Spațiul educațional și juridic european și „procesul de la Bologna”

Printre izvoarele dreptului internațional privind educația stabilite de regional comunităților internaționale, cele mai importante sunt actele adoptate de Consiliul Europei, din care este membră Federația Rusă.

În 1994 La reuniunea de la Viena, Adunarea Generală a ONU a adoptat proclamația oficială a Deceniului ONU pentru drepturile omului în educație pentru 1995-2004. și dezvoltată Planul de acțiune pentru deceniul. În cadrul acestui Plan, s-a pus accent pe educația civică în spirit paneuropean. Scopul Deceniului este de a-l ridica la rangul de lege cerințe respectarea drepturilor omului la educațieși stabilirea structurii adecvate a direcţiilor de acţiune în legislaţia naţională. Acest document sugerează și îndrumă țările din Europa să dezvolte politici educaționale pentru introducerea școlii obligatorii universale în întreaga lume, pentru a susține drepturile fundamentale ale omului și a justifica necesitatea unei educații sistematice și motivate. Pentru implementarea Planului, guvernele statelor ar trebui să joace un rol activ în implementarea programelor sale, dezvoltând astfel planuri naționale de acțiune pentru protecția drepturilor omului la educație.

Printre documentele adoptate de Consiliul Europei în ultimul deceniu pe probleme de educație, se numără și programul „Valorile învățării în societate. Drept elementar în educația civică. Educație secundară pentru Europa”, subliniind că personalitatea unui european este strâns legată de cetățenie, că educația pentru cetățenii democratici este o condiție pentru consolidarea unității naționale europene. În acest document a fost consolidată ideea unirii comunităților naționale ale spațiului european. Statele, conform acestui document, trebuie să adere la cursul de democratizare a educației ca componentă obligatorie a politicii educaționale, înțelegerea libertăților în educație, echilibrul drepturilor și responsabilităților la nivel local, regional, național și internațional.

Astfel, politica educațională a țărilor lider din Europa de Vest de la sfârșitul anilor 90. s-a concentrat pe asigurarea de garanții sociale, economice, politice, asigurarea accesului egal la orice educație pe tot parcursul vieții; acoperirea cât mai largă a populației cu educație, creșterea nivelului și calității educației populației; asigurarea unei persoane cu oportunități maxime în alegerea modului său de obținere a educației, îmbunătățirea condițiilor de educație și a mediului educațional pentru toate disciplinele procesului de învățământ; stimularea și dezvoltarea cercetării științifice, crearea de fonduri speciale și instituții științifice în aceste scopuri; alocarea de fonduri pentru dezvoltarea mediului educațional, suport tehnologic și informațional al sistemelor de învățământ; extinderea autonomiei instituțiilor de învățământ; crearea unui spațiu educațional interstatal în cadrul Uniunii Europene.

Totodată, documentele de reglementare prevedeau că fiecare țară își dezvoltă propriile modalități de a realiza o schimbare calitativă în educație și de a crea condiții favorabile pentru ca persoanele cu abilități, oportunități, interese și înclinații diferite să primească orice educație.

Procesul din ce în ce mai mare de integrare conduce la necesitatea dezvoltării unor acorduri adecvate privind recunoașterea reciprocă a documentelor privind studiile și diplomele academice, ceea ce presupune diversificare 38 educatie inalta.

Declarația de la Lisabona. La cea de-a 16-a sesiune a fost prezentată o propunere de dezvoltare a unei convenții unice, comune, care să înlocuiască convențiile europene privind învățământul superior, precum și Convenția UNESCO privind recunoașterea studiilor, diplomelor și diplomelor în statele din regiunea Europei. Conferinţa Permanentă pe probleme universitare. O propunere pentru un studiu comun privind dezvoltarea unei noi convenții a fost aprobată și de cea de-a douăzeci și șaptea sesiune a Conferinței Generale a UNESCO.

Adoptat în 1997 la Lisabona Convenția privind recunoașterea calificărilor referitoare la învățământul superior în Regiunea Europeană, este un document de stabilire a cadrului legal pentru cooperarea educațională internațională în peste 50 de țări ale lumii. Aderarea la această Convenție face posibilă intrarea într-un singur domeniu juridic în acest domeniu cu potențiali participanți la Convenție, care sunt toate statele Europei, CSI, precum și Australia, Israel, Canada, SUA, unde problema se pune problema. de recunoaștere a documentelor rusești privind educația este deosebit de acută. Convenția reunește o mare varietate de documente de învățământ, care sunt numite „calificări” în ea - certificate școlare și diplome de învățământ profesional inițial, toate diplomele de învățământ profesional secundar, superior și postuniversitar, inclusiv diplome de doctorat; certificate academice privind trecerea perioadelor de studii. Convenția spune că sunt recunoscute acele calificări străine care nu au o diferență semnificativă față de calificările corespunzătoare din țara gazdă.

În cadrul Convenției, organele de conducere stabilesc o listă a diplomelor, diplomelor universitare și titlurilor străine ale țărilor străine care sunt recunoscute ca echivalente cu documentele naționale de învățământ, sau o astfel de recunoaștere se realizează direct de universități care își stabilesc propriile criterii, de asemenea. , această procedură are loc în condițiile unui acord bilateral sau multilateral încheiat la nivelul guvernelor sau universităților individuale;

Cele mai importante două instrumente în procedura de recunoaștere reciprocă a documentelor de învățământ menționate în Convenție sunt Sistemul European de Transfer de Credite (ECTS), care permite stabilirea unui sistem internațional unic de credite, și Suplimentul la diplomă, care oferă o descriere detaliată. a calificărilor, o listă a disciplinelor academice, a notelor și a creditelor primite.

Suplimentul la diplomă UNESCO/Consiliul Europei este în general văzut ca un instrument util pentru promovarea deschiderii calificărilor din învățământul superior; prin urmare, se iau măsuri pentru promovarea utilizării Suplimentului la diplomă pe o scară mai largă.

Declarația Sorbona. Primul pas spre construirea unei Europe unite a fost Declarație comună privind armonizarea structurii sistemului european de învățământ superior(Declarația de la Sorbona), semnată de miniștrii educației din patru țări (Franța, Germania, Italia și Marea Britanie) în mai 1998.

Declarația reflectă dorința de a crea în Europa un corp unificat de cunoștințe bazat pe o bază intelectuală, culturală, socială și tehnică de încredere. Instituțiilor de învățământ superior li sa atribuit rolul de lideri în acest proces. Ideea principală a declarației a fost crearea în Europa a unui sistem deschis de învățământ superior, care ar putea, pe de o parte, să păstreze și să protejeze diversitatea culturală a țărilor individuale și, pe de altă parte, să contribuie la crearea un singur spațiu de predare și învățare, în care elevii și profesorii ar avea posibilitatea de mișcare nelimitată.și ar exista toate condițiile unei cooperări mai strânse. Declarația a avut în vedere crearea treptată în toate țările a unui sistem dual de învățământ superior, care, printre altele, să ofere tuturor acces la învățământul superior de-a lungul vieții. Pentru a ajuta la punerea în practică a acestei idei a fost un sistem unic de credite care facilitează circulația studenților și Convenția privind recunoașterea diplomelor și a studiilor, pregătită de Consiliul Europei împreună cu UNESCO, la care au aderat majoritatea țărilor europene.

Declarația este un plan de acțiune care definește scopul (crearea unui Spațiu european al învățământului superior), stabilește termene limită (până în 2010) și conturează un program de acțiune. Ca urmare a implementării programului, vor exista grade clare și comparabile de două niveluri (licență și postuniversitară). Termenele de studiu pentru primul nu vor fi mai scurte de 3 ani. Conținutul educației la acest nivel ar trebui să corespundă cerințelor pieței muncii. Se va elabora un sistem compatibil de credite, o metodologie comună de evaluare a calității, se vor crea condiții pentru o circulație mai liberă a elevilor și profesorilor. Toate aceste obligații au fost asumate de 29 de țări europene care și-au pus semnătura sub Declarație.

Declarația de la Bologna și„Procesul Bologna”. Formarea și dezvoltarea spațiului educațional și juridic european nu sa limitat la evenimentele și procesele avute în vedere. În perioada modernă, spațiul educațional al Europei, în primul rând, învățământul superior, trece printr-o perioadă numită „procesul de la Bologna”, al cărui început este asociat cu adoptarea Declarației de la Bologna.

1999 la Bologna (Italia), au semnat autoritățile responsabile cu învățământul superior din 29 de țări europene Declarația privind arhitectura învățământului superior european cunoscută sub numele de Declarația de la Bologna. Declarația a definit principalele obiective ale țărilor participante: competitivitatea internațională, mobilitatea și cererea pe piața muncii. Miniștrii educației care au participat la reuniunea de la Bologna și-au confirmat acordul cu prevederile generale ale Declarației de la Sorbona și au convenit asupra dezvoltării comune a politicilor pe termen scurt în domeniul învățământului superior.

Reafirmându-și sprijinul față de principiile generale ale Declarației de la Sorbona, participanții la întâlnirea de la Bologna s-au angajat să asigure atingerea obiectivelor legate de formarea unui spațiu european comun al învățământului superior și sprijinirea sistemului european al acesta din urmă pe scena mondială și a atras atenția asupra următorului set de activități în domeniul învățământului superior:

Adoptă un sistem de grade ușor „lizibile” și recunoscute;

Adoptarea unui sistem cu două cicluri principale (studii superioare incomplete / studii superioare finalizate);

Introducerea unui sistem de credite educaționale (sistemul european de transfer al unităților de intensitate a muncii (ECTS);

Creșterea mobilității studenților și profesorilor;

Creșterea cooperării europene în domeniul calității educației;

Ridicați prestigiul învățământului superior european în lume.

Textul Declarației de la Bologna nu conține o indicație a formei specifice a suplimentului la diplomă: se presupune că fiecare țară decide această problemă în mod independent. Cu toate acestea, logica de integrare a procesului Bologna și deciziile luate în cursul acestuia vor contribui cel mai probabil la adoptarea de către țările europene în viitorul previzibil a Suplimentului la diplomă unificat descris mai sus.

Dintre toate țările UE care au trecut la sistemul de credite ECTS, numai Austria, Flandra (Belgia), Danemarca, Estonia, Finlanda, Franța, Grecia, România, Slovacia și Suedia au introdus deja un sistem de credite pentru educație cumulative prin lege.

În ceea ce privește prevederile acestui document, se poate spune că nu toate țările europene au perceput în mod adecvat prevederile acestuia în reglementările naționale. Astfel, Țările de Jos, Norvegia, Republica Cehă, Slovacia, Letonia, Estonia au inclus sau au reprodus literal prevederile acesteia în documentele guvernamentale naționale care reflectă politica educațională privind reforma învățământului superior. Alte cinci țări - Austria, Finlanda, Suedia, Elveția și Belgia și-au adoptat prevederile în contextul activităților planificate pentru îmbunătățirea educației. Alte țări, inclusiv Marea Britanie, Germania și Italia, au stabilit că activitățile deja planificate în cadrul programelor educaționale vor fi, pe măsură ce sunt implementate, să fie sincronizate cu cerințele menționate în Declarație.

Dintre principalele documente și activități care vizează dezvoltarea procesului de recunoaștere reciprocă a calificărilor și competențelor în domeniul educației și formării profesionale în Uniunea Europeană, subliniem următoarele:

1. Rezoluția de la Lisabona, adoptat la reuniunea Consiliului European din martie 2000. Rezoluția recunoaște în mod oficial rolul central al educației ca factor în politica economică și socială, precum și ca mijloc de creștere a competitivității Europei la scară globală, apropiindu-și popoarele și dezvoltând pe deplin cetățenii. Rezoluția subliniază, de asemenea, obiectivul strategic de a transforma UE în cea mai dinamică economie bazată pe cunoaștere.

2. Plan de acțiune pentru dezvoltarea mobilității și a competențelor, adoptat la reuniunea UE de la Nisa din decembrie 2000 și prevede o serie de măsuri pentru a asigura: comparabilitatea sistemelor de educație și formare; recunoașterea oficială a cunoștințelor, aptitudinilor și calificărilor. Acest document conține, de asemenea, un plan de acțiune pentru partenerii sociali europeni (organizații membre ale Parteneriatului Social European), cărora li se acordă un rol central în punerea în aplicare a deciziilor luate.

3. Raportează „Provocări specifice pentru sistemele de educație și formare profesională ale viitorului”, adoptat la reuniunea Consiliului European din martie 2001. în Stockholm. Raportul conține un plan pentru dezvoltarea ulterioară a principalelor domenii de activitate comună la nivel european în vederea rezolvării sarcinilor stabilite la Lisabona.

4. Recomandarea Parlamentului European și a Consiliului, adoptat la 10 iunie 2001 Conține prevederi pentru creșterea mobilității în țările comunității pentru studenți, cursanți, profesori și mentori, în urma planului de acțiune pentru promovarea mobilității adoptat la Nisa în decembrie 2000.

5.Conferinta la Bruges(octombrie 2001) La această conferință, liderii UE au inițiat un proces de cooperare în domeniul învățământului profesional, inclusiv recunoașterea diplomelor sau certificatelor de studii și calificări.

Fără îndoială, cea mai relevantă la ora actuală este creșterea nivelului de familiarizare a comunității științifice și pedagogice ruse, în primul rând, bineînțeles, lucrând în domeniul învățământului profesional superior, cu aceste documente de bază și, mai ales, cu cerințele care Rusia va trebui să se îndeplinească în calitate de participant la procesul Bologna”. În acest sens, este imposibil să nu amintim de munca unuia dintre cei mai activi cercetători și popularizatori ai reformelor de la Bologna - V.I. Baidenko, ale cărui lucrări au câștigat un prestigiu binemeritat 39 . În acest manual, vom atinge doar pe scurt acest subiect, recomandând cititorului să se refere singur la aceste surse.

Principalele componente-cerințe ale „Procesului de la Bologna”, care decurg din Declarația de la Bologna, sunt următoarele.

Obligațiile participantului.Țările aderă la Declarația de la Bologna pe bază de voluntariat. Prin semnarea Declarației, aceștia își asumă anumite obligații, dintre care unele sunt limitate în timp:

Începând cu anul 2005, să înceapă eliberarea gratuită tuturor absolvenților universităților din țările participante la „procesul Bologna” suplimente europene a unui singur eșantion la diplome de licență și master;

Până în 2010 reformează sistemele naționale de învățământ în conformitate cu cerințele de bază ale „procesului de la Bologna”.

Parametri obligatorii ai „procesului Bologna”:

Introducerea unui sistem de învățământ superior pe trei niveluri.

Trecerea la dezvoltarea, contabilizarea și utilizarea așa-numitelor „credite academice” (ECTS) 40 .

Asigurarea mobilității academice a studenților, profesorilor și personalului administrativ al universităților.

Suplimentul Diplomei Europene.

Asigurarea controlului calității învățământului superior.

Crearea unui spațiu european unic de cercetare.

Evaluări europene comune ale performanței elevilor (calitatea educației);

Implicarea activă a studenților în procesul educațional european, inclusiv prin creșterea mobilității acestora;

Sprijin social pentru studenții cu venituri mici;

Educație pe tot parcursul vieții.

La parametrii opționali ai „procesului Bologna” raporta:

Asigurarea armonizării conținutului educației în domeniile de formare;

Dezvoltarea traiectoriilor neliniare de învățare a studenților, cursuri opționale;

Implementarea unui sistem modular de instruire;

Extinderea învățământului la distanță și a cursurilor electronice;

Extinderea utilizării oportunităților pentru clasamentele academice ale studenților și profesorilor.

De o importanță deosebită pentru înțelegerea sensului și ideologiei „procesului de la Bologna” este acesta cultura educațională și juridică, care constă în recunoașterea și acceptarea următoarelor niveluri de învățământ superior și a calificărilor academice și a diplomelor științifice corespunzătoare:

1. Se introduc trei niveluri de învățământ superior:

Primul nivel este o diplomă de licență (diplomă de licență).

Al doilea nivel este magistratura (master).

Al treilea nivel sunt studiile doctorale (gradul de „doctor”).

2. Două modele sunt recunoscute drept corecte în „procesul Bologna”: 3 + 2 + 3 sau 4 + 1 + 3 , unde cifrele înseamnă: termene (ani) de studiu la nivel de licență, apoi la nivel de master, și, în final, la nivel de doctorat.

Rețineți că actualul model rusesc (4 + 2 + 3) este foarte specific, fie și doar pentru că gradul de „specialist” nu se încadrează în modelele prezentate ale „procesului de la Bologna” (a), diploma de licență rusă este complet auto. -studii superioare suficiente de nivelul I (b), scolile tehnice, colegiile, scolile profesionale si liceele, spre deosebire de multe tari occidentale, nu au dreptul de a elibera o diploma de licenta (c).

3. Este permisă o „magistratură integrată”, atunci când un solicitant se obligă să obțină o diplomă de master la admitere, în timp ce diploma de licență este „absorbită” în procesul de pregătire a masterului. Gradul științific (al treilea nivel de învățământ superior) se numește „doctor în științe”. Școlile de medicină, școlile de arte și alte universități specializate pot urma alte modele, inclusiv modele mononivel.

Credite academice - una dintre cele mai specifice caracteristici ale „Procesului de la Bologna”. Principalii parametri ai unei astfel de „creditări” sunt următorii:

Credit academic se numeşte unitatea de intensitate a muncii a muncii educaţionale a elevului. Pentru un semestru se acordă exact 30 de credite academice, pentru anul universitar - 60 de credite academice.

Pentru a obține o diplomă de licență, trebuie să câștigi cel puțin 180 de credite (trei ani de studiu) sau cel puțin 240 de credite (patru ani de studiu).

Pentru a obține o diplomă de master, un student trebuie, de regulă, să acumuleze un total de cel puțin 300 de credite (cinci ani de studiu). Numărul de credite pentru disciplină nu poate fi fracționat (ca excepție, este permisă perceperea a 0,5 credite), deoarece adăugarea de credite pentru semestru ar trebui să dea numărul 30.

Creditele se acumulează după promovarea cu succes (evaluare pozitivă) a probei finale la disciplină (examen, test, test etc.). Numărul de credite acumulate în disciplină nu depinde de evaluare. Prezența studenților este la latitudinea universității, dar nu garantează creditul.

La calcularea creditelor, volumul de muncă include munca la clasă („ore de contact” - în terminologia europeană), munca independentă a unui student, rezumate, eseuri, lucrări și teze, redactarea tezelor de master și doctorat, practică, stagii de practică, pregătire pentru examene, promovare examene etc.). Raportul dintre numărul de ore de clasă și orele de muncă independentă nu este reglementat la nivel central.

A - „excelent” (10 la sută dintre cei care trec).

B - „foarte bine” (25 la sută dintre dealeri).

C - „bine” (30 la sută dintre dealeri).

D - „satisfăcător” (25 la sută dintre cei care trec).

E - „mediocru” (10 la sută dintre dealeri).

F (FX) - „nesatisfăcător”.

Mobilitate academica - o altă componentă caracteristică a ideologiei şi practicii „procesului de la Bologna”. Constă într-un set de o serie de condiții pentru student însuși și pentru universitatea în care primește educația inițială (universitare de bază):

Studentul trebuie să studieze la o universitate străină pentru un semestru sau un an universitar;

El este predat în limba țării gazdă sau în engleză; trece testele curente și finale în aceleași limbi;

Studiul în străinătate în cadrul programelor de mobilitate pentru un student este gratuit; - universitatea gazdă nu ia bani pentru formare;

Studentul plătește singur: călătoria, cazarea, mesele, serviciile medicale, studiile în afara programului (standard) agreat (de exemplu, învățarea limbii țării gazdă în cadrul cursurilor);

În universitatea de bază (la care a intrat studentul), studentul primește credite dacă stagiul este convenit cu decanatul; nu termină nicio disciplină pentru perioada de studii în străinătate;

Universitatea are dreptul de a nu contabiliza la programul său creditele academice pe care studentul le-a primit în alte universități fără acordul decanatului;

Studenții sunt încurajați să primească diplome comune și duble.

Autonomia universitară are o importanță deosebită pentru asigurarea sarcinilor cu care se confruntă participanții la „procesul de la Bologna”. Se manifestă prin faptul că universitățile:

În condițiile existente, în cadrul SES, HPE stabilește în mod independent conținutul formării la nivelurile de licență/master;

Determinați în mod independent metodologia de predare;

Determinați în mod independent numărul de credite pentru cursurile de formare (discipline);

Ei înșiși decid cu privire la utilizarea căilor de învățare neliniare, a unui sistem de module de credit, a învățământului la distanță, a clasamentelor academice, a scalelor de evaluare suplimentare (de exemplu, 100 de puncte).

În sfârșit, comunitatea educațională europeană acordă o importanță deosebită calității învățământului superior, care, într-un anumit sens, poate și ar trebui să fie considerată o componentă cheie a reformelor educaționale de la Bologna. Poziția Uniunii Europene în domeniul asigurării și garantării calității educației, care a început să se contureze încă din perioada pre-Bologna, se rezumă la următoarele teze principale (V.I. Baidenko):

Responsabilitatea pentru conținutul educației și organizarea sistemelor de educație și formare, diversitatea lor culturală și lingvistică revine statului;

Îmbunătățirea calității învățământului superior este o problemă de preocupare pentru țările în cauză;

Varietatea metodelor utilizate la nivel național și experiența națională acumulată ar trebui completate de experiența europeană;

Universitățile sunt chemate să răspundă noilor cerințe educaționale și sociale;

Este respectat principiul respectării standardelor educaționale naționale, a obiectivelor de învățare și a standardelor de calitate;

Asigurarea calității este determinată de statele membre și ar trebui să fie suficient de flexibilă și adaptabilă circumstanțelor și/sau structurilor în schimbare;

Sistemele de asigurare a calității sunt create în contextul contextului economic, social și cultural al țărilor, ținând cont de situațiile în schimbare rapidă din lume;

Se preconizează schimbul reciproc de informații despre calitate și sistemele de garanții ale acesteia, precum și egalizarea diferențelor în acest domeniu între instituțiile de învățământ superior;

Țările rămân suverane în alegerea procedurilor și metodelor de asigurare a calității;

Se realizează adaptarea procedurilor și metodelor de asigurare a calității la profilul și scopurile (misiunea) universității;

Se practică utilizarea intenționată a aspectelor interne și/sau externe ale asigurării calității;

Se formează concepte polidisciplinare de asigurare a calității cu implicarea diferitelor părți (învățământul superior ca sistem deschis), cu publicarea obligatorie a rezultatelor;

Sunt în curs de dezvoltare contacte cu experți internaționali și cooperare în ceea ce privește asigurarea calității la nivel internațional.

Acestea sunt ideile și prevederile principale ale „procesului de la Bologna”, care sunt reflectate în aceste și alte acte și documente juridice educaționale ale comunității educaționale europene. De menționat că examenul unificat de stat (USE), care a devenit subiect de discuții aprinse în ultimii ani, nu are legătură directă cu „procesul de la Bologna”. Termenul limită pentru finalizarea principalelor reforme „Bologna” în țările participante este programat pentru o perioadă cel târziu în 2010.

În decembrie 2004, la o reuniune a colegiului Ministerului Rus al Educației și Științei, au fost discutate problemele participării practice a Rusiei la „procesul de la Bologna”. În special, au fost conturate principalele direcții pentru crearea condițiilor specifice pentru participarea deplină la „procesul de la Bologna”. Aceste condiții prevăd funcționarea în perioada 2005-2010. in primul rand:

a) un sistem pe două niveluri de învățământ profesional superior;

b) un sistem de credite (credite academice) pentru recunoaşterea rezultatelor învăţării;

c) un sistem de asigurare a calității instituțiilor de învățământ și a programelor educaționale ale universităților comparabil cu cerințele Comunității Europene;

d) sistemele de control al calității învățământului intrauniversitar și implicarea studenților și angajatorilor în evaluarea externă a activităților universităților, precum și crearea condițiilor pentru introducerea unui supliment la o diplomă de învățământ superior, similar suplimentului european; , și dezvoltarea mobilității academice a studenților și profesorilor.

Introducere

Sintagma „turism educațional” este denumită în mod obișnuit călătorii în străinătate în scop de studiu. Dar este turism? Aceasta este întrebarea despre care se ceartă astăzi agențiile educaționale și companiile de turism, care încep să lucreze din ce în ce mai mult cu călătoriile educaționale.

Potrivit IQ consultancy, numărul studenților care merg la studii doar în Marea Britanie crește cu 28% anual.

În 2003, peste 80.000 de ruși au plecat să studieze în străinătate. În comparație cu piața de turism, aceasta este o picătură în ocean. Cifra de afaceri anuală a acestei piețe, potrivit experților, este însă de peste 200 de milioane de euro. Prin urmare, concurența este în creștere și fiecare parte își revendică partea din această plăcintă. Pentru consumator asta înseamnă, desigur, posibilitatea de a alege între un număr tot mai mare de agenții și ofertele lor de preț.

Spațiul educațional comun al Europei

UE: politica educațională.

„Educație - formare profesională - tineret” - în acest context, politica în acest domeniu este formulată în documentele oficiale ale Uniunii Europene. Potrivit Tratatului de la Roma de instituire a CEE, organismele UE nu se amestecă în politicile statelor membre, care decid în mod independent asupra conținutului și organizării educației și formării.

Obiectivele politicii UE în domeniul educației:

Studiul și diseminarea limbilor țărilor comunitare

Încurajarea mobilității studenților și profesorilor, recunoașterea reciprocă a diplomelor și a termenilor de studiu.

Promovarea cooperării între instituțiile de învățământ

Dezvoltarea învățământului la distanță, precum și schimbul de tineri și profesori.

Principalele instrumente de implementare a politicii educaționale a UE sunt programele comunitare. Primul dintre acestea, Programul de schimb pentru tineri muncitori, a apărut în 1963.

În anii 80 și începutul anilor 90 au început să fie implementate o serie întreagă de programe majore, precum Comet, Erasmus, Eurotechnet, Lingua.

Procesul Bologna este ideea de convergență și armonizare a sistemelor de învățământ ale țărilor europene în vederea creării unui spațiu european unic de învățământ superior. Începutul acestei mișcări, așa cum se crede în mod obișnuit, a fost pus pe 19 iunie 1999, când la Bologna, Italia, miniștrii educației din 29 de state europene au adoptat declarația „Spațiul european al învățământului superior”, sau Declarația de la Bologna.

Se presupune că obiectivele principale ale procesului Bologna ar trebui atinse până în 2010. Rusia s-a alăturat procesului de la Bologna în septembrie 2003 la reuniunea de la Berlin a miniștrilor europeni ai educației, iar de atunci universitățile ruse de top (în special, Universitatea de Stat din Moscova, Universitatea de Stat din Sankt Petersburg, MGIMO) din 21 de orașe fie au implementat deja ideile. a procesului de la Bologna, sau au început să le introducă în zidurile lor.

46 de țări (mai mult de 100 de universități), inclusiv Rusia, sunt membre ale procesului Bologna și declarației „Spațiul european al învățământului superior”.

Supliment la diplomă - Supliment la diplomă paneuropean

Pentru a asigura comparabilitatea sistemelor educaționale naționale, mobilitatea specialiștilor și ținând cont de schimbările constante ale programelor educaționale și ale caracteristicilor de calificare ale absolvenților, Comisia Europeană, Consiliul Europei și UNESCO au elaborat un document standard unic emis în completarea documentului. privind educația și care vizează facilitarea procedurii de recunoaștere academică și profesională primită de absolvenți.calificări universitare (diplome, grade, certificate, certificate). Acest document se numește Supliment la diplomă (DS) - Supliment la diplomă paneuropean.

Suplimentul la diplomă paneuropean este un document internațional privind educația, care este un instrument internațional pentru recunoașterea calificărilor din învățământul superior și postuniversitar din întreaga lume. Această Anexă asigură recunoașterea educației naționale în străinătate, claritatea calificărilor dobândite către angajator datorită varietății de calificări și forme de educație. Acest lucru vă permite să desfășurați activități profesionale în alte țări, precum și să vă continuați educația în străinătate.

DS este eliberat de universitățile naționale numai în strictă conformitate cu modelul dezvoltat, îmbunătățit și testat în practică de către Grupul de lucru comun al reprezentanților Comisiei Europene, Consiliului Europei și UNESCO.

Suplimentul la diplomă paneuropean constă din opt secțiuni care conțin:

1. informații despre titularul calificării;

2. informatii despre calificarea obtinuta;

3. informații despre nivelul de calificare;

4. informații despre conținutul educației și rezultatele obținute;

5. informații despre caracteristicile profesionale ale calificării;

6. informații suplimentare care clarifică statutul juridic, licența și acreditarea universității etc.:

7. certificarea Aplicației;

8. informații despre sistemul național de învățământ, în cadrul căruia absolventul a primit documente privind educația.

Suplimentul la Diplomă este strict personalizat, are 25 de grade de protecție împotriva contrafacerii și provine din cote de la o autoritate de presă paneuropeană.

Prezența unui absolvent al Suplimentului european la diplomă oferă următoarele avantaje competitive:

diploma devine mai inteligibila si usor comparabila cu diplomele obtinute in alte state;

Aplicația conține o descriere precisă a „caiului de învățare” individual și a competențelor dobândite în timpul studiului;

Aplicația reflectă o descriere obiectivă a realizărilor individuale ale absolventului;

· aplicația vă permite să economisiți timp oferind răspunsuri la numeroase întrebări care apar din partea administrației, serviciilor de personal și universităților cu privire la conținutul calificării obținute și stabilirea echivalenței diplomelor;

· absolvenții au mai multe oportunități de angajare sau de studii ulterioare în propria țară și în străinătate.

DS conține informații despre natura, nivelul, contextul, conținutul și statutul programului de studii finalizat de absolventul care primește documentul de studii. Suplimentul la diplomă nu conține nicio hotărâre a planului de evaluare, comparații cu alte programe de studii sau recomandări cu privire la posibilitatea recunoașterii acestei diplome sau calificări.

2.3.2 Formarea unui spațiu educațional și cultural unic în Europa și în anumite regiuni ale lumii. Participarea Rusiei la acest proces.

Conform estimărilor disponibile, în țările dezvoltate, 60% din creșterea venitului național este determinată de creșterea cunoștințelor și educației societății. În special, s-a stabilit că o creștere a educației pe clasă de liceu asigură o creștere medie a numărului de propuneri de raționalizare depuse cu 6 și reduce timpul pentru muncitori pentru a stăpâni noi operațiuni cu 50%. Calculele au fost publicate în mod repetat în diferite țări, din care rezultă că costul instruirii se plătește mai repede decât echipamentele.

Problemele orientării profesionale, calitatea formării, scăderea rolului calificărilor profesionale, problema rămânerii în urmă în structura și volumul formării lucrătorilor calificați față de cerințele întreprinderilor sunt cele mai importante probleme în educația tinerilor muncitori din întreprinderile industriale. Alături de aceste probleme, cultura generală și profesională a tinerilor lucrători necesită un studiu aprofundat.

Procesul Bologna este un proces de apropiere și armonizare a sistemelor de învățământ superior din țările europene cu scopul de a crea un spațiu european unic de învățământ superior. Data oficială de începere a procesului este considerată a fi 19 iunie 1999, când a fost semnată Declarația de la Bologna.

Decizia de participare la procesul voluntar de înființare a Spațiului European al Învățământului Superior a fost oficializată la Bologna de reprezentanții a 29 de țări. Până în prezent, procesul include 47 de țări participante din 49 de țări care au ratificat Convenția Culturală Europeană a Consiliului Europei (1954). Procesul Bologna este deschis altor țări să se alăture.

Rusia s-a alăturat procesului de la Bologna în septembrie 2003 la reuniunea de la Berlin a miniștrilor europeni ai educației.

La o conferință ministerială desfășurată în martie 2010 la Budapesta și Viena, în onoarea celei de-a zecea aniversări a procesului de la Bologna, a fost anunțată oficial înființarea Spațiului european al învățământului superior, ceea ce înseamnă că scopul stabilit în Declarația de la Bologna a fost atins.

Puncte forte ale procesului Bologna: creșterea accesului la învățământul superior, îmbunătățirea în continuare a calității și atractivității învățământului superior european, creșterea mobilității studenților și a profesorilor și asigurarea angajării cu succes a absolvenților de universități prin asigurarea că toate diplomele academice și alte calificări ar trebui să fie orientate la piata muncii. Aderarea Rusiei la procesul Bologna dă un nou impuls modernizării învățământului profesional superior, deschide oportunități suplimentare pentru participarea universităților ruse la proiecte finanțate de Comisia Europeană și pentru studenții și profesorii instituțiilor de învățământ superior în schimburile academice cu universitățile in tarile europene.

Statele Unite nu numai că observă procesul de integrare educațională europeană, ci participă activ la acesta. În 1992, la UNESCO a fost înființat un grup de lucru pentru a dezvolta un cadru de reglementare care să asigure posibilitatea recunoașterii reciproce a documentelor privind educația în Europa și America. Cu toate acestea, în doi ani nu s-a putut ajunge la un consens, s-a dovedit că una dintre principalele probleme pe calea convergenței celor două sisteme de învățământ este problema comparării sistemului european de recunoaștere reciprocă a creditelor (ECTS) cu sistemul american de credite (credite engleze).

Potrivit experților ruși în educație, aderarea Rusiei la procesul de la Bologna poate duce la o confuzie temporară cu curricula. Procesul Bologna a dat multe dezvoltării educației în Rusia, în special, ne-a forțat să luăm în considerare serios și critic ce avem și a conturat anumiți pași pentru a muta și schimba acest sistem. Una dintre problemele grave ale integrării sistemului de învățământ rus în procesul Bologna este lipsa de conștientizare a funcționarilor atât cu privire la starea actuală a lucrurilor în învățământul rus și european, cât și cu privire la obiectivele procesului Bologna. Potrivit majorității experților ruși în domeniul învățământului superior, precum și a oamenilor de știință ruși de top, tranziția Rusiei la un sistem cu două niveluri va duce la prăbușirea finală a întregului sistem intern de învățământ superior.

Din 2005, Rusia a lansat proiecte naționale menite să îmbunătățească societatea rusă și să rezolve probleme sociale importante. Printre proiectele prioritare propuse spre examinare de către Președintele Federației Ruse se numără proiectul național „Educație”, a cărui implementare a început în 2006.

Pe lângă crearea de noi instituții de învățământ în țară, inclusiv deschiderea de noi universități, în Federația Rusă ia naștere o tradiție a granturilor educaționale, încurajând cei mai buni profesori din Rusia etc. Formarea unui personal didactic nou din punct de vedere calitativ al personalului didactic rus a permis guvernului să înceapă modernizarea planificată a învățământului rus, una dintre componentele căreia este introducerea examenului unificat de stat în toată țara ca cea mai eficientă metodă de monitorizare a calitatea cunoștințelor și identificarea studenților talentați în fazele de examen care sunt gata să continue să se angajeze în cercetarea științifică.cercetare

Din 2008, sistemul rus de învățământ superior a trecut la un sistem cu două niveluri - licență și master.

Din 2007, o nouă direcție a fost inclusă în proiectul național prioritar „Educație” – sprijin anual de stat pe bază de concurență pentru formarea lucrătorilor și specialiștilor pentru industriile de înaltă tehnologie în instituțiile de învățământ de stat ale ONG-urilor și OPS. În conformitate cu această direcție a proiectului național „Educație” în Rusia, centrele de resurse sunt create pe baza instituțiilor inovatoare ale ONG-urilor și SVE, menite să joace un rol semnificativ în dezvoltarea educației pe tot parcursul vieții în regiune.

În anul 2007, Colegiul Industrial Salavat a devenit câștigătorul concursului în cadrul proiectului național prioritar „Educație”. Instituției de învățământ i s-au alocat 70 de milioane de ruble din bugetul federal și SA Salavatnefteorgsintez pentru implementarea programului „Aprofundarea formării practice pentru a pregăti lucrători cu înaltă calificare pentru industria petrochimică de înaltă tehnologie și industria de prelucrare a petrolului și gazelor în cadrul învățământului profesional secundar. programe.”

Spațiul economic comun... Wikipedia

Sistem de învățământ pe două niveluri- În iunie 1999, în orașul Bologna a fost semnată o convenție care a pus bazele așa-numitului proces Bologna. La acel moment, 29 de state europene au devenit participante la ei, după ce și-au formulat sarcina de a crea un spațiu european comun până în 2010... Enciclopedia știrilor

Acest termen are alte semnificații, vezi Premiul de stat. Premiul de Stat al Ucrainei în domeniul educației ... Wikipedia

Logo Procesul Bologna este procesul de apropiere și armonizare a sistemelor de învățământ superior din Europa cu scopul de a crea un spațiu european unic pe care ... Wikipedia

Acest articol sau secțiune necesită revizuire. Vă rugăm să îmbunătățiți articolul în conformitate cu regulile de scriere a articolelor... Wikipedia

Acest termen are alte semnificații, vezi Statul Uniunii (sensuri). Rusă Statul Uniunii Belarus. Sayuznaya Dzyarzhava ... Wikipedia

Acest articol sau o parte a articolului conține informații despre evenimentele așteptate. Aceasta descrie evenimente care nu s-au întâmplat încă... Wikipedia

Integrarea în Eurasia... Wikipedia

Acest termen are alte semnificații, vezi Uniunea vamală. Uniunea Vamală EurAsEC ... Wikipedia

Cărți

• Procesul Bologna. Integrarea Rusiei în spațiul educațional european și mondial, Gretchenko Anatoly Ivanovich, Gretchenko Alexander Anatolyevich. Sunt luate în considerare obiectivele și principalele sarcini ale procesului de reforme structurale ale învățământului superior european în lumina implementării Acordului de la Bologna. Se arată necesitatea obiectivă a integrării Rusiei...
• Procesul Bologna Integrarea Rusiei în spațiul educațional european și mondial , Gretchenko A., Gretchenko A. Sunt luate în considerare obiectivele și principalele sarcini ale procesului de reforme structurale ale învățământului superior european în lumina implementării Acordului de la Bologna. Se arată necesitatea obiectivă a integrării Rusiei...

Perspective pentru crearea unui spațiu educațional unic: cooperarea dintre Rusia și țările nordice în educația adulților

, Sankt Petersburg - Pskov

Sistemul de educație continuă se dezvoltă, urmărind, pe de o parte, provocările unei lumi în continuă schimbare, iar pe de altă parte, încercând să răspundă la cererea fiecărui individ.

Etapa actuală în dezvoltarea educației adulților se caracterizează prin formarea unor opinii sistemice asupra problemelor educației într-o lume în schimbare. Transformările rapide socio-economice și politice din multe țări, comunitatea problemelor globale, intrarea în era civilizației informaționale au adus la viață probleme fundamental noi în domeniul educației pe tot parcursul vieții.

Ponderea și semnificația pentru o persoană și societate a educației continue de-a lungul vieții a crescut brusc. Odată cu formarea tendințelor spre deschiderea societății, democratizarea și dezvoltarea tehnologiilor informației și comunicațiilor, s-a produs o globalizare a proceselor de dezvoltare a sistemului de educație continuă și a formelor de educație a adulților.

Crizele de mediu, economice, sociale și de altă natură care au lovit populația din aproape toate țările la începutul secolului au condus la o reevaluare a multor, inclusiv a valorilor și semnificațiilor educaționale.

De la mijlocul secolului al XX-lea, educația adulților a devenit unul dintre cele mai importante mijloace atât pentru dezvoltarea stabilă a societății, cât și mijloacele de dezvoltare și autodezvoltare a unei persoane din întreaga lume. Pe măsură ce societatea se dezvoltă, un număr tot mai mare de grupuri sociale și indivizi primesc acces la educație, pentru care educația devine unul dintre mijloacele de supraviețuire: persoanele cu dizabilități, refugiați, șomeri, vârstnici, lucrători analfabeti funcțional etc.

Fără să ne oprim în detaliu asupra dezvăluirii esenței lor, enumeram principalele tendințe ale dezvoltării mondiale care afectează dezvoltarea „educației pe tot parcursul vieții”, a educației adulților:

1. Conectare instantanee. Putem contacta aproape orice parte a lumii pentru informații, colecții de bibliotecă sau alte surse. Informațiile vin la noi prin intermediul mass-media în fiecare secundă pe o varietate de canale. Orice lucrare cu informații este de natură educațională.

2. Stergerea frontierelor economice. Globalizarea economiei mondiale duce la integrare în toate domeniile: producție, servicii, muncă. După ce a primit educație într-o țară, o persoană poate lucra în alta, își poate termina studiile într-o treime și poate fi solicitată în domeniul său în întreaga lume.

3. Creșterea ponderii serviciilor în producția mondială. Tendința generală este de reducere a celor angajați în producție și agricultură și de creștere a celor angajați în sectorul serviciilor și informației. Munca în serviciu, și cu atât mai mult în sectorul informațional, necesită o dezvoltare profesională constantă.

Asociația Europeană pentru Educația Adulților (EAAE www.eaae.org) reunește activitățile organizațiilor naționale de educație a adulților din Europa. Anii de studiu intensiv cad pe copilărie și adolescență - cele mai sensibile perioade, dar o persoană trebuie să învețe toată viața.

Ideea unei educații „finalizate” la orice vârstă nu corespunde lumii moderne, singura caracteristică constantă a cărei, potrivit celebrului andragog american M. Knowles, este variabilitatea.

Învățarea pe tot parcursul vieții este o idee care a „stăpânit masele” din întreaga lume, devenind o realitate. Pentru un adult cu un nivel de început de educație, „învățarea pe tot parcursul vieții” este o problemă de autodeterminare în spațiul educațional, o problemă de alegere și realizare a capacităților proprii.

Direcția pe care o va lua procesul de autodeterminare depinde atât de persoana însuși, cât și de societate (statul), deoarece autodeterminarea are două planuri: extern (instituțional) și intern (psihologic, motivațional). Ambele aspecte există în strânsă interconexiune și interdependență.

Spațiul interior plin al unei persoane îi oferă acestuia o „ieșire” mai mare în spațiul exterior al autodeterminarii, unde are loc interacțiunea dintre obiectiv și subiectiv. Cum, în ce mod poate o persoană să învețe să „aranjeze haosul”, să-și găsească propriul vector de autodeterminare?

Pare productiv să credem că nu este corect să înțelegem autodeterminarea ca o definiție a sinelui, întrucât conceptul de autodeterminare presupune prezența nu numai a procesului în sine, ci și a unui spațiu sau a unor limite relativ la care sau în care are loc autodeterminarea. Cu alte cuvinte, o persoană se „definește” pe sine, găsind granițele identității de sine în spațiul educațional.

Cât de eficientă este această căutare a identităţii în termeni profesionali şi personali? De ce depinde? Ce poate face o societate (un stat) pentru o persoană autodeterminată. Una dintre direcții este asigurarea spațiului educațional chiar „extern” în care un adult se poate autodetermina, realizându-și nevoile educaționale.

Modelul scandinav de educație a adulților are caracteristici proprii, datorită istoriei sale și condițiilor stadiului actual de dezvoltare a societății din țările nordice. Ni se pare interesant și important să studiem scandinavul, în special experiența suedeză, nu doar ca model de urmat, ci ca bază pentru înțelegerea reciprocă, cooperare, integrare. Acest lucru este valabil mai ales că organizațiile suedeze de diferite niveluri, după „dezvoltarea” țărilor baltice, își răspândesc tot mai mult influența în regiunea de nord-vest a Rusiei, implicând atât organizații de stat, instituții academice, cât și organizații publice non-profit ( ONG-uri) în cooperare.

Sistemul scandinav de educație a adulților are rădăcini adânci și este în continuă dezvoltare, gestionează și, așa cum ar trebui să fie pentru un sistem educațional modern, în anumite etape depășește dezvoltarea socială.

Educația adulților din Scandinavia datează de la mijlocul secolului al XIX-lea și este asociată cu numele educatorului danez Nicholas Grundtvig () și cu o instituție de învățământ atât de unică precum licee publice(liceu popular).

Un alt fenomen important care poate fi atribuit filozoficului și antropologic în conținutul său este clădire populară, care, aproximativ, poate fi tradus ca „Educația liberă a oamenilor – autoconstruirea personalității”. Acest concept este extrem de semnificativ în filosofia educației. Esența sa constă în procesul de realizare de către o persoană a potențialului său interior. Cu ajutorul acestui concept, legătura dintre interesele personale și cele publice devine explicabilă.

Fiecare persoană are propriul său caracter național, care nu este moștenit, ci se dezvoltă printr-un proces de învățare în care o persoană socializează treptat, adică își simte apartenența reală la o comunitate de oameni. În acest scop, istoria națională și limba națională sunt extrem de importante.

Activitățile și ideile lui N. Grundtvig din a doua jumătate a secolului al XIX-lea au cuprins, într-o măsură sau alta, toate țările scandinave, ajungând în secolul XX și până la independența Finlandei. Fiecare țară are propriile sale caracteristici ale existenței sistemului „folkbildning” și a școlilor populare superioare.

Sistemele de educație pentru adulți din Suedia și Finlanda sunt foarte asemănătoare. Sistemele naționale de caracteristici sunt disponibile în Danemarca, Norvegia și Islanda. Să luăm în considerare mai detaliat obiectivele și valorile în dezvoltarea sistemului suedez de educație pentru adulți, subliniind fundamentele antropocentrice ale unui astfel de sistem.

Este necesar să ne oprim mai în detaliu asupra istoriei, obiectivelor și valorilor, situației actuale și perspectivelor de dezvoltare a educației adulților în Suedia pentru a înțelege mai bine posibilitățile de cooperare în acest domeniu.

Educația adulților din Suedia poate fi împărțită în trei perioade principale. Primul, de la sfârșitul secolului anterior până la începutul anilor 1960, reflectă marea contribuție a educației universale a adulților la reînnoirea națiunii suedeze. Cercuri de studiu(cercurile de studiu) și licee populare(licele populare) au oferit noi oportunități educaționale pentru adulții needucați în tinerețe.

Simbolul acestei perioade a fost autoeducatie. Această mișcare – „autoeducație” – a fost o valoare socială, jucând un rol major în educația membrilor săi. Un astfel de fenomen social era prea important pentru ca societatea să fie lăsată în seama sectorului educațional.

A doua perioada a început la sfârșitul anilor 1960 și a continuat timp de aproape douăzeci de ani. Poate fi descrisă pe scurt drept „construirea modelului suedez de educație a adulților”. În anii 1970 au fost luate unele decizii politice care au vizat crearea unui sistem avansat de învățământ public pentru adulți. Asigurarea accesului liber și a afluxului de noi studenți la diverse instituții de învățământ au fost componente esențiale ale acestui model.

Un nou sistem de educație municipală a adulților a devenit disponibil în toată țara. De asemenea, au fost create noi oportunități educaționale pentru a combate analfabetismul adulților și pentru a sprijini planurile educaționale individuale pentru persoanele care nu citesc și nu scriu bine.

Au fost luate măsuri speciale pentru a asigura noua poziție în educația adulților printr-o legislație actualizată cuplată cu un nou sistem de finanțare a educației adulților. O atenție deosebită a fost acordată extinderii în continuare a oportunităților educaționale pentru adulții de licență care doreau să combine munca și studiul. Pentru membrii de sindicat au fost stabilite cote speciale de recalificare.

Un simbol al acestei perioade a fost o creștere semnificativă a activităților educaționale pentru adulți. Concept "educatie repetitiva"(educația recurentă) a dat naștere unei noi perspective asupra educației adulților. Ideea principală este alternarea pe tot parcursul vieții a perioadelor de muncă, educație și odihnă. Acest model a contribuit în cea mai mare măsură la autodeterminarea unui adult în sfera profesională și la satisfacerea nevoilor sale educaționale „private”.

A treia perioadaînceput la mijlocul anilor 1980. În acel moment, în Parlamentul suedez au fost luate decizii pentru a găsi organizații noi și mai flexibile pentru educația adulților. Sistemul de formare avansată a fost separat de Ministerul Educației și acum era condus de un Consiliu special creat (National Employment Training Board), a cărui dezvoltare a fost realizată atât de autoritățile educaționale (Consiliul Național de Educație Suedez), cât și de relațiile de muncă. autorități (Consiliul Național al Pieței Muncii).

O altă decizie a vizat deschiderea de noi oportunități pentru educația plătită a adulților. Parlamentul a decis să creeze așa-numitele „fonduri revolving”, luând 10% din profiturile marilor companii. Încasările totale s-au ridicat între cinci și șase miliarde de coroane, adică aproximativ 600 de milioane de lire sterline, și au fost folosite pentru a crea strategii educaționale corporative timp de cinci ani, începând din 1986.

Această politică a influențat foarte mult educația adulților legată de muncă, formare avansată și recalificare. Deși angajatorii erau sceptici cu privire la această utilizare a profiturilor lor, este clar că interesul pentru educația pentru adulți sponsorizată de angajator a crescut foarte mult la sfârșitul anilor 1980.

Mișcările populare, interesele statului și stimulentele pieței își joacă rolul în dezvoltarea educației moderne a adulților în Suedia. Mișcările populare inspiră educația adulților ideile de educație generală. Sprijinul guvernului alimentează oportunitățile de dezvoltare. Astăzi, când statul a folosit practic toate resursele posibile, toată lumea își îndreaptă privirea către o economie de piață. Statul caută însă să echilibreze aceste procese prin repartizarea finanțelor între Ministerul Educației și Ministerul Muncii. Educația adulților sub toate formele este susținută de stat, în urma legislației adoptate în anii 1980.

Educația adulților în Suedia are următoarele obiective:

§ Prin educație, reduceți decalajul dintre diferitele segmente ale populației pe calea către egalitate și justiție socială.

§ Promovarea creșterii oportunităților la adulți prin creșterea nivelului lor de educație pentru a înțelege, a percepe critic realitatea și a participa la viața culturală, socială și politică și pentru a contribui la dezvoltarea unei societăți democratice.

§ Să pregătească adulții pentru a-și îndeplini diversele responsabilități care apar în timpul vieții lor profesionale și pentru a promova ocuparea deplină a forței de muncă, avansând în același timp pe calea dezvoltării și progresului societății.

§ Oferiți fiecărui adult o gamă largă de oportunități de a-și completa și îmbunătăți nivelul educațional atins în tinerețe.

În Suedia, educația pentru adulți este deschisă tuturor celor care ar dori să-și schimbe ocupația, să învețe ceva nou, să-și îmbunătățească cunoștințele profesionale, care sunt ocupați să-și caute pe ei înșiși și locul lor în viață.

Principalele caracteristici ale modelului suedez de educație a adulților pot fi exprimate în următoarele cuvinte: libertate și voluntariat. Aceasta înseamnă toleranță, capacitatea de a accepta „alteritatea” altuia și de a respecta opiniile celorlalți.

Principalele forme de educație pentru adulți stabilite istoric în Suedia sunt cercurile de studiu și școlile populare, în care însăși esența educației este interacțiunea „participanților”. Suedezii chiar subliniază lexical această interacțiune, numindu-i pe cei care învață în școlile publice „participanți” mai degrabă decât „elevi”.

Participanții își planifică împreună munca într-un cerc, selectează conținutul, metodele de studiu. S-ar putea să nu existe nici măcar un profesor ca atare. Rolul său este uneori preluat de unul dintre participanți, cel mai competent dintre toți, capabil să organizeze un studiu comun asupra a ceva. Pot fi de la 5 la 12 persoane într-un cerc.

Acest mod de a preda este scoli populare,în care participanții se adună în cercuri de studiu este baza participării cetățenilor la dezvoltarea democrației, deoarece aceștia învață nu doar subiectul, ci poate mai ales cum să interacționeze într-o manieră democratică.

Gradul de implicare a populației în aceste forme de predare este excepțional de ridicat. Aproximativ 75% dintre suedezii cu vârste cuprinse între 18 și 75 de ani au participat sau participă la cercurile de studiu. Aproximativ 40% au participat la unul sau mai multe cercuri de studiu în ultimii trei ani. Aproape 350.000 de cercuri de studiu sunt organizate în fiecare an, cu aproximativ trei milioane de participanți. Deoarece mulți oameni participă în mai multe cercuri, numărul „net” de participanți variază de la unu și jumătate la două milioane. Merită să reamintim că întreaga populație a Suediei este de puțin peste 8 milioane.

O altă modalitate de a organiza adulții pentru învățare este asociații de studii, care, ca și școlile publice, sunt susținute de guvern. Există unsprezece asociații educaționale în Suedia. În total, numărul filialelor locale ale tuturor asociațiilor din țară depășește 900. Fiecare Asociație are propria identitate, iar toate cele 11 reunesc 270 de organizații diferite. Una dintre activitățile Asociațiilor Educaționale este organizarea de diverse evenimente culturale - festivaluri, concerte, prelegeri publice. Aproximativ 160.000 de astfel de evenimente (programe) sunt organizate în fiecare an, la care participă aproape 15 milioane de oameni.

Pentru a numi câteva Asociații de Formare: Asociația pentru Educația Adulților a Uniunii Fermierilor Suedezi, Partidul de Centru, Partidul Liberal; Universitatea Populară; Asociația de Formare Civilă; Asociația de pregătire a Confederației Sportive; Asociația de predare creștină etc. O astfel de imagine roz a unei societăți de învățare este o realitate în Suedia de astăzi.

Modelul și starea actuală a educației adulților din Suedia, în opinia noastră, prezintă interes pentru organizatorii autohtoni ai educației adulților, cercetătorii care se ocupă de această problemă ca un sistem unic care are rădăcini istorice, o înflorire rapidă astăzi și anumite probleme de creștere în viitor. Studiul acestui sistem poate oferi hrană de gândire despre realitatea domestică în educația adulților, despre modalitățile de creare a unui spațiu educațional ca condiție de autodeterminare a fiecărui membru al societății.

Organizațiile europene caută o cooperare activă cu partenerii ruși. În ultimii ani, interacțiunea dintre țările nordice ale Europei și regiunea de nord-vest a Rusiei a fost deosebit de activă în educația adulților. Autorul acestei publicații este un participant la o astfel de cooperare. Principala instituție a unei astfel de cooperări este Consiliul Nordic de Miniștri (www. norden. se), a cărui reprezentanță se află la Sankt Petersburg. Suedia, Finlanda și Danemarca sunt deosebit de active în proiecte comune.

Academia Populară Nordică www.nfa.se este o instituție comună pentru toate țările scandinave: Suedia, Danemarca, Finlanda, Norvegia, Islanda, Insulele Feroe și Insulele Aland, cooperând și cu țările baltice și cu instituții europene în domeniul educației adulților . În ultimii ani, NFA a dezvoltat în mod activ cooperarea cu regiunea de nord-vest a Rusiei. NFA este situat în sud-estul Suediei, în Göteborg, pe malurile pitorești ale râului Goethe. Autorul s-a întâmplat să participe la mai multe programe NFA.

Activitățile Academiei acoperă domenii ale educației adulților precum pedagogia bazată pe educația socio-culturală; dialog între educația formală și non-formală, între educație și piața muncii; educație continuă în legătură cu dezvoltarea competențelor, tehnologia informației, participarea civică activă; schimb internațional de bune practici.

Toate aceste domenii se bazează pe fundamentul unei istorii și culturi comune pentru țările scandinave, aceeași înțelegere a valorilor democratice și dialogul între organizațiile neguvernamentale. Sarcina Academiei este menținerea și dezvoltarea cooperării, diseminarea cercetării în educația adulților atât între țările scandinave, cât și cu cei mai apropiați vecini din Europa.

Modelul scandinav de educație pentru adulți demonstrează clar faptul că educația „pe tot parcursul vieții” poate influența semnificativ democratizarea societății, întărirea deschiderii acesteia și dezvoltarea inițiativelor civice. Nu e de mirare că Olaf Palme a numit odată democrația suedeză „democrația cercurilor de studiu”.

Dar apar și o serie de întrebări. Cât de aplicabilă este experiența scandinavă pe pământul rusesc? Ce ajută/îngreunează răspândirea acestuia? Sunt optime formele de interacțiune între cercetătorii și organizatorii ruși și scandinavi ai educației adulților?

Lipsiți de un sprijin atât de puternic de stat, neavând nici măcar un cadru legal adecvat, andragogii autohtoni dezvoltă toate formele posibile de parteneriat non-profit, forme non-formale și informale de educație a adulților. Acestea sunt proiecte educaționale comune (ALLA), studiul andragogilor-moderatori (PRAOV), seminarii (Sankt Petersburg) și școli publice (Novgorod) și multe altele.

Liderii ONG-urilor din Nord-Vest s-au familiarizat nu numai cu modelul scandinav de educație a adulților, ci și cu experiența Estoniei în acest domeniu. În Estonia, EAAE (Asociația Estonă pentru Educația Adulților) a învățat cum să combine forme non-profit de implicare a maselor în proiecte educaționale cu servicii educaționale plătite pentru adulți. Experiența arată că acest lucru este posibil, iar această experiență este implementată pe scară largă.

Astfel, în opinia noastră, utilizarea experienței scandinave în organizarea educației adulților poate fi un pas semnificativ către dezvoltarea educației adulților în Rusia.