Mga pamahalaang lungsod noong ika-17 siglo. isang permanenteng hukbo ng archery ang nilikha

Ang panahon ng ika-16-17 na siglo ay maaaring ituring na yugto ng reporma sa sistema ng pinakamataas na kapangyarihan at mga relasyon sa lipunan sa estado ng Russia. Sa loob ng halos dalawang siglo, nagkaroon ng pagbabago ng monarkiya na kinatawan ng ari-arian ng prinsipal ng Moscow, at ang ganap na monarkiya ng tsarist Russia, na mas kilala bilang autokrasya. Ang pagbabago ng uri ng kapangyarihang monarkiya sa bansa ay sinamahan ng isang sistematikong ebolusyon sa istrukturang panlipunan at estado ng Russia sa proseso ng paglikha ng isang solong kapangyarihan.

Kaya, ang pagbuo ng istrukturang panlipunan at estado ng Russia noong ika-16-17 na siglo ay naganap sa pamamagitan ng ebolusyon ng mga relasyon sa lipunan at ang pag-optimize ng mga pag-andar ng mga awtoridad ng estado. Dalawang daang taon ng mga pagbabagong pampulitika na dumaan sa crucible ng oprichnina, mga oras ng kaguluhan at ang "mapaghimagsik na edad" ay humantong sa paglikha ng isang istraktura ng estado na nagpapakilala sa kaharian ng Muscovite bilang isang ganap na monarkiya batay sa format ng ari-arian ng lipunan.

Mga tampok ng istrukturang panlipunan ng Russia

Ang istrukturang panlipunan ng Russia noong ika-16 hanggang ika-17 siglo. ay nasa patuloy na proseso ng pagbabago, sapat sa mga pangangailangan ng pag-unlad ng bansa. Ang pagbuo ng istrukturang panlipunan ay natapos sa kalagitnaan ng ika-17 siglo, pagkatapos ay pinagsama ng Kodigo ng Katedral ng 1649 ang mga ligal na pundasyon para sa organisasyon ng klase ng lipunang Ruso.

Pangalan ng ari-arian	Ang komposisyon ng ari-arian
Pribilehiyo
	Okolnichii at "mga anak ng boyars"	Pangkalahatang batayan para sa mga estate para sa militar at sibil na "serbisyo ng estado"
	Stolniki, urban nobles, solicitor
Klerigo	Mga pari (puting klero) at monghe (itim na klero)	paglilingkod sa simbahan
Nabubuwisan (draft o "mean")
	Mga panauhin, daang tela, mga mangangalakal	Nakipagkalakalan, nakikibahagi sa mga crafts at nagsagawa ng serbisyo na binayaran ng isang tiyak na buwis (mga buwis) na binayaran ang itinatag na buwis
Posad mga tao	Populasyon ng handicraft at serbisyo ayon sa instrumento (mga residente ng black and white settlements)
Mga magsasaka	Palasyo, may-ari ng lupa, monasteryo, chernososhnye (estado) at libre	Nagtrabaho sila sa lupa, nagsagawa ng mga tungkulin, nagbabayad ng itinatag na buwis
	Ang paramilitar na populasyon ng Don, Terek at Yaik	Nagsagawa ng serbisyo militar sa mga hangganan ng Russia
mga taong Yasak	Mga katutubo na nagbigay pugay sa mga balahibo (yasak)	Nagbayad sila ng yasak sa mga balahibo

Para sa mga privileged estates, isang trend na katangian ng 16th-17th century ay ang pagbuo ng mga closed corporate structures kasama ang kanilang mga karapatan at obligasyon, na minana. Para sa mga draft estate, isang linya ng kapangyarihan ang inihanda upang limitahan ang mga karapatan.

Mula sa kinatawan ng ari-arian hanggang sa ganap na monarkiya

Sa panahon ng pagtatatag ng sentralisadong estado ng Russia, ang mga grand duke ay lubhang nangangailangan ng popular na suporta para sa kanilang pakikibaka laban sa paglaban ng malalaking pyudal na panginoon. Ang nasabing papel sa kasaysayan ng Fatherland ay ginampanan ni Zemsky Sobors, na binubuo ng Boyar Duma, ang "Consecrated Cathedral" ng mga hierarchs ng Orthodox Church, pati na rin ang nahalal mula sa pamayanan ng maharlika, mga taong-bayan at mga libreng magsasaka. Ang forum ay tinawag pagkatapos ng anunsyo ng royal charter. Salamat sa Zemsky Sobors, ang kapangyarihan ng Moscow ay nagsimulang tawaging monarkiya na kinatawan ng klase.

Kasabay nito, ang soberanya at ang kanyang kasama, na may suporta ng maharlika at klero, ay umunlad patungo sa isang ganap na monarkiya:

Isang nationwide administrative apparatus ang nilikha, na binubuo ng propesyonal na burukrasya.
Ang mga yunit ng militar ay nabuo bilang isang prototype ng regular na hukbo.
Ang mga pundasyon ng sistema ng buwis ng estado ay nilikha.
Ang pare-parehong batas at administratibong organisasyon ay itinayo, at ang mga pare-parehong sukat at timbang ay ipinakilala.
Nagkaroon ng pagsasanib ng simbahan sa kapangyarihan ng estado.
Itinuloy ng pamahalaan ang isang pinag-isang patakarang pang-ekonomiya.

Noong ika-16-17 siglo, napabuti ang vertical ng kapangyarihan ng estado at nakakuha ng malinaw na mga balangkas para sa mga panahong iyon.

Ang sistema ng pangangasiwa ng estado, parehong lokal at sa gitna, ay madalas na nabigo, na nagiging sanhi ng malubhang pagsabog ng popular na kawalang-kasiyahan. At ang "Oras ng Mga Problema" ay naging isang mahirap na pagsubok ng posibilidad na mabuhay ng estado ng Russia at pinangunahan ang bansa sa pinakamahusay na paraan upang ayusin ang pinakamataas na kapangyarihan ng bansa sa anyo ng isang ganap na monarkiya - autokrasya.

Mga relasyon sa pagitan ng simbahan at estado

Ang kayamanan ng simbahan, at lalo na ang mga pag-aari nito, ay lumago sa hindi pa nagagawang sukat. Ang mga sekular na awtoridad, sa simula ng ika-16 na siglo, ay sinubukang i-localize ang paglago ng simbahan at mga monastikong domain, na nagtaas ng tanong ng sekularisasyon ng mga lupain na kabilang sa simbahan. Gayunpaman, ang kaganapan ay hindi nagkaroon ng isang seryosong tagumpay, ang bahagyang pag-alis ng mga monastikong lupain na pabor sa estado ay hindi nagpatinag sa mga prinsipyo ng pagmamay-ari ng lupa ng simbahan sa pangkalahatan.

Ang pagtatatag ng patriarchate sa Russia ay nagtaas ng pampulitikang papel ng Simbahang Ortodokso. Ang kumpletong kalayaan at espesyal na posisyon ng espirituwal na organisasyon ay makikita sa mga pamantayan ng Kodigo ng Konseho at iba pang mga dokumento ng ligal na nilalaman, na sa unang pagkakataon ay nagtatag ng responsibilidad para sa mga krimen ng isang relihiyosong kalikasan.

Mga mapagkukunan ng ligal na sistema ng Russia

Noong ika-16-17 siglo, nilikha ang mga bagong masalimuot na ligal na anyo - mga all-Russian code, na ipinakita sa anyo ng Sudebnikov at ang Council Code, mga decree o charter, kung saan ang mga pamantayan ay pinagsama-sama na hindi umaangkop sa mga pangunahing teksto ng Sudebnikov .

Ang batas ng mga obligasyon ay muling inayos sa anyo ng pagpapalit ng mga personal na obligasyon sa ilalim ng mga kontrata na may mga garantiya ng ari-arian. Halimbawa, kapag nagtapos ng isang kasunduan sa pautang, ipinagbabawal ng batas ang mga may utang na maglingkod sa ekonomiya ng mga nagpapahiram. Pinalawak ng batas ng mana ang saklaw ng awtoridad ng testator at ang bilog ng mga tagapagmana. Ang mga ito at iba pang mga inobasyon ay naglalarawan ng pagbabago ng ligal na pundasyon ng kaharian ng Russia.

Mga tampok ng pampublikong administrasyon:

Halalan ng pinuno ng estado ng mga kinatawan ng mga estates. Noong 1598, ang unang halalan ng tsar ay naganap sa Zemsky Sobor (nahalal si Boris Godunov). Ang halalan ay ginanap nang walang alternatibo.

Noong 1613, ginanap ang pangalawang halalan. Upang magpasya sa kinabukasan ng estado, na walang pinakamataas na pinuno sa pagtatapos ng Oras ng Mga Problema, ang Zemsky Sobor ay natipon sa Moscow. Ang prinsipyo ng pagbuo ng Zemsky Sobor: 10 katao mula sa 50 lungsod kasama ang 200 katao mula sa Moscow. 700 tao lang. Komposisyon: klero, taong-bayan, servicemen, mamamana, libreng magsasaka, Cossacks. Kabilang sa mga kalaban para sa pinakamataas na kapangyarihan ay ang mga kilalang estadista. Ang layunin ng halalan ng pinuno ng estado sa Time of Troubles ay upang maiwasan ang pagdanak ng dugo at panibagong paniniil. Samakatuwid, inihalal ng Konseho si Mikhail Romanov bilang tsar, ang pinaka-kompromiso na pigura. Ang mga pangunahing katangian ng bagong hari: wala siyang mga kaaway, hindi siya mapagmataas, hindi siya nagsusumikap para sa kapangyarihan sa kanyang sarili, mayroon siyang magandang karakter.

Noong 1645, pagkatapos ng pagkamatay ni Mikhail Romanov, wala nang mga halalan ng tsar tulad nito, dahil sa katotohanan na mayroong isang lehitimong tagapagmana. Gayunpaman, ang bagong Tsar Alexei ay ipinakita sa Zemsky Sobor, na pormal na inaprubahan ang bagong soberanya. Noong 1682, inihalal ng Zemsky Sobor sina Ivan V at Peter I bilang mga kasamang pinuno.

Nililimitahan ang kapangyarihan ng hari. Ang mga pagtatangka na limitahan ang kapangyarihan ng soberanya ay nasa Time of Troubles pa rin, sa panahon ng halalan nina Vasily IV at Prince Vladislav. May isang opinyon na kapag inihalal sa kaharian, si Mikhail Romanov ay pumirma ng isang liham kung saan siya ay nagsagawa: hindi upang patayin ang sinuman, at kung may pagkakasala, ipadala siya sa pagkatapon; gumawa ng desisyon sa konsultasyon sa Boyar Duma. Ang isang nakasulat na dokumento na nagpapatunay sa mga paghihigpit ay hindi natagpuan, gayunpaman, sa katunayan, ang diktatoryal na kapangyarihan ng soberanya, na itinatag ni Ivan the Terrible, ay inalis.

Ang lumalagong papel ng kapangyarihang kinatawan. Si Zemsky Sobors, na nagtipon sa inisyatiba ng Tsar, ang Duma, o ang nakaraang Sobor, ay nalutas ang mga sumusunod na isyu:

・Pagkolekta ng buwis

pamamahagi ng lupa

Sa mga parusa, kabilang ang pagpapakilala ng mga multa sa pananalapi

Pagsisiyasat ng mga reklamo laban sa mga opisyal, paglaban sa katiwalian at pang-aabuso ng mga awtoridad sa rehiyon

Paggastos ng pampublikong pondo

· Pag-ampon ng mga batas sibil.

Noong 1648-49. sa Zemsky Sobor, pinagtibay ang Council Code, i.e. uri ng civil at criminal code. Kung mas maaga ang mga pangunahing batas sa Russia ay tinawag sa pangalan ng mga pinuno na naghanda sa kanila, kung gayon ang bagong batas ay inihanda at inilathala ng mga kinatawan ng lahat ng mga klase.

Pamamahala ng Problema. Ang pangangasiwa ng estado - ang sistema ng mga order - ay hindi malinaw na binuo sa isang rehiyon o sektoral na batayan, ngunit sa batayan ng mga problema. Kung kinakailangan upang malutas ang anumang isyu, isang hiwalay na order ay nilikha, na responsable para sa lahat ng aspeto ng paglutas ng problema.

Sentralisasyon ng kapangyarihan. Ang mga order (mga katawan ng sentral na pamahalaan) ay kumokontrol sa anumang relasyon sa buong estado. Halimbawa, ang Discharge order, ang order ng Great Treasury. Ang proseso ng pagbuo ng isang pinag-isang ideolohiya ng estado ay nagpapatuloy, isang pinag-isang simbolismo ng estado ay inaaprubahan. Sa Russia, lumilitaw ang isang pambansang watawat - isang puting-asul-pula na tricolor.

Pagpapalawak ng mga hangganan: pagsasanib ng Siberia, kanang bangko ng Ukraine. Ang isang bagong administrasyon ay nilikha sa Siberia: ang mga gobernador ay hinirang mula sa Moscow hanggang sa malalaking lungsod. Ang pag-unlad ng Siberia ay nagsimula sa pagtatapos ng ika-16 na siglo matapos talunin ni Yermak ang mga tropa ng Siberian Khanate sa rehiyon ng Tyumen. Ang mga detatsment ng mga pribadong negosyante na nakikipagkalakalan sa mga mamamayan ng Siberia at China ay sumulong sa kailaliman ng Siberia sa kahabaan ng mga daluyan ng tubig. Ang mga kuta ay itinayo sa malalaking lugar ng kalakalan, kung saan ipinadala ang mga garrison ng pamahalaan. Ang teritoryo ay binuo ng mga Cossacks, na nagsilbi sa hangganan bilang kapalit ng karapatang linangin ang lupain. Bilang karagdagan sa Tatar Siberian Khanate, isang fragment ng Golden Horde, ang mga mamamayan ng Siberia ay wala noong 16-17 na siglo. kanilang estado, kaya medyo madali silang naging bahagi ng estado ng Russia, pinagtibay ang Orthodoxy, na naaayon sa mga Ruso. Ang mga inapo ng Tatar khans ay tumanggap ng pamagat ng mga prinsipe ng Siberia sa Russia at pumasok sa serbisyo sibil.

Pag-streamline ng sistema ng badyet. Noong 1619, sa Zemsky Sobor, ang unang badyet ng estado ng Russia ay pinagtibay, na tinawag na "listahan ng kita at gastos." Ang sistema ng badyet noong ika-17 siglo ay hindi pa rin nabuo, dahil mayroong isang malaking bilang ng mga in-kind na tungkulin na pumalit sa mga buwis. Ang Kodigo ng Konseho ng 1649 ay kinokontrol ang mga pamamaraan at pamantayan ng pangongolekta ng buwis. Ang bawat naninirahan sa estado ng Muscovite ay kailangang pasanin ang isang tiyak na obligasyon: maaaring tawagin para sa serbisyo, o magbayad ng buwis, o linangin ang lupain. Bilang karagdagan, mayroong mga tungkulin sa kalakalan at mga bayarin sa papeles. Ang isang espesyal na bagay ng kita ng estado ay ang pagbabayad para sa pagpapanatili ng mga tavern at pagbebenta ng alak sa mga tindahan ng estado. Ang independiyenteng paggawa ng mga inuming may alkohol ay ipinagbabawal.

Ang Oras ng Mga Problema (1598-1613) sa kasaysayan ng Fatherland ay nailalarawan sa pamamagitan ng kahinaan ng kapangyarihan ng estado at ang pagsuway ng labas sa gitna, pagpapanggap, digmaang sibil at interbensyon.

Mga kundisyon na nag-ambag sa pagbuo ng Mga Problema:

pakikibaka ng mga boyars upang limitahan ang kapangyarihan ng tsar

ang pagbagsak ng moralidad (ayon sa mga kontemporaryo)

boyar opals, crop failure, taggutom at salot sa panahon ng paghahari ni Tsar Boris Godunov (1598-1605)

aktibidad ng Cossacks

interbensyon ng Poland at ng Simbahang Katoliko sa mga panloob na gawain ng Russia

Mga kahihinatnan ng kalituhan:

1. Pansamantalang pagpapalakas ng tungkulin ng mga awtoridad ng kinatawan ng klase: ang Boyar Duma at ang Zemsky Sobor (sa panahon ng paghahari ni Mikhail Romanov (1613-1645) 10 convocation ng Zemsky Sobor ang kilala)

2. Pagkasira ng ekonomiya at paghihikahos ng mamamayan

3. Pagkasira ng pandaigdigang posisyon ng estado at ang pagkawala ng isang bilang ng mga teritoryo sa Panahon ng Mga Problema (Ang mga lupain ng Smolensk at Hilaga ay ibinigay sa Poland, ang baybayin ng Baltic Sea - sa Sweden)

4. Pag-akyat ng bagong dinastiya ng Romanovs (1613-1917) Ang kaguluhan ng lokalismo ay nagpapahina sa lumang aristokrasya (boyars) at pinalakas ang mga posisyon ng maharlikang serbisyo. Sakharov A.N. Kasaysayan ng Russia mula sa sinaunang panahon hanggang sa katapusan ng ika-17 siglo. M., 2006.S. 229.

Sa kalagitnaan ng siglo XVI. Sinimulan ni Zemsky Sobors ang kanilang mga aktibidad - ang pinakamataas na institusyong kinatawan ng klase. Ang Zemsky Sobors ay paminsan-minsan ay tinipon ng tsar upang talakayin ang pinakamahalagang isyu ng patakarang lokal at panlabas at sila ay isang advisory body. Para sa XVI-XVII na siglo. mayroong impormasyon tungkol sa 57 zemstvo cathedrals.

Ang komposisyon ng zemstvo sobors ay karaniwang matatag: kasama dito ang Boyar Duma, ang Consecrated Cathedral, pati na rin ang mga kinatawan ng mga estates - ang lokal na serbisyo ng maharlika at ang mga pinuno ng posad (lungsod). Sa pagbuo ng mga bagong executive na awtoridad - mga order - ang kanilang mga kinatawan ay bahagi din ng zemstvo sobors. Cherepnin L.V. Zemsky Sobors ng estado ng Russia noong siglo XVI-XVII M., 2009. P. 341.

Simula sa pagkamatay ni Ivan the Terrible at hanggang sa pagbagsak ng Shuisky (1584-1610). Ito ang panahon kung kailan nahuhubog ang mga kinakailangan para sa digmaang sibil at dayuhang interbensyon, at nagsimula ang krisis ng autokrasya. Ginawa ng mga katedral ang tungkulin ng paghalal sa kaharian, na kadalasang nagiging instrumento ng mga pwersang laban sa Russia.

1610-1613 Ang Zemsky Sobor, kasama ang mga militia, ay binago sa pinakamataas na katawan ng kapangyarihan (kapwa lehislatibo at ehekutibo), paglutas ng mga isyu ng domestic at foreign policy, ang conciliar code. Sa panahong ito na ginampanan ng Zemsky Sobor ang pinakamahalaga at makabuluhang papel sa pampublikong buhay ng Russia.

1613-1622 Ang katedral ay nagpapatakbo ng halos tuluy-tuloy, ngunit bilang isang advisory body sa ilalim ng maharlikang kapangyarihan. Lutasin ang mga kasalukuyang isyu sa administratibo at pananalapi. Ang tsarist na pamahalaan ay naglalayong umasa sa zemstvo sobors sa pagsasagawa ng mga hakbang sa pananalapi: ang koleksyon ng ikalimang pera, ang pagpapanumbalik ng isang mahinang ekonomiya, ang pag-aalis ng mga kahihinatnan ng interbensyon at ang pag-iwas sa bagong pagsalakay mula sa Poland. Mula 1622, ang aktibidad ng mga katedral ay tumigil hanggang 1632.

1632-1653 Konseho magtipon medyo bihira, ngunit upang malutas ang mahahalagang isyu, parehong domestic patakaran: ang pagbalangkas ng Code, ang pag-aalsa sa Pskov, at panlabas: Russian-Polish at Russian-Crimean relasyon, ang annexation ng Ukraine, ang tanong ng Azov. Sa panahong ito, ang mga pagtatanghal ng mga grupo ng klase na humihiling sa gobyerno ay isinaaktibo, hindi sa pamamagitan ng Zemstvo sobors, ngunit sa pamamagitan ng mga petisyon na isinumite. Cherepnin L.V. Zemsky Sobors ng estado ng Russia noong siglo XVI-XVII M., 2009. P. 348.

1653-1684 ang kahalagahan ng zemstvo cathedrals ay nabawasan. Ang huling konseho sa buong puwersa ay nagpulong noong 1653 sa isyu ng pagtanggap ng Zaporizhzhya Army sa estado ng Muscovite.

Mga tampok ng pampublikong pangangasiwa sa Russia noong ika-17 siglo:

Noong 1613, ginanap ang pangalawang halalan. Upang magpasya sa kinabukasan ng estado, na walang pinakamataas na pinuno sa pagtatapos ng Oras ng Mga Problema, ang Zemsky Sobor ay natipon sa Moscow. Ang layunin ng halalan ng pinuno ng estado sa Time of Troubles ay upang maiwasan ang pagdanak ng dugo at panibagong paniniil. Samakatuwid, inihalal ng Konseho si Mikhail Romanov bilang tsar, ang pinaka-kompromiso na pigura.

Ang mga pagtatangka na limitahan ang kapangyarihan ng soberanya ay nasa Time of Troubles pa rin, sa panahon ng halalan nina Vasily IV at Prince Vladislav. May isang opinyon na kapag inihalal sa kaharian, si Mikhail Romanov ay pumirma ng isang liham kung saan siya ay nagsagawa: hindi upang patayin ang sinuman, at kung may pagkakasala, ipadala siya sa pagkatapon; gumawa ng desisyon sa konsultasyon sa Boyar Duma. Ang isang nakasulat na dokumento na nagpapatunay sa mga paghihigpit ay hindi natagpuan, gayunpaman, sa katunayan, ang diktatoryal na kapangyarihan ng soberanya, na itinatag ni Ivan the Terrible, ay inalis.

Si Zemsky Sobors, na nagtipon sa inisyatiba ng Tsar, ang Duma, o ang nakaraang Sobor, ay nalutas ang mga sumusunod na isyu:

pangongolekta ng buwis

pamamahagi ng lupa

sa mga parusa, kabilang ang pagpapataw ng mga multa sa pananalapi

pagsisiyasat ng mga reklamo laban sa mga opisyal, paglaban sa katiwalian at pang-aabuso ng mga awtoridad sa rehiyon

pampublikong paggasta

pagpapatibay ng mga batas sibil. Cherepnin L.V. Zemsky Sobors ng estado ng Russia noong siglo XVI-XVII M., 2009. P. 351.

Ang pangangasiwa ng estado - ang sistema ng mga order - ay hindi malinaw na binuo sa isang rehiyon o sektoral na batayan, ngunit sa batayan ng mga problema. Kung kinakailangan upang malutas ang anumang isyu, isang hiwalay na order ay nilikha, na responsable para sa lahat ng aspeto ng paglutas ng problema.

Ang mga order (mga katawan ng sentral na pamahalaan) ay kumokontrol sa anumang relasyon sa buong estado. Ang proseso ng pagbuo ng isang pinag-isang ideolohiya ng estado ay nagpapatuloy, isang pinag-isang simbolismo ng estado ay inaaprubahan. Sa Russia, lumilitaw ang isang pambansang watawat - isang puting-asul-pula na tricolor.

Noong 1619, sa Zemsky Sobor, ang unang badyet ng estado ng Russia ay pinagtibay, na tinatawag na "listahan ng kita at gastos." Ang sistema ng badyet noong ika-17 siglo ay hindi pa rin mahusay na binuo, dahil mayroong isang malaking bilang ng mga in-kind na tungkulin na pumalit sa mga buwis. Ang Kodigo ng Konseho ng 1649 ay kinokontrol ang mga pamamaraan at pamantayan ng pangongolekta ng buwis. Ang bawat naninirahan sa estado ng Muscovite ay kailangang pasanin ang isang tiyak na obligasyon: maaaring tawagin para sa serbisyo, o magbayad ng buwis, o linangin ang lupain. Bilang karagdagan, mayroong mga tungkulin sa kalakalan at mga bayarin sa papeles. Ang isang espesyal na bagay ng kita ng estado ay ang pagbabayad para sa pagpapanatili ng mga tavern at pagbebenta ng alak sa mga tindahan ng estado. Ang independiyenteng paggawa ng mga inuming may alkohol ay ipinagbabawal. Cherepnin L.V. Zemsky Sobors ng estado ng Russia noong siglo XVI-XVII M., 2009. P. 356.

Pagtagumpayan ang mga kahihinatnan ng mga Problema. Ang pag-unlad ng estado at rehiyonal na pamahalaan sa siglo XVII. Mga kaganapan sa huling bahagi ng ika-15 - unang bahagi ng ika-17 siglo. pumasok sa kasaysayan ng Russia sa ilalim ng pangalan ng Time of Troubles. Ito ay isang malalim na krisis ng lipunan at estado, na nag-ugat sa panahon ni Ivan IV. Ang agarang dahilan ng pagsisimula nito ay ang dynastic crisis. Si Ivan IV, sa sobrang galit, ay binugbog ang kanyang panganay na anak at tagapagmana na si Ivan, na namatay sa lalong madaling panahon. Sa Uglich, sa ilalim ng mga pangyayari na hindi ganap na nilinaw, ang bunsong anak ni Ivan the Terrible, si Tsarevich Dmitry, ay namatay. Matapos ang pagkamatay ni Ivan IV, ang kanyang gitnang Fedor ay kinuha ang trono. Noong 1598 namatay si Fedor nang hindi nag-iiwan ng tagapagmana. Ang dinastiyang Rurik ay nagambala. Sa Zemsky Sobor noong 1598, si Boris Godunov ay nahalal na tsar. Ang bagong hari ay naghangad na maabot ang isang kompromiso sa iba't ibang seksyon ng pyudal na uri. Naging matagumpay ang kanyang patakarang panlabas. Gayunpaman, ang lahat ng ito ay hindi sapat upang magtatag ng isang bagong dinastiya. Si Boris Godunov ay hindi, mula sa pananaw ng kanyang mga kontemporaryo, isang "natural na tsar", at ang mismong katotohanan ng kanyang pagkahalal sa kaharian sa halip na pinalakas, ngunit pinahina ang autokrasya. Ang desacralization ng maharlikang kapangyarihan ay naging isang matabang lupa para sa impostor. Ang pagpapanggap ay naging isa sa mga pinakakapansin-pansing pagpapakita ng krisis ng estado ng Russia sa Panahon ng Mga Problema. Matapos ang pagpatay kay False Dmitry I, si Vasily Shuisky ay nahalal na tsar sa Zemsky Sobor. Kinailangan niyang mamuno sa konteksto ng pakikibaka para sa kapangyarihan ng mga princely-boyar circles, ang lumalalang kontradiksyon sa pagitan ng provincial at metropolitan nobility, popular uprisings, at ang lumalagong Polish-Swedish intervention. Noong Hulyo 1610, pinatalsik si Vasily Shuisky sa trono at sapilitang pinatalsik ang isang monghe. Ang kapangyarihan ay ganap na naipasa sa Boyar Duma, na bumuo ng isang pamahalaan ng pitong kilalang boyars, na pinamumunuan ni Prinsipe Mstislavsky. Ang pamahalaang ito ay tinawag na "Seven Boyars." Sinamantala ng mga Polish na interbensyonista ang mahirap na sitwasyon ng gobyerno. Ang kumander ng mga tropang Polish, si hetman Zolkiewski, ay humiling sa Seven Boyars na kumpirmahin ang kasunduan ng Boyar Duma, kumpirmahin ang kasunduan sa Sigismund 3 at kilalanin si Prinsipe Vladislav bilang Tsar ng Moscow. Tinanggap ng "Seven Boyars" ang ultimatum ni Zholkevsky. Noong Agosto 1610, ang panunumpa ay kinuha sa bagong soberanya. Noong gabi ng Setyembre 21 ng parehong taon, ang mga tropang Polish ay pumasok sa Moscow. Hindi pinayagan ng Sigismund 3 si Vladislav na pumunta sa Moscow at mamamahala sa estado ng Russia mula sa Poland mismo. May tunay na banta ng pag-akyat ng Russia sa Poland at ang pagkawala ng pambansang kalayaan. Ang kilusang pagpapalaya ng mamamayan laban sa mga dayuhang mananakop ay nagsimula doon kaagad pagkatapos mabihag ng mga Polo ang Moscow. Si Ryazan ang naging sentro ng pagbuo ng milisyang bayan. Ang unang militia, na pinamumunuan ni Prokopy Lyapunov, Dmitry Trubetskoy at Ivan Zarutsky, ay lumapit sa Moscow, ngunit nabigo itong palayain. Ang inisyatiba upang lumikha ng pangalawang milisya ay pag-aari ng mga tao ng Nizhny Novgorod noong taglagas ng 1611. Nanawagan si Zemsky headman Kuzma Minin sa mga taong-bayan na bumangon upang labanan ang mga interbensyonista at magsimula sa layuning ito. Pagkalap ng pondo. Si Prince Dmitry Pozharsky ay hinirang na pinuno ng militar ng milisya. Noong Abril 1612, pinahinto nito ang axis sa Yaroslavl, at nabuo ang isang pansamantalang pamahalaan - ang Konseho ng buong lupain, na kinabibilangan ng mga kinatawan ng klero, ang Boyar Duma, na inihalal mula sa mga maharlika at lungsod. Ay organisado at mga ahensya ng gobyerno - mga order. Ang pangalawang militia 1612 r. pinalaya ang Moscow mula sa mga mananakop. Matapos ang pagpapatalsik sa mga Polo, isang Zemsky Sobor ang naganap. Ang pangunahing gawain niya ay ang maghalal ng bagong hari. Agad na nagpasya ang konseho na huwag maghalal ng mga dayuhan sa kaharian. Ang pagpili ng Zemsky Sobor ay nahulog kay Mikhail Romanov, na isang kamag-anak ng extinct Rurik dynasty; Noong Pebrero 21, 1613, siya ay nahalal na Tsar ng All Russia sa Zemsky Sobor. Ang pagpapanumbalik ng maharlikang kapangyarihan ay hindi huminto sa Mga Problema. Ang Cossack ataman na si Zarutsky ay nanirahan sa Timog, na nagnanais na ipahayag ang anak ni False Dmitry II bilang hari. Nagpatuloy din ang mga operasyong militar kasama ang Poland at Sweden. Noong tag-araw ng 1614 ang hukbo ni Zarutsky ay natalo, siya mismo ay pinatay. Noong 1617, nilagdaan ng Russia at Sweden ang isang kasunduan sa kapayapaan. Hindi nais ng Hari ng Poland na kilalanin si Mikhail Fedorovich bilang isang lehitimong tsar. Noong taglagas ng 1618, ipinadala niya si Haring Vladislav sa Russia kasama ang isang hukbo, na patuloy na itinuturing ang kanyang sarili na Tsar ng Moscow. Ang pagkabigo na makuha ang Moscow, napilitan si Vladislav na magsimula ng mga negosasyon. Noong Disyembre 1618, ang Deulino truce ay natapos sa pagitan ng dalawang bansa, na nagtapos ng maraming taon ng interbensyon ng Poland. Nakumpleto ang kaguluhan, ang estado ng Russia ay lumitaw mula dito, humina. Ang pagtatatag ng isang bagong dinastiya sa Russia ay kasabay ng pagpapanumbalik ng isang monarkiya na kinatawan ng klase. Sa mga unang taon ng kanyang paghahari, umasa si Mikhail Fedorovich kay Zemsky Sobors, na halos patuloy na nakilala. Ang mga konseho ay nakikibahagi sa batas, na naghahanap ng mga pondo upang mapunan ang kabang-yaman ng simbahan at mga dayuhang gawain. Noong 1620s kapangyarihan ng estado, pinalakas at ang Zemsky Sobors ay nagsimulang makaapekto nang hindi gaanong madalas. Noong 1630s. pangunahin nilang tinalakay ang mga isyu sa patakarang panlabas at gumawa ng mga desisyon tungkol sa mga karagdagang buwis na kailangan upang maglunsad ng mga digmaan. Monarkiya ng Russia noong ika-17 siglo madalas na tinatawag na "autocracy with the Boyar Duma". Ang Duma ay nanatili pa rin ang pinakamataas na katawan sa mga isyu ng batas, administrasyon at hukuman, ngunit ang komposisyon nito ay sumailalim sa mga makabuluhang pagbabago. Ito ay napuno ng mga kamag-anak at malapit na kasama ng tsar, isang mas malaking bilang ng mga duma noble, na na-promote salamat sa iba't ibang mga merito, ay sumali sa mga ranggo nito; lalo na nang husto ang pagtaas ng bilang ng mga klerk ng Duma. Ang ika-17 siglo ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang malapit na koneksyon sa pagitan ng mga tauhan ng Boyar Duma at ang sistema ng pagkakasunud-sunod: marami sa mga miyembro nito ang gumanap ng mga tungkulin ng mga hukom ng mga order, gobernador, ay nasa diplomatikong serbisyo, atbp. Sa ikalawang kalahati ng ika-17 siglo. ang kahalagahan ng Zemsky Sobors at ang Boyar Duma ay nagsimulang bumaba. Sa panahon ng paghahari ni Alexei Mikhailovich (1645-1676), ang isang bagong kalakaran sa pag-unlad ng sistemang pampulitika ng bansa ay malinaw na ipinahiwatig - isang unti-unting paglipat mula sa monarkiya na kinatawan ng klase hanggang sa isang ganap. Noong Enero 1649 Sa Zemsky Sobor, ang Kodigo ng Konseho ay pinagtibay, kung saan ang pangunahing pansin ay binayaran sa batas ng hudikatura at kriminal. Nagsagawa din ito ng mga pagtatangka upang matukoy ang katayuan ng monarko, at kinokontrol ang posisyon ng iba't ibang uri sa estado, ang pagkakasunud-sunod ng serbisyo, mga isyu ng pampublikong administrasyon sa gitna at sa larangan. Kaya, isang mahalagang hakbang ang ginawa tungo sa absolutismo - isang anyo ng pamahalaan kung saan ang pinakamataas na kapangyarihan sa estado ay ganap at hindi nahati sa monarko, ang kapangyarihan ay umabot sa pinakamataas na antas ng sentralisasyon. Sa ikalawang kalahati ng ika-18 siglo Ang Zemsky Sobors ay tumigil sa pagpupulong. Ang mga hari ay limitado na ngayon sa pagdaraos ng mga pulong ng estado sa iba't ibang isyu. Ngunit noong 1680s. at ang mga pagpupulong na ito ay tumigil sa pagpupulong. Kaya, ang pinakamahalagang katawan ng kinatawan ng klase ng estado ng Russia ay namamatay. Sa pagtatapos ng ika-17 siglo Nagbabago rin ang posisyon ng boyar duma. Sa oras na ito, ito ay nanatiling boyar lamang sa pangalan. Kalahati ng mga miyembro nito ay mula sa maharlika o kinatawan ng ibang mga klase. Ang dating permanenteng katawan ng estado, ang Boyar Duma, ay ginagawang isang gumaganang institusyon ng estado. Ang lugar nito ay kinuha ng tinatawag na malapit sa Duma, na binubuo ng isang maliit na bilang ng mga taong malapit sa hari. Matapos ang pag-ampon ng Kodigo ng Konseho, ang mga personal na utos ay nagsimulang mailapat sa pambatasan na kasanayan - mga ligal na kilos na inisyu sa ngalan ng soberanya nang walang pakikilahok ng Boyar Duma, ang mismong katotohanan ng kanilang presensya ay nagpapahiwatig na ang autokratikong gobyerno ay nagsimulang lumakas. Noong 1682, sa panahon ng paghahari ni Fyodor Alekseevich, ito ay. Naalis na ang lokalismo. Ang pagpawi ng lokalismo ay nagdulot ng matinding dagok sa boyar-princely aristokrasiya sa pangangasiwa ng estado. Ang partikular na kaugnayan sa ikalawang kalahati ng ika-17 siglo. May tanong ako tungkol sa relasyon ng estado at simbahan. Noong 1652, si Nikon ay naging patriyarka. Ang mga reporma ni Nikon ay suportado ng gobyerno, ngunit humantong sa isang split sa Russian Orthodox Church. Ang mga teokratikong gawi ni Nikon ay nagkaroon ng salungatan sa tsar. Ang pagbagsak ng patriyarka ay minarkahan ang simula ng proseso ng pagpapasakop ng simbahan sa estado. Para sa ika-17 siglo accounted para sa, ang bukang-liwayway ng command control system. Ang una, pinakamalaking grupo ng mga order bilang mga sentral na katawan ng pamahalaan ay bumuo ng mga order ng pambansang kahalagahan, na hinati sa mga administratibo. Hudisyal-pulis, rehiyonal, militar at pinansyal. Nasa ilalim sila ng direktang hurisdiksyon ng Boyar Duma. Ang pangalawang pangkat ay binubuo ng mga utos ng palasyo, na nasa ilalim ng hari at kinokontrol ang mga lupaing pag-aari niya. Kasama sa ikatlo ang mga patriarchal order na namamahala sa patriarchal property, gayundin ang paghatol sa mga krimen laban sa pananampalataya. Ang isang espesyal na lugar sa sistema ng pangangasiwa ng estado ay kabilang sa Order of Secret Affairs. Sa katunayan, ito ay pinamumunuan mismo ni Alexei Mikhailovich. Ang utos ay ang personal na tanggapan ng tsar, kung saan ang pinakamahalagang isyu ng estado ay nalutas, na lumampas sa Boyar Duma. Pinangangasiwaan niya ang mga aktibidad ng iba pang mga order. Ang order of secret affairs ay namamahala din sa political investigation. Ito ay inalis pagkatapos ng pagkamatay ni Alexei Mikhailovich. Ang mga tampok na katangian ng command control system ay ang pagkakaiba-iba at kawalan ng katiyakan ng mga pag-andar ng mga order. Sa lahat ng oras ng pag-iral nito, ang isang aksyon ay hindi pa inihanda na mag-uugnay sa organisasyon at pamamaraan para sa pagpapatakbo ng mga order sa isang pambansang sukat. Sa pinuno ng utos ay ang pinuno, na tinawag, bilang panuntunan, ang hukom. Minsan ang taong namamahala sa order ay may espesyal na titulo - ingat-yaman, printer, mayordomo, panday ng baril, atbp. Ang mga hukom ng mga order ay hinirang mula sa mga miyembro ng Boyar Duma: boyars, roundabouts, duma nobles, duma clerks. Ang pagsasanay ay laganap nang ang isa at ang parehong tao ay sabay-sabay na pinamunuan ang ilang mga order. Ang pagbuo ng sistema ng pagkakasunud-sunod ay nagbunga ng malawak, nakabatay sa papel na gawaing pang-opisina, na nangangailangan ng mga taong may karanasan sa gawaing klerikal. Dahil ang mga hukom ng mga order kung minsan ay walang ganoong karanasan, ang mga klerk ay hinirang bilang mga katulong sa kanila. Ang mga klerk ay kinuha mula sa maharlika ng tribo, mga nangungunang nangungupahan, at maging sa mga klero. Talagang nagnenegosyo sila sa mga order at ginawaran ng lokal na suweldo para sa kanilang serbisyo, at nakatanggap ng mga gantimpala sa pera. Sa malalaking order, nabuo ang isang branched, panloob na istraktura. Ang mga order ay hinati sa mga talahanayan, at ang mga talahanayan sa mga alulong. Ang mesa ay pinamumunuan ng isang deacon, na isang senior clerk. Ang ilang mga order ay hinati lamang sa mga povyt, na kadalasang nabuo sa isang teritoryal na batayan, ay may serial number o ipinangalan sa klerk na namuno sa kanila. Ang mga utos ay nakabuo ng isang espesyal na sistema ng pamamahala, karamihan sa mga kaso ay isinasaalang-alang ng mga hukom o mga klerk na nag-iisa sa mga ito, at ang mga kontrobersyal na kaso ay sumasailalim sa collegial discussion. Ang sentralisasyon ng pamamahala sa mga order ay umabot sa isang matinding antas, hindi lamang mahalaga, kundi pati na rin ang mga maliliit na bagay ay nalutas. Sa pagtatapos ng ika-17 siglo. ang masalimuot at malamya na sistema ng mga order ay nagsimulang sumalungat sa mga pangangailangan ng umuusbong na absolutistang estado. Noong ika-17 siglo Ang mga institusyong labial at zemstvo ay patuloy na gumana. Gayunpaman, ngayon sila ay nasa ilalim ng mga gobernador na itinalaga mula sa sentro, na naging pangunahing link sa lokal na pamahalaan. Ang mga gobernador ay hinirang mula sa mga boyars, maharlika at mga anak ng boyar na pinalabas sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod at naaprubahan sa kanilang mga posisyon ng tsar at Boyar Duma. Sa voivode mayroong isang maayos, o paglipat, na kubo. Ang gawain sa opisina ay isinagawa ng isang klerk. Kasama sa mga tauhan ng command hut ang mga klerk. Minsan ang kubo ng klerk ay may mga istrukturang subdibisyon - mga mesa na pinamumunuan ng mga klerk. Isinagawa ng gobernador ang mga utos ng sentral na pamahalaan, sinusubaybayan ang pagsunod sa kaayusan, namamahala sa mga gawain sa lungsod at kalsada, responsable sa pagkolekta ng mga buwis, nagrekrut ng mga taong serbisyo para sa serbisyong sibil, pinangangasiwaan ang mga aktibidad ng labial at zemstvo na matatanda. Sa iba't ibang antas ng subordination, mayroon siyang isang bilang ng mga opisyal: pagkubkob, bypass, bilangguan, seguridad, Cossack, hukay, Pushkar, customs at tavern head. Ang sistema ng pangangasiwa ng voivodeship, na naging posible upang palakasin ang kapangyarihan ng estado sa larangan kaagad pagkatapos ng Oras ng Mga Problema, sa pagtatapos ng ika-17 siglo. kailangan ng major update. Noong ika-17 siglo ang teritoryo ng estado ng Russia ay tumaas nang malaki dahil sa pagsasama ng Left-Bank Ukraine (kasama ang Kiev) at Siberia. Ang Ukraine, bilang bahagi ng isang estado ng Russia, ay may makabuluhang awtonomiya, mayroong espesyal na administrasyon, hukbo, korte, sistema ng buwis, atbp. Ang pinuno ng Ukraine ay itinuturing na hetman, na inihalal ng Cossack Rada at inaprubahan ng hari. Ginamit ng hetman ang kataas-taasang administrasyon at ang hukuman. Ang advisory body sa ilalim ng hetman ay ang general foreman, na binubuo ng Cossack elite. Ang teritoryo ng Ukraine ay administratibong nahahati sa mga regimen na pinamumunuan ng mga regimen na inihalal o hinirang ng hetman. Ang mga regimen ay nahahati sa daan-daan. Sa regimental at daang lungsod, ang populasyon ay naghalal ng mga ataman ng lungsod. Sa mga lungsod na may nangingibabaw na kalakalan at sining na hindi Cossack, naiwan ang sariling pamahalaan. Ang mga sentro ng kapangyarihang administratibo at militar ng Russia sa teritoryo ng Siberia ay naging mga pinatibay na lungsod-mga bilangguan (Yenisei, Krasnoyarsk, Ilimsk, Yakutsk, Nerchinsk, atbp.). Noong 1637, nilikha ang isang espesyal na order ng Siberia upang kontrolin ang Siberia. Ang lokal na pamahalaan ay isinagawa ng mga gobernador kasama ang kanilang mga kagamitan sa bawat lungsod. Sa Siberia, nabuo ang malalaking distrito ng administratibong teritoryo - mga kategorya, ang mga gobernador kung saan kinokontrol ang mga aktibidad ng mga gobernador ng maliliit na bayan. Ang pangunahing pag-andar ng gobernador ay upang ayusin ang koleksyon ng natural na pagkilala sa furs - yasak. Ang mga paggunita sa Voivodship ay nakolekta din - isang karagdagang buwis. Ang mga gobernador, bilang panuntunan, ay hindi nakikialam sa panloob na samahan ng mga mamamayan ng Siberia.

Lokal na pamahalaan sa Russia noong ika-17 siglo

1.2 Mas mataas at sentral na institusyon

Noong ika-17 siglo, tulad ng dati, ang Boyar Duma ang pinakamahalagang katawan ng estado, ang katawan ng boyar na aristokrasya, at nagbahagi ng pinakamataas na kapangyarihan sa tsar. Kasama dito ang mga boyars ng prinsipe ng Moscow, dating mga prinsipe ng appanage, mga kinatawan ng lokal na maharlika (tinawag silang "duma nobles"), ang mga tuktok ng bureaucracy ng serbisyo - "duma clerks", na nagsagawa ng trabaho sa opisina. Ang Boyar Duma ang nagpasya sa pinakamahalagang mga gawain ng estado. Siya ang lehislatura. Sa paglipas ng isang siglo, ang komposisyon ng Duma ay nadoble, at ang bilang ng mga okolnichy, duma nobles at mga klerk ay lalo na tumaas. Ang Boyar Duma ay nanatili pa rin ang pinakamataas na katawan sa mga usapin ng batas, administrasyon, at mga korte.

Ang boyar duma ay hindi gumaganap ng isang independiyenteng papel; palagi itong kumikilos kasama ng tsar, na bumubuo, kasama ang soberanya, ng isang solong pinakamataas na kapangyarihan. Ang pagkakaisa na ito ay lalong maliwanag sa mga usapin ng batas at sa mga internasyonal na relasyon. Sa lahat ng kaso, ang isang desisyon ay ginawa sa sumusunod na anyo: "Ang soberanya ay nagpahiwatig at ang mga boyars ay nasentensiyahan" o "Sa pamamagitan ng utos ng soberanya, ang mga boyars ay nasentensiyahan."

Ang pagkapangulo sa Duma ay pag-aari ng hari, ngunit hindi siya palaging naroroon; ang mga boyars ay nagpasya ng mga bagay kahit na wala siya, sa wakas, o ang kanilang mga desisyon ay naaprubahan ng soberanya. Ang mga miyembro ay ibinahagi sa Duma sa pagkakasunud-sunod ng ranggo, at bawat ranggo - ayon sa parochial ladder ng lahi. Ang Kodigo ng Konseho ay nag-uutos sa Duma "na gawin ang lahat ng uri ng mga bagay nang magkasama." Ito ay hindi direktang nagpapatunay sa simula ng pagkakaisa sa mga desisyon. Sa pagtatapos ng siglo XVII. mayroong isang espesyal na sangay ng Duma para sa mga kaso ng korte: ang "paghihiganti silid", na binubuo ng mga delegado ng Duma (ilang mga miyembro mula sa bawat ranggo). Sa panahon ng pag-alis ng mga boyars kasama ang tsar mula sa Moscow sa isang kampanya, ilang mga miyembro ng kanyang "upang magsagawa ng Moscow" ay naiwan sa lugar. Ang lahat ng mga ulat mula sa mga order ay napunta sa komisyon ng Duma na ito, ngunit ang mga bagay na hindi gaanong kahalagahan ay sa wakas ay napagpasyahan nito; ang natitira ay ipinadala sa tsar at sa mga boyars na kasama niya.

Ang mga miyembro ng Duma ay namumuno sa mga utos, ay mga gobernador, mga diplomat. Inaprubahan ng Duma ang mga desisyon ng mga order at ang pinakamataas na awtoridad ng hudisyal.

Sa pagtatapos ng siglo XVII. Ang Duma ay nagiging isang uri ng deliberative body of order judges. Dumadami ang hindi pa isinisilang bahagi nito, lalo na ang bilang ng mga duma clerk. Sa simula ng siglo mayroong 2-3 duma clerks, sa ikalawang kalahati (noong 1677) ang kanilang bilang ay tumaas sa 11 katao.

Sa unang kalahati ng siglo XVII. tumaas ang papel ng zemstvo sobors. Ang salitang "zemsky" ay nangangahulugang "estado". Ang Zemsky Sobor ay isang pulong ng mga kinatawan ng "lahat ng lupain", o ang buong lupain ng Russia. Sa ganitong diwa, si Zemsky Sobors ay may matibay na "makalupang" ugat. Sila ay "lumago" mula sa Novgorod veche, mula sa mga prinsipe na "kongreso" sa pinakamahalagang kaganapan sa kasaysayan ng Russia at ang mga lumang tradisyon ng pagtalakay sa mga kontrobersyal na isyu "sa buong mundo."

Halos tuloy-tuloy na nakaupo si Zemsky Sobors: 1613-1615, 1616-1619, 1620-1622, 1632-1634, 1636-1637. Ang mga konseho ay humingi ng mga pondo para sa pakikipagdigma sa Poland, Turkey at iba pa, gumawa ng mga desisyon sa mga dayuhang isyu sa ekonomiya (noong 1642 - sa isyu ng Azov, kinuha ng Cossacks, noong 1649 - ang pag-ampon ng Code - isang hanay ng mga batas, atbp. .). Ang tagal ng mga konseho ng zemstvo ay iba: mula sa ilang oras (1645), araw (1642), hanggang ilang buwan (1648-1649) at taon (1613-1615, 1616-1619, 1620-1622). Ang mga desisyon ng zemstvo sobors - mga gawa na gawa - ay nilagdaan ng tsar, ang patriarch, mas mataas na ranggo at mas mababang ranggo. Mula noong 1960s, ang zemstvo sobors ay tumigil sa pagpupulong: ang gobyerno ay lumakas at hindi na nangangailangan ng "moral na suporta" ng "buong lupa."

Unang kalahati ng ika-17 siglo - ang kasagsagan ng sistema ng kaayusan at ang patuloy na pagpapatupad nito sa lahat ng sangay ng pamamahala. Sa mga unang taon ng dinastiya ng Romanov, humigit-kumulang 20 dating sentral na institusyon ang nagsimulang gumana. Kailangang lutasin ng bagong gobyerno ang mga seryosong problemang sosyo-ekonomiko at pampulitika. Una sa lahat, kinakailangan na lagyang muli ang nawasak na kaban ng estado, upang maitatag ang daloy ng mga buwis ng estado. Samakatuwid, sa mga unang taon ng paghahari ng bagong dinastiya, tumindi ang aktibidad ng pananalapi ng mga order. Ang isang bilang ng mga bagong permanenteng at pansamantalang sentral na institusyon ay nilikha na namamahala sa pagkolekta ng buwis (ang New Quarter noong 1619, ang pagkakasunud-sunod ng Great Treasury - noong 1621-1622).

Ang isang bagong elemento sa mandative system ng administrasyon ay ang pagbuo ng mga institusyon ng patriarchal administration. Matapos ang pagbabalik ng Patriarch Filaret mula sa pagkabihag, tatlong utos (Palace, State, Discharge) ang nilikha batay sa patriarchal court, na kumokontrol sa buong patriarchal na ekonomiya.

Sa unang kalahati ng siglo XVII. laganap ang mga pansamantalang utos, na sadyang nilikha bilang pansamantala sa pamamagitan ng isang espesyal na atas na tumutukoy sa mga tungkulin, ang pinuno ng kautusan, ang buong kawani at badyet nito.

Sa ikalawang kalahati ng siglo XVII. kaugnay ng mga pangunahing pagbabago sa sosyo-ekonomikong buhay ng Russia, ang panloob na pag-unlad ng pulitika at internasyonal na posisyon, nagbabago ang kagamitan ng estado.

Sa oras na ito, ang serfdom ay sa wakas ay pinagsama at napormal, ang all-Russian na merkado ay nahuhubog, ang produksyon ng pagmamanupaktura ay umuusbong, at ang panlipunang stratification ng kanayunan ay lumalalim. Ang hindi pagkakatugma ng mga prosesong ito ay humantong sa paglala ng mga ugnayang panlipunan sa lungsod at kanayunan.

Ang monarkiya na kinatawan ng ari-arian ay nabuhay sa oras na ito, ngunit ang sistema ng mga order ay napanatili. Ang kanilang pangunahing core ay nananatiling pareho. Ngunit ang mga bagong utos ng teritoryo ay nilikha upang pamahalaan ang mga napalayang lupain ng Russia. Sa mga bagong kondisyon ng bansa, ang paglikha ng Monastic Order, na namamahala sa mga monastikong lupain at mga gawaing panghukuman ng populasyon ng mga espirituwal na estate, at ang Reitar Order, na nilikha upang ayusin at kontrolin ang mga tropa ng bagong sistema, ay konektado. Ang isang espesyal na lugar ay inookupahan ng gumagana noong 1654-1675. Order of Secret Affairs. Ang pangunahing bahagi ng mga gawain ng order na ito ay konektado sa pamamahala ng ekonomiya ng palasyo.

Ang seryosong restructuring na may layuning pasimplehin at higit pang sentralisasyon ang isinagawa noong dekada 80. Ang pinakamahalaga ay isang pagtatangka na pag-isahin ang lahat ng mga isyu na may likas na pananalapi sa isang pinalaki na pagkakasunud-sunod ng Great Treasury. Sa oras na ito, ang mga hakbang ay ginawa upang ituon ang lahat ng patrimonial at lokal na mga gawain sa Lokal na Orden, at mga kaso ng serbisyo - sa Bit sa kanilang pag-alis mula sa hurisdiksyon ng mga utos ng teritoryo.

Sa pinuno ng utos ay ang pinuno - ang hukom, pangunahin mula sa mga miyembro ng Boyar Duma, ang ilan sa kanila ay kinokontrol ang ilang mga order nang sabay-sabay. Ang mga katulong sa punong hukom ay mga klerk. Ang mga klerk ay pangunahing kinuha mula sa ordinaryong maharlika o mula sa mga klero. Gumawa sila ng mga bagay, nagpasa ng mga pangungusap. Sila ay pinailalim sa mga empleyado ng klerikal mula sa mga maharlika at mga anak ng mga klerk - mga klerk.

Ang istraktura ng mga order ay tinutukoy ng kanilang kakayahan at lawak ng aktibidad, na nauugnay din sa laki ng mga order.

Ang mga malalaking order (Lokal, Discharge, Kazan Palace) ay hinati sa mga talahanayan. Ang dibisyon ay naganap pangunahin sa isang teritoryal na batayan. May mga kaso kapag ang mga pag-andar ng ibang institusyon ay inilipat sa isa o ibang order, na humantong sa paglalaan ng isang espesyal na talahanayan sa komposisyon nito. Ang mga talahanayan ay nahahati sa povytya, na nilikha pangunahin ayon sa prinsipyo ng teritoryo. Ang mga povyt ay hindi matatag na mga yunit ng istruktura at walang tiyak na pangalan. Minsan nakasuot sila ng serial number o pangalan sa pangalan ng klerk na nasa ulo nila. Sa mas maliliit na mga order, walang dibisyon sa mga talahanayan, ngunit tanging mga alulong ang umiiral.

Sa ikalawang kalahati ng siglo XVII. Ang mga pansamantalang institusyon ay naging laganap - ang mga komisyon na nabuo sa Moscow mula sa mga klerk at mga klerk ng Moscow at ipinadala kasama ng mga tiktik, surveyor, sorter, atbp. upang maghanap ng mga tumakas na magsasaka. Ang mga komisyon ay nilikha sa pamamagitan ng isang espesyal na utos, na tinutukoy ang kanilang dami ng komposisyon, direksyon ng aktibidad, at hinirang na mga pinuno.

Ang sistema ng utos kasama ang sentralisasyon at burukrasya nito, papeles at kawalan ng kontrol ay nagbunga ng red tape, pang-aabuso, panunuhol, na lalong malinaw na nahayag sa pagtatapos ng ika-17 siglo.

Ang kasaysayan ng paglikha ng Konstitusyon ng 1918

Kaya, ang istraktura ng estado ng RSFSR ay isang pederal na kalikasan, ang mga paksa ng Federation ay mga pambansang republika. Ang paglikha ng mga rehiyonal na unyon ay naisip din ...

Kolektibong batas sa bukid ng Russia

Ang mga sentral na katawan na nagsagawa ng pamamahala ng mga kolektibong bukid ay: a) mga katawan ng pangkalahatang kakayahan - ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang Kataas-taasang Sobyet ng Unyon at Autonomous Republics, ang Konseho ng mga Ministro ng USSR ...

Lokal na pamahalaan sa Russia noong ika-17 siglo

Noong 1920s at 1930s, isang bagong uri ng tanggapan ng lokal na pamahalaan ang nabuo. Ito ay katangian na sa oras na iyon ang isang pare-parehong pangalan para sa voivodship kubo ay hindi pa naitatag sa lahat ng dako. Ang ilan sa kanila ay tradisyonal na tinatawag sa lumang paraan. Kaya...

Ang pagbuo ng isang command system ng pamahalaan sa estado ng Russia

Ang Tsar (Grand Duke) ay ang pinuno ng estado ng Muscovite, ang kataas-taasang kapangyarihan ay ganap at hindi mahahati (walang katiyakan) sa Tsar. Ang hari ay naglalabas ng mga batas at naghirang ng mga opisyal. Ang Boyar Duma ay ang pinakamataas na awtoridad sa estado ng Russia ...

Mga order at medalya ng Russia

Sa kasaysayan ng Russia, maraming mga order ang kilala. Sila ay iginawad sa iba't ibang tao para sa iba't ibang mga gawa, parehong militar at sibilyan. Para sa ilang tagumpay, maraming mga order ang iginawad nang magkasama. Nagkaroon pa ng mga parangal...

Mga tampok ng monarkiya na pamahalaan sa England at Russia

Ang estado ng Russia sa gitna ng XVI - sa gitna ng siglong XVII. sa. ay isang monarkiya na kinatawan ng ari-arian. Ang class-representative ay isang sentralisadong pyudal na monarkiya kung saan ang isang relatibong malakas na monarko, na ginagamit ang kanyang kapangyarihan ...

Mga paaralan ng craft at factory sa USSR sa unang kalahati ng ika-20 siglo

Ang bokasyonal na edukasyon bilang isang bahagi ng buhay panlipunan ay bumangon sa isang tiyak na makasaysayang yugto at umuunlad sa pagkakaisa ng teoretikal at praktikal na mga bahagi...

Pagbabago sa mga pampublikong awtoridad sa panahon ng krisis ng serf system sa unang kalahati ng ika-19 na siglo

Ang mga lokal na institusyon ay sinakop ang isang makabuluhang lugar sa sistema ng mga institusyon ng estado. Sa pagtatatag ng mga ministri, ang mga lokal na institusyon ng estado ay itinalaga sa kani-kanilang mga ministri...

Mga reporma ng 60-70s ng siglo XIX: background at mga kahihinatnan

Ayon sa Manipesto, nakatanggap kaagad ng personal na kalayaan ang magsasaka. Isang dating alipin, kung saan maaaring kunin ng may-ari ng lupa ang lahat ng kanyang ari-arian, at ibenta siya mismo, mag-donate, magsangla ...

katotohanang Ruso

Ang sovereign treasury (chancery) ay naging prototype ng unang sentral na katawan. Mayroon siyang malaking tauhan ng mga deacon. Ang mga ingat-yaman ang namamahala sa mga usapin sa pananalapi. Mayroong taga-print na tagapag-alaga ng selyo ng estado sa mga kawani ng opisina ...

Ang sistema ng gawaing pang-opisina sa kolehiyo

Noong 1699, ang Near Office ay itinatag sa ilalim ng Boyar Duma para sa pinansiyal na kontrol sa pagtanggap at paggasta ng mga pondo ng lahat ng mga order. Di nagtagal ay tumaas ang kakayahan ng opisinang ito. Ito ang naging tagpuan ng mga miyembro ng Boyar Duma. Mula 1704...

Ang sistema ng gawaing pang-opisina sa kolehiyo

Sa ilalim ng mga kondisyon ng pagtindi ng tunggalian ng mga uri, ang lumang sistema ng mga lokal na institusyon at mga opisyal, na may kakulangan ng pagkakapareho sa dibisyon ng teritoryo at mga namamahala na katawan, at ang kawalan ng katiyakan ng mga tungkulin, ay tumigil upang bigyang-kasiyahan ang naghaharing uri ...

Ang pagbuo ng estado ng Sobyet

Ang pagsasama-sama ng mga pagsisikap sa paglaban sa pagkawasak ay nangangailangan ng paglikha ng mga espesyal na namumunong katawan. Ang utos ng Ikalawang Kongreso ng mga Sobyet sa pagtatatag ng pamahalaan ay naglaan para sa pagbuo ng isang bilang ng mga pang-ekonomiyang komisyon ng mga tao. Sa lalong madaling panahon, gayunpaman, naging malinaw ...

Ebolusyonaryong pag-unlad ng konstitusyon ng RSFSR

Ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan sa USSR ay ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR, na pinagkalooban ng kapangyarihang pambatas at binubuo ng dalawang silid: ang Konseho ng Unyon at Konseho ng Nasyonalidad. Ang Konseho ng Unyon ay inihalal ng mga distritong teritoryo...

Portal para sa mag-aaral. Pagsasanay sa sarili

Mga tampok ng istrukturang panlipunan ng Russia

Mula sa kinatawan ng ari-arian hanggang sa ganap na monarkiya

Mga relasyon sa pagitan ng simbahan at estado

Mga mapagkukunan ng ligal na sistema ng Russia

Lokal na pamahalaan sa Russia noong ika-17 siglo

1.2 Mas mataas at sentral na institusyon

MGA KAUGNAY NA ARTIKULO