბანკებთან კომუნიკაციისთვის სპეციალური აღჭურვილობა აქვთ დაყენებული. ამდენად, მთავრობა არ გეგმავს ცალკე სავაჭრო ქსელის გახსნას კვების პროგრამის მომსახურებისთვის.

ერთადერთი გადახდის სისტემა, რომელსაც შეუძლია ამ პროგრამის მომსახურება, არის Mir სისტემა. მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროში არჩევანი აიხსნება სახელმწიფო პროგრამისთვის უნივერსალური გადახდის ინსტრუმენტის მოძიების სურვილით, რომელიც „იმუშავებდა“ მთელი ქვეყნის მასშტაბით. შეგახსენებთ, რომ რუსული მრავალეროვნული გადახდის სისტემა „Mir“ ამოქმედდა 2014 წლის ივლისში, ხოლო პირველი ბარათები 2015 წლის დეკემბერში გამოჩნდა.

შენიშვნაზე! Mir ბარათებს ბანკომატებში, პოს-ტერმინალებსა და ინტერნეტში ემსახურება 94 ბანკი, ხოლო 177 საკრედიტო დაწესებულება Mir საკრედიტო სისტემის წევრია.

რა პროდუქტები იქნება ხელმისაწვდომი კუპონებით?

შესაძენად ხელმისაწვდომი საკვები პროდუქტების სიაში იქნება მხოლოდ აუცილებელი.იგეგმება, რომ ეს იქნება შიდა მწარმოებლების ახალი პროდუქცია. ჯანდაცვის სამინისტროს რეკომენდაციით, სია ძალიან შთამბეჭდავი იქნება - ათობით ნივთი, მათ შორის:

პური, მაკარონი და მარცვლეული;

მცენარეული ზეთი;

რძის პროდუქტები;

ხორცი და თევზი;

კარტოფილი და სხვა ბოსტნეული;

მარილი და შაქარი;

• ქიშმიში, გარგარის ჩირი და სხვა ჩირი.

შენიშვნაზე! ალკოჰოლი და სიგარეტი ნამდვილად არ შედიოდა კვების პროგრამის სასურსათო კალათაში.

დამატებით სიაში შედის ნერგები, საკვები და თესლი, რომლის შეძენასაც სოფლის მცხოვრებლები შეძლებენ.

Როგორ უნდა მიმართოს?

პროგრამის დაწყების შემდეგ უფრო დეტალური განმარტებები იქნება კვების ბარათის აღების შესახებ. რა თქმა უნდა, მოგიწევთ დოკუმენტების გარკვეული პაკეტის შეგროვება შემოსავლის დაბალი დონის დასადასტურებლად.

იმავდროულად, ვინც გადაწყვეტს სასურსათო ბარათის გაცემას, უნდა იცოდეს, რომ საბუთების მიღება და კანდიდატების განხილვა განხორციელდება სოციალური დაცვის ორგანოების მიერ.

ზუსტი თარიღი, როდის გამოჩნდება რუსეთის ყველა ღარიბისთვის კვების ბარათი, ჯერ არ არის გამოცხადებული, თუმცა, პროგრამის დაწყება წელს იგეგმება, რაც იმას ნიშნავს, რომ სიახლეებს უფრო ყურადღებით უნდა ადევნოთ თვალი.

მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტრომ განუცხადა ღარიბებისთვის მიზანმიმართული სასურსათო დახმარების შემოღების გეგმების დეტალებს, როგორც ეს ჩვეულებრივად არის მსოფლიოს მრავალ ქვეყანაში. პროგრამამ უნდა მოკლას ორი ფრინველი ერთი ქვით: გააუმჯობესოს ღარიბთა დიეტა და დაეხმაროს ადგილობრივ მწარმოებლებს. ძირითადად - ისედაც აყვავებულ უმსხვილეს აგროინდუსტრიულ ჰოლდინგებზე.

გაჭირვებული მოქალაქეები მიიღებენ სპეციალურ ბარათებს, რომლებზეც გადაირიცხება „ფულადი სახსრების ეკვივალენტები“ - ქულები ან ბონუსები. მათ შეეძლებათ შეიძინონ თითქმის ნებისმიერი შიდა პროდუქტი, გარდა ალკოჰოლისა და თამბაქოს ნაწარმისა და სხვა „მავნე“ პროდუქტებისა, როგორიცაა ყავა, განაცხადეს მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროში.

ეს პროდუქტები ხომ არ აუმჯობესებს დიეტას და ეს არის პროგრამის მთავარი სოციალური მიზანი. შემთხვევითი არ არის, რომ ჯანდაცვის სამინისტრო დაეხმარა პროგრამის პროდუქციის სიის შედგენაში. სიაში შედის პური, ფქვილი, მარცვლეული და მაკარონი, კარტოფილი, ბოსტნეული და ნესვი, ახალი ხილი და ჩირი, შაქარი, მარილი, სასმელი წყალი, კვერცხი და მცენარეული ზეთი, ასევე ხორცი, თევზი, რძე და პროდუქტები. გარდა ამისა, სიაში შედის ნერგები, თესლები და ფერმის ცხოველების საკვები, რაც განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია სოფლის მოსახლეობისთვის.

ბარათების გამოყენება შესაძლებელია ყველა მაღაზიაში, რომლებიც მზად არიან იმუშაონ ცენტრალურ გადამამუშავებელ სისტემაში, ამ პროექტისთვის ცალკე საცალო ქსელის შექმნა საჭირო არ არის. ქულები არ დაგროვდება, ერთ თვეში უნდა დაიხარჯოს, წინააღმდეგ შემთხვევაში „დაიწვება“.

ვის და რამდენად

ექსპერტები დიდი ხანია მსჯელობენ, რა თანხის გამოყოფა შეუძლია სახელმწიფოს კვების ბარათებისთვის და ვინ შეძლებს მათ მიღებას. გასული წლის სექტემბერში, მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტრომ პროგრამის საჭიროება შეაფასა 240 მილიარდ რუბლამდე, ხოლო მონაწილეთა რაოდენობა 15-16 მილიონი ადამიანი. თუმცა, მოგვიანებით სამინისტრომ წარმოადგინა განსხვავებული შეფასება: 2017 წელს პროგრამაზე გამოიყოფა 70 მილიარდი რუბლი, ხოლო გადასახდელებმა შეიძლება თვეში 1,4 ათასი რუბლი შეადგინოს. ეს ნიშნავს, რომ გამოყოფილი თანხები საკმარისი იქნება წლის განმავლობაში დაახლოებით 4,2 მილიონი ადამიანის დასახმარებლად.

თუმცა, ახლა სახელმწიფოს მიერ გამოყოფილი თანხა გაორმაგდა. სასურსათო დახმარების პროგრამისთვის ღირს 140 მილიარდი რუბლის გამოყოფა, განაცხადა დენის მანტუროვმა, მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს ხელმძღვანელმა. თვეში 1,4 ათასი რუბლის გამოყოფის საფუძველზე, მაშინ ამ თანხის დაფინანსებით პროგრამა შეძლებს შესყიდვებით დაეხმაროს დაახლოებით 8,3 მილიონ ადამიანს.

თუ 140 მილიარდი რუბლი განაწილდება 20 მილიონ ადამიანზე (თავდაპირველად განიხილებოდა გაჭირვებულთა რაოდენობა), მაშინ ისინი მიიღებენ 7000 რუბლს წელიწადში, ანუ 583 რუბლს თვეში. ამავდროულად, პროექტის განხორციელებისა და კვების ბარათების გაცემის ხარჯებმა შეიძლება შეჭამოს ბიუჯეტიდან გამოყოფილი თანხების 25%-მდე, ამბობს ალექსანდრე შუსტოვი, Money Fanny-ის აღმასრულებელი დირექტორი.

ვის ექნება კვების ბარათი, ჯერჯერობით უცნობია, კრიტერიუმები მოგვიანებით დადგინდება. და რამდენად რეალურად გამოიყოფა ასევე უცნობია, რადგან თავად პროგრამა განიხილება მთავრობის მიერ. ანა ბოდროვა ალპარიდან დარწმუნებულია, რომ 140 მილიარდი რუბლი შიდა პროდუქციის შესაძენად არ გაიცემა, თუნდაც იმიტომ, რომ ბიუჯეტში ამ შეკვეთის უფასო თანხები არ არის.

თუმცა, მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს აქვს იდეა, ფინანსური ტვირთი გაუზიაროს ბიზნესს - პროდუქტის მწარმოებლებს. მწარმოებლებს ამის მიზეზი აქვთ. ისინი შეძლებენ პროდუქციის პირობითად გაყიდვას სახელმწიფოსთან ერთად ფასდაკლებით რიგი კატეგორიის მოქალაქეებისთვის, რომლებიც ასრულებენ სოციალურ ფუნქციას. მეორეს მხრივ, მწარმოებლებს შეეძლებათ იმედი ჰქონდეთ, რომ სახელმწიფო რიგ მნიშვნელოვან სოციალურ საქონელზე ფასებს ნაკლებად დაარეგულირებს. და, საბოლოო ჯამში, მწარმოებლები შეძლებენ გაზარდონ გაყიდვები. მთავარია დავამტკიცოთ, რომ ეს ნამდვილად არის რუსეთში დამზადებული პროდუქტი.

პროგრამის ეფექტურობა

მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტრო და სხვა დეპარტამენტები ამტკიცებენ, რომ ეს პროგრამა ერთი ქვით კლავს ორ ფრინველს. ერთის მხრივ, ეს ხელს უწყობს გაჭირვებული მოქალაქეების დიეტის გაუმჯობესებას. მეორე მხრივ, ის ეხმარება სოფლის მეურნეობის ადგილობრივ მწარმოებლებს და ასტიმულირებს მომხმარებელთა მოთხოვნას და ზოგადად მხარს უჭერს რუსეთის ეკონომიკას. კერძოდ, გამოითქვა იმედი, რომ პროგრამაში ჩადებული თითოეული რუბლი ქვეყნის მშპ-ს დამატებით 2 რუბლს მიაღწევს. ასეთი ეფექტი ჩართულია აშშ-ს მსგავს პროგრამაში საკვები პროდუქტების შეღავათიანი შესყიდვისთვის. პროგრამის თითოეულმა მონაწილემ 2014 წელს თვეში საშუალოდ $125 მიიღო.

„შიდა ეკონომიკაში ინვესტიციების საერთო შედეგმა შეიძლება გაორმაგდეს გაზარდოს, თუ გამოვთვლით ფულის მიღების ჯაჭვს მომხმარებლებისგან მწარმოებლების, რესურსების პროვაიდერებისა და ლოჯისტიკოსებისკენ და შემდეგ მივყვებით მის საპირისპირო კურსს ხელფასებიდან და გადასახადებიდან გამოქვითვის სახით. სახელმწიფო ბიუჯეტი. მაგრამ კიდევ ერთხელ, ეს იდეალურია, მაგრამ პრაქტიკაში ყველაფერი დამოკიდებული იქნება პროგრამის განხორციელების მიდგომაზე“, - განმარტავს სერგეი ზვენიგოროდსკი Solid Management-იდან.

თუმცა, როგორც სოციალურ, ისე ეკონომიკურ ეფექტს აქვს ნაკლი. პირველ რიგში, ბოდროვა აღნიშნავს, რომ ამ პროგრამის სოციალური მხარდაჭერა იქნება მოკლევადიანი, რადგან სურსათზე ფასები სისტემატურად და მუდმივად იზრდება. იმისათვის, რომ პროგრამამ გააგრძელოს სოციალური გავლენა, მისი დაფინანსება მუდმივად უნდა გაიზარდოს. მეორეც, ყველა რუსი, ვისაც შესაბამისი დახმარება ესაჭიროება, ვერ შეძლებს საჭირო რაოდენობის საბუთებისა და სერთიფიკატების შეგროვებას.

რა თქმა უნდა, გარკვეული ეკონომიკური ეფექტი იქნება პროგრამის განხორციელებისგან, მაგრამ ბაზრის ყველა მოთამაშე ამას ვერ მიიღებს. „ფაქტი არ არის, რომ ფერმერები და მცირე მრეწველობა შეძლებენ ამ მიმართულებით გარღვევას“, - ამბობს ანა ბოდროვა.

და საერთოდ, ექსპერტებს ეჭვი ეპარებათ, რომ ეს პროგრამა მშპ-ზე მკვეთრად აისახება. მოხმარების უარყოფითი დინამიკის გათვალისწინებით, რომელიც გამოწვეულია ინფლაციის ჯერ კიდევ მაღალი ტემპებით და მოსახლეობის რეალური შემოსავლების ჩამორჩენილი ზრდით, 140 მილიარდი რუბლი შესაძლებელს არ გახდის გარდამტეხი მომენტის მიღწევას მხოლოდ იმიტომ, რომ ეს არის მწირი თანხა ბაზრის მასშტაბით. - ამბობს ალექსანდრე შუსტოვი. შედარებისთვის: მხოლოდ ერთი X5 საცალო ჯგუფის შემოსავალმა 2016 წელს შეადგინა 1,025 ტრილიონი რუბლი და ზოგადად, საცალო ვაჭრობის ბრუნვამ რუსეთში გასულ წელს შეადგინა 28,13 ტრილიონი რუბლი (5,2%).

შუსტოვს მიაჩნია, რომ ეკონომიკური თვალსაზრისით უფრო ეფექტური იქნება ამ თანხების გამოყენება ფერმერების მხარდასაჭერად, რომლებსაც სასოფლო-სამეურნეო მეურნეობები ბაზრიდან აქტიურად დევნიან. ”10 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, რუსეთში ფერმების რაოდენობა 1,6-ჯერ შემცირდა 285 ათასიდან 174,5-მდე 2016 წლისთვის, სესხების მაღალი ღირებულების გამო და ის ფაქტი, რომ ისინი უბრალოდ ვერ ხვდებიან საცალო ქსელების თაროებზე. ამავდროულად, სურსათის წარმოება კონცენტრირებულია რუსეთში 10-15 უმსხვილესი სასოფლო-სამეურნეო მეურნეობის ხელში“, - განმარტავს წყარო.

მოსკოვი და მოსკოვის რეგიონი:

სანქტ-პეტერბურგისა და ლენიგრადის რეგიონი:

რეგიონები, ფედერალური ნომერი:

კვების ბარათები ღარიბებისთვის და რას მოიცავს ისინი

ცხოვრების ხარისხის მოსალოდნელი გაუმჯობესება აინტერესებს ბევრი რუსისთვის - მათთვის, ვინც გადაულახავი ცხოვრებისეული გარემოებების გამო აღმოჩნდა სიღარიბის ზღვარს ქვემოთ. ღარიბი ხალხი მოსახლეობის დაუცველ კატეგორიას მიეკუთვნება და ოფიციალური წყაროების მიხედვით, ისინი დაახლოებით 15%-ს (≈ 22 მილიონი ადამიანი) შეადგენენ. ამ მოქალაქეებს აქვთ შემოსავალი, რომელიც არ აღწევს კონკრეტული რეგიონის, რესპუბლიკის ან ტერიტორიის საარსებო მინიმუმს.

დახმარების პროგრამის ძირითადი ცნებები

2015 წლიდან რუსეთის მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტრომ დაიწყო თავისი კვების პროგრამის „რუსეთის ფედერაციის ვაჭრობის განვითარების სტრატეგია 2014-2016 წლებში“ განხორციელების დაგეგმვა. და პერიოდი 2020 წლამდე. დოკუმენტი ითვალისწინებდა ღარიბებისთვის პირველი კვების ბარათების სატესტო რეჟიმში გაცემას და დარიგებას 2019 წელს. დახმარების სრული განხორციელება 2019 წლიდან დაიწყება.

ვაჭრობისა და მრეწველობის სამინისტრო დოკუმენტში ადგენს კონკრეტულ ამოცანებს, რომლებიც დაგეგმილი ღონისძიებების განხორციელების შედეგად გადაიჭრება. Ესენი მოიცავს:

• რუსული პროდუქტის მწარმოებლების მხარდაჭერა;
• სურსათის მოხმარების ხარისხის გაუმჯობესება;
• , უმუშევრები, მარტოხელა დედები და სხვა ღარიბი რუსები.

ინოვაციის განხორციელება ხელს შეუწყობს რუსეთის ეკონომიკის მხარდაჭერას იმის გამო, რომ საბიუჯეტო სახსრები დაიხარჯება მხოლოდ რუსი მწარმოებლისგან საკვები პროდუქტების შეძენაზე. პროექტის განხორციელება დაიწყება მას შემდეგ, რაც რუსეთის მოქალაქეების ყოველდღიურ ცხოვრებაში გამოჩნდება ღარიბებისთვის ელექტრონული კვების ბარათები ან საკვები პროდუქტების სერტიფიკატები.

რა უნდა გააკეთონ დაბალშემოსავლიანმა მოქალაქეებმა სახელმწიფო დახმარების მისაღებად

ფინანსური სირთულის ფაქტის დასადასტურებლად, მოქალაქეებმა უნდა შეაგროვონ მტკიცებულებათა ბაზა გაანგარიშებისთვის. დასაბუთებლად განმცხადებელმა უნდა წარმოადგინოს ბოლო სამი თვის შემოსავლის დამადასტურებელი დოკუმენტები - საკუთარი და ოჯახის წევრები. ისინი უნდა შეიცავდეს პენსიებს, სტიპენდიებს, მოსაკრებლებს და ა.შ.

მნიშვნელოვანია გავითვალისწინოთ, რომ რეალური დახმარება გაეწევათ მხოლოდ იმ მოქალაქეებს, რომლებსაც შეუძლიათ დაამტკიცონ, რომ ისინი თავს არ იჩენენ ღარიბებად, არამედ არიან. დაურეგისტრირებელი მეწარმეებისთვის, შტატგარეშე მეწარმეებისთვის და შვილობილი ნაკვეთების მფლობელებისთვის დახმარების ძებნა აზრი არ აქვს. სოციალური დაცვის ორგანოები არ დააკმაყოფილებენ პარაზიტების გამოყენებას, რომლებსაც შეუძლიათ, მაგრამ არ სურთ მუშაობა.

გაანგარიშების ალგორითმი შეიცავს შემდეგ ნაბიჯებს:

• ოჯახის ყველა წევრის მიერ ბოლო სამი თვის განმავლობაში მიღებული შემოსავლების შეჯამება;
• ოჯახის ჯამური მთლიანი შემოსავალი 3-ზე გაყოფა მისი საშუალო თვიური ღირებულების დასადგენად;
• მიღებული ღირებულების დაყოფა ოჯახის წევრების (მათ შორის შვილების) რაოდენობაზე;
• გამოთვლილი ღირებულება რუბლებში შედარებულია იმ რაოდენობასთან, რომელიც საკმარისია ადამიანის მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად საკვებში, მედიკამენტებში, არასასურსათო პროდუქტებში, მომსახურებაში - საარსებო მინიმუმი.

2019 წელს ერთი რუსისთვის საარსებო მინიმუმი არის 9909 რუბლი, ხოლო პენსიონერებისთვის 8178 რუბლია დაგეგმილი, ბავშვისთვის - 9756 რუბლი, ზრდასრული მშრომელი მოსახლეობა კმაყოფილი უნდა იყოს 10701 რუბლით.

ასეთი გამოთვლების გაკეთების შემდეგ, შეგიძლიათ დარწმუნდეთ, გაქვთ თუ არა პირადად თქვენ ან თქვენს ოჯახს უფლება მიიღონ სახელმწიფო სასურსათო დახმარება საკვების სახით.

პროექტის მხოლოდ ერთმა მონაწილემ უნდა მიიღოს დახმარება პროდუქციის სახით წელიწადში დაახლოებით 10 ათასი რუბლის ოდენობით. პლასტიკურ ბარათზე ყოველთვიურად ჩაირიცხება ქულების გარკვეული რაოდენობა (850-1200 საცხოვრებელი ადგილის მიხედვით), რომელთაგან თითოეული შეესაბამება 1 რუბლს. კონკრეტული თვის ბოლომდე გამოუყენებელი თანხები დაიწვება.

სასურსათო კომპლექტში შედის:

• ფქვილი და პურის პროდუქტები;
• ხორცი და ხორცპროდუქტები;
• რძე და მისგან მიღებული პროდუქტები;
• თევზი და თევზის პროდუქტები;
• ხილი (მშრალი და ახალი) და ბოსტნეული;
• კვერცხი, მცენარეული ზეთი, ასევე სანელებლები, სანელებლები, შაქარი.

მედიკამენტები, სარგავი მასალა ზაფხულის მაცხოვრებლებისთვის, სარეცხი საშუალებები, ცხოველების საკვები. ახლა ეს საკითხი მინისტრების დონეზე წყდება. ღარიბთა სახელმწიფო მხარდაჭერის მისაღებად, თქვენ უნდა წარუდგინოთ განცხადება და შესაბამისი დოკუმენტების პაკეტი კომპეტენტურ ორგანოებს.

სად უნდა მიმართოთ დაბალი შემოსავლის სასურსათო ბარათს

პროგრამის განხორციელების მექანიზმი ითვალისწინებს სოციალური დაცვის ორგანოების ჩართვას სასურსათო შტამპების გაცემაში. შესაბამისად, გაჭირვებულმა მოქალაქეებმა უნდა წარადგინონ განცხადება ადგილობრივ ხელისუფლებაში ფინანსური სიძნელეების დამადასტურებელი ცნობებით. დამატებით მოქალაქეს გაესაუბრება სოციალური დაცვის ორგანოს თანამშრომელი.

ღარიბებისთვის საკვების ელექტრონული ბარათების მიღების შემდეგ, რუსებს შეეძლებათ გადაიხადონ საკვების საფასური, ისევე როგორც ჩვეულებრივი საბანკო ბარათის გამოყენება გადასახდელებისთვის. ამ უკანასკნელისგან განსხვავებით, მათგან თანხა არ იხსნება და არ ირიცხება სხვა ანგარიშზე, მაგრამ მათი მფლობელებისთვის მათი შევსება იქნება შესაძლებელი. საკუთარი შევსების თავისებურება ის არის, რომ თანხის 40% ჩაირიცხება ბონუსად.

პროექტის განხორციელება 3-4-ჯერ გაზრდის თითოეულ საბიუჯეტო რუბლს მისი ბრუნვის გამო. ეს ფაქტი ადასტურებს ღონისძიების რეალურ სარგებელს როგორც საცალო ვაჭრობისთვის, ასევე შიდა კვების მრეწველობისა და აგროინდუსტრიული სექტორისთვის. გარდა ამისა, გაიზრდება წარმოების მოცულობა, რაც უზრუნველყოფს იმპორტის ჩანაცვლებას. ასეთი ღონისძიებებით სახელმწიფო გარანტიას იძლევა მუდმივი მოთხოვნილება სურსათზე, რომელიც ხელმისაწვდომი გახდება მოსახლეობის დაუცველი ფენებისთვის.

18.02.2019

დღეს ბევრ რუსს აწუხებს კითხვა, დაინერგება თუ არა რაციონის ბარათები რუსეთში 2018 წელს, რადგან ღარიბი მოქალაქეების ცხოვრების დონის გაუმჯობესებაზე საუბარი დიდი ხანია მიმდინარეობს. ამ პროექტის დაწყების წინასწარი ვადები 2017 წელს იყო დაგეგმილი, მაგრამ სახელმწიფო ბიუჯეტმა არ დაუშვა ეს ღონისძიება. 2018 წელი შეიძლება გახდეს ამ კანონპროექტის „პილოტი“ და დასკვნა იმის შესახებ, თუ როგორ განვითარდება სიტუაცია ღარიბებთან და კვების ბარათებთან დაკავშირებით, ცოტა მოგვიანებით იქნება შესაძლებელი.

კვების ბარათები და მათი მახასიათებლები

მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს იდეის თანახმად, დაახლოებით 16 მილიონ რუსს, რომლებიც ცხოვრობენ „სიღარიბის ზღვარს ქვემოთ“ (მათი ხელფასები და სოციალური შეღავათები არ აღწევს) შეუძლია მიიღოს კვების ბარათები. ხალხი მიიღებს სპეციალურ საბანკო ბარათებს, რომლებიც მიიღებენ თვეში დაახლოებით 1200 რუბლს. მსგავსი რამ 2018 წელს კვების ბარათებს დაემსგავსება და უახლესი ამბები ვარაუდობენ, რომ მიღებული თანხა შეიძლება დახარჯოს სწრაფად გაფუჭებულ საკვებ პროდუქტებზე (რძე, ხორცპროდუქტები, ხილი, ბოსტნეული). არ შეიძლება მიღებული თანხების ამოღება ანგარიშიდან და დახარჯვა კონსერვებზე, საყოფაცხოვრებო ქიმიკატებზე, ალკოჰოლურ სასმელებზე ან სიგარეტზე.

უნდა ითქვას, რომ ბარათიდან თანხის არასრულად დახარჯვის შემთხვევაში მოხდება მათი დებეტირება, რის შემდეგაც პირს შეეძლება ახალი ქვითრის დათვლა. ხელისუფლება თვლის, რომ ამ სისტემის დანერგვა მოაგვარებს რუსების დიდ რაოდენობას, საჭიროა მხოლოდ სწორად დადგინდეს, ვინ მიიღებს კვების ბარათებს 2018 წელს, რადგან დღეს ბევრი რუსი იღებს ხელფასს "კონვერტებში" და დახმარების სისტემას. კვების ბარათების გამოყენება მიზნად ისახავს მოსახლეობის ზუსტად ღარიბი სეგმენტების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებას.

მთავრობის უახლესი ამბები

ხელისუფლება დღეს ბევრს საუბრობს 2018 წელს რაციონის ბარათების შემოღებაზე.მაგრამ თუ უფრო კონკრეტულ თარიღებს დავასახელებთ, მაშინ უნდა ითქვას, რომ ბარათები დაინერგება არა უადრეს წლის შუა რიცხვებამდე, ხოლო სრულად სახელმწიფო პროგრამა იმუშავებს არა უადრეს 2019 წლისა (ასეთი განცხადება დენის მანტუროვმა გააკეთა. ბოლო შეხვედრა ჟურნალისტებთან). ფინანსთა სამინისტრომ ამ პროგრამის განხორციელებაზე ოფიციალური თანხმობა უკვე გასცა, თუმცა მისი დაფინანსების წყაროები ჯერ კიდევ მუშავდება ხელისუფლების მიერ, ამიტომ პროგრამას აქვს სუსტი მხარეები.

ბარათებს სოციალური დაცვის ორგანოები დაურიგებენ და მთავარი მახასიათებელი ის იქნება, რომ დახმარება იქნება მიზანმიმართული, ანუ მხოლოდ იმ რუსებს უნდა ჰქონდეთ იმედი, ვისაც ეს ნამდვილად სჭირდება. მთავრობის ბოლო მონაცემებით, ღარიბებისთვის კვების ბარათებს მირი გადახდის სისტემა 2018 წლიდან გასცემს და სწორედ მათ გადაირიცხება საკვების შესაძენად თანხა ყოველდღიურად. პროდუქციის შეძენა შესაძლებელი იქნება მხოლოდ იმ სავაჭრო საწარმოებიდან, რომლებიც გახდებიან პროგრამის მონაწილეები და მათ ადმინისტრირებას გაუწევს რუსეთის ფედერაციის ერთ-ერთი უდიდესი ორგანიზაცია.

დასასრულს, უნდა ითქვას, რომ ამერიკის ხელისუფლება დიდი ხანია იყენებს ღარიბთა მხარდაჭერის მსგავს სისტემას. თუმცა, ამერიკელები იღებენ ბარათებს არა თვეში 20 დოლარით (1200 რუბლი), არამედ 130 დოლარით და ამავდროულად, იმ ადამიანებს, ვისი შემოსავალიც თვეში 1,5 ათას დოლარს არ აღემატება, შეუძლიათ დახმარების მიღება. დაიჯერეთ ხელისუფლების დაპირებები თუ არა? ამ კითხვას ცალსახა პასუხი არ აქვს, რადგან ქვეყნის ბიუჯეტში პრობლემებია, მაგრამ ჯერჯერობით ეჭვგარეშეა, რომ კვების ბარათები რუსების ყოველდღიურ ცხოვრებაში 2018 წლიდან მაინც შევა.

მომავალ წელს რუსეთში ამოქმედდება 16 მილიონი ღარიბი ადამიანის მიზნობრივი დახმარების სისტემა - კვების ბარათები. MOSLENTA-მ გაარკვია, ვინ მიიღებდა მათ და როგორ შეიძლებოდა მათი გამოყენება.

ბოლო 10 წელია ქვეყანაში კვების ბარათებზე საუბრობენ, მაგრამ ისინი მხოლოდ მომავალ წელს დაინერგება. მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტრო სურსათის შესაძენად სურსათის შესაძენად ადამიანებს, რომელთა შემოსავალი საარსებო მინიმუმზე დაბალია, ყოველთვიურად გადარიცხოს ფული. თეორიულად, ამან უნდა გადაჭრას დაბალშემოსავლიანი ადამიანების არასრულფასოვანი კვების პრობლემა. მათ მოუწევთ სპეციალური კომისიის გავლა, რომელიც მათ შემოსავალს შეამოწმებს. ბარათზე არსებული თანხები შეიძლება დაიხარჯოს მაღაზიებში მალფუჭებადი შიდა პროდუქტებზე (მაგალითად, ხორცი, რძე, ბოსტნეული და ა.შ.). თუ ერთი თვის განმავლობაში მთელი თანხა არ დაიხარჯება, ფული იწვება. მიზნობრივი დახმარების შემდეგი ნაბიჯი იქნება ღარიბებისთვის უფასო კვების პროგრამა, რომელიც ხელმისაწვდომი უნდა იყოს 2020 წლისთვის.

სექტემბრის შუა რიცხვებში მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტრომ ამ საკითხთან დაკავშირებით მთავრობას წინადადებები გაუგზავნა. როსსტატის 2014 წლის მონაცემებით, ქვეყანაში 16 მილიონ ადამიანს აქვს შემოსავალი საარსებო მინიმუმზე დაბალი - ეს არის მთლიანი მოსახლეობის 11,2 პროცენტი. 2015 წლის პირველ ნახევარში ეს მაჩვენებელი უკვე 15,1 პროცენტი იყო. გასულ წელს ცენტრალურ ფედერალურ ოლქში ცხოვრების ღირებულება 8050 რუბლს შეადგენს.

შემოსავლის უფსკრული - თანხა, რომელიც საჭიროა იმისათვის, რომ ღარიბთა შემოსავალი ემთხვეოდეს საარსებო მინიმუმს - 478,8 მილიარდი რუბლი ქვეყნის მასშტაბით.

მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს წყარო განმარტავს: „იმის გათვალისწინებით, რომ საკვები სამომხმარებლო კალათის ნახევარს შეადგენს, მაშინ 2014 წელს კვების ბარათების საბაზო ბიუჯეტი შეიძლება იყოს 240 მილიარდი რუბლი“. გადახდების ოდენობა დამოკიდებული იქნება რეგიონზე, სადაც ხალხი ცხოვრობს. მაგალითად, შეერთებულ შტატებში 2013 წელს პროგრამაზე დაიხარჯა 76,4 მილიარდი დოლარი 47,6 მილიონი ამერიკელისთვის, ანუ ყოველთვიურად 133 დოლარი ყველასთვის საკვებისთვის.

მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს წინადადებაში ჯერჯერობით დეტალურად არ არის აღწერილი პროგრამის მთელი მექანიზმი. მაგალითად, გაუგებარია, როგორ შეირჩევა მაღაზიები, სურსათის მწარმოებლები, როგორ იქნება მთელი სისტემა დაცული თაღლითებისგან და აპირებს თუ არა ინფლაციის ფაქტორის გათვალისწინებას.

ინოვაცია ძალზე აქტუალურია - 2014-2015 წლებში, კრიზისის ფონზე, რეგიონულმა ბიუჯეტებმა შეამცირა ღარიბთა მხარდაჭერის ოდენობა. მაგალითად, დედაქალაქში ძირითადი პროგრამის დაფინანსება 2,5-ჯერ შემცირდა - 2013 წლის 839 მილიარდიდან 2015 წელს 328 მილიარდ რუბლამდე.

მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს აქვს მოლოდინი, რომ პროგრამა თვითშენარჩუნებული იქნება კვების ქსელებიდან და მწარმოებლებისგან ბიუჯეტში დამატებითი საგადასახადო შემოსავლებით. გარდა ამისა, მთლიანი შიდა პროდუქტისა და სამეწარმეო საქმიანობის ზრდის გზით.

„მიზნობრივი დახმარების იდეა გაჩნდა ბიუჯეტის შემცირების ფონზე, ანუ ჩვენ ყველას ერთნაირ ფულს აღარ მივცემთ, არამედ გამოვავლენთ განსაკუთრებულ საჭიროებებს და ინდივიდუალურად მივუდგებით ამ საკითხის გადაწყვეტას“, - განმარტავენ RANEPA სოციალური ანალიზისა და პროგნოზირების ინსტიტუტის საპენსიო სისტემების კვლევისა და სოციალური სფეროს მიმდინარე პროგნოზირების ლაბორატორიის ხელმძღვანელი ელენა გრიშინა. იგი განმარტავს, რომ რიგ რეგიონებში კვების ბარათების დანერგვის ექსპერიმენტის ეტაპზე მათში გადახდები განსხვავებული იყო.

2013 წლიდან მოსკოვმა მიზანმიმართული მიდგომა მიიღო ერთჯერადი ფინანსური დახმარების გაწევისთვის უკიდურეს გაჭირვებაში მყოფ ადამიანებს, რომლებიც აღმოჩნდებიან რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციაში, როდესაც, მაგალითად, დაიწვა ბინა ან გარდაიცვალა ერთადერთი მარჩენალი. ოჯახს შეეძლო მიემართა სოციალური დახმარების ცენტრს, სადაც ექსპერტებმა ფაქტები შეისწავლეს და შემოსავალი შეამოწმეს.

ამის შემდეგ, გაჭირვებულებმა მოსკოვის სოციალურ ბარათზე მიიღეს 500 მანეთი, რომლითაც შეიძლებოდა საკვების ყიდვა ისეთ მაღაზიებში, როგორიცაა პიატეროჩკა და დიქსი. X5 Retail Group ქსელის ერთ-ერთმა თანამშრომელმა (Pyaterochka, Perekrestok და Karusel ქსელები) დააზუსტა, რომ იმ წლებში კომპანია დამოუკიდებლად უჭერდა მხარს სოციალურად დასუსტებულ მომხმარებელთა სეგმენტებს. მაგალითად, 13:00 საათამდე გავაკეთე ფასდაკლება პენსიონერებზე, ასევე მოსკოვის სოციალურ ბარათზე - 5 პროცენტი.

2014 წელს სოციალური დაცვის დეპარტამენტმა 184,2 მილიონი რუბლი დახარჯა ასეთ დახმარებაზე 368,5 ათას ადამიანზე. 2015 წელს ერთჯერადი გადახდების ოდენობა გაიზარდა 1000 რუბლამდე. დეპარტამენტის პრესმდივანმა ანა შაპოვალოვამ დააკონკრეტა, რომ დეპარტამენტის მუშაობაში მთავარი მიდგომა ახლა მიზნობრივია.

დედაქალაქში სიღარიბის მაჩვენებელი პრაქტიკულად უცვლელი რჩება, თუმცა ეს მაჩვენებელი ქვეყნის მაჩვენებელზე დაბალია - 2014 წელს 9,6 პროცენტი, 2013 წელს 9,7 პროცენტი, ნათქვამია სოციალური დაცვის დეპარტამენტის ვებ-გვერდზე არსებულ მონაცემებზე. გამოდის, რომ საუბარია დაახლოებით 1,5 მილიონ ადამიანზე. გასულ წელს ქალაქში ცხოვრების ღირებულება 12180 რუბლი იყო.

1 ადამიანის შემოსავლის დეფიციტი თვეში შეადგენდა 1798,5 რუბლს, საიდანაც დაახლოებით 900 მანეთი დაეცა საკვებზე. გამოდის, რომ დედაქალაქისთვის კვების ბარათების ყოველთვიური ბიუჯეტი შეიძლება იყოს 1,3 მილიარდი რუბლი, წელიწადში - 16,2 მილიარდი რუბლი.

დედაქალაქში ღარიბებს სხვადასხვა სახის დახმარებას უწევს რამდენიმე დეპარტამენტი, მაგრამ პროფილის პროგრამა "სოციალური მხარდაჭერა ქალაქ მოსკოვში 2012-2016 წლებში" სოციალური მხარდაჭერის დეპარტამენტის მხრებზეა. და მისი დაფინანსება თანდათან მცირდება: 839 მილიარდი რუბლი - 2013 წელს, 311 მილიარდი რუბლი - 2014 წელს და 328 მილიარდი რუბლი - მიმდინარე წელს.

2014 წელს და 2015 წლის დასაწყისში მოსახლეობის რეალური ფულადი შემოსავლები შემცირდა. წლიური თვალსაზრისით, ეს პირველად მოხდა 2000 წლის შემდეგ, წერენ თავიანთ კვლევაში რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული ეროვნული ეკონომიკისა და სახელმწიფო მართვის აკადემიის სოციალური ანალიზისა და პროგნოზირების ინსტიტუტის ექსპერტები. უფრო მეტიც, დაფიქსირდა ფასების ზრდა, მათ შორის, საკვებ პროდუქტებსა და მედიკამენტებზე, რამაც გამოიწვია მსყიდველობითი უნარის მნიშვნელოვანი შემცირება. შემოსავლის ერთადერთი ტიპი, რომელიც ინდექსირებულია 2014 წლის ინფლაციისთვის, არის პენსიები. თანამედროვე ეკონომიკურ პირობებში სახელმწიფო იძულებულია გამოიყენოს მიზნობრივი პრინციპი მოქალაქეების მხარდაჭერით.