Pentru a restrânge rezultatele căutării, puteți rafina interogarea specificând câmpurile în care să căutați. Lista câmpurilor este prezentată mai sus. De exemplu:
Puteți căuta în mai multe câmpuri în același timp:
operatori logici
Operatorul implicit este ȘI.
Operator ȘIînseamnă că documentul trebuie să se potrivească cu toate elementele din grup:
Cercetare & Dezvoltare
Operator SAUînseamnă că documentul trebuie să se potrivească cu una dintre valorile din grup:
studiu SAU dezvoltare
Operator NU exclude documentele care conțin acest element:
studiu NU dezvoltare
Tipul de căutare
Când scrieți o interogare, puteți specifica modul în care expresia va fi căutată. Sunt acceptate patru metode: căutarea bazată pe morfologie, fără morfologie, căutarea unui prefix, căutarea unei fraze.
În mod implicit, căutarea se bazează pe morfologie.
Pentru a căuta fără morfologie, este suficient să puneți semnul „dolar” înaintea cuvintelor din fraza:
$ studiu $ dezvoltare
Pentru a căuta un prefix, trebuie să puneți un asterisc după interogare:
studiu *
Pentru a căuta o expresie, trebuie să includeți interogarea între ghilimele duble:
" cercetare si dezvoltare "
Căutați după sinonime
Pentru a include sinonime ale unui cuvânt în rezultatele căutării, puneți un marcaj „ #
„ înaintea unui cuvânt sau înaintea unei expresii între paranteze.
Când se aplică unui cuvânt, vor fi găsite până la trei sinonime pentru acesta.
Când se aplică unei expresii între paranteze, la fiecare cuvânt va fi adăugat un sinonim dacă a fost găsit unul.
Nu este compatibil cu căutările fără morfologie, prefix sau expresii.
# studiu
gruparea
Parantezele sunt folosite pentru a grupa expresiile de căutare. Acest lucru vă permite să controlați logica booleană a cererii.
De exemplu, trebuie să faceți o cerere: găsiți documente al căror autor este Ivanov sau Petrov, iar titlul conține cuvintele cercetare sau dezvoltare:
Căutare aproximativă de cuvinte
Pentru o căutare aproximativă, trebuie să puneți un tilde " ~ " la sfârșitul unui cuvânt dintr-o frază. De exemplu:
brom ~
Căutarea va găsi cuvinte precum „brom”, „rom”, „prom”, etc.
Puteți specifica opțional numărul maxim de editări posibile: 0, 1 sau 2. De exemplu:
brom ~1
Valoarea implicită este 2 editări.
Criteriul de proximitate
Pentru a căuta după proximitate, trebuie să puneți un tilde " ~ " la sfârșitul unei fraze. De exemplu, pentru a găsi documente cu cuvintele cercetare și dezvoltare în 2 cuvinte, utilizați următoarea interogare:
" Cercetare & Dezvoltare "~2
Relevanța expresiei
Pentru a schimba relevanța expresiilor individuale în căutare, utilizați semnul „ ^
" la sfârșitul unei expresii, apoi indicați nivelul de relevanță al acestei expresii în raport cu celelalte.
Cu cât nivelul este mai mare, cu atât expresia dată este mai relevantă.
De exemplu, în această expresie, cuvântul „cercetare” este de patru ori mai relevant decât cuvântul „dezvoltare”:
studiu ^4 dezvoltare
În mod implicit, nivelul este 1. Valorile valide sunt un număr real pozitiv.
Căutați într-un interval
Pentru a specifica intervalul în care ar trebui să fie valoarea unui câmp, specificați valorile limită între paranteze, separate de operator LA.
Se va efectua o sortare lexicografică.
O astfel de interogare va returna rezultate cu autorul începând de la Ivanov și terminând cu Petrov, dar Ivanov și Petrov nu vor fi incluși în rezultat.
Pentru a include o valoare într-un interval, utilizați paranteze pătrate. Folosiți acolade pentru a scăpa de o valoare.
Ca manuscris
Cerkasov Konstantin Valerievici
ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ
LA NIVELUL DISTRICTULUI FEDERAL:
LEGAL ADMINISTRATIV
STUDIU
12.00.14 - Drept administrativ; dreptul financiar;
disertații pentru o diplomă
Doctor în drept
Lucrarea a fost efectuată la Departamentul de Drept Administrativ al Instituției de Învățământ de Stat „Academia Rusă de Drept a Ministerului Justiției al Federației Ruse”.
Consultant stiintific:
Sergun Petr Pavlovici
Adversari oficiali: doctor în drept, profesor
Bakaeva Olga Iurievna
doctor în drept, profesor
Kononov Anatoli Mihailovici
Doctor în drept, conferențiar
Maksimov Ivan Vladimirovici
Organizație principală-
studii profesionale superioare
„Institutul de Drept din Rostov
Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse"
Apărarea va avea loc la „_____” __________ 2009 la _____ ore, la o ședință a consiliului de disertație D 229.001.01 la Academia Rusă de Drept a Ministerului Justiției al Federației Ruse, la adresa: 117638, Moscova, st. Azovskaya, 2, bldg. 1, sala de ședințe a consiliului de disertație.
Teza poate fi găsită în biblioteca Academiei de Drept din Rusia a Ministerului Justiției al Federației Ruse.
Secretar științific al Consiliului de disertație
dr. în drept, conferențiar Yu. L. Smirnikova
DESCRIEREA GENERALĂ A LUCRĂRII
Relevanța subiectului cercetarea disertației. Adoptarea Constituției Federației Ruse din 1993 și a legislației care o concretizează nu a creat imediat un mecanism eficient de implementare a funcțiilor administrative de stat în țară în condițiile separării puterilor atât pe verticală, cât și pe orizontală. Sistemul administrativ-comanda sovietic de guvernare a țării a fost de fapt lichidat, iar sistemul juridic într-o formă funcțională nu a fost încă creat. Formarea noii statalități ruse la sfârșitul secolului XX - începutul secolului XXI. caracterizată prin încălcarea unui număr de fundamente constituționale de bază, pierderea capacității guvernului central de a influența procesele politice și socio-economice din subiecții Federației Ruse și municipalități, opoziția autorităților publice reprezentative, executive, judiciare la toate nivelurile, și mai ales la nivel local. Consecința acestui fapt a fost aspirațiile centrifuge, separatiste ale entităților constitutive ale Federației Ruse, o amenințare reală la adresa integrității teritoriale a Rusiei, o scădere a eficienței organelor teritoriale ale organelor executive federale în soluționarea problemelor socio-economice urgente. și apariția unui pericol de manifestare activă a nemulțumirii în masă în rândul populației, care a lăsat o amprentă semnificativă asupra dezvoltării managementului teritorial modern.
Administrația de stat și sistemul autorităților publice din Rusia au suferit modificări semnificative începând cu anul 2000, care sunt în mare parte asociate cu formarea a șapte districte federale și crearea de organisme de stat la nivel de district federal. În prezent, administrația publică la nivelul districtului federal este la început, caracterizată printr-o căutare intensă de către guvernul central a locului organelor de stat la nivelul districtului federal în structura aparatului de stat și a mecanismului publicului. administrare. Unele dintre aceste corpuri sunt încă în curs de formare, iar cele stabilite uneori nu funcționează suficient de eficient. Creșterea eficienței organelor de stat la nivelul districtului federal este cea mai importantă parte a reformei administrative care se desfășoară astăzi în Rusia și, prin urmare, problemele funcționării acestora, precum și existența districtelor federale sunt supuse examinării. în cadrul dreptului administrativ. Optimizarea administrației publice în contextul implementării reformei administrative depinde în mare măsură de mecanismele organizatorice, juridice și instituționale de implementare a acesteia la nivelul districtului federal.
Cu toate acestea, un studiu științific cuprinzător adecvat al administrației publice și al organismelor de stat la nivelul districtului federal, precum și al districtelor federale ca nivel managerial, nu a fost încă efectuat. În publicațiile existente, organele de stat de la nivelul districtului federal au fost considerate fragmentar, motiv pentru care în aceste lucrări au fost absența unei analize a eficacității acestor organisme în atingerea și rezolvarea scopurilor și obiectivelor lor, precum și a concluziilor generalizate și specifice. propuneri care vizează îmbunătățirea statutului lor juridic. Nu au existat generalizări conceptuale, răspunsuri la multe întrebări puse de practică. Problemele de organizare și funcționare a organelor de stat la nivelul districtului federal, de regulă, au fost abordate mai degrabă în cadrul dreptului constituțional decât al dreptului administrativ și, prin urmare, aspectele administrative și juridice ale activităților lor au rămas neexplorate.
Absența unei baze teoretice atent elaborate complică semnificativ procesul de modernizare a organelor de stat la nivelul districtului federal. În acest sens, cea mai importantă sarcină a științei dreptului administrativ de astăzi este un studiu cuprinzător al administrației publice la nivelul districtului federal, înțelegerea reglementării diferitelor aspecte ale activităților organelor de stat la nivelul districtului federal, precum şi punerea în practică a celor mai eficiente forme de organizare şi muncă a acestora. În general, necesitatea unui studiu științific al administrației publice la nivelul districtului federal se datorează nu numai importanței unui studiu teoretic al problemei locului ocupat de organele de stat la nivelul districtului federal în public. sistem de administrare, dar și într-o mai mare măsură prin necesitatea generalizării experienței de funcționare a acestora și a propunerii de măsuri specifice.vizând îmbunătățirea eficienței reglementării administrative și juridice a activităților acestor organe.
Ţintă constă într-un studiu administrativ și juridic cuprinzător al administrației publice la nivelul districtului federal, elaborarea de structuri teoretice și propuneri practice care vizează optimizarea și creșterea eficienței funcționării organelor de stat la nivelul districtului federal.
În conformitate cu scopul lucrării de disertație, următoarele cercetări principale sarcini:
Luați în considerare fundamentele teoretice și istorice ale administrației publice la nivelul districtului federal;
Să evidențieze problemele formării și funcționării autorităților executive la nivelul districtului federal;
Să dezvăluie aspectele administrative și juridice ale activităților reprezentanților autorizați ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale;
Înțelegerea mecanismelor, gradului de integrare și interacțiune a organelor de stat la nivelul districtului federal;
Fundamentarea oportunității și determinarea perspectivelor de îmbunătățire a organelor teritoriale ale autorităților executive federale la nivelul districtului federal;
Analizați esența, starea și tendințele de dezvoltare ale districtelor federale ca nivel de management;
Formularea de propuneri și recomandări specifice care vizează îmbunătățirea administrației publice, creșterea performanței organelor de stat la nivel de district federal, precum și optimizarea sistemului și structurii districtelor federale ca sferă de influență managerială.
obiectcercetarea disertației relațiile publice care apar în domeniul administrației publice, activităților administrative și manageriale ale organelor de stat la nivel federal și la nivelul legii districtului federal.
Lucrucercetarea disertației alcătuiesc prevederile doctrinare ale teoriei dreptului administrativ în domeniul administrației publice, etapele de formare și dezvoltare a organelor de stat la nivelul districtului federal; reglementarea legală a organizării structurale, sarcinile, funcțiile organelor de stat la nivelul districtului federal, precum și perspectivele de îmbunătățire a acesteia; sprijinul juridic al sferei teritoriale de activitate administrativă a organelor de stat la nivelul districtului federal.
Gradul de dezvoltare a temei de cercetare se caracterizează prin faptul că înființarea unui nivel suplimentar de guvernare federală, crearea și funcționarea organelor de stat la nivelul districtului federal au trezit un interes considerabil față de acestea din partea cercetătorilor care studiază istoria, sociologia, știința politică, teoria managementului, economie și jurisprudenţă. Știința juridică internă și străină conține material amplu care dezvăluie unele probleme ale administrației publice, funcționarea organelor teritoriale ale organelor statului federal.
Teza a folosit lucrări științifice ale oamenilor de știință și oamenilor de stat pre-revoluționari, sovietici, moderni:
S. A. Avakyan, O. A. Avdeeva, A. S. Avtonomov, A. P. Alekhina,
G. V. Atamanchuk, M. I. Baitin, O. Yu. P. Belyaeva, V. G. Bessarabov, V. G. Vishnyakova, B. N. Gabrichidze, M. V. Gligich-Zolotareva, A. D. Gradovsky, A. A. Grishkovets, G. V. Degtev,
V. V. Denisenko, N. M. Dobrynina, B. N. Eliseeva, V. G. Ermakova, S. M. Zubarev, D. A. Kerimov, V. O. Klyuchevsky, S. V. Kogan, Yu. M. Kozlova, N. M. Konina, A. M. Kononova, I. A. Kornova, M. A. Kononova, I. A. Kornova. , B. M. Lazareva, M. A. Lapina, I. V. Levakina, I. V. Leksina, V. I. Lenina, V. N. Lysenko, Yu. M. Luzhkov, A. E. Luneva, T. B. Makarova, I. V. Maksimova, A. A. Maksurova, A. V. Malko, V. N. Manonova, I. V. Matuzova, S. N. Makhina, T. L. Migunova, S. E. Naryshkina, S. I. Nekrasov, V. I. Novoselova, A. F. Nozdrachev, A. V. Obolonsky, D. M. Ovsyanko, L. A. Okunkova, M. I. Piskotina, V. A. V. Pronina Ross, V. A. Rosen S. N. G. Salishcheva, I. N. Senyakin, P. P. Sergun, S. S. Sobyanin, Yu.
V. D. Sorokina, Yu. N. Starilova, M. S. Studenikina, A. M. Tarasova, Yu. A. Tikhomirova, T. Ya. G. Chernyavsky, A. N. Chertkov, V. E. Chirkina, E. V. Shorina,
B. S. Ebzeev, Ts. A. Yampolskaya și alții, inclusiv străini, cercetători (de exemplu, G. Braban, J. Wedel, K. Hesse).
Problemele administrației publice și ale funcționării organelor de stat la nivelul districtului federal au fost cumva atinse în lucrările de dizertație pentru gradul de candidat și doctor în științe juridice ale următorilor autori: R. M. Aslanova, A. I. Bagba,
O. N. Birina, I. S. Vagin, P. M. Kandalova, V. Yu. Katkov, O. Yu. Kokurina, V. D. Koshlevskogo, O. V. Krasnykh , I. Yu. Makanova, N. I. Makarov, I. Yu. V. Semenova, K. A. Skaleuha, A. S. Sologubova, I. V. Syskova, O. A. Uglanova, V. S. Chepikova, S. N. Chernova,
V. N. Sharikova. Acești cercetători au făcut primii pași în studiul administrației publice și al organismelor de stat la nivelul districtului federal, care, fără îndoială, prezintă un interes științific. Lucrărilor lor le lipsește însă o abordare integrată, nu acordă atenția cuvenită aspectelor administrative și juridice ale creării și activităților organelor de stat la nivelul districtului federal. În plus, luarea în considerare în literatura juridică a anumitor aspecte și domenii de funcționare a organelor de stat la nivelul districtului federal nu exclude posibilitatea de a face noi generalizări în acest domeniu din punct de vedere al reglementării administrative și juridice.
Baza metodologică a cercetării disertației constituie metode teoretice generale și științifice speciale ale cunoașterii: analiză, sinteză, metode logice, dialectice, istorice, sociologice, statistice, sistem-structurale, precum și metode de drept comparat, aprecieri de specialitate și interpretare analitică a normelor juridice. Aplicarea lor a făcut posibilă studierea obiectelor în interconexiuni și interdependențe, identificarea anumitor tendințe, tragerea de generalizări și concluzii. La redactarea lucrării s-a folosit o abordare interdisciplinară.
Baza teoretică a studiului reprezentată de realizările moderne ale ştiinţei dreptului administrativ. În plus, au fost folosite generalizări și concluzii de teorie economică, științe politice, sociologie, teoria managementului, teoria statului și a dreptului, precum și rezultatele cercetărilor din domeniul ramurilor de drept constituțional, penal, civil, lucrări, inclusiv disertații, de oameni de știință, de stat și politicieni din țară și străinătate, publicații enciclopedice și manuale.
Baza normativă a cercetării disertației compilat: Constituția Federației Ruse, legi constituționale federale, legi federale, decrete și ordine ale Președintelui Federației Ruse, rezoluții și ordine ale Guvernului Federației Ruse, acte ale Administrației Președintelui Federației Ruse, reprezentanți autorizați ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale, autoritățile executive federale și alte organe de stat, deciziile instanțelor judiciare superioare Federația Rusă și materialele deciziilor Curții Europene a Drepturilor Omului, actele autorităților publice ale statelor străine, legislația Imperiul Rus și URSS. Proiectele unui număr de legi federale, unele acorduri privind delimitarea competențelor și delegarea reciprocă a competențelor între autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, mesajele anuale ale președintelui Federației Ruse. Federația Rusă la Adunarea Federală a Federației Ruse cu privire la situația din țară, sunt analizate principalele direcții de politică internă și externă a statului. .
Baza empirică a cercetării disertației se bazează pe materiale statistice, analitice și practice obținute în timpul unui stagiu în Biroul Reprezentantului Plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse în Districtul Federal Volga, precum și în procesul de participare la activitatea Oficiului Ministerului de Justiție al Rusiei pentru Districtul Federal Volga. Materiale de arhivă ale aparatului reprezentantului plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse în Districtul Federal Volga, informații despre diviziile Administrației Președintelui Federației Ruse, departamentele de control ale aparatului reprezentanților plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse au fost studiate Federația Rusă în districtele federale. Materialele de cercetare sociologică (chestionare și chestionare) efectuate de solicitant în rândul funcționarilor publici de stat ai Biroului Reprezentantului Plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse în Districtul Federal Volga și Biroului Ministerului Justiției al Rusiei pentru Volga Au fost folosite Districtul Federal. Informațiile conținute în stenogramele reuniunilor și reuniunilor organelor de stat, deciziile judiciare, actele organelor legislative ale puterii de stat, recomandările experților, înregistrările conferințelor pe internet ale Reprezentantului Plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse în Districtul Federal Central, pe site-urile web oficiale ale mai multor organisme ale statului federal, în sistemele juridice de referință informativă.
Noutatea științifică a cercetării disertației. Lucrarea este un studiu cuprinzător al administrației publice la nivel de district federal. Acoperă la nivel monografic: fundamentele teoretice și etapele istorice ale formării administrației publice la nivelul districtului federal; aspectele administrative și juridice ale înființării și activităților organelor de stat la nivelul districtului federal, interacțiunea acestora între ele și alte organe ale statului; tendințe de dezvoltare și perspective de îmbunătățire a eficienței funcționării organelor de stat la nivelul districtului federal; districtele federale ca nivel managerial. A fost realizat un studiu de natură sistemică și conceptual în conținut al problemelor administrației publice la nivelul districtului federal, care a permis candidatului la disertație să prezinte o serie de propuneri independente care vizează îmbunătățirea administrației publice, optimizarea organizării și activităților. a organelor de stat la nivelul districtului federal. Pe baza realizărilor gândirii juridice, în știința administrativă și juridică au fost introduse generalizări și concluzii fundamental noi privind administrația publică și organele de stat la nivelul districtului federal.
Ca urmare a studiului sunt apărate următoarele, care sunt noi sau conțin elemente de noutate și reflectă înțelegerea de către autor a administrației publice și a naturii administrative și juridice a organelor de stat la nivelul districtului federal:
1. Se sustine ca administratia publica la nivelul districtului federal este activitatea organelor de stat la nivelul districtului federal in exercitarea atributiilor lor. Un organism de stat la nivelul unui district federal este un organism teritorial al unui organism de stat federal (oficiul reprezentativ) sau o subdiviziune structurală (reprezentantul) a biroului central al unui organism de stat federal, creat în conformitate cu legea federală de un stat federal organism, care acționează în cadrul competențelor acordate, extinzându-se la o anumită unitate spațio-teritorială Rusia - un district federal și responsabil în fața unei agenții guvernamentale federale. Organisme de stat la nivelul districtului federal - structuri ale statului federal care implementează funcțiile organelor individuale ale statului federal la nivelul de conducere adecvat. Raporturile juridice care decurg în procesul de creare, organizare și activități ale organelor de stat la nivelul districtului federal sunt administrative.
2. Se constată existenţa a două tendinţe principale la nivelul districtului federal. Prima tendință este înființarea și funcționarea organelor de stat la nivelul districtului federal. Reorganizarea a afectat organele care exercită funcții de control și supraveghere, fostele organe teritoriale interregionale ale organelor executive federale, ale căror competențe s-au extins pe teritoriile subiecților Rusiei învecinate între ele sau părți ale acestora, precum și organele executive federale, conducerea dintre care este efectuată de președintele Federației Ruse. Crearea de organe teritoriale ale organelor executive federale la nivelul districtului federal este o deconcentrare orizontală a puterii. Structura, competența și organizarea activităților autorităților executive la nivelul districtului federal diferă, ceea ce se datorează sarcinilor și funcțiilor organelor statului federal și depinde dacă acestea sunt divizii ale birourilor centrale sau ale organelor teritoriale. Diferențele în structura internă și parțial în puterile autorităților executive la nivelul districtului federal ale unui organism federal sunt determinate de problemele specifice care există în anumite districte federale, de viziunea conducerii asupra modalităților și modalităților de rezolvare a acestora. În general, în materie de înființare și funcționare a organelor executive federale la nivelul districtului federal, pot fi urmărite o abordare formală, imperfecțiune și declarativitate a temeiului lor juridic. Statutul unor astfel de organisme este adesea subestimat în mod nerezonabil, iar activitățile lor sunt ineficiente. Principala problemă este lipsa unificării în structura și statutul juridic al organelor de stat la nivelul districtului federal. A doua tendință este în mare măsură predeterminată de prima și se caracterizează prin crearea de structuri nestatale la nivelul districtului federal.
3. Se dovedește că există motive obiective și subiective care împiedică întărirea și întărirea interacțiunii și integrării organelor de stat la nivelul districtului federal. Caracteristicile construcției, incertitudinea statutului juridic și a poziției ierarhice a unui număr de autorități executive de stat la nivelul districtului federal fac dificilă interacțiunea atât între ele, cât și între alte divizii ale autorităților executive federale, reprezentanții autorizați ai Președintelui ale Federației Ruse în districtele federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și entitățile municipale, precum și actori nestatali. Cu toate acestea, la nivelul districtului federal, într-o anumită măsură, au început să se creeze structuri administrative și de altă natură independente cu legături mutuale și multilaterale bine stabilite.
4. Se susține că reforma administrativă în curs de desfășurare în Federația Rusă este în mare măsură selectivă, fragmentată, nu numai în raport cu organele de stat aparținând diferitelor structuri, ci și cu nivelurile administrației publice. Dacă în entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități elementele sale individuale sunt deja realizate, atunci la nivelul districtului federal au fost conturate doar contururile transformărilor viitoare. Efectul managerial asociat cu înființarea organelor teritoriale ale organelor executive federale la nivelul districtului federal nu a fost atins din cauza incompletității acestui proces. În acest sens, se fundamentează necesitatea efectuării unei reforme a administrației teritoriale, care constă în crearea și funcționarea organelor teritoriale ale organelor executive federale la nivelul districtului federal cu lichidarea (reorganizarea) concomitentă a organelor teritoriale ale federale. organele executive din entitățile constitutive ale Federației Ruse. Formarea de organe teritoriale ale organelor executive federale în entitățile constitutive ale Federației Ruse este justificată numai dacă un sistem unificat de putere executivă nu este în măsură să asigure implementarea efectivă a competențelor Federației Ruse pe teren. Problemele organelor executive federale la nivelul districtului federal ar trebui să se reflecte în legea federală „Cu privire la districtele administrative și manageriale din Federația Rusă”, propusă spre adoptare.
5. Se dovedește că crearea guvernelor districtelor federale, acordând reprezentanților plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale sau reprezentanților speciali (plenipotențiari) ai Guvernului Federației Ruse și aparatelor acestora statutul de administrații ale districtele federale cu împuternicirea lor cu puteri executive și administrative și aprobarea bugetelor pentru fiecare dintre cele șapte districte federale este inadecvată. În caz contrar, acest lucru va duce fie la o încălcare a principiului separației puterilor sau a verticalei departamentale a organelor executive (unitatea sistemului de putere executivă), fie poate provoca separatismul în districtele federale. Termenii de referință ale guvernelor districtelor federale ca presupuse organisme de competență generală, mecanismele de interacțiune a acestora cu Guvernul Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale, precum și gradul a subordonării organelor teritoriale ale autorităţilor executive federale atât faţă de birourile lor centrale cât şi faţă de guvernele federale nu sunt clare.raioane. În același timp, interacțiunea autorităților executive federale centrale și teritoriale cu autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților va fi dificilă, iar autoritățile statului federal vor fi considerate responsabile pentru calculele greșite în domeniul dezvoltării regionale făcute de către autoritățile publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
6. Se remarcă faptul că consolidarea statutului juridic al plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse în districtele federale prin normele statutului este insuficientă, nu este pe deplin în concordanță cu semnificația acestora. Prevederile legii federale „Cu privire la districtele administrative și manageriale din Federația Rusă” propuse spre adoptare pot umple această lacună și pot fixa principalele elemente ale statutului juridic al plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse în districtele federale, precum și care determină domeniile cheie ale activităţii lor, baza interacţiunii atât între ele, cât şi cu alte organisme publice, structuri nestatale. În același timp, ar fi o greșeală abandonarea completă a practicii emiterii de acte normative sub-legislative care reglementează anumite domenii de activitate ale plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse în districtele federale și care detaliază legea federală. În caz contrar, șeful statului va fi efectiv privat de oportunitatea de a-și moderniza cu promptitudine structurile la nivel teritorial, limitat în competențele sale în domeniul formării Administrației Președintelui Federației Ruse, numirii și demiterii plenipotențiarilor președintelui Federația Rusă.
7. Se fac propuneri de îmbunătățire a statutului juridic al plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse în districtele federale, în special, cu privire la stabilirea unor condiții suplimentare pentru numirea plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse în districtele federale. bara. Astfel de cerințe pot fi formulate în Regulamentul privind Reprezentantul Plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse în Districtul Federal, aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 849 din 13 mai 2000 „Cu privire la Reprezentantul Plenipotențiar al Președintelui Federația Rusă în Districtul Federal” (denumit în continuare Regulamentul privind reprezentantul plenipotențiar), după cum urmează: Un cetățean al Federației Ruse care nu are cetățenia unui stat străin sau un permis de ședere sau alt document care confirmă dreptul de a reședința permanentă a unui cetățean al Federației Ruse pe teritoriul unui stat străin și care a împlinit vârsta de 30 de ani poate fi numit reprezentant al președintelui Federației Ruse în districtul federal. Este recomandabil să se detalieze legislația federală și să se definească în mod clar „dependența” plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse din districtele federale față de șeful statului, se indică în Regulamentul cu privire la plenipotențiar că încetarea anticipată a exercitării competențele Președintelui Federației Ruse, revocarea acestuia din funcție atrage demiterea plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse în districtele federale; Reprezentanții plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale își demisionează din atribuțiile în fața noului șef de stat ales.
8. Se subliniază că, acționând ca elemente structurale ale unui fel de formare statală - președinția, aparatul plenipotențiarii Președintelui Federației Ruse în districtele federale, împreună cu plenipotențiarii Președintelui Federației Ruse. în districtele federale, contribuie la exercitarea atribuțiilor președintelui Federației Ruse la nivel interteritorial și regional. Prin natura lor juridică, reprezentanții plenipotențiari ai președintelui Federației Ruse în districtele federale, împreună cu aparatul lor, sunt structuri auxiliare de lucru ale șefului statului în locuri de competență generală. Sunt subdiviziuni structurale separate și funcționari ai Administrației Președintelui Federației Ruse. Astfel, plenipotențiarii Președintelui Federației Ruse din districtele federale, împreună cu birourile lor, formează structuri (organisme) prezidențiale teritoriale ale statului, al căror scop este să asigure punerea în aplicare a principalelor sarcini și funcții ale șefului statului. în câmp.
9. Se concluzionează că reforma administrativă din Rusia ar trebui să rezolve nu numai problemele organizării și activităților autorităților executive. Nu mai puțin acute sunt problemele îmbunătățirii structurilor prezidențiale, interacțiunii acestora cu alte organisme publice, instituții ale societății civile și eliminarea dublării funcțiilor în cadrul aparatului șefului statului. În acest sens, este necesar să se optimizeze aparatul plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse în districtele federale, care constă, în special, în adoptarea de regulamente pentru aparatul plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse. Federația în districtele federale; crearea unor comisii pentru a respecta cerințele privind conduita oficială a funcționarilor publici de stat ai Federației Ruse și soluționarea conflictelor de interese în aparatul plenipotențiarii președintelui Federației Ruse în districtele federale; reorganizarea posturilor de inspectori șefi federali și de inspectori federali ai birourilor reprezentanților plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale.
10. Se stabilește că se stabilește conținutul sarcinilor, funcțiilor și drepturilor reprezentanților autorizați ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale, precum și mecanismele de interacțiune a acestora cu alte organisme publice și structuri nestatale. de locul președintelui Federației Ruse în sistemul de separare a puterilor, statutul și importanța acestuia ca șef de stat, garant al Constituției Federației Ruse, drepturile și libertățile omului și cetățeanului, precum și un funcționar care deține o poziție dominantă în sistemul administrației publice din Federația Rusă. În calitate de șef de stat, președintele Federației Ruse este obligat în mai multe cazuri să își asume funcțiile de putere executivă la propriul său nivel. În același mod, reprezentanții plenipotențiari ai președintelui Federației Ruse din districtele federale se confruntă adesea cu aceeași nevoie la nivel local din cauza eficacității insuficiente a activității autorităților executive din Rusia modernă. Competențele plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse în districtele federale sunt concentrate în principal pe rezolvarea problemelor de importanță strategică, pe asigurarea securității naționale și au un accent multifuncțional, iar statutul lor juridic este „secundar” în raport cu statutul juridic al președintele Federației Ruse. În același timp, statutul administrativ și juridic al reprezentantului plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse în Districtul Federal de Sud este mai mare decât statutul colegilor săi, ceea ce se datorează nevoii de rezolvare a unor probleme din regiunea Caucazului de Nord. în domeniul construcției statului, care nu sunt tipice, cel puțin la o asemenea scară, pentru restul teritoriului.țări. Această caracteristică este asemănarea statutului său juridic cu statutul de guvernator din Caucaz în Rusia țaristă.
11. Se stabilește că rezolvarea sarcinilor principale stabilite de șeful statului pentru reprezentanții autorizați ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale, precum și punerea în aplicare a funcțiilor care le sunt atribuite, sunt dificil de implementat. și, în unele cazuri, imposibil fără participarea la acest proces a altor organe de stat, administrații locale, asociații obștești, organizații, cetățeni. În acest sens, activitățile organismelor consultative și consultative sub plenipotențiarii Președintelui Federației Ruse în districtele federale sunt de mare importanță, care pot fi împărțite condiționat în trei grupuri: organisme, a căror creare și funcționare nu sunt obligatorii. prevăzute de legislația federală (stabilită de plenipotențiarii Președintelui Federației Ruse în districtele federale).districte la propria discreție); organisme, a căror creare și activități sunt obligatorii prevăzute de legislația federală (este exclusă discreția reprezentanților autorizați ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale); organisme, a căror creare este prevăzută de legislația federală, iar problemele de activitate sunt stabilite de reprezentanții autorizați ai președintelui Federației Ruse în districtele federale. Este nevoie de codificarea actelor juridice care reglementează statutul organismelor consultative și consultative sub reprezentanții plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale, ceea ce ar trebui să aibă ca rezultat o bază unificată și consecventă pentru funcționarea acestora. Un astfel de act ar putea fi legea federală „Cu privire la districtele administrative și manageriale din Federația Rusă”.
12. Se formulează recomandări pentru a îmbunătăți eficiența activităților plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse în districtele federale, în special, privind acordarea acestora, în primul rând, a funcției de a se supune organelor legislative (reprezentative) ale puterii de stat. ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele reprezentative ale municipalităților de reprezentanțe în cazul unei contradicții între adoptarea de către acestea a actelor juridice normative ale Constituției Federației Ruse și legislația federală, precum și instrucțiunile referitoare la organele teritoriale ale organelor executive federale, organelor executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele executive ale municipalităților în caz de încălcare, neexecuție sau executare necorespunzătoare de către aceștia a actelor juridice federale și au intrat în vigoare în vigoare a deciziilor instanțelor federale; în al doilea rând, dreptul de inițiativă legislativă față de organele legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele reprezentative ale municipalităților, precum și de a face propuneri și recomandări celor mai înalți funcționari ai entităților constitutive ale Federația Rusă, cele mai înalte autorități executive ale entităților constitutive ale Rusiei, organele executive ale municipalităților de propuneri și recomandări cu privire la oportunitatea adoptării de către acestea a unui act juridic, modificări ale acestuia sau anulare; în al treilea rând, funcția de a prezenta propuneri Președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse privind abolirea actelor juridice ale organelor executive federale în cazul în care acestea sunt în contradicție cu Constituția Federației Ruse, legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse, obligațiile internaționale ale Rusiei sau încălcarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului; în al patrulea rând, dreptul de a înainta propuneri președintelui Federației Ruse cu privire la acordarea premiilor de stat ale Rusiei, a unui Certificat de Onoare al Președintelui Federației Ruse sau a încurajării sub forma anunțării recunoştinţei Preşedintelui Federaţiei Ruse către conducători. a organelor teritoriale ale organismelor de stat federal, precum și a șefilor de municipalități; în al cincilea rând, dreptul de a face propuneri organismelor de stat și municipale cu privire la raționalizarea, îmbunătățirea sistemului lor, structura și creșterea eficienței activităților, precum și recomandări către cei mai înalți funcționari ai entităților constitutive ale Federației Ruse a candidaților pentru numirea în pozițiile șefilor autorităților executive ale entităților constitutive ale Rusiei.
13. Sunt prezentate argumente cu privire la inadecvarea reorganizării instituției plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse în districtele federale în instituția plenipotențiarilor Guvernului Federației Ruse în districtele federale. În primul rând, reprezentanții autorizați ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale îndeplinesc sarcini și funcții care nu sunt caracteristice altor organe de stat și nu pot fi implementate efectiv de către reprezentanții autorizați ai Guvernului Federației Ruse în districtele federale. În al doilea rând, exercitarea competențelor (în special controlul) președintelui Federației Ruse pe teren va fi serios îngreunată, în timp ce va exista o redistribuire semnificativă și, cel mai probabil, conflictuală a puterilor între organele executive ale statului. În al treilea rând, reprezentanții autorizați ai Guvernului Federației Ruse în districtele federale nu vor putea coordona în mod adecvat și cu atât mai mult controla activitatea organelor teritoriale ale organelor executive federale, ale căror activități sunt conduse de Președintele Federației Ruse, precum şi organele teritoriale ale altor organe şi structuri ale statului federal care au o specificitate pronunţată.statut juridic. În al patrulea rând, va exista o problemă de incertitudine a statutului juridic al reprezentanților autorizați ai Guvernului Federației Ruse în districtele federale. În al cincilea rând, astăzi nu există motive serioase pentru o modernizare atât de radicală a administrației teritoriale, o ruptură a legăturilor manageriale existente și bine stabilite. În al șaselea rând, experiența de funcționare a reprezentanților autorizați ai Guvernului Federației Ruse în districtele federale există deja sub forma activităților reprezentanțelor Guvernului Federației Ruse în anumite subiecte ale Federației Ruse, a căror activitate nu a avut rezultatul potrivit.
14. Se asigură că districtele federale nu sunt subiecte ale Federației Ruse, nu modifică structura de stat a Rusiei, statutul juridic al subiecților Federației Ruse, nu modifică limitele lor teritoriale. Unificarea entităților constitutive ale Federației Ruse în districte federale este de natură formală, abstractă. Astăzi, districtele federale sunt nivelul administrativ, sfera teritorială de activitate a organelor de stat relevante. În același timp, influența managerială centralizată și în cea mai mare parte uniformă a organelor statului federal asupra proceselor din districtele federale contribuie într-un fel sau altul la formarea acestora pe baza unor condiționale din punct de vedere juridic (cel puțin deocamdată), dar cu toate acestea entităţi teritoriale care teoretic pot fi numite formaţiuni prototeritoriale.
15. Se subliniază necesitatea optimizării districtelor federale, care constă în creșterea numărului lor total și modificarea structurii unora dintre ele. Pare promițător, în primul rând, formarea a două districte federale pe teritoriul Districtului Federal Siberian de astăzi - Siberia de Vest și Siberia de Est - cu centre în orașele Novosibirsk și, respectiv, Irkutsk; în al doilea rând, să se creeze pe teritoriul actualului District Federal din Orientul Îndepărtat și două districte federale - Sud-Est și Nord-Est - cu centre în orașele Khabarovsk și Magadan. Republicile Udmurtia, Bashkortostan, Teritoriul Perm, Regiunea Orenburg ar trebui să intre în Districtul Federal Ural și, în consecință, să se retragă din Districtul Federal Volga. Oblastul Tyumen, Khanty-Mansiysk (Yugra) și regiunile autonome Yamalo-Nenets ar trebui să părăsească Districtul Federal Ural și să intre în Districtul Federal Siberian de Vest care este în curs de creare. Principiile de formare, structura și limitele spațial-teritoriale ale districtelor federale ar trebui reflectate în legea federală „Cu privire la districtele administrative și manageriale din Federația Rusă”.
Semnificația teoretică și practică a cercetării. Concluziile și propunerile formulate în lucrarea de disertație pot fi aplicate pentru continuarea studiului teoretic al problemelor administrației publice la nivel federal și la nivelul districtului federal, organizarea și activitățile organelor de stat la nivelul districtului federal, precum și cât pentru îmbunătățirea reglementării legale și a practicii funcționării acestora în condiții moderne și în viitor, asigurând eficacitatea implementării scopurilor și obiectivelor acestora. În plus, semnificația teoretică a lucrării este determinată de fundamentarea științifică a prevederilor care nu s-au reflectat suficient în actele juridice de reglementare actuale și în practica organelor de stat la nivelul districtului federal. Rezultatele studiului pot fi utilizate în pregătirea manualelor, a materialelor didactice, a materialelor didactice pentru cursul de drept administrativ, precum și în procesul de predare a disciplinei „Drept administrativ” în instituțiile de învățământ.
Aprobarea rezultatelor cercetării tezei. Principalele prevederi și rezultate ale studiului au fost testate în următoarele domenii:
În timpul unui stagiu în 2002 în aparatul reprezentantului plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse în Districtul Federal Volga;
În timpul lucrărilor de cercetare pe tema: „Mecanisme pentru îmbunătățirea eficienței politicii de personal și formarea unui sistem de management al serviciului public în Districtul Federal Volga, care vizează implementarea programului federal” Reforma serviciului public al Federației Ruse (2003-2003). 2005) „” (tema a fost aprobată prin ordinul rectorului Academiei Ruse de Administrație Publică sub președintele Federației Ruse din 6 martie 2003 nr. 213 „Cu privire la aprobarea Planului de cercetare bugetară pentru 2003”);
În procesul de desfășurare a prelegerilor și seminariilor la Institutul de Drept (filiala) din Regiunea Volga (Saratov) al Academiei de Drept din Rusia a Ministerului Justiției al Federației Ruse (denumit în continuare RPA al Ministerului Justiției al Rusiei), P. A. Stolypin Regiunea Volga Academia de Administrație Publică, Institutul de Drept din Omsk;
În cursul instruirii din 2007 în cadrul programului de cooperare sub patronajul Ambasadei Franței în Federația Rusă între Academia de Administrație Publică Volga numită după P. A. Stolypin și Centrul Național pentru Serviciul Teritorial;
În procesul de elaborare și de a prezenta spre examinare în 2007 Comitetului pentru Politica Informațională a Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse, un proiect de lege federală al autorului care reglementează problemele administrației publice la nivelul districtului federal;
În timpul pregătirii lucrării pe tema: „Tendințe moderne și perspective pentru dezvoltarea administrației publice la nivelul districtului federal” pentru participarea la competiția rusească „Nume noi în știința dreptului public - 2008” (organizator - Centrul de Cercetare în Drept Public; în urma rezultatelor concursului, locul I);
Vorbind la o reuniune a Consiliului Coordonator din cadrul Biroului Ministerului Justiției al Rusiei pentru Districtul Federal Volga cu un raport pe această temă: „Rolul organismelor de stat la nivelul districtului federal și perspectivele de creștere a importanței acestora în mecanismul de asigurare a unui spațiu juridic unic în Federația Rusă” (Ceboksary, 30 septembrie 2008 );
La aprobarea direcției și a subiectului cercetării disertației de către Consiliul Academic al RPA al Ministerului Justiției din Rusia, precum și discutarea disertației la Departamentul de Drept Administrativ al RPA al Ministerului Justiției din Rusia;
La pregătirea publicațiilor și la publicarea acestora (inclusiv în reviste și publicații științifice de top, evaluate de colegi, în care ar trebui publicate principalele rezultate științifice ale disertației pentru gradul de doctor și candidat în științe), precum și vorbirea la nivel internațional, toate- Conferințe practice științifice și științifice interuniversitare rusești.
Peste 100 de lucrări științifice cu un volum total de peste 100 pp, inclusiv trei monografii cu un volum total de 39,85 pp, au fost publicate pe tema cercetării disertației. Există recenzii pozitive ale lucrărilor monografice în periodice federale, precum și recenzii ale oamenilor de stat, savanți recunoscuți în drept.
Structura tezei supus logicii studiului, scopurilor și obiectivelor acestuia. Teza cuprinde o introducere, patru capitole, formate din 16 paragrafe, o concluzie și o bibliografie.
În înadministrate se fundamentează relevanța temei tezei, se determină scopul și obiectivele, obiectul și subiectul cercetării, se arată gradul de dezvoltare științifică a temei, se dezvăluie fundamentele metodologice, teoretice, normative și empirice ale cercetării, științifice. noutatea, semnificația teoretică și practică a lucrării, se formulează principalele prevederi depuse spre susținere, informații despre aprobarea rezultatelor și structura lucrării.
Capitol unul„Bazele teoretice și istorice ale administrației publice la nivelul districtului federal” este format din patru paragrafe.
Primul paragraf evidențiază problemele conceptuale ale administrației publice la nivelul districtului federal. Pe baza punctelor de vedere disponibile în literatura juridică, se definește și se analizează principalul aparat categoric (conceptual) al acestui studiu. O atenție deosebită este acordată unor concepte precum: „putere de stat”, „administrație publică”, „autoritate publică”, „organ de stat”, „funcționar”. Din punct de vedere tradițional, la care aderă, în special, autorul disertației, se formulează înțelegerea de către autor a administrației publice și a organului de stat la nivelul districtului federal. Hotărârile solicitantului exprimate în acest paragraf se află într-o relație logică cu prezentarea ulterioară a rezultatelor cercetării, care se manifestă în structura lucrării, precum și în generalizări și concluzii ulterioare.
Al doilea paragraf explorează administrația teritorială în Rusia prerevoluționară. O analiză detaliată a sistemului de guvernare a guvernatorului general (vicereal) a permis studentului de disertație să identifice rădăcinile istorice ale administrației publice la nivelul districtului federal. Potrivit autorului, instituția guvernatorului general era ambiguă. S-a dovedit bine în acele regiuni ale statului rus, nivelul de dezvoltare economică în care a fost mai scăzut decât în provinciile natale rusești. În provinciile în care nivelul de dezvoltare a fost mai ridicat, guvernele generale nu și-au atins pe deplin scopul. Succesele sistemului guvernatorului general de guvernare nu au fost aceleași în diferite părți ale țării și au depins, de asemenea, de îndepărtarea regiunii de centru, de compoziția sa etnică și de presiunea forțelor centrifuge care luptă pentru autodeterminarea națională. Un neajuns grav al administrației guvernatorului general a fost prevalența excesivă a factorului administrativ asupra celui economic. În același timp, de-a lungul istoriei existenței, competențele guvernatorilor generali (deputați) nu au fost clar definite în legislație.
Lucrarea reflectă similitudinea funcțională a guvernatorilor generali (deputați) și plenipotențiarilor președintelui Federației Ruse în districtele federale. În același timp, se evidențiază și se ia în considerare diferența dintre statutele lor juridice, care se bazează pe forma de guvernare care exista atunci și se stabilește astăzi. La sfârșitul paragrafului, se observă că sistemul și structura administrației teritoriale în Rusia țaristă erau eterogene și s-au datorat luării în considerare a particularităților dezvoltării politice și juridice a grupurilor etnice, națiunilor și popoarelor existente în perioada teritorială. diviziune, ceea ce a îngreunat administrația publică. Încercările de unificare a administrației teritoriale în cadrul sistemului juridic existent s-au dovedit însă a fi insuportabile, deoarece au provocat respingeri puternice din partea elitelor naționale și nu au făcut decât să multiplice contradicțiile dezvoltării teritoriale.
Al treilea paragraf este dedicat studiului administrației teritoriale extinse în Rusia sovietică. Lucrarea urmărește politica duală și contradictorie a conducerii țării care vizează optimizarea administrației teritoriale. Pe de o parte, oportunitatea economică a forțat încercări repetate de a crea entități teritoriale lărgite; pe de altă parte, în contextul transformării Rusiei dintr-un stat federal proclamat într-un stat unitar de facto cu o putere centrală puternică și autorități locale relativ slabe, de dragul necesității politice, numărul regiunilor era în mod constant dezagregat și crescut. Se acordă atenția cuvenită problemelor de zonare și activităților consiliilor economice.
Principiul centralismului democratic a predominat în sistemul de administrare teritorială a statului sovietic, iar dubla subordonare a fost utilizată pe scară largă. Rolul de conducere a aparținut principiului sectorial al organizării manageriale. De fapt, relația dintre toate nivelurile de putere și management se baza pe principiul subordonării verticale. În perioada sovietică s-a dezvoltat un mecanism stabil de coordonare a intereselor centrului, departamentelor și teritoriilor, care a fost închis pe structurile de partid care înlocuiau puterea administrativă. Diferitele niveluri de influență partid-stat au reprezentat un sistem de control centralizat. Miezul aparatului de stat îl constituiau organele de partid, cu subordonarea lor strictă și nivelul înalt de disciplină. Primii secretari ai comitetelor republicane, regionale și regionale ale PCUS au fost reprezentanți ai partidului de guvernământ și conducătorii politicii acestuia în regiuni. Parțial, aceștia au moștenit importanța guvernatorilor generali în mecanismul aparatului de stat, întrucât, fiind în afara ierarhiei guvernamentale rigide, au implementat și voința politică a conducerii statului pe teren. În general, aparatul de administrare teritorială de stat din Rusia sovietică a fost un mecanism greoi, dar destul de eficient.
Al patrulea paragraf analizează stadiul actual al formării administrației publice la nivelul districtului federal. Au fost identificate trei etape temporare de constituire a organelor de stat la nivelul districtului federal. Prima etapă (din august 1991 până în decembrie 1993) este definită ca etapa de formare a instituției reprezentanților Președintelui Federației Ruse în domeniu și de creare a organelor executive interregionale în perioada de schimbare a fundamentelor constituționale. sistem al Rusiei, caracterizat prin căutarea guvernului central al locului lor în procesul de construire a unui nou sistem care a început organismele publice din Rusia. A doua etapă (din decembrie 1993 până în mai 2000) este marcată de o căutare activă de către autoritățile federale, politicieni și comunitatea științifică a celui mai eficient model al instituției reprezentanților plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în domeniu ca un mecanism eficient capabil să asigure unitatea politicii de stat pe teritoriul țării, precum și crearea condițiilor necesare pentru creșterea eficienței activității organelor executive interregionale. A treia etapă (din mai 2000 până în prezent) este cea mai recentă perioadă din istoria înființării administrației publice la nivelul districtului federal și se caracterizează prin influența tot mai mare a organelor prezidențiale și executive ale statului federal, extinderea sfera teritorială de activitate a organelor statului federal, care a început procesul de consolidare a statului rus. Considerarea lor a determinat structura paragrafului.
Potrivit disertației, formarea statului rus modern a relevat două probleme: combinarea independenței largi a entităților constitutive ale Federației Ruse cu necesitatea de a păstra suveranitatea și integritatea teritorială a Rusiei. Reprezentanții șefului statului și organelor federale teritoriale ale statului ar trebui să devină mecanismul de asigurare a soluționării sarcinilor la nivel național pe teren. Cu toate acestea, au fost expuși factorilor negativi care împiedicau consolidarea unității sistemului de putere executivă din țară, ceea ce a condus la consecințe amenințătoare pentru statulitatea rusă. Alineatul definește principalele motive pentru crearea administrației publice la nivelul districtului federal; a analizat propunerile oamenilor de știință și ale oamenilor de stat în domeniul reorganizării administrației teritoriale a statului (unii dintre aceștia și-au găsit astăzi consolidarea juridică în reglementările federale).
Capitolul doi„Reprezentanții plenipotențiari ai președintelui Federației Ruse în districtele federale” conține cinci paragrafe.
Primul paragraf ia în considerare instituționalizarea plenipotențiarilor președintelui Federației Ruse în districtele federale. Potrivit dizertatorului, dreptul de a numi plenipotențiari ai președintelui Federației Ruse în districtele federale provine nu numai din puterile stabilite constituțional, ci și din prerogativele „implicite” ale președintelui Federației Ruse. A fost studiată instituția reprezentării locale în țări străine, în urma căreia autorul a ajuns la concluzia că în țările în care prezența centrală în regiuni este asigurată sub forma unor funcționari numiți „de sus”, acești funcționari, în calitate de guvern, sunt, în primul rând, numiți de guvern, în al doilea rând, sunt înzestrați cu putere administrativă.
Se susține că plenipotențiarii președintelui Federației Ruse din districtele federale reprezintă o structură organizațională separată în sistemul organelor prezidențiale, care, în limitele puterilor lor, este independentă din punct de vedere juridic și subordonată pe deplin numai șefului statului. , dar organizațional nu se contopește cu el. Se acordă atenția cuvenită numirii plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse în districtele federale la post, precum și demiterii din acesta. Se analizează locul plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse în districtele federale în structura Administrației Președintelui Federației Ruse, se analizează poziția lor ierarhică, ceea ce a permis autorului să vorbească despre dualitatea subordonării plenipotențiarilor al președintelui Federației Ruse în districtele federale. În comparație cu instituția reprezentanților autorizați ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale, sunt luate în considerare instituțiile reprezentanților speciali ai Președintelui Federației Ruse și ai Guvernului Federației Ruse în domeniu.
În al doilea paragraf sunt studiate aparatele reprezentanților plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse din districtele federale. Scopul lor principal este de a sprijini în mod direct activitățile, punerea în aplicare practică a competențelor plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse în districtele federale, pentru a facilita îndeplinirea sarcinilor stabilite de șeful statului pentru acestea. Autorul notează că competența birourilor reprezentanților plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale acoperă aproape toate domeniile tradiționale de activitate executivă și administrativă și, prin urmare, în prezent, numărul personalului lor este inferior celui amploarea sarcinilor care le sunt atribuite.
Teza analizează în detaliu structura aparatului reprezentanților plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale, locul acestora în Administrația Președintelui Federației Ruse, atribuțiile funcționarilor Administrației Președintelui Federației Ruse. Federația Rusă în raport cu aparatul reprezentanților plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale. O atenție deosebită este acordată statutului juridic al deputaților, asistenților plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse în districtele federale, inspectorilor federali șefi și inspectorilor federali ai aparatului plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse în districtele federale. , precum și statutul și structura departamentelor aparatului plenipotențiarii președintelui Federației Ruse din districtele federale. Potrivit autorului, astăzi plenipotențiarii președintelui Federației Ruse din districtele federale sunt înzestrați cu puteri mai semnificative în raport cu aparatul lor decât predecesorii lor. Sunt propuse măsuri care, din punctul de vedere al solicitantului, pot îmbunătăți structura aparatului reprezentanților plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale, relațiile oficiale în acestea și, astfel, crește eficiența activității lor ca un întreg.
Al treilea paragraf acoperă problemele organismelor consultative și consultative sub reprezentanții plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale. Împărțirea lor în trei grupe și cercetări ulterioare au determinat structura prezentării materialului. Sunt evidențiate trăsăturile caracteristice ale organelor consultative și consultative sub plenipotențiarii Președintelui Federației Ruse din districtele federale și ale inspectorilor federali șefi ai aparatului plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse din districtele federale, ale acestora se determină trăsăturile și trăsăturile comune și se propune o clasificare. A fost identificată necesitatea reducerii numărului de organisme consultative și consultative sub reprezentanții plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale. În același timp, pentru a crește eficiența activităților plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse în districtele federale, s-a propus înființarea, fără greșeală, a unor astfel de organisme consultative și consultative în subordinea acestora, cum ar fi: a camera publică, o comisie de grațiere, un departament al Consiliului de Securitate al Federației Ruse, o instituție de legiferare regională, un consiliu pentru cooperare transfrontalieră, un consiliu anticorupție, un consiliu extins. Atenția necesară este acordată Colegiilor Regionale ale organelor executive federale, Consiliilor din subordinea Reprezentanților Plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse din districtele federale și Comisiei pentru Îmbunătățirea Situației Socio-Economice din Districtul Federal de Sud.
În al patrulea paragraf, se efectuează o analiză funcțională-competență a principalelor activități ale plenipotențiarilor președintelui Federației Ruse în districtele federale. Acestea din urmă sunt mediate și limitate de sarcinile atribuite reprezentanților autorizați ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale și de funcțiile care le sunt atribuite. Eficacitatea șefului statului, organelor executive federale care își exercită atribuțiile la nivel local depinde de rezoluția și implementarea acestora. În același timp, autorul observă că lista principalelor sarcini ale plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse în districtele federale, stabilită în Regulamentul privind reprezentantul plenipotențiar, este inexactă, nu exhaustivă și nu reflectă pe deplin întreaga gamă a activităților lor. În acest sens, se propune și formularea altor sarcini. Autorul disertației subliniază percepția ambiguă a sarcinilor lor de către plenipotențiarii președintelui Federației Ruse în districtele federale, care se explică prin caracteristicile geopolitice, economice, sociale și de altă natură ale unui anumit district federal, precum și parțial prin opiniile personale ale plenipotențiarilor președintelui Federației Ruse în districtele federale înseși.
Regulamentul asupra plenipotențiarului a preluat majoritatea posturilor cuprinse în descrierea instituțiilor preexistente de reprezentanți ai șefului statului în domeniu. În același timp, statutul juridic al plenipotențiarilor președintelui Federației Ruse în districtele federale a fost serios îmbunătățit în comparație cu statutul juridic al predecesorilor lor, rolul și importanța acestora în mecanismul administrației de stat au fost consolidate. Această poziție este fundamentată în disertație. Studiul sarcinilor, funcțiilor, drepturilor, inclusiv cele care nu sunt consacrate în Regulamentul privind reprezentantul plenipotențiar, precum și principalele domenii de activitate ale reprezentanților plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale (combinate în blocuri funcționale: reprezentant, personal și premii, socio-economice, control și coordonare, informațional-analitic, lucrul cu contestațiile cetățenilor se evidențiază separat) au permis reclamantului să tragă o serie de concluzii care relevă statutul lor administrativ-juridic și esența statului-juridică.
Al cincilea paragraf discută problemele creșterii eficienței funcționării plenipotențiarilor președintelui Federației Ruse în districtele federale. Concluziile și sugestiile în acest domeniu sunt concentrate în cercetarea disertației. Implementarea lor practică va face posibilă precizarea statutului juridic al plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse în districtele federale, pentru a crește eficiența nu numai a activităților acestora, ci și a activității altor organe de stat la nivelul districtul federal și în entitățile constitutive ale Federației Ruse. În general, potrivit solicitantului, dezvoltarea ulterioară a instituției plenipotențiarilor președintelui Federației Ruse în districtele federale ar trebui să fie realizată în cadrul descris de partea 2 a art. 80 din Constituția Federației Ruse, care stabilește competența generală a Președintelui Federației Ruse.
Autorul disertației consideră că structurile instituționale capabile să rezolve în mod eficient sarcinile atribuite reprezentanților autorizați ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale, precum și să își îndeplinească funcțiile, asigurând punerea în aplicare a atribuțiilor șefului statului în domeniu în cadrul principiului separației puterilor și al sistemului autorităților publice din Federația Rusă și, prin urmare, în prezent, nu există niciunul care să le poată înlocui. Posibilitățile lor în construirea unei administrații publice moderne sunt departe de a fi epuizate.
Capitolul trei„Autoritățile executive federale la nivelul districtului federal” constă din trei paragrafe.
În primul paragraf sunt studiate fundamentele organizatorice și juridice ale înființării și funcționării organelor executive federale la nivelul districtului federal. Se afirmă că astăzi autoritățile executive federale, precum și unele organe de stat aparținând altor structuri, au finalizat în general procesul de formare a organelor lor teritoriale, reprezentanțelor sau diviziilor relevante în biroul central de la nivelul districtului federal. Formarea de către un număr de organe ale statului federal (în marea majoritate a organelor executive) a organelor lor teritoriale și a reprezentanțelor la nivelul districtului federal ne permite să vorbim despre crearea subdiviziunilor organelor statului federal la acest nivel managerial, a cărei sarcină principală este de a îndeplini funcțiile tradiționale ale organismelor teritoriale și (sau) în generalizarea și analiza informațiilor, coordonarea muncii și controlul activităților structurilor lor departamentale în entitățile constitutive ale Federației Ruse și pentru unele măsura, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
Autorul ajunge la concluzia că înființarea organelor teritoriale ale autorităților executive federale la nivelul districtului federal face posibilă construirea administrației de stat teritoriale după principiul „clusterului”, trecerea de la sectorul (ministerial) la cel sectorial. principiul funcţional-sectorial al administraţiei de stat. În aceste condiții, reprezentanții plenipotențiari ai președintelui Federației Ruse în districtele federale sunt capabili să sintetizeze și să direcționeze complexul de verticale departamentale regionale ale centrului federal într-un singur canal, organizând astfel verticala executivă la un nivel mai eficient.
Al doilea paragraf dezvăluie aspectele administrative și juridice ale integrării și interacțiunii organelor statului federal la nivelul districtului federal. Integrarea autorităților executive federale la nivelul districtului federal, precum și interacțiunea dintre acestea și reprezentanții autorizați ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale, sunt determinate de funcțiile acestora din urmă și se datorează atât necesitatea de a asigura interacțiunea diviziilor autorităților executive federale în cadrul structurilor acestora (vertical) și necesitatea creșterii gradului și intensității activităților comune ale organelor de stat la nivelul districtului federal (pe orizontală). Disertația indică principalele mecanisme și direcții ale acestora.
În conformitate cu o serie de acte juridice, regulamentele model privind organele teritoriale ale organelor executive federale ar trebui să definească reguli model pentru interacțiunea cu reprezentanții autorizați ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale. Cu toate acestea, în practică, nu există o uniformitate în această chestiune. Majoritatea prevederilor standard privind organele teritoriale conțin doar o indicație generală a interacțiunii organelor teritoriale ale organelor executive federale cu reprezentanții autorizați ai președintelui Federației Ruse în districtele federale. Cu toate acestea, actele Guvernului Federației Ruse necesită stabilirea precisă a regulilor pentru o astfel de interacțiune. Majoritatea prevederilor privind organele executive federale din secțiunea „Dispoziții generale” folosesc formularea conform căreia își desfășoară activitățile în cooperare cu organismele, care nu pot fi atribuite reprezentanților autorizați ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale. O formulare similară este cuprinsă în prevederile generale ale reglementărilor privind organele teritoriale ale unor organe executive federale. Autorul vede motivul unei astfel de inconsecvențe în modernizarea frecventă a sistemului și structurii organelor executive federale în absența modificărilor corespunzătoare în actele juridice de reglementare care reglementează interacțiunea acestora cu organele prezidențiale. Luarea în considerare a acestor probleme în lucrarea de disertație este acordată un loc important.
Al treilea paragraf evidențiază problemele și perspectivele de optimizare a organelor teritoriale ale autorităților executive federale la nivelul districtului federal. Autorul disertației susține că plasarea organelor teritoriale ale organelor executive federale se realizează astăzi în mod inegal și nesistematic. Până în prezent, au loc doar schimbări fragmentare, ducând la complicarea structurilor autorităților executive la toate nivelurile și a relațiilor dintre acestea. A apărut o situație în care unele organe executive federale au propriile lor organisme teritoriale sau reprezentanțe în districtele federale; altele - în subiectele Federației Ruse (în toate sau unele); al treilea - pe o parte a teritoriului subiect al Federației Ruse; al patrulea - în regiuni, inclusiv subiecții Federației Ruse, situate atât pe teritoriul unui district federal, cât și în districtele federale adiacente; al cincilea - în districtele federale și subiecții Federației Ruse; al șaselea - simultan în districtele federale, regiuni, precum și în entitățile constitutive ale Federației Ruse; al șaptelea - nu le aveți deloc. Există o redundanță a organelor teritoriale ale organelor executive federale în subiectele Rusiei. Ca urmare, sistemul existent pe mai multe niveluri de organe teritoriale ale organelor executive federale, birocratizarea crescută a administrației publice a condus la scăderea eficacității implementării deciziilor de management.
În acest sens, sunt luate în considerare punctele de vedere disponibile în literatura juridică cu privire la modalitățile și direcțiile de îmbunătățire a sistemului de organe teritoriale ale organelor executive federale din Federația Rusă. Se observă că perioada scurtă de funcționare a organelor teritoriale ale autorităților executive federale la nivelul districtului federal a arătat nu atât eficacitatea activității lor în ansamblu, cât și corectitudinea direcției alese de guvernul central pentru optimizare. administrația de stat teritorială din Rusia. A fost înaintată și fundamentată o propunere pentru trecerea la un sistem pe două niveluri și, doar în cazuri limitate, la un sistem pe trei niveluri de organe executive federale, în care veriga inferioară vor fi organele teritoriale ale organelor executive federale la nivelul districtul federal.
Capitolul patru„Districtele federale din Federația Rusă: tendințe de stat și dezvoltare” include patru paragrafe.
Primul paragraf analizează caracteristicile esențiale ale districtelor federale din Rusia. Potrivit autorului tezei, raioanele federale nu sunt stipulate, ci permise de Constituția Federației Ruse, instrument care vizează optimizarea administrației teritoriale de stat. Ele reprezintă sfera (nivelul) de influență managerială, limitele spațiale în care organele de stat își exercită atribuțiile. Constituționalitatea și oportunitatea creării districtelor federale este fundamentată. A fost efectuată o analiză comparativă a districtelor federale din Rusia și a entităților similare din țări străine, care a arătat diferența lor într-o serie de caracteristici semnificative identificate în disertație.
Se observă că districtele federale nu sunt de tip sectorial sau funcțional, ci sunt create pentru a gestiona afacerile de stat în întregime în cadrul competenței federale. Este analizată importanța districtelor federale în materie de consolidare a verticalei executive a puterii. Se ajunge la concluzia că crearea districtelor federale în sens larg ar trebui privită ca o tranziție de la un centru cu două niveluri (centrul federal - subiecții Federației Ruse) la unul cu trei niveluri (centrul federal - districtele federale - subiecții Rusiei). Federație) structura administrației teritoriale a statului federal. În sens restrâns, ele acționează ca sferă teritorială de activitate a șefului statului, formațiuni în care reprezentanții autorizați ai Președintelui Federației Ruse la nivel interregional asigură punerea în aplicare a politicii șefului statului pe teren. .
Al doilea paragraf evidențiază statul și determină locul districtelor federale în sistemul altor formațiuni interregionale din Rusia. Un studiu al districtelor federale a evidențiat diferențe semnificative ale acestora într-o serie de caracteristici semnificative. Se remarcă faptul că, în ciuda reducerii componenței subiectelor din Rusia și a modificării denumirilor unor subiecte din Federația Rusă, lista districtelor federale nu s-a schimbat în ceea ce privește conținutul. Întrucât centrele districtelor federale nu sunt întotdeauna astfel din punct de vedere geografic, trebuie clarificată formularea „reprezentantul autorizat se află în centrul districtului federal” consacrată astăzi în Regulamentul privind reprezentantul plenipotențiar. Se propune să se precizeze această normă în următoarea formulare: „Plenipotențiarul este situat în districtul federal corespunzător, într-un loc stabilit de Președintele Federației Ruse, ținând cont de propunerile plenipotențiarilor și ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federația Rusă situată în districtul federal. Locația reprezentantului plenipotențiar este centrul districtului federal.
Un studiu comparativ al districtelor federale și al altor formațiuni interregionale existente în Rusia a permis reclamantului să propună o serie de generalizări. În special, se concluzionează că, pe de o parte, spre deosebire de alte entități, districtele federale contribuie la crearea unor premise reale pentru creșterea eficienței managementului centralizat al dezvoltării socio-economice a țării și asigură implementarea strategiei de construire publică. administrare la nivel interregional. Pe de altă parte, districtele federale, fără a acționa ca un obstacol în calea dezvoltării altor formațiuni interteritoriale, țin cont de localizarea și componența subiectului lor, de zonarea economică actuală a țării, de organizarea sectoarelor de bază ale economiei. , și infrastructura de transport în măsura necesară. Acest lucru permite organelor de stat de la nivelul districtului federal să folosească experiența acumulată de entitățile interteritoriale, să își îndeplinească funcțiile pe baza unor legături economice și, într-o oarecare măsură, politice deja stabilite. Se indică faptul că limitele districtelor federale au fost definite astfel încât să nu coincidă complet cu limitele altor entități interregionale.
Al treilea paragraf este dedicat studiului importanței districtelor federale în problema schimbării structurii statale-teritoriale a Federației Ruse. Autorul disertației subliniază că există argumente mai mult decât suficiente pentru a justifica necesitatea lărgirii subiectelor Rusiei. Cu toate acestea, nu există încă un consens cu privire la schema de consolidare a subiecților Federației Ruse, rezultatul final și procesul fluxului acesteia: acestea sunt în mare măsură controversate și ambigue. Se dovedește că actuala Constituție a Federației Ruse nu permite o schimbare pe scară largă a diviziunii teritoriale a statului rus doar prin unirea subiecților Federației Ruse. În același timp, se indică faptul că transformările teritoriale sunt de natură să determine clarificarea limitelor districtelor federale și a structurii interne a acestora.
Subliniind rolul important al districtelor federale în reforma structurii teritoriale a Rusiei, reclamanta exprimă punctul de vedere că transformarea districtelor federale în subiecte ale Federației Ruse și extinderea regiunilor la dimensiunea districtelor federale existente este inacceptabil. Înlocuirea efectivă a districtelor federale cu subiectele Federației Ruse va provoca consecințe negative, indicate de autor în disertație. Dacă vorbim despre formarea mai multor niveluri de subiecți ale Federației Ruse, o federație pe mai multe niveluri în Rusia (cu alte cuvinte, federații în cadrul unei federații) sau crearea în limitele unor presupus noi subiecte ale Federației Ruse - federale districte de un fel de „autonomii” sub forma subiecților Rusiei care există astăzi, atunci pentru Acest lucru va necesita modificări semnificative ale Constituției Federației Ruse. În plus, o anumită experiență a existenței unui tip similar de divizare teritorială a țării s-a dovedit negativ pe exemplul așa-numitelor subiecte complexe ale Rusiei. Districtele federale sunt propuse a fi considerate ca un fel de alternativă la extinderea entităților constitutive ale Federației Ruse.
Al patrulea paragraf examinează modernizarea structurii și sistemului districtelor federale din Rusia în condiții moderne. Se susține că dimensiunea actuală a districtelor federale implică o serie de probleme de management asociate cu îndepărtarea semnificativă a periferiilor lor. În același timp, în procesul de formare a districtelor federale, unele dintre ele au inclus subiecți ai Federației Ruse, a căror locație geografică nu corespunde numelui lor (de exemplu, locația Teritoriului Perm, Regiunea Orenburg în Districtul Federal Volga, Regiunea Tyumen, Khanty-Mansiysk (Yugra) și Yamalo - Okrugurile Autonome Neneț - din cadrul Districtului Federal Ural). În plus, teritoriile unor entități constitutive ale Federației Ruse sunt situate în aceleași districte federale și sunt incluse simultan în alte asociații teritoriale care nu coincid geografic cu acestea. Numele „Central Federal District” ridică, de asemenea, obiecții. Se precizează înțelegerea de către autor a situației actuale.
Lucrarea susține oportunitatea înființării a nouă districte federale în Rusia, ceea ce, în opinia sa, va permite, fără a încălca legăturile interregionale care s-au dezvoltat în districtele federale, să le alinieze între ele din punct de vedere socio-economic, precum și să consolidează aspectul managerial în plasarea acestora. Se face o propunere de redenumire a districtelor federale în districte administrative și manageriale, ceea ce, din punctul de vedere al solicitantului, va face posibilă înțelegerea mai precisă a esenței districtelor ca nivel managerial, precum și reflectarea în numele lor reforma administrativă care se desfăşoară în ţară. Afilierea de stat a districtelor este determinată ca districte administrative și manageriale în Federația Rusă.
LA pedeapsa cu închisoarea se sintetizează rezultatele, se sintetizează concluziile obţinute în cursul studiului.
Conținutul principal al disertației este reflectat în următoarele publicații ale autorului:
Monografii
1. Formarea și dezvoltarea instituției plenipotențiarilor președintelui Federației Ruse în districtele federale / K. V. Cherkasov; ed. P. P. Sergun. - Saratov: SUI al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, 2006. - 9.25 p.
2. Institutul Reprezentanților Plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în Districtele Federale: Statut și Perspective de Dezvoltare / KV Cherkasov; ed. P. P. Sergun. - Saratov: RPA al Ministerului Justiției al Rusiei, 2007. - 8,5 p.
3. Sistemul autorităților publice și managementului la nivelul districtului federal / K. V. Cherkasov; ed. P. P. Sergun. - Saratov: RPA al Ministerului Justiției al Rusiei, 2008. - 22.1 p.
reviste și publicații științifice evaluate de colegi,
specificate în lista Comisiei Superioare de Atestare
4. Cu privire la problema instituționalizării statutului juridic al reprezentanților plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale / KV Cherkasov // Justiția rusă. - 2006. - Nr 9. - 0,25 p. l.
5. Probleme de transformare a statutului juridic al reprezentanților plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale / K. V. Cherkasov, P. P. Sergun // Buletinul Academiei de Stat de Drept din Saratov. - 2006. - Nr. 4 (49). - 0,5 p. l. / 0,25 p. l.
6. Inspector federal șef și inspector federal al aparatului reprezentantului plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse în districtul federal: probleme de funcționare în stadiul actual / K. V. Cherkasov // Buletinul Academiei de Stat de Drept din Saratov. - 2006. - Nr. 50 (număr aniversar). - 0,5 p. l.
7. Organisme ale justiției constituționale la nivelul districtului federal: perspective de formare / KV Cherkasov // Justiția rusă. - 2007. - Nr 1. - 0,25 p. l.
8. Districtele federale ca sferă teritorială de activitate a plenipotențiarilor președintelui Federației Ruse: starea și perspectivele de dezvoltare a sistemului / KV Cherkasov // Drept constituțional și municipal. - 2007. - Nr 3. - 0,5 p. l.
9. Cu privire la problema organelor consultative și consultative sub reprezentanții plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale / KV Cherkasov // Drept și politică. - 2007. - Nr 6. - 0,6 p. l.
10. Cu privire la stabilirea unui nivel independent de putere în districtele federale / KV Cherkasov // Drept și lege. - 2007. - Nr 5. - 0,15 p. l.
11. Cu privire la problema sferei teritoriale de activitate a plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse în districtele federale / K. V. Cherkasov / / Drept modern. - 2007. - Nr 5. - 0,3 p. l.
12. La întrebarea sarcinilor plenipotențiarilor președintelui Federației Ruse în districtele federale / K. V. Cherkasov / / Buletinul Universității din Moscova a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei. - 2007. - Nr 2. - 0,15 p. l.
13. Institutul reprezentanților locali ai șefului statului în Rusia și în străinătate / K. V. Cherkasov // Buletinul Universității din Moscova a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei. - 2007. - Nr 4. - 0,15 p. l.
14. Pe locul reprezentanților autorizați ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale în sistemul și structura Administrației Președintelui Federației Ruse / KV Cherkasov // „Găuri negre” în legislația rusă. - 2007. - Nr 5. - 0,3 p. l.
15. Îmbunătățirea sistemului de administrare teritorială de stat în Federația Rusă / KV Cherkasov// Drept modern. - 2007. - Nr. 11. - 0,45 p. l.
16. Încă o dată cu privire la „numirea” șefilor de regiuni sau la îmbunătățirea eficienței funcționării organelor teritoriale ale verticalei prezidențiale a puterii în contextul reformei administrative / K. V. Cherkasov / / Drept constituțional și municipal. - 2008. - Nr 8. - 0,3 p. l.
17. Reprezentanții șefului statului pe teren în Rusia prerevoluționară și modernă: generali și speciali în statutul juridic / K. V. Cherkasov / / „Găurile negre” în legislația rusă. - 2008. - Nr 1. - 0,25 p. l.
18. Despre esența instituției reprezentanților plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale / KV Cherkasov// Drept și lege. - 2008. - Nr 3. - 0,15 p. l.
19. Interacțiunea plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse în districtele federale cu departamentele Ministerului Justiției din Rusia pentru districtele federale / KV Cherkasov / / Drept modern. - 2008. -
Nr. 4. - 0,3 p. l.
20. Probleme de deconcentrare a administrației statale-teritoriale în Rusia (pe baza experienței districtului federal) / K. V. Cherkasov // „Găurile negre” în legislația rusă. - 2008. - Nr 2. - 0,2 p. l.
21. Sistemul autorităților executive la nivelul districtului federal: probleme de construcție și dezvoltare / KV Cherkasov// Justiția rusă. - 2008. - Nr 6. - 0,4 p.
22. Institutul de plenipotențiari ai președintelui Federației Ruse în districtele federale: caracteristici și loc în sistemul puterii de stat din Rusia / K. V. Cherkasov / / Dreptul modern. - 2008. - Nr 7. - 0,45 p. l.
23. Probleme de construire a unui sistem de administrare teritorială în perioada de la Petru I la Ecaterina a II-a / K. V. Cherkasov / / „Găuri negre” în legislația rusă. - 2008. - Nr 3. - 0,3 p. l.
24. Districtele federale în mecanismul modernizării federalismului rus modern / KV Cherkasov// Jurnalul de drept rus. - 2008. - Nr. 8. - 0,5 p.
25. Coordonarea ca activitate principală a reprezentanților plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale / KV Cherkasov// „Găurile negre” în legislația rusă. - 2008. - Nr 4. - 0,25 p. l.
26. Câteva probleme de organizare și perspective de funcționare a autorităților publice și de management la nivelul districtului federal / KV Cerkasov / / Drept constituțional și municipal. - 2008. - Nr. 16. - 0,5 p. l.
27. Decret al Guvernului Federației Ruse din data de
28 iulie 2005 Nr. 452 „Cu privire la regulamentele model pentru organizarea internă a organelor executive federale”: unele aspecte ale îmbunătățirii prescripțiilor legale / K. V. Cherkasov // Justiția rusă. - 2008. - Nr 9. - 0,4 p. l.
28. Districtele federale: esență și loc în structura federală a Rusiei / KV Cherkasov // Stat și drept. - 2008. - Nr. 12. - 1,1 p. l.
periodice
29. Formarea și dezvoltarea instituției plenipotențiarilor președintelui Federației Ruse în districtele federale din Rusia modernă: prima etapă (1990-1993) / K. V. Cherkasov / / Politică și societate. - 2007. - Nr 5. - 0,6 p. l.
30. Formarea și dezvoltarea instituției plenipotențiarilor președintelui Federației Ruse în districtele federale din Rusia modernă: a doua etapă (1993-1997) / K. V. Cherkasov / / Politică și societate. - 2007. - Nr 9. - 0,5 p. l.
31. Formarea și dezvoltarea instituției plenipotențiarilor președintelui Federației Ruse în districtele federale din Rusia modernă: a treia etapă (1997-2000) / K. V. Cherkasov / / Politică și societate. - 2007. - Nr. 12. - 0,5 p.
32. Reforma administrativă la nivelul districtului federal: realitate și perspective previzibile / KV Cherkasov// Politică juridică și viață juridică. - 2007. - Nr 2. - 0,1 p. l.
33. La problema locului plenipotențiarilor președintelui Federației Ruse în districtele federale în structura serviciului public al Rusiei / KV Cherkasov / / Puterea de stat și autoguvernarea locală. - 2007. - Nr. 12. - 0,4 p.
34. Pe personalul reprezentantului plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse în districtul federal / KV Cherkasov// Drept administrativ și municipal. - 2008. - Nr 2. - 0,5 p. l.
35. Districtele federale în sistemul de stat al Rusiei / KV Cherkasov// Cultura juridică. - 2008. - Nr 1. - 0,8 p.
36. Autorități executive la nivelul districtului federal: temei organizatoric și legal de funcționare / KV Cherkasov, AA Rozhdestvenna// Drept administrativ și municipal. - 2008. - Nr 6. - 1,25 p. l. / 1 p. l.
37. Cherkasov KV, Rozhdestvina AA Cu privire la problema intrării în serviciul public de stat în aparatul reprezentantului plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse în districtul federal // Drept administrativ. - 2008. - Nr 2. - 0,35 p. l. / 0,2 p. l.
38. Statutul administrativ și juridic al deputaților și asistenților reprezentanților plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale / KV Cherkasov// Drept administrativ și municipal. - 2008. - Nr 8. - 0,35 p. l.
39. Câteva aspecte ale creșterii eficienței funcționării reprezentanților plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale / KV Cherkasov // Cetățean și Drept. - 2008. - Nr 9. - 0,8 p. l.
40. La întrebarea conținutului conceptului de „administrație publică” în știința juridică rusă / KV Cherkasov // Drept administrativ și municipal. - 2008. - Nr. 11. - 0,5 p.
Conferințe întregi rusești și internaționale
41. Despre instituția reprezentantului plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse în districtul federal / K. V. Cherkasov / / Lecturi constituționale: interuniversitare. sat. științific tr. / resp. ed. cand. legale Științe G. N. Komkova. - Saratov: regiunea Volga. acad. stat servicii, 2002. - Numărul. 3. - Partea 2. - 0,6 p. l.
42. Probleme privind statutul constituțional și juridic al instituției reprezentanților plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale / K. V. Cherkasov // Constituția Federației Ruse și legislația modernă: probleme de implementare și tendințe de dezvoltare (la 10 ani de la Constituția Rusiei): internațional. științific-practic. conf. (1-3 octombrie 2003): la ora 3 / ed. A. I. Demidova, V. T. Kabysheva. - Saratov: Editura Instituției de Învățământ de Stat de Învățământ Profesional Superior „Academia de Stat de Drept din Saratov”, 2004. - Partea 2. - 0,2 p.
43. Probleme de interacțiune între reprezentanții autorizați ai Președintelui Federației Ruse în raioanele federale cu administrațiile locale / KV Cherkasov // Administrația locală în sistemul autorității publice: experiența rusă și mondială: s. științific tr. / resp. ed. dr ist. științe, prof. S. Yu. Naumov. - Saratov: regiunea Volga. acad. stat servicii, 2004. - 0,2 p.
44. Districte federale și perspective pentru schimbarea diviziunii administrativ-teritoriale a Rusiei / KV Cherkasov // Lecturi Tatishchev: probleme actuale ale științei și practicii: Relații juridice și responsabilitate juridică: materiale internaționale. științific conf. / resp. ed. Dr. jurid. științe, prof. V. A. Yakushin, doctor în drept științe, prof. R. L. Khachaturov. - Toliatti: Volzh. un-t im. V. N. Tatishcheva, 2005. - Partea 1. - 0,3 p.
45. Institutul de reprezentare locală a șefului statului în Rusia pre-revoluționară și modernă / K. V. Cherkasov / / 35 de ani ai Academiei de Drept din Rusia a Ministerului Justiției al Federației Ruse și rolul său în dezvoltarea educației juridice: materialele internaționale. științific-practic. conf. (Moscova, 13 octombrie 2005): în 2 vol. / otv. ed. Avocat onorat al Federației Ruse, doctor în drept Științe, profesor I. E. Zvecharovsky. - M. : RPA MJ RF, 2005. - T. 1. - 0,6 p.
46. Întrebări despre caracteristicile esențiale ale sistemului districtelor federale din Rusia / KV Cherkasov // Drept și politică: istorie și modernitate: materiale ale internaționalului. științific conf. (septembrie 2005) / rev. ed.
V. V. Kozhevnikov. - Omsk: Omsk. acad. Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei, 2006. - 0,3 p.
47. Perspective pentru dezvoltarea sistemului districtelor federale în stadiul actual / K. V. Cherkasov // Lecturi juridice internaționale: materiale științifice și practice. conf. (12 aprilie 2006). - Partea 2 / otv. ed. Yu. V. Derishev, A. I. Kazannik, Yu. P. Solovey. - Omsk: Editura Omsk. legale in-ta, 2006. - 0,4 p.
48. Institutul Reprezentanților Plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în Districtele Federale - un mecanism de management strategic al dezvoltării socio-economice a regiunilor / K. V. Cherkasov / / Managementul strategic al întreprinderilor, organizațiilor și regiunilor: Sat. Artă. Vseros. științific-practic. conf. / sub total ed. Dr. Econ. științe, prof. O. A. Luzgina.- Penza: RIO PGSKhA, 2007. - 0,15 p. l.
49. La problema organizării sistemului de administrare teritorială în Rusia în epoca pre-petrină / K. V. Cherkasov / / Aspecte teoretice și practica de aplicare a legii a legislației ruse: materiale ale întregii Rusii. științific-practic. conf. / ed. numara : S. G. Emelyanov [și alții]; Kursk. stat tehnologie. un-t. - Kursk, 2007. - 0,2 p.
50. Plenipotențiarii Președintelui Federației Ruse în districtele federale în mecanismul asigurării unui spațiu juridic unic al Rusiei / K. V. Cherkasov // Lecturi Tatishchev: probleme actuale ale științei și practicii: Relații juridice și responsabilitate juridică: materiale internaționale . științific conf. / resp. ed. Dr. jurid. științe, prof. V. A. Yakushin, doctor în drept științe, prof. R. L. Khachaturov. - Toliatti: Volzh. un-t im. V. N. Tatishcheva, 2007. - 0,35 p.
51. La întrebarea cu privire la motivele înființării instituției reprezentanților plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale / KV Cherkasov // Întrebări de teorie și practică a științei juridice ruse: Sat. Artă. III internaţional. științific-practic. conf. / ed. cand. legale Științe G. V. Sintsova. - Penza: ANOO „Casa Cunoașterii Privolzhsky”, 2007. - 0,15 p.
52. Despre problema managementului integrat al teritoriului Siberiei în Rusia prerevoluționară și modernă / K. V. Cherkasov // Managementul de stat și municipal în Siberia: stat și perspective. Stat și drept: materiale internaționale. științific-practic. conf. (26-27 februarie 2007, Novosibirsk) / otv. ed. I. V. Knyazev. - Novosibirsk: SibAGS, 2007. - 0,25 p. l.
53. Reprezentanți plenipotențiari ai președintelui Federației Ruse în districtele federale și comisari ai guvernului provizoriu: paralele istorice / K. V. Cherkasov // Știința universitară - regiune: materiale ale celei de-a cincea toate ruse. sci.-tech. conf. : în 2 tone / găuri. ed. dr. chimic. Științe, prof., prorector pentru cercetare V. A. Shorin.- Vologda: VoGTU, 2007. - V. 2. - 0,15 p.
54. Plenipotențiari și reprezentanți speciali ai Președintelui Federației Ruse în domeniul în mecanismul administrației publice din Rusia: chestiuni de corelare / K. V. Cherkasov // Managementul modern al Rusiei: stat, probleme, dezvoltare: Sat. Artă. VII internaţional. metodă științifică. conf. / ed. Doctor în economie științe, prof. B. N. Gerasimova. - Penza: ANOO „Casa Cunoașterii Privolzhsky”, 2007. - 0,15 p.
55. Reprezentant plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse în districtul federal ca element al mecanismului de asigurare a dezvoltării durabile a municipiilor - orașe din Rusia / K. V. Cherkasov // Probleme de dezvoltare durabilă a orașelor: col. Artă. participanții la IV-a internațională. științific-practic. conf. - T. 1 / otv. ed. K. V. Krinichansky. - Miass: Geotour, 2007. - 0,2 p.
56. La întrebarea cu privire la esența sistemului districtelor federale din Rusia și din străinătate: o analiză comparativă / K. V. Cherkasov / / Second All-Russian Derzhavin Readings (Moscova, 9-10 noiembrie 2006): Sat. Artă. : în 8 cărți. - Prinț. 2: Probleme de drept constituțional și internațional / otv. ed. V. A. Vinogradov; GOU VPO RPA al Ministerului Justiției din Rusia. - M. : RPA MJ RF, 2007. - 0,25 p. l.
57. La problema realizării dreptului cetățenilor de a apela la organele puterii prezidențiale verticale / K. V. Cherkasov // Dreptul cetățenilor de a face apel: probleme de teorie, reglementare și practică: materiale ale internaționalului. științific-practic. conf. (28 februarie 2007). - M.: Mosk. Institutul de Drept, 2007. - 0,15 p.
58. Plenipotențiarii Președintelui Federației Ruse în raioanele federale ca instrument de management anticriz al dezvoltării teritoriale / KV Cherkasov // Teoria și practica managementului anticriză: Sat. Artă. V internaţională. științific-practic. conf. / ed. Dr. Econ. științe, prof. S. P. Burlankov, doctor în economie. științe, prof. N. G. Tarasova, Ph.D. tehnologie. Sci., Conf. univ. O. E. Chufistova. - Penza: ANOO „Casa Cunoașterii Privolzhsky”, 2007. - 0,15 p.
59. Districtele federale și alte formațiuni supra-subiecte din Federația Rusă: o analiză comparativă / K. V. Cherkasov // Etapele modernizării sistemelor juridice de stat ale țărilor CSI (experiență, realități, perspective): materiale internaționale. științific-practic. conf. / ed. cand. legale Științe, Dr. ist. științe, prof. K. D. Zholomana, Ph.D. ist. Științe, Conf. univ. R. S. Aryna.- Pavlodar: „KGUU” PSUI, 2007. - 0,35 p. l.
60. Guvernarea la nivelul districtului federal: nevoia de creație sau absurditatea existenței / K. V. Cherkasov / / Statalitatea rusă modernă: aspecte teoretice și constituționale și juridice / Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse, Universitatea de Stat din Moscova. N. P. Ogareva; [sub comun ed. prof. A. R. Eremina]. - Saransk, 2007. - 0,3 p.
61. Despre statutul juridic al Comisiei pentru îmbunătățirea situației socio-economice în Districtul Federal de Sud / KV Cherkasov // Tendințe în dezvoltarea dreptului modern: probleme teoretice și practice: Sat. Artă. (Pe baza materialelor conf. internaționale științifice și practice.
62. Implementarea reformei administrative la nivelul districtului federal / KV Cerkasov// Calitatea guvernării de stat și municipale ca factor de competitivitate a regiunilor rusești: Sat. științific tr. / resp. ed. dr ist. științe, prof. S. Yu. Naumov. - Saratov: regiunea Volga. acad. stat servicii, 2007. - 0,2 p.
63. Probleme de creștere a eficacității activităților plenipotențiarilor Președintelui Federației Ruse în districtele federale în domeniul interacțiunii cu alte autorități publice / K. V. Cherkasov / / Federalism și regionalism: priorități ale secolului XXI: materiale de Internationalul. științific conf. / sub total ed. cand. legale Științe, Conf. univ. M. A. Mindzaeva. - Vladikavkaz: Vladikavkaz. Institutul de Management, 2007. - 0,4 p.
64. Cu privire la problema interacțiunii verticalei puterii prezidențiale cu instituțiile societății civile din Federația Rusă / K. V. Cherkasov // Probleme ale formării societății civile în Rusia (14-15 mai 2006, Yoshkar-Ola): materiale ale întregului rus. științific conf. studenți și tineri oameni de știință / președinte. ed. numara Dr. Filosofie științe, prof. G. M. Purynycheva. - Yoshkar-Ola: Mariysk. stat tehnologie. un-t, 2007. - 0,3 p.
65. Reprezentant plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse în districtul federal și o divizie a Parchetului General al Federației Ruse în districtul federal: probleme de interacțiune / K. V. Cherkasov // Lecturi constituționale: interuniversitare. sat. științific tr. / resp. ed. dr ist. științe, prof. S. Yu. Naumov. - Saratov: regiunea Volga. acad. stat servicii, 2007. - Problema. 8. - 0,25 p. l.
66. În problema îmbunătățirii statutului juridic al organelor verticalei puterii prezidențiale din Rusia / KV Cherkasov // Probleme actuale ale statului și ale societății civile în stadiul actual: materiale ale internaționalului. științific-practic. conf. (10-11 aprilie 2007). / resp. ed. Dr. jurid. științe, prof. Z. I. Enikeev. - Ufa: RIC BashGU, 2007. - Partea 11. - 0,25 p.
67. Despre administrația teritorială extinsă în Rusia Sovietică / KV Cherkasov / / Inovații în statul și dreptul Rusiei: materiale ale întregii Rusii. științific-practic. conf. (Nijni Novgorod, 19-20 aprilie 2007): la ora 2 / ots. ed. A. V. PETROV - Nijni Novgorod: Editura Nijni Novgorod. stat un-ta, 2007. - Partea 1. - 0,4 p.
68. Probleme de formare a sistemului de instanțe de jurisdicție generală la nivelul districtului federal / KV Cherkasov // Direcții prioritare pentru dezvoltarea statului de drept: materiale ale internaționalului. științific-practic. conf. / resp. ed. cand. legale științe, prof. V. P. Kolesova. - Barnaul: Editura AAEP, 2008. - 0,15 p.
69. Cu privire la problema posibilității înființării unei autorități legislative (reprezentative) la nivelul districtului federal / K. V. Cherkasov // Third All-Russian Derzhavin Readings (Moscova, 14-15 decembrie 2007): Sat. Artă. : în 8 cărți. - Prinț. 2: Probleme de drept constituțional și internațional / otv. ed. V. A. Vinogradov; GOU VPO RPA al Ministerului Justiției din Rusia. - M. : RPA MJ RF, 2008. - 0,25 p. l.
70.
Cu privire la chestiunea principalelor activități ale plenipotențiarilor președintelui Federației Ruse în districtele federale: analiză competență-funcțională / K. V. Cherkasov // Nauch. tr. / Ros. academiei de drept Științe. - Problema. 8: în 3 tone/găuri. ed. V. V. Ciupercă - M .: Ed. grupa „Avocat”, 2008. - Vol. 1. - 0,3 p.
Semnat spre publicare la 28.01.2009.
Format 60x90 1/16. Conv. cuptor l. 2.4. Tiraj 150 exemplare.
Instituție de învățământ de stat
studii profesionale superioare
„Academia Rusă de Drept
Ministerul Justiției al Federației Ruse”.
117638, Moscova, st. Azovskaya, 2, bldg. unu.
rezultatele căutării
Rezultate găsite: 36838 (1,90 sec)
Acces liber
Acces limitat
Se precizează reînnoirea licenței
1
nr. 3 [Posev, 1996]
Revista socio-politică. Publicat din 11 noiembrie 1945, publicat la editura cu acelasi nume. Motto-ul revistei este „Dumnezeu nu este la putere, ci în adevăr” (Alexander Nevsky). S-a schimbat periodicitatea revistei. Publicată inițial ca publicație săptămânală, de ceva vreme a apărut de două ori pe săptămână, iar de la începutul anului 1968 (numărul 1128) revista a devenit una lunară.
<...>Zaporojie”, acești Cherkasy s-au mutat în mii la Moscova.<...>Rusakov Konstantin Vladimirovici.<...>Mulțumesc încă o dată, semnătura a fost: Konstantin Mishchenko (Kiev).<...>Rusakov Konstantin Vladimirovici.
Previzualizare: Semănat nr. 3 1996 (1).pdf (1.7 Mb)2
M.: PROMEDIA
În perioada 15-17 martie 2013, în satul Brodokalmak, raionul Krasnoarmeysky, regiunea Chelyabinsk, a avut loc prima platformă de comunicare civilă. Sunt publicate programul acestei platforme și o scurtă trecere în revistă a discuțiilor.
Tăcere lungă ... Yuri Cherkasov, director al YuzhUralStroyizyskaniya LLC, antreprenor: - Am un alt<...>Yuri Cherkasov: - Mai multe despre electricitate.<...>Konstantin Natsievskiy: - Atâtea întrebări deodată.<...>Konstantin Natsievskiy: – Sunt gata să susțin.<...>Răspuns de Konstantin Olegovich Natsievskiy.
3
Articolul discută problema obiectivelor și cursului luptei armate pentru orașul Opochka dintre armatele ruse și polono-lituaniene. Autorul conchide despre importanța strategică a luptei pentru Opochka
În septembrie 1517, hatmanul Konstantin Ostrozhsky, cândva învins de trupele ruse pe Vedroșa, și apoi<...>Și cu ajutorul lui Dumnezeu, guvernatorul Lyadtsky 4000 de trupe au fost bătuți, iar alți comandanți au fost poimasha: Cherkas Hreptov și fratele<...>Lituanienii din Bryaslavl („din Bryaslovl, Krasnogorodsk volosts”3) primesc ajutor, conduși de un anume Pan Cherkas<...>Lituanienii au rezistat multă vreme, dar, în cele din urmă, și-au predat fortificația; Cherkas s-a închis în „casa preotului<...>Cu alte cuvinte, lucrurile nu ajunseseră încă la bătălia generală, iar Konstantin Ostrozhsky deja simțea
4
În prezent, Federația Rusă lucrează la crearea unui sistem de „guvernare deschisă”. Una dintre sarcinile principale ale sistemului este formarea unei administrații publice deschise, care să asigure o mai mare interacțiune între guvern și societate. Articolul discută principalii factori care împiedică dezvoltarea guvernării deschise în Rusia. O atenție deosebită este acordată problemei formării unei culturi a deschiderii. Sunt formulate propuneri pentru formarea unei culturi a deschiderii în rândul funcționarilor publici și al cetățenilor.
Konstantin V. Cherkasov Șef al Departamentului de Drept Administrativ, Financiar și Informațional<...>Cherkasov, D. A.<...>Cherkasov, D. A.<...>Cherkasov, D. A.<...>Cerkasov, D. A. Zaharevici 2.
5
Studii lingvistice regionale Voronezh în aspecte ale filologiei slave Partea 1. Oikonimia regiunii Voronezh
Centrul de editare și tipărire al Universității de Stat Voronezh
Manualul a fost întocmit la Catedra de Filologie Slavă a Facultății de Filologie
Konstantin Zazvonnykh NOUL USMAN (sfârșitul secolului al XVI-lea), p.<...>numele satului a apărut în secolul al XVII-lea, când această poreclă nu exista, iar rușii i-au numit pe ucraineni „Cerkasy”<...>(fost Konstantinov Yar, Moscova)<...>(anterior Malaya Gvozdyovka, Panska Gvozdyovka, Cherkasy Gvozdyovka (← „cu privire la recursul pans și Cherkasy, ca<...>(fostă Cherkasskaya Trostyanka) ← „Rușii îi spuneau atunci ucrainenii Cherkasy, de unde primul
Previzualizare: Lingvistica locală Voronezh în aspecte ale filologiei slave. Partea 1. Oikonimia regiunii Voronezh.pdf (0,6 Mb)6
INFLUENŢA CONDIŢIILOR DE CULTURĂ ŞI REPRODUCERE ASUPRA RECOLĂRII ŞI CALITĂŢII SEMINŢEI DE MĂZARE REZUMAT DIS. ... CANDIDAT LA ŞTIINŢE AGRICOLE
INSTITUTUL AGRICOL BELOTSERKOVSKY
Scopul lucrării noastre, desfășurată la Departamentul de reproducere al Institutului Agricol Belotserkovsky, a fost acela de a afla influența condițiilor de creștere și reproducere asupra randamentului și calității semințelor de mazăre.
Cherkas. . . . colhoz cu. Fursy Collective Ferma cu. Ferma colectivă Ozernaya cu. Cherkas. . . . colhoz cu.<...>Cherkas s. Fursi s. Ozernaya s. Cherkas s. Potievka 1964. „Shkarovka p.<...>Cherkas s. blană. cu. Ozernaya s. Cherkas s. Sudoare. în 1964 p. Shkarovka cu.<...>Cherkas s. Fursat cu. Ozernaya. cu. Cherkas s. Potismzha 1963. Bila Tserkva OSS.<...>Konstantinov, P. I. Lisitsyn, D. Kostov (1936) și alții V. Ya.
Previzualizare: INFLUENȚA CONDIȚILOR DE CREȘTERE ȘI REPRODUCERE ASUPRA RECOLĂRII ȘI CALITĂȚII SEMINȚEI DE MAZARE.pdf (0.0 Mb)7
Cartea de referință nominală a cazacilor armatei cazaci din Orenburg, distinsă cu premii de stat ale Imperiului Rus
Această carte este a doua ediție completată și corectată a cărții „Directorul nominal al cazacilor armatei cazaci din Orenburg, distins cu premii de stat ale Imperiului Rus”, care a fost publicată în 2012 și a avut un mare protest public. Cartea conține numele a peste 11.000 de cazaci din Orenburg, care în diverși ani au primit premii de stat pentru meritele lor militare și civile. Cartea a fost publicată cu sprijinul financiar al descendenților cazacilor din Orenburg.
<...>17 OKP, GM 4 Art. nr. 144700; Cherkasov Vasily - 3 OKP, GK 4 linguri. nr. 183916; MG 4 linguri. nr. 235062; Cerkasov<...>Ivan - 3 OKP, GM 4 linguri. nr. 1039040; Cherkasov Pavel - 11 OKP, GK 4 linguri. nr. 697985; MG 4 linguri. nr. 575978; Cerkasov<...>Alexander - 11 OKP, GK 4 linguri. 311101; Cherkasov Alexey - 12 OKP, GK 4 linguri. nr. 91261; Cherkasov Alexey -<...>17 OKP, GM 4 Art. nr. 144700; Cherkasov Vasily - 3 OKP, GK 4 linguri. nr. 183916; MG 4 linguri. nr. 235062; Cerkasov
Previzualizare: Directorul nominal al cazacilor armatei cazaci din Orenburg, distinși cu premii de stat ale Imperiului Rus.pdf (0.1 Mb)8
Gândirea politică și juridică rusă medievală ne oferă o imagine originală a vederilor asupra societății, statului și dreptului. Gânditorii acelei epoci au dezvoltat într-un mod deosebit multe probleme ale sferei politice și juridice, inclusiv ideea unității statului. În sensul modern, unitatea statului este definită de știința juridică ca o respingere a oricăror manifestări de separatism, adică o astfel de politică în anumite părți ale statului care nu ține cont de interesele întregului stat și le opune intereselor locale1. . De asemenea, se remarcă faptul că unitatea de stat presupune un volum foarte însemnat și un nivel ridicat de poziții, interese și relații coordonate între instituțiile statalității, interconectate cu sistemele politice și juridice, precum și cu societatea civilă pe baza interacțiunii în soluționare. probleme specifice dezvoltării sociale, care asigură o structură de putere stabilă.și relațiile de putere în stat, integritatea sa teritorială2.
Cherkasov K.V., 2014 3.<...>Fedor Sergeevich Sosenkov* Konstantin Valerievich Cherkasov ** Idei de unitate statală în perioada formării<...>Prințul Cerkasov este singurul reprezentant al puterii supreme.<...>Cherkasov Povestea „Istoria Kazanului” este dedicată cuceririi Hanatului Kazan în 1552.<...>Cherkasov Concepte de unitate de stat, integritate teritorială, formalizate teoretic
10
Nr. 122(7585) [Rossiyskaya Gazeta - Economia districtului Ural, 2018]
Acest lucru a fost raportat RG de către Serghei Cherkasov, care s-a prezentat ca membru al grupului de lucru al regiunii Sverdlovsk.<...>Inclusiv un centru comercial și de birouri pe strada Weiner, unde Serghei Cherkasov deține sediul. - Noi nu<...>Să spunem că în 2014 impozitul meu era de 3.492 de ruble, iar în 2015 era deja de 96.409 de ruble, - spune Cherkasov<...>Potrivit ministrului dezvoltării digitale, comunicațiilor și mass-media al Federației Ruse, Konstantin Noskov, digital<...>Undeva a fost estimat la 60 de copeici, iar undeva - la 112-120 de mii de ruble DISCURS AY Konstantin Noskov, ministru
Previzualizare: Rossiyskaya Gazeta - Economia districtului Ural nr. 122(7585) 2018.pdf (1,3 Mb)11
Analiza istorică și genetică a introducerii complexului „Pregătit pentru muncă și apărare” în secolul XX [metoda de învățare. alocație]
M.: FLINTA
Ghidul de studiu oferă o analiză istorică și genetică a factorilor care au determinat forma și conținutul complexului „Pregătit pentru Muncă și Apărare” în secolul al XX-lea. Se folosește material istoric regional, se oferă informații cuprinzătoare pentru astfel de tipuri de lucrări independente ale studenților, cum ar fi eseuri și rezumate.
gradul de soldat, iar țăranii recrutați au fost eliberați automat de iobăgie [Cherkasov<...>afacerile s-au reflectat în „Tabelul gradelor tuturor gradelor de militari, civili și curteni” introdus sub Petru I [Cerkasov<...>principalele mijloace de cultură fizică<...>Konstantinov N. A., Medynsky E. N. Eseuri despre istoria școlii sovietice a RSFSR timp de 30 de ani.<...>Cherkasov P.P., Chernyshevsky D.V. Istoria Rusiei imperiale. De la Petru cel Mare la Nicolae al II-lea.
Previzualizare: Analiza istorică și genetică a introducerii complexului Ready for Munca și Apărare în secolul XX.pdf (0.4 Mb)12
Istoria noului Troitsk din Moscova și a împrejurimilor sale
Moscova: Academia Internațională de Evaluare și Consultanță
Cartea este o poveste despre istoria orașului Troitsk (în prezent - districtul administrativ Troitsky din Moscova) și a împrejurimilor sale, numărând aproape 500 de ani. Cititorul va găsi informații despre satele și satele asociate istoric cu moșiile Troitskoye și Bogorodskoye, despre oamenii care au locuit acest pământ, despre originea numelor râurilor, orașelor și satelor. Toate informațiile prezentate în publicație sunt confirmate de materiale de arhivă, cu toate acestea, autorul își rezervă dreptul de a-și exprima propria opinie despre persoane și evenimente individuale.
Ca răzbunare, comandantul polonez Konstantin Ostrozhsky a decis să cucerească orașul Opochka.<...>În Cernigov, Gendrich s-a convertit la ortodoxie și a devenit cunoscut sub numele de Leonty, iar fiii săi - Konstantin și Fedor<...>Nepotul lui Konstantin, Andrei, a venit de la Cernigov pentru a sluji la Moscova, unde a fost „aplicat cu porecla Tolstoi<...>Știți deja că numele de familie Cherkasov provine din vechiul cuvânt rusesc „cherkas” (cazacul ucrainean) și<...>Și pentru creșterea lui Konstantin - un serviciu de argint și 60 de mii pentru „mobilier pentru casă”.
Previzualizare: ISTORIA NOULUI MOSCOV. TROITSK ȘI împrejurimile sale.pdf (0.4 Mb)13
articolul analizează fundamentele legislative ale dreptului condamnaților la libertatea de conștiință și libertatea de religie, normele legislației penitenciare a Federației Ruse, care determină principalele direcții de interacțiune între organizațiile religioase și instituțiile corecționale, identifică deficiențe în reglementarea legală. , și, de asemenea, propune măsuri legale care vizează îmbunătățirea eficienței implementării de către condamnați a acestui drept și a procesului de remediere.
BIBCOM & OOO Agenția Kniga-ServiceCopyright JSC Biroul Central de Proiectare BIBCOM & OOO Agenția Kniga-Service 21 © Cherkasov<...>Konstantin V. Cherkasov Șef al Departamentului de Drept Administrativ, Financiar și Informațional
14
Nr. 5 [Jurnal de istorie militară, 2013]
Publicație științifică populară lunară a Ministerului Apărării al Federației Ruse. Acesta acoperă probleme de actualitate ale istoriei militare interne și externe, politica militară a statului rus în toate etapele formării și dezvoltării sale, experiența istorică a asigurării securității naționale, istoria dezvoltării științei și tehnologiei militare, activitățile remarcabile. Comandanți și comandanți navali ruși și sovietici, precum și multe alte aspecte ale istoriei și științei militare. Cititorii revistei sunt istorici profesioniști, specialiști din instituțiile de cercetare, facultăți, ofițeri și cadeți ai școlilor militare, veterani ai Marelui Război Patriotic și ai Forțelor Armate, precum și toți cei interesați de istoria militară. Publicația va fi de interes și pentru tânăra generație, întrucât conține secțiunea „Revista de istorie militară a tineretului”. Pe lângă articole, publică criptograme, cuvinte în lanț și cuvinte încrucișate pe subiecte istorico-militare. Autorii publicației sunt trei candidați ai științelor, un lucrător cultural onorat al Rusiei, precum și experți militari și istorici. Acest lucru garantează un nivel profesional ridicat al conținutului revistei, constând din rubrici precum „Simboluri militare”, „Lucrare heraldică militară”, „Arhiva familiei”, „Simboluri ale Imperiului Rus”, „Prin paginile edițiilor rare” , „Raftul unui istoric militar” , „Critică și bibliografie”, „Date memorabile” și altele. În plus, revista publică informații despre rezultatele cercetărilor istorice, precum și rapoarte despre expoziții și expoziții tematice ținute de arhive și muzee. Jurnalul istoric militar a fost publicat din august 1939 până în prezent cu o oarecare întrerupere: publicarea sa a fost întreruptă temporar odată cu izbucnirea Marelui Război Patriotic și a fost reluată deja în 1959. În urmă cu patru ani, pe internet a apărut un supliment special al revistei. - Revista Istoric Militar. Aplicație Internet”. Sarcina sa principală este de a publica articole, documente și studii științifice care nu pot fi plasate într-o ediție tipărită din cauza volumului limitat al revistei - 80 de pagini și 8 pagini color. În prezent, publicația cooperează activ cu instituțiile de învățământ și, de asemenea, organizează conferințe, seminarii și mese rotunde pentru cititori în vizită și corespondență.
Este caracteristic că la Moscova ei au continuat să creadă în sprijinul rapid al Cherkasy ca coreligionari: „și [Cerkasy] sunt împotriva<...>Şeful de asediu Nikifor Yatsyn, nobilii Semyon Voshchinin, Fyodor Oladyin, Ivan Cherepov şi Alexei Konstantinov<...>Inspectorul general al instituțiilor militare de învățământ din Rusia, Marele Duce Konstantin a vizitat Corpul Vladikavkaz<...>Comitetul Executiv Central All-Rus a respins cererea de clemență, iar în noaptea de 23 iunie a fost executată sentința. 16 Sychev Konstantin<...>Konstantin Andreevici Popov însuși (1876-1949) în 1920-1922. a lucrat ca adjunct, iar apoi - președinte
Previzualizare: Revista istorică militară nr. 5 2013.pdf (0,7 Mb)15
Creșterea puternică a economiei mondiale stimulează interesul pentru resursele minerale ale planetei. Diversitatea și abundența lor în teritoriile naționale este numită un factor care crește competitivitatea țărilor. În multe cazuri, bogăția subsolului determină nivelul de bunăstare economică a populației. Scopul principal al creatorilor a numeroase baze de date mondiale de date minagenice (DB) este clar, pe lângă educația și informarea generală: acela de a identifica disponibilitatea materiilor prime minerale pentru dezvoltarea industrială a statelor și regiunilor, pentru a vedea perspectivele pentru viitor. Aspirația pare demnă de sprijin. Îndoielile sunt însă cauzate de încercările de a folosi un astfel de material descriptiv a priori incomplet pentru generalizări minagenice responsabile și construcții predictive. Situația poate fi îmbunătățită prin crearea, pe lângă baza de date, a versiunii naționale a „World Lithothek”, un fel de micro-core de stocare, despre care se discută exemple, disponibile în practica mondială.
Cerkasov.<...>Konstantinov M. M. Modele de zăcăminte de aur de tipuri noi și netradiționale / M. M.<...>Konstantinov // Minereuri și metale. - 2006. - Nr 3. - S. 13-20. 4.<...>Cherkasov și alții - M. : IGEM RAN, 2006. - 390 p. 6.
16
Nr. 5 [Jurnalul Moscovei. Istoria statului rus, 2008]
Jurnalul a fost fondat în 1791 de N. M. Karamzin și a fost reluat în 1991. Aceasta este o publicație literară, artistică, de istorie locală a Guvernului de la Moscova. Frecvență - 1 emisiune pe lună. Tiraj - 5000 de exemplare. Revista este una dintre puținele publicații care acoperă exclusiv evenimentele din trecut și prezent ale Rusiei pe baza unor fapte documentare. Reflectă toate sferele vieții rusești în trecut și prezent, publică documente unice din arhivele publice și private, articole de istorie locală, memorii, eseuri biografice despre cele mai proeminente figuri ale statului, științei și culturii ruse. Publicația are sarcini sociale generale axate pe formarea imaginii culturale a unui cetățean. Materialul de istorie istorică și locală publicat în jurnal sporește și educă sentimente semnificative din punct de vedere social precum patriotismul, dragostea pentru patria, responsabilitatea pentru soarta ei, umanismul și, în general, îmbunătățește imaginea autorităților și administrației statului. Autorii revistei, care se adresează atât specialiștilor, cât și unui spectru larg de cititori, sunt cunoscuți istorici, arhiviști, istorici locali. Cititorii revistei sunt oameni de diferite vârste și profesii. Pentru promovarea unor înalte principii etice și morale, jurnalul a fost distins cu Distincția expoziției „Presă-2006”, „Presă-2007” – „Fondul de Aur al Presei”. Este recomandat bibliotecilor ruse pentru achiziționarea de colecții. De-a lungul anilor, editorii au pregătit și publicat numere speciale dedicate aniversărilor anumitor orașe sau regiuni ale Federației Ruse. Vă invităm să participați la un proiect comun de publicare a unui număr de revistă, care va fi dedicat integral sau parțial aniversării muzeului dumneavoastră.
Cerkasov. Cromolitografie de F. Dreger).<...>Cu toate acestea, colonelul nu a stat aici mult timp: Cherkasy (cum îi numeau marii ruși pe cazaci și pe locuitorii locali) nu a rămas.<...>Petru a fost informat: „Cerkasy nu este plăcut să fie comandant pentru un străin, despre insultele pe care vin să le bată cu fruntea.<...>, dar nu e niciun motiv de la el, se plâng cerkașii, se înțeleg mai bine cu rușii.<...>Konstantin Karlovich Saint-Hilaire.
Previzualizare: revista Moscova. Istoria statului rus nr. 5 2008.pdf (0,1 Mb)17
Cartea puterii Latuhinskaya. 1676
M.: Limbi ale culturii slave
Latukhinskaya Cartea de grade din anii 1670 este rezultatul unei revizuiri și adăugări semnificative a Cărții de grade a Genealogiei Regale din 1562. A atras atenția istoricilor încă de la N.M. Karamzin, dar niciodată publicat. Între timp, acest text uriaș (1189 p.), luat în ansamblu, ne oferă o creștere semnificativă a noilor cunoștințe istorice, atât datorită descrierii evenimentelor din anii 1560 - 1660, cât și unei creșteri accentuate a gamei surselor pentru ultimii șapte ani.secole. Relevanța și semnificația practică a introducerii textului integral al acestei surse în circulația științifică este determinată de scopul important și pentru astăzi principal al autorului Cărții Puterilor Latukhin - de a arăta destinele comune ale celor trei popoare slave de est și ale populația întregii țări în ansamblu. Aici, succesiv, începând din cele mai vechi timpuri, se adună știri despre soarta Ucrainei, Belarusului, Marii Rusii, precum și informații despre Siberia, Hanatul Kazan și despre depășirea Timpului Necazurilor. Acest monument al scrisului ne permite să urmărim nu numai rolul important al statului în clădirea bisericii din toate secolele de istorie rusă, ci și rolul puterii supreme în formarea ideologiei statului absolutist.
La el au venit cazacii din Zaporizhia, Cherkasy.<...>Acolo, cerkasienii au ajuns noaptea // și au făcut închisoare.<...>Pe vremea aceea, cerkasienii au fugit până la granița tuturor.<...>Kiev - 174, 181 Constantin al II-lea, Mitropolit. Kiev - 192 Konstantin, episcop.<...>. - 30, 177, 215 Konstantin Borisovici (numit eronat Konstantin Vasilievici), prinț.
Previzualizare: Cartea puterii Latuhinskaya. 1676.pdf (0,8 Mb)18
nr. 3 [Rusia antică. Întrebări de studii medievale, 2010]
Revista științifică „Rusia antică. Întrebări ale studiilor medievale” a devenit una dintre cele mai cunoscute și de autoritate periodice, care publică cercetări ale oamenilor de știință în domeniul istoriei, filologiei și istoriei artei, referitoare la Evul Mediu rus. Fondatorul revistei este Institutul de Studii Slave al Academiei Ruse de Științe.
Konstantin Vladimirovici de Ryazan a fost un slujitor al prințului Cernigov Rostislav Mihailovici în Przemysl<...>Conform Cronicii Laurentian, Constantin in 48 in acelasi loc. cu. 348. 49 ibid. cu. 355,50 cm,<...>extermină pe ceilalți frați. criminalii au împărțit puterea în ținutul Ryazan58. încă un sfert de secol din viața lui Constantin<...>Acestea sunt, în special, referiri la Ierusalim, Regele Constantin, cosmos, și Damian, crucea.<...>pe Moscova”8, „și astfel domnia lui Tver este complet goală”9. care l-a înlocuit pe Alexandru pe tronul lui Tver Konstantin
Previzualizare: Rusia antică. Issue of Medieval Studies №3 2010.pdf (1.5 Mb)19
Institutul de Administrare Municipală
Reformele orașului din 1870 și 1892 Un rol excepțional în managementul economiei orașului i-a fost atribuit șefului administrației locale – „primarul”. Mai mult, în așezările mici și non-distritale, era permisă îndeplinirea exclusivă a atribuțiilor unui consiliu local de către primar (de exemplu, în Kainsk, Narym, Kolyvan etc.). În consecință, eficacitatea activităților instituțiilor orașului, natura relațiilor cu guvernul central, administrația provincială și rezidenții au depins în mare măsură de personalitatea șefului orașului... >>>
Cerkasov a primit o pensie de 1200 de ruble pentru serviciul său în districtele de munte.<...>Președinte al Societății Crucii Roșii; miner de aur, proprietar al unei herghelii; filantropul Longinov Konstantin<...>1895-1897 Negustor din Tobolsk, vocala Duma de educație la domiciliu, comisarul orașului Tarasov Konstantin<...>vocal al Dumei, membru al consiliului; deținea o haină de piele de oaie și unități de pimokat, făcea comerț cu ceai și zahăr Cherkasov<...>departament, membru al Consiliului de administrație al Școlii parohiale pentru bărbați Kuznetsk, minerul de aur Konstantin Golubtsev
Previzualizare: Primarii (șefii) și asistenții lor în orașele din Siberia de Vest în anii 1870–1900.pdf (0,1 Mb)20
Nr. 28 [Vedomosti APK, 2013]
Singura publicație din Rusia dedicată problemelor finanțelor în agricultură. Fiind o publicație de afaceri independentă, acoperă politica agrară a statului și modalitățile de reformare a acesteia.
(100)| Noiembrie 2013știri AGRO-AGRICOLE | tendințe | analyticswww.v-apk.ru 4 12 15 persoană Kirill CherKasov<...>JSC Central Design Bureau BIBCOM & OOO Agenție Kniga-Service 4 28 (100) noiembrie 2013 www.v-apk.ru persoană Kirill Cherkasov<...>Vicepreședinte al Comitetului Dumei de Stat pentru Probleme Agrare, membru al fracțiunii LDPR Kirill Cherkasov<...>Forumul economic, președintele Asociației „Rosagromash” și al Uniunii Industriale „New Commonwealth” Konstantin<...>Inițiatorul dezvoltării „Foii de parcurs pentru dezvoltarea agriculturii în Rusia până în 2020” Konstantin Babkin
Previzualizare: Vedomosti APK nr. 28 2013.pdf (0,5 Mb)21
Nr. 4 [Practica de protecție anticorozivă, 2015]
Jurnalul „Practice of Anti-Corrosion Protection” (ISSN 1998-5738) este publicat trimestrial din 1996. „Practice of Anti-Corrosion Protection”, de fapt, a fost și rămâne singura revistă rusă dedicată teoriei și practicii protectia anticoroziva a materialelor metalice si nemetalice, masini, echipamente si conducte ale complexului de combustibil si energie, locuinte si servicii comunale, diverse cladiri industriale. Jurnalul publică, de asemenea, articole despre economisirea energiei și problemele de mediu ale protecției anticorozive. Oameni de știință de frunte - specialiști în coroziune din Rusia și o serie de alte țări au lucrat și continuă să lucreze ca membri ai comitetului editorial. Articolele sunt revizuite de experți în domeniile relevante ale protecției anticorozive. Jurnalul are un fel de „atu” al autorului și al cititorului – autorii articolelor și abonații care cooperează de mulți ani cu „Practica de protecție împotriva coroziunii”. Editorii au stabilit feedback cu cititorii. Se practică publicarea de articole comandate de mari specialiști pe probleme de interes deosebit pentru cititori.
<...>Cerkasov, I.F. Gladkikh, Yu.V.<...>Cherkasov N.M., Gladkikh I.F., Filimonov V.A.<...>Konstantinov Dezvoltarea ideilor despre mecanismul de nucleare și dezvoltarea gropilor de coroziune pe carbon<...>Cerkasov, I.F. Gladkikh, Yu.V.
Previzualizare: Practică de protecție anticorozivă nr. 4 2015.pdf (3,3 Mb)22
№10(1084) [Cunoașterea este putere, 2017]
„Cunoașterea este putere” este o revistă rusă de știință și artă de popularitate, fondată în 1926. Publică materiale despre realizările din diverse domenii ale științei - fizică, astronomie, cosmologie, biologie, istorie, economie, filozofie, psihologie, sociologie.
Durata Konstantin Eduardovich estimată la câteva miliarde de ani.<...>O analiză critică a ideilor lui Konstantin Eduardovich este disponibilă în cartea lui G. M.<...>„Nu o vom curăța”, a decis Cherkasov. „Pentru că munca umană este cel mai important lucru pentru noi.”<...>Cherkasov este un om de afaceri de succes.<...>Constantin Balmont.
Previzualizare: Cunoașterea este putere nr. 10(1084) 2017.pdf (0,2 Mb)23
Articolul prezintă metoda analizei marginale, care ia în considerare venitul marginal și costurile marginale necesare pentru a determina cantitatea de profit suficientă pentru funcționarea durabilă a producției în condițiile economice actuale.
Natalya Viktorovna Economist-manager Departamentul de Economie și Planificarea Producției Miniere, Universitatea de Stat de Mine din Moscova YANKEVICH Konstantin<...>Dmitry Cherkasov, inginer principal proiectant, Uzina de construcții de mașini OAO Kopeysk
24
Nr. 5 [Rossiyskaya Gazeta - Săptămâna, 2014]
Ziarul național socio-politic. Fondatorul este Guvernul Federației Ruse. Publicat din 11 noiembrie 1990. Redactor-șef la Rossiyskaya Gazeta: V. FRONIN
donat - nu poate fi luat. Luni, 10 februarie, Tribunalul Moscova va examina cazul deputatului Dumei de Stat din Partidul Comunist al Federației Ruse Konstantin<...>Ceremonia de înmormântare s-a încheiat cu un discurs al nepotului său, colonelul Konstantin Petrov.<...>Cerkasov mi-a spus că au cumpărat pentru Serghei o cameră frumoasă într-un apartament comun.<...>Cherkasov și compania nu au putut face față cu el, prin urmare, se pare, au decis să scape de el în acest fel<...>Când a refuzat scenariul propus, psihologul Cerkasov a început să exagereze. - Speriat dacă
Previzualizare: Ziar rusesc - Săptămâna nr. 6 2014.pdf (1,8 Mb)25
Nr. 3 [Buletinul Universității Prietenia Popoarelor din Rusia. Seria: Matematică, Informatică, Fizică, 2016]
Conținutul principal al publicației sunt articole științifice, recenzii și recenzii. În „Buletinul RUDN. Seria: Medicină” publică articole în toate domeniile medicinei, îngrijirii sănătății și educației medicale. Denumirea și conținutul rubricilor publicației corespund listei specialităților științifice, denumirii departamentelor și ariilor științifice stabilite ale Institutului Medical RUDN. Subiectele articolelor sunt foarte diverse. Ele reflectă rezultatele muncii științifice în efectuarea disertațiilor candidaților și de doctorat, precum și a altor cercetări științifice relevante, inclusiv exploratorii și reflectând îmbunătățirea și extinderea metodelor de diagnostic și terapeutice existente.
<...>P., Cherkasov S. G., Suslov Ya. A.<...>Cherkasov †, Ya. A.<...>Cherkasov S. G.<...>Cherkasov †, Ya. A.
Previzualizare: Buletinul Universității de prietenie a popoarelor din Rusia. Seria Matematică, Informatică, Fizică Nr. 3 2016.pdf (0,7 Mb)26
Ucraina și Commonwealth în prima jumătate a secolului al XVII-lea. monografie
Moscova: Editura Prometheus
Monografia este dedicată studiului istoriei Ucrainei și Commonwealth-ului în prima jumătate a secolului al XVII-lea, perioada imediat premergătoare discursului sub conducerea lui Bohdan Khmelnytsky, cunoscut în istoriografia sovietică drept „Războiul de eliberare al poporului ucrainean”. ". Această lucrare examinează modelele de dezvoltare ale societăților Commonwealth-ului și Ucrainei ca parte specială a acestui stat, aparatul de administrare de stat format de aceste societăți, sistemul de opinii și idei politice ale diferitelor grupuri sociale în perioada primei. jumătate a secolului al XVII-lea, fenomenul „sarmatismului” în cultura nobilității poloneze a statului lituanian, procesul de formare a viziunii asupra lumii și a conștientizării de sine a poporului ucrainean propriu-zis și, mai ales, a elitei sale politice în perioada de timpul indicat în titlul lucrării, atitudinea guvernului rus față de evenimentele din Ucraina, reacția acestuia la știrea acțiunii cazacilor sub conducerea lui Bogdan Hmelnițki în 1648. Autorul acordă multă atenție analizei istoriografia „chestiunii ucrainene”, iar istoriografia internă este luată în considerare în dezvoltarea sa.
importanța activităților educaționale ale frățiilor și ale unei părți a aristocrației ortodoxe, conduse de principele Konstantin<...>moșii separate, marii feudali aveau detașamente de străini, în principal din tătari. Prințul Constantin<...>Klyuchevsky referitor la „memoria lui Cherkasy Lisovsky și Sapieha”.<...>Hmelnițki, unul dintre „balamuți” tocmai a venit „de la Cherkasy”.<...>„Cherkasy de, suveran, bielorușii sunt deranjați.”
Previzualizare: Ucraina și Commonwealth în prima jumătate a secolului al XVII-lea. Monografie.pdf (0,2 Mb)27
M.: PROMEDIA
În mai 2012, la Facultatea de Filologie a Universității de Stat din Moscova. MV Lomonosov a găzduit Conferința științifică internațională „I. A. Goncharov în lumea modernă”, dedicată aniversării a 200 de ani de la nașterea scriitorului. Reportajele realizate la conferință au stârnit interesul publicului și au fost însoțite de o discuție animată.
Cherkasov (Belgorod) a demonstrat cum, în lucrările savanților literari emigrați devotați vieții lui Goncharov,<...>Temnova (Moscova, Universitatea de Stat din Moscova) a fost dedicat corespondenței lui Goncharov cu Marele Duce Konstantin Romanov (K.R.
28
Nr. 1 [Istoria Rusiei, 2017]
<...> <...>Bulgakov i-a scris fratelui său Konstantin despre Klyucharev: „Acesta este un mare ticălos, iar orașul se bucură de îndepărtare.<...>Butenev, era „adjutantul favorit al Marelui Duce Konstantin Pavlovich, care era cu el în italiană<...>Chernyshev, și printre membri, împreună cu miniștrii și marii duce Alexandru și Konstantin Nikolaevici
Previzualizare: Istoria Rusiei nr. 1 2017.pdf (0,4 Mb)29
Nr. 13 [Interlocutor, 2018]
Ziar săptămânal integral rusesc. Una dintre publicațiile socio-politice cu autoritate din Rusia, CSI și țările baltice. Numele mărcii de-a lungul istoriei rămâne o poziție independentă. Ziarul a fost pionierul principiilor și regulilor presei libere, care ulterior a început să fie folosită de noua generație de media. „Interlocutorul” este iubit și citit de întreaga familie, deoarece redacția determină foarte corect interesul cititorilor săi și scrie nu numai despre evenimentele politice din Rusia și din lume, probleme și probleme sociale și economice, dar ridică și probleme de natură umană. sănătate, examinează aspectele psihologice ale oamenilor obișnuiți, oferă recenzii despre noutățile din cinema, teatru și piața cărții.
În special, angajatul Konstantin Bondarev.<...>UFSB le interzice să viziteze Filinkov în centrul de arest preventiv, dar a fost refuzat, a declarat avocatul Vitali Cherkasov pentru Sobesednik<...>Zakamsky a fost suspectat de vânzarea de amfetamine. „Acum mă ocup și de acest caz”, a spus avocatul Vitali Cherkasov.<...>Cu toate acestea, există puține șanse pentru un rezultat de succes, recunoaște avocatul Cherkasov: „Ei bine, înțelegeți cum<...>/Konstantin Bakanov.
Previzualizare: Interlocutorul nr. 13 2018.pdf (0.3 Mb)30
Despărțirea Bisericii Ruse la mijlocul secolului al XVII-lea.
Cartea lui A. V. Kramer „Cauzele, începutul și consecințele divizării Bisericii Ruse la mijlocul secolului al XVII-lea”. a fost publicat în 2005. Conținutul său se potrivește exact cu titlul. De cel mai mare interes în ea sunt reflecțiile autorului asupra consecințelor despărțirii. Multe dintre aceste consecințe nu au trecut în trecut și sunt implicate în modelarea modului de viață în Rusia și în timpul nostru, care nu ar trebui să fie indiferent pentru toți poporul ruși. Ediția a doua este extinsă și completată cu multe episoade și două capitole separate.
S-a spus: „Cherkasy și puține popoare europene și-au luat în cap că să trăiască sub glorios<...>Constantin 3, ap. Filip 3 etc.<...>Constantin i-a dat Papei Sf. Sylvester în toată Italia), în mod clar îndreptat împotriva Codului.<...>În luna mai a aceluiași 1655, Manuil Konstantinov a sosit la Moscova cu un mesaj de la Patr.<...>egal cu apostolii, împărat roman, c. 45, 66, 95 Constantin, împărat bizantin - Constantin iconoclast
Previzualizare: Despărțirea Bisericii Ruse la mijlocul secolului al XVII-lea. .pdf (0,2 Mb)31
În urmă cu cincizeci de ani, pentru prima dată în istoria de o mie de ani a culturii teatrale mondiale, copiii au primit propriul teatru, special conceput pentru ei. L-au primit din mâinile noului stat sovietic născut. Pentru că a fost un stat creat de revoluția socialistă!
Acesta este patriarhul teatrului pentru copii Alexander Bryantsev, Nikolai Cherkasov, Evgeny Demmeni, Lyubov Shaporina-Yakovleva<...>Sats, Olga Pyzhova, Boris Bibikov, Alexander Solomarsky, Maria Knebel, Yuri Kiselev, Eleonora Shpet, Konstantin
32
Managementul mărcii instituțiilor de învățământ superior pe baza evaluării puterii sale de piață și a elasticității răspunsului competitiv: dr. dis. ... cand. economie Științe
Scopul cercetării tezei este de a elabora prevederi teoretice și recomandări științifice și metodologice pentru formarea și managementul mărcii universității, ținând cont de puterea poziției sale pe piață și de reacția competitivă a altor jucători de pe piață.
Profesor Savina Olga Alexandrovna Organizație principală: Candidat la Științe Economice, Conf. univ. Konstantin Kartashov<...>Cherkasov, V.V. Azaryeva, E. Burlyukina, V. Sekerin, S. Mamontov, N. Moiseeva, N. Piskunova, G.
Previzualizare: Managementul mărcii instituțiilor de învățământ superior pe baza evaluării puterii sale de piață și a elasticității răspunsului competitiv. dis. ... cand. economie science.pdf (0,1 Mb)33
Rusia și Franța. secolele XVIII-XX. Lansarea 12
M.: Întreaga lume
Următorul număr conține materiale despre istoria relațiilor ruso-franceze din ultimele trei secole. Specialiștii în istoria Franței și Rusiei vor găsi în el o mulțime de informații utile pentru cercetare și predare. Colecția conține articole și publicații de documente de arhivă care reflectă legăturile diplomatice, economice, științifice, tehnice, culturale și intelectuale dintre Rusia și Franța, din perioada vizitei istorice la Paris a lui Petru I în 1717 și până în prezent. Comercianți francezi din Crimeea și Noua Rusia în ultima treime a secolului al XVIII-lea, Nicolae I și „regele francezilor” Louis-Philippe, Nicolae al II-lea și președintele Republicii Franceze Felix Faure, Mihail Gorbaciov și Francois Mitterrand, Boris Eltsin și Jacques Chirac, Vladimir Putin și Nicolas Sarkozy, Franța anilor 1870 în jurnalismul lui F.M. Dostoievski, pagini necunoscute ale istoriei Forței Expediționare Ruse în Franța - acestea și alte subiecte alcătuiesc conținutul materialelor incluse în ediția a XII-a a colecției. Pentru specialiști și toți cei interesați de istoria națională și generală.
P. 339. 9 Vezi despre aceasta: Cherkasov P.P.<...>Petr Cerkasov. M., 2014. S. 264.<...>Cherkasov P.P. Spy și alte povești din arhivele Rusiei și Franței. M., 2015. Cherkasov P.P.<...>Cherkasov P.P.<...>Cherkasov P.P.
Previzualizare: Rusia și Franța. secolele XVIII-XX. Numărul 12.pdf (0,3 Mb)34
Nr. 11 [Transport pe apă, 2018]
Fondată în 1918. Fiind un organ al Ministerului Marinei al URSS și al Ministerului Flotei Fluviale a RSFSR, a acoperit în mod obiectiv și în timp util realizările și problemele industriei. Pentru o mare contribuție la dezvoltarea și îmbunătățirea industriei în 1982, ziarul a primit Ordinul Steagul Roșu al Muncii. Grupul de presă „PortNews” din ordinul Camerei Naționale de Navigație” a reluat publicarea ziarului.
PREMIAȚI CÂȘTIGĂTORII CONCURSULUI DE DIPLOME Director general al Registrului Maritim al Transporturilor Naționale din Rusia Konstantin<...>foaia de parcurs” pentru proiect, a declarat ministrul industriei, comerțului și antreprenoriatului din regiune, Maxim Cerkasov<...>De asemenea, se formează un pachet de propuneri din partea părților interesate”, a spus Cherkasov.<...>Cherkasov a reamintit că regiunea participă la un proiect federal de prevenire a poluării
Previzualizare: Transport pe apă №11 2018.pdf (0.2 Mb)35
Scena este decorată cu postere de temă militară.Sala este decorată în formă de cafenea. Băieții și fetele intră, se așează și vorbesc.
Ridicându-se la atac, au murit și poeții din Donețk: Konstantin Gerasimenko, Yuri Cherkassky, Erou al Sovietului
36
Dimensiunea demografică a politicii oprichninei în statul rus în istoriografie se limitează de obicei la numărarea victimelor represiunii, pierderile în dezvoltarea terenurilor și cartografierea teritoriului oprichnina. Cercetătorii au abordat în mod repetat problema aferentă pierderilor militare, captivității și emigrației în anii 1560, cu toate acestea, calculele și construcțiile conceptuale în acest domeniu sunt ipotetice. În discuțiile despre oprichnina, Războiul Livonian și unul dintre „fronturile” sale - confruntarea dintre Rusia și Marele Ducat al Lituaniei, și mai târziu Commonwealth, servește de obicei ca fundal pentru interpretare. În această lucrare, voi încerca să consider evenimentele din Războiul Livonian și, mai ales, catastrofele militare din anii pre-princiali și consecințele acestora ca un factor al politicii represive de la începutul anilor 1560. iar în primii ani ai oprichninei. Acest punct de vedere a fost deja subliniat în mod repetat în studii.
Războiul Moscova-Lituanian din 1562–1566 și stabilirea oprichninei: probleme de demografie și politică funciară Konstantin<...>5l - Grigory Petrov 2 5l - Fedor Sakovkov 2 5l - Grigory Semyonov 2 5l - Mikhailo Zhokhov 2 - - Semyon (Cherkasy<...>) 4 5l - Ivan (Cherkas) 4 5l - Lawrence (Cherkas) 4 5l - carte.<...>Numai cu porecle nominale sunt Cherkasy Semyon, Ivan și Lavrenty pe listă.
37
Nr. 45 [ziarul literar, 2019]
Literaturnaya Gazeta este cel mai vechi periodic rusesc. Primul număr al ziarului, fondat de un grup de scriitori cu participarea strânsă a A.S. Pușkin a fost publicat la 1 ianuarie 1830. Astăzi „LG” este în primul rând un săptămânal socio-politic pentru o gamă largă de intelectuali, dedicat politicii și economiei, societății, literaturii și artei și omului. Subiecte obligatorii pentru fiecare număr: „Evenimente și opinii”, „Politică”, „Societate”, „Literatura”, „Artă”, celebrul „Club 12 Scaune”. Se publică periodic numere cu anexe extinse: „Personaje”, „LAD – Ziar ruso-belarus”, „Club 206”. „Literaturnaya Gazeta” este o parte integrantă a istoriei, culturii și vieții spirituale a Rusiei, comoara sa națională.
Cititorii așteaptă pagini interesante dedicate lui Konstantin Somov și „doamnei în albastru” - Elizaveta Martynova<...>Tarusa Pages, publicată în Kaluga cu sprijinul unuia dintre cei mai autoriți scriitori ai acelor ani, Konstantin<...>S-a dovedit că Cerkasov a reușit să cumpere un ziar de seară și știa că Kosygin a fost numit comisar al poporului pentru textile.<...>Când Cherkasov l-a felicitat pe Kosygin pentru ceai, el nu l-a crezut.<...>dezvoltare internă: proiectul celei mai puternice locomotive cu abur de pasageri din Europa a fost creat de designerii Konstantin
Previzualizare: Ziarul literar Nr. 45 2019.pdf (0,4 Mb)38
Nr. 1 [practică chirurgicală, 2017]
Sarcina principală a comitetului editorial este de a face un jurnal interesant din punct de vedere practic pentru chirurgii ruși. Scopul secțiunii STATUS PRAESENS. Starea actuală a problemei: recenzii, prelegeri - oferind chirurgului practicant un extras de informații care caracterizează starea actuală a celor mai relevante probleme pentru clinica chirurgicală, evidențiind punctele de vedere și tendințele existente în știința chirurgicală modernă. Materialele secțiunii vor putea ajuta la formarea unei viziuni argumentate asupra problemei, precum și la determinarea priorităților în cercetarea științifică planificată. In sectiunea MANU PROPRIA. Cercetarea originală prezintă publicații bazate pe cercetări și dezvoltări originale. Sectiunea jurnal, DE ACTU ET VISU. Cazuri clinice, discuții, prezentate prin lucrări care, din punct de vedere formal al medicinei bazate pe dovezi, sunt complet opusul celui mai înalt nivel de evidență, și anume, descrierile cazurilor clinice individuale și opiniile private ale chirurgilor practicanți. al secţiunii HOMAGIU. Un omagiu adus miniștrilor remarcabili ai chirurgiei este prezentarea chirurgiei ca un mod de viață, ca un fel de religie, pe de o parte, solicitând de la slujitorii săi o combinație de o serie de calități atât profesionale, cât și universale, pe de altă parte. , dezvăluind perspective incredibile pentru realizarea unei game largi de calități pozitive ale personalității umane. Sectiunea revistei PRINCIPUM ET FONS. Departamentele de chirurgie din Rusia și țările CSI sunt dedicate „începutului și sursei” în pregătirea, activitățile științifice și practice ale chirurgilor, indiferent de naționalitatea, vârsta și naționalitatea lor - departamentele de chirurgie ale institutelor, academiilor și universităților. Sarcina secției VIRIBUS UNITIS. Chirurgia și specialitățile conexe este acoperirea stării actuale a lucrurilor în diverse domenii ale medicinei, nu numai pentru ca chirurgul practic să înțeleagă limbajul și capacitățile colegilor săi anestezisti, oncologi, ginecologi, urologi, cardiologi, endocrinologi, ridicând calitatea tratamentul pacientului la o înălțime fundamental nouă, dar și aceea nu lipsită de importanță, pentru a îmbunătăți nivelul culturii sale profesionale.
Cherkasov, A. P. Ratiev, L. Zh.<...>CHERKASOV2, A. P. RATIEV1, L. Zh.<...> <...>Egiazaryan K.A., Cherkasov S.N., Attaeva L.Zh.<...>Konstantinov B. A., Bochkov N. P., Gavrilenko A. V. Voronov D. A. și alții.Cherkasov, P. P. Ludovic al XVI-lea și Ecaterina a II-a (1774-1776) / P. P.<...> <...>Cherkasov, P. P. Istoria Rusiei imperiale de la Petru cel Mare la Nicolae al II-lea / P. Cherkasov, D.<...>Cherkasov, P. P. Ludovic al XVI-lea și Ecaterina a II-a (1774-1776) / P. P.
Previzualizare: History.pdf (0,4 Mb)40
Cultura materială și viața popoarelor din Transbaikalia. XVII - începutul secolelor XX. metoda de studiu. indemnizatie
Editura ZabGGPU
Manualul didactic și metodologic se adresează studenților specialităților „Arte Plastice” și „Istoria artei” ai direcției „Educație artistică”, specialitatea „Artă Teatrală” și „Studii de casă”, precum și studenților facultăților umanitare și tuturor. cei interesaţi de cultura popoarelor din Transbaikalia. Manualul conține un program, un comentariu de text tematic, întrebări pentru seminarii, o listă de literatură recomandată, precum și aplicații care includ material de referință și ilustrativ.
43№5 [Literatura agricolă. Index sistematic, 2011]
Indexul sistematic lunar, autoritatea de înregistrare a Bibliografiei agricole naționale, este publicat din 1948. În fiecare an, publică informații despre 42 de mii de cărți și articole interne despre toate problemele agriculturii și ramurile conexe ale cunoașterii. Indexul este principalul și cel mai complet manual de referință privind literatura agricolă internă publicată în limba rusă în Federația Rusă și țările CSI. Este destinat oamenilor de știință, profesorilor universităților și colegiilor agricole și specialiștilor în agricultură, precum și angajaților bibliotecilor speciale și universale și organelor de informare științifică și tehnică.
Cherkasov G.N. şi altele.Despre amploarea studierii solului şi structura acoperirii solului / Cherkasov G.N.<...>Cherkasov G.N. et al. Mecanismul de manifestare a deflației pe solurile ușoare / Cherkasov G.N., Nechaev L.A.<...>/Cherkasov G.<...>,Cherkasov G.N.<...>A.B. 13839 Cherkasov G. 12149 Cherkasov G.N. 11988, 12112, 12266, 12292, 12337, 12341, 12256, 12244 Cherkashina
44
Istoria școlii regionale de știință a solului Voronezh
Editura Universității de Stat Voronezh
Manualul propus este, în primul rând, istoria apariției științei solului ca disciplină de științe naturale la Universitatea de Stat Voronezh. Formarea acestei direcții este asociată nu numai cu numele unor naturaliști proeminenti și fondatori ai științei genetice a solului V.V. Dokuchaev, N.M. Sibirtsev, P.A. Kostychev, K.D. - Universitatea Agrară de Stat Voronezh numită după Împăratul Petru I) și Universitatea de Stat Voronezh.
Cerkasov<...>Konstantin Reva (VIIYAKA, Moscova); 2. Vladimir Savvin (VIIYAKA, Moscova); 3.<...>Konstantin Reva, Supercupa Rusiei la echipele masculine, Cupa Siberiei și a Orientului Îndepărtat la feminin<...>Serviciu Moscova Jump 1936 Irakly Akhabadze „Torpedo” (Moscova) Serviciu putere 19371939 Ludwig Avalyan, Konstantin<...>(Moscova) Lovitură înainte în mijlocul căii de zbor a mingii în timpul unei centre din zona 3 1948 Konstantin
Previzualizare: Apariția, dezvoltarea și evoluția voleiului. Ajutor didactic.pdf (1.3 Mb)47
Nr. 11 [reporter rus, 2018]
Russian Reporter este o revistă săptămânală ilustrată la nivel național a Expert Media Holding. O publicație independentă pentru oamenii cărora nu le este frică de schimbare și preferă să-și determine propriul stil de viață. Revista acoperă subiecte semnificative din punct de vedere social, evenimente politice și știri. Titluri principale: „Actual”, „Reportaj”, „Tendințe”, „Figură”, „Cultură”, „Habitat”, „Afisha”, „Caz”. Saturat de reportaje foto de înaltă calitate și ilustrații ale unor autori celebri din lume. Ediție socio-politică. Titluri principale: „Reportaj”, „Actual”, „Figură”, „Tendințe”, „Cultură”, „Afiș”, „Habitat”, „Caz” și multe altele. În plus, revista publică eseuri foto ale unor autori celebri din lume. Formatul „Reporterului rus” este similar cu formatul unor reviste de renume mondial precum „Time” sau „Stern”.
–18 IUNIE 2018 PROCES În seara zilei de 24 mai, președintele Consiliului Centrului Memorial pentru Drepturile Omului Alexander Cherkasov<...>Președintele și-a exprimat intenția de a ridica aceste probleme pentru a promova triumful dreptului”, a scris Cherkasov.<...>a început cu un atac personal asupra președintelui Consiliului Memorial HRC („se poate jura că Alexander Cherkasov<...>„În Cecenia, toată lumea este foarte interesată dacă Cherkasov a abordat acest subiect într-o conversație cu Macron, dacă a cerut ajutor.<...>Meyerhold THREE SISTERS Regizor - Konstantin Bogomolov Moscova, Teatrul de Artă din Moscova. A.P.
Previzualizare: Reporter rus nr. 11 2018.pdf (0,5 Mb)48
Moscova: Institutul Creștin Ortodox Sf. Filaret
Din 2007, Editura Institutului publică revista științifică „Lumina lui Hristos luminează pe toți: Almanahul Institutului Creștin Ortodox Sf. Filaret”. Almanahul SFI publică lucrările unor teologi de seamă ruși și străini, profesori și membri ai consiliului de administrație al SFI, precum și cercetările studenților. Fiecare număr este dedicat subiectului unuia dintre departamentele SFI.
Cherkasov = Cherkasov N. Scrisoare către A. A. Shteven din 18 august 1897. Arhiva personală a Agapovei I.<...>Konstantin Aggeev, profesor de drept la Institutul Smolny; preot<...>Konstantin Aggeev (secretarul Commonwealth-ului Femeilor), pr. Petru Kremlinul, pr.<...>Cerkasov.<...>Candidat) de Teologie SFI Rector, Şef. Catedra de Misiologie, Catehetică și Omiletică [email protected] Obozny Constantin Aleșkin povestește despre acele evenimente fratricide care au avut loc în locurile sale natale, lângă Maslovka, în anii 1920. Prozatorul a găsit și studiat multe documente în arhivele din Tambov și Moscova, s-a întâlnit cu bătrâni care își amintesc încă acele evenimente sângeroase. Însă tema „Antonovism” nu se va epuiza curând, vor apărea mai mult de o lucrare înainte de a se putea spune că scriitorii au spus întreg adevărul despre acest scurt dar tragic segment al istoriei regiunii Tambov.
Cerkasov Semyon! Amelin termină de citit cu încredere și dezinvoltură. Unde este Cherkasov? Nu? .. La stânga?<...>Du-te, du-te, Konstantin Mitrich. Deveniți spânzurați... Este totul? .. Este ordinul clar pentru toată lumea?<...>înjurând și țipând la Semyon Chirkun, dar Cerkasov nu a fost atent la strigăt, de parcă n-ar fi auzit, sau poate
