Comunidades socioterritoriais

A natureza e a divisão social do trabalho estão intimamente ligadas ao lugar da vida. Grupos de pessoas que vivem compactamente formam comunidades socioterritoriais.

Em sociologia comunidades socioterritoriaissão definidos como grupos sociais que têm uma unidade de atitude em relação a um determinado território economicamente desenvolvido. Os signos de tais comunidades são os vínculos econômicos, sociais, políticos, espirituais, ideológicos e ambientais estáveis, que nos permitem distingui-los como sujeitos sociais independentes da organização espacial da vida. Revelando a essência social de vários tipos de assentamentos, os sociólogos revelam a condicionalidade social do surgimento do assentamento humano, determinam suas funções e suas mudanças durante a transição de um sistema social para outro e descobrem o impacto do assentamento na atividade produtiva de pessoas, sobre o meio ambiente.

Dois tipos de assentamento são o foco de atenção dos sociólogos: cidade e vila diferindo no grau de concentração da produção, na população e, consequentemente, na diferença no acesso aos benefícios e instituições sociais, nas possibilidades de desenvolvimento pessoal.

O assentamento é uma forma de inclusão do indivíduo na vida pública, ambiente de sua socialização. A heterogeneidade das condições sociais de vida leva a uma significativa desigualdade social. As possibilidades de socialização no campo são limitadas por um fator econômico como rentabilidade do setor de serviços e da indústria. Não faz sentido construir aqui uma ópera acadêmica e um teatro de balé, e mesmo um cabeleireiro em cada vilarejo não poderá se alimentar. O número médio de habitantes de uma aldeia na Rússia não excede cem pessoas. Uma escola tem que ser criada não em cada aldeia, mas uma em cada três ou quatro. A qualidade da educação nas escolas rurais é menor do que nas escolas urbanas.

Comparando os estilos de vida urbanos e rurais, os sociólogos capturam as seguintes diferenças e desigualdades sociais importantes:

Ø Nas cidades, a população é predominantemente engajada no trabalho industrial e mental com predominância na estrutura social dos trabalhadores, intelectuais, empregados, empresários, enquanto os camponeses, um pequeno número de intelectuais e um grande número de pensionistas dominam na estrutura do Vila;

Ø Nas aldeias, prevalece o parque habitacional privado de edifícios baixos e o papel dos lotes subsidiários pessoais é significativo, enquanto nas cidades predomina o parque habitacional estatal de vários pisos e uma distância significativa entre o local de trabalho e a habitação. O morador médio de Moscou gasta cerca de duas horas por dia indo de casa para o trabalho e voltando;

Ø A cidade tem alta densidade populacional e alta formalização, anonimato dos contatos sociais, no campo a comunicação é, via de regra, pessoal;

Ø A cidade se distingue por uma estratificação significativamente maior, um alto coeficiente decil (a diferença entre as rendas atuais de 10% dos mais ricos e 10% dos mais pobres). A aldeia russa em termos de renda é mais homogênea. Em 2000, a renda dos trabalhadores agrícolas

representavam 37% do nível de renda dos empregados nas cidades;

Ø O tipo urbano de assentamento cria uma estrutura de papéis complexa, levando a um enfraquecimento do controle do grupo, comportamento desviante e crime. Segundo as estatísticas, três vezes menos crimes por unidade de população são cometidos nas aldeias do que nas cidades;

Ø A expectativa de vida nas aldeias russas é menor do que nas cidades, e essa diferença continua a aumentar. A estrutura de sexo e idade da aldeia é claramente dominada por mulheres.

Há outras diferenças também. No entanto, o caminho historicamente inevitável do desenvolvimento da civilização, a estrutura socioterritorial da população é a urbanização.

Urbanização - é um processo de aumento da participação e do papel das cidades no desenvolvimento da sociedade, provocando mudanças na estrutura social da sociedade, na cultura e no estilo de vida da população.

A vila está gradualmente perdendo habitantes, e as cidades tendem a aumentar. Cidades milionárias estão se transformando em megacidades, tornando-se uma das manifestações da crise planetária. O homem é um elemento da biosfera e só pode se desenvolver em uma biosfera em desenvolvimento. Enquanto isso, as cidades estão cada vez mais afastando as pessoas da natureza, despejando uma enorme quantidade de gases, resíduos industriais e municipais, etc. Parar o fornecimento de energia elétrica, água, coleta de lixo na metrópole por alguns dias pode levar a uma colossal catástrofe social.

Os sociólogos identificam outras comunidades socioterritoriais que requerem atenção sociológica. Por exemplo, áreas urbanizadas e aglomerações. A aglomeração urbana inclui assentamentos e empreendimentos estreitamente funcionais localizados dentro da migração pendular diária de seu centro. Uma zona urbanizada é um território onde, como resultado da urbanização, a população rural gradualmente se assimila e começa a levar um estilo de vida urbano.

Tema 10. Estrutura sócio-territorial da sociedade

A estrutura socioterritorial é um recorte significativo da estrutura social da sociedade, que se forma a partir de diferenças nas condições de sua localização territorial.

Os elementos da estrutura socioterritorial são os tipos socioeconômicos de comunidades territoriais que interagem ativamente umas com as outras.

Comunidades territoriais- são agregados de pessoas caracterizados por uma relação comum com um determinado território economicamente desenvolvido, um sistema de laços econômicos, sociais, políticos e outros que o distinguem como uma unidade relativamente independente da organização espacial da vida da população.

As comunidades territoriais são de três níveis:

1. O tipo mais elevado de comunidade é o povo;

2. O segundo tipo são nações e grupos étnicos;

3. O terceiro tipo - moradores da cidade, vila, região.

Cidade e vila- formas socioespaciais historicamente específicas da existência da sociedade que surgiram como resultado da divisão social do trabalho, ou seja, a separação do artesanato da agricultura e a concentração da troca nas mãos de um grupo social especial.

Na Rússia, uma cidade deve ter pelo menos 12.000 habitantes e pelo menos 85% da população empregada fora da agricultura.

Desde o início do século 21, mais da metade da população mundial vive em áreas urbanas.

Em sociologia região- esta é uma área, uma parte do país, que se diferencia das outras por uma combinação de características naturais, sociais e culturais.

distribuir 3 tipos de divisão regional:

1 tipo– com base no zoneamento econômico ( Noroeste, Volga-Vyatka, Central, Volga, Ural, Siberiano Ocidental, Siberiano Oriental, Extremo Oriente, etc.);

tipo 2- com base na divisão administrativo-territorial - regiões, territórios, distritos;

3 tipo- aglomeração urbana - i.e. um agrupamento espacial compacto de assentamentos unidos em um todo por intensos laços socioeconômicos. Uma aglomeração urbana de tipo policêntrico é chamada de conurbação ( Moscou, S.-P., aglomeração do Ruhr na Alemanha). A superaglomeração, como a maior forma de assentamento, é chamada de metrópole

A estrutura de assentamento territorial da sociedade é formada com base nas seguintes características tipográficas do assentamento: tamanho da população ou população; composição sociodemográfica; estatuto administrativo; perfil de produção; nível de desenvolvimento social; localização dos assentamentos em relação às comunicações de transporte e centros sociopolíticos; um conjunto de condições ambientais; características da política social local.

Funções sistema socioterritorial são: a criação de condições territoriais para o uso eficiente dos recursos naturais; assegurar condições espaciais normais de vida; controle social do espaço de vida da sociedade.

Os principais processos socioterritoriais são a urbanização e a migração.

Urbanização(do latim - urbano) é um processo socioeconômico, expresso no crescimento do número de cidades, da população urbana e na disseminação do estilo de vida urbano para toda a sociedade.

Historicamente, a urbanização está intimamente ligada ao desenvolvimento do capitalismo e da industrialização, uma vez que a produção capitalista contribui para a acumulação da população nos grandes centros.

O processo de urbanização deve-se: à transformação dos assentamentos rurais em urbanos devido ao aumento do número de habitantes; formação de amplas áreas suburbanas; migração das aldeias para as cidades.

O processo de urbanização está intimamente relacionado com o processo migração, que é um conjunto de movimentos feitos por pessoas entre países, regiões, assentamentos de vários tipos. A saída de pessoas de um país é chamada emigração e a entrada de população no país - imigração.

Para caracterizar a população de quaisquer unidades territoriais, utiliza-se o conceito de "comunidade territorial". Do ponto de vista da estrutura territorial, a sociedade pode ser considerada como um sistema socioterritorial, que também inclui um conjunto de comunidades territoriais de pessoas que são grupos sociais específicos que possuem interesses sociais especiais e interagem de uma determinada maneira entre si. .

A definição mais geral de uma comunidade territorial é dada em seu livro pelo sociólogo polonês J. Szczepanski. Ele liga territorial uma comunidade cujos membros estão ligados por laços de relações comuns ao território em que vivem, e por laços de relações decorrentes do fato de viver em um território comum (Ver: Shchepansky Ya. Conceitos elementares de sociologia. - M., 1969 . - P. 160). Os principais elementos da comunidade territorial são os grupos relevantes da população e as partes do espaço de vida que utilizam com suas infraestruturas produtivas e sociais, bem como os órgãos governamentais.

As comunidades territoriais desempenham funções externas e internas. Funções externas comunidade territorial devem atender às necessidades da sociedade em bens materiais, serviços industriais e sociais, valores culturais; interno– na garantia de condições de vida normais para os grupos relevantes da população.

A base objetiva para a formação de uma comunidade territorial é a diferença de condições nos locais de assentamento humano: em primeiro lugar, são as características naturais e geográficas dos territórios; em segundo lugar, o grau desigual de condições de vida favoráveis ​​às pessoas, em função do desenvolvimento socioeconómico de determinados territórios.

Um pré-requisito para a inclusão de um indivíduo em uma comunidade é sua ligação com o território. O local de residência permanente das pessoas é uma espécie de distribuição delas sobre uma ou outra comunidade territorial. A possibilidade de mudar a comunidade, ou seja, mudar de posição social pela mudança de local de residência, parece ser mais fácil do que mudar de outras formas o pertencimento a determinado grupo social.

Os grupos populacionais territoriais são representados por assentamentos e tipos regionais. Colono as comunidades são formadas por algum tipo de assentamento homogêneo: rural ou urbano; regional inclui ambos. A diferenciação dos assentamentos se deve principalmente à divisão social de dois tipos de trabalho – industrial e agrícola, respectivamente, os assentamentos urbanos e rurais são diferenciados. Na região, via de regra, estão representados os tipos de trabalho industrial e agrícola. Assim, as comunidades de assentamento são caracterizadas pela homogeneidade da população e das condições de vida, enquanto as comunidades regionais são caracterizadas pela heterogeneidade.

O conteúdo do termo "região" é bastante ambíguo. Pode designar unidades de vários tamanhos, alocadas em vários motivos (formações político-territoriais, regiões econômicas, grandes partes do país, agregados de países, etc.). A compreensão da região depende da abordagem utilizada e dos objetivos do estudo. Do ponto de vista da sociologia, segundo A.I. Sukharev, “uma região é um fenômeno natural e social relativamente independente, territorialmente delineado, que tem a capacidade de se auto-reproduzir” (Sukharev A.I. Fundamentos de estudos regionais. - Saransk, 1996. - P. 4).

O desenvolvimento de qualquer região é determinado principalmente pelas leis gerais e tendências do desenvolvimento socioeconômico de um determinado país em um determinado momento, mas ainda possui relativa independência. Como resultado da localização das relações sociais, cada comunidade territorial regional tem interesses e problemas sociais específicos.

Os principais tipos qualitativamente diferentes de comunidades de assentamento são urbanos e rurais. A cidade e a aldeia são espaços construídos e organizados, habitados por um certo número de pessoas. Esses objetos têm uma estrutura complexa, incluem uma variedade de fenômenos e processos, o que leva a uma variedade de abordagens para determinar sua essência.

As comunidades socioterritoriais urbanas desempenham um papel importante na sociedade e no sistema de assentamento. Atualmente, os processos de urbanização estão se agravando cada vez mais. O conceito de "urbanização" (do latim urbanus - urbano) é usualmente entendido como o processo de crescente protagonismo das cidades na vida da sociedade.

Urbanização- um fenómeno socioeconómico multifacetado, considerado como um modo de vida específico, determinado, em primeiro lugar, pela estrutura material da cidade, várias estruturas urbanas; em segundo lugar, um complexo de instituições sociais típicas da cidade; em terceiro lugar, um sistema de atitudes e estereótipos de comportamento individual, modelos de relações sociais no ambiente urbano.

As razões para a urbanização e desenvolvimento das cidades na sociologia ocidental são o crescimento em número, densidade populacional e sua mobilidade territorial. G. Spencer e E. Durkheim achavam que sim. Concordando com eles, R. Park, E. Burgess e outros argumentaram que o crescimento populacional, sua densidade e intensa mobilidade migratória levam à competição, formam as características da estrutura social da cidade e do estilo de vida urbano, tornam-se o fator determinante na divisão de trabalho entre a cidade e o campo. Assim, considera-se que a principal razão para o surgimento e maior desenvolvimento da cidade é o crescimento populacional, e o resultado é a divisão do trabalho e o surgimento de assentamentos do tipo urbano e rural. Na sociologia doméstica, a principal razão para o surgimento de dois sistemas de assentamento é a divisão do trabalho, e sua consequência é o surgimento e desenvolvimento das cidades. As características do funcionamento e desenvolvimento das comunidades territoriais urbanas e rurais são estudadas pela sociologia da cidade e pela sociologia do campo.

Sociologia da cidade busca estabelecer padrões de interação entre a estrutura social da cidade como modelo de sociedade e sua organização sujeito-espacial. A principal gama de problemas da sociologia da cidade inclui determinar o lugar da cidade na sociedade e o sistema de assentamento, as principais razões para o surgimento e fatores que influenciam o desenvolvimento da cidade, os principais subsistemas das cidades, as características do estilo de vida urbano, formas e métodos de gestão do desenvolvimento da cidade como um sistema integral, etc.

Pesquisadores ocidentais deram uma grande contribuição para a sociologia da cidade. As primeiras obras dedicadas aos problemas sociológicos da cidade surgiram já no final do século XIX. Um deles é o livro de M. Weber "Cidade", onde se formula uma das primeiras definições sociológicas da cidade. A cidade, segundo o autor, é um grande assentamento, onde “não há conhecimento pessoal mútuo entre si, o que distingue uma conexão de vizinhança ... está ausente” (Weber M. Gorod. - Petrogrado, 1923. - P. 7). Comparando a cidade com a comunidade rural, Weber apontou os aspectos específicos que caracterizam a cidade: emprego em mão de obra não agrícola da população principal, versatilidade da pesca, presença de mercado, concentração de funções gerenciais etc.

Um papel importante no desenvolvimento da sociologia da cidade foi desempenhado pela escola de Chicago, que tomou forma nas décadas de 1920 e 1930. século 20 nos EUA. R. Park, L. Wirth, E. Burgess e outros consideravam a cidade como um único organismo social. O principal objeto de estudo foram os processos migratórios, as relações interétnicas, os fenômenos de desorganização social da sociedade. Wirth, por exemplo, via a cidade como um centro de conexões. No entanto, estudos empíricos posteriores não confirmaram suas conclusões sobre a desintegração dos laços pessoais em uma grande cidade. Representantes da escola de Chicago foram criticados por exagerar o grau de isolamento e desorganização, que consideravam típico das comunidades urbanas, e por ver a cidade como algo isolado, independente do desenvolvimento da sociedade. Em geral, a contribuição da escola de Chicago para o desenvolvimento da sociologia da cidade é significativa, e as ideias de seus representantes sobre a estreita relação entre fenômenos sociais e características espaciais não perderam sua relevância na atualidade.

Os sociólogos domésticos consideram a cidade como uma formação sistêmica multidimensional, caracterizada por uma complexa combinação de conexões estruturais. Eles consideram uma abordagem sistemática como o principal princípio metodológico do estudo da cidade, o que implica:

1) estudo da cidade como elemento da sociedade e do sistema de assentamento;

2) estudo da estrutura interna da cidade, dividindo-a em subsistemas;

3) estudo dos padrões de mudança, desenvolvimento e funcionamento da cidade como um todo.

O conhecido pesquisador doméstico G.M. Lappo define a cidade como "harmonia contraditória". Na cidade, surgem constantemente contradições entre forma (relativamente estável, inerte) e conteúdo (dinâmico, em constante renovação). Deve forçar grupos da população com diferentes interesses, engajados em diferentes tipos de atividade, a "se dar bem" dentro de seus limites. No entanto, apesar de toda a sua inconsistência, a cidade atua como um sistema autorregulador.

Os sociólogos russos (F.S. Faizullin e outros) distinguem as seguintes características do estilo de vida urbano: um aumento significativo no papel da informação e comunicação social, a intensificação desses processos, um aumento na dependência da atividade humana na quantidade de informações recebidas; a oportunidade de ter mais amigos; uma divisão mais perceptível da sociedade em formal e informal, produção e não produção; maior liberdade psicológica do controle social na vida cotidiana.

Sociologia da aldeia- ramo da sociologia que estuda a génese, essência, funções, padrões gerais de desenvolvimento e funcionamento da aldeia como sistema sócio-territorial integral, desenvolvendo os principais princípios metodológicos do seu estudo.

A comunidade socioterritorial rural é significativamente diferente da urbana. Outro sociólogo alemão, F. Tennis, propôs distinguir os conceitos de "comunidade" e "sociedade" ("Gemeinsshaft" e "Gesselschaft"), considerando a comunidade como um certo tipo de comunidade rural e a sociedade como urbana. As relações entre as pessoas da comunidade, em sua opinião, são baseadas em emoções, apegos; a sociedade rural é auto-suficiente, ligada por laços familiares e um certo sentido de comunidade. As relações do segundo tipo, ou relações sociais, são baseadas em um princípio racional; elas levam em conta o grau de utilidade de uma pessoa para outra. De acordo com Tennis, em contraste com a comunidade, a sociedade é dominada por uma mente prudente, uma vontade racional intencional. O sociólogo explorou os tipos ideais de comunidade e sociedade. Eles não podem ser destacados na realidade em sua forma pura, além disso, na sociedade ocidental moderna, não existem mais diferenças significativas entre os estilos de vida urbano e rural. As comunidades são privadas de uma parcela maior de sua autossuficiência, uma vez que os interesses sociais em escala nacional começaram a se tornar importantes. A dicotomia comunidade e sociedade na sociologia ocidental é reproduzida com mais frequência em conexão com a distinção entre sociedade "tradicional" e "moderna".

Na sociologia russa, as características de uma comunidade territorial rural foram estudadas por T.I. Zaslavskaya, V.I. Staroverov e outros Intuitivamente, todos entendem como a cidade difere da aldeia. A ideia de uma grande concentração de pessoas, prédios de vários andares, tráfego pesado está associada à cidade. Na palavra "aldeia" surge a imagem oposta: casas térreas, silêncio, escassamente povoada. O indicador mais comum para delimitar a cidade e o campo é o tamanho da população: entende-se que a cidade é, antes de tudo, algo mais. Mas esta é apenas uma diferença externa e visível. A aldeia tem as suas próprias funções específicas e distingue-se pelos principais elementos da estrutura interna. Como a maioria das instalações especiais, a vila é multifuncional. Suas funções podem ser divididas em:

específico, peculiar apenas a esse objeto;

Não específico, ou seja, realizado parcialmente por outros objetos.

O último grupo de funções divide-se em externas, destinadas à população não rural, e internas, destinadas às comunidades rurais.

A função específica desempenhada pela aldeia é fornecer à sociedade produtos agrícolas. Funções externas não específicas podem incluir:

1) socioespacial, que consiste em um assentamento relativamente uniforme, desenvolvimento econômico e controle social das áreas rurais;

2) gestão recreativa da natureza, cujo conteúdo é a organização da recreação através do uso de recursos naturais recreativos;

3) demográfico, garantindo a reprodução da população rural.

As comunidades territoriais rurais têm certas características em comparação com as urbanas. As comunidades rurais são menores em termos de população, têm uma proporção maior de idosos, menos pessoas em idade ativa e jovens. A população da aldeia sempre se distinguiu por um maior nível de crescimento natural devido ao aumento das taxas de natalidade, caracteriza-se por uma elevada rotatividade migratória, um fluxo migratório líquido e uma tendência para reduzir o número total. Devido às especificidades do desenvolvimento do setor produtivo, a composição profissional, oficial e de qualificação apresenta menor diversidade. A população rural é caracterizada por um certo conservadorismo de pensamento, desconfiança das inovações sociais, maior estabilidade de normas e valores.

Atualmente, a estrutura socioterritorial da sociedade está se tornando mais complexa, a ideia tradicional de cidade e campo está mudando, sua integridade está sendo violada, outras formações estão sendo formadas (aglomerações urbanas, áreas agrícolas de áreas não agrícolas especialização, assentamentos de tipo urbano, etc.). Muitos pesquisadores tendem a acreditar que a estrutura socioterritorial não deve ser bidimensional (cidade-aldeia), mas mais complexa. Foi proposto condicionalmente chamar várias entidades de esferas agrárias e não agrárias.

As diferenças entre a cidade e o campo ainda persistem e aparecem em pelo menos três formas intimamente relacionadas:

representam diferentes tipos de trabalho;

Estas são formas de assentamentos claramente separadas;

grupos sociais específicos estão associados a esses assentamentos.

A população das cidades e aldeias é formada em um tipo especial de comunidades sociais de pessoas, comunidades no local de assentamento, comunidades socioterritoriais.

INTRODUÇÃO

A sociologia da cidade e do campo é, na minha opinião, relevante hoje, pois somente apresentando claramente o passado da sociedade russa, sua mentalidade, as características da vida e o desenvolvimento da economia na história, pode-se mais ou menos corretamente imaginar as perspectivas para o desenvolvimento da Rússia.

A gama de problemas da sociologia urbana e rural inclui:

1. determinar seu lugar na sociedade e no sistema de assentamento;

2. as principais razões do aparecimento e fatores que afetam o seu funcionamento e desenvolvimento;

3. estrutura social da população;

4. características dos estilos de vida urbanos e rurais;

5. conexão com o meio ambiente;

6. gestão urbana e rural e os problemas de reviver as tradições de autogoverno;

7. Fatores sociais e consequências da migração populacional (cidade-aldeia, vila-cidade), etc.

O trabalho foi escrito com base em jornais e revistas: "Jornal Social e Político", "Conhecimento é Poder", "Livre Pensamento", "Sotsis".

SOCIOLOGIA DE ASSENTAMENTO.

Para entender o estado da sociedade russa e as perspectivas de seu desenvolvimento, uma análise da sociologia do assentamento é de grande importância. O principal na teoria sociológica do assentamento é a identificação da comunidade social da essência de vários tipos de assentamento.

Essa abordagem significa:

1. divulgação da condicionalidade social do surgimento do assentamento, seu funcionamento e desenvolvimento;

2. definição de suas funções, papel na sociedade;

3. estabelecer mudanças neste papel em conexão com a transição de uma formação para outra;

4. esclarecimento do impacto do assentamento, bem como das atividades sociais e industriais das pessoas no meio ambiente.

A sociologia do assentamento é um campo do conhecimento sociológico que estuda a gênese (origem, processo de formação), a essência e os padrões gerais de desenvolvimento e funcionamento da cidade e da aldeia como sistemas integrais.

A génese do povoamento em forma de cidade e aldeia é um longo processo histórico durante o qual a organização do espaço adquire um carácter socialmente condicionado. O conceito de "assentamento" reflete todo o complexo espacial socialmente condicionado das condições de vida das pessoas, bem como as desproporções em sua distribuição territorial, que determinam as diferenças sociais entre grupos e estratos sociais. O assentamento atua como resultado, refletindo de forma filmada a estrutura social da sociedade.

"Reassentamento - determinado pelo modo de produção, a colocação das pessoas em um sistema de condições de vida correspondentemente formado, implantado no espaço e no tempo no agregado de seus componentes materiais e espirituais, visando atender às necessidades básicas de uma pessoa."

A colonização é um processo complexo e demorado que reflete o estado de uma determinada época e, juntamente com novas relações sociais, implica um nível suficiente de desenvolvimento das forças produtivas.

Nas condições de uma sociedade primitiva, o modo de vida nômade foi a primeira forma de existência humana, isso se deve principalmente a fatores naturais e geográficos. A sociedade primitiva não conhecia a diferenciação de assentamento, porque a própria comunidade de pessoas era formada em uma base tribal, tribal. O povoamento ocorreu de forma dispersa, uma vez que grupos consanguíneos viviam em cavernas espalhadas pelo território desenvolvido. Os princípios sociais na vida pública experimentaram sua origem, separação do natural. As diferenças territoriais estavam nas condições naturais de vida e atividades das pessoas e não tinham uma conotação social, porque. foram devidos à natureza. O processo de formação de assentamentos é especialmente intensificado quando ocorre a crise da economia caçadora-coletora e ocorre a transição para a agricultura, que prendeu as pessoas a um determinado local. A atividade econômica qualitativamente homogênea do sistema comunal primitivo reproduzia formas de assentamento adequadas a ele. A originalidade relativa foi introduzida pela densidade ou escassez do território de acordo com sua população por tribos individuais. Em geral, devido à falta de base para a formação de grupos sociais separados da população na sociedade primitiva, por muito tempo houve o mesmo tipo de assentamento na forma de assentamentos autônomos próximos aos tradicionais rurais. O desenvolvimento econômico posterior deu aos assentamentos o caráter de sistema, subordinando aos seus interesses seus principais elementos (assentamentos), integralmente polarizados na forma de desmembramento tradicional - "cidade - vila".

No período da antiguidade, a cidade e a vila ainda não se distinguiam como povoações independentes. A Antiguidade foi caracterizada por uma espécie de simbiose "cidade-aldeia", que era ubíqua, incluindo territórios com cidades-centros. As cidades eram um grupo de assentamentos próximos ao tipo rural, de aldeia.

Durante a formação do sistema escravista, a organização do espaço adquire gradualmente um caráter estável. Cidades e aldeias subdesenvolvidas dão lugar a assentamentos socialmente diferenciados. Neste momento, ocorre a formação dos primeiros organismos urbanos, ou, como são mais precisamente chamados, proto-cidades. Na evolução do povoamento, torna-se perceptível a cristalização das funções urbanas e rurais e a emergência de opostos entre cidade e campo. Isso se deveu em grande parte à divisão do trabalho, que levou à separação do trabalho industrial e comercial do trabalho agrícola e, portanto, à separação da cidade do campo. Desde então, as condições e o lugar da vida humana são determinados por sua posição social e oportunidades econômicas.

Assim, "cidade" e "aldeia" no conjunto dos assentamentos atuam mais como conceitos coletivos, abrangendo principalmente a variedade de formas de assentamento existentes e expressando as diferenças entre os assentamentos. O desenvolvimento histórico de uma cidade (aldeia) não pode ser um processo contínuo de evolução. Há muitas semelhanças entre a polis antiga, as cidades medievais e modernas, mas a estratificação das épocas no processo de desenvolvimento do assentamento é observada apenas nas formas materiais e espaciais herdadas e nas soluções arquitetônicas, e não em seu conteúdo socioeconômico.

As diferenças entre a cidade e o campo de diferentes épocas residem nas funções políticas, socioeconômicas, recreativas, estéticas e outras. Por trás das transformações espaciais na rede de assentamentos estão mudanças em sua estrutura e organização funcional, que são determinadas pelas mudanças sociopolíticas da sociedade.

SOCIOLOGIA DA CIDADE.

A sociologia da cidade, a meu ver, deve ser considerada aberta à ciência e à prática, como toda sociologia, desde o período em que o homem se tornou sujeito do processo histórico, ou seja, do período das revoluções burguesas. Até lá, temos o direito de falar da história da cidade, das modestas tentativas locais de resolver os problemas sociais de seus habitantes. Até o século XIX inclusive, as cidades foram criadas e surgiram como símbolos de poder, como centros de comércio, como cidades portuárias (tanto na Antiguidade quanto na Idade Média). E com o advento da era do capitalismo, as cidades foram criadas por muito tempo como resultado da industrialização, como centros de desenvolvimento dos recursos naturais. E somente no limiar do século XX surgiram os conceitos do arquiteto francês T. Garnier e do urbanista inglês E. Howard, nos quais foram expressas ideias sobre a divisão das cidades em zona industrial e residencial, bem como uma recriação , zona de serviço e lazer. É com isso que começa a sociologia da cidade, aglomerações urbanas e todos os assentamentos que reivindicam esse nome.

Um lugar especial é ocupado pela cidade como entidade socioterritorial, onde os interesses da sociedade, coletivos trabalhistas, instituições, organizações e os interesses da própria pessoa como residente estão mais intimamente interligados. O século 20 pode, em certo sentido, ser chamado de século do surgimento em massa das cidades. O processo de urbanização abrangeu todos os países, especialmente os industrializados, o que fez com que a maioria da população estivesse concentrada em assentamentos urbanos. Ao mesmo tempo, não apenas a concentração da indústria tornou-se fator formador de cidades. Mas também ciência, recreação, processamento de matérias-primas, inclusive agrícolas, etc.

Este processo não é exceção para o nosso país, em que o processo de planeamento urbano prosseguiu em grande escala. Durante os anos do poder soviético (até 1989) 1481 cidades foram formadas. Uma característica do período atual é o seu constante aumento: na Rússia, 57 cidades têm uma população de mais de 500 mil pessoas, incluindo 23 - mais de 1 milhão de habitantes. A agudeza do desenvolvimento social das cidades no estágio atual se deve principalmente ao fato de que atualmente a maioria (71%) da população do país vive nelas.

Os problemas e o alcance da pesquisa em sociologia urbana são atualmente objeto de ampla discussão na literatura sociológica. Os fundamentos teóricos da sociologia urbana não marxista são estabelecidos nas obras de M. Weber (análise da cidade no contexto do desenvolvimento histórico da sociedade, seu sistema econômico, cultura e instituições políticas), Tênis (contraposição de formas rurais de vida pública) e Simmel (destacando alguns dos traços característicos da cultura urbana) . Atualmente, a análise espacial da cidade é utilizada para estudar a segregação social de vários estratos sociais e grupos étnicos nas cidades.

Uma cidade é uma forma territorialmente concentrada de reassentamento de pessoas que se dedicam principalmente ao trabalho não agrícola. A cidade é caracterizada por uma variedade de atividades laborais e não produtivas da população, heterogeneidade social e profissional e um modo de vida específico.

A cultura urbana é caracterizada por: a predominância de contatos anônimos, profissionais, de curto prazo, parciais e superficiais na comunicação interpessoal; uma diminuição da importância das comunidades territoriais; atenuação de ligações vizinhas; a diminuição do papel da família; variedade de estereótipos culturais; a instabilidade do status social do citadino, o aumento de sua mobilidade social; enfraquecendo a influência das tradições na regulação do comportamento do indivíduo.

O modo de vida urbano em nosso país é condicionado e caracterizado por: o emprego da população principalmente pelas formas industriais de trabalho e a resultante estrutura social e profissional; mobilidade espacial, profissional e social relativamente alta; uma ampla escolha de tipos de trabalho e lazer; uma distância significativa entre habitação e locais de trabalho; a predominância do parque habitacional estatal e cooperativo sobre o privado; mudar o papel da agricultura subsidiária pessoal (horticultura), transformando-a de uma fonte de subsistência em uma das formas de recreação para melhorar a saúde; uma grande quantidade de informações necessárias para uma pessoa, o que leva à sobrecarga psicológica e exige novas formas de organizar o lazer; um grau significativo de integração étnica e diversidade socioétnica nos laços familiares e de amizade; alta densidade de contato humano.

Em conexão com o desenvolvimento do modo de vida urbano, existem dois tipos de problemas. Alguns deles estão relacionados ao estudo e formação de mecanismos para a criação de novos modelos de relações sociais na produção e além, com o desenvolvimento de formas e normas de consumo social e cultural e a criação de mecanismos para a sucessão de várias normas de cultura e cultura. Relações sociais. Outros estão focados na redistribuição dos existentes e na liberação de recursos adicionais para acelerar o desenvolvimento desses processos. O mais importante é o problema da ligação mútua dos empregos da cidade e as qualidades profissionais da população trabalhadora, por um lado, e as reais inconsistências entre suas exigências e expectativas de empregos e a estrutura existente de empregos da cidade, por outro .

A extensa trajetória do desenvolvimento industrial, reproduzindo-o longe da estrutura de empregos mais eficiente em escala cada vez maior, estimula assim um afluxo regular de mão de obra externa, o que leva a um crescimento urbano excessivo. Esse problema é mais agudo em cidades pequenas e médias, especialmente com uma indústria dominante. A conclusão é que a monofuncionalidade da cidade predetermina a demanda predominante por força de trabalho de qualquer gênero. Por exemplo, Ivanovo é o centro da indústria têxtil, onde a mão de obra predominantemente feminina é utilizada. Como resultado, durante a formação da população da cidade, há um viés em relação ao sexo feminino, o que faz com que o processo de reprodução da população seja interrompido, os divórcios se tornem mais frequentes etc. Além disso, a monofuncionalidade da cidade torna quase impossível a escolha de uma atividade, anula as condições de mudança de emprego, o que por sua vez leva a um aumento da migração da população, e principalmente dos jovens.

Uma influência crescente no desenvolvimento da cultura, da política e de todo o modo de vida da humanidade é exercida pelo fenômeno não apenas do crescimento da população mundial, mas também da concentração de pessoas em grandes aglomerações separadas. As grandes cidades estão crescendo rapidamente, absorvendo as aldeias vizinhas, fundindo-se umas com as outras, formando megacidades. Em nosso país, existem várias aglomerações grandes e supergrandes: Moscou, Ural, Samara, Nizhny Novgorod, que são problemas sociais fundamentalmente novos causados ​​​​pela residência de um grande número de pessoas em uma área limitada. O próprio funcionamento das cidades e aglomerações apresenta problemas gerais e específicos.

Para todos eles, a adaptação dos visitantes, do social e do meio ambiente, o desenvolvimento da habitação moderna, a organização racional da vida cotidiana das pessoas tornaram-se de suma importância.

Mas também há problemas específicos. Nas grandes cidades, trata-se da racionalização da infra-estrutura social, compatibilizando as necessidades produtivas e culturais, nas pequenas cidades - o uso eficiente dos recursos de mão de obra, a melhoria, a criação de um moderno complexo de amenidades, habitação e serviços públicos. Muitas questões agudas surgem em novas cidades. A experiência de projetar, construir e operar Naberezhnye Chelny, Divnogorsk, cidades do norte de Tyumen sugere que a falta de condições necessárias para a organização racional da vida cotidiana da população leva à insatisfação das pessoas com seu local de trabalho e residência e, como resultado, à migração. A solução para este problema pode ser fornecer às jovens cidades siberianas pessoal qualificado e estável.

A transição para novas tecnologias de ponta não leva apenas a deslocamentos populacionais. A migração primeiro das aldeias para os assentamentos de trabalhadores, depois dos assentamentos para as cidades e das cidades para as megacidades é típica na maioria das regiões do planeta. As aldeias, e mais ainda as quintas, estão a desaparecer, devido às peculiaridades da vida e do trabalho das pessoas. Eles são substituídos por megacidades com seus problemas e vantagens, que incluem o seguinte: nas grandes cidades é mais lucrativo fazer negócios, organizar a produção, o comércio, criar complexos educacionais etc.

Resumindo, podemos dizer com segurança que é preciso lidar com o problema das cidades hoje, e é preciso lidar não apenas com a posição de administrador municipal, mas com a posição da ciência, para a qual a concentração do a população é um fenômeno natural que não surge por má vontade de alguém e que se tornou uma consequência natural do desenvolvimento da civilização e, portanto, da evolução do homem.

SOCIOLOGIA DA VILA.

Como uma cidade, uma aldeia como objeto da sociologia é um subsistema socioterritorial internamente diferenciado e historicamente desenvolvido. Caracteriza-se por uma unidade especial do ambiente material artificial, as condições naturais e geográficas que o dominam e um tipo disperso de organização socioespacial das pessoas.

A aldeia diferencia-se da cidade por um menor grau de desenvolvimento socioeconómico, uma defasagem bem conhecida no nível de bem-estar das pessoas, o seu modo de vida, que consequentemente afeta a estrutura social e o estilo de vida da população. Caracteriza-se por um relativo pequeno número (em comparação com a cidade) de tipos de atividade laboral, maior homogeneidade social e profissional. A aldeia é um sistema independente relativamente estável, que é um subsistema socioespacial da sociedade. Seus principais componentes são idênticos à cidade e ao mesmo tempo dicotômicos a ela; juntamente com a cidade forma historicamente a integridade da estrutura social e territorial da sociedade.

As principais diferenças entre o modo de vida rural e o urbano são o trabalho menos desenvolvido na reprodução social, sua defasagem na mecanização e fornecimento de energia, diferenciação relativamente fraca no campo de aplicação do trabalho, menor variedade de empregos e poucas oportunidades para sua escolha, subordinação do trabalho aos ritmos e ciclos da natureza, emprego desigual, condições de trabalho mais difíceis, etc.

O modo de vida rural caracteriza-se também pela necessidade e laboriosidade do trabalho no agregado familiar e nas quintas subsidiárias; uma pequena variedade de atividades de lazer; baixa mobilidade laboral; grande fusão de trabalho e vida. As relações interpessoais no campo também são específicas. Aqui predominam famílias social e nacionalmente homogêneas, não há anonimato da comunicação e os papéis sociais são pouco formalizados. O forte controle social da comunidade sobre o comportamento das pessoas, tradições, costumes e autoridades locais são de grande importância. O ritmo de vida no campo é predominantemente menos estressante em comparação com a cidade, uma pessoa experimenta menos estresse psicológico, usa formas mais simples de comunicação.

De muitas maneiras, as funções de uma cidade e uma vila são semelhantes, mas cada tipo de assentamento tem suas próprias funções específicas. Entre as funções mais importantes da aldeia incluem-se a comunicação espacial. Atualmente, o interesse por esse recurso está aumentando. Deve ser conhecido do ponto de vista da identificação de novas oportunidades para o desenvolvimento do território do país e da avaliação do papel dos assentamentos rurais na solução do problema alimentar. A criação de uma infra-estrutura confiável (rede de ferrovias, estradas, construção de aeródromos e pistas, etc.) é de suma importância quando se decide mudar a agricultura para o caminho de desenvolvimento do agricultor.

O próximo aspecto importante, intimamente relacionado a essa função, é o problema de satisfazer as necessidades espirituais, “satisfazer” a fome informacional dos aldeões. Isso não se refere apenas ao consumo dos meios de comunicação de massa - televisão, rádio, jornais. A questão é muito mais ampla. O fato é que a atividade de consumo e produção de valores espirituais aumentou acentuadamente com base em um novo nível educacional mais alto da população e novas necessidades espirituais.

Nos últimos 100 anos, a vila vem desempenhando uma função de doador. Mais recursos são retirados da aldeia do que são dados em troca. O motivo é a migração constante do campo para a cidade. O custo da educação, educação e formação profissional foi em grande parte suportado pela aldeia, e a renda da realização do potencial de trabalho das pessoas que partiram para a cidade foi para esta última.

A cidade sempre atraiu a população de aldeias, fazendas, aldeias, pequenas cidades. Assim, de meados da década de 1920 a meados da década de 1980, a população urbana aumentou em 80 milhões de pessoas. Nas grandes cidades modernas da Rússia, a proporção de migrantes é de 2/3 da população urbana. Assim, o problema de fornecer mão de obra para as cidades foi resolvido. Mas foi resolvido "puxando" recursos, a melhor força de trabalho da aldeia.

Desde a década de 1990, o fluxo migratório aumentou de cidade para aldeia, de cidade para aldeia. Isto deve-se à deterioração da vida da população nas cidades, especialmente os pensionistas não trabalhadores, um aumento significativo do custo das viagens ferroviárias, rodoviárias e outros motivos. Assim, em 1994, São Petersburgo "perdeu" mais de 200 mil habitantes e, pela primeira vez nos últimos 15 anos, seu número era inferior a 5 milhões de pessoas. Essa tendência não atingiu Moscou, que abriga mais de 11 milhões de pessoas.

Nos últimos anos, o fluxo de migrantes para a vila aumentou das regiões do Extremo Norte, de Murmansk a Anadyr, bem como de países vizinhos e pontos quentes na Rússia.

A vila está ficando cada vez mais velha. A proporção de pessoas saudáveis ​​nascidas na aldeia não ultrapassa os 20%. Metade dos migrantes que chegaram à aldeia são pensionistas que não são suficientemente formados e não são capazes de um trabalho produtivo intensivo.

As relações que se desenvolvem nas áreas rurais da Rússia moderna são bastante específicas. Os sujeitos centrais das sociedades camponesas russas eram e continuam sendo, por um lado, as grandes fazendas coletivas e, por outro, as famílias camponesas. Agora há uma seleção de várias possibilidades e regras para a sobrevivência socioeconômica do campesinato. As fazendas coletivas e as sociedades anônimas muitas vezes agem em relação ao camponês como o mais cruel explorador de seu trabalho. Isso se manifesta, em particular, na forma de não pagamento de salários.

Na luta dos súditos do campesinato atual, a iniciativa fica com a corte, o agricultor, eles são mais resolutos e perspicazes. A ligação entre o kolkhoz, as sociedades anônimas e a família camponesa está se tornando cada vez mais fraca e mais unilateral: o tribunal se esforça para tirar o máximo possível e dar o mínimo possível ao kolkhoz ou sociedade anônima . Os próprios camponeses sentem desconforto psicológico de uma vida dupla: para si e para a fazenda coletiva.

Outra particularidade das relações económicas, sociais e outras que se desenham no meio rural é o caminho não para o reforço da base produtiva e para a melhoria do mecanismo económico de estímulo ao desenvolvimento da produção, mas para uma mudança precipitada das formas de propriedade e organização dos fazendas.

O número de aldeias, como mencionado acima, invariavelmente se torna cada vez menor. E isso não é surpreendente, pois em 1998 a agricultura da Rússia sofreu perdas mais do que em 1997, em 10 bilhões de rublos. 92% de todas as sociedades anônimas, fazendas coletivas e estatais, bem como fazendas, não são lucrativas.

Existem várias razões. A principal delas é a política do governo para esta esfera mais importante da economia nacional. Em todos os países do mundo que ocupam posições de liderança no campo da produção agrícola, essa indústria é subsidiada (o tamanho dos subsídios é de 30 a 60% do volume total de produção). 2,2% do PIB anual é destinado à agricultura russa. Além disso, moradores de fazendas, vilas e aldeias sofrem grandes prejuízos por intransitabilidade, falta de carros, mecanismos de beneficiamento de produtos agrícolas, etc.

Então, em nosso tempo, não é a “eliminação da aldeia” que importa, mas seu arranjo social, a transformação qualitativa do assentamento rural, o estabelecimento de laços sociais mais estreitos e intensos entre assentamentos urbanos e rurais etc.

CONCLUSÃO.

Resumindo o exposto, gostaria de enfatizar a importância de se considerar este problema, pois apesar de sua relevância, não desperta o devido interesse de cientistas, teóricos e praticantes.

O problema do crescimento urbano e os problemas dele decorrentes devem ser resolvidos não a partir da posição das autoridades locais, mas da posição da ciência. É necessário desenvolver um plano para o desenho e criação de novas cidades de forma racional, pois atualmente, curiosamente, as cidades antigas são mais confortáveis ​​para se viver.

Além disso, é necessário prevenir o “empobrecimento” das aldeias, o seu envelhecimento. É aconselhável mudar a política do estado em relação às aldeias, fazendas, agricultura em geral.

O problema da migração populacional também não deve ser esquecido. Anteriormente, os motivos da migração foram destacados. Com base neles, é possível encontrar uma solução para esse problema, que, na minha opinião, é criar um clima ecológico favorável, ou seja, a execução de medidas abrangentes para proteger o meio ambiente. Não seria supérfluo criar um número suficiente de empregos. É necessário que as pessoas tenham um número suficiente de opções de várias profissões. Além disso, os salários e as pensões devem corresponder ao nível dos preços. Isso levará a uma diminuição da migração tanto da cidade para o campo e vice-versa. Além disso, o "envelhecimento" das aldeias finalmente terminará.

É preciso estreitar os laços entre a cidade e o campo para, pelo menos assim, melhorar a economia agrícola.

Pode valer a pena introduzir uma série de novos benefícios para atrair os jovens para as aldeias, quintas, aldeias, uma vez que actualmente é considerado extremamente desprestígio viver e trabalhar lá.

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Todas as atividades versáteis e multifacetadas das pessoas, que constituem o conteúdo dos processos sociais, são realizadas na escala de certas comunidades territoriais, que, nesse sentido, são importantes condições e formas de vida social.

Comunidades socioterritoriais pode ser definido como um conjunto de pessoas que têm o mesmo tipo de atitude em relação a um determinado território economicamente desenvolvido. As principais características essenciais de tal comunidade são os vínculos e relacionamentos econômicos, políticos, sociais, espirituais e morais estáveis ​​que a distinguem como um sistema bastante independente de organização espacial da vida das pessoas. As comunidades socioterritoriais existiram e existem em diferentes condições históricas. O seu aparecimento significou uma etapa importante, um salto qualitativo na história da humanidade. Isso foi apontado certa vez por F. Engels, que observou que “a velha sociedade, baseada em relações tribais, explode como resultado de uma colisão de classes sociais recém-formadas; em seu lugar está uma nova sociedade organizada em estado, cujos elos inferiores não são mais tribais, mas associações territoriais. Em outras palavras, são as comunidades territoriais que são os elos fundamentais de qualquer Estado.

Propriedades específicas de comunidades territoriais determinado por: condições econômicas, principalmente a divisão histórica do trabalho; classe social, estrutura profissional e nacional da população; condições ambientais que têm um impacto importante na natureza da atividade laboral, organização da vida e muitos outros aspectos do estilo de vida das pessoas.

Em princípio, cada comunidade territorial possui certos traços comuns característicos do organismo social como um todo.

No conjunto geral das formações territoriais, a inicial é a comunidade territorial primária, que possui as propriedades de integridade e indivisibilidade segundo o critério funcional, não podendo todos os componentes exercer de forma independente funções específicas inerentes a essa comunidade socioterritorial.

Essa comunidade territorial inicial é região.

Existem diferenças importantes entre as comunidades socioterritoriais: de acordo com o nível de desenvolvimento das forças produtivas, densidade populacional, a natureza da atividade econômica baseada em uma forma de propriedade ou outra, de acordo com o modo de vida e o modo de reprodução social.

Reprodução social -é o processo de evolução do sistema de conexões e relações sociais, estrutura social, instituições e organizações sociais, valores, normas e padrões de comportamento.

A base da reprodução social é a reprodução social da população que vive em um determinado território. Este último inclui componentes demográficos, étnicos (nacionais), culturais, espirituais e legais, profissionais. Em sua totalidade, proporcionam não apenas a reprodução física das pessoas, mas também a reprodução de certas qualidades sociais necessárias à participação da população na vida social.

A reprodução social não tem o caráter de “simples repetição”, ou seja, tanto quantitativa quanto qualitativamente, em diferentes fases históricas do desenvolvimento da sociedade, ela se desfaz. Portanto, o termo reprodução social “ampliada” ou “estreitada” deve refletir essas circunstâncias em seu conteúdo.

Na Rússia reformada nos anos 90. século 20 nas regiões com população predominantemente russa, houve um claro declínio na taxa de natalidade e um aumento na taxa de mortalidade da população. Ao mesmo tempo, em quase todas as regiões russas, a marginalização da população aumentou, a apatia social e várias formas de apatia social se espalharam. Em geral, as diferenças no desenvolvimento socioeconômico das regiões tornaram-se mais tangíveis. O aumento da escala de migração, a situação complicada em várias regiões e distritos do país, também teve efeito.

Gradação territorial da sociedade russa se reflete dentro de certos limites em sua divisão administrativo-territorial em repúblicas, territórios, regiões, uma região autônoma, regiões autônomas, cidades de importância federal, grandes, médias, pequenas cidades, assentamentos de tipo urbano, aldeias, auls, fazendas, etc.

Juntamente com as funções de reprodução social, algumas das formações socioterritoriais exercem funções sociopolíticas, sendo súditos da Federação. Estes últimos se desenvolveram historicamente e nas condições da nova Rússia democrática são uma espécie de legado do passado soviético.

Em termos mais gerais, o estado russo moderno é uma combinação de uma organização federal (a característica dominante) e elementos de uma confederação, bem como um estado unitário, ou seja, "uma estrutura organizacional que reflete a escala do país, sua diversidade , e o legado soviético." De acordo com a Constituição da Rússia, a federação inicialmente consistia em 89 súditos, incluindo 21 repúblicas, 49 regiões, 6 territórios, 10 distritos autônomos, uma região autônoma e duas cidades federais - Moscou e São Petersburgo. Desde a primavera de 2000, todas essas diversas unidades administrativo-territoriais foram unidas em 7 distritos federais. Essa inovação visa ajudar a fortalecer o poder estatal centralizado; torna os EUA mais específicos para o federalismo russo. Falando sobre suas características, A. G. Zdravomyslov observa os seguintes pontos:

• a impossibilidade de emprestar diretamente a experiência de construção federal de outros estados e povos;
• a ausência de uma tradição histórica de relações federativas tanto no período pré-soviético quanto no soviético;
• a presença de uma variedade de regiões muito maior do que em outros estados federais do mundo;
• complicação das relações federativas com aspectos étnico-nacionais, que são um problema importante da realidade política moderna.

“O estágio atual do desenvolvimento do federalismo russo”, enfatiza o sociólogo, “está relacionado com a atual Constituição, que, por um lado, proclama a Federação Russa como um Estado Federal e, por outro, contém certos desvios de este princípio”. Estas “digressões” legitimam, em particular, os diferentes estatutos das regiões. Além disso, compondo a Federação Russa no agregado, as regiões (seus súditos), com status diferenciado, têm um impacto diferente nos processos sociopolíticos do país, no funcionamento do próprio poder estatal.

As regiões representadas pelas repúblicas nacionais, de acordo com a Constituição, são estados soberanos que têm suas próprias constituições, sua própria legislação, sua própria parafernália estadual, enquanto todos os demais, sendo também súditos da Federação, não têm tal status. .

A natureza das relações entre o centro federal e as regiões é determinada não apenas pela Lei Básica do país, mas também pela legislação local e pelo sistema de acordos sobre divisão de poderes e jurisdição. A solução ótima para esse problema garante tanto a integridade do estado federal quanto a independência suficiente dos súditos da Federação na resolução de questões de sua competência. A eficácia do funcionamento de todo o estado depende de como os sujeitos de jurisdição são delimitados entre o centro federal e os sujeitos da Federação.

“Os primeiros passos na formação de um federalismo genuíno, em particular, a redistribuição das funções de poder do centro para a região”, observa AA Zhirikov, “são percebidos por muitos como um sinal de enfraquecimento do Estado, violação de sua soberania , e até mesmo como uma ameaça à integridade territorial. Há razões muito sérias para tais temores - no curso da reestruturação política, muitos políticos construíram suas carreiras justamente sobre os slogans separatistas de combate ao governo federal. E isso não poderia deixar de afetar o próprio princípio da formação do federalismo democrático e da estabilidade política da sociedade.

Devido a certas características do desenvolvimento da Rússia pós-soviética, a delimitação dos sujeitos de jurisdição e poderes entre a Federação e seus sujeitos se deu de duas maneiras: constitucional e contratual. A conclusão do Tratado Federal em março de 1992 marcou o início do processo de desenvolvimento de relações precisamente contratuais. A adoção da Constituição da Federação Russa não apenas não interrompeu esse processo, mas também deu um novo impulso.

A experiência internacional mostra uma possível tripla abordagem (três vias) para distinguir entre disciplinas que são administradas conjuntamente pela Federação e suas disciplinas. A primeira é que a Constituição enumera todas as questões sujeitas à jurisdição conjunta da Federação e seus súditos. Então, para cada uma dessas questões, a gama de problemas que são da competência exclusiva da Federação é determinada em detalhes. A segunda abordagem (método) consiste em elencar questões sobre as quais a Federação determina os princípios gerais da legislação, e os sujeitos da Federação emitem leis especificando esses princípios. A terceira abordagem (método) consiste na prática difundida quando, em assuntos que são da competência conjunta da Federação e seus súditos, os órgãos legislativos dos súditos da Federação têm o direito de adotar leis somente se não houver lei sobre esta questão.

Assim, a forma jurídica de resolver todas as questões relativas à delimitação de competência entre a Federação e seus súditos é essencialmente a mesma. É a Constituição da Federação, não o tratado. E essa prática generalizada é natural, pois o tratado serve apenas para regular as relações entre sujeitos de igual status, a saber: para regular as relações entre sujeitos de direito civil ou internacional.

Ao analisar o lugar e o papel das relações contratuais na Federação Russa, deve-se partir do fato de que na Rússia havia uma federação constitucional, não contratual. A prática existente de acordos mostra que os acordos não são celebrados entre a Federação Russa como um todo e seus súditos, mas entre autoridades estaduais - federais e regionais, e ao mesmo tempo exclusivamente em questões de delimitação de seus poderes. Portanto, o papel dos tratados é auxiliar, e sim uma medida temporária e forçada destinada a suavizar as contradições entre o centro federal e os súditos da Federação.

Preservar a integridade do país, evitando a violação dos interesses dos territórios é a tarefa dupla mais difícil para o estado russo moderno. Sua solução está ligada à formação de um novo modelo de federalismo, que permite implementar os princípios conceituais de autodeterminação dos povos com base na igualdade de todos os súditos da Federação e de todas as comunidades racionais em cada região da Rússia . O modelo ótimo de federalismo russo é projetado para evitar o unitarismo que infringe os interesses dos súditos da Federação, por um lado, e a transformação da Rússia em um conglomerado de comunidades territoriais frouxamente interconectadas, por outro.

Um dos problemas mais difíceis na interação da central federal com os súditos da Federação era a correlação das leis federais e locais, a discrepância entre estas e o descumprimento das leis federais em nível local.

As elites do poder dos súditos da Federação pautavam-se em suas atividades principalmente pelos interesses locais, pouco se importando com os interesses do Estado como um todo.

Podemos concordar com a caracterização formada com base na atual Constituição da Federação Russa, o sistema estatal dado a ela pelos conhecidos cientistas políticos L. Shevtsova e I. Klyamkin: “Em primeiro lugar, não registra o acordo de vários forças políticas em relação aos princípios da estrutura social”, observam eles, “e a vitória de uma delas na ausência de tal consentimento é fixada. Consciente disso e querendo evitar novos confrontos, o lado vencedor é forçado a buscar constantemente e sem sucesso a consolidação de procedimentos que complementam a Constituição, o que apenas revela a instabilidade e fragilidade da ordem constitucional russa. Em segundo lugar, os poderes monárquicos oferecidos ao chefe pela Lei Fundamental não podem ser reabilitados de forma consistente na Rússia moderna. A concentração de poder no centro, sua multisubjetividade no nível federal só poderia ser paga fazendo concessões às regiões e concedendo-lhes o direito de escolher as próprias autoridades locais, o que é típico apenas para países com democracias desenvolvidas e profundamente enraizadas. tradições. Na Rússia, isso leva ao fato de que as autoridades regionais muitas vezes ultrapassam os limites do campo constitucional, e o presidente, dotado de poderes monárquicos, não tem recursos de poder para impedir isso. Assim, a monossubjetividade presidencial, concebida para ser a garantia da Constituição e garantir sua observância, é incapaz de fazer isso, revelando e demonstrando claramente a sub-rogação (e provavelmente temporária) de todo o estado russo pós-soviético.

Ir além do campo constitucional representa o maior perigo para o destino da Federação Russa. Sua neutralização envolve mudanças, principalmente no

Constituição, a adoção de leis federais relevantes que excluam tal ameaça.

A falta de controle adequado sobre as ações das autoridades regionais levou a uma grave deterioração da situação socioeconômica geral do país. As coisas chegaram ao ponto de que recursos financeiros significativos enviados do orçamento federal na forma de transferências e investimentos públicos não chegavam ao destinatário pretendido, e os impostos que deveriam ter ido para o orçamento federal muitas vezes eram atrasados ​​dentro dos limites das regiões.

Esta situação criou os pré-requisitos para o fortalecimento das tendências separatistas e centristas. Havia uma necessidade urgente de tomar medidas especiais para preservar a unidade e a integridade do país, fortalecer a Federação Russa e impedir sua transformação em confederação. Entre essas medidas está a introdução do instituto da ingerência federal na prática jurídica e política, que permite ao governo federal destituir representantes de autoridades regionais do governo caso violem a Constituição e demais leis do país. (A propósito, uma regra semelhante existe nas constituições de outros países. Assim, a Constituição da República Federal da Alemanha dará à câmara baixa do parlamento (Budenstag) o direito de dissolver as assembleias legislativas das terras (landtags) em casos estritamente definidos por lei.)