Introducere
Precondiții pentru centralizarea puterii de stat
Semnificația reformelor lui Petru I
Concluzie
Introducere
În istoria dreptului de stat în Rusia, sfârșitul secolelor XVII-XVIII. considerat a fi momentul instaurării monarhiei absolute. Tradus din latinescul absolutus înseamnă nelimitat, necondiționat. Monarhiile absolute au existat în Europa în timpul tranziției țărilor de la o societate feudală, de clasă, la una capitalistă, civilă. Ele nu trebuie, totuși, confundate cu formele anterioare de despotism sau cu formele ulterioare ale statului totalitar și autoritar. Nici conceptele de absolutism și autocrație nu sunt chiar identice. Acest termen a fost folosit de istoricii ruși când au definit natura monarhiei absolute în Rusia.
Principalele trăsături ale unei monarhii absolute sunt: concentrarea puterii legislative, executive și judecătorești în mâinile unui monarh ereditar: dreptul monarhului de a gestiona sistemul fiscal și finanțele publice; prezența unui extins aparat birocratic ramificat, care, în numele monarhului, îndeplinește funcții manageriale; centralizarea și reglementarea guvernului de stat și local, împărțirea teritorială; prezența unei armate și a poliției permanente; reglementarea tuturor tipurilor de serviciu și statutul moșiilor.
În epoca absolutismului, activitățile organismelor caracteristice unei monarhii reprezentative de clasă (Zemsky Sobor și Duma boierească) încetează, puterea de stat câștigă o mai mare independență în raport cu societatea, inclusiv cu clasele superioare ale claselor conducătoare și inter -partitiile de clasa devin mai permeabile.
Primele premise pentru absolutism în Rusia au început să apară deja sub Ivan cel Groaznic. Dar designul său forțat a căzut pe copenul secolului al XVII-lea - primul sfert al secolului al XVIII-lea. A fost legată de politica mercantilismului în economie și comerț, care a fost dusă de Petru I, cu formarea unei noi ideologii și culturi, cu extinderea limitelor etno-teritoriale ale statului rus, cu întărirea și extinderea. de iobăgie. Toate acestea au necesitat concentrarea întregii puteri în mâinile monarhului.
Înregistrarea legală a absolutismului a avut loc deja sub Petru I. În 1816, a fost definit în Articolele militare: „Majestatea Sa este un monarh autocrat care nu trebuie să dea un răspuns nimănui în lume despre treburile sale, ci are propriile sale state. iar pământurile, ca un Suveran creștin, guvernează după voința și evlavia lui. Împăratul avea puterea legislativă și cea mai înaltă putere administrativă (executivă) în stat. Împăratul a fost ultima cea mai înaltă autoritate în soluționarea cauzelor judecătorești. El a fost comandantul suprem al trupelor și șeful actual al bisericii ruse.
În istoria statului rus, Petru I a jucat un rol cheie. Domnia sa este considerată un fel de frontieră între regatul moscovit și Imperiul Rus. Frontiera delimitează clar formele puterii de stat: de la Ivan al III-lea la Petru I și de la Petru I la Rusia Sovietică.
1. Premise pentru centralizarea puterii de stat
Petru a fost o figură de proporții istorice enorme, o figură complexă și foarte controversată. Era inteligent, curios, muncitor, energic. Neavând o educație adecvată, el deținea totuși cunoștințe vaste în cele mai diverse domenii ale științei, tehnologiei, meșteșugurilor și artei militare. Fără îndoială că tot ceea ce a făcut a fost îndreptat, în opinia lui Petru însuși, în folosul Rusiei, și nu pentru al lui, țarul, personal. Dar multe dintre calitățile personale ale lui Petru au fost determinate de natura erei dure în care a trăit și, în mare măsură, i-au determinat cruzimea, suspiciunea, pofta de putere etc. Este foarte semnificativ că lui Peter i-a plăcut atunci când a fost comparat cu Ivan cel Groaznic. Pentru a-și atinge obiectivele, nu a disprețuit niciun mijloc, nu a fost doar crud cu oamenii (personal, de exemplu, a tăiat capetele arcașilor în 1689), el a privit în general o persoană ca pe o unealtă, material pentru a crea ceea ce el a conceput pentru imperiul bun. În timpul domniei lui Petru în țară, impozitele au crescut de trei ori, iar populația a scăzut cu 15%. Petru nu s-a oprit înainte de a folosi cele mai sofisticate metode ale Evului Mediu: tortura, supravegherea, denunțurile încurajatoare. Era convins că în numele statului „beneficiul” normele morale pot fi neglijate.
Petru nu avea în avans un plan strict de transformare, însă, fără îndoială, s-a ghidat după teoriile statului care erau populare la acea vreme și, mai ales, după teoria cameralismului. Cameralismul a cerut împărțirea funcțiilor părților individuale ale aparatului administrativ, o definire clară a gamei de îndatoriri ale funcționarilor, responsabilitatea personală și contabilizarea documentației.
Conștiința raționalistă a secolului al XVIII-lea. credea că ordinea socială poate fi adusă la un ideal prin adoptarea unor legi rezonabile și implementarea lor exactă. În Rusia, unde puterea monarhului era absolută, credința în atotputernicia ordinii și binefacerea controlului total al statului asupra vieții supușilor au găsit un teren fertil.
Petru I credea că el singur știe ce este bine pentru stat, iar rezistența față de voința sa provine doar din prostie și lene. Pentru a-i obliga pe supuși să îndeplinească voința monarhului binefăcător, era nevoie de un puternic aparat administrativ.
Transformările lui Petru 1 au început la începutul a două secole și au continuat până la moartea sa în 1725, care a întrerupt în mod neașteptat îndeplinirea planurilor sale. În activitățile sale reformatoare, Petru 1 s-a bazat pe experiența europeană (Suedia, Germania, Franța, Olanda), dar a acționat pe baza unor nevoi practice, fără un sistem și un program strict de transformări. În armată au început reforme în legătură cu războiul de acces la Marea Baltică (1700), urmate de altele.
La cumpăna secolelor XVII-XVIII. Rusia era în pragul transformărilor. Aceste transformări pot lua forme diferite și pot duce la rezultate diferite. Personalitatea reformatorului a jucat un rol uriaș în alegerea formelor de dezvoltare.
Precondiții pentru centralizarea în continuare a managementului în primul sfert al secolului al XVIII-lea. a constat în următoarele:
În secolul al XVII-lea dezbinarea economică a regiunilor individuale a scăzut, meșteșugul s-a dezvoltat, primele fabrici au apărut în industria fierului, sticlei, in și alte industrii, iar comerțul agriculturii a crescut. Pe această bază, piața integrală rusească a început să prindă contur, comerțul și industria, iar clasa comercianților a crescut. Cu toate acestea, Rusia a rămas în urmă țărilor din Occident, așa că Petru I a început să urmeze o politică menită să ridice economia - o astfel de politică economică a fost numită mercantilism și protecționism.
Statul moscovit a adoptat câteva trăsături ale managementului administrativ folosit de tătaro-mongoli: procedura de impozitare (Petru I a trecut de la impozitarea gospodăriei la impozitarea pe capitație, formarea unui serviciu de transport de gropi, organizarea trupelor și departamentul financiar și de stat). Influența despotică a mongolo-tătarilor asupra administrației statului s-a manifestat în schimbarea vasalajului Rusiei Antice prin cetățenie. Rămășițele de vasalaj, sub care libertatea personală a vasalului, care se afla sub protecția domnului, nu a fost încălcată, au dispărut treptat în secolele XV-XVI. Prin secolul al XVI-lea în Rusia, dominația relațiilor de tip „suveran-serv” se afirmă în cea mai severă și peiorativă formă (adică relațiile contractuale de vasalaj au fost înlocuite cu relații de fidelitate).
În secolul al XVII-lea proprietatea statului asupra pământului a fost păstrată în ținutul Novgorod. Votchina (proprietatea privată a pământului) a predominat în teritoriul Zamoskovny. Societatea a început treptat să se elibereze de povara proprietății de stat asupra pământului, care s-a dovedit a fi insuportabilă pentru țară. Distrugerea proprietății statului nu s-a limitat la reducerea fondului imobiliar de terenuri. Cedând cerințelor nobilimii, autoritățile au permis schimbul de moșii cu moșii, au extins drepturile de moștenire ale moșiei etc. Criza nobilimii de la Moscova a deschis calea reformelor de la începutul secolului al XVIII-lea. Petru I a creat armata regulată rusă, ceea ce a dus la desființarea miliției locale nobile. Prăbușirea vechiului sistem de serviciu militar a făcut inutilă existența unei proprietăți cuprinzătoare a terenurilor de stat. Conform decretului privind moștenirea uniformă din 1714, Petru I a atribuit moșii nobililor, echivalându-i cu moșii. Astfel, a desființat uriașul fond al proprietății funciare de stat. În viața reală, procesul de transformare a moșiei în posesia privată a nobililor era aproape de finalizare la sfârșitul secolului al XVII-lea. Astfel, desființarea proprietății de stat a avut premisele corespunzătoare, a devenit într-adevăr una dintre cele mai mari reforme din vremea lui Petru cel Mare.
Desființarea în 1682 a localismului - sistemul de repartizare a locurilor oficiale între domnii feudali din statul rus în secolele XIV-XV. la numirea în serviciul administrativ, militar și judiciar, ținând cont de originea, poziția oficială a strămoșilor, precum și de comasarea mai sus menționată a proprietății funciare locale și patrimoniale, au întocmit un decret al lui Petru I privind moștenirea unică și „Tabelul gradelor tuturor gradelor de militari, civili și curteni” (1722) . Acesta din urmă a stabilit 14 grade, grade de clasă (1 - cel mai înalt), numirea a ținut cont nu numai de noblețe, ci și de abilitățile și meritele personale.
Pe măsură ce autocrația s-a întărit, rolul lui Zemsky Sobors a slăbit. În a doua jumătate a secolului al XVII-lea. au încetat treptat să mai existe. A scăzut și rolul Dumei boierești. În 1704, izvoarele o menționează pentru ultima oară.
Înainte de reformele lui Petru I, a început reorganizarea forțelor armate. Deci, în anii 30. secolul al 17-lea regimentele de soldați, reiter și dragoni au fost cei mai apropiați predecesori ai armatei regulate, formate în cele din urmă pe vremea lui Petru cel Mare.
Războiul nordic de lungă durată (1700-1721), care a fost un test al statalității naționale, a necesitat și reforme în administrația publică. Academicianul S.F. Platonov a remarcat: „... sub presiunea nevoilor militare, Petru a făcut în grabă o serie de inovații care au distrus pe părți vechea ordine de la Moscova”.
Iobăgie s-a conturat în sfârșit (Codul consiliului din 1649), protestul social al maselor a crescut (războiul țărănesc condus de S. Razin în 1670-1671, răscoale urbane). Vechiul aparat de stat a îndeplinit cu dificultate funcții punitive. Nobilimea a cerut schimbarea formelor de guvernare prin întărirea principiilor absolutiste și restructurarea armatei.
Biserica Rusă a revendicat puterea, iar pozițiile sale au fost subminate de țarism cu mult înainte de domnia lui Petru I. Patriarhul Nikon (1605-1681) sa amestecat în politica statului sub sloganul „preoția este mai înaltă decât regatul”, ceea ce a dus la o pauză între țar și patriarh. Autoritățile seculare au avut nevoie de 8 ani pentru a detrona Nikon. Sfatul bisericesc din 1666 a dat o hotărâre plăcută țarului: Patriarhul Nikon a fost exilat ca simplu călugăr la o mănăstire. Aceasta este condiția prealabilă pentru naționalizarea bisericii sub Petru I.
Monarhia reprezentativă a proprietății, cu sistemul său greoi de prikaz, s-a luptat să gestioneze teritoriile gigantice ale Rusiei. În secolul al XVII-lea teritoriul statului rus s-a extins considerabil. Pierdut ca urmare a intervenției și capturii la începutul secolului al XVII-lea. pământurile au fost aproape integral restituite, cu excepția ținuturilor baltice și careleiene. Rusia a inclus malul stâng al Ucrainei cu Kiev și regiunea Zaporizhia, s-au făcut progrese în Siberia, unde Rusia a ajuns pe coasta Pacificului. În secolul al XVII-lea granițele Rusiei s-au apropiat de Hanatul Crimeei, Caucazul de Nord și Kazahstan. Până la sfârșitul secolului al XVII-lea. în Rusia erau peste 10 milioane de oameni. Astfel, teritoriul țării a crescut, s-au conturat schimbări în structura aparatului de stat și a fost nevoie de a depăși înapoierea Rusiei în plan economic, militar și cultural. Instrumentul transformării a fost statul (suveranul), care în același timp s-a reformat. Monarhul nu a avut un plan special de transformare, absolutismul rus s-a format treptat pe tot parcursul domniei lui Petru I. El a găsit principalul sprijin într-o puternică armată regulată, aparatul birocratic al administrației de stat (serviciul de stat format de Petru I) și biserica de stat (țarul a efectuat statulizarea bisericii pe modelul țărilor protestante). Așadar, în condițiile tranziției de la feudalism la capitalism începută în Rusia, a luat naștere o monarhie absolută.
Elementele mecanismului monarhiei absolute au fost cele mai înalte organe ale puterii de stat, care au fost reformate radical. Titlul regelui s-a schimbat. La 22 octombrie 1721 (la aniversarea glorioasei eliberări a Moscovei în 1612), precum și în legătură cu rezultatul victorios al Războiului de Nord, Petru I și-a asumat titlul de Împărat al Rusiei și l-a transformat pe fostul „mare state ale regatului rus” în „Imperiul All-Rusian”. Indiferent de titlul imperial, Senatul l-a numit pe Petru încă „mare” și „tatăl patriei”.
Pentru control financiar, Petru I a creat Oficiul Apropiat, care a devenit locul de întâlnire al membrilor Dumei Boierești, șefi de ordine (1704). Astfel de întâlniri se numeau Consiliul de Miniștri. Acesta din urmă a încetat să mai existe odată cu crearea Senatului (1711).
Întărirea puterii lui Petru s-a exprimat în crearea Cabinetului cu birou personal (1704-1727). Biroul era un birou militar de teren, prin care Petru I ținea legătura cu Senatul, Sinodul, colegiile și guvernatorii, coresponda în chestiuni miniere, manufacturiere și cu țările străine. Pe aici au venit și petiții, plângeri, denunțuri.
În 1711, a fost creată o instituție guvernamentală superioară permanentă - Senatul de guvernare. Pentru a ne aprofunda înțelegerea administrației de stat din acea epocă, vom cita mai multe decrete emanate direct de la Petru I. Astfel, în Decretul din 22 februarie 1711 „Cu privire la înființarea Senatului de guvernare” se notează: - Pușkin, dl. Streșnev, domnul principe Piotr Golițin, domnul principe Mihail Dolgoruki, domnul Plemyannikov, domnul principe Grigori Volkonsky, domnul Samarin, domnul Vasily Opukhtin, domnul Melnițki, secretarul șef al acestui Senat Anisim Șciukin.
Senatul era format din 9 persoane, era un organ colegial. Cei trei prinți menționați mai sus sunt descendenți ai vechii nobilimi cu titlul. Restul provin din familii mai mici. Trei senatori au fost în trecut membri ai Dumei boierești (Mușin-Pușkin, Streșnev, Nepoți).
Competența Senatului poate fi judecată prin două Decrete ale lui Petru, adoptate la 2 martie 1711: „Cu privire la puterile Senatului de Guvernare”, unde regele amenința pe cei neascultători cu pedeapsa cu moartea, îndemnându-i să respecte decretele Senatului. Senat „ca și noi înșine, sub pedeapsă crudă sau moarte, în funcție de vină”, precum și Decretul „Cu privire la funcțiile Senatului de guvernare”.
Din document se reiese că Senatul era înzestrat cu largi competențe: să se ocupe de respectarea justiției, de veniturile și cheltuielile statului, de prezența la vot, de dezvoltarea comerțului etc. Totuși, regele nu și-a împărțit puterea supremă cu el. Senatul a rămas organ legislativ și a îndeplinit funcțiile ordinului de descărcare de gestiune desființat. Iar comunicarea cu provinciile se făcea prin comisari provinciali speciali (doi din provincie). Senatul era organul de supraveghere a aparatului guvernamental și a funcționarilor (adică cel mai înalt organ de supraveghere a administrației publice). Supravegherea s-a realizat prin fiscalitate. Acest lucru poate fi judecat prin Decretul regelui din 5 martie 1711 „La ordinul ședințelor Senatului de Guvernare”.
Fiscal a primit jumătate din amenda judecătorească de la funcționarul condamnat. Fiscalii au fost conduși de șeful fiscal, care a menținut legătura cu ei prin Biroul Fiscal al Cancelariei Senatului. Senatul a luat în considerare denunțuri în fiecare lună conform raportului Camerei de Pedeapsă, care era formată din patru judecători și doi senatori (exista în 1712-1729).
Devenit împărat, Petru I a interzis Senatului să emită „definiții generale” (precum legile). În fruntea Senatului l-a pus pe procurorul general P.I. Yaguzhinsky, înzestrându-l cu puteri foarte largi. Deci, în absența regelui, el trebuia să fie „ochiul regelui”. Procurorul general a supravegheat activitatea Senatului, a prezidat ședințele acestuia și chiar avea dreptul de a iniția legislație. Ii erau subordonate Fiscalul General si Cancelaria Senatului.
În 1722, a fost emis un decret privind succesiunea la tron, potrivit căruia monarhul, la propria discreție, și-a numit succesorul. Astfel, alegerea regilor la ședințele consiliilor, efectuate în secolul al XVII-lea, nu a devenit o tradiție. Acum voința împăratului a determinat soarta tronului, iar supușii trebuiau să fie de acord cu decizia lui. Petru I, din diverse motive, și-a pierdut fiii de la ambele soții. Încoronarea soției lui Petru, Martha-Catherine, nesusținută în conformitate cu testamentul obligatoriu stabilit legal și proclamarea unui moștenitor oficial, a agravat criza dinastică și a dus la depășirea ei cu ajutorul forței militare după moartea împăratului. Astfel, deciziile și acțiunile lui Petru I au avut consecințe politice de amploare și au creat amenințarea cu pierderea tronului dinastiei Romanov.
Esența reformelor administrației publice
Ajuns la putere în 1689, Petru a moștenit sistemul tradițional de guvernare din secolul al XVII-lea, cu Duma boierească și ordinele ca instituții centrale. Pe măsură ce autocrația devenea tot mai puternică, Duma Boierească, ca corp îngust de moșii, și-a pierdut semnificația și a dispărut la începutul secolului al XVIII-lea. Informațiile despre reuniunile Dumei boierești se întrerup în 1704. Funcțiile sale au început să fie îndeplinite de „consiliul de miniștri” - un consiliu al șefilor celor mai importante departamente guvernamentale format din 8-14 (în ani diferiți) dintre cei mai apropiați. asociati. Acest organism a fost numit și Near Office, care era responsabil de afaceri în timpul numeroaselor absențe ale lui Petru din capitală. Elemente de birocratizare a managementului sunt deja vizibile în activitățile acestui organism - modul de funcționare, repartizarea strictă a sarcinilor, introducerea muncii de birou reglementate.
În 1711, odată cu plecarea sa pe front, Petru a emis un decret privind înființarea Senatului de guvernare, dintre care 9 membri au fost numiți de țar. Li s-a încredințat conducerea țării în lipsa lui. Învățământul a fost următorul pas în organizarea noului aparat administrativ. Senatul a fost creat ca cel mai înalt organ de conducere, concentrându-și în mâinile sale funcțiile administrative, judiciare și legislative. În Senat a fost introdus principiul colegialității: fără acord general, decizia nu a intrat în vigoare. Pentru prima dată într-o instituție de stat, ca și în armată, a fost introdus un jurământ personal.
Puțin mai târziu, au fost stabilite și funcțiile Senatului: să se ocupe de comerț, de personal al armatei, de încasarea impozitelor, a instanței, a fost instituită o procedură strictă de discutare a problemelor și de luare a deciziilor (în unanimitate). Mai târziu, Senatul și-a extins numărul de membri: a început să cuprindă președinții colegiilor, din 1722 - doar cei 4 principali, precum și 2 „comisari” din fiecare provincie.
Senatul era în esență cel mai înalt organ legislativ, judiciar și de control al imperiului. A emis decrete în toate problemele de politică externă și internă, a fost instanța de fond pentru înalți funcționari și a examinat cazurile în apel de la instanțele inferioare, a auditat activitățile autorităților provinciale și a îndeplinit funcții de control. Pentru îndeplinirea acestuia din urmă, s-a înființat pe lângă Senat o funcție secretă de fiscal, care avea un efectiv de subalterni și trebuia să „viziteze” și să „raporteze” în secret abuzurile funcționarilor, în timp ce primi un sfert din sumele descoperite de la delapidari. și cei care iau mită. Institutul de fiscale a crescut curând, sub conducerea generalului-fiscal numit de țar, șeful fiscal, au funcționat fiscale la colegii, fiscale provinciale în provincii și fiscale de oraș în orașe.
Funcțiile de supraveghere polițienească au fost impuse și în sarcina procurorului general, a cărui funcție a fost înființată în 1722. Concepută drept „poliția peste administrație”, funcția a dobândit rapid personalul necesar (procurori șefi, procurori la colegii și instanțe) și s-a transformat în „ochiul suveranului”. Funcțiile de poliție în raport cu populația erau atribuite administrației de toate gradele, obligate să controleze doar viața publică, dar și cea privată a cetățenilor. Din 1718 a fost introdus și postul de șef al poliției în orașe, administrația locală și bătrânii îi erau subordonați.
Petru I, efectuând transformări în domeniul economiei, a încercat să adapteze vechiul sistem de comandă al managementului la noi sarcini. Însă încercarea nu a fost încununată de succes, a fost necesară realizarea unei reforme radicale, reorganizarea și desființarea parțială a ordinelor și crearea de noi organisme în locul lor - colegii (după modelul Suediei). Reforma sistemului administrativ a fost continuată la cumpăna anilor 10-20. secolul al XVIII-lea. S-a bazat pe principiile cameralismului - doctrina managementului birocratic, care presupunea: principiul funcțional al conducerii, colegialitatea, o reglementare clară a atribuțiilor funcționarilor, specializarea muncii de clerical, personalul și salariile uniforme.
În 1718, a fost adoptat „Registrul Colegiei”. În loc de 44 de ordine, au fost înființate colegii. Numărul lor a fost 10-11. În 1720 au fost aprobate Regulile generale ale colegiilor, conform cărora fiecare colegiu era format dintr-un președinte, un vicepreședinte, 4-5 consilieri și 4 asesori. Pe lângă cele patru colegii care se ocupau de afaceri externe, militare și judiciare (Străine, Militar, Amiral, Colegiul Justiției), un grup de colegii se ocupau de finanțe (venituri - Colegiul de Cameră, cheltuieli - Colegiul Oficiului de Stat, control). peste colectarea și cheltuirea fondurilor - Colegiul de Revizie), comerț (Colegiul de Comerț), metalurgie și industrie ușoară (Colegiul de Fabricare Berg, împărțit ulterior în două). În 1722, a fost creat cel mai important organism de control, procuratura. Procurorul general P.I. a devenit șeful neoficial al Senatului. Iagujinski. Supravegherea explicită de stat a fost completată de supravegherea secretă prin introducerea unui sistem de fiscală, care monitoriza în secret activitățile administrației la toate nivelurile. Peter a eliberat fiscalii de responsabilitatea unui denunț fals. Fenomenul denunțului s-a consolidat ferm în sistemul de stat și în societate.
Structura și procedura activităților colegiilor erau reglementate de Regulamentul general din 1720 - un fel de carte a funcției publice. Pe lângă aceasta, au fost emise regulamentele fiecărui colegiu. Personalul colegiilor era mic: președintele (rusul), vicepreședintele (german), 4 consilieri și 4 asesori (sub Ecaterina a II-a, numărul acestora din urmă a fost redus la 2, iar întregul personal la 6 persoane). Hotărârile au fost luate în adunarea generală cu majoritate de voturi.
În 1722, a fost creat postul de procuror general al Senatului pentru a supraveghea activitățile aparatului de stat. În toate instituțiile statului au fost numiți procurori în subordinea acestuia. Primul procuror general a fost P.I. Iagujinski.
Alături de parchet, funcționarii erau supravegheați de agenți secreți – fiscali. Fiscalul nu a fost răspunzător de un denunț fals, iar în cazul confirmării informațiilor raportate, a primit jumătate din amenda aplicată infractorului. Statul a încurajat și denunțurile cetățenilor de rând.
O caracteristică a sistemului de management sub Petru I a fost posibilitatea intervenției personale a monarhului în orice problemă, ocolind organele statului. Pentru aceasta, Petru avea un aparat personal - așa-numitul Cabinet al Majestății Sale Imperiale, care era condus de secretarul de cabinet A.V. Makarov
Odată cu desființarea comenzilor, a fost reformată și vechea muncă de birou. Petru I a interzis coloanele - pergamente, funcționari și funcționari, memoria și răspunsurile sunt de domeniul trecutului. Au apărut noi servitori ai biroului: secretari, notari, registratori, actuari, traducători, grefieri. Din vremea lui Petru cel Mare au început să fie compuse protocoale, rapoarte, rapoarte, declarații, petiții etc.
Atitudinea lui Petru I față de biserică a fost dublă. Pe de o parte, Petru nu a tolerat „ateismul” (ateismul) și a înțeles importanța religiei și a bisericii în construirea statului. Pe de altă parte, prin crearea unui stat laic, el a încercat să elimine conducerea spirituală a bisericii și să o transforme într-o parte a aparatului de stat. Și a reușit. Ajutând Biserica Ortodoxă în lupta împotriva schismei, Petru a lansat represiuni în masă împotriva schismaticilor, dar în același timp a desființat patriarhia. Când Patriarhul Adrian a murit în 1700, care era în conflict cu țarul pe problema toleranței religioase, pe relațiile cu Occidentul, Petru nu a organizat alegeri pentru unul nou, ci a încredințat conducerea bisericii mitropolitului din Ryazan Stefan Yavorsky, care a fost declarat „locum tenens al tronului patriarhal”. După ce Yavorsky, nemulțumit de atacul țarului asupra beneficiilor materiale ale bisericii, „a strigat un discurs” în 1712 împotriva țarului, a fost de fapt îndepărtat din treburile spirituale care au trecut în mâinile altor favoriți, în special F. Prokopovici .
Sfântul Sinod, înființat în 1721, a devenit un colegiu special, iar funcția de patriarh a fost desființată. În fruntea Sinodului a fost plasat un funcționar de stat - procuror șef. Biserica a devenit de fapt parte integrantă a aparatului de stat. Aceasta a însemnat pentru ruși pierderea unei alternative spirituale la ideologia statului. Biserica s-a îndepărtat de credincioși, a încetat să mai fie un apărător al celor „umiliți și jigniți”, a devenit un instrument ascultător de putere, care era contrar tradițiilor rusești, valorilor spirituale și întregului mod de viață secular. Desființarea secretului spovedaniei, interdicția de a agăța icoane peste ușa casei, persecuția monahismului și alte „reforme” au permis multor contemporani să-l numească pe Petru Țarul Antihrist.
Sinodul era format din 12 persoane, cei mai înalți ierarhi numiți de țar. Procuratorul-șef al Sinodului, care avea dreptul de a se opune oricărei hotărâri a ierarhilor, era o persoană laică, de obicei un ofițer pensionar. Sinodul supraveghea puritatea credinței (tranziția de la ortodoxie la o altă credință era interzisă), interpretarea dogmelor bisericești și se ocupa de căsătorii. Sub Petru, toate bisericile necreștine, luterane, catolice și parțial necreștine, erau de asemenea subordonate sinodului.
Regulamentele generale și alte decrete ale lui Petru I au consolidat ideea slujirii nobilimii ruse ca cea mai importantă formă de îndeplinire a îndatoririlor față de suveran și stat. În 1714 a fost adoptat un decret privind moștenirea unică, potrivit căruia moșia nobiliară era egalată în drepturi cu moșia. A contribuit la finalizarea procesului de unificare a moșiilor feudali într-o singură clasă-moșie, care avea anumite privilegii. Însă titlul de nobilime nu putea fi privilegiat decât atunci când deținătorul său servea. Tabelul Rangurilor (1722) a introdus o nouă ierarhie a rangurilor. Toate funcțiile militare și civile au fost împărțite în 14 grade. Pentru a obține următorul rang, a trebuit să treci prin toate cele precedente. Un oficial militar sau civil care a atins rangul al optulea, corespunzător unui asesor colegial sau maior, a primit nobilime ereditară. Noua poziție a birocrației, alte forme și metode de activitate a acesteia au dat naștere unei psihologii cu totul aparte a birocrației. Ideea lui Petru I că o persoană va primi un rang corespunzător cunoștințelor și diligenței sale și, în funcție de rangul său, o poziție, nu a funcționat de la bun început. Au fost mult mai mulți angajați care au primit aceleași ranguri decât posturile pentru care au aplicat. În locul vechiului, boieresc, a început să înflorească un localism nou, birocratic, exprimat în promovarea la un nou grad prin vechime, adică în funcție de cine fusese înaintat anterior în clasa anterioară. În Rusia, s-a dezvoltat un cult al instituțiilor, iar urmărirea gradelor și a pozițiilor a devenit un dezastru național. Un fel de „revoluție birocratică” este principalul rezultat al impunerii ideii europene a raționalismului pe pământul rus. Principiul generozității în numirea în funcția publică a fost în cele din urmă înlocuit cu principiul vechimii în muncă. Pentru refuzul de a servi, posesiunile nobililor au fost confiscate. Dacă în Occident serviciul era un privilegiu, în Rusia era o datorie. În acest sens, în literatura de specialitate se exprimă opinia că cu greu este posibil să se considere nobilimea, complet dependentă de stat, ca clasă conducătoare. Mai degrabă, era o clasă-moșie privilegiată a militarilor și a funcționarilor civili ai autocrației, ale căror avantaje au existat atâta timp cât au servit. „Emanciparea” nobilimii a avut loc mai târziu - în anii 30-60. secolul al XVIII-lea.
Deci, să tragem concluziile.
Reformele celor mai înalte organe de putere și administrație care au avut loc în primul sfert al secolului al XVIII-lea. de obicei împărțit în trei etape:
anii 1710 Această etapă se caracterizează doar prin transformări parțiale în sistemul organelor superioare ale statului, în structura autoguvernării locale, reforma militară;
1719 Lichidarea fostelor autorități și administrație centrale, crearea unei noi capitale, Senatul, implementarea primei reforme regionale;
1725 se formează noi organe de conducere sectorială pentru colegii, a doua reformă regională, se realizează reforma administrației bisericești, se realizează reforma financiară și fiscală, se creează baza legală pentru toate instituțiile și o nouă ordine de serviciu.
Din 1699, au încetat noi premii pentru membrii Dumei Boierești și pentru gradele Dumei, în locul Camerei de Pedeapsă a fost înființat Oficiul Apropiat - organul de control administrativ și financiar asupra activităților tuturor instituțiilor statului (până în 1705, nu mai mult). la şedinţele acestui organism au participat peste douăzeci de persoane). Biroul apropiat a înregistrat toate decretele și ordinele regale. După formarea Senatului, Aproape Cancelaria (în 1719) și Consiliul de Miniștri (în 1711) încetează să mai existe.
Senatul a fost format în 1711 ca organism de urgență în timpul campaniei militare a lui Petru I. Potrivit Decretului, Senatul, pe baza legislației existente, urma să-l înlocuiască temporar pe rege. Statutul noului organism nu a fost detaliat, acest lucru s-a întâmplat puțin mai târziu prin două decrete suplimentare, din care a reieșit clar că Senatul devine organ permanent.
Competența Senatului includea: activități judiciare și organizatoric-judiciare, control financiar și fiscal, comerț exterior și competențe de credit. Nu s-a spus nimic despre puterile legislative ale Senatului.
Structura organizatorică a Senatului includea prezența, unde se luau hotărârile, și biroul, condus de secretarul șef, care desfășura munca de birou. Deciziile au fost luate colectiv și numai în unanimitate.
În 1712, Camera de represalii a fost restaurată în subordinea Senatului, care a luat în considerare cauzele instanțelor și administrației locale ca instanță de apel.
În 1718, Senatul, pe lângă membrii numiți de țar, cuprindea toți președinții instituțiilor colegiale nou create.
În 1722, Senatul a fost reformat prin trei decrete ale împăratului. În primul rând, s-a schimbat componența Senatului: acesta putea include demnitari de rang înalt (conform Tabelului Gradurilor - adevărați consilieri secreti și secreti), care nu erau șefi de departamente specifice. Preşedinţii colegiilor nu făceau parte din aceasta, iar Senatul s-a transformat într-un organ de control supradepartamental.
Pentru a controla însuși activitățile Senatului, în 1715 a fost înființată funcția de auditor general, care a fost înlocuit ulterior de secretarul șef al Senatului. Pentru a consolida controlul de către împărat, Senatul a stabilit funcțiile de procuror general și procuror șef. Erau în subordinea procurorilor de la colegii.
În plus, sub Senat, s-au format funcțiile de reketmeister (acceptarea plângerilor și contestațiilor) și de rege al armelor (înregistrarea slujitorilor nobilimii).
Decretul „Cu privire la funcția Senatului” conferă acestui organ dreptul de a emite propriile decrete. Au fost stabilite regulile de lucru ale acestuia: discuție și luare a deciziilor, înregistrare și înregistrare. Gama de probleme avute în vedere de Senat a fost destul de largă: analiza materialelor înaintate suveranului, cele mai importante cazuri primite din teren (despre război, revolte, epidemii), probleme de numire și alegere a înalților funcționari guvernamentali.
Procurorul general conducea simultan ședințele Senatului și exercita controlul asupra activităților acestuia. Procurorul general și procurorul șef nu puteau fi numiți și revocați decât de monarh.
Reforma din 1722 a transformat Senatul în cel mai înalt organ al guvernului central, care stătea deasupra întregului aparat de stat (colegii și birouri). În sistemul acestor organe au avut loc schimbări semnificative.
În 1689, a fost creat un ordin special Preobrazhensky, care nu se încadra în sistemul altor ordine. Din 1697, s-a dovedit a fi centrul cercetării și judecării celor mai importante cauze politice și militare, s-a transformat în organul central al anchetei politice și a fost ulterior subordonată Senatului alături de alte colegii.
În 1699, a fost înființată Camera Birmaneze sau Primăria, prin care trebuia să îmbunătățească fluxul de impozite directe către trezorerie și să dezvolte condiții generale pentru industrie și comerț în orașe. În activitatea sa, Camera Burmister s-a bazat pe sistemul autorităților locale (provincii zemstvo). Până în 1708, Primăria devenise vistieria centrală, înlocuind Ordinul Marelui Trezorerie. Include douăsprezece comenzi financiare vechi.
La sfârșitul anului 1717 începe să se contureze un sistem de colegii: președinții și vicepreședinții erau numiți de Senat, se stabileau statele și procedurile de lucru. Pe lângă lideri, consiliile au inclus patru consilieri, patru evaluatori (evaluatori), un secretar, un actuar, un registrator, un traducător și grefieri. Un decret special a ordonat din 1720 începerea procedurilor „noului ordin”.
Deja în decembrie 1718, a fost adoptat un registru al colegiilor:
a) Afaceri Externe; 2) comisioane de trezorerie; 3) Justiția; 4) Revizuire (buget); 5) Militar; 6) Amiralteyskaya; 7) Comerț (comerț); 8) Biroul de stat (cheltuielile guvernamentale); 9) Colegiul Berg și Colegiul Manufactory (industrial și minier).
În anul 1721 s-a înființat Consiliul de Patronat, care înlocuiește Ordinul Local, în 1722 Consiliul de Fabrică se remarca din singurul Consiliu de Manufactură Berg, căruia, pe lângă funcțiile de conducere a industriei, i-au fost încredințate sarcinile de politică și finanțare economică. Colegiul Berg și-a păstrat funcțiile de minerit și monedă.
Activitățile colegiilor erau determinate de Regulamentul General (1720), care combina un număr mare de norme și reguli care descriu în detaliu procedura de funcționare a instituției.
Crearea unui sistem de colegii a completat procesul de centralizare și birocratizare a aparatului de stat. O distribuție clară a funcțiilor departamentale, delimitarea sferelor administrației și competențelor de stat, norme uniforme de activitate, concentrarea managementului financiar într-o singură instituție - toate acestea au deosebit semnificativ noul aparat de sistemul de ordine.
Odată cu înființarea noii capitale (1713), aparatul central s-a mutat la Sankt Petersburg: acolo erau deja create Senatul și colegiile.
Transformarea sistemului organelor de stat a schimbat natura funcției publice și a birocrației. Odată cu desființarea Ordinului de descarcerare în 1712, au fost întocmite pentru ultima dată liste cu gradele duma, ispravnici, avocați și alte ranguri. În cursul creării de noi organe administrative au apărut noi titluri: cancelar, adevărați consilieri secreti și secreti, consilieri, asesori etc. Toate funcțiile (civili și curteni) au fost echivalate cu gradele de ofițer. Serviciul a devenit profesionist, iar birocrația a devenit o clasă privilegiată.
Semnificația reformelor lui Petru I
Cunoașterea personală cu Europa în timpul șederii lui Petru ca parte a Marii Ambasade la sfârșitul secolului al XVII-lea. a determinat scopul și direcția transformărilor. Structura ideală de stat pentru Petru I a fost un „stat obișnuit”, un model asemănător unei nave, unde căpitanul este țarul, supușii săi sunt ofițeri și marinari care acționează conform Cartei Navale. Doar un astfel de stat, potrivit lui Petru, ar putea deveni un instrument de transformare decisivă, al cărui scop este transformarea Rusiei într-o mare putere europeană. Petru a atins acest scop și, prin urmare, a intrat în istorie ca un mare reformator.
Efectuând reforma administrației publice, Petru I a fost ghidat de introducerea unui principiu birocratic. Ca urmare a reformelor administrative din Rusia, formarea unei monarhii absolute a fost finalizată.
Elemente de birocratizare a managementului sunt deja vizibile în activitățile acestui organism - modul de funcționare, repartizarea strictă a sarcinilor, introducerea muncii de birou reglementate. În 1699 - crearea unui departament special al orașelor. În fruntea guvernelor locale se afla Primăria Moscovei, care ținea evidența încasării veniturilor la trezorerie. Cheltuielile au crescut, încrederea în primărie a început să scadă; ca atare, nu a adus profit. În 1708 au fost create opt provincii: orașele au fost subordonate comandanților de district, primăria a devenit instituție provincială.
Formarea Senatului în 1711 a fost următorul pas în organizarea unui nou aparat administrativ. Senatul era format din 9 persoane cele mai apropiate lui Petru I, avea autoritatea de a supraveghea curtea și participa la treburile trezoreriei. Senatul a fost creat ca cel mai înalt organ de conducere, concentrându-și în mâinile sale funcțiile administrative, judiciare și legislative.
Rezultate deosebite au fost date de dorința lui Petru I de a ajunge din urmă cu Europa în dezvoltarea economică. El a încercat să realizeze acest scop cu ajutorul „industrializării manufacturiere” accelerate, adică. crearea de fabrici publice și private prin mobilizarea fondurilor publice și utilizarea muncii iobagilor.
Promovând dezvoltarea industriei, Petru I a înființat organe centrale care se ocupau de comerț și industrie (întâi a fost creată Camera Burgmeister, sau Primăria, apoi magistratul principal). Clasa de negustori era împărțită în două bresle, în timp ce artizanii se uneau în ateliere după meserii. Rezultatul reformelor lui Petru a fost crearea în Rusia a fundamentelor unei industrii monopoliste de stat, feudale și militarizate.
Numele lui Petru este asociat cu transformarea Rusiei într-un imperiu, o putere militară eurasiatică. Principalele transformări ale reformelor militare:
Crearea unei armate puternice capabile să lupte cu adversarii.
În fruntea armatei trebuia să fie oameni care cunoșteau afaceri militare (Apraksin, Menshikov, Sheremetev etc.)
Crearea unei marine puternice.
Costuri uriașe pentru armată, în detrimentul oamenilor de rând.
Schimbări semnificative pot fi urmărite în domeniul politicii sociale. Principala măsură socială a guvernului în raport cu țăranii a fost efectuarea unui recensământ în perioada 1718-1724, la finalul căruia în Rusia impozitul pe gospodărie a fost înlocuit cu un impozit electoral.
Procesul de europenizare a Rusiei a primit cea mai vie întruchipare în transformările culturale. La întoarcerea lui Peter dintr-o călătorie în Europa de Vest în Rusia, Peter a trimis mulți tineri nobili în Europa pentru a studia științe marine, limbi străine și mecanică. În 1701, la Moscova a fost deschisă prima școală de științe matematice. În 1715, a fost înlocuită de Academia Navală din Sankt Petersburg. În 1711, la Moscova a fost deschisă o școală de inginerie, care a devenit disponibilă nu numai nobilimii. În 1705, a fost deschis un gimnaziu, fondat de captivul sas Gluck; spre deosebire de școlile care s-au specializat în studiul unei discipline, gimnaziul era angajat în studiul geografiei, eticii, politicii, retoricii și oratoriei latine, filosofiei și limbilor străine. Introducerea în stilul de viață european, mai civilizat, a devenit sarcina principală a lui Petru în domeniul culturii.
Luați în considerare transformările specifice ale lui Petru I, care au fost efectuate în timpul domniei sale.
În 1711, în locul Dumei Boierești, a fost înființat Senatul, care era cel mai înalt organ de stat al țării, exercita conducerea și controlul asupra tuturor instituțiilor.
În 1717-1718. au fost reformate instituţiile centrale: în loc de aproape 50 de ordine, au fost create 10 colegii care se ocupau de toate domeniile vieţii ţării.
În 1721, ca urmare a reformei bisericii, funcția de patriarh a fost desființată, iar Sfântul Sinod a fost plasat în fruntea bisericii, adică. biserica a fost pusă sub controlul regelui.
Ca urmare a reformei militare, au fost create o armată și o marina regulată.
În 1722, a fost emis un decret privind succesiunea la tron, potrivit căruia împăratul însuși numea moștenitorul.
Ca urmare a transformărilor, Rusia a devenit un stat european puternic. Întârzierea tehnică și economică a fost în mare măsură depășită. Cu toate acestea, mecanismele de rutină și relațiile iobagilor din agricultură au întârziat creșterea forțelor productive. O astfel de evaluare a reformelor lui Petru are și dreptul de a exista împreună cu cele de mai sus.
reforma peter power legal
Concluzie
Chiar și în timpul vieții lui Petru, unii l-au lăudat (vicepreședintele Sinodului Feofan Prokopovici), alții l-au considerat regele-antihrist. S-au răspândit opinii conform cărora Rusia a făcut un salt de la înapoiere, sălbăticie la forme mai avansate de viață socială cu ajutorul „Occidentului” - idei împrumutate de acolo, și a numeroși specialiști care au devenit asistenții lui Petru în realizarea transformărilor.
Instituirea unei monarhii absolute în Rusia a fost însoțită de o extindere largă a statului, pătrunderea acestuia în toate sferele vieții publice, corporative și private. Aspirațiile expansioniste s-au exprimat, în primul rând, în dorința de a-și extinde teritoriul și accesul la mări. Pentru a atinge aceste obiective, Petru a întreprins reorganizarea armatei, timp în care a folosit toată experiența modernă a țărilor europene. Principiul recrutării militare a fost complet schimbat - trecerea la o recrutare de recrutare. În scurt timp, Rusia a primit o armată puternică, pregătită pentru luptă și regulată. Pentru a-l asigura, s-au făcut multe în ceea ce privește reforma economiei, ceea ce a dus la dezvoltarea rapidă a fabricilor.
Poate că nicio persoană din istoria Rusiei nu a provocat atât de multe dezbateri aprinse. În activitățile lui Petru, este imposibil să evidențiem părțile pozitive sau negative fără ambiguitate, deoarece ceea ce unii consideră cel mai mare bine, alții consideră un rău ireparabil. Cu greu se poate vorbi despre predominanța categorică a oricărei concepții în prezent. În disputele despre faptele lui Petru, ies în prim-plan profunzimea analizei istorice, obiectivitatea istoricului-om de știință. În general, disputele despre Petru cel Mare sunt ceva mai mult decât dispute despre o perioadă separată a istoriei Rusiei, un conducător separat.
Lista literaturii folosite
1.Bagger H. Reformele lui Petru cel Mare. - M., 1985.
2. Instituțiile statului din Rusia. Documentele spun. N. Novgorod, 1994.
Ezhov M.V. Istoria administrației publice în Rusia. IX - începutul secolului XX. - Sankt Petersburg, 2006.
Isaev I.A. Istoria statului și a dreptului Rusiei: un curs complet de prelegeri. - M., 2009.
Istoria administrației publice în Rusia / Ed. V.G. Ignatov. - Rostov-pe-Don, 2012.
Istoria statului și a dreptului intern. Partea I / Sub redacția O.I. Chistiakov. - M., 2011.
Istoria statului rus / Ed. Sh.M. Munchaev. - M., 2011.
Kara-Murza S. Istoria statului şi dreptului sovietic. - M., 2002.
Klyuchevsky V.O. istoria Rusiei. - M., 1992.
Pavlenko N.I. Petru cel Mare. - M., 1990.
Platonov S.F. Manual de istorie a Rusiei. SPb., 1997.
Rogov V.A. Istoria statului și a dreptului Rusiei în secolul al IX-lea - începutul secolului al XX-lea. - M., 2011.
Skrynnikov R.G. Istoria Rusiei secolele IX-XVII. M., 2007.
Soloviev S.M. Despre istoria noii Rusii. - M., 1993.
Titov Yu.P. Istoria statului și a dreptului intern. Partea 1 M, 2010.
Chashkov V.N. Romanov: cine sunt? // Istoria naţională. 1998. Nr. 1.
Îndrumare
Ai nevoie de ajutor pentru a învăța un subiect?
Experții noștri vă vor consilia sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe subiecte care vă interesează.
Trimiteți o cerere indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.
Activitatea activă de transformare a lui Petru I a început imediat după întoarcerea sa din străinătate. Începutul reformelor lui Petru I este de obicei considerat la începutul secolelor XVII-XVIII. iar la sfârşitul anului 1725. acestea. moartea reformatorului. Transformările radicale ale lui Petru cel Mare au fost „un răspuns la o criză internă cuprinzătoare, criza tradiționalismului, care a lovit statul rus în a doua jumătate a secolului al XVII-lea”. Reformele trebuiau să asigure progresul țării, să elimine decalajul acesteia în urma Europei de Vest, să-și păstreze și să-și întărească independența și să pună capăt „vechiului mod tradițional de viață de la Moscova”. Reformele au acoperit multe sfere ale vieții. Secvența lor a fost determinată, în primul rând, de nevoile Războiului de Nord, care a durat mai bine de douăzeci de ani (1700-1721).În special, războiul a obligat, de urgență, să creeze o nouă armată și marină eficientă. În 1705, Petru I a introdus truse de recrutare din moșii impozabile (țărani, orășeni). Recruții au fost recrutați pe rând din douăzeci de gospodării. Serviciul soldatului a durat toată viața. Până în 1725 au fost efectuate 83 de recrutări. Au dat armatei și marinei 284.000 de soldați. Trusele de recrutare au rezolvat problema generală. Pentru rezolvarea problemei corpului ofițerilor s-a efectuat o reformă a moșiilor. Boierii și nobilii s-au unit într-o singură clasă de serviciu. Fiecare reprezentant al clasei de serviciu era obligat să servească începând cu vârsta de 15 ani. Numai după Numai după promovarea examenului un nobil putea fi promovat ofiţer. În 1722, așa-numitul. „Tabelul de ranguri”. Au fost introduse 14 grade militare și civile echivalente acestora. Fiecare ofițer sau oficial, după ce și-a început serviciul de la cele mai de jos ranguri, în funcție de zelul și intelectul său, putea să urce pe scara carierei până în vârf. S-a format astfel o ierarhie militaro-birocratică destul de complexă cu țarul în frunte. Toate moșiile erau în serviciul public, purtând atribuții în favoarea statului. Ca urmare a reformelor lui Petru I, a fost creată o armată regulată, numărând 212 mii de oameni și o flotă puternică. Întreținerea armatei și marinei a absorbit 2/3 din veniturile statului. Impozitele erau cele mai importante mijloace de reînnoire a trezoreriei. Sub Petru I s-au introdus impozite directe și indirecte (pentru sicrie de stejar, pentru purtarea rochiilor rusești, pentru barbă etc.). Pentru a spori colectarea impozitelor a fost realizată o reformă fiscală. În 1718, a fost efectuat un recensământ al tuturor persoanelor impozabile, atât de stat, cât și de proprietari de pământ. Toate au fost impozitate. A fost introdus un sistem de pașapoarte fără pașaport, nimeni nu își putea părăsi locul de reședință. Reforma monetară trebuia să crească semnificativ veniturile trezoreriei. Reforma a fost realizată treptat, începând de la sfârșitul secolului al XVII-lea. vechiul cont de bani și altyns era terminat, sumele de bani erau calculate în ruble și copeici. Veniturile din reforma valutară au ajutat Rusia să câștige Războiul de Nord fără a recurge la împrumuturi externe. Războaiele constante (din 36 de ani - 28 de ani de război), transformările radicale au crescut puternic povara autorităților centrale și locale. Petru I a efectuat o reorganizare a întregului sistem de putere și administrație. Petru a încetat să mai convoace Duma boierească și a hotărât toate problemele cele mai importante în cel mai apropiat birou. În 1711 a fost creat Senatul de Guvernare. Senatului i s-a încredințat sarcina de a supraveghea organele administrației publice locale, de a verifica conformitatea acțiunilor administrației cu legile emise de țar. Membrii Senatului erau numiți de rege. În 1718-1720. a fost efectuată reforma colegială, înlocuind sistemul de ordine cu noi organe centrale de conducere sectorială – colegii. Colegiile nu erau subordonate între ele și și-au extins acțiunea pe teritoriul întregii țări. Sistemul de administrație locală a fost reorganizat. În 1707, regele a emis un decret, conform căruia întreaga țară era împărțită în provincii. Guvernatorii numiți de țar erau în fruntea provinciilor. Guvernatorii aveau puteri largi, exercitau puterea administrativă, judiciară și controlau colectarea impozitelor. Provinciile au fost împărțite în provincii cu guvernatori în frunte, iar provinciile au fost împărțite în județe, județele în discriți, desființate mai târziu. Reformele administrației centrale și locale au fost completate de reforma bisericii. Petru în 1721 a desființat patriarhia. În schimb, a fost creat un colegiu pentru treburile bisericești - Sfântul Sinod. Membrii Sinodului erau numiți de țar dintre clerul superior, iar procurorul-șef numit de suveran era în fruntea Sinodului. Astfel, biserica a fost în cele din urmă subordonată statului. Acest rol al bisericii a continuat până în 1917. Politica economică a lui Petru I a vizat și întărirea puterii militare a țării. Alături de impozite, cea mai importantă sursă de fonduri pentru întreținerea armatei și marinei era comerțul intern și exterior. În comerțul exterior, Petru I a urmat constant o politică de mercantilism. Esența sa: exportul de mărfuri trebuie să depășească întotdeauna importul acestora. Pentru a implementa politica mercantilismului, era necesar controlul statului asupra comerțului. A fost realizat de Colegiul Kammerz. O componentă importantă a reformelor lui Petru a fost dezvoltarea rapidă a industriei. Sub Petru I, industria, în special acele industrii care lucrau pentru apărare, a făcut o descoperire în dezvoltarea sa. S-au construit noi fabrici, s-au dezvoltat industria metalurgică și cea minieră. Uralii au devenit un important centru industrial. Până la sfârșitul domniei lui Petru I în Rusia existau peste 200 de fabrici, de zece ori mai multe decât înaintea lui. Deosebit de impresionante au fost transformările lui Petru I în domeniul educației, științei și tehnologiei, culturii și vieții. Restructurarea întregului sistem de învățământ s-a datorat necesității de a pregăti un număr mare de specialiști calificați, care aveau mare nevoie de țară. Pe vremea lui Petru cel Mare a fost deschisă (1707) Școala de Medicină, precum și școli de inginerie, construcții navale, navigație, minerit și meșteșuguri. În 1724 a fost deschisă o școală de minerit în Ekaterinburg. Ea a pregătit specialiști pentru industria minieră din Urali. Educația laică a cerut noi manuale. În 1703 a fost publicată Aritmetica. Au apărut Primerul, Gramatica slavă și alte cărți. Dezvoltarea științei și tehnologiei în timpul lui Petru cel Mare s-a bazat în primul rând pe nevoile practice ale statului. Mari succese au fost obținute în geodezie, hidrografie și cartografie, în studiul intestinelor și căutarea mineralelor, în afaceri inventive. Rezultatul realizărilor vremii lui Petru cel Mare în domeniul educației și științei a fost crearea Academiei de Științe din Sankt Petersburg. A fost deschis după moartea lui Petru I în 1725. În timpul domniei lui Petru I a fost introdusă cronologia vest-europeană (de la nașterea lui Hristos, și nu de la crearea lumii, ca înainte). Erau tipografii, un ziar. Au fost înființate biblioteci, un teatru la Moscova și multe altele. O trăsătură caracteristică a culturii ruse sub Petru I este caracterul său de stat. Cultura, arta, educatia, stiinta, Petru a evaluat din punct de vedere al beneficiilor aduse statului. Prin urmare, statul a finanțat și a încurajat dezvoltarea acelor domenii de cultură care au fost considerate cele mai necesare.
Sub Peter, au avut loc schimbări serioase în politica externă a Rusiei și, mai ales, în practica implementării acesteia. În calitate de mare om de stat și diplomat capabil, cu cunoștințe extinse, Peter a fost capabil să evalueze corect principalele scopuri și obiective ale Rusiei pe arena internațională - consolidarea independenței și a autorității internaționale, dobândirea accesului la mările - Baltice și Negru, care a fost de o importanta exceptionala pentru dezvoltarea economica a tarii. Petru a reușit să pregătească crearea Uniunii Nordului, care a luat contur în cele din urmă în 1699. Ea a inclus Rusia, Saxonia, Commonwealth (Polonia) și Danemarca. Conform planurilor lui Petru, înfrângerea militară a Suediei, care domina Marea Balcanică, a devenit prima sarcină, dacă a avut succes, Rusia ia înapoiat teritoriile luate de pacea de la Stolbovsky în 1617 (Suedia a primit teritorii de la Lacul Ladoga la Ivan - cel oraș) și s-a deschis accesul la mare. Cu toate acestea, pentru a desfășura operațiuni militare împotriva Suediei, a fost necesar să se realizeze pacea cu Turcia și, prin urmare, să se evite un război pe două fronturi. Această problemă a fost rezolvată de ambasada grefierului E. I. Ukraintsev: la 17 iulie 1700 a fost încheiat un armistițiu cu sultanul pentru 30 de ani. Rusia a primit gura Donului cu cetatea Azov și a fost eliberată de a plăti un tribut umilitor Hanului Crimeei. După reglementarea relațiilor cu Turcia, Petru I și-a îndreptat toate eforturile către lupta împotriva Suediei. Războiul de Nord a durat mai bine de douăzeci de ani (1700 - 1721). Bătălia de la Poltava (27 iunie 1709) a devenit punctul de cotitură în Războiul de Nord, în timpul căruia trupele suedeze au fost înfrânte. După ce a câștigat Războiul de Nord, Rusia a devenit una dintre marile puteri europene. În timpul Războiului de Nord, Petru I a trebuit să se întoarcă în direcția de sud a politicii sale externe. Incitat de Carol al XII-lea și diplomații țărilor europene de conducere, sultanul turc, încălcând acordul de izolare pe o perioadă de 30 de ani, la 10 noiembrie 1710, a declarat război Rusiei. Războiul cu Turcia a fost de scurtă durată. La 12 iulie 1711 a fost semnat tratatul de pace de la Prut, conform căruia Rusia a returnat Azov în Turcia, a dărâmat cetatea Taganrog și Castelul de Piatră de pe Nipru, și-a retras trupele din Polonia. -Cherkassky a fost trimis în Asia Centrală peste Marea Caspică pentru a-l convinge pe Khiva Khan să obțină cetățenie și să exploreze drumul către India. Cu toate acestea, prințul însuși și detașamentul său, situat în orașele Khiva, au fost distruse din ordinul Hanului. În 1722 - 1723. a fost întreprinsă campania persană condusă de Petru I. În general, s-a dovedit a avea succes. Petru a asigurat suveranitatea politică și economică a țării, a returnat accesul la mare și a făcut o adevărată revoluție culturală. El a împrumutat pe scară largă experiența europeană, dar a luat din ea ceea ce a servit pentru a-și atinge scopul principal - transformarea Rusiei într-un stat puternic independent. Reformele petrine nu numai că au întărit autocrația, dar cea mai crudă perioadă a iobăgiei a început cu reformele petrine. Petru I, fiind un susținător al raționalismului occidental, și-a desfășurat reformele într-un mod asiatic, bazându-se pe stat, și a reprimat sever asupra celor care au intervenit în transformări. Consecințele negative ale reformelor lui Petru I, împreună cu conservarea autocrației și iobăgiei, ar trebui să includă și scindarea civilizațională a societății ruse. Această scindare a avut loc în secolul al XVII-lea. în legătură cu reforma bisericească a lui Nikok, iar în epoca petrină s-a adâncit și mai mult. Schisma a pus mâna pe viață, cultură și biserică. Dar diviziunea dintre clasa conducătoare și elita conducătoare, pe de o parte, și cea mai mare parte a populației, pe de altă parte, a devenit cea mai periculoasă pentru societățile rusești. Ca urmare, au apărut două culturi ale straturilor stăpâne și inferioare, care au început să se dezvolte în paralel.
FEDERAȚIA RUSĂ
MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI ȘTIINȚEI
AGENȚIA FEDERALĂ PENTRU EDUCAȚIE
INSTITUȚIE DE ÎNVĂȚĂMÂNT DE STAT
ÎNVĂŢĂMÂNT PROFESIONAL SUPERIOR
„UNIVERSITATEA DE STAT TYUMEN”
INSTITUTUL DE ÎNVĂȚĂMÂNT LA DISTANȚĂ
SPECIALITATE „Managementul organizației”
TEST
Subiect: Istoria internă
Pe subiect: Caracteristicile absolutismului rus sub Petru I
Opțiunea numărul 1
Efectuat:
student anul 1
1 semestru
Mironov Artem Iurievici
Tașkent, 2008
INTRODUCERE………………………………………………………………………………..2
CAPITOLUL 1. Apariția unei monarhii absolute………………………………………………...3
CAPITOLUL 2. Reforme în desfășurare……………………………………………………….…4
CAPITOLUL 3. Dezvoltarea educaţiei………………………………………………………….9
CONCLUZIE……………………………………………………………………………………..10
Referințe…………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ……
Introducere
După ce a studiat un număr mare de anchete sociologice privind istoria Rusiei, se poate identifica o tendință către schimbări clare în simpatiile istorice ale societății. „Evaluarea” lui Lenin, Stalin, Stolypin a scăzut brusc, iar „evaluarea” lui Petru cel Mare crește constant de la an la an.
Într-un sondaj din 1997, oamenii au fost întrebați: „Care perioadă din istoria Rusiei te face cel mai mândru?” 54,3% dintre respondenți au răspuns: „Epoca lui Petru cel Mare”. Doar 6,4% dintre respondenți consideră epoca lui Lenin și revoluția ca fiind cea mai bună perioadă din istoria Rusiei. Faptul că Petru cel Mare cu epoca sa a reformelor a ajuns acum în prim-plan în sondaje mi se pare extrem de remarcabil. Aceasta înseamnă că poporul recunoaște însăși nevoia unor transformări tocmai pașnice - reforme, afirmând astfel inutilitatea revoluțiilor, războiului civil și represiunilor.
Obiectul de studiu în cadrul lucrării de control este domnia secolelor XVII-XVIII. Sarcina principală care trebuie rezolvată în munca de control este de a înțelege trăsăturile absolutismului în timpul domniei lui Petru I. Au fost alese principalele surse de literatură pentru dezvăluirea subiectului:
O.A. Omelcenko. Formarea unei monarhii absolute în Rusia
E.V. Anisimov - Reforme petrine și consecințele lor istorice pentru Rusia
Journal Questions of History, Y.E. Volodarsky
Ascensiunea monarhiei absolute
Mulți oameni de știință atribuie în mod tradițional apariția monarhiei absolute în Rusia celei de-a doua jumătate a secolului al XVII-lea, deoarece din acel moment Zemsky Sobors a încetat să mai fie convocat, ceea ce a limitat într-o anumită măsură puterea țarului. Rolul economic și politic al boierilor s-a slăbit, semnificația Dumei boierești a scăzut. A existat un proces intens de subordonare a bisericii față de stat Se pare că formarea absolutismului în Rusia necesită întregul ansamblu de motive istorice, economice, sociale, politice interne și externe. În două secole, când se pregătea absolutismul, se pot distinge două etape: secolul al XVI-lea. - pragul și XVII - începutul „noii perioade a istoriei ruse”. Ambele etape au fost marcate de războaie țărănești - prima a întârziat dezvoltarea absolutismului, iar a doua a fost un factor în crearea acestuia. Răscoala din 1648 la Moscova a căpătat o mare rezonanță - un val de proteste a cuprins multe orașe ale țării. Deci, în 1650, au avut loc revolte în Pskov și Novgorod, motiv pentru care a fost o creștere bruscă a prețului pâinii. O altă revoltă la Moscova din 1662, cunoscută sub numele de Revolta cuprului, a fost asociată cu războiul prelungit ruso-polonez, care a provocat pierderi financiare grave.
dificultăți. Revolta cuprului a fost o altă dovadă a crizei
starea tarii. Războiul țărănesc sub
condusă de S. T. Razin. Mijlocul secolului al XVII-lea este perioada începutului formării societății burgheze, perioada absolutismului. Dar totuși, trebuie să admitem pe bună dreptate că absolutismul a luat contur în sfârșit în Rusia în primul sfert al secolului al XVIII-lea. sub Petru I.
Înființarea unei monarhii absolute în Rusia a fost facilitată și de situația de politică externă asociată cu necesitatea de a lupta pentru accesul la țărmurile Mării Baltice și de a se alătura cercului puterilor europene dezvoltate ca partener egal.
Reforme în curs
Reforma militară a fost una dintre primele reforme ale lui Petru. Reforma a avut un efect profund atât asupra structurii societății, cât și asupra evoluției viitoare a evenimentelor. Recrutarea aleatorie și aleatorie a soldaților a fost înlocuită cu recrutarea generală periodică. Prima dintre ele a fost produsă în 1705. Toată populația plătitoare de impozite a trebuit să furnizeze un singur recrut dintr-un anumit număr de suflete. S-a creat o flotă, s-a făcut o tranziție la întreținerea de stat a forțelor armate, ceea ce a crescut foarte mult costul întreținerii armatei și marinei. Conform estimării din 1725, cheltuielile pentru aceste nevoi erau de 5 milioane de ruble la acea vreme, aproximativ 2/3 din toate veniturile. De fapt, sub Petru, a fost creată o puternică armată regulată. Concomitent cu reforma militară au fost pregătite o serie de legi care au stat la baza „Cartei militare”: 1700 – „O scurtă învățătură obișnuită”, 1702 – „Codul, sau dreptul la comportament militar la generali, gradele medii și inferioare”. și soldați obișnuiți”, 1706 – „Articolul scurt” al lui Menșikov. În 1719, au fost publicate Regulamentul Militar împreună cu Articolul Militar și alte legi militare. „Articolul militar” conținea în principal normele de drept penal și era destinat personalului militar. Articolele militare erau folosite „nu numai în instanțele militare și în raport cu un militar, ci și în instanțele civile în raport cu toate celelalte categorii de locuitori”.
Important în comandarea serviciului oricărui tip de Tabel de Ranguri. Potrivit legii din 24 ianuarie 1722, întregul serviciu public era împărțit în militar, civil și judecătoresc, fiecare dintre acestea fiind format din 14 gradate. Rank a dat un anumit privilegiu și onoare. Toți cei care au urcat la rangul 8 în serviciul civil au primit demnitatea unui nobil ereditar. În serviciul militar, toate gradele de ofițer dădeau o asemenea demnitate. Petru nu a distrus avantajele nașterii, dar deasupra lor a pus demnitatea serviciului public. Acest document a deschis literalmente ușile nobilimii pentru oamenii de origine non-nobilă.
Nobilimea sub Petru era deja cea mai înaltă clasă socială, îndatorată statului pentru serviciul personal, în primul rând militar, pentru care se bucura de dreptul de proprietate personală asupra pământului. Dar ca clasă militară, nobilimea nu a satisfăcut cerințele vremii, iar Petru a decis să dea o organizare mai bună slujirii nobilimii. Trebuiau să servească în armată și marina pe termen nelimitat, atâta timp cât aveau suficientă forță. Nobilul și-a început serviciul ca soldat al gărzii sau chiar al armatei, slujind alături de oameni din clasele de jos. Și deja din abilitățile și zelul lui personal depindea să iasă în ofițeri. Fostele grade nobiliare au fost distruse, în locul lor a fost o scară de grade de serviciu.
Sub Petru, legea nu mai face distincția între posesia locală și cea patrimonială. Petru le privea ca pe moșii care existau în interesul statului, iar în beneficiul acestuia din urmă nu era permis să le împartă atunci când erau transmise urmașilor, ceea ce era consacrat într-un decret privind moștenirea unică, care permitea pământului să se transmite numai unuia dintre moștenitori, fără a-l împărți în părți.
Reprezentanții familiilor nobiliare antice, care au dovedit că familia lor era nobiliară de mai puțin de o sută de ani, au primit steme nobiliare. Maestrul herald a trebuit să țină liste de nobili după nume și rang și să-și includă copiii în aceste liste, ceea ce a dat naștere la cărți genealogice despre heraldică. Cu toate acestea, țarul și-a rezervat dreptul atât de a acorda non-nobililor pentru a servi ca nobilime, cât și de a-i priva pe nobili de acest rang pentru o crimă.
Toate pozițiile de conducere în aparatul de stat au fost ocupate de nobili. În același timp, nobilul era obligat să le dea fiilor săi o educație. Au fost aplicate amenzi părinților pentru că nu predau copiii.
Serviciul pentru nobilime sub Petru I a fost obligatoriu și pe viață.
Pe lângă extinderea drepturilor de proprietate asupra pământului, nobilimea sub Petru a primit mai multe drepturi în raport cu țărănimea. Țăranii și iobagii au fost reduse la o singură clasă impozabilă și dependentă de proprietarii de pământ. Această confuzie nu s-a produs în temeiul legii, ci ca urmare a reformei fiscale: înainte de Petru, impozitele directe erau percepute fie din pământul cultivat, fie din curte. În locul unui impozit pe teren sau pe gospodărie, Petru a introdus o taxă electorală, iar fiecare „suflet de revizuire” era supus aceluiași impozit, iar responsabilitatea pentru îndeplinirea corectă a acesteia era atribuită proprietarului terenului.
Clasa urbană „superioară” înainte de Peter era o clasă foarte mică și săracă. Doar unele orașe din nord erau populate și prospere. Restul erau, după spusele lui Petru, „templu împrăștiat” și aveau o singură valoare militaro-administrativă. Abia în 1649 legea a separat orășenii de restul plătitorilor de impozite într-o moșie specială. În 1720 a fost înființat magistratul-șef, căruia Petru i-a încredințat îngrijirea moșiei urbane în întreg statul și a dat „regulamentul” care determina ordinea generală a structurii și guvernării urbane.
Clasei urbane „inferioare”, Peter a lăsat nu numai toate beneficiile vechi, ci a dat și altele noi. Deși cetățenii obișnuiți și-au păstrat caracterul de proprietate impozabilă, ei au fost scutiți de obligația de recrutare și au primit în cele din urmă dreptul de a deține iobagi și pământ pe picior de egalitate cu nobilimea dacă erau producători și crescători.
Acestea au fost reformele de clasă. Pe plan extern, formele relațiilor sociale s-au schimbat, dar sistemul social a rămas același. Același lucru caracterizează și reformele administrative.
În sfera administrației de stat, Petru a schimbat tradiția stabilă a centralizării, deoarece a devenit din ce în ce mai evident că, în loc de traseul districtual prin ordinele de la Moscova, unde erau foarte dezghețate, era mai profitabil să trimită finanțele locale către regionalele. administrație cu o extindere corespunzătoare a competenței conducătorilor locali care au luat titlul de guvernatori, deși districtele nu erau încă numite provincii. Reforma provincială a început în 1708 prin decretul lui Petru din 18 decembrie 1707. Au fost create 9 provincii. A rămas doar să împartă conținutul forțelor militare în funcție de acestea, să calculăm suma cheltuielilor militare și să calculăm ce cotă din acestea ar putea prelua fiecare provincie: acesta a fost scopul principal al reformei. Instituțiile provinciale au fost create pentru a stoarce impozitele de la plătitori; mai puţin de toate s-au gândit la bunăstarea populaţiei.
Formarea Senatului în 1711 este legată de reforma provincială, mai întâi ca comisie temporară, iar apoi ca nou departament. Dispariția guvernului central a dat naștere la necesitatea unei instituții guvernamentale superioare cu personal permanent. Cea mai importantă sarcină a Senatului era comanda supremă și supravegherea întregii administrații, alegerea unui oberfiskal și crearea unui sistem fiscal. Ulterior, această rețea a devenit mai complexă. Denunțul a devenit o instituție a statului, lipsită de orice risc. Fiscalii trebuiau să viziteze, să informeze și să denunțe în secret toate abuzurile funcționarilor, mai mari și mai mici; supraveghează executarea legilor, urmărește luarea de mită și delapidarea. În fruntea fiscalilor se afla generalul fiscal, care era numit de rege. O funcție specială în Senat a fost ocupată de procurorul general cu asistentul său procuror-șef. Această funcție a fost stabilită în 1722 pentru supravegherea publică a activităților tuturor instituțiilor, inclusiv a Senatului. Procurorul general, responsabil numai în fața țarului, era subordonat procurorilor înființați la colegii și instanțe. El a fost, după cum spunea Peter, „ochiul statului” și „îngrijitorul” afacerilor statului, a condus biroul Senatului. Toate cazurile care au ajuns la Senat au fost raportate la Senat de către acesta. De asemenea, a convocat ședințe ale Senatului și le-a prezidat, deținea inițiativa legislativă.
Crearea și funcționarea Senatului a fost următorul nivel de birocratizare a conducerii de vârf. Compoziția permanentă a senatorilor, elemente de colegialitate, jurământ personal, un program de lucru pe o perioadă îndelungată, o ierarhie strictă a managementului - toate acestea mărturiseau importanța tot mai mare a principiilor birocratice, fără de care Petru nu și-ar putea imagina nici guvernare eficientă, nici autocrație. ca regim politic al puterii personale.
Reforma guvernului central a dus la simplificarea aparatului de stat. În locul unui număr mare de ordine au fost create mai multe colegii, competența acestora extinsă pe întreg teritoriul statului.
Până în 1718, au întocmit un plan pentru structura colegiului, au stabilit componența oficială a fiecărui colegiu și au numit președinți și vicepreședinți. Au fost înființate 12 colegii. Secţia colegială se deosebea de cea a grefierului: 1) repartizarea departamentală a dosarelor; 2) spațiul de acțiune al instituțiilor; 3) ordinea lucrărilor. Pentru prima dată au apărut organe de stat care s-au angajat în dezvoltarea industriei și comerțului, ceea ce a contribuit la progresul economic al țării.
Biserica a fost în cele din urmă subordonată statului: după moartea următorului patriarh, Petru nu numește unul nou, ci desființează patriarhia, creând un colegiu special - Sinodul - care să conducă biserica. El a numit episcopi, a exercitat control financiar, a fost responsabil de moșiile sale și a exercitat funcții judecătorești în legătură cu astfel de crime precum erezia, blasfemia, schisma etc. Deciziile deosebit de importante au fost luate de adunarea generală - conferința. Competența Sinodului era limitată la puterea seculară. „Sistemul organismelor superioare în ansamblu a primit o organizare mai perfectă, a avut loc o birocratizare treptată a componenței organismelor superioare.” Aparatul de stat transformat a fost conceput pentru a întări dominația nobilimii și a puterii autocratice, a contribuit la dezvoltarea de noi relații de producție, la creșterea industriei și a comerțului.
Dar în anii 70 și 80 secolul al 18-lea majoritatea colegiilor au fost desființate, doar patru și-au continuat activitatea: Militară, Amiraalitate, Afaceri Externe și Medicală. În 1796, colegiile au fost din nou restaurate odată cu introducerea managementului unic.
Dezvoltarea educației
Industria cu creștere rapidă, armata și marina obișnuită, precum și reorganizarea administrației de stat au necesitat un număr mare de specialiști în diverse domenii. Pregătirea lor urma să fie decisă de un întreg sistem de școli profesionale, creat chiar la începutul secolului al XVIII-lea, în care elevii aveau atât alfabetizare generală, cât și diverse pregătiri profesionale. Au fost organizate și școli primare secundare. Pentru copiii nobilimii, funcționari și negustori au fost create, pe lângă acestea, școli digitale - școli de garnizoană în care erau antrenați copiii de soldați și școli diecezane pentru educația copiilor clerului.
Pentru copiii nobili capabili au fost create instituții de învățământ secundar și superior. În acest scop, au fost create gimnazii la Academia de Științe, fondată în 1724. Sub Petru au fost create instituții de învățământ superior pentru profesii speciale: Academia Navală, companii de inginerie, o universitate sub Academiei de Științe. În total, în primul sfert al secolului al XVIII-lea. în Rusia, au fost create peste 150 de școli de diferite tipuri, punând astfel bazele sistemului de învățământ de stat, iar trimiterea în străinătate la studii a fost, de asemenea, practicată pe scară largă.
CONCLUZIE
Se pot trage două concluzii evidente: în primul rând, în ajunul reformelor lui Petru, parcă, „vântul istoriei” suflă deja în direcția transformărilor, a apărut o criză în toate sferele vieții societății ruse, ceea ce a impus rezoluția acestuia. În al doilea rând, dintre toate opțiunile posibile de reformă, Peter a ales opțiunea care a fost cea mai dură, mai intransigentă și cea mai dureroasă pentru societatea rusă. Fără îndoială, multe din ceea ce a apărut sau s-a intensificat sub Petru cel Mare, în cursul reformelor sale, a existat înaintea lui. Aceasta este autocrația, care a fost protejată de toți conducătorii, și iobăgie, aceasta este absența proprietății private în Rusia de secole. Într-adevăr, în Rusia suveranul deținea totul, în orice moment putea priva de proprietatea, libertatea și viața oricăruia dintre supușii săi. După cum au spus atunci, „dezabonează-te fără să te întorci”.
Epoca lui Petru cel Mare poate fi numită vremea înfloririi depline a protecționismului și mercantilismului în Europa. Trebuie remarcată imitația, sau mai bine spus alinierea la metoda europeană de realizare a diverselor reforme, pe care Petru le considera exemplare. Dar soluțiile găsite rapid au fost însoțite de execuție lentă.
Ordinea interioară și securitatea externă a statului - aceasta este datoria și datoria primară a regelui, pe care Petru a fost primul dintre regi care l-a asimilat profund și care l-a ghidat în activitățile sale. A trăi pentru folosul și gloria statului și a patriei, a nu cruța sănătatea și viața însăși pentru binele comun nu era clar pentru poporul rus din acea vreme. Cu o astfel de idee a chemării și numirii puterii, Petru I a efectuat reforme în viața internă a țării.
Bibliografie
1. E.V. Anisimov - Reforme petrine și consecințele lor istorice pentru Rusia
2. Istoria URSS din cele mai vechi timpuri până în zilele noastre, 1967
3. L.V. Cherepnin „Cu privire la chestiunea formării unei monarhii absolute în Rusia în secolele XVI-XVII.
4. L.A. Steshenko, K.A. Sofronenko „Sistemul de stat al Rusiei în primul sfert al secolului al XVIII-lea”.
5. Journal Questions of History, Ya.E. Volodarsky, Peter I, M., 1993
6. O.A. Omelcenko. Formarea unei monarhii absolute în Rusia: Manual M .: VYUZI, 1986
7. N.Ya.Danilevsky „Rusia și Europa”, Cartea, M., 1991.
L.V. Cherepnin „Cu privire la chestiunea formării unei monarhii absolute în Rusia în secolele XVI-XVII”.
Legislația perioadei de formare a absolutismului, v.4 p.318
V.V. Moskovkin „Istoria națională”
L.A. Steshenko, K.A. Sofronenko „Sistemul de stat al Rusiei în primul sfert al secolului al XVIII-lea”
Absolutism- o formă de stat feudal în care monarhul avea o putere supremă nelimitată, iar statulitatea feudală atingea cel mai înalt grad de centralizare. Sub absolutism, șeful statului era privit din punct de vedere juridic ca singura sursă a puterii legislative și executive. Acesta din urmă a fost efectuat de funcționari dependenti de el.
semnificativ Caracteristicile absolutismului în Rusia:
1) dacă monarhia absolută din Europa s-a conturat în condițiile dezvoltării relațiilor capitaliste și desființării vechilor instituții feudale (în special iobăgie), atunci absolutismul în Rusia a coincis cu dezvoltarea iobăgiei;
2) dacă baza socială a absolutismului vest-european a fost unirea nobilimii cu orașele (libere, imperiale), atunci absolutismul rus s-a bazat aproape exclusiv pe nobilimea feudală, clasa de serviciu.
Instituirea unei monarhii absolute în Rusia a fost însoțită de o extindere largă a statului, pătrunderea acestuia în toate sferele vieții publice, corporative și private. Aspirațiile expansioniste s-au exprimat în primul rând în dorința de a-și extinde teritoriul și accesul la mări. O altă direcție de expansiune a fost politica de înrobire ulterioară: acest proces și-a luat formele cele mai crude tocmai în secolul al XVIII-lea. În fine, întărirea rolului statului s-a manifestat printr-o reglementare detaliată, temeinică, a drepturilor și obligațiilor moșiilor individuale și grupurilor sociale. Odată cu aceasta a avut loc o consolidare juridică a clasei conducătoare, din diferite pături feudale, s-a format moșia nobilimii.
Sistemul de putere instaurat în epoca absolutismului se caracterizează prin lovituri de stat destul de frecvente efectuate de aristocrația nobilă și de gărzile palatului. A însemnat aceasta slăbirea și criza sistemului monarhiei absolute? Aparent, dimpotrivă. Ușurința cu care a avut loc schimbarea monarhilor indică faptul că în sistemul stabilit și consolidat al monarhiei absolutiste, personalitatea monarhului nu mai conta. Totul era hotărât prin însuși mecanismul puterii, în care fiecare membru al societății și al statului reprezenta doar un detaliu, un „cog”.
Ideologia politică a absolutismului se caracterizează prin dorința unei clasificări clare a grupurilor sociale și a indivizilor: personalitatea este dizolvată în concepte precum „soldat”, „prizonier”, „oficial” etc. Statul, cu ajutorul normelor legale, urmărește să reglementeze activitățile fiecărui cetățean. Prin urmare, absolutismul se caracterizează printr-un alt semn: abundența actelor juridice scrise adoptate cu fiecare ocazie. Aparatul de stat în ansamblu, părțile sale individuale acționează conform prescripției unor reglementări speciale, a căror ierarhie închide Regulamentul general.
Clasa conducătoare era nobleţe. În cursul formării monarhiei absolute a avut loc o consolidare a acestei moșii. Poziția specială a aristocrației feudale (boierilor) deja la sfârșitul secolului al XVII-lea. limitată sever și apoi eliminată. Un pas important în această direcție l-a făcut actul privind desființarea parohialismului (1682). Originea aristocratică își pierde semnificația ca criteriu de numire în funcțiile guvernamentale de conducere. Este înlocuit de principiile vechimii, calificărilor și devotamentului personal față de suveran și sistem. Ulterior, aceste principii vor fi oficializate în Tabelul Rangurilor (1722).Funcția serviciului public unește nobilimea (la început Petru I a vrut să numească această clasă „gentry”) într-un grup consolidat politic și juridic. Consolidarea economică a fost completată prin Decretul privind succesiunea uniformă (1714), care a eliminat diferențele juridice dintre patrimoniu și succesiune și le-a unit într-un singur concept juridic de „imobil”.
Nobilimea devine singura clasă de serviciu, iar serviciul devine principala sferă de aplicare a forței și energiei. În 1724 s-au luat măsuri legislative pentru limitarea promovării nenobililor. Tabelul de ranguri a dat peste cap vechea idee de localism: titlul și rangul s-au transformat de la baza pentru obținerea unei poziții în rezultatul promovării. Atins un anumit rang, era posibil să se transforme dintr-un non-nobil într-un nobil, adică. primesc nobilime personală sau ereditară. Până la sfârșitul anilor 20 ai secolului al XVIII-lea. numărul celor care s-au ridicat la nobilime se ridica la o treime din întreaga nobilime.
În interesul nobilimii, a continuat procesul de înrobire ulterioară a țăranilor. În 1722-1725. s-a făcut un recensământ, care a stat la baza înrobării categoriilor țărănimii, care anterior avuseseră un alt statut. În 1729 au fost atașați persoane înrolați (dependenți personal, dar nu iobagi) și „mergătoare”. Au fost făcute încercări repetate de a extinde iobăgia la cazaci și la odnodvortsy, cu toate acestea, aceste grupuri au continuat să ocupe o poziție intermediară între țăranii de stat și oamenii de serviciu.
Proprietatea pământului a rămas baza economică a existenței nobilimii. Proprietatea pământului, împreună cu serviciul public, era cea mai importantă funcție socială a acesteia. Cu toate acestea, între aceste domenii de activitate au apărut destul de des serioase contradicții: nobilimea, care căuta să folosească serviciul pentru a dobândi pământ și ranguri, a început să se plictisească de obligația serviciului public, ca atare.
Tabelul gradelor a echivalat serviciul public cu cel militar. Promovarea pe scara ierarhică a gradelor era posibilă doar pornind de la cel mai de jos rang. Serviciul pentru un nobil a fost o datorie și a continuat până la sfârșitul vieții sale. În 1714, a fost făcut un recensământ al nobililor cu vârste cuprinse între zece și treizeci de ani; din 1722, a fost numită defăimarea pentru neprezentarea la serviciu.
Deja în 1727 a fost introdusă o scutire parțială a nobililor de la serviciul militar. Din 1736, durata serviciului public a fost limitat la douăzeci și cinci de ani. În 1762, serviciul obligatoriu al nobilimii a fost desființat, nobilului i s-a dat libertatea de a alege.
Formarea de noi grupuri sociale a avut loc pe fundalul dezmințirii vechilor instituții reprezentative de clasă. Ultimul Zemsky Sobor a avut loc la mijlocul secolului al XVII-lea. După aceea, au fost convocate ședințe de clasă, la care s-au discutat diverse teme: despre sistemul monetar, prețuri, localism etc. (anii 60-80 ai secolului al XVII-lea). Lichidarea organelor de reprezentare patrimonială s-a datorat întăririi poziției administrației centrale, reformei sistemului financiar și a forțelor armate.
Centralizarea puterii, formarea unei birocrații profesionale, pe de o parte, și întărirea sistemului feudal (adică, eliminarea rămășițelor autoguvernării țărănești), pe de altă parte, au distrus sistemul de reprezentare zemstvo. Nobilimea a devenit singura moșie conducătoare, cucerind aproape toate locurile din aparatul de stat și armata din centru, iar în localități devenind stăpânul de drept asupra țăranilor. Nobilimea avea poziții aproape la fel de puternice în orașe.
Schimbări semnificative în structura socială a societății la sfârșitul secolului al XVII-lea - începutul secolului al XVIII-lea. apărut în timpul reforme militare. La sfârşitul secolului al XVII-lea. baza armatei era încă nobila cavalerie. Din ce în ce mai mult, începe să fie suplimentat, apoi dat la o parte de noi formațiuni: unități de tir cu arcul și regimente ale „sistemului străin” (reitar și dragon). Aceste unități, care aveau un salariu, depășeau numeric contingentul nobiliar: în 1679, aproximativ șaptezeci de mii de oameni slujeau „după instrument”, în 1681 - deja peste optzeci de mii. Cavaleria nobilă nu număra în același timp mai mult de șase mii. Până în 1681, optzeci și nouă de mii din o sută șaizeci și patru au fost transferate în „sistemul străin”.
Dacă arcașii erau încă o armată semi-regulară (și erau legați de curțile lor și de grădinărit în suburbii), atunci regimentele „sistemului străin” erau embrionul unei armate profesioniste. Corpul ofițerilor deja la sfârșitul secolului al XVII-lea. reaprovizionat rapid cu specialiști străini. Această cale de reforme militare a permis guvernului central să devină independent de nobilime în formarea forțelor armate, folosind simultan rolul de serviciu al nobilimii în crearea cadrelor de ofițeri.
LA sector Financial sfârşitul secolului al XVII-lea marcat de o transformare intensivă a întregului sistem fiscal şi fiscal. Rămânând principalul tip de impozitare - „plugul” este completat cu o serie lungă de taxe suplimentare. Cele mai importante dintre ele au fost: taxa vamală, cârciumă (impozite indirecte), date (impozite directe), quitrent, groapă, tir cu arcul, taxe nesalariale, accize la sare și tutun.
Reformele fiscale s-au bazat pe măsuri organizatorice menite să eficientizeze, să centralizeze și să reglementeze aceste activități. La sfârşitul secolului al XVII-lea. „plugul” ca unitate de impozitare face loc unei noi unități – „curtea”. Are loc un transfer al atentiei fiscale de la un teritoriu impersonal la subiect, fiscalitatea incepe sa capete un caracter din ce in ce mai personal. În 1646 s-a efectuat un recensământ al gospodăriilor, iar în 1678 au fost întocmite cărțile de recensământ.
Pentru a identifica personal cercul contribuabililor, chiar și societățile zemstvo (a căror activitate revine de ceva timp) încep să se implice în probleme de management financiar. Este caracteristic că deja la sfârșitul secolului al XVII-lea. s-a efectuat repartizarea patrimonială a impozitelor directe: principiul moșiilor a fost reînviat sub absolutism într-o nouă capacitate - de repartizare a privilegiilor, îndatoririlor și serviciului patrimonial.
În 1718, a fost efectuat un recensământ pe cap de locuitor și serviciile financiare au trecut la o impozitare pe cap de locuitor a populației. În urma acestei acțiuni, au fost evidențiate grupuri de moșii neimpozabile (nobilime și cler) și, de fapt, diferite grupuri ale populației țărănești (de stat, posesorie, sesionale, iobagi) au fost efectiv egalizate fiscal. Din punct de vedere al fiscalității, diferitele grupuri ale populației se deosebeau între ele doar prin gradul de solvabilitate.
Întărirea puterii monarhice s-a ciocnit inevitabil cu interesele politice biserici. Codul Catedralei a devenit un obstacol legal în calea concentrării proprietății funciare a bisericii și a extinderii jurisdicției acesteia. Deja la sfârșitul secolului al XVII-lea. unele beneficii financiare și fiscale ale instituțiilor bisericești au început să fie limitate - au început să se aplice diferite tipuri de impozite: yamsky, polonyanochny, streltsy. Din 1705 au început să fie impuse taxe bănești speciale slujitorilor bisericești care nu aveau parohie, parohiile erau supuse taxelor pentru nevoi militare și de altă natură. Din 1722, intrarea în cler a devenit strict reglementată: din familiile nobiliare nu puteau lua gradul decât fiii mai tineri care împliniseră vârsta de patruzeci de ani. Pentru reprezentanții moșiilor impozabile care intrau în cler, rudele acestora trebuiau să plătească taxa de vot. Din 1737, o parte a clerului a început să fie supusă conscripției militare, din 1722, o taxă electorală a fost extinsă către o parte a clerului (aceste atribuții erau supuse clerului șomer care nu avea parohii).
Încercările de secularizare a terenurilor bisericești, începute la sfârșitul secolului al XVI-lea, au continuat la începutul secolului al XVIII-lea. Moșiile patriarhului au fost supuse secularizării, mănăstirile au fost supuse unor taxe însemnate.
În anul 1701 s-a înființat Ordinul Mănăstirii, care se ocupa de administrarea bisericii, însă, controlul de stat aproape complet asupra bisericii s-a stabilit abia după înființarea Sinodului, ca organ al ramurului statului de conducere a treburilor bisericești (1721).
Actul decisiv al secularizării pământurilor bisericești a fost Decretul din 1764, care a lipsit biserica de toate moșiile și a transferat mănăstirile și eparhiile la salarii regulate. Țăranii care au aparținut anterior bisericii au fost transferați în funcția de stat. Colegiul de Economie, lichidat în timpul reformei, a fost restaurat și i-au fost repartizați toți acești țărani - aproximativ opt sute de mii de oameni. În spatele mănăstirilor și caselor episcopale au rămas nesemnificative loturi de pământ (ușor mărite în 1797).
În 1778 au fost aprobate noi state parohiale, iar în 1784 a fost efectuat un „debrief”, în urma căruia toți preoții șomeri și copiii preoților au fost invitați să aleagă să intre în clasa negustorului, breslelor, țărănimii sau serviciului militar. Dreptul de a-și transfera clerul oricărui altul a fost acordat. Clerul a devenit o moșie deschisă.
Caracteristic absolutismului este dorința de a reglementa rațional statutul juridic al fiecăruia dintre moșiile existente. O astfel de ingerință ar putea fi atât de natură politică, cât și juridică. Legiuitorul a urmărit să determine statutul juridic al fiecărui grup social și să reglementeze activitățile sale sociale.
Statutul juridic al nobilimii a fost schimbat semnificativ prin adopție Decretul privind moștenirea unică din 1714 Acest act a avut mai multe consecințe:
1) contopirea juridică a unor forme de proprietate asupra terenului precum patrimoniul și succesiunea a dus la apariția unui concept unic de „proprietate imobilă”. Pe baza ei a avut loc o consolidare a moșiei. Apariția acestui concept a dus la dezvoltarea unei tehnici juridice mai exacte, dezvoltarea puterilor proprietarului, stabilizarea obligațiilor;
2) instituirea instituției primatului (moștenirea imobilelor de către un singur fiu cel mare), care nu este caracteristică dreptului rus. Scopul său a fost să păstreze proprietatea nobiliară funciară de la fragmentare. Implementarea noului principiu a dus însă la apariția unor grupuri semnificative de nobilimi fără pământ, forțate să înceapă serviciul militar sau civil. Această prevedere a Decretului a provocat cea mai mare nemulțumire din partea nobililor (a fost deja desființată în 1731);
3) transformând moșia în proprietate ereditară a pământului, Decretul a găsit în același timp o nouă modalitate de a lega nobilimea de serviciul public - restrângerea moștenirii i-a obligat pe reprezentanții săi să servească pentru un salariu. Un mare aparat birocratic și un corp profesionist de ofițeri au început să se formeze foarte repede.
Continuarea logică a Decretului privind moștenirea unică a fost Tabelul de ranguri(1722). Adoptarea sa a mărturisit o serie de circumstanțe noi:
1) principiul birocratic în formarea aparatului de stat a câștigat fără îndoială principiul aristocratic (asociat cu principiul parohialismului). Calitățile profesionale, devotamentul personal și vechimea în muncă devin criteriile definitorii pentru promovare. Un semn al birocrației ca sistem de management este: includerea fiecărui funcționar într-o structură ierarhică clară de putere (verticală) și îndrumarea acestuia în activitățile sale prin prescripții stricte și precise ale legii, regulamentelor, instrucțiunilor. Trăsăturile pozitive ale noului aparat birocratic au fost profesionalismul, specializarea, normativitatea. Negativ - complexitatea sa, costul ridicat, munca independentă, inflexibilitatea;
2) noul sistem de grade și funcții formulat de Tabelul de Grade a oficializat legal statutul clasei conducătoare. Au fost subliniate calitățile sale oficiale: orice rang cel mai înalt putea fi atribuit numai după trecerea prin întregul lanț de ranguri inferioare. Au fost stabilite condiții de serviciu în anumite grade. Odată cu atingerea gradelor de clasa a opta, funcționarul i s-a conferit titlul de nobil ereditar și putea trece titlul prin moștenire, din clasa a XIV-a până în clasa a VII-a oficialul primind noblețe personală.
Principiul serviciului a subordonat astfel principiul aristocratic;
3) Tabelul gradelor a echivalat serviciul militar cu serviciul civil: gradele și titlurile erau atribuite în ambele domenii, principiile promovării erau similare. Practica a dezvoltat o modalitate de a trece pe scara gradelor oficiale într-un mod accelerat (aceasta îi privea în principal doar pe nobili): deja după naștere, copiii nobililor aristocrați erau înscriși într-o funcție și, la împlinirea vârstei de cincisprezece ani, aveau un rang destul de important. O astfel de ficțiune juridică se datora, fără îndoială, rămășițelor vechilor principii de serviciu și se baza pe dominația actuală în aparatul aristocrației nobile;
4) pregătirea personalului pentru noul aparat de stat a început să fie efectuată în școli și academii speciale din Rusia și din străinătate. Gradul de calificare a fost determinat nu numai de rang, ci și de educație și pregătire specială. Educația minorilor nobili se făcea adesea în mod forțat (se aplicau pedepse pentru sustragerea de la studii). Copiii nobilimii erau trimiși la studii conform ordinului, multe drepturi personale (de exemplu, dreptul de a se căsători) depindeau de nivelul de pregătire.
Reformele celor mai înalte organe de putere și administrație care au avut loc în primul sfert al secolului al XVIII-lea. de obicei împărțit în trei etape:
1) 1699-1710 Această etapă se caracterizează doar prin transformări parțiale în sistemul organelor superioare ale statului, în structura autoguvernării locale, reforma militară;
2) 1710-1719 Lichidarea fostelor autorități și administrație centrale, crearea unei noi capitale, Senatul, implementarea primei reforme regionale;
3) 1719-1725 se formează noi organe de conducere sectorială pentru colegii, a doua reformă regională, se realizează reforma administrației bisericești, se realizează reforma financiară și fiscală, se creează baza legală pentru toate instituțiile și o nouă ordine de serviciu.
14. Cauzele Războiului Patriotic din 1812 Pregătirea partidelor pentru război
Cauzele războiului
La începutul secolului al XIX-lea. mediul internațional a fost dificil. Franța a aspirat la dominație în Europa. Rusia era în război cu Anglia, poziție pe care Alexandru a moștenit-o de la tatăl său Paul I. Această situație nu se potrivea nobililor și comercianților ruși. În primul rând, comerțul anglo-rus a avut de suferit, în al doilea rând, ambele state erau monarhii legitime, iar în al treilea rând, Anglia era în relații bune cu monarhiile feudale din Austria, Prusia, Suedia și Spania. Franța era o țară burgheză, iar Napoleon era un uzurpator. Prin urmare, Alexandru I a trebuit să restabilească relațiile cu Anglia, ceea ce a fost făcut până în 1803.
Etapele ulterioare ale lui Napoleon (execuția ducelui de Enghien, amestecul în treburile statelor germane) au împins Rusia să se alăture coaliției a 3-a antifranceză. Rezultatul războiului care a izbucnit în 1805 a fost înfrângerea Austriei, Prusiei și înfrângerea armatei ruse la Friedland. La 14 iulie 1807, la Tilsit, Rusia și Franța au semnat un tratat de alianță, conform căruia Rusia a recunoscut toate cuceririle lui Napoleon, s-a angajat să rupă toate relațiile cu Anglia și s-a alăturat blocadei continentale.
Tratatul de la Tilsit a fost dureros și umilitor pentru Rusia. Condițiile blocadei continentale erau imposibil de fezabil pentru Rusia, deoarece economia ei nu s-ar putea dezvolta fără piața engleză. Așadar, relațiile dintre Rusia și Franța au început curând să se deterioreze în fiecare an, astfel încât să putem spune că conflictul dintre ele din cauza blocadei continentale a dat naștere războiului din 1812.
La începutul războiului, Napoleon considera Rusia principalul obstacol în calea dominației mondiale. Poate că aceasta a fost o exagerare, deoarece principalul rival al Franței, Anglia, nu a fost rupt. Era neliniștit chiar în Franța: dictatura lui Napoleon a provocat nemulțumiri nu numai în rândul oponenților politici (de la regaliști la iacobini), ci și în rândul oamenilor de rând, deoarece imperiul nu a ieșit din războaie. Comerțul s-a stins, provinciile s-au sărăcit, războaiele nesfârșite au cerut noi victime. Începerea unui nou război în astfel de condiții a fost extrem de riscantă, dar principala „idee fixă” a lui Napoleon – blocada continentală – a făcut acest război inevitabil. Desigur, împăratul a înțeles ce dificultăți îl așteptau în viitoarea campanie și, prin urmare, s-a pregătit cu deosebită atenție pentru aceasta.
armatele ruse si franceze
Armata rusă din acea epocă era doar puțin inferioară ca dimensiune față de armata napoleonică, dar trupele sale erau împrăștiate pe un teritoriu vast, astfel încât la granița de vest a imperiului, doar
aproximativ 300 de mii de oameni Trupele rămase se aflau la granițele cu Iranul și Turcia, cu care Rusia era în război din 1805, respectiv 1806, precum și în Crimeea, Urali și Siberia.
La începutul secolului al XIX-lea. armata rusă a rămas o armată tipică a unui stat iobag feudal. Acest lucru s-a manifestat în sistemul de achiziție, instruire și management al acestuia. Seturile de recrutare frecvente (așa a fost finalizată armata) au dus la o scădere a eficienței sale de luptă. Durata de viață a fost determinată la 25 de ani. În armata rusă au înflorit disciplina de foraj și baston. Dar, în ciuda greutăților serviciului militar, calitățile de luptă ale soldatului rus erau ridicate. Era cunoscut pentru rezistența, curajul și rezistența sa. Aproape niciun inamic nu a putut rezista loviturii de baionetă a unui soldat rus.
Personalul de comandă al armatei ruse a fost recrutat nu în funcție de abilitățile lor, ci în funcție de clasa lor - majoritatea covârșitoare a ofițerilor proveneau din nobilime. Ofițerii au fost instruiți de Corpurile 1 și 2 de cadeți, Corpul de cadeți Shklov și Orfelinatul Militar Imperial. Printre ofițeri se aflau mulți străini, mai ales în serviciul de stat major, în trupele de artilerie și de gen. Dintre generali, fiecare treime avea un nume de familie străin.
Cu toate acestea, cu toate deficiențele, armata rusă nu a fost inferioară armatei napoleoniene în calitățile sale morale și de luptă, iar nivelul ridicat de patriotism a făcut-o invincibilă. Armata rusă nu a cunoscut egal în curaj și rezistență. Datorită eforturilor generalului A.A. Arakcheev, artileria rusă a atins un nivel foarte înalt, deși gradul său era semnificativ inferioară calității ofițerilor.
Având informații despre apropierea Marii Armate a lui Napoleon de granițele imperiului, comandamentul rus, însă, nu avea informații despre locul unde urma să dea inamicul principala lovitură. Trupele care acopereau granița de vest au fost inițial împărțite în armatele 1 și 2 occidentale ale generalilor M.B. Barclay de Tolly și P.I. Bagration, iar când s-a aflat că Imperiul Austriac va fi nevoit să intre în război de partea lui Napoleon, la granița cu acesta s-a format de urgență Armata a 3-a de observație de rezervă a generalului A.P. Tormasov.
Înainte de începerea războiului, trupele ruse erau amplasate după cum urmează.
Armata I, în număr de 120.210 oameni. și 500 de tunuri, sub comanda ministrului de război, generalul de infanterie M.B. Barclay de Tolly a fost concentrat în regiunea Vilna și a acoperit direcția Sankt Petersburg. Era format din cinci infanterie, gărzi, trei corpuri de cavalerie și regimentele de cazaci ale lui Ataman M.I. Platov.
Armata a 2-a, care avea 49.423 de oameni. și 180 de tunuri, formată din două corpuri de infanterie și un de cavalerie și detașamentul de cazaci N.I. Ilovaisky al 5-lea. Ea se afla în zona Bialystok-Volkovysk și a acoperit direcția Moscova.
Armata a 3-a, în număr de 44.180 de oameni. cu 168 de tunuri sub comanda generalului de cavalerie A.P. Tormasova era situată în regiunea Luțk și acoperea direcția Kiev. Include două infanterie, un corp de cavalerie și un detașament de cazaci.
Distanța dintre armatele 1 și 2 a ajuns la 100 km, iar între armatele 2 și 3 - 200 km.
În plus, lângă Riga exista un corp separat al generalului locotenent I.N. Essen, în număr de 38 de mii de oameni, lângă Toropets - corpul de rezervă al generalului locotenent E.I. Meller-Zakomelsky în 27,5 mii de oameni, lângă Mozyr - corpul generalului locotenent F.F. Ertel, în număr de 37,5 mii. oameni
După încheierea războiului cu Turcia (mai 1812), pentru a proteja granițele sudice, Rusia a fost nevoită să păstreze armata dunărenă a amiralului P.V. Chichagov (57,5 mii de oameni), iar la granița cu Finlanda - corpul general-locotenent baron F.F. Steingel (19 mii de oameni). Aceste trupe au fost inactive la începutul războiului și au început să se miște abia în august-septembrie 1812.
Până la începutul anului 1812, armata franceză număra peste 1 milion de oameni. De asemenea, a fost împrăștiată literalmente în toată Europa de Vest, dar, cu toate acestea, cu ajutorul contingentelor statelor aliate și vasale, Napoleon a reușit să adune o „Mare Armată” de peste 600 de mii de oameni împotriva Rusiei.
Armata franceză a fost completată prin scris, iar Napoleon putea recruta anual numărul de recruți de care avea nevoie. Termenul de serviciu activ a fost de 6 ani. Armata nu cunoștea exerciții și pedepse corporale, dar se distingea printr-o bună pregătire de luptă și disciplină. Un sfert din corpul ofițerilor era format din oameni din familiile țăranilor, artizanilor, muncitorilor și burgheziei. Ofițerii aveau experiență în mai multe campanii. Dar, în general, „Marea Armată”, pusă împotriva Rusiei, a avut o serie de deficiențe, deoarece mai mult de jumătate din numărul ei erau reprezentanți ai „doisprezece păgâni”, adică diferite state europene, dintre care multe nu au toți vor să vărseze sânge pentru interesele străine ale marelui cuceritor. Și asta în ciuda faptului că propaganda napoleonică a muncit din greu pentru a le „spăla creierul”, prezentându-și campania ca pe o măsură necesară pentru a proteja Europa „civilizată” de Rusia „barbară” agresivă.
Astfel, până la începutul războiului, Rusia a putut să se opună Marii Armate napoleoniene (448 mii de oameni) cu doar 317 mii de oameni.
§3. Pregătirea părților pentru război
Din 1810, ambele imperii au desfășurat lucrări colosale pregătitoare pentru o ciocnire decisivă. Ambele puteri au efectuat un complex imens de măsuri militare, politice și economice; s-au format noi unități și formațiuni, s-au concentrat trupele la granițe, s-au creat linii de operațiuni, iar spatele a fost pregătit.
Napoleon nu s-a pregătit pentru o singură campanie militară la fel de lungă și atentă ca pentru campania rusă. S-a pregătit o linie operațională în Germania, au fost create stocuri de alimente, furaje, muniție, muniție și arme, au fost întărite garnizoanele din cetățile prusace și poloneze. Danzig a devenit principalul depozit și fortăreața Marii Armate. Napoleon a studiat hărțile Rusiei, pentru el au adunat materiale despre provinciile ei vestice.
Formarea formațiunilor Marii Armate a început efectiv în februarie 1811, iar în martie 1812 Napoleon a determinat în cele din urmă componența corpului său, care au fost unite în trei grupuri sub comanda împăratului însuși, fiul său vitreg vicerege al Italiei Eugene Beauharnais și fratele său mai mic Jerome Bonaparte, regele Westfaliei. Francezii reprezentau doar jumătate din dimensiunea Marii Armate, în timp ce cealaltă jumătate era condusă de italieni, polonezi, elvețieni, spanioli, portughezi, olandezi și alte popoare europene. Această eterogenitate și eterogenitate a personalului a fost partea slabă a Marii Armate.
Napoleon a considerat izolarea sa politică o condiție importantă pentru victoria asupra Imperiului Rus. El se aștepta ca Rusia să fie nevoită să lupte simultan pe trei fronturi împotriva a 5 state: în nord - împotriva Suediei, în vest - împotriva Franței, Austriei și Prusiei, în sud - împotriva Turciei, cu care lupta din 1806. Suedia nu s-a putut împăca cu pierderea Finlandei, luată de la ea în 1809, în plus, din 1810, mareșalul francez J.B. Bernardotte.
În 1810-1811. mai mult de jumătate din bugetul Rusiei a mers către armată. După Tilsit, la ordinul lui Alexandru I, ministrul de război A.A. Arakcheev (1808-1810) a efectuat reorganizarea și reînarmarea armatei. Experiența războaielor cu Franța din 1805 și 1806-1807. a relevat oportunitatea trecerii la formațiuni superioare omogene, precum corpurile de infanterie și de cavalerie. Din 1806, odată cu corpul, a început formarea diviziilor în armată
Din 1810, ministerul militar a început să se pregătească pentru război, care era condus de generalul de infanterie M.B. Barclay de Tolly. Au fost luate măsuri pentru asigurarea armatei cu provizii de hrană, furaje, muniție, muniție și arme. În această perioadă, forțele armate au fost reformate. Armata a primit o structură organizatorică clară.
Mai multe tipuri de trupe: infanterie, cavalerie, artilerie, unități de pionier (săpatori). Din punct de vedere organizatoric, infanteria rusă a fost împărțită în corpuri, divizii, brigăzi, regimente, batalioane, companii. Corpul de infanterie era format din două divizii, o divizie de trei brigăzi și o brigadă de două regimente. În regiment erau până la 2000 de oameni. cu 61 de ofiţeri. Regimentele au fost împărțite în batalioane (3), batalioane - în companii (4). Fiecare companie era formată din 230 de soldați, 24 de subofițeri și 4 ofițeri. Potrivit statului, batalionul ar fi trebuit să aibă 1016 militari, subofițeri și ofițeri șefi.
Infanteria era înarmată cu tunuri de două calibre. Infanteria de linie avea tunuri cu silex cu țeava lină și baionete. Raza loviturilor lor era de 300 de pași. Vânătorii erau înarmați cu puști. Dragoni - puști cu baionetă.
Cavaleria era de asemenea organizată în corpuri, formate din 5-6 regimente. Brigăzile erau formate din două regimente și un corn de artilerie cai. Regimentele de cuirași și dragoni aveau 5 escadrile (10 companii), husari - 10 escadrile (2 batalioane). Cuirasierii erau înarmați cu săbii late, carabine, pistoale; draena - pistoale cu baionetă; lanceri - culmi; husari - carabine ușoare, gafe, pistoale, precum și sabii și știuci.
Artileria a fost consolidată în brigăzi de artilerie, care erau atașate diviziilor de infanterie. Brigăzile au fost împărțite într-o baterie și două companii de artilerie ușoară. Companiile aveau 12 arme (tunuri de 6 și 12 lire) și unicorni. Fiecare armă a fost bazată pe 120 de încărcături. Ca încărcături - grenade, miezuri, buckshot și brandkugels.
Pionierii erau destinați lucrărilor de fortificații pe drumuri, poduri și câmpuri.
Trupele neregulate erau formate din cavaleria cazaci (aproximativ 80 de mii de oameni) și formațiuni naționale: bașkiri, kalmucii, tătari din Crimeea.
Rusia s-a aflat într-o poziție dificilă. Însă diplomații ruși au reușit să-i neutralizeze pe cei doi adversari chiar înainte de coliziune. În aprilie 1812, Alexandru 1 a reușit să-l convingă pe Bernadotte de necesitatea încheierii unui tratat de alianță între Rusia și Suedia. Pe de altă parte, armata dunărenă aflată sub comanda lui M.I. Kutuzova la 14 octombrie a învins armata turcă la Slobodzeya. Kutuzov a reușit să-l convingă pe sultan să încheie tratatul de pace de la București cu Rusia. Astfel, Rusia a reușit să-și securizeze flancurile.
Dintre multele planuri propuse pentru desfășurarea războiului, Alexandru I a acceptat planul generalului prusac Fuhl, care aproape a distrus armata. Esența acestui plan a fost următoarea. Trupele ruse aflate la granița de vest au fost împărțite în două armate 1 și 2 inegale de Vest, în timpul ofensivei principalelor forțe ale lui Napoleon împotriva armatei 1, aceasta a trebuit să se retragă în tabăra Drissa, iar armata a 2-a a trebuit să lovească în flancul și spatele inamicului care înaintează. Această tabără nou ridicată era situată între drumurile spre Sankt Petersburg și Moscova, dar a fost construită în spatele râului. Dvina de Vest, care a transformat-o într-o capcană pentru șoareci. Chiar înainte de război, s-a format Armata a 3-a de Observație de Rezervă. Astfel, trei armate rusești erau întinse pe un front de peste 600 km.
În conformitate cu locația armatelor ruse, Napoleon și-a construit planul strategic. Era simplu: cu toată masa de trupe să se pună între armatele I de Vest, să le împiedice să se conecteze, să le înconjoare și să le învingă. Napoleon a considerat ca sarcina principală realizarea unei bătălii decisive cât mai aproape de granița de vest. Până în vara anului 1812, la granița de vest a Imperiului Rus a fost concentrată o uriașă armată de invadare. Soarta popoarelor Europei, și nu numai a Rusiei, depindea acum de rezultatul luptei dintre cele două puteri.
1) Reforma administrației publice. Au început să fie create noi comenzi și birouri. A fost efectuată o reformă regională, cu ajutorul căreia Petru spera să asigure armatei tot ce este necesar. Consecința a fost dezvoltarea unui element birocratic, cu ajutorul căruia Petru intenționa să rezolve toate problemele statului. Reforma a dus nu numai la concentrarea puterilor financiare și administrative în mâinile câtorva guvernatori, ci și la crearea unei rețele ierarhice extinse de instituții birocratice cu un personal mare de funcționari pe teren. Fostul sistem „comandă-județ” a fost dublat: „comandă-provinție-provinție-județ”. Fiecare regiment al armatei ruse a fost repartizat într-o anumită regiune, locuitorii o păstrau. 2) A fost creat Senatul - cel mai înalt organ legislativ. Componența permanentă, numită de Petru, i-a depus jurământul. Acesta a combinat funcțiile ramurilor legislative, executive și judecătorești. 3) Petru era convins că armata era cea mai perfectă structură socială, că era un model demn al întregii societăţi. Legile militare pot insufla oamenilor ordinea, diligența, conștiința și moralitatea creștină. În 1716, legea militară de bază – Regulamentul Militar – a fost adoptată prin ordin direct al lui Petru I ca act juridic fundamental, obligatoriu în instituțiile de toate nivelurile. Două tipuri de infracțiuni, publice și private. Toți nobilii de la vârsta de 15 ani sunt obligați să slujească. Doar fiul cel mare este eliberat din serviciu. 4) A înființat instituția parchetului, șeful neoficial al Senatului era procurorul general, dotat cu puteri speciale și subordonat doar monarhului. 5) Armata regulată 6) s-a introdus principiul serviciului personal - Tabelul Gradurilor din 1722, a întărit nobilimea datorită afluxului de oameni din alte clase. Petru a căutat cât mai strâns să conecteze însuși conceptul de nobil cu un serviciu permanent obligatoriu care necesita cunoștințe și abilități practice. Toți nobilii erau repartizați la diferite instituții și regimente, copiii lor erau trimiși la școli, trimiși să studieze în străinătate, era interzis să se căsătorească cu cei care nu voiau să studieze, iar cei care se ascundea din serviciu erau luați de pe moșii. 7) Reforme ale vieţii urbane: magistraţi, ateliere, bresle. În fiecare oraș există 2 bresle, 1 - de primă clasă (vârf, negustori bogați și artizani, cetățeni cu profesii inteligente), 2 - mici negustori și artizani, care au fost uniți în ateliere pe o bază profesională. Magistrat - în fruntea orașului (procedura judiciară, colectarea impozitelor, aplicarea legii) 8) A avut loc o fuziune a țăranilor și iobagilor. Tendința generală în dezvoltarea iobăgiei a fost în direcția extinderii către iobagi a multor norme de drept servil. 9) Reforma fiscală. Introducerea taxei de vot (de la bărbat) 10) Introducerea sistemului de pașapoarte. Fără pașaport stabilit prin lege, nici un singur țăran sau locuitor al orașului nu avea dreptul să-și părăsească locul de reședință. 11) Declarându-se conducătorul de facto al bisericii, Petru i-a distrus autonomia. Anulează Patriarhia, introduce conducerea colegială a bisericii - Sinodul. 12) Politica industrială a suferit și ea modificări: încurajarea antreprenoriatului privat a crescut. Transferul întreprinderilor de stat către proprietari privați. Noii proprietari au primit numeroase beneficii de la stat. Petru a intenționat să slăbească influența statului asupra economiei naționale, a contribuit inconștient la dezvoltarea formelor și metodelor de producție capitaliste. Responsabilitatea principală a proprietarilor era executarea la timp a comenzilor guvernamentale, restul întreprinzătorul putea vinde pe piață. 13) 1700-1721 Războiul Nordului. Tratatul de la Nystadt din 1721 El a oficializat legal nu numai victoria Rusiei în Războiul de Nord, achizițiile Rusiei în Țările Baltice, ci și nașterea unui nou imperiu.
Vorbind despre semnificația reformelor lui Petru I, în concluzie trebuie menționat că acestea au însemnat începutul procesului de modernizare și europenizare la scară globală. Reformele lui Petru au dus la formarea unui stat militar-birocratic cu o puternică putere autocratică centralizată bazată pe o economie feudală și o armată puternică.
10. Epoca loviturilor de stat: cauze, semnificație și consecințe
După moartea lui Petru I în ianuarie 1725, Rusia a intrat în epoca loviturilor de palat. În 37 de ani (1725-1762), pe tron au fost înlocuite 6 persoane domnitoare. Din 37 de ani, femeile au domnit 32 de ani. Cauzele loviturilor de palat:
1) decretul lui Petru I din 1722 privind succesiunea la tron, permițând însuși împăratului să-și numească moștenitorul;
2) un număr mare de moștenitori direcți și indirecți;
3) interesele personale ale aristocrației și nobilimii.
Inițiatorii loviturilor de stat au fost grupuri de curte, bazate pe nobilii din gardă. Astfel, în urma fiecărei lovituri de stat, nobilimea nu a făcut decât să-și întărească poziția.
Ecaterina I (1725-1727), tronată după moartea lui Petru I, a transferat de fapt toată puterea Consiliului Suprem Privat, care includea cei mai apropiați asociați ai lui Petru.
Petru al II-lea (1727–1730), nepotul lui Petru I, fiul lui Alexei Petrovici, a intrat sub testamentul Ecaterinei la vârsta de 13 ani. De fapt, prinții Golitsyn și Dolgoruky au domnit. A murit de variolă la Moscova fără a lăsa testament.
Anna Ioannovna (1730–1740), fiica fratelui lui Petru I, Ivan Alekseevich, ducesa de Curland. Ea a urcat pe tron ca urmare a alegerii ei de către Consiliul Suprem Privat. Condiția pentru aderare a fost semnarea condițiilor (condițiilor) privind limitarea puterii în favoarea Consiliului. La urcarea pe tron, ea a respins condițiile, membrii consiliului au fost arestați și exilați. În timpul domniei Annei Ioannovna, există o abatere de la reformele lui Petru. Între monarh și Senat se naște un consiliu special al celor mai de încredere persoane, cheltuielile pentru armată și birocrație sunt reduse, puterea guvernatorului este limitată în favoarea autoguvernării locale. Dominația germanilor are loc în aparatul central.
Ioan al VI-lea Antonovici (1740-1741) - strănepotul lui Ivan Alekseevici și nepotul Annei Ioannovna, a urcat pe tron la vârsta de 6 luni sub regența ducelui favorit al Annei, Biron. Depusă de Elisabeta I Petrovna și închisă în Cetatea Petru și Pavel.
Elisabeta I Petrovna (1741–1761), fiica lui Petru I, a ajuns la putere ca urmare a unei lovituri de stat la 25 noiembrie 1741. În timpul loviturii de stat, Elizabeth s-a bazat pe sentimentele antigermane din societate, printre industriași, diplomați și în gardă. Forța motrice din spatele loviturii de stat a fost Regimentul Preobrazhensky. În timpul domniei Elisabetei, rolul și influența nobilimii a crescut. De fapt, a avut loc un transfer al funcțiilor administrative și de poliție ale statului către nobilime. Elisabeta a încercat să restabilească unele dintre ordinele și instituțiile statului create de Petru I. Ea a desființat Cabinetul de Miniștri (creat de Anna) și a extins funcțiile Senatului, germanii au fost scoși din administrație și rușii au fost introduși. Am încercat să sistematizez legile, dar fără rezultat. Anii domniei Elisabetei au fost marcați de creșterea patriotismului în societate, de înflorirea științei și a educației (a fost deschisă Universitatea din Moscova), au fost create condiții pentru dezvoltarea favorabilă a Rusiei și strălucita domnie a Ecaterinei a II-a.
În politica socială, iobăgia a fost întărită: țăranilor li s-a interzis să deschidă în mod independent activități de pescuit, când monarhul s-a schimbat, proprietarul pământului a depus jurământul de credință la tron pentru țărani. Sub Elisabeta, pedeapsa cu moartea a fost abolită. Nobililor li s-a permis să se angajeze în fabrici și comerț, în scopul sprijinirii financiare, a fost deschisă Banca Nobiliară, li s-a permis nobililor să exileze țăranii vinovați în Siberia fără proces. În același timp, Elisabeta a îngreunat pentru non-nobili să intre în nobilime prin vechime în serviciu, ridicând calificarea în Tabelul Rangurilor.
Petru al III-lea (1761–1762), nepotul lui Petru I și nepotul Elisabetei, a urcat pe tron prin testament. La 14 ani, a fost adus din Germania, s-a remarcat prin durere și slăbiciune de caracter. Idolul vieții pentru el a fost regele prusac Frederic cel Mare. Ura profund totul rusesc. Până la vârsta de 30 de ani, a fost departe de tribunalul din Orienbaum. După ce a urcat pe tron, a refuzat să învingă Prusia în timpul Războiului de Șapte Ani, a returnat toate teritoriile ocupate și a plătit o despăgubire, care a întors imediat gărzile și societatea împotriva lui. „Manifestul privind libertatea nobilimii” i-a eliberat pe nobili de serviciul public obligatoriu, a permis călătoria liberă a nobililor în străinătate. Printr-un alt decret, a lipsit Biserica de proprietatea ei de pământ, țăranii monahali au fost trecuți în categoria țăranilor de stat economic. El a efectuat o amnistie pentru apropiații Annei exilați de Elisabeta (Minich, Biron, Osterman). În domeniul religiei, a oprit persecuția Vechilor Credincioși, a permis libertatea de credință protestanților. În conducerea imperiului, rolurile principale au început din nou să fie ocupate de imigranți din nemți. Petru al III-lea a fost înlăturat ca urmare a unei lovituri de palat de către soția sa Ecaterina a II-a, închisă în cetatea Shlisserburg, unde a fost ucis de favoritul Ecaterinei, contele Grigory Orlov.
11. Transformări socio-economice și politice în Rusia în epoca Ecaterinei a II-a. Esența politicii „absolutismului iluminat”
Ca urmare a loviturii de stat a palatului lui Petru al III-lea din 1762. El a fost înlocuit pe tron de soția sa Ecaterina a II-a, care a domnit timp de 34 de ani. Spre deosebire de predecesorii ei, ea a fost un om de stat inteligent, un politician viclean și abil, un diplomat subtil care a lăsat o amprentă notabilă în istoria Rusiei. În timpul domniei Ecaterinei a II-a, au avut loc o serie de evenimente majore, atât în politica internă, cât și în cea externă. Ea a început prin a confirma prevederile Manifestului privind libertatea nobilimii emis de Petru al II-lea și a înzestrat cu generozitate participanții la lovitura de palat. În 1764 a avut loc o secularizare a proprietății bisericești, în principal terenuri. Drept urmare, peste un milion de suflete de țărani au fost luate din biserică și a fost creat un consiliu special al economiei care să le gestioneze. În favoarea feudalilor în 1765. A fost emis un decret care prevedea atribuirea către nobili a tuturor pământurilor puse sub sechestru de către aceștia de la diferite categorii de țărani. În 1767, Ecaterina a II-a a emis cel mai crud decret din întreaga istorie a existenței iobăgiei: orice plângere a unui țăran împotriva unui proprietar de pământ a fost declarată cea mai gravă crimă de stat. Perioada domniei Ecaterinei a II-a a intrat în istorie ca „absolutism iluminat”. Epoca dezvoltării lente a țărilor prin capitalism, pe de o parte, ideile avansate de dezvoltare socială, pe de altă parte, suprimarea brutală a oprimaților. Pentru a-și ascunde politica pro-iobag, ea folosește conceptele economice, politice și filozofice ale iluminatorilor din Europa de Vest. Acest lucru a creat o opinie despre ea ca monarh iluminat și uman. Iobagii s-au transformat în oameni complet neprotejați de arbitrariul proprietarilor de pământ. Din punct de vedere legal, proprietarii de pământ au fost lipsiți doar de dreptul de a-și ucide iobagii. Comerțul țărănesc a atins proporții enorme. Ecaterina a II-a a scris 12 legi în fiecare lună. Totul pentru nobili, aproape nimic pentru țărani. În agricultură a început procesul de descompunere a sistemului feudal-servist. Fermele au fost atrase în relații de piață, deoarece nobilii doreau să obțină mai mult profit prin vânzarea produselor lor. Sunt proprietari de pământ care folosesc tehnologii progresive în agricultură. Sub Ecaterina a II-a existau deja aproximativ 2 mii de fabrici: de stat, patrimoniale (proprietar), negustor-țărănesc. Primele două sunt muncă forțată, ultimul tip este munca salariată. În 1775, a fost emisă o lege privind libertatea de întreprindere. Reforma administrativă: țara a fost împărțită în 50 de provincii. 300-400 de mii de oameni trăiau în fiecare provincie. duș masculin. Provinciile au fost împărțite în 10-12 județe. În fruntea provinciei se află guvernatorul, care raportează direct doar împărătesei. Toate unitățile militare i-au ascultat. În județe, administrația era dată nobililor, care alegeau șeful județului. Funcțiile lor corespundeau guvernatorului. Orașul era condus de un primar numit de guvern dintre ofițerii nobili pensionați. Orașul era împărțit în părți de 200-700 de case, conduse de un executor judecătoresc privat, fiecare parte era împărțită în sferturi de 50-100 de case, conduse de un sfert de gardian. A doua jumătate a secolului al XVIII-lea se remarcă printr-o creștere bruscă a activității socio-politice a populației. Această activitate a atins apogeul în războiul țărănesc condus de Pugaciov (1773-1775). Prima încercare de a se declara Petru al III-lea s-a încheiat cu un eșec pentru Pugaciov. A fost capturat și închis, după ce a evadat a condus o puternică mișcare a maselor - ultimul război țărănesc din istoria Rusiei. În octombrie 73, Pugaciov s-a apropiat de Orenburg și a început un asediu de șase luni. Trupele guvernamentale au fost atrase în grabă în zona ostilităților. Bătălia de lângă cetatea Tatișciov s-a încheiat cu o victorie pentru trupele guvernamentale. Pugaciov a fost nevoit să ridice asediul Orenburgului. Pugaciov s-a apropiat de Kazan și a asediat orașul. Cu toate acestea, generalul țarist Michelson a venit în ajutorul celor asediați, iar rebelii au fost înfrânți. A început etapa finală a războiului țărănesc. De mare importanță în creșterea numerică a trupelor insurgenților au fost manifestele lui Pugaciov. Manifestul din 31 iulie 1974 proclama eliberarea țăranilor de iobăgie și de taxe. În august, s-a apropiat de Tsaritsyn și a traversat pe malul stâng al Volgăi. Cu toate acestea, cazacii Yaik care se aflau pe el l-au sechestrat și l-au predat trupelor guvernamentale. Războiul țărănesc s-a încheiat cu înfrângere. Pugaciov și asociații săi au fost executați în Piața Bolotnaya din Moscova. În anii 80. s-au făcut paşi reali pentru crearea unui sistem organizat de învăţământ şcolar. În 25 de provincii au fost organizate școli publice „principale” (cu patru clase) și „mici” (cu două clase). În total, au fost create circa 400 de școli publice. Revoluția Franceză și-a schimbat atitudinea față de ideile iluminismului. Ea a ajuns la concluzia că nu duc decât la distrugere și nebunie. Astfel, politica „absolutismului iluminat” nu a rezolvat toate acele întrebări pe care societatea și timpul le-au ridicat. Statul a rămas practic neschimbat; autocratic și feudal. Politica de „absolutism iluminat” a Ecaterinei a II-a a fost inconsecventă și limitată din cauza nepregătirii societății ruse pentru transformări profunde. A avut un efect și dependența Ecaterinei, ca împărăteasă ilegală, de poziția nobilimii care a ridicat-o pe tron. Dar măsurile individuale ale acestei politici au fost progresive și benefice întregii națiuni.
