Organizarea politică reînnoită a statului, care se dezvoltase până la mijlocul secolului al XVI-lea, trebuia să corespundă, de asemenea, unor noi instituții ale statului - instituții reprezentative și patrimoniale care ar putea apăra interesele regiunilor de amploare. În rolul unui astfel de corp a acționat primul Zemsky Sobor.

La mijlocul iernii (februarie) 1549, țarul a convocat Duma boierească pentru o ședință. Pe lângă Duma, s-au aflat reprezentanți ai nobilimii și ai boierilor, precum și Catedrala Sfințită, care este „vârful” bisericii. Domnitorul a vorbit în discursul său despre violență și abuz de putere, dând vina pe boieri pentru aceasta și amintindu-le de cruzime și răutate când era minor. După aceea, țarul a cerut să se uite nemulțumirile trecute și să se înceapă să acționeze pentru toată lumea pentru binele comun al restabilirii puterii statului. De aici și al doilea nume al acestei catedrale - „Catedrala Reconcilierii”. La acest consiliu au fost anunțate pregătirea unui nou cod judiciar și seria planificată de noi reforme. În plus, prin hotărârea acestei adunări, nobilii au fost eliberați de la curtea guvernanților boieri, lăsându-i la curtea însuși domnitorul Rusiei.

Convocarea consiliului a reflectat stabilirea în Rusia a unei monarhii dezvoltate reprezentative de clasă. Dar primul consiliu încă nu se distingea prin natura sa electivă. În plus, nu au existat reprezentanți ai țăranilor, ai populației de comerț și meșteșuguri etc. Totuși, categoriile de locuitori din orașe enumerate nu au jucat un rol important nici în viitoarele catedrale. În același timp, apariția unei monarhii reprezentative de clasă în Rusia a însemnat că, în continuare, toate permisiunile cele mai importante vor fi sancționate de reprezentanții clasei conducătoare existente.

Trebuie remarcat faptul că însuși numele „Zemsky Sobor” Vladimir Solovyov considerat un semn al forței poporului, care era o opoziție reală față de voința și acțiunile conducătorului. Și conform definiției cunoscutului cercetător Cherepnin, sintagma „Zemsky Sobor” este considerată „un corp comun reprezentativ de clasă al unei singure puteri, care s-a format în opoziție cu legea feudală, ca două scale”.

La Zemsky Sobor din 1550, a fost adoptat un Cod de legi actualizat, care a încorporat normele majorității secțiunilor legii trecute. Acest Sudebnik a respectat pe deplin normele din acea perioadă. De exemplu, a fost prima dată când a fost introdusă pedeapsa pentru luare de mită.

Zemsky Sobors sunt corpul puterii în care toate moșiile regatului rus au fost reprezentate în secolele al XVI-lea și al XVII-lea. Numai regele le putea chema. Deciziile Zemsky Sobors, cu rare excepții, au avut valoare de consiliere. Primul Zemsky Sobor din februarie 1549 a fost convocat de țarul statului rus Ivan al IV-lea Vasilievici. Motivul principal al convocării a fost scăderea puterii boierilor și ridicarea rolului nobilimii.

Copilăria și tinerețea lui Ivan al IV-lea

Când Ivan Vasilievici avea trei ani, tatăl său, Marele Duce Vasily III, a murit. Mama lui a devenit regentă pentru tânărul Mare Duce. Elena Vasilievna a fost o femeie energică și dominatoare. Ea l-a închis pe unchiul ei Mihail Glinsky și pe frații regretatului ei soț Andrei și Yuri. Sunt pune o rezistență puternică domnia ei. Nu au ieșit din temniță. Și în 1538, Elena Vasilievna a fost otrăvită de boieri nemulțumiți. Ivan, în vârstă de opt ani, și fratele său de cinci ani au rămas orfani.

Pentru tânărul Mare Duce, boierii au început să stăpânească Moscova. La început, prinții nobili Shuisky au preluat puterea. Frații înainte puterea uzurpată că uneori nu au convocat Duma boierească la rezolvarea unor probleme importante de stat. Prințul Belsky a preluat puterea de la ei, dar după un timp, Shuisky-ii au recăpătat puterea. În această luptă pentru supremație, boierii nu au ascultat îndemnurile mitropoliților, pe care i-au alungat cu forța din mitropolie. Nu l-au cruțat pe Marele Duce nu i-a dat nicio onoare. Copiii mici ai lui Vasily al treilea și ai Elenei Vasilyevna au fost ținuți ostatici de boierii înfometați de putere.

Viitorul țar al statului rus nu a văzut dragoste și bunătate din partea boierilor. Numai în timpul ceremoniilor oficiale s-au arătat oamenilor semne de respect. Potrivit memoriilor lui Ivan însuși, el și fratele său au crescut ca „ultimul copil”. Astfel de lipsa de respect în cel mai puternic mod l-a jignit pe Ivan. Băiatul s-a înfuriat treptat. Fără un mentor și un educator înțelept, el a dobândit maniere și obiceiuri proaste. Am învățat să fiu cu două fețe și să mă prefac.

Visul răzbunării pe boieri devenea din ce în ce mai puternic. Mânia din el a devenit permanentă. La vârsta de treisprezece ani, a reușit să se răzbune pe unul dintre Shuisky, prințul Andrei. După ce au ales un moment bun, el și canisa lui i-au pus câini pe Andrey, care și-a mușcat victima.

Ivan a cunoscut o singură persoană bună în adolescență. Mitropolitul inteligent și educat Macarie a preluat educația Marelui Duce. I-a insuflat dragostea pentru lectură, și-a dezvoltat mintea naturală. Macarius i-a inspirat adolescentului că Moscova este a treia Roma și i-a insuflat lui Ivan dorința de a crea un regat ortodox pe baza Marelui Ducat al Moscovei. El l-a adus pe viitorul suveran în Ivan. Inspirat să nu facă rău bisericii. Și într-adevăr, cât timp Macarius era în viață, țarul Ivan nu s-a ciocnit cu clerul.

Însă influența și creșterea mitropolitului nu au putut inversa furia lui Ivan față de boieri, cruzimea și viclenia. La șaisprezece ani a anunțat dumei boierești dorința de a se căsătoriși se căsătoresc în împărăție. La începutul anului 1547, a devenit primul țar al statului rus și s-a căsătorit cu Anastasia Yuryeva din familia lui Fyodor Koshka.

boieri

Începând din secolul al XV-lea în Marele Ducat al Moscovei și apoi în regatul rus, una dintre problemele acute ale statului a fost problema relațiilor dintre Marele Voievod (Țar), boieri și nobili.

Boierii sunt cei mai înalți aristocrați care au apărut în Rusia Kieveană. Principalele trăsături care i-au deosebit pe boieri au fost:

• nobleţe. Boierii aveau un pedigree ilustru si bogat. Autoritatea lor era egală cu cea a conducătorului statului. Boierii au devenit prinți care nu au devenit mari prinți sau regi. Sau rude bogate ale conducătorilor statelor.
• Bogatie. Boierii erau cei mai mari proprietari de pământ.
• Independenţă. Boierii nu datorau nimic domnitorului și îl percepeau ca egalul lor.

Până la începutul secolului al XV-lea, în Moscovia existau mai multe clanuri boierești, care erau centre de putere complet independente de conducătorii statelor. Care au fost aceste familii cele mai influente? Această cohortă a celor mai influente descendențe a inclus:

• Shuisky.
• Golitsyn.
• Belsky.
• Miloslavski.
• Romanovs.
• Morozov.
• Godunovs.
• Alte clanuri, egale cu ei în nobilime.

Boierii aspirau să slăbească puterea domnitorului suprem și să-și înalțe neamul asupra celorlalți. Prin urmare, boierii au fost principalii iniţiatori ai intrigilor, conspirații și necazuri. Această confruntare a escaladat cel mai mult în timpul domniei lui Ivan cel Groaznic.

Nobleţe

Nobilii sunt supuși ai suveranului, care sunt în slujba statului și primesc remunerație pentru aceasta. Cuvântul „nobil” definea inițial oamenii de la curtea domnească. Au fost angajați de domnitor pentru a îndeplini serviciul militar, funcții judiciare și administrative și alte sarcini. Nobilii au constituit inițial clasa inferioară a nobilimii, ferm asociat cu prințul și gospodăria lui. Trăsăturile distinctive ale nobilimii au fost:

Cea mai rapidă dezvoltare a nobilimii a fost în timpul domniei lui Ivan al IV-lea cel Groaznic. Au devenit sprijinul lui în confruntarea cu boierii.

Zemsky Sobor

După încoronarea regatului, tânărul Ivan al IV-lea își stabilește ca scop principal reducerea puterii și influenței boierilor și construirea unui sistem centralizat de guvernare. Cine i-a sugerat suveranului să convoace Zemsky Sobor ca corp de putere legislativă? În această chestiune, el a fost foarte ajutat de Peresvetov Ivan Semyonovich, scriitor și unul dintre cei mai străluciți reprezentanți ai gândirii politice și sociale la mijlocul secolului al XVI-lea.

În scrierile sale, I. S. Peresvetov acţionează ca un denunţător furios al sistemului boieresc şi justifică utilitatea ridicării nobilimii. El a susținut că o persoană ar trebui promovată pe baza meritului personal, și nu pe noblețea familiei. Intențiile sale de a efectua reforme în stat au coincis practic cu politica regelui.

Convocarea primului Zemsky Sobor a avut loc în 1549, în luna februarie. Ce este Zemsky Sobor? Zemsky Sobor includea reprezentanți ai clerului superior, Duma boierească, nobili, cetățeni înstăriți. Au fost aleși pe baza clasei și a teritoriului. Doar Duma Boierească nu și-a ales reprezentanții. Ea a participat la Consiliu în forță.

Funcțiile lui Zemsky Sobor au fost dezvoltate personal de țar. Ele au fost adoptarea unor acte legislative care sunt urgent necesare în acest moment pentru activitățile statului. Primul Consiliu a fost împărțit în secțiuni, în funcție de poziția și rangurile participanților. Deciziile au fost considerate adoptate dacă au votat în unanimitate.

Componența aleasă a primului Consiliu în lucrările lor la timp s-a păstrat în termen de două zile. Regele a jucat acolo de trei ori. I-a acuzat public pe boieri de nesfârşite abuzuri ale puterii ce le-a fost dată.. El a cerut eforturi comune pentru întărirea puterii statului. Au vorbit boieri eminenti. Iar la capătul catedralei s-a ținut o ședință separată a dumei boierești.

Ulterior, primul Zemsky Sobor a fost numit „Catedrala Reconcilierii”. El a marcat începutul tranziției regatului rus într-o monarhie reprezentativă de clasă prin formarea corpului reprezentativ de clasă, care era dominat de reprezentanții nobilimii. S-a decis să se întocmească Sudebnik, care a fost aprobat de rege în 1550. Potrivit acestuia, orice persoană putea să se adreseze cu o cerere de judecată împotriva boierului. Prin urmare, se creează o colibă ​​pentru petiții.

Dar cea mai înaltă aristocrație nu a vrut să renunțe la funcțiile lor. Ei au reușit că, dacă Duma boierească a respins orice decizie a lui Zemsky Sobor, atunci această decizie era doar de natură consultativă și nu a devenit lege.

Concluzie

Convocarea primului Zemsky Sobor este de mare importanță în istoria regatului rus. Primul Sfat a devenit etapa inițială în lupta lui Ivan cel Groaznic cu boierii. Mai târziu, șaisprezece ani mai târziu, a urmat introducerea oprichninei în Rusia, șapte ani sumbru în istoria statului rus.

Zemsky Sobors- cele mai înalte instituții de reprezentare imobiliară cu funcții legislative, întâlniri ale reprezentanților orașului, regionali, comerciali și clasei de servicii, care au fost la chemarea guvernului de la Moscova pentru a rezolva cele mai importante afaceri administrative și politice la mijlocul anului 16- 17 secole. Printre ei se numărau membri ai Catedralei Consacrate (arhiepiscopi, episcopi și alții conduși de mitropolit, iar din 1589 - cu patriarhul, adică clerul de rang înalt), Duma boierească și grefierii dumei, „curtea suveranului”, aleși din nobilimea provincială și din cei mai înalți cetățeni. În cei 135 de ani de existență (1549–1684), au fost convocate 57 de consilii. Până în 1598, toate consiliile au fost deliberative; după moartea țarului Fiodor Ivanovici, au început să fie convocate consilii electorale. După modul de convocare, soborurile zemstvo au fost împărțite în cele convocate de țar; convocat de țar din inițiativa „poporului” (nu putea fi vorba decât de vârful său, întrucât nu existau reprezentanți din clasa cea mai numeroasă - țăranii - cel mult catedrale, cu excepția anilor 1613 și 1682); convocat de moșii sau la inițiativa moșiilor în absența regelui; electorală pentru regat.

Apariția zemstvo sobors a fost rezultatul unificării pământurilor rusești într-un singur stat la sfârșitul secolului al XV-lea și începutul secolului al XVI-lea, al slăbirii influenței aristocrației princiare-boierești asupra guvernului central și al creșterii. a semnificaţiei politice a nobilimii şi a arendaşilor superiori. Convocarea primului Zemsky Sobor în 1549 coincide cu începutul perioadei de reformă sub domnia lui Ivan al IV-lea Vasilievici cel Groaznic și cu agravarea bruscă a confruntării sociale dintre „de jos” și „vârful” societății, în special în capital, care l-a însoțit. Conflictele sociale au forțat elita privilegiată a societății să se ralieze pentru a urma o politică care să le întărească poziția economică și politică, puterea de stat. Zemsky Sobor a apărut ca un analog la nivel național al consiliilor orașului care existau mai devreme în orașele mari de județ. Prima întâlnire a Zemsky Sobor a durat două zile, au fost trei discursuri ale țarului, discursuri ale boierilor și, în cele din urmă, a avut loc o întâlnire a dumei boierești, care a hotărât lipsa de jurisdicție a copiilor boieri către guvernanți. . Istoria lui Zemsky Sobors a început cu acest eveniment. Începând de la această primă întâlnire, se obișnuia să se poarte discuții, parcă, în două „camere”: prima era alcătuită din boieri, giratorii, majordomi, vistierni, a doua - guvernatori, prinți, copii boieri, mari nobili.

În istoria ulterioară a zemstvo sobors, se disting șase perioade: 1549-1584 (în timpul domniei lui Ivan cel Groaznic), 1584-1610 (perioada așa-numitului „interregnum”), 1610-1613 (perioada transformării). a catedralelor în cea mai importantă parte a sistemului administrativ de stat, de la convocarea catedralei în 1613, care l-a ales să domnească pe Mihail Romanov, a fost o consecință logică a creării Consiliului întregului ținut din Iaroslavl în anii de lupta împotriva intervenţioniştilor polonezi şi suedezi;la Zemsky Sobor din 1613 au fost reprezentanţi chiar şi din ţărănimea cu părul negru), 1613-1622 (perioada formării catedralelor doar ca organisme consultative). În 1622–1632, nu s-a întrunit niciun consiliu. Perioada 1632–1653 este marcată de raritatea referirilor la consilii, care acum erau convocate doar pentru a rezolva cele mai importante probleme de politică internă și externă: adoptarea. Codul Catedraleiîn 1649, reunirea Ucrainei cu Rusia în 1653 etc. Ultima perioadă din 1653–1684 a fost o perioadă de scădere a importanței convocării consiliilor zemstvo, întărind trăsăturile absolutismului în sistemul de guvernare autocratică rusă.

Convocarea catedralei s-a realizat printr-un proiect de scrisoare, care a fost ascultat de la rege unor oameni și localități celebre. Scrisoarea conținea punctele de pe ordinea de zi, numărul de opțiuni. Dacă numărul nu a fost determinat, acesta a fost decis chiar de populație.

Alegerile reprezentanților la zemstvo sobors (numărul membrilor nu a fost determinat și a variat de la 200 la 500 de persoane) s-au desfășurat în orașele de județ și în tabere de lip sub formă de întruniri de anumite ranguri. Aleșii erau convocați prin trimiterea de scrisori către orașele care - cu județele lor - constituiau circumscripții electorale. La alegerile organizate de moșii puteau participa doar cei care plăteau impozite la trezorerie, precum și cei care slujeau. La sfârşitul alegerilor a fost întocmit un proces-verbal de şedinţă, care a fost certificat de toţi participanţii la alegeri. Protocolul a fost trimis Ordinului Ambasadorului sau de descărcare de gestiune.

Aleșii au luat cu ei proviziile necesare de hrană sau bani, cu care alegătorii le-au furnizat. Nu s-au plătit salarii aleșilor, dar au existat petiții pentru plata salariilor. Ședințele consiliilor puteau dura ani, așa că era extrem de important să vă aprovizionați cu tot ceea ce aveți nevoie. Numai oamenii bogați își permiteau să fie aleși (un fel de obstacol pentru cei săraci).

Fiecare Zemsky Sobor s-a deschis cu o slujbă solemnă în Catedrala Adormirea Maicii Domnului de la Kremlin, uneori au avut loc procesiuni religioase, după care a avut loc o întâlnire solemnă a catedralei în forță. Regele a rostit un discurs. După aceea, s-au ținut între ei ședințe deliberative ale electivilor. Fiecare clasă s-a întâlnit separat. Votarea problemelor majore a avut loc în „săli” (săli) speciale. Adesea, la sfârșitul Adunării Zemsky, a avut loc o ședință comună a întregului consiliu. Deciziile erau luate de obicei în unanimitate. La închiderea catedralei, regele a oferit o cină solemnă aleșilor.

Competența lui Zemsky Sobors a fost foarte extinsă. Au rezolvat problemele alegerii unui nou țar în regat (în 1584, Zemsky Sobor l-a ales pe Fedor Ioanovici, în 1682, la ultimul consiliu, a fost ales Petru I). Rolul zemstvo sobors în chestiunile de codificare a legii este binecunoscut (Sudebnik 1550, Sobornoe Code 1649 au fost adoptate de Sobors). Consiliile se ocupau și de problemele de război și pace, administrația internă și fiscală. „dispensare bisericească” în anii schismei. Soborii aveau si un drept formal de initiativa legislativa. Varietatea funcțiilor zemstvo sobors dă motive pentru cercetătorii moderni să vadă în ele nu atât instituții reprezentative, cât și birocratice (S.O. Schmidt).

Zemsky Sobors a dispărut (a încetat să mai fie convocat) ca urmare a întăririi autocrației și a întăririi puterii regale în timpul domniei țarului Alexei Mihailovici.

Natalia Pușkareva

În 1549, a fost creat Zemsky Sobor - un organism consultativ în care sunt reprezentați aristocrația, clerul, „poporul suveran”, iar ulterior sunt aleși reprezentanți ai comercianților și ai elitei orașului. Convocarea Consiliului a mărturisit crearea unei instituții reprezentative de clasă și transformarea Rusiei într-o monarhie reprezentativă de clasă. Zemsky Sobor a inclus Duma boierească, reprezentanți ai clerului, feudali și orășeni. Deși Consiliile nu limitau puterea regelui și erau de natură consultativă, ele au contribuit la implementarea activităților politice ale puterii supreme pe teren. Deoarece statutul juridic al lui Zemsky Sobors nu a fost definit, aceștia s-au întâlnit extrem de inegal. Consiliul ales a îndreptat puterea supremă pe calea apropierii de societate și a constituirii statului cu asistență publică. Sugestia ei, conform tuturor datelor, își datorează convocarea Zemsky Sobor. Este foarte probabil ca ideea convocării unui Sinod să aibă originea printre clerul din jurul țarului, care cunoștea Consiliul Bisericii să aranjeze treburile Bisericii. Poate că mitropolitul Macarie și alte câteva persoane, „venerabile de presbiteriu”, care erau sufletul „sfatului ales” care l-a înconjurat pe țar, l-au determinat pe țar să convoace Sinodul. Dar chiar și printre boierii care aparțin acestui consiliu ales, ideea lui Zemsky Sobor s-a bucurat de simpatie. Din discursul țarului, pe care l-a ținut la consiliul bisericesc din 1551, impresia este că primul Zemsky Sobor a fost convocat pentru împăcarea generală, pentru a pune capăt litigiilor și nemulțumirilor care se acumulaseră în societate din epoca anterioară a boierului, și apoi arbitrariul și tirania țaristă. Așadar, primul Zemsky Sobor s-a întâlnit la Moscova pentru liniștirea internă a statului după tulburările din anii 30 și 40. Rolul său, după toate indicațiile, nu s-a limitat la formularea generală a acestei probleme. În istoria dezvoltării puterii supreme a noului stat moscovit, a venit un moment în care s-a instituit o anumită limitare a absolutismului monarhic. Această restricție a fost în principal opera unui anumit cerc de oameni care au profitat de o întorsătură favorabilă în viața spirituală a țarului, și nu rezultatul unei respingeri unite, a eforturilor de solidaritate ale întregii clase superioare sau a majorității acesteia. Nefiind rezultatul unei lupte a unei clase întregi împotriva monarhului, această limitare nu era asigurată de garanții politice adecvate, de o constituție binecunoscută care să definească exact drepturile și îndatoririle monarhului în raport cu supușii săi. Ca urmare a tuturor acestora, restricția s-a dovedit a fi fragilă și nu a putut împiedica apariția unei tiranie încă amară.

Biletul numărul 20 - Zemsky Sobors al statului Moscova

Zemsky Sobors sunt instituții reprezentative, organisme ale puterii generale Zemstvo, personificând întregul stat rus. Este demn de remarcat faptul că au fost de altă natură decât organismele reprezentative din Occident. AP are o legătură ideologică (participarea poporului la putere) și reală cu veche (au fost înlocuitori), dar nu este o continuare istorică, și sunt și opuse ca compoziție. Catedralele spirituale au devenit progenitorii AP.

compus:

Rege - se prezintă și se prezidează sau se înlocuiește ca persoană autorizată (1682).

Boier Duma. DB este, parcă, o cameră superioară, și nu un reprezentant al intereselor clasei sale.

- clerul (Mitropolit, apoi Patriarh - Catedrala Consacrată), reprezintă nu clasa lor, ci interesele bisericii în stat și la nivel național.

copii boieri,

orăşeni,

Țărani cu urechi negre (au fost prezenți doar la Sinoadele din 1613 și 1682)

Capete și centurioni de arcași, bătrâni și soți din sute și așezări negre,

Atamani de la cazaci, murze tătare, oaspeți și negustori;

În ceea ce privește începutul teritorial, aproape toate județele erau reprezentate la Consilii (în 1613 era reprezentată și Siberia).

Zemsky Sobors a reprezentat în același timp un fel de organe legislative și executive, deoarece. membrii lor, de regulă, au confirmat prin jurământ obligația de a îndeplini hotărârea luată la Consilii.

Zemsky Sobors au fost clasificate în :

deliberativ , care, în principiu, au fost toate Consiliile până în 1598 (suprimarea familiei lui Ivan Kalita)

electoral - V.N. Latkin.

După modalitatea de convocare, acestea au fost împărțite în - L.V. Tcherepnin:

Chemat de rege

Convocat de rege la inițiativa populației

Convocat de populație / din inițiativa sa în absența regelui.

Convocarea și alegerile pentru Zemsky Sobor:

Consiliul a fost convocat proiect de scrisoare trimis de la rege la oameni și localități celebre. Scrisoarea conținea o listă de probleme care urmau să fie discutate la Consiliu; Carta a indicat și numărul de reprezentanți aleși necesar dintr-un anumit grup sau localitate. Termenele convocarii nu au fost stabilite.

Circumscripția era formată dintr-un oraș cu județ, precum și o tabără. Au luat parte la ședințele elective plătitorii cu drepturi depline de impozite și cei care au servit. La sfârșitul alegerilor, a fost întocmit un protocol, certificat de toți cei care au participat la alegeri și trimis la Moscova (la Ordinul Posolsky sau descarcare). Autoritățile locale au fost strict interzise să se amestece în alegeri.

Aleșilor li s-a interzis să părăsească Moscova pe durata ședinței Consiliului.

Ordinul lui Zemsky Sobor:

Catedrala a fost deschisă cu o slujbă solemnă în Catedrala Adormirea Maicii Domnului a Kremlinului din Moscova. Apoi a avut loc o ședință a Consiliului în plină componență, unde a fost rostit discursul regal. S-a anunțat tema consiliului și s-a dat un raport privind implementarea hotărârii anterioare. După aceea, au avut loc ședințe deliberative ale celor elective - pentru fiecare clasă separat.

Fiecare parte a consiliului argumentează separat și își prezintă avizul (scris) când discuția se încheie. Fiecare membru al consiliului poate prezenta un aviz separat.

Deciziile au fost luate „de basm”. Decizia a putut fi luată doar în unanimitate! Dacă nu, atunci o întâlnire comună. La fel este și la nivelul întregii catedrale.

Competența lui Zemsky Sobors:

alegerea unui nou țar și a unei noi dinastii: primul țar ales Fedor Ioannovici (1584), ultimul - Petru I (1682); dinastiile alese sunt Godunov, Shuisky, Romanov-Yuriev;

exercitarea puterii legislative supreme (la Consilii Sudebnik a fost adoptat în 1550 și Codul în 1649);

probleme de război și pace;

probleme de dispensa bisericească (concurență cu Consiliul Local al Bisericii Ortodoxe Ruse)

probleme de administrare fiscală. Un exemplu este introducerea celor 5 bani în 1634;

problemele menţinerii şi dezvoltării economiei naţionale interne. În vremea necazurilor în general, Zemsky Sobor și-a asumat întreaga Putere Supremă din Rusia.

dreptul la petiție, care a rezultat ulterior în dreptul formal de inițiativă legislativă - a fost evidențiat de M.F. Vladimirski-Budanov.

A trecut prin mai multe etape de dezvoltare. Primul Consiliu a fost convocat în 1549, iar ultimul în 1684. (un total de 57 de Consilii au fost convocate în 135 de ani). Începutul lor în secolul al XVI-lea a servit ca măsură de întărire a puterii, zguduită de luptele boierești. Atunci consiliile erau convocate doar pe probleme cheie ale statului, care i-au determinat soarta. Apoi, pe măsură ce puterea era consolidată, importanța lor a scăzut. În perioada 1653-1676, Alexei Mihailovici nu a convocat AP, acest lucru se datorează faptului că SUTSAM a calmat cererile legislative. Sub Petru se convoacă ultimul, pentru că. printre noile instituții ale reformatorului și datorită instaurării absolutismului, nu era loc pentru Zemsky Sobors.

Ideea convocării AP în condițiile absolutismului nu a murit, au vrut să creeze un nou cod al Consiliului: Comisiile legislative și legislative. În viitor - 1811 - încercările de reformă ale lui Speransky, care au fost acuzați că ar fi spion francez. Ultima încercare majoră - 1880-1881 - Manifest de convocare a oamenilor de afaceri. În cele din urmă, ideea lui Zemsky Sobor, reelaborată într-o manieră raționalistă occidentală, a servit drept stimul pentru reforma constituțională din 1906. Zemsky Sobors a jucat un rol important în aducerea guvernului mai aproape de oameni, soluționând colectiv problema, întărirea guvernului slăbit și a dat impuls dezvoltării în continuare a ideii de reprezentare în Rusia.

Diferența dintre Zemsky Sobors și organismele reprezentative ale Europei de Vest:

Însuși faptul existenței lui Zemsky Sobor a servit drept dovadă pentru istoriografia sovietică că Rusia a urmat aceeași cale ca și Occidentul. În Evul Mediu târziu (secolele XIV-XVI) s-a format o monarhie reprezentativă de clasă, care în secolul al XVII-lea în Europa s-a transformat într-o monarhie absolutistă, care, după ce a trecut printr-o revoluție, s-a transformat într-o monarhie constituțională sau un stat burghez. . Acest lucru le-a dat istoricilor sovietici ocazia să creadă că Revoluția din octombrie a fost un model.

În ce măsură AP corespunde unei monarhii reprezentative de clasă? Dacă comparăm competențele AP și ale organismelor occidentale, vom găsi multe în comun.

Prima asemănare este finanțele. AP aprobă toate taxele, al doilea este că AP și organismele occidentale adoptă legi comune întregului stat. În sfârșit, problema generală a competenței este problema războiului și păcii. Aici se termină asemănarea.

Compoziția AP este diferită de componența reprezentării patrimoniului în Europa. Baza reprezentării este moșia, când în Rusia moșia este un fenomen de tip prea târziu. Moșiile din Rusia apar în secolul al XVIII-lea, în epoca absolutismului.

În Europa de Vest, moșia este un grup închis de oameni, conceptul de izolare este întărit de căsătoriile exogame. O profesie generală care se moștenește în cadrul unei moșii. Este imposibil să ocoliți norma de clasă, care încalcă aceste norme se confruntă cu o abstracție completă în rândul clasei sale, nu este recunoscut ca fiind egal cu el însuși. Opoziția moșiilor față de stat și protecția drepturilor în fața puterii de stat. În Occident, monarhia moșială-reprezentativă este rezultatul luptei politice a moșiilor.

Din punct de vedere juridic, întreaga populație liberă a statului Moscova este o populație de serviciu, deservește statul. Orice țăran cu părul negru este un funcționar guvernamental. În Rusia, principala trăsătură distinctivă a moșiilor nu s-a dezvoltat, populația nu se opune statului, este obligată să servească. În Rusia, reprezentarea nu este un privilegiu, ci un tip de serviciu. Prin urmare, Zemsky Sobor devine o instituție specială în care statul se vede ca într-o oglindă. În țara noastră, apariția lui Zemsky Sobor este rezultatul „necesității administrative”.