A região desenvolverá uma lei que regulamenta a criação de cinturões verdes de parques florestais ao redor das áreas urbanas.

Com base na Comissão Permanente de Política Agrária e Gestão Ambiental da Assembleia Legislativa da Região de Tver, foi realizada uma reunião de trabalho sobre as questões de regulamentação legislativa da criação de cinturões verdes de parques florestais em assentamentos urbanos.

A ideia de criar um "escudo verde" adicional ao redor das cidades pertence à Frente Popular de Toda a Rússia. A iniciativa, destinada a melhorar a situação ecológica, fortalecer o controle sobre o estado das plantações florestais, foi apoiada pelo presidente do país, líder da ONF Vladimir Putin. Em junho de 2016, foram adotadas alterações relevantes à lei federal "Sobre a proteção ambiental" e vários outros atos legislativos. O cinturão verde do parque florestal pode incluir florestas e áreas de fundos verdes dentro dos limites das cidades adjacentes a eles ou constituindo um único ecossistema com eles. Em tal território, é introduzido um regime limitado de gestão da natureza e atividade econômica, o corte raso e outros trabalhos são proibidos.

Como a chefe do comitê executivo regional da Frente Popular de Toda a Rússia na região de Tver, Tatyana Ulyanova, observou na reunião, a ideia de criar cinturões verdes já está sendo implementada em 60 entidades constituintes da Federação Russa: um O marco regulatório regional está sendo desenvolvido com amplo envolvimento do público. Na região de Voronezh, a lei sobre os cinturões verdes dos parques florestais dos assentamentos urbanos já foi adotada.

De acordo com Alexander Kushnarev, vice-presidente da Comissão Permanente de Política Agrária e Gestão Ambiental, a elaboração de um ato jurídico regional que regulamente a criação de cinturões verdes exigirá muito trabalho preparatório e, para um bom começo na legislação, é necessário ouvir e resumir as propostas de todos os departamentos interessados.

A discussão contou com a presença do Vice-Presidente do Governo da região - Ministro da Agricultura Pavel Migulev, Ministro das Florestas Valery Baryshkov, representantes da liderança do Ministério de Recursos Naturais e Ecologia, Câmara Pública da Região de Tver, Alto Volga Ministério Público Ambiental, o departamento territorial de Rosprirodnadzor, as administrações da cidade de Tver e do distrito de Kalinin. Os participantes da reunião concordaram com a necessidade de estudar cuidadosamente os detalhes legais do futuro projeto de lei, levando em consideração as especificidades da região de Tver, mais de 60% da área é coberta por florestas e 992 áreas naturais especialmente protegidas foram alocadas .

O resultado da discussão foi resumido pelo presidente da Assembleia Legislativa, Sergei Golubev.

Devemos implementar as propostas da legislação federal, fazer mudanças no marco regulatório regional. Mas primeiro é necessário definir claramente a terminologia jurídica. E também para monitorar quais áreas específicas ao redor de Tver, Rzhev e nossas outras cidades podem ser incluídas em cinturões verdes de parques florestais - enfatizou o presidente do parlamento regional. - O papel principal deve pertencer ao público, pois tem amplas oportunidades. Por parte da Assembleia Legislativa, estamos prontos para ajudar e apoiar o seu trabalho.

Como resultado da reunião, reconheceu-se como conveniente a criação de um grupo de trabalho sediado na Câmara Pública da Região de Tver, que irá desenvolver o conceito de um projeto de lei regional que regulamente a criação de cinturões verdes de parques florestais em torno de assentamentos urbanos. Está previsto que o grupo, juntamente com representantes de órgãos públicos, inclua advogados, especialistas das áreas florestal e ambiental. Serão realizadas audiências públicas sobre o projeto de lei.

Serviço de Imprensa da Assembleia Legislativa da Região de Tver
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A Câmara Cívica da República de Altai realizou audiências públicas iniciadas por representantes do braço regional da Frente Popular de Toda a Rússia sobre a criação de um cinturão verde do parque florestal em Gorno-Altaisk. Participaram do evento representantes do Ministério de Recursos Naturais, Ecologia e Relações de Propriedade da região, a administração de Gorno-Altaisk, o público e a mídia. O resultado da discussão foi uma votação unânime em apoio à proposta dos ativistas da ONF de criar um "escudo verde" na área dos bairros 010360 e 010361, que inclui áreas de plantações florestais e reservatórios do Monte Komsomolskaya ao trato Yelanda .

“A partir de 1º de janeiro de 2017, entrou em vigor a lei federal de criação de cinturões verdes de parques florestais, iniciada pela ONF. Essa lei protege as florestas ao redor das cidades do corte e desenvolvimento, restringe a atividade econômica em seu território e prevê a criação de cinturões verdes de parques florestais. Esperamos que o público e a administração da cidade apoiem a iniciativa da ONF de criar um "escudo verde", e uma zona confortável para recreação, turismo, coleta de recursos naturais e um aumento dos "pulmões verdes" da cidade. ser criado para os moradores da cidade ”, disse o especialista da sede regional da ONF na República de Altai Sergey Zykovich.

Ele lembrou que a filial regional da Frente Popular se juntou ativamente ao trabalho nesta área na primavera deste ano, juntamente com o Ministério de Recursos Naturais, Ecologia e Relações de Propriedade da República, a Sociedade Geográfica Russa, a administração da cidade de Gorno-Altaisk, a Câmara Pública da República de Altai, o principal departamento do Ministério de Situações de Emergência na República de Altai e o público.

Zykovich falou em detalhes sobre o que dá aos territórios o status de "escudo verde" e respondeu a perguntas.

Cidadãos atenciosos expressaram seu desejo de continuar plantando florestas ao redor do centro administrativo da república com o envolvimento dos moradores das aldeias suburbanas de Kyzyl-Ozek, Alferovo e todos os outros. Eles também falaram sobre a necessidade de preservar as árvores dentro da cidade.

Durante as audiências públicas, notou-se que o território proposto para a criação de um “escudo verde” pertence à zona recreativa. O orçamento da cidade de Gorno-Altaisk inclui fundos para registro cadastral de todas as florestas do centro administrativo da região.

“Houve uma comunicação animada e interessada, durante a qual foram expressas muitas opiniões. Sente-se que o problema preocupa as pessoas. Entre os participantes estavam os jovens. Declarações foram feitas repetidamente para a preservação e melhoria das florestas de Gorno-Altaisk”, comentou Andrey Ishchenko, co-presidente da sede regional da ONF na República de Altai.

Os participantes da discussão decidiram apoiar as propostas dos ativistas da ONF para criar um "escudo verde" do Monte Komsomolskaya ao trato de Yelanda. Esse evento foi chamado de histórico pelos participantes das audiências públicas. Após a finalização da resolução final, uma petição será enviada à Assembleia do Estado - El Kurultai da República de Altai para a adoção do ato normativo relevante.

No início de maio deste ano, de acordo com o Centro de Monitoramento Público Federal da ONF sobre os problemas de ecologia e proteção florestal, em 24 regiões da Rússia, a Assembleia Legislativa, a pedido dos ramos regionais da ONF, apoiou em audiências nas Câmaras Públicas, já haviam decidido criar cinturões de proteção de parques florestais em torno de suas maiores cidades. Em outras 24 entidades constituintes, as decisões sobre a criação de “escudos verdes” foram aprovadas pelas Câmaras Públicas e estão sendo consideradas pelos parlamentos regionais.

A região de Irkutsk não está incluída em nenhuma das listas agora. Embora desde setembro passado esteja entre as regiões onde a criação prática de “escudos verdes” ainda não começou, a iniciativa já foi oficialmente apoiada em audiências públicas. A decisão final sobre a criação (ou recusa de criação) de um cinturão de parques florestais ao redor de Irkutsk, de acordo com os prazos legalmente estabelecidos para apreciação da iniciativa, deveria ser tomada pela Assembleia Legislativa da região nos dias 18 e 19 de abril deste ano em a sessão. Mas literalmente um dia antes da abertura da sessão, o presidente da Câmara Pública da Região de Irkutsk, referindo-se a um apelo escrito à Câmara do governo regional, retirou da Assembleia Legislativa o protocolo de audiências públicas enviado há seis meses . “Para esclarecer a área do cinturão verde do parque florestal que está sendo criada”, explicou ele sua própria decisão inédita. A única retirada do protocolo de audiências públicas, em que o presidente da câmara nem sequer participou, fez com que os militantes da ONF duvidassem da sua legitimidade, o que se tornou motivo de candidatura ao Ministério Público. Mas, seja como for, não havia nada para os deputados considerarem na sessão. Três linhas de texto clerical pouco atraente, escritas por um funcionário em ofício a pedido do poder executivo regional, deixaram de lado a criação de um instrumento para proteger as terras suburbanas da pilhagem por tempo indefinido.

E a preparação da questão para as audiências da Assembleia Legislativa começou de forma bastante rotineira. Algumas semanas antes da sessão, Kuzma Aldarov, presidente da comissão de legislação sobre gestão da natureza, ecologia e agricultura da AP, reuniu uma reunião de trabalho para ouvir os pontos de vista de todas as partes interessadas, resolver possíveis contradições e coordenar os interesses de diferentes grupos e departamentos. Preparar, com base no que foi dito, ouvido e acordado, um projeto de resolução de alta qualidade da sessão que não cause controvérsias e mal-entendidos.

Sergey Apanovich, coordenador do grupo regional de monitoramento público da ONF sobre ecologia e proteção florestal, lembrou ao público que a lei dos “escudos verdes”, que impede o desperdício de áreas suburbanas naturais, está em vigor na Rússia há quase um ano e metade e está sendo implementado ativamente por muitos súditos da federação. As florestas ao redor de Irkutsk, segundo Sergey Apanovich, estão diminuindo a cada ano, e a pronta criação de um “escudo verde” nos ajudará a preservar pelo menos o que resta. E em algum lugar, talvez, permita restaurar áreas naturais já perturbadas.

“Nos cinturões verdes de parques florestais, a atividade econômica é limitada, mas não excluída”, observou Apanovich. - Aqui você pode construir estruturas hidráulicas, linhas de comunicação, linhas de energia, oleodutos, estradas, ferrovias. A lista de permitidos por lei inclui instalações de saúde, educação, recreação, instalações turísticas, quadras esportivas e estádios. A lei também estabelece uma lista de terrenos que não podem ser incluídos no cinturão verde justamente porque a atividade econômica não pode ser restrita a eles. Em primeiro lugar, são terras que já estão legalmente em propriedade privada, corporativa ou outra. Estas são as áreas mais poluídas. São terrenos com instalações de construção de capital legalmente erguidas, bem como aquelas oficialmente reservadas para necessidades do Estado ou para uso do subsolo.

A inclusão de terras nos cinturões verdes dos parques florestais, segundo Apanovich, em nenhum caso acarretará a extinção dos direitos dos proprietários e usuários legais da terra. A criação de um "escudo verde" não prejudicará os interesses econômicos de ninguém, mas criará garantias adicionais para a preservação da qualidade do ambiente humano e ajudará a alcançar o objetivo principal da lei adotada. Além das florestas, a zona de proteção pode e deve incluir as UCs ​​mais próximas da cidade e as UCs ​​- áreas naturais especialmente protegidas com regimes próprios. Assim como paisagens, corpos d'água, quaisquer recantos da natureza, ainda não construídos, não vendidos a ninguém e não apropriados por ninguém. Aqueles aos quais todos os cidadãos e convidados de Irkutsk terão acesso irrestrito.

De acordo com o plano, o cinturão verde do parque florestal do centro regional deverá ter uma área total de 320 mil hectares e cobrir a cidade com uma faixa de aproximadamente 30 quilômetros. Não será sólido. Mais tarde, será impossível construir novos edifícios de capital no cinturão verde do parque florestal, e tudo o que já foi legalmente construído nessa faixa permanecerá fora dos limites do “escudo verde”, que o governo da região de Irkutsk ainda para determinar. Se a Assembleia Legislativa assim decidir.

Observo que inicialmente o grupo de iniciativa de ativistas da ONF, tendo examinado os arredores de Irkutsk do ponto de vista de um pássaro, propôs a criação de um cinturão de parques florestais de 50 quilômetros de largura. Mas no processo de elaboração da petição, após consultas a especialistas do Ministério de Recursos Naturais, do Ministério de Florestas e de outras estruturas do poder executivo da região, os iniciadores concordaram com os argumentos dos profissionais e "encolhiam" a média largura da zona de restrição da atividade econômica para 30 quilômetros.

“A ciência está pronta para ajudar no reflorestamento”, disse Viktor Voronin, diretor do Instituto Siberiano de Fisiologia e Bioquímica Vegetal (SIFIBR) do Ramo Siberiano da Academia Russa de Ciências, “na criação de plantações para o cultivo acelerado de árvores. É necessário organizar rapidamente um cinturão de proteção para Irkutsk e testar a experiência, para que posteriormente possa ser estendido a outros municípios.

Finalmente, Kuzma Aldarov pediu ao vice-primeiro-ministro Viktor Kondrashov para falar sobre a posição do poder executivo.

“Aqui ouvi que o desmatamento suburbano nem sempre é legal”, disse o vice-primeiro-ministro. – E imediatamente tenho uma contra-pergunta. Vamos agora aceitar os limites do cinturão verde. Vamos impor certas restrições ao uso da terra, a principal das quais é a proibição do desenvolvimento de assentamentos. Ou a proibição do desenvolvimento de áreas de construção de moradias. Não há outras proibições na lei. Você me entende?

Eu entendo. Viktor Ivanovich não é exceção. Muitos funcionários estão convencidos de que “desenvolvimento” é quando algo natural é destruído, mesmo que seja muito útil, mas não traz lucro financeiro, e algo artificial é criado em seu lugar, trazendo dinheiro “vivo”. Cortar uma floresta para vender madeira ou abrir espaço para um supermercado é desenvolvimento. Mas fazer esforços para manter a floresta viva, para criar um ambiente favorável aos cidadãos, inclusive na forma de um parque florestal, é uma “proibição ao desenvolvimento”. E também percebi que a própria ideia de formar um "escudo verde" que pudesse domar pelo menos parcialmente, retardar o alcance da construção independente "onde eu quiser", as autoridades regionais não gostaram nem um pouco. A lei realmente impõe algumas restrições à atividade econômica nos territórios incluídos no cinturão de proteção, apenas para o desenvolvimento de assentamentos e áreas de construção de moradias, se, claro, estiverem legalmente incluídos nos planos gerais, e não apreendidos descaradamente pela construção empresas, isso não tem nada a ver.

“Estamos desacelerando a aglomeração”, continuou Viktor Kondrashov, enfatizando claramente a palavra “desacelerar” com sua entonação. - Estou interessado na questão da força retroativa. Se isso for aprovado por uma resolução da Assembleia Legislativa, é possível, se necessário, retirar algumas dessas zonas do regime? De acordo com a lei 131, o próprio município deve decidir como desenvolvê-lo. Se um chefe de município talentoso aparecer, desenvolver um negócio, ele sustentará economicamente toda a região. Este poderia ser? Pode ser. Limitamo-lo do lado da Assembleia Legislativa. Isso não pode ser feito.

Para ser franco, eu pessoalmente não acredito muito em um chefe de município tão talentoso, que vai “apoiar economicamente toda a região”. Provavelmente porque eu nunca vi um assim antes. Mas em outros, aqueles que, mal tendo assumido o cargo de chefe do município, começam às pressas (de repente não serão eleitos para um segundo mandato) a derrubar as florestas mais próximas e “cinza” ou mesmo “negro” vendem caro terrenos suburbanos para construir suas casas de campo, é mais fácil acreditar, porque existem muitos casos assim na Mãe Rússia, incluindo nossa região. São eles que esta lei tentará limitar, visando justamente o desenvolvimento dos territórios. No desenvolvimento ecológico, e não na construção de motéis e supermercados suburbanos.

- Há outra pergunta - imprópria, - Kondrashov concorda parcialmente com meus pensamentos. - Houve precedentes quando, por causa de algumas estruturas empresariais, uma decisão é levada à Duma, o planejamento geral muda e a área verde começa a ser construída. Exemplos disso são o município de Khomutovskoe e o município de Markovskoe. Todo mundo vê que os bosques que poderiam ter sido salvos estão sendo derrubados nas florestas de Plishkinsky. Foi possível salvar todos esses pinheiros e, se necessário, organizar áreas residenciais próximas. Há campos suficientes.

- Se não tomarmos a decisão agora de criar um "escudo verde", essa construção continuará, - Sergey Apanovich apoiou o vice-primeiro-ministro. - Novos territórios serão capturados. A área florestal será destruída. O cinturão verde do parque florestal criará restrições adicionais para a construção ilegal. Você disse corretamente que precisamos olhar para frente e levar essas necessidades em consideração nos planos diretores para o desenvolvimento de assentamentos. A criação de cinturões verdes de parques florestais em torno das grandes cidades não é uma homenagem à moda. Hoje é a chamada dos tempos.

Sergei Apanovich não mencionou acidentalmente a "homenagem à moda". Do contexto geral das declarações e perguntas do vice-presidente do governo, também me pareceu que Viktor Kondrashov não era exatamente categoricamente contra a criação de um cinturão de proteção do parque florestal ao redor de Irkutsk. Ele simplesmente não considera esse trabalho uma prioridade. E ele também acha que a área declarada do cinturão de parques florestais está extremamente superestimada - 320 mil hectares.

“Se agora demarcarmos esta área do cinturão verde do parque florestal, quero que todos entendam que mais tarde, de acordo com a lei, não poderemos alterá-lo para baixo”, Mikhail Basov, chefe do departamento jurídico. da Assembleia Legislativa, alertou os participantes da reunião.

“Reduza em três vezes”, sugeriu Viktor Kondrashov aos iniciadores da criação do “escudo verde”. - Que sejam 100 mil hectares. E então vamos olhar para os territórios e começar a adicionar.

Esse "então" muitas vezes significa "nunca". E se soa da boca de um funcionário, então não passa de uma forma educada de recusa. Pessoas experientes entendem isso.

Depois de algum tempo, não tendo recebido apoio para sua proposta de reduzir a área do "escudo verde" em três vezes, o vice-presidente aumentou a aposta. Ele começou a falar sobre possíveis 150.000 hectares. Popularmente, isso é chamado de barganha, mas os políticos preferem chamar essas concessões aos oponentes de mais bonitas e, mais importante, mais sólidas - uma busca por um compromisso. Fiquei extremamente surpreso que Viktor Ivanovich tenha começado essa barganha. Não, se ele tivesse ouvido falar pela primeira vez sobre a área do cinturão de parques florestais de 320.000 hectares, teria ficado claro. Mas o fato é que há muito tempo, em setembro do ano passado, foi ele quem representou o governo da região de Irkutsk naquelas mesmas audiências na Câmara Pública da região de Irkutsk, cujo protocolo foi posto em ação iniciativa da filial regional da ONF. E então, deixe-me lembrá-lo, era mais ou menos a largura do cinturão de proteção, não 30, como é agora, mas 50 quilômetros. Além disso, em novembro do mesmo ano passado, respondendo a um pedido específico de Alexei Anisimov, chefe do comitê executivo federal da ONF, sobre a situação com a formação de um "escudo verde" em torno de Irkutsk, não qualquer um, mas novamente foi Kondrashov quem escreveu a Moscou:

“Em 21 de setembro de 2017, a Câmara Pública da Região de Irkutsk realizou audiências públicas sobre a criação de um cinturão verde do parque florestal na cidade de Irkutsk, como resultado, foi decidido enviar propostas para a criação de um parque florestal circundam a cidade de Irkutsk, incluindo as florestas urbanas da cidade de Irkutsk, até a Assembleia Legislativa da região de Irkutsk.

Devido ao fato de que a criação de cinturões de parques florestais visa melhorar a situação ambiental, o governo da região de Irkutsk apoia a iniciativa de criar um cinturão de parques florestais ao redor da cidade de Irkutsk.”

Assinatura: “Vice-Presidente do Governo da Região de Irkutsk V.I. Kondrashov.

“Você mesmo escreveu para Anisimov sobre apoiar nossa petição”, Sergei Apanovich olhou para o vice-presidente do governo, como me pareceu, nem mesmo com surpresa, mas com espanto. – E não indicou na carta um único ponto em que não concordaria conosco sobre a criação de um cinturão verde.

“Eu disse que estamos seguindo a tendência federal”, respondeu Kondrashov não muito especificamente. - Seria tolice o poder executivo dizer: "Não". Especialmente do corpo da ONF.

Mesmo sem entender completamente o significado da explicação do vice-presidente do governo regional sobre a “tendência federal” e o “órgão da ONF”, comecei a entender para onde Kondrashov estava indo. Deus me livre cometer um erro, mas é muito provável que a posição do governo apresentada não seja mais do que uma tentativa do poder executivo mais uma vez, em vez de uma solução real para o problema, criar a aparência de um trabalho vigoroso para resolver isto. Para fazer isso, primeiro você precisa falar sobre o problema, afogá-lo em palavras e depois fazer uma coisinha. Não para aproximar uma decisão, mas para criar uma oportunidade de reportar aos “topos”. Isso é bom para o governo regional. Não só nosso. Em muitos assuntos da federação.

“Não recebemos um único argumento real das Câmaras Públicas e Assembleias Legislativas regionais de que a criação de um “escudo verde” é inadequada”, cita Dmitry Mironov, coordenador do Centro Federal de Monitoramento Público da ONF sobre problemas de ecologia e proteção florestal, onf.ru, o site oficial do movimento. - Apenas os lobistas que se opõem à nossa iniciativa ambiental estão tentando de todas as formas possíveis retardar esse processo.

Olhando para o futuro, direi que o povo de Irkutsk fez isso. A longa reunião de trabalho terminou sem nada. Uma semana depois, Kuzma Aldarov planejou realizar uma reunião do comitê chefiado por ele para formular um projeto de decisão da sessão da AP sobre esse assunto, mas foi forçado a convocar uma segunda reunião de trabalho. Isso, infelizmente, também passou em vão. E antes da sessão, que certamente apoiaria a iniciativa pública e obrigaria o governo da região de Irkutsk a criar um “escudo verde” em torno de Irkutsk, faltavam apenas alguns dias, dois dos quais de folga. A única resposta que conseguimos com a ajuda de advogados na segunda reunião de trabalho, Viktor Kondrashov categoricamente não se adequava. Verificou-se que era impossível adiar a questão para a sessão de outono, como pretendia o Vice-Primeiro-Ministro, “para preparar, fixar o preço da questão e a área”, sem violar os prazos estabelecidos por lei para apreciação de uma iniciativa pública documentada, a menos que os próprios iniciadores abandonem suas próprias iniciativas e não revoguem oficialmente seus documentos que estão na Assembleia Legislativa e no governo regional há seis meses.

Em vão, Sergey Apanovich ficou surpreso com a forma como o vice-presidente do governo explicou seu suposto apoio ao "escudo verde" em uma carta ao presidente do comitê executivo da ONF como uma "tendência federal". Um verdadeiro espanto tomou conta dele menos de um dia antes do início da 61ª sessão.

Abrindo a reunião do comitê de perfil, Kuzma Aldarov, de acordo com a tradição estabelecida nas reuniões de trabalho, primeiro disse as palavras obrigatórias de que "objetivamente, tudo é para a criação de uma zona de parque florestal da cidade de Irkutsk". E então ele falou sobre cartas recebidas de repente endereçadas ao presidente da Assembleia Legislativa Sergey Brilka, nas quais o prefeito do distrito de Shelekhovsky Maxim Modin e o prefeito do distrito de Usolsky Vitaly Matyukha, que apoiaram a ideia de criar um "escudo verde" nas reuniões de trabalho, mudaram urgentemente seu ponto de vista e agora consideram inadequada a implementação desta iniciativa, afetando parcialmente os territórios dessas regiões. Do ponto de vista jurídico, como disse um dos advogados presentes, ao considerar uma questão em uma sessão, isso pode afetar emocionalmente um dos deputados, mas não o curso geral dos acontecimentos. Outra coisa é a terceira carta, igualmente recebida de repente do presidente da Câmara Cívica, com a qual retirou da Assembleia Legislativa o protocolo de audiências públicas do ano passado sobre a criação de um cinturão verde-parque florestal ("escudo verde ") em torno de Irkutsk. Nenhum documento, nenhum problema. Na sessão, para satisfação dos membros do governo regional, nada havia a considerar. O problema desapareceu pelo menos até a queda. E a essa altura haverá terras suburbanas menos caras ao redor de Irkutsk, ainda não vendidas, roubadas, convertidas em propriedade privada ou corporativa de alguém e não construídas de forma alguma.

A iniciativa de criar “escudos verdes” foi a resposta dos cidadãos às inúmeras violações da legislação ambiental. Inicialmente, foi planejado criar um cinturão ecológico apenas em torno de Moscou. No entanto, mais tarde eles decidiram estender as restrições ao corte de árvores em torno de outras grandes cidades russas, disse Timofeeva.

NESTE TÓPICO

A adoção do documento caminha com dificuldades, observou o deputado. "Este projeto de lei está sendo aprovado de acordo com um procedimento complicado e em muitos aspectos contrário a ele. Hoje temos muitos anti-lobistas pela legislação ambiental que entendem que isso vai acabar com muitos projetos que gostaríamos de fazer hoje em torno das grandes cidades ," ela adicionou.

Há razões mais do que suficientes para se preocupar com o meio ambiente. Segundo Timofeeva, o território de parques e florestas em Ivanovo diminuiu 30% nos últimos dez anos. Em Kemerovo, oito hectares de floresta relíquia, cuja idade das árvores é de 90 a 100 anos, foram entregues para corte com posterior desenvolvimento. Na região de Leningrado, a nomeação de cortes sanitários irracionais pode causar a destruição de mais de 150 hectares de floresta. Devido ao fato de que a Frente Popular de Toda a Rússia interveio a tempo, um processo criminal foi iniciado pelo fato de uma tentativa de roubo de madeira no valor de 408 milhões de rublos. E no território da região de Moscou, esses casos são registrados regularmente. “Se hoje, como dizem especialistas e ambientalistas em todos os níveis, não tomarmos as medidas necessárias com urgência, então praticamente não teremos nada para respirar”, concluiu Timofeeva.

Na região de Irkutsk, segundo ambientalistas, a situação é crítica. O desmatamento levou ao fato de que os aquíferos estão sendo perturbados em algumas áreas, disse Sergey Apanovich, coordenador do grupo de monitoramento público em ecologia e proteção florestal na sede regional da ONF. "Recorremos ao governador da região de Irkutsk com a iniciativa de criar o mesmo 'escudo verde' em torno de Irkutsk com um raio de 50 quilômetros. Você pode chamá-lo como quiser - o que é necessário para salvar as florestas. sob que pretexto. Recebemos uma resposta: a administração vai impor uma moratória sobre quaisquer cortes na cidade por um período de três anos. Mas isso não nos convém. Nós, seguindo o princípio dos colegas da ONF da Região de Moscou, seremos forçados a recorrer à população para fazer um levantamento sociológico e obter o apoio da população. Afinal, a situação é muito crítica, e vamos lutar até o fim - afinal, esses são os "pulmões verdes" de nossas cidades, " Apanovich disse em entrevista ao Days.Ru.

Mais de 100.000 pessoas votaram no projeto de lei, publicado no site da Public Russian Initiative. Em 21 de janeiro, deputados da facção Rússia Unida, representando a ONF, apresentaram um documento à Duma do Estado. O projeto de lei prevê multas de até meio milhão de rublos para derrubar e queimar florestas no cinturão verde do parque florestal. Propõe-se a alteração do Código de Infrações Administrativas pelo qual é imposta uma multa aos cidadãos no valor de cinco mil rublos por violar o procedimento de derrubada de plantações florestais no cinturão verde. Para funcionários e empresários individuais, será de 20 mil a 40 mil rublos, para pessoas jurídicas - de 250 mil a 500 mil rublos.

No fórum de mídia, realizado em 7 de abril, representantes da ONF se dirigiram ao presidente da Rússia. Chamaram a atenção de Vladimir Putin para o problema dos "pulmões verdes". O presidente prometeu voltar definitivamente a esse problema e verificar por que o projeto de lei estava "preso em algum lugar debaixo do tapete". Segundo Timofeeva, hoje este é um projeto de um grande número de pessoas, especialistas na área de legislação florestal e ambiental, que foi apoiado por milhares de cidadãos.

2017 será o ano da ecologia para a Rússia. Quase 240 bilhões de rublos serão alocados para medidas de conservação da natureza. Um dos eventos importantes do ano é a entrada em vigor em 1º de janeiro da lei sobre o “escudo verde”. Dizemos-lhe quem o inventou e o que vai mudar.

O que é um cinturão verde de parque florestal ("escudo verde")?

Um cinturão verde de parque florestal é uma zona com um regime limitado de gestão da natureza ou outra atividade econômica. São territórios onde estão localizadas florestas, territórios do fundo verde dentro dos limites de um assentamento urbano (como está escrito na lei), que são adjacentes a essas florestas ou formam um único sistema ecológico natural com elas. Em outras palavras, são florestas nas cidades e ao redor das cidades.

Por que eles serão criados?

Os redatores da lei são um grupo de deputados da Frente Popular de Toda a Rússia. Explicou a necessidade de criar tais zonas, um dos autores, deputado da Duma e representante da ONF Vladimir Gutenev.

A principal razão é parar o desmatamento ao redor dos assentamentos. Esse problema é especialmente agudo em Moscou e na região de Moscou, onde instalações industriais e assentamentos de casas costumam aparecer no lugar da floresta.

A nova lei vai ajudar?

O Greenpeace Rússia falou negativamente sobre o novo status das florestas. Segundo os ecologistas da organização, isso “não aumenta o status de conservação das florestas e no futuro pode legalizar o roubo de terras florestais”.

“Do ponto de vista da conservação das florestas e outras áreas naturais no entorno das grandes cidades, a lei é uma casca vazia sem sentido. Ela não aumenta em nada o status de conservação dessas florestas, exceto por aumentar algumas multas. Mas pode facilitar a remoção de áreas florestais da propriedade estatal e do uso geral dos cidadãos para vários fins não relacionados à existência da floresta", disse o chefe do departamento florestal do Greenpeace Rússia, Alexei Yaroshenko, no verão.

O tema é muito importante para a Rússia. E não apenas para Moscou e São Petersburgo, mas também para o Território de Altai. No entanto, há dois pontos aqui.

Em primeiro lugar, quase todas as áreas florestais ecologicamente valiosas já possuem um status que implica tratamento especial. De qualquer forma, no Território de Altai. São áreas verdes, áreas de parques florestais. Outra coisa é que esse status não os ajuda muito. Nessas florestas, a madeira é colhida, muitas vezes sob o pretexto de cortes sanitários e cuidados.

Segundo um conhecido ecologista, coordenador do grupo de monitoramento público em ecologia e proteção florestal do departamento regional da ONF, Aleksey Gribkov, ainda não há necessidade de atribuir a nenhum território o status de “escudo verde”, porque o nova norma na lei não será mais rigorosa do que é agora.

"A legislação nesta versão ainda não permite proteger as florestas. É preciso eliminar lacunas na lei, antes de tudo, em relação às zonas verdes e parques florestais existentes", disse ele em entrevista a um correspondente.

Em segundo lugar, a própria ideia de um "escudo verde" ainda não foi totalmente desenvolvida. Por exemplo, a lei afirma que "é proibido criar instalações de construção de capital (exceto unidades de saúde, educação, turismo, recreação e esportes) neste território". Ou seja, tanto um café quanto uma sauna podem aparecer lá? E qual é então o sentido de proteger as florestas se a construção de tais instalações é permitida lá?

Além disso, a lei permite a retirada de terrenos com o status de “escudo verde”, mas com a condição de que o território seja compensado por outro lote. Mas o mecanismo não é explicado em detalhes. Ou seja, não é proibido, digamos, retirar um pedaço de floresta de pinus de fita para algum tipo de necessidade econômica, compensando-o com um pedaço de campo sem uma única árvore.

O que não pode ser feito em tais territórios?

Mais importante, o corte raso é proibido aqui.

Também é proibido por lei nessas áreas:

• usar produtos químicos tóxicos
• dispor de resíduos de produção e consumo de primeira e terceira classes,
• colocar objetos que afetem negativamente a natureza,
• criar objetos não relacionados à infraestrutura florestal,
• conduzir o desenvolvimento de depósitos minerais (exceto para águas minerais, lama terapêutica),
• criar instalações de construção de capital (exceto estruturas hidráulicas, linhas de comunicação e energia, oleodutos, estradas, instalações de saúde, educação, turismo, recreação e esportes),
• construir complexos de gado e aves,
• colocar cemitérios de gado, armazéns de pesticidas e fertilizantes minerais.

Quais áreas não podem se tornar "escudos verdes"?

• Poluído, possuindo locais de disposição de resíduos de produção e consumo;
• Possuir terrenos para construção de capital ou em que essa construção já esteja em curso, excepto para instalações de saúde, educação, turismo e lazer;
• Reservado para necessidades estaduais e municipais;
• Se tiver sido concluído um acordo sobre o desenvolvimento de uma área construída em relação a eles;
• Se o território, de acordo com os documentos de ordenamento do território, se destinar a acolher objectos de relevância federal, regional ou local;
• Outras condições previstas em lei.

Quem pode iniciar a concessão de tal estatuto ao território?

Isso pode ser feito por organizações sem fins lucrativos, autoridades estaduais ou governos locais. Para isso, devem requerer, com petição fundamentada, a criação de um cinturão verde do parque florestal junto à câmara pública da região correspondente.

O OP tem 30 dias para realizar audiências. Se a iniciativa for aprovada neles, irá para o corpo legislativo da região correspondente. Se o parlamento tomar tal decisão, os funcionários terão 180 dias para definir os limites da zona do parque florestal.