Vernadského doktrína biosféry sa stala základom pre pochopenie všeobecných zákonitostí vývoja našej planéty. Ochrana atmosféry, pôdy, vôd, živej prírody obklopujúcej človeka je postavená na ich znalostiach, bez ktorých v budúcnosti nie je možné vytvoriť noosféru - kráľovstvo rozumu a pokroku na celej Zemi. V roku 1944 V.I. Vernadsky vo svojom diele „Niekoľko slov o noosfére“ napísal: „V histórii našej planéty prišiel kritický okamih veľkého významu pre človeka, pripravený na milióny, alebo skôr miliardy rokov, hlboko prenikajúci do miliónov ľudských generácií. “, „Človek sa stáva geologickou silou schopnou meniť tvár Zeme“

Znečistenie je prítomnosť škodlivých látok v životnom prostredí, ktoré narúšajú fungovanie ekologických systémov alebo ich jednotlivých prvkov a znižujú kvalitu životného prostredia z hľadiska ľudského bývania alebo hospodárskej činnosti. Tento pojem charakterizuje všetky telesá, látky, procesy, ktoré sa vyskytujú v prostredí na danom mieste a môžu jeho systémy vyviesť z rovnováhy.

Hlavné legislatívne dokumenty v oblasti environmentálneho zdravia Ruskej federácie: 1. Zákon Ruskej federácie „0 o ochrane životného prostredia“ z 10. januára 2002 N 7-FZ; 2. Pozemkový zákonník Ruskej federácie z 25. októbra 2001 N 136-FZ; 3. Federálny zákon „O ekologických expertízach“ z 23. novembra 1995 N 174-FZ; 4. Federálny zákon „O radiačnej bezpečnosti obyvateľstva“ z 9. januára 1996 N 3-FZ; 5. Federálny zákon „O ochrane ovzdušia“ zo dňa 4. mája 1999 N 96-FZ decembra 2012 schválil Štátny program Ruskej federácie „Ochrana životného prostredia“ na roky

Pre účely komplexného rozboru stavu životného prostredia sú ukazovatele v závislosti od ich úlohy klasifikované podľa schémy: DS-D-S-V-R: hnacie sily (DS), tlak (D), stav (S), vplyv ( B) a odpoveď (P). Tento diagram ilustruje na jednej strane vzťah ukazovateľov a na druhej strane vysvetľuje výber špecifických ukazovateľov EHK OSN na hodnotenie stavu životného prostredia.

Emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia v rokoch 2007 - 2012 v Ruskej federácii (údaje z Rosstatu a Rosprirodnadzoru) ROK: Tuhé látky, zo stacionárnych zdrojov tis. ton/rok 2743,4 2704,22341,02381,22283,12249,4 % 74 875 073 775 073 775 775 775 574,3 Emisie za jednotku HDP/574,3 Emisie z HDP/574,3 Emisie trieť. 1 060 820 840 700 580,52 Emisie zo stacionárnych zdrojov a cestnej dopravy na obyvateľa, tony/os. 0,250,240,23

Zoznam miest a obcí Ruskej federácie s nebezpečnou kategóriou znečistenia pôdy komplexom kovov, stanovený pre obdobie pozorovania r.

Celkovo je v Ruskej federácii viac ako 13 tisíc osobitne chránených prírodných území federálneho, regionálneho a miestneho významu, ktorých celková rozloha je viac ako 200 miliónov hektárov, čo je 11,8% územia Ruska. V roku 2011 to bolo 11,7 %.

V Ruskej federácii sú osobitne chránené prírodné územia rozdelené na chránené územia federálneho, regionálneho a miestneho významu rôznych kategórií: - štátne prírodné rezervácie vrátane biosférických; - Národné parky; – prírodné parky; - štátne prírodné rezervácie; – prírodné pamiatky; – dendrologické parky a botanické záhrady; - oblasti a strediská zlepšujúce zdravie; – ostatné kategórie chránených území.

Systém právnej ochrany prírody v Rusku zahŕňa štyri skupiny právnych opatrení:

1) právna úprava vzťahov o využívaní, ochrane a obnove prírodných zdrojov;

2) organizácia vzdelávania a školenia personálu, financovanie a logistická podpora environmentálnych aktivít;

3) štátne a

verejná kontrola plnenia požiadaviek ochrany životného prostredia;

4) právna zodpovednosť páchateľov.

V súlade s environmentálnou legislatívou objekt právnou ochranou je prirodzené prostredie - objektívna realita, ktorá existuje mimo človeka a bez ohľadu na jeho vedomie, slúži ako biotop, stav a prostriedok jeho existencie.

Pramene práva životného prostredia uznávajú sa normatívne právne akty, ktoré obsahujú právne normy upravujúce vzťahy k životnému prostrediu. Patria sem zákony, vyhlášky, uznesenia a nariadenia, nariadenia ministerstiev a rezortov, zákony a nariadenia subjektov federácie. Napokon, medzi prameňmi práva životného prostredia majú veľké miesto medzinárodné právne akty, ktoré upravujú vnútorné environmentálne vzťahy na základe prednosti medzinárodného práva.

V dôsledku poslednej kodifikácie sa vyvinul systém environmentálnej legislatívy, ktorý je založený na troch základných normatívnych aktoch: Deklarácii I. zjazdu ľudových poslancov RSFSR o štátnej suverenite Ruskej sovietskej federatívnej socialistickej republiky (1990). ), Deklaráciu práv a slobôd človeka a občana (1991) a Ústavu Ruskej federácie, prijaté ako výsledok ľudového hlasovania 12. decembra 1993.

Systém environmentálnej legislatívy, ktorý sa riadi myšlienkami základných ústavných zákonov, zahŕňa dva podsystémy:

• životného prostredia
• zákon o prírodných zdrojoch.

V legislatíve životného prostredia obsahuje federálny zákon z 10. januára 2002 č. 7-FZ "O ochrane životného prostredia" a ďalšie legislatívne akty komplexnej právnej úpravy.

K podsystému legislatívy prírodných zdrojov obsahuje: Pozemkový zákonník Ruskej federácie (FZ č. 136 z 25.10.2001), Zákon Ruskej federácie z 21. februára 1992 č. 2395-1 „O podloží“, Lesný zákonník Ruskej federácie (FZ č. 200 zo 4.12.2006, Vodný zákonník Ruskej federácie (FZ č. 74 z 3. júna 2006), Federálny zákon č. regulačných aktov.

V Ústave Ruskej federácie odrážajú hlavné ustanovenia environmentálnej stratégie štátu a hlavné smery posilňovania environmentálneho práva a poriadku. Ústava Ruskej federácie zavádza do vedeckého obehu definíciu environmentálnej činnosti človeka v oblasti interakcie medzi spoločnosťou a prírodou: manažment prírody, ochrana životného prostredia, zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti.

Časť 1 čl. 9, v ktorom sa uvádza, že pôda a iné prírodné zdroje v Ruskej federácii sú využívané a chránené ako základ pre život a činnosť národov žijúcich na príslušnom území.

V Ústave Ruskej federácie sú dve veľmi dôležité normy, z ktorých jedna (článok 42) zakotvuje právo každého človeka na priaznivé životné prostredie, spoľahlivé informácie o jeho stave a náhradu škody spôsobenej na jeho zdraví alebo majetku. iné vyhlasuje právo občanov a právnických osôb na súkromné ​​vlastníctvo pôdy a iných prírodných zdrojov (2. časť, čl. 9). Prvý sa týka biologických princípov človeka, druhý - jeho materiálnych základov existencie.

Ústava Ruskej federácie tiež formalizuje organizačné a právne vzťahy medzi federáciou a subjektmi federácie. Podľa čl. 72 využívanie, držba a nakladanie s pôdou, podložím, vodou a inými prírodnými zdrojmi, manažment prírody, ochrana životného prostredia a zaistenie environmentálnej bezpečnosti sú v spoločnej kompetencii federácie a subjektov federácie.

Ruská federácia v rámci svojej jurisdikcie prijíma federálne zákony, ktoré sú záväzné v celej krajine. Subjekty federácie majú právo na vlastnú úpravu environmentálnych vzťahov, vrátane prijímania zákonov a iných predpisov. Ústava Ruskej federácie zakotvuje všeobecné pravidlo: zákony a iné právne akty subjektov federácie nesmú byť v rozpore s federálnymi zákonmi. Ustanovenie Ústavy Ruskej federácie je uvedené v prameňoch práva životného prostredia.

Federálny zákon "O ochrane životného prostredia" určuje právny rámec štátnej politiky v oblasti ochrany životného prostredia, zabezpečenia vyváženého riešenia sociálno-ekonomických problémov, udržiavania priaznivého životného prostredia, biologickej diverzity a prírodných zdrojov s cieľom uspokojiť potreby súčasných a budúcich generácií, posilňovanie pravidla tzv. zákona v oblasti ochrany životného prostredia a zaistenia environmentálnej bezpečnosti.

V 16 kapitolách zákona sú uvedené tieto právne ustanovenia:

• základy manažmentu v oblasti ochrany životného prostredia;
• práva a povinnosti občanov, verejných a iných neziskových združení v oblasti ochrany životného prostredia;
• ekonomická regulácia v oblasti ochrany životného prostredia;
• normalizácia v oblasti ochrany životného prostredia;
• posudzovanie vplyvov na životné prostredie a ekologické expertízy;
• požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri vykonávaní hospodárskej činnosti;
• zóny ekologickej katastrofy, zóny núdzových situácií;
• štátny monitoring životného prostredia (štátny monitoring životného prostredia);
• kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (kontrola životného prostredia);
• Vedecký výskum v oblasti ochrany životného prostredia;
• základy formovania ekologickej kultúry;
• medzinárodná spolupráca v oblasti ochrany životného prostredia.

Ochrana zdravia a zabezpečenie ľudského blaha je konečným cieľom ochrany prírodného prostredia. V legislatívnych aktoch zameraných na ochranu zdravia občanov preto environmentálne požiadavky zaujímajú popredné miesto. V tomto zmysle slúži ako zdroj environmentálneho práva federálny zákon č. 52-FZ z 30. marca 1999 „O hygienickej a epidemiologickej pohode obyvateľstva“. Upravuje sanitárne vzťahy súvisiace s ochranou zdravia pred nepriaznivými vplyvmi vonkajšieho prostredia – priemyselného, ​​domáceho, prírodného. Environmentálne požiadavky vyjadrené v článkoch zákona sú zároveň prameňmi práva životného prostredia. Napríklad normy čl. 18 zákona o pochovávaní, spracovaní, zneškodňovaní a zneškodňovaní priemyselného a domového odpadu a pod.

Ďalším prameňom práva životného prostredia je federálny zákon „O základoch ochrany zdravia občanov Ruskej federácie“ z 21. novembra 2011 č. 323-FZ. Má normu, ktorá zabezpečuje environmentálne práva občanov. Áno, čl. 18 hovorí, že: „Každý má právo na zdravotnú starostlivosť. Právo na ochranu zdravia je zabezpečené ochranou životného prostredia...“

Právne normy o ochrane prírody a racionálnom využívaní prírodných zdrojov sú obsiahnuté aj v iných zákonoch ruskej legislatívy o prírodných zdrojoch. Patria sem Lesný zákonník Ruskej federácie, Vodný zákonník Ruskej federácie, federálny zákon „O voľne žijúcich živočíchoch“ atď.

Rozsah environmentálnych otázok, o ktorých sa môžu vydávať dekréty a príkazy prezidenta Ruskej federácie, je prakticky neobmedzený. Medzi nimi aj Dekrét prezidenta Ruskej federácie zo 4. februára 1994 č. 238 "O štátnej stratégii Ruskej federácie pre ochranu životného prostredia a trvalo udržateľný rozvoj."

Na základe a v súlade s Ústavou Ruskej federácie, federálnymi zákonmi, regulačnými dekrétmi prezidenta Ruskej federácie, vláda Ruskej federácie vydáva uznesenia a príkazy, pričom zodpovedá aj za ich implementáciu. Vyhláška vlády Ruskej federácie je tiež regulačným právnym aktom. V súlade s čl. 114 Ústavy Ruskej federácie Vláda Ruskej federácie zabezpečuje v Ruskej federácii vykonávanie jednotnej štátnej politiky v oblasti vedy, kultúry, školstva, zdravotníctva, sociálneho zabezpečenia a ekológie.

Vyhlášky vlády Ruskej federácie o otázkach životného prostredia možno rozdeliť do troch skupín.

• Do prvej skupiny patria tie, ktoré sú prijaté v zmysle zákona na spresnenie jednotlivých ustanovení.
• Druhá skupina uznesení je určená na určenie pôsobnosti riadiacich a kontrolných orgánov.
• Do tretej skupiny uznesení patria normatívne právne akty ďalšej právnej úpravy environmentálnych vzťahov.

Ministerstvá a rezorty životného prostredia sú v rámci svojej pôsobnosti oprávnené vydávať nariadenia. Sú určené na povinnú exekúciu iným ministerstvám a rezortom, fyzickým a právnickým osobám.

Predpisy zohrávajú dôležitú úlohu sanitárne, stavebné, technické a ekonomické, technologické Patria sem normy kvality životného prostredia: normy prípustného žiarenia, hladiny hluku, vibrácií atď. Tieto normy sú technickými pravidlami av tejto podobe sa nepovažujú za pramene práva. Rezortné normatívne akty môže vláda Ruskej federácie zrušiť, ak sú v rozpore so zákonom. Zákony nadobúdajú účinnosť až po registrácii na ministerstve spravodlivosti a uverejnení v novinách Rossijskie Vesti. Podľa Ústavy Ruskej federácie majú subjekty federácie tiež právo prijímať zákony a iné regulačné právne akty v otázkach patriacich do ich jurisdikcie. Zastupiteľské a výkonné orgány republík, území, regiónov, autonómnych celkov, miest Moskva a Petrohrad, Sevastopoľ majú právo zapojiť sa do normotvornej činnosti.

Rozsah kompetencií subjektov federácie je určený sektorovými legislatívnymi aktmi: pre využitie pôdy - pozemkový zákonník Ruskej federácie, pre podložie - zákon Ruskej federácie „o podloží“, pre využívanie vody - vodný zákonník Ruskej federácie, pre využívanie voľne žijúcich živočíchov - federálny zákon "O svete zvierat", pre prírodné prostredie - federálny zákon "o ochrane životného prostredia". Toto oddelenie právnej úpravy vychádza z postoja k prírodným zdrojom. Postup klasifikácie prírodných zdrojov ako federálnych alebo iných upravuje vyhláška prezidenta Ruskej federácie o federálnych zdrojoch. Ústava Ruskej federácie (článok 76) ustanovuje zákony a iné normatívne právne akty zakladajúcich subjektov federácie nesmú byť v rozpore s Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi. V prípade rozporu medzi normatívnymi aktmi zakladajúcich subjektov federácie a článkami federálnych zákonov sa tieto normy môžu zrušiť dekrétom prezidenta Ruskej federácie alebo dekrétom vlády Ruskej federácie. . Okrem špeciálnych právnych aktov environmentálneho obsahu sa v posledných rokoch vo veľkej miere využíva aj ekologizácia normatívnych aktov upravujúcich hospodársku, hospodársku a administratívnu činnosť podnikov. Pod ozelenením rozumieť zavedeniu environmentálnych požiadaviek do regulačných právnych aktov neenvironmentálneho obsahu. Potreba takéhoto procesu sa vysvetľuje skutočnosťou, že zákony o životnom prostredí sa nemusia vždy priamo týkať ekonomických subjektov pôsobiacich v rôznych oblastiach výroby.

Zákon Ruskej federácie zo 7. februára 1992 č. 2300-1 „O ochrane práv spotrebiteľov“ (článok 7) teda dáva spotrebiteľovi právo požadovať, aby bol tovar bezpečný pre jeho život. Úradom dáva tiež právo pozastaviť predaj tovaru, ak dôjde k ohrozeniu zdravia občanov alebo stavu životného prostredia. V zákonoch o miestnej samospráve, zdaňovaní právnických osôb sa premietajú rôzne benefity pre znižovanie emisií, používanie čistých technológií a pod.

V súlade s Ústavou Ruskej federácie má každý právo na priaznivé životné prostredie, každý je povinný chrániť prírodu a životné prostredie, starať sa o prírodné zdroje, ktoré sú základom trvalo udržateľného rozvoja, života a činnosti žijúcich národov. na území Ruskej federácie.

Tento spolkový zákon vymedzuje právny rámec pre štátnu politiku v oblasti ochrany životného prostredia, ktorá zabezpečuje vyvážené riešenie sociálno-ekonomických problémov, zachovanie priaznivého životného prostredia, biologickej diverzity a prírodných zdrojov s cieľom uspokojiť potreby súčasnej a budúcich generácií, posilniť právny štát v oblasti ochrany životného prostredia a zabezpečiť environmentálnu bezpečnosť.

Tento spolkový zákon upravuje vzťahy v oblasti interakcie medzi spoločnosťou a prírodou vznikajúce pri vykonávaní ekonomických a iných činností súvisiacich s vplyvom na prírodné prostredie ako najdôležitejšiu zložku životného prostredia, ktorá je základom života na Zemi, v rámci na území Ruskej federácie, ako aj na kontinentálnom šelfe a vo výlučnej ekonomickej zóne Ruskej federácie.

Kapitola I. Všeobecné ustanovenia

Článok 1. Základné pojmy

V tomto federálnom zákone sa používajú tieto základné pojmy:

prostredie - súbor zložiek prírodného prostredia, prírodné a prírodno-antropogénne objekty, ako aj antropogénne objekty;

zložky prírodného prostredia - zem, útroby, pôdy, povrchové a podzemné vody, atmosférický vzduch, flóra, fauna a iné organizmy, ako aj ozónová vrstva atmosféry a blízkozemského kozmu, ktoré spolu vytvárajú priaznivé podmienky pre existencia života na Zemi;

prírodný objekt - prírodný ekologický systém, prírodná krajina a jej základné prvky, ktoré si zachovali svoje prirodzené vlastnosti;

prírodno-antropogénny objekt - prírodný objekt zmenený v dôsledku hospodárskej a inej činnosti a (alebo) objekt vytvorený človekom, ktorý má vlastnosti prírodného objektu a má rekreačnú a ochrannú hodnotu;

antropogénny objekt - objekt vytvorený človekom na uspokojenie jeho sociálnych potrieb, ktorý nemá vlastnosti prírodných objektov;

prírodný ekologický systém - objektívne existujúca časť prírodného prostredia, ktorá má priestorové a územné hranice a v ktorej živé (rastliny, živočíchy a iné organizmy) a jej neživé prvky pôsobia ako jeden funkčný celok a sú vzájomne prepojené výmenou hmota a energia;

prírodný komplex - komplex funkčne a prirodzene prepojených prírodných objektov, spojených geografickými a inými relevantnými znakmi;

prírodná krajina - územie, ktoré sa nezmenilo v dôsledku hospodárskych a iných činností a je charakterizované kombináciou určitých typov terénu, pôd, vegetácie, vytvorených v jednotných klimatických podmienkach;

ochrana životného prostredia - činnosť štátnych orgánov Ruskej federácie, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych orgánov, verejných a iných neziskových združení, právnických a fyzických osôb, zameraná na ochranu a obnovu prírodného prostredia, racionálne využívanie a reprodukcia prírodných zdrojov, predchádzanie negatívnym vplyvom ekonomických a iných činností na životné prostredie a odstraňovanie ich následkov (ďalej aj ako činnosti na ochranu životného prostredia);

kvalita životného prostredia - stav životného prostredia, ktorý je charakterizovaný fyzikálnymi, chemickými, biologickými a inými ukazovateľmi a (alebo) ich kombináciou;

priaznivé životné prostredie - životné prostredie, ktorého kvalita zabezpečuje trvalo udržateľné fungovanie prírodných ekologických systémov, prírodných a prírodno-antropogénnych objektov;

negatívny vplyv na životné prostredie - vplyv ekonomických a iných činností, ktorých dôsledky vedú k negatívnym zmenám v kvalite životného prostredia;

prírodné zdroje - zložky prírodného prostredia, prírodné objekty a prírodno-antropogénne objekty, ktoré sa využívajú alebo môžu využívať pri realizácii hospodárskych a iných činností ako zdroje energie, výrobné produkty a spotrebný tovar a majú spotrebiteľskú hodnotu;

využívanie prírodných zdrojov - využívanie prírodných zdrojov, ich zapojenie do hospodárskeho obratu vrátane všetkých druhov vplyvov na ne v priebehu ekonomických a iných činností;

znečistenie životného prostredia - vstup látky a (alebo) energie do životného prostredia, ktorých vlastnosti, umiestnenie alebo množstvo majú negatívny vplyv na životné prostredie;

znečisťujúca látka - látka alebo zmes látok, ktorých množstvo a (alebo) koncentrácia presahuje normy ustanovené pre chemikálie vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov a má negatívny vplyv na životné prostredie;

štandardy v oblasti ochrany životného prostredia (ďalej aj - environmentálne štandardy) - ustanovené štandardy kvality životného prostredia a štandardy prípustného vplyvu naň, podľa ktorých sa zabezpečuje trvalo udržateľné fungovanie prírodných ekologických systémov a zachováva sa biologická diverzita;

normy kvality životného prostredia - normy ustanovené v súlade s fyzikálnymi, chemickými, biologickými a inými ukazovateľmi na hodnotenie stavu životného prostredia, pri ktorých sa zabezpečuje priaznivé životné prostredie;

normy prípustného vplyvu na životné prostredie - normy, ktoré sú ustanovené v súlade s ukazovateľmi vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie a podľa ktorých sa dodržiavajú normy kvality životného prostredia;

štandardy prípustného antropogénneho zaťaženia životného prostredia - štandardy, ktoré sú stanovené v súlade s hodnotou prípustného celkového vplyvu všetkých zdrojov na životné prostredie a (alebo) jednotlivých zložiek prírodného prostredia v rámci konkrétnych území a (alebo) vodných plôch, a podľa ktorých trvalo udržateľné fungovanie prírodných environmentálnych systémov a zachovanie biodiverzity;

normy prípustných emisií a vypúšťaní chemických látok vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov (ďalej aj normy prípustných emisií a vypúšťaní látok a mikroorganizmov) - normy, ktoré sú ustanovené pre hospodársku a inú činnosť v súlade s ukazovateľmi zákona č. množstvo chemikálií vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov, ktoré majú povolený vstup do životného prostredia zo stacionárnych, mobilných a iných zdrojov v stanovenom režime a pri zohľadnení technologických noriem a podľa ktorých sú zabezpečené normy kvality životného prostredia;

technologická norma - norma pre prípustné emisie a výpuste látok a mikroorganizmov, ktorá je ustanovená pre stacionárne, mobilné a iné zdroje, technologické procesy, zariadenia a odráža prípustné množstvo emisií a výpustí látok a mikroorganizmov do životného prostredia na jednotku výkonu ;

normy pre najvyššie prípustné koncentrácie chemických látok vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov (ďalej aj - normy pre najvyššie prípustné koncentrácie) - normy, ktoré sú ustanovené v súlade s ukazovateľmi najvyššieho prípustného obsahu chemických látok vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov v životnom prostredí a ktorého nedodržiavanie môže viesť k znečisteniu životného prostredia, degradácii prírodných ekologických systémov;

normy prípustných fyzikálnych vplyvov - normy, ktoré sú stanovené v súlade s úrovňami prípustného vplyvu fyzikálnych faktorov na životné prostredie a podľa ktorých sú zabezpečené normy kvality životného prostredia;

limity emisií a vypúšťaní znečisťujúcich látok a mikroorganizmov (ďalej aj limity emisií a vypúšťaní) - obmedzenia emisií a vypúšťania znečisťujúcich látok a mikroorganizmov do životného prostredia, ustanovené na obdobie opatrení na ochranu životného prostredia vrátane zavádzania najlepších existujúce technológie s cieľom dosiahnuť štandardy v oblasti ochrany životného prostredia;

posudzovanie vplyvov na životné prostredie - druh činnosti na zisťovanie, rozbor a zúčtovanie priamych, nepriamych a iných dôsledkov vplyvu plánovanej hospodárskej a inej činnosti na životné prostredie za účelom rozhodnutia o možnosti alebo nemožnosti jej vykonania;

monitoring životného prostredia (monitorovanie životného prostredia) - komplexný systém na pozorovanie stavu životného prostredia, hodnotenie a prognózovanie zmien stavu životného prostredia pod vplyvom prírodných a antropogénnych faktorov;

štátny environmentálny monitoring (štátny environmentálny monitoring) - environmentálny monitoring vykonávaný štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (environmentálna kontrola) - systém opatrení zameraných na predchádzanie, odhaľovanie a potláčanie porušovania právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia, zabezpečenie dodržiavania požiadaviek subjektmi ekonomických a iných činností vrátane noriem a predpisov, v oblasti ochrany životného prostredia životného prostredia;

požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia (ďalej aj ako environmentálne požiadavky) - záväzné podmienky hospodárskej a inej činnosti, obmedzenia alebo ich kombinácia ustanovené zákonmi, inými regulačnými právnymi aktmi, environmentálnymi predpismi, štátnymi normami a inými regulačnými dokumentmi v danej oblasti ochrana životného prostredia ;

environmentálny audit - nezávislé, komplexné, zdokumentované posúdenie súladu predmetu ekonomických a iných činností s požiadavkami vrátane noriem a predpisov v oblasti ochrany životného prostredia, s požiadavkami medzinárodných noriem a príprava odporúčaní na zlepšenie týchto činností ;

najlepšia existujúca technológia - technológia založená na najnovších úspechoch vedy a techniky, zameraná na znižovanie negatívneho vplyvu na životné prostredie a má stanovené obdobie praktického uplatňovania, berúc do úvahy ekonomické a sociálne faktory;

poškodzovanie životného prostredia - negatívna zmena životného prostredia v dôsledku jeho znečistenia, ktorá má za následok degradáciu prírodných ekologických systémov a vyčerpávanie prírodných zdrojov;

environmentálne riziko - pravdepodobnosť výskytu udalosti, ktorá má nepriaznivé dôsledky na prírodné prostredie a je spôsobená negatívnym vplyvom ekonomických a iných činností, prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí;

environmentálna bezpečnosť - stav ochrany prírodného prostredia a životne dôležitých záujmov človeka pred možným negatívnym vplyvom hospodárskej a inej činnosti, prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami a ich následkami.

Článok 2. Legislatíva v oblasti ochrany životného prostredia

1. Legislatíva v oblasti ochrany životného prostredia vychádza z Ústavy Ruskej federácie a pozostáva z tohto federálneho zákona, ďalších federálnych zákonov, ako aj iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie prijatých v súlade s nimi, zákonov a iných regulačných predpisov. právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

2. Tento federálny zákon platí na celom území Ruskej federácie.

3. Tento federálny zákon platí na kontinentálnom šelfe a vo výlučnej ekonomickej zóne Ruskej federácie v súlade s normami medzinárodného práva a federálnymi zákonmi a je zameraný na zabezpečenie ochrany morského prostredia.

4. Vzťahy vznikajúce v oblasti ochrany životného prostredia ako základu pre život a činnosť národov žijúcich na území Ruskej federácie, za účelom zabezpečenia ich práv na priaznivé životné prostredie, upravujú medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, tento federálny zákon, ostatné federálne zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie, zákony a iné regulačné právne akty subjektov Ruskej federácie.

5. Vzťahy vznikajúce v oblasti ochrany a racionálneho využívania prírodných zdrojov, ich zachovania a obnovy, upravujú medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, pozemková, vodná, lesná legislatíva, legislatíva podložia, zver, iná legislatíva v oblasti životného prostredia ochranu a manažment prírody.

6. Vzťahy vznikajúce na úseku ochrany životného prostredia v rozsahu potrebnom na zabezpečenie hygienickej a epidemiologickej pohody obyvateľstva upravujú právne predpisy o sanitárnej a epidemiologickej pohode obyvateľstva a právne predpisy o ochrane zdravia, inak zamerané na zabezpečenie ochrany zdravia obyvateľstva. priaznivé prostredie pre ľudskú legislatívu.

Článok 3. Základné princípy ochrany životného prostredia

Ekonomická a iná činnosť štátnych orgánov Ruskej federácie, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samospráv, právnických osôb a fyzických osôb, ktoré majú vplyv na životné prostredie, by sa mala vykonávať na základe týchto zásad:

dodržiavanie ľudského práva na zdravé životné prostredie;

zabezpečenie priaznivých podmienok pre ľudský život;

vedecky podložené spojenie ekologických, ekonomických a sociálnych záujmov človeka, spoločnosti a štátu s cieľom zabezpečiť trvalo udržateľný rozvoj a priaznivé životné prostredie;

ochrana, reprodukcia a racionálne využívanie prírodných zdrojov ako nevyhnutné podmienky na zabezpečenie priaznivého životného prostredia a ekologickej bezpečnosti;

zodpovednosť štátnych orgánov Ruskej federácie, štátnych orgánov subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv za zabezpečenie priaznivého životného prostredia a environmentálnej bezpečnosti na príslušných územiach;

platba za využívanie prírody a náhrada škody na životnom prostredí;

nezávislosť kontroly v oblasti ochrany životného prostredia;

predpoklad ekologickej nebezpečnosti plánovaných ekonomických a iných činností;

povinnosť posudzovať vplyvy na životné prostredie pri rozhodovaní o vykonávaní hospodárskych a iných činností;

povinnosť vykonávať štátne environmentálne preskúmanie projektov a inej dokumentácie odôvodňujúcej hospodársku a inú činnosť, ktorá môže mať negatívny vplyv na životné prostredie, ohrozovať život, zdravie a majetok občanov;

zohľadňovanie prírodných a sociálno-ekonomických charakteristík území pri plánovaní a realizácii ekonomických a iných aktivít;

prioritou je zachovanie prírodných ekologických systémov, prírodnej krajiny a prírodných komplexov;

prípustnosť vplyvu ekonomických a iných činností na prírodné prostredie na základe požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia;

zabezpečenie znižovania negatívneho vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie v súlade s normami v oblasti ochrany životného prostredia, ktoré je možné dosiahnuť využívaním najlepších existujúcich technológií s prihliadnutím na ekonomické a sociálne faktory;

povinná účasť na aktivitách ochrany životného prostredia štátnych orgánov Ruskej federácie, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv, verejných a iných neziskových združení, právnických osôb a fyzických osôb;

zachovanie biologickej diverzity;

zabezpečenie integrovaného a individuálneho prístupu k stanovovaniu požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia pre hospodárske a iné subjekty, ktoré takúto činnosť vykonávajú alebo plánujú vykonávať túto činnosť;

zákaz hospodárskych a iných činností, ktorých dôsledky sú pre životné prostredie nepredvídateľné, ako aj realizácia projektov, ktoré môžu viesť k degradácii prirodzených ekologických systémov, zmene a (alebo) zničeniu genetického fondu rastlín, živočíchov a pod. iné organizmy, vyčerpávanie prírodných zdrojov a iné negatívne zmeny životného prostredia;

dodržiavanie práva každého na spoľahlivé informácie o stave životného prostredia, ako aj účasť občanov na rozhodovaní o ich právach na priaznivé životné prostredie v súlade so zákonom;

zodpovednosť za porušenie legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia;

organizácia a rozvoj systému environmentálnej výchovy, výchovy a formovania environmentálnej kultúry;

účasť občanov, verejných a iných neziskových združení na riešení problémov ochrany životného prostredia;

medzinárodná spolupráca Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 4. Predmety ochrany životného prostredia

1. Predmetom ochrany životného prostredia pred znečisťovaním, vyčerpávaním, znehodnocovaním, poškodzovaním, ničením a iným negatívnym vplyvom hospodárskej a inej činnosti sú:
pôda, podložie, pôda;

povrchové a podzemné vody;

lesy a iná vegetácia, živočíchy a iné organizmy a ich genetický fond;

atmosférický vzduch, ozónová vrstva atmosféry a blízkozemský priestor.

2. Prioritne podliehajú ochrane prírodné ekologické systémy, prírodné krajiny a prírodné komplexy, ktoré neboli vystavené antropogénnemu vplyvu.

3. Objekty zaradené do Zoznamu svetového kultúrneho dedičstva a Zoznamu svetového prírodného dedičstva, štátne prírodné rezervácie vrátane biosférických rezervácií, štátne prírodné rezervácie, prírodné pamiatky, národné, prírodné a dendrologické parky, botanické záhrady, liečebné a rekreačné oblasti a letoviská, iné prírodné komplexy, pôvodné biotopy, miesta tradičného pobytu a hospodárskych aktivít pôvodných obyvateľov Ruskej federácie, objekty osobitného environmentálneho, vedeckého, historického a kultúrneho, estetického, rekreačného, ​​zdravotného a iného cenného významu, kontinentálny šelf a výhradný hospodársky význam zóna Ruská federácia, ako aj vzácne alebo ohrozené pôdy, lesy a iná vegetácia, živočíchy a iné organizmy a ich biotopy.

Kapitola II. Základy environmentálneho manažmentu

článok 5

Medzi právomoci štátnych orgánov Ruskej federácie v oblasti vzťahov súvisiacich s ochranou životného prostredia patria:

zabezpečenie implementácie federálnej politiky v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie;

vývoj a zverejňovanie federálnych zákonov a iných regulačných právnych aktov v oblasti ochrany životného prostredia a kontroly ich uplatňovania;

vývoj, schvaľovanie a implementácia federálnych programov v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie;

vyhlásenie a stanovenie právneho stavu a režimu zón ekologických katastrof na území Ruskej federácie;

koordinácia a implementácia opatrení na ochranu životného prostredia v zónach ekologických katastrof;

ustanovenie postupu na vykonávanie štátneho monitorovania životného prostredia (štátny monitoring životného prostredia), vytvorenie štátneho systému monitorovania stavu životného prostredia a zabezpečenie fungovania takéhoto systému;

ktorým sa ustanovuje postup pri výkone štátnej kontroly v oblasti ochrany životného prostredia, a to aj v objektoch hospodárskej a inej činnosti, bez ohľadu na formu vlastníctva, ktoré sú v jurisdikcii Ruskej federácie, objekty, ktoré prispievajú k cezhraničnému znečisťovaniu životného prostredia a majú negatívny vplyv na životné prostredie na území dvoch a viac subjektov Ruskej federácie (federálna štátna kontrola životného prostredia);

zriadenie federálnych výkonných orgánov vykonávajúcich štátnu správu v oblasti ochrany životného prostredia;

zabezpečenie ochrany životného prostredia vrátane morského prostredia na kontinentálnom šelfe a vo výhradnej ekonomickej zóne Ruskej federácie;

stanovenie postupu nakladania s rádioaktívnymi odpadmi a nebezpečnými odpadmi, kontrola zaistenia radiačnej bezpečnosti;

príprava a šírenie výročnej štátnej správy o stave a ochrane životného prostredia;

stanovovanie požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia, tvorba a schvaľovanie predpisov, štátnych noriem a iných regulačných dokumentov v oblasti ochrany životného prostredia;

ktorým sa ustanovuje postup pri určovaní výšky úhrady za emisie a vypúšťanie znečisťujúcich látok do životného prostredia, nakladanie s odpadmi a iné druhy negatívnych vplyvov na životné prostredie;

organizovanie a vedenie štátnej environmentálnej expertízy;

interakcia so subjektmi Ruskej federácie v otázkach životného prostredia;

ustanovenie postupu pri obmedzení, pozastavení a zákaze hospodárskych a iných činností vykonávaných v rozpore s právnymi predpismi na úseku ochrany životného prostredia a pri ich vykonávaní;

organizácia a rozvoj systému environmentálnej výchovy, formovanie environmentálnej kultúry;

poskytovanie spoľahlivých informácií obyvateľom o stave životného prostredia;

vytváranie osobitne chránených prírodných území federálneho významu, prírodné objekty svetového dedičstva, správa prírodného rezervného fondu, vedenie Červenej knihy Ruskej federácie;

vedenie štátnej evidencie objektov, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie, a ich klasifikácia v závislosti od úrovne a objemu negatívneho vplyvu na životné prostredie;

vedenie štátnej evidencie osobitne chránených prírodných území vrátane prírodných komplexov a objektov, ako aj prírodných zdrojov s prihliadnutím na ich environmentálny význam;

ekonomické hodnotenie vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie;

ekonomické hodnotenie prírodných a prírodno-antropogénnych objektov;

ktorým sa ustanovuje postup povoľovania niektorých druhov činností v oblasti ochrany životného prostredia a jeho vykonávania;

vykonávanie medzinárodnej spolupráce Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia;

vykonávanie ďalších právomocí ustanovených federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie.

Článok 6

Medzi právomoci štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti vzťahov súvisiacich s ochranou životného prostredia patria:

určenie hlavných smerov ochrany životného prostredia na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, berúc do úvahy geografické, prírodné, sociálno-ekonomické a iné charakteristiky zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

účasť na rozvoji federálnej politiky v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie a príslušných programov;

vykonávanie federálnej politiky v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, berúc do úvahy ich geografické, prírodné, sociálno-ekonomické a iné charakteristiky;

vývoj a zverejňovanie zákonov a iných regulačných právnych aktov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia, berúc do úvahy geografické, prírodné, sociálno-ekonomické a iné charakteristiky zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, kontrolu nad ich implementácia;

vývoj a schvaľovanie predpisov, štátnych noriem a iných regulačných dokumentov v oblasti ochrany životného prostredia obsahujúcich príslušné požiadavky, normy a pravidlá, ktoré nie sú nižšie ako tie, ktoré sú stanovené na federálnej úrovni;

vývoj, schvaľovanie a implementácia cielených programov v oblasti ochrany životného prostredia jednotlivých subjektov Ruskej federácie;

vykonávanie environmentálnych a iných opatrení na zlepšenie stavu životného prostredia v zónach ekologickej katastrofy na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

organizácia a implementácia štátneho monitorovania životného prostredia v súlade s postupom stanoveným legislatívou Ruskej federácie (štátny environmentálny monitoring), vytváranie a udržiavanie fungovania územných systémov monitorovania stavu životného prostredia na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

štátna kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (štátna kontrola životného prostredia) nad predmetmi hospodárskych a iných činností, bez ohľadu na formu vlastníctva, ktoré sa nachádzajú na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, s výnimkou predmetov hospodárskej a inej činnosti činnosti podliehajúce federálnej štátnej environmentálnej kontrole;

ekonomické hodnotenie vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie;

privedenie vinníkov k administratívnej a inej zodpovednosti;

uplatňovanie nárokov na náhradu škody na životnom prostredí spôsobenej porušením právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia;

vytváranie osobitne chránených prírodných území regionálneho významu, riadenie a kontrola v oblasti ochrany a využívania týchto území;

organizácia a rozvoj systému environmentálneho vzdelávania a formovanie environmentálnej kultúry na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

obmedzenie, pozastavenie a (alebo) zákaz hospodárskych a iných činností vykonávaných v rozpore s právnymi predpismi v oblasti ochrany životného prostredia v medziach svojich právomocí na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

poskytovanie spoľahlivých informácií obyvateľstvu o stave životného prostredia na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

vedenie evidencie objektov a zdrojov negatívneho vplyvu na životné prostredie na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

vedenie Červenej knihy predmetu Ruskej federácie;

implementácia environmentálnej certifikácie;

úprava ďalších otázok v oblasti ochrany životného prostredia v rámci svojej pôsobnosti.

Článok 7

Pôsobnosť orgánov miestnej samosprávy v oblasti vzťahov súvisiacich s ochranou životného prostredia je stanovená v súlade s federálnymi zákonmi.

Článok 8. Výkonné orgány vykonávajúce riadenie štátu v oblasti ochrany životného prostredia

1. Štátne riadenie v oblasti ochrany životného prostredia vykonávajú federálne výkonné orgány oprávnené v súlade s postupom ustanoveným Ústavou Ruskej federácie a federálnym ústavným zákonom „o vláde Ruskej federácie“.

2. Orgány štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré vykonávajú štátnu správu v oblasti ochrany životného prostredia, sú určené ustanovujúcimi subjektmi Ruskej federácie.

Článok 9

1. Vymedzenie právomocí v oblasti vzťahov súvisiacich s ochranou životného prostredia medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie sa vykonáva Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi, ako napr. ako aj dohody o delimitácii jurisdikcie a právomocí medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a orgánmi verejnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

2. Dohody medzi federálnymi výkonnými orgánmi a výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o prevode výkonu časti právomocí v oblasti vzťahov súvisiacich s ochranou životného prostredia vrátane oblasti štátnej environmentálnej expertízy predmetov, ktoré sú predmetom na povinnú štátnu environmentálnu expertízu vykonávanú na úrovni subjektov Ruskej federácie, sa uzatvárajú v súlade s Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi.

Článok 10. Manažment v oblasti ochrany životného prostredia vykonávaný samosprávami

Riadenie v oblasti ochrany životného prostredia vykonávajú miestne samosprávy v súlade s týmto federálnym zákonom, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, chartami obce a regulačné právne akty VÚC.

Kapitola III. Práva a povinnosti občanov, verejných a iných neziskových združení v oblasti ochrany životného prostredia

Článok 11. Práva a povinnosti občanov v oblasti ochrany životného prostredia

1. Každý občan má právo na priaznivé životné prostredie, na jeho ochranu pred negatívnymi vplyvmi spôsobenými hospodárskou a inou činnosťou, prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami, na spoľahlivé informácie o stave životného prostredia a na náhradu škôd na životnom prostredí. .

2. Občania majú právo:

vytvárať verejné združenia, nadácie a iné neziskové organizácie vykonávajúce činnosť v oblasti ochrany životného prostredia;

zasielať výzvy štátnym orgánom Ruskej federácie, štátnym orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnym samosprávam, iným organizáciám a úradníkom o včasných, úplných a spoľahlivých informáciách o stave životného prostredia v mieste ich bydliska, opatreniach na jeho ochranu;

zúčastňovať sa na stretnutiach, zhromaždeniach, demonštráciách, sprievodoch a demonštráciách, zbieraní podpisov pod petície, referendách o otázkach životného prostredia a iných akciách, ktoré nie sú v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie;

predkladať návrhy na vykonanie verejnej environmentálnej prehliadky a podieľať sa na jej vykonaní predpísaným spôsobom;

obrátiť sa na štátne orgány Ruskej federácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestne úrady a iné organizácie so sťažnosťami, vyjadreniami a návrhmi k otázkam týkajúcim sa ochrany životného prostredia, negatívneho vplyvu na životné prostredie a dostávať včas a primerane odpovede;

3. Občania sú povinní:

chrániť prírodu a životné prostredie;

starať sa o prírodu a prírodné zdroje;

spĺňať ďalšie zákonné požiadavky.

Článok 12. Práva a povinnosti verejných a iných neziskových združení vykonávajúcich činnosť v oblasti ochrany životného prostredia

1. Verejné a iné neziskové združenia vykonávajúce činnosť v oblasti ochrany životného prostredia majú právo:

vypracovávať, presadzovať a uskutočňovať programy v oblasti ochrany životného prostredia v súlade so stanoveným postupom, chrániť práva a oprávnené záujmy občanov v oblasti ochrany životného prostredia, zapájať občanov na báze dobrovoľnosti do realizácie aktivít v oblasti ochrany životného prostredia ochrana;

na úkor vlastných a vypožičaných prostriedkov vykonávať a podporovať aktivity v oblasti ochrany životného prostredia, reprodukcie prírodných zdrojov, zabezpečovania environmentálnej bezpečnosti;

poskytovať pomoc štátnym orgánom Ruskej federácie, štátnym orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávam pri riešení environmentálnych problémov;

organizovať stretnutia, zhromaždenia, demonštrácie, pochody a demonštrácie, zbierať podpisy pod petície a zúčastňovať sa na týchto podujatiach v súlade s legislatívou Ruskej federácie, predkladať návrhy na usporiadanie referend o otázkach ochrany životného prostredia a prerokúvať projekty súvisiace s ochranou životného prostredia;

obrátiť sa na štátne orgány Ruskej federácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávy, iné organizácie a úradníkov o získavaní včasných, úplných a spoľahlivých informácií o stave životného prostredia, o opatreniach na jeho ochranu, o okolnosti a skutočnosti hospodárskej a inej činnosti, ktorá ohrozuje životné prostredie, život, zdravie a majetok občanov;

podieľať sa predpísaným spôsobom na prijímaní hospodárskych a iných rozhodnutí, ktorých realizácia môže mať negatívny vplyv na životné prostredie, život, zdravie a majetok občanov;

obrátiť sa na štátne orgány Ruskej federácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestne úrady a iné organizácie so sťažnosťami, žiadosťami, reklamáciami a návrhmi v otázkach týkajúcich sa ochrany životného prostredia, negatívnych vplyvov na životné prostredie a dostávať včas a rozumné odpovede;

organizovať a usporadúvať v súlade so stanoveným postupom pojednávania o otázkach projektovania, umiestňovania zariadení, hospodárskych a iných činností, ktoré môžu poškodzovať životné prostredie, ohrozovať životy, zdravie a majetok občanov;

organizovať a vykonávať v súlade so stanoveným postupom verejné environmentálne preskúmanie;

podať štátnym orgánom Ruskej federácie, štátnym orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávam, súdu odvolanie na zrušenie rozhodnutí o projektovaní, umiestnení, výstavbe, rekonštrukcii, prevádzke zariadení, ktorých hospodárska a iná činnosť môže mať negatívny vplyv na životné prostredie, na obmedzenie, pozastavenie a ukončenie hospodárskej a inej činnosti, ktorá má negatívny vplyv na životné prostredie;

žalovať na súde za škody na životnom prostredí;

vykonávať ďalšie práva ustanovené zákonom.

2. Verejné a iné neziskové združenia sú povinné pri výkone činnosti v oblasti ochrany životného prostredia dodržiavať požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 13. Systém štátnych opatrení na zabezpečenie práv na priaznivé životné prostredie

1. Orgány štátnej moci Ruskej federácie, orgány štátnej moci subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy a úradníci sú povinní pomáhať občanom, verejným a iným neziskovým združeniam pri uplatňovaní ich práv v odbore. ochrany životného prostredia.

2. Pri umiestňovaní objektov, ktorých hospodárska a iná činnosť môže spôsobiť poškodenie životného prostredia, sa o ich umiestnení rozhoduje s prihliadnutím na názor obyvateľov alebo výsledky referenda.

3. Funkcionári, ktorí bránia občanom, verejným a iným neziskovým združeniam vykonávať činnosť v oblasti ochrany životného prostredia pri výkone ich práv ustanovených týmto federálnym zákonom a inými federálnymi zákonmi, inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, sú zodpovedný predpísaným spôsobom.

Kapitola IV. Hospodárska regulácia v oblasti ochrany životného prostredia

Článok 14. Spôsoby ekonomickej regulácie v oblasti ochrany životného prostredia

Medzi metódy ekonomickej regulácie v oblasti ochrany životného prostredia patria:

vypracovanie štátnych prognóz sociálno-ekonomického vývoja na základe environmentálnych prognóz;

rozvoj federálnych programov v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie a cieľových programov v oblasti ochrany životného prostredia jednotlivých subjektov Ruskej federácie;

rozvoj a implementácia opatrení na ochranu životného prostredia s cieľom predchádzať škodám na životnom prostredí;

stanovenie poplatkov za negatívny vplyv na životné prostredie;

ktorým sa ustanovujú limity emisií a vypúšťaní znečisťujúcich látok a mikroorganizmov, limity nakladania s odpadmi z výroby a spotreby a inými druhmi negatívnych vplyvov na životné prostredie;

vykonávanie ekonomického hodnotenia prírodných objektov a prírodno-antropogénnych objektov;

vykonávanie ekonomického hodnotenia vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie;

poskytovanie daňových a iných výhod pri implementácii najlepších existujúcich technológií, netradičných druhov energií, využívaní druhotných zdrojov a spracovaní odpadov, ako aj pri realizácii ďalších účinných opatrení na ochranu životného prostredia v súlade s legislatívou Ruskej federácie;

podpora podnikateľských, inovačných a iných aktivít (vrátane environmentálneho poistenia) zameraných na ochranu životného prostredia;

náhradu škody v súlade so stanoveným postupom za poškodenie životného prostredia;

iné metódy ekonomickej regulácie na zlepšenie a efektívne vykonávanie ochrany životného prostredia.

Článok 15

1. Na účely plánovania, rozvoja a implementácie opatrení na ochranu životného prostredia sa vypracúvajú federálne programy v oblasti rozvoja životného prostredia Ruskej federácie a cieľové programy v oblasti ochrany životného prostredia zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Postup pre rozvoj, financovanie a implementáciu federálnych programov v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie je stanovený v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

Postup pri vývoji, financovaní a implementácii cielených programov v oblasti ochrany životného prostredia jednotlivých subjektov Ruskej federácie je stanovený v súlade s právnymi predpismi jednotlivých subjektov Ruskej federácie.

2. Vypracovanie federálnych programov v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie a cieľových programov v oblasti ochrany životného prostredia zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sa uskutočňuje s prihliadnutím na návrhy občanov a verejných združení.

3. Plánovanie a rozvoj opatrení na ochranu životného prostredia sa uskutočňuje s prihliadnutím na štátne prognózy sociálno-ekonomického rozvoja, federálne programy v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie, cieľové programy v oblasti ochrany životného prostredia ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie. Ruskej federácie na základe vedeckého výskumu zameraného na riešenie problémov v oblasti ochrany životného prostredia.

4. Právnické osoby a fyzické osoby podnikajúce v hospodárskej a inej činnosti, ktorá má negatívny vplyv na životné prostredie, sú povinné plánovať, vypracovávať a realizovať opatrenia na ochranu životného prostredia spôsobom ustanoveným zákonom.

Článok 16. Platba za negatívny vplyv na životné prostredie

1. Negatívny vplyv na životné prostredie sa platí.

Formy platieb za negatívny vplyv na životné prostredie určujú federálne zákony.

2. Medzi typy negatívneho vplyvu na životné prostredie patria:

emisie znečisťujúcich látok a iných látok do ovzdušia;

vypúšťanie znečisťujúcich látok, iných látok a mikroorganizmov do útvarov povrchových vôd, útvarov podzemných vôd a povodí;

znečistenie čriev, pôdy;

likvidácia odpadu z výroby a spotreby;

znečisťovanie životného prostredia hlukom, teplom, elektromagnetickými, ionizujúcimi a inými druhmi fyzikálnych vplyvov;

iné druhy negatívneho vplyvu na životné prostredie.

3. Postup výpočtu a výberu poplatkov za negatívny vplyv na životné prostredie je stanovený právnymi predpismi Ruskej federácie.

4. Zaplatenie poplatku určeného podľa odseku 1 tohto článku neoslobodzuje subjekty hospodárskej a inej činnosti od prijímania opatrení na ochranu životného prostredia a na kompenzáciu škôd na životnom prostredí.

Článok 17

1. Podnikateľskú činnosť vykonávanú za účelom ochrany životného prostredia podporuje štát.

2. Štátna podpora podnikateľskej činnosti vykonávanej za účelom ochrany životného prostredia sa uskutočňuje prostredníctvom stanovenia daňových a iných výhod v súlade so zákonom.

Článok 18. Ekologické poistenie

1. Environmentálne poistenie sa vykonáva za účelom ochrany majetkových záujmov právnických a fyzických osôb v prípade environmentálnych rizík.

2. Povinné štátne environmentálne poistenie možno vykonávať v Ruskej federácii.

3. Environmentálne poistenie v Ruskej federácii sa vykonáva v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Kapitola V. Racionalizácia v oblasti ochrany životného prostredia

Článok 19

1. Prideľovanie v oblasti ochrany životného prostredia sa vykonáva za účelom štátnej regulácie vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie, ktorá zaručuje zachovanie priaznivého životného prostredia a environmentálnu bezpečnosť.

2. Prideľovanie v oblasti ochrany životného prostredia spočíva v ustanovení noriem kvality životného prostredia, noriem prípustného vplyvu na životné prostredie pri hospodárskej a inej činnosti, iných noriem v oblasti ochrany životného prostredia, ako aj štátnych noriem a iných regulačných dokumentov v zmysle zákona č. oblasť ochrany životného prostredia.

3. Normy a normatívne dokumenty v oblasti ochrany životného prostredia sa vypracúvajú, schvaľujú a uvádzajú do platnosti na základe moderných poznatkov vedy a techniky s prihliadnutím na medzinárodné pravidlá a normy v oblasti ochrany životného prostredia.
Prideľovanie v oblasti ochrany životného prostredia sa vykonáva v súlade s postupom stanoveným vládou Ruskej federácie.

Článok 20. Požiadavky na vypracovanie noriem v oblasti ochrany životného prostredia

Vývoj noriem v oblasti ochrany životného prostredia zahŕňa:

vykonávanie výskumných prác na preukázanie noriem v oblasti ochrany životného prostredia;

stanovenie základov pre vývoj alebo revíziu noriem v oblasti ochrany životného prostredia;

vykonávanie kontroly nad uplatňovaním a dodržiavaním noriem v oblasti ochrany životného prostredia;

tvorba a údržba jednotnej informačnej databázy noriem v oblasti ochrany životného prostredia;

hodnotenie a prognózovanie environmentálnych, sociálnych, ekonomických dôsledkov uplatňovania noriem v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 21. Normy kvality životného prostredia

1. Normy kvality životného prostredia sa ustanovujú na hodnotenie stavu životného prostredia s cieľom zachovať prirodzené ekologické systémy, genetický fond rastlín, živočíchov a iných organizmov.

2. Normy kvality životného prostredia zahŕňajú:

normy stanovené v súlade s chemickými ukazovateľmi stavu životného prostredia vrátane noriem pre najvyššie prípustné koncentrácie chemikálií vrátane rádioaktívnych látok;

normy stanovené v súlade s fyzikálnymi ukazovateľmi stavu životného prostredia vrátane ukazovateľov úrovne rádioaktivity a tepla;

normy stanovené v súlade s biologickými ukazovateľmi stavu životného prostredia vrátane druhov a skupín rastlín, živočíchov a iných organizmov používaných ako ukazovatele kvality životného prostredia, ako aj normy pre maximálne prípustné koncentrácie mikroorganizmov;

iné normy kvality životného prostredia.

3. Pri stanovovaní noriem kvality životného prostredia sa berú do úvahy prírodné danosti území a vodných plôch, označovanie prírodných objektov a prírodných a antropogénnych objektov, osobitne chránených území vrátane osobitne chránených prírodných území, ako aj prírodných krajinných oblastí osobitného environmentálneho významu. do úvahy.

Článok 22

1. S cieľom predchádzať negatívnym vplyvom ekonomických a iných činností na životné prostredie pre právnické osoby a fyzické osoby – užívateľov prírodných zdrojov sú ustanovené tieto normy prípustného vplyvu na životné prostredie:

normy pre prípustné emisie a vypúšťanie látok a mikroorganizmov;

normy pre vznik výrobných a spotrebných odpadov a limity ich zneškodňovania;

normy pre prípustné fyzikálne vplyvy (množstvo tepla, hladiny hluku, vibrácií, ionizujúceho žiarenia, intenzity elektromagnetického poľa a iných fyzikálnych vplyvov);
normy pre prípustné odstránenie zložiek prírodného prostredia;

normy prípustného antropogénneho zaťaženia životného prostredia;

normy pre iný prípustný vplyv na životné prostredie pri hospodárskych a iných činnostiach ustanovené legislatívou Ruskej federácie a legislatívou zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na účely ochrany životného prostredia.

2. Normy prípustného vplyvu na životné prostredie musia zabezpečiť súlad s normami kvality životného prostredia s prihliadnutím na prírodné danosti území a vodných plôch.

3. Subjekty hospodárskej a inej činnosti v závislosti od škody spôsobenej na životnom prostredí zodpovedajú v súlade s právnymi predpismi za prekročenie ustanovených noriem prípustného vplyvu na životné prostredie.

Článok 23. Normy pre prípustné emisie a vypúšťanie látok a mikroorganizmov

1. Normy prípustných emisií a výpustí látok a mikroorganizmov ustanovujú pre stacionárne, mobilné a iné zdroje ovplyvňovania životného prostredia hospodárske a iné subjekty na základe noriem prípustného antropogénneho zaťaženia životného prostredia, noriem kvality životného prostredia, ako aj technologických štandardov.

2. Stanovujú sa technologické štandardy pre stacionárne, mobilné a iné zdroje založené na využívaní najlepších dostupných technológií s prihliadnutím na ekonomické a sociálne faktory.

3. Ak nie je možné dodržať normy pre prípustné emisie a vypúšťanie látok a mikroorganizmov, môžu sa limity emisií a vypúšťaní ustanoviť na základe povolení, ktoré sú platné len počas obdobia opatrení na ochranu životného prostredia, zavedením tzv. najlepšie existujúce technológie a (alebo) implementáciu iných environmentálnych projektov, berúc do úvahy postupné dosahovanie stanovených noriem pre prípustné emisie a vypúšťanie látok a mikroorganizmov.

Stanovenie limitov emisií a výpustí je možné len vtedy, ak sú plány na znižovanie emisií a výpustí dohodnuté s výkonnými orgánmi vykonávajúcimi štátnu správu v oblasti ochrany životného prostredia.

4. Emisie a výpuste chemických látok vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov do životného prostredia v rámci ustanovených noriem prípustných emisií a výpustí látok a mikroorganizmov, limitov emisií a výpustí sú povolené na základe povolení vydaných orgánmi verejnej moci správy v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 24

Normy pre vznik výrobných a spotrebných odpadov a limity na ich zneškodňovanie sú ustanovené tak, aby sa predišlo ich negatívnemu vplyvu na životné prostredie v súlade so zákonom.

Článok 25

Normy prípustných fyzikálnych vplyvov na životné prostredie sú ustanovené pre každý zdroj tohto vplyvu na základe noriem prípustného antropogénneho zaťaženia životného prostredia, noriem kvality životného prostredia a so zohľadnením vplyvu iných zdrojov fyzikálnych vplyvov.

Článok 26

1. Normy prípustného odberu zložiek prírodného prostredia - normy ustanovené v súlade s obmedzeniami objemu ich odberu za účelom zachovania prírodných a prírodno-antropogénnych objektov, zabezpečenia trvalo udržateľného fungovania prírodných ekologických systémov a predchádzania ich znehodnocovaniu.

2. Normy prípustného odberu zložiek prírodného prostredia a postup pri ich zriaďovaní určuje legislatíva o podloží, pôde, vodách, lesnícka legislatíva, legislatíva o zveri a iná legislatíva na úseku ochrany životného prostredia, manažmentu prírody a zákonov. v súlade s požiadavkami v oblasti ochrany životného prostredia, ochrany a reprodukcie určitých druhov prírodných zdrojov ustanovených týmto federálnym zákonom, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 27

1. Normy prípustnej antropogénnej záťaže životného prostredia sa ustanovujú pre subjekty hospodárskych a iných činností za účelom hodnotenia a regulácie vplyvu všetkých stacionárnych, mobilných a iných zdrojov vplyvu na životné prostredie nachádzajúcich sa v konkrétnych územiach a (alebo) vodných plochách.

2. Pre každý druh vplyvu hospodárskej a inej činnosti na životné prostredie a celkový vplyv všetkých zdrojov nachádzajúcich sa na týchto územiach a (alebo) vodných plochách sú stanovené normy pre prípustnú antropogénnu záťaž životného prostredia.

3. Pri stanovovaní noriem pre prípustné antropogénne zaťaženie životného prostredia sa zohľadňujú prírodné danosti konkrétnych území a (alebo) vodných plôch.

Článok 28. Iné normy v oblasti ochrany životného prostredia

Na účely štátnej regulácie vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie, hodnotenie kvality životného prostredia v súlade s týmto federálnym zákonom, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, zákonmi a inými regulačnými právnymi predpismi akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie môžu byť v oblasti ochrany životného prostredia stanovené ďalšie normy.

Článok 29. Štátne normy a iné regulačné dokumenty v oblasti ochrany životného prostredia

1. Štátne normy a iné regulačné dokumenty v oblasti ochrany životného prostredia ustanovujú:

požiadavky, normy a pravidlá v oblasti ochrany životného prostredia na výrobky, práce, služby a príslušné metódy kontroly;

obmedzenia hospodárskej a inej činnosti s cieľom predchádzať jej negatívnym vplyvom na životné prostredie;

postup pri organizovaní činností v oblasti ochrany životného prostredia a riadení týchto činností.

2. Štátne normy a iné regulačné dokumenty v oblasti ochrany životného prostredia sa vypracúvajú s ohľadom na vedecké a technologické úspechy a požiadavky medzinárodných pravidiel a noriem.

3. Štátne normy pre nové zariadenia, technológie, materiály, látky a iné výrobky, technologické postupy, skladovanie, prepravu, používanie takýchto výrobkov, a to aj po ich preradení do kategórie odpadu z výroby a spotreby, musia zohľadňovať požiadavky, normy a pravidlá v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 30. Udeľovanie licencií na určité druhy činností v oblasti ochrany životného prostredia

1. Určité druhy činností v oblasti ochrany životného prostredia podliehajú licencovaniu.

2. Zoznam určitých druhov činností v oblasti ochrany životného prostredia podliehajúcich licencovaniu je ustanovený federálnymi zákonmi.

Článok 31. Ekologická certifikácia

1. Environmentálna certifikácia sa vykonáva s cieľom zabezpečiť environmentálne bezpečné vykonávanie ekonomických a iných činností na území Ruskej federácie.

2. Environmentálna certifikácia môže byť povinná alebo dobrovoľná.

3. Povinná environmentálna certifikácia sa vykonáva spôsobom určeným vládou Ruskej federácie.

Kapitola VI. Posudzovanie vplyvov na životné prostredie a ekologické expertízy

Článok 32. Vykonávanie hodnotenia vplyvov na životné prostredie

1. Posudzovanie vplyvov na životné prostredie sa vykonáva vo vzťahu k plánovaným hospodárskym a iným činnostiam, ktoré môžu mať priamy alebo nepriamy vplyv na životné prostredie, bez ohľadu na organizačné a právne formy vlastníctva ekonomických a iných činností.

2. Posudzovanie vplyvov na životné prostredie sa vykonáva pri vypracovaní všetkých variantov predprojektových, vrátane predinvestičných a projektových dokumentácií odôvodňujúcich plánované ekonomické a iné aktivity, za účasti verejných združení.

3. Požiadavky na podklady na posudzovanie vplyvov na životné prostredie stanovujú federálne výkonné orgány vykonávajúce štátnu správu v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 33. Ekologická expertíza

1. Environmentálna revízia sa vykonáva za účelom zistenia súladu plánovaných ekonomických a iných činností s požiadavkami v oblasti ochrany životného prostredia.

2. Postup vykonávania environmentálneho preskúmania je stanovený federálnym zákonom o preskúmaní životného prostredia.

Kapitola VII. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri ekonomických a iných činnostiach

Článok 34

1. Umiestňovanie, projektovanie, výstavba, rekonštrukcia, uvádzanie do prevádzky, prevádzka, konzervácia a likvidácia budov, stavieb, stavieb a iných objektov, ktoré majú priamy alebo nepriamy negatívny vplyv na životné prostredie, sa vykonávajú v súlade s požiadavkami v oblasti životného prostredia ochranu. Zároveň by sa mali prijať opatrenia na ochranu životného prostredia, obnovu prírodného prostredia, racionálne využívanie a reprodukciu prírodných zdrojov a zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti.

2. Porušenie požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia má za následok pozastavenie umiestňovania, projektovania, výstavby, rekonštrukcie, uvedenia do prevádzky, prevádzky, konzervácie a likvidácie stavieb, stavieb, stavieb a iných objektov na pokyn výkonných orgánov vykonávajúcich štátne orgány. manažment v oblasti ochrany životného prostredia.

3. Ukončenie v plnom rozsahu umiestňovanie, projektovanie, výstavba, rekonštrukcia, uvedenie do prevádzky, prevádzka, konzervácia a likvidácia budov, stavieb, stavieb a iných objektov v prípade porušenia požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia sa vykonáva na základe zákona č. súdne rozhodnutie a (alebo) rozhodcovský súd .

Článok 35. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri umiestňovaní budov, stavieb, stavieb a iných predmetov

1. Pri umiestňovaní stavieb, stavieb, stavieb a iných predmetov sa dodržiava súlad s požiadavkami v oblasti ochrany životného prostredia, obnovy prírodného prostredia, racionálneho využívania a reprodukcie prírodných zdrojov, zaistenia environmentálnej bezpečnosti s prihliadnutím na bezprostredné a vzdialené životné prostredie, ekonomické, demografické a iné dôsledky prevádzky týchto zariadení a dodržiavanie priority zachovania priaznivého životného prostredia, biologickej diverzity, racionálneho využívania a reprodukcie prírodných zdrojov.

2. Výber miesta pre budovy, stavby, stavby a iné objekty sa vykonáva v súlade s požiadavkami zákona za predpokladu kladného záveru štátnej environmentálnej prehliadky.

3. V prípadoch, keď sa umiestňovanie stavieb, stavieb, stavieb a iných predmetov dotýka oprávnených záujmov občanov, rozhoduje sa s prihliadnutím na výsledky referend konaných na príslušných územiach.

Článok 36. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri navrhovaní budov, stavieb, stavieb a iných objektov

1. Pri projektovaní budov, stavieb, stavieb a iných zariadení treba brať do úvahy normy prípustnej antropogénnej záťaže životného prostredia, prijať opatrenia na predchádzanie a elimináciu znečisťovania životného prostredia, ako aj spôsoby nakladania s výrobnými a spotrebnými odpadmi. , šetriace zdroje, nízkoodpadové, bezodpadové a iné najlepšie existujúce technológie, ktoré prispievajú k ochrane životného prostredia, obnove prírodného prostredia, racionálnemu využívaniu a reprodukcii prírodných zdrojov.

2. Pri projektovaní výstavby, rekonštrukcie, technického vybavenia, konzervácie a likvidácie stavieb, stavieb, stavieb a iných objektov je zakázané meniť cenu projekčných prác a schválených projektov vylúčením plánovaných opatrení na ochranu životného prostredia z týchto prác a projektov.

3. Projekty, ku ktorým nie sú kladné závery štátnej environmentálnej prehliadky, nepodliehajú schvaľovaniu a je zakázané financovať ich realizáciu.

Článok 37

1. Výstavba a rekonštrukcia budov, stavieb, stavieb a iných zariadení sa musí vykonávať podľa schválených projektov, ktoré majú kladné závery štátnej environmentálnej prehliadky, pri dodržaní požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia, ako aj hygienických a hygienických predpisov. stavebné požiadavky, normy a pravidlá.

2. Pred schválením projektov a pred pridelením naturálnych pozemkov, ako aj zmena schválených projektov na úkor požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia je zakázaná výstavba a rekonštrukcia budov, stavieb, stavieb a iných objektov.

3. Počas výstavby a rekonštrukcie budov, stavieb, stavieb a iných zariadení sa prijímajú opatrenia na ochranu životného prostredia, obnovu prírodného prostredia, rekultiváciu pôdy a zlepšenie území v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

Článok 38

1. Uvádzanie budov, stavieb, stavieb a iných zariadení do prevádzky sa vykonáva pri úplnom splnení požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia stanovených projektmi a v súlade s aktmi komisií pre kolaudáciu. budov, stavieb, stavieb a iných objektov, v ktorých sú zastúpení predstavitelia federálnych výkonných orgánov vykonávajúcich štátnu správu v oblasti ochrany životného prostredia.

2. Zakazuje sa uvádzať do prevádzky stavby, stavby, stavby a iné zariadenia, ktoré nie sú vybavené technickými prostriedkami a technológiami na zneškodňovanie a bezpečné zneškodňovanie odpadov z výroby a spotreby, zneškodňovanie emisií a výpustí znečisťujúcich látok, ktoré zabezpečujú dodržiavanie ustanovených požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia. Rovnako je zakázané uvádzať do prevádzky zariadenia, ktoré nie sú vybavené zariadeniami na kontrolu znečisťovania životného prostredia, bez ukončenia prác, ktoré sú stanovené v projektoch ochrany životného prostredia, obnovy životného prostredia, rekultivácií a terénnych úprav v súlade s právnymi predpismi Slovenskej republiky. Ruská federácia.

3. Vedúci a členovia komisií pre uvádzanie budov, stavieb, stavieb a iných objektov do prevádzky nesú v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie administratívnu a inú zodpovednosť za akceptáciu budov, stavieb, stavieb a iných objektov. ktoré nespĺňajú požiadavky právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 39

1. Právnické osoby a fyzické osoby prevádzkujúce budovy, stavby, stavby a iné zariadenia sú povinné dodržiavať schválené technológie a požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, obnovy prírodného prostredia, racionálneho využívania a reprodukcie prírodných zdrojov.

2. Právnické a fyzické osoby prevádzkujúce budovy, stavby, stavby a iné zariadenia zabezpečujú dodržiavanie noriem kvality životného prostredia používaním technických prostriedkov a technológií na zneškodňovanie a bezpečné zneškodňovanie odpadov z výroby a spotreby, neutralizáciu emisií a vypúšťaní znečisťujúcich látok, as ako aj ďalšie najlepšie existujúce technológie, ktoré zabezpečujú plnenie požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia, vykonávajú činnosti na obnovu prírodného prostredia, rekultiváciu pôdy a úpravu území v súlade so zákonom.

3. Vyraďovanie budov, stavieb, stavieb a iných zariadení sa vykonáva v súlade s legislatívou v oblasti ochrany životného prostredia a za prítomnosti riadne schválenej projektovej dokumentácie.

4. Pri vyraďovaní budov, stavieb, stavieb a iných zariadení sa musia vypracovať a realizovať opatrenia na obnovu prírodného prostredia vrátane reprodukcie zložiek prírodného prostredia na zabezpečenie priaznivého životného prostredia.

5. Reprofilácia funkcií budov, stavieb, stavieb a iných objektov sa vykonáva po dohode s výkonnými orgánmi vykonávajúcimi štátnu správu na úseku ochrany životného prostredia.

Článok 40

1. Umiestnenie, projektovanie, výstavba a prevádzka energetických zariadení sa vykonáva v súlade s požiadavkami článkov 34 - 39 tohto spolkového zákona.

2. Pri projektovaní a výstavbe tepelných elektrární je potrebné zabezpečiť ich vybavenie vysoko účinnými prostriedkami na čistenie emisií a výpustí znečisťujúcich látok, používaním ekologických palív a bezpečnou likvidáciou výrobného odpadu.

3. Pri umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii, uvádzaní do prevádzky a prevádzke vodných elektrární treba brať do úvahy skutočné potreby elektrickej energie príslušných regiónov, ako aj danosti terénu.

Pri umiestňovaní týchto objektov by sa mali prijať opatrenia na ochranu vodných plôch, povodí, vodných biologických zdrojov, pôdy, pôdy, lesov a inej vegetácie, biologickej diverzity, zabezpečiť trvalo udržateľné fungovanie prírodných ekologických systémov, zachovať prírodnú krajinu, osobitne chránené prírodné oblasti. a prírodných pamiatok, ako aj prijať opatrenia na včasnú likvidáciu drevnej a úrodnej vrstvy pôdy pri čistení a zaplavovaní dna nádrží a ďalšie potrebné opatrenia na predchádzanie negatívnym zmenám v prírodnom prostredí, zachovanie vodného režimu, zabezpečenie čo najpriaznivejších podmienky pre reprodukciu vodných biologických zdrojov.

4. Pri umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, uvádzaní do prevádzky a prevádzke jadrových zariadení vrátane jadrových elektrární musí byť zabezpečená ochrana životného prostredia pred radiačnými účinkami takýchto zariadení, ustanovený postup a normy na realizáciu technologického postupu, požiadavky spol. výkonné orgány oprávnené vykonávať štátny dozor a kontrolu v oblasti zaisťovania radiačnej bezpečnosti a vykonávať štátny dozor nad bezpečnosťou pri využívaní atómovej energie, prijímať opatrenia na zabezpečenie úplnej radiačnej bezpečnosti životného prostredia a obyvateľstva v súlade s legislatívou Ruskej federácie a všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva, školenie a udržiavanie kvalifikácie pracovníkov jadrových zariadení.

5. Umiestňovanie jadrových zariadení vrátane jadrových elektrární sa vykonáva, ak projekty a iné podporné materiály majú kladné závery zo štátnej environmentálnej prehliadky a iných štátnych previerok ustanovených legislatívou Ruskej federácie a potvrdzujúce environmentálnu a radiačnú bezpečnosť. jadrových zariadení.

6. Projekty umiestňovania jadrových zariadení vrátane jadrových elektrární musia obsahovať riešenia, ktoré zabezpečia ich bezpečné vyradenie z prevádzky.

Článok 41

1. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia na umiestňovanie, projektovanie, výstavbu, rekonštrukciu, uvádzanie do prevádzky, prevádzku a vyraďovanie budov, stavieb, stavieb a iných objektov sa v plnom rozsahu vzťahujú na vojenské a obranné objekty, zbrane a vojenskú techniku ​​s výnimkou núdzových situácií, ktoré bránia plneniu požiadaviek na ochranu životného prostredia.

2. Zoznam mimoriadnych udalostí, ktoré bránia plneniu požiadaviek na úseku ochrany životného prostredia pri umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii, uvádzaní do prevádzky, prevádzke a vyraďovaní vojenských a obranných objektov, zbraní a vojenskej techniky, je určený právnymi predpismi zákona č. Ruská federácia.

Článok 42. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri prevádzke poľnohospodárskych zariadení

1. Pri prevádzke poľnohospodárskych zariadení sa musia dodržiavať požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, musia sa vykonávať opatrenia na ochranu pôdy, pôdy, vodných plôch, rastlín, živočíchov a iných organizmov pred negatívnym vplyvom hospodárskej a inej činnosti na životné prostredie. životné prostredie.

2. Poľnohospodárske organizácie zaoberajúce sa výrobou, obstarávaním a spracovaním poľnohospodárskych produktov, ostatné poľnohospodárske organizácie pri svojej činnosti musia dodržiavať požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia.

3. Poľnohospodárske zariadenia musia mať potrebné pásma hygienickej ochrany a zariadenia na úpravu, ktoré vylučujú kontamináciu pôd, povrchových a podzemných vôd, povodí a atmosférického vzduchu.

Článok 43

Pri rekultivácii, umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii, uvádzaní do prevádzky a prevádzke melioračných systémov a samostatne umiestnených vodných stavieb je potrebné prijať opatrenia na zabezpečenie vodnej bilancie a hospodárneho využívania vôd, ochranu pôdy, pôdy, lesov a ostatnej vegetácie , živočíchov a iných organizmov, ako aj predchádzanie iným negatívnym vplyvom na životné prostredie pri realizácii melioračných opatrení. Rekultivácia pôdy by nemala viesť k degradácii životného prostredia, narúšať udržateľné fungovanie prirodzených ekologických systémov.

Článok 44

1. Pri umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii mestských a vidieckych sídiel treba dodržiavať požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia zabezpečujúceho priaznivý stav životného prostredia pre život človeka, ako aj pre biotopy rastlín, živočíchov a iných organizmov a trvalo udržateľného fungovania prírodných ekologických systémov.

Budovy, stavby, stavby a iné objekty musia byť umiestnené s prihliadnutím na požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, hygienických a hygienických noriem a urbanistických požiadaviek.

2. Pri plánovaní a výstavbe mestských a vidieckych sídiel treba dodržiavať požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, vykonávať opatrenia na hygienické čistenie, neutralizáciu a bezpečné zneškodňovanie odpadov z výroby a spotreby, dodržiavanie noriem pre prípustné emisie a vypúšťanie látok a mikroorganizmov, ako aj na obnovu prírodného prostredia, rekultiváciu, terénne úpravy a ďalšie opatrenia na zabezpečenie ochrany životného prostredia a bezpečnosti životného prostredia v súlade so zákonom.

3. Za účelom ochrany životného prostredia mestských a vidieckych sídiel sa vytvárajú ochranné a bezpečnostné pásma vrátane pásiem hygienickej ochrany, zelených plôch, zelených pásiem vrátane zón lesoparkov a iných ochranných a bezpečnostných pásiem s obmedzeným režimom stiahnutým z intenzívneho hospodárskeho využitie.manažment prírody.

Článok 45

1. Výroba automobilových a iných vozidiel musí prebiehať v súlade s požiadavkami v oblasti ochrany životného prostredia.

2. Právnické osoby a fyzické osoby prevádzkujúce automobilové a iné vozidlá, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie, sú povinné dodržiavať normy pre prípustné emisie a výpuste látok a mikroorganizmov, ako aj prijímať opatrenia na neutralizáciu škodlivín vrátane ich neutralizácie a znížiť hladinu hluku a iné negatívne vplyvy na životné prostredie.

3. Vzťahy v oblasti výroby a prevádzky automobilových a iných vozidiel upravuje zákon.

Článok 46

1. Umiestňovanie, projektovanie, výstavba, rekonštrukcia, uvádzanie do prevádzky a prevádzka zariadení na ťažbu ropy a zemného plynu, zariadení na spracovanie, prepravu, skladovanie a predaj ropy, plynu a produktov ich spracovania sa musia vykonávať v súlade s požiadavkami ustanovenými zákonom č. legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia.

2. Pri umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii, uvádzaní do prevádzky a prevádzke zariadení na ťažbu ropy a zemného plynu, zariadení na spracovanie, prepravu, skladovanie a predaj ropy, plynu a produktov ich spracovania majú byť zabezpečené účinné opatrenia na úpravu a neutralizáciu produkcie odpad a zber ropného (súvisiaceho) plynu a mineralizovaných vôd, rekultivácia narušených a znečistených pozemkov, zníženie negatívneho vplyvu na životné prostredie, ako aj kompenzácia environmentálnych škôd spôsobených pri výstavbe a prevádzke týchto zariadení.

3. Výstavba a prevádzka zariadení na ťažbu ropy a plynu, zariadení na spracovanie, prepravu, skladovanie a predaj ropy, plynu a produktov ich spracovania je povolená, ak existujú projekty na obnovu kontaminovanej pôdy v zónach dočasných a (alebo) trvalé výkupy pozemkov, kladné závery štátnej environmentálnej prehliadky a inej ustanovenej legislatívy štátnej expertízy, finančné záruky na realizáciu takýchto projektov.

4. Výstavba a prevádzka zariadení na ťažbu ropy a zemného plynu, zariadení na spracovanie, prepravu a skladovanie ropy a plynu, ktoré sa nachádzajú vo vodných plochách vodných plôch, na kontinentálnom šelfe a vo výhradnej ekonomickej zóne Ruskej federácie, sú povolené, ak existujú kladné závery štátnej environmentálnej expertízy a inej štátnej expertízy ustanovenej zákonom po obnove kontaminovaných pozemkov.

Článok 47

1. Výroba a obeh potenciálne nebezpečných chemikálií vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov sa povolí na území Ruskej federácie po vykonaní potrebných toxikologických a hygienických a toxikologických štúdií týchto látok, postupu pri zaobchádzaní s nimi. environmentálne normy a štátna registrácia týchto látok v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

2. Neutralizácia potenciálne nebezpečných chemických a biologických látok sa vykonáva za prítomnosti riadne odsúhlasenej projektovej a technologickej dokumentácie v súlade so zákonom.

Článok 48. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri používaní rádioaktívnych látok a jadrových materiálov

1. Právnické a fyzické osoby sú povinné dodržiavať pravidlá výroby, skladovania, prepravy, používania, zneškodňovania rádioaktívnych látok (zdrojov ionizujúceho žiarenia) a jadrových materiálov, neprekračovať ustanovené najvyššie prípustné normy pre ionizujúce žiarenie a v prípade ich prekročenia bezodkladne informovať výkonné orgány v oblasti zaisťovania radiačnej bezpečnosti o zvýšených úrovniach žiarenia ohrozujúcich životné prostredie a zdravie ľudí, aby prijali opatrenia na elimináciu zdrojov radiačného znečistenia.

2. Právnické a fyzické osoby, ktoré nezabezpečia dodržiavanie pravidiel nakladania s rádioaktívnymi látkami a jadrovými materiálmi, ako aj s rádioaktívnym odpadom, zodpovedajú v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

3. Dovoz rádioaktívneho odpadu a jadrových materiálov z cudzích štátov do Ruskej federácie za účelom ich uskladnenia alebo zneškodnenia, ako aj zaplavenie, odosielanie rádioaktívneho odpadu a jadrových materiálov na uloženie do kozmického priestoru je zakázané, pokiaľ nie je v tomto ustanovení stanovené inak. Federálny zákon.

4. Dovoz ožiarených palivových kaziet jadrových reaktorov na dočasné technologické uskladnenie a (alebo) ich spracovanie do Ruskej federácie z cudziny je povolený, ak sa v rámci štátneho environmentálneho preskúmania a iných štátnych posudkov príslušného projektu, ustanovených právnymi predpismi č. Ruskej federácie, a bolo preukázané celkové zníženie rizika.radiačný vplyv a zvýšenie úrovne environmentálnej bezpečnosti v dôsledku realizácie príslušného projektu.

Ožiarené palivové súbory jadrových reaktorov sa dovážajú do Ruskej federácie na základe medzinárodných zmlúv Ruskej federácie.

Postup pri dovoze ožiarených palivových kaziet jadrových reaktorov do Ruskej federácie stanovuje vláda Ruskej federácie na základe základných zásad zabezpečenia nešírenia jadrových zbraní, ochrany životného prostredia a ekonomických záujmov Ruskej federácie, s prihliadnutím na prednosť práva na vrátenie rádioaktívnych odpadov vzniknutých po spracovaní do štátu pôvodu jadrových materiálov alebo na zabezpečenie ich vrátenia.

Článok 49. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri používaní chemikálií v poľnohospodárstve a lesníctve

1. Právnické a fyzické osoby sú povinné dodržiavať pravidlá výroby, skladovania, prepravy a používania chemických látok používaných v poľnohospodárstve a lesníctve, požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, ako aj prijímať opatrenia na predchádzanie negatívnym vplyvom na hospodárstvo a iné činnosti a eliminovať škodlivé následky na zabezpečenie kvality životného prostredia, udržateľného fungovania prírodných ekologických systémov a ochrany prírodnej krajiny v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

Článok 50. Ochrana životného prostredia pred negatívnymi biologickými vplyvmi

1. Zakazuje sa pestovať, chovať a využívať rastliny, živočíchy a iné organizmy, ktoré nie sú charakteristické pre prirodzené ekologické systémy, ako aj umelo vytvorené, bez vypracovania účinných opatrení na zamedzenie ich nekontrolovaného rozmnožovania, kladný záver zákona č. štátna ekologická expertíza, povolenie federálnych výkonných orgánov, ktoré vykonávajú štátnu správu v oblasti ochrany životného prostredia, iných federálnych výkonných orgánov v súlade s ich kompetenciou a legislatívou Ruskej federácie.

2. Pri umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii, uvádzaní do prevádzky, prevádzke a vyraďovaní nebezpečných výrobných zariadení, uplatňovaní technológií spojených s negatívnym vplyvom mikroorganizmov na životné prostredie sa dodržiavajú požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, environmentálne normy vrátane vrátane noriem pre max. prípustné koncentrácie mikroorganizmov, štátne normy a iné regulačné dokumenty v oblasti ochrany životného prostredia.

3. Právnické osoby a fyzické osoby zaoberajúce sa činnosťami súvisiacimi s možnosťou negatívneho vplyvu mikroorganizmov na životné prostredie sú povinné zabezpečiť environmentálne bezpečnú produkciu, prepravu, používanie, skladovanie, umiestňovanie a zneškodňovanie mikroorganizmov, vypracovávať a vykonávať opatrenia na predchádzanie vzniku havárií a likvidáciu mikroorganizmov. katastrof, predchádzať a odstraňovať následky negatívneho vplyvu mikroorganizmov na životné prostredie.

Článok 51. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri nakladaní s odpadmi z výroby a spotreby

1. Odpad z výroby a spotreby, vrátane rádioaktívneho odpadu, podlieha zberu, používaniu, neutralizácii, preprave, skladovaniu a zneškodňovaniu, ktorého podmienky a metódy musia byť bezpečné pre životné prostredie a regulované právnymi predpismi Ruskej federácie.

vypúšťanie odpadov z výroby a spotreby vrátane rádioaktívnych odpadov do povrchových a podzemných vôd, do povodí, do podložia a do pôdy;

umiestňovanie nebezpečného odpadu a rádioaktívneho odpadu v oblastiach priľahlých k mestským a vidieckym sídlam, v lesoparkoch, strediskách, liečebných a rekreačných oblastiach, na migračných trasách zvierat, v blízkosti neresísk a na iných miestach, kde môže dôjsť k ohrozeniu životného prostredia, prírodné ekologické systémy a ľudské zdravie;

zneškodňovanie nebezpečných odpadov a rádioaktívnych odpadov v povodiach podzemných vôd využívaných ako zdroje zásobovania vodou na balneologické účely na ťažbu cenných nerastných surovín;

dovoz nebezpečného odpadu a rádioaktívneho odpadu do Ruskej federácie za účelom ich zneškodnenia a neutralizácie.

3. Vzťahy v oblasti nakladania s výrobnými a spotrebnými odpadmi, ako aj s nebezpečnými odpadmi a rádioaktívnymi odpadmi sa riadia príslušnými právnymi predpismi Ruskej federácie.

Článok 52. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri zriaďovaní ochranných a bezpečnostných pásiem

1. Na zabezpečenie trvalo udržateľného fungovania prírodných ekologických systémov, ochrany prírodných komplexov, prírodnej krajiny a osobitne chránených prírodných území pred znečisťovaním a inými negatívnymi vplyvmi hospodárskej a inej činnosti sa zriaďujú ochranné a chránené pásma.

2. Na ochranu podmienok života ľudí, biotopov rastlín, živočíchov a iných organizmov v okolí priemyselných zón a objektov hospodárskej a inej činnosti, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie, sa vytvárajú ochranné a bezpečnostné pásma vrátane hygienickej ochrany. zóny, v štvrtiach , mikrodištrikty mestských a vidieckych sídiel - územia, zelené zóny vrátane zón lesoparkov a ďalšie zóny s obmedzeným režimom hospodárenia v prírode.

3. Postup pri zriaďovaní a vytváraní ochranných a bezpečnostných pásiem upravuje zákon.

Článok 53

Pri privatizácii a znárodnení majetku sa zabezpečujú opatrenia na ochranu životného prostredia a náhrada škôd na životnom prostredí.

Článok 54. Ochrana ozónovej vrstvy atmosféry

Ochrana ozónovej vrstvy atmosféry pred environmentálne nebezpečnými zmenami je zabezpečená reguláciou výroby a používania látok, ktoré ničia ozónovú vrstvu atmosféry, v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie, všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva. , ako aj právne predpisy Ruskej federácie.

Článok 55. Ochrana životného prostredia pred negatívnymi fyzickými vplyvmi

1. Orgány štátnej moci Ruskej federácie, orgány štátnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy, právnické osoby a fyzické osoby sú povinné pri vykonávaní hospodárskej a inej činnosti vykonávať potrebné opatrenia, ktoré sú potrebné na vykonanie opatrení podľa čl. predchádzať a odstraňovať negatívny vplyv hluku, vibrácií, elektrických, elektromagnetických, magnetických polí a iných negatívnych fyzikálnych vplyvov na životné prostredie v mestských a vidieckych sídlach, rekreačných oblastiach, biotopoch voľne žijúcich živočíchov a vtákov vrátane ich rozmnožovania na prírodné ekologické systémy a prírodné krajiny.

2. Pri plánovaní a rozvoji mestských a vidieckych sídiel, projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii a prevádzke výrobných zariadení, vytváraní a osvojovaní si nových zariadení, výrobe a prevádzke vozidiel sa musia vypracovať opatrenia na zabezpečenie dodržiavania noriem prípustných fyzických vplyvov.

Článok 56. Opatrenia vplyvu na porušenie environmentálnych požiadaviek

V prípade porušenia environmentálnych požiadaviek stanovených v tejto kapitole môžu byť činnosti vykonávané v rozpore s týmito požiadavkami obmedzené, pozastavené alebo ukončené spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.

Kapitola VIII. Zóny ekologickej katastrofy, zóny mimoriadnych situácií

Článok 57

1. Postup pri vyhlasovaní a ustanovení režimu zón ekologickej katastrofy ustanovujú právne predpisy o zónach ekologickej katastrofy.

2. Ochrana životného prostredia v núdzových zónach je ustanovená federálnym zákonom o ochrane obyvateľstva a území pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie. zakladajúce subjekty Ruskej federácie.

Kapitola IX. Prírodné objekty pod osobitnou ochranou

Článok 58. Opatrenia na ochranu prírodných objektov

1. Prírodné objekty mimoriadnej environmentálnej, vedeckej, historickej, kultúrnej, estetickej, rekreačnej, zdravotnej a inej hodnotovej hodnoty sú pod osobitnou ochranou. Na ochranu takýchto prírodných objektov je ustanovený osobitný právny režim vrátane vytvárania osobitne chránených prírodných území.

2. Postup pri tvorbe a fungovaní osobitne chránených prírodných území upravuje legislatíva o osobitne chránených prírodných územiach.

3. Štátne prírodné rezervácie vrátane štátnych prírodných biosférických rezervácií, štátne prírodné rezervácie, prírodné pamiatky, národné parky, dendrologické parky, prírodné parky, botanické záhrady a iné osobitne chránené územia, prírodné objekty, ktoré majú osobitné environmentálne, vedecké, historické a kultúrne, estetické rekreačná, ozdravná a iná hodnotná hodnota, tvoria prírodný rezervný fond.

4. Odňatie pozemkov prírodného rezervného fondu je zakázané, s výnimkou prípadov ustanovených federálnymi zákonmi.

5. Privatizácii nepodliehajú pozemky v hraniciach území, na ktorých sa nachádzajú prírodné objekty osobitného environmentálneho, vedeckého, historického, kultúrneho, estetického, rekreačného, ​​zdravotne prospešného a iného hodnotného významu a sú v osobitnej ochrane.

Článok 59. Právny režim ochrany prírodných objektov

1. Právny režim ochrany prírodných objektov je ustanovený legislatívou v oblasti ochrany životného prostredia, legislatívou o prírodnom a kultúrnom dedičstve, ako aj inou legislatívou.

2. Ekonomické a iné činnosti, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie a vedú k znehodnocovaniu a (alebo) ničeniu prírodných objektov, ktoré majú osobitný environmentálny, vedecký, historický a kultúrny, estetický, rekreačný, zdravotný a iný hodnotný význam a sú pod špeciálna ochrana je zakázaná.

Článok 60. Ochrana vzácnych a ohrozených rastlín, živočíchov a iných organizmov

1. Na ochranu a evidenciu vzácnych a ohrozených rastlín, živočíchov a iných organizmov sa zriaďuje Červená kniha Ruskej federácie a Červené knihy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Rastliny, zvieratá a iné organizmy patriace k druhom uvedeným v Červenej knihe sú všade predmetom vyradenia z hospodárskeho využitia. Pre zachovanie vzácnych a ohrozených rastlín, živočíchov a iných organizmov je potrebné zachovať ich genetický fond v nízkoteplotných genetických bankách, ako aj na umelo vytvorenom biotope. Činnosti vedúce k znižovaniu počtu týchto rastlín, živočíchov a iných organizmov a zhoršovaniu ich biotopu sú zakázané.

2. Postup pri ochrane vzácnych a ohrozených rastlín, živočíchov a iných organizmov, postup pri vedení Červenej knihy Ruskej federácie, červených kníh subjektov Ruskej federácie, ako aj postup pri uchovávaní ich genetického fondu v nízkoteplotných genetických bankách a v umelo vytvorenom biotope je určená legislatívou v oblasti ochrany životného prostredia.

3. Dovoz do Ruskej federácie, vývoz z Ruskej federácie a tranzitná preprava cez Ruskú federáciu, ako aj obeh vzácnych a ohrozených rastlín, živočíchov a iných organizmov, ich obzvlášť cenných druhov, vrátane rastlín, živočíchov a iných organizmov spadajúcich pod v zmysle medzinárodných zmlúv Ruskej federácie sa riadi právnymi predpismi Ruskej federácie s prihliadnutím na všeobecne uznávané zásady a normy medzinárodného práva.

Článok 61. Ochrana zeleného fondu mestských a vidieckych sídiel

1. Zelený fond mestských a vidieckych sídiel je súbor zelených plôch vrátane plôch pokrytých stromami a kríkmi a plôch pokrytých trávnatou vegetáciou v hraniciach týchto sídiel.

2. Ochrana zeleného fondu mestských a vidieckych sídiel zabezpečuje systém opatrení, ktoré zabezpečujú zachovanie a rozvoj zeleného fondu a sú nevyhnutné na normalizáciu ekologickej situácie a vytváranie priaznivého životného prostredia.

Na územiach, ktoré sú súčasťou zeleného fondu, sú zakázané hospodárske a iné činnosti, ktoré majú negatívny vplyv na tieto územia a bránia plneniu ich funkcií ekologických, hygienicko-hygienických a rekreačných účelov.

3. Štátna regulácia v oblasti ochrany zeleného fondu mestských a vidieckych sídiel sa vykonáva v súlade so zákonom.

Článok 62. Ochrana vzácnych a ohrozených pôd

1. Vzácne a ohrozené pôdy podliehajú ochrane štátu a na účely ich evidencie a ochrany sa zriaďuje Červená kniha pôd Ruskej federácie a Červené knihy pôd zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, postup pri udržiavaní, ktorý je určený právnymi predpismi o ochrane pôdy.

2. Postup pri zaraďovaní pôd medzi vzácne a ohrozené, ako aj postup pri stanovovaní režimov využívania pozemkov, ktorých pôdy sú klasifikované ako vzácne a ohrozené, určuje legislatíva.

Kapitola X. Štátny monitoring životného prostredia (Štátny monitoring životného prostredia)

Článok 63. Organizácia štátneho monitorovania životného prostredia (štátne monitorovanie životného prostredia)

1. Štátny monitoring životného prostredia (štátny monitoring životného prostredia) sa vykonáva v súlade s legislatívou Ruskej federácie a legislatívou ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie s cieľom monitorovať stav životného prostredia vrátane stavu životného prostredia v r. oblasti, kde sa nachádzajú zdroje antropogénneho vplyvu a vplyv týchto zdrojov na životné prostredie, životné prostredie, ako aj s cieľom uspokojiť potreby štátu, právnických osôb a fyzických osôb spoľahlivými informáciami potrebnými na predchádzanie a (alebo) znižovanie nepriaznivé vplyvy zmien stavu životného prostredia.

2. Postup organizácie a vykonávania štátneho environmentálneho monitorovania (štátneho environmentálneho monitorovania) stanovuje vláda Ruskej federácie.

3. Informácie o stave životného prostredia, jeho zmene, získané v rámci štátneho monitoringu životného prostredia (štátny monitoring životného prostredia), využívajú štátne orgány Ruskej federácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. , samosprávy vypracovávať prognózy sociálno-ekonomického vývoja a prijímať príslušné rozhodnutia, vypracovanie federálnych programov v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie, cieľových programov v oblasti ochrany životného prostredia zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a ochrany životného prostredia Opatrenia.

Postup pri poskytovaní informácií o stave životného prostredia upravuje zákon.

Kapitola XI. Kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (environmentálna kontrola)

Článok 64. Úlohy kontroly v oblasti ochrany životného prostredia (kontrola životného prostredia)

1. Kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (environmentálna kontrola) sa vykonáva za účelom zabezpečenia implementácie legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia štátnymi orgánmi Ruskej federácie, štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, štátnymi orgánmi Ruskej federácie. samosprávy, právnické a fyzické osoby, dodržiavanie požiadaviek vrátane vrátane noriem a predpisov v oblasti ochrany životného prostredia, ako aj zaistenia environmentálnej bezpečnosti.

2. Štátna, priemyselná, komunálna a verejná kontrola v oblasti ochrany životného prostredia sa vykonáva v Ruskej federácii.

Článok 65. Štátna kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (štátna kontrola životného prostredia)

1. Štátnu kontrolu v oblasti ochrany životného prostredia (štátnu kontrolu životného prostredia) vykonávajú federálne výkonné orgány a výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Štátna kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (štátna kontrola životného prostredia) sa vykonáva v súlade s postupom stanoveným vládou Ruskej federácie.

2. Zoznam zariadení podliehajúcich federálnej štátnej kontrole životného prostredia v súlade s týmto federálnym zákonom a ďalšími federálnymi zákonmi určuje vláda Ruskej federácie.

3. Zoznam funkcionárov federálneho výkonného orgánu vykonávajúcich federálnu štátnu kontrolu životného prostredia (federálnych štátnych inšpektorov v oblasti ochrany životného prostredia) stanovuje vláda Ruskej federácie.

4. Zoznam úradníkov štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vykonávajúcich štátnu kontrolu životného prostredia (štátni inšpektori v oblasti ochrany životného prostredia zakladajúcich subjektov Ruskej federácie) je zostavený v súlade s právnymi predpismi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Ruskej federácie.

5. Je zakázané spájať funkcie štátnej kontroly v oblasti ochrany životného prostredia (štátna kontrola životného prostredia) a funkcie hospodárneho využívania prírodných zdrojov.

Článok 66. Práva, povinnosti a zodpovednosti štátnych inšpektorov v oblasti ochrany životného prostredia

1. Štátni inšpektori na úseku ochrany životného prostredia majú pri výkone služobných povinností v rámci svojich právomocí ustanoveným spôsobom právo:

navštevovať organizácie, objekty hospodárskej a inej činnosti bez ohľadu na formu vlastníctva vrátane objektov podliehajúcich štátnej ochrane, objektov obrany, objektov civilnej obrany, oboznamovať sa s dokumentmi a inými materiálmi potrebnými na výkon štátnej kontroly životného prostredia;

kontrolovať dodržiavanie predpisov, štátnych noriem a iných regulačných dokumentov v oblasti ochrany životného prostredia, prevádzku čistiarní a iných neutralizačných zariadení, kontroly, ako aj plnenie plánov a opatrení na ochranu životného prostredia;

kontrolovať dodržiavanie požiadaviek, noriem a pravidiel v oblasti ochrany životného prostredia pri umiestňovaní, výstavbe, uvádzaní do prevádzky, prevádzke a vyraďovaní výrobných a iných zariadení;

kontrolovať plnenie požiadaviek uvedených v závere štátnej environmentálnej expertízy a podávať návrhy na jej vykonanie;

vznášať požiadavky a vydávať pokyny právnickým a fyzickým osobám na odstraňovanie porušení právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia a porušení environmentálnych požiadaviek zistených pri štátnej kontrole životného prostredia;

pozastaviť hospodársku a inú činnosť právnických osôb a fyzických osôb v prípade ich porušovania právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia;

priviesť k administratívnej zodpovednosti osoby, ktoré sa dopustili porušenia právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia;

vykonávať ďalšie právomoci určené zákonom.

2. Štátni inšpektori na úseku ochrany životného prostredia sú povinní:

predchádzať, odhaľovať a potláčať porušovanie právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia;

vysvetliť porušovateľom legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia ich práva a povinnosti;

dodržiavať zákonné požiadavky.

3. Proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov v oblasti ochrany životného prostredia sa možno odvolať v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

4. Štátni inšpektori v oblasti ochrany životného prostredia podliehajú štátnej ochrane v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

Článok 67. Kontrola výroby v oblasti ochrany životného prostredia (priemyselná kontrola životného prostredia)

1. Výrobná kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (priemyselná kontrola životného prostredia) sa vykonáva s cieľom zabezpečiť realizáciu v procese hospodárskej a inej činnosti opatrení na ochranu životného prostredia, racionálne využívanie a obnovu prírodných zdrojov, ako aj v r. za účelom dodržiavania požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia, ustanovených legislatívou v oblasti ochrany životného prostredia.

2. Subjekty hospodárskej a inej činnosti sú povinné poskytovať zákonom ustanoveným spôsobom informácie o organizácii priemyselnej kontroly životného prostredia orgánom štátnej správy a samosprávam vykonávajúcim štátnu a obecnú kontrolu.

Článok 68

1. Obecnú kontrolu na úseku ochrany životného prostredia (mestskú environmentálnu kontrolu) na území obce vykonávajú orgány územnej samosprávy alebo nimi poverené orgány.

2. Mestská kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (mestská environmentálna kontrola) na území obce sa vykonáva v súlade s legislatívou Ruskej federácie a spôsobom ustanoveným regulačnými právnymi aktmi miestnych samospráv.

3. Verejná kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (verejná kontrola životného prostredia) sa vykonáva s cieľom realizovať právo každého na priaznivé životné prostredie a predchádzať porušovaniu právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia.

4. Verejnú kontrolu v oblasti ochrany životného prostredia (verejnú kontrolu životného prostredia) vykonávajú verejné a iné neziskové združenia v súlade so svojimi stanovami, ako aj občania v súlade so zákonom.

5. Výsledky verejnej kontroly v oblasti ochrany životného prostredia (verejná kontrola životného prostredia), predkladané štátnym orgánom Ruskej federácie, štátnym orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávam, podliehajú povinnému zohľadneniu v spôsobom stanoveným zákonom.

Článok 69. Štátna registrácia objektov, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie

1. Štátna evidencia objektov, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie sa vykonáva za účelom štátnej regulácie environmentálnych činností, ako aj súčasného a dlhodobého plánovania opatrení na zníženie negatívneho vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie. životné prostredie.

2. Štátna evidencia objektov, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie, ako aj posudzovanie tohto vplyvu na životné prostredie sa vykonáva zákonom ustanoveným spôsobom.

3. Predmety, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie a údaje o ich vplyve na životné prostredie podliehajú štátnemu štatistickému účtovníctvu.

Kapitola XII. Vedecký výskum v oblasti ochrany životného prostredia

Článok 70 Vedecký výskum v oblasti ochrany životného prostredia

1. Vedecký výskum v oblasti ochrany životného prostredia sa uskutočňuje na účely sociálneho, ekonomického a environmentálne vyváženého rozvoja Ruskej federácie, vytvorenia vedeckej základne ochrany životného prostredia, vývoja vedecky podložených opatrení na zlepšenie a obnovu životné prostredie, zabezpečiť udržateľné fungovanie prírodných ekologických systémov, racionálne využívanie a reprodukciu prírodných zdrojov, zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti.

2. Vedecký výskum v oblasti ochrany životného prostredia sa vykonáva s cieľom:

vývoj koncepcií, vedeckých prognóz a plánov na ochranu a obnovu životného prostredia;

hodnotenie dôsledkov negatívneho vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie;

zlepšovanie legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia, tvorba predpisov, štátnych noriem a iných regulačných dokumentov v oblasti ochrany životného prostredia;

vývoj a zlepšovanie ukazovateľov komplexného hodnotenia vplyvov na životné prostredie, metód a metód ich určovania;

vývoj a vytváranie najlepších technológií v oblasti ochrany životného prostredia a racionálneho využívania prírodných zdrojov;

rozvoj programov na obnovu území klasifikovaných ako zóny ekologickej katastrofy;

rozvoj opatrení na ochranu a rozvoj prírodného potenciálu a rekreačného potenciálu Ruskej federácie;

iné účely v oblasti ochrany životného prostredia.

3. Vedecký výskum v oblasti ochrany životného prostredia vykonávajú vedecké organizácie v súlade s federálnym zákonom o vede a štátnou vedecko-technickou politikou.

Kapitola XIII. Základy formovania ekologickej kultúry

Článok 71. Všeobecnosť a komplexnosť environmentálnej výchovy

Za účelom formovania ekologickej kultúry a odbornej prípravy odborníkov v oblasti ochrany životného prostredia sa vytvára systém všeobecnej a komplexnej environmentálnej výchovy zahŕňajúcej predškolské a všeobecné vzdelávanie, stredné, odborné a vyššie odborné vzdelávanie, nadstavbové odborné vzdelávanie, odborné vzdelávanie rekvalifikácia a ďalšie vzdelávanie odborníkov, ako aj šírenie vedomostí o životnom prostredí, a to aj prostredníctvom médií, múzeí, knižníc, kultúrnych inštitúcií, environmentálnych inštitúcií, športových a turistických organizácií.

Článok 72. Vyučovanie základov environmentálnych vedomostí vo vzdelávacích inštitúciách

1. V predškolských vzdelávacích zariadeniach, všeobecných vzdelávacích zariadeniach a vzdelávacích zariadeniach doplnkového vzdelávania sa bez ohľadu na ich profil a organizačné a právne formy vyučujú základy environmentálnych vedomostí.

2. V súlade s profilom vzdelávacích inštitúcií zabezpečujúcich odbornú prípravu, rekvalifikáciu a zdokonaľovanie odborníkov je zabezpečená výučba akademických disciplín ochrany životného prostredia, environmentálnej bezpečnosti a racionálneho manažmentu prírody.

Článok 73. Školenie vedúcich organizácií a špecialistov v oblasti ochrany životného prostredia a environmentálnej bezpečnosti

1. Vedúci organizácií a špecialisti zodpovední za rozhodovanie v rámci ekonomických a iných činností, ktoré majú alebo môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie, musia byť vyškolení v oblasti ochrany životného prostredia a bezpečnosti životného prostredia.

2. Školenie vedúcich organizácií a špecialistov v oblasti ochrany životného prostredia a environmentálnej bezpečnosti zodpovedných za rozhodovanie pri ekonomických a iných činnostiach, ktoré majú alebo môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie, sa uskutočňuje v súlade so zákonom.

Článok 74. Environmentálna výchova

1. S cieľom formovať ekologickú kultúru v spoločnosti, pestovať starostlivý vzťah k prírode, racionálne využívanie prírodných zdrojov, environmentálna výchova sa uskutočňuje prostredníctvom šírenia environmentálnych poznatkov o bezpečnosti životného prostredia, informácií o stave životného prostredia a využívaní prírodných zdrojov.

2. Environmentálnu výchovu vrátane informovania verejnosti o legislatíve v oblasti ochrany životného prostredia a legislatíve v oblasti environmentálnej bezpečnosti realizujú štátne orgány Ruskej federácie, štátne orgány ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy. , verejné združenia, médiá, ale aj vzdelávacie inštitúcie, kultúrne inštitúcie, múzeá, knižnice, environmentálne inštitúcie, organizácie športu a cestovného ruchu, iné právnické osoby.

Kapitola XIV. Zodpovednosť za porušenie legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia a riešenie sporov v oblasti ochrany životného prostredia

Článok 75. Druhy zodpovednosti za porušenie právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia

Za porušenie právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia vzniká v súlade s právnymi predpismi majetková, disciplinárna, správna a trestnoprávna zodpovednosť.

Článok 76. Riešenie sporov v oblasti ochrany životného prostredia

Spory v oblasti ochrany životného prostredia sa riešia na súde v súlade so zákonom.

Článok 77. Povinnosť úplne nahradiť škody na životnom prostredí

1. Právnické osoby a fyzické osoby, ktoré spôsobili ujmu na životnom prostredí v dôsledku jeho znečisťovania, vyčerpávania, poškodzovania, ničenia, iracionálneho využívania prírodných zdrojov, znehodnocovania a ničenia prírodných ekologických systémov, prírodných komplexov a prírodnej krajiny a iných porušení právnych predpisov na úseku ochrany životného prostredia sú povinní ju v súlade so zákonom uhradiť v plnej výške.

2. Škoda na životnom prostredí spôsobená predmetom hospodárskej a inej činnosti, vrátane projektu, na ktorého projekt je kladný záver štátnej environmentálnej expertízy, vrátane činností na odstraňovanie zložiek prírodného prostredia, je predmetom náhrady do objednávateľ a (alebo) predmet ekonomických a iných činností.

3. Škody na životnom prostredí spôsobené subjektom hospodárskej a inej činnosti sa uhrádzajú podľa riadne schválených sadzieb a spôsobov výpočtu výšky škody na životnom prostredí, a ak neexistujú, na základe skutočných nákladov na uvedenie do pôvodného stavu. narušený stav životného prostredia s prihliadnutím na vzniknuté straty vrátane ušlého zisku.

Článok 78

1. Náhrada škody na životnom prostredí spôsobenej porušením právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia sa vykonáva dobrovoľne alebo rozhodnutím súdu alebo rozhodcovského súdu.

Stanovenie výšky škody na životnom prostredí spôsobenej porušením legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia sa vykonáva na základe skutočných nákladov na uvedenie do narušeného stavu životného prostredia s prihliadnutím na vzniknuté straty, vrátane ušlého zisku, ako napr. ako aj v súlade s projektmi rekultivačných a iných obnovných prác, ak neexistujú, v súlade so sadzbami a spôsobmi výpočtu výšky škody na životnom prostredí schválenými výkonnými orgánmi štátnej správy na úseku ochrany životného prostredia.

2. Škodu na životnom prostredí spôsobenú porušením právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia možno na základe rozhodnutia súdu alebo rozhodcovského súdu nahradiť uložením povinnosti žalovanému obnoviť narušený stav životného prostredia. na jeho náklady v súlade s projektom reštaurátorských prác.

3. Nároky na náhradu škody na životnom prostredí spôsobenej porušením právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia možno uplatniť do dvadsiatich rokov.

Článok 79

1. Škody spôsobené na zdraví a majetku občanov negatívnymi vplyvmi životného prostredia v dôsledku hospodárskej a inej činnosti právnických osôb a fyzických osôb podliehajú náhrade v plnej výške.

2. Zisťovanie objemu a výšky náhrady škody spôsobenej na zdraví a majetku občanov v dôsledku porušenia právnych predpisov na úseku ochrany životného prostredia sa vykonáva v súlade so zákonom.

Článok 80

Nároky na obmedzenie, pozastavenie alebo ukončenie činnosti právnických a fyzických osôb vykonávané v rozpore s právnymi predpismi v oblasti ochrany životného prostredia posudzuje súd alebo rozhodcovský súd.

Kapitola XV. Medzinárodná spolupráca v oblasti ochrany životného prostredia

Článok 81. Zásady medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia

Ruská federácia realizuje medzinárodnú spoluprácu v oblasti ochrany životného prostredia v súlade so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva a medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 82. Medzinárodné zmluvy Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia

1. Na vzťahy vznikajúce pri vykonávaní činností v oblasti ochrany životného prostredia sa priamo vzťahujú medzinárodné zmluvy Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia, ktoré nevyžadujú na uplatnenie vydávanie vnútroštátnych zákonov. V ostatných prípadoch sa spolu s medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia uplatňuje príslušný regulačný právny akt prijatý na implementáciu ustanovení medzinárodnej zmluvy Ruskej federácie.

2. Ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia ustanoví iné pravidlá ako tie, ktoré ustanovuje tento federálny zákon, použijú sa pravidlá medzinárodnej zmluvy.

Kapitola XVI. Záverečné ustanovenia

Článok 83. Nadobudnutie účinnosti tohto federálneho zákona

Tento federálny zákon nadobúda účinnosť dňom jeho oficiálneho zverejnenia.

Článok 84

1. Odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto federálneho zákona uznať za neplatné:

Zákon RSFSR z 19. decembra 1991 N2060-I „O ochrane životného prostredia“ (Bulletin Kongresu ľudových poslancov Ruskej federácie a Najvyššej rady Ruskej federácie, 1992, N10, čl. 457), s výnimkou článku 84, ktorý stráca platnosť súčasne s nadobudnutím účinnosti Kódexu Ruskej federácie o správnych deliktoch;

Zákon Ruskej federácie z 21. februára 1992 N2397-I „O zmenách a doplneniach článku 20 zákona RSFSR „o ochrane životného prostredia“ (Vestník Kongresu ľudových poslancov Ruskej federácie a Najvyššej rady Ruskej federácie , 1992, N10, článok 459);

článok 4 zákona Ruskej federácie z 2. júna 1993 N5076-I „O zmenách a doplneniach zákona RSFSR „O sanitárnej a epidemiologickej pohode obyvateľstva“, Zákon Ruskej federácie „O ochrane Práva spotrebiteľov“, zákon Ruskej federácie „O ochrane životného prostredia“ „(Vedomosti Kongresu ľudových poslancov Ruskej federácie a Najvyššej rady Ruskej federácie, 1993, N29, čl. 1111);

Federálny zákon č. 93-FZ z 10. júla 2001 „o zmene a doplnení článku 50 zákona RSFSR „o ochrane životného prostredia“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, č. 29, čl. 2948).

2. Vyhláška Najvyššej rady RSFSR z 19. decembra 1991 N2061-I „O postupe pri prijímaní zákona RSFSR „O ochrane životného prostredia“ (Vestník Kongresu ľudových poslancov Ruskej federácie a Najvyššia rada Ruskej federácie, 1992, N10, čl. 458) stráca platnosť súčasne s článkom 84 zákona RSFSR „O ochrane životného prostredia“.

3. Prezident Ruskej federácie a vláda Ruskej federácie zosúladia svoje regulačné právne akty s týmto federálnym zákonom.

Prezident
Ruská federácia
V. Putin

Napriek poklesu výroby a implementácii množstva environmentálnych opatrení na federálnej aj regionálnej úrovni zostáva environmentálna situácia v najľudnatejších a najpriemyselnejších regiónoch krajiny nepriaznivá a znečistenie životného prostredia je vysoké.

Priemerné ročné úrovne znečistenia ovzdušia v mnohých mestách prekračujú hygienické normy. Kvalita vody vo väčšine vodných útvarov nespĺňa regulačné požiadavky. Narastá rozsah erózie a straty úrodnosti pôdy, degradácia lesných porastov, počet a populácia vzácnych rastlinných a živočíšnych druhov a krajina sa stáva chudobnejšou.

Využívanie neobnoviteľných aj obnoviteľných prírodných zdrojov nie je štátom dostatočne regulované, dravá ťažba prírodných zdrojov vedie k degradácii celých prírodných komplexov, vrátane degradácie a ničenia území tradičného manažmentu prírody.

Environmentálne problémy miest sa zhoršujú - územia, kde žije väčšina obyvateľov Ruska. V dôsledku výstavby vo vodoochranných a lesoparkových zónach sa zhoršuje kvalita pitnej vody, hygienický stav prímestských častí a znižujú sa možnosti masovej rekreácie.

Významné oblasti Ruska sú nebezpečne znečistené v dôsledku černobyľskej katastrofy a iných radiačných havárií. Výskyt obyvateľstva v dôsledku znečistenia životného prostredia rastie alebo zostáva na neprijateľne vysokej úrovni, znižuje sa odolnosť voči infekčným chorobám, v miestach intenzívneho rozvoja priemyslu a chemizácie poľnohospodárstva rastie počet novorodencov s vrodenými chybami.

V dôsledku predčasných (a neustále znižovaných) opatrení na predchádzanie požiarom zostávajú lesné požiare hlavným faktorom, ktorý znižuje ekologický a zdrojový potenciál ruských lesov. Plochy lesov umierajúcich v dôsledku priemyselných emisií sa zväčšujú. Štátne orgány neprijímajú opatrenia na zabezpečenie potrebného množstva prác pri obnove lesa. Znižovaniu výmery najcennejších lesov napomáhajú nezákonné a neopodstatnené rozhodnutia štátnych orgánov o prevode lesných pozemkov prvej skupiny na nelesné pozemky.

Pri organizovaní prác na odstraňovaní nahromadených nebezpečných druhov zbraní (chemických a jadrových) sa problémom zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti na štátnej úrovni nevenuje náležitá pozornosť. Vyradené jadrové ponorky, raketové a vesmírne systémy a raketové palivá, miesta skladovania a ničenia a zariadenia na výrobu chemických zbraní predstavujú v niektorých prípadoch neprijateľné riziko pre obyvateľstvo a ekosystémy.

Problém spracovania odpadu z domácností a priemyslu zostáva nevyriešený a mimoriadne akútny. Uskutočňujú sa pokusy dovážať do Ruska nebezpečný odpad, ktorý nie je vhodný na spotrebu potravín a tovaru, prenášať na územie Ruska environmentálne špinavé a nebezpečné technológie z iných krajín.

Počet nehôd spôsobených človekom s nepriaznivými environmentálnymi následkami v priemysle, doprave a stavebníctve rastie. Mnohé hydraulické stavby sa ukázali ako bez vlastníka, technicky zastarané alebo prevádzkované bez dodržiavania bezpečnostných noriem; počet prasknutých potrubí s nebezpečnými následkami pre životné prostredie stúpa.

Významná časť fixných výrobných aktív nespĺňa požiadavky environmentálnej bezpečnosti. Podiel environmentálne nedokonalých technológií v priemysle, poľnohospodárstve, energetike a doprave presahuje 90 %.

Pomerne často sa projekty a programy prijímajú a implementujú bez štátnej environmentálnej expertízy vyžadovanej zákonom a projekty nemajú časť „Posúdenia vplyvov na životné prostredie“ (EIA).

Ekonomické mechanizmy na zabezpečenie nevyčerpateľnosti a racionálneho využívania prírodných zdrojov, ochrany životného prostredia as tým súvisiaceho zdravia obyvateľstva sú neúčinné. Podhodnotené počiatočné náklady na prírodné zdroje nestimulujú ich šetrné využívanie. V priebehu privatizácie a odštátnenia zostali nevyriešené otázky náhrady škôd spôsobených minulou hospodárskou činnosťou.

V posledných rokoch došlo k deekológii verejnej správy: obmedzila sa štátna podpora ochrany životného prostredia, trvalé reorganizácie (sprevádzané poklesom stavu a znížením personálneho a rozpočtového financovania) postavili štátny systém ochrany prírody do tzv. v kritickej situácii. Pokračovanie tohto procesu skutočne ohrozuje zničenie environmentálnych štruktúr. Deekologizáciu verejnej správy sprevádza zvýšené utajovanie a nezákonné obmedzovanie šírenia informácií o životnom prostredí.

Cieľové environmentálne orientované programy už prijaté na federálnej úrovni sú financované len v malej miere; systémy štátnej ekologickej, sanitárno-epidemiologickej a radiačnej kontroly a monitorovania sa oslabujú a javia sa ako nedostatočné; prijatie štátnej stratégie trvalo udržateľného rozvoja sa neodôvodnene odďaľovalo.

Zákonné práva občanov na priaznivé životné prostredie, náhradu škôd v dôsledku jeho zhoršenia, na objektívne a včasné informácie o stave životného prostredia, právo na priamu účasť občanov na rozhodovaní ovplyvňujúcom stav životného prostredia sú porušené.

Možnosti riešenia environmentálnych problémov na úrovni subjektov federácie nie sú plne realizované. Orgány miestnej samosprávy sú často vylúčené z participácie na riešení environmentálnych problémov území.

Orgány činné v trestnom konaní aktívne neprispievajú k posilňovaniu environmentálneho práva a poriadku, ochrane práv občanov a riešeniu problémov ochrany prírody; posudzovanie environmentálnych prípadov je často oneskorené alebo bezdôvodne ukončené; prijaté súdne rozhodnutia sa nevykonávajú alebo sa nevykonávajú v plnom rozsahu.

Federálne a regionálne zastupiteľské orgány aktívne neodstraňujú rozpory a medzery v právnych predpisoch týkajúcich sa životného prostredia a zdrojov.

Masmédiá nevenujú patričnú pozornosť problémom životného prostredia, neposkytujú úplné a objektívne informácie o otázkach životného prostredia.

Systém environmentálnej výchovy a osvety nedostáva náležitú štátnu podporu.

Environmentálny imperatív je pre nás bezpodmienečným faktorom nášho prístupu k regiónom, v ktorých sa nebezpečné znečisťovanie či nezodpovedné ničenie prírody stalo hrozivou realitou. Z tohto hľadiska je potrebné venovať osobitnú pozornosť:

územia Ruska postihnuté Černobyľom a inými radiačnými nehodami a katastrofami;

zóny nebezpečného priemyselného znečistenia - Kemerovo, Orenburg, Tomsk, Perm, Sverdlovsk, Čeľabinsk, Irkutsk, Omsk, regióny Vologda, Krasnojarské územie atď.;

územia barbarského drancovania prírodných zdrojov - Prímorské a Chabarovské územia, Sachalinská, Amurská a Kamčatská oblasť, republiky Karélia, Kalmykia a Komi, Chanty-Mansijsk a Jamalo-Nenec NO.

20. storočie prinieslo ľudstvu mnohé výhody spojené s prudkým rozvojom vedecko-technického pokroku a zároveň postavilo život na Zemi na pokraj ekologickej katastrofy. Populačný rast, zintenzívnenie výroby a emisií, ktoré znečisťujú Zem, vedú k zásadným zmenám v prírode a odrážajú sa aj v samotnej existencii človeka. Niektoré z týchto zmien sú mimoriadne silné a také rozšírené, že vznikajú globálne environmentálne problémy. Existujú vážne problémy so znečistením (atmosféra, voda, pôda), kyslými dažďami, radiačným poškodzovaním územia, ako aj úbytkom niektorých druhov rastlín a živých organizmov, ochudobňovaním biozdrojov, odlesňovaním a dezertifikáciou území.

Problémy vznikajú v dôsledku takej interakcie medzi prírodou a človekom, pri ktorej antropogénna záťaž územia (určuje sa technogénnou záťažou a hustotou osídlenia) prevyšuje ekologické možnosti tohto územia, najmä vzhľadom na jeho prírodný zdrojový potenciál a celková stabilita prírodných krajín (komplexov, geosystémov) voči antropogénnym vplyvom.

Automobilová doprava, tepelné elektrárne, podniky železnej a neželeznej metalurgie, spracovanie ropy a plynu, chemický a drevársky priemysel výrazne znečisťujú ovzdušie. S výfukovými plynmi áut sa do atmosféry dostáva veľké množstvo škodlivých látok a ich podiel na znečisťovaní ovzdušia neustále rastie; v Rusku - viac ako 30% av USA - viac ako 60% z celkových emisií znečisťujúcich látok do atmosféry.

Hlavnými zdrojmi znečistenia ovzdušia v regiónoch našej krajiny sú stroje a zariadenia využívajúce uhlie obsahujúce síru, ropu a plyn. Viac ako polovica uhlia vyťaženého v európskej časti krajiny obsahuje viac ako 2,5 % síry. Ročne sa tak v dôsledku ľudskej priemyselnej činnosti dostane do atmosféry približne 75106 ton oxidu sírového, 53106 ton oxidu a oxidu dusičitého, 304106 ton oxidu uhoľnatého, 88106 ton uhľovodíkov (nasýtených, aldehydov atď.).

Podniky hutníctva železa odpadnú horninu obsahujúcu olovo, kobalt, meď. Pri ťažbe uhlia sa ročne dostane na povrch asi 1 miliarda m2 hlušiny. Stavajú sa z neho zbytočné pyramídy – haldy odpadu. Zároveň sa plytvá tisíckami hektárov úrodnej pôdy. Atmosféra je znečistená, horia haldy odpadu, vietor dvíha oblaky prachu z ich neúrodných svahov.

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Hostené na http://www.allbest.ru/

Štátna pedagogická univerzita v Penze. V.G. Belinský

Fakulta prírodnej geografie

Test

nadisciplína "sociálna ekológia"

téma:

"Ochrana životného prostredia v Rusku"

Penza

ODobsahu

1. Úvod. Environmentálne problémy moderného Ruska

2. Geografické charakteristiky, podnebie a prírodné (krajina, les, voda) zdroje Ruskej federácie. Zvlášť chránené prírodné oblasti

3. Právny základ pre racionálne hospodárenie v prírode. Environmentálna legislatíva. Systém environmentálnych noriem

4. Bezpečnostné opatrenia

4.1 Ochrana zveri, poľovníctvo

4.2 Ochrana ovzdušia

4.3 Ochrana vodných zdrojov

4.4 Ochrana pôdneho fondu a poľnohospodárskej pôdy

4.5 Mestské prostredie

5. Odpad z výroby a spotreby

6. Charakteristiky environmentálnych aktivít v Rusku

7. Medzinárodná spolupráca v oblasti ochrany životného prostredia

Záver

Literatúra

1. Úvod. Environmentálneniektoré problémy moderného Ruska

Moderný svet je nepredstaviteľný bez závodov a tovární, ktoré vyrábajú produkty potrebné pre život moderného človeka. Zároveň sa však stalo takmer pravidlom nerešpektovania životného prostredia zo strany pracovníkov v týchto podnikoch, ktorí sa pod rúškom výroby základných produktov snažia obchádzať environmentálne predpisy. Netreba ale zabúdať, že úplne prvou nevyhnutnosťou by pre človeka malo byť prostredie, v ktorom žije. Ale v modernom trhovom svete je najlepšie bojovať o životné prostredie ekonomickými metódami, pomocou ekonomických pák. V súčasnosti sa u nás uskutočňujú pokusy o vytvorenie efektívnych mechanizmov na racionálne využívanie prírodných zdrojov a určitý pokrok už nastal.

Naša krajina patrí ku krajinám sveta s najhoršou ekologickou situáciou. Znečistenie prírodného prostredia dosiahlo nebývalé rozmery. Environmentálnym problémom číslo jeden je znečistenie životného prostredia.

Neustále sa zhoršuje zdravotný stav ľudí. Priemerný vek mužov bol v posledných rokoch len 68 rokov. Každé desiate dieťa sa rodí mentálne alebo telesne postihnuté v dôsledku genetickej poruchy. V niektorých regiónoch je toto číslo 3-6 krát vyššie. Vo väčšine priemyselných oblastí krajiny má jedna tretina obyvateľov rôzne formy imunologickej nedostatočnosti. Podľa štandardov WHO v OSN sú obyvatelia Ruskej federácie na pokraji degenerácie. Približne 15 % územia krajiny zaberajú zóny ekologických katastrof a ekologických havárií. Len 15-20% obyvateľov miest a obcí dýcha vzduch, ktorý spĺňa stanovené štandardy kvality. Asi 50 % pitnej vody spotrebovanej obyvateľstvom nevyhovuje hygienickým požiadavkám.

Preto je problém ochrany životného prostredia pre obyvateľov Ruska dosť akútny. Riešenie otázky prežitia, zachovania zdravia ľudí a vytvorenia normálnych podmienok pre ich život závisí od našej aktivity v oblasti ochrany životného prostredia.

Napriek poklesu výroby a implementácii množstva environmentálnych opatrení na federálnej aj regionálnej úrovni zostáva environmentálna situácia v najľudnatejších a najpriemyselnejších regiónoch krajiny nepriaznivá a znečistenie životného prostredia je vysoké. Environmentálne problémy, ktoré sa nahromadili počas desaťročí, sú často prehlbované problémami, ktoré vznikli v posledných rokoch (aj v dôsledku oslabenia štátnej správy a unáhlenej privatizácie majetku).

V posledných rokoch došlo k deekológii verejnej správy: obmedzila sa štátna podpora ochrany životného prostredia, trvalé reorganizácie (sprevádzané poklesom stavu a znížením personálneho a rozpočtového financovania) postavili štátny systém ochrany prírody do tzv. v kritickej situácii. Pokračovanie tohto procesu skutočne ohrozuje zničenie environmentálnych štruktúr.

Hlavné problémy Ruska týkajúce sa životného prostredia a prírodných zdrojov:

atmosférický vzduch. Najpočetnejšia skupina obyvateľstva (15 miliónov ľudí) je vystavená nerozpustným látkam, druhé miesto z hľadiska dopadu zaberá benzo(a)pyrén - 14 miliónov ľudí. Viac ako 5 miliónov ľudí žije v oblastiach s vysokým obsahom oxidu dusičitého, fluorovodíka, sírouhlíka vo vzduchu, viac ako 4 milióny ľudí - formaldehyd a oxid uhoľnatý, viac ako 3 milióny ľudí - čpavok, styrén. Značná časť populácie (viac ako 1 milión ľudí) je vystavená zvýšeným koncentráciám benzénu, oxidov dusíka, sírovodíka, metylmerkaptánu.

Vodné zdroje. Takmer všetky zdroje povrchových vôd boli v posledných rokoch znečistené. V mnohých regiónoch krajiny antropogénne zaťaženie dlho prekračuje stanovené normy a nastala kritická situácia. Medzi hlavné rieky Ruska sú Volga, Don, Kuban, Ob, Yenisei charakterizované najväčšími environmentálnymi problémami. Sú hodnotené ako "kontaminované".

Pôda a využitie pôdy. Ako súčasť ruskej poľnohospodárskej pôdy, pôdy, ktoré sú erózne a náchylné na vodnú a veternú eróziu, zaberajú viac ako 125 miliónov hektárov vrátane erodovanej pôdy - 54,1 milióna hektárov. Každý tretí hektár ornej pôdy a pasienkov je erodovaný a je potrebné ich chrániť pred degradáciou. Znečistenie a odpadky boli zaznamenané na 54 % územia krajiny. Mestá menia ekologickú situáciu nielen v rámci svojich hraníc. Viac ako 90 % náhodných únikov ropy spôsobuje vážne a zväčša nezvratné poškodenie prírodných komplexov.

Flóra a fauna. V porovnaní s úrovňou roku 2006 sa celkový objem obnovy lesov v Rusku ako celku znížil o 344 tisíc hektárov. Problémy zachovania vegetácie tundry, ktorá zaberá asi tretinu územia Ruskej federácie, sa neriešia. V mestách úroveň poskytovania zelených plôch na obyvateľa nezodpovedá prijatým štandardom. V roku 2007 sa zoznam zvierat uvedených v Červenej knihe Ruskej federácie zvýšil 1,6-krát.

Použitie podložia. V ťažobnom sektore sa aktivity na ochranu životného prostredia prakticky nefinancujú. V roku 2007 sa na ropných poliach stalo viac ako 35 000 nehôd spojených s porušením tesnosti potrubných systémov. Zníženie spoľahlivosti a zvýšenie nehodovosti potrubných systémov za 3 až 4 roky sa môže stať zosuvom pôdy.

Existujúce ekonomické mechanizmy na ochranu prírody sa ukazujú ako neefektívne predovšetkým preto, že nevytvárajú efektívne stimuly pre využívanie zdrojovo a energeticky úsporných technológií a nezabezpečujú dostatok finančných prostriedkov z platieb za emisie a vypúšťanie, nakladanie s odpadmi a využívanie prírodných zdrojov na financovanie environmentálnych aktivít v požadovanom rozsahu.

2. Geografická charakteristika, podnebie a prírodné (krajina, les, voda) zdroje Ruskej federácie. Zvlášť chránené prírodné oblasti

Rusko je rozlohou najväčším štátom na svete s bohatou rozmanitosťou prírodných a klimatických podmienok. Akýkoľvek subjekt Ruskej federácie možno veľkosťou prirovnať k jednému alebo druhému štátu Európy, územie niektorých federálnych okresov krajiny je porovnateľné s rozlohou niekoľkých najväčších štátov sveta. Krajina má veľkú rozmanitosť územného rozloženia prírodných zdrojov a osídlenia obyvateľstva.

Poloha Ruska v severnej časti Eurázie (územie krajiny leží prevažne severne od 50° s. š.) predurčila jeho polohu v arktických, subarktických, miernych a čiastočne v subtropických klimatických zónach. Prevažná časť územia sa nachádza v miernom pásme. Rozmanitosť podnebia závisí aj od vlastností reliéfu a blízkosti alebo odľahlosti oceánu.

Zemepisná zonalita je najvýraznejšia v rovinách. Najucelenejší rozsah prírodných zón rozlišuje európsku časť krajiny, kde sa zo severu na juh postupne nahrádza zóna arktických púští, tundry, lesnej tundry, tajgy, zmiešaných lesov, lesostepí, stepí, polopúští. . S postupom na východ sa klíma stáva čoraz kontinentálnejšou, počet prírodných zón v jednom intervale zemepisnej šírky sa výrazne znižuje.

Celkový pôdny fond Ruskej federácie je takmer 1 710 miliónov hektárov s priemernou hustotou obyvateľstva asi 86 ľudí na tisíc hektárov. ha. (8,6 osôb/km2) a pozemkový rozvoj podľa FAO – menej ako 20 %.

Hlavné druhy prírodných zdrojov v Rusku za rok 2009 v miliónoch ton.

Ukazovatele					Poľnohospodárska pôda	Sladká voda, km 3	Les, mil. ha	Tot. zásoby dreva
Bilančné rezervy
Úroveň ich rozvoja za rok
Životnosť rezerv, roky

Územie Ruskej federácie sa vyznačuje špecifickými črtami a predovšetkým výraznou heterogenitou klimatických a litologicko-geomorfologických podmienok, ako aj geologickou históriou, ktorá určuje rozmanitosť pôdneho krytu. Viac ako jednu tretinu územia Ruska zaberajú horské oblasti s výraznou vertikálnou zonalitou tohto krytu. Vo všeobecnosti je pôdny kryt Ruska veľmi zložitý. Popri vysoko úrodných pôdach existujú aj chudobné, neproduktívne pôdy, ako aj také, ktoré potrebujú špeciálne opatrenia na melioráciu a zvýšenie úrodnosti.

Viac ako 70 % územia krajiny sa vyznačuje nízkou úrovňou prirodzeného komfortu pre obyvateľstvo a je veľmi málo vhodné na poľnohospodárstvo.

Podľa rôznych odhadov je celková plocha ruských pôd podliehajúcich dezertifikačným procesom alebo potenciálne nebezpečných v tomto ohľade od 50 do 100 miliónov hektárov. Ide o región Volga, Ciscaucasia, Transbaikalia a ďalšie regióny Ruskej federácie. Plocha pod roklinami a roklinami sa každoročne zvyšuje o 80-100 tisíc hektárov. Sú bežné v mnohých regiónoch krajiny, najmä v horských a podhorských oblastiach. Na rovinách je vysoká aktivita tvorby roklín zaznamenaná vo Voroneži, Belgorode, Kursku, Oryole, Tambove, Lipetsku, Ryazane, Tule a ďalších regiónoch. Oblasti priľahlé k údoliam veľkých riek v regióne Volga a na Volžskej pahorkatine sa tiež vyznačujú vysokou aktivitou tvorby žľabov.

Rusko je najväčšia lesná veľmoc. Rozloha lesného fondu a lesov, ktoré nie sú zahrnuté v lesnom fonde, presahuje v Ruskej federácii 1180 miliónov hektárov. Začiatkom roku 1998 predstavovali zásoby dreva v Rusku ako celku 81,9 miliardy metrov kubických a pri zohľadnení lesov, ktoré nie sú ustanovené v Lesnom zákonníku Ruskej federácie, asi 82 ​​miliárd metrov kubických. Ihličnaté druhy zaberajú podľa objemu viac ako tri štvrtiny ruských zásob dreva. Z hľadiska ponuky lesov je Rusko na prvom mieste na svete, má asi 1/5 svetových lesných plantáží a zásob dreva a vo vzťahu k boreálnym lesom a lesom mierneho pásma je prakticky monopolistom, ktorý má 2/3 svetových zásob.

Lesné zdroje (podľa účtovných údajov k 1. januáru)

Rusko obmývajú vody 12 morí patriacich do troch oceánov, ako aj vnútrozemské Kaspické more. Na území Ruska je viac ako 2,5 milióna veľkých a malých riek, viac ako 2 milióny jazier, státisíce močiarov a ďalšie objekty vodného fondu.

V národnom hospodárstve krajiny z kvantitatívneho hľadiska spotreba vody prevyšuje celkové využitie všetkých ostatných prírodných zdrojov. Jednou z najdôležitejších oblastí využívania vodných zdrojov je vodná energia. Vodné plochy sú široko využívané ako dopravné tepny. Vodné zdroje majú veľký význam pre rekreačný potenciál územia. Z kvantitatívneho hľadiska sa vodné zdroje skladajú zo statických a obnoviteľných zásob. Prvé sú považované za nezmenené a konštantné po dlhú dobu; obnoviteľné zdroje vody sa odhadujú podľa objemu ročného prietoku rieky.

Celkové vodné zdroje Ruska

Základom územnej ochrany prírody v Rusku je sústava osobitne chránených prírodných území ( chránených území). Rusko zdedilo od ZSSR pomerne zložitý systém kategórií chránených území:

štátne prírodné rezervácie vrátane biosférických;

Národné parky;

prírodné parky;

štátne prírodné rezervácie;

prírodné pamiatky;

dendrologické parky a botanické záhrady;

oblasti a strediská zlepšujúce zdravie.

Prírodné rezervácie sú už tradične najvyššou formou ochrany prírodných území u nás. Osobitne chránené prírodné územia Ruska sú určené predovšetkým na ochranu biologickej diverzity krajiny.

Štátne prírodné rezervácie a národné parky

Počet štátnych prírodných rezervácií
ich plocha, milióny ha
Počet štátnych prírodných rezervácií v pôsobnosti štátnych prírodných rezervácií
ich plocha, milióny ha
Počet národných parkov
ich plocha, milióny ha

Vedecká ochrana v Rusku začala organizáciou prírodných rezervácií a teraz tvoria základ, akýsi pevný rámec pre národný systém chránených oblastí a ochranu prírody vo všeobecnosti. V Rusku je v súčasnosti 99 prírodných rezervácií. Zaberajú plochu 32 700 000 hektárov alebo 1,91% celej plochy Ruskej federácie.

Súčasné prerozdelenie majetku v Rusku ovplyvnilo zdroje voľne žijúcich živočíchov v menšej miere ako všetky predchádzajúce reformy. Pre samotný stav prírodných zdrojov sú však zmeny, ku ktorým došlo, veľmi významné. Prvým výsledkom oslabenia štátnej kontroly nad prírodnými zdrojmi bol nárast pytliactva – nelegálna ťažba voľne žijúcich zvierat a rastlín. Zároveň sa mierne zvýšilo tradičné poľovnícke pytliactvo (nelegálny odstrel kopytníkov, získavanie kožušín a pod.), no objavili sa nové druhy pytliactva, vo svojich dôsledkoch oveľa nebezpečnejšie – začal sa cielený lov na vzácne druhy zvierat a rastlín.

3. Právne základy racionálneho využívania prírodných zdrojov. Environmentálna legislatíva. ODsystém environmentálnych noriem

V každej civilizovanej spoločnosti sú prírodné zdroje – voda, podložie, zem, atmosféra, vzduch, flóra a fauna – predmetom osobitných zákonov a nariadení upravujúcich ich využívanie a ochranu.

Súhrn environmentálnych noriem a právnych aktov tvorí environmentálnu legislatívu. Predmetom environmentálnej legislatívy je tak prírodné prostredie ako celok a jeho samostatné prírodné systémy (napríklad jazero Bajkal) a prvky (voda, vzduch atď.), ako aj medzinárodné právo.

V súčasnosti Rusko prechádza z administratívnych na prevažne ekonomické metódy riadenia environmentálnych aktivít. V podmienkach hypertrofovaného rozvoja trhu však existuje skutočné nebezpečenstvo pre zachovanie a reprodukciu prírodných zdrojov. V tomto prípade musí striktne fungovať základný princíp: všetku zodpovednosť nesie výrobca komodít. Kto znečisťuje, musí v plnej miere nahradiť škodu, nesie právnu zodpovednosť.

V Rusku bol s cieľom zlepšiť systém riadenia a regulácie využívania prírodných zdrojov vytvorený Štátny výbor pre ochranu prírody (Goskompriroda). Výbor by mal vykonávať: integrované riadenie environmentálnych aktivít, koordináciu aktivít rezortov v tejto oblasti, štátnu kontrolu využívania a ochrany prírodných zdrojov.

Normatívne akty o ochrane prírody a racionálnom využívaní prírodných zdrojov sa členia na zákony a podzákonné normy. Medzi zákony patria najmä Základy občianskej, pozemkovej, vodnej, banskej, lesnej legislatívy Ruska a podzákonné normy sú regulačné právne akty štátnych orgánov autonómií, vydané na základe legislatívnych aktov, uznesení administratívno-územných orgánov, podzákonných noriem a zákonov. ako aj sektorové a rezortné pokyny, pokyny, pravidlá. Príkladmi rezortných a sektorových predpisov sú: „Stavebné normy a pravidlá“, „Sanitárne normy pre projektovanie priemyselných podnikov“, „Pravidlá na ochranu povrchových vôd pred znečistením odpadovými vodami“ atď.

Environmentálne právo ako neoddeliteľná súčasť spoločenských vzťahov a environmentálna legislatíva, ktorá toto právo implementuje, vychádzajú z Ústavy Ruskej federácie, v ktorej je problematika životného prostredia zaradená na jedno z popredných miest. U nás je vo svetovej praxi po prvý raz v ústave zahrnutá požiadavka ochrany a racionálneho využívania prírodných zdrojov. Právnych dokumentov týkajúcich sa manažmentu prírody je asi dvesto. Jedným z najdôležitejších je komplexný zákon „O ochrane životného prostredia“, prijatý v roku 1991. Uvádza, že každý občan má právo na ochranu zdravia pred nepriaznivými vplyvmi znečisteného prírodného prostredia, na účasť v environmentálnych združeniach a spoločenských hnutiach a na včasné informácie o stave prírodného prostredia a opatreniach na jeho ochranu.

Pravidlá využívania jednotlivých zdrojov sú ustanovené v zákonoch o pôde, lesoch, vodách a zákone Ruskej federácie „o podloží“.

Na jeseň roku 2002 schválila ruská vláda Environmentálnu doktrínu Ruskej federácie a akčný plán na jej implementáciu. Federálna služba pre ekologickú a technologickú kontrolu bola vytvorená ako súčasť vlády Ruskej federácie.

Legislatíva Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia dnes umožňuje zabezpečiť zachovanie kvality životného prostredia v Ruskej federácii. Zahŕňa tieto federálne zákony: „O ochrane životného prostredia“, „O ochrane ovzdušia“, „O ekologickej expertíze“, „O osobitne chránených prírodných územiach“, „O odpadoch z výroby a spotreby“ a množstvo ďalších. V posledných rokoch bolo prijatých niekoľko dôležitejších zákonov zameraných na ochranu životného prostredia Ruska, ale, žiaľ, stále to nestačí.

Stanovenie priorít štátnej environmentálnej politiky Ruska je úlohou „veľkého rozmeru“. Je veľmi ťažké ho vyriešiť z dvoch dôvodov:

1) všetky globálne problémy životného prostredia sa tak či onak prejavujú v Rusku v určitých regiónoch s rôznym stupňom závažnosti;

2) environmentálne problémy sa spravidla neriešia na miestach, kde a kedy vznikajú.

Medzi nimi:

1. Znečistenie ovzdušia a vodných nádrží, výskyt „kyslých dažďov“, zóny ekologických katastrof a pod.

2. Klimatické zmeny, ktoré sa už teraz prejavujú v regiónoch Ruska a v budúcnosti ohrozujú prírodnú katastrofu.

3. Redukcia ornej pôdy a degradácia pôdnej úrodnosti v dôsledku nadmerného využívania, erózie, salinizácie, podmáčania, dezertifikácie, absorpcie mestami a priemyslom atď.

4. Ničenie a zánik lesov, vyčerpávanie flóry a fauny

5. Vznik a hromadenie obrovského množstva odpadu.

Jednou z najdôležitejších zložiek environmentálnej legislatívy je systém environmentálnych noriem. Jeho včasné vedecky podložené vypracovanie je nevyhnutnou podmienkou pre praktickú implementáciu prijatých zákonov, keďže práve týmito normami by sa mali znečisťujúce podniky riadiť pri svojich environmentálnych aktivitách. Nedodržanie noriem má za následok právnu zodpovednosť.

Štandardizácia sa chápe ako vytvorenie jednotného a povinného systému riadenia noriem a požiadaviek pre všetky objekty danej úrovne. Normy môžu byť štátne (GOST), priemyselné (OST) a výrobné.

Najdôležitejšími environmentálnymi normami sú normy kvality životného prostredia – maximálne prípustné koncentrácie (MPC) škodlivých látok v prírodnom prostredí. MPC je schválený pre každú z najnebezpečnejších látok samostatne a je platný v celej krajine.

Nedávno vedci tvrdili, že dodržiavanie MPC nezaručuje zachovanie kvality životného prostredia na dostatočne vysokej úrovni, už len preto, že vplyv mnohých látok v budúcnosti a pri vzájomnej interakcii je stále nedostatočne pochopený.

Na základe MPC sa vypracúvajú vedecko-technické normy pre maximálne prípustné emisie (MPE) škodlivých látok do ovzdušia a vypúšťanie (MPD) do povodí. Tieto normy sú stanovené individuálne pre každý zdroj znečistenia tak, aby kumulatívny vplyv všetkých zdrojov na životné prostredie v danej oblasti neviedol k prekročeniu MPC.

Žiaľ, v súčasnosti mnohé podniky z technických a ekonomických dôvodov nie sú schopné okamžite splniť tieto normy. Zatvorenie takéhoto podniku alebo prudké oslabenie jeho ekonomickej situácie v dôsledku sankcií tiež nie je vždy možné z ekonomických a sociálnych dôvodov.

Okrem čistého prostredia človek pre normálny život potrebuje jesť, obliekať sa, počúvať magnetofón a pozerať filmy a televízne programy, na výrobu filmov a elektriny je to veľmi „špinavé“. Nakoniec musíte mať prácu vo svojej špecializácii blízko vášho domova. Najlepšie je rekonštruovať ekologicky zaostalé podniky tak, aby už nepoškodzovali životné prostredie, ale nie každý podnik na to môže okamžite vyčleniť prostriedky v plnej výške, pretože zariadenia na ochranu životného prostredia a samotný proces rekonštrukcie sú veľmi drahé.

Preto môžu byť pre takéto podniky stanovené dočasné normy, takzvané TSA (dočasne dohodnuté emisie), ktoré umožňujú zvýšené znečistenie životného prostredia presahujúce normu na presne stanovené obdobie, postačujúce na vykonanie environmentálnych opatrení potrebných na zníženie emisií. .

Veľkosť a zdroje platieb za znečisťovanie životného prostredia závisia od toho, či podnik spĺňa alebo nedodržiava normy preň stanovené a v ktorých - MPE, MPD, alebo len v EZS.

Ekonomický mechanizmus ochrany životného prostredia.

Existuje ochranný mechanizmus na potlačenie, korekciu a kontrolu. Ekonomický mechanizmus je jedným z najúčinnejších pri ochrane životného prostredia. Je potrebné riešiť problém zvýšenia jeho účinnosti, t. zlepšenie mechanizmu aplikácie a používania environmentálnych právnych noriem.

Pod pojmom ekonomický mechanizmus ochrany životného prostredia sa rozumie: právny inštitút, ktorý zahŕňa súhrn právnych noriem, ktoré upravujú podmienky a postup pri zhromažďovaní finančných prostriedkov prijatých ako úhrada za znečisťovanie životného prostredia a iné škodlivé vplyvy naň, financovanie opatrení na ochranu životného prostredia a hospodársku činnosť. stimuly pre ekonomické subjekty prostredníctvom využívania daňových a iných výhod.

Vzhľadom na to, že environmentálne normy a predpisy sú meradlom spájania environmentálnych záujmov s ekonomickými, potom na tomto základe je ekonomický mechanizmus ochrany prírodného prostredia navrhnutý tak, aby vytváral podmienky pre rozvoj úcty k prírode u výrobcov aj občanov, pre rozvoj postoj medzi subjektmi práva, ako - neškodiť životnému prostrediu, pretože tým škodíte sebe.

To všetko zahŕňa súbor opatrení na ekonomické stimuly na ochranu životného prostredia, reguláciu ekonomických dopadov na životné prostredie, environmentálnu expertízu, environmentálne požiadavky na umiestnenie, projektovanie, prevádzku priemyselných a ekonomických zariadení, kontrolu životného prostredia, zodpovednosť a kompenzáciu strát.

Vytvorenie nového ekonomického mechanizmu pre manažment a financovanie prírody, opatrenia na ochranu životného prostredia pri prechode na trhové vzťahy by sa pravdepodobne malo stať organickým integrálnym systémom riadenia a regulácie ekonomiky.

S prihliadnutím na miestne podmienky môžu regionálne správy oslobodiť podniky, organizácie a inštitúcie od platieb za emisie a vypúšťanie znečisťujúcich látok produkovaných v rámci limitov maximálnych povolených emisií a vypúšťaní.

Výška platieb za emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia mobilnými zdrojmi je daná poplatkami za tieto emisie a množstvom spotrebovaného paliva.

Pre emisie a vypúšťanie znečisťujúcich látok a nakladanie s odpadmi v rámci stanovených limitov sú stanovené základné platobné normy a koeficienty, ktoré zohľadňujú územné environmentálne charakteristiky.

Za nadlimitné emisie a vypúšťanie znečisťujúcich látok a nakladanie s odpadmi sa stanovuje zvýšený poplatok na základe základných normatívov poplatku, koeficientov zohľadňujúcich územné environmentálne vlastnosti a koeficientov násobnosti poplatkov za nadlimitné emisie a vypúšťanie znečisťujúcich látok a likvidácia odpadu.

Úlohou ekonomického mechanizmu ochrany životného prostredia je, aby sa vykonávalo nasledovné:

1. Plánovanie a financovanie opatrení na ochranu životného prostredia;

2. Stanovenie limitov využívania prírodných zdrojov, emisií a vypúšťania znečisťujúcich látok do životného prostredia a nakladania s odpadmi;

3. Stanovenie noriem pre poplatky a výšky platieb za využívanie prírodných zdrojov, emisie a vypúšťanie znečisťujúcich látok do životného prostredia, nakladanie s odpadmi a iné druhy škodlivých účinkov;

4. Poskytovať podnikom, inštitúciám a organizáciám, ako aj občanom daňové, úverové a iné výhody, keď zavádzajú nízkoodpadové a zdrojovo šetriace technológie a netradičné druhy energie a realizujú iné účinné opatrenia na ochranu prírodného prostredia;

5. Náhrada škody podľa ustanoveného postupu za škody spôsobené na životnom prostredí a zdraví ľudí.

4. Bezpečnostné opatrenia

Ochrana životného prostredia je chápaná ako súbor medzinárodných, štátnych a regionálnych právnych aktov, pokynov a noriem, ktoré prinášajú všeobecné právne požiadavky na každého konkrétneho znečisťovateľa a zabezpečujú jeho záujem na splnení týchto požiadaviek, konkrétne environmentálne opatrenia na realizáciu týchto požiadaviek.

Len ak si všetky tieto zložky obsahovo a tempom vývoja navzájom zodpovedajú, teda ak tvoria jednotný systém ochrany životného prostredia, možno rátať s úspechom.

Keďže úloha ochrany prírody pred negatívnymi vplyvmi človeka nebola včas vyriešená, v súčasnosti sa čoraz viac stáva úlohou chrániť človeka pred vplyvom zmeneného prírodného prostredia. Oba tieto pojmy sú integrované v pojme „ochrana (ľudského) prírodného prostredia“.

Ochrana životného prostredia pozostáva z:

Právna ochrana, formulovanie vedeckých environmentálnych princípov vo forme právnych zákonov, ktoré sú záväzné;

Materiálne stimuly pre environmentálne aktivity s cieľom urobiť to ekonomicky prospešné pre podniky;

Technická ochrana, vývoj technológií a zariadení šetriacich životné prostredie a zdroje.

V súlade so zákonom Ruskej federácie „o ochrane životného prostredia“ podliehajú ochrane tieto predmety:

Prírodné ekologické systémy, ozónová vrstva atmosféry;

Zem, jej podložie, povrchové a podzemné vody, atmosférický vzduch, lesy a iná vegetácia, fauna, mikroorganizmy, genetický fond, prírodná krajina.

Osobitne chránené sú štátne prírodné rezervácie, prírodné rezervácie, národné prírodné parky, prírodné pamiatky, vzácne alebo ohrozené druhy rastlín a živočíchov a ich biotopy.

Hlavné zásady ochrany životného prostredia by mali byť:

Prioritou je zabezpečenie priaznivých environmentálnych podmienok pre život, prácu a rekreáciu obyvateľstva;

Vedecky podložené spojenie environmentálnych a ekonomických záujmov spoločnosti;

Berúc do úvahy zákony prírody a možnosti samoliečby a sebaočistenia jej zdrojov;

Prevencia nezvratných následkov na ochranu prírodného prostredia a ľudského zdravia;

Právo obyvateľstva a verejných organizácií na včasné a spoľahlivé informácie o stave životného prostredia a negatívnom vplyve rôznych výrobných zariadení naň a na zdravie ľudí;

Nevyhnutnosť zodpovednosti za porušenie požiadaviek environmentálnej legislatívy.

Využívanie prírodných zdrojov by sa malo vykonávať v súlade s pravidlami vypracovanými vedeckým a technickým výskumom:

Ochrana prírody musí byť postavená na vedeckom základe;

Miestne záujmy musia byť podriadené národným;

Záujmy prítomného okamihu sú záujmami budúcnosti;

Okamžite implementujte regulačné usmernenia pre využívanie prírodných zdrojov.

4.1 Ochrana zveri, poľovníctvo

Voľne žijúca zver tvorí základ pre poľnohospodárstvo a lesníctvo, rybárstvo, poľovníctvo a iné remeslá, pre celý rad ekonomických a sociálnych aktivít obyvateľstva.

Stav prírodnej flóry možno do určitej miery posúdiť podľa informácií o vzácnych a ohrozených druhoch, ktoré potrebujú ochranu. Tieto druhy boli predovšetkým identifikované a zaradené do pripravovaných regionálnych zoznamov a zoznamov, ktoré slúžili ako základ pre vytvorenie regionálnych Červených kníh a Červenej knihy RSFSR. Červená kniha RSFSR obsahuje údaje o 533 druhoch flóry krajiny, ktoré potrebujú ochranu. Z toho: 440 druhov (82 %) je kvitnúcich (krytosemenných), 11 nahosemenných, 10 paprade, 4 lykožrúty, 22 machorastov, 29 lišajníkov a 17 húb. Pri zaradení do Červenej knihy RSFSR sa uprednostňovali tie druhy rastlín, ktoré potrebujú ochranu v celej krajine, medzi nimi zraniteľné druhy, úzko endemické a používané.

Zo 400 vzácnych druhov flóry na severozápade európskej časti Ruska si 140 vyžaduje naliehavé ochranné opatrenia, 500 druhov vyžaduje ochranu v mimočernozemskej zóne, 375 druhov vyžaduje prioritnú ochranu v Saratovskej oblasti, 188 druhov na Krasnodarskom území. vyžadujú prísnu ochranu (127 z nich je obmedzených na pobrežie Čierneho mora).

Takmer štvrtina druhovej diverzity cicavcov je uvedená v Červenej knihe RSFSR. Plánuje sa zahrnúť 64 ich druhov a poddruhov do druhého vydania Červenej knihy Ruska. Asi 90 druhov cicavcov v Rusku (33 %) je ohrozených na regionálnej úrovni (hlavne v krajinách strednej a západnej Európy), z toho 39 druhov (14 %) na celosvetovej úrovni. Posledne menované zahŕňajú predovšetkým množstvo druhov veľrýb a poddruhov veľkých mačiek. Asi 60 % druhovej diverzity cicavcov v Rusku (bez veľrýb) sa nachádza v osobitne chránených prírodných oblastiach. Najťažšiu situáciu majú druhy a poddruhy plutvonožcov a kopytníkov, u ktorých podiel vzácnych druhov chránených v rezerváciách nepresahuje 40 %.

Počet vzácnych a ohrozených druhov stavovcov v Rusku je podľa Červenej knihy RSFSR (vydanej v roku 1983) 197 (asi 15 % z celkového počtu druhov stavovcov v Rusku), čo poukazuje na všeobecne nepriaznivý stav tzv. fauna. V súčasnosti, v kontexte prechodného hospodárstva a štrukturálnej sociálno-ekonomickej krízy, sa zvyšuje riziko straty najcennejšej časti diverzity tejto skupiny zvierat.

Chránené oblasti sa najčastejšie využívajú ako ochranné opatrenia (rezervácie, rezervácie, prírodné parky atď.)

Najdôležitejším opatrením na ochranu poľovnej zveri je dôsledné dodržiavanie vyhlášky o poľovníctve, ktorá stanovuje jeho podmienky a spôsob. V Rusku je lov regulovaný Nariadeniami o poľovníctve a hospodárení s poľovnou zverou. Na jeho základe krajské a krajské správy vydávajú Poriadok na výrobu poľovníctva. Podľa tohto ustanovenia je poľovná zver majetkom štátu. Ustanovenia označujú druhy zvierat a vtákov, ktorých lov je úplne zakázaný, ako aj druhy zvierat, ktoré možno loviť len na základe osobitných povolení (licencií) vydávaných poľovníckymi organizáciami. Zákon zakazuje lov zvierat v rezerváciách, rezerváciách a zelených oblastiach v okolí miest. Nie je dovolené používať metódy hromadnej výroby zvierat, lov z áut, lietadiel, motorových člnov, lov na línanie vtákov, ničenie nôr, hniezd, brlohov, zbieranie vajec je zakázané.

Zákon stanovuje normy pre odstrel alebo odchyt každého druhu zvierat. Porušenie zákonov a predpisov o poľovníctve sa považuje za pytliactvo; osoby, ktoré ich porušia, nesú správnu a trestnú zodpovednosť.

Úspechy v ochrane poľovnej zveri u nás sú všeobecne známe. Takže v 20. rokoch 20. storočia sa počet losov výrazne znížil; všade sa stal vzácnym a úplne vymizol z väčšiny centrálnych oblastí európskej časti. V dôsledku prijatých ochranných opatrení sa populácia losov zotavila. Znovu osídlil všetky lesné oblasti. Počet týchto zvierat sa za 25 rokov zvýšil 3-krát a lov naň bol opäť povolený. Okrem toho otvorenie licencovaného lovu v roku 1950, ktorý zabezpečuje vedecky podložené obdobia lovu losov, sa nezastavilo, ale urýchlilo rast jeho počtu: v priebehu nasledujúcich 10 rokov sa počet zvýšil o ďalšie 2-krát. Ročne sa zozbiera 70 tisíc jedincov, čo dáva asi 9 tisíc ton mäsa. Podobné výsledky sa získali aj pre iné voľne žijúce kopytníky. Obzvlášť veľký pokrok sa dosiahol v ochrane sajgy, ktorá bola ako veľmi vzácny druh na pokraji vyhynutia. Ťažbou všetkých divých kopytníkov sa ročne získa viac ako 35-tisíc ton predajného mäsa.

Veľký význam mali u nás prijaté opatrenia na ochranu kožušinových zvierat. Sobolia v dôsledku nadmerného rybolovu už začiatkom 20. storočia. zmizol z väčšiny oblastí tajgy, hrozilo mu úplné vyhubenie: jeho populácia v čase zákazu lovu bola asi 25 tis.. Spolu so zákazom lovu bola vykonaná široká reaklimatizácia sobolia - boli privezené do viac ako 100 oblastí, kde predtým žil, ale bol vyhubený. V dôsledku toho počet tohto cenného druhu dosiahol už v roku 1940 300 000 kusov. Bol objavený jeho obmedzený obchod. Podobne ako v prípade losov to neviedlo k novému poklesu početnosti, naopak, počet sobolov naďalej rástol, pôvodný 12-násobne prevýšil a v súčasnosti dosiahol približne 800 tis. zvierat, ktoré sa majú ročne uloviť.

V Rusku bola úspešne vykonaná ochrana a presídlenie bobra riečneho. V čase zákazu ťažby tohto cenného kožušinového zvieraťa prežilo len niekoľko stoviek hláv vo veľmi málo, najmä chránených územiach. V dôsledku presídlenia bobra vo viac ako 75 regiónoch a územiach sa jeho počet zvýšil asi 150-krát, dosiahol 200 - 250 000 kusov a od roku 1961 sa pre neho opäť otvoril licenčný rybolov. V ochrane husi sivej a znovuosídľovaní regiónov, kde sa kedysi vyskytovala týmto cenným vtákom, sa u nás dosiahol výrazný pokrok. Obnovili sa hniezdiská nádhernej kačice severskej - kajky morskej, kolónie takmer vyhynutých volaviek bielych a mnohých ďalších vtákov.

Ochrana a obchod s morskými živočíchmi sú založené na rovnakých princípoch ako v prípade iných komerčných druhov. Zvláštnosťou tejto skupiny zvierat je, že mnohé z nich žijú v medzinárodných vodách alebo vo veľkej miere migrujú cez štátne hranice. V tomto smere sú pre ich ochranu ešte dôležitejšie medzinárodné dohody a dohovory. Takže v roku 1946 bola podpísaná prvá Medzinárodná veľrybárska konvencia a v roku 1949 bola vytvorená Medzinárodná veľrybárska komisia, ktorá vypracovala chartu, ktorá definuje typy veľrýb, ktoré môžu byť predmetom koristi, a stanovuje oblasti, čas rybolovu. a kvóta (norma) produkcie. V Rusku a mnohých ďalších krajinách bol lov delfínov úplne zakázaný.

Špeciálna ochrana podlieha aj plutvonožcom. V Rusku je od roku 1970 ťažba morských živočíchov súkromnými osobami všeobecne zakázaná. Lov takých malých druhov, akými sú tuleň mníšsky a mrož atlantický, je úplne zakázaný. Lov tichomorského mroža je povolený výlučne pre potreby miestneho obyvateľstva Čukotky. Lov iných druhov je regulovaný limitmi, termínmi a oblasťami produkcie. Opatrenia prijaté na ochranu najcennejších plutvonožcov – tuleňov kožušinových výrazne zvýšili ich populáciu.

Počet hlavných druhov poľovnej zveri

Kopytníky
Ušľachtilý jeleň
divý sob
Krkatý jeleň
sibírsky kozorožec
snežná ovca
Hermelín
biely zajac
zajac
Wolverine
Medveď hnedý 3)

Ako je zrejmé z tabuľky, v roku 2009 sa zvýšil počet mnohých druhov poľovnej zveri. Napriek tomu je otázka „pytliactva“ akútna v poľovníckych rezerváciách aj v chránených oblastiach. V tejto oblasti je tendencia zvyšovať počet trestných činov proti životnému prostrediu.

4.2 Ochrana ovzdušia

Dynamika emisií znečisťujúcich látok do ovzdušia, mln.t.

Ukazovatele emisií znečisťujúcich látok do ovzdušia v Ruskej federácii, tisíc ton

Vymrštené do atmosféry, totálne
počítajúc do toho:
pevné látky
plynné a kvapalné látky
oxid siričitý
oxidy dusíka
oxid uhoľnatý
Uhľovodíky (bez prchavých organických zlúčenín)
prchavé organické zlúčeniny

Hlavný objem emisií znečisťujúcich látok zo stacionárnych zdrojov v roku 2009 tvorili federálne okresy Ural a Sibír, ktoré tvoria 59 % celkových emisií v Rusku.

Okrem toho bolo zachytených a zneškodnených 73,7 % z celkového množstva vychádzajúcich znečisťujúcich látok a len 45,5 % z nich bolo zneškodnených.

Opatrenia na boj proti znečisťovaniu ovzdušia elektrárňami, dopravou a priemyslom sú nasledovné:

Zvýšenie výšky potrubí v elektrárňach a hutníckych odvetviach za účelom zabezpečenia emisných noriem pre sírový odpad a rozptylu oxidov dusíka na požadované normy;

Použitie rotoklonov, elektrostatických odlučovačov a mechanických zberačov popola, ktoré poskytujú zachytenie až 99--99,5%;

Odstraňovanie oxidov síry zo spalín;

Zlepšené spaľovanie paliva;

Odstránenie síry z paliva;

Prechod na palivo s nízkym obsahom síry;

Prechod na diaľkové vykurovanie v mestách, aby sa zabránilo znečisteniu ovzdušia z malých kotlov;

Prechod vo veľkých mestách na elektrifikáciu domácností vrátane vykurovania;

Zavádzanie bezodpadových technológií v priemysle a doprave;

Prísne dodržiavanie hygienických noriem pre všetky zdroje znečisťujúce ovzdušie.

Za posledné dva roky sa počet miest s najvyšším znečistením ovzdušia (ISA? 14) ustálil na 43-45.

Od roku 2000 súbežne s ekonomickým rastom krajiny stúpajú aj objemy emisií znečisťujúcich látok do ovzdušia zo stacionárnych zdrojov az vozidiel (z 32 301 tis. ton v roku 2000 na 36 095 tis. ton v roku 2009).

Na zhoršovaní kvality ovzdušia má hlavný podiel cestná doprava a cestná doprava, v ktorej neustále rastú hrubé emisie znečisťujúcich látok. V mnohých regiónoch je motorová doprava hlavným znečisťovateľom ovzdušia.

4.3 Ochrana vodných zdrojov

Celkový odber vody z prírodných vodných plôch v roku 2009 bol podľa štátneho vodného katastra 75,4 km 3 .

Objem vypúšťaných odpadových vôd do útvarov povrchových vôd v roku 2009 poklesol a dosiahol 47,7 km3 (2000 - 55,6 km3, 2008 - 52,1 km3). 18,5 km 3 splaškových vôd (36,1 % z ich celkového objemu) je klasifikovaných ako znečistených. Hlavný objem znečistených odpadových vôd vypúšťajú podniky bývania a komunálnych služieb (62 %) a priemysel (31 %).

Objem vypúšťaných štandardne vyčistených odpadových vôd v rokoch 2007 - 2009 klesla na 2,0 mld. m 3 (2000 - 2,4 mld. m 3), predstavovala 10,6 % objemu odpadových vôd vyžadujúcich čistenie (20,7 km 3). Je to dôsledok preťaženia či nedostatku čistiarní, ako aj nízkej efektívnosti čistiarní, zhoršenia ich technického stavu. Počas vykazovaného roka sa kapacita čistiarní znížila o 1,0 km 3 (na 30,5 km 3 ). Ako znečisťujúce látky v odpadových vodách sú: ropné produkty, železo, mangán, meď, nikel, olovo, fenoly, sodík, draslík, fosforečnany, chróm, zinok, sírany, chloridy, fluoridy, povrchovo aktívne látky, dusičnanový dusík, dusitanový dusík, tiokyanáty, formaldehydy. Hmotnosť vypustených škodlivín je uvedená v tabuľke.

Vypúšťanie znečisťujúcich látok do odpadových vôd (tisíc ton)

Znečisťujúce látky
Objem vypúšťaných odpadových vôd, miliardy m3
vypúšťané ako súčasť odpadových vôd, t:
sírany, mln.
chloridy, mil.
amónny dusík, tis.
celkový dusík, tis.
dusičnany, tis.
tuky a oleje, tis.
celkový fosfor, tis.
pesticídy

Ukazovatele spotreby vody a hygieny v Ruskej federácii v roku 2009

Z údajov v tabuľke je vidieť, že najväčšie škody na vodných zdrojoch spôsobujú bývanie a komunálne služby a spracovateľský priemysel, ako aj podniky vyrábajúce elektrinu.

V súčasnosti dochádza v posledných rokoch k poklesu objemu vypúšťaných znečistených odpadových vôd do vodných útvarov, je to spôsobené realizáciou opatrení na ochranu vôd a poklesom produkcie v priemysle a poľnohospodárstve.

Hlavné opatrenia na boj proti znečisteniu vody sú:

- zavedenie cirkulačných systémov zásobovania vodou;

- vytvorenie spoľahlivých zariadení na úpravu;

- vytváranie a zavádzanie nových bezodpadových technológií;

- vývoj a uplatňovanie nových hygienických noriem.

Na Zemi asi 3/4 celého povrchu zaberá voda. Hlavným zdrojom pre priemysel a každodenný život je sladká voda, ktorá je distribuovaná nerovnomerne. V Rusku prúdi veľké množstvo vody v riedko osídlených oblastiach a smeruje do Severného ľadového oceánu s malým využitím pre národné hospodárstvo. Najväčšou zásobárňou sladkej vody najvyššej kvality je jazero Bajkal, ktoré obsahuje 10 % sladkej vody na svete.

Veľa vody sa míňa na domáce potreby a priemysel potrebuje ešte viac. Tepelné elektrárne spotrebúvajú veľké množstvo vody. Pri využívaní tečúcich riek sa teplota vody zvyšuje, čo má škodlivý vplyv na rybolov, pretože ničí kaviár a nižšie organizmy.

Okrem toho sa na území nášho štátu sústreďujú vekové zásoby sladkej vody v množstve takmer 16 km3/rok v zložení podzemného ľadu, v množstve viac ako 15 km3/rok - v zložení ľadovcov. Tieto zdroje tiež v zásade každoročne dopĺňajú celkový objem odtoku.

Avšak s takými významnými vodnými zdrojmi a využívaním v priemere nie viac ako 3 % riečneho odtoku ročne Rusko v mnohých regiónoch zažíva akútny nedostatok vody, predovšetkým v dôsledku nerovnomerného rozloženia zdrojov na území. Najrozvinutejšie oblasti európskej časti krajiny, kde sa sústreďuje až 80 % obyvateľstva a produkčného potenciálu, tvoria najviac 10 % vodných zdrojov. Túto situáciu zhoršuje vysoké znečistenie povrchových a podzemných vôd. Takmer všetky útvary povrchových vôd a časť útvarov podzemných vôd, najmä v európskej časti krajiny a v oblastiach, kde sa nachádzajú veľké priemyselné a poľnohospodárske komplexy, sú výrazne znečistené odpadovými a povrchovými vodami, haváriami ropovodov, iných hospodárskych zariadení a z roka na rok čoraz častejšie čistiarne odpadových vôd vedú k ešte väčšej degradácii vodných plôch a ich ekologických systémov. Kvalitatívny stav a úroveň znečistenia riečnych vôd má priamy vplyv na ich socioekonomický význam, potenciálne využitie na rôzne účely.

4.4 Ochrana pôdyx zdrojov a poľnohospodárskej pôdy

Poľnohospodárska pôda je pôda, ktorá sa systematicky využíva na poľnohospodársku výrobu.

Zvlášť znepokojujúce sú otázky ochrany a racionálneho využívania strategických typov pôdnych zdrojov. Napriek pozitívnym ekonomickým trendom je poľnohospodárstvo krajiny stále na ústupe. Stavy hospodárskych zvierat sa naďalej znižujú, čo vedie k pustnutiu pasienkov a seníkov a znižuje sa množstvo osiatej plochy. To všetko vedie k tomu, že plochy poľnohospodárskej pôdy podliehajúcej degradácii rastú, aj keď pomalším tempom ako na začiatku storočia.

Ochrana pôdy a krajiny je dôležitým článkom v komplexnom probléme ochrany životného prostredia.

Poľnohospodárske pozemky podliehajú osobitnej ochrane. Ich poskytovanie pre nepoľnohospodárske potreby je povolené vo výnimočných prípadoch s prihliadnutím na katastrálnu hodnotu pôdy. V štruktúre poľnohospodárskej pôdy bola výmera ornej pôdy 122,1 milióna hektárov, úhor - 4,8 milióna hektárov, viacročné plantáže - 1,8 milióna hektárov, senníky - 24,0 milióna hektárov, pasienky - 68,0 milióna hektárov.

Analýza údajov zo štátneho monitoringu pôdy a iných systémov monitorovania stavu prírodného prostredia ukazuje, že stav kvality pôdy prakticky vo všetkých subjektoch Ruskej federácie sa rýchlo zhoršuje. Pôdny kryt, najmä orná pôda a iné poľnohospodárske pôdy, naďalej podlieha degradácii, znečisťovaniu, zahadzovaniu a ničeniu, pričom katastrofálne stráca svoju odolnosť voči ničeniu, schopnosť obnovovať vlastnosti a reprodukovať úrodnosť v dôsledku vyčerpania a spotrebiteľského využívania pôdy.

Podľa štátnej registrácie pôdy na poľnohospodárskej pôde klasifikovanej ako poľnohospodárska pôda, ako aj zahrnutej do fondu prerozdeľovania pôdy v Ruskej federácii, 17,8 % plochy poľnohospodárskej pôdy podlieha vodnej erózii, z toho orná pôda pôdy je 12,1 %, veterná erózia je 8,4 % a 5,3 %. 2,4 % plochy poľnohospodárskej pôdy je vystavených kombinovanému vplyvu vodnej a veternej erózie. Vodná erózia je rozšírená najmä v povolžských, južných a stredných federálnych okresoch. Veterná erózia je bežnejšia v sibírskych, južných a povolžských federálnych okresoch. Podmáčané a mokrade zaberajú 12,3 % výmery poľnohospodárskej pôdy, z toho 6,8 % ornej pôdy. Zavodňovacie procesy sa prejavujú na území centrálnych, sibírskych, povolžských, uralských, severozápadných, Ďalekých východných a južných federálnych okresov. Záplavy a záplavy pôdy predstavujú osobitné nebezpečenstvo. Tieto negatívne procesy sa vo väčšej miere prejavujú v južných, Volžských, Sibírskych a Ďalekých východných federálnych okresoch. Veľké oblasti podliehajú dezertifikácii. Tento nebezpečný negatívny proces je pozorovaný v 35 zakladajúcich celkoch Ruskej federácie a najčastejšie sa vyskytuje v južných, Volžských a Sibírskych federálnych okresoch.

Vo všetkých spolkových okresoch je stabilný trend odvlhčovania ornej pôdy, dochádza k intenzívnemu znižovaniu obsahu živín, dochádza k acidifikácii pôd, s čím súvisí vyčerpávajúce využívanie pôdy, zastavenie používania minerálnych a organických hnojív vo väčšine poľnohospodárskych podnikov, likvidácia hnojív a hnojív. porušenie striedania plodín, nevykonávanie pôdoochranných, agrochemických a rekultivačných opatrení.udalosti.

Pozemky sú znečistené chemickými a inými látkami a zlúčeninami, pozemky sú zanesené odpadom z výroby a spotreby. Tieto negatívne vplyvy sú najtypickejšie pre územia susediace s priemyselnými podnikmi, diaľnicami a ropovodom.

Znečistenie pôdy ťažkými kovmi a inými látkami a zlúčeninami je výrazné najmä v blízkosti veľkých objektov hutníctva neželezných a železných kovov, chemického a petrochemického priemyslu a strojárstva, ktoré prebieha na území všetkých spolkových okresov.

Kontaminácia pôdy rádionuklidmi je naďalej významná v mnohých regiónoch jednotlivých subjektov Ruskej federácie, ktoré sú súčasťou centrálnych a uralských federálnych okresov. Znečistenie pôdy ropou a ropnými produktmi sa pozoruje v Uraloch, Volge, južných a severozápadných federálnych okresoch.

Opatrenia na boj proti úbytku úžitkového územia a zhoršovaniu stavu krajiny sú prísne založené na dodržiavaní Základov ruskej pozemkovej legislatívy, v ktorej sa uvádza, že podniky, organizácie a inštitúcie, ktoré rozvíjajú ložiská nerastných surovín otvoreným alebo podzemným spôsobom, vykonávajú geologický prieskum, výstavbu alebo inými prácami na poskytnutom dočasnom užívaní poľnohospodárskej pôdy alebo lesnej pôdy, sú povinní tieto pozemky na vlastné náklady uviesť do stavu spôsobilého na použitie v poľnohospodárstve, lesníctve alebo rybárstve.

Na základe tohto uznesenia sa vykonáva meliorácia. Na boj proti erózii pôdy sa vysádzajú vetrolamy a stavajú sa rybníky; využívajú káblové vedenia, vyvíjajú supravodivé a kryogénne elektrické vedenia na zníženie spotreby úrodnej pôdy pod prednosťou.

Podobné dokumenty

Moderný systém štátnych prírodných rezervácií a národných parkov v Rusku. Miesta svetového kultúrneho a prírodného dedičstva. Zvlášť chránené prírodné oblasti. Štátne prírodné rezervácie. Národné parky.

abstrakt, pridaný 28.09.2006


Systém ruských štátnych prírodných rezervácií. Národné a prírodné parky, štátne prírodné rezervácie, prírodné pamiatky, dendrologické parky a botanické záhrady. Osobitne chránené prírodné územia Republiky Bashkortostan.

abstrakt, pridaný 27.04.2012


Osobitne chránené prírodné oblasti regiónu Kemerovo, stav životného prostredia v regióne. Vplyv činnosti uhoľných podnikov na ovzdušie, vodné a pôdne zdroje, flóru a faunu. Ekologická politika v regióne.

abstrakt, pridaný 22.01.2015


Koncepcia osobitne chránených prírodných území. Prírodné podmienky mesta Stavropol. Osobitne chránené prírodné územia mesta Stavropol. Reliéf, klíma, pôdy, vodné zdroje územia Stavropol. Hydrologické prírodné pamiatky Stavropolu, botanické záhrady.

atestačná práca, pridaná 11.09.2008


Osobitne chránené prírodné územia: typy a znaky manažmentu prírody. Ekologická a geografická analýza územia okresu Rovensky v regióne Belgorod. Prírodné podmienky a zdroje regiónu, stav životného prostredia. Prírodný park "Rovno".

práca, pridané 13.06.2012


Zdroje Mordovskej republiky a ich využitie: voda, zvieratá, lesné zdroje a nerasty. Chránené územia a zavedenie Červenej knihy, znečistenie ovzdušia, odpad z výroby a spotreby. Ochrana objektov manažmentu prírody.

ročníková práca, pridaná 14.11.2012


Osobitne chránené prírodné územia sú pozemky, na ktorých sa nachádzajú prírodné komplexy a objekty mimoriadneho environmentálneho a kultúrneho významu, vyňaté z hospodárskeho využívania, pre ktoré je ustanovený osobitný režim ochrany.

abstrakt, pridaný 17.12.2008


Všeobecná charakteristika regiónu Luninets. Geologická stavba a minerály, reliéf a klíma, pôdy a krajiny. Manažment prírody a ekologický stav prírody. Osobitne chránené prírodné územia a ich úloha pri ochrane biodiverzity.

semestrálna práca, pridaná 19.04.2012


Štátne prírodné poľovnícke (zoologické) rezervácie. Osobitne chránené prírodné územia regiónu miestneho a regionálneho významu. Terapeutické oblasti a strediská regiónu Omsk. Prírodné pamiatky botanické a geologické.

abstrakt, pridaný 09.04.2014


Koncepcia osobitne chránených prírodných území. Štátne prírodné rezervácie, národné parky, štátne prírodné rezervácie a prírodné pamiatky. Dendrologické parky a botanické záhrady. Terapeutické miesta a strediská.