Ruské školstvo v podmienkach reformy. Štruktúra vzdelávacieho systému v Ruskej federácii

Reforma vzdelávania v Rusku je súbor opatrení prijatých vládou Ruskej federácie na modernizáciu ruského vzdelávacieho systému.

Základné ustanovenia:

Zavedenie jednotnej štátnej skúšky.

Zavedenie a rozvoj viacúrovňového vysokoškolského vzdelávania v súlade s bolonským procesom. V rámci tohto smeru je vyššie odborné vzdelávanie rozdelené do dvoch cyklov - bakalárskeho a magisterského programu. Bakalárske štúdium je koncipované tak, aby uspokojilo masívny dopyt po vysokoškolskom vzdelávaní, magisterské má prispieť k formovaniu profesionálnej elity a špičkového vedeckého a pedagogického personálu. Viacúrovňový systém vysokoškolského vzdelávania zodpovedá predovšetkým potrebám trhovej ekonomiky, v ktorej trh práce kladie osobitné nároky na flexibilitu a mobilitu pracovnej sily. Zavedenie dvojstupňového systému zároveň neruší klasické tradície ruského (sovietskeho) vysokoškolského vzdelávania. Pre viaceré špecializácie sa zachová viacúrovňové vzdelávanie vedúce k udeleniu titulu „promovaný špecialista“.

Redukcia pedagogických a pedagogických zamestnancov. Dňa 1. januára 2011 Štátna duma Ruskej federácie prijala zákon. Ako bolo poznamenané, „dokument dáva takýmto inštitúciám právo zapojiť sa do činností, ktoré generujú príjem, s ktorým môžu hospodáriť samy“. Minister školstva Fursenko, premiér Putin a prezident Medvedev zároveň uviedli, že „stredoškolské vzdelávanie v Ruskej federácii zostane bezplatné“.

Zníženie počtu univerzít. Na jeseň 2012 ministerstvo školstva posudzovalo 502 ruských štátnych univerzít (pri zohľadnení priemerného skóre USE pre študentov prvého ročníka, úrovne infraštruktúry atď.). V dôsledku toho bolo 136 vzdelávacích inštitúcií uznaných za neefektívne, najproblematickejším z nich bola prisľúbená „reorganizácia“ – zatvorenie s nástupom na inú univerzitu.

Bolonský proces je procesom zbližovania a harmonizácie systémov vysokoškolského vzdelávania v európskych krajinách s cieľom vytvorenia jednotného európskeho priestoru vysokoškolského vzdelávania. Za oficiálny dátum začiatku procesu sa považuje 19. jún 1999, kedy bola podpísaná Bolonská deklarácia.

Rozhodnutie zúčastniť sa na dobrovoľnom procese vytvárania Európskeho priestoru vysokoškolského vzdelávania formalizovali v Bologni zástupcovia 29 krajín. K dnešnému dňu proces zahŕňa 47 účastníckych krajín zo 49 krajín, ktoré ratifikovali Európsky kultúrny dohovor Rady Európy (1954). Bolonský proces je otvorený pre ďalšie krajiny, aby sa k nemu mohli pripojiť.

Rusko sa zapojilo do bolonského procesu v septembri 2003 na berlínskom stretnutí európskych ministrov školstva. V roku 2005 podpísal minister školstva Ukrajiny v Bergene Bolonskú deklaráciu. V roku 2010 sa v Budapešti definitívne rozhodlo o pristúpení Kazachstanu k Bolonskej deklarácii. Kazachstan je prvým stredoázijským štátom uznaným za riadneho člena európskeho vzdelávacieho priestoru.

Jedným z hlavných cieľov bolonského procesu je „podpora mobility prekonávaním prekážok účinného vykonávania voľného pohybu“. To si vyžaduje, aby úrovne vysokoškolského vzdelávania vo všetkých krajinách boli čo najpodobnejšie a vedecké hodnosti udeľované na základe výsledkov odbornej prípravy – čo najtransparentnejšie a ľahko porovnateľné. To zas priamo súvisí so zavedením systému prenosu kreditov, modulárneho vzdelávacieho systému a špeciálneho dodatku k diplomu na univerzitách. S tým úzko súvisí aj reforma kurikula.

Začiatok bolonského procesu možno datovať do polovice 70. rokov 20. storočia, keď Rada ministrov Európskej únie prijala uznesenie o prvom programe spolupráce v oblasti vzdelávania.

V roku 1998 sa ministri školstva štyroch európskych krajín (Francúzska, Nemecka, Veľkej Británie a Talianska), ktorí sa zúčastnili osláv 800. výročia Parížskej univerzity, zhodli, že segmentácia európskeho vysokoškolského vzdelávania v Európe bráni rozvoju veda a vzdelanie. Podpísali Sorbonnskú spoločnú deklaráciu (1998). Účelom deklarácie je vytvoriť spoločné ustanovenia pre štandardizáciu európskeho priestoru vysokoškolského vzdelávania, kde by sa mala podporovať mobilita študentov a absolventov, ako aj rozvoj zamestnancov. Okrem toho mala zabezpečiť, aby kvalifikácia spĺňala moderné požiadavky na trhu práce.

Ciele Sorbonnskej deklarácie boli opätovne potvrdené v roku 1999 podpísaním Bolonskej deklarácie, v ktorej 29 krajín vyjadrilo ochotu zaviazať sa k zvyšovaniu konkurencieschopnosti Európskeho priestoru vysokoškolského vzdelávania, pričom zdôraznilo potrebu zachovať nezávislosť a autonómiu všetkých vysokoškolské inštitúcie. Všetky ustanovenia Bolonskej deklarácie boli stanovené ako opatrenia dobrovoľného vyjednávacieho procesu, a nie ako prísne právne záväzky.

Hlavnými cieľmi bolonského procesu sú: zvýšiť prístup k vysokoškolskému vzdelávaniu, ďalej zvyšovať kvalitu a atraktivitu európskeho vysokoškolského vzdelávania, zvyšovať mobilitu študentov a pedagógov a zabezpečiť úspešné uplatnenie absolventov vysokých škôl zabezpečením toho, aby všetky akademické tituly a ostatné kvalifikácie by sa mali orientovať na trh práce . Vstup Ruska do bolonského procesu dáva nový impulz modernizácii vyššieho odborného vzdelávania, otvára ďalšie príležitosti pre účasť ruských univerzít na projektoch financovaných Európskou komisiou a pre študentov a učiteľov vysokých škôl na akademických výmenách s univerzitami. v európskych krajinách.

Hlavné ustanovenia Bolonskej deklarácie

Účelom deklarácie je vytvoriť Európsky priestor vysokoškolského vzdelávania, ako aj aktivizovať európsky systém vysokoškolského vzdelávania v celosvetovom meradle.

Deklarácia obsahuje sedem kľúčových ustanovení:

Prijatie systému porovnateľných titulov vrátane zavedenia dodatku k diplomu s cieľom zabezpečiť zamestnanosť európskych občanov a zvýšiť medzinárodnú konkurencieschopnosť európskeho systému vysokoškolského vzdelávania.

Zavedenie dvojstupňového vzdelávania: prípravného (pregraduálneho) a graduálneho (absolventského). Prvý cyklus trvá najmenej tri roky. Druhá musí viesť k získaniu magisterského alebo doktorandského štúdia.

Implementácia európskeho systému prenosu kreditov náročných na prácu na podporu mobility študentov vo veľkom rozsahu (kreditný systém). Taktiež poskytuje študentovi právo výberu študovaných odborov. Navrhuje sa brať ako základ ECTS (Európsky systém prenosu kreditov), čím sa z neho stane financovaný systém, ktorý môže fungovať v rámci koncepcie „celoživotného vzdelávania“.

Výrazný rozvoj mobility študentov (na základe implementácie dvoch predchádzajúcich bodov). Zvýšiť mobilitu pedagogických a iných zamestnancov zohľadnením času, ktorý strávia prácou v európskom regióne. Stanovenie štandardov pre nadnárodné vzdelávanie.

Podpora európskej spolupráce pri zabezpečovaní kvality s cieľom vyvinúť porovnateľné kritériá a metodiky.

Implementácia vnútrouniverzitných systémov kontroly kvality vzdelávania a zapojenie študentov a zamestnávateľov do externého hodnotenia činnosti vysokých škôl.

Presadzovanie potrebných európskych postojov vo vysokoškolskom vzdelávaní, najmä v oblastiach tvorby učebných osnov, medziinštitucionálnej spolupráce, schém mobility a spoločných študijných programov, praktických školení a výskumu.

Krajiny sa pripájajú k bolonskému procesu na dobrovoľnom základe podpísaním príslušnej deklarácie. Zároveň preberajú určité záväzky, z ktorých niektoré sú časovo obmedzené:

Od roku 2005 začať bezplatne vydávať všetkým absolventom univerzít krajín zapojených do Bolonského procesu európske dodatky jednotnej vzorky k bakalárskemu a magisterskému stupňu;

do roku 2010 reformovať národné vzdelávacie systémy v súlade s hlavnými ustanoveniami Bolonskej deklarácie.

Bolonský proces zahŕňa 47 krajín (2011) a Európsku komisiu. Monako a San Maríno sú teda jedinými členmi Rady Európy, ktorí sa tohto procesu nezúčastňujú. Do procesu sú zapojené všetky krajiny – členské štáty Európskej únie.

ministerská konferencia

Ministerské konferencie sa konajú každé dva roky v rámci Bolonskej deklarácie, kde ministri vyjadrujú svoju vôľu prostredníctvom komuniké.

Pražské komuniké z roku 2001 zvýšilo počet členských krajín na 33 a rozšírilo ciele na dosiahnutie zvýšenej príťažlivosti a konkurencieschopnosti Európskeho priestoru vysokoškolského vzdelávania v kontexte celoživotného vzdelávania. Okrem toho sa ministri zaviazali zabezpečiť ďalší rozvoj národných kvalifikačných rámcov a kvality vzdelávania. Tento cieľ bol doplnený o ustanovenia o celoživotnom vzdelávaní ako o jednom z dôležitých prvkov vysokoškolského vzdelávania, ktorý by sa mal brať do úvahy pri vytváraní nových vzdelávacích systémov. V Pražskom komuniké bola po prvý raz nastolená aj téma verejnej kontroly vzdelávacieho procesu.

Ďalšia ministerská konferencia sa konala v Berlíne v roku 2003; Berlínske komuniké zvýšilo počet krajín zapojených do Bolonského procesu na 40. Hlavné ustanovenia tohto komuniké zvažujú rozšírenie cieľov v zmysle prepojenia Európskeho priestoru vysokoškolského vzdelávania s Európskym výskumným priestorom, ako aj opatrení na podporu kvalitného vzdelávania. Ďalšou dôležitou otázkou riešenou v Berlínskom komuniké je vytvorenie nových štruktúr na podporu procesov iniciovaných v rámci dvoch ministerských konferencií. Na základe toho vznikla Bolonská skupina, Bolonská rada a Sekretariát. V tomto komuniké sa ministri zhodli aj na tom, že v každej zo zúčastnených krajín by sa mali zriadiť príslušné národné štruktúry.

V roku 2005 sa v Bergene konala ministerská konferencia. Záverečné komuniké zdôraznilo význam partnerských vzťahov vrátane zainteresovaných strán – študentov, univerzít, pedagógov a zamestnávateľov, ako aj ďalšieho rozširovania vedeckého výskumu najmä vo vzťahu k tretiemu cyklu – doktorandskému štúdiu. Okrem toho toto komuniké zdôrazňuje dôležitosť sprístupnenia vysokoškolského vzdelávania, ako aj zatraktívnenia európskeho priestoru vysokoškolského vzdelávania pre ostatné časti sveta.

Londýnske komuniké z roku 2007 rozšírilo počet zúčastnených krajín na 46. Toto komuniké sa zameralo na hodnotenie doterajšieho pokroku, nastoľovalo otázky týkajúce sa mobility, štruktúr titulov, úrovne uznávania bolonského systému ako celku, kvalifikačných štruktúr (obe všeobecné a celoštátne), celoživotné vzdelávanie, zabezpečenie kvality vzdelávania, verejnú kontrolu vzdelávacieho procesu, ako aj stanovenie mnohých prioritných úloh na rok 2009, z ktorých hlavné sú: mobilita, sociálna kontrola, ktorá bola navrhnutá v Pražskom komuniké a 1. tu definované, zber údajov a účtovníctvo, pracovné príležitosti. Bolo zdôraznené, že je potrebná ďalšia spolupráca, ktorá je považovaná za príležitosť na reformu hodnotových systémov a koncepcií vzdelávacieho procesu.

V roku 2009 sa konferencia konala v belgickom meste Leuven (Louvain-la-Neuve - New Leuven); hlavné pracovné otázky sa týkali plánov na ďalšie desaťročie s dôrazom na: verejnú kontrolu, celoživotné vzdelávanie, zamestnanosť, spôsoby komunikácie cieľov vzdelávania žiakovi. Zvážili sa aj otázky medzinárodnej otvorenosti, mobility študentov, vzdelávania vo všeobecnosti, výskumu a inovácií, zberu dát, financovania a rôznych nástrojov a metód na zabezpečenie transparentnosti vzdelávacieho procesu. Všetky tieto otázky sa premietli do záverečného komuniké, ktoré ukazuje nové smerovanie bolonského procesu – hlbšiu reformu, ktorá zabezpečí dokončenie procesu implementácie bolonského procesu. Ďalšia zmena sa týka vnútorných úprav súvisiacich s predsedníctvom Bolonskej rady. Ak predtým bolonskému procesu predsedalo predsedníctvo EÚ, teraz budú tomuto procesu predsedať dve krajiny: predsedníctvo EÚ a krajiny mimo EÚ v abecednom poradí.

Ďalšia ministerská konferencia sa konala v marci 2010 v Budapešti a vo Viedni; konferencia bola jubilejná – desaťročie bolonského procesu. Na počesť okrúhleho výročia sa uskutočnilo oficiálne vyhlásenie o vytvorení Európskeho priestoru vysokoškolského vzdelávania, čo znamená, že cieľ stanovený v Bolonskej deklarácii bol splnený. Navyše, od tejto konferencie sa Európsky priestor vysokoškolského vzdelávania rozšíril na 47 krajín.

Organizačné fóra sa konajú v spojení s ministerskými konferenciami v rámci bolonského procesu.

Prvé organizačné bolonské fórum sa konalo v Leuveneve v roku 2009. Zúčastnilo sa na ňom 46 členov bolonského procesu, ako aj široké spektrum tretích krajín a mimovládnych organizácií. Hlavnými témami, o ktorých sa diskutovalo v rámci fóra, boli: kľúčová úloha v rozvoji spoločnosti vysokoškolského vzdelávania založenej na nepretržitom vzdelávacom procese a možnosť vzdelávania všetkých segmentov spoločnosti. Význam verejných investícií do vysokoškolského vzdelávania napriek hospodárskej kríze, význam medzinárodných výmen vo vysokoškolskom vzdelávaní, potreba vyváženej výmeny učiteľov, výskumníkov a študentov medzi krajinami s cieľom podporiť spravodlivú a plodnú „výmenu mozgov“ ako alternatíva k „úniku mozgov“.

Druhé organizačné bolonské fórum sa konalo vo Viedni v marci 2010; Zúčastnilo sa ho 47 krajín a osem poradných členov, ako aj tretie krajiny a mimovládne organizácie. Hlavnými témami diskusie boli tieto otázky: ako vysokoškolské systémy a inštitúcie reagujú na rastúce potreby a očakávania, zabezpečujú rovnováhu medzi spoluprácou a konkurenciou v medzinárodnom vysokoškolskom vzdelávaní. Väčšina účastníkov tiež uznala, že je potrebné vytvoriť kontaktné metódy pre každého z účastníkov procesu, ako je vymenovanie zodpovedných kontaktných osôb pre každú zúčastnenú krajinu, ktoré budú pôsobiť ako prepojenie, čo pomôže zlepšiť výmenu informácií a koordináciu spoločných akcií, vrátane prípravy ďalšieho organizačného bolonského fóra . Uznala sa aj potreba podporovať a rozvíjať globálny dialóg medzi študentmi zo všetkých krajín.

Prínosy bolonského procesu: rozšírenie prístupu k vysokoškolskému vzdelávaniu, ďalšie zvyšovanie kvality a atraktívnosti európskeho vysokoškolského vzdelávania, zvyšovanie mobility študentov a pedagógov, ako aj zabezpečenie úspešného zamestnávania absolventov vysokých škôl vďaka tomu, že všetky akademické tituly a iné kvalifikácia by mala byť orientovaná na trh práce. Vstup Ruska do bolonského procesu dáva nový impulz modernizácii vyššieho odborného vzdelávania, otvára ďalšie možnosti pre účasť ruských univerzít na projektoch financovaných Európskou komisiou a pre študentov a učiteľov vysokých škôl na akademických výmenách. s univerzitami v európskych krajinách.

Spojené štáty americké nielen sledujú proces európskej integrácie vzdelávania, ale sa na ňom aj aktívne podieľajú. V roku 1992 bola pri UNESCO vytvorená pracovná skupina na vypracovanie regulačného rámca na zabezpečenie možnosti vzájomného uznávania dokladov o vzdelaní v Európe a Amerike. Za dva roky však nebolo možné dosiahnuť konsenzus: ukázalo sa, že jedným z hlavných problémov na ceste ku konvergencii dvoch vzdelávacích systémov je problém porovnávania európskeho systému vzájomného uznávania kreditov (ECTS) s americkým systémom kreditov (anglické kredity). V USA sa používa rôznorodejší a flexibilnejší systém účtovania študijnej záťaže, ktorý pozostáva zo systému kreditov (kreditov), výpočtu celkových známok podľa kritérií kvantity (GPA) a kvality (QPA), ako aj ďalšie body za úspešnú akademickú a vedeckú prácu (Vyznamenanie).

Podľa ruských expertov na vzdelávanie môže vstup Ruska do bolonského procesu viesť k dočasnému zmätku s učebnými osnovami. Zamestnávateľov, ktorí študovali za sovietskej éry, treba upozorniť, že všetky moderné vysokoškolské tituly sú plnohodnotné, ale niektoré tituly sú skôr určené na vedeckú a pedagogickú činnosť na vysokej škole, ako napríklad magister a doktor filozofie. Vo väčšine krajín, ktoré sa zúčastňujú bolonského procesu, neexistuje žiadny špecializovaný titul. Jedným z vážnych problémov integrácie ruského vzdelávacieho systému do bolonského procesu je nedostatočná informovanosť úradníkov o aktuálnom stave ruského a európskeho vzdelávania, ako aj o cieľoch bolonského procesu.

V roku 2010 došlo k „hrdinskej“ práci na vytvorení návrhu nového zákona „O výchove a vzdelávaní“. Prvá verzia projektu neodolala žiadnej kritike a bola zaslaná na revíziu. Vynára sa však otázka: prečo je vo všeobecnosti potrebné opraviť to, čo je pre ruské vzdelávanie katastrofálne?

Od 1. decembra 2010 do 1. februára 2011 bol hotový návrh zákona predložený na verejnú diskusiu na internete. Prvé, čo ma zarazilo, bol objem, 240 strán, stredne veľký román. No nie „Vojna a mier“, ale „Otcovia a synovia“, samozrejme nie od Turgeneva. Prečo je tu román, návrh zákona, ktorý by prekonal dokonca aj Trestný zákon Ruskej federácie. V Trestnom zákone Ruskej federácie je o 48 000 tlačených znakov menej (počítač je bez (c) vášnivého počítania znakov)! Predstavte si: zoznam všetkých zločinov spáchaných Rusmi, s ich definíciami, trestami atď., je menší ako návrh zákona o výchove a vzdelávaní! A v skutočnosti by podstatná časť jeho textu mohla byť prezentovaná v dvoch článkoch:

Článok 1 Ministerstvo školstva a vedy môže robiť čokoľvek, ak chce.

Článok 2. Pre tých, ktorí nerozumejú, pozri článok 1.

Konkrétnym stelesnením týchto veľkolepých plánov v oblasti vzdelávania je známy ako „Boloňský proces“, ktorý sa začal v roku 1988, keď bola prijatá takzvaná „Všeobecná charta univerzít“, hlásajúca úplne neškodné veci – autonómiu a rovnosť. univerzít, ako aj neoddeliteľné prepojenie medzi vzdelávacími a výskumnými procesmi.

Potenciál dokumentu však ocenili európski neoliberáli, ktorí okamžite prevzali kontrolu nad procesom do svojich húževnatých rúk. Pod ich prísnym vedením sa dôraz kladený v „Charte“ postupne posúval. Pri zachovaní všeobecne benevolentného profesorského tónu, koncepty „mobilita občanov s možnosťou ich zamestnania pre všeobecný rozvoj kontinentu“ a „konkurencieschopnosť európskeho systému vysokoškolského vzdelávania“, ako aj myšlienka dvoch - kľúčovým sa stalo etapové vzdelávanie (spoločné vyhlásenie európskych ministrov školstva, 1999).

Mobilita pracovnej sily, ktorá by mala byť zabezpečená štandardizáciou vzdelávacích programov a hodnotením vedomostí (bývalá „rovnosť a spolupráca univerzít“), je na globálnom trhu mimoriadne dôležitá. Bez nej nie je možné voľne presúvať výrobu do „ekonomicky zvýhodnených“ regiónov (lacná pracovná sila a nízke sociálne a pracovné záruky), ako aj pohyb kapitálu z priemyslu do priemyslu v honbe za vyššími ziskami. Obe vyžadujú schopnosť rýchlo a bez preškolenia (alebo s minimálnym preškolením), t.j. bez dodatočných nákladov získať dostatočný počet kvalifikovaných zamestnancov kedykoľvek a kdekoľvek. Konkurencieschopnosť vzdelávacích služieb v preklade od politicky korektného k zrozumiteľnému znamená:

Transformácia vzdelávacích inštitúcií na plnohodnotné kapitalistické podniky, vyrábajúce najobľúbenejší tovar s minimálnymi nákladmi.
Zníženie miezd, zrušenie štipendií, zníženie materiálnej základne, rušenie „nerentabilných“ fakúlt a hlavne školné. "Nič extra".

Pod týmto nevysloveným mottom sa vysokoškolské vzdelávanie delí na dva cykly: pregraduálny a postgraduálny.

V roku 2003 sa Rusko oficiálne pripojilo k bolonskému procesu. Každý si je vedomý horlivosti hodnej lepšieho využitia, s ktorou sa naša vláda uchádza o WTO. Výsledky vo vnútornej politike sú evidentné.

V rokoch 1997, 2002, 2005 bola podpísaná dohoda o pôžičkách na modernizáciu vzdelávania medzi vládou Ruskej federácie a Medzinárodnou bankou pre obnovu a rozvoj (IBRD). Stratégia rozvoja vzdelávania zahŕňala: oslabenie vplyvu štátu a orientáciu vzdelávania na požiadavky trhu práce. Tu sú niektoré z prioritných odporúčaní IBRD: „úzke pedagogické ústavy“; "blízke odborné školy"; vstúpiť „financovanie škôl na obyvateľa“; „nezvyšovať podiel výdavkov na vyššie alebo stredné odborné vzdelávanie na celkovom HDP“; „odstrániť“ nespravodlivosť a neefektívnosť systému skúšok.

Podľa odporúčaní IBRD by sa škola mala stať nástrojom v boji proti morálke a spiritualite v Rusku. Bolo navrhnuté zriadiť "minimálne štandardy občianstva", ktoré boli autormi správy zredukované na „schopnosť správne čítať mapy, vysvetľovať v cudzom jazyku, správne vypĺňať daňové priznania...do tohto zoznamu môže byť zaradená aj schopnosť vnímať ruské umenie a literatúru, ako aj tolerancia k iným sociálnym skupinám“.

V decembri 1999 bolo na základe HSE zriadené Centrum strategického výskumu. Jeho prezidentom sa stal G. Gref, viceprezidentom E. Nabiullina. V roku 2001 bola z iniciatívy Jaroslava Kuzminova, manžela E. Nabiullina, vytvorená Ruská verejná rada pre rozvoj vzdelávania. V roku 2004 predkladá Ja. Kuzminov, rektor Vysokej školy ekonomickej, správu o zlepšovaní štruktúry vzdelávania v Rusku. Tri najdôležitejšie princípy vzdelávania – univerzálnosť, bezplatnosť a zásadnosť – boli podrobené kompletnej revízii ako nerentabilné. Podľa Kuzminova je naša krajina príliš vzdelaná: „... 98,6 % tínedžerov vo veku 16 rokov študuje v chudobnom Rusku,viac sa vynakladá na stredoškolské vzdelávanie ako na vysokoškolské..

Do roku 2010 sa zaviedlo niekoľko opatrení na reformu ruského vzdelávania:

Zatvorených bolo 40 pedagogických ústavov;
Systém odborných škôl je vlastne zničený;
Ruská škola už smeruje k „minimálnym štandardom občianstva“;
Systém nespravodlivých skúšok bol nahradený jednotnou štátnou skúškou.

V roku 2003 účtovná komora Ruskej federácie vykonala audity efektívnosti verejných výdavkov pri implementácii projektov IBRD. Ako je zrejmé z Vestníka SP RF na rok 2008, „ za celé obdobie využívania požičaných prostriedkov v oblasti vzdelávania ruská strana nevyhodnotila efektivitu žiadneho z projektov IBRD“. Podotýkam, že splácanie a obsluha pôžičiek sa uskutočňovala na náklady federálneho rozpočtu.

V roku 2001 ministerstvo školstva „muselo“ vynaložiť všetky prostriedky na zavedenie Jednotnej štátnej skúšky GIFO (State Named Financial Obligations) na zabezpečenie viackanálového financovania vzdelávacích služieb, reštrukturalizáciu vidieckych škôl atď. Zároveň, ako dokazujú materiály účtovnej komory, Ruská akadémia vzdelávania bola v skutočnosti odstránená z vývoja hlavných smerov rozvoja vzdelávania: "vývojom vedeckých projektov boli poverené organizácie..., ktoré nemajú vedecký potenciál potrebný pre takúto úroveň rozvoja." Podľa materiálov Účtovnej komory boli všetky vzdelávacie experimenty vykonávané s početnými legislatívnymi porušeniami (Občiansky zákonník, Daňový poriadok, Rozpočtový zákon, atď.).

Reforma školstva je jeden nelegálny experiment, za ktorý nie je nikto zodpovedný, to sa snažia ruskí reformátori neustále umlčať. No na druhej strane sumy, ktoré IBRD investovala do ruského školstva, skončili v „správnych“ rukách.

Táto reforma otrasie celým vzdelávacím systémom od predškolského vzdelávania až po univerzity. Už na úrovni škôl prebehne prvý stupeň sociálneho delenia. Úroveň vzdelania detí bude úplne závisieť od dostupnosti peňazí vo vreckách ich rodičov.

Ako to bude vyzerať v praxi?

Vysokoškolské vzdelanie bude v podstate platené. Stalo sa tak z dôvodu zaradenia do bolonského procesu, tréning bol rozdelený na prevažne platené bakalárske štúdium (3-4 roky) a výlučne platené magisterské štúdium. Aj z dôvodu všeobecného zníženia bezplatných platených rozpočtových miest a iných štátnych záruk, z dôvodu zvýšenia celkových nákladov na vzdelanie vo veľkých mestách na najlepších univerzitách v krajine (životné náklady, spojenie s domovom atď.). ).

Ide o zničenie typu vysokoškolského vzdelávania, ktoré sa v ruskej kultúre vyvinulo za 300 rokov. Naše univerzity produkovali odborníkov adekvátnych našej prírodnej, kultúrnej a ekonomickej realite. Teraz sa stanú nedostatočnými. Ruské školstvo vždy západné vedecké kruhy závideli. Svetovú vedeckú komunitu nemožno oklamať. Vedci z celého sveta vždy vzdávali hold najvyššiemu potenciálu ruskej vedeckej školy. Tak európske kráľovské dvory, ako aj demokratické klany buržoáznej Ameriky poľovali na ruské mysle. Intelekt národa je azda to jediné, čo si naša krajina dokázala zachovať aj v rokoch ťažkých ťažkých časov. Práve vďaka intelektu bolo Rusko vždy najväčšou mocnosťou na svete.

Všeobecné stredné vzdelávanie je pripravené na zavedenie plateného vzdelávania na strednej škole.

Tvorcovia federálnych štátnych vzdelávacích štandardov (FSES) identifikovali šesť skupín predmetov.

Prvou skupinou je ruský jazyk a literatúra, ako aj materinský jazyk a literatúra;
Druhá skupina – cudzie jazyky;
Tretia skupina - matematika a informatika;
Štvrtou skupinou sú spoločenské vedy;
Piata skupina – prírodné vedy;
Šiesty je umenie alebo predmet voľby.

V každej zo skupín si podľa autorov normy bude môcť študent vybrať jeden alebo dva predmety, no sú tri predmety, ktorých variácie nebudú možné - kurzy „Rusko vo svete“, bezpečnosť života a telesná výchova bude povinná pre všetkých. Tým sa zníži počet predmetov vo vyšších ročníkoch, ktoré študent študuje, zo 16-21 na 9-10. Odteraz sa škola vytráca ako mnohorozmerná, hlavná verejná inštitúcia pre rozvoj a formovanie osobnosti dieťaťa, škola sa stáva akýmsi trhovým príveskom poskytovania výchovno-vzdelávacích služieb obyvateľstvu.

Sieť predškolských zariadení sa bude naďalej zmenšovať. Plnohodnotné programy predškolského vzdelávania (jasle a materské školy) budú plynulo prechádzať do rôznych druhov fragmentovaných programov, ako sú napríklad služby centier prechodného pobytu pre deti a pod. Náklady na predškolské vzdelávanie výrazne stúpnu.
To isté ako s predškolským vzdelávaním sa stane s doplnkovým všeobecným vzdelávaním (paláce kreativity, centrá rozvoja detí atď.) a vidieckymi školami.
Účelovo a cynicky sa rozpadá systém kreatívnych škôl, vysokých škôl, univerzít. Hudobné a umelecké školy sa stavajú na roveň štandardom doplnkového všeobecného vzdelania a vzdelávacie inštitúcie sa ich snažia vtiahnuť do bolonského procesu a rozdeliť hercov a hudobníkov na bakalárov a magistrov. Podľa logiky ministerstva školstva a vedy sa ukazuje, že zručnosť herca nezávisí od talentu, ale od počtu rokov strávených na univerzite. Študoval päť rokov - možno pre úlohu Hamleta, a ak štyri roky - prepáčte, nemôžete sa povzniesť nad Kolobokom v provinčnom divadle.
Ruská škola prestáva byť jednotná a nakoniec sa stratifikuje v dvoch smeroch:
a) úzka vrstva škôl a univerzít pre „bohatých“ a masová škola pre „chudobných“;
b) pre školy a univerzity v metropolitných oblastiach, ako aj v nedotovaných regiónoch a vzdelávacie inštitúcie v iných regiónoch a mestách.
Na všetkých stupňoch vzdelávania, od predškolského po vysokoškolské, dochádza v dôsledku redukcie vzdelávacích miest k výraznej redukcii pedagogického a obslužného personálu.
Všeobecné vzdelanie - základ reprodukcie, rozvoja a základnej bezpečnosti krajiny - sa viaže na výsledky testovej jednotnej skúšky (USE). V dôsledku toho bola zničená základná podstata všeobecného vzdelania, ktorá umožňuje formovať vyššie schopnosti (myslenie, porozumenie, predstavivosť) a ďalšie základné vlastnosti vedomia a myslenia jednotlivca.
Prudko narastá degradácia všetkých „prostredí“ obklopujúcich oblasť vzdelávania: vedeckého, kultúrneho, vyspelého priemyslu (ako je strojárstvo, high-tech atď.). Napríklad vo vede je prudké zníženie počtu organizácií a vedcov sprevádzané úplnou eróziou postavenia vedeckej činnosti a stotožnením vedy s akoukoľvek inou, predovšetkým obchodnou a obchodnou činnosťou.
Sféra vzdelávania bude konečne naviazaná na „trh“, t.j. na existujúcu úroveň rozvoja priemyslu a sociálnej sféry. Zo sféry „výroby budúcnosti“ prechádza vzdelávanie do sféry „služby prítomnosti“. Vzdelávanie na svetovej úrovni sa stane nedostupným pre väčšinu obyvateľov krajiny. Vo všeobecnosti nielenže nedôjde k zlepšeniu kvality ruského vzdelávania, dôjde k ďalšiemu systémovému zlyhaniu, degradácia nadobudne zrýchlený a nezvratný charakter. Ruská škola sa stane koloniálnou a Rusko sa stane krajinou tretieho sveta, „banánovou republikou“, kde sú banány našou severskou ropou a plynom. Za reformami stojí veľmi jasný obraz Ruska v 21. storočí. A to nie je obraz svetovej veľmoci, do akej veľkosti a rozsahu by Rusko, samozrejme, malo obmedziť svoju moc.

Celkovo bolo počas dvojmesačnej diskusie k návrhu zákona o školstve prijatých viac ako 10 000 pripomienok a pripomienok.

Leonid Ivanovič Volchkevich - profesor Moskovskej štátnej technickej univerzity N.E. Bauman, doktor technických vied, ctený pracovník Vysokej školy Ruskej federácie, v článku „Taška s pokynmi so skrytou bombou“ (http://www.ng.ru/education/2011-02-01 /8_zakon.html) hovorí: „Prvý dojem z textu návrhu zákona o výchove a vzdelávaní, konkrétne 15. kapitoly „Vysoké školy“, je prehnaná nafúkanosť, množstvo samozrejmých a nepodstatných ustanovení na úrovni rezortných pokynov; len deklaratívne, bez sémantickej záťaže. Prečo napríklad na úrovni práva Ruskej federácie žuť na dlhodobo zaužívaných postupoch predlžovania termínu postgraduálneho štúdia? Ak si autori návrhu zákona dali za cieľ zredukovať reguláciu vysokého školstva do najmenších detailov, navrhujem doplnenie: „Študenti sú povinní prísť na vyučovanie v topánkach a pri vchode si ich utrieť.“

Vtipy bokom, pozornejšie čítaš texty kap. 15, tým viac rastie istota, že všetka táto výrečnosť je osvedčeným spôsobom, ako skryť to najdôležitejšie medzi riadkami. Nemôžem sa zbaviť pocitu, že v textoch Ch. 15 ukryté najmenej dve „bomby“, ktoré môžu podkopať národné vysoké školstvo.

Bomba číslo jedna. Dnes je v krajine asi 600 verejných univerzít s federálnym riadením a financovaním. Články 133 a 135 však priamo uvádzajú, že v jurisdikcii Ruskej federácie zostávajú len tri kategórie: 1) Moskovská štátna univerzita. M.V.Lomonosova a Štátna univerzita v Petrohrade; 2) federálne univerzity; 3) národné výskumné univerzity s celkovým počtom približne päťdesiatich konkrétnych univerzít. Aký je osud zvyšku? Molčok.

Pravda, v ďalších textoch možno „chytiť“ také pojmy ako „regionálne a mestské vzdelávacie inštitúcie“. Ale v kap. 15 - ani slovo o ich stave, organizácii, financovaní, zabezpečení kvality školení a pod., ako sa to robí pri spomínaných troch kategóriách. Malo by sa to chápať tak, že štát jednoducho ponecháva 90 % súčasných štátnych univerzít na milosť a nemilosť miestnych úradov, od guvernérov až po predsedov obcí?

V zákone nie je ani slovo o zodpovednosti regionálnych a miestnych orgánov. V dôsledku toho môžu po období stagnácie a degradácie súčasné štátne univerzity zaniknúť alebo sa pretransformovať na komerčné „kancelárie na predaj vysokoškolských diplomov“. Jednotný štátny systém vysokoškolského vzdelávania, ktorý bol pýchou sovietskej krajiny, autoritatívny na celom svete, bude „vyhodený do vzduchu“.

Bomba číslo dva. Článok 131 predpokladá právnu rovnosť dvojúrovňových (bakalár-magister) a jednoúrovňových (špecializovaných) systémov vysokoškolského vzdelávania. Obe majú výhody aj nevýhody, primeraný rozsah. Takže dvojúrovňový systém (hovorovo - "bologna") je zjavne racionálny pre vedecké špeciality. A pre technických je to istý spôsob uškrtenia. Keďže za 3,5-4 roky je nemožné vyškoliť špičkového konštruktéra, technológa, operátora, najmä pre obranný priemysel. To už bolo toľkokrát povedané a napísané a s dôkazmi a príkladmi, že sa jednoducho nechcem opakovať. Mimochodom! Hluché odpoveďové mlčanie ministerstva školstva a vedy nemožno interpretovať inak ako tichý súhlas s kritikou, zjavne nie je čo odpovedať.

Návrh zákona mlčí o tom hlavnom – kto bude mať právo vybrať si vzdelávacie trajektórie pre konkrétne univerzity a odbory. V skutočnosti môže byť všetko v moci bezmenných byrokratov-manažérov, ktorí za nič nemôžu. Autori návrhu zákona „o školstve“ idú po vychodených cestách. V roku 2006 prijala Štátna duma Ruskej federácie Lesný zákonník, podľa ktorého štát zahodil obavy o najväčšie národné bohatstvo krajiny – lesy. Jedným z výsledkov je národná katastrofa z minulého leta. Či sa neukáže, že o pár rokov si široké ľudové masy uvedomia, že boli exkomunikované z kvalitného vysokoškolského vzdelania, a teda z príležitostí na dôstojnú prácu a dôstojný život. A potom sa krajina rozhorí tak, že minuloročné ohne budú pôsobiť ako blikanie sviečky.

A tu je to, čo Vasily Vashkov, riaditeľ moskovskej školy, píše o návrhu zákona „o vzdelávaní“ (http://newsland.ru/news/detail/id/626967/cat/42/): „Máme pred sebou návrh zákona, ktorý nepochybne bude prijatý a podľa ktorého sa od 1. januára 2013 budeme musieť riadiť. Nepredstieram plnohodnotný rozbor, dovolím si len niekoľko komentárov k návrhu zákona.

Článok 8Štát zabezpečuje realizáciu práva každého na vzdelanie vytvorením vzdelávacieho systému a primeraných sociálno-ekonomických podmienok .

Aké podmienky? Zvýšime mzdy alebo prejdeme na samozásobiteľské poľnohospodárstvo? Dostane každý plniace pero alebo notebook? Pošlú ich študovať do stodoly alebo do paláca? Nič konkrétne ani tu, ani ďalej. Priebežné deklarácie: štát garantuje, poskytuje, presadzuje... Čo konkrétne garantuje, čo poskytuje, čo presadzuje?

Články 10-14.

Päť článkov o riadení školstva, v ktorých sú vymenované právomoci rôznych orgánov. Ukazuje sa, že OU (riadiace orgány) môžu rozkazovať VŠETKO! Takmer tritisíc slov o autorite a ANI JEDNO O POVINNOSTIACH A ZODPOVEDNOSTI!

Článok 22. Experimentálne a inovatívne aktivity v oblasti vzdelávania.

Neviem o univerzitách, ale toto je tá najhanebnejšia vec, aká dnes na školách existuje! Pred desiatimi rokmi nič také neexistovalo. Celkom správne sa verilo, že práca učiteľa je vo svojej podstate neustálym hľadaním, experimentom. To je pravda: neexistujú dve rovnaké deti, dve rovnaké triedy a dve rovnaké hodiny. Koncom 90. rokov sa však táto bežná činnosť učiteľa začala posúvať do oficiálnych, byrokratických, škaredých foriem. Prebytočné financovanie, sústredené v rukách úradníkov, viedlo k vytvoreniu nespočetných experimentálnych platforiem, nezmyselných a hlúpych, ktoré generujú len vlnu zodpovednosti a ospravedlňujú potrebu existencie množstva byrokratických postov. K dnešnému dňu je veľa škôl zapojených do 3 - 5 lokalít súčasne. Veľmi, veľmi to stojí za to...

Na stretnutí vo februári 2010 oznámil vedúci jedného z okresov Moskvy sumu, ktorú okres vynaložil na tento typ činnosti: 150 miliónov rubľov v roku 2009! V tej chvíli sa mi zdalo, že ona sama sa zľakla menovanej postavy. V Moskve je 10 okresov. 1,5 miliardy fuč! Pri financovaní na hlavu sú to peniaze na vzdelanie 50 000 detí počas roka! Ale toto je počet školákov v meste s populáciou 400-500 tisíc ľudí! Teraz sa už nie je čoho báť, všetko bude legálne.

Článok 28. Vedenie vzdelávacej organizácie.

Jediným výkonným orgánom vzdelávacej organizácie je vedúci vzdelávacej organizácie ...

Všetky ostatné vágne diskusie o kolegiálnych orgánoch (rada, učiteľská rada...) bez vymedzenia právomocí práve týchto orgánov sú len figovým listom zakrývajúcim hanbu z absencie čo i len náznaku demokratizácie riadenia.

Článok 31 Kompetencia, práva, povinnosti a zodpovednosť vzdelávacej organizácie.

Vzdelávacia organizácia má práva a kompetencie, ale návrh zákona ich vykladá veľmi zvláštnym spôsobom, v skutočnosti všetky, tak či onak, vychádzajú z toho, čo musí organizácia ROBIŤ, teda z jej povinností. vo všeobecnosti« má právo na zajatca." Čo sa týka zodpovednosti, ktorej sú orgány uvedené v článkoch 10-14 zbavené, tá je v plnom rozsahu zverená vzdelávacej organizácii. Je zodpovedná nielen za to, čo sama urobila, ale aj za to, čo tieto orgány nasmerovali.

Kapitola 5 Pedagogickí, riadiaci a iní zamestnanci.

Zákon stanovuje, že títo pracovníci musia spĺňať kvalifikačné predpoklady ustanovené Jednotnou príručkou kvalifikácií. Všetko by bolo v poriadku, kým si neprečítate, čo tento návod vyžaduje. Riaditeľ a riaditeľ by napríklad nemali mať pedagogické, ale manažérske vzdelanie, učiteľ by mal poznať teóriu manažmentu, ovládať prehliadače, ale o znalosti ich predmetu sú len tri slová:« základy všeobecných teoretických disciplín...»

V skutočnosti zákon spolu s referenčnou knihou robí zo školy vychýrenú byrokratickú štruktúru, ktorá stratila svoj pôvodný význam.

Ak toto je štátna politika v oblasti vzdelávania a nie je uvedená v článku 9, tak jej cieľom je zničenie školy.

Článok 73. Licencovanie vzdelávacích aktivít .

Hurá! Konečne večná licencia! Ale uľahčí to život? Pochybujem. Pred niekoľkými rokmi sa oficiálne zrušilo konanie o atestácii škôl. Ale tešili sa skoro! Tento postup bol jednoducho v tichosti zavedený do konania o štátnej akreditácii. Funkcionárov neubudlo, ani sa neunúvali meniť tabuľky v GSLA. Tak to visel dva roky po zrušení postupu, znak« Vedúci oddelenia atestácie škôl. Bude sa to opakovať?

Článok 74Štátna akreditácia...

Dobrý článok. Akreditácia na školu na dvanásť rokov je skvelá, aj keď prečo nie na dobu neurčitú, ako napríklad licencia? Odstraňuje veľa byrokratického šialenstva. Ale ďalšie články uľahčujú jeho oživenie.

Článok 75Štátny dozor.

Bože, opäť tá istá pesnička! Posledná (zodpovedná) je vždy vzdelávacia organizácia. Ale čo tie štruktúry, ktoré sú právne definované v článkoch 10-14? A ak organizácia postupovala podľa ich pokynov? Pred rokom som pri licencovaní našej školy v reakcii na pripomienky odborníkov opakovane odkazoval na priame pokyny úradov (riadiace a metodické centrum), na ktoré som dostal jednoznačnú odpoveď:« Zo zákona vám môžu len odporučiť a vy sa rozhodnete. Zodpovednosť školy. Samozrejme, je to tak, ale ja ich neposlúcham« odporúčania“, zdalo by sa málo. Účtovníctvo napríklad odmieta financovať učebné osnovy, pokiaľ to tak nie je« dohodol “(čítaj - schválil) s metodickou službou, ktorá je dokonca podľa súčasného zákona poradným orgánom.

Obávam sa, že nový zákon situáciu nezlepší. Áno, súhlasíme s odpoveďou, súhlasíme! Ale len pre vašu prácu, a nie pre dodržiavanie pokynov iných ľudí! Projekt pripravuje najširšie pole pre prejav byrokratického voluntarizmu.

Snažte sa nezapájať do vzdelávacích aktivít – nedodržiavate zákon a ak je v dôsledku účasti rušené vyučovanie, porušujete ho aj vy. Kvôli akciám sú hodiny rušené, ale treba za ne platiť – dva priestupky naraz! Presne ako v starom filme:« Prídu bieli a budú plieniť, prídu červení a budú plieniť... Kam môže ísť sedliak?“

ALE« rob“ vzdelanie pre všetkých a rôzne. Napríklad príbeh certifikácie pracovísk, realizovanej na základe príkazu Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie z 31. augusta 2007 č. 569. Podľa tohto príkazu sa vytvorilo množstvo kusov papier by mal byť vydaný na každé pracovisko (napr. učiteľský stôl). V praxi to mohli robiť iba špeciálne vytvorené firmy. Náklady na certifikáciu jedného miesta stáli asi 2 000 rubľov. Škola potrebuje certifikovať asi 50 takýchto miest. Asi 100 tisíc rubľov v hotovosti. V Moskve je viac ako 1500 škôl. Podľa najkonzervatívnejších odhadov - 150 miliónov.

Odkiaľ majú školy tieto peniaze? (V odhade nie sú!) O tomto pomlčme. Môžem povedať len jednu vec: každý riaditeľ, ktorý zaplatil za certifikáciu, môže byť bezpečne prepustený za rôzne finančné priestupky. A všetci na to doplatili.

A čo škôlky? A čo univerzity? vysoké školy? Navrhovaný návrh zákona ani v najmenšom nechráni pred takýmito lúpežami.

Kapitola 9. Ekonomika a financie.

V zásade je to normálne koncipované, je dobré, že sa dofinancujú aj malé vidiecke školy, ale nie sú tam žiadne špecifiká, všetko je na milosť a nemilosť miestnej byrokracii, ktorá dnes považuje každé vynakladanie verejných prostriedkov, ktoré nesúvisí s osobným obohatením byť márnotratný.

Dodatočné financovanie ich rozvojových programov – myšlienka, zdá sa, je dobrá. Čo sa však stalo v procese jeho schvaľovania v rámci národného projektu« Vzdelávanie“, vzbudzuje, mierne povedané, isté obavy. Získanie notoricky známeho milióna sa okamžite zmenilo na akúsi súťaž medzi vzdelávacími byrokratickými štruktúrami. Za účastníkov boli nominované najvyspelejšie školy, a nie tie najpotrebnejšie. Získanie grantu záviselo len od toho, ako« krásne “program vývoja bol napísaný a ako solídne vyzerali ostatné papiere. Hodnotenie týchto programov vykonávali pedagogickí teoretici a funkcionári. Požiadavky na programy sa výrazne podobali požiadavkám na solídny vedecký výskum alebo doktorandské dizertačné práce. V záujme víťazstva niektoré školy jednoducho najali tých správnych.« špecialistov“ na písanie vedeckých pojednaní. V dôsledku toho môžu náklady presiahnuť grant. Obávam sa, že tento zákon, ktorý túto problematiku vykladá veľmi vágnym spôsobom, umožní urobiť z tejto hanby normu.

Článok 88 Vlastnosti náhrady škody spôsobenej nekvalitným vzdelávaním.

Výchova nie je včerajší guláš s kyslou omáčkou a následnou hnačkou. Vzdelanie nemôže byť DÁVANÉ, môže byť len BRAŤ! Článok je kategoricky škodlivý, je poctou právnej kazuistike, napodobňovaním Američanov rozrušených na tomto základe.

Kapitola 10 Predškolská výchova.

Akosi celkom skromne, len sto riadkov. Ale problém je horiaci! Škôlky veľmi chýbajú, asi 30 percent dnešných detí do 7 rokov príde do školy bez toho, aby sa dostali do škôlky. Plat v škôlkach nie je len malý, ale potupne žobrák. Moskovská škôlka, kam chodí môj syn, hľadá opatrovateľku za cenu 0,75 s platom 5 000 rubľov! A čo sa deje v regiónoch?! Čo, predkladatelia návrhu zákona o existujúcich problémoch ani len netušia? Alebo ich neriešia? Alebo videli deti len na obrázkoch?

Kapitola 11 Všeobecné vzdelanie.

Je to smiešne, už v treťom odseku podpisuje, v ktorých prípadoch je možné nechať dieťa druhý rok. Hneď za vetou:« Všeobecné vzdelanie je povinné." Zrejme aj pre spracovateľov projektu je príčinná súvislosť týchto bodov zrejmá. A čo ak ten istý hlupák, ktorého podľa zákona musia nechať už druhý rok, podľa § 88 toho istého zákona, obviní školu, že mu poskytla nekvalitné vzdelanie? A kto to chce riešiť? Pravdepodobne stálo za to jasnejšie pochopiť povinnosti študentov a ich rodičov a nahradiť pojem povinného všeobecného vzdelávania právom:« Každý občan Ruskej federácie má právo na bezplatné všeobecné vzdelanie.

Kapitola 12 Odborné vzdelanie.

« Kňazovi sa po Veľkej noci minuli vajíčka, “hovorila moja stará mama. Prečo všetko roztrhali, aby sa to teraz dalo znova postaviť? Kde ste, UPC, kde ste vy, vysoko profesionálni majstri, pripravení učiť deti? Je však dobré, že si si spomenul.

Snáď dosť, dovoľte mi zhrnúť niekoľko výsledkov:

Myšlienka zákona o výchove sama o sebe nie je zlá, ale asi sa neoplatilo všetko zhromaždiť do tohto zákona, nafúknuť ho do takých rozmerov.
Existuje množstvo rozumných, potrebných článkov, ktorých naliehavú potrebu pociťujú pedagógovia už dávno.
Drvivá väčšina článkov má deklaratívny charakter, niečo ako« Vyhlásenia o úmysle."
O finančných otázkach sa diskutuje bez uvedenia akýchkoľvek konkrétnych hodnôt.
Zákon je extrémne« byrokratický“ (prepáčte za nový, nemotorný výraz). Jeho prijatie v súčasnej podobe nielenže nepovedie k redukcii aparátu a zdvojeniu byrokratických štruktúr, ale dá vzniknúť mnohým novým. Toto je zákon napísaný úradníkmi pre pohodlie úradníkov.

Všetky tieto nedostatky sú pravdepodobne spôsobené tým, že pri tvorbe zákona boli odstránené praktiky. Tí, ktorí UČIA! Návrh nového zákona sa ani nesnaží dotknúť pálčivých problémov, ktoré sú odborníkom dobre známe:

Skutočná kvalita vedomostí nikoho nezaujíma, funkcionári potrebujú len dobré správy potvrdzujúce úspešnosť ich vedenia.
Profilové vzdelávanie zlyhalo na plnej čiare, môže fungovať len vtedy, ak sa stredná škola oddelí – vytvárať samostatné vzdelávacie organizácie s veľkým množstvom rôznych profilov. Nie je o tom ani slovo.
Všetky záruky pre učiteľov predpísané v návrhu by sa mali nahradiť jednou – uznať ich za štátnych zamestnancov. (Kto pracuje pre štát, ak nie oni?) Namiesto toho sú redukovaní do stavu hlúpych vykonávateľov byrokratickej vôle.

Pre našu krajinu je charakteristická ešte jedna vec – nežije sa podľa zákonov, ale podľa pojmov. Napríklad podľa zákona si aj dnes moskovské školy akosi hospodária s financiami sami. Podľa koncepcií to robia centralizované účtovné oddelenia. Pred Novým rokom to oznámili účtovníčky viacerých okresov« Došli mi peniaze, budem musieť niečo ukrojiť ... “. Väčšina škôl zároveň nemala nadmerné výdavky. Nejaký mystik:« Uf! Vaše peniaze sú v plameňoch! A ty hovoríš zákon...“

Domáce školstvo - od predškolského vzdelávania po vysokoškolské vzdelávanie a vedu - sa dnes zo všetkého najviac podobá notoricky známemu "Trishkinovmu kaftanu". Na záplaty je už neskoro: bez ohľadu na to, kam strčíte - jedna súvislá diera. Opatrenia sú potrebné kardinálne. Možnosť navrhovaná vládou Ruskej federácie: zničenie vzdelávacieho systému ako sociálnej inštitúcie a vytvorenie komerčnej inštitúcie pod rovnakým krytom. Politicky korektný sa nazýva: „prispôsobenie štruktúry vzdelávacieho systému skutočným potrebám ekonomiky“. S týmto prístupom ruské školy, predtým „suverénne deti“, dostanú „slobodu“ nájsť si vlastný zdroj financovania. Bezplatné (c) platené vzdelávanie, vyhlásené Ústavou Ruskej federácie, sa nevyhnutne mení na platené vzdelávanie.

Len čo štát presunie školstvo zo sféry svojich primárnych spoločenských a politických funkcií do kategórie komerčných služieb, skolabuje. A žiadne investície a žiadne zahraničné pôžičky to nedokážu zvýšiť. Morálny default je oveľa horší ako ekonomický, pretože po ňom už nebude koho povýšiť.

Vzdelávanie nebolo nikdy a nikdy predmetom predaja a kúpy. Ide o dlh, ktorý staršia generácia vždy spláca mladšej generácii za pôžičku, ktorú zas dostala od svojich otcov a starých otcov. A zničenie tejto reťaze môže mať tragické následky pre celé ľudstvo.

Každý človek v našej krajine má rovnaké právo podieľať sa na najväčšej historickej skúsenosti nahromadenej predkami. A žiaden úradník nemá právo rozhodovať o tom, či má dieťa právo na slušné vzdelanie alebo nie.

Hlavnou úlohou štátu je zabezpečiť rovnaké príležitosti na získanie celého množstva vedomostí pre každého občana krajiny. Preto je zavedenie pojmu „vzdelávacie služby“, za ktoré si musí občan platiť z vlastného vrecka, hrubým porušením ľudských práv.

Čo vidíme dnes?

Pre začiatočníkov predškolská výchova prestáva byť vzdelávaním ako takým. Triedy sa stávajú platenou službou a logopédi a psychológovia sú vyradení zo štátu. Prezident Ruskej federácie D. Medvedev minulé leto, keď hovoril o problémoch s materskými školami, prvýkrát vyslovil slová - "skupina dohľadu a starostlivosti". Táto formulácia znamená, že ruské úrady berú vážne premenu materských škôl na „skladovacie komory“, kde nie je miesto pre vzdelávanie, intelektuálny či estetický rozvoj. Nie je potrebné, aby štát vychovával šikovných občanov. Hlúpi ľudia sa ľahšie riadia. Navrhuje sa skutočnosť, že materské školy okrem prípravy detí na školu zohrali významnú úlohu pri oslobodzovaní ženy, ktorá jej umožnila získať vzdelanie, prácu a uplatnenie v spoločnosti po narodení dieťaťa. byť bezpečne zabudnutý. Samozrejme, služby starostlivosti o deti budú dostupné aj naďalej, ale na komerčnej báze. To znamená, že rana dopadne predovšetkým na mladé rodiny, slobodné matky a pracovníčky.

V stredoškolskom vzdelávaní sa výrazne zredukuje učivo. Zároveň budú všetky predmety „redukované“ z povinného programu zavedené ako platené voliteľné. A ak chcú rodičia dať svojmu dieťaťu dobré vzdelanie, budú sa musieť vynadívať. Vytesnenie „periférnych“ predmetov z učebných osnov bude sprevádzať aj zavedenie profilového vzdelávania: stredoškoláci sa budú musieť zamerať na štúdium tých predmetov, ktoré sa im budú hodiť pre vstup na vysokú školu určitého profilu.

V oblasti vysokého školstva načrtol svojho času smerovanie práce V. Putin, keď vo svojom príhovore z roku 2004 povedal, že v krajine je príliš veľa študentov a stav školstva nezodpovedá požiadavkám labouristov. trhu.

Národné univerzity vyškolia vysokokvalifikovaných odborníkov a manažérov širokého profilu. Študovať tu budú väčšinou ľudia z bohatých rodín, keďže práve oni si budú môcť zaplatiť prípravu na prijatie aj vzdelanie, ktoré nebude lacné. Federálne vysoké školy budú tvoriť vrstvu úzkoprofilových špecialistov. Táto kategória sa stane alma mater pre ľudí zo strednej vrstvy, ako aj pre Lomonosovcov, ktorí budú chudobní, ale schopní. Treťou skupinou univerzít sú „komerčné firmy“, ktoré nepredávajú ani tak znalosti ako diplomy tým, ktorí sa nedostali na voľné (s) platené miesta alebo si nemôžu zaplatiť štúdium na prestížnejšej inštitúcii, ale chcú mať aspoň nejaké vzdelanie.

Vzdelanie je prostriedok na odhaľovanie a rozvíjanie osobnosti, preto ho treba dať každému a maximálne, aby každý našiel svoj talent a rozvíjal ho. Ruské vzdelávanie sa po mnoho storočí vyvíjalo ako integrálny základný systém vedomostí vytvorený na základe klasického prístupu. To znamená, že poznanie bolo vždy posudzované z hľadiska neučiť človeka žiadnym praktickým úkonom, ale formovať ho ako OSOBNOSŤ. Šírka spektra vedomostí je potrebná na to, aby človek pochopil svoje miesto na tomto svete, aby pochopil podstatu svojej existencie na Zemi. Len takýto systém výchovy môže naplniť život človeka morálnym zmyslom, urobiť ho Stvoriteľom.

Dôsledkom reformy školstva nebude len pokles kvality vzdelávania, prudké obmedzenie možnosti získavať vedomosti pre väčšinu a perspektíva kultúrnej degradácie ruskej spoločnosti ako celku. Upevnením vzťahov nadvlády a podriadenosti, sociálnej nerovnosti a konkurenčného boja na trhu „všetci proti všetkým“ vládnuca trieda objektívne začína historický pohyb späť do čias, keď Poznanie, schopnosť samostatne myslieť a tvoriť boli výsadou niekoľkých.

Ak sme stále ľudia a chceme si zachovať úctu k sebe, nemôžeme dovoliť, aby sa vláda považovala za spotrebný materiál pre chybný ekonomický systém, ktorý vytvorila a ktorý je už dávno zastaraný na celom svete, nie ako v Rusku. Boj o udržanie dostupného vzdelania dnes je bojom za lepšiu budúcnosť proti novému barbarstvu. A výsledok tohto boja môže závisieť len od nás samých!

Veľa ľudí si myslí, že keď je zákon prijatý, už sa nedá nič robiť. V skutočnosti, ak sa pozriete na prax legislatívy, zmena zákonov, ich novelizácia, zrušenie niektorých zákonov je obyčajný legislatívny proces, v ktorom nie je nič nadprirodzené. Samotní spracovatelia zákaziek z ministerstva financií hovoria: “Čo možno očakávať od zákazky, ak bola pripravená v núdzovom poriadku pred novým rokom?! Teraz sa to dokončí, urobia sa mnohé zmeny atď.“

Musíme si uvedomiť, že naša pasivita si z nás môže urobiť krutý vtip. Nebudete sedieť pri reforme rozpočtu, nebudete sa ohradiť. Len aktívna životná poloha môže pomôcť príčine. Je potrebné masívne demonštrovať úradom, že my, ľudia, tieto reformy naozaj nechceme!

Zvyčajne o vládnych iniciatívach v školstve veľa nepíšeme, no koncom roka sme sa rozhodli urobiť malú kroniku incidentov na tomto fronte.

Čo nové sa udialo za posledný rok vo vzťahu medzi štátom a rezortom školstva? Aké reformy sa začali alebo naďalej zavádzajú na našich školách a univerzitách? Identifikovali sme 5 hlavných bodov, ktorým sa oplatí venovať pozornosť.

1. Zlúčenie univerzít do „core“ univerzít

Ministerstvo školstva sa pustilo do vytvárania federálnej siete multidisciplinárnych univerzít: do roku 2020 sa plánuje zníženie počtu vysokých škôl o 40 %.

Účelom reformy je sústrediť vzdelávanie a vedu do sieťových centier s cieľom skvalitniť prípravu odborníkov a zhromaždiť dostatok zdrojov na výskumnú prácu v každom z nich. Zatiaľ sa to deje takto: akademická rada regionálnej vysokej školy pošle výzvu na ministerstvo a tam dopracujú plán zlúčenia a vyčlenia potrebný rozpočet.

Fúzie a akvizície sa v posledných rokoch stali jedným z hlavných vzdelávacích trendov. Len tento rok sa zlúčilo množstvo metropolitných a regionálnych univerzít (MPGU + MGGU, MATI + MAI, OGUM + OSU atď.), hoci dôvodom môže byť jednoducho nedostatok študentov.

A ako súčasť novej reformy je 15 univerzít kandidátmi na „hlavné“ univerzity, vrátane Voronežskej technickej univerzity, Volgogradskej štátnej univerzity, Dagestanských štátnych a technických univerzít, Tyumenskej ropnej a plynárenskej univerzity a ďalších.

Predpokladá sa, že do roku 2020 budeme mať okolo 100 vlajkových univerzít po celej krajine. Dmitrij Livanov a Andrey Volkov to dokonca označili za hlavnú štrukturálnu reformu vzdelávacej politiky na najbližšie desaťročia.

2. Zlučovanie stredných škôl

Proces spájania škôl a škôlok do rozsiahlych vzdelávacích komplexov sa začal pred niekoľkými rokmi a tento rok sa prehnal aj po celej krajine. Najvýraznejšie sa to odohralo v Moskve, kde zo 4000 škôl vyšlo 1000 centier nového typu.

Povedané slovami, reforma sa mala uskutočniť podľa takých úspešných príkladov, ako bolo školiace stredisko v Caricyne od Efima Račevského, lenže tentoraz bola reforma často vykonaná nedomyslene, vo veľmi krátkom čase, bez zohľadnenia názoru. rodičov a to len na základe územného umiestnenia školy, nie jej úrovne a vlastností.

Na začiatku reformy bolo v celej krajine asi 60-tisíc škôl – teraz ich je už 40-tisíc. Predpokladá sa, že hlavným cieľom reformy je skvalitniť vzdelávanie na zaostávajúcich školách, posilniť ich „materiálnu základňu“, poskytnúť študentom viac špeciálnych kurzov a doplnkových možností.

No nemenej dôležité je, že po zlúčení sa môže financovanie škôl z rozpočtu výrazne znížiť: namiesto piatich riaditeľských platov zaplatiť jeden, prepustiť časť zamestnancov, zjednodušiť byrokratickú kontrolu a urobiť to centralizovanejším.

3. Testovanie a postupná implementácia profesijného štandardu učiteľa

Profesijný štandard učiteľa schválený ešte v roku 2013 sa začína uplatňovať v praxi. Hoci jeho úplné zavedenie v celej Ruskej federácii je plánované až na rok 2017.

Zmyslom nového štandardu je nahradiť zastarané kvalifikačné požiadavky, štandardizovať nábor, zefektívniť súbor zručností a schopností, ktorými by mal disponovať každý učiteľ.

Zatiaľ nie je jasné, či sa po zavedení normy niečo zmení v pedagogickej praxi, môže to však ovplyvniť požiadavky na absolventov vysokých škôl pedagogického zamerania. Často sa tieto požiadavky nezhodujú s požiadavkami uvedenými v norme – napríklad z hľadiska právnych aspektov vzdelávania alebo psychologických vedomostí a zručností učiteľa.

4. Vyučovanie druhého cudzieho jazyka na školách sa stalo povinným

Od 1. septembra tohto roku sa žiaci 5. ročníka budú povinne učiť dva cudzie jazyky. Na túto reformu je zatiaľ pripravených len málo ľudí, preto sa zavádza po etapách: školy musia nájsť správnych učiteľov, vylepšiť vyučovacie metódy a prepracovať vzdelávacie programy.

Podľa Dmitrija Livanova táto reforma „nás vracia k najlepším tradíciám klasickej ruskej školy a skoršieho gymnázia“, kde sa skutočne vyučovala francúzština alebo nemčina spolu s latinčinou – len samotné vzdelávanie bolo oveľa elitnejšie.

Kritika je, že zavedením druhého cudzieho jazyka sa skrátia vyučovacie hodiny určené na iné predmety. Väčšina školákov odchádza zo všeobecnovzdelávacích inštitúcií s veľmi slabou znalosťou čo i len jedného cudzieho jazyka (často dokonca slabo ovládajúcej ruštinu) a nová reforma môže túto situáciu len zhoršiť.

Čínština sa postupne stáva jednou z možností, aký jazyk študovať – vyučuje sa už na niektorých školách v Moskve, dokonca sa objavujú návrhy, aby sa stala povinným predmetom.

5. Zavedenie štandardných testových prác od 4. ročníka školy

Obdoba štátnej záverečnej atestácie a jednotnej štátnej skúšky sa môže objaviť už v základných ročníkoch školy. Ministerstvo školstva navrhlo vykonať celoruskú overovaciu prácu vyvinutú podľa jednotného štandardu na federálnej úrovni. Táto prax môže nahradiť takzvané „stredné hodnotenie“, ktorého obsah sa schvaľuje na úrovni samotnej školy.

V tomto roku sa už v 4. ročníku niektorých škôl uskutočnili testy nového typu z ruského jazyka, matematiky a sveta okolo nás. Takáto „jednotná príprava na štátnu skúšku“ sa môže v blízkej budúcnosti stať povinnou súčasťou testovania školských vedomostí z iných predmetov a v ďalších ročníkoch až do 9. ročníka. Zadania budú rovnakého typu v celej Ruskej federácii, ale ich overenie bude prebiehať na úrovni jednotlivých inštitúcií.

Ako povedal šéf Rosobrnadzoru Sergej Kravcov, "rozhodli sme sa zamerať na objektivitu nielen pri záverečných skúškach, ale počas celého tréningu." Takáto kontrola by mala určiť, na akej úrovni v porovnaní s jedným štandardom je každá škola a každý jej študent.

U mnohých však takáto štandardizácia vyvoláva ešte väčšie pochybnosti ako samotné POUŽÍVANIE: požiadavky na študentov rôznych škôl s rôznym zameraním sú veľmi odlišné a vzdelávací systém by mal tieto rozdiely zohľadňovať.

Samozrejme, o vzťahu medzi mocou a školstvom nám v uplynulom roku veľa uniklo: napríklad zavedenie uniforiem pre učiteľov v niektorých regiónoch a senzačné porovnanie grantov s vysávačmi – ale z tohto krátkeho prehľadu možno vidieť všeobecné trendy .

Štát sa v kontexte rozpočtového deficitu snaží znižovať svoje výdavky: v školstve od januára do septembra klesli už o 10 % oproti minulému roku. A v roku 2016 bude podľa niektorých odhadov zníženie nákladov (v porovnaní s rokom 2012) už o 36 %, pričom výdavky na vysokoškolské vzdelávanie klesnú o 22 %.

Štát sa snaží čo najviac zefektívniť vzdelávací systém, aby bol priepustnejší pre byrokratickú kontrolu. Preto sú kľúčové slová takmer vo všetkých týchto reformách „štandardy“ a „fúzie“.

Prijaté reformy sa však spravidla menia na papierovačku a neprinášajú výsledky, ktoré sa oznamujú verejne.

V dôsledku toho narastá pocit, že priemerná úroveň vzdelania na školách a univerzitách len klesá a štát v tomto smere nerobí žiadnu premyslenú politiku. Zároveň sa zväčšuje priepasť medzi bežnými a „pokročilými“ inštitúciami (ako 5 – 100 najlepších univerzít), ktoré si zachovávajú vyššie štandardy výučby a vyžadujú od študentov viac.

Túžba po štandardizácii a centralizovanom riadení ponecháva malý priestor pre všetko kvalitatívne a iné: v dôsledku toho nám ostávajú samostatné príkladné inštitúcie, samostatné vynikajúce školy, vynikajúci učitelia a zaujímavé miestne iniciatívy – a všetko ostatné.

Samozrejme, tu našu pozornosť upútalo len niekoľko charakteristických vecí, ktoré sa tento rok udiali medzi štátom a vzdelávacou sférou. Možno vidíte tieto trendy inak? Podeľte sa o svoj názor.

ANALÝZA STAVU A VYHĽADÁVANIA VÝVOJA VEDY V RUSKU

V Rusku už niekoľko rokov prebieha reforma školstva, ktorá sa dnes čoraz častejšie nazýva politicky korektnejším slovom „modernizácia“. Tieto premeny nezostali nepovšimnuté v spoločnosti, rozdelenej na svojich priaznivcov a odporcov. V roku 2004 sa o problémoch národného školstva hovorilo aj v najvyšších mocenských vrstvách. Veľkú pozornosť im venoval najmä prezident Vladimir Putin vo svojom príhovore k Federálnemu zhromaždeniu Ruskej federácie. Začiatkom decembra 2004 vláda Ruskej federácie schválila prioritné smerovanie rozvoja domáceho vzdelávacieho systému, ktoré pripravilo Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie. Premiér Fradkov tiež určil tri hlavné oblasti reformy: zabezpečenie dostupnosti vzdelania pre všetky vrstvy obyvateľstva, skvalitnenie výučby a zlepšenie financovania sféry.

Podstatou reformy je zavedenie dvojstupňového systému vysokoškolského vzdelávania v Rusku (bakalárske a magisterské), vytvorenie systému predškolského vzdelávania, zníženie týždenného zaťaženia študentov škôl, ktoré im dáva možnosť vybrať si tieto predmety. že v budúcnosti potrebujú viac a získajú ďalšie vzdelanie.

Prechod na dvojstupňový systém je úlohou bolonského procesu. V roku 1999 v talianskom meste Bologna podpísali ministri školstva viacerých európskych štátov spoločné vyhlásenie o vytvorení spoločného európskeho vzdelávacieho priestoru. Krajiny, ktoré podpísali túto deklaráciu, sa zaviazali do roku 2010 vypracovať porovnateľné národné vzdelávacie systémy, kritériá a metódy hodnotenia jeho kvality, spolupracovať pri uznávaní národných vzdelávacích dokumentov na európskej úrovni.

Vo všeobecnosti bolonský proces poskytuje súbor vzájomne prepojených opatrení zameraných na spojenie vzdelávacích systémov a metód hodnotenia kvality vedomostí, akademických titulov a kvalifikácií v európskych krajinách. V dôsledku všetkých transformácií by študenti mali mať väčšiu slobodu pri výbere miesta a študijného programu a zjednoduší sa proces ich uplatnenia na európskom trhu.

V septembri 2003 sa Rusko pripojilo k Bolonskej deklarácii. Pre našu krajinu však bude veľmi ťažké zapojiť sa do celoeurópskeho procesu, keďže domáci vzdelávací systém má tradične ďaleko od toho zahraničného. Problém spočíva najmä v systéme prípravy ruských absolventov. Prechod na dvojstupňový vzdelávací systém sa začal na mnohých ruských univerzitách už v roku 1992, no u nás nie je populárny.

V prvom rade mnohí nepochopili bakalársky titul, ktorý väčšina Rusov naďalej považuje za dôkaz neúplného vysokoškolského vzdelania. Problematické sú aj domáce bakalárske programy, ktoré sa výrazne líšia od západných. Ruské univerzity až na vzácne výnimky počas štyroch rokov štúdia neposkytujú svojim absolventom bakalárskeho štúdia plnohodnotné znalosti v odbore, postačujúce na to, aby ich vedeli využiť v praxi, keďže viac ako polovica akademických hodín je venovaný výučbe základných disciplín. Výsledkom je, že po získaní bakalárskeho titulu väčšina študentov pokračuje v štúdiu a získavajú tradičné ruské diplomy špecialistov alebo sa stávajú magistrami.

Okrem dvojstupňového systému Ruska, aby bolo možné plne vstúpiť do spoločného európskeho vzdelávacieho priestoru, bude čoskoro potrebné prijať systém kreditov za uznávanie výsledkov vzdelávania, ako aj dodatok k diplomu o vysokoškolskom vzdelaní podobný na európsky a organizovať systém porovnateľný s európskym systémom zabezpečenia kvality pre vzdelávacie inštitúcie a univerzitné programy.

Modernizácia školstva navyše zahŕňa novú formu jeho financovania, vrátane prechodu na takzvanú normatívnu metódu na hlavu, keď „peniaze idú za žiakom a študentom“. Privatizácia vzdelávacieho systému a plošné zavedenie spoplatneného vysokoškolského vzdelávania v blízkej budúcnosti však neprichádza do úvahy. Ministerstvo školstva zároveň navrhuje dať najmä stredoškolským učiteľom možnosť poskytovať žiakom doplnkové platené služby.

Azda žiadna z oblastí modernizácie domáceho vysokoškolského systému nevyvolala toľko kontroverzií ako zavedenie jednotnej štátnej skúšky. Experiment so zavedením Jednotnej štátnej skúšky prebieha v Rusku od roku 2001 a každým rokom sa ho zúčastňuje stále viac regiónov Ruskej federácie. A po celý ten čas pokračovala konfrontácia medzi zástancami (medzi nimi - úradníkmi, riaditeľmi stredných a stredných odborných vzdelávacích inštitúcií) a odporcami jednotnej štátnej skúšky (ktorá zahŕňala väčšinu vedúcich vysokých škôl). Argumenty prvých boli, že USE je účinným nástrojom boja proti korupcii na univerzitách, dokáže objektívne identifikovať úroveň vedomostí študentov a úroveň výučby na školách v rôznych regiónoch Ruska, ako aj zvýšiť prístupné pre mladých ľudí z vnútrozemia na vstup do elitných inštitúcií vysokoškolského vzdelávania. Odporcovia USE poukázali na to, že úplne vylučuje kreatívny prístup pri výbere budúcich študentov univerzitami, ktorý, ako viete, je najlepšie realizovať v osobnom rozhovore medzi skúšajúcim a uchádzačom. Podľa ich názoru je to spojené so skutočnosťou, že na vysoké školy sa nedostanú tí najnadanejší študenti, ale tí, ktorí sa dokázali správne pripraviť a odpovedať na väčšinu testových otázok.

Tri roky, počas ktorých experiment trvá, však viedli k tomu, že znepriatelené strany zrazu urobili krok k sebe. Rektori priznali, že Jednotná štátna skúška skutočne pomáha deťom zo vzdialených miest v Rusku získať vyššie vzdelanie, že práca prijímacích komisií sa stala menej prácnou a transparentnejšou. A priaznivci experimentu pochopili, že korupcia prešla z vysokých škôl na stredné školy, že zavedenie Jednotnej štátnej skúšky je spojené s množstvom organizačných ťažkostí, že jednotná štátna skúška nemôže byť jedinou formou preverenia vedomostí uchádzačov a vypočuli si argumenty rektorov, ktorí dlhodobo hovorili o potrebe zvýhodniť uchádzačom vysoké školy víťazom olympiád, vrátane regionálnych.

Predtým sa predpokladalo, že USE bude oficiálne zavedené v celom Rusku v roku 2005. Nedostatky zistené počas tohto experimentu však viedli k tomu, že na podnet ministra školstva a vedy Andreja Fursenka bol experiment predĺžený až do roku 2008.

Rozšíril sa aj experiment týkajúci sa USE na zavedenie štátnych nominálnych finančných záväzkov (GIFO). Podstatou GIFO je, že absolventovi na základe bodov získaných počas Jednotnej štátnej skúšky je vydaný peňažný certifikát, ktorý je určený na úhradu školného na vysokej škole. Na rozdiel od USE bol tento projekt menej propagovaný a informácie o ňom boli len zriedka dostupné širokej verejnosti. Možno je to spôsobené tým, že za niekoľko rokov, počas ktorých experiment trval, sa objavilo viac otázok ako odpovedí.

Spočiatku bolo zrejmé, že GIFO je nákladný projekt, takže sa realizoval v menšom rozsahu ako experiment USE. Zúčastnilo sa ho len niekoľko univerzít z Mari El, Chuvashia a Yakutia. Výsledky experimentu za akademický rok 2002/03 však odhalili skutočnosť, že verejné prostriedky sú premrštené. Ukázalo sa, že cena kategórie „A“ GIFO (najlepšie výsledky v Jednotnej štátnej skúške) bola príliš vysoká a pre univerzity bolo výhodné prijať čo najviac vynikajúcich študentov.

Sadzby sa okamžite znížili a nasledujúci rok sa experiment GIFO uskutočnil podľa inej schémy. Prestalo prinášať univerzitám materiálne výhody. Na námietky rektorov, že ani najvyššie sadzby GIFO nedokážu plne kompenzovať náklady na vzdelávanie jedného študenta, iniciátori experimentu odpovedali, že GIFO počíta s úhradou len časti nákladov.

Napriek všetkej nedokonalosti a nákladnosti experimentu GIFO je však dnes nemožné ho úplne opustiť. Pretože v podstate ide o schému takzvaného princípu financovania vysokých škôl na hlavu. Ide o alternatívu k odhadovanému princípu financovania, z ktorého, ako je známe, ruský vzdelávací systém mieni odísť, a navyše alternatívu k zavedeniu plne hradeného vzdelávania v krajine. Teraz mnohí, najmä Ruská únia rektorov a množstvo vysokých úradníkov ministerstva školstva a vedy, navrhujú podporiť GIFO systémom vzdelávacích pôžičiek, ktoré si študenti budú brať od verejných a súkromných bánk, keďže aj od obchodných spoločností. Prvé pozitívne výsledky poskytovania vzdelávacích pôžičiek študentom popredných univerzít v krajine už existujú. Táto myšlienka má však veľa kritikov, ktorí veria, že nie všetky regióny Ruska sú dnes pripravené na zavedenie vzdelávacích pôžičiek, ale len tie ekonomicky najrozvinutejšie, a väčšina obyvateľov krajiny ešte neverí novému mechanizmu financovania. Navyše aj v Spojených štátoch, ktoré sú prosperujúce z pohľadu finančného a úverového systému, kde je vzdelávanie na úver veľmi rozvinuté, je návratnosť takýchto pôžičiek veľkým problémom, o Rusku ani nehovoriac.

Článok 1 Ministerstvo školstva a vedy môže robiť čokoľvek, ak chce.

Článok 2. Pre tých, ktorí nerozumejú, pozri článok 1.

Špecifické stelesnenie týchto veľkolepých plánov v oblasti vzdelávania je známe ako „Bolognský proces“, ktorý sa začal v roku 1988, keď bola prijatá takzvaná „Všeobecná charta univerzít“, hlásajúca úplne neškodné veci – autonómiu a rovnosť. univerzít, ako aj neoddeliteľné prepojenie medzi vzdelávacími a výskumnými procesmi.

Transformácia vzdelávacích inštitúcií na plnohodnotné kapitalistické podniky, vyrábajúce najobľúbenejší tovar s minimálnymi nákladmi.
Zníženie miezd, zrušenie štipendií, zníženie materiálnej základne, rušenie „nerentabilných“ fakúlt a hlavne školné. "Nič extra".

Pod týmto nevysloveným mottom sa vysokoškolské vzdelávanie delí na dva cykly: pregraduálny a postgraduálny.

V rokoch 1997, 2002, 2005 bola podpísaná dohoda o pôžičkách na modernizáciu vzdelávania medzi vládou Ruskej federácie a Medzinárodnou bankou pre obnovu a rozvoj (IBRD). Stratégia rozvoja vzdelávania zahŕňala: oslabenie vplyvu štátu a orientáciu vzdelávania na požiadavky trhu práce. Tu sú niektoré z odporúčaní IBRD s najvyššou prioritou: „úzke inštitúty prípravy učiteľov“; „blízke odborné školy“; zaviesť „financovanie škôl na hlavu“; „nezvyšovať podiel výdavkov na vyššie alebo stredné odborné vzdelávanie na celkovom HDP“; „odstrániť“ nespravodlivosť a neefektívnosť systému skúšok.

Podľa odporúčaní IBRD by sa škola mala stať nástrojom v boji proti morálke a spiritualite v Rusku. Navrhlo sa ustanoviť „minimálne štandardy občianstva“, ktoré autori správy zredukovali na „schopnosť správne čítať mapy, vysvetľovať v cudzom jazyku, správne vypĺňať daňové priznania... tento zoznam môže obsahovať aj schopnosť vnímať ruské umenie a literatúru, ako aj toleranciu k iným sociálnym skupinám.“

V decembri 1999 bolo na základe HSE zriadené Centrum strategického výskumu. Jeho prezidentom sa stal G. Gref, viceprezidentom E. Nabiullina. V roku 2001 bola z iniciatívy Jaroslava Kuzminova, manžela E. Nabiullina, vytvorená Ruská verejná rada pre rozvoj vzdelávania. V roku 2004 predkladá Ja. Kuzminov, rektor Vysokej školy ekonomickej, správu o zlepšovaní štruktúry vzdelávania v Rusku. Tri najdôležitejšie princípy vzdelávania – univerzálnosť, bezplatnosť a zásadnosť – boli podrobené kompletnej revízii ako nerentabilné. Podľa Kuzminova je naša krajina príliš vzdelaná: „... 98,6 % tínedžerov vo veku 16 rokov študuje v chudobnom Rusku a viac sa míňa na stredoškolské vzdelanie ako na vysokoškolské.“

Do roku 2010 sa zaviedlo niekoľko opatrení na reformu ruského vzdelávania:

Zatvorených bolo 40 pedagogických ústavov;
Systém odborných škôl je vlastne zničený;
Ruská škola už smeruje k „minimálnym štandardom občianstva“;
„Nespravodlivý“ systém skúšania bol nahradený POUŽÍVANÍM.

V roku 2003 účtovná komora Ruskej federácie vykonala audity efektívnosti verejných výdavkov pri implementácii projektov IBRD. Ako je zrejmé z Vestníka SP RF za rok 2008, „za celé obdobie využívania vypožičaných prostriedkov v oblasti vzdelávania ruskou stranou nebolo vykonané žiadne hodnotenie efektívnosti žiadneho z projektov IBRD“. Podotýkam, že splácanie a obsluha pôžičiek sa uskutočňovala na náklady federálneho rozpočtu.

V roku 2001 ministerstvo školstva „muselo“ vynaložiť všetky prostriedky na zavedenie Jednotnej štátnej skúšky GIFO (State Named Financial Obligations) na zabezpečenie viackanálového financovania vzdelávacích služieb, reštrukturalizáciu vidieckych škôl atď. Zároveň, ako dokazujú materiály účtovnej komory, Ruská akadémia vzdelávania bola v skutočnosti odstránená z vývoja hlavných smerov rozvoja vzdelávania: „vývoj vedeckých projektov bol zverený organizáciám ... nemajú vedecký potenciál potrebný na takúto úroveň rozvoja.“ Podľa materiálov Účtovnej komory boli všetky vzdelávacie experimenty vykonávané s početnými legislatívnymi porušeniami (Občiansky zákonník, Daňový poriadok, Rozpočtový zákon, atď.).

Reforma školstva je jeden nelegálny experiment, za ktorý nikto nenesie zodpovednosť, to sa snažia ruskí reformátori neustále ututlávať. No na druhej strane sumy, ktoré IBRD investovala do ruského školstva, skončili v „správnych“ rukách.

Ako to bude vyzerať v praxi?

Vysokoškolské vzdelanie bude v podstate platené. Stalo sa tak z dôvodu zaradenia do bolonského procesu, vzdelávanie bolo rozdelené na prevažne platené bakalárske štúdium (3-4 roky) a výlučne platené magisterské štúdium. Aj z dôvodu všeobecného zníženia bezplatných platených rozpočtových miest a iných štátnych záruk, z dôvodu zvýšenia celkových nákladov na vzdelanie vo veľkých mestách na najlepších univerzitách v krajine (životné náklady, spojenie s domovom atď.). ).

Všeobecné stredné vzdelávanie je pripravené na zavedenie plateného vzdelávania na strednej škole.

Tvorcovia federálnych štátnych vzdelávacích štandardov (FSES) identifikovali šesť skupín predmetov.

Prvou skupinou je ruský jazyk a literatúra, ako aj materinský jazyk a literatúra;
Druhá skupina – cudzie jazyky;
Tretia skupina - matematika a informatika;
Štvrtou skupinou sú spoločenské vedy;
Piata skupina – prírodné vedy;
Šiesty je umenie alebo predmet voľby.

Sieť predškolských zariadení sa bude naďalej zmenšovať. Plnohodnotné programy predškolského vzdelávania (jasle a materské školy) budú plynulo prechádzať do rôznych druhov fragmentovaných programov, ako sú napríklad služby centier prechodného pobytu pre deti a pod. Náklady na predškolské vzdelávanie výrazne stúpnu.
To isté ako s predškolským vzdelávaním sa stane s doplnkovým všeobecným vzdelávaním (paláce kreativity, centrá rozvoja detí atď.) a vidieckymi školami.
Účelovo a cynicky sa rozpadá systém kreatívnych škôl, vysokých škôl, univerzít. Hudobné a umelecké školy sa stavajú na roveň štandardom doplnkového všeobecného vzdelania a vzdelávacie inštitúcie sa ich snažia vtiahnuť do bolonského procesu a rozdeliť hercov a hudobníkov na bakalárov a magistrov. Podľa logiky ministerstva školstva a vedy sa ukazuje, že zručnosť herca nezávisí od talentu, ale od počtu rokov strávených na univerzite. Študoval päť rokov - možno pre úlohu Hamleta, a ak štyri roky - prepáčte, nemôžete sa povzniesť nad Kolobokom v provinčnom divadle.
Ruská škola prestáva byť jednotná a nakoniec sa stratifikuje v dvoch smeroch:
a) úzka vrstva škôl a univerzít pre „bohatých“ a masová škola pre „chudobných“;
b) pre školy a univerzity v metropolitných oblastiach, ako aj v nedotovaných regiónoch a vzdelávacie inštitúcie v iných regiónoch a mestách.
Na všetkých stupňoch vzdelávania, od predškolského po vysokoškolské, dochádza v dôsledku redukcie vzdelávacích miest k výraznej redukcii pedagogického a obslužného personálu.
Všeobecné vzdelanie - základ reprodukcie, rozvoja a základnej bezpečnosti krajiny - sa viaže na výsledky testovej jednotnej skúšky (USE). V dôsledku toho bola zničená základná podstata všeobecného vzdelania, ktorá umožňuje formovať vyššie schopnosti (myslenie, porozumenie, predstavivosť) a ďalšie základné vlastnosti vedomia a myslenia jednotlivca.
Prudko narastá degradácia všetkých „prostredí“ obklopujúcich oblasť vzdelávania: vedeckého, kultúrneho, vyspelého priemyslu (ako je strojárstvo, high-tech atď.). Napríklad vo vede je prudké zníženie počtu organizácií a vedcov sprevádzané úplnou eróziou postavenia vedeckej činnosti a stotožnením vedy s akoukoľvek inou, predovšetkým obchodnou a obchodnou činnosťou.
Sféra vzdelávania bude konečne naviazaná na „trh“, t.j. na existujúcu úroveň rozvoja priemyslu a sociálnej sféry. Zo sféry „výroby budúcnosti“ prechádza vzdelávanie do sféry „služby prítomnosti“. Vzdelávanie svetovej úrovne sa stane nedostupným pre väčšinu obyvateľov krajiny. Vo všeobecnosti nielenže nedôjde k zlepšeniu kvality ruského školstva, dôjde k ďalšiemu systémovému zlyhaniu, degradácia nadobudne zrýchlený a nezvratný charakter. Ruská škola sa stane koloniálnou a Rusko sa stane krajinou tretieho sveta, „banánovou republikou“, kde sú banány našou severnou ropou a plynom. Za reformami stojí veľmi jasný obraz Ruska v 21. storočí. A to nie je obraz svetovej veľmoci, do akej veľkosti a rozsahu by Rusko, samozrejme, malo obmedziť svoju moc.

Celkovo bolo počas dvojmesačnej diskusie k návrhu zákona o školstve prijatých viac ako 10 000 pripomienok a pripomienok.

Leonid Ivanovič Volchkevich - profesor Moskovskej štátnej technickej univerzity N.E. Bauman, doktor technických vied, ctený pracovník Vysokej školy Ruskej federácie, v článku „Taška s pokynmi so skrytou bombou“ hovorí: „Prvý dojem z textu návrhu zákona „O vzdelávaní“, konkrétne kapitola 15 „Vysoké školstvo“ je prehnaná nadutosť, množstvo samozrejmých a bezvýznamných ustanovení na úrovni rezortných pokynov; len deklaratívne, bez sémantickej záťaže. Prečo napríklad na úrovni práva Ruskej federácie žuť na dlhodobo zaužívaných postupoch predlžovania termínu postgraduálneho štúdia? Ak si autori návrhu zákona dali za cieľ zredukovať reguláciu vysokého školstva do najmenších detailov, navrhujem doplnenie: „Študenti sú povinní prísť na vyučovanie v topánkach a pri vchode si ich utrieť.“

Bomba číslo dva. Článok 131 predpokladá právnu rovnosť dvojúrovňových (bakalár-magister) a jednoúrovňových (špecializovaných) systémov vysokoškolského vzdelávania. Obe majú výhody aj nevýhody, primeraný rozsah. Takže dvojúrovňový systém (hovorovo - "bologna") je zjavne racionálny pre vedecké špeciality. A pre technických je to istý spôsob uškrtenia. Pretože je nemožné vyškoliť prvotriedneho dizajnéra, technológa a operátora za 3,5 až 4 roky, najmä pre obranný priemysel. To už bolo toľkokrát povedané a napísané a s dôkazmi a príkladmi, že sa jednoducho nechcem opakovať. Mimochodom! Hluché odpoveďové mlčanie ministerstva školstva a vedy nemožno interpretovať inak ako tichý súhlas s kritikou, zjavne nie je čo odpovedať.

A tu je to, čo Vasily Vashkov, riaditeľ moskovskej školy, píše o návrhu zákona „o vzdelávaní“ (http://newsland.ru/news/detail/id/626967/cat/42/): „Už predtým nám návrh zákona, ktorý bude nepochybne prijatý a podľa ktorého budeme musieť od 1. januára 2013 žiť. Nepredstieram plnohodnotný rozbor, dovolím si len niekoľko komentárov k návrhu zákona.

Článok 8 Štát zabezpečuje realizáciu práva každého na vzdelanie vytvorením vzdelávacieho systému a primeraných sociálno-ekonomických podmienok.

Články 10-14.

Článok 22. Experimentálne a inovačné aktivity v oblasti vzdelávania.

Neviem o univerzitách, ale toto je tá najhanebnejšia vec, aká dnes na školách existuje! Pred desiatimi rokmi nič také neexistovalo. Celkom správne sa verilo, že práca učiteľa je vo svojej podstate neustálym hľadaním, experimentom. To je pravda: neexistujú dve rovnaké deti, dve rovnaké triedy a dve rovnaké hodiny. Koncom 90. rokov sa však táto bežná činnosť učiteľa začala posúvať do oficiálnych, byrokratických, škaredých foriem. Prebytočné financovanie, sústredené v rukách úradníkov, viedlo k vytvoreniu nespočetných experimentálnych platforiem, nezmyselných a hlúpych, ktoré generujú len vlnu zodpovednosti a ospravedlňujú potrebu existencie množstva byrokratických postov. Dnes je veľa škôl zapojených do 3-5 lokalít súčasne. Veľmi, veľmi to stojí za to...

Článok 28. Riadenie vzdelávacej organizácie.

Jediným výkonným orgánom vzdelávacej organizácie je vedúci vzdelávacej organizácie ...

Článok 31. Kompetencia, práva, povinnosti a zodpovednosť vzdelávacej organizácie.

Vzdelávacia organizácia má práva a kompetencie, ale návrh zákona ich vykladá veľmi zvláštnym spôsobom, v skutočnosti všetky, tak či onak, vychádzajú z toho, čo musí organizácia ROBIŤ, teda z jej povinností. Vo všeobecnosti „má právo na zajatca“. Čo sa týka zodpovednosti, ktorej sú orgány uvedené v článkoch 10-14 zbavené, tá je v plnom rozsahu zverená vzdelávacej organizácii. Je zodpovedná nielen za to, čo sama urobila, ale aj za to, čo tieto orgány nasmerovali.

Kapitola 5. Pedagogickí, riadiaci a ostatní zamestnanci.

Zákon stanovuje, že títo pracovníci musia spĺňať kvalifikačné predpoklady ustanovené Jednotnou príručkou kvalifikácií. Všetko by bolo v poriadku, kým si neprečítate, čo tento návod vyžaduje. Riaditeľ a riaditeľ by napríklad nemali mať pedagogické, ale manažérske vzdelanie, učiteľ by mal poznať teóriu manažmentu, vedieť používať prehliadače, ale o znalosti jeho predmetu sú len tri slová: „ základy všeobecných teoretických disciplín...“

V skutočnosti zákon spolu s referenčnou knihou robí zo školy vychýrenú byrokratickú štruktúru, ktorá stratila svoj pôvodný význam.

Ak toto je štátna politika v oblasti vzdelávania a nie je uvedená v článku 9, tak jej cieľom je zničenie školy.

Článok 73. Udeľovanie licencií na vzdelávaciu činnosť.

Hurá! Konečne večná licencia! Ale uľahčí to život? Pochybujem. Pred niekoľkými rokmi sa oficiálne zrušilo konanie o atestácii škôl. Ale tešili sa skoro! Tento postup bol jednoducho v tichosti zavedený do konania o štátnej akreditácii. Funkcionárov neubudlo, ani sa neunúvali meniť tabuľky v GSLA. Dva roky po zrušení konania teda visel nápis „Vedúci odboru atestácie škôl“. Bude sa to opakovať?

Článok 74. Štátna akreditácia...

Článok 75

Bože, opäť tá istá pesnička! Posledná (zodpovedná) je vždy vzdelávacia organizácia. Ale čo tie štruktúry, ktoré sú právne definované v článkoch 10-14? A ak organizácia postupovala podľa ich pokynov? Pred rokom som pri licencovaní našej školy v reakcii na pripomienky odborníkov opakovane odkazoval na priame pokyny úradov (riadiace a metodické centrum), na ktoré som dostal jednoznačnú odpoveď: „Zo zákona môžu len odporučím, ale rozhodnete sa. Zodpovednosť školy. Je to, samozrejme, pravda, ale ak by som tieto „odporúčania“ neposlúchol, nezdalo by sa mi to málo. Účtovná jednotka napríklad odmieta financovať učebné osnovy, ak nie sú „koordinované“ (čítaj – schválené) s metodickou službou, ktorá je podľa súčasného zákona dokonca poradným orgánom.

Snažte sa nezapájať do vzdelávacích aktivít – nedodržiavate zákon a ak je v dôsledku účasti rušené vyučovanie, porušujete ho aj vy. Kvôli akciám sú hodiny rušené, ale treba za ne platiť – dva priestupky naraz! Presne ako v starom filme: "Prídu bieli - lúpia, prídu červení - lúpia ... Kam má ísť sedliak?"

A každý nie je lenivý „okradnúť“ vzdelanie. Napríklad príbeh certifikácie pracovísk, realizovanej na základe príkazu Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie z 31. augusta 2007 č. 569. Podľa tohto príkazu sa vytvorilo množstvo kusov papier by mal byť vydaný na každé pracovisko (napr. učiteľský stôl). V praxi to mohli robiť iba špeciálne vytvorené firmy. Náklady na certifikáciu jedného miesta stáli asi 2 000 rubľov. Škola potrebuje certifikovať asi 50 takýchto miest. Asi 100 tisíc rubľov v hotovosti. V Moskve je viac ako 1500 škôl. Podľa najkonzervatívnejších odhadov - 150 miliónov.

A čo škôlky? A čo univerzity? vysoké školy? Navrhovaný návrh zákona ani v najmenšom nechráni pred takýmito lúpežami.

Kapitola 9. Ekonomika a financie.

Dodatočné financovanie ich rozvojových programov – myšlienka, zdá sa, je dobrá. No to, čo sa udialo v procese jeho schvaľovania v rámci národného projektu „Vzdelávanie“, vzbudzuje, mierne povedané, isté obavy. Získanie notoricky známeho milióna sa okamžite zmenilo na akúsi súťaž medzi vzdelávacími byrokratickými štruktúrami. Za účastníkov boli nominované najvyspelejšie školy, a nie tie najpotrebnejšie. Získanie grantu záviselo výlučne od toho, ako „krásne“ bol napísaný program rozvoja a ako solídne vyzerali ostatné dokumenty. Hodnotenie týchto programov vykonávali pedagogickí teoretici a funkcionári. Požiadavky na programy sa výrazne podobali požiadavkám na solídny vedecký výskum alebo doktorandské dizertačné práce. V záujme víťazstva si niektoré školy jednoducho najali tých správnych „špecialistov“ na písanie vedeckých pojednaní. V dôsledku toho môžu náklady presiahnuť grant. Obávam sa, že tento zákon, ktorý túto problematiku vykladá veľmi vágnym spôsobom, umožní urobiť z tejto hanby normu.

Článok 88

Kapitola 10. Predškolská výchova.

Kapitola 11. Všeobecné vzdelanie.

Je to smiešne, už v treťom odseku podpisuje, v ktorých prípadoch je možné nechať dieťa druhý rok. Hneď za vetou: "Všeobecné vzdelanie je povinné." Zrejme aj pre spracovateľov projektu je príčinná súvislosť týchto bodov zrejmá. A čo ak ten istý hlupák, ktorého podľa zákona musia nechať už druhý rok, podľa § 88 toho istého zákona, obviní školu, že mu poskytla nekvalitné vzdelanie? A kto to chce riešiť? Pravdepodobne stálo za to jasnejšie pochopiť povinnosti študentov a ich rodičov a nahradiť pojem povinného všeobecného vzdelávania právom: „Každý občan Ruskej federácie má právo na bezplatné všeobecné vzdelanie.“

Kapitola 12

„Kňazovi sa po Veľkej noci minuli vajíčka,“ hovorievala moja stará mama. Prečo všetko roztrhali, aby sa to teraz dalo znova postaviť? Kde ste, UPC, kde ste vy, vysoko profesionálni majstri, pripravení učiť deti? Je však dobré, že si si spomenul.

Snáď dosť, dovoľte mi zhrnúť niekoľko výsledkov:

Myšlienka zákona o výchove sama o sebe nie je zlá, ale asi sa neoplatilo všetko zhromaždiť do tohto zákona, nafúknuť ho do takých rozmerov.
Existuje množstvo rozumných, potrebných článkov, ktorých naliehavú potrebu pociťujú pedagógovia už dávno.
Prevažná väčšina článkov má deklaratívny charakter, niečo ako „Vyhlásenie o zámeroch“.
O finančných otázkach sa diskutuje bez uvedenia akýchkoľvek konkrétnych hodnôt.
Zákon je mimoriadne "byrokratický" (ospravedlňujem sa za nový, neohrabaný termín). Jeho prijatie v súčasnej podobe nielenže nepovedie k redukcii aparátu a zdvojeniu byrokratických štruktúr, ale dá vzniknúť mnohým novým. Toto je zákon napísaný úradníkmi pre pohodlie úradníkov.

Skutočná kvalita vedomostí nikoho nezaujíma, funkcionári potrebujú len dobré správy potvrdzujúce úspešnosť ich vedenia.
Profilové vzdelávanie zlyhalo na plnej čiare, môže fungovať len vtedy, ak sa stredná škola oddelí – vytvárať samostatné vzdelávacie organizácie s veľkým množstvom rôznych profilov. Nie je o tom ani slovo.
Všetky záruky pre učiteľov predpísané v návrhu by sa mali nahradiť jednou – uznať ich za štátnych zamestnancov. (Kto pracuje pre štát, ak nie oni?) Namiesto toho sú redukovaní do stavu hlúpych vykonávateľov byrokratickej vôle.

Pre našu krajinu je charakteristická ešte jedna vec – nežije sa podľa zákonov, ale podľa pojmov. Napríklad podľa zákona si aj dnes moskovské školy akosi hospodária s financiami sami. Podľa koncepcií to robia centralizované účtovné oddelenia. Pred Novým rokom účtovníčky viacerých okresov oznámili, že „došli peniaze, bude treba niečo škrtať...“. Väčšina škôl zároveň nemala nadmerné výdavky. Len nejaký druh mystiky: „Fu! Vaše peniaze sú v plameňoch! A ty hovoríš zákon...“

Dnes sa domáce vzdelávanie - od predškolského vzdelávania po vysokoškolské vzdelávanie a vedu - zo všetkého najviac podobá notoricky známemu "Trishkin kaftanu". Na záplatu je už neskoro: bez ohľadu na to, kam strčíš - jedna súvislá slza. Opatrenia sú potrebné kardinálne. Možnosť navrhovaná vládou Ruskej federácie: zničenie vzdelávacieho systému ako sociálnej inštitúcie a vytvorenie komerčnej inštitúcie pod rovnakým krytom. Politicky korektne sa tomu hovorí: „priviesť štruktúru vzdelávacieho systému k naplneniu skutočných potrieb ekonomiky“. S týmto prístupom ruské školy, predtým „suverénne deti“, dostanú „slobodu“ nájsť si vlastný zdroj financovania. Bezplatné (c) platené vzdelávanie, vyhlásené Ústavou Ruskej federácie, sa nevyhnutne mení na platené vzdelávanie.

Hlavnou úlohou štátu je

zabezpečiť rovnaké príležitosti na získanie celého množstva vedomostí pre každého občana krajiny. Preto je zavedenie pojmu „vzdelávacie služby“, za ktoré si musí občan platiť z vlastného vrecka, hrubým porušením ľudských práv.

Akademik Nikolaj Viktorovič Levašov v jednej zo svojich kníh píše: „V ŠTÁTNOM KAPITALIZME všetko patrí štátu, vrátane ľudí samotných. Keď ktorýkoľvek človek je len malé „ozubené koliesko“ štátneho systému, ktoré robí len to, čo štát potrebuje. Ale čo je to štát? V prvom rade sú to ľudia, ktorí budú určovať, čo by mali robiť všetci ostatní. Jedinou otázkou je, kto, prečo a na aké účely dáva určitej skupine ľudí právo rozhodovať o všetkých a o všetkom?! Sú to samotní ľudia? Samozrejme, že nie...".

A viac „... V MIMOmaternickom vývoji človeka možno rozlíšiť štyri vývojové štádiá:

Fáza ZVIERAT.
Štádium INTELIGENTNÉHO ZVIERAŤA.
Štádium OSOBNEJ OSOBY.
Štádium VYSOKO VYVINUTÉHO ČLOVEKA.

Človek sa rodí POTENCIÁLNE INTELIGENTNÝ. Čo to znamená!? A to znamená, že narodené dieťa je zviera, s možnosťou evolučného vývoja na úroveň vysoko vyvinutého človeka. A tento vývoj prebieha postupne. Vo fáze vývoja druhého hmotného (éterického) tela neurónov musí mozog narodeného ľudského dieťaťa absorbovať určité minimálne kritické množstvo informácií. Ak sa tak nestane v období aktívneho vývoja druhých tiel ľudských mozgových neurónov, humanoidný tvor zostane ZVIERATOM. Proces formovania nervových okruhov mozgu je v podstate ukončený vo veku osem až deväť rokov.

Dieťa dostáva nevyhnutné minimum informácií v kruhu rodiny a pri zoznamovaní sa s vonkajším svetom, rozvíja sa v sebe samom rozprávanie. Zvládnutie reči a objektívneho myslenia v tomto štádiu evolučného vývoja je kľúčom k prechodu do druhého štádia mimomaternicového vývoja človeka – racionálneho zvieraťa. Ak z toho či onoho dôvodu ľudské dieťa NEDOSTANE POTREBNÝ OBJEM INFORMÁCIÍ, VŽDY ZOSTANE (dieťa) NA ŠTÁDIU ZVIERAT. A to nie sú teoretické predpoklady. Existujú prípady, keď z jedného alebo druhého dôvodu divé zvieratá vychovávali ľudské deti. V prípadoch, keď sa títo „Mauglí“ vrátili do ľudskej spoločnosti vo veku nad deväť rokov, nikdy neboli schopní získať aspoň minimálne zručnosti, ktoré sú človeku vlastné. NAVŽDY zostali v správaní tých ZVIERAT, ktoré ich vychovali, napriek tomu, že fyzicky boli úplne zdravé. A až do konca svojich dní sa nemohli naučiť hovoriť a správať sa tak, ako sa na človeka patrí. Človek sa teda rodí len potenciálne cítiaci a existuje časový interval, počas ktorého má dieťa možnosť stať sa vnímavým alebo navždy zostať v štádiu zvieraťa.

V drvivej väčšine prípadov deti vychovávané v rodinnom prostredí do deviatich rokov nahromadili kritické množstvo informácií potrebných na to, aby sa mozgové neuróny mohli rozvinúť na tretej materiálnej úrovni a na rozvoj tretieho materiálu. začali (astrálne) telá neurónov. Rastúci človek vstupuje do druhej fázy svojho vývoja – FÁZY ROZUMNÉHO ZVIERAŤA...

ČLOVEK SA STÁVA LEN v ĽUDSKEJ KOMUNITE. A dôvod je jednoduchý. Na to, aby neuróny ľudského mozgu mali možnosť vyvinúť tretie hmotné telá, bez ktorých JE VZHĽAD VEDOMIA NEMOŽNÝ, potrebné množstvo informácií na to možno získať len v ľudskom spoločenstve. VLASTNÁ ŽIVOTNÁ SKÚSENOSŤ, skúsenosť jedného človeka NESTAČÍ ani na prechod z vývojového štádia zvieraťa do štádia rozumného zvieraťa. KRITICKÉ MNOŽSTVO INFORMÁCIÍ potrebné na prechod do ŠTÁDIA ROZUMNÉHO ZVIERAŤA si vyžaduje kumulatívnu skúsenosť minimálne NIEKOĽKÝCH ĽUDÍ, ktorá je vo väčšine prípadov poskytovaná v rodine.

Potrebné kritické množstvo informácií na prechod zo štádia ROZUMNÉHO ZVIERA do štádia SKUTOČNE ROZUMNÉHO ČLOVEKA si vyžaduje spojenú skúsenosť minimálne NIEKOĽKÝCH GENERÁCIÍ CELÉHO ĽUDSKÉHO SPOLOČENSTVA. A čím väčší počet ľudí sa bude podieľať na vytváraní tejto informačnej banky ľudského spoločenstva, tým rýchlejšie bude jednotlivec schopný prejsť evolučnou fázou racionálneho zvieraťa a začať vývoj v štádiu samotného Homo sapiens. S týmto vývojom je dôležité nielen množstvo informácií získaných od komunity, ale aj kvalita týchto informácií a ich rozmanitosť. Rozmanitosť kvalitných informácií umožňuje človeku harmonicky rozvíjať svoj mozog, keď nie jedna, ale mnohé časti mozgovej kôry sú schopné vyvinúť plnohodnotné tretie telá neurónov.

Čím viac RÔZNYCH VÝVOJOVÝCH AKTÍVNYCH ZÓN mozgovej kôry človek má, tým rýchlejšie a ľahšie prejde štádiom evolučného vývoja racionálneho živočícha.

A čím skôr dieťa prejde zo štádia racionálneho zvieraťa do vývojového štádia človeka, tým kvalitatívnejší základ pre možnosť rozvoja na úrovni vysoko vyvinutého človeka sa vytvorí. Navyše, ak sa dieťa pred tínedžerským hormonálnym výbuchom dostane do štádia VLASTNE ROZUMNÉHO ČLOVEKA, odpadá nebezpečenstvo EVOLUČNÉHO ZMRZNUTIA v štádiu ROZUMNÉHO ZVIERAŤA. Vývoj v období puberty, keď v tele zúria silné pohlavné hormóny, sa prudko spomalí a v prítomnosti SEXUÁLNEJ AKTIVITY sa stáva prakticky NEMOŽNÝM. Inštinkty sexu začínajú ovládať ľudské správanie a nedovoľujú prekonať evolučnú fázu rozumného zvieraťa. Je to určené dvoma hlavnými dôvodmi:

„EVOLUČNÉ DVERE“, ktoré sú otvorené prechodu cez štádium inteligentného zvieraťa, sa zatvárajú vo veku 16-18 rokov.
POTENCIÁL produkovaný ľudským telom je OBMEDZENÝ. A preto výdaj tohto potenciálu na sexuálnu aktivitu NEZNECHÁDZA DOSTATOK ENERGIE pre správny vývoj najmä mozgu a celého organizmu ako celku.

Čo vidíme dnes?

Veľa ľudí si myslí, že keď je zákon prijatý, už sa nedá nič robiť. V skutočnosti, ak sa pozriete na prax legislatívy, zmena zákonov, ich novelizácia, zrušenie niektorých zákonov je obyčajný legislatívny proces, v ktorom nie je nič nadprirodzené. Samotní spracovatelia zákaziek z ministerstva financií hovoria: „Čo možno očakávať od zákazky, ak bola pripravená v núdzovom poriadku pred novým rokom?! Teraz sa to dokončí, urobia sa mnohé zmeny atď.“

Portál pre študenta. Sebatréning

1. Zlúčenie univerzít do „core“ univerzít

2. Zlučovanie stredných škôl

3. Testovanie a postupná implementácia profesijného štandardu učiteľa

4. Vyučovanie druhého cudzieho jazyka na školách sa stalo povinným

5. Zavedenie štandardných testových prác od 4. ročníka školy

SÚVISIACE ČLÁNKY