În prima jumătate a secolului al XIX-lea. S-au format premisele socio-politice și de altă natură pentru reformele burgheze din Rusia. Relațiile feudale de producție devin un obstacol în calea dezvoltării forțelor productive capitaliste. Rusia intră într-o perioadă de criză a sistemului feudal-server al economiei.

Acestea ar trebui să includă următoarele:

Context socio-economic:

1. În industrie, procesul de înlăturare a manufacturii patrimoniale și sesionale de către fabrica capitalistă cu muncitori angajați se desfășura intens.

Deja în anii 1920, muncitorii civili din industrie reprezentau 50%, iar în anii 1960, majoritatea absolută. În perioada 1856-1860, în Rusia au apărut o serie de societăți pe acțiuni, care le-au depășit numărul în ultimii douăzeci de ani.

2. Iobăgie a împiedicat dezvoltarea pieţei şi a antreprenoriatului ţărănesc.

3. Fermele gospodare au fost incluse în cifra de afaceri a pieței: cei care nu s-au putut adapta la noile condiții economice și-au pierdut terenurile, care au căzut în ipotecă.

Principala sursă de trai pentru majoritatea nobililor este serviciul public, activitatea antreprenorială, munca intelectuală și nu veniturile din exploatațiile funciare.

5. Există o ruină a țărănimii, separarea ei de pământ, practica otkhodnichestvo se răspândește.

Context politic:

1. Războiul Crimeei a stimulat dezvoltarea rapidă a industriei. Înfrângerea în război a arătat ineficiența sistemului social și economic al Rusiei.

2. Situația de criză s-a manifestat prin creșterea numărului de revolte țărănești și dezvoltarea mișcării revoluționare, care a atins apogeul în 1859-1861.

3. Statalitatea feudală trece printr-o criză, absolutismul este forțat să folosească metode burgheze de guvernare (Consiliul de Stat, sistematizarea legislației).

4. Mituirea, arbitrariul, întârzierea în cauzele domnite în instanțe.

Context ideologic:

1. O lovitură puternică adusă ideologiei feudale a fost dată de ideile proclamate de Marea Revoluție Franceză.

2. Până în anii 1960, trei tabere politice și ideologice principale luau contur în Rusia:

- tabăra conservatoare oficial-guvernamentală, care a stat pe pozițiile teoriei naționalității oficiale, a urmărit să păstreze inviolabilitatea autocrației;

- tabăra liberală propovăduind o dezvoltare capitalistă evolutivă fără răsturnări sociale după modelul vest-european (occidentali) sau pe o cale specială rusească (slavofili);

- o tabără revoluționară care a văzut răsturnarea violentă a sistemului feudal ca un model de dezvoltare viitoare în vederea construirii unei societăți bazate pe egalitate socială, dar această tabără a exprimat și interesele dezvoltării capitaliste.

În ciuda polarității punctelor de vedere, toți au convenit asupra necesității rezolvării problemei țărănești, a adaptării aparatului de stat la noile condiții. Diferențele au fost în formele, mijloacele, profunzimea și scopurile transformărilor.

În februarie 1855, Alexandru al II-lea a urcat pe tron. În manifestul din 19 martie 1856, care descria condițiile nefavorabile pentru Rusia în Pacea de la Paris, a fost făcută prima cerere a guvernului pentru reformele viitoare. Câteva zile mai târziu, într-un discurs adresat conducătorilor nobilimii de la Moscova, împăratul, vorbind despre eliberarea țăranilor, a spus: „Este mult mai bine să se întâmple asta de sus decât de jos”.

Guvernul țarist, confruntat cu faptul de a întări mișcarea țărănească împotriva feudalilor, a fost nevoit să se ocupe de problema eliberării țăranilor de iobăgie.

V. I. Lenin în articolul „Cincizeci de ani de la căderea iobăgiei” a subliniat că „abolirea iobăgiei a fost efectuată nu de poporul rebel, ci de guvern, care, după înfrângerea din războiul Crimeei, a văzut imposibilitatea completă a menținerea iobăgiei”.

A apărut un număr mare de proiecte și propuneri pentru desființarea iobăgiei.

La inceput 1857 a fost creat Comisia secretă pentru afaceri țărănești(în frunte cu şeful jandarmilor A. Orlov).

Cu toate acestea, implementarea unei reforme radicale a necesitat o mai mare transparență, iar comitetul, care exista de aproximativ un an, a fost transformat în Comisia Principală pentru Afaceri Țărănești, care s-a bazat în munca sa pe comitetele nobiliare provinciale, din care au venit propuneri de reforme.

În 1858-1859. format în jur de cincizeci comitete provinciale. Erau organele alese ale nobilimii, activitățile lor erau supravegheate de membri numiți de guvern (câte doi în fiecare comitet). Comitetele au inclus reprezentanți ai diferitelor convingeri politice, au început să se formeze facțiuni.

Poziția guvernului și a Comitetului Principal a fluctuat între progresiști ​​și reacționari.

În primăvara anului 1858, Comitetul Principal era înclinat spre emanciparea fără pământ a țăranilor și introducerea administrației militare sub forma guvernelor generale. Dar tulburările țărănești din 1858 din Estonia au arătat că eliberarea țăranilor fără pământ nu a rezolvat problema.

A început să se întărească opinia că scopul ultim al reformei ar trebui să fie transformarea țăranilor în proprietari ai lor, distrugerea puterii patrimoniale a moșierilor și familiarizarea țăranilor cu viața și drepturile civile. La sfârşitul anului 1858 acest punct de vedere devine predominant.

La ședințele Comitetului Principal au fost definite două poziții: una și-a asumat păstrarea întregii drepturi de proprietate asupra pământului în mâinile proprietarilor și a insistat asupra dezvoltării economiei marii proprietari de terenuri, a doua a asumat transferul terenului de câmp către proprietatea țăranilor pentru răscumpărare și crearea în mediul rural a două forme de folosință a pământului: moșier și țăran. Programul de reformă țărănească a fost aprobat de împărat la sfârșitul anului 1858 - răscumpărarea loturilor țărănești și formarea unei clase de proprietari țărani. Direcția liberală în reformă a câștigat (poziția lui N.A. Milyutin a primit preferință față de poziția lui Ya.I. Rostovtsev).

Comitetul Principal a continuat să primească proiecte de comitete provinciale, pentru generalizarea și editarea cărora la început 1859 Au fost create Comisii editoriale care a lucrat independent de Comitetul Principal și de Consiliul de Stat. Ei au inclus reprezentanți ai ministerelor, departamentelor și experți (de la proprietari și specialiști) în problema țărănească. După moartea lui Ya.I. Rostovtsev, N.A. a devenit șeful comisiei. Miliutin, subordonat direct împăratului. Comisiile au fost văzute ca organisme reprezentative. Aceste instituții deosebite au fost închise imediat după ce au întocmit și codificat proiectele reformei țărănești la sfârșitul anului 1860. În proiectul comisiilor, reforma țărănească a fost împărțită în două etape principale:

1) eliberarea țăranilor moșieri de dependența personală;

2) transformarea lor în mici proprietari, păstrând în același timp o parte semnificativă a proprietății nobiliare a pământului. În același timp, trebuia să evite consecințele „versiunii prusace” - concentrarea proprietății funciare într-un cerc restrâns de proprietari și dezvoltarea muncii agricole. „Opțiunea franceză” părea de preferat – crearea de mici proprietăți funciare a unei game largi de proprietari. S-au străduit să evite transformările revoluționare și să ducă reforma în conformitate cu măsurile legale (după modelul Prusiei): răscumpărarea pământului de către țărani pentru proprietate și păstrarea proprietății.

Implementarea reformei nu trebuia să distrugă ordinea existentă: păstrarea dreptului de proprietate a nobililor asupra arăturii lor; conservarea pentru țărani, mai întâi în folosință (pentru serviciu) și apoi în proprietate (pentru răscumpărare) a loturilor lor de dinaintea reformei; calcularea taxelor din mărimile lor înainte de reformă (ușor reduse), calcularea sumei răscumpărării din taxele stabilite; participarea statului la operaţiunea de răscumpărare în rolul de creditor.

Pentru a preveni proletarizarea țăranilor, proiectul presupunea două condiții: 1) țăranilor li se interziceau să refuze alocarea timp de nouă ani; 2) rolul utilizatorului de pământ nu a fost un țăran individual, ci comunitatea țărănească în ansamblu.

Țăranii trebuiau să returneze împrumutul primit de la stat în termen de patruzeci și șase de ani.

Statutul juridic al țăranilor a trebuit să se schimbe drastic: dependența lor personală și puterea patrimonială a moșierilor au fost desființate. S-a introdus autoguvernarea țărănească: o societate volost, o societate rurală, adunări, funcționari rurali.

Aceste organisme au devenit baza participării țăranilor la zemstvo și instituțiile judiciare generate de reforme. Erau controlați de administrația locală. Pe viitor s-a planificat slăbirea puterii comunității asupra țăranului, desființarea responsabilității reciproce, eliminarea moșiilor țărănimii, creșterea alocațiilor în detrimentul pământurilor statului.

După închiderea Comisiilor Editoriale, proiectele acestora au fost mai întâi transferate Comitetului Principal pentru Afaceri Țărănești, iar apoi Consiliului de Stat (sfârșitul anului 1860 - începutul anului 1861). Presiunea oponenților atât din „stânga”, cât și din „dreapta” nu a schimbat esența proiectelor, deși a afectat detaliile: mărimea alocațiilor a fost redusă și au fost mărite taxele țărănești și plățile de răscumpărare.

În a doua jumătate a secolului al XIX-lea. A sosit timpul ca Rusia să sufere schimbări masive. Ele erau legate în primul rând de dezvoltarea ulterioară a relațiilor capitaliste și de încercările țarismului de a reconcilia contradicțiile care se acumulaseră în țară cu ajutorul unei întregi serii de reforme burgheze. De la mijlocul anilor 50. secolul al 19-lea Rusia a făcut o serie de pași importanți în sfera socio-politică și economică - de la regimul reacționar al lui Nicolae I la „dezghețul” politic, trecerea de la un stat feudal la progresul în relațiile sociale, de la o economie feudală la o economie capitalistă. .

Domnia lui Nicolae I (1825-1855) a fost dominația reacției în țară, „apogeul autocrației”. În acest moment, rolul armatei, al armatei și al personalității odioase a regelui însuși în toate treburile de stat și publice a crescut brusc. În perioada 1825-1854, dimensiunea armatei și marinei a crescut cu aproape 40%, iar costul anual de întreținere a acestora a crescut cu 70%. Din bugetul de stat, cheltuielile pentru forțele armate în general s-au ridicat la peste 40%. Cenzura severă, persecuția administrativă a presei, a intelectualității și progresul au înflorit în țară. Pe arena internațională, Rusia s-a transformat în „jandarmul Europei”, guvernul său, în cadrul „Sfintei Alianțe”, a susținut orice manifestări de reacție feudal-monarhistă în țările europene. Toate acestea au dus la acumularea treptată a restanțelor Rusiei din țările avansate ale Europei. Criza statului militar-polițienesc, care sa maturizat în anii 1950, a afectat practic toate sferele vieții din societatea rusă. Reformele de natură burgheză au început în Rusia la mijlocul secolului al XIX-lea. inevitabil. Premise pentru o serie de reforme burgheze în a doua jumătate a secolului al XIX-lea. maturizat din particularitățile situației socio-economice și politice care se dezvoltase în Imperiul Rus până în anii 1950.

Context economic. Pe la mijlocul secolului al XIX-lea. în economia rusă a avut loc o criză a feudalismului, însoțită de dezvoltarea rapidă a modului de producție capitalist. Relațiile feudale de producție din Rusia au intrat inevitabil în conflict puternic cu legile dezvoltării economice. În adâncul agriculturii feudale, elementele capitalismului s-au maturizat inevitabil. Proprietatea burgheză asupra pământului s-a dezvoltat, antreprenorii au creat ferme mari de mărfuri. Pe de altă parte, cererea de pâine în Europa și profiturile tot mai mari din vânzările acesteia au dus la sechestrarea treptată a pământului de către moșierii țărănimii, în special în partea de pământ negru a țării (aproximativ 50%). Într-un efort de a crește gradul de comercializare a agriculturii lor de cereale, proprietarii au văzut o cale de ieșire din situație în transferul iobagilor în curți, care nu putea decât să provoace nemulțumiri violente în mediul rural. Natura feudală a agriculturii nu permitea utilizarea eficientă a mașinilor, iar utilizarea pe scară largă a corvée și a arăturii moșiere a făcut ca munca țărănească să fie ineficientă. Ca urmare, scăderea generală a eficienței muncii țărănești a dus la ruinarea unei părți însemnate a proprietarilor de pământ (numai în 1859, aproximativ 12% dintre proprietari au dat faliment, pământul a fost ipotecat în bănci, pe care 2/3). dintre iobagi erau angajaţi). În masa țărănimii a avut loc un proces firesc de diferențiere a proprietății, a apărut o demarcație între țăranii prosperi și săracii rurali. Sărăcirea țărănimii în masă a dus la o scădere a puterii de cumpărare a populației, la o îngustare a piețelor de vânzare, ceea ce a împiedicat și dezvoltarea industriei. Astfel, viața însăși a arătat că dezvoltarea în continuare progresivă a economiei moșiere iobagi era imposibilă, că problema emancipării țăranilor era coptă. Cu toate acestea, eliberarea fără pământ a țărănimii a fost imposibilă, deoarece țăranii dădeau țării circa 40% din cerealele comercializabile în gospodăriile lor.

De la sfârşitul anilor '30. secolul al 19-lea Rusia trecea printr-o revoluție industrială. Au fost construite fabrici, au crescut nevoia de bunuri industriale și productivitatea muncii, au apărut noi mașini și tehnologii. Motorul cu abur a înlocuit munca manuală a meșterului și producția manufacturieră. Dar noile mașini și echipamente sofisticate necesitau muncitori civili, liberi, alfabetizați și bine pregătiți, care erau interesați de rezultatele muncii lor. Muncitorii iobagi, atașați, țăranii de sesiune nu puteau furniza forță de muncă extrem de productivă pe baza producției de mașini, nu erau interesați de rezultatele acesteia și au spart mașini și echipamente. Pe la mijlocul secolului al XIX-lea. în majoritatea țărilor mari europene, iobăgie nu a existat și au început să depășească rapid Rusia în dezvoltarea lor. De exemplu, dacă la începutul secolului al XIX-lea. Anglia și Rusia au topit fiecare câte 10 milioane de puds de fontă, dar până la jumătatea secolului aceste cifre erau de 140 de milioane, respectiv 16 milioane de puds. Menținerea relațiilor iobagilor în Rusia a împiedicat apariția unei clase de muncitori angajați, deoarece armata de rezervă a muncii necesară capitalismului nu a putut apărea în țară. Toate acestea au împiedicat semnificativ dezvoltarea industrială a Rusiei. Astfel, stagnarea socio-politică din țară a dus la un decalaj tehnic și economic în urma țărilor capitaliste dezvoltate.

fundal politic. În ciuda declinului economic, Rusia la mijlocul secolului al XIX-lea. a continuat să urmeze o politică de mare putere. Acest lucru s-a exprimat în expansiunea în Orientul Mijlociu, încercări de a influența imperiul turc și de a lua în stăpânire Bosfor și Dardanele. Acestea și o serie de alte motive au determinat războiul Crimeii din 1853-1856. Armata rusă și tot potențialul ei militar-industrial în război s-au dovedit a fi sincer slabe, mai ales după intrarea în ostilitățile Angliei și Franței. După cum se știe, dezvoltarea politică este strâns legată de dezvoltarea economică și socială a țării. Răzbunarea inevitabilă pentru înapoierea industrială a fost înfrângerea în războiul Crimeei, rezultatul ei a fost căderea orașului-fortăreață Sevastopol, țara a suferit pierderi umane uriașe (s-au ridicat la peste 500 de mii de soldați), costuri materiale (războiul a costat trezorerie 0,5 miliarde de ruble), Rusia s-a trezit în izolare internațională, care a urmat după pacea rușinoasă forțată, i s-a interzis să aibă flotă și fortărețe în Crimeea la Marea Neagră. O criză financiară profundă s-a instalat în țară - deficitul bugetului de stat a crescut de 6 ori, numerarul bancar a scăzut de 10 ori, suportul de aur al rublei a scăzut cu 50%. Rusia a experimentat o umilință morală uriașă. Războiul, care a durat 4 ani, a pus o povară grea pe umerii poporului - guvernul a crescut în mod repetat taxele, a rechiziționat animale pentru armată, a mărit o serie de taxe țărănești (de drum, subacvatice etc.), trusele de recrutare au fost rupte. de la munca pașnică până la 10% dintre bărbați. Din aceste motive, o parte din fermele țărănești au dat faliment, iar foametea a izbucnit în unele provincii.

Fundal social. Factorii economici negativi au crescut tensiunea socială în societate. Nemulțumirea țărănească a dus la tulburări în masă, rezistență pasivă față de autorități, neplata taxelor, refuzul de a lucra pentru proprietarii de pământ etc. Revoltele, revoltele și incendierea moșiilor proprietarilor au devenit frecvente în țară, ceea ce a dus la destabilizarea politică în țară. Utilizarea sistematică a unităților militare a început să suprime nemulțumirea în mediul rural. În rândul țăranilor, mai ales după apelul guvernului de la sfârșitul Războiului Crimeei de a crea o miliție populară navală și terestră, s-au intensificat revendicările pentru desființarea iobăgiei - „da libertate”. Astfel de manifestări de masă de protest țărănesc și incapacitatea autorităților, în special a celor locale, de a face față acestui lucru au făcut ca o parte semnificativă a proprietarilor nobili să fie nemulțumiți de acțiunile guvernului și ale regimului politic din țară în ansamblu. O reflectare firească a unor astfel de sentimente a fost apariția mișcării democraților revoluționari și răspândirea ideilor revoluționare pentru distrugerea formei monarhice de guvernare. În străinătate au început să apară revistele „Polyarnaya Zvezda” – din 1855 și „Clopotul” – din 1857. Mișcarea revoluționară s-a răspândit în rândul intelectualității. Nemulțumirea față de situația din țară a cuprins toate secțiunile populației - raznochintsy, o parte semnificativă a nobililor, burghezia în curs de dezvoltare, țărănimea, inteligența, ofițerii și studenții. În ţară în 1859-1861. a apărut o situație revoluționară – o situație politică din țară în care este posibilă o explozie revoluționară. Toți factorii de mai sus au alcătuit ceea ce s-a numit în literatura științifică: premisele economice, sociale și politice pentru reformele burgheze în Rusia în a doua jumătate a secolului al XIX-lea.

Pregătirea reformelor. În Rusia, pregătirea reformelor a început odată cu reînnoirea vieții interne a țării, eliberarea de modul de viață feudal reacționar. La 18 februarie 1855, împăratul Nicolae I a murit, iar fiul său Alexandru al II-lea a urcat la tron. Deja în 1855, multe interdicții și restricții reacționale introduse în timpul domniei lui Nicolae I au fost ridicate - restricțiile privind activitățile universităților introduse după 1848 au fost desființate, așezările militare au fost distruse, a fost permisă eliberarea gratuită a pașapoartelor, cea mai severă cenzură care a existat. în țară a fost slăbit (presă, teatru), a redus semnificativ cheltuielile bugetului armatei și militare. Țărănimea a fost scutită de recrutare timp de 3 ani, toate restanțele au fost anulate de la aceasta. Până la încoronarea, care a avut loc în august 1856, în țară a fost efectuată o amnistie pentru toți prizonierii politici. Ca un act de milă politică, țarul a întors din exilul siberian 9 mii de participanți supraviețuitori la conspirație și la revolta decembristă.

În total, în Rusia în a doua jumătate a secolului al XIX-lea. au fost efectuate următoarele reforme principale - reforma țărănească din 1861, justiția în 1864, reformele guvernelor locale: zemstvo în 1864 și oraș în 1870. Pe lângă acestea, s-au făcut schimbări radicale în țară în domeniu. ordinele militare, cenzura, finantele, universitatea pedepsele corporale au fost abolite. În plus, a avut loc o reorganizare a sistemului de statistici de stat, poliție și penitenciare. Toate reformele, în ciuda inconsecvenței, a inimii și, în multe privințe, a caracterului incomplet, au avut un impact uriaș asupra principalelor aspecte ale vieții economice, politice și sociale a Rusiei în a doua jumătate a secolului al XIX-lea.

reforma țărănească. Cea mai importantă dintre reforme, care a dus la începutul unei serii de reforme în alte sfere ale statului, a fost, fără îndoială, reforma țărănească, și mai ales eliminarea iobăgiei. Aceasta a fost piatra de temelie a tuturor celorlalte reforme. Odată cu urcarea lui Alexandru al II-lea, zvonurile despre libertate s-au intensificat printre țărani. Totuși, în februarie 1855, în manifestul privind urcarea la tron, nu se afla o vorbă despre modalitățile de rezolvare a problemei țărănești. În martie 1856, țarul, ca răspuns la un apel al nobilimii moscovite despre zvonurile despre eliberarea țăranilor, afirma că „... este mult mai bine ca asta să se întâmple de sus decât de jos”. La 3 ianuarie 1857 s-a format un „Comitet Special” secret pentru a elabora un plan de emancipare treptată a țăranilor. În rândul nobilimii, opiniile diferă radical cu privire la natura și principiile emancipării țăranilor, deoarece interesele moșierilor din diferite provincii - occidentale, pământ negru, pământ nenegru etc. nu coincid. Inițial, au fost luate în considerare opțiuni pentru „eliberarea” fără pământ a țăranilor. Unii membri ai comitetului au considerat necesară eliberarea țăranilor din sate întregi fără nicio condiție și fără pământ. Alții credeau că încheie acorduri voluntare cu țăranii pe baza legilor din 1803 și 1842, în timp ce alții sugerau să se consulte cu nobilimea locală. La sfârșitul anului 1857, formarea comitetelor nobiliare provinciale a început să dezvolte proiecte locale de reformă. Comitetul secret din 1858 a fost transformat în „Comisia principală pentru afaceri țărănești”. A primit proiecte locale de reformă. În Comitetul Principal a fost o luptă între două puncte de vedere extreme: feudalul conservator și liberalul. Cu toate acestea, din cauza creșterii mișcării țărănești (săptămânalul Alexandru al II-lea au fost întocmite rapoarte cu privire la domeniul de aplicare al acesteia), nobilimea nu a îndrăznit să meargă pentru eliberarea „fără pământ” a țăranilor.

O problemă importantă pentru fiecare proprietar de pământ a fost dimensiunea terenului țărănesc și prețul pământului. Pentru a determina costul alocării, s-a dedus cifra medie a quitrentului în fiecare localitate, iar acest quitrent (8-10 ruble pe cap de locuitor) a fost valorificat în cota de 6%. Suma primită a fost considerată egală cu valoarea celei mai mari alocații; dacă alocarea în zona dată a fost mai mică, atunci cotizațiile și prețul pentru răscumpărarea alocației au scăzut. Un alt punct de dispută a fost răscumpărarea opțională și menținerea obligațiilor neschimbate până acum. Totuși, valul tot mai mare de revolte țărănești a forțat guvernul să nu întârzie reforma. La 19 februarie 1861, Alexandru al II-lea a semnat Manifestul privind desființarea iobăgiei, „Regulamentul general cu privire la țăranii care au abandonat iobăgie”, „Regulamentul cu privire la răscumpărarea de către țăranii care au abandonat iobăgia așezământului lor și privind asistența guvernului în dobândirea proprietății. de către Acești Țărani terenuri de câmp”, patru Regulamente locale, Regulamente privind eliberarea gospodarilor, privind instituțiile locale pentru treburile țărănești și o serie de reguli adiționale - în total 18 acte legislative care au fixat principalele prevederi ale reformei țărănești. Țăranii au fost eliberați de iobăgie de la proprietarii lor, au primit pământ și au dobândit un statut juridic complet nou.

Statutul juridic al țăranilor. Cel mai important element în cuprinsul reformei țărănești a fost desființarea iobăgiei. Conform „Dispozițiilor generale privind țăranii care au ieșit din iobăgie”, cele mai severe restricții de stat feudal au fost eliminate în Rusia. Țăranii au dobândit o serie de drepturi personale și de proprietate. Ei au primit libertate personală, statut de individ, purtător al anumitor drepturi și obligații, drepturi politice sub forma participării la treburile autoguvernării locale. Țăranii au devenit „locuitori liberi din mediul rural”, independenți în mod formal de oricine, și-au câștigat independența în treburile de familie. Ei își puteau schimba statutul social - să folosească dreptul de a se muta în alte clase, să-și aleagă locul de reședință și ocupație, să se alăture breslelor de negustori.

În sfera raporturilor juridice civile, țăranii deveneau persoane juridice, puteau încheia orice tranzacții, aduce pretenții, dobândi și înstrăinează proprietăți, înființa unități comerciale și industriale. Țăranii au dobândit dreptul de a se adresa oricăror organisme și organizații de stat și private, de a accepta obligații, de a merge în instanță, de a fi martor și garant. Cu toate acestea, caracterul pe jumătate, „nobil” al reformelor „de sus” s-a manifestat prin faptul că țăranii au continuat să fie o moșie specială impozabilă, cu mai puține drepturi decât alte moșii - au continuat să plătească o taxă electorală, să efectueze statul. îndatoririle (rutiere, subacvatice etc.), erau supuse recrutării, erau pedepsite cu pedepse corporale, erau limitate semnificativ în libertatea de mișcare prin prezența unei comunități rurale și responsabilitatea reciprocă. „Regulamentul general privind țăranii care au ieșit din iobăgie” din 19 februarie 1861, după ce a desființat iobăgie și a acordat libertate personală țăranilor moșieri, le-a recunoscut, în același timp, dreptul de proprietate asupra moșiilor și asupra diferitelor loturi de pământ pe care ţăranii folosiţi înainte de eliberare . La eliberare, țăranul (capul familiei este un bărbat, revizia „suflet”) a fost în mod necesar înzestrat cu pământ de către proprietar, mărimea alocației „duș” a fost stabilită de comun acord între părți. Pentru a facilita și grăbi procesul de încheiere a acordurilor între moșieri și țărani, a fost introdusă instituția „mediatorilor de pace”, numiți de Senat dintre nobilii ereditari locali, ale căror atribuții includ asistența părților. În județe au fost create congrese de mediatori de pace, iar în provincii - o prezență provincială pentru afacerile țărănești.

După nouă ani, țăranii puteau renunța la lot. Alocația cuprindea un conac și un teren de câmp, pe care țăranii trebuiau să le răscumpere de la proprietar, iar pentru utilizarea lor înainte de încheierea tranzacției de răscumpărare, erau considerați „răspunzători temporar” și aveau drepturi sub formă de corvée și taxe. În termen de doi ani, părțile au trebuit să încheie o „Cartă Charter” care a determinat termenii cumpărării. Statul „răspunzător temporar” a încetat din momentul încheierii tranzacției de răscumpărare, iar țăranii s-au transformat în „proprietari țărani”. Mărimea cotizațiilor a variat în funcție de localitate (în medie 8-12 ruble pe cap de locuitor), iar mărimea corvéei a fost determinată fie prin înțelegere amiabilă între părți, fie stabilită pe baza Regulamentelor (conform prevederilor Corveeul „Reglementări privind Marea Rusă, Novorossiysk și Belarus” a fost pe an de lucru liber 40 de zile pentru bărbați și 30 de zile pentru femei pentru un duș alocat).

Teritoriul Rusiei a fost împărțit în 4 regiuni și pentru fiecare au fost emise reglementări locale speciale care au determinat dimensiunea alocațiilor (de la 2,75 la 12 acri) și a taxelor. Poziția locală a Marii Ruse a determinat amenajarea pământului în 29 de Mari provincii rusești, în trei Novorossiysk (Ekaterinoslav, Tauride și Herson) și în două belaruse (Mogilev și o parte din Vitebsk). Poziția Micului Rus s-a extins la Poltava, Cernigov și o parte din provinciile Harkov. A treia poziție locală a fost pentru cele trei provincii de sud-vest - Kiev, Podolsk și Volyn. A patra prevedere s-a extins la Vilna, Grodno, Kovno, Minsk și o parte din provinciile Vitebsk. În 1863, după răscoala poloneză, relațiile obligatorii dintre țărani și proprietari de pământ au fost încetate în toate provinciile vestice, iar țăranii au fost trecuți în categoria proprietarilor, îndatoririle lor au fost transformate în plăți de răscumpărare și reduse cu 20%.

O prevedere specială a reglementat procedura de răscumpărare a moșiei și repartizarea terenului. Țăranii puteau răscumpăra moșia în orice moment, dar puteau răscumpăra terenul cu acordul proprietarului. Mărimea sumei de răscumpărare a fost determinată fie prin acordul voluntar al părților, fie în baza Regulamentelor, prin valorificarea sumei cetriei la cota de 6%. Cu alte cuvinte, suma primită de proprietar de la iobagi era considerată un venit permanent, care se ridica la 6% din capitalul depus în bancă. Capitalul astfel calculat a fost suma răscumpărării. Cu toate acestea, în cea mai mare parte, țăranii nu au putut să plătească imediat o astfel de sumă. Prin urmare, guvernul a recurs, în interesul nobilimii, la o operațiune de răscumpărare. Esența acestuia era că proprietarii de pământ primeau de la țărani la efectuarea unei operațiuni de răscumpărare 20-25% din suma de răscumpărare, restul de 75-80% din suma de răscumpărare le-a fost plătită de la trezorerie sub formă de împrumut. Țăranii au fost nevoiți să plătească acest împrumut cu statul pe 49 de ani, făcând plăți anuale sub formă de 6% din valoarea răscumpărării. Acest procent de 6% a inclus rambursarea împrumutului de 0,5%, costuri de cumpărare de 0,5% și creștere de 5%. Pe o lungă perioadă de rambursare, sumele împrumutului, ținând cont de dobânda compusă acumulată, au crescut atât de mult încât țăranii, în total, după expirarea termenului, au fost obligați să plătească de aproximativ trei ori valoarea răscumpărării. Țăranii moșieri au eșuat și prin faptul că au pierdut dreptul de folosință a pădurilor, pajiștilor și lacurilor de acumulare.

Mult mai târziu, în 1863 și 1866. reforma a afectat țăranii specifici și de stat. Țăranii de apanage au primit de 1,5 ori mai mult, iar de stat - de aproximativ 2 ori mai mult pământ decât țăranii proprietarului. Țăranii de curte, fiind liberi personal, au rămas în relație obligatorie cu moșierul până la 19 februarie 1863, dar ei, ca și foștii iobagi ai micilor proprietari de pământ, nu au primit nici moșie, nici alocație de pământ, i.e. au rămas practic fără mijloace de trai.

În perioada post-reformă, sarcina fiscală asupra țăranilor a crescut semnificativ. Țăranii au continuat să li se plătească o taxă electorală, o taxă de renume, o taxă socială, o taxă zemstvo și plăți de răscumpărare. De asemenea, țăranii plăteau cea mai mare parte a accizelor la băutură și sare. Numai aceste taxe pe scara Rusiei au dat 56% din toate veniturile statului. În plus, la înzestrarea țăranilor cu pământ, a fost un fenomen de masă să le ofere pământuri mai proaste, ceea ce le-a înrăutățit și situația financiară. Suprafața mică de alocații, taxe excesiv de mari - toate acestea și o serie de alți factori au dus la faptul că reforma țărănească din 1861 nu a justificat speranțele țărănimii în termeni economici. Severitatea situației din mediul rural s-a exprimat în creșterea numărului de țărani fără cai, fără vite și fără adăpost, în sărăcirea ruralului.

Organisme de conducere ţărănească. În ciuda faptului că împărțirea proprietății a țărănimii a devenit de mult un fapt împlinit, statul, în cursul implementării reformei din 1861, a mers în mod deliberat să păstreze comunitatea rurală. Deși existența comunității a împiedicat semnificativ dezvoltarea relațiilor capitaliste în mediul rural, a permis statului să controleze comportamentul țăranilor (cu ajutorul responsabilității reciproce) și efectuarea lucrărilor publice. Structura comunală a facilitat și controlul asupra executării funcțiilor fiscale (încasarea impozitelor, diverse plăți) și poliției. În perioada de dinaintea reformei, țăranii se aflau sub controlul moșierului. În perioada postreformei, în vederea conducerii țăranilor, „Regulamentul general privind țăranii ieșiți din iobăgie” din 19 februarie 1861 în Secțiunea a II-a „Cu privire la organizarea societăților rurale și a voloștilor și a administrării lor publice” prevedea: crearea organelor administraţiei publice ţărăneşti. Potrivit acestei prevederi, țăranii care locuiau pe pământul unui proprietar de pământ constituiau o societate rurală, o unitate administrativă autonomă. Adesea existau mai multe comunități într-un sat, iar uneori o comunitate era situată în mai multe sate. Toți gospodarii țărani ai unei comunități formau o adunare rurală. Adunarea a ales șeful (pe trei ani), vameșul și alți funcționari, adunarea a împărțit și pământ, taxe, taxa de recrutare, a dat permisiunea de a părăsi comunitatea. Mai multe comunități rurale dintr-un județ au format un volost (cu o populație de 300 până la 2 mii de suflete). În volost s-a creat o adunare volost, care includea reprezentanți aleși ai societăților rurale. El a ales guvernul volost, condus de maistrul volost (inclusiv bătrânii satului și vameșul), precum și tribunalul volost, care avea jurisdicție asupra țăranilor din acest volost în cauze penale și civile mărunte. Funcţionarii administraţiei rurale şi volost au îndeplinit o serie de funcţii poliţieneşti şi fiscale. Bătrânii au efectuat investigații privind infracțiunile minore, erau responsabili de ordinea publică, controlau îndeplinirea îndatoririlor, puteau aresta contravenientul, amendă cu până la 10 ruble, urmăreau compilarea „povestilor de revizuire”, supravegheau starea drumurilor și podurilor etc. Maiștrii Volost anunțau legile și ordinele autorităților, erau responsabili de ordinea publică, de prevenirea criminalității, de reținerea vagabonților și a dezertorilor. Administrația țărănească era în întregime dependentă de administrația locală, executa toate ordinele poliției Zemstvo, anchetatorilor judiciari și mediatorilor. Astfel, în perioada post-reformă, puterea unui anumit proprietar asupra țăranilor a fost în mare măsură înlocuită de puterea consolidată a nobilimii locale. Mai târziu, prin regulamentul din 12 iulie 1889 privind șefii de raion zemstvo, administrația țărănească a fost și mai limitată în drepturi.

Reforma poliției din 1862 După cum sa menționat deja, abolirea iobăgiei a dus la un lanț de reforme în alte domenii ale vieții publice. Reforma graduală a poliției din Rusia sa datorat mai multor motive. Lichidarea poliției patrimoniale, legată de desființarea iobăgiei, a contribuit la creșterea criminalității. Criminalitatea de protest a crescut și în rândul țărănimii - incendierea moșiilor moșiere, furtul, deteriorarea și distrugerea utilajelor domnești, culturilor, grădinilor etc. Nemulțumirea față de natura implementării și conținutul sincer nobil al reformei agrare a dus la numeroase tulburări țărănești și revolte. Deja în martie 1861 au acoperit 8 provincii, în aprilie s-au extins deja în 28 de provincii, în mai - la 37. Poliția vechiului „model” nu a putut face față acestui lucru. Pentru a suprima acțiunile țăranilor, guvernul a trimis unități de armată - 47 batalioane și 187 companii de infanterie, 38 de escadrile de cavalerie. Situația criminalității semnificativ mai complicată din țară în anii de după reformă a arătat în mod clar o discrepanță clară între nivelul de muncă și calificarea personalului de poliție și cerințele crescute, volumul de muncă al acestuia cu multe funcții neobișnuite pentru poliție și un depășit, la nivel de poliție. nivelul începutului secolului al XIX-lea, structură organizatorică. Necesitatea publică urgentă pentru o reformă radicală a serviciilor de poliție a devenit evidentă. Proiectele de reforme zemstvo, judiciare și orășenești care se pregăteau implicau și reorganizarea autorităților de poliție.

Proiectul de reorganizare a poliției a fost elaborat încă din 1860 și ulterior implementat într-o serie de acte legislative. Principala a fost „Regulile temporare de organizare a poliției în orașe și județe” din 25 decembrie 1862, referitoare la restructurarea părților inferioare, cele mai importante ale poliției. Autoritățile centrale de poliție au fost reorganizate mai târziu, în anii '80. secolul al 19-lea Regulile provizorii constau din 3 articole și erau completate de un decret imperial. Acesta a fost proiectul legislativ al reformei poliției. Conform noilor reguli, cea mai înaltă putere de poliție locală era exercitată de guvernatorii generali, guvernatorii și guvernele provinciale. Din punct de vedere organizatoric, poliția județeană și cea a orașului au fost comasate într-un singur departament de poliție județean, condus de un ofițer de poliție numit de guvernator din rândul nobililor locali. Acest lucru a contribuit în mare măsură la unificarea eforturilor poliției în lupta împotriva criminalității. În locul tribunalului zemstvo a existat o prezență generală a secției de poliție raională, formată din polițistul, asistentul acestuia și asesorii nobili și țărani (desființat prin legea din 1889). Teritoriul județului, în funcție de densitatea populației, era alcătuit din 2-4 lagăre, conduse de polițiști, care erau subordonați polițiștilor și sotskiilor în secțiuni (sute) de lagăr și zecimi în sate. În orașele mari care nu erau subordonate poliției județene, existau secții de poliție conduse de un șef de poliție, căruia îi erau subordonați executorii judecătorești de raion și oraș. Departamentele separate de poliție ale orașului au fost create numai în orașele mari și de provincie. În orașele de provincie au rămas șefii poliției și poliției orașului. Orașul a fost împărțit în secții, unde executorul judecătoresc, asistentul său cu polițiștii aflați în subordinea lui, era responsabil de ordine. De exemplu, capitala Sankt Petersburg a fost împărțită în 38 de districte și 192 de districte, unde au lucrat 1350 de polițiști.

Reforma a schimbat, ceea ce era foarte important, principiile recrutării polițiștilor. Din 1873 s-a introdus angajarea gratuită a gradelor inferioare ale poliției în baza contractului, au crescut semnificativ salariile și pensiile pentru vechime în muncă și s-au introdus diverse beneficii. A fost stabilită o selecție minuțioasă a candidaților pentru serviciul de poliție, iar pregătirea acestora a fost organizată în instituții de învățământ speciale. Persoanele care solicitau serviciul în poliție erau obligate să îndeplinească anumite cerințe - li se cerea să aibă cel puțin 170 cm înălțime, cel puțin 25 de ani, să servească în armată timp de cel puțin cinci ani, comportament imaculat, inteligență și promptitudine, bună aspect, sănătate excelentă, fizic bun, vedere clară și vorbire clară. Au fost luate măsuri pentru a stimula interesul pentru un serviciu îndelungat și ireproșabil în poliție. Mai târziu, în 1892, au fost introduse noi reguli, conform cărora ofițerilor de poliție li se acorda o creștere a salariului pentru serviciu lung (1/3 din salariu pentru 7 ani de serviciu impecabil și continuu) și o indemnizație unică de 250 de ruble. a fost atribuit. pentru 20 de ani de serviciu și a prevăzut o pensie lunară de 90 de ruble. pentru 30 de ani de serviciu. În 1867, uniforma și armele poliției au fost schimbate și au devenit mai moderne.

Reforma prevedea o schimbare a funcțiilor poliției. Competența poliției locale a fost restrânsă semnificativ, cazurile judiciare și multe cauze economice au fost scoase din jurisdicția acesteia. Chiar mai devreme, odată cu apariția instituției anchetatorilor criminaliști în 1860, polițiștii au fost scoși de la cercetarea infracțiunilor, au rămas cu o anchetă. Polițiștii au efectuat doar cercetarea și executarea sentințelor judecătorești. Cu toate acestea, funcțiile poliției nu au fost reduse semnificativ. Astfel, conform noii fișe a postului, sarcinile Direcției de Poliție a Ministerului Afacerilor Interne au cuprins: protecția ordinii publice, prevenirea și reprimarea criminalității, controlul asupra activității instituțiilor de poliție, politica personalului în poliție, protecția frontierelor de stat, controlul respectării regimului de pașapoarte de către străini, supravegherea emigrației ruse, supravegherea în spatele unităților de băut; securitatea la incendiu, aprobarea statutelor diferitelor societăți și eliberarea autorizațiilor pentru organizarea de expoziții și lecturi publice, supravegherea respectării legilor și reglementărilor privind pașapoartele etc. În județ, poliția era încă responsabilă de aproape toate treburile locale - supravegherea comerțului cu vin, salubritate, luptat împotriva foametei, epidemilor, s-a angajat în caritate publică.

Funcțiile poliției politice erau îndeplinite de corpul de jandarmi. Revolte revoluționare furtunoase în anii 60. a forțat guvernul să reformeze radical poliția politică. Creat în 1827, Corpul de Jandarmerie a fost conceput, pe baza naturii revoltei decembriste, în cea mai mare parte pentru a suprima discursurile individuale ale câțiva revoluționari nobili. Cu toate acestea, situația politică din țară la mijlocul secolului al XIX-lea. schimbat radical. A apărut un strat destul de numeros de democrați revoluționari din raznochintsy. În legătură cu înrăutățirea situației politice din țară în 1867, a apărut Regulamentul Corpului de Jandarmi care prevedea restructurarea organizatorică și structurală a acestuia. În locul raioanelor de jandarmi existente anterior, care includeau mai multe provincii, în fiecare provincie s-au format departamente de jandarmi, iar în cele mai nesigure provincii - Teritoriul de Nord-Vest și Regatul Poloniei au fost create și departamente raionale de jandarmi. S-au păstrat raioanele de jandarmerie Siberian, Caucazian și Varșovia. Poliția generală a intrat în subordinea compartimentelor de jandarmi.

Odată cu lichidarea Filialei a III-a în 1880, corpul de jandarmi a intrat în subordinea Direcției de Poliție a Ministerului Afacerilor Interne. Astfel, conducerea generală a luptei împotriva infracțiunilor penale și politice a fost concentrată într-un singur departament. Au fost create raioane de jandarmi teritoriale, formate din departamente, în plus, în majoritatea orașelor erau amplasate echipe de jandarmi. În legătură cu construcția intensivă a căii ferate, au fost create și direcțiile de jandarmi feroviari.

reforma penitenciarului. Schimbările făcute de guvern în perioada analizată în sistemul penitenciar au fost strâns legate de reforma poliției. În prima jumătate a secolului al XIX-lea. în Imperiul Rus, sistemul de executare a pedepselor, construit pe o bază de clasă, a continuat să funcționeze. Acest lucru a însemnat că au fost create și operate locuri separate de privare de libertate pentru condamnații din fiecare clasă, iar acestea erau subordonate diferitelor departamente. Nu exista o gestionare centralizată a locurilor de executare a pedepselor. Acest lucru a creat o serie de dificultăți, inclusiv financiare, pentru instanțe, condamnați și guvernul însuși.

În cursul implementării reformelor burgheze în Rusia, a apărut sarcina de a organiza un sistem închis de stat unificat și mai oportun. În cursul implementării acestei sarcini, diferite relicve ale feudalismului au fost abolite treptat - case de muncă, case de strâmtoare, închisori pentru debitori și companii de închisoare. În locul acestora s-au format următoarele tipuri de închisori - muncă silnică, secții de deținuți corecționali; închisorile provinciale, regionale și județene; unități de detenție ale poliției; spații pentru cei condamnați la arest; închisorile de tranzit şi azilele corecţionale pentru minori (din 1900). În plus, în 1899, au fost înființate 37 de adăposturi pentru îngrijirea copiilor și a familiilor deținuților.

În 1879, în structura Ministerului Afacerilor Interne a fost creată Direcția Principală a Penitenciarului. La 13 decembrie 1895, Administrația Principală a Penitenciarului a fost transferată de la Ministerul Afacerilor Interne în Ministerul Justiției. În provincii, supravegherea directă a închisorilor era efectuată de guvernatori, prezența generală a guvernelor provinciale și departamentele speciale ale închisorilor. În același timp, în ciuda reformei societății, diviziunea de clasă în executarea pedepselor a continuat să existe. Statutul celor ținuți în custodie din 1890 prevedea încă separarea nobililor, funcționarilor, raznochintsy și străinilor de oamenii din clasele inferioare.

Reforma judiciară. A fost unul dintre cele mai consistente, profunde și burgheze ca caracter. Sistemul judiciar de dinaintea reformei se distingea prin structura sa greoaie, formalismul procesului și era în mare parte arhaic și ineficient. Instanța nu a fost separată de administrație, a continuat să fie pe clasă, secretă, s-a efectuat o formă de căutare a procesului. Schimbările radicale în viața societății în perioada post-reformă, extinderea sferei relațiilor de drept civil, anumite elemente ale democratizării vieții publice au dus la reforma judiciară. Baza reformei judiciare din Rusia a fost baza conceptuală cuprinsă în „Dispozițiile de bază pentru transformarea sistemului judiciar în Rusia” aprobate la 29 septembrie 1862 de Alexandru al II-lea. La 20 noiembrie 1864 au fost aprobate de țar patru acte legislative care reflectau principalele prevederi ale reformei judiciare. „Instituția instituțiilor judiciare” a conturat principiile de bază ale justiției. Aceste principii au inclus - egalitatea tuturor în fața legii, separarea puterii administrative de sistemul judiciar, inamovibilitatea judecătorilor, existența unei organizări independente a baroului, publicitate, proces oral și competitiv, introducerea unui proces cu juriu. „Carta de procedură civilă” conținea principiile de procedură civilă. „Carta procesului penal” a reglementat în detaliu problemele procesului penal. „Carta pedepselor impuse de judecătorii de pace” a consolidat principiile procedurii judiciare și ale sistemului judiciar, organizarea și conținutul activităților judecătorilor de pace. Potrivit acestor acte, puterea judecătorească era separată de ramurile executiv, administrativ și legislativ și era supusă numai legii. Întrucât reforma sa bazat pe teoria separării puterilor, instanța a devenit independentă de administrație, iar judecătorii au devenit inamovibili. Alegerea judecătorilor a fost introdusă într-o anumită măsură. Instanțele imobiliare au fost înlocuite cu instanțe comune și egale pentru toți, publice și publice. Astfel, judecătorii au căpătat independență în examinarea cauzelor, iar noul sistem judiciar a căpătat un caracter progresist. Instanțele de clasă au fost lichidate, cu excepția instanțelor comerciale, militare, spirituale și volost.

Au fost create două sisteme judiciare - sistemul instanțelor locale (mondiale) și sistemul instanțelor generale. Crearea instanțelor de magistrat, cel mai de jos nivel al sistemului judiciar, a fost asociată cu reforma Zemstvo. Judecătorii de pace au fost aleși de către adunările și consiliile zemstvo județene din toate moșiile (în orașe). Procedura de alegere a fost următoarea: consiliile raionale zemstvo au selectat candidați aprobați de guvernator și aleși prin vot la adunarea raională zemstvo. Un candidat la judecătorul de pace trebuia să îndeplinească o serie de cerințe: vârsta de cel puțin 25 de ani, studii superioare sau medii, proprietatea asupra unui teren în valoare de cel puțin 100 de desiatine. în acest județ sau posesia unei proprietăți în valoare de 15.000 de ruble. pentru zonele rurale, 6000 de ruble. în capitale și 3000 de ruble. pentru oras. De fapt, judecătorii de pace trebuiau să îndeplinească două cerințe de bază - educație și independență financiară. Adunarea județeană avea dreptul, cu unanimitate de voturi, să aleagă o persoană care nu îndeplinea calificările de judecător de pace. Independența judecătorilor de pace față de administrație era garantată prin lege, potrivit căreia aceștia, ca și membrii instanțelor generale, nu puteau fi eliberați din funcție decât în ​​instanță și pentru săvârșirea unei infracțiuni.

Judecătorii de pace erau de secție (pe un salariu) și onorifici (acționând fără remunerație bănească, din „onoare”). Judecătorii de pace trebuiau să aibă un anumit loc de reședință, dar erau obligați prin lege să accepte pretenții oriunde și în orice moment. După confirmarea de către Senat, judecătorii au început să-și îndeplinească atribuțiile. Din punct de vedere organizatoric, instanțele mondiale au fost înființate astfel: județul era un district mondial, era împărțit în mai multe secții, în fiecare dintre acestea fiind ales un judecător de pace pe o perioadă de 3 ani. Judecătorii de pace erau instanța inferioară, ei considerau singuri cazul. Procedura a fost gratuită, judecătorii au acceptat plângeri atât scrise, cât și orale. De câteva ori pe an, judecătorii de pace dintr-un district se adunau la congresul mondial, care era curtea de apel, iar Senatul era curtea de casație. Congresul Judecătorilor de Pace a inclus un președinte permanent, ales de judecători din mijlocul acestora pentru 3 ani, un secretar care să conducă biroul, executori judecătorești și avocați privați. La ședințele congreselor judecătorilor de pace a participat un avocat profesionist reprezentat de un coleg procuror, ale cărui atribuții au inclus să ofere explicații juridice în analiza tuturor cauzelor penale și civile individuale.

Competenţa instanţelor de judecată. Competența lor includea infracțiuni minore și cauze civile. Competența magistratului în cauzele penale a fost definită în „Statutul privind pedepsele aplicate de magistrat”. Ar putea de unul singur să condamne definitiv (fără drept de apel) la 15 ruble. o amendă și 3 zile de arest, pentru a impune pedepse mici de închisoare (până la 1,5 ani închisoare sau până la 3 luni de arest administrativ) sau amenzi (până la 300 de ruble). În cauzele civile, jurisdicția magistratului includea pretenții pentru posesiuni și dispute cu privire la bunuri mobile și în baza unor contracte în valoare de până la 500 de ruble. Magistratul avea dreptul, cu acordul reciproc al părților, să accepte orice cauză, indiferent de valoarea creanței.

Principala sarcină a instanței de judecată a fost, după cum presupune titlul postului, împăcarea părților. Instituțiile judiciare mondiale au fost deschise, începând din 1866, treptat în toate provinciile zemstvo. Ulterior, modificările aduse au influențat caracterul accesibil și popular al curților mondiale - introducerea în 1877 a

O taxă de judecată de 1%, care era de două ori mai mare decât în ​​instanțele generale, o taxă de 10 copeici. din foaie și un depozit de casație de 10 ruble. si altele.Competenţa instanţelor de judecată nu se extindea asupra celor mai numeroase, clasa ţărănească. Particularitățile reformei judiciare ar trebui să includă și păstrarea instanțelor de volost moșiere (introduse prin reforma din 1861) pentru țărani. Ei considerau cazuri mici penale și civile (până la 100 de ruble într-un proces) ale țăranilor, erau ghidați în principal de normele dreptului cutumiar, și nu de lege și au folosit pedeapsa corporală destul de larg.

În cea mai mare parte, moșierii și nobilimea în ansamblu nu erau mulțumiți de crearea și activitățile curților mondiale. Îndreptându-se spre ei, Alexandru al III-lea în 1889, ca parte a cursului contrareformei, a desființat curțile mondiale, emitând și distribuind „Legea asupra șefilor Zemstvo” în tot Imperiul Rus, cu excepția Moscovei, Sankt Petersburg și Odesa, Kazan, Chișinău, Nijni Novgorod, Saratov, Harkov și Regiunea Cazacilor Don. Cazurile curților mondiale au trecut în jurisdicția șefilor zemstvo introduși, ei au primit dreptul de a se amesteca în toate deciziile organelor de autoguvernare țărănească și de a impune pedepse și amenzi țăranilor fără formalități judiciare.

Hotărârile judecătorești generale în cauze de mare importanță au inclus curțile districtuale și camerele judiciare. Judecătoria districtuală a fost creată în circumscripția judiciară, coincide în cea mai mare parte geografic cu provincia sau incluzând regiunea sau mai multe județe, era instanța de fond și era subordonată Ministerului Justiției. Era format dintr-un președinte, doi adjuncți (tovarăși), care conduceau secțiile și membrii instanței. Judecătoria cuprindea două sau mai multe secții: pentru cauzele penale și civile, conduse de vicepreședinți, o cancelarie, o grefă și o arhivă. În aparatul instanței de circumscripție au mai fost incluse anchetatori judiciari, funcționari de supraveghere a procurorilor, avocați privați, executori judecătorești și notari. Judecătorii de coroană erau numiți de țar pe viață la propunerea ministrului justiției dintre persoane cu studii superioare juridice și experiență de muncă în specialitatea lor de cel puțin 3 ani. Fără participarea juraților, judecătorii de coroană din curtea districtuală au luat în considerare toate cauzele civile și parțial penale - pentru infracțiuni care nu implică privarea de toate drepturile de stat și de drepturi și avantaje speciale prin lege. Cauzele penale cu privire la infracțiuni deosebit de grave, care implică privarea de toate drepturile de statut și de drepturi și beneficii speciale, au fost examinate de judecătorii de coroană cu participarea a 12 jurați. Juratii au fost selectați din liste, unde zemstvo și consiliile orășenești, de comun acord cu guvernatorii sau guvernatorii orașului, includeau supuși ruși, indiferent de moșii - bărbați cu vârsta cuprinsă între 25 și 70 de ani, capabili să citească limba rusă și care locuiesc în zona ​alegeri pentru cel puțin doi ani. Nu puteau fi evaluatori persoanele aflate în judecată sau condamnate, alungate din serviciu de către instanță, alungate din societăți și adunări nobiliare, debitorii insolvenți, orbi, surzi, muți și nebuni, cadrele militare, servitorii casnici și căzuți în sărăcie extremă etc. numărul de jurați a fost destul de mare și a fost determinată de prezența proprietăților imobiliare (teren - cel puțin 20 de acri, urban - în valoare de cel puțin 1000 de ruble) sau venituri (cel puțin 400 de ruble pe an). Justițiabilii au selectat 12 evaluatori din 36 de candidați în fiecare caz printr-o procedură complexă. Un drept important al partidelor a fost contestarea candidaților la funcția de jurat. Sarcina evaluatorilor era să evalueze faptele cu privire la împrejurările faptei și să emită un verdict („da, vinovat”, „nu, nevinovat” sau „vinovat, dar merită clemență”). Verdictul propriu-zis, dacă era „nevinovat”, nu era supusă apelului, învinuitul a fost eliberat din arest (dacă a fost arestat) și a fost considerat achitat. Cu verdictul „vinovat”, sarcina stabilirii măsurii pedepsei a fost decisă de instanța profesională a coroanei, ghidată de normele legii penale. Curtea Coroanei pentru aplicarea legii penale nu a fost obligată de opinia juraților. Hotărârile în cauzele penale pronunțate de un juriu nu erau supuse recursului. Doar Senatul le-a putut lua în considerare în apel. Este important de menționat că, odată cu apariția instituției juriilor, teoria dovezilor formale a dispărut din instanțele din Rusia.

Instanța de 2-a instanță în raport cu instanțele districtuale era camerele judiciare (una pentru mai multe provincii). Camerele judiciare erau împărțite în secții de cauze penale și civile. Fiecare departament era format dintr-un președinte și membri, unul dintre președinții departamentelor era numit senior și conducea adunările generale. I s-a încredințat supravegherea respectării legii a procedurii în camera judiciară și în judecătoriile din subordinea acesteia. Camera de judecată a acționat ca instanță de apel asupra hotărârilor instanțelor de judecată și instanța de fond pe cele mai importante cauze penale - de stat, de funcționare și infracțiuni contra ordinii administrației. Aceste infracțiuni, care implică privarea de toate drepturile statului sau de toate drepturile și avantajele speciale, au fost considerate de camerele judiciare într-o componență sporită, cu participarea reprezentanților clasei, din nobilii - provincial și unul dintre mareșalii județeni. ai nobilimii provinciei unde s-a examinat cazul, primarul localului si unul din maistrii volost ai judetului local. În total, până la 1 ianuarie 1901, în Rusia au fost deschise 13 camere judiciare și 104 tribunale districtuale.

Cea mai înaltă instanță de casație a Imperiului Rus, organul de supraveghere și administrare judiciară și, în cazuri deosebit de importante, instanța de fond era Senatul de guvernământ. Era format din două departamente - penal și civil. În cauzele penale, Senatul era împuternicit să decidă cu privire la anularea (casarea) unei pedepse sau reluarea unui dosar penal. În cauzele civile, hotărârile Senatului pot fi privind casarea unei hotărâri judecătorești, revizuirea unei hotărâri sau revizuirea unei hotărâri ținând cont de petițiile terților care nu sunt implicați în cauză.

Să ia în considerare cazurile de infracțiuni de stat (uneltire împotriva puterii supreme, împotriva formei stabilite de guvernare sau a ordinii de succesiune la tron) și cazuri de infracțiuni oficiale ale înalților funcționari, de fiecare dată prin decret special al împăratului, instanței penale supreme. a fost stabilit de la cei mai înalți demnitari ai statului - președintele Consiliului de Stat, președinții departamentelor Consiliului de Stat, șefii departamentelor de casație ai Senatului etc.

De remarcat că după publicarea statutelor la 20 noiembrie 1864, procedura de punere în aplicare a acestora a durat aproape doi ani. Abia pe 17 aprilie 1866 s-au deschis primele tribunale la Sankt Petersburg. Răspândirea reformei în toată țara s-a încheiat abia în anul 1899. În același timp, au fost aduse completări și modificări semnificative la actele judiciare, în mare măsură străine de ideile juridice prevăzute inițial în acestea.

În conformitate cu reforma judiciară, au existat modificări în legea procesuală a Rusiei. De acum încolo, cele mai importante principii au fost înrădăcinate în procedurile judiciare - publicitatea procesului, capacitatea de a publica toate materialele cauzei în presă, principiul procesului contradictoriu (părțile au dreptul să dovedească și să își apere punct de vedere, recurgând la ajutorul avocaților specialiști), avocații au posibilitatea de a vorbi în orice caz, independența judecătorilor (datorită inamovibilității judecătorilor).

Reforma judiciară a afectat și parchetul. După cum știți, șeful parchetului era ministrul Justiției cu grad de procuror general. În fruntea fiecăreia dintre cele două departamente ale Senatului era un procuror-șef, procurori se aflau și în camerele judiciare și judecătoriile. Sarcinile procurorilor de la diferite niveluri au inclus: supravegherea respectării statului de drept în activitatea instanțelor de judecată, sprijinirea acuzării în proces, formularea de proteste împotriva sentințelor și hotărârilor instanțelor, dacă acestea erau ilegale din punct de vedere din punctul de vedere al procurorilor. În acest proces au apărut funcționari speciali - anchetatori judiciari (avocați cu studii superioare, numiți de ministrul justiției pe bază de inamovibilitate). Procurorii erau responsabili de acțiunile lor. Anchetatorii judiciari aveau atributii largi: puteau initia in mod independent urmarirea penala, efectua actiuni de investigatie (perchezitii, sechestru, aducerea de persoane, determina masura retinerii, examina corespondenta, sechestra bunuri, incheie un dosar penal), instrui organele de politie in materie penala. cazuri pentru a efectua o anchetă.

Cel mai important element al dreptului procesual, care a fost introdus în cadrul reformei, a fost baroul. Barul era independent. Avocații au fost împărțiți în avocați privați și avocați în jur. Avocații pot fi persoane în vârstă de peste 25 de ani, cu studii superioare juridice, care au lucrat cel puțin 5 ani în compartimentul judiciar, sau cel puțin 5 ani angajate în practică în calitate de asistenți ai avocaților. Străinii, debitorii insolvabili, care se află în funcția publică sau prin alegeri, lipsiți de drepturile unui stat, eliberați din serviciu printr-o hotărâre judecătorească etc., nu pot fi avocați în jurământ, probleme de etică a avocatului etc. participa la examinarea cauzelor judecătorești numai cu permisiunea instanței și sub autoritatea uneia dintre părți. Participarea avocaților în cauzele penale a contribuit la democratizarea instanțelor.

Așadar, reforma judiciară a dat impuls dezvoltării de noi principii în sistemul judiciar rus - instanța integrală, separarea instanței de administrație, inamovibilitatea judecătorilor și anchetatorilor, alegerea judecătorilor de pace, introducerea de reprezentare profesională în instanță și protecție sub formă de avocați jurați și avocați privați, precum și organizarea independentă a baroului, participarea la examinarea cauzelor arbitrilor imparțiali neprofesioniști - jurați și reprezentanți ai clasei, dreptul părților de a contesta candidaţii la funcţia de jurat, separarea cercetării prealabile de proces şi a anchetei de cercetarea prealabilă. Au apărut noi principii ale procesului judiciar - egalitatea părților în fața legii, publicitatea, oralitatea instanței, competitivitatea cu participarea directă a părților, prezumția de nevinovăție și evaluarea liberă a probelor.

reforma militară. Dezvoltarea și implementarea unei reforme militare la scară largă în Rusia este strâns asociată cu numele lui D. A. Miliutin, general adjutant și ministru de război în 1861-1881. Cauzele imediate ale reformei militare s-au datorat înfrângerii din Războiul Crimeei, care a scos la iveală învechirea structurii organizatorice militare a armatei ruse bazată pe sistemul de recrutare, înapoierea ofițerilor și a echipamentului tehnic al armatei. Reforma militară, în primul rând, și-a pus ca scop crearea unei armate la nivelul cerințelor secolului al XIX-lea, o armată burgheză de masă de toate clasele. O serie de acte preliminare de reformă militară au fost adoptate deja în anii '60. În 1864 s-a instituit un sistem de districte militare, în conformitate cu care s-au creat 15 districte militare pe teritoriul țării. Pe parcursul implementării reformei au avut loc transformări majore în sistemul de învăţământ secundar şi superior militar. Războiul din Crimeea a arătat, de asemenea, neadecvarea completă a sistemului existent de pregătire profesională și principiul exclusiv nobil de proprietate al personalului corpului de ofițeri. Noua armată avea nevoie de cadre de ofițeri calificate și educate. Prin urmare, corpul de cadeți a fost desființat, în locul lor s-au creat gimnaziile militare și școlile de cadeți, care asigurau o pregătire mai bună. A crescut și numărul total al instituțiilor militare de învățământ. În 1867, a fost înființată o academie militară de drept. A apărut o nouă carte militaro-judiciară (15 mai 1867), bazată pe principiile de bază ale cartelor judiciare din 1864 (oralitate, publicitate, principiul contradictorialității etc.). Pentru a îmbunătăți pregătirea soldaților pentru pregătirea soldaților, au fost create școli de companie. La 1 ianuarie 1874 a fost adoptat documentul fundamental al reformei militare - Manifestul, care a introdus serviciul militar universal de toate clasele în stat. Întreaga populație masculină a țării (cu excepția populației indigene din Kazahstan, Asia Centrală, Nordul Îndepărtat etc.) care împlinise vârsta de 20 de ani a fost supusă acesteia. În același timp, recrutarea a fost desființată. S-a stabilit un termen de serviciu de 6 ani în armată și 9 ani de rezervă (în marină - 7 ani de serviciu și 3 ani de rezervă). Armata era împărțită în două părți - trupe regulate permanente și miliția de stat (în caz de război). Au fost introduse beneficii semnificative pentru persoanele cu studii în raport cu termenii de serviciu. Prezența învățământului superior a redus durata de viață la 6 luni, secundară - la 1,5 ani, primară - la 4 ani. Chemarea, având în vedere supraabundența de recrutați, s-a făcut prin tragere la sorți. Reforma militară a marcat începutul creării unui nou tip de armată, cu caracter burghez, cu o rezervă pregătită și cu largi posibilități de desfășurare într-o armată de masă în timp de război. Deja războiul ruso-turc din 1877-1878. a arătat corectitudinea alegerii reformelor armatei.

Zemstvo și reformele orașului. Cea mai importantă componentă a schimbărilor structurale din structura politică a Imperiului Rus a fost crearea unor organisme locale extinse de autoguvernare capabile, într-o anumită măsură, să înlocuiască administrația nobilimii și moșiere de dinainte de reformă. Planul de formare a autorităților economice și administrative locale a fost menționat pentru prima dată în 1859, când Alexandru al II-lea a ordonat să fie întocmit un proiect pentru reorganizarea sistemului de guvernare locală - în provincii și districte. La 1 ianuarie 1864, Regulamentele privind instituțiile zemstvo provinciale și raionale au primit forță de lege. Zemstvos au fost introduse treptat, până la începutul anilor 80. aceștia au funcționat în 34 de provincii din partea europeană a Rusiei și în regiunea cazacilor Don (aici zemstvo-urile au fost desființate în 1882).

Sarcina reformei zemstvo a fost organizarea și dezvoltarea unui sistem de autoguvernare locală. Afacerile economice au fost separate de sfera administrației locale și încredințate instituțiilor zemstvo. Instituțiile zemstvo au fost create în județe și provincii prin alegeri și au fost împărțite în adunări zemstvo, dotate cu putere administrativă, și consilii zemstvo - organe executive. Adunările zemstvo județene erau formate din vocali județeni aleși prin ședințe electorale și adunări volost. Adunările zemstvo provinciale constau din vocale provinciale, alese de către adunările uyezd dintre vocalele lor. Adunările provinciale erau conduse de mareșali provinciali ai nobilimii, iar adunările județene de mareșali de district. Președintele consiliului provincial zemstvo a fost aprobat de ministrul de interne, iar președintele consiliului provincial zemstvo și membrii consiliului - de guvernator. Adunările Zemstvo erau convocate o dată pe an, durata adunărilor provinciale era de până la 20 de zile, iar adunările județene - 10 zile. Participanții adunărilor zemstvo alegeau componența consiliilor zemstvo, care erau organisme permanente. Guvernatorii și viceguvernatorii locali, membrii consiliilor provinciale, procurorii și alți oficiali nu puteau fi aleși în instituțiile zemstvo. Mandatul vocalelor era de trei ani. Nu au primit nicio remunerație pentru munca lor. Legea stabilea numărul de vocale din fiecare raion și adunare provincială și repartizarea acestora în curia electorală. Numărul de vocale în diferite județe și provincii a variat de la 10 la 96 și, respectiv, de la 15 la 100. Din cele 318 județe cu instituții zemstvo în 202, numărul de vocale de la proprietari a reprezentat jumătate din totalul membrilor adunărilor județene. Astfel, legea asigura superioritatea numerică în adunările zemstvo nobilimii.

Sistemul de alegeri pentru instituțiile zemstvo s-a bazat pe împărțirea populației masculine a județelor în funcție de calificarea proprietății în trei curii: funciară, urbană și rurală. În consecință, au existat trei congrese electorale - congresul proprietarilor de pământ, congresul alegătorilor urbani și congresul aleși din societățile rurale. La prima au participat persoane (persoane fizice și juridice) care dețineau terenuri în valoare de 200 de acri sau alte imobile în mediul rural, în valoare de cel puțin 15.000 de ruble, sau dețineau unități industriale și economice de cel puțin aceeași valoare, sau cu o cifră de afaceri anuală de minim 6000 r. Au participat și reprezentanți ai proprietarilor de terenuri care aveau teren cel puțin 1/20 din normă. Curia orașului includea comercianți și industriași cu o cifră de afaceri anuală de cel puțin 6.000 de ruble. și proprietarii de proprietăți imobiliare în valoare de peste 500 de ruble. în orașe cu o populație mai mică de 2000 de locuitori și costă până la 3000 de ruble. în oraşele cu o populaţie de peste 10 000. Alegerile pentru curia ţărănească au fost complexe şi în mai multe etape. La început, adunările volost numeau alegători dintre gospodarii țărănești, care participau la congresele județene pentru a alege reprezentanții comunităților rurale. Vocalele erau alese în adunările raionale zemstvo la congresele fiecăreia dintre cele trei curii.

Competența instituțiilor zemstvo includea afacerile economice locale - bugetul zemstvo, taxele zemstvo, i.e. distribuirea și colectarea impozitelor și stabilirea taxelor locale, asigurarea populației cu alimente, drumuri locale, medicina zemstvo și instituții caritabile, caritate publică, învățământ public, asistență pentru agricultură, comerț și industrie etc. Crearea zemstvo-urilor în ansamblu a avut un efect benefic asupra vieții economice și sociale țărilor, a contribuit la implicarea în managementul populației generale. În același timp, monarhia nobiliară-mosiară, în virtutea naturii sale, a fost limitată în încercările sale de democratizare a țării și nu a putut fi de acord cu introducerea unei reprezentări cu adevărat populare. Sfera de activitate a zemstvos s-a intersectat adesea cu sfera de activitate a instituțiilor statului. În multe privințe, acest lucru a fost facilitat de incertitudinea situației din 1864.

Creșterea rapidă a populației urbane care a avut loc după abolirea iobăgiei, extinderea influenței economice și politice a orașelor din țară, pretențiile tot mai mari ale burgheziei ruse de a participa la viața social-politică, precum și dorința a autorităților pentru reducerea costurilor de întreținere a aparatului administrativ de stat în domeniu a determinat necesitatea reorganizării autorităților.guvernarea orașului. Încă din 1862, în 509 orașe din Rusia s-au format comisii pentru toate moșiile, care au fost angajate în dezvoltarea viitoarei reforme a guvernului orașului. 16 iunie 1870 „Regulamentul orașului” a fost aprobat prin decret al împăratului. Acest act legislativ a marcat crearea în Imperiul Rus a unor organisme alese de toate clasele de autoguvernare a orașului. Structura lor includea ședințe electorale ale orașului, dumele orașului și guvernele orașului. Ședințele electorale orășenești erau convocate la fiecare 4 ani în vederea alegerii vocalilor (deputaților) dumelor orășenești. Ora convocării lor a fost stabilită de consiliile orășenești. Dreptul de vot a fost acordat locuitorilor orașului, cetățenilor ruși în vârstă de peste 25 de ani - plătitori de taxe de oraș. Printre acestea se numărau proprietari de proprietăți, proprietari de întreprinderi comerciale și industriale, comercianți, comercianți. În fiecare oraș au fost înființate trei adunări electorale pentru a desfășura alegeri ale vocalelor. Suma plăților din fiecare categorie urma să fie o treime din taxele de oraș. Astfel, toți alegătorii au fost împărțiți în trei curii - categorii în funcție de venituri: plătitori mari, mijlocii și mici. Fiecare categorie reprezenta o adunare electorală, care alegea o treime din vocale. Numărul de vocale, în funcție de populația totală a orașului, a variat de la 30 la 72; la Moscova, numărul de vocale a ajuns la 250. Întrucât numărul fiecărei categorii era inegal, aceasta asigura predominarea plătitorilor mari în dumamele orașului. Un număr mic de bogați li s-a garantat o treime din voturi. Departamentele, instituțiile, societățile, parteneriatele, mănăstirile și bisericile se bucurau de drept de vot împreună cu persoanele fizice. Din numărul alegătorilor au fost excluse persoanele fără drepturi depline, cei care aveau restanțe la impozitele orașului, proprietarii și funcționarii vinoteca și localurile de băuturi. Principalul organism administrativ al autoguvernării orașului a fost duma orașului, care era formată din vocale alese pentru patru ani pe baza unei calificări de proprietate. Consiliul s-a întrunit la nevoie. Organul executiv al autoguvernării orașului era guvernul orașului, ales de membrii consiliului și format din primar și mai mulți membri. Primarul a supravegheat lucrările consiliului orășenesc și ale Dumei. A fost ales de duma orașului și aprobat în orașele de județ ca guvernator, iar în orașele de provincie ca ministru de interne.

Regulamentul din 1870 a oferit organelor de autoguvernare ale orașului o competență destul de largă în sfera vieții economice a orașului. Duma a creat comisii executive pentru a ghida sectoarele individuale ale economiei. Competența guvernului orașului includea îmbunătățirea orașului, bugetul acestuia, aprovizionarea cu alimente, îngrijirea sănătății, caritate și caritate publică, educație și iluminare publică, siguranța publică și împotriva incendiilor, dezvoltarea industriei și comerțului local etc. Guvernul orașului a întreținut poliția pe cheltuiala orașului, detașamentul de pompieri, a finanțat cartierele militare, amenajarea spațiilor de detenție, încălzirea și iluminatul închisorilor etc. Pentru alcătuirea bugetului orașului se stabileau taxe de oraș din proprietăți imobiliare, din dreptul la comerț și meșteșuguri, din taverne, hanuri și magazine, din cai și trăsuri ale persoanelor fizice, din câini etc.

Despre sistemul de stat al Imperiului Rus, reformele din a doua jumătate a secolului al XIX-lea. a avut un efect foarte mic. Conținutul lor principal a continuat să fie clasa și moșia, menite să asigure dominația politică a nobilimii și principalul purtător de cuvânt al intereselor acesteia - monarhia. Prin urmare, nici măcar apariția în 1861 a unui nou organism guvernamental, Consiliul de Miniștri, nu a avut impactul corespunzător asupra situației politice din țară. Consiliul de Miniștri a fost înființat (a acționat neoficial din 1857) în Imperiul Rus ca organ central oficial al administrației de stat de competență generală pentru a lua în considerare cele mai importante afaceri de stat care necesitau aprobarea și prezența personală a țarului în timpul discuției lor. Consiliul de Miniștri era prezidat de țar și era format din miniștri, directori executivi, președintele Consiliului de Stat, Comitetul de Miniștri și alți demnitari numiți de monarh. Competența Consiliului de Miniștri era de natură consultativă. Toate cazurile au fost introduse în ea și luate în considerare la inițiativa regelui. Reuniunile Consiliului nu aveau termene definite și erau numite de fiecare dată la discreția regelui. Din 1882 până în 1905 nu au avut loc ședințe ale Consiliului de Miniștri.

reforma cenzurii. A avut o anumită influență asupra liberalizării regimului politic din imperiu. (Cenzura este un sistem de măsuri guvernamentale pentru conținutul publicațiilor publicate - cărți, reviste, ziare, precum și repertoriu teatral etc.) Din 1826 până în 1865. toate publicaţiile tipărite publicate în Imperiul Rus erau supuse controlului preliminar. Rolul cenzurii a crescut mai ales în anii ascensiunii revoluționare în Europa, în anii 30-40 ai secolului al XIX-lea. Fiecare lucrare trebuia să primească de două ori permisiunea cenzorilor - inițial ca manuscris (permisiune pentru tipărire) și deja în formă tipărită (permisiune pentru publicare).

Introduse în 1865 și în vigoare de mai bine de 40 de ani, Regulile provizorii privind cenzura în presă au atenuat semnificativ controlul cenzurii. Potrivit acestora, lucrările originale de cel puțin 10 coli tipărite și toate lucrările traduse de cel puțin 20 de coli tipărite au fost scutite de cenzură prealabilă. Cu toate acestea, pe toată perioada în care regulile au fost în vigoare, cenzura nu a fost permisă tipărirea, un număr semnificativ de cărți au fost confiscate și distruse - 218. Noile „Reguli temporare asupra presei” publicate în 1906 au fost mai progresive, le-au scutit pe toate. carti fara exceptie de la cenzura preliminara . Acum confiscarea unei cărți sau a unui alt tipărit putea fi făcută doar printr-o hotărâre judecătorească.

Reformele anilor 60 afectat biserica. O serie de acte legislative (1867, 1869 și altele) au desființat transmiterea ereditară a titlurilor bisericești (preoți) și a locurilor (parohiile bisericești).

Contrareforme. În a doua jumătate a anilor '70. secolul al 19-lea o situație revoluționară se conturează în Rusia. Există o serie de motive pentru această țară. Locul principal în rândul lor a fost ocupat de consecințele reformei agrare neterminate și cu jumătate de inimă. Orientarea antițărănească și nobiliară a reformelor agrare în mediul rural a provocat o intensificare a mișcării țărănești pentru pământ. Războiul din 1877-1878 a contribuit la creșterea sarcinii fiscale, în primul rând asupra țăranilor. La înrăutățirea poziției țărănimii a contribuit și recolta slabă din 1879 și 1880. Creșterea mișcării țărănești a coincis cu lupta crescândă a clasei muncitoare în curs de dezvoltare împotriva exploatării și a capitalismului. Scăderea producției industriale, scăderea nivelului de trai și creșterea șomajului în rândul clasei muncitoare și numai în provincia Moscova în 1877 erau peste 80.000 de șomeri, au dus la o creștere semnificativă a nivelului luptei greve a proletariatului. Ca expresie a sentimentului revoluționar în creștere în societate, activitățile teroriste ale revoluționarilor din Narodnaya Volya se intensifică. Pentru a suprima mișcarea revoluționară, guvernul a folosit represiuni în masă și adoptarea unor legislații care au limitat semnificativ drepturile acordate oamenilor în timpul reformelor din anii 60-70. Ca o altă măsură menită să atenueze intensitatea sentimentului revoluționar, guvernul a înființat în 1880 „Comisia administrativă supremă pentru protecția ordinii de stat și a păcii publice”, condusă de generalul contele M. T. Loris-Melikov. Sarcina sa principală a fost să finalizeze reformele și să stabilească „pacea publică”. Planul final de „concesiuni” către țărănime și public a fost formulat de M. T. Loris-Melikov în ianuarie 1881 într-un raport către Alexandru al II-lea. Deși a primit numele de Constituție, era puțin constituțional în ea. Trebuia să creeze comisii pregătitoare temporare, cu participarea reprezentanților zemstvos și orașelor, pentru a dezvolta reforme în administrația provincială și completări la Regulamentele din 19 februarie 1861, pentru modificarea zemstvo-ului și a regulamentului orașului, relaxarea în presă și realizarea reforme economice și financiare. A fost o încercare a guvernului țarist de a răspunde crizei politice de la începutul anilor 1980. Cu toate acestea, după asasinarea țarului de la 1 martie 1881, în politica internă a Rusiei a apărut o abatere consecventă de la politica de reformă și o revizuire a unui număr de prevederi esențiale ale reformelor din 60-70 de ani. Reformele lui Alexandru al II-lea au fost declarate o „greșeală fatală”. Proiectul de reformă al lui M. T. Loris-Melikov a fost amânat pentru totdeauna. Aceasta a fost urmată de demisia unui număr de miniștri liberali ai lui Alexandru al II-lea. A existat o reacție în țară, exprimată într-o serie de contrareforme. Uneori, în literatură există un punct de vedere conform căruia o serie de contrareforme a fost răspunsul țarismului și al clasei conducătoare la asasinarea lui Alexandru al II-lea. Acest lucru nu este pe deplin adevărat, deoarece începutul contrareformelor, o revenire din epoca liberalismului, a fost observat chiar și în timpul vieții lui Alexandru al II-lea.

Unul dintre primii pași pe calea contrareformelor a fost publicarea la 14 august 1881 de către guvernul lui Alexandru al III-lea a unui act legislativ de urgență – „Regulamente privind măsurile de protecție a securității statului și a păcii publice”. Adoptată pentru trei ani ca măsură de urgență temporară, a fost reînnoită după expirarea termenului până în 1917. De acum, guvernul a primit dreptul de a declara stare de urgență în orice localitate, fiecare locuitor al acestei localități putând fi arestat de către autoritățile locale timp de 3 luni, supuse unei amenzi de până la 3 mii .ruble, cazul său ar putea fi transferat la o instanță militară, iar bunurile imobiliare - sechestrate. Creată în subordinea Ministerului Afacerilor Interne, Conferința Specială a fost învestită cu dreptul de a exila orice locuitor al imperiului pe o perioadă de până la 5 ani pe cale administrativă, adică fără proces sau anchetă. Administrația locală a primit dreptul deplin de a închide orice instituții de învățământ, întreprinderi comerciale și industriale, de a suspenda activitățile oricăror zemstvo și organismele orașului și a presei. Pentru a întări lupta împotriva revoluției, a fost planificată crearea unei organizații de voluntariat - „Echipa Sfântă”.

Contrareforma judiciară. Reacția a fost cea mai pronunțată în justiție. Contrareformele din acesta pot fi urmărite deja din 1866, când cauzele legate de tipărire au fost retrase din jurisdicția proceselor cu juriu. Începând cu 1869, la domiciliul acestora puteau fi efectuate interogatorii înalților oficiali din motive de „secret”. Legea din 19 mai 1871 dădea dreptul reprezentanților corpului de jandarmi de a efectua anchete în chestiuni politice. În 1872, a fost adoptată o lege pentru a schimba jurisdicția pentru crimele de stat. De acum înainte, aceștia au fost supuși doar Prezenței Speciale a Senatului, care era format din președinte, 5 senatori și 4 reprezentanți de clasă. În mai 1878, a apărut o lege care extinde competența camerelor judecătorești. Acum aveau dreptul să examineze dosare penale pentru infracțiuni de stat. Infracțiunile de stat puteau fi considerate în camerele judiciare de componență obișnuită; în camerele judiciare cu componență întărită (5 membri ai instanței și 3 reprezentanți ai clasei); dar cele mai importante și semnificative chestiuni au rămas la Prezența Specială a Senatului. Cauzele deosebit de importante au fost analizate în mod special de către Curtea Supremă Penală (în fiecare caz specific creat printr-un decret special al regelui). Astfel, unul dintre cele mai importante domenii de revizuire a sistemului judiciar a fost transferul unui număr de cauze către instanțe speciale de urgență, i.e. organe de represiune administrativă.

În locul instanțelor de magistrat, independente de administrație și supuse numai legii, Regulamentul din 12 iulie 1889 a introdus instituția șefilor de district zemstvo (adică justiția administrativă). Introducerea instituției șefilor zemstvi a slăbit semnificativ semnificația practică a normelor „Regulamentelor generale privind țăranii care au abandonat iobăgie” și a limitat autoguvernarea țărănească. Șeful zemstvo, nobil și funcționar, de fapt, complet subordonat întregii autoguvernări țărănești locale. Curtea Mondială a fost lichidată, iar cauzele jurisdicției sale au fost transferate tribunalului țărănesc de volost și șefului zemstvo, care conducea și poliția. Astfel, instanța, cu încălcarea principiilor statutelor judiciare din 1864, a fost făcută dependentă de administrație și s-a contopit cu aceasta. A fost încălcat principiul publicității instanțelor. Aceasta și-a găsit expresia în faptul că din 1887 judecătorii au primit dreptul de a declara procesul închis. În cadrul justiției administrative, pedepsele corporale, deja abolite în 1863, au continuat să fie aplicate. În august 1878, a fost emis un decret țarist privind trecerea tuturor treburilor politice în jurisdicția curților militare și aplicarea de către acestea a legilor din timpul războiului în stabilirea pedepselor. În aprilie 1879, guvernatorii generali temporari cu puteri de urgență au fost numiți într-un număr de orașe ale imperiului. Astfel, contrareformele au înrăutățit poziția maselor, în special a clasei muncitoare și a țărănimii, au limitat rolul autoguvernării locale, au încălcat principiile democratice ale sistemului judiciar, au încetinit dezvoltarea socio-economică și politică a Rusiei. de mulți ani și a pregătit revoluția de la începutul secolului al XX-lea.

Zemstvo contrareforma. Ca urmare a revizuirii regulamentului din 1864, prin decretul din 12 iunie 1890 a fost promulgat un nou „Regulament privind instituțiile zemstvo provinciale și districtuale”, care conținea o serie de modificări și amendamente menite să asigure în continuare predominarea nobililor în zemstvos. În noile „Regulamente”, principiul de bază al zemstvos-urilor a fost încălcat în mod semnificativ prin introducerea reprezentării patrimoniului. De acum înainte, în locul congresului moșierilor raionali și al curiei orașului, au fost create două adunări electorale: pentru nobilii ereditari și personali, iar a doua - pentru alți alegători, cu excepția țăranilor. Astfel, principiul electivității a fost parțial eliminat. Reprezentanții țăranilor, vocalii din comunitățile rurale erau aleși prin adunări volost, numărul acestor vocale era determinat de guvernanți. Ceea ce era în esență nou a fost faptul că mareșali de district ai nobilimii au fost introduși în adunările zemstvo provinciale, a căror dimensiune a fost redusă de la o medie de 67 la 46. Astfel, reprezentarea și influența nobililor au crescut semnificativ, în primul rând pe seama țărănimii. Negustorii și proprietarii de unități comerciale și industriale, clerul și evreii au fost lipsiți de dreptul de vot.

Introdusă prin „Regulamentele” din 1890, instituția prezențelor provinciale pentru afacerile zemstvo a limitat, de asemenea, în mod semnificativ drepturile zemstvos. Componența prezenței a inclus guvernatorul, mareșalul provincial al nobilimii, viceguvernatorul, directorul camerei de stat, procurorul tribunalului districtual, primarul și alți funcționari. „Regulamentele” din 1890 au extins semnificativ posibilitățile de intervenție în sfera de activitate a instituțiilor zemstvo ale Ministerului Afacerilor Interne și guvernatorilor. Guvernatorii au primit dreptul de a lua în considerare deciziile zemstvos, chiar de a suspenda acțiunea acestora. Guvernul, reprezentat de guvernanți și ministrul de Interne, a supravegheat acțiunile zemstvos, în principal din punctul de vedere al legalității deciziilor luate. O parte semnificativă a deciziilor organelor zemstvo a fost supusă aprobării de către puterea de stat în persoana ministrului afacerilor interne sau a guvernatorului. Adesea, deciziile individuale ale Zemstvos au provocat nemulțumiri față de autorități, ceea ce a presupus anumite sancțiuni. Când adunarea zemstvo provincială din Sankt Petersburg a protestat împotriva legii la 21 noiembrie 1866, care limita drepturile zemstvos de a impozita întreprinderile industriale, apoi, prin decret al împăratului din 13 ianuarie 1867, instituțiile zemstvo provinciale și districtuale au fost închise în St. .” din 1 ianuarie 1864. Mai târziu, în iunie 1888, în districtul Cherepovets din provincia Novgorod, prin decizia guvernatorului, activitățile consiliului raional zemstvo au fost suspendate pentru 3 ani. Cu toate acestea, chiar și în ciuda oportunităților reduse și a restricțiilor similare în activitate, în general, zemstvo-urile erau în ton cu timpul și un element important al sistemului de administrare de stat a Imperiului Rus. Fără îndoială, au avut o contribuție semnificativă la dezvoltarea economiei, culturii, sănătății și educației țării, la mișcarea de reformă burgheză de la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea.

Contrareforma urbană. Dezvoltarea ulterioară a activității guvernării orașului a scos la iveală deficiențe semnificative ale regulamentului orașului din 1870. La 11 iunie 1892, a fost pus în aplicare un nou "Regulament al orașului". Deja a eliminat împărțirea alegătorilor pe categorii. Toți cei care aveau dreptul de a vota în alegeri puteau fi aleși la vocale. Cu toate acestea, calificarea de proprietate a rămas. Dreptul de vot se bucurau proprietarii sau proprietarii pe viață de imobile din oraș, persoane care întrețineau întreprinderi comerciale și industriale în oraș și aveau certificate de breaslă: în ambele capitale - prima, iar în alte orașe - prima sau a doua breaslă. . Evreii au fost lipsiți de dreptul de vot, dar într-un număr de orașe dintre ele au fost numiți un anumit număr de consilieri de către prezența provincială pentru treburile orașului. Noua prevedere nu a eliminat un astfel de neajuns precum combinarea pozițiilor de președinte al Dumei și de președinte al consiliului într-o singură persoană, i.e. șeful organelor administrative și executive, ceea ce a îngreunat duma orașului controlul organului său executiv. Potrivit noii prevederi, competența organelor locale de autoguvernare a fost limitată - a fost creată o prezență provincială pentru afacerile orașului, un organism compus din guvernator, mareșal provincial al nobilimii, viceguvernator, director al trezoreriei, procuror. al judecătoriei, primarul să controleze activitățile de autoguvernare a orașului.

Contrareforme în sfera politicii financiare. Ca parte a contrareformelor, guvernul lui Alexandru al III-lea a majorat de 1,5 ori impozitul pe teren de stat și impozitul orașului pe bunuri imobiliare, ceea ce „a lovit” în mod semnificativ cea mai mare parte a populației. În același timp, au fost majorate cotele de impozitare la tutun, vin, zahăr și kerosen. I-a afectat și pe cei săraci în primul rând.

Politica vamala. În anii 80. au fost stabilite tarife vamale ridicate, în urma cărora importul și investiția în industria capitalului, mai degrabă decât importul de mărfuri, au devenit profitabile. Drept urmare, capitalul străin s-a revărsat în Rusia, tentat de costul scăzut al forței de muncă și al materiilor prime. Acest lucru a dus la prețuri ridicate pentru bunurile produse la întreprinderile rusești, deoarece capitalul străin avea nevoie de profituri mari,

În domeniul educației, contrareformele s-au exprimat prin faptul că din 1882 instituțiile care asigurau femeilor studii superioare au început să se închidă treptat. În 1884, o nouă carte universitară a abolit autonomia universitară. De acum înainte, toate posturile din universități au fost ocupate prin numire, și nu prin alegeri, așa cum se întâmpla înainte. Din 1885, a fost introdusă o nouă formă pentru studenți, iar taxele de școlarizare au fost majorate de 5 ori. În 1887, așa-numitul. circulara „Despre copiii bucătarului”, prin care se recomanda limitarea admiterii la gimnaziu și progimnaziu a copiilor de origine socială „joasă” - copiii de la portar, cocheri, slujitori, micii negustori etc., care „. nu trebuie deloc. să fie scoase din mediul căruia îi aparțin.”

Odată cu apariția în 1882 a „Regulilor temporare asupra presei”, în țară s-a dus o politică punitivă în domeniul editării de carte, iar cenzura în presă a devenit mai activă.

În general, reformele din anii 1860-1870. au fost o încercare a țarului și a statului nobil-moșier de a se adapta la noile condiții capitaliste. Trebuie menționat că reformele au contribuit în mare măsură la transformarea Rusiei într-un stat burghez. Cu toate acestea, caracterul radical pe care și-au asumat-o anumite reforme a forțat guvernul să-și schimbe drastic politica internă și să revizuiască o serie dintre cele mai importante prevederi ale transformărilor din anii 1860-1870, care mai târziu au fost declarate „greșeala fatală” a lui Alexandru al II-lea. Această aspirație a fost realizată de „contrareforme”.

REFORMA BURGHEZĂ ÎN A DOUA JUMĂTATE A SECOLULUI XIX

1. Abolirea iobăgiei

Problema necesității desființării iobăgiei și a reformelor în sfera socio-politică era deja coaptă la începutul secolului al XIX-lea. Până în acest moment, Rusia a rămas singura putere europeană care a păstrat o economie feudal-feudală și o monarhie absolută.

Eficiența economiei ruse în prima jumătate a secolului al XIX-lea. a fost cu un ordin de mărime mai mic decât în ​​țările europene dezvoltate, unde deja în anii 30 ai acestui secol a avut loc o reechipare a întreprinderilor industriale cu motoare cu abur, ceea ce a dus la o creștere bruscă a productivității muncii și la stabilirea modului capitalist de viaţă.

Eșecul economic al Rusiei feudale s-a manifestat cu o claritate deosebită la sfârșitul domniei lui Nicolae I, în timpul războiului din Crimeea din 1853-1856. ., unde Rusia a suferit o înfrângere severă, în ciuda eroismului soldaților, marinarilor și ofițerilor. Flota de navigație a Rusiei de pe Marea Neagră nu a putut rezista navelor cu aburi ale puterilor europene. Lipsa căilor ferate nu permitea aprovizionarea armatei cu alimente și muniții în cantitatea necesară.

Înfrângerea din Războiul Crimeei a arătat că, după o perioadă de apropiere de Europa (XVIII - începutul secolelor XIX), înapoierea, atât de personal, cât și tehnic, s-a acumulat din nou. Logica relațiilor economice și politice cu puterile capitaliste ale Europei a pus în fața Rusiei sarcina de a moderniza o societate înapoiată. Dar înfrângerea din război a provocat și activitate publică. Guvernul a fost împins la schimbări decisive de tulburările țărănești de la sfârșitul anilor 1850, precum și de acțiuni neobișnuite, cum ar fi dorința de a se înrola în armată în timpul războiului Crimeei (se zvonește că voluntarii

obține libertatea) sau „mișcarea sobră” care a măturat o serie de provincii, când societățile rurale interziceau țăranilor să bea vin sub amenințarea represaliilor crude.

După moartea lui Nicolae I s-a urcat pe tron ​​fiul său Alexandru al II-lea (1855-1881).cuvinte celebre: „... mai bine să desfiinţezi iobăgia de sus decât să aştepţi până ea însăşi este desfiinţată de jos”. Trebuie să aducem un omagiu acestui rege, care a decis să realizeze reforme pe care predecesorii săi le-au oprit înainte și pe care fiul său (Alexandru al III-lea) și nepotul său (Nicolae al II-lea) nu le-au putut continua.

Pentru dezvoltarea reformei au fost create comitete provinciale, care erau conduse de „Comisia principală pentru afaceri țărănești”. Pregătirea reformei a durat aproximativ trei ani. După cum puteți vedea, pregătirea a durat destul de mult, dar minuțiozitatea studiului a fost probabil unul dintre motivele succesului inițial al reformei.

Munca comitetelor a rezultat în următoarele concepte de bază: eliberarea țăranilor cu pământ fără răscumpărare, eliberarea țăranilor fără pământ și eliberarea țăranilor cu pământ, dar pentru răscumpărare. Ultima variantă a stat la baza reformei.

Potrivit situaţiei generale, ţăranul era recunoscut personal ca persoană liberă, înzestrată cu o întreagă gamă de drepturi civile. El putea să dea în judecată și să răspundă în instanță, să dețină bunuri mobile și imobile, să se angajeze în comerț și meșteșuguri. Proprietarul nu mai putea să vândă sau să cumpere țărani, nici să le interzică să-și aranjeze soarta la discreția lor. Dependența personală a țăranilor a fost complet eliminată.

Pentru stabilirea repartizării, toate terenurile au fost împărțite în trei categorii: necernoziom, cernoziom și stepă. În toată țara, un țăran avea de la 1 la 12 zecimi (1 zecime = 1 ha) de pământ și, în medie, se obțineau 3,3 zecimi pe țăran.

Într-o perioadă de doi ani, toți proprietarii de pământ și țăranii au fost nevoiți să întocmească și să semneze o Cartă, care determina dimensiunea și natura pământului alocat. În cazul unor neînțelegeri în orice chestiune, erau invitați mediatori (din nobilime). Înainte de răscumpărarea pământului, țăranul era considerat răspunzător temporar, iar responsabilitățile sale erau enumerate cu exactitate în Cartă (tire, corvée, procedura și condițiile de implementare a acesteia). În cazul în care un țăran a încheiat un acord de răscumpărare și a contribuit cu 20% din valoarea alocației sale, atunci el a devenit țăran comunal liber.

După ce au fost eliberați de stăpân, țăranii din cea mai mare parte a Rusiei au rămas dependenți de comunitate, pentru că toate terenurile alocate erau considerate ca aparținând lumii - comunității. Comunitatea a împărțit și a redistribuit pământ între țărani. Redistribuirea parcelelor s-a realizat în medie după 7-12 ani (și pe alocuri nu s-a realizat), fermele cu un număr mare de muncitori bărbați s-au bucurat de avantaj. Pășunile și pădurile erau de uz comun. Responsabilitatea reciprocă a împiedicat ieșirea țăranilor din comunitate. Acest sistem a fost schimbat abia la începutul secolului al XX-lea. în legătură cu reforma Stolypin.

La 16 februarie 1861, Consiliul de Stat a finalizat dezbaterea proiectului „Regulamentului”. 19 februarie (în ziua urcării pe tron ​​în 1855, Alexandru al II-lea) au fost semnate de rege și au primit puterea legii. În aceeași zi, țarul a semnat și Manifestul prin care se anunța eliberarea țăranilor.

„Regulamente din 19 februarie 1861”. . extins la 45 de provincii ale Rusiei europene, în care existau 22,5 milioane de iobagi, inclusiv 1467 mii iobagi și 543 mii alocați fabricilor și fabricilor private.

Lichidarea relațiilor feudale nu a fost un act unic din 1861, ci un proces lung care s-a întins pe mai multe decenii. Țăranii nu au primit deplină eliberare imediată din momentul în care au fost promulgate Manifestul și „Regulamentul din 19 februarie 1861”. Manifestul declara că țăranii timp de doi ani (până la 19 februarie 1863) erau obligați să îndeplinească aceleași îndatoriri ca și sub iobăgie. Au fost anulate doar așa-zisele taxe suplimentare (ouă, ulei, in, lenjerie, lână etc.), corvee a fost limitat la 2 zile femei și 3 bărbați din impozit pe săptămână, taxa casnică s-a redus oarecum, s-a interzis transferul. tarani de la quitrent la corvée si in curte. Dar şi după 1863, ţăranii au rămas multă vreme în postura de „răspunzători temporar”, adică. a continuat să suporte îndatoririle feudale reglementate de „Regulament”: să plătească taxe sau să efectueze corvée. Actul final în lichidarea relațiilor feudale a fost transferul țăranilor pentru răscumpărare.

Transferul țăranilor pentru răscumpărare a fost etapa finală a eliberării lor de iobăgie. „Regulament din 19 februarie 1861”. nu s-a stabilit nici o dată limită pentru încetarea stării de obligaţie temporară a ţăranilor şi trecerea lor spre răscumpărare. Doar legea din 28 decembrie 1881 stabilea trecerea țăranilor la răscumpărare obligatorie, începând cu 1 ianuarie 1883. Până la această oră, 15% dintre țărani rămâneau în relații temporare obligate.

Transferul lor pentru răscumpărare a fost finalizat până în 1895. Cu toate acestea, această lege s-a aplicat numai la 29 de „mari provincii ruse”. În Transcaucazia, transferul țăranilor pentru răscumpărare nu a fost finalizat nici până în 1917. Situația a fost diferită în 9 provincii din Lituania, Belarus și malul drept al Ucrainei, unde, sub influența revoltei poloneze din 1863 și a mișcării țărănești largi, țăranii în valoare de 2,5 milioane de suflete bărbați au fost transferați pentru răscumpărare deja în 1863. Aici s-au stabilit condiții mai favorabile pentru eliberare în comparație cu restul provinciilor Rusiei: pământurile tăiate de la alocații au fost returnate, taxele au fost reduse cu o medie de 20%.

Condițiile răscumpărării pentru majoritatea țăranilor erau dificile. Răscumpărarea s-a bazat pe îndatoririle feudale și nu pe valoarea reală de piață a pământului. Cu alte cuvinte, țăranii trebuiau să plătească nu numai pentru pământ, ci și pentru pierderea muncii iobagilor de către proprietar. Cuantumul de răscumpărare era determinat de „capitalizarea rentului”, adică rentul plătit anual de țăran era echivalat cu un venit anual de 6% din capital. Calculul acestui capital a însemnat determinarea sumei de răscumpărare. De exemplu, dacă un țăran a plătit o alocație de duș în valoare de 10 ruble. pe an, atunci suma de răscumpărare pentru această alocare urma să fie de 166 de ruble. 67 cop.

Statul a preluat răscumpărarea prin efectuarea unei operațiuni de răscumpărare. Ea a constat în faptul că vistieria plătea imediat proprietarilor de pământ în bani și titluri de valoare 80% din suma răscumpărării dacă țăranii moșiei date primeau cea mai mare alocație și 75% dacă li se acorda o alocație mai mică decât cea mai mare alocație. Restul de 20-25% era plătit de țărani direct proprietarului pământului (imediat sau în rate). Suma de răscumpărare plătită de stat moșierilor (era considerată un împrumut acordat țăranilor) era apoi încasată de la țărani cu o rată de 6% pe an timp de 49 de ani. Astfel, în acest timp, țăranul trebuia să plătească până la 300% din „împrumutul” acordat acestuia.

Răscumpărarea centralizată a loturilor țărănești de către stat a rezolvat o serie de probleme economice și sociale importante. Creditul guvernamental a oferit proprietarilor de pământ o plată garantată a răscumpărării și i-a salvat de la o confruntare directă cu țăranii. Răscumpărarea s-a dovedit a fi, în plus, o operațiune care a fost benefică și statului. Suma totală de răscumpărare pentru parcelele țărănești a fost stabilită a fi de 867 milioane de ruble, în timp ce valoarea de piață a acestor parcele la prețurile din 1863-1872. s-a ridicat la 648 de milioane de ruble. Din 1862 până în 1907, înainte de abolirea plăților de răscumpărare, foștii țărani moșieri au plătit 1.540.570 de mii de ruble la trezorerie. plăți de răscumpărare și încă îi datoram!

Prin efectuarea operațiunii de răscumpărare, trezoreria a rezolvat și problema restituirii datoriilor anterioare reformei de la proprietarii terenurilor. Până în 1861, 65% dintre iobagi au fost ipotecați și re-ipotecați de proprietarii lor în diferite instituții de credit, iar valoarea datoriei către aceste instituții se ridica la 425 milioane de ruble. Această datorie a fost dedusă din împrumutul de răscumpărare al proprietarului terenului. Astfel, reforma din 1861, după ce i-a eliberat pe moșierii de datorii, i-a salvat de la faliment.

După cum vedem, caracterul contradictoriu al reformei din 1861 s-a manifestat clar în problema răscumpărării. Pe de o parte, răscumpărarea a fost, fără îndoială, de natură prădătoare, feudală, dar, pe de altă parte, a contribuit la dezvoltarea relațiilor capitaliste în țară. Răscumpărarea, în primul rând, a contribuit la o pătrundere mai intensă a relațiilor mărfuri-bani în economia țărănească, în al doilea rând, a dat proprietarilor de pământ bani pentru a-și transfera economia către fundații capitaliste, în al treilea rând, a însemnat o separare suplimentară a economiei țărănești de moșier. economie și, în al patrulea rând, a accelerat procesul de stratificare socială a țărănimii.

Rambursarea a provocat cea mai mare ură a oamenilor. Din 1863, fermele viticole au fost desființate și a fost introdus comerțul liber cu vodcă cu plata accizei către trezorerie. Mai târziu (la sfârșitul secolului al XIX-lea) a fost introdus din nou monopolul de stat asupra vodcii, dar cu vânzarea acesteia în magazinele deținute de stat (fără agricultură). Taxa arhaică pe sare a fost, de asemenea, eliminată. Taxa de vot, care a fost luată de la recensământul bărbaților suflete-țărani...

Dezvoltarea industriei și comerțului. Acest lucru a dus la o creștere a tensiunii sociale la începutul anilor 50-60. secolul al 19-lea Tensiunea socială s-a exprimat în ascensiunea mișcării țărănești și în discursurile personalităților publice radicale - N.G. Chernyshevsky, N.A. Dobrolyubov și alții. Drept urmare, în anii 60. în Rusia a existat o situaţie revoluţionară. Potrivit lui V.I. Lenin, situația revoluționară nu este...

Precizați modul în care politica externă a Rusiei a creat condiții favorabile pentru rezolvarea problemelor de politică externă. Sarcini pentru autocontrol. 1. Probleme: a) Care este caracterul burghez al reformelor din anii 60-70. secolul al 19-lea? b) Ce a determinat nesimțirea reformei de a desființa iobăgie? Care ar putea fi consecințele unei reforme imediate și complete în problema funciară? c) Ar putea...

A doua jumătate a secolului al XIX-lea a fost marcată de implementarea reformelor burgheze în sfera statutului juridic al țăranilor, a structurii administrației zemstvos-urilor și a orașelor, a sistemului judiciar și polițienesc.

Tipuri de premise pentru reformele burgheze din anii 60-70. secolul al 19-lea:

1. socio-economice;
2. politic;
3. ideologic.

Contextul socio-economic: pe la mijlocul secolului al XIX-lea. declinul modului feudal de producție a devenit evident, trăsăturile burgheze ale producției au apărut din ce în ce mai deschis pe arena industrială, au apărut și s-au răspândit pe scară largă formele de management capitaliste, înlocuind vechile modele de producție feudale. Deja să 20 de ani secolul al 19-lea muncitorii civili erau angajaţi din ce în ce mai mult şi anii 1960 numărul acestora depăşea 50% din forţa de muncă din fabrici, fabricile patrimoniale şi sesionale au încetat să mai existe, făcând loc unor noi relaţii burgheze. Revoluția industrială din anii 30-40. secolul al 19-lea a ridicat problema lipsei de personal, deoarece majoritatea populației era în iobăgie și nu avea posibilitatea să-și părăsească proprietarii de pământ. În același timp, proprietatea nobiliară a fost în scădere, pământul a început să treacă rapid în mâinile altor clase, pe acest fundal, s-a răspândit practica țăranilor otkhodnichestvo. În rândul nobilimii au apărut și susținători ai reformelor burgheze, întrucât veniturile din ce în ce mai puține proveneau din pământuri, antreprenoriatul și serviciul suveranului au devenit principalele surse de existență pentru nobilime, iar moșiile, mai degrabă, dimpotrivă, necesitau costuri materiale semnificative. .

Context politic: principala premisă a reformelor din anii 60-70. secolul al 19-lea a fost situația prerevoluționară care s-a dezvoltat în acei ani în Rusia. Situația politică din anii 50. secolul al 19-lea a fost de așa natură încât lupta de clasă a crescut constant, izbucnind pe fundalul contradicțiilor dintre nobilime și țărani. Această luptă a escaladat brusc după înfrângerea din Războiul Crimeei din 1853-1855, când, după entuziasmul revoltei decembriste, activitățile cercurilor socio-politice au reînviat semnificativ. Ordinea feudala era complet invechita, a fost necesar sa se ia masuri prompte pentru a stabili anumite garantii pentru cetateni pentru a mentine macar monarhia absoluta in sine. Perestroika a fost cerută de întregul aparat de stat, poliție și autorități judiciare, deoarece mita și fărădelegea domneau peste tot, criminalitatea în țară a crescut brusc.

Pe fundalul unei situații atât de nefavorabile în Rusia, un factor important care a servit drept condiție prealabilă pentru reformele din a doua jumătate a secolului al XIX-lea a fost vederi liberale care a domnit acei ani Alexandru al II-lea .

Context ideologic: cel mai important imbold ideologic pentru stabilirea ordinelor burgheze în întreaga lume, inclusiv în Rusia, a fost ideile revoluției franceze: libertate, egalitate, fraternitate, legalitate.

În Rusia, chiar în acel moment, 3 principale forțe ideologice și politice:

1. guvern oficial;
2. liberal;
3. revoluţionar.

Toți au considerat, în același timp, că este necesară realizarea reformelor burgheze, deși nu au fost de acord cu privire la metoda de implementare a acestora.

La sfârșitul războiului din Crimeea, au fost dezvăluite multe deficiențe interne ale statului rus. Erau necesare schimbări, iar țara le aștepta cu nerăbdare.

În primul rând, desigur, a fost ideea eliberării iobagilor.

Discrepanța dintre nivelul de dezvoltare a forțelor productive și natura relațiilor de producție a dus la faptul că sistemul iobagilor a devenit o frână pentru creșterea economică ulterioară. Această discrepanță s-a manifestat în toate sferele vieții economice:

1. Agricultura.

a) Productivitatea scăzută a muncii țărănești corvee.

b) Avantajele muncii civile față de munca iobagului în absența unei piețe largi pentru forța de muncă angajată.

c) Investițiile de capital în agricultură (achiziționarea de mașini, utilaje) nu au dat rezultate mari, întrucât iobagii nu erau interesați de buna funcționare a acestor utilaje. Muncitorii civili au fost angajați la mașini.

2. Industria.

a) Lipsa forței de muncă civilă a împiedicat dezvoltarea industriei. Utilizarea mașinilor complexe pentru munca iobagilor în fabrici a fost imposibilă deoarece muncitorii au spart mașinile.

b) Lipsa personalului calificat și caracterul sezonier al muncii în cadrul sistemului otkhodnik.

c) Întârzierea Rusiei în dezvoltarea economică față de țările industriale din Occident, care a scos la iveală înfrângerea din Războiul Crimeei.

În plus, au existat premise politice pentru reforme.

Eliberarea țăranilor a fost scopul secret al multor monarhi de pe tronul Rusiei și a inspirat teamă în mai multe generații de proprietari ruși.

Alexandru al II-lea a făcut o altă încercare de a depăși rezistența. Cu toate acestea, reformatorii din Rusia s-au aflat întotdeauna într-o poziție neobișnuit de dificilă: guvernul a fost nevoit să-și continue politica sub presiunea nu numai din partea stângă, din tabăra revoluționară radicală, ci și din partea dreaptă, din partea nobilimii conservatoare.

Reforma țărănească a presupus transformarea tuturor aspectelor vieții de stat și publice. Au fost avute în vedere o serie de măsuri pentru restructurarea administrației locale, a justiției, a educației și, ulterior, a armatei. Acestea au fost într-adevăr schimbări majore, comparabile doar cu reformele lui Petru I.

& 44. „Războiul rece”: cauze și esență

Războiul Rece este o perioadă de dezvoltare a relațiilor internaționale și a politicii externe a URSS care a durat aproape 40 de ani după încheierea celui de-al Doilea Război Mondial. Esența Războiului Rece a fost confruntarea politică, militaro-strategică și ideologică dintre țările sistemului capitalist și așa-zisul socialist. Războiul Rece a cuprins întreaga planetă în sine. A împărțit lumea în două părți, două grupuri militar-politice și economice, două sisteme socio-politice. Lumea a devenit bipolară, bipolară. A apărut o logică politică deosebită a acestei rivalități - cine nu este cu noi este împotriva noastră. Toate evenimentele din lume au început să fie privite ca prin această prismă „alb-negru” a rivalității. În orice și peste tot, fiecare parte a văzut mâna insidioasă a inamicului, încercând în același timp să-l enerveze prin orice mijloace.

Termenul „război rece” a fost introdus de Churchill în timpul discursului său de la Fulton (SUA) din 5 martie 1946. Nemaifiind liderul țării sale, Churchill a rămas unul dintre cei mai influenți politicieni din lume. În discursul său, el a afirmat că Europa este divizată de „Cortina de Fier” și a cerut civilizației occidentale să declare război „comunismului”.

De fapt, războiul a două sisteme, două ideologii nu s-a oprit din 1917, însă a prins contur ca o confruntare complet conștientă tocmai după cel de-al Doilea Război Mondial.

De ce a început abia după al Doilea Război Mondial? Evident, acest lucru a fost dictat de timpul însuși, de epoca în sine. Aliații au ieșit din acest război atât de puternici, iar mijloacele de război au devenit atât de distructive, încât a devenit clar că rezolvarea lucrurilor cu vechile metode era un lux prea mare. Cu toate acestea, dorința de a extermina partea adversă a partenerilor de coaliție nu sa diminuat. Într-o anumită măsură, inițiativa de a începe Războiul Rece aparține țărilor occidentale, pentru care puterea URSS, devenită evidentă în timpul celui de-al Doilea Război Mondial, s-a dovedit a fi o surpriză foarte neplăcută. Așadar, Războiul Rece a luat naștere la scurt timp după sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, când Aliații au început să facă un bilanț al rezultatelor acestuia. Ce au văzut? In primul rand,. Jumătate din Europa a ajuns în zona de influență sovietică și acolo au apărut febril regimuri pro-sovietice. În al doilea rând, un puternic val de mișcare de eliberare a apărut în colonii împotriva țărilor mame. În al treilea rând, lumea s-a polarizat rapid și s-a transformat într-una bipolară. În al patrulea rând, pe scena mondială au apărut două superputeri, a căror putere militară și economică le-a conferit o superioritate semnificativă față de celelalte. În plus, interesele țărilor occidentale din diferite părți ale lumii încep să intre în interesele URSS. Acest nou stat al lumii, format după al Doilea Război Mondial, a fost recunoscut de Churchill mai repede decât alții când a proclamat Războiul Rece.