Noong kalagitnaan ng Marso, sinabi ng pinuno ng European Commission, Jean-Claude Juncker, na ang European Union ay kailangang lumikha ng sarili nitong hukbo upang matiyak ang mga interes nito. Ayon sa opisyal, ang naturang hukbo ay makakatulong na matiyak ang isang karaniwang patakaran sa dayuhan at pagtatanggol ng EU. Maaari bang magkaroon ng sariling pinag-isang hukbo ang mga Europeo, mayroon ba silang pera upang mapanatili ito, at hindi ba ito hahantong sa pagbagsak ng NATO, hinarap ito ni Nasha Versiya.
Ngayon ang mga tagasuporta ng paglikha ng isang European hukbo ay naglalayag sa mga kabisera ng mga bansa sa EU, na sinusuri ang mga opinyon ng mga pulitiko sa bagay na ito. Alam na na karamihan sa kanila ay sumusuporta sa ideya ng pagbuo ng isang pinag-isang armadong pwersa. Ang isa sa mga pangunahing dahilan para sa paglikha ng isang European hukbo ay tinatawag na ang pangangailangan upang neutralisahin ang mga banta na nagmumula sa Russia. Kahit na ang isang mas makabuluhang dahilan ay halata - ang pagnanais na palayain ang ating sarili mula sa masyadong mahigpit na kontrol ng mga Amerikano. Tila ang mga Europeo ay tumigil sa pagtitiwala sa NATO. Pagkatapos ng lahat, ito ay malinaw sa lahat na ang pagkakapantay-pantay sa alyansa ay umiiral lamang nang pormal. Ang Estados Unidos ang namamahala sa lahat ng bagay sa bloke, ngunit kung may mangyari, ang Europa ay magiging isang lugar ng pagsasanay para sa paglulunsad ng digmaan. Walang gustong kumuha ng rap para sa patakaran ng Washington. Hindi nakakagulat, ang ideya ni Juncker ay mabilis na kinuha ng pinuno ng EU na Alemanya. Ang Ministro ng Depensa ng Aleman na si Ursula von der Leyen ay nagpahayag na ang kapayapaan sa Europa ay masisiguro lamang sa isang independiyenteng hukbo ng EU at pipilitin ng Alemanya na talakayin ang paksang ito.
Matindi ang pagtutol ng US sa paglikha ng sandatahang lakas ng EU
Gayunpaman, ang mga may pag-aalinlangan ay sigurado na ang ideya ng paglikha ng isang European Armed Forces ay hindi mabubuhay sa prinsipyo. Bakit? Una, walang saysay na magkaroon ng sarili mong hukbo upang magsagawa ng mga tungkuling katulad ng NATO. Pagkatapos ng lahat, pagkatapos ay kailangan mong i-duplicate ang mga gastos ng isang hiwalay na potensyal na militar, dahil 22 sa 28 na mga bansa sa EU ay miyembro ng NATO at sa parehong oras ay wala silang sapat na pera kahit na para sa isang matipid na pakikilahok sa alyansa. Karamihan sa mga bansa sa Europa, na tumutukoy sa mahirap na sitwasyon sa ekonomiya, ay hindi handa na dagdagan ang paggasta ng militar kahit na sa antas na limitado ng mga patakaran ng NATO na 2% ng GDP.
Pangalawa, hindi malinaw kung paano pag-isahin ang dalawang dosenang hukbo, na indibidwal ay may maraming problema. Halimbawa, ang mga hukbo ng Czech Republic, Hungary o Belgium ay maliit at mahinang armado, ang hukbo ng Denmark ay labis na nabawasan. Sa turn, ang Holland sa pangkalahatan ay nag-liquidate sa mga armored force nito. Mayroon ding mga problema sa isa sa mga pinaka handa na labanan na hukbo sa Europa - ang Pranses, na halos walang mga pinakilos na reserba alinman sa mga tao o sa mga kagamitan. Gayunpaman, sinasabi ng mga eksperto na kung, gayunpaman, posible na magkaisa ang armadong pwersa ng Europa, kung gayon sa mga tuntunin ng kabuuang bilang ng mga kagamitang militar, kabilang ang bilang ng mga tangke o sasakyang panghimpapawid, isang medyo kahanga-hangang hukbo ang makukuha. Ngunit gayunpaman, nananatiling hindi malinaw kung paano gagana ang mga yunit ng labanan at kung sino ang mananagot sa kanilang pagsasanay. Bilang resulta, kinumpirma ng karamihan ng mga analyst at opisyal sa mga istruktura ng EU na may problema ang pagpapatupad ng proyekto.
Bilang karagdagan, ang Great Britain ay tiyak na sumalungat sa paglikha ng isang bagong armadong pormasyon, na ang opinyon ay hindi maaaring balewalain. Sa London, sinabi nila na ang mga isyu sa pagtatanggol ay nasa saklaw ng pambansang responsibilidad ng bawat bansa, at hindi ito ang kolektibong responsibilidad ng EU. Bukod dito, ang British ay tiwala na ang paglikha ng isang European hukbo ay magkakaroon ng negatibong epekto sa transatlantic seguridad at maaaring magpahina NATO. Kaugnay nito, sinabi ng pinuno ng Polish Foreign Ministry na isinasaalang-alang niya ang ideya ng paglikha ng isang karaniwang hukbo ng EU na lubhang mapanganib. Ang mga kinatawan ng Finland at ilang iba pang mga estado ay nagsalita sa parehong istilo. Ang isang kabalintunaan na posisyon ay kinuha ng mga bansang Baltic, na, higit sa iba, ay mga tagasuporta ng pagpapalakas ng kakayahan sa labanan ng Europa, na tinatakot sila ng hindi maiiwasang pagsalakay ng Russia, ngunit kahit na sila ay naging laban sa isang hukbo ng Europa. Ayon sa mga eksperto, sa katunayan, ang mga estado ng Baltic ay walang sariling opinyon sa isyung ito, ngunit ipinadala lamang ang posisyon ng Estados Unidos, na malinaw na nagpapahiwatig na ang mga Amerikano ay mahigpit na sumasalungat sa ideyang ito.
Sa paksang ito
Ang German Chancellor na si Angela Merkel ay nagsalita bilang suporta sa panukala na ipinahayag ni French President Emmanuel Macron na lumikha ng isang pan-European army. Ang gayong hukbo ay magpapakita sa mundo na ang digmaan ay imposible sa Europa, naniniwala si Merkel.
Ang mga Europeo ay paulit-ulit na sinubukang lumikha ng kanilang sariling hukbo
Ang mga kalaban ng euroarmy ay kumbinsido na ngayon ang tanging paraan para sa mga bansang Europeo upang mapanatili ang kanilang seguridad ay upang palakasin ang pakikipagtulungan sa alyansa. Ang iba ay nananawagan para sa muling pagbuhay sa mga umiiral na proyektong militar, tulad ng muling pag-iisip ng diskarte sa mabilis na puwersa ng reaksyon.
Dapat pansinin na hindi ito ang unang pagkakataon na narinig ang ideya ng paglikha ng isang independiyenteng hukbo ng Europa. Ang unang ganitong karanasan ay maaaring ituring na Western European Union, na umiral mula 1948 hanggang 2011 para sa pakikipagtulungan sa larangan ng depensa at seguridad. Sa iba't ibang panahon, kabilang dito ang mga yunit ng militar ng 28 bansa na may apat na magkakaibang katayuan. Nang mabuwag ang organisasyon, inilipat ang ilan sa mga kapangyarihan nito sa EU. Kasabay nito, humigit-kumulang 18 batalyon mula sa iba't ibang estado ang pinalitan ng pangalan sa isang pangkat ng labanan (Battlegroup), na inilipat sa pagpapatakbo ng subordination ng Konseho ng European Union, ngunit hindi ito ginamit sa komposisyon na ito.
Matapos ang pagbagsak ng USSR, nang ang pangkat ng US Armed Forces sa Europa ay nagsimulang aktibong tanggihan, at ang kahandaan sa labanan ng natitirang mga tropa ng alyansa ay patuloy na bumababa, noong 1992 ay nilikha ang European Corps, na kinabibilangan ng siyam na estado. Totoo, sa katotohanan, ang mga pormasyong ito ay hindi kailanman nabuksan at, sa katunayan, umiral lamang sa papel. Sa panahon ng kapayapaan, ang bawat corps ay isang punong-tanggapan at isang batalyon ng komunikasyon - maaari lamang itong ganap na handa sa labanan tatlong buwan pagkatapos ng pagsisimula ng mobilisasyon. Ang tanging naka-deploy na pormasyon ay isang pinababang pinagsamang Franco-German brigade, na binubuo ng ilang batalyon. Ngunit dito rin, ang mga Eurosoldiers ay nagkita lamang sa magkasanib na mga parada at pagsasanay.
Noong 1995, ang Rapid Reaction Forces (Eurofor) ay nilikha at nagpapatakbo hanggang ngayon, na kinabibilangan ng mga tropa ng apat na estado ng European Union: Italy, France, Portugal at Spain. Sinubukan din ng Britain at France na lumikha ng Joint Expeditionary Force at sumang-ayon na ibahagi ang paggamit ng mga aircraft carrier. Gayunpaman, hindi maaaring seryosong makipagdigma ang mga Europeo kung wala ang mga Amerikano.
Mula noong 2013, ang mga plano ay paulit-ulit na inihayag upang lumikha ng magkasanib na batalyon ng Ukraine, Lithuania at Poland. Noong Disyembre noong nakaraang taon, iniulat na sa mga darating na buwan, ang Polish at Lithuanian na militar ay magsisimulang magkasanib na serbisyo sa Lublin, Poland. Ang pangunahing layunin ng batalyon ay tulungan ang militar ng Ukrainian sa pagtuturo sa kanila ng mga pamamaraan ng pakikidigma ayon sa mga pamantayan ng NATO, ngunit kamakailan lamang ang pagbuo na ito ay napag-usapan nang mas kaunti.
Sa pagsasaalang-alang na ito, ang mga eksperto ay may opinyon na ang paglikha ng isang bagong European hukbo ay maaaring humantong sa parehong nakalulungkot na mga resulta.
Noong Nobyembre 13, 2017, 23 bansa ng European Union sa 28 ang pumirma ng isang kasunduan sa kooperasyong militar - ang programang Permanent Structured Cooperation on Security and Defense (PESCO). Kaugnay ng kaganapang ito, sinabi ng Ministro ng Depensa ng Aleman na si Ursula von der Leyen: "Ngayon ay isang espesyal na araw para sa Europa, ngayon ay opisyal naming nilikha ang depensa ng EU at alyansa ng militar ... Ito ay isang espesyal na araw, ito ay nagmamarka ng isa pang hakbang patungo sa paglikha ng hukbong Europeo.” Gaano katotoo ang pagkakalikha nito? Anong mga problema at balakid ang kinakaharap at maaaring kaharapin nito? Sa unang bahagi ng artikulo, isasaalang-alang natin ang ebolusyon ng ideya ng isang hukbong Europeo, gayundin sa kung anong balangkas ng institusyonal (sa labas ng NATO) at kung paano umunlad ang pakikipagtulungang militar ng mga estado sa Kanlurang Europa pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig. (na sinamahan pagkatapos ng Cold War ng ilang mga bansa sa Silangang Europa). ).
Ang ideya ng paglikha ng isang hukbo ng Europa ay lumitaw nang matagal na ang nakalipas. Si Winston Churchill ang una sa Europa pagkatapos ng World War II na nagpahayag nito sa isang sesyon ng Assembly of the Council of Europe sa Strasbourg noong Agosto 11, 1950. Iminungkahi niya ang paglikha ng isang “hukbong Europeo na sakop ng demokrasya ng Europe", na magsasama ng mga yunit ng militar ng Aleman. Ang nasabing hukbo, ayon sa kanyang plano, ay magiging isang koalisyon ng mga pambansang pwersa na may sentralisadong suplay at standardized na mga armas, na hindi napapailalim sa mga supranational control body. Inaprubahan ng Asembleya ang burador na ito (89 boto pabor, 5 laban at 27 abstention).
Ang France ay tumutol sa rearmament ng Germany at noong Oktubre 24, 1950, iminungkahi nito ang tinatawag na "Pleven Plan" (initiator - French Prime Minister Rene Pleven). Ang planong ito ay nagplano ng paglikha ng isang European Defense Community (EDC), na ang pangunahing elemento ay magiging isang hukbo ng Europa sa ilalim ng iisang command, na may iisang katawan at isang badyet.
Kasabay nito, ang Alemanya ay hindi dapat magkaroon ng sarili nitong hukbo, at ang mga hindi gaanong mahalagang yunit ng Aleman lamang ang papasok sa hukbo ng Europa.
Noong Disyembre 1950, ang panukalang Pranses ay karaniwang inaprubahan ng Konseho ng NATO, na, sa turn, ay iminungkahi ang pagbuo ng isang tiyak na plano para sa paglikha ng isang European hukbo. Sinuportahan din ng Estados Unidos ang ideya ng paglikha ng isang hukbong European. Ngunit ang Great Britain, na suportado ang proyekto mismo, ay hindi kasama ang pakikilahok nito sa supranational European army. At kabilang sa mga kritiko ng Pranses na bersyon ay si Winston Churchill, na bumalik sa post ng Punong Ministro ng Great Britain noong 1951. Ang pinal na plano para sa paglikha ng EOC ay binuo at naaprubahan sa isang pulong ng mga Foreign Minister ng United States, Great Britain at France sa Washington noong Setyembre 1951.
Bilang isang resulta, noong Mayo 27, 1952, isang kasunduan ang nilagdaan sa Paris sa paglikha ng EOC - isang organisasyon na may isang hukbo, na dapat isama ang armadong pwersa ng anim na bansa sa Kanlurang Europa (France, Germany, Italy, Belgium. , Netherlands at Luxembourg), na may pangkalahatang command militar at pinag-isang badyet ng militar. Ngunit ang EOC ay nakatakdang manatili lamang sa papel, dahil noong Agosto 30, 1954, tinanggihan ng Pambansang Asembleya ng France ang EOC Treaty sa pamamagitan ng 319 na boto laban sa 264.
Maraming mga ideya ng EOC ang isinasaalang-alang sa Kasunduan sa Paris noong Oktubre 23, 1954, alinsunod sa kung saan nilikha ang Western European Union (WEU) (Western European Union, WEU) - isang organisasyong militar-pampulitika na binubuo ng Great Britain, France, Germany, Italy, Belgium , Netherlands at Luxembourg.
Ang nangunguna sa WEU ay ang Brussels Pact, na nilagdaan noong Marso 17, 1948 ng Great Britain, France, Belgium, Netherlands at Luxembourg. Kasunod nito, isinama ng WEU bilang mga miyembro ang lahat ng estado ng European Union sa loob ng mga hangganan nito hanggang sa pagpapalaki noong 2004, maliban sa Austria, Denmark, Finland, Ireland at Sweden, na nakatanggap ng katayuan ng mga tagamasid. Ang Iceland, Norway, Poland, Turkey, Hungary at Czech Republic ay naging mga kasamang miyembro ng WEU, Bulgaria, Estonia, Latvia, Lithuania, Romania, Slovakia at Slovenia ay naging mga kasamang kasosyo. Sa panahon ng Cold War, ang WEU ay "nasa anino" ng NATO at pangunahing nagsilbi bilang isang lugar para sa regular na pampulitikang diyalogo sa pagitan ng mga miyembro ng Europa ng NATO at bilang isang mahalagang tagapamagitan sa pagitan ng NATO at ng European Community (EU).
Noong 1980s nagkaroon ng tiyak na "resuscitation" ng WEU. Sa 1984 WEU Rome Declaration, ipinroklama itong "European pillar" ng sistema ng seguridad sa loob ng NATO.
Noong Hunyo 19, 1992, sa isang pulong sa Petersberg Hotel malapit sa Bonn, pinagtibay ng mga bansa ng WEU ang "Deklarasyon ng Petersberg" sa mga relasyon sa pagitan ng WEU, EU at NATO, na nagpalawak sa mga tungkulin ng WEU. Kung kanina ay nakatuon ito sa pagbibigay ng mga garantiya para sa pagtatanggol sa mga teritoryo ng mga kalahok na bansa, ngayon ito ay naging responsable para sa mga humanitarian at rescue operations, peacekeeping missions, pati na rin ang mga gawain sa pamamahala ng krisis (kabilang ang pagpapatupad ng kapayapaan sa mga interes ng buong EU. ).
Sa bagong tungkuling ito, ang mga limitadong contingent ng mga bansang European sa ilalim ng bandila ng WEU ay nakibahagi sa pagpapanatili ng embargo laban sa Yugoslavia sa Adriatic at sa Danube noong 1992-1996. at sa mga operasyon sa pag-iwas sa krisis sa Kosovo noong 1998–1999. Noong 1997, sa ilalim ng Treaty of Amsterdam, ang WEU ay naging "isang mahalagang bahagi ng pag-unlad" ng European Union (EU). Ang proseso ng pagsasama-sama ng WEU sa EU ay natapos noong 2002. Matapos ang Lisbon Treaty ng 2007 ay magkabisa noong Disyembre 1, 2009, na nagpalawak ng saklaw ng mga kapangyarihan ng EU sa larangan ng patakarang panlabas at depensa, ang WEU ay tumigil. upang maging kailangan. Noong Marso 2010, inihayag ang paglusaw nito. Sa wakas ay isinara ng WEU ang trabaho nito noong Hunyo 30, 2011.
Ang European Union mismo ay nagsimulang lumikha ng mga istrukturang militar pagkatapos ng Maastricht Treaty, na nilagdaan noong Pebrero 7, 1992, unang itinalaga ang responsibilidad ng Unyon sa larangan ng Common Foreign and Security Policy (CFSP) (Common Foreign and Security Policy, CFSP). .
Ito ay itinatag noong Mayo 1992 at nagsimulang gumana noong Oktubre 1993 Eurocorps(naabot ang ganap na pagiging handa sa pagpapatakbo noong 1995). Ang punong-tanggapan nito ay matatagpuan sa Strasbourg (France) at may humigit-kumulang 1,000 tropa. Ang mga kalahok na bansa ng corps ay Belgium, Germany, Spain, Luxembourg at France. Associated Nations - Greece, Italy, Poland at Turkey (kabilang din dito dati ang Austria (2002-2011), Canada (2003-2007) at Finland (2002-2006). Ang tanging pormasyon ng militar na permanenteng matatagpuan sa ilalim ng command ng Eurocorps, ang Ang brigada ng Franco-German (5000 tauhan) na may punong-tanggapan sa Mulheim (Germany) ay nabuo noong 1989. Nakibahagi ang corps sa mga misyon ng peacekeeping sa Kosovo (2000) at Afghanistan (2004-2005).
Noong Nobyembre 1995, Mga puwersa ng mabilis na reaksyon ng EU (European Rapid Operational Force (EUROFOR)) may bilang na 12,000 katao, na binubuo ng mga tauhan ng militar mula sa Italya, Pransya, Portugal at Espanya, na naka-headquarter sa Florence (Italy). Noong Hulyo 2, 2012, na-disband ang EUROFOR.
pwersa ng EUROFOR noong 1997. Larawan: cvce.eu.
Noong Nobyembre 1995, ang European Maritime Forces (EUROMARFOR) na may partisipasyon ng Italy, France, Spain at Portugal.
Noong Hunyo 1999, pagkatapos ng krisis sa Kosovo, nagpasya ang mga bansa ng European Union sa summit sa Cologne na palalimin ang koordinasyon ng patakarang panlabas at magpatuloy sa pagpapatupad ng European Security and Defense Policy (ESDP).
Upang i-coordinate ang patakarang panlabas at seguridad ng EU, ang High Representative para sa Common Foreign and Security Policy ay itinatag sa parehong taon. Ngayon ang posisyon na ito ay tinatawag na High Representative ng Union for Foreign Affairs and Security Policy. Mula noong Nobyembre 1, 2014, ito ay inookupahan ni Frederica Mogherini.
Noong Disyembre 1999, sa Helsinki Conference ng EU, napagpasyahan na lumikha ng mga bagong istrukturang pampulitika at militar para sa paggawa ng desisyon sa larangan ng patakaran sa dayuhan, seguridad at pagtatanggol. Batay sa mga ito at kasunod na mga desisyon, mula noong 2001, nagsimulang gumana ang Political and Security Committee (PSC) sa EU (para sa koordinasyon sa patakarang panlabas at mga isyung militar), pati na rin ang Military Committee (The European Union Military Committee, EUMC) (bilang bahagi ng mga pinuno ng mga pangkalahatang kawani ng armadong pwersa ng mga estado ng EU) at ang Kawani ng Militar na nasasakupan nito (The European Union Military Staff, EUMS). Ang mga gawain ng huli ay kadalubhasaan sa militar, estratehikong pagpaplano, pag-oorganisa ng kooperasyon sa pagitan at sa loob ng multinational na punong-tanggapan.
Sa parehong kumperensya, ang layunin ay itinakda upang lumikha ng 2003 isang potensyal na gagawing posible na mag-deploy ng isang contingent ng militar na 50-60 libong tao sa loob ng 60 araw ( European Rapid Reaction Force - European Rapid Reaction Force). Kinailangan niyang magkaroon ng mga independiyenteng aksyon upang maisakatuparan ang buong spectrum ng "Mga misyon ng Petersberg" nang hindi bababa sa isang taon sa layo na hanggang 4000 km mula sa hangganan ng EU.
Gayunpaman, nang maglaon ang mga planong ito ay naayos. Napagpasyahan na lumikha ng pambansa at multinasyunal mga pangkat ng labanan ng EU (EU Battlegroup (EU BG)) laki ng batalyon (1500-2500 katao bawat isa). Ang mga pangkat na ito ay dapat ilipat sa isang lugar ng krisis sa labas ng EU sa loob ng 10-15 araw at magsasarili doon sa loob ng isang buwan (hanggang 120 araw na napapailalim sa muling pagdadagdag). Isang kabuuan ng 18 EU battlegroup ang nabuo at naabot ang paunang kakayahan sa pagpapatakbo noong 1 Enero 2005 at ganap na kakayahan sa pagpapatakbo noong 1 Enero 2007.
Mga miyembro ng EU multinational battle group. Larawan: army.cz.
Mula noong 2003, ang EU ay nagsimulang magsagawa ng mga operasyon sa ibang bansa sa balangkas ng European Security and Defense Policy (ESDP). Ang unang naturang operasyon ay ang peacekeeping operation na Concordia sa Macedonia (Marso-Disyembre 2003). At noong Mayo ng parehong taon, nagsimula ang unang operasyon ng peacekeeping ng EU sa labas ng Europa - Artemis sa Demokratikong Republika ng Congo (nakumpleto noong Setyembre 2003). Sa kabuuan, ang EU ay nag-organisa ng 11 militar at isang sibil-militar na misyon at operasyon sa ibang bansa, kung saan anim ang nagpapatuloy (sa Bosnia at Herzegovina, Mali, Central African Republic, Somalia, sa Central Mediterranean at sa Indian Ocean. sa baybayin ng Somalia).
Noong Hulyo 12, 2004, alinsunod sa desisyon ng EU na pinagtibay noong Hunyo 2003, ang European Defense Agency (EDA) ay nabuo sa Brussels. Lahat ng estadong miyembro ng EU, maliban sa Denmark, ay lumahok sa mga aktibidad nito. Bilang karagdagan, ang Norway, Switzerland, Serbia at Ukraine, na hindi miyembro ng European Union, ay nakatanggap ng karapatang lumahok nang walang karapatang bumoto.
Ang mga pangunahing aktibidad ng Ahensya ay ang pag-unlad ng potensyal sa pagtatanggol, ang pagsulong ng kooperasyong Europeo sa larangan ng mga armas, ang paglikha ng isang mapagkumpitensyang European market para sa mga kagamitang militar, at ang pagpapabuti ng kahusayan ng pananaliksik at teknolohiya sa pagtatanggol ng Europa.
Ang masiglang aktibidad ng EU sa larangan ng seguridad at pagtatanggol, pati na rin ang mga kaganapan sa Ukraine, nang malaman ng EU na wala itong kakayahang magpilit ng puwersa sa Russia, sa kalaunan ay humantong sa katotohanan na ang ideya ng isang European muling lumitaw ang hukbo sa agenda. Ngunit higit pa sa iyon sa ikalawang bahagi ng artikulo.
Yuri ZverevMula noong 2009, tinawag itong Common Security and Defense Policy (CSDP).
Makakagawa ba ang EU ng sarili nitong Sandatahang Lakas?
Ang pinuno ng European Commission, Jean-Claude Juncker, ay umaasa pa rin sa paglikha ng isang European hukbo sa hinaharap. Ayon sa kanya, ang naturang hukbo ay hindi magiging opensiba, ngunit hahayaan ang EU na tuparin ang pandaigdigang misyon nito. Ito ang sinabi ng EC President noong Linggo, Agosto 21, sa pagsasalita sa isang forum sa Austria.
"Kailangan namin ng isang pangkaraniwang patakarang panlabas ng Europa, isang patakaran sa seguridad at isang karaniwang patakaran sa pagtatanggol ng Europa na may layunin na isang araw na lumikha ng isang hukbo ng Europa upang magawa ang aming tungkulin sa mundo," sabi ni Juncker.
Alalahanin na ang ideya ng paglikha ng isang hukbo ng Europa ay malayo sa bago. Ang mga pangunahing arkitekto ng European Union sa kasalukuyang anyo nito - ang mga Pranses na sina Robert Schuman at Jean Monnet (noong 1950s - ang chairman ng European Parliamentary Assembly at ang pinuno ng European Coal and Steel Community, ayon sa pagkakabanggit) - ay mga masugid na tagasuporta lamang ng ang paglikha ng isang hukbo ng Europa. Gayunpaman, ang kanilang mga panukala ay tinanggihan. Karamihan sa mga bansang Europeo ay nasa ilalim ng pakpak ng NATO, at ang North Atlantic Alliance mismo ang naging pangunahing tagagarantiya ng kolektibong seguridad ng Europa noong Cold War.
Ngunit kamakailan, laban sa backdrop ng krisis sa Ukraine at ang pagdagsa ng mga migrante mula sa Gitnang Silangan hanggang Europa, ang kilusan upang lumikha ng pinag-isang armadong pwersa ng EU ay tumindi muli.
Noong Marso 2015, sinabi ni Jean-Claude Juncker, sa isang pakikipanayam sa pahayagang Aleman na Die Welt, na ang pagkakaroon ng NATO ay hindi sapat para sa seguridad ng Europa, dahil ang ilan sa mga nangungunang miyembro ng alyansa - halimbawa, ang Estados Unidos. - ay hindi miyembro ng EU. Dagdag pa, binanggit ni Juncker na "ang paglahok ng Russia sa labanang militar sa silangang Ukraine" ay ginagawang mas kapani-paniwala ang kaso para sa paglikha ng isang hukbong European. Ang nasabing hukbo, idinagdag ng pinuno ng EC, ay kailangan din bilang kasangkapan sa pagtatanggol sa mga interes ng Europa sa mundo.
Agad na sinuportahan si Juncker ni German Chancellor Angela Merkel, gayundin ng Finnish President na si Sauli Niiniste. Pagkalipas ng ilang panahon, tinawag ni Czech President Milos Zeman ang paglikha ng isang hukbo ng EU, ang pangangailangan na ipinaliwanag niya sa pamamagitan ng mga problema sa proteksyon ng mga panlabas na hangganan sa panahon ng krisis sa paglilipat.
Naganap din ang mga argumentong pang-ekonomiya. Kaya, ang opisyal na kinatawan ng EU, Margaritis Schinas, ay nagsabi na ang paglikha ng isang European hukbo ay makakatulong sa EU makatipid ng hanggang € 120 bilyon sa isang taon. Ayon sa kanya, ang mga bansang Europa ay sama-samang gumagastos sa pagtatanggol kaysa sa Russia, ngunit ang pera ay hindi mahusay na ginugol sa pagpapanatili ng ilang maliliit na pambansang hukbo.
Malinaw na ang mga plano ng mga Europeo ay hindi ayon sa panlasa ng Estados Unidos at Britain, ang pangunahing kaalyado ng mga Amerikano sa Europa. Noong 2015, ang Kalihim ng Depensa ng Britanya na si Michael Fallon ay tiyak na nagsabi na ang kanyang bansa ay "nagpapataw ng ganap na pagveto sa paglikha ng isang hukbong European" - at ang isyu ay inalis sa agenda. Ngunit pagkatapos ng reperendum sa paglabas ng UK mula sa EU, ang ideya ay tila nagkaroon muli ng pagkakataon.
Lilikha ba ang Europa ng sarili nitong Sandatahang Lakas, anong "misyong pandaigdig" ang tutulungan nilang matupad ng EU?
Sinisikap ng EU na makahanap ng dimensyon ng patakarang panlabas na maaaring mai-project sa geopolitical alignment ng mga pwersa, - sabi ni Sergey Ermakov, Deputy Director ng Tauride Information and Analytical Center ng RISS. - Ito ay walang pagkakataon na ang pinuno ng EU diplomasya, Federica Mogherini, ay paulit-ulit na nakasaad na ang EU ay walang kabuluhan na hindi nakikibahagi sa geopolitics. Sa katunayan, ngayon ay sinusubukan ng EU na sakupin ang sarili nitong angkop na lugar sa geopolitical na laro, at para dito kailangan nito ng ilang mga lever, kabilang ang European Armed Forces.
Kasabay nito, ang mga pahayag tungkol sa paglikha ng isang European army ay nasa kalikasan pa rin ng isang armchair, puro burukratikong laro. Ang larong ito ay binubuo ng mga pagtatangka ng Brussels na ilagay ang presyon sa Washington sa ilang mga bagay, pati na rin upang makakuha ng ilang mga kagustuhan sa pakikipagkasundo sa NATO. Sa maraming paraan, ginagawa ito upang ang mga bansa sa ibang bansa ay hindi nagmamadaling isulat ang EU.
Sa katunayan, hindi handa ang Europa na talikuran ang mga serbisyo ng NATO para protektahan ang sarili nitong teritoryo. Oo, ang alyansa ay pinupuna sa EU para sa mga kabiguan nito sa paglaban sa terorismo. Ngunit ang mas matinding pagpuna ay angkop para sa EU mismo, dahil ito ang Brussels na pangunahing responsable para sa panloob na seguridad.
Bilang karagdagan, ang mga Europeo ay walang mga mapagkukunan upang lumikha ng isang hukbo, at hindi lamang sa pananalapi. Hindi dapat kalimutan na ang North Atlantic Alliance ay may matibay na istruktura ng militar na umunlad at bumuti sa paglipas ng mga taon. Samantalang ang parehong Western European Union (isang organisasyon na umiral noong 1948-2011 para sa kooperasyon sa larangan ng depensa at seguridad) ay palaging nasa anino ng NATO, at kalaunan ay namatay nang walang kabuluhan. Mula sa unyon na ito, ang EU ay mayroon na lamang ilang pormal na istruktura ang natitira - halimbawa, isang pan-European na punong-tanggapan. Ngunit mayroong napakakaunting tunay na kahulugan ng pagpapatakbo mula sa naturang punong-tanggapan.
"SP": - Kung ang mga pahayag tungkol sa paglikha ng isang European hukbo ay ginawa para sa pakikipagkasundo sa Washington at NATO, ano ang kakanyahan ng pakikipagkasundo na ito?
Pinag-uusapan natin ang muling pamamahagi ng mga kapangyarihan sa larangan ng pagtatanggol. Dito, ang mga Europeo ay may parehong European Defense Agency at isang pool ng mga kumpanya na bumuo at gumagawa ng mga armas. Ito ay tiyak sa mga lugar na ito na ang EU ay may tunay na batayan at mga pakinabang na maaaring magamit sa pakikipagkasundo sa mga Amerikano.
Ngunit sa mga tuntunin ng paglikha ng isang hukbong handa sa labanan, malinaw na ipinapakita ng European Union na hindi nito magagawa nang walang tulong ng Estados Unidos. Ang EU ay nangangailangan ng isang superpower na magpapatibay sa pambansang European hukbo - kung wala ito, ang bagay ay hindi magiging maayos. Sa partikular, kung wala ang Estados Unidos, ang mga kontradiksyon ng militar-pampulitika sa pagitan ng Germany at France ay agad na nagsimulang lumaki.
"SP": - Anong mga isyu ang maaaring malutas ng European army?
Sa anumang kaso, ito ay magiging isang appendage ng NATO. Ngunit iyon ang problema, na ngayon ay walang punto sa gayong "kabit". Bilang bahagi ng bagong estratehikong konsepto, makabuluhang pinalawak ng alyansa ang mga kapangyarihan nito, at maaari na ngayong makisali sa malawak na hanay ng mga operasyon, kabilang ang mga operasyon sa pagpapatupad ng kapayapaan at mga makataong interbensyon. Lumalabas na ang mga gawain ng European army at ng North Atlantic Alliance ay hindi maiiwasang magsalubong.
Samantala, ipinapakita ng pagsasanay na ang mga Europeo ay hindi kaya ng isang bagay na mas seryoso kaysa sa mga lokal na operasyon. At hindi nila masigurado ang kanilang seguridad sa teritoryo nang walang NATO. Ito ay hindi para sa wala na ang mga bansang European na sumisigaw nang mas malakas kaysa sa iba tungkol sa banta sa seguridad ng teritoryo - halimbawa, ang mga republika ng Baltic o Poland - tumakbo para sa tulong hindi sa mga cabinet ng EU, ngunit sa mga cabinet ng NATO eksklusibo.
Ang mga Europeo ay gumagawa ng isa pang pagtatangka upang alisin ang kanilang pag-asa sa US sa larangan ng militar-pampulitika, - sabi ni Colonel-General Leonid Ivashov, akademiko ng Academy of Geopolitical Problems, dating pinuno ng Main Directorate of International Military Cooperation ng ang Russian Defense Ministry. - Ang unang pagtatangka ay ginawa noong 2003, nang tumanggi ang Alemanya, Pransya, Belgium at ilang iba pang bansa sa Europa na lumahok sa pagsalakay ng US laban sa Iraq. Noon ay itinaas ng mga pinuno ng Alemanya, Pransya at Belgium ang tanong ng paglikha ng kanilang sariling armadong pwersa sa Europa.
Bumaba ito sa ilang praktikal na aksyon - halimbawa, ang pagpili ng pamumuno ng all-European Armed Forces. Ngunit mahusay na hinarang ng US ang inisyatiba. Taliwas sa mga katiyakan ng mga Europeo, nakita nila sa hukbo ng Europa ang isang alternatibo sa NATO, at hindi nila ito nagustuhan.
Ngayon ang ideya ng isang European hukbo ay muling lumitaw. Kung maipapatupad ito ng Europa ay depende sa kung gaano kalakas ang mga Estado pagkatapos ng halalan sa pagkapangulo, kung magkakaroon ng sapat na lakas ang mga Amerikano upang sugpuin ang "pag-aalsa" sa EU.
Alam ng mga Europeo na gumagastos sila ng pera kapwa sa pagpapanatili ng mga pambansang hukbo at sa pagpapanatili ng buong istraktura ng NATO, ngunit sa mga tuntunin ng seguridad ay kakaunti ang natatanggap nilang kapalit. Nakita nila na halos umatras ang alyansa sa paglutas sa mga problema ng migrasyon at paglaban sa terorismo sa Europa. At ang mga pambansang hukbo ng Europa ay nakatali ang kanilang mga kamay, dahil sila ay nasa ilalim ng NATO Council at ng NATO Military Committee.
Bukod dito, batid ng mga Europeo na ang mga Amerikano ang kumukuha sa kanila sa lahat ng uri ng pakikipagsapalaran sa militar, at sa katunayan ay hindi sila mananagot para dito.
Iyon ang dahilan kung bakit ang tanong ng paglikha ng isang European hukbo ay medyo seryoso na ngayon. Para sa akin, ang Bundestag at ang parliyamento ng Pransya ay handa na gumawa ng mga hakbang sa pambatasan upang ihiwalay ang kanilang mga sarili mula sa North Atlantic Alliance.
Sa katunayan, ang EU ay naninindigan para sa paglikha ng isang European collective security system batay sa iisang Armed Forces at intelligence services.
Ang papel ng EU sa mga isyung militar-pampulitika sa mundo ay hindi tumutugma sa lugar nito sa ekonomiya ng mundo, - sabi ni Victor Murakhovsky, Colonel ng Reserve, miyembro ng Expert Council ng Collegium ng Military-Industrial Commission ng Russian Federation. - Sa katunayan, bale-wala ang tungkuling ito - hindi ito kinikilala ng Russia, o ng Estados Unidos, o ng China. Ang pagtagumpayan sa pagkakaiba-iba na ito ay kung ano ang nasa isip ni Juncker nang sabihin niya na ang isang hukbo ng Europa ay tutulong na matupad ang "misyong pandaigdig ng EU."
Hindi ako naniniwala sa pagpapatupad ng mga ganitong plano. Sa isang pagkakataon, hindi matagumpay na sinubukan ng mas malalaking pulitikal na numero na ipatupad ang ideyang ito - halimbawa, ang heneral at ang unang pangulo ng Fifth Republic, si Charles de Gaulle.
Sa ilalim ni de Gaulle, hayaan mong ipaalala ko sa iyo, ang France ay umatras mula sa istrukturang militar ng NATO, at inalis mula sa teritoryo nito ang mga istrukturang administratibo ng alyansa. Para sa kapakanan ng pagsasakatuparan ng ideya ng isang hukbo ng Europa, ang heneral ay nagpunta pa para sa isang napaka makabuluhang rapprochement sa larangan ng militar kasama ang FRG. Para dito, binuhusan siya ng putik ng ilang mga Pranses na beterano ng anti-pasistang Paglaban.
Gayunpaman, ang mga pagsisikap ni de Gaulle ay natapos sa poof. Eksaktong pareho ang magwawakas sa mga pagsisikap ng Juncker at iba pang mga pulitiko sa Europa ngayon.
Ang katotohanan ay ang Estados Unidos ay ganap na nangingibabaw sa globo ng European security, kabilang ang sa loob ng balangkas ng NATO. Ang EuroNATO o ang mga indibidwal na bansa sa Europa ay walang anumang independiyenteng patakaran sa lugar na ito. At kung may anumang pagkakataon si de Gaulle na maisagawa ang ideya ng isang hukbo ng Europa, ngayon, sa palagay ko, ito ay karaniwang imposible ...
I-rate ang balita
Balita ng kasosyo:
Sinabi kamakailan ni European Commission President Jean-Claude Juncker na ang European Union ay kailangang lumikha ng sarili nitong hukbo. Ang pangunahing layunin ng hukbong ito, ayon sa opisyal ng Europa, ay hindi dapat makipagkumpitensya sa umiiral nang alyansang militar ng NATO, ngunit sa pagpapanatili ng kapayapaan sa kontinente.
« Isang karaniwang hukbo ng Europa ang magpapakita sa mundo na hindi na muling magkakaroon ng digmaan sa pagitan ng mga estadong miyembro ng EU. Sabi ni Juncker.
Ang balita tungkol sa paglikha ng nag-iisang European na hukbo ay wala pa sa likas na katangian ng mga partikular na programa o batas, ngunit isang panukala lamang, ngunit kahit ngayon ay nagdulot ito ng bagyo ng mga pag-uusap sa loob ng EU at higit pa. Ano ang iniisip ng mga miyembro ng EU tungkol dito, ano ang reaksyon ng Russia, at bakit kailangan ng Europa ang sarili nitong hukbo - basahin sa editoryal na materyal.
Bakit kailangan ng EU ang sarili nitong hukbo?
Ang ideya ng paglikha ng isang hukbo ng Europa sa kontinente ay lumitaw noong 70-80s ng huling siglo, ngunit pagkatapos ay tinanggihan ang naturang inisyatiba, sa kabila ng bukas na paghaharap sa Unyong Sobyet. Ngayon ito ay nangyayari, at sinasabi ng mga pulitiko na ang eroplano ng mga pagtatalo ay hindi lalampas sa mga paghihigpit sa ekonomiya at pulitika. Sa liwanag na ito, ang paglikha ng isang makapangyarihang yunit ng militar, at kahit na may slogan na "laban sa Russia", ay tila ang taas ng pangungutya at provokasyon.
Ang nagpasimula ng paglikha ng isang pinag-isang hukbo ng Europa noong ika-21 siglo ay nagbanggit ng dalawang pangunahing dahilan: mga benepisyo sa ekonomiya at "proteksyon ng Europa mula sa posibleng pagsalakay ng Russia." Sigurado si Juncker na ngayon ang mga pondo para sa pagtatanggol sa mga bansa ng EU ay hindi mahusay na ipinamamahagi, at sa kaganapan ng isang pag-iisa, ang hukbo ay magiging mas handa sa labanan, ang mga pondo ay ipapamahagi nang makatwiran. Ang pangalawang dahilan ay lumitaw nang husto pagkatapos ng pagsisimula ng paghaharap sa Russia.
« Alam natin na sa kasalukuyan ay hindi na natin katuwang ang Russia, gayunpaman, dapat nating ingatan na hindi maging kaaway natin ang Russia. Gusto naming lutasin ang aming mga problema sa negotiating table, ngunit sa parehong oras ay may panloob na core, gusto namin ang proteksyon ng internasyonal na batas at karapatang pantao", - sabi ni German Defense Minister Ursula von der Leyen.
Ang ilang mga eksperto ay nagsasabi na hindi lamang "pagsalakay ng Russia" ang maaaring maging dahilan para sa mga naturang pahayag at mga hakbangin. Kamakailan, ang Europa ay nagsimulang lumayo sa mga pamantayan ng Amerika, o sa halip,. Sa ganap na pag-asa ng militar sa Estados Unidos, lalong nagiging mahirap na gawin ito.
Naniniwala ang mga siyentipikong pampulitika na ang Berlin ang tunay na nagpasimula ng ideya ng paglikha ng isang pinag-isang hukbo. Ito ay ang mga plano ng Alemanya na tininigan ng pinuno ng European Commission. Ang Alemanya ay naging tagapagsalita kamakailan ng Europa, na nagnanais ng kalayaan para sa kontinente.
Nahati ang opinyon ng Europeo
Matapos ang opisyal na pahayag ng pinuno ng European Commission sa Europa, nagsimula ang pag-uusap tungkol sa pag-asam ng paglikha ng isang karaniwang hukbo. Sa kanyang talumpati, sinabi ni Jean-Claude Juncker na ngayon ang mga bansang Europeo ay magkasamang gumagastos ng higit sa pagtatanggol kaysa sa ibang bansa, ang mga pondong ito ay napupunta sa pagpapanatili ng maliliit na pambansang hukbo. Ang mga ito ay ginagastos nang hindi mahusay, at ang paglikha ng isang hukbo ng European Union ay makakatulong na matiyak ang kapayapaan sa kontinente.
Gayunpaman, ang ideya ni Juncker ay hindi suportado sa London. " Napakalinaw ng aming posisyon. Ang pagtatanggol ay responsibilidad ng bawat indibidwal na estado, hindi ng European Union. Hinding-hindi namin babaguhin ang aming posisyon sa isyung ito.," sinabi ng gobyerno ng Britanya sa isang pahayag na inilabas sa ilang sandali pagkatapos ng talumpati ni Juncker. Nagagawa ng UK na "ilibing" ang lahat ng mga gawain tungkol sa isang hukbo ng EU, na "magpapakita sa Russia na hindi papayagan ng EU ang mga hangganan nito na lumabag" - ito ay kung paano nabigyang-katwiran ng opisyal ng Europa ang pangangailangan na lumikha ng isang asosasyon.
Upang maging patas, ang Britain ay ang tanging bansa na hayagang sumalungat sa ideya. Karamihan sa mga miyembro ng EU ay patuloy na nananatiling tahimik at naghihintay para sa karagdagang mga pag-unlad. Ang tanging bansa na hayagang nagtaguyod ng ideyang ito ay, siyempre, Alemanya.
Kaya, karamihan sa mga bansa sa EU ay kinuha ang kanilang karaniwang posisyon ng mga tagamasid, naghihintay sila para sa opisyal na desisyon ng mga pangunahing manlalaro sa singsing ng euro. Dapat pansinin na ang mga pinuno ay gumawa na ng kanilang mga pahayag, ngunit, kakaiba, ang kanilang mga opinyon ay naiibang radikal. Ang talakayan sa isyu ng paglikha ng pinag-isang hukbo sa Europa ay naka-iskedyul para sa tag-araw, bago ang panahong iyon ay magkakaroon pa rin ng malaking debate ang mga pulitiko tungkol sa pangangailangan para sa sandatahang lakas. Sino ang mananalo sa labanan na ito - konserbatibong Britain o pragmatic Germany - sasabihin ng oras.
hukbo ng EU. Ang reaksyon ng Russia at ng Estados Unidos
Ang paglikha ng isang pinag-isang European hukbo ay hindi magiging depensiba sa kalikasan, ngunit maaari lamang pukawin ang isang nuclear war. Ang pagpapalagay na ito ay ginawa ng unang representante ng pangkat ng United Russia, isang miyembro ng komite ng depensa na si Franz Klintsevich. " Sa ating panahon na nuklear, hindi ginagarantiyahan ng mga karagdagang hukbo ang anumang seguridad. Ngunit maaari nilang gampanan ang kanilang provocative role", - sabi ng politiko.
Sa Russia, ang ideya ng paglikha ng isang bagong alyansa ng militar ay direkta na sa mga hangganan ng bansa. Inilarawan ng chairman ng Russian State Duma Committee on CIS Affairs, Eurasian Integration and Relations with Compatriots ang mga pahayag ni Junkevich bilang "hysteria at paranoia." Idinagdag ng politiko na ang Russia ay hindi lalaban sa sinuman, at ang paglikha ng isang depensa laban sa isang panandaliang kaaway ay lampas sa normal.
Ang isang opisyal na reaksyon sa mga plano na lumikha ng isang hukbo ng EU ay hindi pa natatanggap mula sa buong karagatan. Ang mga pulitikong Amerikano ay huminto at naglalaan ng oras sa kanilang pagpuna o suporta. Gayunpaman, ang mga eksperto sa Russia ay tiwala na ang Amerika ay hindi susuportahan ang mga plano ng EU, at ang paglikha ng isang hukbo ay makikita bilang isang kumpetisyon sa NATO.
« Naniniwala sila na lahat ng problema sa seguridad ay malulutas sa loob ng alyansa. Sa partikular, binanggit nila ang operasyon sa Libya bilang isang halimbawa, kung saan ang Estados Unidos ay hindi direktang lumahok, at ang lahat ay napagpasyahan sa pakikilahok ng France, Italy, at Great Britain. Ang mga sasakyang panghimpapawid mula sa iba, mas maliliit na bansa sa Europa ay konektado din.”, ipinaliwanag ni Viktor Murakhovsky, editor-in-chief ng Arsenal ng magazine ng Fatherland, ang posisyon ng US.
Hukbo ng EU laban sa NATO?
Sa pagsasalita tungkol sa mga prospect para sa paglikha ng isang hukbo ng EU, kahit si Jean-Claude Juncker mismo ay nagpahayag ng pag-iingat sa bagay na ito. Kung kailan ang eksaktong konkretong gawain sa isyung ito ay maaaring magsimula, hindi niya alam.
« Ang paglikha ng isang hukbo ng Europa ay hindi maisasakatuparan sa maikling panahon. Samakatuwid, ang ideyang ito ay hindi maaaring direktang tugon sa kasalukuyang kapaligiran ng seguridad. Ito, malamang, ay maaaring ituring na isang pangmatagalang proyekto ng Europa”, sabi ni Estonian Foreign Minister Keith Pentus-Rosimannus.
Nauna nang iniulat na ang talakayan ng isyu ay naka-iskedyul para sa tag-araw na ito sa susunod na summit ng EU. Ngunit ang mga prospect para sa proyektong ito ay malabo, dahil ang nangungunang bansa sa EU, ang Great Britain, ay nagpahayag ng hindi pag-apruba nito.
Iniulat ng mga siyentipikong pampulitika na ang pagtalakay sa isyu ng paglikha ng isang hukbo sa Europa ay maaaring hatiin ang European Union. Ang mga bansa ay mahahati sa dalawang kampo - "para sa isang independiyenteng hukbo" at "para sa isang maka-Amerikanong NATO." Ito ay pagkatapos nito na posibleng makita kung sino ang tunay na "vassal" ng Amerika sa kontinente, at kung sino ang nakikita ang Europa bilang isang malayang bahagi ng mundo.
Maaaring ipagpalagay nang maaga na ang mga bansang Baltic at Poland, na pinamumunuan ng Great Britain, ay sasalungat sa ideya ng isang hukbo, habang ang Germany at France ay ipagtatanggol ang kalayaan ng Europa sa seguridad ng militar.
"Mas malamang na ang mga baboy ay matutong lumipad kaysa sa European Union ay magkakaroon ng sarili nitong hukbo," Christopher Mayer, isang British diplomat at dating ambassador sa Washington, sinabi hindi pa matagal na ang nakalipas. Walang hilig na lumipad pagkatapos ng mga biik na napansin sa buong mundo, ngunit ang proyektong "European army", na umiral sa teorya nang higit sa isang taon, ay hindi inaasahang nakatanggap ng pangalawang hangin. Ito ay malamang na ito, kasama ang iba pang mahahalagang isyu ng reporma ng EU pagkatapos Brexit,tatalakayin saimpormal na EU summit sa Bratislava naka-iskedyul para sa 16 Setyembre. Sa Moscow, ang posibleng paglitaw ng armadong pwersa ng EU, na kakaiba, ay sa halip ay nalulugod.
Sa mga pag-uusap sa pagitan ng German Chancellor na si Angela Merkel at ng mga pinuno ng Visegrad Four na bansa, na naganap sa Warsaw sa katapusan ng Agosto, ang Hungarian Prime Minister Victor Orban- ang kanyang mga relasyon sa alinman sa Berlin o Brussels ay hindi matatawag na idyllic sa loob ng mahabang panahon - gumawa siya ng isang hindi inaasahang pahayag: "Ang mga isyu sa seguridad ay dapat na isang priyoridad, at dapat nating simulan ang paglikha ng isang karaniwang European hukbo." Si Orban ay suportado ng kanyang kasamahan sa Czech Bohuslav Sobotka: "Sa harap ng hindi makontrol na mass migration, kahit na ang mga estado sa gitna ng Europa ay nauunawaan na ang mga panloob na hangganan sa EU ay dapat na kontrolin nang mas mahigpit. Bilang karagdagan sa mas malapit na koordinasyon ng patakarang panlabas at mga pagsisikap sa seguridad, sa palagay ko ay hindi natin magagawa sa mahabang panahon. gawin nang walang isang hukbo ng Europa. Hindi gaanong malinaw, ngunit positibo rin, ang dalawang iba pang punong ministro, sina Beata Szydlo (Poland) at Robert Fico (Slovakia), ay nagsalita tungkol sa ideyang ito.
Sa ngayon, tinutukoy ng bawat bansa ng EU ang sarili nitong patakaran sa pagtatanggol - ang koordinasyon dito ay dumadaan sa NATO, hindi sa EU. Ang mga tauhan ng militar ng Europa ay kasangkot sa anim na militar at 11 makataong operasyon, pangunahin sa labas ng Old World. Ngunit ang mga ito ay isinasagawa sa ilalim ng mga watawat ng mga indibidwal na bansa at kanilang mga armadong pwersa, at hindi ang European Union sa kabuuan. Kaya, ang mga tropang Pranses ay naroroon sa Mali, kung saan tinutulungan nila ang mga lokal na awtoridad na labanan ang mga militanteng Islam at sanayin ang mga sundalo at opisyal ng hukbong Malian. At ang British Navy ay nangunguna sa isang joint naval operation laban sa mga pirata sa baybayin ng Somalia.
Hindi kataka-taka na ang proyektong "Euroarmy", ang pangangailangan na sa ngayon ay binibigkas na pangunahin ng mga politiko ng Aleman at Pranses (at kahit na madalang), ay nakakuha ng pangalawang hangin pagkatapos bumoto ang UK sa isang reperendum noong Hunyo 23 upang umalis. ang EU. Ang London ang pinaka-pare-parehong kalaban ng paglikha ng armadong pwersa ng EU. Kalihim ng Depensa ng Britanya Earl Howe Bago pa man ang reperendum ng Brexit, malinaw na sinabi niya ang puntos na ito: "Ang United Kingdom ay hindi kailanman lalahok sa paglikha ng isang hukbong European. Kami ay laban sa anumang mga hakbang na makakasira sa kakayahan ng mga indibidwal na estadong miyembro ng EU na itapon ang kanilang mga armadong pwersa, ay hahantong sa kompetisyon sa NATO, o pagdoble ng mga tungkulin sa organisasyong ito".
Ililinaw ng magkasanib na hukbo sa Russia na tayo ay higit pa sa seryoso kapag pinag-uusapan natin ang pagprotekta sa mga halaga ng European Union
Inalis ng Brexit ang balakid na ito sa paraan ng mga tagasuporta ng "euroarmy". Ang isa sa mga pinaka-aktibo ay ang pinuno ng European Commission Jean-Claude Juncker, na nagbigay-katwiran sa pangangailangan para sa pagbuo ng isang pinag-isang armadong pwersa ng EU: "Ililinaw ng magkasanib na hukbo sa Russia na tayo ay higit pa sa seryoso kapag pinag-uusapan natin ang pagprotekta sa mga halaga ng European Union. Ang imahe ng Kamakailan ay nagdusa nang husto ang Europa, at sa mga tuntunin ng internasyonal na pulitika, I Parang hindi nila tayo sineseryoso." Gayunpaman, ang mga armadong pwersa ng EU, kung ang desisyon na bumuo ng mga ito ay ginawa pa rin, ay hindi mapapatibay bilang isang kapalit o kakumpitensya para sa NATO, at samakatuwid ay magdulot ng isang pakiramdam ng malalim na kasiyahan sa Moscow, isang analyst sa Slovak Institute for Security Policy sabi sa isang panayam sa Radio Liberty.
- Ang proyekto ng isang pinag-isang hukbo ng European Union ay tinalakay nang mahabang panahon. Ano ang sanhi ng pagkakaroon nito at bakit ang proyektong ito sa simula ay suportado ng Germany?
- Sa katunayan, ang mga pag-uusap tungkol sa paglikha ng nagkakaisang armadong pwersa ng European Union ay nangyayari nang higit sa isang taon. Ngunit dapat sabihin na wala pang masyadong pag-unlad patungo sa mga detalye sa lugar na ito - maliban na sa una ang inisyatiba ay nagmula sa France, at ngayon ang Germany ay mas aktibo. Buweno, nitong mga nakaraang araw, ang mga pinuno ng Visegrad Four na bansa ay nagsalita bilang suporta sa ideyang ito, na maaaring ituring na isang malaking sorpresa. Personal kong iniisip na ang paglikha ng isang "hukbong Europeo" ay magiging isang malinaw na tanda ng pederalisasyon ng Europa na para sa mga kadahilanang pampulitika ay mahirap ipatupad. Iyon ang dahilan kung bakit ang mga konsultasyon sa paksang ito ay nagpapatuloy nang ilang taon sa antas ng eksperto, ngunit hindi pa sila lumipat sa antas ng mga seryosong kasunduan sa pulitika. Ano ang kakanyahan ng proyekto? Sa pagpapalit ng mga armadong pwersa ng mga indibidwal na bansa sa EU ng mga karaniwang armadong pwersa ng Unyon. Gagamitin ang mga ito para sa labanan at ilang iba pang mga operasyon at itatapon ng isang utos. Dito nakasalalay ang pangunahing problema: Nahihirapan akong isipin ang pamumuno ng mga indibidwal na bansa sa EU, lalo na ang mga maliliit tulad ng Slovakia, na sasang-ayon na ilipat sa Brussels ang awtoridad na magpadala ng mga sundalong European - kabilang, halimbawa, ang mga Slovak - sa isang lugar. sa Syria o Africa.
– Nabanggit mo na ang kasalukuyang posisyon ng Visegrad Four na mga bansa. Mukhang kabalintunaan: pagkatapos ng lahat, ang mga bansang ito ay matagal nang nag-aalinlangan tungkol sa pederalisasyon ng EU, at pinahirapan nila ang relasyon sa Brussels at Berlin sa maraming mga isyu. At biglang tulad ng isang pagliko, suporta para sa ideya ng "euroarmy". Anong nangyari?
“Medyo nagulat ako sa nangyari. Mahirap para sa akin na isipin na ang pinakamataas na kinatawan sa pulitika ng apat na bansa sa Central Europe ay hindi alam kung ano ang ipinahihiwatig ng proyektong ito, ibig sabihin, na mawawalan sila ng kakayahang mag-utos sa sandatahang lakas ng kanilang mga bansa. Ngunit narito, mahalagang maunawaan kung anong uri ng plano ang imumungkahi ng Visegrad Four sa huli. Dahil ito ay isang bagay na lumikha, bilang karagdagan sa mga pambansang hukbo, isang uri ng karaniwan, pinagsamang yunit o maliit na hukbo. Maaari pa rin itong maunawaan at maisip sa pagsasanay. Ngunit narito ang tanong: paano tutustusan ang lahat ng ito? Magkakaroon ng pagdoble ng mga gastos: magbibigay kami ng isang bagay para sa aming sariling hukbo, isang bagay para sa bagong heneral na ito. Kasabay nito, maliban sa Poland, ang Visegrad Four na mga bansa ay walang mataas na antas ng paggasta sa pagtatanggol. Ngunit ang naturang proyekto ay maaaring may kahulugang pampulitika. Ito ay isang ganap na naiibang bagay - isang tunay na nagkakaisang hukbo sa lahat ng ipinahihiwatig nito. Labis akong nagdududa na ang proyekto ng paglikha nito ay talagang nasa talahanayan at seryosong isinasaalang-alang ng isang tao sa tuktok ng Europa.
Magkakaroon ng pagdoble ng mga paggasta: may ibibigay kami para sa sarili naming hukbo, isang bagay para sa bagong heneral na ito
- Ang konsepto ba ng "euroarmy" ay isang pagtatangka na pahinain ang NATO at bawasan ang papel ng Estados Unidos sa European security system?
Ngayon ay magiging medyo nakakatawa. Dahil sa ngayon sa NATO, 75% ng mga gastos ay ibinibigay ng Estados Unidos. Ang mga bansang Europeo, maliban sa iilan, ay hindi makakamit ang antas ng paggasta sa pagtatanggol na 1.5% ng GDP - pabayaan ang 2%, bagama't ito ang antas na paulit-ulit nilang ipinangako upang mapanatili ang paggastos na ito. Paano kung gayon ang mga bagong armadong pwersa ng Europa na ito ay itatayo? Dito, sa kabaligtaran, ang ilang mga pulitiko ay maaaring magkaroon ng pag-asa na kung ang isang "European army" ay nilikha, ang mga indibidwal na bansa ay hindi kailangang gumastos ng pera dito sa parehong lawak tulad ng sa kanilang pambansang armadong pwersa. Ngunit ito ay ganap na hindi makatotohanan. Para sa akin, ang kasalukuyang mga pahayag ng mga punong ministro ng Vyshegrad ay nagpapahiwatig na hindi pa nila napag-aralan ang paksang ito at hindi alam kung ano mismo ang ibig sabihin ng naturang inisyatiba.
- Marahil ito ay walang iba kundi isang larong pampulitika sa kanilang bahagi? Isang pagtatangka lamang na ipakita sa Berlin at Brussels na, sabi nila, alam din natin kung paano maging constructive, upang matugunan sa kalagitnaan, upang gumana sa mga karaniwang proyekto - dahil sa pangkalahatan, lalo na sa mga usapin ng patakaran sa paglilipat, ang mga bansa ng Visegrad Four ay naging gumaganap ang papel ng mga matigas ang ulo na kalaban ng Germany sa loob ng ilang buwan at mga alituntunin ng EU.
- Isang larong pampulitika, siyempre. Ang tanong ay kung ano ang layunin nito. Ang pangunahing isyu ay kung ang mga pulitiko sa bawat isa sa ating mga bansa, lalo na sa Poland, na may pinakamalaki at pinakakasangkapang hukbo sa rehiyon, ay handang isuko ang ilan sa kanilang mga kapangyarihan sa pagtatanggol sa bansa. Pagkatapos ng lahat, ang mga karaniwang armadong pwersa ng European Union ay hindi maiiwasang mangahulugan ng espesyalisasyon ng mga indibidwal na bansa sa loob ng balangkas ng "hukbong Europeo": isang tao ang magiging responsable para sa transportasyon, isang tao para sa sasakyang panghimpapawid, isang tao para sa mga yunit ng engineering, atbp. hindi nais na palakihin , ngunit isipin na ang ilang uri ng sitwasyon ay darating, sabihin nating, isang sakuna na baha, kung saan kakailanganing mag-deploy ng mga yunit ng engineering sa Poland. Aling Poland mismo ay hindi magkakaroon sa loob ng balangkas ng armadong pwersa ng EU, ngunit ang ibang bansa ay magkakaroon ng mga ito. At ang lahat ng ito ay kailangang magpasya sa Brussels. Ito ay isang napakasensitibong isyu. Hindi ko pinag-uusapan ang katotohanan na ang mga interes ng industriya ng militar ng iba't ibang mga bansa, ang mga isyu sa pagkuha ng mga kagamitang militar, ay apektado dito. Sa pagsasaalang-alang na ito, kahit na sa antas ng bilateral, hindi pa posible na magkasundo sa anumang bagay sa ngayon - kahit na ang Slovakia at ang Czech Republic, na may napakalapit na relasyon, ay hindi nakamit ang anumang makabuluhang bagay sa lugar na ito. Napakahirap isipin ang koordinasyon ng mga seryosong problemang ito sa loob ng balangkas ng buong EU sa ngayon.
Kung mas mababa ang impluwensya ng US at NATO sa Europa, mas kumikita ito para sa Moscow
- Nakakapagtataka na ngayon ang mga pangunahing tagasuporta ng paglikha ng armadong pwersa ng EU ay ang mga pinuno na - tulad ng, halimbawa, ang Punong Ministro ng Hungarian na si Viktor Orban o ang Slovak na si Robert Fico - ay kilala sa medyo mainit na relasyon kay Vladimir Putin. Ang kamakailang pagbisita ni Fico sa Moscow, pagkatapos nito ay muling nanawagan para sa pag-alis ng mga parusa ng EU laban sa Russia, ay nakumpirma ito.
– Sa prinsipyo, ang sitwasyon ay hindi malabo: mas mababa ang impluwensya ng US at NATO sa Europa, mas kumikita ito para sa Moscow. Ngunit hindi ko kayang mag-isip tungkol sa kung bakit ang ilang mga pulitiko sa Europa ay naglagay ng ilang mga proyekto, kung ang impluwensya ng isang tao ay nasa likod nito. Halatang halata na sa kasalukuyang sitwasyon ay talagang hindi kapaki-pakinabang para sa mga bansa sa silangang bahagi ng NATO na magtrabaho upang pahinain ang North Atlantic Alliance, na siyang garantiya ng seguridad ng mga miyembro nito. Sa tingin ko, ang proyekto ng isang pinag-isang armadong pwersa ng EU ay naghihintay para sa kapalaran ng maraming iba pang hindi makatotohanang mga gawain: ito ay tatalakayin sa iba't ibang antas at ilagay sa back burner. Hindi ito kumikita alinman sa pananalapi o mula sa punto ng view ng paglago ng kakayahan sa pagtatanggol ng mga bansang Europa, at ito ay ganap na hindi kumikita sa geopolitikong paraan.
