DESPRE EVENIMENTE
PENTRU IMPLEMENTAREA POLITICII SOCIALE DE STAT
Pentru a îmbunătăți în continuare politica socială a statului, decid:
1. Către Guvernul Federației Ruse:
A) furnizați:
Creșterea salariilor reale de 1,4-1,5 ori până în 2018;
aducerea în anul 2012 a salariului mediu al cadrelor didactice din instituțiile de învățământ de învățământ general la salariul mediu din regiunea corespunzătoare;
Aducerea până în 2013 a salariului mediu al cadrelor didactice din instituțiile de învățământ preșcolar la salariul mediu din domeniul învățământului general din regiunea respectivă;
Aducerea până în 2018 a salariului mediu al profesorilor și maeștrilor de pregătire industrială ai instituțiilor de învățământ de învățământ profesional primar și secundar, lucrătorilor instituțiilor de cultură la salariul mediu din regiunea corespunzătoare;
Creșterea până în 2018 a salariului mediu al medicilor, profesorilor instituțiilor de învățământ de învățământ profesional superior și cercetătorilor până la 200 la sută din salariul mediu din regiunea respectivă;
Creșterea până în 2020 a numărului de lucrători cu înaltă calificare pentru a reprezenta cel puțin o treime din numărul de lucrători calificați;
crearea anuală în perioada 2013-2015 a până la 14,2 mii locuri de muncă speciale pentru persoanele cu dizabilități;
b) pregătește și înaintează înainte de 1 septembrie 2012 Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse un proiect de lege federală privind modificările aduse legislației Federației Ruse privind dezvoltarea, aprobarea și aplicarea standardelor profesionale;
C) aprobă până la 1 decembrie 2012 un plan de dezvoltare a standardelor profesionale;
E) în vederea elaborării unor principii uniforme de evaluare a pregătirii profesionale a lucrătorilor:
să pregătească și să prezinte Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse până la 1 august 2014 un proiect de lege federală privind modificările aduse legislației Federației Ruse privind procedura de acreditare a organizațiilor implicate în activități de îmbunătățire a nivelului profesional al lucrătorilor ;
să fie creat în conformitate cu procedura stabilită înainte de 1 decembrie 2015. centrul de bază formarea profesională, recalificarea și formarea avansată a lucrătorilor;
E) în vederea conservării resurselor umane, a creșterii prestigiului și atractivității profesiilor din sectorul public al economiei, să se adopte până la 1 decembrie 2012 programîmbunătățirea treptată a sistemului de salarizare a salariaților din sectorul public al economiei, prevăzând o creștere a remunerației muncii prin realizarea unor indicatori specifici ai calității și cantității serviciilor prestate și prevăzând:
Creșterea până în 2018 a salariului mediu al asistenților sociali, inclusiv al asistenților sociali ai organizațiilor medicale, al personalului medical junior (personal care asigură condiții pentru prestarea serviciilor medicale), al personalului paramedical (farmaceutic) (personal care asigură condițiile de prestare a serviciilor medicale) - în sus până la 100 la sută din salariul mediu în regiunea relevantă, angajații organizațiilor medicale cu studii superioare medicale (farmaceutice) sau alte studii superioare, care prestează servicii medicale (asigurând furnizarea de servicii medicale) - până la 200 la sută din salariul mediu în zona relevantă regiune;
Stabilirea salariilor de bază pentru grupele de calificare profesională;
Creșterea salariilor angajaților din sectorul public al economiei cu posibila atragere în aceste scopuri a cel puțin o treime din fondurile primite prin reorganizarea organizațiilor ineficiente;
g) să creeze un mecanism transparent de remunerare a șefilor organizațiilor finanțate din creditele bugetului federal, stabilind raportul dintre salariile medii ale șefilor și angajaților acestor organizații și prevăzând transmiterea de către șefii acestor organizații de informații privind venituri, proprietăți și pasive de natură proprietății;
H) în scopul creșterii participării angajaților la conducerea organizațiilor:
să pregătească, până la 1 decembrie 2012, propuneri de introducere a modificărilor la legislația Federației Ruse privind crearea consiliilor de întreprindere în organizații, precum și stabilirea atribuțiilor acestora;
Elaborarea unui set de măsuri pentru dezvoltarea instituțiilor de autoguvernare și adoptarea unor coduri de etică profesională;
i) înaintează până la 1 martie 2013 propuneri privind utilizarea mecanismului de finanțare normativă pe cap de locuitor în anumite sectoare ale sectorului public al economiei;
j) împreună cu organizațiile publice, până la 1 aprilie 2013, asigură formarea unui sistem independent de evaluare a calității muncii organizațiilor care furnizează servicii sociale, inclusiv definirea criteriilor de eficacitate a acestor organizații și introducerea ratingurilor publice ale activitățile lor;
k) să aibă în vedere, începând cu anul 2013, măsuri menite să crească sprijinul pentru organizațiile nonprofit cu orientare socială;
l) să elaboreze înainte de 1 octombrie 2012 un proiect Strategii dezvoltarea pe termen lung a sistemului de pensii, prevăzând un mecanism de creștere a cuantumului pensiilor pentru cetățenii care și-au exprimat intenția de a continua să lucreze după împlinirea vârstei de pensionare și au decis să amâne numirea unei pensii, precum și definirea unor măsuri care să garanteze siguranța economiilor de pensii și să asigure profitabilitatea investiției acestora;
m) în scopul păstrării și dezvoltării în continuare a culturii ruse:
să creeze până în 2015 în orașele mici cel puțin cinci centre de dezvoltare culturală;
să ofere sprijin pentru crearea de biblioteci electronice publice, site-uri web ale muzeelor și teatrelor în rețeaua de informații și telecomunicații Internet, precum și plasarea gratuită a filmelor și a spectacolelor de regizori de film și teatru de seamă pe Internet;
să asigure o creștere până la 1 octombrie 2012 a alocațiilor bugetare federale pentru plata burselor pentru lucrătorii din domeniul culturii și artei, tinerilor creativi, precum și pentru acordarea de granturi pentru sprijinirea proiectelor creative de importanță națională în domeniul culturii și artei;
să asigure crearea până la 1 martie 2013 a unui fond mobil al muzeelor rusești de top pentru expunerea operelor de artă în muzeele și galeriile orașelor mici și mijlocii și, de asemenea, să creeze 27 de muzee virtuale până în 2018;
dublarea până în 2018 a numărului de proiecte expoziționale derulate în entitățile constitutive ale Federației Ruse;
să crească până în 2015 la 4.000 de burse de stat pentru figuri remarcabile ale culturii și artei și tinerii autori talentați;
Document din august 2014
Ministerul Culturii al Federației Ruse trimite recomandări metodologice pentru implementare Decret al președintelui Federației Ruse din 7 mai 2012 N 597 „Cu privire la măsurile de implementare a politicii sociale de stat” și plan măsuri („foaia de parcurs”) „Modificări în sectoarele sferei sociale care vizează creșterea eficienței sferei culturale”, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 decembrie 2012 N 2606-r, care urmează să fie luate în considerare la pregătirea și aprobarea autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse a planurilor de acțiune relevante („foi de parcurs”).
Actorie ministru
G.P.IVLIEV
Analiza situatiei
În ultimele decenii, a fost posibilă depășirea declinului în dezvoltarea culturii, realizarea unei extinderi a formelor și volumelor de participare a statului și a societății în susținerea culturii. În același timp, multe probleme din sfera culturii rămân încă nerezolvate. Una dintre cele mai dureroase probleme din industrie este „îmbătrânirea” și scăderea calificărilor personalului, inadecvarea crescândă a cunoștințelor și aptitudinilor profesionale ale acestora la nevoile de astăzi, lipsa acută de manageri care ar fi capabili să dezvolte și să implementeze cu succes planurile de afaceri ale instituțiilor, găsiți un limbaj comun cu agențiile guvernamentale, donatorii, patronii, utilizatorii de servicii, personalul, furnizorii de resurse și alte părți interesate.
Problema deficitului acut de personal profesionist poate fi rezolvată doar prin ridicarea prestigiului muncii în domeniul culturii, inclusiv prin creșterea salariilor.
Pentru prima dată, această problemă a fost rezolvată Decret al președintelui Federației Ruse din 7 mai 2012 N 597 „Cu privire la măsurile pentru punerea în aplicare a politicii sociale de stat” (denumit în continuare Decret), în care lucrătorii culturali, al căror număr în sectorul public este de numai 568 mii (sau 4,2% din numărul total de salariați din sectorul public), sunt identificate ca o categorie prioritară pentru creșterile salariale din sectorul social.
În ciuda crizei în curs de desfășurare a economiei, au apărut regiunile lider, având, de la 1 ianuarie 2013, cei mai înalți parametri pentru raportul dintre salariile medii din domeniul culturii și media din economia regiunii, iar la nivelul în același timp, oferind cea mai bună dinamică de creștere a salariilor pentru lucrătorii culturali în 2013. Acestea sunt regiunile Sahalin, Astrakhan, Omsk, Lipetsk, Kaliningrad, Ivanovo, Teritoriul Kamchatka, Republicile Buryatia și Daghestan. Rezultatele pozitive oferă o garanție de facto că Decretîn ceea ce privește o creștere treptată a salariilor va fi efectuată înainte de termen în aceste regiuni. Liderul de necontestat este regiunea Tambov, care prognozează în decembrie 2013 atingerea unui raport de 100% dintre salariul lucrătorilor culturali și nivelul salariilor din regiune în ansamblu. În acest domeniu, profesorii din școlile de artă sunt egali ca salariu cu profesorii din școlile de învățământ general, granturile sunt alocate instituțiilor de cultură, iar sprijinul material este acordat tinerilor profesioniști. Regiunea Tambov este una dintre puținele regiuni din Rusia în care cultura a fost scoasă din blocul social și plasată sub jurisdicția șefului adjunct al administrației regionale, care este responsabil de politica internă. Adică, cultura este considerată aici ca unul dintre factorii cheie ai politicii interne durabile, o resursă strategică pentru dezvoltarea regiunii în ansamblu.
În același timp, din 2012, nu a fost identificat niciun subiect al Federației Ruse în care salariul mediu al lucrătorilor din instituțiile culturale să fi fost adus sau să depășească salariul mediu în regiunea corespunzătoare. Salariul mediu în instituțiile culturale ale entităților constitutive în 2011 a fost de 11.149,1 ruble sau 47,06% din salariul mediu din economia regiunii. În același timp, o situație deosebit de dificilă se observă în instituțiile situate în mediul rural.
Este alarmant faptul că măsurile de optimizare menite să ofere cele mai eficiente modalități de dezvoltare a instituțiilor culturale se reduc la o reducere mecanică nu numai a personalului organizațiilor individuale, ci și a unităților de rețea.
Potrivit Centrului Principal de Informare și Calcul al Ministerului Culturii al Rusiei, numărul instituțiilor culturale și de agrement aflate sub jurisdicția Ministerului Culturii al Rusiei a scăzut cu 20% din 2001 până în 2011, iar numărul specialiștilor în acest domeniu - cu 50%. O reducere suplimentară a numărului de instituții culturale, în special la nivel municipal, va duce la o deteriorare amenințătoare a infrastructurii și, ca urmare, a calității vieții rușilor. Nu trebuie uitat că sarcina prioritară a statului programe„Dezvoltarea Culturii și Turismului” pentru 2013 - 2020, o creștere a disponibilității și calității serviciilor în domeniul culturii, precum și o creștere a nivelului de satisfacție a cetățenilor cu privire la calitatea prestării serviciilor de stat și municipale. în domeniul culturii de la 70 la 90% până în 2020, ceea ce nu poate fi asigurat prin reducerea rețelei instituțiilor culturale.
La realizarea oricăror transformări structurale este necesar să se țină cont de Social reglementari si norme, aprobat prin ordinul Guvernului Federației Ruse din 13 iulie 2007 N 923-r, care într-o serie de regiuni ale Federației Ruse sunt deja departe de cele normative. De asemenea, este necesar să se țină seama de normele Decretului Președintelui Federației Ruse din 7 mai 2012 N 601 „Cu privire la principalele direcții de îmbunătățire a sistemului administrației publice” (subparagraful „și” paragraful 2), care conțin un astfel de indicator precum „Nivelul realizării furnizării instituțiilor culturale din nevoia normativă (procent): cluburi și instituții de tip club; biblioteci; parcuri de cultură și recreere”.
De aceea, este extrem de nedorit să se reducă în continuare unitățile de rețea pentru a elibera resurse financiare, și în primul rând în zonele rurale și orașele mici. Este necesară o abordare echilibrată și atentă, ținând cont de necesitatea menținerii disponibilității beneficiilor culturale pentru toate segmentele populației. Având în vedere specificul orientat social al activităților instituțiilor de cultură, la planificarea sumei fondurilor alocate pentru creșterea salariilor angajaților, bibliotecile, instituțiile club și muzeele ar trebui să fie considerate priorități. Desigur, în acest caz, suma finanțării ar trebui corelată cu îndeplinirea indicatorilor de performanță de către aceste instituții și cu atingerea indicatorilor țintă.
Planurile de atragere de fonduri extrabugetare ca resursă pentru creșterea salariilor lucrătorilor culturali ar trebui luate în considerare individual pentru fiecare instituție.
Având în vedere că unul dintre indicatorii importanți ai eficacității activităților administrațiilor locale din raioanele urbane și districtele municipale, a aprobat Decret Președintele Federației Ruse din 28 aprilie 2008 N 607, este satisfacția populației cu calitatea serviciilor oferite în domeniul culturii (calitatea serviciilor culturale), șefii administrațiilor locale, alocarea subvențiilor pentru întreținerea culturii. instituțiilor, necesită o creștere constantă a numărului de evenimente gratuite, îndeplinind obligațiile de asigurare a accesibilității beneficiilor culturale și, prin urmare, sporindu-și ratingul public. În plus, trebuie avut în vedere că tocmai instituțiile culturale și de agrement, bibliotecile municipale și muzeele sunt concentrate pe lucrul cu segmente neprotejate social ale populației cu solvabilitate scăzută. Astfel, din motivele de mai sus, este imposibilă creșterea salariilor în detrimentul fondurilor strânse pentru astfel de instituții.
Asistență financiară direcționată (filiala) din partea autorităților executive de la nivel regional către instituțiile culturale situate în municipii, revizuirea elementelor de cheltuieli bugetare ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
Atribuirea normativă conducătorului unei instituții de cultură (cu acordul fondatorului) a dreptului de a gestiona mărimea fondului de salarii în cadrul unei subvenții bugetare;
Stabilirea de granturi regionale pentru implementarea proiectelor creative. Mai mult, prioritate în distribuirea fondurilor în cadrul unui astfel de sprijin grant ar trebui să fie acordată proiectelor instituțiilor culturale municipale.
Măsuri pentru asigurarea atingerii indicatorilor țintă pentru dezvoltarea sectorului cultural
Instituții culturale și de agrement
Indicatorul țintă „creșterea numărului de participanți la activități culturale și de agrement”, inclus în foaia de parcurs, este direct legat de creșterea numărului și a calității evenimentelor. Acest indicator ia în considerare atât evenimentele plătite, cât și evenimentele desfășurate gratuit (peer review). În același timp, calculul ia în considerare atât participanții direcți la evenimente (echipe de creație, soliști etc.), cât și spectatori.
Luând în considerare cerințele tot mai mari pentru eficacitatea activităților instituțiilor culturale și de agrement, este important să se mențină în fiecare subiect al Federației Ruse un singur centru de coordonare și metodologie - o casă regională (centru) de artă populară. În cadrul optimizării în curs de desfășurare într-o serie de regiuni, casele (centrele) de artă populară au fost comasate cu Palatele Culturii, în timp ce activitatea lui D (C) NT a fost recunoscută ca principală (ceea ce s-a reflectat și în nume de noi instituții, de exemplu, Palatul Regional de Artă Populară Sverdlovsk, Palatul Regional de Artă Populară Tomsk „Avangard”, Casa Republicană Udmurt de Artă Populară - Casa Tineretului, Centrul Regional de Cultură Populară Ulyanovsk, Casa Regională de Artă Populară Perm Artă (ambele instituții din urmă sunt numite și Palatele Culturii „Gubernatorsky”), Centrul Regional de Coordonare și Metodologie al Culturii și Creativității din Ivanovo, Casa Regională de Artă Populară Rostov și o serie de altele), o combinație eficientă a lucrărilor sistematice privind susținerea metodologică a rețelei de instituții de cluburi municipale cu activarea acțiunilor organizatorice, creative și educaționale și metodologice a fost realizată datorită apariției propriului loc de concert și astfel întărirea ma baza materială și tehnică a ODNT. Dacă funcțiile D (C) NT încep să fie de natură auxiliară, se reduc la munca unui departament din incinta Casei (Palatului) de Cultură, aceasta duce imediat la rezultate negative, slăbind munca activă asupra suportului metodologic al activităţi ale instituţiilor culturale şi de agrement în contextul reformelor administrative şi bugetare, lichidarea lucrărilor în vederea implementării Concepte Ministerul Culturii al Rusiei să păstreze moștenirea culturală imaterială a popoarelor Federației Ruse și, în cele din urmă, să reducă ratingul regiunii în procesul cultural integral rusesc.
Luând în considerare analiza practicii regionale, Ministerul Culturii al Federației Ruse atrage atenția asupra faptului că rezultatul optimizării rețelei ar trebui să fie îmbunătățirea condițiilor de acces la valorile și beneficiile culturale, egalizarea șanselor pentru cetățeni de a să participe la viața culturală a societății, indiferent de nivelul de venit, statutul social și locul de reședință.
Muzee și biblioteci
La efectuarea lucrărilor care vizează implementarea Decret Președinte al Federației Ruse din 7 mai 2012 N 597, trebuie avut în vedere faptul că aceste instituții oferă în primul rând garanții ale drepturilor constituționale ale cetățenilor de acces liber la informații și valori culturale la locul lor de reședință.
Pentru a menține un nivel de calitate al serviciilor, activitățile lor ar trebui să fie asigurate cu resurse (umane, materiale, tehnice, financiare).
Principalii factori care afectează calitatea serviciului și prestarea serviciilor sunt:
Condiții de amplasare a instituțiilor și a echipamentelor materiale și tehnice ale acestora;
Compoziția fondurilor, integralitatea și reînnoirea acesteia;
Personalul cu specialiști și calificarea acestora;
Disponibilitatea documentelor de reglementare necesare care asigură funcționarea instituțiilor;
Informarea populației despre instituții și proiectele acestora, precum și despre procedura și regulile de prestare a serviciilor de către acestea către populație;
Accesibilitatea fizică a instituțiilor.
Pentru a asigura disponibilitatea serviciilor, orele de deschidere ale muzeelor și bibliotecilor, inclusiv în weekend, ar trebui stabilite pentru fiecare instituție, ținând cont de nevoile populației.
Instituţiile şi subdiviziunile lor structurale trebuie să fie amplasate în spaţii dotate cu toate mijloacele de servicii comunale, comunicaţii telefonice. Cerințele privind dimensiunea spațiului sunt justificate de funcțiile și amploarea activităților instituțiilor, precum și de numărul de articole stocate în fonduri.
Dispunerea și amplasarea departamentelor și serviciilor ar trebui să asigure comoditatea utilizării serviciilor și a muncii personalului din acestea, confortul șederii utilizatorilor, iar starea spațiilor ar trebui să îndeplinească cerințele standardelor sanitare și igienice, regulilor de siguranță la incendiu. , siguranța muncii a lucrătorilor, să fie protejată de efectele factorilor care afectează negativ calitatea serviciilor prestate.
Fiecare instituție trebuie să fie dotată cu echipamente speciale, aparate, dispozitive care să îndeplinească cerințele standardelor, caietului de sarcini, alte documente de reglementare și să asigure calitatea corespunzătoare a serviciilor prestate.
Când luăm în considerare optimizarea instituțiilor, ar trebui:
Efectuați o analiză aprofundată a situației, pregătiți propuneri, discutați-le cu participarea oficialilor guvernamentali, a angajaților și a vizitatorilor muzeelor și a publicului;
Luați decizii de comun acord cu privire la direcțiile principale și activitățile specifice.
La optimizarea activităților instituțiilor, se pot aplica următoarele măsuri:
Reducerea posturilor vacante;
Restructurare (reducerea numărului de unități, consolidarea acestora, desființarea unităților non-core cu transferul de funcții efectuate către cele rămase);
Transferul către externalizare (în special, întreținerea clădirilor, garderoba, curățarea spațiilor și a teritoriilor adiacente, servicii juridice etc.);
Reducerea unor posturi si tarife, inclusiv a personalului de conducere si administrativ, reducerea numarului de specialisti angajati cu fractiune de norma;
Revizuirea sistemului de distribuire a fondurilor primite din activități generatoare de venituri, majorarea ponderii alocate salariilor și plăților de stimulente.
La implementarea măsurilor de optimizare în vederea creșterii salariilor, pare importantă găsirea de fonduri suplimentare de către fondatori.
Atunci când se desfășoară lucrări de optimizare și îmbunătățire a eficienței instituțiilor, trebuie luate în considerare documentele legale de reglementare și alte documente care determină principalii parametri ai instituțiilor, criteriile de evaluare a eficacității și calității activităților acestora, criteriile de eficacitate și calitatea serviciilor. , standarde profesionale, recomandări metodologice pentru aplicarea acestora.
În plus, serviciile de informare și bibliotecă pot fi asigurate de biblioteci staționare, puncte de bibliotecă nestaționare, biblioteci mobile (bibliobuze, bibliomobile).
Atunci când se analizează problematica optimizării bibliotecilor și a sistemelor (rețelelor) de biblioteci, trebuie avut în vedere că reducerea formelor staționare de serviciu presupune necesitatea asigurării populației cu servicii de bibliotecă prin formulare nestaționare, inclusiv mobile (bibliobuze, bibliomobile). ).
În plus, analiza situației arată că tendința de a combina bibliotecile rurale și cluburile reduce volumul serviciilor de bibliotecă, transformând biblioteca în locul unui centru modern de informare într-un depozit de fonduri învechite care nu se reflectă în formele relevante de statistică. observare. Atunci când clubul și instituțiile muzeale fuzionează, spațiul expozițional este folosit pentru activități culturale și de agrement, dar fondurile muzeului rămân necontabile, iar funcțiile de depozitare și cercetare dispar.
De mai bine de 10 ani, Ministerul Culturii din Rusia implementează proiecte menite să îmbunătățească calitatea serviciilor de informare și bibliotecă pentru populație.
Catalogul electronic consolidat al bibliotecilor rusești. Este creat cu scopul de a crea înregistrări bibliografice de înaltă calitate pentru cataloagele electronice pe care bibliotecile le pot împrumuta, precum și pentru a crea cea mai completă resursă de referință și căutare pentru utilizatorii deservirii. Conține peste 7 milioane de înregistrări. Informațiile sunt prezentate pe site-ul Centrului Național de Informare și Bibliotecă LIBNET la adresa: www.nilc.ru.
Biblioteca electronica nationala. Resurse full-text ale bibliotecilor federale. În total, conține peste 1,2 milioane de documente full-text. Site-urile web ale bibliotecilor de stat ruse, naționale ruse și ale altor biblioteci federale conțin copii electronice ale publicațiilor care nu sunt supuse dreptului de autor. Textele publicațiilor digitalizate, care fac obiectul dreptului de autor și altor drepturi conexe, sunt furnizate prin sistemul de săli de lectură virtuale ale Bibliotecii de Stat a Rusiei.
Serviciu de bibliotecă mobil. Telefoanele mobile de bibliotecă, dotate cu facilități moderne de informare și comunicare și având colecții de bibliotecă la zi pe toate tipurile de suporturi, reprezintă o alternativă bună la bibliotecile staționare de capacitate redusă.
Organizații ale artelor spectacolului (teatre, organizații de concerte și grupuri independente, circuri)
Creșterea salariilor pentru angajații organizațiilor de artă spectacolului de stat și municipale ar trebui să țină cont de specificul activității creative, plata pentru munca creativă.
Nivelul de remunerare în organizațiile de arte spectacolului este unul dintre cele mai înalte din domeniul culturii, atât la nivel federal, cât și în Rusia în ansamblu. Acest lucru se datorează posibilității de a obține venituri mai mari decât în alte organizații culturale, din activități antreprenoriale și din alte activități generatoare de venituri. Organizațiile din artele spectacolului au fost întotdeauna mai orientate spre cerere decât alte instituții culturale, participarea a fost întotdeauna un serviciu parțial plătit, iar în ultimii ani teatrele și organizațiile de concerte au învățat să lucreze într-o economie de piață.
Cu toate acestea, trebuie avut în vedere faptul că oportunitățile de creștere a veniturilor în acest domeniu au limitele lor - conform tendințelor globale, veniturile proprii ale teatrelor și organizațiilor de concerte non-profit sunt de la 25 la 40% din veniturile totale. Totodată, pentru a asigura un nivel decent de remunerare personalităților creative de top, pentru a implica dirijori, regizori, artiști, artiști cunoscuți în implementarea proiectelor, nivelul de remunerare în domeniul artelor spectacolului trebuie să fie competitiv. comparativ cu cinematograful și spectacolul. În acest sens, atingerea nivelului salariilor medii în regiune pentru această categorie nu este suficientă.
Creșterea remunerației ar trebui să aibă loc pe etape, dar deja în prima etapă este necesar să se asigure o creștere semnificativă a remunerației personalului artistic și artistic, precum și a specialiștilor implicați direct în crearea (performanța) spectacolelor și programelor.
În plus, este necesar să se asigure o creștere semnificativă a salariilor pentru angajații unităților de producție artistică și atelierelor de producție artistică. Această categorie de muncitori este în prezent una dintre cele mai prost plătite, în timp ce, în același timp, în condițiile moderne, când scenografia și echipamentele teatrale devin din ce în ce mai complexe și mai avansate din punct de vedere tehnologic, nivelul de calificare al specialiștilor în artă și producție afectează direct calitatea produsului produs. produs de artă.
În domeniul activităților teatrale și concertistice, o creștere a salariilor este posibilă și datorită extinderii practicii încheierii contractelor de muncă pe durată determinată și introducerii unui sistem de concursuri periodice pentru angajații creativi. Utilizarea acestei practici corespunde specificului activității creative din domeniul artelor spectacolului.
Principala resursă pentru creșterea salariilor în organizațiile de arte spectacolului ar trebui să fie revitalizarea activităților de bază. În același timp, nu trebuie permisă o creștere mecanică a numărului de evenimente - cerința de a prezenta tot mai multe spectacole (concerte, programe) în fiecare an - în special în orașele mici - nu va duce la creșterea indicatorilor de performanță, și în unele cazuri va însemna o scădere a prezenței, ceea ce este extrem de nedorit din punctul de vedere al dezvoltării creative. Totodată, conform statisticilor oficiale, în prezent, numărul mediu de spectatori/ascultători la un eveniment nu este mai mare de 220 de persoane, ceea ce se explică nu numai printr-un număr semnificativ de spectacole/concerte pe scene mici (cameristice), dar şi prin ocuparea redusă a sălilor principale (mari). În acest sens, este necesar să se dezvolte diverse forme de lucru țintit cu publicul, să se formeze o propunere creativă care să fie interesantă pentru o nouă generație de telespectatori/ascultători.
În același timp, nu trebuie să permitem rezolvarea problemei prezenței prin facilitarea și comercializarea repertoriului. Teatrele și organizațiile de concerte ar trebui să atragă publicul la evenimente care reflectă misiunea lor. Pentru a face acest lucru, Ministerul Culturii din Rusia recomandă utilizarea activă a indicatorilor dezvoltați pentru organizațiile federale care caracterizează calitatea serviciilor publice furnizate (în conformitate cu prevederile Departamentului listă servicii (lucrări) prestate (efectuate) de instituțiile statului federal aflate sub jurisdicția Ministerului Culturii al Federației Ruse, ca activități principale, aprobate prin Ordinul nr. 781 din 15 decembrie 2010).
Indicatori (indicatori) care caracterizează eficacitatea măsurilor de îmbunătățire a remunerației angajaților instituțiilor culturale
Indicatorul dinamicii valorilor aproximative (indicative) a raportului dintre salariile medii ale angajaților instituțiilor culturale și salariile medii din regiune înseamnă valorile formate pe baza datelor de la Serviciul Federal de Statistică de Stat privind salariile muncitorilor, obtinute pe baza de forme "ZP-cultură", aprobat prin Ordinul Serviciului Federal de Statistică de Stat din 30 octombrie 2012 N 574.
Indicatorul reflectă nivelul de realizare în anul de raportare a obiectivului determinat de Decret prevăzând o creștere până în 2018 a salariului mediu al lucrătorilor din instituțiile de cultură până la 100 la sută din salariul mediu din regiunea respectivă.
Indicatorul este definit ca raportul dintre salariul mediu lunar al angajaților instituțiilor culturale din entitatea constitutivă a Federației Ruse în anul de raportare și salariul mediu lunar în entitatea constitutivă a Federației Ruse în anul de raportare.
Vă rugăm să rețineți că valorile aproximative (indicative) ale raportului dintre salariile medii ale angajaților instituțiilor culturale (date în paragraful 2 al secțiunii IV„Foaia de parcurs”) sunt minimele admisibile, adică o creștere mai mare este binevenită.
2) numărul de angajați ai instituțiilor culturale de stat (municipale) în perioada 2013 - 2018.
Volumul cererii va fi actualizat anual, luând în considerare datele privind numărul efectiv și nivelul salariilor medii ale angajaților, determinate de Decret, salariul mediu proiectat în entitatea constitutivă a Federației Ruse și măsurile planificate pentru reforme structurale, precum și principalele măsuri care vizează îmbunătățirea eficienței și calității serviciilor oferite în domeniul culturii asociate cu tranziția la un sistem eficient. contracta.
1. Pentru o eventuală atragere de fonduri pentru atingerea nivelului necesar de creștere a salariilor angajaților instituțiilor de cultură, ținând cont de specificul industriei și regiunii, se recomandă desfășurarea următoarelor activități:
Reorganizarea instituțiilor ineficiente pentru a elimina structurile duplicative;
Optimizarea numărului de personal al instituției prin redistribuirea sarcinilor funcționale, a sarcinii de personal în contextul departamentelor, posturilor și angajaților specifici;
Externalizarea funcțiilor non-core ale instituției, inclusiv personalul de servicii junior, ținând cont de comparabilitatea costului serviciilor prestate de o organizație terță;
Reducerea excesului de personal administrativ și de conducere și auxiliar, ducând la cel mult 40% ponderea maximă a remunerației acestora în fondul de salarii al unei instituții de cultură.
Înainte de a lua măsuri pentru o eventuală reorganizare a instituțiilor ineficiente, ținând cont de specificul industriei și ale regiunii, trebuie efectuată o analiză amănunțită a rețelei instituțiilor din subordine pentru a identifica instituțiile ineficiente (folosind indicatorii de performanță ai instituției).
În același timp, o atenție deosebită ar trebui acordată în municipii instituțiilor de cultură și agrement rurale cu eventuala păstrare a instituțiilor existente sau transformări structurale în forme mai mari în vederea păstrării activităților culturale și educaționale din mediul rural.
Pentru a optimiza numărul de angajați, trebuie să faceți următoarele:
analiza diviziilor structurale ale instituției (regulamente privind departamentele) pentru identificarea structurilor duplicat și, dacă este necesar, fuziunea ulterioară a acestora;
analiza tabelului de personal și a fișelor posturilor pentru a preciza îndeplinirea atribuțiilor de către fiecare angajat (cu includerea ulterioară într-un „contract efectiv”) și identificarea sarcinilor repetitive opționale pentru mai mulți angajați pentru redistribuirea în continuare a sarcinii și optimizarea unităților de personal care efectuează duplicare nerevendicată.
Desfășurarea acestor activități va permite instituției să utilizeze partea eliberată din fondul de salarii pentru a crește salariile angajaților.
2. Ar trebui avute în vedere măsuri pentru formarea avansată și recalificarea angajaților instituțiilor culturale pentru a se asigura că angajații îndeplinesc cerințele moderne de calificare. Totodată, se recomandă instruirea a cel puțin 15% dintre angajații instituțiilor de cultură anual pentru creșterea fluxului de personal către instituțiile cu pregătire specială și îmbunătățirea calității serviciilor oferite.
Trebuie avut în vedere faptul că în cadrul dezvoltării resurselor umane pentru angajații instituțiilor culturale în perioada 2013-2014. cerințele de calificare pentru angajați vor fi actualizate ținând cont de cerințele moderne de calitate a serviciilor, inclusiv prin dezvoltarea standardelor profesionale.
3. Actualizarea cerințelor de calificare necesare prestării serviciilor de stat (municipale) (efectuarea muncii), organizarea unei recalificări profesionale adecvate și a perfecționării angajaților instituțiilor de cultură, alături de îmbunătățirea sistemului de salarizare și dezvoltarea sistemelor; pentru evaluarea performanței angajaților, va crea baza pentru utilizarea principiilor unui „contract efectiv”.
Separat, ar trebui luate măsuri pentru organizarea încheierii de acorduri adiționale la contractele de muncă (noi contracte de muncă) cu angajații instituțiilor culturale de stat în legătură cu introducerea unui „contract efectiv” în perioada 2013-2018.
Se recomandă să se țină cont de faptul că în conformitate cu Munca codÎn Federația Rusă, singura formă de înregistrare legală a relațiilor de muncă dintre un angajat și un angajator este contractul de muncă. Introducerea unui „contract efectiv” presupune o îmbunătățire calitativă a relațiilor de muncă în cadrul contractelor de muncă. În același timp, în raport cu fiecare angajat, trebuie clarificate și precizate funcția sa de muncă, indicatorii și criteriile de evaluare a performanței, cuantumul remunerației, precum și cuantumul stimulentelor pentru obținerea rezultatelor colective de muncă. Condițiile de primire a remunerației trebuie să fie clare pentru angajator și angajat și nu trebuie să fie ambigue.
4. Îmbunătățirea sistemului de remunerare prevede crearea unui mecanism transparent de remunerare a conducătorilor de instituții, care să includă următoarele activități:
Să aducă contractele de muncă ale conducătorilor instituțiilor de cultură în conformitate cu formularul tip al contractului de muncă încheiat cu conducătorul instituției;
Transmiterea de informații privind veniturile, bunurile și obligațiile cu caracter patrimonial, cu privire la veniturile, bunurile și obligațiile cu caracter patrimonial ale soțului/soției și copiilor minori, cetățenii care solicită funcția de șef al unei instituții culturale de stat, precum și cetățenii care le ocupă. posturile, efectuarea de inspecții de fiabilitate și exhaustivitate a informațiilor privind veniturile, proprietățile și pasivele cu caracter patrimonial, depuse de cetățenii care solicită postul de șef al unei instituții de cultură, precum și de cetățenii care ocupă aceste posturi;
Stabilirea nivelului maxim (de cel mult 8 ori) al raportului dintre salariile medii ale conducătorilor instituțiilor de cultură și salariile medii ale angajaților instituțiilor pentru anul de raportare.
Activitățile relevante au ca scop implementarea normelor articolele 275 Codul Muncii al Federației Ruse și articolul 8 Legea federală din 25 decembrie 2008 N 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”.
Îmbunătățirea eficienței și calității serviciilor prestate în domeniul culturii, asociată cu trecerea la un contract efectiv, prevede diferențierea retribuției personalului principal și a celuilalt personal, optimizarea cheltuielilor pentru personalul administrativ și managerial și auxiliar al instituțiilor de cultură, ținând cont de ponderea marginală a cheltuielilor pentru remunerarea muncii lor în fondul de salarizare, munca instituției nu depășește 40 la sută.
Până în 2018, se recomandă asigurarea raportului dintre salariile medii ale personalului principal și auxiliar al instituțiilor de cultură la 1:0,7 - 1:0,5 (ținând cont de tipul instituției de cultură). Dacă raportul specificat este furnizat la o dată anterioară, se recomandă menținerea acestuia.
5. În vederea implementării măsurilor de majorare a salariilor prevăzute de stat program a Federației Ruse „Dezvoltarea culturii și a turismului” pentru 2013 - 2020 și „foaia de parcurs”, Ministerul Culturii din Rusia din 2013 o dată pe trimestru va monitoriza atingerea indicatorilor țintă ai salariilor medii ale anumitor categorii de lucrători, determinat Decret al președintelui Federației Ruse din 7 mai 2012 N 597.
Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale, pentru a desfășura activitățile prevăzute de foaia de parcurs, își desfășoară suportul informativ:
Organizarea lucrărilor explicative în colective de muncă;
Publicaţii în mass-media;
Desfășurarea de seminarii și alte evenimente.
6. Condiții pentru asigurarea bugetului unui subiect al Federației Ruse cu asistență financiară suplimentară din bugetul federal.
În conformitate cu paragraful 3 din Procesul-verbal al întâlnirii cu viceprim-ministrul Federației Ruse D.N. Kozak din 1 decembrie 2012 N DK-P16-206pr Ministerul Finanțelor al Federației Ruse și autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse încheie un Acord privind condițiile pentru furnizarea bugetului entității constitutive a Federației Ruse cu asistență financiară suplimentară de la bugetul federal sub forma unei subvenții pentru compensarea parțială a costurilor suplimentare pentru creșterea forței de muncă salariale a angajaților din sectorul public.
Subvenția este acordată în baza Legii federale din 3 decembrie 2012 N 216-FZ „Cu privire la bugetul federal pentru 2013 și perioada de planificare 2014 și 2015”, sub rezerva respectării obligațiilor de către părți.
Una dintre condițiile incluse în obligațiile subiectului Federației Ruse este aprobarea, în acord cu Ministerul Sănătății al Federației Ruse, Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse, Ministerul Culturii al Federației Ruse. și Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, planuri de acțiune („foaie de parcurs”) pentru creșterea eficienței și, respectiv, a calității serviciilor, în domeniile asistenței medicale, educației, culturii și serviciilor sociale pentru populație, prevăzând sursele necesare de finanțare pentru activități și asigurarea implementării acestora.
Aplicație
Formate pentru implementarea politicii sociale de stat în domeniul biblioteconomiei în regiunea Belgorod
(Extrage)
Unul dintre obiectivele principale ale politicii sociale în regiune este creșterea nivelului de accesibilitate la serviciile bibliotecii. Există o tendință pozitivă în regiune de a deschide noi biblioteci publice. Pentru perioada 2011 - 2012 Au fost deschise 3 biblioteci municipale. În 2011, 2 biblioteci au fost deschise în centrele de recreere nou construite din districtul urban Gubkinsky: în satul Morozovo, cu o populație de 749 de persoane. și în satul de stepă cazac cu o populație de 480. În 2012, 1 nouă bibliotecă a fost deschisă în districtul Prokhorovsky din satul Politotdelsky cu o populație de 359 de persoane.
Ordin Guvernul Federației Ruse din 13 iulie 2007 N 923-r „Cu privire la standardele și normele sociale”;
valorile indicatorilor de performanță definiți în Decret al Președintelui Federației Ruse din 28 aprilie 2008 N 607 „Cu privire la evaluarea eficienței activităților administrațiilor locale ale districtelor urbane și ale districtelor municipale”, precum și în Decret Guvernul Federației Ruse din 17 decembrie 2012 N 1317 „Cu privire la măsurile de punere în aplicare a Decretului Președintelui Federației Ruse din 28 aprilie 2008 N 607 „Cu privire la evaluarea eficienței activităților administrațiilor locale din districtele urbane și districtele municipale „și paragraful „i” al paragrafului 2 din Decretul președintelui Federației Ruse din 7 mai 2012 N 601 „Cu privire la principalele direcții de îmbunătățire a sistemului administrației publice”;
„Cu privire la aprobarea standardelor pentru sprijinirea resurselor minime pentru instituțiile culturale rurale” ( Ordin Ministerul Culturii al Rusiei din 20 februarie 2008 N 32);
Orientări pentru stabilirea procedurii de formare, sprijin financiar și control asupra realizării sarcinilor de stat (municipale) pentru furnizarea de servicii de stat (municipale) (efectuarea muncii) către persoane fizice și juridice de către instituțiile bugetare de cultură și agrement ale constituentei entități ale Federației Ruse (municipalii) (scrisoare a Ministerului Culturii din Rusia din 23 martie 2010 N 25-01-39 / 01-AB);
Ordin Ministerul Culturii al Rusiei „Cu privire la aprobarea Nomenclatorului serviciilor/lucrărilor de stat și municipale efectuate de organizațiile de tip cultural și de agrement din Federația Rusă” din 18 septembrie 2009 N R-6;
Reglementări privind înființarea unui tip de club (scrisoare a Ministerului Culturii din Rusia din 22 septembrie 2009 N 43-01-39 / 01);
Pentru a îmbunătăți în continuare politica socială a statului, decid:
1. Către Guvernul Federației Ruse:
a) furnizează:
creșterea salariilor reale de 1,4-1,5 ori până în 2018;
aducerea în anul 2012 a salariului mediu al cadrelor didactice din instituțiile de învățământ de învățământ general la salariul mediu din regiunea corespunzătoare;
aducerea până în 2013 a salariului mediu al cadrelor didactice din instituțiile de învățământ preșcolar la salariul mediu din domeniul învățământului general din regiunea respectivă;
aducerea până în 2018 a salariului mediu al profesorilor și maeștrilor de pregătire industrială ai instituțiilor de învățământ de învățământ profesional primar și secundar, lucrătorilor instituțiilor de cultură la salariul mediu din regiunea corespunzătoare;
creșterea până în 2018 a salariului mediu al medicilor, profesorilor instituțiilor de învățământ de învățământ profesional superior și cercetătorilor până la 200 la sută din salariul mediu din regiunea respectivă.
creșterea până în 2020 a numărului de lucrători cu înaltă calificare, astfel încât să fie de cel puțin o treime din numărul de lucrători calificați;
crearea anuală în perioada 2013-2015 a până la 14,2 mii locuri de muncă speciale pentru persoanele cu dizabilități;
b) pregătește și înaintează înainte de 1 septembrie 2012 Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse un proiect de lege federală privind modificările aduse legislației Federației Ruse privind dezvoltarea, aprobarea și aplicarea standardelor profesionale;
d) elaborează și aprobă cel puțin 800 de standarde profesionale până în 2015;
e) în vederea elaborării unor principii uniforme de evaluare a pregătirii profesionale a lucrătorilor:
să pregătească și să prezinte Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse până la 1 august 2014 un proiect de lege federală privind modificările aduse legislației Federației Ruse privind procedura de acreditare a organizațiilor implicate în activități de îmbunătățire a nivelului profesional al lucrătorilor ;
să înființeze, în conformitate cu procedura stabilită, înainte de 1 decembrie 2015, un centru de bază de formare profesională, recalificare și perfecționare a lucrătorilor;
f) în vederea conservării resurselor umane, a creșterii prestigiului și atractivității profesiilor din sectorul public al economiei, până la 1 decembrie 2012, adoptă un program de îmbunătățire treptată a sistemului de salarizare a lucrătorilor din sectorul public al economiei; , condiționată de creșterea remunerației pentru realizarea unor indicatori specifici ai calității și cantității serviciilor prestate și prevăzând:
creșterea până în 2018 a salariului mediu al asistenților sociali, inclusiv al asistenților sociali ai organizațiilor medicale, al personalului medical junior (personal care asigură condiții pentru prestarea serviciilor medicale), al personalului paramedical (farmaceutic) (personal care asigură condițiile de prestare a serviciilor medicale) - în sus până la 100 la sută din salariul mediu în regiunea relevantă, angajații organizațiilor medicale cu studii superioare medicale (farmaceutice) sau alte studii superioare, care prestează servicii medicale (asigurând furnizarea de servicii medicale) - până la 200 la sută din salariul mediu în zona relevantă regiune;
stabilirea salariilor de bază pentru grupele de calificare profesională;
majorarea salariilor salariatilor din sectorul public al economiei cu posibila atragere in aceste scopuri a cel putin o treime din fondurile primite prin reorganizarea organizatiilor ineficiente;
g) să creeze un mecanism transparent de remunerare a șefilor organizațiilor finanțate din creditele bugetului federal, stabilind raportul dintre salariile medii ale șefilor și angajaților acestor organizații și prevăzând transmiterea de către șefii acestor organizații de informații privind venituri, proprietăți și pasive de natură proprietății;
h) în scopul creșterii participării salariaților la conducerea organizațiilor:
să pregătească, până la 1 decembrie 2012, propuneri de introducere a modificărilor la legislația Federației Ruse privind crearea consiliilor de întreprindere în organizații, precum și stabilirea atribuțiilor acestora;
elaborarea unui set de măsuri pentru dezvoltarea instituțiilor de autoguvernare și adoptarea unor coduri de etică profesională;
i) înaintează până la 1 martie 2013 propuneri privind utilizarea mecanismului de finanțare normativă pe cap de locuitor în anumite sectoare ale sectorului public al economiei;
j) împreună cu organizațiile publice, până la 1 aprilie 2013, asigură formarea unui sistem independent de evaluare a calității muncii organizațiilor care furnizează servicii sociale, inclusiv definirea criteriilor de eficacitate a acestor organizații și introducerea ratingurilor publice ale activitățile lor;
k) să aibă în vedere, începând cu anul 2013, măsuri menite să crească sprijinul pentru organizațiile nonprofit cu orientare socială;
l) până la 1 octombrie 2012, elaborează un proiect de Strategie pentru dezvoltarea pe termen lung a sistemului de pensii, care prevede un mecanism de creștere a cuantumului pensiilor pentru cetățenii care și-au exprimat intenția de a continua să lucreze după împlinirea vârstei de pensionare și au decis să amâne numirea unei pensii, precum și să definească măsuri pentru garantarea siguranței economiilor de pensie și asigurarea unei rentabilități a investiției acestora;
m) în scopul păstrării și dezvoltării în continuare a culturii ruse:
să creeze până în 2015 în orașele mici cel puțin cinci centre de dezvoltare culturală;
include anual în Biblioteca Națională Electronică cel puțin 10 la sută din titlurile cărților publicate în Federația Rusă;
să acorde sprijin pentru crearea de biblioteci electronice publice, site-uri ale muzeelor și teatrelor în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet”, precum și plasarea filmelor și spectacolelor unor regizori de film și teatru de seamă în acces gratuit pe internet;
să asigure o creștere până la 1 octombrie 2012 a alocațiilor bugetare federale pentru plata burselor pentru lucrătorii din domeniul culturii și artei, tinerilor creativi, precum și pentru acordarea de granturi pentru sprijinirea proiectelor creative de importanță națională în domeniul culturii și artei;
să asigure crearea până la 1 martie 2013 a unui fond mobil al muzeelor rusești de top pentru expunerea operelor de artă în muzeele și galeriile orașelor mici și mijlocii și, de asemenea, să creeze 27 de muzee virtuale până în 2018;
dublarea până în 2018 a numărului de proiecte expoziționale derulate în entitățile constitutive ale Federației Ruse;
să crească până în 2015 la 4.000 de burse de stat pentru figuri remarcabile ale culturii și artei și tinerii autori talentați;
crește până în 2018, în vederea identificării și susținerii tinerelor talente, numărul copiilor implicați în activități creative la 8 la sută din numărul total de copii.
2. Guvernului Federației Ruse, împreună cu autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse:
a) asigură, până la 1 august 2012, elaborarea actelor normative de reglementare care prevăd implementarea măsurilor de majorare treptată a salariilor lucrătorilor culturali;
b) să elaboreze înainte de 1 noiembrie 2012 un set de măsuri pentru extinderea practicii de schimb de expoziții între muzeele Federației Ruse, privind activitatea muzeelor seara și noaptea, și să asigure implementarea acestora;
c) elaborează până la 1 noiembrie 2012 un set de măsuri care vizează îmbunătățirea eficienței implementării măsurilor de promovare a angajării persoanelor cu dizabilități, pentru asigurarea disponibilității învățământului profesional, inclusiv îmbunătățirea metodelor de orientare profesională a copiilor cu dizabilități; și persoanelor cu dizabilități, să pregătească programe de formare profesională specializată pentru persoanele cu dizabilități, ținând cont de particularitățile dezvoltării lor psihofizice și ale capacităților individuale, precum și programe individuale de reabilitare a persoanelor cu dizabilități, pentru a crea condiții pentru creșterea nivelului de ocupare a forței de muncă. a persoanelor cu dizabilități, inclusiv la locurile de muncă echipate (echipate) pentru acestea.
3. Guvernul Federației Ruse, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, să furnizeze, la formarea bugetului federal și a bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse pentru 2013 și pentru perioada de planificare din 2014 și 2015, respectiv, alocații bugetare pentru implementarea măsurilor prevăzute de prezentul decret.
4. Prezentul decret intră în vigoare din ziua publicării sale oficiale.
| Președintele Federației Ruse | V. Putin |
Kremlinul din Moscova
Prezentare generală a documentului
Pentru a îmbunătăți politica socială de stat, Guvernul Federației Ruse ar trebui să implementeze o serie de măsuri.
Astfel, până în 2018 salariile reale ar trebui să crească de 1,4-1,5 ori, iar salariul mediu al doctorilor, profesorilor universitari și cercetătorilor să fie ridicat la 200% din salariul mediu din regiunea respectivă.
Până în 2020, numărul lucrătorilor cu înaltă calificare ar trebui să crească, astfel încât să fie cel puțin o treime din numărul angajaților calificați.
În fiecare an din 2013 până în 2015 este necesar să se creeze până la 14,2 mii locuri de muncă speciale pentru persoanele cu dizabilități.
Înainte de 1 decembrie 2012, ar trebui adoptat un program pentru îmbunătățirea treptată a sistemului de salarizare a salariaților din sectorul public al economiei. O creștere a plății ar trebui condiționată de realizarea unor indicatori specifici ai calității și cantității serviciilor prestate. În același timp, ar trebui avut în vedere că până în 2018 salariul mediu al asistenților sociali, inclusiv angajații organizațiilor medicale, personalul medical junior, personalul paramedical (farmaceutic) va crește la 100% din salariul mediu din regiunea corespunzătoare. În ceea ce privește angajații organizațiilor medicale cu studii superioare care prestează servicii medicale (asigurând furnizarea acestora), creșterea ar trebui să fie de până la 200%.
Înainte de 1 aprilie 2013, este necesară formarea unui sistem independent de evaluare a calității muncii organizațiilor care furnizează servicii sociale, inclusiv definirea criteriilor de performanță și introducerea ratingurilor publice ale activităților acestora.
De asemenea, se acordă atenție conservării și dezvoltării culturii ruse. În special, până în 2015 ar trebui să apară cel puțin 5 centre de dezvoltare culturală în orașele mici, iar numărul de burse de stat pentru personalități culturale și artistice remarcabile, autori tineri talentați ar trebui să crească la 4 mii.
Decretul intră în vigoare din ziua publicării sale oficiale.
