Duma de Stat a fost înființată ca „o instituție legislativă specială, căreia i se acordă elaborarea și discutarea preliminară a propunerilor legislative și luarea în considerare a graficului veniturilor și cheltuielilor statului”. Elaborarea regulamentului privind alegerile a fost încredințată ministrului afacerilor interne Bulygin, termenul de convocare a fost stabilit - cel târziu la jumătatea lunii ianuarie 1906.
Clauza 3 din Manifestul din 17 octombrie 1905, care stabilea „ca o regulă de nezdruncinat că nicio lege nu poate intra în vigoare fără aprobarea Dumei de Stat”, a devenit baza competenței legislative a Dumei de Stat. Această prevedere a fost consacrată în art. 86 din Legile fundamentale ale Imperiului Rus, astfel cum a fost modificat la 23 aprilie: „Nici o nouă lege nu poate urma fără aprobarea Consiliului de Stat și a Dumei de Stat și nu poate intra în vigoare fără aprobarea Împăratului Suveran”. Dintr-un corp consultativ, așa cum a fost stabilit prin Manifestul * din 6 august, Duma a devenit organism legislativ.
Prima întâlnire a Dumei de Stat a avut loc pe 27 aprilie la Palatul Tauride din Sankt Petersburg.
| Transportul | am crezut | m-am gândit | m-am gândit | Duma a IV-a |
|---|---|---|---|---|
| RSDLP | (10) | 65 | 19 | 14 |
| SR | - | 37 | - | - |
| Socialiștii populari | - | 16 | - | - |
| Trudoviks | 107 (97) | 104 | 13 | 10 |
| Partidul Progresist | 60 | - | 28 | 48 |
| Cadeți | 161 | 98 | 54 | 59 |
| Autonomiști | 70 | 76 | 26 | 21 |
| Octobriști | 13 | 54 | 154 | 98 |
| Naţionalişti | - | - | 97 | 120 |
| extrema dreaptă | - | - | 50 | 65 |
| nepartizan | 100 | 50 | - | 7 |
eu convocare
Convocat în conformitate cu legea electorală din 11 decembrie, potrivit căreia 49% din totalul alegătorilor aparțineau țăranilor. Alegerile pentru Prima Duma de Stat au avut loc între 26 martie și 20 aprilie 1906.
Alegerile deputaților Dumei nu au avut loc direct, ci prin alegerea alegătorilor separat pentru patru curii - moșier, oraș, țăran și muncitoresc. Pentru primele două, alegerile au fost în două etape, pentru a treia - în trei etape, pentru a patra - în patru etape. RSDLP, partidele naționale social-democrate, Partidul Socialiștilor Revoluționari și Uniunea Țărănească All-Rusian au declarat boicotul alegerilor pentru Duma de prima convocare.
Din cei 448 de deputați ai Dumei de Stat ai convocării I, erau 153 de cadeți, autonomiști (membri ai etniilor polone, ucrainene, estoniene, letone, lituaniene și a altor etnii) - 63, octobriști - 13, trudovici - 97, 105 non-partid și alți 7.
Prima întâlnire a Dumei de Stat a avut loc la 27 aprilie 1906 în Palatul Tauride din Sankt Petersburg (după o recepție la Nicolae al II-lea în Palatul de Iarnă). Preşedinte a fost ales Cadet S.A. Muromtsev. Tovarăși ai Președintelui - Prințul P.D. Dolgorukov și N.A. Gredeskul (ambele cadete). Secretar - Prințul D.I. Shakhovskaya (cadet).
Prima Duma a lucrat 72 de zile. Au fost discutate 2 proiecte pe problema agrară: de la Cadeți (42 de semnături) și de la deputații grupului muncitoresc al Dumei (104 de semnături). Ei au propus crearea unui fond funciar de stat pentru a aloca pământ țărănimii. Cadeții doreau să includă în fond o parte din pământurile de stat, de apanage, monahale. Ei au susținut conservarea unor ferme proprietari de pământ exemplare și înstrăinarea pentru prețul de piață a terenului pe care îl închiriază. Trudovicii au cerut, pentru a asigura țăranii, să le aloce parcele conform normei de muncă pe cheltuiala pământurilor de stat, apanice, monahale și private care depășesc norma muncii, introducerea unei utilizări egale a pământului în muncă, anunțul. a unei amnistii politice, lichidarea Consiliului de Stat și extinderea drepturilor legislative ale Dumei.
Pe 13 mai a apărut o declarație de guvern care declara inacceptabilă exproprierea terenurilor. Refuzul acordării amnistiei politice și extinderea prerogativelor Dumei și introducerea principiului răspunderii ministeriale acesteia. Duma a răspuns cu o decizie de neîncredere în guvern și înlocuind-o cu alta. Pe 6 iunie a apărut un „proiect al celor 33” Esser și mai radical. Ea prevedea distrugerea imediată și completă a proprietății private a pământului și declararea acestuia, cu toate măruntaiele și apele, proprietate comună a întregii populații a Rusiei. La 8 iulie 1906, guvernul țarist, sub pretextul că Duma nu numai că nu liniștește poporul, ci aprindea și mai mult tulburările, l-a desființat.
Membrii Dumei au văzut manifestul despre dizolvare în dimineața zilei de 9 pe ușile Tauridei. După aceea, o parte dintre deputați s-au adunat la Vyborg, unde în perioada 9-10 iulie, 200 de deputați au semnat așa-numitul. Apelul Vyborg.
II convocare
Duma de Stat a convocării a II-a a funcționat în perioada 20 februarie - 2 iunie a anului (o sesiune).
În componența sa, a fost în general la stânga primului, deoarece la alegeri au participat social-democrați și socialiști-revoluționari. A fost convocat în conformitate cu legea electorală din 11 decembrie 1905. Din cei 518 deputați au fost: 65 social-democrați, 37 socialiști revoluționari, 16 socialiști populari, 104 trudovici, 98 cadeți (aproape jumătate decât în Prima Duma). ), dreapta și octobriști - 54, autonomiști - 76, nepartid - 50, gruparea cazacilor numărul 17, partidul reformelor democratice este reprezentat de un deputat. Preşedinte a fost ales cadetul F. A. Golovin. Tovarăși ai Președintelui - N.N. Poznansky (stânga fără partid) și M.E. Berezin (Trudovik). Secretar - M.V. Chelnokov (cadet). Cadeții au continuat să susțină înstrăinarea unei părți din pământul proprietarilor și transferul acesteia către țărani pentru răscumpărare. Deputații țărani au insistat asupra naționalizării pământului.
III convocare
Concomitent cu decretul de dizolvare a Dumei a 2-a convocare, la 3 iunie 1907, a fost publicat un nou Regulament privind alegerile pentru Duma, adică o nouă lege electorală. Conform acestei legi, a fost convocată o nouă Dumă. Alegerile au avut loc în toamnă. În prima sesiune a Dumei de Stat a convocării a III-a au fost: deputați de extremă dreaptă - 50, dreapta moderată și naționaliști - 97, Octobriști și cei adiacente acestora - 154, „progresiști” - 28, Cadeți - 54, Trudoviks - 13 , social-democrații - 19, grupul musulman - 8, grupul lituano-belarus - 7, polonezul kolo - 11. Această Duma era mult mai la dreapta decât precedentele două.
Președinții Dumei a III-a convocare au fost: N.A. Hhomyakov (octobrist) - de la 1 noiembrie 1907 până la 4 martie 1910, A.I. Guchkov (octobrist) de la 29 octombrie 1910 până la 14 martie 1911, M.V. Rodzianko (octobrist) de la 22 martie 1911 până la 9 iunie 1912
Tovarăși ai Președintelui - Prinț. V.M. Volkonsky (moderat dreapta), bar. A.F. Meyendorff (octobrist) de la 5 noiembrie 1907 până la 30 octombrie 1909, S.I. Shidlovsky (octobrist) de la 30 octombrie 1909 până la 29 octombrie 1910, M. Ya. Kapustin (octobrist) de la 29 octombrie 1910 până la 9 iunie 1912. Secretar - Ivan Sozonovich (dreapta).
Au avut loc cinci sesiuni: de la 1 noiembrie 1907 la 28 iunie 1908, de la 15 octombrie 1908 la 2 iunie 1909, de la 10 octombrie 1909 la 17 iunie 1910, de la 15 octombrie 1910 la 13 mai 1911, de la 15 octombrie 1911 până la 9 iunie 1912, Duma a III-a, singura dintre cele patru, a funcționat pe toată perioada de cinci ani prevăzută de legea privind alegerile pentru Duma - din noiembrie 1907 până în iunie 1912. Au fost cinci sesiuni.
Octobriștii, un partid de mari proprietari și industriași, controlau munca întregii Dumei. Mai mult, metoda lor principală a fost blocarea pe diverse probleme cu diferite facțiuni. Când au format un bloc cu dreapții deschis, a apărut o majoritate de dreapta-octobristă; când au format un bloc cu progresiștii și cadeții, majoritatea octobriști-cadeți. Dar esența activităților întregii Dumei nu s-a schimbat prea mult de la aceasta.
În Duma au apărut dispute violente cu diverse ocazii: pe problemele reformării armatei, pe problema țărănească, pe problema atitudinilor față de „periferia națională”, precum și din cauza ambițiilor personale care au sfâșiat corpul de deputați. Dar chiar și în aceste condiții extrem de dificile, deputații cu opoziție au găsit modalități de a-și exprima opinia și de a critica sistemul autocratic în fața întregii Rusii. În acest scop, deputații au folosit pe scară largă sistemul de solicitare. Pentru orice situație de urgență, deputații, strângând un anumit număr de semnături, puteau depune o interpelare, adică o cerință ca guvernul să raporteze asupra acțiunilor sale, la care cutare sau cutare ministru trebuia să dea un răspuns.
O mare experiență a fost acumulată în Duma în discutarea diferitelor proiecte de lege. În total, în Duma erau aproximativ 30 de comisii. Comisioanele mari, precum cea de buget, erau formate din câteva zeci de oameni. Alegerile membrilor comisiei s-au făcut la adunarea generală a Dumei prin acordul prealabil al candidaților din facțiuni. În majoritatea comisiilor, toate facțiunile își aveau reprezentanții.
Facturile care au venit la Duma de la ministere au fost luate în considerare în primul rând de conferința Dumei, care era formată din președintele Dumei, tovarășii săi, secretarul Dumei și tovarășul său. Ședința a făcut o concluzie preliminară privind trimiterea proiectului de lege către una dintre comisii, care a fost apoi aprobată de Duma.
Fiecare proiect a fost luat în considerare de către Duma în trei lecturi. În primul, care a început cu un discurs al vorbitorului, a avut loc o discuție generală a proiectului de lege. La finalul dezbaterii, președintele a făcut o propunere de trecere la lectura articol cu articol.
După a doua lectură, președintele și secretarul Dumei au făcut un rezumat al tuturor rezoluțiilor adoptate cu privire la proiectul de lege. Totodată, dar nu mai târziu de o anumită dată, s-a permis propunerea de noi amendamente. A treia lectură a fost în esență a doua lectură pe articol. Sensul ei era să neutralizeze acele amendamente care puteau trece în a doua lectură cu ajutorul unei majorități accidentale și nu se potriveau fracțiunilor influente. La finalul celei de-a treia lecturi, președintele a supus la vot proiectul în ansamblu cu amendamentele adoptate.
Inițiativa legislativă proprie a Dumei s-a limitat la cerința ca fiecare propunere să provină de la cel puțin 30 de deputați.
IV convocare
Alegeri pentru Duma a IV-a de Stat
Pregătirile pentru alegerile pentru Duma a IV-a au început deja în 1910: guvernul a făcut eforturi mari pentru a crea componența corpului de adjuncți de care avea nevoie, precum și pentru a implica cât mai mult clerul în alegeri. Și-a mobilizat forțele pentru a preveni escaladarea situației politice interne în legătură cu alegerile, pentru a le ține „în tăcere” și cu ajutorul „presiunii” asupra legii pentru a-și menține și chiar întări pozițiile în Duma și pentru a preveni deplasare „la stânga”. Drept urmare, guvernul s-a trezit și mai izolat, cu cât Octobriștii au trecut acum ferm, împreună cu cadeții, în opoziția legală.
Activitatea legislativă
Ultima din istoria Rusiei autocratice, Duma a lucrat în perioada pre-criză pentru țară și pentru întreaga lume. Din noiembrie 1912 până în februarie 1917 au avut loc cinci sesiuni. Două au căzut în perioada antebelică și trei - în perioada Primului Război Mondial. Prima sesiune a avut loc în perioada 15 noiembrie 1912 până în 25 iunie 1913, a doua - de la 15 octombrie 1913 până la 14 iunie 1914, sesiunea de urgență a avut loc la 26 iulie 1914. A treia sesiune s-a întrunit în perioada 27 - 29 ianuarie 1915, a patra de la 19 iulie 1915 la 20 iunie 1916 și a cincea de la 1 noiembrie 1916 la 25 februarie 1917.
Grup siberian de membri ai Dumei a IV-a de Stat. Stând (stânga): A.S. Sukhanov, V.N. Pepelyaev, V.I. Dzyubinsky, N.K. Volkov. N.V. Nekrasov, S.V. Vostrotin, M.S. Rysev. În picioare: V.M.Vershinin, A.I.Rusanov, I.N.Mankov, I.M.Gamov, A.A.Dubov, A.I.Ryslev, S.A.Taskin
Din punct de vedere al componenței, s-a deosebit puțin de a treia, în rândurile deputaților s-au aflat semnificativ mai mulți clerici.
Printre cei 442 de deputați ai Dumei de Stat ai convocării a IV-a, au fost 120 de naționaliști și de dreapta moderati, 98 de octubriști, 65 de dreptăți, 59 de cadeți, 48 de progresiste, trei grupări naționale (grupul polono-lituano-belarus, polo polonez Kolo, musulman). grupul) era format din 21 de deputați , social-democrați - 14 (bolșevici - 6, menșevici - 7, 1 deputat, care nu era membru cu drepturi depline al fracțiunii, s-a alăturat menșevicilor), Trudoviks - 10, non-partid - 7. Octobristul M. V. Rodzianko a fost ales președinte al Dumei. Tovarășii președintelui au fost: Prinț. D.D. Urusov (progresiv) de la 20 noiembrie 1912 până la 31 mai 1913, carte. V.M. Volkonsky (nepartid, drept moderat) de la 1 decembrie 1912 până la 15 noiembrie 1913, N.N. Lvov (progresiv) de la 1 iunie până la 15 noiembrie 1913, A.I. Konovalov (progresiv) de la 15 noiembrie 1913 până la 13 mai 1914, S.T. Varun-Secret (octobrist) din 26 noiembrie 1913 până în 3 noiembrie 1916, A. D. Protopopov (octobrist stânga) din 20 mai 1914 până în 16 septembrie 1916, N. V. Nekrasov (cadet) din 5 noiembrie 1916 până în 17 martie 1916 c. V. A. Bobrinsky (naționalist) de la 5 noiembrie 1916 până la 25 februarie 1917, Octobristul I.I. Dmitriukov.
Din 1915, Blocul Progresist a jucat un rol principal în Duma. A patra Duma, atât înainte de Primul Război Mondial, cât și în timpul acestuia, a fost adesea în opoziție cu guvernul.
IV Duma de Stat și Revoluția din februarie
Bibliografie
- Duma de Stat în Rusia (1906–1917): Privire de ansamblu / RAS, INION; Ed. Tverdokhleb A.A., Shevyrin V.M. - M.: RAN, 1995. - 92 p.
- Kiryanov I.K., Lukyanov M.N. Parlamentul Rusiei autocratice: Duma de Stat și deputații săi, 1906 - 1917 Perm: Perm University Press, 1995. - 168 p.
- Solovyov K.A. Monarhia Dumei: Dialog public pe fundalul reformei // Patria-mamă. 2006. Nr. 11.
Legături
- Codul de legi al Imperiului Rus. Volumul unu. Partea a doua. Legile de bază ale statului. Ediția 1906. Capitolul zece Despre Consiliul de Stat și Duma de Stat și modul de acțiuni ale acestora.
În urmă cu mai bine de 100 de ani, Prima Duma de Stat a Imperiului Rus și-a început activitatea în sala istorică a Palatului Tauride. Acest eveniment a provocat diverse răspunsuri și reacții în Rusia din acea vreme - de la optimistă entuziast la pesimistă neliniștită.
Manifestul din 17 octombrie 1905 anunța convocarea Dumei de Stat. Sarcina acestuia era de a iniția dosare privind desființarea, modificarea legilor existente sau emiterea de noi legi, cu excepția celor principale de stat. Spre deosebire de multe țări ale lumii, unde tradițiile parlamentare au evoluat de-a lungul secolelor, în Rusia prima instituție reprezentativă a fost convocată abia în 1906. A fost numită Duma de Stat și a existat aproximativ 12 ani, până la căderea autocrației. În total au fost patru convocări ale Dumei de Stat.
Unii credeau că formarea Dumei de Stat a fost începutul intrării Rusiei în viața europeană. Alții erau convinși că acesta este sfârșitul statalității ruse bazate pe principiul autocrației. În ansamblu, alegerile pentru Duma de Stat și însuși faptul începerii activității acesteia au provocat în societatea rusă începutul secolului al XX-lea. noi așteptări și speranțe pentru schimbări pozitive în țară.Sala de ședințe a Dumei de Stat din Palatul Tauride, Sankt Petersburg
Sala de ședințe a Dumei de Stat în Palatul Taurida, Sankt Petersburg
După ce tocmai a supraviețuit revoluției din 1905, țara se aștepta la o reformă profundă a întregului sistem de stat al Imperiului Rus.
Deși în Rusia pentru o lungă perioadă de timp nu a existat un parlament și principiul separării puterilor, acest lucru nu înseamnă deloc că nu au existat instituții reprezentative - au fost sub forma Veche în Rusia antică, dumas orașului și zemstvos în epocile ulterioare. . Dar toate erau legislative în raport cu puterea supremă, dar acum nici o lege nu putea fi adoptată dacă nu era aprobată de Duma de Stat.
În toate cele patru convocări ale Dumei de Stat, poziția predominantă în rândul deputaților a fost ocupată de reprezentanții a trei pături sociale - nobilimea locală, inteligența urbană și țărănimea.
Duma a fost aleasă pentru cinci ani. Deputații Dumei nu erau răspunzători în fața alegătorilor, înlăturarea lor putea fi efectuată de Senat, Duma putea fi dizolvată înainte de termen prin decizia împăratului. Cu o inițiativă legislativă, Duma ar putea include miniștri, comisii de deputați și Consiliul de Stat.
Prima Duma de Stat
Alegerile pentru Prima Duma de Stat s-au desfășurat în februarie-martie 1906, când situația revoluționară din țară începea deja să fie controlată de autorități, deși instabilitatea a continuat să persistă în unele zone periferice, iar acolo nu a fost posibil să se organizeze alegeri. .
La Prima Duma au fost aleși 478 de deputați: 176 cadeți, 16 octobriști, 105 nepartizani, 97 țărani trudovici, 18 social-democrați (menșevici), iar restul erau membri ai partidelor și asociațiilor regional-naționale, în mare parte adiacente liberalilor. aripă.
Alegerile nu au fost universale, egale și directe: au fost excluse femeile, tinerii sub 25 de ani, cadrele militare, o serie de minorități naționale;
- un alegător a fost în curia moșier pentru 2 mii de alegători, în oraș - pentru 4 mii;
- alegători, la ţăran - cu 30 mii, la muncitor - cu 90 mii;
- pentru muncitori și țărani a fost instituit un sistem de alegeri în trei și patru grade.
Înainte de convocarea Primei Dume de Stat, Nicolae al II-lea a aprobat setul de „Legi de bază ale statului”. Articolele codului confirmau caracterul sacral și inviolabilitatea persoanei regelui, stabileau că acesta exercită puterea legislativă în unitate cu Consiliul de Stat și Duma, conducerea supremă a relațiilor externe, armata, marina, finanțele etc. . Unul dintre articole a consolidat puterea Dumei de Stat și a Consiliului de Stat: „Nici o nouă lege nu poate urma fără aprobarea Dumei de Stat și a Consiliului de Stat și să intre în vigoare fără aprobarea Împăratului Suveran”.
Deschiderea Dumei a devenit un eveniment social major; a fost descrisă în detaliu de toate ziarele.
Cadetul S. A. Muromtsev, profesor la Universitatea din Moscova, a fost ales președinte. Prințul P. D. Dolgorukov și N. A. Gredeskul (ambii cadeți) au devenit camarazi ai președintelui. Secretar - Prințul D. I. Shakhovskoy (cadet).
Problema principală în activitatea Primei Dume de Stat a fost problema pământului. Pe 7 mai, fracțiunea Cadet, semnată de 42 de deputați, a înaintat un proiect de lege care prevedea alocarea suplimentară a pământului țăranilor pe cheltuiala pământurilor de stat, mănăstirești, bisericești, de aparatură și de cabinet, precum și răscumpărarea obligatorie parțială a proprietarilor de pământ. ' pământuri.
Pentru întreaga perioadă de lucru, deputații au aprobat 2 proiecte de lege - privind abolirea pedepsei cu moartea (inițiată de deputați cu încălcarea procedurii) și privind alocarea a 15 milioane de ruble pentru a-i ajuta pe cei afectați de eșecul recoltei, introduse de către guvern.
La 6 iulie 1906, în locul nepopularului I. L. Goremykin, hotărâtul P. A. Stolypin (care și-a păstrat și funcția de ministru de interne) a fost numit președinte al Consiliului de Miniștri. Guvernul, văzând semne de „ilegalitate” în acțiunile Dumei, la 8 iulie a dizolvat Duma. Prima Duma a durat doar 72 de zile.
A doua Duma de Stat
Alegerile pentru cea de-a doua Duma de Stat au avut loc la începutul anului 1907, iar prima ei sesiune a fost deschisă la 20 februarie 1907. Au fost aleși în total 518 deputați: 98 de cadeți, 104 de trudovici, 68 de social-democrați, 37 de socialiști-revoluționari, non- partizani - 50, Octobriști - 44.
Fedor Aleksandrovich Golovin, unul dintre liderii cadeților, a fost ales președinte al Dumei. .
Problema agrară a fost din nou în centrul atenției, dar acum a existat un program guvernamental de reorganizare a regimului de proprietate și folosință a terenurilor, care a devenit obiectul unor atacuri aprige.
Deputații de dreapta și octobriștii au susținut decretul din 9 noiembrie 1906 privind începerea reformei agrare Stolypin. Cadeții au încercat să găsească un compromis în chestiunea funciară cu trudovicii și autonomiștii, minimizând cererile de expropriere a proprietăților funciare. Trudovicii au apărat un program radical de înstrăinare a terenurilor proprietarilor de pământ și proprietate privată care depășea „norma muncii” și introducerea dreptului de proprietate asupra pământului, conform „normei muncii”. Socialiştii-revoluţionari au introdus un proiect de socializare a pământului, fracţiunea social-democrată – un proiect de municipalizare a pământului. Bolșevicii au apărat programul de naționalizare a întregului pământ.
Majoritatea reuniunilor celei de-a doua Dumei de Stat, ca și predecesorii ei, au fost dedicate problemelor procedurale. Aceasta a devenit o formă de luptă pentru extinderea competenței deputaților Dumei. Guvernul, responsabil numai în fața țarului, nu a vrut să facă socoteală cu Duma, iar Duma, care se considera alegerea poporului, nu a vrut să recunoască limitele înguste ale puterilor sale. Această stare de fapt a fost unul dintre motivele dizolvării Dumei de Stat.
Duma a fost dizolvată, fiind de 102 zile. Motivul dizolvării Dumei a fost cazul controversat al apropierii dintre fracțiunea Duma a social-democraților și „organizația militară a PSDLP”, care pregătea o revoltă armată în rândul trupelor la 3 iunie 1907. Odată cu Manifestul privind dizolvarea Dumei, a fost publicat un nou regulament privind alegerile. Modificarea legii electorale a fost efectuată cu încălcarea aparentă a Manifestului din 17 octombrie 1905, care sublinia că „nu pot fi adoptate noi legi fără aprobarea Dumei de Stat”.
A treia Duma de Stat
În Duma a III-a au fost aleși de dreapta - 51, octubriști - 136, progresiști - 28, cadeți - 53, naționaliști - 90, Trudoviks - 13, social-democrați - 19. Homiakov, A.I. Gucikov, M.V. Rodzianko.
Așa cum era de așteptat, majoritatea Drepturilor și Octobriștilor s-au format în a Treia Duma de Stat. Și-a continuat activitatea de la 1 noiembrie 1907 până la 9 iunie 1912 și a ținut 611 ședințe în această perioadă, au luat în considerare 2572 de proiecte de lege, dintre care 205 au fost înaintate chiar de Duma.
Locul principal era ocupat în continuare de chestiunea agrară asociată cu implementarea reformei Stolypin, muncii și naționale. Duma a aprobat 2.197 proiecte de legi, dintre care majoritatea se refereau la estimările diferitelor departamente și departamente; bugetul de stat a fost aprobat anual în Duma de Stat. În 1909, guvernul, încălcând încă o dată legea fundamentală, a retras legislația militară din jurisdicția Dumei.
Pe parcursul celor cinci ani de existență, Duma a Treia de Stat a adoptat o serie de proiecte de lege importante în domeniul educației publice, al întăririi armatei și al autoguvernării locale. A treia Duma, singura dintre cele patru, a lucrat pentru întregul mandat de cinci ani prevăzut de legea privind alegerile pentru Duma - din noiembrie 1907 până în iunie 1912. Au fost cinci sesiuni.
A patra Duma de Stat
În iunie 1912, puterile deputaților Dumei a III-a de Stat au expirat, iar în toamna au avut loc alegeri pentru Duma a IV-a de Stat. Duma convocării a IV-a și-a început activitatea la 15 noiembrie 1912 și a continuat-o până la 25 februarie 1917. Președinte a fost în tot acest timp Octobristul M.V. Rodzianko. Componența Dumei de Stat a celei de-a IV-a convocari: de dreapta și naționaliști - 157 de locuri, Octobriști - 98, Progresiști - 48, Cadeți - 59, Trudoviks - 10 și social-democrați - 14.
Situația a împiedicat Duma a IV-a să se concentreze asupra muncii la scară largă. În plus, odată cu declanșarea Războiului Mondial în august 1914, după eșecurile majore ale armatei ruse pe front, Duma a intrat într-un conflict acut cu puterea executivă.
La 3 septembrie 1915, după ce Duma a acceptat împrumuturile alocate de guvern pentru război, a fost demisă de sărbători. Duma sa reunit din nou abia în februarie 1916.
Dar Duma nu a durat mult. 16 decembrie 1916 a fost din nou dizolvată. Și-a reluat activitățile la 14 februarie 1917, în ajunul abdicării din februarie a lui Nicolae al II-lea. Pe 25 februarie a fost din nou dizolvat. Nu mai sunt planuri oficiale. Dar a existat formal și efectiv.
Noua Duma de Stat și-a reluat activitatea abia în 1993.
Rezumând
În timpul existenței Dumei de Stat s-au adoptat legi progresiste pentru acele vremuri privind educația, protecția muncii în producție; datorită liniei consecvente a membrilor Dumei, au fost alocate alocații bugetare semnificative pentru rearmarea armatei și marinei, care au fost grav afectate în timpul războiului ruso-japonez.
Dar Dumașii prerevoluționari nu au reușit niciodată să rezolve multe probleme stringente ale timpului lor, în special problema pământului.
În Rusia, a fost prima instituție reprezentativă de tip parlamentar.
- Subiectul istoriei statului și dreptului Rusiei și locul său în sistemul științelor juridice
- Subiectul și metodele istoriei statului și dreptului Rusiei
- Probleme de periodizare a istoriei statului și dreptului intern
- Locul istoriei statului și dreptului Rusiei în sistemul științelor juridice
- Probleme de istoriografie a istoriei statului și dreptului în Rusia
- Vechiul stat și dreptul rusesc (secolele IX-XII)
- Apariția statalității în rândul slavilor estici
- Formarea vechiului stat rus. Teorii normande și anti-normande ale originii vechiului stat rus
- Sistemul social și politic al vechiului stat rus
- Formarea dreptului rus vechi
- Russkaya Pravda - cel mai mare monument al legii Rusiei Kievene
- Statele feudale și dreptul în perioada fragmentării politice (secolele XII-XIV)
- Cauzele fragmentării feudale a Rusiei
- Principatele Galiția-Volyn și Rostov-Suzdal
- republicile feudale Novgorod și Pskov
- Dezvoltarea dreptului feudal rusesc
- Formarea unui singur stat centralizat rus (Moscova) (secolele XIV-XV)
- Formarea statului centralizat rus
- Sistemul social al statului centralizat rus
- Sistemul de stat al statului centralizat rus
- Sudebnik 1497
- Statul și dreptul Rusiei în perioada monarhiei reprezentative-moșiale (secolele XVI-XVII)
- Reformele statului de la mijlocul secolului al XVI-lea.
- Structura socială și statală a monarhiei patrimoniale-reprezentative
- Biserica si dreptul bisericesc
- Sudebnik 1550
- Codul Catedralei din 1649
- Ascensiunea absolutismului în Rusia. Reformele lui Petru I
- Condiții preliminare pentru formarea absolutismului în Rusia. Compoziția socială a populației
- Reformele imobiliare ale lui Petru I
- Reformele aparatului central de stat sub Petru I
- Reformele administrației locale sub Petru I
- Reformele militare, financiare și bisericești ale lui Petru I
- Proclamarea Rusiei ca imperiu
- Formarea unui nou sistem de drept sub Petru I
- Sistemul de stat al absolutismului în epoca loviturilor de palat
- Reforme de stat din epoca absolutismului iluminat
- Sistemul imobiliar al Rusiei în secolul al XVIII-lea.
- Dezvoltarea în continuare a dreptului rus. comision stabilit
- Aparatul de stat în prima jumătate a secolului al XIX-lea.
- Statutul juridic al periferiei naționale a Imperiului Rus
- Structura socială a Imperiului Rus. Structura de clasă și proprietate a societății ruse
- Codificarea legii Imperiului Rus
- Criza economică și politică din Rusia la mijlocul secolului al XIX-lea.
- Reforma țărănească în a doua jumătate a secolului al XIX-lea.
- Zemstvo și reformele orașului în a doua jumătate a secolului al XIX-lea.
- Reforma judiciară în a doua jumătate a secolului al XIX-lea.
- Reforma militară în a doua jumătate a secolului al XIX-lea.
- Structura socială și statală a Imperiului Rus în anii 1860-1870
- Structura de stat a Imperiului Rus. Contrareformele anilor 1880 și 1890
- Dreptul rus în a doua jumătate a secolului al XIX-lea.
- Prima revoluție rusă și formarea bazelor unei monarhii constituționale în Rusia
- Prima Duma de Stat
- Reforma agrară a lui Stolypin
- Organismele de stat și publice ale Imperiului Rus în timpul Primului Război Mondial
- Legea rusă în 1900-1917
- Revoluția din februarie 1917 Răsturnarea monarhiei
- Structura statală a Rusiei în perioada republicii democratice-burgheze (martie-octombrie 1917)
- Legislația Guvernului provizoriu
- Congresul rus al Sovietelor. Primele decrete ale guvernului sovietic
- Luptă pentru consolidarea puterii sovietice
- Crearea aparatului de stat sovietic
- Crearea Ceka și a justiției sovietice
- Adunarea Constituantă. III și IV Congresul Sovietelor
- Crearea bazelor unei economii socialiste
- Prima Constituție sovietică
- Formarea dreptului sovietic
- Politica comunismului de război
- Schimbări în aparatul de stat al statului sovietic
- Construcție militară în timpul războiului civil
- Dezvoltarea dreptului sovietic în timpul războiului civil
- Tranziția la Noua Politică Economică
- Reorganizarea aparatului de stat sovietic în perioada NEP
- Reforma judiciară în perioada NEP
- Educația URSS. Constituţie
- Codificarea dreptului sovietic în perioada NEP
- Reconstrucția socialistă a economiei naționale
- Sistemul organelor de stat ale URSS
- Constituția URSS 1936
- Sistemul juridic sovietic
- Restructurarea economiei sovietice pe picior de război
- Restructurarea aparatului de stat în anii de război
- Forțele armate și construcția militară în anii de război
- Dreptul sovietic în anii războiului
- Pierderile URSS în timpul Marelui Război Patriotic
- Reorganizarea aparatului de stat sovietic în anii postbelici
- Modificări ale legislației sovietice în anii postbelici
- URSS în 1953-1961
- Reformele aparatului de stat sovietic în 1953-1964.
- Reformarea sistemului de drept sovietic în 1953-1964.
- Dezvoltarea aparatului de stat sovietic în 1964-1985.
- Constituția URSS 1977
- Dezvoltarea dreptului sovietic în 1964-1985.
Prima Duma de Stat
Alegeri în Duma de Stat(în baza Regulamentului privind alegerile pentru Duma de Stat - astfel cum a fost modificat prin decretul regal din 11 decembrie 1905) au avut loc în februarie-martie 1906, când patimile publice erau încă aprinse în țară. Alegerile au fost boicotate de bolșevici, socialiști-revoluționari și de dreapta. În total, în Prima Duma au fost aleși 478 de deputați (inclusiv 176 de cadeți, 105 de persoane fără partid, 97 de țărani trudovici, 18 social-democrați (menșevici) și 16 octobriști). La 27 aprilie 1906, Prima Duma de Stat a început lucrările în Palatul Tauride. Această Duma a fost numită în ziarele liberale „Duma mâniei populare”: revendicările cele mai radicale au fost auzite aproape zilnic: declararea unei amnistii generale (amnistia politică a fost anunțată în octombrie 1905), crearea unui guvern responsabil, introducerea universală. vot, pentru a da pământ țăranilor .
Într-una dintre primele sale rezoluții, Prima Duma de Stat a cerut: confiscarea și împărțirea terenurilor proprietarilor de pământ; desființarea celei de-a doua camere - Consiliul de Stat (pe care Stolypin l-a numit „gheața sufletelor obosite”); demisia guvernului.
1 Duma a durat ceva mai mult de două luni și și-a dedicat cea mai mare parte a timpului discuției despre cea mai presantă problemă a vieții sociale a Rusiei - cea agrară. Au fost propuse două proiecte - proiectul cadeților și proiectul trudovicilor: proiectul cadeților prevedea alocarea suplimentară de pământ țăranilor pe cheltuiala pământurilor de stat, monahale, de apanage, precum și prin înstrăinarea parțială a terenuri proprietate privată pentru răscumpărare „la un preț corect (dar nu de piață)”; Proiectul soților Trudovik a fost și mai radical ca natură și prevedea înstrăinarea terenurilor proprietarilor care depășeau „norma muncii”, crearea unui „fond funciar al poporului” și introducerea dreptului de proprietate asupra pământului egal.
La 20 iunie 1906, guvernul a emis o declarație în care se vorbea despre inviolabilitatea proprietății private asupra pământului. Ca răspuns la aceasta, chiar la începutul lui iulie 1906, Duma a hotărât: să se adreseze, ocolind guvernul, direct populației, care nu va da niciodată înapoi și nu se va lăsa abate de la principiul exproprierii forțate a persoanelor private. terenuri.
Era o fundătură. La 9 iulie 1906, Prima Duma de Stat a fost dizolvată (a funcționat 72 de zile) și au fost anunțate noi alegeri. A doua zi, un grup de cadeți și trudovici s-au adunat la Vyborg, unde au publicat „Apelul Vyborg”, în care, în semn de protest „împotriva dizolvării reprezentării poporului”, populația a cerut rezistență pasivă: să nu plătească taxe, pentru a evita serviciul militar. De asemenea, în apel a fost un apel către guvernele străine să nu acorde împrumuturi Rusiei. Dar această acțiune nu a avut succes.
Alegeri în II Duma de Stat au avut loc la începutul anului 1907. Au fost aleși în total 518 deputați (104 trudovici, 98 cadeți, 68 social-democrați, 50 nepartid, 44 octubriști, 37 socialiști-revoluționari etc.).
A doua Duma de Stat și-a început activitatea la 20 februarie 1907, s-a dovedit a fi și mai opusă autocrației decât cea anterioară. Potrivit opiniei autoritare a lui Stolypin, „A fost dificil să dispersezi Prima Duma, a fost dificil să o salvezi pe a doua”.
La 1 iunie 1907, președintele Consiliului de Miniștri Stolypin a vorbit la o ședință închisă a Dumei cu un raport despre o conspirație antiguvernamentală, la care ar fi participat membri ai Dumei de Stat. Stolypin a cerut privarea de imunitatea parlamentară a 55 de membri ai Dumei (din fracțiunea social-democrată), precum și acordul pentru arestarea a 15 deputați cei mai implicați în conspirație. Duma s-a eschivat de la vot pe această problemă, înaintând-o comisiei, care trebuia să-și dea avizul pe 4 iulie.
Dar, în noaptea de 3 iunie 1907, poliția a arestat membri ai fracțiunii social-democrate (au fost puși în judecată și condamnați la diferite condiții de muncă silnică și exil). Și în după-amiaza zilei de 3 iunie 1907 a fost publicat Manifestul țarului privind dizolvarea Dumei de Stat. Totodată, Dumei au fost aduse diverse acuzații și s-a ajuns la concluzia că eșecul Dumei s-a datorat pătrunderii unor persoane nedemne în rândurile acesteia din cauza imperfecțiunii legii electorale. În acest sens, a fost emis un nou Regulament privind alegerile pentru Duma de Stat (conform căruia a fost aleasă Duma a III-a în 1907, iar Duma a IV-a în 1912). Aceasta a fost o încălcare clară a Manifestului din 17 octombrie 1905 și a Legilor fundamentale din 1906, conform cărora țarul nu putea schimba de unul singur dreptul de vot.
Toate aceste acțiuni ale regelui au dat temei cercetătorilor să vorbească despre „lovitura de stat din 3 iunie”.
În conformitate cu noile Regulamente privind alegerile pentru Duma de Stat, au fost lipsiți de drept de vot: femeile; persoane sub 25 de ani; persoanele care studiază în instituții de învățământ; persoanele care efectuează serviciul militar activ; cetateni straini; extratereștri rătăcitori (populație nativă din nordul îndepărtat, regiunile forestiere din Siberia și Orientul Îndepărtat, angajate în vânătoare și pescuit); populația indigenă din Asia Centrală.
Toţi alegătorii au fost împărţiţi în următoarele curii: (1) curia moşierilor; (2) prima curie a alegătorilor orașului; (3) a doua curie a alegătorilor orașului; (4) curia delegaţilor voloştilor; (5) curia reprezentanților din satele cazaci; (6) curia de delegați ai lucrătorilor.
Toate curia listată la congresele județene alegeau alegători care constituiau adunările electorale provinciale, care alegeau membrii Dumei de Stat. Dar, în plus, alegerea membrilor Dumei de Stat din Sankt Petersburg, Moscova, Odesa, Riga a fost efectuată prin votul direct al alegătorilor care locuiau în aceste orașe, al căror număr era limitat de o calificare ridicată a proprietății.
Sinopsis despre istoria Rusiei
În aprilie 1906, cel Duma de Stat- prima adunare a reprezentanţilor poporului din istoria ţării, care are drepturi legislative.
Duma de Stat(aprilie-iulie 1906) - a durat 72 de zile. Duma este predominant cadetă. Prima ședință s-a deschis la 27 aprilie 1906. Repartizarea locurilor în Duma: Octobriști - 16, Cadeți 179, Trudoviks 97, nepartid 105, reprezentanți ai periferiei naționale 63, Social-democrați 18. Muncitorii, la chemare. al PSDLP și al socialiștilor-revoluționari, practic au boicotat alegerile pentru Duma. 57% din Comisia Agrară erau cadeți. Ei au introdus Dumei un proiect de lege agrar, care se ocupa de înstrăinarea obligatorie, pentru o remunerație echitabilă, a acelei părți din pământurile moșierilor care erau cultivate în baza unui sistem de muncă semiservistă sau închiriate țăranilor în regim de servituți. închiriere. În plus, pământurile de stat, cabinet și monahale au fost înstrăinate. Toate terenurile sunt transferate la fondul funciar de stat, din care țăranii le vor fi alocate pe baza drepturilor de proprietate privată. În urma discuției, comisia a recunoscut principiul înstrăinării forțate a terenurilor.
În mai 1906, șeful guvernului, Goremykin, a emis o declarație în care a refuzat Dumei dreptul de a rezolva problema agrară în acest mod, precum și extinderea dreptului de vot, în ministerul responsabil în fața Dumei, abolirea Consiliului de Stat și o amnistie politică. Duma nu și-a exprimat încrederea în guvern, dar acesta din urmă nu și-a putut demisiona (din moment ce era responsabil față de țar). În țară a apărut o criză a Dumei. Unii dintre miniștri s-au exprimat în favoarea intrării cadeților în guvern.
Miliukov a pus problema unui guvern pur cadet, o amnistie politică generală, abolirea pedepsei cu moartea, lichidarea Consiliului de Stat, votul universal și înstrăinarea obligatorie a terenurilor proprietarilor de pământ. Goremykin a semnat un decret de dizolvare a Dumei. Ca răspuns, aproximativ 200 de deputați au semnat un apel către oamenii din Vyborg, unde i-au chemat la rezistență pasivă.
II Duma de Stat(februarie-iunie 1907) - deschis la 20 februarie 1907 și a durat 103 zile. 65 de social-democrați, 104 de trudovici, 37 de socialiști-revoluționari au intrat în Duma. Au fost 222 de persoane în total. Chestiunea țărănească a rămas centrală.
Trudovikii au propus 3 proiecte de lege, a căror esență era dezvoltarea agriculturii libere pe pământ liber. La 1 iunie 1907, Stolypin, folosind un fals, a decis să scape de aripa stângă puternică și a acuzat 55 de social-democrați că complotează pentru înființarea unei republici.
Duma a creat o comisie care să investigheze circumstanțele. Comisia a ajuns la concluzia că acuzația este un fals complet. La 3 iunie 1907, țarul a semnat un manifest de dizolvare a Dumei și de modificare a legii electorale. Lovitura de stat din 3 iunie 1907 a marcat sfârșitul revoluției.
a III-a Duma de Stat(1907-1912) - 442 deputați.
Activitățile Dumei a III-a:
03.06.1907 - modificarea legii electorale.
Majoritatea în Duma erau: blocul Dreapta-Octobrist și Octobrist-Cadet.
Componența partidului: octobriști, sute de negre, cadeți, progresiști, renovaționiști pașnici, social-democrați, trudovici, membri nepartid, un grup musulman, deputați din Polonia.
Partidul Octobrist a avut cel mai mare număr de deputați (125 de persoane).
2197 facturi aprobate pentru 5 ani de munca
Întrebări principale:
1) muncitor: 4 facturi au fost luate în considerare de comisia min. fin. Kokovtsev (despre asigurări, despre comisiile de conflict, despre reducerea zilei de muncă, despre eliminarea legii care pedepsește participarea la greve). Au fost adoptate în 1912 într-o formă limitată.
2) problema nationala: despre zemstvos în provinciile vestice (problema creării curii electorale la nivel național; legea a fost adoptată în raport cu 6 provincii din 9); problema finlandeză (o încercare a forțelor politice de a obține independența față de Rusia, a fost adoptată o lege privind egalizarea drepturilor cetățenilor ruși cu cetățenii finlandezi, o lege privind plata a 20 de milioane de mărci de către Finlanda în schimbul serviciului militar, o lege privind limitarea drepturilor Sejmului finlandez).
3) întrebare agrară: asociat cu reforma Stolypin.
Concluzie: sistemul 3 iunie este al doilea pas spre transformarea autocrației într-o monarhie burgheză.
Alegeri: în mai multe etape (a avut loc în 4 curii inegale: moșier, urban, muncitoresc, țăran). Jumătate din populație (femei, studenți, militari) a fost lipsită de dreptul de vot.
Articolul este dedicat examinării aspectelor cheie ale procesului de formare și formare în 1994 a camerei inferioare a Adunării Federale a Federației Ruse - Duma de Stat a I-a convocare. Perioada de lucru a Dumei de Stat a Federației Ruse a primei convocari a coincis cu perioada dificilă a formării unei noi state rusești după evenimentele crizei politice din octombrie 1993. Articolul oferă o listă a forțelor și partidelor politice - participanții la campania electorală pentru alegerea deputaților la Duma de Stat a Federației Ruse a convocarii I, prezintă o descriere a rezultatelor acestor alegeri și a activităților Dumei în perioada 1994-1995.
Niciuna dintre fracțiunile de partid și grupurile de deputați nu a primit o asemenea majoritate de mandate care să-i permită să pretindă conducerea în Duma. Aproximativ egal a fost raportul forțelor politice care susțineau politica reformelor și, dimpotrivă, se aflau în opoziție cu autoritățile.
În comparație cu Sovietul Suprem dizolvat în octombrie 1993, Duma de Stat a Federației Ruse de prima convocare nu a devenit mai puțin opusă „regimului de conducere”. Starea de spirit a majorității deputaților în relație cu el a fost foarte critică.
În același timp, camera superioară a Adunării Federale a Federației Ruse - Consiliul Federației (președintele V.F. Shumeiko), cu o reprezentare considerabilă a elitei regionale de conducere, mai interesată de interacțiunea constructivă cu „centrul”, a acționat mai depolitizat. și „reținut” în raport cu guvernul federal.
La 16 februarie 1994, în primul său discurs anual adresat Adunării Federale a Federației Ruse („Cu privire la întărirea statului rus (principalele direcții ale politicii interne și externe)”, președintele rus B.N. Elțin a anunțat crearea unui „ legal” și „stat social” în Federația Rusă ca cele mai importante sarcini, mediul competitiv și o bursă structurală cu drepturi depline, precum și creșterea activității investiționale.
Cu toate acestea, președintele Federației Ruse B.N. Elțin nu a reușit niciodată să obțină sprijin pentru un curs economic radical în Duma de Stat din prima convocare, ceea ce a dus la unele ajustări ale acesteia (eliminarea susținătorilor reformelor radicale E.T. Gaidar și B.G. Fedorov din guvernul rus).
Dezvoltarea socio-politică a Rusiei în perioada anilor 1990. caracterizat printr-un sistem multipartid, instabilitate organizatorică a partidelor politice, diversitatea și „colorul” acestora, precum și natura și metodele luptei politice în lumina campaniilor electorale pentru alegerea deputaților în Duma de Stat și a reprezentantului local și autoritățile legislative.
1 octombrie 1993 prin decretul B.N. Elțîn „Cu privire la aprobarea ediției actualizate a regulamentului privind alegerea deputaților Dumei de Stat în 1993 și introducerea modificărilor și completărilor la regulamentele privind autoritățile federale pentru perioada de tranziție”, numărul de membri ai statului Duma a Federației Ruse a crescut de la 400 la 450 de deputați; s-a stabilit o repartizare egală a mandatelor între cei aleși prin sistemul majoritar și proporțional (prin liste de partid) (225 la 225).
11 octombrie 1993 - decretul B.N. Elțîn „Despre alegerile pentru Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse”. Potrivit acestuia, a fost introdus principiul electiv al formării camerei superioare a parlamentului rus: din fiecare subiect al federației au fost aleși doi deputați pe baza unui sistem majoritar în circumscripții cu doi membri (un district - doi deputați). Cei doi candidați care au primit cel mai mare număr de voturi au devenit deputați.
Astfel, acest decret a modificat prevederile decretului nr. 1400, conform cărora, inițial, alegerile au fost programate pentru 11-12 decembrie 1993 numai pentru Duma de Stat a Federației Ruse - camera inferioară a parlamentului, precum și rolul cel de sus era repartizat Consiliului Federației, organ în care fiecare subiect al federației trebuia reprezentat de șefii autorităților executive și legislative regionale.
Rezumat, cuvinte cheie și expresii: parlament, Duma de Stat, Adunarea Federală a Federației Ruse, partid politic, alegeri, fracțiune, istoria Rusiei.
Abstract
Articolul ia în considerare aspectele cheie ale procesului de formare și formare în 1994 a camerei inferioare a Adunării Federale a Dumei de Stat a Federației Ruse de prima convocare. Perioada de lucru a Dumei de Stat din prima convocare a coincis cu o perioadă dificilă de formare a noului stat rus după evenimentele crizei politice din octombrie 1993. Articolul listează forțele și partidele politice - participanții la campania electorală pentru alegerile de deputați. Dumei de Stat de prima convocare, prezintă o descriere a rezultatelor acestor alegeri și a activităților Consiliului în perioada 1994 – 1995.
Niciuna dintre fracțiunile de partid și grupurile de deputați nu au primit o asemenea majoritate de locuri, care să-i permită să concureze pentru conducerea în Duma. Aproximativ egală a fost corelarea forțelor politice care susțin reformele politice și, dimpotrivă, în opoziție cu puterea.
În comparație cu demis în octombrie 1993 de către Consiliul Suprem al Dumei de Stat din prima convocare nu a fost mai puțin opoziție față de „regimul de guvernare”. Starea de spirit de majoritatea parlamentarilor în relație cu el a fost foarte critică. În timp ce camera superioară a Adunării Federale a Federației Ruse – Consiliul Federației (președintele C.F. Shumeyko) cu o reprezentare considerabilă a elitelor conducătoare, mai interesată de cooperarea constructivă cu „centrul” a fost mai depolitizată și „reținută” în raport cu guvernul federal.
16 februarie 1994, în primul său discurs anual adresat Adunării Federale a Federației Ruse („Cu privire la întărirea statului rus (principalele direcții ale politicii interne și externe)”, președintele Rusiei B. N. Elțin a anunțat cele mai importante sarcini ale înființarea în Federația Rusă „statul legal” și „social”, a mediului concurențial și a unei piețe bursiere complet structurale, precum și creșterea activității investiționale.
Rețineți că, din cauza politizării excesive a rezultatelor Dumei, mai ales în prima etapă, a fost mai puțin decât se aștepta, deși Parlamentul și-a reușit să ia o serie de legi importante, inclusiv Codul civil (partea generală).
În februarie 1994, Consiliul a anunțat o amnistie pentru participanții la evenimentele din august (1991) și octombrie (1993).
La 28 aprilie 1994, a fost adoptat un Memorandum privind pacea civilă și acordul civil, semnat de majoritatea partidelor și mișcărilor politice din Rusia (cu excepția Partidului Comunist și a lui Yabloko). Cu toate acestea, președintele Federației Ruse B.N. Elțin nu a reușit să obțină Duma de Stat a primului sprijin pentru politica economică radicală, ceea ce a dus la o parte din ajustarea acesteia (înlăturarea din partea guvernului rus a susținătorilor transformării radicale a lui E.T. Gaidar și B.G. Fedorov).
Dezvoltarea socio-politică a Rusiei în perioada anilor 1990 caracterizată printr-un sistem multipartid, instabilitatea organizațională a partidelor politice, diversitatea și „culorile” acestora, precum și natura și metodele luptei politice în lumina campaniei electorale pentru alegerea deputaților în Duma de Stat și a organelor legislative reprezentative locale.
Înrăutățirea situației economice din țară a dus la schimbări în echilibrul forțelor politice din societate. Acest lucru este pe deplin demonstrat de rezultatele alegerilor pentru Duma de Stat de a doua convocare, desfășurate la 17 decembrie 1995, Ea a fost mai politizată și opoziție față de guvern și față de Președinte decât precedenta. Confruntarea dintre autoritățile legislative și cele executive ale Federației Ruse în perioada 1994-1995 a continuat, dar fără forme acute din 1993, activitățile Dumei de Stat din prima convocare (11 ianuarie 1994 – 22 decembrie 1995) pot fi luate în considerare. ca însuși faptul apariției sale și începe să lucreze.
La 1 octombrie 1993, prin decretul B. N. Elțin „Cu privire la aprobarea ediției revizuite a Regulamentului privind alegerea deputaților Dumei de Stat în 1993 și introducerea amendamentelor și a actelor adiționale la Regulamentele privind guvernul federal pentru o perioadă de tranziție de” compoziția cantitativă a Dumei de Stat a Federației Ruse a crescut de la 400 la 450 de deputați; a fost stabilit egal cu repartizarea locurilor între sistemele alese majoritar și proporțional (prin liste de partid).
11 octombrie 1993 – decretul B. N. Elțin „Cu privire la alegerile în Consiliul Federației Adunării Federale a Federației Ruse”. A fost introdus principiul electiv de formare a camerei superioare a Parlamentului Rusiei din fiecare subiect al Federației au fost aleși doi deputați pe baza sistemului majoritar în două circumscripții (un district - două parlamentare). Deputații au devenit doi candidați care au obținut cel mai mare număr de voturi.
Astfel, prin acest decret s-au modificat prevederile decretului nr. 1400, care inițial la 11-12 decembrie 1993, a fost numit alegeri doar în Duma de Stat, camera inferioară a Parlamentului, iar rolul a fost dat Consiliului Federației, organ în care fiecare subiect al Federației urma să fie depus de către șefii autorităților executive și legislative regionale. La mijlocul lunii octombrie 1993 campania electorală rusă privind alegerile deputaților Dumei de Stat a Federației Ruse. Era în termenii unor decrete B.N. Elțin (la care se face referire mai sus) și a contribuit la apariția de noi partide și mișcări politice. Cu toate acestea, Comisia Electorală Centrală a Federației Ruse a înregistrat listele doar 13 partide și mișcări, adunarea necesară participarea la aceste alegeri, numărul de semnături ale alegătorilor.
Adnotare, cuvinte cheie și expresii: parlament, Duma de Stat, Adunarea Federală a Federației Ruse, partide politice, alegeri, fracție, istoria Rusiei.
Despre publicare
Duma de Stat a Federației Ruse a I-a convocare (1994 - 1995): Aspecte principale ale istoriei formării și formării
Perioada de formare și formare a Rusiei ca stat independent și independent după prăbușirea URSS a trecut simultan cu dezvoltarea activă a proceselor politice și parlamentare din țară.
Alegerile pentru Prima Duma de Stat a Rusiei moderne și însăși activitățile acesteia au devenit unul dintre „subiectele centrale” ale dezvoltării socio-politice a țării noastre în anii 1990. Motivul principal pentru aceasta este însuși faptul apariției sale în 1993 din cauza:
- criza politică și constituțională din Federația Rusă în 1993;
- Decretul nr. 1400 din 21 septembrie 1993 al președintelui Federației Ruse B.N. Elțîn;
- votul popular la 12 decembrie 1993 privind proiectul noii Constituții a Federației Ruse și adoptarea acesteia;
- alegerile din 12 decembrie 1993 ale deputaților în noul organ legislativ al țării (conform Constituției Federației Ruse din 1993) - Adunarea Federală, formată din două camere - Consiliul Federației și Duma de Stat.
Procesul și condițiile pentru organizarea alegerilor pentru „noul parlament” - Adunarea Federală a Federației Ruse - au fost ajustate în octombrie 1993.
1 octombrie 1993 prin decretul B.N. Elțîn „Cu privire la aprobarea ediției actualizate a regulamentului privind alegerea deputaților Dumei de Stat în 1993 și introducerea modificărilor și completărilor la regulamentele privind autoritățile federale pentru perioada de tranziție”, numărul de membri ai statului Duma a Federației Ruse a crescut de la 400 la 450 de deputați; s-a stabilit o repartizare egală a mandatelor între cei aleși prin sistemul majoritar și proporțional (prin liste de partid) (225 la 225).
11 octombrie 1993 - decretul B.N. Elțîn „Despre alegerile pentru Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse”. Potrivit acestuia, a fost introdus principiul electiv al formării camerei superioare a parlamentului rus: din fiecare subiect al federației au fost aleși doi deputați pe baza unui sistem majoritar în circumscripții cu doi membri (un district - doi deputați). Cei doi candidați care au primit cel mai mare număr de voturi au devenit deputați.
Astfel, acest decret a modificat prevederile decretului nr. 1400, conform cărora, inițial, alegerile au fost programate pentru 11-12 decembrie 1993 numai pentru Duma de Stat a Federației Ruse - camera inferioară a parlamentului, precum și rolul cel de sus era repartizat Consiliului Federației, organ în care fiecare subiect al federației trebuia reprezentat de șefii autorităților executive și legislative regionale.
La mijlocul lunii octombrie 1993, în Rusia a început o campanie electorală pentru alegerea deputaților în Duma de Stat a Federației Ruse. S-a desfășurat în condițiile determinate de decretele B.N. Elțîn (despre care a fost discutat mai sus) și a contribuit la apariția de noi partide și mișcări politice. În același timp, Comisia Electorală Centrală a Federației Ruse a înregistrat liste cu doar 13 partide și mișcări care au strâns numărul de semnături ale alegătorilor necesar pentru a participa la aceste alegeri.
Unul dintre principalii participanți la campania electorală pentru alegerea deputaților Dumei de Stat a Federației Ruse de prima convocare a fost:
1. Blocul electoral „Alegerea Rusiei”(BP) - creat pentru a sprijini președintele Federației Ruse B.N. Elțin și susținătorii uniți ai continuării reformelor economice radicale în țară. Blocul a fost condus de viceprim-ministrul Federației Ruse E.T. Gaidar.
2. „Partidul Liberal Democrat din Rusia”(LDPR). Partidul a fost fondat la 31 martie 1990 la Moscova (numit inițial Partidul Liberal Democrat al Uniunii Sovietice - LDPSS) și a fost înregistrat la 12 aprilie 1991. La momentul primului congres (31 martie 1990), partidul a unit aproximativ patru mii de oameni din 31 de regiuni ale țării.
Programul și orientările organizatorice ale partidului au fost definite în programul și statutul partidului aprobat la primul congres. Ulterior, le-au fost aduse modificări și completări semnificative. Congresul l-a ales pe V.V. Jirinovski. În plus, a fost ales Comitetul Central al Partidului, format din 14 persoane. Primul organ tipărit al partidului a fost ziarul Liberal, care ulterior și-a schimbat numele în Pravda Zhirinovsky, iar apoi în LDPR. La 14 decembrie 1992, Partidul Liberal Democrat a fost înregistrat pentru a doua oară, deoarece înregistrarea anterioară a fost anulată din cauza unei încălcări grave a legii în legătură cu furnizarea de documente false.
LDPR a susținut renașterea statului rus la granițele URSS, o republică prezidențială puternică, cu o economie de piață reglementată și orientată social. În campania electorală, ea a ridicat brusc problemele armatei, protecția drepturilor populației de limbă rusă din republicile fostei URSS, situația refugiaților din zonele de conflicte interetnice.
LDPR a câștigat faimă și a fost asociat în mare măsură cu „carisma” personalității liderului său V.V. Jirinovski, care s-a dovedit a fi un vorbitor strălucit al unui plan populist, capabil să atragă simpatia unui număr destul de mare de alegători prin apelurile și acțiunile sale vizate.
3. Partidul Unității și Acordului Rusiei(PRES) este Partidul Regiunilor din Rusia, a cărui platformă politică se bazează pe ideea dezvoltării federalismului și a autoguvernării locale. Partidul a fost condus de viceprim-ministrul Federației Ruse S.M. Shakhrai.
4. Asociația electorală „YABLOKO”, care și-a luat numele de la primele litere ale numelor fondatorilor săi: G.A. Yavlinsky, Yu.Yu. Boldyrev și V.P. Lukin. La 11 noiembrie 1993 a fost înregistrată oficial, iar G.A. a devenit liderul acesteia. Yavlinsky.
„Yabloko” a acționat sub motto-ul „Demnitate, ordine, dreptate”, și-a stabilit scopul de a construi o societate civilă și un stat bazat pe drept în Rusia, ținând cont de caracteristicile istorice și culturale ale țării; asigurarea libertăților economice și politice ale cetățenilor; crearea unei economii de piaţă eficiente, orientate social. Asociația s-a declarat ca o opoziție democratică față de președintele Federației Ruse B.N. Eltsin.
5. Partidul Comunist al Federației Ruse(KPRF) - principala forță politică de opoziție a anilor 1990. la regimul de conducere din țară, recreat în februarie 1993. În perioada analizată, a devenit cea mai masivă asociație publică din Rusia, cu peste 500 de mii de membri în rândurile sale. Liderul partidului G.A. Ziuganov.
În campania electorală, ea a susținut o întoarcere non-violentă a țării pe calea socialistă a dezvoltării. Din punct de vedere economic, ea a insistat asupra formării unei economii de piață diversificate, cu o reglementare eficientă a statului și o politică socială activă. În sfera politică, ea și-a stabilit sarcina de a „elibera Rusia de regimul de conducere prin mijloace legale”.
6. Partidul Agrar al Rusiei- înființat în februarie 1993, principalul aliat al Partidului Comunist al Federației Ruse în opoziție cu puterea. Liderul partidului M.I. Lapshin.
Partidul a considerat de datoria să apere atât interesele complexului agroindustrial în ansamblu, cât și în principal pe cele ale lucrătorilor acestuia care sunt asociați cu întreprinderile de proprietate colectivă - foste ferme colective și ferme de stat devenite societăți pe acțiuni în decursul anilor. a reformelor (interesele fermierilor au fost luate pentru a apăra Partidul Țărănesc din Rusia, condus de Yu D. Cernichenko, care a fost membru al Alegerii Rusiei). În plus, partidul s-a opus proprietății private asupra pământului, pentru o tranziție treptată la relațiile de piață și pentru sprijinul statului pentru complexul agroindustrial.
La 12 decembrie 1993, au avut loc alegeri pentru un nou organism reprezentativ și legislativ al Rusiei - Adunarea Federală bicamerală a Federației Ruse (camera superioară este Consiliul Federației, camera inferioară este Duma de Stat). Alegerile s-au desfășurat în funcție de circumscripții și liste de partide.
În urma alegerilor pentru Adunarea Federală, au avut loc alegeri pentru adunările legislative locale și pentru Dumas, care au fost create pentru a înlocui sovieticii dizolvați.
Rezultatele alegerilor au fost neașteptate pentru președintele B.N. Elțin și anturajul său. Potrivit listelor de partid, Partidul Liberal Democrat (LDPR) - (liderul V.V. Jirinovski) a excelat, care a primit 25% din voturi. După ce a depășit blocul proguvernamental „Alegerea Rusiei” condus de E.T. Gaidar, ea a pierdut în fața lui doar la alegeri în circumscripții cu un singur mandat. Locul trei și al patrulea au fost ocupate de Partidul Comunist al Federației Ruse (KPRF) - (liderul G.A. Zyuganov) și Partidul Agrar al Rusiei, aliat cu acesta - (liderul M.I. Lapshin).
În același timp, 7% din buletine de vot au fost declarate nule, iar 17% dintre alegători au votat împotriva tuturor candidaților, ceea ce a indicat că o parte destul de mare dintre aceștia sunt nemulțumiți de autorități și de toate forțele politice.
Rezultatele acestor alegeri au demonstrat autorităților nemulțumirea directă a cetățenilor ruși față de situația socio-economică din țară și scăderea nivelului de trai. Dezamăgiți de „terapia de șoc”, alegătorii și-au acordat majoritatea voturilor Partidului Liberal Democrat, a cărui alternativă politică nu fusese încă testată în practică și avea capacitatea de a inspira speranțe serioase. Reprezentanții asociației Yabloko, condusă de G.A. Yavlinsky, care se considerau o alternativă democratică la regimul de conducere al lui B.N. Elțîn, a primit doar 7,8% din voturi. La 11 ianuarie 1994, Duma de Stat a Federației Ruse a primei convocari, condusă de președintele ales I.P. Rybkin și-a început munca. În cadrul lucrărilor din Duma de Stat a Federației Ruse a primei convocari, au fost înregistrate oficial opt facțiuni de deputați și puțin mai târziu două grupuri de adjuncți (cel puțin 35 de persoane) (Tabelul 1).
Tabelul 1. Fracții și grupuri de deputați înregistrate la începutul lucrărilor Dumei de Stat a Federației Ruse din prima convocare (11 ianuarie 1994 - 22 decembrie 1995)
Astfel, niciuna dintre fracțiunile de partid și grupurile de deputați nu a primit o asemenea majoritate de mandate care să-i permită să pretindă conducerea în Duma. Aproximativ egal a fost raportul forțelor politice care susțineau politica reformelor și, dimpotrivă, se aflau în opoziție cu autoritățile. În comparație cu Sovietul Suprem dizolvat în octombrie 1993, Duma de Stat a Federației Ruse de prima convocare nu a devenit mai puțin opusă „regimului de conducere”. Starea de spirit a majorității deputaților în relație cu el a fost foarte critică. În același timp, camera superioară a Adunării Federale a Federației Ruse - Consiliul Federației (președintele V.F. Shumeiko) - cu o reprezentare considerabilă a elitei regionale de conducere, mai interesată de interacțiunea constructivă cu „centrul”, a acționat mai depolitizat. și „reținut” în raport cu guvernul federal. La 16 februarie 1994, în primul său discurs anual adresat Adunării Federale a Federației Ruse („Cu privire la întărirea statului rus (principalele direcții ale politicii interne și externe)”, președintele rus B.N. Elțin a anunțat crearea unui „ legal” și „stat social” în Federația Rusă ca cele mai importante sarcini, mediul competitiv și o piață de valori complet structurată, precum și creșterea activității investiționale.
De menționat că, din cauza politizării excesive, rezultatele activităților Dumei, în special în prima etapă, s-au dovedit a fi mai puțin decât se aștepta, deși parlamentul a reușit să adopte o serie de legi importante, inclusiv Codul civil al Rusiei. Federația (partea generală).
În februarie 1994, Duma a anunțat o amnistie pentru participanții la evenimentele din august (1991) și octombrie (1993).
La 28 aprilie 1994, a fost adoptat un memorandum de pace civilă și acord public, semnat de majoritatea partidelor și mișcărilor politice din Rusia (cu excepția Partidului Comunist al Federației Ruse și a Yabloko).
Cu toate acestea, președintele Federației Ruse B.N. Elțin nu a reușit niciodată să obțină sprijin pentru un curs economic radical în Duma de Stat din prima convocare, ceea ce a dus la unele ajustări ale acesteia (eliminarea susținătorilor reformelor radicale E.T. Gaidar și B.G. Fedorov din guvernul rus).
Dezvoltarea socio-politică a Rusiei în perioada anilor 1990. caracterizat printr-un sistem multipartid, instabilitate organizatorică a partidelor politice, diversitatea și „colorul” acestora, precum și natura și metodele luptei politice în lumina campaniilor electorale pentru alegerea deputaților în Duma de Stat și a reprezentantului local și organele legislative ale puterii.
Deteriorarea situației economice din țară a dus la o schimbare a echilibrului forțelor politice din societate. Acest lucru a fost demonstrat clar de rezultatele alegerilor pentru Duma de Stat a Federației Ruse ale celei de-a doua convocari, care a avut loc la 17 decembrie 1995. S-a dovedit a fi și mai politizat și în opoziție față de guvern și președinte decât cel precedent.
Confruntarea dintre autoritățile legislative și executive din Federația Rusă în perioada 1994-1995. a continuat, dar fără forme ascuțite în 1993. Rezultatul activităților Dumei de Stat a Federației Ruse a convocării I (11 ianuarie 1994 - 22 decembrie 1995) poate fi considerat chiar faptul apariției sale și începutului muncă.
Listă de literatură / List of literature
In rusa
- Barsenkov A.S., Vdovin A.I. istoria Rusiei. 1917-2004: Proc. indemnizatie pentru studentii universitari. – M.: Aspect Press, 2005. – 816 p.
- Materiale informative ale site-ului oficial al Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse / http://www.duma.gov.ru.
- Korotkevici V.I. Istoria Rusiei moderne. 1991-2003: Proc. indemnizatie. - Sankt Petersburg: Editura din Sankt Petersburg. un-ta, 2004. - 296 p.
- Istoria internă a Rusiei moderne: 1985-2005: Manual / Ed. ed. A.B. Fără barbă. - M: RGGU, 2007. - 804 p.
Engleză
- Barsenkov A.S., Vdovin A.I. Istoria Rusiei. 1917-2004: Ucheb. posobie dlja studentov vuzov. - M.: Aspekt Press, 2005. - 816 s.
- Material informativ oficial’nogo sajta Gosudarstvennoj Dumy Federal’nogo Sobranija RF/ http://www.duma.gov.ru.
- Korotkevici V.I. Istoria Rusiei moderne. 1991-2003: Ucheb. posobie. - SPb.: Izd-vo S. - Peterb. un-ta, 2004. - 296 s.
- Otechestvennaja istorija Rossii novejshego vremeni: 1985-2005 gg.: Uchebnik / Оtv. roșu. A.B. Bezborodoe. - M: RGGU, 2007. - 804 s.
