Cuvinte cheie: zone speciale, libere, economice, SEZ, SEZ, tipuri de SEZ

Zona turistica si de agrement- teritoriul pe care se desfășoară activități turistice și recreative - crearea, reconstrucția, dezvoltarea infrastructurii de turism și recreere, dezvoltarea și prestarea de servicii în domeniul turismului.

Zonele turistice și de agrement sunt create pentru creșterea competitivității turismului și a altor activități din domeniul turismului, pentru dezvoltarea stațiunilor balneare și activități de organizare a tratamentului și prevenirii bolilor, pentru dezvoltarea și utilizarea resurselor naturale de vindecare. Crearea de ZES turistice și recreative are o importanță deosebită datorită faptului că turismul este cel mai multiplicativ sector de servicii în ceea ce privește numărul de angajați angajați în acesta și crearea de locuri de muncă suplimentare.

Zonele economice speciale turistice și recreative sunt create în una sau mai multe secțiuni ale teritoriului determinate de Guvernul Federației Ruse.

Diferența fundamentală dintre ZES turistice și recreative din producția industrială și inovația tehnologică, prin aceea că accentul în aceste zone nu se pune pe producția de bunuri, ci pe furnizarea de servicii populației. Dezvoltarea și utilizarea rațională a resurselor turistice și medicale de pe teritoriul ZES ar trebui să contribuie la redresarea economică a regiunii în ansamblu.

În Rusia, predomină ZES de tip turistic-recreativ (SEZ TRT). SEZ TRT au fost identificate Decrete ale Guvernului Federației Ruse din 3 februarie 2007 nr. 67-73 pe baza deciziilor comisiei de concurs pentru selecția cererilor de atribuire a zonelor economice speciale de tip turistic și recreativ și ale consiliului de experți din cadrul comisiei de concurs menționate.

Obiectivele și obiectivele creării ZES TRT sunt: ​​dezvoltarea turismului, sectorului sanatoriu-stațiuni și industriilor conexe în PIB-ul Rusiei și asigurarea diversificării economiei prin aceasta; conservarea mediului, a valorilor naturale și culturale.

Zonele economice speciale de tip turistic-recreativ sunt create în una sau mai multe secțiuni ale teritoriului determinate de Guvernul Federației Ruse. SEZ TRT poate fi situată pe teritoriile mai multor municipii, și include, de asemenea, întregul teritoriu al oricărei entități administrativ-teritoriale. Este permisă amplasarea de locații în ZES TRT.

Funcționarea ZES TRT se bazează pe mecanism de parteneriat public-privat. Pe cheltuiala bugetului Federației Ruse, subiecții Federației Ruse și municipiile din zonele economice speciale de tip turistic și recreativ, dotări de infrastructură. Investitorii rezidenți privați își folosesc fondurile proprii pentru a construi obiecte din industria turismului.

La prima etapă a creării SEZ TRT trebuia să desfășoare lucrări privind elaborarea documentației de proiect și formarea condițiilor pentru începerea proiectării și construcției infrastructurii și a instalațiilor din industria turismului în zonele economice speciale turistice și recreative.

În primul trimestru al anului 2008, au fost finalizate lucrările privind dezvoltarea conceptelor pentru crearea și dezvoltarea ZES TRT.În aceste concepte, se stabilesc direcții promițătoare pentru dezvoltarea turismului, se stabilește poziționarea țintă (scopul) fiecărei zone, se determină suma necesară de investiții, se determină facilitățile turistice care trebuie construite, se planifică teritoriul și se alege stilul arhitectural. Mai jos este un rezumat al conceptelor pentru crearea și dezvoltarea ZES TRT.

SEZ TRT "Turquoise Katun"în teritoriu Teritoriul Altai are o suprafata de 3326 hectare. Locația sitului - versantul nordic al Munților Altai. lângă Muntele Piatra Roșie, pe malul stâng al râului. Katun. Se preconizează dezvoltarea următoarelor tipuri de turism pe teritoriul zonei: sport; ecologic; îmbunătățirea sănătății: speleoturism; Afaceri. Cartea de vizită a Turquoise Katun va fi sporturile extreme: alpinism, schi, trekking, parapantă, apă (rafting, canoe, caiace). SEZ TRT „Turquoise Katun” se caracterizează printr-un grad mai mare de pregătire a infrastructurii decât în ​​alte zone. În prezent, există rezervoare artificiale pentru înot și pescuit, 2 pârtii de schi, 3 complexe hoteliere pe tot parcursul anului, precum și un pod peste râu. Katun, care leagă autostrada Chuisky Trakt cu teritoriul zonei economice speciale.

SEZ TRT „Poarta Baikalului” este in Regiunea Irkutsk. Este situat pe coasta de sud-vest a lacului Baikal, lângă gura de vărsare a râului. Go-lustnaya și se învecinează cu Parcul Național Baikal. Distanța până la Aeroportul Irkutsk este de 115 km. Suprafața totală a ZES este de 1590 de hectare. Complexul turistic și de agrement este poziționat ca o stațiune de clasă mondială pentru toate anotimpurile pentru a atrage diverse grupuri țintă de turiști din Rusia, țările CSI, Europa și Asia. Potențialul turistic și recreativ al SEZ TRT va permite dezvoltarea unor tipuri de turism precum afaceri, medical și recreativ, ecologic, sportiv, de aventură, acvatic, croazieră.

SEZ TRT „Curonian Spit”în teritoriu Regiunea Kaliningrad, suprafata este de 282 hectare. Potențialul turistic și recreativ al ZES TRT permite dezvoltarea următoarelor tipuri de turism: ecologic; bunastare; cultural și de divertisment; Afaceri; turistic; informativ. Zona Economică Specială Curonian Spit din regiunea Kaliningrad va înceta să mai existe. După cum se precizează în decretul guvernamental relevant din 22 decembrie 2012, niciun rezident nu a fost înregistrat acolo timp de cinci ani de funcționare. Zona a fost creată în 2007 în districtul Zelenogradsky din regiunea Kaliningrad, cu toate acestea, de-a lungul existenței sale, nu a reușit să atragă investiții și nici un singur rezident nu a fost înregistrat în ea. Finanțarea pentru dezvoltarea infrastructurii a fost suspendată din martie 2009.

SEZ TRT „New Anapa” pe teritoriul Krasnodar este situat între Marea Neagră și două estuare situate pe Spit Blagoveshchensk. Şantierul se află la 28 km de aeroportul Anapa şi la 25 km de cea mai apropiată gară. Suprafața totală alocată pentru crearea ZES TRT este de 882 de hectare. Potențialul TRT SEZ permite dezvoltarea unei plaje confortabile și recreere care îmbunătățește sănătatea, precum și afaceri, apă și alte zone de turism.

SEZ TRT „Valea Altai”în teritoriu Republica Altai este situat în districtul Maiminsky, lângă așezările Souzga și Rybalka de pe malul drept al râului. Katun. Aeroportul Gorno-Altaisk este la 10 km. Suprafața alocată pentru ZES TRT este de 855 ha. Potențialul turistic și recreativ al ZES TRT va permite dezvoltarea următoarelor tipuri de turism: schi montan; ecologic; apă; cultural și de divertisment; îmbunătățirea sănătății.

SEZ TRT „Portul Baikal”în teritoriu Republica Buriatia situat în cinci zone - „Turka”, „Nisipuri”, „Muntele Bychya”, „Godul Bezymyannaya”, „Gremyachinsk”, situat în imediata apropiere a lacului Baikal, pe teritoriul municipalității „Districtul Pribaikalsky”. Suprafața totală alocată pentru crearea ZES TRT este de 3283,65 ha. Potențialul turistic și recreativ al ZES TRT va permite dezvoltarea: turismului ecologic, de îmbunătățire a sănătății, de vizitare a obiectivelor turistice, acvatic, etnic, auto (caravaning).

SEZ TRT "Grand Spa Yutsa"în teritoriu Teritoriul Stavropol este situat în regiunea caucaziană Mineralnye Vody, în zona Muntelui Yutsa, la 10 km de Pyatigorsk și la 35 km de aeroportul Mineralnye Vody. Suprafața ZES TRT este de 843 de hectare. Scopul principal al proiectului este de a crea o stațiune balneologică modernă, de a îmbunătăți serviciile, de a crea o gamă largă de oportunități de divertisment pentru turiști și de a dezvolta diverse tipuri de turism, inclusiv: medical și recreativ (balneologic), ecologic, sportiv (extrem), plin de evenimente. , educational.

Pe baza acestor concepte, în 2008, au fost elaborate și aprobate proiecte de planificare a teritoriului ZES TRT în Teritoriul Altai, Republica Altai, Republica Buriația, Teritoriul Krasnodar și Teritoriul Stavropol. Tot în 2008, au fost înființate Consiliile de Supraveghere ale SEZ TRT.

În perioada 2009-2011. s-a planificat realizarea principalelor lucrări de construcție a infrastructurii de inginerie, transport și alte infrastructuri a ZES TRT. Cu toate acestea, dezvoltarea ZES TRT a încetinit. Până în prezent, problemele legate de terenuri au fost rezolvate pentru fiecare ZES, pe lângă conceptele ZES TRT, a fost elaborată documentația de planificare urbană și a început construcția unui număr de facilități de infrastructură. Potrivit experților, cea mai activă dezvoltare turistică și recreativă SEZ „Turquoise Katun” din Teritoriul Altai. Investițiile în dezvoltarea sa în 2009 s-au ridicat la 3,4 miliarde de ruble, iar numărul de companii rezidente a ajuns la șase. Costul total al proiectului Turquoise Katun se va ridica la peste 15,4 miliarde de ruble.

Tendința globală pe termen lung în dezvoltarea ZES indică faptul că stimulentele fiscale nu sunt principalul stimulent pentru investiții. Stabilitatea politică, garanțiile investițiilor, calitatea infrastructurii, calificarea forței de muncă, simplificarea procedurilor administrative și perspectiva dezvoltării pieței naționale se pot dovedi mai semnificative și semnificative în acest sens.

Pentru motivele care împiedică dezvoltarea ZES TRT, includ următoarele:

1. Finanțare insuficientă. În legătură cu criza, valoarea finanțării pentru construcția infrastructurii TP ZES a fost redusă de aproape 2 ori. În 2010, 2,2 miliarde de ruble au fost alocate din bugetul federal pentru dezvoltarea ZES TRT.

2. Sumă relativ mică de beneficii, în comparație cu alte țări, oferite investitorului. Conform legislației Federației Ruse, rezidenții SEZ beneficiază de următoarele garanții și beneficii fiscale: la calcularea impozitului pe venit, aplicați o cotă redusă de impozit de până la 13,5%: scutire de la plata impozitelor pe teren și proprietate timp de 5 ani.

3. Lipsa specialiștilor calificați, inclusiv a celor care cunosc cerințele și standardele de mediu.

4. Lentoarea autorităților federale în rezolvarea problemelor de funcționare a ZES. ZES-urile TRT se dezvoltă cu cel mai mare succes în regiuni, ale căror autorități au dat dovadă de maximă inițiativă, împingând constant centrul către acțiuni mai active. În acest sens, se pot aprecia pozitiv ultimele tendințe în transferul de competențe suplimentare în acest domeniu către subiecții Federației.

5. Conștientizarea slabă a investitorilor, în special a celor străini, cu privire la posibilitățile SEZ-urilor TRT interne.

Zona turistica si de agrement (TRZ) - un tip de zonă economică specială creată pentru dezvoltarea și prestarea de servicii în domeniul turismului. Scopurile creării zonelor turistice și de agrement sunt: ​​creșterea competitivității activităților turistice, dezvoltarea stațiunilor medicale și balneare, dezvoltarea activităților de organizare a tratamentului și prevenirea bolilor. În zonele turistice și de agrement se poate realiza dezvoltarea zăcămintelor de ape minerale, nămol terapeutic și alte resurse naturale de vindecare.

Legile privind zonele turistice și de agrement au fost adoptate la 19 mai 2006 de către Duma de Stat a Rusiei. Crearea de zone turistice și de agrement ajută la asigurarea unui climat investițional favorabil în Rusia, la apariția unui produs turistic competitiv și la transferul industriei de agrement și călătorii către o cale de dezvoltare inovatoare.

Caracteristicile zonelor turistice și de agrement

Zonele turistice și de agrement diferă de alte tipuri de zone economice speciale:

poate fi creat pe unul sau mai multe site-uri ale teritoriului municipiilor.

la momentul creării lor, ele pot conţine teren, care sunt în uzul cetățenilor și persoanelor juridice.

În zonele turistice și de agrement pot fi amplasate infrastructura, fondul de locuințe și alte obiecte care se află în diferite forme de proprietate, inclusiv private.

terenurile pot fi clasificate ca arii special protejate.

Pentru organizațiile care au statut de zonă turistică și de agrement rezidentă se stabilesc beneficii fiscale:

eliminarea restricțiilor de 30% privind transferul pierderilor în perioadele fiscale ulterioare.

capacitatea de a aplica un coeficient special ratei de amortizare de bază în raport cu mijloacele fixe proprii.

se poate stabili o cotă redusă de impozit pe profit.

Curs 2. Analiza potenţialului turistic al regiunii

Întrebări: 1. Componentele potenţialului turistic.

2. Patrimoniul cultural și istoric.

3. Tipuri de turism și perspective de dezvoltare a acestora

Întrebarea 1. Componentele potenţialului turistic.

Astăzi este la modă să se considere turismul ca una dintre formele de manifestare a procesului general de dezvoltare a teritoriilor în cadrul anumitor formațiuni socio-culturale, i.e. una dintre expresiile unei reacții active spațial. Totodată, se formează un singur spațiu turistic, care se concentrează în mod special pe acele zone în care, din anumite circumstanțe, există premise și necesitatea dezvoltării turismului. Altai este una dintre aceste regiuni de importanță internațională.

Teritoriul Altai este una dintre cele mai atractive regiuni ale Rusiei pentru investiții într-un sector atât de neprimar al economiei precum turismul. Planurile de diversificare a afacerilor atrag din ce în ce mai mult investitori interesați să implementeze proiecte cu o perioadă medie de amortizare.

Regiunea dispune de o întreagă gamă de condiţii favorabile dezvoltării turismului. Potențialul turistic al Teritoriului Altai constă din patru factori principali:

Complex natural și climatic (recreativ);

Complex istoric și cultural;

Rețele de unități de cazare;

Rețele de obiecte de divertisment.

Primii doi factori influențează popularitatea regiunii direct în rândul turiștilor, al treilea și al patrulea - într-o măsură mai mare în rândul investitorilor.

Teritoriul Altai este foarte dotat cu factori atât de importanți pentru dezvoltarea turismului, precum resursele naturale și recreative, istorice și culturale. Prezența unui potențial cultural și natural bogat permite regiunii să ocupe noi poziții pe piața turistică a Siberiei.

Atractivitatea Altaiului pentru turiști este determinată, în primul rând, de faptul că natura pe un teritoriu vast a fost păstrată într-o stare naturală, aproape neschimbată de om. Un grad ridicat de atractivitate peisagistică și estetică a peisajelor, o abundență de obiecte naturale interesante pentru învățare, precum și originalitatea florei și faunei, ne permit să recunoaștem că Altai este una dintre puținele regiuni mari ale planetei care sunt cele mai promițătoare. pentru organizarea de tururi ecologice internaționale.

Teritoriul Altai are resurse de agrement semnificative, care se exprimă în prezența diferitelor peisaje, de la stepă uscată la taiga montană, tundra montană, alpin-subalpină.

Astfel, criteriul de evaluare a atractivității turistice și recreative a teritoriilor a fost prezența următorilor factori:

1. Condiții naturale și climatice (diversitatea peisajelor naturale, prezența corpurilor de apă, temperatura medie a aerului, adâncimea zăpezii, numărul de zile însorite pe an etc.).

2. Disponibilitatea obiectelor de afișare, valoarea estetică și recreativă a teritoriului, inclusiv:

Disponibilitatea resurselor naturale: corpuri de apă potrivite pentru rafting, înot, monumente ale naturii, complexe naturale unice, peșteri, stânci, peisaje pitorești, posibilități de pescuit, vânătoare etc.;

Disponibilitatea resurselor istorice și culturale: monumente istorice și de arhitectură, muzee, monumente arheologice, meșteșuguri și meserii populare tradiționale etc.

3. Cantitatea și calitatea serviciilor auxiliare, inclusiv disponibilitatea comunicațiilor mobile, furnizarea de locuri de cazare.

4. Accesibilitate la transport, calitatea drumurilor.

5. Cererea existentă sau latentă pentru servicii turistice.

6. Posibilitatea organizării de trasee de diverse categorii de complexitate și dezvoltării diverselor domenii de turism (turism ecologic, turism de schi, turism acvatic, turism ecvestru, drumeții, tururi de weekend etc.).

Astăzi, acești factori sunt pe deplin reprezentați numai în regiunile Altai, Smolensk și orașul stațiune Belokurikha.

Cu toate acestea, în sudul regiunii există un grup de districte - Zmeinogorsky, Kuryinsky, Krasnoshchekovsky, Charyshsky și Soloneshensky, care, cu o dezvoltare relativ scăzută a infrastructurii de transport și turism, sunt cele mai atractive din punct de vedere al dezvoltării, în primul rând datorită peisaje naturale, monumente istorice și climă blândă.

Sub aspectul specializării, strategia de creare a unui complex turistic și recreativ modern de importanță internațională include dezvoltarea a patru zone interconectate (integrate) (specializări, subclustere) ale clusterului turistic Altai:

Teritoriul Altai - stațiunea federală de sănătate a Siberiei - stațiunea federală a întregului Siberian, centru balneologic și medical, creată pe baza tehnologiilor moderne de vindecare și tratament și a resurselor naturale locale;

Teritoriul Altai - centrul întregului rus al turismului și recreerii peisajului montan activ și sportiv;

Altai Krai este o regiune de turism de importanță rusească și internațională;

Altai Krai - Centrul de jocuri de noroc și divertisment siberian - principalul centru siberian de recreere și divertisment pentru toate categoriile de consumatori.

3.1 Caracteristicile TR SEZ a Federației Ruse

Mecanismul de creare a zonelor economice speciale turistice și recreative a fost lansat în 2006: din 28 de cereri au fost aprobate șapte proiecte pentru crearea ZES TR. Teritoriile Altai, Krasnodar și Stavropol, Republica Altai și Buriația, regiunile Irkutsk și Kaliningrad au devenit câștigătorii competițiilor, iar în 2010 li s-a alăturat Teritoriul Primorsky. Astfel, până în prezent, în Federația Rusă au fost create opt ZES TR:

1. Zona economică specială turistică și recreativă „Valea Altai” (Republica Altai) Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 februarie 2007 N 67

Este situat pe teritoriul districtului Maiminsky al Republicii Altai, pe malul drept al râului Katun și are o suprafață de 855 de hectare. Este planificată crearea unei stațiuni pe site cu oportunități ample pentru dezvoltarea sporturilor nautice, deoarece Katun este cunoscut ca unul dintre cele mai convenabile locuri pentru rafting și sporturi acvatice extreme. Stațiunea va include un complex hotelier, facilități sportive și de divertisment pentru îmbunătățirea sănătății.

2. Zona economică specială turistică și recreativă „Portul Baikal” (Republica Buriația) Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 februarie 2007 N 68

ZES din Republica Buriația este situată în districtul municipal Pribaikalsky din Republica Buriația, în imediata apropiere a Lacului Baikal. Pe teritoriul zonei se preconizează crearea unui complex hotelier modern, un port, un centru de medicină orientală, un complex sportiv și de recreere, amenajarea de trasee și trasee ecologice.

3. Zona economică specială turistică și recreativă „Turquoise Katun” (teritoriul Altai) Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 februarie 2007 N 69

Este situat pe teritoriul regiunii Altai a Teritoriului Altai pe malul stâng al râului Katun și are o suprafață de 3326 de hectare.

TR SEZ este creat cu scopul de a crea și opera într-o stațiune și complex de agrement, axat pe utilizarea la maximum a potențialului de resurse naturale și a caracteristicilor terenului. Este planificată construirea de locuri de campare, o pârtie de schi, terenuri de vânătoare și alte facilități cu un număr total de locuri pentru turiști de 3,5 mii de persoane.

4. Zona economică specială turistică și recreativă „Noua Anapa” (teritoriul Krasnodar) Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 februarie 2007 N 70

Este situat între Marea Neagră și laminele Kiziltashsky și Bugazsky pe teritoriul districtului urban Anapa pe un teren de 882 de hectare. Poziționarea TR SEZ „New Anapa” prevede implementarea ideii de stațiune care oferă oportunități pentru o vacanță relaxantă în diverse formate: o vacanță la plajă all-inclusive, vacanțe culturale cu copii, balneologie și terapie balneară, apartamente pe durată comună, mini-hoteluri de sine stătătoare și, de asemenea, recreere sportivă activă: golf, tenis, parc acvatic, piscine, navigație, windsurfing.

5. Zona economică specială turistică și recreativă „Grand Spa Yutsa” (teritoriul Stavropol) Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 februarie 2007 N 71

Zona economică specială este situată pe teritoriul Teritoriului Stavropol pe Muntele Yutsa și împrejurimile sale, la o distanță de 10 km de Pyatigorsk și la 35 km de aeroportul Mineralnye Vody, are o suprafață de 843 de hectare.

TR SEZ a fost înființată cu scopul de a crea o stațiune balneologică modernă, de a îmbunătăți serviciile, de a obține o mai mare flexibilitate în programele de sănătate, de a crea o gamă largă de oportunități de divertisment pentru turiști și de a dezvolta tipuri de turism conexe.

6. Zona economică specială turistică și recreativă „Poarta Baikal” (regiunea Irkutsk) Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 februarie 2007 N 72

Teritoriul alocat pentru amplasarea TR SEZ este situat pe coasta lacului. Lacul Baikal, lângă satul Bolshoe Goloustnoye. Este planificată să construiască instalații de alimentare cu energie electrică, instalații de alimentare cu căldură, instalații pentru alimentarea cu apă externă și rețele de canalizare și reconstruirea aeroportului din Irkutsk. În limitele ZES este planificată amplasarea de hoteluri de clasa 3, 4 și 5 stele; obiecte de afaceri, de îmbunătățire a sănătății, sport, scopuri de divertisment.

7. Zona economică specială turistică și recreațională „Spionul Curonian” (regiunea Kaliningrad) Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 februarie 2007 nr. 73

Suprafața Parcului Național „Shipiul Curonian” este de 6.621 de hectare, suprafața zonei de apă din zona protejată este de 9.800 de hectare. Granița sa de vest trece de-a lungul coastei Mării Baltice, iar la est - de-a lungul coastei Lagunei Curonian. Potențialul turistic și recreativ al TR SEZ permite dezvoltarea turismului ecologic, de sănătate, sportiv și de divertisment, ciclism, acvatic, recreațional, de afaceri, de vizitare a obiectivelor turistice, educațional și alte tipuri de turism.

8. Zona economică specială turistică și recreativă de pe teritoriul insulei Russky (teritoriul Primorsky) Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 martie 2010 nr. 201.

TR SEZ va fi amplasat pe un teren de 2,8 mii hectare. Este planificată construirea unui centru de afaceri internațional, a mai multor hoteluri, a unui oceanariu și a Centrului de Știință și Educație din Pacific.

Figura din Anexa 2 arată locația zonelor turistice și recreative create: acestea sunt formate în trei zone climatice diferite ale Rusiei și aproape toate sunt situate în imediata apropiere a graniței de stat. O astfel de amplasare permite nu doar prezentarea diversității condițiilor naturale ale țării, dar și să le facă accesibile turiștilor străini. De asemenea, în Anexă (Tabelul 2) sunt prezentate direcțiile de turism, sursele de finanțare și principalele elemente ale infrastructurii care sunt planificate a fi create în fiecare dintre ZES TR. După cum puteți vedea, în aproape fiecare zonă dintre zonele prioritare - ecologic, sănătate, turism sportiv, în toate regiunile este prevăzută construcția de complexe hoteliere și sportive de diferite direcții. În ceea ce privește structura investițiilor, trebuie menționat că într-o singură regiune crearea unei zone turistice și de agrement se va baza pe finanțare bugetară cu aproape 70%, în timp ce în alte ZES veniturile extrabugetare variază între 16,5 și 45% .

Pe parcursul anului 2007 au fost selectate siturile, au fost determinate și aprobate limitele tuturor ZES TR. În primul trimestru al anului 2008 a fost finalizat și aprobat conceptul de creare și dezvoltare a fiecărei zone, inclusiv analiza pieței și determinarea poziționării acestora, pregătirea master planurilor, precum și elaborarea strategiilor de marketing pentru promovarea și atragerea investitorilor. .

Pe baza conceptului de creare a zonelor turistice și de agrement, au fost organizate și desfășurate competiții pentru dezvoltarea proiectelor de planificare a teritoriilor fiecărei ZES. În 2008 a început proiectarea și construcția primelor dotări de infrastructură Zone economice speciale: principalele rezultate ale lucrărilor în 2008 // Buletinul ZES. 2008 №3..

În legătură cu criza economică din 2008-2009, din șapte zone economice speciale turistice și recreative, construcția a continuat doar în trei - Turquoise Katun în Teritoriul Altai, Valea Altai în Republica Altai și Portul Baikal din Buriatia. Creșterea duratei procesului de creare a zonelor economice speciale turistice și recreative se explică, în primul rând, prin lipsa de experiență în crearea unor astfel de zone în Rusia. În plus, o perioadă lungă de lucru înainte de proiect este asociată cu o perioadă lungă de amortizare a proiectelor (12-15 ani). Cu toate acestea, proiectele TR SEZ nu vor fi „înghețate” pentru o lungă perioadă de timp sau limitate complet - acest lucru este evidențiat în primul rând prin adoptarea Decretului Guvernului din 31 martie 2010 privind crearea unei noi zone turistice în Primorsky Krai.

3.2 Perspective pentru dezvoltarea zonelor economice speciale turistice și recreative ale Federației Ruse

Regiunile care nu au trecut competiția ar trebui să participe și la dezvoltarea industriei turismului rusesc. Datorită procedurii competitive, aceștia au făcut o analiză cuprinzătoare a potențialului teritoriului lor din punctul de vedere al intensificării viitoare a activităților lor turistice. Planurile de afaceri elaborate, programele regionale vor contribui la atragerea atenției investitorilor și a publicului asupra dezvoltării turismului regional. Implicate activ în dezvoltarea infrastructurii lor turistice sunt entitățile care, având un potențial turistic și recreativ competitiv, nu l-au folosit încă pe deplin. De exemplu, în Daghestan se plănuiește construirea unui complex de divertisment cu un hotel, un club de iaht cu bungalouri, un sanatoriu, un centru de recreere pentru familii și copii. În regiunea Kamchatka, este planificată crearea unui centru turistic și etnografic, construirea unui complex de stațiuni medicale de schi și balneare și a unui parc acvatic. În regiunea Murmansk, sunt luate în considerare proiecte pentru dezvoltarea unor tipuri active de turism, în special, turismul ecologic și extrem de pe râurile mici de pe coasta de nord-est a Peninsulei Kola. Amploarea investițiilor și rentabilitatea viitoare a unor astfel de proiecte sunt mult mai modeste decât investițiile în zone turistice și de agrement speciale, cu toate acestea, implementarea programelor regionale va crește semnificativ nivelul de competitivitate al teritoriilor și, în consecință, întreaga industrie a turismului din Rusia. .

Intenția de a participa la competiția pentru crearea unei zone economice speciale turistice și recreative a fost exprimată de administrațiile regiunilor Rostov, Kamchatka și Teritoriul Krasnoyarsk. În regiunea Vologda se dezvoltă un proiect pentru ZES TR „Părintele Îngheț”. Având în vedere prezența în fiecare dintre regiunile enumerate a diverselor resurse recreative și oportunități pentru dezvoltarea diferitelor tipuri de turism - de la extrem la cultural și educațional, atragerea investitorilor rămâne una dintre principalele probleme. Deci, de exemplu, baza turismului în regiunea Kamchatka este afacerile mici. Aproximativ 70 de firme mici din Petropavlovsk-Kamchatsky sunt angajate în activități turistice de diferite specializări: desfășurarea de trasee extreme și de călărie, toate traseele de schi, precum și trasee cu snowmobilul și săniile cu câini. În plus, întreprinderile mici oferă în mod activ servicii sectorului hotelier privat. Cu toate acestea, fără un aflux de investiții străine, sectorul turismului nu poate fi echipat corespunzător.

Cu toate acestea, chiar și cu posibile „efecte secundare” ale construcției TR ZES (cum ar fi o posibilă încălcare a echilibrului ecologic al regiunii, creșteri de prețuri), experții notează că, în general, investițiile vor beneficia toate regiunile în care turismul este în prezent. fiind create.zone economice speciale recreative.