Planurile pentru cele mai semnificative transformări ale sistemului de stat rus în epoca lui Alexandru sunt asociate cu numele celui mai mare om de stat Mihail Mihailovici Speransky.

Mihail Mihailovici Speranski (1772-1839) s-a născut în familia unui preot rural din satul Cerkutino, provincia Vladimir. A primit o educație teologică temeinică la Seminarul Principal de la Mănăstirea Alexandru Nevski din Sankt Petersburg. Abilitățile sale strălucitoare au atras atenția superiorilor săi spirituali asupra lui în timp ce se afla încă la seminar. La sfârșitul cursului, a rămas profesor de matematică, fizică, elocvență și filozofie. În această perioadă, Speransky a studiat în mod independent lucrările filozofilor și politicienilor din Europa de Vest și a citit tratate ale enciclopediștilor francezi. În Rusia, aceste lucrări au fost rar traduse; studiul lor necesita o bună cunoaștere a limbii germane, engleze și franceze.

O trăsătură distinctivă a gânditorului Speransky a fost logica rigidă, sistematizarea cunoștințelor dobândite și capacitatea de a le transmite într-o formă concisă, clară.

În condiții de nevoie acută de funcționari competenți și pur și simplu alfabetizați, Speransky avea șanse mari pentru o carieră civilă. Cu toate acestea, un obstacol puternic în calea acestui lucru a fost originea lui spirituală. Prin urmare, Speransky a început ca ministru de interne al influentului demnitar prințul A.B. Kurakin, care a deținut postul de procuror general al Senatului în guvernul lui Paul I.

Rapoartele scrise în mod clar și inteligent pentru Kurakin l-au adus pe Speransky în atenția contelui V.P. Kochubey, care la acea vreme selecta angajați pentru nou-creatul Minister al Afacerilor Interne.

În 1802, Mihail Mihailovici a primit funcția de director al uneia dintre expedițiile ministerului. Și în anul următor, Kochubey l-a instruit să elaboreze un plan pentru organizarea locurilor judiciare și guvernamentale din imperiu. Speransky și-a îndeplinit cu brio această sarcină, întocmind o notă corespunzătoare. În ea, autorul s-a declarat susținător al unei monarhii limitate, al guvernului reprezentativ și s-a opus iobăgiei.

În 1806, Speransky a făcut o cunoștință personală cu Alexandru I. În timpul bolii sale, contele Kochubey a început să-și trimită asistentul cu rapoarte împăratului. Alexandru I a devenit interesat de un tânăr care nu avea o origine nobilă, dar avea cunoștințe strălucitoare și o minte flexibilă. Ca urmare a multor ore de conversații, până la sfârșitul anului 1807, Speransky a devenit unul dintre cei mai apropiați consilieri ai împăratului. El a fost cel care a fost instruit de monarh să dezvolte un plan de reformă care trebuia să schimbe semnificativ structura politică a țării. În mai puțin de doi ani, Speransky a elaborat un pachet de documente în care au fost analizate formele existente de guvernare, a fost fundamentat sistemul instituțiilor statului dorit Rusiei și s-au elaborat funcțiile, conexiunile și structura noilor instituții. Acest pachet de documente este cunoscut sub numele de „Introducere în Codul legilor statului”. Nu fără motiv, reformatorul a avertizat că reformele trebuie introduse treptat, păstrând denumirile familiare societății, pentru a nu crea un sentiment de distrugere și panică în societate.

De multe decenii, istoricii caută aceste documente. Cert este că în timpul domniei lui Nicolae I, arhiva lui Alexandru I a fost distribuită între acele departamente care au fost însărcinate să studieze calculele greșite și experiența domniei anterioare. Prin urmare, reconstrucția „Introducerii” a fost efectuată pe baza unei comparații a pasajelor găsite în diferite fonduri de arhivă. Când planul lui Speransky a fost restabilit, în fața cercetătorilor s-a deschis o panoramă a unui proiect de anvergură de reorganizare statală a țării, care trebuia să facă din imperiu o putere de tip burghez.

Reformele s-au bazat pe principiul separarii puterilor. Puterea legislativă urma să devină privilegiul Dumei de Stat, puterea executivă urma să fie transferată ministerelor, iar puterea judecătorească urma să fie încredințată Senatului. Astfel, noul organism de stat - Duma de Stat - trebuia să limiteze puterea monarhului: nici o singură lege nu putea fi emisă fără aprobarea Dumei. Ea controla și ministerele. Ocolind Duma, împăratul nu putea lua decât decizii cu privire la război și pace.

Cel mai înalt organ legislativ al țării urma să fie format pe baza alegerilor. Potrivit lui Speransky, toți locuitorii țării, inclusiv iobagii, ar trebui să aibă anumite drepturi civile (prin urmare, iobăgia a fost păstrată). Astfel, pedepsele pot fi impuse doar prin intermediul instanțelor de judecată. Dar numai clasele libere au primit drepturi politice - nobilimea și oamenii din clasa de mijloc. În consecință, doar persoanele care dețineau proprietăți imobiliare puteau lua parte la alegeri și la guvernare. Implementarea drepturilor politice în practică a fost prevăzută prin crearea unui sistem de dume alese: volost, district, provincial și de stat.

Senatul urma să devină cea mai înaltă unitate judiciară și administrativă. Trebuia să fie împărțit în două părți - Guvern și Judiciar. Prima parte trebuia să se ocupe de treburile administrative și era compusă din miniștri; a doua, adică cea judecătorească, s-ar forma prin numiri imperiale și alegeri nobili-provinciale. Verdictul Senatului Judiciar a fost considerat definitiv.

Puterea executivă era concentrată în ministere, precum și în organele guvernamentale provinciale și raionale. Punctul culminant al noului sistem de stat, potrivit lui Speransky, urma să fie Consiliul de Stat. El avea să servească drept legătură între împărat și noul sistem de puteri legislative, executive și judecătorești. Membrii Consiliului nu erau aleși, ci numiți de împărat.

Acesta a fost planul general al transformării, care, după cum a subliniat Speransky de mai multe ori, a fost dezvoltarea dorințelor generale ale împăratului însuși. S-a dovedit a fi greu de implementat.

La 1 ianuarie 1810 a fost anunțat manifestul lui Alexandru I privind desființarea Consiliului Permanent și înființarea Consiliului de Stat. Acesta includea 35 de demnitari seniori numiți de împărat. Au trebuit să discute toate evenimentele majore ale statului și să-și prezinte ideile monarhului.

Un an mai târziu, în 1811, la inițiativa lui Speransky, a avut loc o reorganizare a ministerelor. Ministerul Comertului a fost desfiintat. Afacerile sale erau distribuite între Ministerul Finanțelor și Ministerul Afacerilor Interne. Ministerul Poliției a fost creat pentru a se ocupa de problemele de securitate internă. Ca ministere au fost înființate Controlul de Stat și 2 Direcții principale: prima - pentru afacerile spirituale ale confesiunilor străine și a doua - pentru comunicații. Au fost stabilite componența și activitatea de birou a acestora din urmă, limitele puterii miniștrilor și responsabilitățile acestora. Și atunci reformele au început să se blocheze. Însuși Consiliul de Stat a devenit un oponent al reformelor ulterioare. Reforma Senatului nu a fost niciodată pusă în aplicare, deși s-a discutat mult timp.

Astfel, în ciuda faptului că organizarea puterii de stat în imperiu nu a îndeplinit nevoile vremii, planurile ulterioare ale lui Speransky nu au fost puse în practică. Niciuna dintre reformele efectuate ale aparatului de stat nu a afectat fundamentele politice ale sistemului feudal-absolutist. Și asta în ciuda faptului că chiar și o scurtă trecere în revistă a eforturilor întreprinse de puterea supremă convinge că intențiile împăratului de a moderniza și îmbunătăți sistemul de stat al țării erau serioase. Ce a stat în calea transformărilor atât de necesare ale țării?

Este izbitor că un strat social foarte îngust a fost inclus în lupta pentru transformare - parte a aristocrației curții. Guvernul și-a păstrat secretă dezvoltarea, iar nobilimea de conducere a fost nevoită să creeze societăți secrete pentru a discuta probleme politice. Majoritatea covârșitoare a nobililor nu dorea schimbări fundamentale în sistemul politic existent. În această situație, monarhul autocrat, „care avea o putere nelimitată”, se temea de confruntarea deschisă cu nobilimea. Primele încercări deschise ale guvernului de a transforma structura statului au provocat respingeri puternice.

Nobilimea a considerat proiectele lui Speransky ca pe o trădare a tradiției ruse - ca pe o încercare de a slăbi puterea monarhului, principalul garant al privilegiilor nobiliare. Consiliul de Stat a fost perceput de mulți ca un organism al oligarhiei nobile, reflectând nu interesele statului, ci interesele înguste ale clanului. Nu mulți dintre nobilii capitalei cunoșteau esența proiectului lui Speransky, dar toată lumea îl judeca după zvonuri. Starea de spirit a nobilimii de la Moscova și Sankt Petersburg nu era în favoarea reformatorului.

În multe privințe, percepția negativă a reformelor a fost provocată de personalitatea lui Speransky. Era văzut ca un „parvenit”, un „popovich”, care se strecurase în încrederea împăratului, căruia interesele nobilimii erau străine și chiar ostile. În plus, Speransky a provocat nemulțumiri cu o serie de proiecte de lege care au afectat dureros interesele unor grupuri sociale mai largi. Așa că, din inițiativa sa, în aprilie 1809, a fost adoptat un decret privind gradele de curte. De acum, titlurile nu erau o distincție și nu dădeau dreptul la rang. Curtenii erau lipsiți de rang și privilegii dacă nu erau în serviciul public. Acest decret a întors nobilimea influentă a curții împotriva reformatorului. Iar legea din 6 august 1809 „Cu privire la rânduri” a provocat indignare în rândul birocraților de mijloc. Potrivit acesteia, pentru a primi o promovare în grad, era nevoie de o educație adecvată. Începând cu clasa a VIII-a și mai sus, un funcționar trebuia să aibă o diplomă universitară sau să promoveze un examen conform unui program special. Punerea în aplicare a decretului a scos sute de funcționari analfabeți din locurile de muncă „lucrative”, deschizând calea către o carieră tinerilor cu studii universitare. Aceasta a fost menită să crească prestigiul cunoașterii în societate.

Nici reforma financiară nu a sporit popularitatea lui Speransky. Ca urmare a activității militare active, finanțele Rusiei în ajunul Războiului din 1812 erau într-o stare foarte dezorganizată. Deficitul bugetului de stat a atins o cifră uriașă. În 1809, împăratul l-a instruit pe Speransky să elaboreze un plan pentru stabilizarea situației financiare. La sugestia reformatorului, guvernul a încetat să mai emită bancnote noi, a redus drastic cheltuielile guvernamentale, a vândut o parte din proprietățile deținute de stat unor persoane private și, în cele din urmă, a introdus noi taxe care au afectat toate segmentele populației. Implementarea acestor măsuri extrem de nepopulare a dat rezultate pozitive. În 1812, veniturile guvernamentale s-au dublat. Dar tensiunea și nemulțumirea în rândul populației au crescut foarte mult.

Cele mai incredibile bârfe despre Speransky au circulat în cercurile capitale. A fost acuzat că a trădat interesele naționale, a spionat pentru Napoleon, a încercat să uzurpe puterea și a subminat încrederea în guvern. Împăratul a primit în mod repetat denunțuri anonime împotriva reformatorului. Oameni cu opinii politice diferite au vorbit despre impopularitatea politicilor guvernamentale. În 1811, celebrul istoric și scriitor M.N. Karamzin i-a scris sincer împăratului despre acest lucru. Într-o conversație privată, precum și în „Notă despre Rusia antică și nouă”, Karamzin l-a avertizat pe monarh despre pericolul liniilor politice adoptate. Istoricul a considerat idealul guvernării drept puterea nelimitată a unui suveran luminat. Un exemplu în acest sens a fost domnia Ecaterinei a II-a. Transformarea vieții rusești după modelul european, potrivit lui Karamzin, nu va aduce decât rău.

La început, Alexandru I a luat critica și persuasiunea cu iritare. Dar, în același timp, simțind nemulțumirea tot mai mare a nobililor, împăratul se temea să caute implementarea reformelor. Situația s-a dezvoltat în așa fel încât opoziția nobilă a reprezentat o amenințare reală atât pentru împărat, cât și pentru independența politică a statului. Alexandru I și-a amintit bine circumstanțele morții tatălui său și a admis posibilitatea propriei sale crime. În plus, viitorul război cu Napoleon l-a forțat pe împărat să facă concesii opoziției pentru a menține stabilitatea politică.

Alexandru I a cedat presiunii. La 29 martie 1812, Speransky a fost exilat la Nijni Novgorod fără proces, iar în septembrie 1812, când armata lui Napoleon se apropia de Moscova, a fost trimis la Perm sub o supraveghere mai strictă. În martie 1813, Speransky a trimis o scrisoare de achitare de la Perm lui Alexandru I, unde a încercat să clarifice circumstanțele dezamăgirii sale. Dar împăratul nu i-a răspuns. Abia în toamna anului 1814, fostului secretar de stat i s-a permis să se stabilească pe moșia fiicei sale, lângă Nijni Novgorod.

Prin decretul lui Alexandru I din 30 august 1816, Speransky a fost totuși iertat și numit guvernator al Penzai. Mai târziu, în 1819-1822, a devenit guvernator general al Siberiei. Omul de stat al lui Speransky și-a găsit din nou folos. Pe baza rezultatelor auditului Siberiei, Speransky, în colaborare cu viitorul decembrist S.G. Batenkov, a elaborat „Codul siberian” - un set de legi pentru managementul Siberiei. Acesta a subliniat pentru prima dată statutul juridic al popoarelor indigene siberiene și principiile politicii guvernamentale față de acestea. Acest „Cod” a rămas în vigoare aproape neschimbat până la începutul secolului al XX-lea.

În 1822, Speransky, sub patronajul lui Arakcheev, s-a întors la Sankt Petersburg. Mulți s-au asociat cu revenirea sa speră pentru schimbări în cursul politic al „Arakcheivismului”. Dar Speransky s-a întors ca un om cu o experiență politică diferită, cu convingeri diferite - și „miracolul” nu s-a întâmplat.

§ 6. Ultimul deceniu (1815-1825)

După războiul din 1812, prestigiul politic al lui Alexandru I și autocrația rusă în ansamblu s-au întărit semnificativ. Se părea că acum era posibil să se realizeze reformele politice interne mai persistent. Și multe dintre declarațiile și acțiunile împăratului le-au dat contemporanilor săi un sentiment de schimbări iminente.

În noiembrie 1815, Alexandru I a semnat constituția Regatului Poloniei format în cadrul Imperiului Rus. Cea mai înaltă putere legislativă din Polonia era exercitată de Sejm, care se întrunește la fiecare doi ani, și Consiliul de Stat, care acționa constant. A fost proclamată libertatea presei și a personalității. Toate documentele trebuiau păstrate în poloneză. Împăratul rus, reprezentat la Varșovia de guvernatorul său, a fost declarat rege. A devenit fratele mai mic al lui Alexandru I, Konstantin Pavlovici.

Un eveniment important a fost discursul împăratului la deschiderea Sejmului polonez în primăvara anului 1818. Alexandru a declarat deschis că intenționează să limiteze autocrația în toată Rusia. După aceasta, el l-a însărcinat pe ministrul justiției, N.N. Novosiltsev, să elaboreze un proiect de constituție rusă. Acest document este cunoscut sub numele de „Carta Statului a Imperiului Rus”.

Carta prevedea transformarea Rusiei într-o monarhie constituțională. Acest lucru a fost realizat prin proclamarea reprezentării populare sub forma unui parlament bicameral. Rusia trebuia să câștige o structură federală. Au fost proclamate libertăți civile.

În 1820, se părea că punerea în aplicare a Cartei era destul de posibilă. A existat chiar o „experiență de introducere a Cartei”, care, dacă ar fi publicată sub forma unui manifest, ar anunța că Alexandru I va acorda supușilor săi o constituție. Cu toate acestea, „Carta de autorizare” a rămas în biroul lui N.N. Novosiltsov.

Întâmpinând rezistență din partea majorității covârșitoare a nobililor, Alexandru I nu a îndrăznit să-și pună în aplicare planurile constituționale. Mai mult decât atât, împăratul însuși nu era complet sigur de necesitatea lor. Pe de o parte, el se aștepta ca nobilimea să ia inițiativa în realizarea reformelor. Pe de altă parte, Alexandru I nu a profitat de acele cazuri când a fost exprimată o astfel de inițiativă. Inconsecvența lui s-a manifestat adesea atunci când a trebuit să rezolve probleme de stat complexe și importante.

Odată cu începutul războaielor anti-napoleonice, atenția guvernului față de problema țărănească s-a slăbit. Cele mai intense căutări în această direcție au avut loc în a doua jumătate a domniei lui Alexandru I. Impulsul imediat pentru acțiunea practică a fost inițiativa nobilimii estoniene, care și-a declarat la începutul anului 1816 disponibilitatea de a-și elibera iobagii. În 1816, a fost emis un decret cu privire la Estland, în 1817 - Curland, iar în 1819 - Livonia. Desființarea iobăgiei în provinciile baltice a fost facilitată de faptul că acolo era exprimată într-o formă blândă, iar în 1804 țăranii primiseră deja unele drepturi. În plus, țăranii, deși câștigau libertatea personală, erau dezavantajați economic. Au fost lipsiți de pământul lor, care a devenit proprietatea personală a proprietarilor de pământ. Și totuși, în 1816, puterea supremă și-a demonstrat public, nu în cuvinte, ci în fapte, disponibilitatea de a elibera țăranii proprietari de pământ în cel puțin o regiune a imperiului.

Dorința guvernului de a rezolva problema țărănească a culminat în 1818-1819. În acest moment, lui Alexandru I i s-au prezentat mai multe proiecte și note cu opțiuni pentru eliberarea țăranilor proprietari de pământ. Unele dintre ele, în special, proiectele lui A.A. Arakcheev și D.A. Guryev, au fost compilate în numele împăratului.

Pentru a elibera țăranii, Arakcheev a propus să aloce câte 5 milioane de ruble fiecare. note pe an. Țăranii ar trebui să primească o alocație minimă de pământ de 2 desiatine pe revizie pe cap de locuitor.

Planul lui Arakcheev a fost nedureros pentru proprietari. El a vrut să răscumpere țăranii. Cu toate acestea, costul unui suflet fiind de 100 de ruble. operațiunea de răscumpărare amenința să se prelungească până în 2018. În plus, planul nu prevedea efect de pârghie asupra proprietarilor de terenuri care nu doreau să-și vândă iobagii.

Împăratul a aprobat proiectul lui Arakcheev, dar acesta nu a fost implementat, cel mai probabil din cauza lipsei de bani pentru a realiza operațiunea de cumpărare. Proiecte alternative au venit împăratului de la ministrul de finanțe, contele D.A. Guryev, și de la un grup de proprietari de teren avansați condus de N.I. Turgheniev.

După 1820, lucrările de pregătire a reformei țărănești au fost oprite.

Astfel, este evident că intențiile lui Alexandru I de a rezolva problema țărănească erau serioase. Cu toate acestea, printre susținătorii deciziei sale a existat un cerc extrem de îngust de nobili; majoritatea proprietarilor de pământ nu simpatizau deloc cu această idee a guvernului, în plus, ei s-au opus. Poate că o discuție publică asupra problemei le-ar putea schimba starea de spirit. Dar puterea supremă nu a permis acest lucru, temându-se de evoluții periculoase. Sub presiunea cercurilor reacţionare şi conservatoare, guvernul a amânat soluţionarea problemei ţărăneşti.

În anii postbelici, împăratul a acordat o mare atenție organizării așezărilor militare. Scopul lor principal este de a reduce costul întreținerii unei armate. Exista experiență în crearea unor astfel de așezări în Prusia și Austria. În Rusia a fost folosit pentru prima dată în 1810-1812. în provincia Mogilev. Apoi experimentul a fost considerat nereușit. În 1815-1816 La inițiativa lui Alexandru I, contele A.A. Arakcheev a dezvoltat noi principii pentru organizarea așezărilor.

Trupele stabilite („săteni-proprietari”) erau formate din soldați de familie care au slujit cel puțin 6 ani și din localnici - țărani de stat. Fiecare aşezare era formată din 60 de case, în care se afla o firmă de 228 de persoane. Eliberați de toate impozitele și taxele, sătenii au fost nevoiți să aprovizioneze armata cu alimente. Pentru ei au fost construite case cu anexe; în așezările unităților de infanterie, „proprietarii” primeau animale și echipamente.

Pe terenurile guvernamentale au fost înființate așezări militare. Până în 1825, au fost create în Sankt Petersburg, Novgorod, Mogilev, Sloboda-Ucraineană, Herson, Ekaterinoslav și alte provincii. Potrivit diverselor surse, așezările reprezentau de la 1/4 până la 1/3 din armata rusă. Această formă de organizare și întreținere a trupelor a existat în Rusia până în 1857.

Împăratul credea că așezările ar putea oferi mai mult decât beneficii financiare. Prin recrutarea iobagilor, statul îi poate face cetăţeni liberi prin aşezări militare. În acest scop, a fost elaborat un program care să învețe sătenii alfabetizare și menaj eficient.

Un alt lucru este că aceste intenții ale puterii supreme nu erau cunoscute chiar de săteni. Deja viața în așezări era percepută de ei ca o dublă aservire. Reglementarea meschină a vieții de zi cu zi, disciplina barăcilor și sistemul de pedeapsă au provocat o nemulțumire acută. Viața personală a sătenilor era urâtă. De la trezire până la stingerea luminilor, ea a fost sub supravegherea comandanților. Căsătoriile au avut loc cu permisiunea autorităților. La școala cantonistă erau înscriși copii de la vârsta de 7 ani. Din ele s-au format escadrile de antrenament. Toate acestea au dat naștere la proteste în masă ale sătenilor.

Contele A.A. Arakcheev a fost numit șef al așezărilor militare. O întreagă perioadă din istoria politică a Rusiei, numită „Arakcheevism”, este asociată cu numele său. Acest concept înseamnă regimul autocrației temporare. Alexandru I, mai întâi distras de la guvernarea țării de probleme de politică externă, apoi în stare de depresie, a încredințat decizia treburilor statului contelui Arakcheev. A devenit prima persoană din imperiu după rege.

Contemporanii se temeau și urau de atotputernicul lucrător temporar. Caracteristicile pe care le-au lăsat au trecut în literatura de cercetare. Între timp, Arakcheev este o personalitate ambiguă. S-a născut într-o familie nobilă săracă care nu a avut ocazia să le ofere fiilor lor o bună educație militară. Fondurile pentru educație trebuiau strânse de la rudele bogate. După ce a absolvit Corpul de Artilerie Gentry, Arakcheev, ca cel mai bun ofițer de artilerie, a fost numit inspector în armata Gatchina a lui Pavel Petrovici.

Chiar și atunci credo-ul său politic a devenit clar. Stema contelui, dată lui Arakcheev de Paul I, purta deviza: „Trădat fără lingușire”. Contele a înțeles loialitatea ca fiind absența propriilor convingeri, executarea strictă a voinței monarhului.

În mediul politic al lui Alexandru I în primii ani ai domniei sale, Arakcheev nu a jucat niciun rol semnificativ. Ascensiunea sa a început în perioada crizei politice din ajunul Războiului din 1812. În 1808-1810. Contele a servit ca ministru de război și a efectuat o serie de reforme în armată. Sub el, recrutarea și pregătirea personalului de luptă s-au îmbunătățit, au fost create depozite de recrutare, au început să aibă loc examene pentru artileri, iar armata a fost împărțită în divizii.

Din 1815, Arakcheev a condus Consiliul de Stat, Cabinetul de Miniștri și Cancelaria Majestății Sale Imperiale. Toate rapoartele adresate monarhului au fost făcute în numele lui Arakcheev. Judecând după memorii, contele avea un caracter crud. Dar Alexandru I a avut deplină încredere în el până în ultimele zile ale domniei sale.

Cu toate acestea, pentru Alexandru I însuși, ultimii ani s-au dovedit a fi deosebit de dificili.

Regimentul Semenovsky s-a răsculat (1820), au apărut informații despre acțiunile societăților secrete din Rusia. Nemulțumirea în armată și societate a crescut împotriva guvernatorului rus de la Varșovia, Konstantin Pavlovici, iar vești teribile au venit periodic despre apogeul revoluțiilor europene. Toate acestea erau legate în mintea împăratului într-un singur lanț de evenimente. La începutul anilor 1820. Alexandru I, pentru prima dată la scara nu numai a Rusiei, ci și a Europei, și-a dat brusc seama cu o claritate absolută ce abis se afla între visele sale liberale, pașii constituționali precauți și furtuna unei revoluții populare sau a unei rebeliuni militare. Pericolul din dreapta amenința cu distrugerea personală, iar pericolul din stânga punea sub semnul întrebării întregul sistem care l-a crescut pe Alexandru și pe care el l-a slujit cu fidelitate, dorind doar să-l aducă în concordanță cu vremurile în schimbare rapidă.

Toate acestea au dus la faptul că de la începutul anilor 20, o direcție reacționară a început să se manifeste din ce în ce mai mult în politica internă a împăratului și a guvernului său.

Acest lucru poate explica apariția la începutul anilor 20. o serie de decrete care au dezlănțuit din nou arbitrariul proprietarilor de pământ împotriva țăranilor, le-au permis să fie exilați „pentru fapte obscure” în Siberia și le-au interzis să se plângă de proprietari. În același timp, cenzura și persecuția presei s-au intensificat.

Alexandru I l-a numit pe fanaticul reacționar și religios M.L. Magnitsky în funcția de administrator al districtului educațional Kazan, care a dus la înfrângerea oficială a Universității din Kazan. Magnitsky a elaborat noi instrucțiuni pentru universitate. Autonomia universitară a fost lichidată, 11 profesori au fost concediați, s-au verificat note de curs pentru idei sedițioase și s-a instituit disciplina barăcii în rândul studenților. Biblioteca studențească a fost distrusă: toate cărțile suspectate de „rautate” au fost confiscate și distruse. Activitățile de publicare ale universității se opresc. Cu toate acestea, abia în 1826 Nicolae I l-a rechemat pe Magnitsky din Kazan.

În urma Kazanului, Universitatea din Sankt Petersburg a suferit aceeași distrugere. Administratorul local D.P. Runich a folosit instrucțiunile lui Magnitsky în practica sa. Experți de frunte în istorie generală, filozofie și statistică au fost expulzați din universitate.

Fenomenele de criză au crescut în toate sferele publice ale Rusiei - în economie, finanțe, management.

Alexandru I însuși se îndreaptă tot mai mult către religie și chiar misticism. El a susținut activitățile așa-numitei Societăți Biblice, o organizație religioasă care era angajată în publicarea, distribuirea și propaganda Sfintelor Scripturi. În manifestul privind transformarea Ministerului Învățământului Public, împăratul a anunțat că de acum înainte educația trebuie să se bazeze exclusiv pe valori religioase.

În vara anului 1825, starea de sănătate a soției lui Alexandru I, Elizaveta Alekseevna, s-a deteriorat brusc. Medicii i-au recomandat să petreacă iarna într-un climat mai cald. Cuplul imperial a decis să meargă pe litoralul Mării Negre, la Taganrog. Alexandru a mers aproape tot drumul călare și a răcit. Din Taganrog la Sankt Petersburg au început să sosească rapoarte alarmante despre starea lui de sănătate. La 19 noiembrie 1825, au sosit vești neașteptate despre moartea subită a împăratului.

Livrarea trupului lui Alexandru I în capitală a durat aproximativ două săptămâni, iar rămas bun a avut loc cu un sicriu închis. Neașteptarea acestei morți, starea de spirit mistică a împăratului și depresia ultimilor ani ai vieții sale au dat naștere la suspiciuni în rândul contemporanilor săi cu privire la veridicitatea rapoartelor oficiale. Și la mijlocul secolului al XIX-lea. a apărut și apoi s-a dezvoltat în istoriografie o versiune despre plecarea împăratului Alexandru I din „lume” la bătrâni. Există multe publicații dedicate bătrânului Tobolsk Fyodor Kuzmich, în care cercetătorii îl văd pe fostul împărat al Rusiei.

Viața și moartea lui Alexandru I este cu adevărat o pagină dramatică în istoria Rusiei; într-o măsură și mai mare, aceasta este drama unui suflet uman zvârcolitor, forțat să combine, se pare, principii atât de incompatibile precum puterea și umanitatea.

În timpul vieții sale, Alexandru I a fost numit „Câștigătorul” de către contemporanii săi. După moartea sa, i s-a atribuit titlul de „Binecuvântat”. Acest lucru i-a subliniat meritele nu numai în politica externă, ci și în viața internă a Rusiei. În cei 24 de ani de domnie, țara și-a schimbat mult statutul politic în lume. Datorită victoriei asupra lui Napoleon, Rusia a devenit puterea principală în alianțele europene. Teritoriul și populația imperiului s-au schimbat semnificativ. În timpul domniei lui Alexandru I, Prusia de Est, Finlanda, Polonia și Basarabia au fost anexate Rusiei.

În politica internă, domnia sa a fost marcată de transformări majore ale aparatului de stat; încercări de a elimina iobăgie și restricțiile acesteia în țară; introducerea unei structuri constituționale în partea de vest a imperiului – Regatul Poloniei. A fost implementat un program educațional amplu. Între societatea rusă de la sfârșitul secolului al XVIII-lea. și 20 de ani al XIX-lea A existat un decalaj imens în ceea ce privește valorile vieții, viața de zi cu zi, cultură și viziunea asupra lumii. Acest lucru se datorează în mare parte lui Alexandru I.

Și totuși, împăratul însuși la sfârșitul vieții sale, precum și contemporanii săi avansați, au experimentat dezamăgire. Rusia nu a devenit niciodată o țară de cetățeni liberi. Monarhul iluminat a fost incapabil să realizeze abolirea sclaviei în țara aflată sub controlul său. Această problemă presantă a vieții politice a Rusiei nu a fost niciodată rezolvată și a devenit o durere de cap pentru succesorul lui Alexandru, Nicolae I.

capitolul trei

Urmărirea pe tron ​​a tânărului împărat Alexandru I a coincis cu necesitatea unor schimbări radicale în multe domenii ale vieții rusești. Tânărul împărat, care a primit o educație europeană excelentă, și-a propus să reformeze sistemul de învățământ rus. Dezvoltarea schimbărilor de bază în domeniul educației a fost încredințată lui M. M. Speransky, care s-a arătat cu vrednicie în transformarea țării. Activitățile de reformă ale lui M. M. Speransky au arătat posibilitatea transformării imperiului într-un stat modern. Și nu este vina lui că multe proiecte minunate au rămas pe hârtie.

scurtă biografie

Mihailovici s-a născut în familia unui duhovnic sărac din mediul rural. După ce a primit o educație bună acasă, Speransky a decis să continue munca tatălui său și a intrat la Școala Teologică din Sankt Petersburg. După ce a absolvit această instituție de învățământ, Speransky a lucrat ca profesor de ceva timp. Mai târziu, a avut norocul să ocupe funcția de secretar personal al prințului Kurakin, care a fost unul dintre cei mai apropiați prieteni ai lui Paul I. La scurt timp după ce Alexandru I a urcat pe tron, Kurakin a primit postul de procuror general în cadrul Senatului. Prințul nu a uitat de secretarul său - Speransky a primit locul de funcționar guvernamental acolo.

Inteligența sa extraordinară și abilitățile excelente de organizare au făcut din fostul profesor o persoană aproape indispensabilă în Senat. Așa au început activitățile de reformă ale lui M. M. Speransky.

Reforma politică

Lucrează în M. M. Speransky pregătit pentru munca privind introducerea reformelor politice și sociale în țară. În 1803, Mihail Mihailovici și-a conturat viziunea asupra sistemului judiciar într-un document separat. „Nota privind structura instituțiilor guvernamentale și judiciare din Rusia” sa rezumat la limitarea treptată a autocrației, transformarea Rusiei într-o monarhie constituțională și întărirea rolului clasei de mijloc. Astfel, oficialul a sugerat să se țină seama de pericolul repetarii „nebuniei franceze” în Rusia - adică Revoluția Franceză. Pentru a preveni repetarea scenariilor de putere în Rusia și pentru a înmuia autocrația din țară - aceasta a fost activitatea de reformă a lui M. M. Speransky.

Pe scurt despre principalul lucru

În transformările politice, activitățile de reformă ale lui M. M. Speransky s-au rezumat la mai multe puncte care ar permite țării să devină un stat de drept.

În general, am aprobat „Nota...”. Comisia pe care a creat-o a început să elaboreze un plan detaliat pentru noi transformări, care au fost inițiate de activitățile de reformă ale lui M. M. Speransky. Intențiile proiectului original au fost criticate și discutate în mod repetat.

Plan de reformă

Planul general a fost întocmit în 1809, iar principalele sale teze au fost următoarele:

1. Imperiul Rus ar trebui să fie guvernat de trei ramuri ale statului și să fie în mâinile unei instituții alese nou create; Pârghiile puterii executive aparțin ministerelor de resort, iar puterea judecătorească este în mâinile Senatului.

2. Activitățile de reformă ale lui M. M. Speransky au pus bazele existenței unui alt organism guvernamental. Urma să se numească Consiliul Consultativ. Noua instituție trebuia să fie în afara ramurilor guvernamentale. Funcționarii acestei instituții trebuie să ia în considerare diferitele proiecte de lege, să ia în considerare caracterul rezonabil și oportunitatea acestora. Dacă Consiliul Consultativ este în favoarea, decizia finală va fi luată în Duma.

3. Activitățile de reformă ale lui M. M. Speransky au avut ca scop împărțirea tuturor locuitorilor Imperiului Rus în trei mari clase - nobilimea, așa-numita clasă de mijloc și poporul muncitor.

4. Doar reprezentanții claselor superioare și mijlocii puteau conduce țara. Clasele de proprietate au primit dreptul de a vota și de a alege în diferite organisme guvernamentale. Muncitorilor li se acordau numai drepturi civile generale. Dar, pe măsură ce proprietatea personală s-a acumulat, a fost posibil ca țăranii și muncitorii să treacă în clasele de proprietate - mai întâi în clasa comercianților și apoi, eventual, în nobilime.

5. Puterea legislativă din țară era reprezentată de Duma. Activitățile de reformă ale lui M. M. Speransky au servit drept bază pentru apariția unui nou mecanism electoral. S-a propus alegerea deputaților în patru etape: mai întâi au fost aleși reprezentanții volost, apoi au stabilit componența dumelor raionale. La a treia etapă au avut loc alegeri pentru consiliul legislativ al provinciilor. Și numai deputații Dumei provinciale aveau dreptul de a lua parte la lucrările Dumei de Stat. Cancelarul numit de țar trebuia să conducă lucrările Dumei de Stat.

Aceste scurte teze arată principalele rezultate ale muncii minuțioase pe care le-au adus la viață activitățile reformiste ale lui M. M. Speransky. Rezumatul notei sale a crescut într-un plan pe mai mulți ani, pas cu pas, pentru a transforma țara într-o putere modernă.

Plan de acțiune

Temându-se de mișcările revoluționare, țarul Alexandru I a decis să pună în aplicare planul anunțat în etape, pentru a nu provoca cataclisme puternice în societatea rusă. S-a propus efectuarea lucrărilor de îmbunătățire a mașinii de stat pe parcursul mai multor decenii. Rezultatul final a fost abolirea iobăgiei și transformarea Rusiei într-o monarhie constituțională.

Publicarea Manifestului privind crearea unui nou organism guvernamental, Consiliul de Stat, a fost primul pas pe drumul transformării, care a fost pavat de activitățile de reformă ale lui M. M. Speransky. Rezumatul Manifestului a fost următorul:

• toate proiectele care vizează adoptarea de noi legi trebuie luate în considerare de către reprezentanții Consiliului de Stat;
• consiliul a evaluat conținutul și caracterul rezonabil al noilor legi, a evaluat posibilitatea adoptării și implementării acestora;
• membrii Consiliului de Stat au fost obligați să participe la lucrările ministerelor relevante și să facă propuneri pentru utilizarea rațională a fondurilor.

Retragerea reformelor

În 1811, activitățile de reformă ale lui M. M. Speransky au dus la apariția unui proiect de Cod. Acest pachet de documente trebuia să devină următoarea etapă a transformărilor politice din țară. Împărțirea ramurilor puterii presupunea că întregul Senat va fi împărțit în ramuri guvernamentale și judiciare. Dar această transformare nu a fost lăsată să aibă loc. Dorința de a oferi țăranilor aceleași drepturi civile ca și restul poporului a provocat o furtună atât de indignare în țară, încât țarul a fost nevoit să restrângă proiectul de reformă și să-l demită pe Speransky. A fost trimis să se stabilească la Perm și a locuit acolo pentru tot restul vieții din pensia modestă a unui fost funcționar.

Rezultate

În numele țarului, M. M. Speransky a dezvoltat proiecte pentru reforme financiare și economice. Au prevăzut limitarea cheltuielilor trezoreriei și creșterea impozitelor pentru nobilime. Astfel de proiecte au provocat critici ascuțite în societate; mulți gânditori celebri din acea vreme au vorbit împotriva lui Speransky. Speransky a fost chiar suspectat de activități anti-ruse și, având în vedere ascensiunea lui Napoleon în Franța, astfel de suspiciuni puteau avea consecințe foarte profunde.

Temându-se de o indignare deschisă, Alexandru îl respinge pe Speransky.

Semnificația reformelor

Este imposibil de negat semnificația proiectelor care au fost date naștere de activitățile de reformă ale lui M. M. Speransky. Rezultatele muncii acestui reformator au devenit baza unor schimbări fundamentale în structura societății ruse la mijlocul secolului al XIX-lea.

Speransky era fiul unui preot din sat prin naștere. După ce și-a terminat studiile la „seminarul principal” (academia teologică) din Sankt Petersburg, a rămas acolo ca profesor și, în același timp, a servit ca secretar privat pentru prințul A. B. Kurakin. Cu ajutorul lui Kurakin, Speransky a ajuns să servească în biroul Senatului și a părăsit departamentul ecleziastic. Talentat și educat, a atras atenția generală prin abilitățile sale extraordinare și munca grea. Când s-au format ministerele (1802), Speransky a fost invitat la Ministerul Afacerilor Interne, unde a devenit unul dintre cei mai importanți angajați ai ministrului contele Kochubey. Curând (1806) a devenit personal cunoscut împăratului Alexandru, care l-a adus treptat mai aproape de el și l-a făcut, parcă, primul său ministru. Speransky a primit un ordin de la suveran de a elabora un plan general de transformare a statului, pe care cabinetul intim nu a reușit să-l realizeze. Speransky trebuia, în plus, să conducă lucrările comisiei de legi, care lucra la elaborarea unui nou cod. În cele din urmă, Speransky a fost vorbitorul și consilierul suveranului în toate problemele administrative curente, care erau extrem de diverse. Speransky a lucrat cu o diligență extraordinară timp de câțiva ani (1808–1812), dând dovadă de o minte subtilă și flexibilă, cunoștințe politice mari și o elocvență remarcabilă. Familiar cu limbile (franceză și engleză) și literatura politică occidentală, el a fost mai pregătit decât orice alt funcționar pentru afacerile guvernamentale, deoarece a combinat cunoștințe practice excelente ale afacerilor și o pregătire teoretică largă. Aceasta a fost principala forță a lui Speransky.

Planul de transformare a statului elaborat de Speransky presupunea o schimbare a structurii sociale și o schimbare a ordinii statului. În locul claselor anterioare, a fost propusă o nouă împărțire a cetățenilor în funcție de drepturile lor în „nobilime”, „oameni cu avere medie” și „oameni muncitori”. Întreaga populație a statului a fost reprezentată ca liberă din punct de vedere civil, iar iobăgia a fost desființată. Nobilii au păstrat drepturile de proprietate populate terenuri și libertatea de la serviciul obligatoriu. Moșia medie era formată din negustori, burghezi și săteni care aveau nelocuitţăranii pământului. Oamenii muncitori erau formați din țărani, artizani și slujitori. Trebuia să împartă statul din nou în provincii, districte și volosturi și să creeze o nouă ordine de guvernare. Statul urma să fie condus de „puterea suverană” a monarhului, înconjurat de un „consiliu de stat”. Instituțiile trebuie să funcționeze sub conducerea lor generală: legislativă, executivă și judiciară. Speransky credea că scopul general, sau „motivul” (sensul) al transformării „era stabilirea și stabilirea guvernului autocratic de până acum pe o lege imuabilă”. Împăratul Alexandru a simpatizat cu direcția generală a proiectului lui Speransky și intenționa să înceapă implementarea lui în 1810. La 1 ianuarie a acestui an au fost deschise acțiunile noului consiliu de stat, organizat în conformitate cu presupunerile lui Speransky, iar Speransky însuși a fost numit secretar. de stat sub noul consiliu. Dar lucrurile nu au mers mai departe: împăratul și-a schimbat starea de spirit și părea să se teamă de reforma generală propusă. Celebrul proiect al lui Speransky a rămas doar un proiect.

Concomitent cu lucrările sale privind planul de transformare generală, Speransky a supravegheat acțiunile „comisiei legilor”, care a pregătit un proiect al unui nou cod civil (legi privind relațiile de familie, moștenirea, proprietatea, relațiile contractuale etc. ). Acest proiect a fost depus la Consiliul de Stat și luat în considerare acolo, dar a rămas nepublicat. Cu toate acestea, în ciuda unui astfel de eșec al primelor lucrări legislative ale lui Speransky, acestea au fost de mare importanță pentru el și i-au oferit experiență juridică, de care a profitat ulterior.

Încetul cu încetul, fiind foarte aproape de suveran, Speranski a concentrat în mâinile sale toate treburile curente ale guvernului: s-a ocupat de finanțe, care erau în mare dezordine, și de afaceri diplomatice, la care suveranul însuși l-a inițiat și de organizarea Finlanda, cucerită apoi de trupele rușilor. Apropo, Speransky a reconsiderat toate detaliile reformei guvernului central efectuată la începutul domniei împăratului Alexandru și a schimbat și a îmbunătățit în mare măsură structura ministerelor. Modificările aduse în repartizarea treburilor între ministere și în modul în care acestea au fost administrate au fost stabilite în noua lege a ministerelor (promisă în 1811 sub titlul „înființare generală a ministerelor”). Numărul ministerelor a fost majorat la 11 (a fost adăugat, de altfel: Ministerul Poliției, Căilor Ferate, Control de Stat).

Activitățile lui Speransky și ascensiunea sa rapidă au stârnit nemulțumire în rândul multora. Unii erau gelosi pe succesele personale ale lui Speransky și erau gata să intrigă împotriva lui. Alții au văzut în Speransky un admirator orb al ideilor și ordinelor franceze și un susținător al unei alianțe cu împăratul Napoleon. Considerând influența Franței distructivă, iar alianța cu Napoleon rușinoasă, acești oameni, din sentiment patriotic, s-au înarmat împotriva direcției lui Speransky și au considerat necesar să-l contracareze. Unul dintre cei mai talentați și faimoși scriitori ai acelui timp, N.M. Karamzin, educat în Europa, a întocmit o notă pentru suveran „despre vechea și noua Rusie” și în ea a dovedit răul și pericolul măsurilor lui Speransky. Aceste măsuri, potrivit lui Karamzin, au distrus cu ușurință și fără gânduri vechea ordine și au introdus la fel de ușor și necugetat forme franceze în viața rusă. Deși Speransky și-a negat angajamentul față de Franța și Napoleon, în ochii întregii societăți apropierea sa de influențele franceze era de netăgăduit. Când relațiile dintre Rusia și Franța au devenit tensionate și rușii se așteptau la invadarea Rusiei de către Napoleon, împăratul Alexandru a lansat acuzații împotriva lui Speransky și nu a considerat posibil să-l țină aproape de el. Speransky a fost demis din funcția de secretar de stat; Mai mult, din cauza unor acuzații și intrigi întunecate, suveranul l-a trimis în exil (la Nijni Novgorod, apoi la Perm), de unde Speransky a fost întors abia la sfârșitul domniei lui Alexandru.

Astfel, împăratul Alexandru și Speransky nu și-au dat seama de dorința sa de transformare a statului. Dacă comitetul intim din primii ani ai puterii lui Alexandru și-a dezvăluit ineptitudinea practică și, prin urmare, nu a putut satisface dorințele suveranului, atunci Speransky, dimpotrivă, era un birocrat foarte experimentat și priceput și ar fi putut duce la îndeplinire reforma planificată. Suveranului însuși îi lipsea determinarea pentru asta și, prin urmare, toate acțiunile lui Speransky au fost oprite la jumătate. Speransky a reușit să dea instituțiilor centrale ale Rusiei un aspect atât de finisat și de finisat, încât au restabilit definitiv centralizarea conducerii pierdute sub Ecaterina a II-a și au întărit ordinea birocratică în stat.

Conform procedurii legislative, s-a presupus că toți proprietarii de terenuri ai fiecărui volost vor forma o „volost duma” în fiecare perioadă de trei ani; deputații din consiliile volost ale raionului vor forma „duma raională”; Deputații dumelor raionale ale provinciei vor forma „duma provincială”. Deputații din toate dumele provinciale vor forma o instituție legislativă sub numele de „Duma de Stat”. Se întrunește anual în septembrie pentru a discuta legi. În ordinul executiv, se presupunea că statul va fi guvernat de ministere și „guvernele provinciale” subordonate conduse de guvernatori. În ordine, curtea a presupus că Senatul va fi „curtea supremă” pentru întregul imperiu, iar sub conducerea sa vor funcționa curțile volost, districtuale și provinciale. – Notă auto

Comisia a avut scopul de a întocmi un cod legislativ din legile existente, completându-le și perfecționându-le din principiile generale ale jurisprudenței. Sub influența lui Speransky, comisia a făcut împrumuturi mari din legile franceze (Codul napoleonic). Aparent, proiectul comisiei nu a fost aprobat pentru motivul că părea prea grăbit și nenațional. – Notă auto

Secțiuni: Istorie și studii sociale

Mijloace de educatie: ilustrații: portrete ale lui Speransky, Alexandru I, diagrama „Sistemul organelor guvernamentale conform proiectului lui Speransky” (Anexa 1), diagrama „Sistemul guvernării centrale a Imperiului Rus în prima jumătate a secolului al XIX-lea” (Anexa 2).
Sarcină avansată: citiți materialul relevant din manual și literatura suplimentară, pregătiți rapoarte pe această temă.
Planul lecției:

1. Repetarea activităților de reformă ale lui Alexandru I.
2. Principalele repere din biografia lui M.M. Speransky.
3. Proiect de reformă politică: intenții și rezultate.
4. Motivele demisiei lui Speransky.
5. Rezumând

Scopul lecției: luați în considerare condițiile prealabile și conținutul proiectelor de reformă ale lui Speransky, analizați motivele implementării lor incomplete. Determinați consecințele deciziilor luate pe baza propunerii sale. Caracterizați-l pe Speransky nu numai ca om de stat, ci și ca persoană. Subliniați trăsături precum inteligența, munca grea, dorința de a servi în folosul Rusiei. Pe baza muncii independente cu surse, dezvoltați capacitatea de a exprima judecăți despre relațiile cauză-efect, de a căuta informațiile necesare, de a explica motivele, scopurile și rezultatele activităților oamenilor în istorie. Explicați semnificația și semnificația conceptelor istorice.

Noțiuni de bază: reforma, separarea puterilor, putere legislativa, putere executiva, putere judecatoreasca, drepturi civile, drepturi de vot.

Date principale: 1809 – „Introducere în Codul legilor statului”.
1810 - Crearea Consiliului de Stat.
1812 - Demisia lui Speransky.

În remarcile sale de deschidere profesorul subliniază că în ceea ce privește inteligența și talentul, Speransky este, fără îndoială, cel mai remarcabil dintre oamenii de stat care lucrează cu Alexandru I. Napoleon l-a văzut pe Speransky în suita lui Alexandru la Erfurt. Împăratul francez l-a apreciat rapid pe modestul secretar de stat, care în exterior nu s-a remarcat în niciun fel în delegația rusă. „Ați fi dispus, domnule”, l-a întrebat el pe Alexandru, „să-l schimbați pe acest om cu vreo împărăție?” Pentru a actualiza cunoștințele elevilor la începutul lecției, puteți organiza lucrul la următoarele întrebări:

1. De ce prima perioadă a domniei lui Alexandru I a intrat în istorie drept „era liberalismului” și a fost descrisă de Pușkin ca „începutul minunat al zilelor lui Alexandru”?
2. De ce a fost creat „Comitetul Nespus”? De ce nu a devenit un organism oficial? Cine a fost în acest comitet?
3. Enumerați primele decrete ale lui Alexandru I. Pe care dintre ele îl considerați cel mai important?
4. Enumerați măsurile pe care le-a luat Alexandru pentru a atenua iobăgia. Au fost eficiente aceste măsuri?
5. Descrieți sistemul de guvernare centrală al Imperiului Rus în prima jumătate a secolului al XIX-lea.
6. Ce organism a fost creat din inițiativa lui Speransky?

Ne referim la activitățile de reformă ale acestui om astăzi în clasă.
La a doua etapă a lecției elevii realizează scurte rapoarte despre principalele etape ale activităților lui Speransky, care au fost pregătite acasă (3-4 persoane). Clasa primește sarcina de a nota într-un caiet principalele repere ale vieții lui Speransky, enumerând calitățile personale care l-au ajutat să facă o carieră.

Material pentru mesajele elevilor.
MM. Speransky s-a născut în familia unui preot din satul Cerkutino, provincia Vladimir. De la vârsta de șapte ani a studiat la Seminarul Vladimir, iar din 1790 - la seminarul principal de la Mănăstirea Alexandru Nevski din Sankt Petersburg. Abilitățile sale extraordinare l-au făcut să iasă în evidență printre elevii săi, iar la finalul cursului a rămas profesor de matematică, fizică, elocvență și filozofie. Speransky însuși, fără niciun patronaj, a reușit nu numai să iasă printre oameni, ci și să facă cunoștință fără ajutor din exterior cu cele mai bune lucrări politice, economice și juridice în limba franceză, pe care le stăpânește perfect. În 4 ani, de la ministrul de interne al prințului Kurakin, a reușit, numai în virtutea talentelor sale, să devină secretar de stat al împăratului (din 1807). Și în 1803, a devenit deja director al departamentului Ministerului Afacerilor Externe, ocupând acest post general la vârsta de 31 de ani. Cu toate acestea, lui Speransky nu-i plăcea să se laude. Era muncitor, modest, reținut și tindea spre un singur scop: reconstrucția Patriei în interesul Patriei. În 1803 - 1807 Speransky a elaborat mai multe proiecte pentru reformele statului, iar în 1809, la instrucțiunile lui Alexandru I, a pregătit un plan pentru reformele statului - „Introducere în Codul legilor statului”. Dar reformele pe care le plănuia nu au fost niciodată implementate. În 1812 a fost exilat la Nijni Novgorod și apoi la Perm. S-a întors la Sankt Petersburg abia în 1822. În relație cu el, Alexandru I era viclean. Cu o mână l-a înălțat, i-a dat premii (titlul de conte, Ordinul Sfântului Alexandru Nevski), cu cealaltă a acceptat denunțuri împotriva lui Speransky, ia încredințat ministrului poliției supravegherea secretă a lui și a persoanelor apropiate lui.

Speransky cunoștea mulți decembriști și era foarte popular printre ei. Decembriștii au propus să-l includă într-un guvern provizoriu care să funcționeze până la alegerile pentru noile organe guvernamentale. Deși Speransky însuși nu avea nici cea mai mică idee despre asta. Dar acum - o întorsătură a istoriei, iar reformatorul de la începutul secolului în 1825 îi judecă pe decembriști, care au venit în Piața Senatului pentru că reformele lui Speransky nu au fost finalizate. A fost membru al Curții Supreme Penale asupra decembriștilor, a fost membru al unui număr de comitete superioare de stat în anii 20 și 30, iar în 1833 a finalizat compilarea Codului de legi al Imperiului Rus în 15 volume. Abandonând visele unei constituții, Speransky a căutat acum să stabilească ordinea în guvern, fără a depăși cadrul sistemului autocratic. Împăratul Nicolae I a fost prezent la aprobarea Codului de Legi de către Consiliul de Stat, a înlăturat de la sine Ordinul Sfântului Andrei Cel Primul Chemat și l-a plasat pe Speransky. Și încă un zâmbet ironic al istoriei: în 1835 - 1837. MM. Speransky a predat dreptul moștenitorului tronului, viitorul împărat Alexandru al II-lea, care a desființat iobăgia și chiar și-a propus să semneze Constituția (care a fost împiedicată de o explozie teroristă). Căutările religioase ale lui Speransky sunt interesante. Era dintr-un mediu preotesc real rusesc. La patru ani am citit deja „Apostolul” și am studiat cu onoare la Seminarul Vladimir. Soția sa engleză a murit după ce i-a născut fiica. Rămas cu pruncul în brațe, Speransky s-a îndreptat din nou spre mângâiere către religie - dar nu pe propria sa, ortodoxă, în care a fost crescut, ci mai degrabă către protestantism. Și a fost nevoie de bârfe, acuzații de spionaj, exil în Novgorod și Perm pentru ca Speranski să se întoarcă din nou către ortodoxie.

La etapele 3 și 4 ale lecției, lucrările de laborator și practice sunt organizate în grup.
Misiunea de grup: Pe baza diagramei „Sistemul autorităților publice conform proiectului lui Speransky” și a textelor documentelor, se caracterizează principalele direcții ale reformei politice a lui Speransky și principiile acesteia.
1 grup.
„Speransky a susținut că, pentru a preveni revoluția, este necesar să se dea țării Constituţie, care, fără a afectaguvernare autocratică, ar introduce legislative electiveorganele și principiile separației puterilor în organizarea statului Autoritățile. „Constituțiile în aproape toate statele au fost stabilite în momente diferite în fragmente și, în cea mai mare parte, pe fondul transformărilor politice brutale. Constituția Rusiei își va datora existența nu inflamației pasiunilor și împrejurărilor extreme, ci inspirației binefăcătoare a puterii supreme, care, prin aranjarea stării politice a poporului său, poate și are toate mijloacele pentru a-i oferi cea mai corectă. forme.” Cu toate acestea, planul lui Speransky nu prevedea introducerea unui sistem constituțional în Rusia similar cu țările vest-europene, adică limitarea puterii monarhului prin Constituție. Scopul proiectului, așa cum l-a definit în mod clar Speransky, a fost „de a îmbrăca guvernarea autocratică cu toate formele externe de drept, lăsând în esență aceeași putere și același spațiu al autocrației”. Puterea autocratică a împăratului, acționând în cadrul legii, era pe deplin compatibilă cu noua structură politică a țării pe care o propunea. În planul lui Speransky, baza structurii statului era principiul separării puterilor - în legislativ, executiv și judiciar (desigur, sub supremația puterii unui monarh autocrat." Împăratul numește miniștri, membri ai Senatului și Consiliul de Stat.

a 2-a grupă.
„În fiecare centru de volost (sat sau oraș mic), la fiecare trei ani se formează o întâlnire a tuturor proprietarilor de imobile (indiferent de clasa lor) - duma volost. Consiliul parohial alege deputați în consiliul raional. Duma raională, pe lângă alegerea președintelui, a secretarului său șef, a consiliului raional și a curții districtuale, alege deputați la duma provincială și ia în considerare problemele de nevoi locale în limitele organului său. La fiecare trei ani, dintre deputații din duma raională se întrunește și duma provincială, alegând președintele, secretarul, tribunalul provincial și deputații cel mai înalt organ reprezentativ al țării – StatulDuma Președintele (sau „Cancelarul”) al Dumei a fost numit de „autoritatea supremă” (împăratul) dintre cei trei candidați nominalizați de Duma. Duma se întrunește anual în septembrie și ține atâta timp cât o cere agenda. Împăratul își păstrează dreptul de a întrerupe ședința Dumei sau de a o dizolva complet. „Propunerea” de examinare de către Duma a legilor „aparține unei singure puteri suverane”. Astfel, Duma de Stat, conform proiectului lui Speransky, nu avea drept de inițiativă legislativă. Duma era limitată în controlul său asupra activităților miniștrilor. Astfel, deși Duma de Stat a fost numită de Speransky „instituție legislativă”, aceasta era, în esență, un organism consultativ, consultativ. Nici în acest scenariu, Duma nu va fi creată.”

a 3-a grupă.
„Principiul alegerii a fost folosit și în formarea sistemului judiciar, dar numai în primele trei instanțe ale acesteia: instanțele volost, districtuale și provinciale. Cea mai înaltă instanță („curtea supremă pentru întregul imperiu”) a fost Senatul Judiciar (în spre deosebire de Senatul de guvernare). Era format din patru departamente - două pentru cauze civile și două pentru cauze penale, câte unul la Sankt Petersburg și la Moscova. Reforma Senatului propusă de Speransky nu a fost pusă în aplicare.
Ramura executivă a fost formată pe același principiu ca și judecătorii. Primele trei autorități ale sale (administrațiile volost, districtuale și provinciale) au fost alese la adunările volost, districtuale și provinciale. „Administrație publică” (ministere) ca cea mai înaltă autoritate era formată din rândul persoanelor numite de împărat și responsabile față de acesta. În această parte a proiectului, Speransky a conturat principiile care au fost mai târziu consacrate în actele legislative din 1810 - 1811, care au finalizat reforma ministerială. Au fost precis definite responsabilitățile miniștrilor și domeniile de activitate ale ministerelor.

a 4-a grupă.
„Conform planului lui Speransky, cel mai înalt organ, care a fost conceput pentru a unifica activitățile puterilor legislative, judecătorești și executive, ar trebui să fie Consiliul de Stat.„În ordinea constituirii statului, Consiliul reprezintă un organism”, scria Speransky, „în care toate acțiunile părților legislative, judecătorești și executive în relațiile lor principale sunt legate și prin aceasta urcă la putere suverană și decurg din ea. Prin urmare, toate legile, cartele și instituțiile din primele lor proiecte sunt propuse și luate în considerare în Consiliul de Stat și apoi, prin acțiunea puterii suverane, sunt realizate pentru implementarea lor intenționată în ordinul legislativ, judiciar și executiv.”

Consiliul de Stat a fost creat la 1 ianuarie 1810. Consiliul de Stat:
a) a evaluat conținutul legilor și necesitatea însăși
reforma;
b) a explicat sensul legilor;
c) a luat măsuri pentru implementarea acestora.

5 grupa.
„În proiectul său, Speransky își propune să acorde drepturi civile întregii populații, deși într-o măsură inegală:
„1. Nimeni nu poate fi pedepsit fără proces.
2. Nimeni nu este obligat să presteze servicii personale la discreția altuia,
dar conform legii determinând tipul serviciului după condiţie.
3. Oricine poate dobândi bunuri mobile și
bunuri imobile și dispuneți de ele în condițiile legii.
4. Nimeni nu este obligat să îndeplinească îndatoriri publice pe
arbitrariul altuia, dar conform legii sau condițiilor voluntare.”

Nobilii și-au păstrat dreptul de a deține iobagi, deși în principiu Speransky a fost împotriva iobăgiei și a dezvoltat un proiect pentru eliminarea treptată a acesteia.
Dreptul de vot ar trebui acordat tuturor celor care dețin proprietăți, adică primelor două moșii. În consecință, a înființat o nouă divizie de clasă:

1. nobleţe;
2. „stare medie” (negustori, burghezi, guvern
   țărani);
3. „oameni muncitori” (țărani proprietari de pământ, slujitori casnici etc.)

S-a permis trecerea de la un „stat” inferior la unul superior prin achiziția de imobile.

Rezumând munca de grup la al treilea punct al planului de lecție, Profesorul trage concluzii după prestațiile elevilor. Elevii scriu în caiet:

Principiile de bază ale proiectului de reformă politică al lui Speransky:

1. În fruntea statului se află un monarh care are puterea deplină.
2. Obiectiv, primul pas spre limitarea puterii autocratice.
3. Implementarea principiului separarii puterilor.
4. Cele trei ramuri ale guvernului converg în Consiliul de Stat, un organism consultativ numit de împărat.
5. Puterea executivă aparține ministerelor.
6. Puterea legislativă aparține adunărilor reprezentative la toate nivelurile.
7. Alegeri în patru etape pentru Duma de Stat.
8. Duma de Stat trebuia să discute proiectele de lege propuse de sus, care au fost apoi înaintate Consiliului de Stat și Împăratului pentru aprobare.
9. Munca Dumei urma să fie condusă de un cancelar numit de țar.
10. Funcțiile judiciare aparțineau Senatului, ai cărui membri erau numiți de împărat pe viață.
11. Numai persoanele care dețineau bunuri mobile și imobile puteau avea drept de vot.

Atribuirea pe grupe la punctul 4 din planul de lecție: Pe baza textului documentelor, aflați motivele demisiei M.M. Speransky.

1 grup.
„Misterul căderii sale nu este atât de misterios. Alexandru nu a fost de acord cu Speransky pe fond. A fost dezamăgit de „planul său pentru învățământul universal de stat”, care nu a rezolvat problema dorită a unui acord între autocrație și instituțiile fără lege. Alexandru a fost, de asemenea, dezamăgit de planul financiar al lui Speransky. Speransky a fost, de asemenea, nemulțumit de Alexandru pentru că este „prea slab pentru a conduce și prea puternic pentru a fi controlat”.
„Timp de un an am fost alternativ campion al Francmasoneriei, apărător al libertății, persecutor al sclaviei... O mulțime de grefieri m-au persecutat pentru decretul din 6 august cu epigrame și caricaturi; o altă mulțime asemănătoare de nobili cu tot alaiul lor, soții și copii mă persecută pe mine, care nici prin familia mea, nici prin avere nu aparțineau clasei lor... au încercat să-și acopere vrăjmășia personală în numele dușmăniei statului”.
„Dificultatea poziției lui Speransky a fost originea sa în seminar. Dacă ar fi fiul firesc al vreunui nobil, toate reformele i-ar fi fost mai ușoare. Popovich, secretarul de stat și confidentul suveranului, a fost un ghimpe în coada tuturor - nici unul dintre cei mai deștepți demnitari, Rostopchin, nici măcar așii lui Catherine nu l-au putut suporta.”

a 2-a grupă.
Speransky este evaluat de eroul romanului G.P. „Moscova arsă” a lui Danilevsky Vasile Perovski: „Au ajuns în cele din urmă la punctul în care s-au îndepărtat de pe tron ​​și l-au exilat, ca criminal, ca trădător, pe singurul om de stat, Speransky, și pentru ce? Pentru preferința sa deschisă pentru codul de drept al lui Yaroslav și al țarului Alexei față de codul de geniu al celui care a împrăștiat sângeroasa Convenție și a dat Europei adevărată libertate și un nou sistem înțelept.”
„Pentru eșecul implementării planului financiar al lui Speransky, care a căzut în mâinile proastului ministru de finanțe Guryev, Speransky însuși a fost învinuit. Au existat voci că el a venit în mod deliberat cu planul său financiar pentru a irita opoziția, că era în legături criminale cu Napoleon. Și Alexandru nu a putut rezista atacului dușmanilor lui Speransky. El a considerat necesar atunci să întărească starea de spirit patriotică accentuată, întrucât spera să-l respingă pe Napoleon numai dacă războiul avea un caracter popular; nu a văzut nicio ocazie să intre în explicații și a decis să-și sacrifice cel mai bun angajat furiei mulțimii privilegiate. Toată vina lui Speransky constă de fapt în faptul că, printr-un oficial, a primit copii ale tuturor documentelor secrete importante de la Ministerul Afacerilor Externe, pe care le putea, desigur, în funcția sa, să le primească cerând permisiunea oficială.”

a 3-a grupă.
„A apărut o opoziție serioasă față de activitățile de reformă ale lui Speransky. În Sankt Petersburg acestea sunt saloanele literare ale lui Derzhavin și Shishkov. La Moscova se află salonul surorii lui Alexandru I, Ekaterina Pavlovna, unde locul principal a fost ocupat de unul dintre ideologii mișcării conservatoare, N.M. Karamzin și guvernatorul Moscovei Rostopchin. Ura societății față de Speransky și-a găsit o expresie vie și puternică în celebra notă: „Despre Rusia antică și nouă” de Karamzin. Esența acestei note a fost de a critica politicile lui Alexandru și de a demonstra necesitatea de a păstra autocrația în Rusia pentru totdeauna. Principala greșeală a legiuitorilor domniei lui Alexandru a fost, potrivit lui Karamzin, că, în loc să îmbunătățească instituțiile Ecaterinei, au întreprins reforme. Karamzin nu cruță nici Consiliul de Stat, nici noua instituție de ministere. El a susținut că, în loc de toate reformele, a fost suficient să găsești 50 de buni guvernatori și să oferi țării păstori spirituali buni”.
„Oponenții activi ai lui Speransky au fost N.M. Karamzin și Marea Ducesă Ekaterina Pavlovna. În 1809, s-a căsătorit cu prințul George de Oldenburg și a locuit cu el la Tver. Aici s-a format în jurul ei un cerc de tendințe conservatoare. Marea Ducesă a considerat constituția „o prostie completă și autocrația utile nu numai Rusiei, ci și statelor vest-europene”. În ochii ei, Speransky era un „criminal” care stăpânise voința unui monarh cu voință slabă. Vrăjmășia prințesei s-a explicat și din motive personale. „Răul popovich” a avut curajul să se pronunțe împotriva candidaturii lui Karamzin la funcția de ministru al educației publice, nominalizată de Ekaterina Pavlovna. De asemenea, a refuzat să sprijine partidul politic suedez care se aștepta ca soțul Marii Ducese să preia tronul Suediei”.

a 4-a grupă.
„O atitudine ostilă s-a dezvoltat împotriva lui Speransky nu numai în cercurile instanțelor, ci și în cercurile birocratice. A devenit mai ales agravată din cauza a două decrete din 3 aprilie și 6 august 1809, care au fost atribuite influenței directe a lui Speransky. Primul decret prevedea ca toate persoanele care dețin titluri judecătorești să aleagă un fel de serviciu pentru ei înșiși. După această lege, toate titlurile de instanță, care până atunci erau considerate funcții, au devenit doar distincții de onoare. Al doilea decret prevedea ca gradele de evaluator colegial (clasa a VIII-a) și de consilier de stat (clasa a V-a) să se acorde numai la promovarea unui examen de grad sau la prezentarea unei diplome universitare.” Nu doar oficialii de nivel mediu, ci și demnitari influenți au fost nemulțumiți de decretul din 6 august. La urma urmei, își pierdeau subordonații executivi bine pregătiți. „Viceguvernatorul trebuie să cunoască figura pitagoreică, iar gardianul de la casa de nebuni trebuie să cunoască legea romană”, a batjocorit N.M. Karamzin în „Notă despre Rusia antică și nouă”.

5 grupa.
„Aderarea Rusiei la blocada continentală a dus la consecințe catastrofale pentru economia sa. Veniturile trezoreriei în 1808 s-au ridicat la 111 milioane de ruble, iar cheltuielile - 248 milioane de ruble. În astfel de condiții, Speransky a primit un ordin de la suveran de a dezvolta un proiect de îmbunătățire a economiei. Un astfel de plan a fost pregătit de Speransky la 1 ianuarie 1810:

1. încetarea emiterii de bilete negarantate cu valori;
2. reduceri drastice ale cheltuielilor guvernamentale;
3. introducerea unui nou impozit special asupra proprietarilor de terenuri și a moșiilor de apanage, care era apoi îndreptat spre rambursarea datoriilor de stat;
4. introducerea unei taxe suplimentare de urgență pentru 1 an, care a fost plătită de iobagi și se ridica la 50 de copeici pe cap de locuitor;
5. introducerea unui nou tarif vamal, care a impus taxe uriașe la importul de mărfuri importate în Rusia

„În ceea ce privește publicul, ei au tras concluzii foarte dezamăgitoare din planurile financiare ale lui Speransky:

1. că finanțele țării erau în stare proastă;
2. că trezoreria este implicată în datorii interne semnificative;
3. că nu există suficiente fonduri obișnuite pentru a acoperi cheltuielile,
   prin urmare, vin noi taxe;

Rezumarea noilor rezultate ale lucrului de grup la punctul al patrulea al planului lecție, profesorul trage concluzii după performanțele elevilor. Elevii scriu în caiet:

Principalele motive ale demisiei lui M.M. Speransky:

1. Conservatorii conduși de N.M. s-au opus reformelor. Karamzin și Marea Ducesă Ekaterina Pavlovna.
2. Nemulțumirea extremă a aristocrației a fost cauzată de intenția lui Speransky de a desființa atribuirea gradelor persoanelor cu gradele de curte.
3. Oficialii au fost revoltați de introducerea unui examen de grad.
4. Anturajul imperial era disprețuitor față de parvenit, fiul unui preot.
5. Nobilii s-au opus reformei financiare și acordării drepturilor civile iobagilor.
6. Acuzațiile lui Speransky de spionaj și legături secrete cu Franța și Napoleon.
7. Dezamăgire reciprocă între Alexandru I și Speransky. „El face totul pe jumătate” (Speransky despre Alexandru!).

La sfârșitul lecției, profesorul subliniază că Speransky a fost înaintea timpului său; multe dintre ideile reformatorului au fost implementate abia la începutul secolului al XX-lea. Ca teme pentru acasă, puteți cere elevilor să noteze într-un caiet gândurile lor cu privire la subiectul: „Puteau să fi fost realizate planurile lui M.M. la începutul secolului al XIX-lea? Speransky?

Introducere

În prima jumătate a secolului al XIX-lea, starea și ordinea socială a Imperiului Rus se aflau pe aceeași bază. Nobilimea, constituind o mică parte a populației, a rămas clasa dominantă, privilegiată. Eliberați de serviciul obligatoriu către stat, proprietarii de terenuri din clasa de serviciu s-au transformat într-o clasă inactivă, pur de consumatori.

Politica statului exprima interesele majorității nobilimii. Contradicția tot mai mare a sistemului feudal din Rusia s-a reflectat în confruntarea și ciocnirea dintre ideologiile liberale și cele protectoare.

La începutul domniei sale, Alexandru I a promis că va conduce poporul „după legile și după inima înțeleptei sale bunici”. Principala preocupare a guvernului a fost pregătirea unor legi radicale (fundamentale) pentru a elimina „arbitrarul guvernării”. Nobilii de curte au fost implicați în discuția proiectelor de reformă. Au fost discutate probleme relativ minore și reforme dispersate ale unor instituții guvernamentale până când talentatul gânditor și om de stat M.M. Speransky (1772–1839).

Scopul testului este de a trece în revistă principalele proiecte de reformă dezvoltate de M.M. Speransky.

Pentru a oferi cea mai detaliată și detaliată acoperire a principalelor aspecte ale subiectului prezentat, lucrarea este împărțită în două întrebări. Prima dezvăluie esența reformelor statului de M.M. Speransky, al doilea examinează opera de codificare a reformatorului.

Proiecte de reforme guvernamentale M.M. Speransky

Alexandru I, care a urcat pe tron ​​ca urmare a asasinarii lui Paul I, la începutul domniei sale a promis că va conduce poporul „după legile și după inima înțeleptei sale bunici”. Principala preocupare a guvernului a fost pregătirea unor legi radicale (fundamentale) pentru a elimina „arbitrarul guvernării”. Nobilii de curte au fost implicați în discuția proiectelor de reformă. Au fost discutate probleme relativ minore și reforme dispersate ale unor instituții guvernamentale, până când talentatul gânditor și om de stat Mihail Mihailovici Speransky (1772–1839) a intrat în anturajul împăratului.

La instrucțiunile lui Alexandru I, Speransky a pregătit o serie de proiecte pentru îmbunătățirea sistemului de stat al imperiului, în esență, proiecte pentru constituția rusă. Unele dintre proiecte au fost scrise în 1802–1804; în 1809, au fost pregătite extensia „Introducere în Codul legilor statului”, „Proiectul Codului legilor statului al Imperiului Rus” și note și proiecte aferente.

Proiectele lui Speransky se bazează pe o bază teoretică profundă.

Notele și proiectele sale (1802–1803) subliniază că orice stat se bazează pe voința generală a poporului și pe transferul unui anumit număr de forțe către guvern. O armată se formează din forța fizică a poporului, banii din averea poporului și onorurile din respect. Dacă guvernul dispune incorect de aceste forțe, atunci o armată excesivă va crea doar un semn momentan de înarmare, dar va slăbi și slăbi statul, emitând bani în cantități mai mari decât permite munca oamenilor, va crea o monedă imaginară (adică va da naștere la inflație), risipă abundentă de onoruri - ranguri nerespectate și distincții false. „Astfel, un stat poate avea trupe fără putere, bani fără bogăție și onoare fără respect.”

Conceptul lui Speransky despre o adevărată monarhie este primul plan cuprinzător de reformă a sistemului politic al Rusiei, un proiect al unui stat de drept cu principiul separației puterilor, elemente ale democrației și „reprezintă cel mai dezvoltat proiect constituțional dintre toți cei care a apărut la începutul secolelor XVIII-XIX.” El a luat în considerare sinteza absolutismului și a societății civile, autocrația și legalitatea, reglementarea legislativă a relațiilor sociale, combinația dintre sistemul clasă-ierarhic și o personalitate liberă. Filosofia politică a lui Speransky poate fi definită drept liberalism autocratic, combinând trăsăturile caracteristice ale mentalității epocii feudalismului și trăsăturile specifice culturii politice din perioada modernizării burgheze. Cea mai importantă problemă a dezvoltării personale și a autoguvernării publice a fost rezolvată de Speransky ca o problemă a intensificării inițiativei personale sub conducerea puterii supreme, iar crearea unui stat de drept a fost gândită ca o consecință a educației oamenii. Statul era văzut ca legal, construit pe principiul respectului tuturor membrilor societății față de lege și subiectul acesteia, autocratul.

O adevărată monarhie este scopul și mijloacele transformării sociale, condiționate de realitatea socio-politică, de factori culturali, psihologici și istorici specifici în dezvoltarea societății ruse și de mentalitatea cetățeanului rus. Pe baza acestui fapt, reformatorul i-a propus lui Alexandru 1 două proiecte. Primul este pentru o societate din clasa de mijloc în care puterile judecătorești și legislative depind încă în mare măsură de puterea executivă, iar democrația este în mare măsură formală. Acest proiect, potrivit lui Speransky, este destinat popoarelor voinice și anarhice și există doar o formă de drept, dar nu și legea în sine. Pentru popoarele cu „bun simț, rațiune simplă și puternică”, idealul unei monarhii adevărate este posibil. Puterea executivă este responsabilă de puterea legislativă, iar toate deciziile pe baza cărora este guvernată o adevărată monarhie se bazează pe principii umane universale.

Idealul politic al lui Speransky era o monarhie, care combină puterea puternică și legislația, precum și drepturile și libertățile cetățenilor, garantând egalitatea acestora în fața legii. El a pledat pentru crearea unui stat în care principiul statului de drept să fie pe primul loc. Constituționalismul lui Speransky este o etapă calitativ nouă în dezvoltarea încercărilor constituționale în Rusia, deoarece sa bazat pe o înțelegere profundă a premiselor obiective ale procesului constituțional: condițiile de viață ale oamenilor, cultura lor și starea conștiinței publice. Transformarea politică trebuie să corespundă educației civice a oamenilor.

Filosofia politicii și a dreptului a lui Speransky a fost concepută pentru o schimbare evolutivă a societății, a ținut cont de interrelația dintre condițiile sociale și instituțiile politice și a prevăzut educația unor oameni capabili să perceapă idei noi și să devină un suport pentru ramura legislativă. Speransky credea că oficialii ar trebui să fie răspunzători în fața poporului - sursa puterii de stat. Planurile sale prevedeau o transformare treptată a sistemului de clasă, crearea unei clase de mijloc și eliberarea țăranilor de iobăgie.

Proiectul de reformă a sistemului de stat rus prezentat în „Introducerea în Codul legilor statului” a întruchipat principiul separației puterilor, păstrând în același timp fundamentele fundamentale ale Imperiului.

Pe baza vieții sale și a experienței sale administrative și manageriale extinse, Speransky a ajuns la convingerea că reformele politice din Rusia trebuie să înceapă cu reorganizarea organelor guvernamentale centrale.

MM. Speransky era un constituționalist convins. În toate tratatele sale politice și proiectele de reforme ale statului, a fost urmărită ideea supremației legii asupra puterii autocratice. Speransky a remarcat că în Rusia există doar două state: sclavii suveranului și sclavii proprietarilor de pământ. „Primii se numesc liberi doar în raport cu al doilea. Într-adevăr, în Rusia nu există oameni liberi, cu excepția cerșetorilor și a filozofilor.” Constituția, credea el, era capabilă să limiteze cele mai extreme manifestări ale tiraniei, atât de caracteristice Rusiei la acea vreme; elemente ale unui stat de drept, ar apărea anumite limite constituționale și legale, iar constituția ar acționa deja ca garant al drepturilor și legilor civile; dar instituirea unui sistem constituțional, pentru a evita frământările sociale, trebuie să se realizeze din inițiativa împăratului.

Cu toate acestea, planul lui Speransky nu prevedea introducerea unui sistem constituțional în Rusia similar țărilor vest-europene, adică. restricții asupra puterii monarhului prin constituție. Scopul proiectului a fost „să îmbracem guvernarea autocratică cu toți, ca să spunem așa, toșii legii, lăsând în esență aceeași forță și același spațiu al autocrației.” Astfel, era vorba de modernizarea mașinii statului rus prin introducerea de norme. și forme care erau burgheze în conținutul lor, menținând în același timp puterea autocratică a monarhului.

În planul lui Speransky, baza structurii statului era principiul separării puterilor, cu supremația puterii unui monarh autocrat. Speransky a dezvoltat o structură armonioasă de trei tipuri de putere la toate nivelurile, până la volost - unitatea administrativă primară.

Puterea suverană a Împăratului Suveran
Control	Legislație	Curtea
Ministerele și Senatul Guvernului	Consiliul de Stat Duma de Stat	Senatul Judiciar
Administrația provincială	Duma provincială	Curtea provincială
Biroul raional	Districtul Duma	Tribunal Judetean
Biroul Volost	Duma parohială	Tribunalul parohial

Accesorii principale. Toate forțele statului - legislativă, judiciară și executivă - sunt reprezentate în trei state. În Consiliu, acțiunile lor sunt unite și prin el urcă la suveran. Dumei de Stat i se încredințează legea. Senatul este instanța. Către Minister – conducere.

Ideea lui a fost crearea unui parlament bicameral cu o cameră superioară (Consiliul de Stat) și una inferioară aleasă (Duma de Stat), precum și o delimitare strictă a activităților ramurii legislative - Duma de Stat aleasă în patru grade, instanţa supremă - Senatul - şi ministerele.

Un rol deosebit i-a revenit Consiliului de Stat, organism legislativ înființat în 1810 sub împăratul pentru a coordona activitatea puterilor legislative, executive și judecătorești. Schimbarea funcțiilor Consiliului urmărea același scop ca și reorganizarea tuturor ramurilor guvernamentale: protejarea tuturor claselor de despotism și favoritism. Obiectiv, aceasta a însemnat o oarecare limitare a autocrației, deoarece a fost creată o relativă independență a tuturor ramurilor guvernamentale și au devenit responsabile față de moșii.

Planul urma să fie implementat în următoarea succesiune: odată cu înființarea Consiliului de Stat, apoi reorganizarea ministerelor și a Senatului și s-a încheiat cu apelul la reprezentarea populară pentru a participa la legislație sub forma înființării volost. , raion, dume provinciale, precum și Duma de Stat.

În fiecare centru de volost, la fiecare trei ani, se formează o „întâlnire” a tuturor proprietarilor de imobile - volost, care alege membrii consiliului de volost, ascultă un raport privind taxele și cheltuielile și alege deputați la duma raională. Duma raională ascultă un raport cu privire la taxe și cheltuieli la fiecare trei ani, alege membri ai consiliului raional, membri ai tribunalului raional, adjuncți la duma provincială și ia în considerare aceleași probleme legate de nevoile locale. La fel ca un consiliu volost, dar în limitele propriului district. Din trei în trei ani, dintre deputații din duma raională, se adună și duma provincială, alegând președintele, secretarul, consiliul provincial, tribunalul provincial și deputații la cel mai înalt organ reprezentativ al țării - Duma de Stat. Președintele Dumei a fost numit de autoritatea supremă dintre trei candidați desemnați de Duma. În sistemul organelor supreme ale puterii de stat, Duma de Stat ocupă o poziție „echivalentă cu Senatul”. Se întrunește fără nicio convocare anual în septembrie și ține atâta timp cât o cere ordinea de zi. Împăratul își păstrează dreptul de a întrerupe ședința Dumei sau de a o dizolva prin convocarea de noi alegeri. „Propunerile” pentru examinarea legilor de către Duma aparțin unei singure puteri suverane. Au fost „oferiți” în numele împăratului de către unul dintre miniștrii sau membrii Dumei de Stat. Duma de Stat, conform proiectului lui Speransky, nu avea dreptul de inițiativă legislativă, dar nici o singură lege nu putea avea vigoare fără luare în considerare în Duma de Stat. Competența Dumei includea, de asemenea, emiterea de decrete privind impozitele și taxele generale, vânzările și gajurile de proprietate de stat. Dumei i sa permis să ridice întrebări despre nevoile statului, despre responsabilitatea miniștrilor și să pună în evidență măsurile guvernamentale care contravin legilor. Duma primește rapoarte anuale de la miniștri cu privire la activitățile lor și la starea finanțelor din țară, dar este limitat în controlul său asupra activităților miniștrilor. Astfel, Duma de Stat a fost numită de Speransky „instituție legislativă”, dar în esență era un organism consultativ, deliberativ.

Principiul alegerii a fost folosit și în formarea sistemului judiciar, dar numai în primele trei instanțe ale acesteia: volost, tribunale districtuale și provinciale, care erau alese de adunările volost, districtuale și, respectiv, provinciale. Tribunalul de volost era alcătuit din „judecătorul șef de volost, camarazii săi și judecătorii permanenți de volost”. Scopul său este să „proceseze în mină” cauze civile și să impună pedepse pentru acțiuni neimportante. În esență, prima instanță care a luat în considerare nu numai cauze majore civile, ci și penale a fost instanța districtuală, care era formată din două secții - civilă și penală. Curtea provincială a fost construită pe aceleași principii. Cea mai înaltă instanță a fost Senatul Judiciar. Era format din patru departamente - două pentru materie civilă și două pentru materie penală. Potrivit proiectului lui Speransky, Senatul Judiciar revizuiește protocoalele instanțelor inferioare, monitorizează executarea corectă a normelor de procedură și, dacă acestea sunt încălcate, trimite cauza pentru a doua audiere la aceleași instanțe. Este și cea mai înaltă instanță de apel. Hotărârile Senatului sunt anunțate public și publicate. În toate cele trei primele instanțe se introduce instituția juraților, iar ședința de judecată este publică.

Ramura executivă a fost formată pe același principiu ca și instanțele. Primele trei instanțe (administrația volost, raională și provincială) au fost alese la adunările de volost, raionale și provinciale.

„Administrația de stat” ca cea mai înaltă autoritate a fost formată din rândul persoanelor numite de împărat și responsabile în fața acestora.

Conform planului lui Speransky, cel mai înalt organ, care a fost conceput pentru a unifica activitățile puterilor legislative, judecătorești și executive, ar trebui să fie Consiliul de Stat.

Funcțiile Consiliului de Stat au inclus explicarea sensului legilor, luarea de măsuri pentru implementarea acestora, distribuirea veniturilor și cheltuielilor statului între ministere și departamente și revizuirea rapoartelor ministeriale. Consiliul de Stat a fost împărțit în patru departamente - legi, afaceri militare, civile și spirituale și economia de stat. Conform propunerii lui Speransky, Consiliul de Stat ar trebui să devină un fel de verigă de legătură între împărat și noile organisme guvernamentale: Duma de Stat, Senatul și Comitetul de Miniștri. Membrii săi urmau să fie aleși și numiți de împărat, drept urmare noul organism a devenit un fel de Cameră a Lorzilor, în care se vor discuta cele mai importante probleme ale statului și proiecte de lege.

Discuția finală a proiectelor de lege a avut loc în adunarea generală a Consiliului - o ședință comună a tuturor departamentelor.

Consiliul de Stat a fost chemat să dea sistemului legislativ o ordine strict centralizată. Toate proiectele de noi legi din toate sectoarele guvernamentale au fost luate în considerare în Consiliul de Stat. Consiliul de Stat nu este un organism legislativ, ci un organism consultativ legislativ sub conducerea împăratului. Nici o lege luată în considerare și adoptată de consiliu nu este pusă în aplicare fără aprobarea împăratului. Avantajele noului sistem de management au fost profesionalismul, unitatea de comandă în deciziile luate și responsabilitatea interpreților în fața legii. Consecința unei astfel de reforme a fost una dintre cele două opțiuni pentru structura de stat a Rusiei, care a presupus următoarea structură:

– constituirea clasei legislative a Rusiei, exprimarea opiniei poporului. În primul caz, clasa legiuitorului trebuie să fie liberă de autocrație, în al doilea, legiuitorii trebuie să depindă de „puterea suverană”;

– stabilirea unui sistem clar de putere executivă, controlat de autoritățile legislative și judiciare;

– formarea unei ramuri judiciare controlate de monarh sau complet independentă.

Printre cele mai importante inițiative ale lui Speransky a fost ideea reorganizării Senatului, conform căreia acesta ar fi trebuit să fie împărțit în Guvern și Justiție. Prima a fost să concentreze toate problemele legate de conducerea și administrarea țării, a doua a fost să devină cea mai înaltă instanță, învestită cu funcțiile de conducere a tuturor instituțiilor judiciare și de a supraveghea corectitudinea (legalitatea) deciziilor acestora, în plus, acesta era Curtea Penală Supremă.

În plus, la sugestia lui Speransky, în 1809 au fost adoptate două decrete: cu privire la gradele de curte, care ordona deținătorilor de cunoștințe de curte să își găsească serviciul activ în termen de două luni și un decret privind examenele pentru grade. Al doilea decret a introdus un examen special pentru înalți oficiali guvernamentali pentru a-și testa cunoștințele generale, ca parte a cursului gimnazial.

Printre întreprinderile economice ale lui Speransky, ar trebui să numiți un proiect de îmbunătățire a finanțelor în 1810–1812. (planul lui Speransky - Balugyansky - Mordvinov), care a constat în următoarele: trebuia să retragă bancnotele din circulație și să formeze capital pentru răscumpărare, să treacă la o structură solidă a sistemului monetar, să stabilească un echilibru între venituri și cheltuieli și să promoveze dezvoltarea comerțului în toate modurile posibile.

Planul de reformă financiară prevedea introducerea unui nou tarif vamal, noile prevederi tarifare s-au limitat la reducerea importurilor și încurajarea exportului de mărfuri, i.e. pentru a crea o balanță pozitivă în comerțul exterior.

Împărtășind ideile lui Adam Smith despre libertatea naturală și dezvoltarea armonioasă a relațiilor economice bazate pe libera concurență, Speransky a insistat să promoveze „dezvoltarea maximă a activității private”. Sarcina principală a guvernului este de a încuraja dezvoltarea liberă economică, morală și spirituală a națiunii. Baza prosperității unei națiuni sunt resursele naturale și forța de muncă. Speransky a susținut proprietatea privată a pământului și eliberarea iobagilor cu pământ. Și în primul rând, era necesar, credea el, să-i facem proprietari pe țărani de stat. Considerând agricultura o prioritate pentru Rusia pentru dezvoltarea sa economică (și pentru politica financiară a statului) industriei. Guvernul trebuie să ia măsuri eficiente pentru a încuraja antreprenoriatul industrial și pentru a oferi libertate deplină a activităților comerciale tuturor categoriilor de populație. Și aici a considerat că întreprinderea privată este principalul lucru. Statul, potrivit lui Speransky, nu ar trebui să-și întrețină fabricile și fabricile, decât în ​​scopuri militare, deoarece în practică s-a dovedit ineficacitatea instituțiilor industriale de stat din cauza productivității lor mai scăzute în comparație cu instituțiile private.

Politica fiscală ar trebui să fie astfel structurată încât să nu constrângă antreprenoriatul industrial privat, atunci când impozitele nu afectează capitalul necesar producției, ci sunt percepute doar pe profitul net, când modalitatea de obținere a acestora este ieftină pentru stat și nu. împovărătoare pentru indivizi.

În politica externă, Speransky a inițiat o serie de măsuri menite să protejeze interesele Rusiei. Dintre inițiativele de politică externă ale lui Speransky, trebuie menționat rolul său în stabilirea relațiilor normale cu Finlanda, anexată Rusiei în 1808. Acestea prevedeau păstrarea independenței Finlandei într-o serie de probleme politice interne. În esență, era vorba de crearea condițiilor pentru trecerea la o autocrație juridică, ținând cont de diversitatea formelor național-politice. Această politică a permis pe tot parcursul secolului al XIX-lea. menține loialitatea Finlandei față de Rusia.

Astfel, planul de transformare politică elaborat de Speransky a fost completat de un plan de dezvoltare economică a țării, care se baza pe protecția statului a proprietății private a cetățenilor, a libertății de întreprindere și a concurenței.

Ideile de reorganizare a statului pe baza unei monarhii constituționale, reformele financiare și toate activitățile de reformă ale M.M. Speransky a fost aspru respins de o parte semnificativă a nobilimii, demnitarilor și oficialităților. Intrigi, bârfe și născociri de neimaginat adresate lui M.M. Poziția lui Speransky la curte a fost zguduită. În plus, în acest moment doctrina conservatorismului politic a fost inculpată activ în conștiința publică. Chiar și natura treptată și treptată a reformelor i-a înspăimântat și a respins pe nobili, care vedeau în ei, în primul rând, o pierdere de beneficii și privilegii. M.M. însuși Speransky scria mai târziu: „Transformările semnificative, și mai ales transformările financiare, presupun pretutindeni un inconvenient important: atingerea intereselor private. Oamenii și interesele lor nu ar trebui să fie niciodată afectate cu impunitate. Astfel de conflicte sunt cele mai periculoase în statele în care opinia publică este prea slabă pentru a proteja zelul și talentul de atac, invidie și ignoranță.” În 1812, Speransky a fost exilat la Nijni Novgorod și apoi transportat la Perm. De acolo a adresat scrisori regelui în care își explica acțiunile. Speransky își dovedește și devotamentul față de împărat; fiind într-o situație dificilă, nu disperă și vrea să fie de folos suveranului și patriei sale. În 1816 Speransky a fost numit guvernator civil al Penza; în 1819 a fost numit în postul de guvernator general al Siberiei.

La întoarcerea sa din Siberia în 1821, Speransky a fost numit membru al Consiliului de Stat și al Comitetului Siberian, conducând Comisia de redactare a legilor.

Lucrare de codificare de M.M. Speransky Opera sa, care poate fi numită pe bună dreptate o ispravă, a fost de o importanță capitală pentru Speransky și pentru Rusia. În 1826, Speransky a condus Departamentul 3 al propriului E.I.V. Biroul care codifică legile. Într-o perioadă scurtă de timp, un efort colosal a fost finalizat pentru a colecta și a publica legi. A fost compilată „Colecția completă de legi ale Imperiului Rus” (1830) în 45 de volume, precum și „Codul de legi al Imperiului Rus” (1832) în 15 volume. Codul de legi este alcătuit pe bază sectorială, sistematizat pe baza dreptului roman, împărțit în drept public și drept privat. În cursul lucrării, normele învechite au fost eliminate, s-au făcut modificări editoriale și au fost eliminate contradicțiile din text. Publicarea Codului de legi a avut și consecința importantă că a contribuit la reglementarea legală a iobăgiei și, prin urmare, la atenuarea acesteia. Decretele și reglementările guvernamentale care limitează puterea proprietarilor de pământ asupra țăranilor și îndreptate împotriva abuzurilor proprietarilor de pământ au fost acum incluse în Cod și transformate în norme generale obligatorii. Speransky a distins trei etape ale muncii de codificare: 1. compilarea unei culegeri complete de legi, i.e. aranjarea tuturor actelor juridice de legislaţie în ordine cronologică. Principiul cronologic al construirii legislației a stat la baza Culegerii complete de legi a Imperiului Rus. Această publicație a publicat aproximativ 330 de mii de legi, principalele precedente judiciare și comentarii asupra materialului legislativ extins, începând cu Codul Consiliului din 1649. Culegerea de legi include atât legislație, cât și legi abrogate. Identificarea legislației actuale s-a realizat prin revizuirea materialului legislativ din ministere și prin eforturile Departamentului II. 2. elaborarea unui Cod de legi, i.e. aranjarea tuturor legilor existente într-o ordine sistematică, dar fără modificări în esența lor. Principiul ramurii a devenit principalul în Codul de legi al Imperiului Rus și a împărțit materialul legislativ în legi de stat și civile; legile grupate au inclus o varietate de materiale legislative (legi de bază, legi privind statele, carte de decanat, legi de forțele guvernamentale și legislația penală). Aceasta includea și dreptul procesual penal, care nu fusese încă separat de dreptul material. Astfel, dreptul administrativ și penal constituiau cea mai mare parte a Codului. Legile civile includ statute de hotar, civile, de îmbunătățire a statului, precum și uniunea familială. În consecință, dreptul civil și dreptul familiei au constituit o altă parte a Codului, inclusiv dreptul procesual. 3. intocmirea Codului, i.e. aducerea în sistem a legilor existente cu completări și corecturi corespunzătoare. Prin voința împăratului, munca s-a limitat la primele două etape. Gândul la Cod i se părea periculos regelui pentru întreaga ordine mondială nobilă. Colecția completă de legi cuprindea 35.993 de acte. Lucrarea asupra Codului a constat în următoarele. Codul lui Iustinian a fost luat drept model. Pe baza legilor complete, au fost întocmite coduri istorice speciale pentru ramurile individuale ale dreptului. Codul era format din 15 volume și, în opinia compilatorului său, trebuia să servească doar ca bază pentru dezvoltarea Codului, prin care Speransky însemna un set de legi în vigoare, corectate și completate în conformitate cu cerințele. a timpului. Ideea întocmirii Codului nu a fost aprobată de Nicolae I, prin urmare, după publicarea Codului, i s-a dat putere de lege. Speransky însuși a lucrat la Codul penal, care a fost finalizat în 1845 și a compilat volumul XV al Codului de legi al Imperiului Rus. Fundamentele dreptului civil conform Codului de legi al Imperiului Rus. Legislația civilă actuală a fost sistematizată în volumele 9–11 din Codul de legi. Pentru prima dată în legislația rusă, conținutul puterilor proprietarului asupra bunurilor mobile și imobile care îi aparțin este dezvăluit în detaliu. Imobilele erau considerate pământ, sate, case, plante, fabrici și alte curți. Proprietățile mobile includ nave maritime și fluviale, cărți, manuscrise, echipaje, metale și alte minerale. Existau două tipuri de proprietate - privată și de stat. Proprietatea persoanelor din casa imperială ocupa o poziţie intermediară. Pentru prima dată, a fost stabilită proprietatea asupra rezultatelor creativității intelectuale, care a servit ulterior drept bază pentru formarea dreptului de autor și a legii brevetelor. În Codul de lege, în primul rând, terenurile semnificative nu erau recunoscute ca obiect de proprietate privată. Locurile de pământ ale țăranilor de stat și de apa nu puteau fi înstrăinate. În ceea ce privește înstrăinarea moșiilor nobiliare, exista un drept de cumpărare a proprietății pentru un membru al unei anumite familii. Legislația prevedea și un sistem de primogenitură, când proprietățile de pământ puteau fi transferate fiului cel mare prin moștenire. Țăranilor li s-a interzis să se separe de comunitate și să asigure terenul care le-a fost alocat ca proprietate privată. Legea proprietății a Rusiei conform Codului de legi a constat din următoarele instituții: – posesie; - proprietate; – servituți; – legea obligațiilor. Orice posesie, chiar si ilegala, era pazita pana la descoperirea proprietarului. Servituțile erau larg reprezentate: dreptul de a circula pe drumuri, de a naviga pe râuri pe corăbii etc. Legislația cunoștea și o astfel de servitute ca uzufruct, i.e. posesie pe viață cu dreptul de a folosi un lucru și de a extrage fructe din acesta. Obligațiile au apărut din contracte și delicte. Subiectul acordurilor ar putea fi: a da ceva, a face ceva sau a se abține de la acțiune. Acordurile au fost întocmite de comun acord. Mijloacele de garantare a obligațiilor erau un depozit, un gaj, o penalitate și o garanție. Norme de drept al familiei stabilite în secolul al XVIII-lea. Nu au suferit modificări. Căsătoria bisericească a fost recunoscută ca singura formă de căsătorie. Căsătoria și divorțul erau reglementate de regulile unei religii sau alteia. Codul de legi stabilea vârsta de căsătorie pentru creștinii ortodocși la 18 ani pentru bărbați și 16 ani pentru femei. Codul de legi consacră principiul separării bunurilor conjugale. Drepturile copiilor legitimi și ale copiilor nelegitimi erau diferite. Legislația în secolul al XIX-lea. Normele dreptului succesoral au fost revizuite semnificativ. Puteți lăsa moștenire proprietăți oricărei persoane, fie că este o rudă sau un străin. Au fost furnizate testamente notariale și gospodărești. Toate rudele de sânge erau chemate să moștenească prin lege, fără a limita gradul de relație. Drept penal conform Codului de legi al Imperiului Rus. În Codul de legi, sistemul dur de drept penal, adus în Rusia din Europa de Vest și care nu necesită milă pentru criminal, este înmuiat. Legile penale au fost plasate în volumul XV al Codului, numit Codul pedepselor penale și corecționale. Speransky a fost nevoit să admită imperfecțiunea volumului XV și a continuat să lucreze la codificarea legislației penale. Codul purta pecetea feudalismului. Clasele privilegiate nu erau supuse pedepselor corporale; erau supuse unor pedepse mai blânde decât țăranii și muncitorii pentru aceeași infracțiune. Codul cunoștea circumstanțe atenuante și agravante. Codul a stabilit 11 tipuri de pedepse în 35 de pași, care trebuiau să reprezinte o progresie descrescătoare - de la pedeapsa cu moartea la simpla sugestie. Justiția a suferit și o reformă. Tribunalul Superior Zemstvo, magistratul provincial și represalia supremă au fost desființate. Drepturile nobililor în administrarea justiției în conformitate cu Instituția pe provincii au fost extinse semnificativ. Nobilii aleg președinții camerelor instanțelor civile și penale, care au devenit instanțe de a doua instanță pentru cauzele de toate clasele. Pentru țăranii de stat s-a instituit un sistem de justiție special din două instanțe: rural și volost. Astfel, publicarea Culegerii complete și a Codului de legi a avut o mare importanță. În prima jumătate a secolului al XIX-lea, sistemul juridic intern era complex și confuz. Legislația actuală era Codul Consiliului și numeroase acte adoptate după 1649. O reformă legală serioasă era de mult așteptată, dar încercările de a o pune în aplicare s-au dovedit a fi ineficiente. Jurisprudența internă a primit un impuls evolutiv semnificativ în legătură cu activitățile de codificare. S-a realizat o sistematizare reușită în dreptul intern, s-a formulat în final principiul industriei, M.M. Speransky, iar după el știința juridică, s-a apropiat de un nou nivel de codificare, crearea Codului Penal din 1845 - primul cod penal real din istoria Rusiei.

Concluzie

Astfel, locul și rolul lui Speransky în istoria transformărilor statalității ruse și formarea politicii legislative guvernamentale sunt în general recunoscute și au o importanță durabilă.

Speransky a fost cel care a fost la originile creării ministerelor în Rusia, care sunt încă nucleul puterii executive. El a creat, de asemenea, Consiliul de Stat și proiectul Dumei de Stat. În același timp, planul său de transformare radicală a statalității ruse a fost implementat doar într-o mică măsură, cu toate acestea, el a pregătit terenul pentru eficientizarea ulterioară a sistemelor judiciar și legislativ.

Speransky a reușit să codifice legislația rusă pentru prima dată în istoria Rusiei - sub conducerea sa, au fost create „Colecția completă de legi” (56 de volume) și „Codul de legi al Imperiului Rus” (15 volume). În centrul viziunii asupra lumii a lui Speransky a fost dorința de a stabili statul de drept în Rusia, spre deosebire de regula obișnuită a puterii arbitrare, chiar dacă este îmbrăcată în mod formal sub forma de „lege”.

Istoria doctrinelor politice și juridice: Manual / Ed. O.E. Leista. – M.: Literatură juridică, 1997. – 314 p.

Predtechensky A.V. Eseuri despre istoria socio-politică a Rusiei în primul sfert al secolului al XIX-lea. M., 1997 p.257

Chibiryaev S.A. Mare reformator rus. Viața, activitățile, opiniile politice ale lui M.M. Speransky. M., 1993. S-63

Fedorov V.A., M.M. Speransky și A.A. Arakcheev: manual. - M.: Editura Universității de Stat din Moscova, Editura Liceului, 1997.-63

Speransky M.M. Un ghid de cunoaștere a legilor - Sankt Petersburg, Nauka, 2002, 399 p.

Acolo, 400 de ani.

Istoria doctrinelor politice și juridice: Manual / Ed. O.E. Leista. – M.: Literatură juridică, 1997. – 316 p.

Fedorov V.A., M.M. Speransky și A.A. Arakcheev: manual. -M.: Editura Universității de Stat din Moscova, Editura Liceului, 1997.-64

Istoria doctrinelor politice și juridice ale secolului al XIX-lea. M.: Nauka, 1993. -335 p.

Fedorov V.A. M.M. Speransky și A.A. Arakcheev: manual. -M.: Editura Universității de Stat din Moscova, Editura Liceului, 1997.-65

Istoria doctrinelor politice și juridice: un manual pentru instituțiile de învățământ superior / Ed. Prof. IN SI. Vlasova. - Rostov-pe-Don: „Phoenix”, 2004, - 256 p.

Speransky M.M. Un ghid de cunoaștere a legilor - Sankt Petersburg, Nauka, 2002, -40 p.

Istoria Rusiei XIX - începutul XX: manual / Editat de V.A. Fedorov, ediția a III-a. M: SRL „VITREM”, 2002. -101 p.

Istoria doctrinelor politice și juridice: un manual pentru instituțiile de învățământ superior / Ed. Prof. IN SI. Vlasova.- Rostov-pe-Don: „Phoenix”, 2004, -258 p.

Tolstaya A.I. Istoria statului și dreptului Rusiei: manual pentru universități - M.: JSC Justitsinform, 2005, - 137 p.

Istoria statului și dreptului Rusiei: manual / Editat de S.A. Chibiryaeva, 2000, - 187 p.

Secol. În special, putem urmări tradiția constituțională din Rusia până la începutul secolului al XIX-lea. În procesul de elaborare a raportului, am decis să înțeleg problema istoriei creării de către Speransky a „Planului de transformări ale statului” și semnificația acestuia pentru societatea rusă, în legătură cu care a identificat mai multe sarcini: 1. Tradiția constituțională în Rusia 2. Dezvoltarea proiectului de către M.M. Speransky...

durează decenii și secole, și nu în doi sau trei ani” („Despre îmbunătățirea treptată a Federației Ruse”). În proiectele sale de reformă a statului, Speransky a visat la o monarhie constituțională, care să permită „stabilirea guvernului autocratic de până acum pe o lege indispensabilă”. Speransky a asociat legalitatea formelor de exercitare a puterii cu nevoia de separare a puterilor. Legislativ...

Era imposibil să se realizeze statul de drept într-un stat feudal autocratic, dar însuși faptul de a codifica legislația avea o semnificație istorică enormă, deși era lipsit de sens practic. În general, activitățile de stat ale M.M. Speransky este extrem de complex, bogat în evenimente și contradicții. Soarta l-a destinat să fie chiar în centrul primei istorii politice naționale...

În condițiile Rusiei la acea vreme”. Ce fel de idei erau acestea? Capitolul II. Idei M.M. Speransky și Alexandru I - plan de reformă Cele mai complete vederi ale noului reformator M.M. Speransky este reflectat în nota din 1809 - „Introducere în Codul legilor statului”. În acesta, el și-a exprimat părerea nu numai asupra anumitor probleme specifice ale dezvoltării statului și ordinii publice, ci și...