O papel mais importante na criação da propriedade socialista é desempenhado por:

1. nacionalização de terras;
2. nacionalização da indústria;
3. nacionalização dos bancos.

Considere suas características.

Nacionalização de terras

Observação 1

O início da nacionalização da terra na Rússia deve ser considerado a adoção do Decreto sobre a Terra em 26 de outubro (8 de novembro) de 1917, de acordo com o qual a classe vitoriosa começou a realizar reformas socialistas. De acordo com o Decreto, a terra, seu subsolo, recursos hídricos e florestais foram incluídos na composição dos objetos passíveis de "nacionalização", foi extinto o instituto da "propriedade privada" da terra, e a terra, de acordo com o art. Decreto, foi transferido para propriedade pública (estatal).

De acordo com o Decreto, mais de 150 milhões de hectares de terras confiscadas de proprietários de terras, mosteiros, igrejas, estados e outras terras foram transferidos gratuitamente para os camponeses. A área total de terra que era propriedade e usada pelos camponeses após a adoção do Decreto aumentou quase 70%. Além disso, de acordo com o Decreto, os camponeses estavam isentos do pagamento de aluguéis aos antigos proprietários e dos custos de aquisição de novas propriedades fundiárias.

No contexto da intervenção militar e da guerra civil que havia começado, o estado soviético começou a unir os pobres rurais em torno de organizações especialmente criadas (comitês dos pobres), cujas principais tarefas seriam:

• redistribuição em favor dos aldeões mais pobres de terra, inventário e gado;
• atendimento aos destacamentos de alimentos na apreensão de alimentos “excedentes”;
• realizando a política agrícola do estado soviético no campo.

Por seus serviços, os pobres podiam receber uma certa remuneração na forma de produtos de primeira necessidade e grãos, que eram vendidos com descontos significativos e geralmente gratuitos.

Em agosto de 1918, foi desenvolvido um plano de luta por novas safras de grãos, baseado em uma aliança entre o “campesinato mais pobre e faminto” e o campesinato médio, destinado à troca direta de produtos industriais requisitados por pão.

Especificamente, essa troca direta de produtos se expressava em um sistema de apropriação de excedentes, que confiscava do campesinato não apenas o excedente, mas também os estoques de grãos necessários para a semeadura.

Assim, a nacionalização dos recursos fundiários, hídricos e florestais foi realizada no interesse das pessoas que trabalham na terra. Mais tarde, ela se tornará a base econômica para a cooperação agrícola.

Nacionalização da indústria

Observação 2

Ao realizar a nacionalização na indústria, o primeiro passo foi a adoção do Decreto sobre o controle operário, segundo o qual os próprios trabalhadores deveriam aprender a administrar. Mas os Decretos adotados nem sempre acompanharam o curso natural dos acontecimentos.

Os trabalhadores, deixados à própria sorte, raramente possuíam os conhecimentos técnicos necessários, habilidades e disciplina industrial apropriadas, conhecimentos no campo da organização da contabilidade técnica, sem os quais era impossível realizar o funcionamento normal da empresa.

Houve casos em que os trabalhadores simplesmente se apropriaram após a captura da empresa de seus fundos, venderam equipamentos e suprimentos, usaram o dinheiro recebido para seus próprios interesses.

Existem várias etapas na nacionalização da indústria:

Na primeira fase (novembro de 1917 - fevereiro de 1918), a nacionalização foi caracterizada pelo ritmo acelerado, uma ampla iniciativa das autoridades locais.

Durante a primeira fase, mais de 800 empresas e indústrias individuais foram nacionalizadas.

Esse período de nacionalização foi chamado de estágio de “ataque da Guarda Vermelha ao capital”, o ritmo de nacionalização ultrapassou significativamente o ritmo de criação de sistemas de gestão para empresas estatais.

Em novembro de 1917, começou a nacionalização das grandes empresas industriais, e aquelas empresas privadas cuja produção era extremamente importante para o estado soviético, e aquelas cujos proprietários seguiam uma política de sabotagem, caíram primeiro no processo de nacionalização.

A segunda etapa da nacionalização ocorreu entre março e junho de 1918. Durante esse período, o centro de gravidade do trabalho econômico e político do POSDR foi a mudança de atenção da expropriação da propriedade privada para o fortalecimento das posições econômicas já conquistadas, a organização de um sistema de contabilidade e controle socialista e a organização de sistemas de gestão para a indústria socialista. A principal característica da segunda etapa da nacionalização é a socialização não apenas de empresas individuais, mas também de indústrias inteiras, bem como a criação das condições necessárias para a nacionalização de toda a grande indústria. Assim, em 2 de maio de 1918, foi adotado o Decreto sobre a nacionalização das empresas da indústria açucareira, em 20 de junho - o Decreto sobre a nacionalização das empresas da indústria petrolífera. A conferência de representantes das fábricas nacionalizadas do complexo de construção de máquinas, realizada em maio de 1918, decidiu nacionalizar as fábricas de construção de máquinas de transporte. No total, mais de 1.200 empreendimentos industriais foram transferidos para o estado no segundo período.

A terceira e última etapa da nacionalização começou em junho de 1918 e terminou em junho de 1919. Sua principal característica é o fortalecimento do papel organizador e dirigente do Conselho de Comissários do Povo e seus órgãos econômicos territoriais na realização da nacionalização.

Assim, no outono de 1918, o Estado possuía mais de 9.500 empresas industriais. Desde o verão de 1919, o ritmo de “nacionalização” aumentou dramaticamente, o que foi causado pela necessidade de mobilizar todos os recursos produtivos disponíveis durante a guerra civil e a intervenção.

Observação 3

Como resultado da nacionalização da indústria, foi criada a base para a industrialização da economia do jovem estado socialista.

Nacionalização de bancos

Uma das medidas mais importantes para criar a economia socialista do jovem estado russo foi o processo de "nacionalização" dos bancos, que começou com a nacionalização do Banco Estatal da Rússia e o estabelecimento do controle estatal sobre os bancos comerciais privados.

A nacionalização do setor bancário foi determinada pelas disposições de dois atos legislativos - o Decreto do Comitê Executivo Central de Toda a Rússia de 14 (27) de dezembro de 1917, segundo o qual todos os bancos comerciais privados foram transferidos para a propriedade do estado , e o monopólio estatal da organização bancária também foi estabelecido. O Decreto do Conselho dos Comissários do Povo, emitido em 23 de janeiro (5 de fevereiro de 1918), transferiu de forma completa e gratuita o capital dos bancos comerciais privados para o Banco do Estado.

Finalmente, o processo de fusão dos bancos comerciais privados nacionalizados com o Banco Estatal da Rússia em um único Banco Popular da RSFSR foi concluído em 1920. No processo de nacionalização, os vínculos do sistema bancário da Rússia czarista, como bancos hipotecários e sociedades de crédito mútuo, foram liquidados. A nacionalização dos bancos criou as condições para o estado soviético combater com sucesso a fome e a ruína.

A nacionalização do sistema bancário czarista e dos bancos comerciais privados deu impulso à criação de um sistema bancário moderno na Federação Russa.

Os bolcheviques souberam fazer os magnatas do petróleo e a indústria trabalharem no interesse de todo o país, no interesse de cada cidadão

Há 99 anos, em 20 de junho de 1918, o Conselho de Comissários do Povo da RSFSR adotou um decreto "Sobre a nacionalização da indústria petrolífera". Deve-se notar que a posição de I.V. Stalin, que apoiou incansavelmente a demanda do governo de Baku pela nacionalização.

1. Empresas produtoras de petróleo, refino de petróleo, comércio de petróleo, empresas auxiliares de perfuração e transporte (tanques, oleodutos, depósitos de petróleo, docas, instalações de cais, etc.) com todos os seus bens móveis e imóveis, onde quer que esteja localizado e em qualquer que seja não concluído.

2. Ficam excluídas do funcionamento do presente decreto as pequenas empresas referidas no n.º 1. Os fundamentos e o procedimento para a referida retirada são determinados por regras especiais, cujo desenvolvimento é confiado ao Chief Oil Committee.

3. O comércio de petróleo e seus produtos é declarado monopólio estatal.

4. A gestão das empresas nacionalizadas no seu conjunto, bem como a determinação do procedimento para a implementação da nacionalização, é transferida para a Comissão Principal do Petróleo sob o Departamento de Combustíveis do Conselho Supremo da Economia Nacional (Glavkoneft).

5. O procedimento de constituição dos órgãos locais de gestão das empresas nacionalizadas e os limites da sua competência são determinados por despacho especial da Comissão Chefe do Petróleo mediante aprovação pela presidência do Conselho Supremo da Economia Nacional.

6. Na pendência da aceitação das empresas nacionalizadas como um todo na gestão do Comitê Principal do Petróleo, as antigas diretorias das empresas nomeadas são obrigadas a continuar seu trabalho em pleno, tomando todas as medidas para proteger o patrimônio nacional e o curso ininterrupto de operações.

7. A antiga direcção de cada empresa deve elaborar um relatório para todo o ano de 1917 e para o primeiro semestre de 1918, bem como o balanço da empresa de 20 de Junho, segundo o qual a nova direcção verifica e aceita efectivamente a empresa.

8. O Comitê Principal do Petróleo tem o direito, sem esperar pela apresentação dos balanços e até a transferência completa das empresas nacionalizadas para o controle das autoridades soviéticas, de enviar seus comissários a todos os conselhos de empresas petrolíferas, bem como a todos os centros de extração, produção, transporte e comércio de petróleo, podendo o Chefe do Petróleo delegar seus poderes a seus comissários.

9. Todos os direitos e deveres dos conselhos de congressos de petroleiros são transferidos para os órgãos locais competentes para a gestão da indústria petrolífera nacionalizada.

10. Todos os funcionários das empresas e instituições que se encontrem sob a jurisdição da Comissão Principal do Petróleo são obrigados a permanecer nos seus lugares sem interrupção do trabalho que lhes é atribuído.

11. Na pendência da emissão pelo Comitê Chefe do Petróleo das instruções, ordens e regras previstas no decreto, os conselhos econômicos locais e, onde não houver, outros órgãos locais do poder soviético, têm o direito de emiti-los para sua região .

12. O presente decreto entra em vigor imediatamente após a sua publicação.

Presidente do Conselho de Comissários do Povo
V. Ulyanov (Lênin),

Diretor Geral do Conselho de Comissários do Povo
V. Bonch-Bruevich,

Secretário do Conselho N. Gorbunov

A VOZ DO POVO

Evgeny Agliulina:

Agora é hora de fazer o mesmo, você nem precisa adicionar praticamente nada, tudo está escrito há muito tempo

"A verdade sobre a era soviética"

nacionalização da indústria.

Em geral, tanto as causas quanto o curso da nacionalização das empresas industriais após outubro de 1917 são distorcidos na história oficial soviética. Eles são apresentados como um processo natural decorrente da teoria do marxismo. Na verdade, este passo do estado soviético foi dado apesar de intenções do governo e totalmente contrário à teoria, que pressupunha a passagem de um estágio bastante longo capitalismo de estado. Mesmo a ideia de controle operário literalmente às vésperas de outubro pressupunha a formação de uma conferência conjunta de empregadores e trabalhadores. Também é indicativo que antes de março de 1918 o Banco do Estado emitiu fundos muito grandes na forma de empréstimos a empresas privadas. Tendo tomado o poder com o completo colapso e sabotagem do aparato estatal, o governo soviético não podia sequer conceber assumir a função de administrar toda a indústria.

Este problema também teve uma importante dimensão internacional. O capital fixo dos principais ramos da indústria era propriedade de bancos estrangeiros. Nas indústrias de mineração, mineração e metalurgia, 52% do capital era estrangeiro, na construção de locomotivas a vapor - 100%, nas empresas elétricas e elétricas 90%, todas as 20 empresas de bonde na Rússia pertenciam a alemães e belgas etc. Nenhuma teoria poderia prever as consequências da nacionalização desse capital - não havia experiência na história.

É claro que todas as ferrovias e empresas estatais tornaram-se automaticamente propriedade do novo estado. Em janeiro de 1918, a frota marítima e fluvial foi nacionalizada. Em abril de 1918 o comércio exterior foi nacionalizado. Essas eram medidas relativamente simples; havia departamentos e tradições para gerenciar e controlar essas indústrias.

Na indústria, os eventos não saíram como planejado - iniciou-se um processo de dois tipos - “ espontâneo" e " punitivo“nacionalização. O historiador inglês E. Carr criou uma obra grandiosa - "História da Rússia Soviética" (até 1929) em 14 volumes com um estudo meticuloso de documentos. Ele escreve sobre os primeiros meses após outubro: “A mesma experiência desanimadora aguardava os bolcheviques nas fábricas e na terra. O desenvolvimento da revolução trouxe consigo não só a tomada espontânea de terras pelos camponeses, mas também a tomada espontânea de empresas industriais pelos trabalhadores. Na indústria, como na agricultura, o partido revolucionário, e mais tarde também o governo revolucionário, foram apanhados em um curso de eventos que de muitas maneiras os embaraçou e sobrecarregaram, mas como eles [esses eventos] representaram a principal força motriz da revolução , eles não podiam evitar apoiá-los."

Os processos que ocorrem durante grandes mudanças sociais raramente seguem as doutrinas teóricas e os planos dos políticos. Há mais benefício daqueles políticos que entendem a essência desses processos e os “corrigem” nos momentos de escolha, em uma situação de equilíbrio instável, quando com pequenas forças é possível empurrar os acontecimentos para um corredor ou outro. Quanto à nacionalização, foi justamente um movimento profundo, enraizado no “comunismo camponês arcaico” e intimamente ligado ao movimento pela nacionalização da terra. Em geral, não havia nada de incomum nesse movimento. J.Keynes em seu ensaio "Rússia" (1922) escreveu: "É da natureza das revoluções, guerras e fomes destruir os direitos de propriedade e propriedade privada de certos indivíduos consagrados na lei."

Exigindo a nacionalização, recorrendo ao Conselho, ao sindicato ou ao governo, os trabalhadores buscavam, antes de tudo, preservar a produção (em 70% dos casos, essas decisões eram tomadas por assembleias de trabalhadores porque os empresários não compravam matérias-primas e deixou de pagar salários, ou mesmo deixou a empresa). Aqui está o primeiro documento conhecido - um pedido de nacionalização da empresa Kopi Kuzbass - uma resolução do Conselho de Deputados Operários Kolchuginsky em 10 de janeiro de 1918:

“Descobrindo que a sociedade anônima Kopikuz está levando ao colapso total da mina Kolchuginsky, acreditamos que a única saída para a crise atual é transferir a Kopikuz para as mãos do Estado e, em seguida, os trabalhadores da mina Kolchuginsky. será capaz de sair da situação crítica e assumir o controle dessas empresas.”

Aqui está outra, também uma das primeiras, demanda de nacionalização, uma carta do comitê de fábrica da fábrica de Petrogrado "Pekar" ao Conselho Central de Comitês de Fábrica (18 de fevereiro de 1918):

“O Comitê de Fábrica da fábrica de Pekar chama a sua atenção, como órgão econômico democrático, que os trabalhadores da referida fábrica em assembleia geral, juntamente com representantes da administração alimentar local em 28 de janeiro de 1918, decidiram tomar a fábrica em suas próprias mãos, ou seja, destituir um empresário privado pelas seguintes razões: é mais fácil realizar a concentração da panificação, é possível fazer uma contabilidade mais correcta do pão, a administração também abrandou o trabalho, e houve casos em que prepararam um motim da fome no nosso subdistrito, e também afirmou repetidamente que os trabalhadores foram contados, alegadamente não havia meios para pagar, mas o nosso cálculo mostra que podemos dar um pedaço de pão aos desempregados pelo resto, e não aumentar o número de desempregados.

Levando tudo isso em consideração, os trabalhadores decidiram tomar a fábrica em suas próprias mãos, o que consideramos nosso dever levar à sua atenção, pois você deve saber o que os trabalhadores estão fazendo nos distritos.

Pedimos a sua opinião sobre nossa ação”.

Agora é difícil distinguir entre casos de nacionalização "espontânea" e nacionalização "punitiva", pois o motivo legal em ambos os casos era muitas vezes a recusa do empregador em se submeter às exigências do controle dos trabalhadores. Mas se não estamos falando de um motivo, mas de um motivo real, foi que vários proprietários de grandes empresas levaram o assunto à venda de capital fixo e à liquidação da produção. Assim, por exemplo, a planta AMO (com base na qual a ZIL cresceu) foi nacionalizada. Seus proprietários, os Ryabushinskys, tendo recebido 11 milhões de rublos do tesouro do czar para a construção, gastaram o dinheiro sem construir oficinas e sem fornecer os 1.500 carros acordados. Depois de fevereiro, os proprietários tentaram fechar a fábrica e, depois de outubro, desapareceram, instruindo a administração a fechar a fábrica devido a uma escassez de 5 milhões de rublos. para concluir o projeto. A pedido do comitê de fábrica, o governo soviético emitiu esses 5 milhões de rublos, mas a administração decidiu gastá-los para cobrir dívidas e liquidar a empresa. Em resposta, a planta AMO foi nacionalizada.

A sabotagem de grandes empresas e a especulação em produtos preparados para a defesa começaram antes mesmo da Revolução de Fevereiro. O governo czarista não conseguiu lidar - os trustes "sombra" organizaram um sistema de vendas em todo o país, apresentaram seus agentes a fábricas e agências governamentais. Desde a primavera de 1918, o Conselho Supremo de Economia Nacional, se não fosse possível concordar com os empresários sobre a continuidade da produção e fornecimento de produtos, levantou a questão da nacionalização. O não pagamento de salários aos trabalhadores por um mês já era a base para levantar a questão da nacionalização, e os casos de não pagamento por dois meses seguidos eram considerados extraordinários.

No início, as empresas individuais foram levadas para o tesouro. Isso, mesmo teoricamente, não tinha nada a ver com a doutrina do marxismo, pois não permitia a transição da regulação espontânea da economia para uma sistemática. A liderança do Conselho Econômico Supremo foi mais influenciada pelo exemplo da política industrial da Alemanha durante a guerra. Nesses casos, os decretos de nacionalização sempre indicaram os motivos que motivaram ou justificaram essa medida. As primeiras indústrias nacionalizadas foram a indústria açucareira (maio de 1918) e a indústria petrolífera (junho). Isso se deveu ao fechamento quase completo de campos de petróleo e perfuração abandonados por empresários, bem como ao estado catastrófico da indústria açucareira devido à ocupação da Ucrânia pelas tropas alemãs.

No conjunto, a política do Conselho Supremo da Economia Nacional baseava-se no conceito leninista de "capitalismo de Estado", preparavam-se negociações com magnatas industriais para a criação de grandes trusts com metade do capital do Estado (por vezes com uma grande participação de capitais americanos). Isso provocou fortes críticas da “esquerda” como um recuo do socialismo, uma espécie de “Brest paz na economia”. É digno de nota que os socialistas-revolucionários de esquerda e até os mencheviques, que anteriormente acusaram o estado soviético de revolução socialista prematura, aderiram a essa crítica. A disputa pelo lugar do Estado na organização da indústria se transformou em uma das discussões mais acaloradas do partido.

Após a conclusão da Paz de Brest, a situação mudou repentina e radicalmente. A proposta de “capitalismo de estado” foi retirada e, ao mesmo tempo, a ideia da “esquerda” sobre a autonomização das empresas sob controle operário foi rejeitada. Após uma série de reuniões com representantes dos trabalhadores e engenheiros, foi traçado um rumo para a nacionalização imediata, sistemática e completa. Contra isso, os “esquerdistas” apresentaram um argumento que foi desenvolvido posteriormente nos escritos de Trotsky e funcionou perfeitamente por oito décadas: supostamente, durante a nacionalização, “as chaves da produção permanecem nas mãos dos capitalistas” (na forma de especialistas), e as massas trabalhadoras são afastadas da gestão. Em resposta a isso, assinalou-se que a restauração da produção tornou-se uma necessidade tão vital que a teoria deve ser sacrificada por ela.

No entanto, havia outro fator poderoso que não foi discutido tão abertamente, mas forçado a tomar uma decisão com urgência. Após a conclusão da Paz de Brest, as empresas alemãs começaram a comprar massivamente ações das principais empresas industriais da Rússia. No Primeiro Congresso de Toda a Rússia do Conselho de Economia Nacional, em 26 de maio de 1918, foi dito que a burguesia “está tentando por todos os meios vender suas ações aos cidadãos alemães, está tentando obter a proteção da lei alemã através de todos os todo tipo de falsificação, todo tipo de transação fictícia.” Apresentação para pagamento de ações pela embaixada alemã causou à Rússia apenas danos financeiros. Mas então descobriu-se que as ações das principais empresas estavam se acumulando na Alemanha. Negociações foram realizadas em Berlim com o governo alemão sobre compensação por bens alemães perdidos na Rússia. Moscou recebeu relatos de que o embaixador Mirbach já havia recebido instruções para protestar junto ao governo soviético contra a nacionalização de empresas "alemãs". Havia uma ameaça de perder toda a base da indústria russa.

Em uma reunião do Conselho dos Comissários do Povo, que durou toda a noite de 28 de junho de 1918, foi tomada a decisão de nacionalizar todas as indústrias importantes e foi emitido um decreto sobre isso. Já não nomeou empresas individuais e não deu razões específicas - era um ato jurídico geral.

Uma leitura atenta deste decreto diz muito sobre o momento histórico e sobre o realismo da política do governo soviético. Depois de falar retoricamente sobre a nacionalização como meio de "fortalecer a ditadura do proletariado e do pobre rural", diz que antes que o Conselho Supremo de Economia Nacional possa estabelecer a gestão da produção, as empresas nacionalizadas são transferidas em regime de livre arrendamento aos antigos proprietários, que continuam financiar a produção e obter renda com isso. Ou seja, enquanto assegurava legalmente as empresas na propriedade da RSFSR, o decreto não trouxe consequências práticas na esfera econômica. Ele apenas evitou apressadamente a ameaça de interferência alemã na economia russa. Logo, no entanto, o governo soviético, contrariando suas intenções de longo prazo, teve que dar um segundo passo - estabelecer um controle real sobre a indústria. Este foi forçado a fazer a guerra civil. Em 20 de novembro de 1920, todas as empresas privadas industriais com mais de 5 trabalhadores com motor mecânico ou 10 trabalhadores sem motor foram nacionalizadas.

A chamada "fuga de capitais" da Rússia, que começou no verão de 1917, levou ao abandono de muitas empresas. A primeira vez depois de chegar ao poder, os bolcheviques não planejavam realizar a nacionalização da indústria. No entanto, a tomada forçada sob tutela de empresas sem proprietários logo se tornou um meio de combater a contrarrevolução e, como resultado, em março de 1918, 836 fábricas e fábricas estavam nas mãos do governo soviético. Nas empresas, por decreto de 16 (29) de novembro de 1917, foi fixado o controle operário "sobre a produção, compra, venda de produtos e matérias-primas, seu armazenamento, bem como sobre o lado financeiro da empresa". Os trabalhadores exerciam a liderança por meio de órgãos especiais: comitês de fábrica e de fábrica, conselhos de anciãos. No entanto, o controle operário mostrou-se incapaz de regular os processos indicados na escala de toda a indústria, portanto, em 5 (18) de dezembro de 1917, foi estabelecido o Conselho Supremo da Economia Nacional (VSNKh), a quem foi confiada a responsabilidade de administrar a economia do país. O primeiro presidente do Conselho Econômico Supremo, de 2 (15 de dezembro) de 1917 a 22 de março de 1918, foi o economista Valerian Valerianovich Obolensky (Osinsky).

A partir do segundo semestre de 1918, em condições de emergência de guerra e de desorganização econômica do país, os bolcheviques tomaram um rumo para a centralização da gestão econômica. O complexo de medidas tomadas foi chamado de "comunismo de guerra". Na agricultura e abastecimento de alimentos, expressou-se no estabelecimento.

Na indústria, o “comunismo de guerra” se manifestou, antes de tudo, na nacionalização de todas as maiores empresas das principais indústrias. Em 9 de maio de 1918, foi adotado um decreto sobre a nacionalização da indústria açucareira e, em 20 de junho, da indústria do petróleo. A última decisão foi precedida por um sério conflito entre a liderança central do partido na pessoa de V. I. Lenin e o Conselho de Comissários do Povo de Baku. V. I. Lenin, a partir de meados de 1918, estava inclinado a abandonar a tese anterior sobre “nacionalização obrigatória e rápida” e planejava atrair capital estrangeiro para a causa de restaurar a indústria do petróleo. Ao mesmo tempo, as autoridades de Baku defendiam a rápida nacionalização dessa indústria. Como resultado, o Conselho de Comissários do Povo de Baku, de forma independente, em 1º de junho de 1918, emitiu um decreto sobre a nacionalização da indústria petrolífera na região. A direção central do partido foi obrigada a admitir isso e em 20 de junho a adotar um decreto sobre a nacionalização da indústria petrolífera em todo o país.

A decisão de nacionalizar logo foi estendida a outras indústrias. Assim, os bolcheviques tomaram um rumo firme para a centralização da indústria. Em 28 de junho, foi aprovado um decreto sobre a nacionalização das maiores empresas das indústrias de mineração, metalurgia, metalurgia, têxtil, elétrica, serraria, fumo, borracha, vidro, cerâmica, couro e cimento. Para a gestão centralizada da economia nacional no âmbito do Conselho Supremo de Economia Nacional, logo foram criados os chamados "glavki" e centros, cada um dos quais engajados em sua própria indústria: Glavmetal, Glavtorf, Glavtop, Glavtekstil, etc. Em 29 de novembro de 1920, o Supremo Conselho Econômico decidiu nacionalizar "todas as empresas industriais pertencentes a indivíduos ou sociedades privadas".

Em decorrência das medidas emergenciais adotadas, em 1920, das 396,5 mil grandes, médias e pequenas empresas industriais, incluindo artesanato, 38,2 mil foram nacionalizadas com cerca de 2 milhões de trabalhadores, ou seja, mais de 70% de todos os empregados na indústria. Em 1921, tornou-se evidente que a política de centralização da indústria dos bolcheviques levou ao declínio econômico. Houve uma queda na produção industrial, uma redução no número de trabalhadores industriais e uma queda na produtividade do trabalho. Em março de 1921, no 10º Congresso do PCR (b), foi anunciada a transição para a Nova Política Econômica (NEP).

A coleção contém decretos e projetos de decretos sobre a gestão da indústria; trabalhos teóricos dos presidentes do Conselho Supremo de Economia Nacional A. I. Rykov e F. E. Dzerzhinsky sobre o estado da indústria soviética, suas realizações e planos de desenvolvimento; materiais de censos industriais e resoluções sobre eles; correspondência com o Conselho Económico Supremo sobre a oferta de empresas; atas de reuniões do Conselho da indústria militar e materiais pictóricos.

Em 25 de outubro (7 de novembro) de 1917, um dos partidos radicais da Rússia, o POSDR (b), chegou ao poder. suas tarefas econômicas foram definidas no VI Congresso do Partido (1917) e tinham o caráter não de construção socialista, mas de intervenção social e estatal na produção, distribuição, financiamento e regulação da força de trabalho com base na introdução do serviço universal de trabalho.

Para principais acontecimentos deste período incluíam: a organização do controle operário, a nacionalização dos bancos, a implementação do Decreto sobre a Terra, a nacionalização da indústria e a organização do seu sistema de gestão, a introdução do monopólio do comércio exterior.

Na prática a ideia de nacionalização foi gradualmente reduzida ao confisco, que repercutiu negativamente no trabalho das empresas industriais, à medida que os vínculos econômicos foram aumentando, foi difícil estabelecer o controle em escala nacional. Apesar desta situação, desde o início 1918 d) a nacionalização da indústria do campo começou a adquirir um movimento de confisco maciço, espontâneo e crescente. A falta de experiência levou ao fato de que as empresas às vezes eram uspіlnyuyutsya, para gerenciar que os trabalhadores não estavam realmente prontos, bem como pequenas empresas que se tornaram um fardo para o estado. A prática do confisco ilegal por decisão do comitê de fábrica (comitê de fábrica) com sua posterior aprovação pelos órgãos estatais tornou-se generalizada. Neste contexto, a situação económica do país agravou-se.

Até 1º de julho, 513 grandes empresas industriais foram transferidas para propriedade do Estado. 28 de junho 1918 O Conselho dos Comissários do Povo (SNK) adoptou Decreto sobre a Nacionalização Geral da Grande Indústria do País "com o objetivo de combater resolutamente a ruptura econômica e industrial e para fortalecer a ditadura da classe trabalhadora e do campesinato pobre". Sob as condições da guerra civil, começou a nacionalização de todas as empresas industriais. No outono 1918 a indústria foi quase completamente nacionalizada.

Decreto cerca de terra, adotada no II Congresso dos Sovietes (1917), lançou as bases para novas relações agrárias. Combinou medidas radicais - a abolição da propriedade privada da terra e a transferência das propriedades dos latifundiários, "bem como todas as terras específicas, monástica, igreja, com todo o inventário vivo e morto" à disposição dos comitês de terras volost e sovietes distritais de deputados camponeses - com o reconhecimento da igualdade de todas as formas de uso da terra (podvirnoy, fazenda, comunal, artilnoy) e o direito de distribuir a terra confiscada de acordo com os padrões trabalhistas ou de consumo com redistribuição periódica.

A nacionalização e distribuição de terras foi realizada com base na Lei sobre a Socialização da Terra (adotada pelo Comitê Executivo Central de Toda a Rússia em 27 de janeiro (9 de fevereiro de 1918), que determinava o procedimento de distribuição e o consumidor- norma trabalhista do loteamento. Em 1917-1919. distribuição foi realizada em 22 províncias. Mais de 6 milhões de aldeões receberam terras. foram liberados do pagamento do arrendamento da terra, das dívidas com o Banco dos Camponeses. A estrutura social da aldeia sofreu uma mudança radical: a proporção de camponeses ricos diminuiu de 15 para 5%, a proporção de camponeses médios aumentou acentuadamente (de 20 para 60%) e o número de camponeses pobres diminuiu de 65 para 35%. . Algumas fazendas exemplares não foram submetidas à divisão, mas foram reorganizadas em formas de pesquisa demonstrativas da economia soviética - fazendas estatais.

Ao mesmo tempo, medidas militares foram tomadas, o que foi uma manifestação de "super-revolucionário" no campo. Em particular, estabeleceu um monopólio estatal sobre o pão; Em 27 de maio de 1918, as autoridades alimentícias receberam poderes emergenciais para comprar pão (sua formação começou após a aprovação de um decreto concedendo poderes emergenciais ao Comissariado do Povo para a Alimentação para combater a burguesia rural, que esconde estoques de grãos e especula com eles); com base no decreto de 11 de junho de 1918, criou destacamentos de alimentos і comitês (comitês dos pobres), cuja tarefa era apreender grãos excedentes a preços fixos (na primavera de 1918, o dinheiro realmente se depreciou e os grãos foram confiscados gratuitamente, na melhor das hipóteses em troca de produtos manufaturados). Essas medidas contribuíram para aumentar a exportação diária de, por exemplo, da Ucrânia, alimentos de 140 vagões em março para 400 em junho de 1918. A exportação de pão foi acompanhada de requisições, violência contra os camponeses, terror foi realizado contra os ucranianos Vila. Mas mesmo nestas condições, V. Lenin levantou a questão não da expropriação dos kulaks, mas apenas da supressão de suas intenções contra-revolucionárias.

Em geral, no início da guerra civil, havia sistema de gestão econômica: O Comitê Central do partido desenvolveu os fundamentos teóricos para a atividade do aparelho; O Conselho dos Comissários do Povo resolveu as questões mais importantes; os comissariados do povo conduziam certos aspectos da vida econômica nacional, seus órgãos locais eram os departamentos correspondentes dos comitês executivos dos sovietes; O Conselho Supremo da Economia Nacional (VSNKh) é o centro de gestão geral da indústria, que exerceu liderança através de seus principais departamentos, e localmente através de radnargos-pi provincial e municipal. A empresa era dirigida pelo conselho de administração, dos quais 2/3 dos membros eram nomeados pelo conselho económico local e 1/3 eram eleitos por seis meses. Ao mesmo tempo, predominava a abordagem setorial da gestão.