Reformele militare ale vremurilor moderne. Aspecte sociale ale reformei militare a Forțelor Armate Ruse

În octombrie 2008, ministrul Apărării Anatoli Serdyukov a anunțat viitoarea reformă a armatei ruse. Inițial, conducerea departamentului militar a conturat foarte superficial schimbările care așteaptă Forțele Armate. Dar, treptat, oficialii au început să-și dezvăluie planurile mai detaliat. Au apărut și oameni nemulțumiți care deja încearcă să lupte cu reforma prin cele mai extraordinare metode. Să încercăm să ne imaginăm ce va deveni armata rusă în viitor și cu ce va fi plină aceasta.

Număr și structură

Până în 2012, toate formațiunile și unitățile vor fi transferate în categoria pregătirii constante pentru luptă, iar puterea armatei și marinei va fi de 1 milion de oameni. În același timp, este planificată reducerea a circa 250.000 de posturi de ofițeri în armată pe parcursul mai multor ani, inclusiv 200 de generali. În total, în 3 ani, aproape 120 de mii de militari vor intra în rezervă și se vor pensiona, care, potrivit lui Anatoly Serdyukov, vor primi locuință și indemnizație de concediere și vor fi, de asemenea, ajutați în găsirea unui loc de muncă.

Este foarte posibil ca până la sfârșitul anului 2009 să nu mai existe reprezentanți ai celor mai faimoși și cânți printre oameni din categoria cadrelor militare - steaguri - în armată. Potrivit conducerii Ministerului Apărării, armata rusă modernă nu are nevoie de ele. Funcțiile ofițerilor de subordine urmează să fie îndeplinite acum de sergenți și maiștri.

Însăși structura armatei se va schimba fundamental. Sistemul de comandă și control „pe patru niveluri” (circuit militar, armată, divizie, regiment) va fi înlocuit cu unul „cu trei niveluri” (district militar, comandă operațională, brigadă) - în armata rusă vor apărea brigăzi în loc de divizii și regimente.

Chiar și cele mai cunoscute divizii - Tamanskaya, Kantemirovskaya și altele - vor fi reformate. Conducerea departamentului militar intenționează să implementeze aceste planuri în viitorul apropiat.

Educația militară

Pe baza celor 65 de instituții de învățământ militare existente, este planificată crearea a 10 universități vertebrate, inclusiv 3 centre militare de învățământ și științifice, 6 academii și o universitate. Astăzi, sistemul de învățământ militar din Rusia este format din 15 academii militare, 4 universități militare și 46 de școli și institute militare. Reforma va presupune nu doar o schimbare a modului de abordare a pregătirii specialiștilor pentru armată, ci și o reducere semnificativă a posturilor de ofițeri în instituțiile militare de învățământ. În plus, după cum a declarat generalul Nikolai Pankov, ministrul adjunct al apărării al Federației Ruse, instituțiile de învățământ ale Ministerului Apărării vor pregăti anual 15.000 de sergenți contractuali. Pregătirea acestora va începe pe 1 februarie în șase instituții de învățământ, iar pe 1 septembrie - în 48. Vor fi pregătiți conform unui program special de doi ani și 10 luni. Cursurile pentru sergenți contractuali se vor deschide în baza școlilor de ensign, care nu vor mai fi pregătite.

Totodată, planurile Ministerului Apărării au provocat deja nemulțumiri profesorilor militari ai unor universități. În special, profesorii și veteranii Academiei de Inginerie a Forțelor Aeriene numite după profesorul Jukovski au emis o scrisoare deschisă în paginile ziarului Rusia Sovietică, avertizând despre posibilitatea prăbușirii universității și a întregului sistem de învățământ militar din Federația Rusă. . Planurile departamentului militar de a pregăti tehnicieni aviatici cu studii medii de specialitate care vor servi în trupele cu grad de sergenți ridică îndoieli deosebite în rândul profesorilor academiei. În opinia lor, un astfel de rezultat contrazice direct sarcinile de dotare a Forțelor Aeriene cu cele mai noi tipuri de arme și echipamente militare, care necesită cunoștințe și calificări adecvate din partea specialiștilor de serviciu. Faptul că reformele efectuate în armată provoacă critici în societate a fost recunoscut și de generalul Pankov. Potrivit acestuia, demonstrațiile de la Irkutsk legate de mutarea Școlii Tehnice de Aviație Militară la Voronezh au fost o surpriză pentru Ministerul Apărării.

Cu toate acestea, după cum se spune, vor fi mai multe.

Forțele strategice de rachete

Reducerea planificată a armatei ruse practic nu va afecta corpul de ofițeri al forțelor strategice de rachete, după cum a spus recent comandantul Forțelor strategice de rachete, generalul colonel Nikolai Solovtsov. De asemenea, rachetașii nu intenționează să scoată armele din serviciul de luptă înainte de termen. În același timp, vor fi respectate acordurile internaționale dintre Rusia și Statele Unite, care limitează potențialul nuclear al ambelor părți.

Potrivit lui Solovtsov, în conformitate cu Tratatul SOR, Rusia și Statele Unite în 2012 ar trebui să aibă 1700-2200 de focoase nucleare pe toate transportoarele - bombardiere strategice, submarine nucleare, rachete strategice. La momentul încheierii acordului, această cifră a depășit limitele stabilite de 2-3 ori. La început, în cuvintele comandantului, în Rusia „s-au grăbit cu zel să îndeplinească această sarcină - pentru bani americani au început să văd, să arunce în aer, să taie”. Acum acest proces a fost oprit, iar pe viitor, ținând cont de crearea de noi complexe, Rusia va putea atinge parametrii cantitativi stabiliți prin Tratatul SOR.

În domeniul echipamentului tehnic al Forțelor Strategice de Rachete, în ansamblu, se conturează perspective bune. Astfel, din 2009 trupele vor începe reechipările cu un nou sistem de rachete cu racheta balistică intercontinentală RS-24. Regimentul șef cu această rachetă, constând dintr-un post de comandă mobil și o divizie, este planificat să fie pus în serviciu de luptă în formația de rachete Teikovsky în decembrie. Adoptarea complexelor Topol-M va continua. Durata de viață a modelelor mai vechi va fi prelungită.

În Forțele Aeriene Ruse, în perioada 2009-2012, este planificată lichidarea tuturor diviziilor și regimentelor de aviație, formând baze aeriene pe baza acestora, precum și reducerea a peste 50.000 de posturi de ofițeri. În trei ani, pe baza acestora vor fi create 55 de baze aeriene, pe baza cărora vor fi escadrile. Este planificat ca în 2012 Forțele Aeriene să fie formate dintr-un comandament operațional-strategic, un comandament de aviație cu rază lungă (strategică) înarmat cu arme nucleare, precum și un comandament al aviației de transport militar și patru comenzi de aviație și apărare aeriană. În plus, corpurile și diviziile de apărare aeriană vor fi transformate în brigăzi de apărare aerospațială, iar brigăzile de rachete antiaeriene în regimente de rachete antiaeriene. În următorii ani, departamentul militar intenționează să furnizeze unităților militare aproximativ 100 de elicoptere noi. Potrivit armatei, acest lucru va crește potențialul aviației armatei de 2,5-3 ori. Una dintre cele mai semnificative - aproximativ 30 de unități - va fi un lot de vehicule de comandă a aviației armatei Ka-52 „Alligator” noi.

Ministerul rus al Apărării va achiziționa și avioane de luptă de la MiG Aircraft Corporation, care anterior erau destinate Forțelor Aeriene Algeriene. Contractul, conform căruia producătorul va furniza departamentului militar rus cu 28 de avioane multifuncționale MiG-29SMT, a fost deja semnat. În viitorul apropiat, este planificată încheierea unui acord pentru furnizarea a încă șase avioane de vânătoare MiG-29UB. Toate aeronavele vor fi livrate Forțelor Aeriene Ruse în cursul anului 2009.

În 2009, bombardierele strategice Tu-160 și Tu-95MS și bombardierele cu rază lungă de acțiune Tu-22M3 vor suferi o modernizare profundă. Vârsta aeronavelor de astăzi este de aproximativ 15 ani, ei au lucrat doar o parte mai mică din resursele lor. Este planificată instalarea de noi sisteme de vizualizare și navigație pe ele, care să permită utilizarea armelor nedirijate cu un grad ridicat de precizie. În plus, este planificată să se efectueze lucrări pentru a crește raza de acțiune și durata zborului bombardierelor strategice, precum și pentru a îmbunătăți kiturile de apărare la bord.

Armata vrea să accelereze crearea unui avion de luptă de generația a cincea pentru Forțele Aeriene - să înceapă testarea în 2009 și să-l pună în funcțiune în 2015. Aeronava va avea o serie de caracteristici unice: non-stop, orice vreme și secret de utilizare, vizibilitate scăzută și zbor supersonic lung. Va primi o nouă stație de navigație la bord și un sistem automat de apărare extrem de eficient. După cum a afirmat recent viceprim-ministrul Rusiei, Serghei Ivanov, Rusia „este deja aproape de a crea un prototip al primului avion experimental de serie”.

Numărul de unități ale Marinei Ruse ar trebui redus de la 240 la 123. În primul rând, reformele vor afecta flota baltică, unde deja în 2009 ar trebui eliminate toate unitățile încadrate. Corpul ofițerilor va fi redus de 2-2,5 ori.

Cu toate acestea, conform NVO, până în 2020 flota rusă ar trebui să primească 8 submarine strategice și 12 submarine convenționale, precum și 41 de nave de suprafață. De asemenea, este posibil ca bazele flotei ruse să apară în alte țări. Astfel, potrivit unor rapoarte, Rusia negociază deja desfășurarea navelor de război pe insula Socotra (Yemen), la Tartus (Siria) și la Tripoli (Libia).

Tartusa (Siria)

În 2009, Marina intenționează să pună în funcțiune rachetele balistice intercontinentale de pe mare „Bulava”, precum și să finalizeze testarea acestora și să înceapă producția în masă. Unele dintre lansările de test sunt planificate să fie efectuate la bordul celui mai nou submarin nuclear Yuri Dolgoruky, care urmează să fie pus în funcțiune în 2009.

Cu toate acestea, perspectivele lui Bulava sunt încă îndoielnice. Este anul 2009 cel care, se pare, va fi decisiv pentru cea mai nouă rachetă rusească. Ultima s-a încheiat cu tristețe pentru ea - ultima lansare, care a avut loc pe 23 decembrie 2008, a fost considerată nereușită, deoarece la pornirea celei de-a treia etape s-a produs un eșec, în urma căruia Bulava s-a autodistrus. Din această cauză, numărul de teste cu rachete în 2009 va crește la 5 sau mai mult. Construcția submarinelor Project 677 Lada, care sunt numite „găuri negre” din cauza nivelului lor scăzut de zgomot, va continua. La crearea submarinelor au fost folosite peste 120 de tehnologii inovatoare, în urma cărora „se va obține un produs absolut nou”.

Trupe terestre

În loc de 23 de divizii de arme combinate, forțele terestre ale armatei ruse vor avea 12 brigăzi de pușcași motorizate. În plus, vor fi create 39 de brigăzi combinate, 21 de rachete și artilerie, 7 brigăzi de apărare aeriană a armatei, 12 brigăzi de comunicații, 2 brigăzi de război electronic.

Acum, potrivit unor informații, forțele terestre ale Federației Ruse au 1890 de unități militare, iar după reformă vor fi 172 de unități și formațiuni. Numărul acestora va scădea la 270.000 de militari. Cu toate acestea, conducerea departamentului militar este convinsă că forțele terestre vor beneficia doar de astfel de transformări. Potrivit șefului Statului Major General Nikolai Makarov, unitățile militare vor deveni acum mai autonome și vor putea îndeplini în mod autonom și izolat orice fel de sarcină.

Până în 2015, cinci formațiuni de rachete ale forțelor terestre sunt promise să fie reechipate cu complexe Iskander-M, două formațiuni - cu noi sisteme de rachete cu lansare multiplă Uragan-1M și, de asemenea, să furnizeze noi tancuri trupelor.

Iskander-M

Armata intenționează să se concentreze pe furnizarea de mijloace moderne de recunoaștere, comunicații, război electronic, arme de înaltă precizie, sisteme de control automate și sisteme aeriene fără pilot. Anul trecut, „deterizatorii” au fost jigniți de o oarecare subestimare a importanței lor în războiul modern. Evenimentele din august din Osetia de Sud le-au dat ocazia să arate că este încă prea devreme pentru a anula infanteriei.

Structuri din spate

Aparatul central al spatelui în cadrul reformei armatei este de așteptat să fie redus cu 70 la sută. Doar 300 de posturi sunt planificate să fie păstrate, dintre care 40% vor fi ocupate de civili. De asemenea, este planificată desființarea unui număr de baze și depozite din spate, în urma cărora se vor reduce 12,5 mii de oameni.

În același timp, tocmai cu aceste planuri a avut loc demisia recentă a șefului serviciilor din spate ale Forțelor Armate, ministrul adjunct al apărării al Federației Ruse, generalul Vladimir Isakov, care a condus spatele Forțelor Armate din 1997. , este asociat. Informații neoficiale că Isakov, nemulțumit de reformele viitoare, și-a dat demisia, au apărut în presă încă din 29 noiembrie 2008.

medicina militara

Reforma va fi foarte tangibilă pentru structurile medicale militare, precum și pentru medicii înșiși în uniformă. Numărul acestora, potrivit unor rapoarte, va fi redus cu aproximativ 30 la sută. Multe posturi vor deveni civile. Practic, reducerea ar trebui să afecteze specialiști îngusti care nu sunt necesari în domeniu. Se va reduce semnificativ și numărul spitalelor - de la 195 la 129, precum și policlinicilor militare - de la 124 la 41. În plus, vor fi lichidate 5 sanatorie și case de odihnă ale Ministerului Apărării din RF, precum și 17 infirmerie. .

Este planificat ca până în 2013 toate institutele medicale militare să fie închise. În special, Saratov și Samara ar trebui să își înceteze activitățile până în 2010, Tomsk - până în 2011 și Institutul de Stat pentru Îmbunătățirea Medicilor din Ministerul Apărării - până în 2013.

În același timp, așa cum a spus locotenentul general al Serviciului Medical Vladimir Shappo într-un interviu acordat AIF, aproximativ 7 milioane de persoane, inclusiv personal militar pensionat, sunt acum deservite în spitale și clinici militare și nimeni nu îi va priva de acest drept. Cu toate acestea, în garnizoanele în care nu vor fi trupe, acum nu mai este nevoie să întreținem un spital sau o clinică. De asemenea, armata nu vede nevoia unor spitale situate aproape unul de celălalt.

Frank secret

Reforma militară, anunțată relativ recent, a reușit deja să dobândească zvonuri și bârfe neașteptate. Cea mai interesantă dintre știrile pe această temă a fost știrea că la 11 noiembrie 2008, șeful Statului Major General Nikolai Makarov a semnat o directivă „Cu privire la prevenirea dezvăluirii de informații despre reforma Forțelor Armate ale Federației Ruse”. Apariția acestui document ar fi fost cauzată de nemulțumirea tot mai mare în rândul ofițerilor. Încălcatorii regimului de secretizare au fost amenințați cu demiterea și urmărirea penală.

Cu toate acestea, Ministerul Apărării s-a grăbit imediat să infirme vestea despre formidabila directivă. Este posibil ca într-adevăr să fi fost o „răță” lansată cu pricepere de cineva. Deși, este probabil ca respingerea directivei să fie direct legată de îndeplinirea propriilor cerințe - pentru un secret mai mare.

Factorul financiar dificil

Conducerea rusă a precizat deja că nu vor mai economisi bani pentru rearmarea armatei - din 2009 până în 2011, aproximativ 4 trilioane de ruble vor fi alocate în acest scop. Un trilion de ruble, care sunt folosite pentru achiziționarea de noi echipamente și arme militare, vor fi alocate Ministerului Apărării în 2009. Iar proiectul unui nou program promițător de înarmare de stat pentru 2011-2020 trebuie înaintat guvernului cel târziu în februarie 2010. Între timp, potrivit militarilor, lucrurile cu reînarmarea unor structuri ale armatei nu sunt în totalitate lin. În special, după cum a spus general-locotenentul Iuri Balhovitin, comandantul trupelor de inginerie, într-un interviu acordat Krasnaya Zvezda, principala publicație a Ministerului Apărării, la 21 ianuarie 2009, mostre de echipamente inginerești moderne și promițătoare sunt livrate armatei. unitățile subordonate acestuia în exemplare unice, iar personalul acestora nu depășește 20 la sută.

Generalul a mai spus că, conform programului de înarmare de stat pentru anii 2007-2015, s-au planificat fonduri semnificativ mai mici pentru achiziționarea de arme inginerești față de necesarul declarat. În 2008, ordinul de apărare pentru anii 2009-2011 a fost majorat. Cu toate acestea, creșterea prețurilor nu va permite trupelor să cumpere nici măcar acele arme de inginerie care au fost planificate. Oficialii militari, aparent, au calculat și cheltuielile pentru evenimentele organizatorice nu tocmai corect, iar termenele odată anunțate pentru implementarea planurilor de a da un nou aspect armatei ar putea fi amânate.

După cum a raportat recent Interfax, citând o sursă din capitală, până la 1 februarie, armata plănuia să finalizeze transformările în departamentele principale și centrale ale Statului Major General și să schimbe structura spatelui Forțelor Armate. Cu toate acestea, acum ei sunt nevoiți să admită că este puțin probabil să poată efectua măsuri atât de mari în aceste termene, precum și să transfere majoritatea trupelor în structura brigăzii până la 1 iunie 2009. Reducerea personalului Forțelor Armate poate fi și amânată, întrucât, potrivit interlocutorului agenției de presă, aceste evenimente „necesită fonduri enorme, iar ținând cont de planurile de ajustare a bugetului federal în 2009, cel mai probabil, momentul implementării lor va fi, de asemenea, ajustat.”

Reforma s-ar putea să se sprijine împotriva notorii „probleme a locuințelor”. La urma urmei, conform legii ruse, personalului militar pensionar trebuie să li se asigure locuințe, a cărei lipsă este resimțită de Ministerul Apărării de mulți ani. În prezent, în armată sunt peste 130.000 de oameni care au nevoie de locuințe. De la an la an, cifra practic nu se schimbă, deoarece locurile libere sunt ocupate de următoarea completare.

Șeful Statului Major General al Forțelor Armate ale RF, generalul Nikolai Makarov, a anunțat deja că militarilor care vor fi demiși anticipați din armată li se va oferi să se mute în Siberia, Orientul Îndepărtat, Tatarstan și Bașkiria. Cu toate acestea, ne putem imagina ce fel de reacție în rândul ofițerilor va fi provocată de încercarea de a pune în practică aceste planuri. Cu toate acestea, în ciuda tuturor dificultăților, nu există nicio îndoială că conducerea țării nu intenționează să refuze reformarea armatei. Dar acum devine clar altceva - nu merită să acordăm o atenție deosebită termenelor anunțate anterior pentru implementarea acestor planuri. Ori ideologii reformei armatei nu i-au calculat putin amploarea, ori necesitatea ajustarii cheltuielilor bugetare in legatura cu criza financiara a obligat Ministerul Apararii sa incetineasca putin.

„noi plimbători de urși”

Când exact departamentul militar își va ține promisiunea și va crea o armată mai compactă, mai modernă și la zi, se poate doar ghici. Și dacă serviciul din acesta va deveni mai prestigios ca urmare a reformelor, nu este nici pe deplin clar. La urma urmei, depinde nu numai de arme și structură, ci și de sprijinul material al personalului militar. Și, din anumite motive, departamentul militar se încăpățânează să tacă cu privire la perspectivele unei îmbunătățiri tangibile în cele din urmă.

1. Necesitatea, premisele și scopul reformei Forțelor Armate ale Federației Ruse.

Sarcina principală a lecției este să luați în considerare: studiul aprofundat al documentelor și materialelor disponibile pentru a oferi suport moral și psihologic de către personal (în special ofițeri) ideii și planului de reformă a Forțelor Armate, formarea unei atitudini interesate față de rezultatele acesteia, sentimentul de proprietate și responsabilitatea personală pentru progresul și rezultatul acesteia.

Federația Rusă trece printr-o perioadă dificilă și responsabilă a dezvoltării sale. Sarcinile transformărilor economice și democratice profunde sunt în curs de rezolvare.

Experiența istorică arată că în momentele de cotitură din viața țării noastre, Forțele Armate au fost mereu supuse unor reforme profunde. Numărul acestora, structura, metodele de recrutare, dotarea militaro-tehnică au fost aduse în concordanță cu realitățile vremii.

În prezent, în țara noastră au început lucrări de amploare și activ pentru reformarea armatei și marinei, pentru a le oferi un aspect modern, mobilitate, capacitate ridicată de luptă și pregătire pentru luptă.

La 16 iulie 1997, președintele Rusiei a semnat Decretul „Cu privire la măsurile prioritare pentru reformarea forțelor armate ale Federației Ruse și îmbunătățirea structurii acestora”. Ea fundamentează necesitatea obiectivă a reformei militare, definește etapele acesteia, conținutul, justificarea economică și momentul implementării acesteia. Decretul stabilește controlul și responsabilitatea corespunzătoare pentru implementarea măsurilor planificate de dezvoltare organizațională militară. Acest document este un program detaliat și motivat pentru reforma Forțelor Armate.

1. Necesitatea, premisele și scopul reformei Forțelor Armate ale Federației Ruse.

De la înființarea Forțelor Armate Ruse (7 mai 1992) s-a vorbit mult despre reformarea acestora. În practică, problema în esență nu a mers înainte. Astăzi în țară, în conducerea militară, s-a format o înțelegere clară și precisă a necesității obiective, a scopurilor, modalităților de reformare a armatei și marinei.

Care sunt mai exact regularitățile care determină necesitatea reformei în curs? Care este esența lor și cum influențează ele construcția militară?

Unul dintre factorii determinanți , afectând construcţia militară a statului, este poziţia geostrategică a ţării, natura şi caracteristicile situaţiei militaro-politice din lume. Ideea este de a determina corect, sobru și echilibrat dacă există o amenințare militară la adresa țării, a surselor, amplorii și naturii acesteia, pentru a oferi o evaluare corectă a situației politice-militare reale și a perspectivelor de dezvoltare a acesteia. Natura și direcția dezvoltării militare a statului depind direct și direct de răspunsul la acestea.

După încheierea Războiului Rece, situația militaro-politică din lume s-a schimbat semnificativ. A cunoscut multe schimbări pozitive. Fosta confruntare militară și ideologică ascuțită și periculoasă dintre cele două sisteme a dispărut. Pentru țara noastră în prezent și în viitorul apropiat nu există nicio amenințare cu un război pe scară largă. Trebuie subliniat faptul că o ciocnire armată la scară largă cu blocul NATO este, de asemenea, puțin probabilă, în ciuda extinderii acestuia spre Est. Cu alte cuvinte, în prezent și în viitorul apropiat, nu există nicio amenințare externă gravă la adresa țării. Rusia, la rândul ei, nu consideră niciun stat, nici un popor ca inamic potențial al său.

Dar aceste schimbări nu înseamnă dispariția completă a pericolului militar. Acum provine din posibilitatea de războaie locale și conflicte armate. De aceea, este important să decidem ce fel de armată ar trebui să aibă Rusia, pe baza naturii războaielor și conflictelor regionale moderne la care poate participa într-un fel sau altul.

Astăzi, forțele armate ale țării, fără a număra numeroase alte trupe, sunt de 1,7 milioane de oameni. Numărul lor este în mod clar inadecvat pericolului militar existent. Există o oportunitate directă a reducerii și reorganizării lor. Acesta este punctul de plecare al conducerii țării, propunând o sarcină bine întemeiată și de mult așteptată de reformare imediată a Forțelor Armate.

Necesitatea reformării Forțelor Armate este dictată și de considerente de natură economică. Țara a implementat deja reforma economică pentru al șaselea an. Se desfășoară în condițiile celei mai severe crize. Scăderea producției nu a fost încă depășită. Rusia rămâne serios în urmă față de principalele centre de putere din lumea modernă într-o serie de indicatori cheie. Reprezintă doar 2% din producția economică mondială, dar 4% din cheltuielile militare. Aceasta înseamnă că cheltuielile țării pentru sfera militară sunt de două ori mai mari decât media mondială. Și încă un indicator: în ceea ce privește produsul intern brut pe cap de locuitor, suntem pe locul 46 în lume.

În prezent, până la 40% din veniturile bugetului anual al țării sunt cheltuite pentru întreținerea Forțelor Armate, a altor trupe și a agențiilor de drept. Acest lucru împiedică transformările economice și nu permite o creștere a investițiilor în dezvoltarea producției industriale și agricole. Economia noastră, care se află și ea într-o situație de criză, pur și simplu nu este capabilă să reziste unei astfel de sarcini. Legat de aceasta este subfinanțarea armatei, în special pentru antrenamentul de luptă și dotarea cu noi arme, întârzierile la plata indemnizațiilor bănești și creșterea numărului de militari fără adăpost. Aceste circumstanțe au un impact extrem de negativ asupra capacității de luptă și pregătirii pentru luptă a armatei și marinei. Viața presupune aducerea Forțelor Armate în concordanță cu nivelul pericolului militar existent și cu capacitățile economice ale statului.

Necesitatea reformării Forțelor Armate este, de asemenea, asociată cu o serie de restricții demografice. . Scăderea populației este o problemă serioasă de îngrijorare pentru conducerea rusă. În 1996, populația țării a scăzut cu 475 de mii de oameni. Tendințele din 1997 sunt similare.

În ultimii ani, în ciuda aparentei suficiențe a resurselor umane, doar un sfert dintre recruți ajung la serviciul militar. Restul se bucură de beneficii, amânări etc. Ca urmare, există o lipsă mare de soldați și sergenți, ceea ce reduce nivelul de pregătire pentru luptă.

Astăzi, fiecare al treilea tânăr nu poate servi din motive de sănătate (în 1995 - doar la fiecare douăzeci). 15% dintre recruți au un deficit corporal; de 2 ori mai predispus la alcoolism (12%); 8% dintre tinerii recrutați în armată sunt dependenți de droguri.

Situația cu personalul este agravată de prezența formațiunilor militare în alte 15 structuri federale, care pretind și ele a fi un contingent de recrutare. Să presupunem că Ministerul Afacerilor Interne are aproximativ 540 de mii de oameni, plus 260 de mii ca parte a trupelor interne; Trupe de cale ferată - 80 mii; Trupe de frontieră - 230 mii; Ministerul Situațiilor de Urgență - 70 mii; structuri de construcție - aproximativ 100 de mii de oameni etc. Și din acest punct de vedere, restructurarea organizației militare este extrem de necesară.

Ar fi oportun să se reducă drastic numărul de departamente federale care au formațiuni militare și să se treacă mai hotărât la un sistem mixt, apoi la un sistem contractual de unități de personal. Odată cu reducerea Forțelor Armate, această perspectivă devine destul de reală, făcând posibilă trecerea la o armată profesionistă.

Care este scopul reformei propuse? În primul rând, este chemată să crească capacitatea de apărare a țării, să aducă trupele în concordanță cu cerințele vremurilor.

„Forțele armate moderne”, notează discursul președintelui Federației Ruse B.N. Eltsin pentru soldații Rusiei - trebuie să fie compact, mobil și echipat cu arme moderne. „În același timp, reforma”, a spus comandantul suprem suprem, „va îmbunătăți radical poziția socială și bunăstarea materială a unei persoane în uniformă”. („Steaua roșie”, 30 iulie 1997).

După cum a remarcat ministrul Apărării al Federației Ruse, generalul I.D. Sergheev, acestea ar trebui să fie „înalt echipate, cu suficient potențial de descurajare, un nivel modern de pregătire profesională și morală și psihologică, pregătite pentru luptă, compacte și mobile. Forțe de compoziție, structură și forță raționale.” („Steaua roșie”, 27 iunie 1997)

2. Principalele etape și conținutul reformei.

Reforma militară este o sarcină la nivel național, la nivel național. Fiind extrem de complex, este conceput pentru o perioadă lungă de timp. În cursul său, există două etape.

Prima (înainte de 2000) se realizează optimizarea structurii, componenţei luptei şi forţei Forţelor Armate.

În această perioadă, se dezvoltă și se aprobă o nouă doctrină militară, se desfășoară activ activități de cercetare și dezvoltare (C&D) privind armele de nouă generație, echipamentele de control și comunicații de luptă și tehnologiile cu dublă utilizare.

Pe al doilea (2000-2005) se asigura imbunatatirea calitativa a fortelor armate reduse,

creșterea capacității lor de luptă, trecerea la principiul contractual de recrutare, dezvoltarea armelor următoarelor generații continuă. Pe scurt, în următorii 8 ani, Forțele Armate Ruse vor fi complet reformate. Și în viitor, o reînarmare pe scară largă a armatei, marinei și a altor trupe va începe cu modele de echipamente care vor servi în secolul XXI.

Care sunt prioritățile specifice construcției militare în prima etapă a reformei Forțelor Armate? Ele sunt conturate în planul de reformă aprobat de conducerea Ministerului Apărării, comandanții șefi ai filialelor Forțelor Armate și aprobat de Președintele Federației Ruse.

Reforma armatei, în ciuda alocărilor bugetare insuficiente, a început. Putem spune cu satisfacție că ia amploare. Au fost alese direcții rezonabile și raționale pentru implementarea sa.

Pentru a aduce organizarea militară a statului în concordanță cu nevoile de apărare și securitate, precum și cu capacitățile economice ale țării, se reduce numărul personalului militar.

În total în 1997 - 2005. Aproape 600.000 de ofițeri, însemne și aspiranți vor fi concediați din forțele armate. Inclusiv în 1998 peste 175 mii de militari obișnuiți, în 1999 - aproape 120 mii. Numărul personalului civil va scădea de la 600 mii persoane la 300 mii persoane într-un an și jumătate.

De la 1 ianuarie 1999, numărul militarilor din armată și marine a fost stabilit la 1,2 milioane. O astfel de forță a forțelor armate este destul de optimă și, fără îndoială, va oferi o apărare de încredere a statului rus.

Cu toate acestea, reducerea armatei și marinei nu este principalul lucru în reforma lor. Principalul lucru este de a optimiza structura și puterea de luptă, de a îmbunătăți controlabilitatea și echipamentul trupelor.

Prin urmare, este necesar restructurare organizatorica majora a fortelor armate.Înainte de 1 ianuarie a anului viitor, Forțele Strategice de Rachete, Forțele Militare Spațiale și Forțele de Apărare Antirachetă și de Apărare Spațială vor fi unite. Va fi o ramură calitativ nouă a Forțelor Armate. Acesta va păstra denumirea de „Forțe de rachete strategice”. Această fuziune va face posibilă abandonarea legăturilor paralele inutile, precum și punerea în comun a resurselor și eliminarea costurilor financiare în exces. Principalul lucru este că funcțiile defensive aferente sunt concentrate în aceleași mâini, cauza câștigurilor de securitate a țării. Ca urmare a acestei reorganizări, eficacitatea posibilei utilizări a Forțelor Strategice de Rachete va crește cu aproximativ 20%, iar efectul economic va depăși 1 trilion de ruble.

În același an, efectuat masuri de optimizare radicala a organelor de conducere, inclusiv - aparat central. Numărul acestora va fi redus cu aproximativ 1/3. În special, Comandamentul Principal al Forțelor Terestre nu este doar redus semnificativ, ci și transformat în Direcția Principală a Forțelor Terestre. Este reatribuit unuia dintre adjuncții miniștrilor apărării și se va concentra în principal pe probleme de pregătire de luptă a trupelor. Scopul transformării organelor de conducere este de a îmbunătăți calitatea și eficiența managementului, profesionalismul și cultura personalului. În 1998, Forțele Aeriene și Forțele Aeriene de Apărare sunt fuzionate.. Pe baza asocierii lor se creează un tip de Forțe Armate - Forțele Aeriene. Dar procesul acestei unificări va fi departe de a fi simplu, având în vedere diferitele metode și modalități de gestionare a acestor ramuri ale Forțelor Armate și, cel mai important, au sarcini diferite. Pe parcursul unificării se va optimiza și componența de luptă a Forțelor Aeriene și Apărării Aeriene, urmând să fie rezolvată problema gestionării acestora în condițiile noii structuri.

În legătură cu aceste transformări, trecerea de la structura cu cinci servicii la cea cu patru servicii a Forțelor Armate este în curs de finalizare. Apoi se are în vedere o structură cu trei specii (în funcție de sferele de aplicare a trupelor: terestră, aeriană, spațială și maritimă). Și în cele din urmă trebuie să ajungem la două componente: Forța strategică de descurajare (SSF) și Forța cu scop general (SDF).

În timpul reformei Marinei vor fi și schimbări, deși structura sa în ansamblu va rămâne. Vor rămâne 4 flote - Marea Baltică, de Nord, Pacific și Marea Neagră, precum și flotila Caspică. Dar vor fi mai compacte decât grupările actuale de forțe și active în sectoare oceanice și maritime importante din punct de vedere strategic. Marina ar trebui să păstreze nave de mare eficacitate în luptă, submarine strategice și forțe de sprijin. Reducerea numărului de nave va crește importanța aviației navale de pe uscat. Flota va îndeplini misiuni de luptă mai limitate decât în prezent.

Trupe terestre - baza Forţelor Armate. Și totuși numărul diviziilor din ele va scădea. Ar trebui să păstreze 25 de divizii. Unii dintre ei vor fi echipați complet și pregătiți pentru luptă în fiecare direcție strategică. Ei vor fi capabili să rezolve eficient sarcinile relevante. Pe baza diviziilor rămase vor fi create baze pentru depozitarea armelor și echipamentelor militare. Potențialul de luptă al diviziilor reținute va crește. Ei vor fi echipați cu noi arme și sisteme de control. Datorită acestui fapt, eficiența acțiunilor izbitoare ale diviziei aproape se va dubla. Schimbări serioase vor afecta și raioanele militare.

Districtelor militare li se acordă statutul de comenzi operațional-strategice (operațional-teritoriale). Forțele armate ale Federației Ruse în zonele relevante. În limitele responsabilității lor, districtelor militare li se încredințează funcțiile de conducere operațională a tuturor formațiunilor militare, indiferent de includerea acestora în diferite departamente federale. Aceasta înseamnă că granița, trupele interne, unitățile de apărare civilă și alte formațiuni militare sunt subordonate operațional comandamentului operațional-strategic.

În legătură cu transformările planificate, sistemul militar la scară națională va suferi schimbări majore. Va dobândi armonie și completitudine, capacitatea de a rezolva mai eficient problemele stringente ale întăririi apărării țării.

După cum sa menționat deja, reforma Forțelor Armate se realizează în condiții de constrângeri financiare severe, când bugetul apărării nu numai că nu crește, ci chiar este redus. Prin urmare, este important să căutați în mod constant rezervele interne și să le folosiți cu pricepere.

Această teză este respinsă de o serie de oponenți și este puternic criticată de unele mass-media. Între timp, există rezerve interne. Sunt destul de serioși.

Deja în prima etapă a reformei, este necesar să se scape de cheltuielile nejustificate și neproductive care nu răspund intereselor de întărire a capacității de apărare a țării. Forțele armate trebuie să scape de întreprinderi și organizații, obiecte și structuri, fără de care activitatea lor vitală practic nu va avea de suferit și sunt destul de capabile să existe.

Deja în prezent a început procesul de retragere a așa-ziselor structuri de sprijin din Forțele Armate. Unele dintre ele sunt substanțial reorganizate și corporatizate. Acest lucru va reduce numărul personalului militar și civil. În același timp, vor fi primite fonduri considerabile pentru reînnoirea bugetului apărării și asigurarea protecției sociale.

Are loc o reorganizare majoră a complexului de construcții militare. Se realizează pe baza Decretului președintelui Federației Ruse semnat la 8 iulie 1997 „Cu privire la reforma întreprinderilor unitare de stat care fac parte din corpurile de construcție și încadrare ale Forțelor Armate ale Federației Ruse”. Peste 100 de organizații ale complexului militar-construcții în curs de retragere din Forțele Armate vor fi transformate în societăți pe acțiuni. În același timp, numărul personalului militar va fi redus cu 50.000 de oameni, în timp ce pachetul de control va rămâne în proprietatea federală. Pe această bază, se vor primi fonduri considerabile. În cadrul Forțelor Armate, sunt reținute temporar 19 întreprinderi de stat, care vor fi angajate în activități de construcții și industriale, precum și în asigurarea vieții garnizoanelor îndepărtate.

La 17 iulie 1997, președintele Federației Ruse a semnat Decretul privind formarea Serviciului Federal pentru Construcții Speciale din Rusia . Rosspetsstroy reorganizat va asigura cele mai importante lucrări speciale de construcție. Totodată, numărul personalului militar va fi redus de la 76.000 la 10.000 de persoane. Tot la 17 iulie 1997, prin decret al președintelui Federației Ruse Administrația Federală pentru Construcții de Drumuri a fost reorganizată. A funcționat în subordinea Ministerului Apărării, iar acum este transferat la Serviciul Rutier Federal al țării. În același timp, numărul militarilor acestui departament este redus de la 57 la 15 mii de oameni.

Astfel, doar conform celor trei decrete ale Președintelui Federației Ruse, datorită modificărilor structurale, se va putea reduce aproximativ 150 de mii de militari. În general, ca urmare a reformei, numărul constructorilor militari va fi redus cu 71%, iar personalul civil din construcții militare cu 42%. Construcția militară este planificată să fie realizată pe bază de competiție. Toate acestea vor reduce semnificativ povara bugetului apărării. Mai mult, va fi reaprovizionat semnificativ din cauza retragerii a numeroase întreprinderi din Forțele Armate.

În prima etapă a reformei, astfel de probleme vor trebui și ele rezolvate. În sistemul Ministerului Apărării sunt aproximativ 100 de întreprinderi agricole. Multe dintre ele sunt profitabile. Au fost create într-o perioadă de deficit de produse. În prezent, păstrarea lor în forma lor anterioară nu este justificată peste tot. Prin urmare, se are în vedere corporatizarea acestora. Cu toate acestea, într-o serie de regiuni (Peninsula Kola, Sakhalin, Kamchatka, Tiki etc., acestea încă satisfac în mod semnificativ nevoia de produse alimentare esențiale.

Numărul reprezentanțelor militare la întreprinderile în care sunt implicați ofițeri, în număr de 38 de mii de persoane, se reduce. Mai mult, reprezentanții diferitelor ramuri ale Forțelor Armate îndeplinesc uneori funcții de duplicare. Este nevoie de un sistem unificat de reprezentari ale statului la intreprinderi. De asemenea, este oportună lichidarea a numeroase ferme de vânătoare, centre de agrement etc., pentru întreținerea cărora subvențiile și compensațiile de la Ministerul Apărării sunt în continuă creștere.

În cursul reformei Forțelor Armate, transferul infrastructurii sociale către autoritățile locale(părți de locuințe și servicii comunale, grădinițe și creșe, școli, întreprinderi casnice etc.), care se află în bilanţul Ministerului Apărării. Acestea sunt zeci de mii de clădiri și structuri. Costul întreținerii infrastructurii sociale ajunge uneori la 30% din costul întreținerii trupelor. Transferul acestora la bugetele locale va începe în acest an și se va încheia în 1999. Această măsură va economisi 2-3 trilioane de ruble anual. De asemenea, vor merge să ofere garanții sociale pentru militari.

În prezent a început o reorganizare radicală a comerțului militar, care angajează aproximativ 62 de mii de oameni. Aparatul administrativ este restructurat și redus. Întreprinderile neprofitabile sunt lichidate. Există o vânzare a celor mai mari obiecte de comerț militar la Moscova și centre mari, unde și-au pierdut scopul funcțional. Toate acestea vor face posibilă aproape înjumătățirea numărului personalului militar de comerț, inclusiv al personalului militar cu 75%. Mai mult de un trilion de ruble vor fi primite din corporatizarea întreprinderilor comerciale. Totodată, Ministerul Apărării păstrează o miză de control. Este posibil să gestionați aceste întreprinderi și să obțineți venituri.

De remarcat mai ales că personalul militar și familiile acestora nu vor suferi câtuși de puțin de pe urma reorganizării sistemului comercial militar. Într-adevăr, până la 70% dintre întreprinderi deservesc garnizoane închise și îndepărtate.

În cursul reformei, multe tabere militare sunt eliberate. Un număr mare de diferite arme devin redundante. Proprietatea militară este eliberată.

Reforma Forțelor Armate este menită să ajusteze structura bugetului apărării . Recent, s-a conturat o structură extrem de nefavorabilă pentru finanțarea Forțelor Armate. Până la 70% din fondurile alocate sunt cheltuite pe salariile ofițerilor și salariile personalului civil. Mai mult, în 1996 au fost cheltuite peste 7 trilioane de ruble în aceste scopuri peste fondurile bugetare. Iar antrenamentul de luptă și achiziția de noi echipamente nu sunt de fapt finanțate. La o ședință a Consiliului Federației din 4 iulie anul acesta. Ministrul Apărării General al Armatei I.D. Sergeev a declarat: „În Forțele Armate, cu excepția Forțelor Rachete și a mai multor formațiuni ale Forțelor Terestre, practic nu există nicio pregătire de luptă” (Krasnaya Zvezda, 5 iulie 1997). Trupele aproape că nu primesc noi echipamente și arme militare. Ca urmare, nivelul de pregătire pentru luptă și mobilizare a trupelor și echipamentul tehnic al acestora este în scădere. Reducerea armatei și marinei, modificările lor organizatorice vor permite ca aproximativ jumătate din bugetul apărării să fie folosit pentru antrenamentul de luptă și achiziția de noi arme.

Cea mai importantă problemă care determină succesul reformei este finanţare. Aceasta este „intrebarea întrebărilor” astăzi. După cum reiese deja din explicațiile anterioare, se preconizează a avea trei surse de finanțare: 1) bani bugetați pentru îmbunătățirea pregătirii de luptă a trupelor, întreținerea zilnică a întregii structuri de pregătire pentru luptă (Astăzi această cifră este de 1%, dar în 1998 se va ridica la 10%); 2) vânzarea surplusului de proprietate militară eliberată, întreprinderi comerciale; 3) un articol din bugetul de garanții sociale pentru militarii pensionari.

Se va decide într-un mod cu totul nou problema pregătirii militare. Sarcina reformării sistemului de învățământ militar este de a ridica nivelul de pregătire a personalului și, în același timp, de a optimiza costurile de pregătire. În prezent, Ministerul Apărării are 100 de universități, inclusiv. 18 academii militare. Numărul acestora depășește în mod clar nevoile de personal din armată și marina în noile condiții. Acesta va fi redus, inclusiv prin fuziuni. De exemplu, în prezent, specialiști în aviație pentru Forțele Aeriene, Apărarea Aeriană și Forțele Terestre pregătesc 17 instituții de învățământ militare, inclusiv. două academii (VVA VVS și VA PVO). După reorganizarea acestora, vor rămâne 8 școli de aviație. Cele două academii vor fi fuzionate în Academia Militară a Forțelor Aeriene și Apărării Aeriene, care va instrui personalul de comandă. O universitate militară tehnică de aviație. NU. Jukovski se va concentra pe pregătirea personalului de inginerie pentru toate ramurile forțelor armate.

În cursul reformei militare, o sarcină atât de complexă va trebui, de asemenea, rezolvată. Desigur, depășește Ministerul Apărării, dar experiența sa în reorganizarea sistemului de pregătire a personalului militar va trebui folosită în toate modurile posibile. Acum, fiecare minister și departament de putere are propriul sistem de pregătire a personalului militar. Pe lângă Ministerul Apărării, universitățile militare funcționează în Ministerul Afacerilor Interne (mai mult de 30), în Serviciul Federal de Frontieră (7) etc. Din păcate, activitățile numeroaselor universități nu sunt coordonate de nimeni. Este necesar să se creeze un sistem (federal) unificat pentru pregătirea personalului militar pentru toate ministerele și departamentele de putere. În același timp, calitatea pregătirii personalului va crește cu siguranță. Acest lucru va fi facilitat de creșterea profesionalismului personalului didactic din universități. În special, înlocuirea unui număr de posturi cu specialiști civili instruiți, prelungirea duratei de viață a ofițerilor de știință și a specialiștilor de înaltă calificare etc.

Mai departe - în starea actuală de lucruri, în primul rând din cauza prestigiului scăzut al serviciului militar, mulți cadeți ai școlilor militare, după terminarea celui de-al doilea an de studii, își rup contractele. Totodată, sunt creditați cu un termen de doi ani de serviciu militar și își continuă studiile în instituții de învățământ civile aferente din anul III. Drept urmare, Ministerul Apărării suportă costuri uriașe și nu primește numărul necesar de ofițeri pregătiți. Această problemă necesită o soluție optimă.

Practica arată că până la 40% dintre absolvenți părăsesc Forțele Armate la absolvire. Motivele sunt bine cunoscute. Toate acestea duc la o lipsă de cadre de ofițeri tineri. Aici trebuie să găsim soluțiile potrivite și optime.

Organele logistice ale Forțelor Armate vor trebui reformate substanțial. Ele sunt aduse în conformitate cu noua structură de ramură a armatei și marinei. Se are în vedere optimizarea acestora, adaptarea la condiţiile pieţei de management. Spatele Forțelor Armate este chemată să fie mai economică și să utilizeze rațional fondurile bugetare. Toate acestea ar trebui să ajute la îmbunătățirea alimentației soldaților, a alocațiilor lor de îmbrăcăminte și, în general, a sprijinului material și tehnic al trupelor.

Astfel, reforma Forțelor Armate este o întreprindere cu adevărat de anvergură și responsabilă, care necesită eforturi mari și costuri materiale semnificative. Reforma afectează interesele fundamentale ale securității naționale a țării. Succesul său depinde de o serie de condiții. În primul rând, din susținerea la nivel național a activităților în derulare (sprijin material și moral), de la nivelul conducerii statale și militare a transformărilor din sfera militară. Nu e de mirare că președintele Federației Ruse B.N. Elțîn a urmat cursul reformei Forțelor Armate sub controlul său personal.

3. Sarcinile personalului militar de a asigura pregătirea pentru luptă, de a consolida disciplina militară, legea și ordinea și de a implementa cu succes reforma Forțelor Armate ale Federației Ruse.

Reforma Forțelor Armate, transformarea lor radicală, au o influență decisivă asupra schimbărilor de amploare și natură a sarcinilor pe care le rezolvă.

De subliniat că în noile condiţii, după cum reiese din esenţa reformei, funcţia Forţelor Armate a fost şi rămâne aceeaşi. Aceasta este pentru a asigura securitatea Rusiei împotriva amenințărilor externe la adresa integrității teritoriale, a suveranității, a intereselor economice și politice.

În ciuda probabilității scăzute de agresiune pe scară largă împotriva țării noastre în condiții moderne, sarcina de a asigura securitatea externă este încă relevantă. Principalele surse de pericol militar sunt războaiele locale și conflictele regionale în care Rusia ar putea fi implicată.

În aceste condiții, este nevoie de o anumită ajustare atât a sarcinilor generale, cât și a tipurilor lor individuale. Și acest lucru va determina inevitabil conținutul și direcția întregului proces de pregătire de luptă și serviciu militar. Forțele Armate sunt chemate să descurajeze în mod fiabil orice posibilă agresiune și, în același timp, să aibă capacitatea și priceperea de a preveni sau de a evita războaiele locale și conflictele regionale.

Sarcina principală de a descuraja agresiunea este încă încredințată Forțelor strategice de rachete. În legătură cu reforma, aceștia dobândesc noi calități de luptă. Deși joacă un rol decisiv în descurajarea agresiunii, acestea sunt, de asemenea, mai puțin costisitoare decât alte ramuri ale Forțelor Armate. Descurajarea nucleară rămâne în centrul sistemului național de apărare al Rusiei. Aceasta este o garanție de încredere a securității țării pentru o perioadă de transformări economice și politice profunde, inclusiv reforma Forțelor Armate.

În ceea ce privește forțele armate convenționale și armamentul, Rusia va avea capacități suficiente pentru a rezolva cu succes misiuni de luptă în războaie locale și conflicte regionale. Forțele terestre vor fi în număr mic, compacte și mobile. Vor avea mijloace de transfer pentru operațiuni în diverse direcții strategice. În războaiele locale și conflictele regionale, Forțele Aeriene vor juca un rol din ce în ce mai mare. Puterea de luptă a forțelor armate convenționale în anii de reformă va crește semnificativ ca urmare a dotării acestora cu sisteme de arme de înaltă precizie.

Marina, menținând în același timp o structură în mare măsură modernă, va avea capacitatea de a rezolva problemele în zone importante strategice oceanice și maritime, asigurând interesele statului ale țării. Dar volumul acestor sarcini poate fi limitat din cauza schimbărilor pozitive în situația militaro-politică din lume.

Probabilitatea unor războaie locale și conflicte armate va necesita o participare mai activă la operațiunile internaționale de menținere a păcii. Sunt organizate de ONU, OSCE, CSI. Pentru forțele armate ruse, aceasta este o sarcină fundamental nouă. Pentru a o rezolva, pot fi necesare contingente militare speciale, așa cum se întâmplă, de exemplu, acum în Tadjikistan.

După cum vedeți, reforma Forțelor Armate, transformarea lor profundă nu înlătură câtuși de puțin sarcina de a asigura securitatea țării de la armată și marină. Dar conținutul sarcinilor este specificat și ajustat în legătură cu schimbările în natura și amploarea pericolelor militare pentru țară.

Succesul reformei Forțelor Armate și îndeplinirea de către acestea a sarcinilor de asigurare a securității statului nostru depinde în mod direct de activitatea și eficiența muncii militare a personalului armatei și marinei. Provocările reformei sunt complexe. Dar orice reformă este realizată de oameni - personal militar specific. Și participarea activă la implementarea reformelor în practică este datoria noastră patriotică comună.

Liderul claselor trebuie să sublinieze că eforturile principale ale personalului în contextul reformei ar trebui să vizeze menținerea unei pregătiri ridicate de luptă, ceea ce este de neconceput fără o înaltă competență a personalului militar, o disciplină militară puternică și ordine.

Conducerea Ministerului Apărării consideră că prevenirea infracțiunilor și incidentelor, în primul rând legate de decesul și rănirea persoanelor, manifestarea de bântuire, pierderea și furtul de arme, muniții și bunuri militare, este o sarcină de o importanță capitală la nivelul stadiul reformelor. Astfel de fapte reduc eficacitatea cursului reformelor și deturnează mult efort de la rezolvarea principalelor sarcini legate de reformarea armatei și marinei.

Nivelul de organizare a personalului este foarte important, este necesar ca reorganizarea, demiterea în masă a cadrelor militare, retragerea structurilor de sprijin din Forțele Armate etc., să se realizeze conform planului, fără eșecuri. Principalul lucru este să nu slăbiți atenția față de sarcinile de creștere a vigilenței și a pregătirii pentru luptă, deoarece lumea modernă nu este sigură.

În aceste condiţii, pretenţiile la adresa ofiţerilor care organizează pregătirea şi educarea subordonaţilor, precum şi conducătorii politicii de stat din armată şi marină, cresc nemăsurat. Calitatea pregătirii de luptă, nivelul de calificare militară a soldaților și sergenților depind în primul rând de profesionalismul, simțul responsabilității și inițiativa acestora.

Ei sunt purtătorii unui moral ridicat și disciplină. Numai exemplul lor personal în serviciu, cu respectarea legilor și reglementărilor militare rusești, servește ca mijloc eficient de stabilire a legii și ordinii și a unei discipline militare puternice în trupe.

Despre aceasta a vorbit la o recepție în cinstea absolvenților academiilor militare din 30 iunie 1997, ministrul Apărării, generalul Armatei I.D. Sergheev: „Nu trebuie să uităm că starea armatei și marinei este determinată în primul rând de starea ofițerilor. Ofițerii, adevărații profesioniști, patrioți devotați Patriei lor, sunt cei care își poartă cu demnitate înaltul titlu de apărător al Pământ rusesc” („Steaua roșie”, 1 iulie 1997.).

În perioada de reformă, atenția acordată problemelor de protecție socială a soldaților nu ar trebui să fie slăbită.

Garanția succesului este menținerea unei stări morale și psihologice sănătoase în echipele militare în vremurile grele de astăzi.

Este necesar să vezi în fiecare dintre subalternii tăi nu un robot, nu un instrument orb, ci o persoană, o persoană. Cu toate acestea, umanitatea nu este conviețuire, nu șchiopăt, ci grijă combinată cu exigență. Principalul lucru este să nu uiți de demnitatea subordonaților tăi, să simți mereu responsabilitatea personală pentru formarea și educația lor, pentru viața lor.

Una dintre cele mai importante sarcini ale corpului de ofițeri este de a întări educația patriotică, morală și militară a subordonaților lor.

Este important să se realizeze conștientizarea de către fiecare militar, fiecare subordonat cu privire la semnificația de stat a reformei Forțelor Armate care a început, responsabilitatea personală pentru menținerea vigilenței ridicate și pregătirea de luptă. Personalul militar trebuie să înțeleagă profund că reducerea armatei și marinei nu ar trebui să le slăbească puterea de luptă. Ea trebuie completată prin creșterea abilității de luptă a fiecărui soldat, posesia abil de echipament și arme militare, întărirea disciplinei militare, a organizării și a ordinii și legii militare.

În perioada de reformă, când unitățile și subdiviziunile individuale vor fi reduse, este mai important ca niciodată să tratăm o varietate de resurse materiale cu grijă și economie.

Și încă o problemă. Astăzi, când există o confruntare spirituală și politică în societate, diverse forțe încearcă să influențeze armata. Implicarea militarilor în procesele politice ar duce la destabilizarea colectivelor militare și ar fi nu numai ilegală, ci în sensul deplin, dezastruoasă pentru cauza reformării armatei și societății. Scepticismul, discreditând ideile de reformă militară, reforma Forțelor Armate, este de natură să provoace prejudicii serioase cauzei asigurării securității naționale a țării. Dar nu există întoarcere. În spate se află doar degradarea și distrugerea armatei și marinei. În față, pe calea reformei, se află puternicele Forțe Armate Ruse ale secolului XXI. Marea Rusie are nevoie de o armată puternică, reformată. Toată lumea ar trebui să realizeze asta.

În concluzie, să subliniem încă o dată că reforma Forțelor Armate Ruse este un eveniment major, istoric în viața poporului și a apărătorilor lor înarmați, o chestiune de mare importanță națională. Este conditionat obiectiv si natural. Reforma va aduce Forțele Armate în deplină conformitate cu natura și caracteristicile actualei situații militaro-politice și cu potențialul economic al țării. Armata și marina, după ce au scăzut în număr, își vor crește capacitatea de luptă și pregătirea pentru luptă datorită parametrilor calitativi.

Una dintre sarcinile strategice ale reformei, așa cum a subliniat președintele Federației Ruse, este îmbunătățirea calitativă a vieții personalului militar, „... pentru a restabili prestigiul și respectul de odinioară al rușilor față de profesia militară”. (Steaua Roșie, 30 iulie 1997).

Implementarea reformei va contribui la stabilizarea economică și politică a țării. Sarcinile reformei nu pot fi îndeplinite fără ridicarea nivelului de pregătire pentru luptă, fără întărirea disciplinei militare și a ordinii și a legii, fără interesul fiecărui militar pentru implementarea cu succes a acesteia.

Exemple de întrebări pentru seminar (conversație):

Ce a determinat necesitatea unei reforme atât de radicale - Forțele Armate ale țării?

În ce discursuri recente ale conducerii țării și armatei și cum sunt formulate scopurile și prioritățile reformei?

Povestește-ne despre principalele etape ale reformei Forțelor Armate ale Federației Ruse.

Politica de personal în cursul reformei.

Restructurarea învăţământului militar.

Spuneți-ne cum va fi ajustat bugetul apărării.

Ce ar trebui făcut pentru a crește prestigiul serviciului militar?

Ce surse de finanțare sunt avute în vedere pentru a asigura reforma?

Ce măsuri sunt planificate să fie luate pentru a asigura protecția socială a militarilor și familiilor acestora?

Povestește-ne despre sarcinile Forțelor Armate în condiții moderne.

Cum vă imaginați sarcinile unității, subdiviziunii dumneavoastră și ale celor personale în cursul reformei?

Literatură

1. Constituția Federației Ruse. - M., 1993.

2. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la apărare”. - M., 1996.

3. Mesaj privind securitatea națională al Președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală. - Ziarul rus, 1997, 7 martie.

4. „Spre o politică externă activă și o reformă militară eficientă.” Din mesajul președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală.- Krasnaya Zvezda, 1997, 11 martie.

5. Adresa președintelui Federației Ruse „Către soldații Rusiei”. - Steaua Roșie, 1997, 28 martie.

6. Răspunsurile Președintelui Federației Ruse la întrebările „Steaua Roșie” / „Către o nouă înfățișare a armatei.” – Steaua Roșie, 1997, 7 mai.

7. „Ședința Consiliului de Apărare: severitatea aprecierilor prezidențiale”. - Steaua Roșie, 1997, 23 mai.

8. Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la măsurile prioritare pentru reformarea forțelor armate ale Federației Ruse și îmbunătățirea structurii acestora”. - Steaua Roșie, 1997, 19 iulie.

9. Răspunsurile ministrului apărării al Federației Ruse, general al armatei I.D. Sergeev la întrebările „Steaua Roșie” / „Reformele sunt preocuparea noastră comună.” - Steaua Roșie, 1997, 27 iunie.

10. Sergheev I.D. Discurs la o ședință a Consiliului Federației. - Steaua Roșie, 1997, 5 iulie.

11. Sergheev I.D. Noua imagine a armatei: realități și perspective. - Steaua Roșie, 1997, 22 iulie.

12. Textul adresei radio de către B.N. Eltsin din 25.07.97

13. Discursul președintelui Federației Ruse, comandantul suprem „Către soldații Rusiei”. - Steaua Roșie, 1997, 30 iulie.

14. Sergheev I.D. Noua Rusie, noua armata. - Steaua Roșie, 1997, 19 septembrie.

Dezvoltarea și formarea Forțelor Armate ale Rusiei, scopul lor este indisolubil legat de dezvoltarea statului rus, a sistemului său social, a economiei și a politicii urmărite în interesul protejării statului de agresiunea externă.

Originile nașterii unei noi organizații militare în Patria noastră cad în timpul domniei lui Ivan al III-lea cel Mare.

- Ivan cel Groaznic. 1550 - 1571 . Realizarea reformelor.

Eforturile lui Ivan al III-lea de a crea o organizație militară puternică au fost continuate de Ivan al IV-lea, care a creat o armată mare în Europa, de 250-300 de mii de oameni (aproximativ 3% din populația Rusiei la acea vreme). Ivan cel Groaznic a pus bazele reformelor prin Decretul din 3 octombrie 1550 - această dată ar trebui să fie Ziua creării armatei ruse.

Conținutul principal al reformei:

crearea unui serviciu permanent de tir cu arcul și de pază la granița de sud;

armata locala , cavaleria nobiliară, care constituia ramura principală a armatei ruse a secolelor 15-17, avea caracter de miliţie. Din punct de vedere organizatoric, a fost împărțit în sute.

Reorganizat de Petru I în 1701 în regimente regulate de dragoni.

Armata Streltsy - aceasta este prima armată permanentă din statul rus. Din punct de vedere organizatoric, la început a constat din instrumente (detașamente), ordine (500-1000 de persoane fiecare). În perioada 1632 - 1634. secolul a fost reorganizat în regimente ale „noului sistem”. Treptat, regimentele noului sistem au forțat să plece vechea armată. Până în 1680, regimentele noului sistem reprezentau 67% din întreaga armată, numărând 90 de mii de oameni.

Aceste regimente purtau deja trăsăturile unei armate regulate, erau împărțite în companii, s-a stabilit ordinea de numire a gradelor de ofițer, au fost efectuate exerciții de exerciții și tactice cu personal.

Deci, care este conținutul reformelor lui Ivan cel Groaznic?

Conținutul principal al reformei:

eficientizarea recrutării trupelor locale;

organizarea de comandă și control centralizat al armatei;

· Crearea unei armate permanente de tir cu arcul și a unui serviciu de pază la granița de sud.

Care este rezultatul acestei reforme?

Desființat prin decret al lui Petru I la începutul secolului al XVIII-lea.

- Reformele lui Petru I . 1701 - 1711

Conținutul principal al reformei:

crearea unei armate regulate;

· antrenament militar;

crearea flotei ruse.

Reformele lui Petru I au început după înfrângerea trupelor ruse de lângă Narva de la armata suedeză. Atunci armata rusă a pierdut peste 6 mii de oameni, iar regimentele de tir cu arcul și cavaleria nobilă și-au arătat neputința. Petru a introdus un nou sistem de recrutare a trupelor. Erau în sensul deplin al trupelor regulate.

Care dintre voi își va aminti de ce Petru I a desființat armata de tir cu arcul? Motivul principal este rebeliunea arcașilor din cauza scăderii alocației lor bănești și a duratei războaielor din acea perioadă, precum și din cauza nemulțumirii față de reformele în desfășurare care au încălcat drepturile arcașilor.

set de recrutare.

10-20 de gospodării țărănești prin lot au asigurat o persoană pentru serviciul militar pe viață . Prin aceasta, Petru I a mărit dimensiunea armatei. Pe lângă recruți, au existat și „oameni dornici” din rândul subiecților personal liberi de diferite grade.

A fost înființată o comisie în satul Preobrazhenskoye pentru recrutarea, personalul și formarea recruților, condusă de Fiodor Golovin și Veide.

(Ivan Suvorov, bunicul viitorului comandant, a lucrat cu ei). Ca urmare, au fost create 27 de regimente de infanterie și 2 regimente de dragoni. La 25 iunie 1700, în satul Preobrazhensky, a avut loc un transfer solemn al primelor 14 regimente la comandanții diviziei.

Această zi este acceptată de știința militară-istorica rusă drept data înființării armatei regulate a Rusiei (confirmată oficial sub Nicolae I în „ Cronica Armatei Imperiale Ruse din 1852). Toate chestiunile legate de armată erau în sarcina Senatului Guvernului și a Colegiului Militar din subordinea acestuia (prototipul Ministerului Apărării).

În comparație cu armatele occidentale, unde recrutarea s-a desfășurat după tipul mercenar-recrutare, armata rusă avea o compoziție națională omogenă.

Antrenament militar.

-- Pregătirea militară sub conducerea lui Petru a fost efectuată nu conform pregătirii militare, ci conform „articolului”, conform unui singur document de exercițiu. Au fost întocmite două acte statutare: „ Gradurile de infanterie ale companiei”și " Articole militare, cum ar trebui să se mențină un soldat în viață, în rânduri și să învețe cum să se descurce.

O mare importanță s-a acordat educației parteneriatului militar în armată și menținerii disciplinei ferme. „Fiecare om și soldat inițial trebuie și este obligat să-și salveze tovarășul de inamic, să apere o obuze de tun și steagul său, pe cât posibil, să-l chinuie atât de mult cât își iubește stomacul și onoarea” - spune în Articolele militare.

Pentru a-i încuraja pe cei care s-au remarcat în luptă, Petru I a introdus ordine și medalii. Au fost primiți nu numai de generali și ofițeri, ci și de soldați. Prima comandă rusească – Sfântul Andrei Cel Întâi Chemat - a fost înființat în 1698. Premiul nr. 1 a fost primit de amiralul general Fiodor Andreevici Golovin la 10 martie 1699. Petru I însuși a primit un premiu sub nr. 7 în 1703 pentru capturarea navelor suedeze Astrild și Gedan.

-- Principalul merit al lui Petru I a fost crearea flotei ruse în Marea Baltică. Acest lucru a permis Rusiei să se declare ca putere maritimă.

Deci, reformele lui Petru I sunt:

Conținutul principal al reformei:

introducerea recrutării;

crearea unei armate regulate;

· antrenament militar;

crearea flotei ruse.

- La Ecaterina a II-a perfecţionarea continuă a forţelor armate.

Puncte cheie ale reformei:

crearea ministerului militar;

noi tactici de război.

Acest lucru a făcut posibilă reconstruirea rapidă a trupelor, dar reformele lui Petru I, organizarea forțelor armate și conducerea acestora au adus multe victorii trupelor ruse în bătălii individuale și companii întregi.

Colegiul militar a încetat să mai depindă de senat și a început să se transforme într-un minister militar.

- Reforma militară D.A. Miliutin. 1864 - 1874

Conținutul principal al reformei:

formarea de alfabetizare a soldaților;

reînarmarea armatei.

În 1861, contele Dmitri Alekseevici Milyutin a fost numit în funcția de ministru de război. La inițiativa sa, a fost creată o comisie specială pentru revizuirea statutului de recrutare. Comisia de recrutare a fost aleasă dintre reprezentanți ai diferitelor ministere. El a văzut sarcina principală a reformelor militare în faptul că în timp de pace dimensiunea armatei era minimă, iar în timp de război - maximă în detrimentul personalului instruit. Timp de trei ani, numărul trupelor a scăzut de aproape 2 ori. S-a efectuat prima demobilizare în armată.

În 1874, a fost aprobată o nouă Cartă privind serviciul militar. Conform prevederii acceptate, toți bărbații cu vârsta cuprinsă între 21 și 40 de ani erau supuși serviciului militar. În „principiile generale” se spune că „apărarea patriei este datoria sacră a fiecărui cetățean rus”. Durata de viață totală a fost stabilită la 15 ani, din care 6 ani în serviciu activ și 9 ani în rezervă, în Marina - 10 ani, dintre care 7 în serviciu activ și 3 ani în rezervă.

O atenție deosebită s-a acordat îmbunătățirii pregătirii profesionale a ofițerilor, s-a extins rețeaua instituțiilor militare speciale de învățământ, iar instruirea de alfabetizare a soldaților a devenit obligatorie.

O componentă importantă a transformărilor din armată este reechiparea acesteia. Pușca Mosin cu răni de calibru 7,62 mm a fost adoptată pentru service. Artileria a primit tunuri cu țeavă cu țeavă, ceea ce a făcut posibilă creșterea razei de tragere.

Un loc special în reînarmare a fost ocupat de flotă; flota cu aburi a înlocuit flota cu vele. Până la sfârșitul secolului, Rusia avea 107 nave de luptă cu abur de diferite deplasări.

Deci, care au fost reformele lui Miliutin?

Conținutul principal al reformei:

Crearea unei rezerve de mobilizare pe durata războiului;

· creșterea pregătirii profesionale;

formarea de alfabetizare a soldaților;

reînarmarea armatei.

Contele D.A. Milyutin și-a amintit: „Cei mai notorii dușmani ai mei au trebuit să admită că armata rusă nu a fost niciodată atât de bine pregătită și echipată pe teatrul de război”. Această afirmație se referă la războiul ruso-turc din 1877-1878, unde s-au manifestat aspectele pozitive ale reformelor aflate în desfășurare. Principalul rezultat este revenirea la viața de stat a poporului bulgar, aflat de câteva secole sub jugul turc. În orașul Pleven există o panoramă care povestește despre capturarea Pasului Shipka. După ce am vizitat panorama, am simțit mirosul de luptă, am auzit sunete de focuri, strigăte de urale. Este o priveliște uimitoare.”

- Nicolae al II-lea. 1912

Conținutul principal al reformei:

· centralizarea sporită a comenzii militare;

Durată de viață redusă ofițeri întineriți;

· a adoptat noi programe pentru școlile militare, noi statute;

noi mostre de piese de artilerie;

· aprovizionare cu materiale îmbunătățite.

Au existat înfrângeri în istoria dezvoltării forțelor armate ruse. Cel mai amar lucru este înfrângerea în războiul ruso-japonez din 1904-1905. Japonia era mai bine pregătită pentru război și, în ciuda eroismului și vitejii soldaților și marinarilor, războiul a fost pierdut. Fiecare eșec implică o criză care nu poate fi depășită fără reforme suplimentare.

Nicolae al II-lea a luat măsuri pentru a reînvia capacitatea de luptă a forțelor armate ruse. Necesitatea și actualitatea transformărilor au fost dictate de iminentul Prim Război Mondial.

Dar Primul Război Mondial a devenit o altă pagină eroică și în același timp tragică pentru Rusia și forțele sale armate.

- IN SI. Lenin. Reforma militară 1917-1918

Formarea Armatei Roșii a început odată cu reforma vechii armate în decembrie 1917.

Consiliul Comisarilor Poporului a adoptat decrete;

· grade, titluri, distincții militare anulate;