Správa: Michail Michajlovič Speranskij. Speranského politické reformy

Detstvo a mladosť

Michail Michajlovič Speranskij sa narodil 1. januára 1772 v dedine Čerkutino v provincii Vladimir (dnes v okrese Sobinsky v regióne Vladimir). Otec Michail Vasiljevič Treťjakov (1739-1801) bol cirkevným kňazom na panstve Jekaterinského šľachtica Saltykova. Všetky domáce práce ležali výlučne na matke - Praskovyi Fedorovej, dcére miestneho diakona.

Zo všetkých detí sa do dospelosti dožili len 2 synovia a 2 dcéry. Michael bol najstarším dieťaťom. Bol to chlapec s podlomeným zdravím, mal sklony k premýšľavosti a skoro sa naučil čítať. Michail trávil takmer celý čas sám alebo v komunikácii so svojím starým otcom Vasilym, ktorý si zachoval úžasnú pamäť na rôzne každodenné príbehy. Práve od neho budúci štátnik dostal prvé informácie o štruktúre sveta a mieste človeka v ňom. Chlapec pravidelne chodieval so svojím slepým dedkom do kostola a tam namiesto šestnástky čítal Apoštola a Knihu hodín.

Speransky následne nikdy nezabudol na svoj pôvod a bol na neho hrdý. Jeho životopisec M. A. Korf rozprával príbeh o tom, ako jedného večera zaskočil za Speranského, vtedy už významného úradníka. Michail Michajlovič si vlastnými rukami pripravil posteľ na lavičke: položil kabát z ovčej kože a špinavý vankúš.

Chlapec mal šesť rokov, keď sa v jeho živote stala udalosť, ktorá mala obrovský vplyv na jeho ďalší život: v lete majiteľ panstva Nikolaj Ivanovič a veľkňaz Andrej Afanasjevič Samborskij, ktorý bol vtedy komorníkom dvora do Čerkutina pricestoval následník trónu Pavel Petrovič, ktorý sa neskôr (od roku 1784) stal spovedníkom veľkovojvodov Alexandra a Konstantina Pavloviča. Samborskij sa do chlapca veľmi zamiloval, stretol sa s jeho rodičmi, hral sa s ním, nosil ho na rukách a zo žartu ho pozval do Petrohradu.

Vladimíra seminára

Opala (1812-1816)

Reformy, ktoré vykonal Speransky, ovplyvnili takmer všetky vrstvy ruskej spoločnosti. To vyvolalo búrku nespokojných výkrikov zo strany šľachty a úradníkov, ktorých záujmy boli najviac zasiahnuté. To všetko negatívne ovplyvnilo postavenie samotného štátneho radcu. Alexander I. vo februári 1811 nevyhovel žiadosti o rezignáciu a Speransky pokračoval v práci. Ale ďalší chod vecí a doba mu priniesli stále viac neprajníkov. V druhom prípade sa Michail Michajlovič pamätal na Erfurt a stretnutia s Napoleonom. Táto výčitka v podmienkach vyhrotených rusko-francúzskych vzťahov bola obzvlášť ťažká. Intrigy zohrávajú vždy veľkú úlohu tam, kde existuje režim osobnej moci. K pýche sa u Alexandra pridal extrémny strach z výsmechu. Ak sa niekto v jeho prítomnosti smial, pri pohľade na neho si Alexander okamžite začal myslieť, že sa mu smejú. V prípade Speranského sa odporcovia reforiem zhostili tejto úlohy bravúrne. Po vzájomnej dohode začali účastníci intríg nejaký čas pravidelne hlásiť panovníkovi rôzne drzé recenzie pochádzajúce z úst jeho štátneho tajomníka. Ale Alexander sa nesnažil počúvať, pretože vo vzťahoch s Francúzskom boli problémy a Speranského varovania o nevyhnutnosti vojny, jeho naliehavé výzvy pripraviť sa na ňu, konkrétne a rozumné rady nedávali dôvod na pochybnosti o jeho lojalite k Rusku. Na svoje 40. narodeniny bol Speransky vyznamenaný Rádom Alexandra Nevského. Rituál odovzdávania bol však nezvyčajne prísny a bolo jasné, že „hviezda“ reformátora začína slabnúť. Speranského nepriaznivci (medzi ktorými bol švédsky barón Gustav Armfeld, predseda výboru pre fínske záležitosti, a A. D. Balashov, šéf ministerstva polície) sa ešte viac aktivizovali. Preniesli na Alexandra všetky klebety a fámy o štátnom tajomníkovi. Ale možno by tieto zúfalé výpovede v konečnom dôsledku nemali na cisára silný vplyv, keby tábor odporcov reforiem na jar 1811 zrazu nezískal ideologické a teoretické posilnenie. V Tveri sa okolo Alexandrovej sestry Ekateriny Pavlovny vytvoril okruh ľudí, ktorí boli nespokojní s liberalizmom panovníka a najmä s činnosťou Speranského. V ich očiach bol Speransky „zločinec“. Počas návštevy Alexandra I. predstavila veľkovojvodkyňa Karamzina panovníkovi a spisovateľ mu odovzdal „Notičku o starom a novom Rusku“ – akýsi manifest odporcov zmeny, zovšeobecnené vyjadrenie názorov konzervatívcov. smer ruského sociálneho myslenia. Na otázku, či je možné nejakým spôsobom obmedziť autokraciu bez oslabenia spásonosnej kráľovskej moci, odpovedal negatívne. Akékoľvek zmeny, „akékoľvek novinky v štátnom poriadku sú zlo, ku ktorému sa treba uchýliť len v nevyhnutných prípadoch“. Spásu Karamzin videl v tradíciách a zvykoch Ruska, jeho ľudí, ktorí si nemusia brať príklad zo západnej Európy. Karamzin sa spýtal: „A budú farmári šťastní, oslobodení od moci pána, ale zradení ako obeta svojim nerestiam? Niet pochýb o tom, že […] roľníci sú šťastnejší […], keď majú bdelého strážcu a podporovateľa.“ Tento argument vyjadril názor väčšiny zemepánov, ktorí podľa D. P. Runicha „stratili hlavu len pri myšlienke, že ústava zruší poddanstvo a šľachta bude musieť ustúpiť plebejom“. Opakovane ich zrejme počul aj panovník. Názory sa však sústredili do jedného dokumentu, napísaného živo, názorne, presvedčivo, opierajúc sa o historické fakty a od človeka, ktorý nie je blízky súdu, nenadaný mocou, o ktorú by sa bál straty. Táto Karamzinova poznámka zohrala rozhodujúcu úlohu v jeho postoji k Speranskému. Sebavedomie samotného Speranského, jeho neopatrné výčitky voči Alexandrovi I. za nedôslednosť v štátnych záležitostiach v konečnom dôsledku preliali pohár trpezlivosti a popudzovali cisára. Z denníka baróna M. A. Korfa. Záznam z 28. októbra 1838: „Vzhľadom na jeho myseľ nemôžem povedať to isté o jeho srdci. Nemyslím tu súkromný život, v ktorom ho možno nazvať skutočne láskavým človekom, či dokonca súdy v prípadoch, v ktorých aj on vždy inklinoval k dobru a filantropii, ale to, čo nazývam srdcom v štátnom alebo politickom ohľade. - charakter, priamosť, správnosť, nezlomnosť v kedysi zvolených pravidlách. Speransky nemal ... ani charakter, ani politickú, dokonca ani súkromnú pravdu. Mnohým jeho súčasníkom sa Speransky zdal presne tak, ako ho opísal jeho hlavný životopisec v práve citovaných slovách.

Rozuzlenie prišlo v marci 1812, keď Alexander I. Speranskému oznámil ukončenie svojich oficiálnych povinností. 17. marca o 20. hodine sa v Zimnom paláci odohral medzi cisárom a štátnym tajomníkom osudný rozhovor, o ktorého obsahu sa historici môžu len domnievať. Speransky vyšiel von „takmer v bezvedomí, namiesto papierov si začal dávať klobúk do kufríka a nakoniec spadol do kresla, takže Kutuzov bežal po vodu. O niekoľko sekúnd neskôr sa otvorili dvere z kancelárie panovníka a na prahu sa zjavil panovník, zjavne rozrušený: „Zbohom znova, Michail Michajlovič,“ povedal a potom zmizol ... „V ten istý deň minister Policajný Balashov už čakal na Speranského s príkazom opustiť hlavné mesto. Michail Michajlovič potichu počúval cisárov príkaz, iba sa pozrel na dvere izby, kde spala jeho dvanásťročná dcéra, pozbieral nejaké obchodné papiere, ktoré mal doma k dispozícii pre Alexandra I., a po napísaní rozlúčkového listu odišiel. Nevedel si ani len predstaviť, že by sa do hlavného mesta vrátil až po deviatich rokoch, v marci 1821.

Súčasníci budú túto rezignáciu nazývať „pádom Speranského“. V skutočnosti nešlo o obyčajný pád vysokého hodnostára, ale o pád reformátora so všetkými z toho vyplývajúcimi dôsledkami. Keď odišiel do exilu, nevedel, aký rozsudok bol nad ním vynesený v Zimnom paláci. Postoj prostého ľudu k Speranskému bol rozporuplný, ako poznamenáva M. A. Korf: „... miestami obchádzal, dosť nahlas hovoril, že panovníkov obľúbenec je ohováraný, a mnohí gazdovskí roľníci za neho dokonca posielali spásonosné modlitby a zapaľovali sviečky. . Keď vstal, - hovorili, - zo špiny do vysokých hodností a pozícií a bol mysleným predovšetkým medzi kráľovskými radcami, stal sa nevoľníkom..., čo nahnevalo všetkých pánov, ktorí sa pre toto, a nie pre akúkoľvek zradu, rozhodli zničiť ho“. Od 23. septembra 1812 do 19. septembra 1814 bol Speransky vyhnaný v meste Perm. Od septembra do októbra 1812 býval M. M. Speransky v dome obchodníka I. N. Popova. Obvinenie z vlastizrady však nebolo odpísané. V roku 1814 bolo Speranskému dovolené žiť pod policajným dohľadom vo svojom malom panstve, Velikopolye, provincia Novgorod. Tu sa stretol s A. A. Arakcheevom a prostredníctvom neho požiadal Alexandra I. o jeho úplné „odpustenie“. M. M. Speransky sa opakovane obracal na cisára a ministra polície so žiadosťou o objasnenie jeho postavenia a ochranu pred urážkami. Tieto odvolania mali dôsledky: na príkaz Alexandra sa Speranskému malo zaplatiť 6 000 rubľov ročne od okamihu vyhostenia. Tento dokument sa začínal slovami: „Poverenému členovi rady Speranskému, ktorý je v Perme ...“. Okrem toho bol rozkaz dôkazom, že cisár Speranskij nezabúda a oceňuje.

Návrat do servisu. (1816-1839)

Civilný guvernér Penzy

30. augusta (11. septembra 1816) bol cisárovým dekrétom M. M. Speransky vrátený do verejnej služby a vymenovaný za civilného guvernéra Penzy. Michail Michajlovič podnikol rázne opatrenia na obnovenie riadneho poriadku v provincii a čoskoro sa podľa M. A. Korfa „celé obyvateľstvo Penzy zamilovalo do svojho guvernéra a oslavovalo ho ako dobrodinca regiónu“. Sám Speransky zase zhodnotil tento región v liste svojej dcére: „tu sú ľudia, všeobecne povedané, láskaví, klíma je úžasná, krajina je požehnaná... Poviem všeobecne: ak nás Pán privedie žiť tu s vami, potom tu budeme žiť pokojnejšie a príjemnejšie, než kdekoľvek a kedykoľvek predtým...“

Sibírsky generálny guvernér

V marci 1819 však Speransky nečakane dostal nové vymenovanie - generálny guvernér Sibíri. Speransky sa pomocou ním hlásanej „glasnosti“ mimoriadne rýchlo ponoril do miestnych problémov a okolností. Priame odvolanie sa na najvyššie orgány prestalo „predstavovať zločin“. S cieľom nejako zlepšiť situáciu, Speransky začína reformovať správu regiónu. „Prvým spolupracovníkom“ pri uskutočňovaní sibírskych reforiem bol budúci dekabrista G. S. Batenkov. Spolu so Speranským sa energicky zapájal do vývoja „sibírskeho kódexu“ – rozsiahleho kódexu reformy administratívneho aparátu Sibíri. Mimoriadne dôležité medzi nimi boli dva cisárom schválené projekty: „Inštitúcie pre správu sibírskych provincií“ a „Charta o riadení cudzincov“. Charakteristickým znakom bolo nové rozdelenie pôvodného obyvateľstva Sibíri, ktoré navrhol Speransky podľa spôsobu života na sedavé, kočovné a tuláky.

Počas obdobia svojej práce Batenkov úprimne veril, že Speransky, „láskavý a silný šľachtic“, skutočne premení Sibír. Následne mu vyšlo najavo, že Speranskému neboli poskytnuté „žiadne prostriedky na splnenie zvereného príkazu“. Batenkov sa však domnieval, že „za neúspech nemožno osobne viniť Speranského“. Koncom januára 1820 Speranskij poslal krátku správu o svojej činnosti cisárovi Alexandrovi, kde uviedol, že všetky svoje záležitosti stihne vybaviť do mesiaca máj, po ktorom by jeho pobyt na Sibíri „nemal zmysel. " Cisár nariadil svojmu bývalému štátnemu tajomníkovi, aby cestu zo Sibíri zariadil tak, aby do hlavného mesta dorazila v posledných dňoch marca budúceho roku. Toto oneskorenie malo na Speranského silný vplyv. V jeho duši začal prevládať pocit nezmyselnosti vlastnej činnosti. Speranskij však nezostával v zúfalstve dlho a v marci 1821 sa vrátil do hlavného mesta.

Späť v hlavnom meste

Do Petrohradu sa vrátil 22. marca, cisár bol v tom čase v Laibachu. Po návrate 26. mája prijal bývalého štátneho tajomníka len o niekoľko týždňov neskôr - 23. júna. Keď Michail vošiel do kancelárie, Alexander zvolal: „Fuj, aké je tu teplo,“ a vzal ho so sebou na balkón do záhrady. Každý okoloidúci ich mohol nielen vidieť, ale aj úplne počuť ich rozhovor, ale cisár to videl a chcel mať dôvod nebyť úprimný. Speransky si uvedomil, že prestal využívať svoj bývalý vplyv na súde.

Za Mikuláša I

"Cisár Mikuláš I. odmeňuje Speranského za zostavenie zákonníka." Obraz od A.Kivšenka

Politické názory a reformy

Speransky, zástanca ústavného poriadku, bol presvedčený, že nové práva spoločnosti musia byť priznané úradmi. Stavovská spoločnosť, ktorej práva a povinnosti sú ustanovené zákonom, potrebuje občianske a trestné právo, verejné vedenie súdnych sporov a slobodu tlače. Speransky prikladal veľký význam výchove verejnej mienky.

Zároveň sa domnieval, že Rusko nie je pripravené na ústavný systém, že transformácie je potrebné začať s reorganizáciou štátneho aparátu.

Obdobie 1808-1811 bolo obdobím najvyššieho významu a vplyvu Speranského, o ktorom práve vtedy Joseph de Maistre napísal, že bol „prvým a dokonca jediným ministrom“ ríše: reforma štátu koncil (1810), reforma ministrov (1810-1811), reformný senát (1811-1812). Mladý reformátor sa s charakteristickou vervou pustil do zostavenia kompletného plánu nového formovania štátnej správy vo všetkých jej častiach: od panovníka až po volostnú vládu. Už 11. decembra 1808 prečítal Alexandrovi I. jeho poznámku „O zlepšení všeobecného verejného školstva“. Najneskôr v októbri 1809 bol už celý plán na cisárskom stole. Október a november prechádzali takmer každodennou revíziou jej rôznych častí, v ktorej Alexander I. robil vlastné opravy a doplnky.

Názory nového reformátora M. M. Speranského najplnšie odzrkadľuje nóta z roku 1809 – „Úvod do zákonníka štátnych zákonov“. Speranského „Kódex“ sa otvára serióznou teoretickou štúdiou „vlastností a predmetov štátnych, domorodých a organických zákonov“. Svoje myšlienky dodatočne vysvetlil a podložil na základe teórie práva, či skôr filozofie práva. Reformátor prikladal veľký význam regulačnej úlohe štátu pri rozvoji domáceho priemyslu a svojimi politickými premenami všemožne posilňoval autokraciu. Speransky píše: „Ak by boli práva štátnej moci neobmedzené, keby boli sily štátu spojené v suverénnej moci a neponechávali by žiadne práva poddaným, potom by bol štát v otroctve a vláda by bola despotická.

Podľa Speranského môže mať takéto otroctvo dve podoby. Prvá forma nielenže vylučuje subjekty z akejkoľvek účasti na výkone štátnej moci, ale zbavuje ich aj slobody nakladať s vlastnou osobou a majetkom. Druhá, mäkšia, tiež vylučuje subjekty z účasti na vláde, no ponecháva im slobodu vo vzťahu k vlastnej osobe a majetku. Subjekty teda nemajú politické práva, ale občianske práva im zostávajú. A ich prítomnosť znamená, že v štáte je do určitej miery sloboda. Ale nie je dostatočne zaručená, preto – vysvetľuje Speransky – je potrebné ju chrániť – vytvorením a posilnením základného zákona, teda politickej ústavy.

Občianske práva v nej musia byť vymenované „vo forme prvotných občianskych dôsledkov vyplývajúcich z politických práv“ a občanom treba dať politické práva, ktorými budú môcť brániť svoje práva a svoju občiansku slobodu. Občianske práva a slobody sú teda podľa Speranského nedostatočne zabezpečené zákonmi a zákonom. Bez ústavných záruk sú sami o sebe bezmocní, preto to bola práve požiadavka na posilnenie občianskeho systému, ktorá tvorila základ celého Speranského plánu štátnych reforiem a určila ich hlavnú myšlienku – „vládu, dovtedy autokratickú, nastoliť a nastoliť na základ zákona“. Ide o to, že štátna moc musí byť vybudovaná na trvalom základe a vláda musí stáť na pevnom ústavnom a právnom základe. Táto myšlienka pramení z tendencie nájsť v základných zákonoch štátu pevný základ občianskych práv a slobôd. Nesie túžbu zabezpečiť spojenie občianskeho systému so základnými zákonmi a pevne ho ustanoviť, práve opierajúc sa o tieto zákony. Transformačný plán zahŕňal zmenu sociálnej štruktúry a zmenu štátneho poriadku. Speransky rozdeľuje spoločnosť na základe rozdielov v právach. „Z prehľadu občianskych a politických práv je zrejmé, že všetky z nich, pokiaľ ide o ich príslušnosť k trom triedam, možno rozdeliť: Občianske práva sú spoločné všetkým poddaným, šľachte; ľudia strednej triedy; Pracujúci ľud." Celé obyvateľstvo sa zdalo byť občiansky slobodné a nevoľníctvo bolo zrušené, hoci Speranskij ich po zavedení „občianskej slobody pre zemepána roľníkov“ naďalej nazýval „nevoľníkmi“. Šľachtici si zachovali právo vlastniť obývanú pôdu a oslobodenie od povinnej služby. Pracujúci ľud pozostával z roľníkov, remeselníkov a sluhov. Speranského veľkolepé plány sa začali napĺňať. Na jar roku 1809 cisár schválil „Nariadenia o zložení a riadení komisie pre navrhovanie zákonov“, ktoré vypracoval Speransky, kde sa na mnoho rokov (až do novej vlády) určovali hlavné smery jej činnosti: práce komisie majú tieto hlavné témy:

1. Občiansky zákonník. 2. Trestný zákonník. 3. Obchodný zákonník. 4. Rôzne časti patriace do štátneho hospodárstva a do verejného práva. 5. Kódex provinčných zákonov pre provincie Ostsee. 6. Zákonník pre tie provincie Maloruskej a Poľskej anektovanej.

Speransky hovorí o potrebe vytvorenia právneho štátu, ktorý by mal byť v konečnom dôsledku štátom ústavným. Vysvetľuje, že bezpečnosť osoby a majetku je prvým nescudziteľným majetkom každej spoločnosti, keďže nedotknuteľnosť je podstatou občianskych práv a slobôd, ktoré majú dva druhy: osobné slobody a materiálne slobody. Obsah osobných slobôd:

1. Nikto nemôže byť potrestaný bez súdu; 2. Nikto nie je povinný zaslať osobnú službu, s výnimkou zákona. Obsah hmotných slobôd: 1. Každý môže nakladať so svojím majetkom podľa ľubovôle v súlade so všeobecným zákonom; 2. Nikto nie je povinný platiť dane a clá inak ako podľa zákona a nie podľa svojvôle. Vidíme teda, že Speransky všade vníma právo ako spôsob ochrany bezpečnosti a slobody. Vidí však, že sú potrebné aj záruky proti svojvôli zákonodarcu. Reformátor pristupuje k požiadavke ústavného a zákonného obmedzenia moci tak, že zohľadňuje existujúci zákon. To by jej dalo väčšiu stabilitu.

Speransky považuje za potrebné mať systém deľby moci. Tu plne akceptuje myšlienky, ktoré vtedy dominovali v západnej Európe, a vo svojom diele píše, že: „Je nemožné založiť vládu na zákone, ak zákon vypracuje a vykoná jedna suverénna moc“. Rozumnú štruktúru štátnej moci preto Speransky vidí v jej rozdelení na tri zložky: zákonodarnú, výkonnú a súdnu pri zachovaní autokratickej formy. Keďže prerokovanie zákonov zahŕňa účasť veľkého počtu ľudí, je potrebné vytvoriť špeciálne orgány zastupujúce zákonodarnú moc - Dumu.

Speransky navrhuje zapojiť obyvateľstvo (osobne slobodné, vrátane štátnych roľníkov, ak existuje majetková kvalifikácia) do priamej účasti v zákonodarných, výkonných a súdnych orgánoch na základe systému štvorstupňových volieb (volost - okres - krajinský - Štátna duma). Ak by tento plán dostal skutočné stelesnenie, osud Ruska by bol iný, bohužiaľ, história nepozná konjunktívnu náladu. Právo voliť ich nemôže prináležať všetkým rovnako. Speransky stanovuje, že čím viac majetku má človek, tým väčší záujem má na ochrane vlastníckeho práva. A tí, ktorí nemajú ani nehnuteľnosť, ani kapitál, sú z volebného procesu vylúčení. Vidíme teda, že demokratický princíp všeobecných a tajných volieb je Speranskému cudzí a na rozdiel od toho presadzuje a pripisuje väčšiu dôležitosť liberálnemu princípu deľby moci. Speransky zároveň odporúča širokú decentralizáciu, to znamená, že spolu s centrálnou Štátnou dumou by sa mali vytvoriť aj miestne dumy: volostné, okresné a provinčné. Duma je povolaná riešiť problémy miestneho charakteru. Bez súhlasu Štátnej dumy nemal autokrat právo prijímať zákony, s výnimkou prípadov, keď išlo o záchranu vlasti. Naproti tomu však cisár mohol vždy poslancov rozpustiť a vypísať nové voľby. V dôsledku toho bola existencia Štátnej dumy vyzvaná, aby poskytla iba predstavu o potrebách ľudí a vykonávala kontrolu nad výkonnou mocou. Výkonnú moc predstavujú rady a na najvyššej úrovni ministerstvá, ktoré vytvoril sám cisár. Okrem toho sa ministri museli zodpovedať Štátnej dume, ktorá dostala právo požiadať o zrušenie nezákonných činov. Toto je zásadne nový prístup Speranského, vyjadrený v túžbe dostať úradníkov v centre aj v teréne pod kontrolu verejnej mienky. Súdnu moc zastupovali krajské, okresné a krajinské súdy, ktoré pozostávali z volených sudcov a konali za účasti porôt. Najvyšším súdom bol Senát, ktorého členov na doživotie volila Štátna duma a osobne ich schvaľoval cisár.

Jednota štátnej moci by podľa Speranského projektu bola zhmotnená len v osobnosti panovníka. Táto decentralizácia zákonodarstva, súdov a administratívy mala dať samotnej ústrednej vláde možnosť riešiť s náležitou pozornosťou tie najdôležitejšie štátne záležitosti, ktoré by boli sústredené v jej orgánoch a ktoré by nezakrývala masa aktuálnych malicherných záležitostí miestnych samospráv. úrok. Táto myšlienka decentralizácie bola o to pozoruhodnejšia, že ešte nebola v rade západoeurópskych politických mysliteľov, ktorí sa viac zaoberali otázkami centrálnej vlády.

Panovník zostal jediným zástupcom všetkých vládnych zložiek, na ich čele. Speranskij sa preto domnieval, že je potrebné vytvoriť inštitúciu, ktorá by sa starala o plánovanú spoluprácu medzi jednotlivými orgánmi a bola akoby konkrétnym vyjadrením základného stelesnenia štátnej jednoty v osobnosti panovníka. Takouto inštitúciou sa podľa jeho plánu mala stať Štátna rada. Tento orgán mal zároveň pôsobiť ako strážca implementácie legislatívy.

1. januára 1810 bol vyhlásený manifest o vytvorení Štátnej rady, ktorá nahradila Stálu radu. V tomto orgáne získal post štátneho tajomníka M. M. Speransky. Mal na starosti všetku dokumentáciu, ktorá prešla Štátnou radou. Speranskij pôvodne vo svojom reformnom pláne počítal so Štátnou radou ako s inštitúciou, ktorá by sa nemala zvlášť podieľať na príprave a tvorbe návrhov zákonov. Ale keďže vytvorenie Štátnej rady sa považovalo za prvú fázu transformácie a práve on mal stanoviť plány na ďalšie reformy, tento orgán dostal najskôr široké právomoci. Odteraz museli všetky návrhy zákonov prejsť Štátnou radou. Valné zhromaždenie bolo zložené z členov štyroch oddelení: 1) zákonodarného, ​​2) vojenského (do roku 1854), 3) občianskeho a duchovného, ​​4) štátneho hospodárstva; a od ministrov. Predsedal jej sám cisár. Zároveň je stanovené, že kráľ mohol schváliť len názor väčšiny valného zhromaždenia. Prvým predsedom Štátnej rady (do 14. augusta 1814) bol kancelár gróf Nikolaj Petrovič Rumjancev (1751_1826). Šéfom Štátnej kancelárie sa stal štátny tajomník (nová funkcia).

Speranskij nielen rozvinul, ale aj stanovil istý systém bŕzd a protiváh v činnosti najvyšších štátnych orgánov pod nadvládou cisára. Argumentoval, že na základe toho je nastavený samotný smer reforiem. Speransky teda považoval Rusko za dostatočne zrelé na to, aby začalo s reformami a získalo ústavu, ktorá poskytuje nielen občiansku, ale aj politickú slobodu. V memorande Alexandrovi I. dúfa, že "ak Boh požehná všetky záväzky, potom do roku 1811... Rusko prijme novú existenciu a bude úplne premenené vo všetkých častiach." Speransky tvrdí, že v histórii neexistujú žiadne príklady osvieteného komerčného ľudu, ktorý by zostal dlho v otroctve a že sa nedá vyhnúť prevratom, ak štátny systém nezodpovedá duchu doby. Hlavy štátov by preto mali pozorne sledovať vývoj verejného ducha a prispôsobovať mu politické systémy. Speranskij z toho vyvodil záver, že by bolo veľkou výhodou mať v Rusku ústavu vďaka „prospešnej inšpirácii najvyššou mocou“. Ale najvyššia moc v osobe cisára nezdieľala všetky body Speranského programu. Alexander I. bol celkom spokojný len s čiastočnými premenami feudálneho Ruska, ochutenými liberálnymi sľubmi a abstraktnými argumentmi o práve a slobode. Alexander I. bol pripravený toto všetko prijať. Medzitým však zažil aj najsilnejší tlak zo súdneho prostredia, vrátane členov jeho rodiny, ktorí sa snažili zabrániť radikálnym zmenám v Rusku.

Tiež jedným z nápadov bolo zlepšiť „byrokratickú armádu“ pre budúce reformy. 3. apríla 1809 bol vydaný dekrét o súdnych hodnostiach. Zmenil poradie získavania titulov a určitých výsad. Odteraz sa tieto tituly mali považovať len za insígnie. Privilégiá dostali len tí, ktorí vykonávali verejnú službu. Dekrét, ktorý reformoval postup pri získavaní dvorských hodností, podpísal cisár, no pre nikoho nebolo tajomstvom, kto je jeho skutočným autorom. Potomkovia tých najušľachtilejších rodov (doslova od kolísky) dostávali dlhé desaťročia dvorské hodnosti komorského junkera (respektíve - 5. trieda), po čase - komorníka (4. trieda). Keď po dosiahnutí určitého veku nastúpili do civilnej alebo vojenskej služby, tí, ktorí nikdy nikde neslúžili, automaticky obsadili „najvyššie miesta“. Speranským dekrétom bolo komorným junkerom a komorníkom, ktorí neboli v aktívnej službe, nariadené, aby si do dvoch mesiacov našli nejakú činnosť (inak - rezignácia).

Druhým opatrením bol dekrét zverejnený 6. augusta 1809 o nových pravidlách povyšovania do štátnych služobných hodností, tajne pripravený Speranským. V poznámke pre panovníka pod veľmi nenáročným názvom bol zakorenený revolučný plán na radikálnu zmenu poradia výroby na hodnosti, čím sa vytvorila priama súvislosť medzi získaním hodnosti a vzdelaním. Bol to odvážny pokus o systém tvorby hodností, ktorý platil od éry Petra I. Len vďaka tomuto dekrétu si možno predstaviť, koľko neprajníkov a nepriateľov sa objavilo v Michailovi Michajlovičovi. Speransky protestuje proti obludnej nespravodlivosti, keď absolvent právnickej fakulty dostane hodnosti neskôr ako kolega, ktorý nikdy poriadne neštudoval. Odteraz sa hodnosť kolegiálneho posudzovateľa, ktorú bolo možné predtým získať podľa služobného veku, udeľovala len tým funkcionárom, ktorí mali v rukách osvedčenie o úspešnom absolvovaní štúdia na niektorej z ruských univerzít alebo ktorí zložili skúšky v r. špeciálny program. Speransky v závere poznámky priamo hovorí o škodlivosti existujúceho systému hodností podľa Petrovej „Tabuľky hodností“, pričom navrhuje ich buď zrušiť, alebo regulovať prijímanie hodností, počnúc 6. ročníkom, prítomnosťou vysokoškolského diplomu. Tento program zahŕňal testovanie znalostí z ruského jazyka, jedného z cudzích jazykov, prírodného, ​​rímskeho, štátneho a trestného práva, všeobecných a ruských dejín, štátnej ekonomiky, fyziky, geografie a štatistiky Ruska. Hodnosť kolegiálneho posudzovateľa zodpovedala 8. platovej triede „Tabuľky hodností“. Od tejto triedy a vyššie mali úradníci veľké privilégiá a vysoké platy. Je ľahké uhádnuť, že bolo veľa tých, ktorí to chceli získať, a väčšina uchádzačov, spravidla v strednom veku, jednoducho nemohla urobiť skúšky. Nenávisť k novému reformátorovi začala narastať. Cisár, ktorý chránil svojho verného súdruha svojimi záštitami, ho pozdvihol na kariérnom rebríčku.

Prvky trhových vzťahov v ruskej ekonomike pokrývali aj projekty M. M. Speranského. Podelil sa o myšlienky ekonóma Adama Smitha. Speransky spojil budúcnosť ekonomického rozvoja s rozvojom obchodu, transformáciou finančného systému a peňažného obehu. V prvých mesiacoch roku 1810 sa diskutovalo o probléme regulácie štátnych financií. Speranskij vypracoval „Finančný plán“, ktorý tvoril základ cárskeho manifestu z 2. februára. Hlavným účelom tohto dokumentu bolo odstrániť rozpočtový deficit. Podľa jeho obsahu sa zastavilo vydávanie papierových peňazí, znížil sa objem finančných prostriedkov a dostala sa pod kontrolu finančná činnosť ministrov. S cieľom doplniť štátnu pokladnicu sa daň z hlavy zvýšila z 1 na 3 rubeľ a zaviedla sa nová, dovtedy bezprecedentná daň – „progresívny príjem“. Tieto opatrenia priniesli pozitívny výsledok a ako sám Speransky neskôr poznamenal, „zmenou finančného systému... sme zachránili štát pred bankrotom“. Rozpočtový deficit sa znížil a príjmy štátnej pokladnice sa za dva roky zvýšili o 175 miliónov rubľov.

V lete 1810 sa na podnet Speranského začala reorganizácia ministerstiev, ktorá bola dokončená do júna 1811. Počas tejto doby bolo zlikvidované ministerstvo obchodu, boli pridelené prípady vnútornej bezpečnosti, pre ktoré bolo špeciálne policajné ministerstvo bola vytvorená. Samotné ministerstvá sa členili na odbory (s riaditeľom na čele), odbory na odbory. Z najvyšších predstaviteľov ministerstva sa vytvorila ministerská rada a zo všetkých ministrov výbor ministrov na prerokovanie správnych a výkonných záležitostí.

Nad hlavou reformátora sa začínajú sťahovať mraky. Speransky, na rozdiel od pudu sebazáchovy, pokračuje v nezištnej práci. V správe predloženej cisárovi 11. februára 1811 Speransky uvádza: „/.../ boli dokončené tieto hlavné predmety: I. Bola ustanovená Štátna rada. II. Dokončené dve časti Občianskeho zákonníka. III. Urobilo sa nové rozdelenie ministerstiev, vypracovala sa pre ne generálna listina, pre súkromné ​​sú vypracované návrhy zriaďovacích listin. IV. Bol vypracovaný a prijatý stály systém platenia štátnych dlhov: 1) zastavením vydávania bankoviek; 2) predaj majetku; 3) stanovenie splátkovej provízie. V. Bol vypracovaný menový systém. VI. Na rok 1811 bol vypracovaný obchodný zákonník.

Možno ešte nikdy nebolo v Rusku v priebehu jedného roka urobených toľko všeobecných štátnych dekrétov ako v minulosti. /…/ Z toho vyplýva, že pre úspešné dokončenie plánu, ktorý si Vaše Veličenstvo zamýšľa pripraviť pre seba, je potrebné posilniť spôsoby jeho realizácie. /…/ sa v tomto zmysle javia ako absolútne nevyhnutné nasledovné predmety: ​​I. Doplniť Občiansky zákonník. II. Vypracujte dva veľmi potrebné kódexy: 1) súdny, 2) trestný. III. Dokončiť usporiadanie súdneho senátu. IV. Zostavte štruktúru vládnuceho Senátu. V. Správa provincií v súdnom a výkonnom poriadku. VI. Zvážte a posilnite spôsoby splácania dlhov. VII. Stanovte štátne ročné príjmy: 1) Zavedením nového sčítania ľudu. 2) Vznik pozemkovej dane. 3) Nové zariadenie na príjem vína. 4) Najlepší zdroj príjmov z majetku štátu. /.../ S určitosťou možno konštatovať, že /.../ ich spáchaním /.../ sa ríša dostane do tak pevnej a spoľahlivej pozície, že vek Vášho Veličenstva bude vždy nazývaný požehnaným storočím. Žiaľ, veľkolepé plány do budúcnosti načrtnuté v druhej časti správy (predovšetkým reforma Senátu) zostali nenaplnené.

Začiatkom roku 1811 Speransky navrhol aj nový projekt premeny Senátu. Podstata projektu bola značne odlišná od originálu. Tá mala rozdeliť Senát na vládu a súdnictvo. Zloženie posledne menovaného predpokladalo menovanie jeho členov takto: jednu časť - z koruny, druhú vyberala šľachta. Senát z rôznych vnútorných a vonkajších príčin zostal v rovnakom stave a sám Speranskij napokon dospel k záveru, že projekt treba odložiť. Poznamenávame tiež, že v roku 1810 bolo podľa plánu Speranského založené lýceum Tsarskoye Selo.

Taký bol všeobecný náčrt politickej reformy. Poddanský štát, súd, administratíva, zákonodarstvo - všetko našlo miesto a rozuzlenie v tomto grandióznom diele, ktoré zostalo pamätníkom politických talentov ďaleko presahujúcich úroveň aj vysoko nadaných ľudí. Niektorí Speranskému vyčítajú, že venoval malú pozornosť roľníckej reforme. V Speranskom čítame: „Vzťahy, v ktorých sú obe tieto triedy (roľníci a vlastníci pôdy), úplne ničia všetku energiu ruského ľudu. Záujem šľachty vyžaduje, aby jej sedliaci boli úplne podriadení; záujmom sedliactva je, aby aj šľachtici boli podriadení korune...Trón je vždy poddaný ako jediná protiváha majetku svojich pánov, „čiže poddanstvo bolo nezlučiteľné s politickou slobodou. „Rusko rozdelené do rôznych tried teda vyčerpáva svoje sily v boji, ktorý tieto triedy medzi sebou vedú, a ponecháva vláde celý rozsah neobmedzenej moci. Takto organizovaný štát – teda na rozdelení nepriateľských vrstiev – ak má tú či onú vonkajšiu štruktúru – tieto a iné listy šľachte, listy mestám, dva senáty a rovnaký počet parlamentov – je despotický štát, a pokiaľ bude pozostávať z rovnakých prvkov (bojujúcich tried), nebude možné, aby bol monarchickým štátom. Z argumentácie je zrejmé vedomie potreby v záujme samotnej politickej reformy zrušiť poddanstvo, ako aj vedomie potreby, aby prerozdelenie moci zodpovedalo prerozdeleniu moci politickej.

zákonník

Cisár Mikuláš I. sa najprv rozhodol vytvoriť pevný systém legislatívy. Architektom tohto systému bol Speransky. Práve jeho skúsenosti a talent chcel nový cisár využiť a poveril zostavením Kódexu zákonov Ruskej ríše. Speransky viedol 2. oddelenie vlastného kancelára Jeho cisárskeho veličenstva. Pod vedením Michaila Michajloviča bola do roku 1830 zostavená Kompletná zbierka zákonov Ruskej ríše v 45 zväzkoch, ktoré zahŕňali zákony počnúc Kódexom cára Alexeja Michajloviča (1649) až ​​do konca vlády Alexandra I. Ešte v roku 1832 bol vydaný 15-dielny zákonník. Ako odmenu za to dostal Speransky Rád svätého Ondreja I. povolaného. Na osobitnom zasadnutí Štátnej rady v januári 1833, venovanom zverejneniu prvého vydania Kódexu zákonov Ruskej ríše, cisár Mikuláš I. po odstránení hviezdy sv. Ondreja ju položil na Speranského.

Michail Speranskij (1772 - 1839) nebol dedičným šľachticom.Štyri generácie duchovných, čestní a vážení poddaní Ruskej ríše – na to boli vo svojej rodine hrdí. Chlapec sa naučil čítať a písať skoro, v piatich rokoch sám čítal Boží zákon a žaltár. Vo veku siedmich rokov ľahko vstúpil do Vladimírskeho seminára. Michail preukázal vlastnosti vzácne pre dieťa v jeho veku: zvedavosť, vytrvalosť, schopnosť stručne a jasne uviesť najťažšie pojmy. Učitelia ho najprv nazvali Speransky a potom mu ponúkli, že si toto slovo vyberie ako priezvisko. Speransky je v ruštine Nadezhdin.

Seminár vybral najlepších študentov a poslal ich do kláštora Alexandra Nevského. A v tomto seminári sa mu v učení a usilovnosti nevyrovnal. Bol pripravený učiť, no zasiahla šťastná náhoda. Tajomníka vybrala jeho excelencia A. B. Kurakin. Nebol lepší kandidát ako Speransky. Bývalý seminarista teda skončil na dvore Pavla I. Bol sčítaný, úhľadný, gramotný a bystrý. Jeho erudíciu by mu mohol závidieť profesor a jeho schopnosť rozprávať - ​​najlepší rečníci.

Speransky sa stal dôležitou osobou v štáte len za tri roky. Je prijatý na dvore, bohatý, bol mu udelený šľachtický titul. Je ženatý, miluje, je milovaný a šťastný. Má 27 rokov, je skutočným štátnym radcom. Osud však Speranského nielen pokazil, ale vzala mu aj krásnu manželku. Pôrod bol ťažký, dieťa prežilo a matka zomrela. Bol monogamný a nikdy sa znovu neoženil. Dcéru vychovával sám a nemal žiadne milenky. Tento príbeh dodáva portrétu Speranského ďalší nádych - všetku svoju duchovnú silu odovzdal vlasti a svojej dcére.

Za Alexandra I. bol pozvaný slúžiť na ministerstve vnútra. Vedúci oddelenia gróf Kochubey ocenil nového zamestnanca a poveril ho riešiť najzložitejšie právne záležitosti. Speransky vyčnieval z pozadia svojich kolegov. Je čestný, nebral úplatky, nevedel byť zlý. Tvrdil, že hlavnou podmienkou existencie štátu je právny štát. Otvorene vyhlásil, že je potrebná reforma, v dôsledku ktorej sa v Rusku objaví konštitučná monarchia. Napodiv, cisár podporoval Speranského inovácie, nebál sa frázy „zničiť autokraciu“.

Cisársky tajomník- to je názov novej funkcie mladého funkcionára. Jeho kariéru mu závideli: zástupca generálneho prokurátora, tajný radca, štátny tajomník, riaditeľ komisie pre zákony. Osobnou úlohou cisára je vypracovať plán štátneho školstva, na ktorom pracoval „Tajný výbor“. Alexander I. to považoval za najdôležitejšiu úlohu, často sa stretával so Speranským a požadoval denné správy.

Speranskému sa podarilo presvedčiť cisára, aby zmenil postup pri získavaní titulov a výsad. V Ruskej ríši bolo od čias Kataríny II zvyčajné prideľovať hodnosti šľachtickým deťom. Narodilo sa dieťa a hneď mu na striebornom podnose priniesli hodnosť piatej triedy. To znamená, že je stále neinteligentný, nevie chodiť a je vedený ako komorný junker. Uplynie desať rokov, dieťa vstúpi do veku, potom mu bude udelený titul komorníka a s ním - teplé a chlebové miesto. Speransky pracoval na dekréte. O miesto sa odteraz museli starať „neslužobní“ komorní junkeri a komorníci. Ak neslúžite štátu, strácate svoj titul a s ním spojené výsady. Lehota je dva mesiace.

Potom Speransky prevzal "Tabuľku hodností". Ponúkol sa, že pred pridelením novej hodnosti úradníkov preverí. Slovo „skúška“ všetkých vydesilo. Len si pomyslite, ušľachtilé deti musia dokázať svoju vhodnosť pre hodnosť! Ach, a rozrušený podrast! Vysokoškolský diplom bol ešte v poriadku a ešte stále bolo možné ovládať francúzštinu ako cudzí jazyk. Ale právo a ekonómia, fyzika, štatistika a ekonómia ... Pane, kto je toho schopný?! Päť percent, v lepšom prípade desať. Zvyšok sa rozzúril a predvídal stratu odmien a výsad.

Speransky sršal nápadmi. Do roku 1812 sa mu podarilo zreorganizovať všetky ministerstvá. Pokúsil sa urobiť zmeny v štruktúre Senátu, ale jeho nepriateľom sa podarilo presvedčiť Alexandra I., aby projekt odložil na lepšie časy. Potom začala vojna, vtedy bolo treba myslieť na obnovu. Projekt bol umiestnený vo vzdialenej krabici, kde bol pochovaný. Ale plán založiť lýceum v Carskom Sele bol prijatý.

Speransky sníval o čase, keď sa Rusko stane právnym štátom. Blížiace sa zmeny a jeho nadšenie vystrašili blízkych cisára a v dôsledku palácových intríg skončil odvážny reformátor vo vyhnanstve. Najprv Nižný Novgorod, potom Perm. Do augusta 1816 žil Speransky na hranici chudoby. Keď sa to cisár dozvedel, zmenil svoj hnev na milosť a vymenoval ho za guvernéra Penzy. Speransky bol na tomto poste iba sedem mesiacov.

Jeho reformy:

  • zaviedla miestnu samosprávu;
  • delegoval časť povinností guvernéra na viceguvernérov;
  • poveril úradníkov organizovaním recepcií občanov;
  • zakázal predaj roľníkov bez pôdy;
  • uľahčil podmienky na odchod roľníkov z nevoľníctva;
  • určil jeden poplatok;
  • určil podmienky vydávania parciel bezzemkovým roľníkom.

Speranskij dostal koncom marca 1812 rozkaz do dvoch rokov obnoviť poriadok na Sibíri a vypracovať plán jej rozvoja. K tomu dostal novú funkciu – generálneho guvernéra. S úlohou sa vyrovnal: všetky jeho návrhy boli schválené a prijaté na vykonanie v roku 1821. Speranskij nebol v Petrohrade 9 rokov. Cisár sa mu poďakoval vymenovaním za člena Štátnej rady pre odbor práva. Keďže vedel, ako Speransky miluje svoju dcéru, cisár ju vymenoval do funkcie čestnej slúžky. A pridal k nemu tri a pol tisíca akrov pôdy – poriadne zvýšenie platu.

Najuznávanejší minister krajiny- Toto je Speransky. Obyčajne výmena kráľov na tróne viedla k odvolaniu všetkých hlavných úradníkov. Nicholas I., ktorý nahradil Alexandra I. na tróne, požiadal Speranského, aby zostal vo vláde. Proces s dekabristami sa pre neho stal tvrdou skúškou. Niektorých z nich poznal, a preto sa bál byť zaujatý. Speransky navyše súhlasil s mnohými ich návrhmi. Cisár pochopil aj nedokonalosť súdneho systému. Zostavili komisiu, ktorá má za úlohu zefektívniť legislatívu. Za šéfa komisie bol, samozrejme, vymenovaný Michail Speransky. Práce trvali päť rokov a výsledkom bolo štyridsaťpäť zväzkov Kompletnej zbierky zákonov.

Na základe materiálu, ktorý zozbierala komisia o histórii ruskej legislatívy, komisia, usilovne pracovala ďalšie tri roky, zostavila kompletný „Kódex zákonov Ruskej ríše“. Rozhodnutím Štátnej rady nadobudol platnosť 1. januára 1835.

Za toto skutočne titánske dielo udelil Mikuláš I. Speranskému Hviezdu svätého Ondreja a urobil to tak, že mu toto vysoké ocenenie odobral.

O tri roky neskôr, v decembri 1838, Speransky ochorel. Zdá sa, že ide o obyčajnú nádchu, no oslabené telo to nevydržalo. Grófsky titul sa stal novoročným darom od cisára, no choroba bola taká ťažká, že nebolo síl na radosť. Február 1839 bol poznačený silnými mrazmi, no 11. januára sa oteplilo, mraky sa roztrhali a vyšlo slnko. Na poludnie veľký reformátor zomrel. Michail Michajlovič Speranskij bol pochovaný takmer podľa kráľovského protokolu. Lavra Alexandra Nevského prijala svojho bývalého seminaristu. Nicholas I. bol nesmierne rozrušený. Pochopil, že už nenájde človeka rovného Speranskému. Niektorí dvorania si pripomenuli slová Napoleona, ktorý ponúkol Alexandrovi I., že mu dá Michaila Michajloviča výmenou za ktorékoľvek z jeho kráľovstiev. Iní pripomenuli reformy Speranského, vymenovali jeho služby vlasti. Ďalší ľutovali, že tento úžasný muž nedokázal uskutočniť svoj sen - presvedčiť cisára, aby opustil autokraciu a urobil z Ruska konštitučnú monarchiu.

Speranskij, Michail Michajlovič, neskorší gróf, slávny ruský štátnik, sa narodil 1. januára 1772 v obci Čerkutin, v provincii Vladimir, v chudobnej rodine duchovenstva. Sedem rokov bol poslaný do Vladimírskeho seminára, a keď v roku 1790 boli najlepší študenti z provinčných teologických a vzdelávacích inštitúcií povolaní do novozaloženého hlavného seminára v Petrohrade (neskôr Teologická akadémia), Michail Speranskij patril medzi ktorí boli poslaní do Petrohradu. Čoskoro ho sem priviedol nezvyčajný talent a na konci kurzu zostal ako učiteľ matematiky a filozofie. Čoskoro Speransky zaujal miesto domáceho tajomníka princa Kurakina, ktorého Speransky ohromil rýchlosťou a efektívnosťou svojej práce, a odtiaľ začína jeho rýchly vzostup. Keď sa po nástupe cisára Pavla stal princ Kurakin generálnym prokurátorom Senátu, Speranskij vďaka nemu dostal post dopravcu alebo správcu záležitostí v Senáte. V roku 1801, po nástupe Alexandra I. na trón, hodnostár Troshchinsky umiestnil Speranského do úradu novozriadenej štátnej rady v hodnosti štátneho tajomníka.

Michail Michajlovič Speranskij. Portrét A. Varneka, 1824

V roku 1803 Speransky po odchode zo služby v Štátnej rade prešiel na ministerstvo vnútra, ktoré malo v tom čase, vzhľadom na rozsiahle zmeny navrhované vládou, prvoradý význam. Tu sa čoskoro stal hlavnou postavou Michail Michajlovič Speranskij a vyhlásil sa za zástancu zásadných reforiem. V roku 1806 počas choroby Kochubey, ktorý stál na čele ministerstva, sa Speranskij niekoľkokrát objavil so správami u cisára a tieto osobné vzťahy sa čoskoro veľmi zblížili. Približne v čase Tilsitského mieru (1807) sa cisár Alexander rozišiel s bývalými členmi svojho „tajného výboru“ a priviedol Speranského ešte bližšie k sebe a zveril mu množstvo záležitostí, ktoré mal predtým v rukách. Novosiltseva. Speransky odišiel z ministerstva vnútra a ako štátny tajomník pracoval výlučne v mene samotného cisára. Cisár Alexander pred odchodom na Erfurtský kongres vymenoval Speranského do komisie zákonov (1808) a krátko po návrate z neho urobil námestníka ministra spravodlivosti, aby potvrdil jeho význam v komisii. Speransky bol, mimochodom, v družine panovníka v Erfurte a Napoleon, ktorý bol dlho predmetom nadšeného uctievania Speranského, naňho, ako aj na samotného Alexandra I., urobil silný dojem svojou osobnosťou. a ešte viac v ňom posilnil horlivú úctu k francúzskym administratívnym zariadeniam a Napoleonský kódex.

Teraz, keď cisár Alexander opäť začal uvažovať o širokej politickej reforme, nenašiel lepšieho spolupracovníka ako Michaila Speranského. Počas práce v komisii zákonov na návrhu nového kódexu Speransky zároveň v mene panovníka vypracoval veľkolepý „plán transformácie štátu“, ktorý priniesol do koherentného systému myšlienky, ktoré zamestnávali Alexandra. a jeho zamestnancov od roku 1801 a mal za cieľ „zákonmi schvaľovať moc vlády natrvalo, a tým sprostredkovať pôsobeniu tejto moci viac dôstojnosti a skutočnej sily. Sám panovník urobil v pláne niekoľko zmien a doplnkov a rozhodlo sa, že sa postupne uvedie do činnosti. 1. januára 1810 pretvorenú štátnu radu slávnostne otvoril prejav samotného panovníka, ktorý redigoval Speransky; v ňom okrem iného zaznelo, že „transformácia mala za cieľ dať Štátnej rade „verejné formy“. Nasledovala reorganizácia ministerstiev; ďalšou v poradí bola premena senátu, ktorej už prví radcovia cisára Alexandra chceli dať hodnotu len najvyššej súdnej inštancie. Speransky chcel tiež odstrániť zmätok súdnych a správnych právomocí v Senáte a navrhol rozdeliť ho na Senát. vládnuca, jeden pre celé impérium, pozostávajúci z ministrov, ich súdruhov a náčelníkov jednotlivých rezortov a senátu súdne- od senátorov z koruny a podľa výberu šľachty, nachádza sa v štyroch okresoch: v Petrohrade, Moskve, Kazani a Kyjeve. Projekty oboch inštitúcií boli napriek silnému odporu prijaté štátnou radou a schválené cisárom, avšak vzhľadom na potrebu prípravných opatrení a značné náklady, ako aj zahraničnopolitické okolnosti neboli zrealizované. . Speransky napokon vypracoval aj návrh občianskeho zákonníka a plán na zefektívnenie financií.

Portrét Speranského. Umelec V. Tropinin

Zo všetkých predpokladov Speranského sa však realizovalo iba niekoľko individuálnych detailov: jeho všeobecný plán obsahoval základné zákony, ktoré určujú práva, povinnosti a vzájomné vzťahy stavov (mimochodom, tu boli naznačené cesty postupnej emancipácie roľníkov, ale bez pôdy), ako aj úplná reorganizácia verejnej správy na báze zastupovania a ministerskej zodpovednosti. Legislatíva je podľa Speranského projektu zverená „štátnej dume“, súd – senát, administratíva – ministerstvám; pôsobenie týchto troch inštitúcií sa zjednocuje v Štátnej rade a prostredníctvom nej vystupuje na trón. Štátna duma(zákonodarné zhromaždenie), podľa plánu Speranského, by malo prerokovať zákony navrhnuté vládou a schválené Najvyššou mocou. Je zložená z poslancov zo všetkých slobodných stavov, zvolených o provinčné rady tieto sú zostavené v rovnakom poradí od poslancov z župných zastupiteľstvách tieto zasa od poslancov z rady volost, tvorili všetci statkári volost a poslanci zo štátnych roľníkov. Tieto orgány zákonodarného poriadku zodpovedajú správnym a súdnym inštitúciám, ktoré sa tiež delia do štyroch stupňov: doska volost, uyezd a provinčné ministerstvá a na čele všetkých z nich; súdov volost, okres, pokrajina a na čele Senátu.

Živú činnosť Michaila Michajloviča Speranského prerušilo nečakané, aj keď dlho oneskorené rozuzlenie. Narobil si veľa nepriateľov na najvyššom dvore a v byrokratických sférach, s ktorými nemal chuť ani čas sa zbližovať a v ktorých sa naňho pozerali ako na povýšeneckú osobu. Samotné myšlienky Speranského, pokiaľ boli známe a realizované v praxi, sa stretli s nevraživosťou konzervatívnych zložiek spoločnosti, ktorá sa prejavila v roku 1811 v Karamzinovej slávnej „Poznámke o starom a novom Rusku“ a v roku 1812 v dvoch anonymných listoch. cisárovi Alexandrovi. Zvláštnu horkosť voči Speranskému spôsobili dva dekréty, ktoré prijal v roku 1809 – o súdnych hodnostiach a o skúškach pre civilné hodnosti: prvý – hodnosti komorníkov a komorských junkerov boli uznané za rozdiely, ktoré nesúviseli so žiadnymi hodnosťami (predtým dávali hodnosti 4. a 5. triedy podľa tabuľky hodností); druhá - bolo nariadené nepovyšovať do hodnosti kolegiálneho posudzovateľa a štátneho poradcu osoby, ktoré neabsolvovali vysokoškolské štúdium alebo nesplnili ustanovenú skúšku (opatrenie bolo zamerané na prilákanie mladých ľudí na novootvorené vysoké školy, nakoľko aj zvyšovanie vzdelanostnej úrovne úradníkov, ale bolo, samozrejme, pre starých zamestnancov mimoriadne zaťažujúce a následne zrušené).

Speransky je známy najmä svojimi rozsiahlymi reformami. Bol zástancom ústavného poriadku, veril však, že Rusko ešte nie je pripravené rozlúčiť sa s monarchiou, preto bolo potrebné postupne transformovať politický systém, zmeniť systém riadenia a zaviesť nové normy a legislatívne akty. Na príkaz Alexandra 1 Speransky vypracoval rozsiahly program reforiem, ktoré mali vyviesť krajinu z krízy a transformovať štát.

Súčasťou programu bolo:

    Vyrovnanie všetkých majetkov pred zákonom;

    Zníženie nákladov všetkých vládnych rezortov;

    Zavedenie prísnej kontroly nad míňaním verejných prostriedkov;

    Rozdelenie moci na zákonodarnú, výkonnú a súdnu, zmena vo funkciách ministerstiev;

    Vytváranie nových, vyspelejších súdnych orgánov, ako aj vytváranie nových právnych predpisov;

    Zavedenie nového daňového systému a transformácie v domácej ekonomike a obchode.

Vo všeobecnosti chcel Speransky vytvoriť demokratickejší systém s panovníkom na čele, kde každý človek bez ohľadu na svoj pôvod mal rovnaké práva a mohol počítať s ochranou svojich práv na súde. Speransky chcel v Rusku vytvoriť plnohodnotný právny štát.

Žiaľ, nie všetky reformy navrhnuté Speranským sa zrealizovali. Neúspech jeho programu bol v mnohých smeroch ovplyvnený strachom Alexandra 1 pred takými veľkými premenami a nespokojnosťou šľachty, ktorá mala vplyv na kráľa.

Výsledky činnosti Speranského

Napriek tomu, že nie všetky plány boli zrealizované, niektoré projekty, ktoré Speransky vypracoval, sa podarilo uviesť do života.

Vďaka Speranskému sa nám podarilo dosiahnuť:

    Rast ekonomiky krajiny, ako aj rast ekonomickej atraktivity Ruskej ríše v očiach zahraničných investorov, čo umožnilo vytvoriť silnejší zahraničný obchod;

    Modernizácia systému verejnej správy. Armáda úradníkov začala fungovať efektívnejšie za menej verejných prostriedkov;

    Vytvorte silnú infraštruktúru v domácej ekonomike, ktorá jej umožnila rýchlejšie sa rozvíjať a efektívnejšie sa samoregulovať

    Vytvoriť silnejší právny systém. Pod vedením Speranského bola vydaná Kompletná zbierka zákonov Ruskej ríše v 45 zväzkoch - dokument obsahujúci všetky zákony a zákony vydané od vlády Alexeja Michajloviča.

Okrem toho bol Speransky skvelým právnikom a zákonodarcom a teoretické princípy riadenia, ktoré opísal počas obdobia svojej činnosti, tvorili základ moderného práva.

Arakčejev Alexej Andrejevič (1769-1834), ruský vojenský vodca a štátnik.

Narodil sa 4. októbra 1769 v obci Garusovo v provincii Novgorod v rodine poručíka plavčíka Preobraženského pluku na dôchodku.

V rokoch 1783-1787. Študoval v delostreleckom a inžinierskom kadetnom zbore šľachty. V roku 1787, v hodnosti poručíka z armády, bol Arakcheev ponechaný v zbore, aby vyučoval matematiku a delostrelectvo. Tu zostavil učebnicu „Krátke delostrelecké poznámky v otázkach a odpovediach“.

V roku 1792 bol Arakcheev presunutý, aby slúžil v „gatčinských jednotkách“ veľkovojvodu Pavla Petroviča. V tomto období sa stal obľúbencom následníka trónu: Po nástupe Pavla I. bol Arakčejev vymenovaný za veliteľa Petrohradu, povýšený na generálmajora (1796) a dostal barónsky titul. V roku 1797 sa stal veliteľom plavčíkov Preobraženského pluku a generálmajstrom celej armády. V roku 1798 mu cisár udelil grófsky titul s heslom: „Bez lichôt prezradený“.

V tom istom roku bola spáchaná krádež v delostreleckom arzenáli. Arakčejev sa snažil pred cisárom skryť, že v deň zločinu velil stráži jeho brat. Za trest ho Pavol vyhodil zo služby. Až v roku 1803 cisár Alexander I. prijal generála späť a vymenoval ho za inšpektora všetkého delostrelectva a veliteľa delostreleckého práporu Life Guards.

V rokoch 1803-1812. Arakčejev ako inšpektor delostrelectva a neskôr ako minister vojny vykonal v tomto type vojsk niekoľko zásadných zmien. Arakčejevov systém mal zabezpečiť ruskému delostrelectvu vysokú technickú úroveň a nezávislosť na bojisku.

V januári 1808 bol Arakčejev vymenovaný za ministra vojny. Od tej chvíle jeho vplyv na dvore neustále narastal až do smrti Alexandra (1825). Za necelé dva roky nový minister zvýšil armádu o 30-tisíc ľudí, zorganizoval rezervné náborové sklady, čo umožnilo v roku 1812 rýchlo doplniť existujúce vojenské jednotky, dať veci do poriadku vo financiách a kancelárskej práci.

V predvečer vlasteneckej vojny v roku 1812 bol ako súčasť cisárskeho veliteľstva vo Vilne (dnes Vilnius). Po vypuknutí nepriateľstva Arakčejev spolu so štátnym tajomníkom admirálom A. S. Šiškovom a generálnym pobočníkom A. D. Balašovom presvedčil Alexandra I., aby opustil armádu a vrátil sa do Petrohradu.

Od augusta 1814 viedol Arakcheev vytváranie vojenských osád av roku 1819 sa stal ich hlavným veliteľom (v rokoch 1821-1826 hlavným veliteľom samostatného zboru vojenských osád). Vo februári 1818 vypracoval Arakčejev v mene cisára projekt postupného zrušenia nevoľníctva. Podľa návrhu grófa mal štát vykúpiť statky zemepánov za ceny dohodnuté s vlastníkmi. Alexander I. projekt schválil, no nezrealizoval sa.

Za vlády Mikuláša I. si Arakčejev ponechal iba velenie samostatného zboru vojenských osád. V apríli 1826 bol prepustený na dovolenku do vôd. V zahraničí mu publikoval listy od Alexandra I., čím vyvolal Mikulášov hnev. Cisár napokon prepustil Arakčeeva zo služby a zakázal mu objaviť sa v hlavnom meste.

Michail Illarionovič Kutuzov(Michail Illarionovič Golenishchev-Kutuzov-Smolensky) (1745 - 1813) - najväčší veliteľ, generál poľného maršala.

Michail sa narodil v rodine senátora Illariona Golenishcheva-Kutuzova. Prvý tréning v biografii Michaila Kutuzova sa uskutočnil doma. Potom v roku 1759 vstúpil do delostreleckej a inžinierskej šľachtickej školy. Po skončení školy zostal učiť matematiku, čoskoro sa stal pobočníkom a neskôr kapitánom, veliteľom roty.

Po krátkom velení oddelení sa v Kutuzovovej biografii začalo mimoriadne dôležité obdobie - bol presunutý do armády Rumyantsev, ktorá bola vo vojne s Tureckom. Pod vedením generála poľného maršala, ako aj Alexandra Suvorová, Kutuzov získal neporovnateľné vojenské skúsenosti. Vojnu začal ako dôstojník a čoskoro dostal hodnosť podplukovníka.

V roku 1772 bol prevelený k 2. armáde kniežaťa Dolgorukyho. Ak vezmeme do úvahy ďalšiu krátku biografiu Kutuzova, mali by sme si všimnúť jeho návrat do Ruska v roku 1776, keď dostal hodnosť plukovníka. V roku 1784 získal Kutuzov za úspešné aktivity na Kryme hodnosť generálmajora. Roky 1788-1790 v Kutuzovovej biografii sa vyznačovali vojenskou saturáciou: zúčastnil sa obliehania Ochakova, bitiek pri Kaushany, útoku na Bendera, Ishmaela, za čo získal hodnosť generálporučíka. Kutuzov sa zúčastnil aj rusko-poľskej vojny, veľa učil vojenské disciplíny, pôsobil ako vojenský guvernér.

Pre Kutuzova Michaila Illarionoviča znamenala biografia v roku 1805 začiatok vojny s Napoleonom. Ako hlavný veliteľ armády urobil pochodový manéver do Olmutzu. Potom bol porazený v bitke pri Slavkove. V roku 1806 sa stal vojenským guvernérom Kyjeva, v roku 1809 - litovským guvernérom.

V roku 1811 sa v biografii M. Kutuzova opäť začali nepriateľské akcie s Tureckom. Turecké jednotky boli porazené a Kutuzov získal grófsku dôstojnosť. Počas vlasteneckej vojny v roku 1812 bol Kutuzov vymenovaný za hlavného veliteľa všetkých ruských armád a získal aj titul Jeho pokojnej výsosti. Kutuzov, ktorý pôvodne ustupoval, ukázal vynikajúcu stratégiu počas bitky pri Borodine, ako aj počas bitky pri Tarutine. Napoleonova armáda bola zničená.

Pestel Pavel Ivanovič (1793-1826), decembrista.

Narodený 5. júla 1793 ako potomok niekoľkých generácií moskovských poštových riaditeľov, syn sibírskeho generálneho guvernéra I. B. Pestela.

Študoval v Drážďanoch a v St. Petersburg Corps of Pages. Slúžil v gardách, prešiel vlasteneckou vojnou v roku 1812 a zahraničnými kampaňami v rokoch 1813-1814. Stal sa plukovníkom pluku Vyatka (1821).

Pestelove hlboké znalosti a rečnícke umenie z neho od samého začiatku urobili jedného z vodcov vznešených revolucionárov. Napísal stanovy tajnej organizácie Zväz spásy (1816). Vytvoril radu Zväzu blahobytu v meste Tulchin (1818), zabezpečil, aby jej členovia prijali republikánsky program a súhlasili s potrebou zabiť cára a následne s požiadavkou zničiť celú cisársku rodinu.

Pestel vytvoril a viedol Južnú spoločnosť dekabristov (1821) a pokúsil sa ju zlúčiť so Severnou spoločnosťou na základe svojho programu Russkaja Pravda. V tomto dokumente trval na prepustení roľníkov s pôdou, obmedzení pozemkového vlastníctva a vytvorení dvoch fondov zo skonfiškovanej pôdy: na rozdelenie roľníckym spoločenstvám a na predaj alebo prenájom štátom.

Pestel sníval o zničení panstva v Rusku a o udelení volebného práva všetkým mužom od 20 rokov pri voľbe najvyšších zákonodarných, výkonných a kontrolných orgánov. Veril, že voľby by sa mali konať, keď dočasná vláda, ktorá mala diktátorské práva, dokončí svoje revolučné dielo.

13. decembra 1825 bol Pestel zatknutý na základe výpovede a nemohol sa zúčastniť povstania na Senátnom námestí.

Spolu s ďalšími dekabristami odsúdenými na smrť ho 25. júla 1826 popravili v Petropavlovskej pevnosti.

Nikita Michajlovič Muravyov(1795 - 1843) - dekabrista, jeden z najvýznamnejších ideológov hnutia.

Nikita sa narodil v šľachtickej rodine v Petrohrade. Prvé vzdelanie v biografii N. Muravyova bolo prijaté doma. Potom vstúpil na Moskovskú univerzitu, po ktorej začal pracovať ako registrátor na ministerstve spravodlivosti.

1812 v životopise N.M. Muravyov je poznačený vstupom do armády. Už v roku 1813 sa stal práporčíkom. Nikita Muraviev sa zúčastnil bitiek pri Drážďanoch, Hamburg, bojoval proti Napoleonovi. Od roku 1817 bol slobodomurárom, bol členom Lóže troch cností. V roku 1820 na žiadosť odišiel do dôchodku, potom začal slúžiť v gardovom generálnom štábe.

Muraviev prispel k vytvoreniu Únie spásy, Únie prosperity. Ako horlivý aktivista na jednom zo stretnutí v roku 1820 vyjadril myšlienku vytvorenia republikánskej formy vlády prostredníctvom ozbrojeného povstania.

V roku 1821 pre N.M. Muravyov vo svojej biografii sa uskutočnila ďalšia dôležitá udalosť - zorganizoval Severnú spoločnosť. V tom istom roku aktivista vyvinul svoju vlastnú verziu ústavy, ale po kritike od kolegov mysliteľov opravil niektoré body.

Napriek tomu, že Muravyov odišiel z Petrohradu v decembri 1825, bol 20. decembra zatknutý, pretože bol považovaný za zapojeného do práce tajnej spoločnosti. 26. decembra umiestnený v Petropavlovskej pevnosti, odsúdený na 20 rokov nútených prác. Neskôr sa však termín zmenil a skrátil na 15 rokov. V decembri 1826 prišiel Muravyov na Sibír. Nikitova manželka Alexandra Chernysheva išla so svojím manželom. V roku 1836 prišiel do Irkutska, zomrel tam v provincii Irkutsk v roku 1843.

cisár Mikuláš 1 sa narodil 25. júna (6. júla 1796). Bol tretím synom Pavol 1 a Máriu Fjodorovnu. Dostal dobré vzdelanie, no neuznával humanitné vedy. Vyznal sa v umení vojny a opevnenia. Bol dobrý v inžinierstve. Napriek tomu však kráľa v armáde nemilovali. Kruté telesné tresty a chlad viedli k tomu, že prezývka Nicholasa 1 „Nikolai Palkin“ bola medzi vojakmi zafixovaná.

V roku 1817 sa Nicholas oženil s pruskou princeznou Fredericou Louise Charlotte Wilhelminou.

Alexandra Feodorovna, manželka Nicholasa 1, s úžasnou krásou, sa stala matkou budúceho cisára Alexandra 2.

Mikuláš 1. nastúpil na trón po smrti svojho staršieho brata Alexandra 1. Konštantín, druhý uchádzač o trón, sa svojich práv zriekol ešte za života svojho staršieho brata. Nicholas 1 o tom nevedel a najprv prisahal vernosť Konštantínovi. Toto krátke obdobie sa neskôr bude nazývať Interregnum. Hoci manifest o nástupe Mikuláša 1 na trón bol vydaný 13. (25.) decembra 1825, zákonite sa vláda Mikuláša 1. začala 19. novembra (1. decembra). A prvý deň bolo zamračené Povstanie dekabristov na Senátnom námestí, ktoré bolo potlačené a vodcovia boli popravení v roku 1826. Ale cár Mikuláš 1 videl potrebu reformy sociálneho systému. Rozhodol sa dať krajine jasné zákony, pričom sa spoliehal na byrokraciu, keďže dôvera v šľachtu bola podkopaná.

Vnútornú politiku Mikuláša 1 charakterizoval extrémny konzervativizmus. Najmenšie prejavy slobodného myslenia boli potlačené. Zo všetkých síl bránil autokraciu. Tajná kancelária pod vedením Benckendorffa sa zaoberala politickým vyšetrovaním. Po vydaní cenzúrnej listiny v roku 1826 boli zakázané všetky tlačené publikácie s najmenším politickým podtextom. Rusko za Mikuláša 1 dosť silne pripomínalo krajinu éry Arakcheeva.

Reformy Mikuláša 1 boli obmedzené. Legislatíva sa zjednodušila. Pod vedením Speransky Začalo sa vydávanie Kompletnej zbierky zákonov Ruskej ríše. Kiselev uskutočnil reformu riadenia štátnych roľníkov. Roľníkom bola pridelená pôda, keď sa presťahovali do neobývaných oblastí, v dedinách boli postavené stanovištia prvej pomoci a zavádzali sa inovácie v poľnohospodárskej technike. Zavedenie inovácií sa však uskutočnilo násilím a spôsobilo ostrú nespokojnosť. V rokoch 1839-1843. prebehla aj finančná reforma, ktorá stanovila pomer medzi strieborným rubľom a bankovkami. Ale otázka poddanstva zostala nevyriešená.

Zahraničná politika Mikuláša 1 sledovala rovnaké ciele ako domáca politika. Počas vlády Mikuláša 1 Rusko bojovalo s revolúciou nielen vo vnútri krajiny, ale aj mimo nej. V rokoch 1826-1828. V dôsledku rusko-iránskej vojny bolo Arménsko pripojené k územiu krajiny. Mikuláš 1. odsúdil revolučné procesy v Európe. V roku 1849 vyslal Paskevičovu armádu, aby rozdrvila maďarskú revolúciu. V roku 1853 vstúpilo Rusko Krymská vojna. Ale po výsledkoch parížskeho mieru, uzavretého v roku 1856, krajina stratila právo mať flotilu a pevnosti na Čiernom mori, stratila južné Moldavsko. Neúspech podkopal zdravie kráľa. Nicholas 1 zomrel 2. marca (18. februára) 1855 v Petrohrade a na trón nastúpil jeho syn Alexander 2.

Michail Michajlovič Speranskij (1772-1839) - ruský politický a verejný činiteľ, autor mnohých teoretických prác o judikatúre a práve, zákonodarca a reformátor. Pôsobil za vlády Alexandra 1. a Mikuláša 1., bol členom cisárskej akadémie vied a bol vychovávateľom následníka trónu Alexandra Nikolajeviča. Hlavné premeny v Ruskej ríši a myšlienka prvej ústavy sú spojené s menom Speransky.

Stručná biografia Speranského

Speransky sa narodil v provincii Vladimir v rodine cirkevného úradníka. Od útleho veku sa naučil čítať a spolu so svojím starým otcom Vasilijom neustále navštevoval kostol a čítal posvätné knihy.

V roku 1780 vstúpil do Vladimírskeho seminára, kde sa veľmi skoro stal jedným z najlepších študentov vďaka svojej inteligencii a schopnosti analyticky myslieť. Po absolvovaní seminára Speransky pokračuje vo vzdelávaní a stáva sa študentom v tom istom seminári a potom v Semináre Alexandra Nevského v Petrohrade. Po absolvovaní druhého z nich zostáva Speransky učiť.

V roku 1795 sa začala Speranského spoločenská a politická kariéra. Vstupuje do funkcie tajomníka princa Kurakina. Speransky rýchlo napredoval v službe a v roku 1801 dosiahol hodnosť skutočného štátneho radcu. V roku 1806 sa stretol s Alexandrom 1 a veľmi rýchlo vstúpil na miesto cisára. Speranskij sa vďaka svojej inteligencii a vynikajúcim službám stal v roku 1810 štátnym tajomníkom – druhou osobou po panovníkovi. Speransky začína aktívnu politickú a reformnú činnosť.

V rokoch 1812-1816 bol Speransky v hanbe kvôli reformám, ktoré vykonal a ktoré ovplyvnili záujmy príliš mnohých ľudí. Už v roku 1819 sa však stal generálnym guvernérom Sibíri a v roku 1821 sa vrátil do Petrohradu.

Po smrti Alexandra 1. a nástupe na trón Mikuláša 1. Speranskij opäť získava dôveru úradov a dostáva post vychovávateľa budúceho cára Alexandra 2. Aj v tomto čase vznikla Vyššia právnická škola, v r. na ktorých Speransky aktívne pracoval.

V roku 1839 Speransky zomiera na prechladnutie.

Speranského politické reformy

Speransky je známy najmä svojimi rozsiahlymi reformami. Bol zástancom ústavného poriadku, veril však, že Rusko ešte nie je pripravené rozlúčiť sa s monarchiou, preto bolo potrebné postupne transformovať politický systém, zmeniť systém riadenia a zaviesť nové normy a legislatívne akty. Na príkaz Alexandra 1 Speransky vypracoval rozsiahly program reforiem, ktoré mali vyviesť krajinu z krízy a transformovať štát.

Súčasťou programu bolo:

  • Vyrovnanie všetkých majetkov pred zákonom;
  • Zníženie nákladov všetkých vládnych rezortov;
  • Zavedenie prísnej kontroly nad míňaním verejných prostriedkov;
  • Rozdelenie moci na zákonodarnú, výkonnú a súdnu, zmena vo funkciách ministerstiev;
  • Vytváranie nových, vyspelejších súdnych orgánov, ako aj vytváranie nových právnych predpisov;
  • Zavedenie nového daňového systému a transformácie v domácej ekonomike a obchode.

Vo všeobecnosti chcel Speransky vytvoriť demokratickejší systém s panovníkom na čele, kde každý človek bez ohľadu na svoj pôvod mal rovnaké práva a mohol počítať s ochranou svojich práv na súde. Speransky chcel v Rusku vytvoriť plnohodnotný právny štát.

Žiaľ, nie všetky reformy navrhnuté Speranským sa zrealizovali. Neúspech jeho programu bol v mnohých smeroch ovplyvnený strachom Alexandra 1 pred takými veľkými premenami a nespokojnosťou šľachty, ktorá mala vplyv na kráľa.

Výsledky činnosti Speranského

Napriek tomu, že nie všetky plány boli zrealizované, niektoré projekty, ktoré Speransky vypracoval, sa podarilo uviesť do života.

Vďaka Speranskému sa nám podarilo dosiahnuť:

  • Rast ekonomiky krajiny, ako aj rast ekonomickej atraktivity Ruskej ríše v očiach zahraničných investorov, čo umožnilo vytvoriť silnejší zahraničný obchod;
  • Modernizácia systému verejnej správy. Armáda úradníkov začala fungovať efektívnejšie za menej verejných prostriedkov;
  • Vytvorte silnú infraštruktúru v domácej ekonomike, ktorá jej umožnila rýchlejšie sa rozvíjať a efektívnejšie sa samoregulovať
  • Vytvoriť silnejší právny systém. Pod vedením Speranského bola vydaná Kompletná zbierka zákonov Ruskej ríše v 45 zväzkoch - dokument obsahujúci všetky zákony a zákony vydané od vlády Alexeja Michajloviča.

Okrem toho bol Speransky skvelým právnikom a zákonodarcom a teoretické princípy riadenia, ktoré opísal počas obdobia svojej činnosti, tvorili základ moderného práva.

SÚVISIACE ČLÁNKY