Mga keyword: espesyal, libre, pang-ekonomiya, mga sona, SEZ, SEZ, mga uri ng SEZ

Zone ng turista at libangan- ang teritoryo kung saan isinasagawa ang mga aktibidad ng turista at libangan - ang paglikha, muling pagtatayo, pagpapaunlad ng mga pasilidad sa imprastraktura ng turismo at libangan, ang pag-unlad at pagkakaloob ng mga serbisyo sa larangan ng turismo.

Ang mga zone ng turista at libangan ay nilikha upang madagdagan ang pagiging mapagkumpitensya ng turismo at iba pang mga aktibidad sa larangan ng turismo, para sa pagpapaunlad ng mga resort sa kalusugan at mga aktibidad para sa samahan ng paggamot at pag-iwas sa mga sakit, para sa pagbuo at paggamit ng mga likas na mapagkukunan ng pagpapagaling. Ang paglikha ng mga turista at libangan na SEZ ay partikular na kahalagahan dahil sa ang katunayan na ang turismo ay ang pinaka-multiplicative na sektor ng serbisyo sa mga tuntunin ng bilang ng mga empleyado na nagtatrabaho dito at ang paglikha ng mga karagdagang trabaho.

Ang mga espesyal na pang-ekonomiyang zone ng turista at libangan ay nilikha sa isa o higit pang mga seksyon ng teritoryo na tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng turista at recreational SEZ mula sa industriyal na produksyon at makabagong teknolohiya na ang diin sa mga zone na ito ay hindi sa paggawa ng anumang kalakal, ngunit sa pagbibigay ng serbisyo sa populasyon. Ang pag-unlad at makatwirang paggamit ng turismo at mga mapagkukunang medikal sa teritoryo ng SEZ ay dapat mag-ambag sa pagbawi ng ekonomiya sa rehiyon sa kabuuan.

Sa Russia, nananaig ang mga SEZ ng uri ng turista-libangan (SEZ TRT). Natukoy ang SEZ TRT Mga Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Pebrero 3, 2007 No. 67-73 sa batayan ng mga desisyon ng komisyon ng kumpetisyon para sa pagpili ng mga aplikasyon para sa paglalaan ng mga espesyal na sonang pang-ekonomiya ng uri ng turista at libangan at ang ekspertong konseho sa ilalim ng nasabing komisyon ng kumpetisyon.

Mga layunin at layunin ng paglikha ng TRT SEZ ay: ang pag-unlad ng turismo, ang sektor ng sanatorium-resort at mga kaugnay na industriya sa GDP ng Russia at tinitiyak ang sari-saring uri ng ekonomiya sa pamamagitan nito; pangangalaga sa kapaligiran, natural at kultural na halaga.

Ang mga espesyal na pang-ekonomiyang zone ng isang uri ng turista-libangan ay nilikha sa isa o higit pang mga seksyon ng teritoryo na tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang SEZ TRT ay maaaring matatagpuan sa mga teritoryo ng ilang munisipalidad, at kasama rin ang buong teritoryo ng anumang entity na administratibo-teritoryo. Pinapayagan na maglagay ng mga pasilidad ng pabahay sa TRT SEZ.

Ang paggana ng TRT SEZ ay batay sa mekanismo ng public-private partnership. Sa gastos ng badyet ng Russian Federation, ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad sa mga espesyal na pang-ekonomiyang zone ng uri ng turista at libangan, mga pasilidad sa imprastraktura. Ang mga pribadong residenteng namumuhunan ay gumagamit ng kanilang sariling mga pondo upang bumuo ng mga bagay ng industriya ng turismo.

Sa unang yugto ng paglikha ng SEZ TRT ito ay dapat na magsagawa ng trabaho sa pagbuo ng dokumentasyon ng proyekto at ang pagbuo ng mga kondisyon para sa pagsisimula ng disenyo at pagtatayo ng mga pasilidad sa imprastraktura at mga pasilidad ng industriya ng turismo sa mga espesyal na pang-ekonomiyang zone ng turista at libangan.

Sa unang quarter ng 2008, natapos ang gawain sa pagbuo ng mga konsepto para sa paglikha at pagpapaunlad ng TRT SEZ. Sa mga konseptong ito, ang mga pangakong direksyon para sa pagpapaunlad ng turismo ay itinatag, ang target na pagpoposisyon (layunin) ng bawat sona, ang kinakailangang halaga ng pamumuhunan ay tinutukoy, ang mga pasilidad ng turista na kailangang itayo ay tinutukoy, ang teritoryo ay binalak, at ang napili ang istilo ng arkitektura. Nasa ibaba ang isang buod ng mga konsepto para sa paglikha at pagpapaunlad ng TRT SEZ.

SEZ TRT "Turquoise Katun" sa teritoryo Teritoryo ng Altai ay may lawak na 3326 ektarya. Lokasyon ng site - ang hilagang dalisdis ng Altai Mountains. malapit sa Mount Red Stone, sa kaliwang pampang ng ilog. Katun. Ito ay pinlano na bumuo ng mga sumusunod na uri ng turismo sa teritoryo ng zone: sports; ekolohikal; pagpapabuti ng kalusugan: speleotourism; negosyo. Ang calling card ng Turquoise Katun ay magiging extreme sports: mountaineering, skiing, trekking, paragliding, water (rafting, kayaks, kayaks). Ang SEZ TRT "Turquoise Katun" ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang mas mataas na antas ng pagiging handa sa imprastraktura kaysa sa iba pang mga zone. Sa kasalukuyan, mayroong mga artipisyal na reservoir para sa paglangoy at pangingisda, 2 ski slope, 3 taon-round hotel complex, pati na rin isang tulay sa ibabaw ng ilog. Katun, na kumukonekta sa Chuisky Trakt highway sa teritoryo ng espesyal na economic zone.

SEZ TRT "Gate of Baikal" ay nasa Rehiyon ng Irkutsk. Ito ay matatagpuan sa timog-kanlurang baybayin ng Lake Baikal malapit sa bukana ng ilog. Go-loustnaya at mga hangganan sa Baikal National Park. 115 km ang layo sa Irkutsk Airport. Ang kabuuang lugar ng SEZ ay 1590 ektarya. Ang tourist at recreational complex ay nakaposisyon bilang isang all-season world-class resort upang maakit ang iba't ibang target na grupo ng mga turista mula sa Russia, mga bansang CIS, Europe at Asia. Ang potensyal na turista at libangan ng SEZ TRT ay magbibigay-daan sa pagbuo ng mga uri ng turismo tulad ng negosyo, medikal at libangan, ekolohikal, palakasan, pakikipagsapalaran, tubig, paglalakbay.

SEZ TRT "Curonian Spit" sa teritoryo Rehiyon ng Kaliningrad, ang lugar ay 282 ektarya. Ang potensyal na turista at libangan ng TRT SEZ ay nagpapahintulot sa pagbuo ng mga sumusunod na uri ng turismo: ekolohikal; kagalingan; kultura at libangan; negosyo; pamamasyal; nagbibigay-kaalaman. Ang Curonian Spit Special Economic Zone sa Kaliningrad Region ay titigil na sa pag-iral. Gaya ng nakasaad sa kaukulang kautusan ng gobyerno noong Disyembre 22, 2012, walang ni isang residente ang nakarehistro doon sa loob ng limang taong operasyon. Ang zone ay nilikha noong 2007 sa distrito ng Zelenogradsky ng rehiyon ng Kaliningrad, gayunpaman, sa buong pag-iral nito, nabigo itong makaakit ng pamumuhunan, at hindi isang solong residente ang nakarehistro dito. Ang pagpopondo para sa pagpapaunlad ng imprastraktura ay nasuspinde mula noong Marso 2009.

SEZ TRT "Bagong Anapa" sa teritoryo ng Krasnodar Territory ay matatagpuan sa pagitan ng Black Sea at dalawang estero na matatagpuan sa Blagoveshchensk Spit. Matatagpuan ang construction site sa layong 28 km mula sa Anapa Airport at 25 km mula sa pinakamalapit na istasyon ng tren. Ang kabuuang lugar na inilaan para sa paglikha ng TRT SEZ ay 882 ektarya. Ang potensyal ng TRT SEZ ay nagbibigay-daan sa pagbuo ng komportableng beach at pagpapahusay ng kalusugan na libangan, gayundin ang negosyo, tubig at iba pang lugar ng turismo.

SEZ TRT "Altai Valley" sa teritoryo Republika ng Altai ay matatagpuan sa distrito ng Maiminsky, malapit sa mga pamayanan ng Souzga at Rybalka sa kanang pampang ng ilog. Katun. 10 km ang layo ng Gorno-Altaisk Airport. Ang lugar na inilaan para sa TRT SEZ ay 855 ha. Ang potensyal na turista at libangan ng TRT SEZ ay magbibigay-daan sa pagbuo ng mga sumusunod na uri ng turismo: mountain skiing; ekolohikal; tubig; kultural at libangan; pagpapabuti ng kalusugan.

SEZ TRT "Baikal Harbor" sa teritoryo Republika ng Buryatia ay matatagpuan sa limang mga site - "Turka", "Sands", "Bychya Mountain", "Bezymyannaya Bay", "Gremyachinsk", na matatagpuan sa agarang paligid ng Lake Baikal sa teritoryo ng munisipalidad na "Pribaikalsky District". Ang kabuuang lugar na inilaan para sa paglikha ng TRT SEZ ay 3283.65 ha. Ang potensyal na turista at libangan ng TRT SEZ ay magbibigay-daan sa pagbuo ng: ekolohikal, pagpapabuti ng kalusugan, pamamasyal, tubig, etniko, sasakyan (caravanning) na turismo.

SEZ TRT "Grand Spa Yutsa" sa teritoryo Teritoryo ng Stavropol matatagpuan sa rehiyon na "Caucasian Mineralnye Vody" sa lugar ng Mount Yutsa, 10 km mula sa Pyatigorsk at 35 km mula sa Mineralnye Vody airport. Ang lugar ng TRT SEZ ay 843 ektarya. Ang pangunahing layunin ng proyekto ay upang lumikha ng isang modernong balneological resort, mapabuti ang serbisyo, lumikha ng isang malawak na hanay ng mga pagkakataon sa entertainment para sa mga bakasyunista at bumuo ng iba't ibang uri ng turismo, kabilang ang: medikal at libangan (balneological), ekolohikal, palakasan (matinding kaganapan), kaganapan. , pang-edukasyon.

Sa batayan ng mga konseptong ito, noong 2008, ang mga proyekto para sa pagpaplano ng teritoryo ng TRT SEZ sa Teritoryo ng Altai, Republika ng Altai, Republika ng Buryatia, Teritoryo ng Krasnodar at Teritoryo ng Stavropol ay binuo at naaprubahan. Noong 2008 din, itinatag ang mga Supervisory Board ng SEZ TRT.

Sa panahon ng 2009-2011. ito ay pinlano na isagawa ang pangunahing gawain sa pagtatayo ng engineering, transportasyon at iba pang imprastraktura ng TRT SEZ. Gayunpaman, bumagal ang pag-unlad ng TRT SEZ. Sa ngayon, ang mga isyu sa lupa ay nalutas para sa bawat SEZ, bilang karagdagan sa mga konsepto ng TRT SEZ, ang dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod ay binuo, at ang pagtatayo ng ilang mga pasilidad sa imprastraktura ay nagsimula. Ayon sa mga eksperto, ang pinaka-aktibong pagbuo ng turista at libangan na SEZ na "Turquoise Katun" sa Teritoryo ng Altai. Ang mga pamumuhunan sa pag-unlad nito noong 2009 ay umabot sa 3.4 bilyong rubles, at ang bilang ng mga residenteng kumpanya dito ay umabot sa anim. Ang kabuuang halaga ng proyektong Turquoise Katun ay aabot sa mahigit 15.4 bilyong rubles.

Ang pangmatagalang pandaigdigang kalakaran sa pagbuo ng mga SEZ ay nagpapahiwatig na ang mga insentibo sa buwis ay hindi ang pangunahing insentibo para sa mga pagpasok ng pamumuhunan. Ang katatagan ng pulitika, mga garantiya sa pamumuhunan, ang kalidad ng imprastraktura, ang mga kwalipikasyon ng lakas paggawa, ang pagpapasimple ng mga pamamaraang pang-administratibo, at ang pag-asam ng pagbuo ng pambansang merkado ay maaaring maging mas makabuluhan at makabuluhan sa bagay na ito.

Sa mga kadahilanang humahadlang sa pagbuo ng TRT SEZ, isama ang sumusunod:

1. Hindi sapat na pondo. Kaugnay ng krisis, halos 2 beses na nabawasan ang halaga ng financing para sa pagtatayo ng imprastraktura ng TP SEZ. Noong 2010, 2.2 bilyong rubles ang inilalaan mula sa pederal na badyet para sa pagpapaunlad ng TRT SEZ.

2. Medyo maliit na halaga ng mga benepisyo, kumpara sa ibang mga bansa, na ibinigay sa mamumuhunan. Ayon sa batas ng Russian Federation, ang mga residente ng SEZ ay binibigyan ng mga sumusunod na garantiya at benepisyo sa buwis: kapag kinakalkula ang buwis sa kita, maglapat ng pinababang rate ng buwis na hanggang 13.5%: exemption mula sa pagbabayad ng mga buwis sa lupa at ari-arian sa loob ng 5 taon.

3. Kakulangan ng mga kwalipikadong espesyalista, kabilang ang mga nakakaalam ng mga kinakailangan at pamantayan sa kapaligiran.

4. Ang kabagalan ng mga pederal na awtoridad sa paglutas ng mga isyu sa paggana ng SEZ. Ang mga SEZ ng TRT ay pinakamatagumpay na umuunlad sa mga rehiyon, ang mga awtoridad kung saan ay nagpakita ng pinakamataas na inisyatiba, na patuloy na nagtutulak sa sentro sa mas aktibong pagkilos. Sa ganitong kahulugan, ang isa ay maaaring positibong masuri ang pinakabagong mga uso sa paglipat ng mga karagdagang kapangyarihan sa lugar na ito sa mga paksa ng Federation.

5. Mahinang kamalayan ng mga mamumuhunan, lalo na ng mga dayuhan, tungkol sa mga posibilidad ng domestic TRT SEZs.

Zone ng turista at libangan (TRZ) - isang uri ng espesyal na sonang pang-ekonomiya na nilikha para sa pagpapaunlad at pagkakaloob ng mga serbisyo sa larangan ng turismo. Ang mga layunin ng paglikha ng mga tourist at recreational zone ay: pagtaas ng competitiveness ng mga aktibidad sa turismo, pagbuo ng mga medikal at health resort, pagbuo ng mga aktibidad upang ayusin ang paggamot at maiwasan ang mga sakit. Sa mga tourist at recreational zone, maaaring isagawa ang pagbuo ng mga deposito ng mineral na tubig, therapeutic mud at iba pang likas na mapagkukunan ng pagpapagaling.

Ang mga batas sa mga tourist at recreational zone ay pinagtibay noong Mayo 19, 2006 ng State Duma ng Russia. Ang paglikha ng mga tourist at recreational zone ay nakakatulong upang matiyak ang isang kanais-nais na klima ng pamumuhunan sa Russia, ang paglitaw ng isang mapagkumpitensyang produkto ng turista, at ang paglipat ng industriya ng paglilibang at paglalakbay sa isang makabagong landas sa pag-unlad.

Mga tampok ng mga tourist at recreational zone

Ang mga zone ng turista at libangan ay naiiba sa iba pang mga uri ng mga espesyal na sonang pang-ekonomiya:

maaaring malikha sa isa o ilang mga site ng teritoryo ng mga munisipalidad.

sa panahon ng kanilang paglikha, maaari silang maglaman lupain, na ginagamit ng mga mamamayan at legal na entity.

Sa mga lugar ng turista at libangan, matatagpuan ang imprastraktura, stock ng pabahay at iba pang mga bagay na nasa iba't ibang anyo ng pagmamay-ari, kabilang ang mga pribado.

ang mga kapirasong lupa ay maaaring uriin bilang mga espesyal na protektadong lugar.

Para sa mga organisasyong may katayuan ng isang residenteng turista at recreational zone, ang mga benepisyo sa buwis ay itinatag:

pag-alis ng 30% na mga paghihigpit sa paglipat ng mga pagkalugi sa mga susunod na panahon ng buwis.

ang kakayahang maglapat ng espesyal na koepisyent sa pangunahing rate ng pamumura kaugnay ng sariling mga fixed asset.

ang isang pinababang rate ng buwis sa mga kita ay maaaring maitatag.

Lektura 2. Pagsusuri sa potensyal ng turismo ng rehiyon

Mga Tanong: 1. Mga bahagi ng potensyal sa turismo.

2. Pamana ng kultura at kasaysayan.

3. Mga uri ng turismo at mga prospect para sa kanilang pag-unlad

Tanong 1. Mga bahagi ng potensyal ng turismo.

Ngayon ay naka-istilong isaalang-alang ang turismo bilang isa sa mga anyo ng pagpapakita ng pangkalahatang proseso ng pag-unlad ng mga teritoryo sa loob ng balangkas ng ilang mga socio-cultural formations, i.e. isa sa mga expression ng isang spatially active reaction. Kasabay nito, ang isang solong espasyo ng turista ay nabuo, na partikular na nakatuon sa mga lugar kung saan, dahil sa ilang mga pangyayari, may mga kinakailangan at pangangailangan para sa pag-unlad ng turismo. Ang Altai ay isa sa mga rehiyong may kahalagahang pang-internasyonal.

Ang Teritoryo ng Altai ay isa sa mga pinaka-kaakit-akit na rehiyon ng Russia para sa pamumuhunan sa isang hindi pangunahing sektor ng ekonomiya bilang turismo. Ang mga plano para sa pagkakaiba-iba ng negosyo ay lalong umaakit sa mga mamumuhunan na interesado sa pagpapatupad ng mga proyekto na may average na panahon ng pagbabayad.

Ang rehiyon ay may isang buong hanay ng mga kondisyon na kanais-nais para sa pag-unlad ng turismo. Ang potensyal na turismo ng Altai Territory ay binubuo ng apat na pangunahing mga kadahilanan:

Natural at klimatiko (libangan) kumplikado;

Makasaysayang at kultural na kumplikado;

Mga network ng mga pasilidad ng tirahan;

Mga network ng mga bagay na libangan.

Ang unang dalawang salik ay nakakaimpluwensya sa katanyagan ng rehiyon nang direkta sa mga turista, ang pangatlo at ikaapat - sa mas malaking lawak sa mga mamumuhunan.

Ang Teritoryo ng Altai ay lubos na pinagkalooban ng mga mahahalagang salik para sa pag-unlad ng turismo bilang likas at libangan, makasaysayang at kultural na mga mapagkukunan. Ang pagkakaroon ng isang mayamang kultura at likas na potensyal ay nagpapahintulot sa rehiyon na sakupin ang mga bagong posisyon sa merkado ng turista ng Siberia.

Ang pagiging kaakit-akit ng Altai para sa mga turista ay tinutukoy, una sa lahat, sa pamamagitan ng katotohanan na ang kalikasan sa isang malawak na teritoryo ay napanatili sa isang natural na estado, halos hindi nagbabago ng tao. Ang isang mataas na antas ng landscape at aesthetic appeal ng mga landscape, isang kasaganaan ng mga kagiliw-giliw na natural na mga bagay para sa pag-aaral, pati na rin ang pagka-orihinal ng mga flora at fauna, ay nagpapahintulot sa amin na makilala na ang Altai ay isa sa ilang malalaking rehiyon ng planeta na pinaka-maaasahan. para sa pag-aayos ng mga internasyonal na ekolohikal na paglilibot.

Ang Teritoryo ng Altai ay may makabuluhang mga mapagkukunan ng libangan, na ipinahayag sa pagkakaroon ng iba't ibang mga landscape, mula sa tuyong steppe hanggang sa mountain taiga, mountain tundra, alpine-subalpine.

Kaya, ang pamantayan para sa pagtatasa ng pagiging kaakit-akit ng turista at libangan ng mga teritoryo ay ang pagkakaroon ng mga sumusunod na kadahilanan:

1. Natural at klimatiko na mga kondisyon (pagkakaiba-iba ng mga natural na tanawin, pagkakaroon ng mga anyong tubig, average na temperatura ng hangin, lalim ng niyebe, bilang ng maaraw na araw bawat taon, atbp.).

2. Availability ng mga display object, aesthetic at recreational value ng teritoryo, kabilang ang:

Availability ng mga likas na yaman: mga anyong tubig na angkop para sa rafting, paglangoy, natural na monumento, natatanging natural complex, kuweba, bato, magagandang tanawin, mga pagkakataon para sa pangingisda, pangangaso, atbp.;

Availability ng historical at cultural resources: historical at architectural monuments, museums, archeological monuments, traditional folk crafts and trades, etc.

3. Dami at kalidad ng mga pantulong na serbisyo, kabilang ang pagkakaroon ng mga mobile na komunikasyon, probisyon ng mga akomodasyon.

4. Accessibility sa transportasyon, kalidad ng mga kalsada.

5. Umiiral o nakatagong pangangailangan para sa mga serbisyo sa turismo.

6. Ang posibilidad ng pag-aayos ng mga ruta ng iba't ibang kategorya ng pagiging kumplikado at pagbuo ng iba't ibang mga lugar ng turismo (turismo sa ekolohiya, turismo sa ski, turismo sa tubig, turismo ng equestrian, hiking, mga paglilibot sa katapusan ng linggo, atbp.).

Ngayon, ang mga salik na ito ay ganap na kinakatawan lamang sa mga rehiyon ng Altai, Smolensk at sa resort town ng Belokurikha.

Gayunpaman, mayroong isang pangkat ng mga distrito sa timog ng rehiyon - Zmeinogorsky, Kuryinsky, Krasnoshchekovsky, Charyshsky at Soloneshensky, na, na may medyo mababang pag-unlad ng imprastraktura ng transportasyon at turismo, ay ang pinaka-kaakit-akit sa mga tuntunin ng pag-unlad, pangunahin dahil sa natural na tanawin, makasaysayang monumento at banayad na klima.

Sa aspeto ng pagdadalubhasa, ang diskarte para sa paglikha ng isang modernong turista at recreational complex ng internasyonal na kahalagahan ay kinabibilangan ng pagbuo ng apat na magkakaugnay (integrated) na mga lugar (specialization, subclusters) ng Altai tourism cluster:

Teritoryo ng Altai - ang pederal na resort sa kalusugan ng Siberia - ang pederal na all-Siberian resort, balneological at medikal na sentro, na nilikha batay sa mga modernong teknolohiya para sa pagpapagaling at paggamot at mga lokal na likas na yaman;

Altai Territory - ang All-Russian na sentro ng aktibo at sports mountain-landscape na turismo at libangan;

Altai Krai ay isang rehiyon ng turismo ng lahat-Russian at internasyonal na kahalagahan;

Altai Krai - Siberian gambling and entertainment center - ang pangunahing Siberian center of recreation at entertainment para sa lahat ng kategorya ng mga consumer.

3.1 Mga katangian ng TR SEZ ng Russian Federation

Ang mekanismo para sa paglikha ng mga espesyal na sonang pang-ekonomiya ng turista at libangan ay inilunsad noong 2006: sa 28 na aplikasyon, pitong proyekto ang naaprubahan upang lumikha ng mga TR SEZ. Ang mga Teritoryo ng Altai, Krasnodar at Stavropol, Republika ng Altai at Buryatia, Irkutsk at Kaliningrad na mga Rehiyon ay naging mga nagwagi sa mga kumpetisyon, at noong 2010 ay sumali sa kanila ang Primorsky Territory. Kaya, hanggang ngayon, walong TR SEZ ang nilikha sa Russian Federation:

1. Tourist at recreational special economic zone "Altai Valley" (Republic of Altai) Decree of the Government of the Russian Federation of February 3, 2007 N 67

Ito ay matatagpuan sa teritoryo ng distrito ng Maiminsky ng Republika ng Altai sa kanang pampang ng Ilog Katun at may isang lugar na 855 ektarya. Ito ay pinlano na lumikha ng isang resort sa site na may sapat na mga pagkakataon para sa pagpapaunlad ng water sports, dahil ang Katun ay kilala bilang isa sa mga pinaka maginhawang lugar para sa rafting at extreme water sports. Kasama sa resort ang isang hotel complex, mga pasilidad sa palakasan at entertainment na nagpapahusay sa kalusugan.

2. Tourist at recreational special economic zone "Baikal harbor" (Republic of Buryatia) Decree of the Government of the Russian Federation of February 3, 2007 N 68

Ang SEZ sa Republic of Buryatia ay matatagpuan sa Pribaikalsky municipal district ng Republic of Buryatia malapit sa Lake Baikal. Sa teritoryo ng zone, pinlano na lumikha ng isang modernong hotel complex, isang port, isang oriental medicine center, isang sports at recreation complex, ang pag-aayos ng mga ruta at ecological trails.

3. Tourist at recreational special economic zone "Turquoise Katun" (Teritoryo ng Altai) Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Pebrero 3, 2007 N 69

Matatagpuan ito sa teritoryo ng rehiyon ng Altai ng Teritoryo ng Altai sa kaliwang pampang ng Ilog Katun at may lawak na 3326 ektarya.

Nilikha ang TR SEZ upang lumikha at magpatakbo sa isang resort at recreational complex, na nakatuon sa maximum na paggamit ng potensyal na likas na yaman at mga tampok ng terrain. Ito ay pinlano na magtayo ng mga campsite, isang ski slope, mga lugar ng pangangaso at iba pang mga pasilidad na may kabuuang bilang ng mga lugar para sa mga turista na 3.5 libong tao.

4. Tourist at recreational special economic zone "New Anapa" (Krasnodar Territory) Decree ng Gobyerno ng Russian Federation noong Pebrero 3, 2007 N 70

Ito ay matatagpuan sa pagitan ng Black Sea at ang Kiziltashsky at Bugazsky laminas sa teritoryo ng urban district ng Anapa sa isang land plot na 882 ektarya. Ang pagpoposisyon ng TR SEZ "Bagong Anapa" ay nagbibigay para sa pagpapatupad ng ideya ng isang resort na nag-aalok ng mga pagkakataon para sa isang nakakarelaks na holiday sa iba't ibang mga format: isang all-inclusive beach holiday, kultural na bakasyon kasama ang mga bata, balneology at spa therapy, timeshare apartment, stand-alone na mini-hotel, at pati na rin ang aktibong sports recreation: golf, tennis, water park, swimming pool, paglalayag, windsurfing.

5. Tourist at recreational special economic zone "Grand Spa Yutsa" (Stavropol Territory) Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Pebrero 3, 2007 N 71

Ang espesyal na sonang pang-ekonomiya ay matatagpuan sa teritoryo ng Stavropol Territory sa Mount Yutsa at sa mga paligid nito, sa layo na 10 km mula sa Pyatigorsk at 35 km mula sa Mineralnye Vody airport, ay may lawak na 843 ektarya.

Binuo ang TR SEZ upang lumikha ng isang modernong balneological resort, mapabuti ang serbisyo, makamit ang higit na kakayahang umangkop sa mga programang pangkalusugan, lumikha ng malawak na hanay ng mga pagkakataon sa paglilibang para sa mga nagbabakasyon at bumuo ng mga kaugnay na uri ng turismo.

6. Tourist at recreational special economic zone "Gate of Baikal" (Irkutsk region) Decree of the Government of the Russian Federation of February 3, 2007 N 72

Ang teritoryong inilaan para sa paglalagay ng TR SEZ ay matatagpuan sa baybayin ng lawa. Lake Baikal, malapit sa nayon ng Bolshoe Goloustnoye. Ito ay pinlano na magtayo ng mga pasilidad ng supply ng kuryente, mga pasilidad ng supply ng init, mga pasilidad para sa panlabas na supply ng tubig at mga network ng alkantarilya, at muling itayo ang paliparan sa Irkutsk. Sa loob ng mga hangganan ng SEZ ito ay binalak na maglagay ng mga hotel ng klase 3, 4 at 5 bituin; mga layunin ng negosyo, pagpapabuti ng kalusugan, palakasan, libangan.

7. Tourist at recreational special economic zone "Curonian Spit" (Rehiyon ng Kaliningrad) Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Pebrero 3, 2007 No. 73

Ang lugar ng National Park na "Curonian Spit" ay 6,621 ektarya, ang lugar ng lugar ng tubig sa protektadong zone ay 9,800 ektarya. Ang kanlurang hangganan nito ay tumatakbo sa baybayin ng Baltic Sea, at sa silangan - sa baybayin ng Curonian Lagoon. Ang potensyal na turista at libangan ng TR SEZ ay nagpapahintulot sa pagbuo ng ekolohikal, kalusugan, palakasan at libangan, pagbibisikleta, tubig, libangan, negosyo, pamamasyal, pang-edukasyon at iba pang uri ng turismo.

8. Tourist at recreational special economic zone sa teritoryo ng Russky Island (Primorsky Territory) Decree ng Gobyerno ng Russian Federation noong Marso 31, 2010 No. 201.

Ang TR SEZ ay matatagpuan sa isang land plot na 2.8 libong ektarya. Ito ay pinlano na magtayo ng isang internasyonal na sentro ng negosyo, ilang mga hotel, isang oceanarium at ang Pacific Science and Education Center.

Ang figure sa Appendix 2 ay nagpapakita ng lokasyon ng nilikha na mga tourist at recreational zone: sila ay nabuo sa tatlong magkakaibang klimatiko zone ng Russia at halos lahat ng mga ito ay matatagpuan malapit sa hangganan ng estado. Ang ganitong paglalagay ay nagbibigay-daan hindi lamang upang ipakita ang pagkakaiba-iba ng mga natural na kondisyon ng bansa, ngunit din upang gawin itong naa-access sa mga dayuhang turista. Gayundin sa Appendix (Talahanayan 2) ay ipinakita ang mga direksyon ng turismo, mga mapagkukunan ng financing at ang mga pangunahing elemento ng imprastraktura na binalak na likhain sa bawat TR SEZ. Tulad ng nakikita mo, sa halos bawat zone sa mga prayoridad na lugar - ekolohikal, kalusugan, turismo sa palakasan, sa lahat ng mga rehiyon ang pagtatayo ng mga hotel at sports complex ng iba't ibang direksyon ay inaasahan. Tulad ng para sa istruktura ng mga pamumuhunan, dapat tandaan na sa isang rehiyon lamang ang paglikha ng isang tourist at recreational zone ay ibabatay sa budget financing ng halos 70%, habang sa ibang SEZ TRs extra-budgetary revenues ay mula 16.5 hanggang 45% .

Noong 2007, ang mga site ay pinili, ang mga hangganan ng lahat ng TR SEZ ay natukoy at naaprubahan. Sa unang quarter ng 2008, ang konsepto ng paglikha at pag-unlad ng bawat isa sa mga zone ay nakumpleto at naaprubahan, kabilang ang pagsusuri sa merkado at pagpapasiya ng kanilang pagpoposisyon, paghahanda ng mga master plan, pati na rin ang pagbuo ng mga diskarte sa marketing para sa pagtataguyod at pag-akit ng mga mamumuhunan .

Batay sa konsepto ng paglikha ng mga tourist at recreational zone, ang mga kumpetisyon ay inayos at ginanap para sa pagbuo ng mga proyekto para sa pagpaplano ng mga teritoryo ng bawat SEZ. Noong 2008, nagsimula ang disenyo at pagtatayo ng mga unang pasilidad sa imprastraktura Espesyal na economic zone: ang pangunahing resulta ng trabaho noong 2008 // Bulletin of the SEZ. 2008 №3..

Kaugnay ng krisis sa ekonomiya noong 2008-2009, sa pitong mga espesyal na pang-ekonomiyang zone ng turista at libangan, ang konstruksiyon ay nagpatuloy lamang sa tatlo - Turquoise Katun sa Altai Territory, Altai Valley sa Altai Republic at Baikal Harbour sa Buryatia. Ang pagtaas sa tagal ng proseso ng paglikha ng mga espesyal na pang-ekonomiyang zone ng turista at libangan ay ipinaliwanag, una sa lahat, sa pamamagitan ng kakulangan ng karanasan sa paglikha ng mga naturang zone sa Russia. Bilang karagdagan, ang mahabang panahon ng trabaho bago ang proyekto ay nauugnay sa isang mahabang panahon ng pagbabayad para sa mga proyekto (12-15 taon). Gayunpaman, ang mga proyekto ng TR SEZ ay hindi "magyeyelo" sa loob ng mahabang panahon o ganap na mapipigilan - ito ay pinatunayan pangunahin sa pamamagitan ng pag-ampon ng Dekreto ng Pamahalaan noong Marso 31, 2010 sa paglikha ng isang bagong lugar ng turista sa Primorsky Krai.

3.2 Mga prospect para sa pagpapaunlad ng mga espesyal na pang-ekonomiyang zone ng turista at libangan ng Russian Federation

Ang mga rehiyon na hindi pumasa sa kumpetisyon ay dapat ding lumahok sa pagpapaunlad ng industriya ng turismo ng Russia. Salamat sa mapagkumpitensyang pamamaraan, gumawa sila ng isang komprehensibong pagsusuri ng potensyal ng kanilang teritoryo mula sa pananaw ng hinaharap na pagtindi ng kanilang mga aktibidad sa turismo. Ang binuo na mga plano sa negosyo, mga programang pangrehiyon ay makakatulong na maakit ang atensyon ng mga mamumuhunan at publiko sa pagpapaunlad ng turismo sa rehiyon. Ang aktibong kasangkot sa pagpapaunlad ng kanilang imprastraktura sa turismo ay mga entidad na, na may mapagkumpitensyang turismo at potensyal na libangan, ay hindi pa ito ganap na ginagamit. Halimbawa, sa Dagestan ay pinlano na magtayo ng isang entertainment complex na may isang hotel, isang yacht club na may mga bungalow, isang sanatorium, isang pamilya at sentro ng libangan ng mga bata. Sa rehiyon ng Kamchatka, pinlano na lumikha ng isang sentro ng turista at etnograpiko, magtayo ng skiing at balneological medical resort complex, at isang aqua park. Sa rehiyon ng Murmansk, ang mga proyekto ay isinasaalang-alang para sa pagbuo ng mga aktibong uri ng turismo, sa partikular, ekolohikal at matinding turismo sa maliliit na ilog sa hilagang-silangan na baybayin ng Kola Peninsula. Ang laki ng mga pamumuhunan at pagbabalik sa hinaharap sa mga naturang proyekto ay mas katamtaman kaysa sa mga pamumuhunan sa mga espesyal na lugar ng turista at libangan, gayunpaman, ang pagpapatupad ng mga programang pangrehiyon ay makabuluhang tataas ang antas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga teritoryo at, dahil dito, ang buong industriya ng turismo sa Russia. .

Ang intensyon na lumahok sa kumpetisyon para sa paglikha ng isang turista at libangan na espesyal na sonang pang-ekonomiya ay ipinahayag ng mga administrasyon ng mga rehiyon ng Rostov, Kamchatka, at Teritoryo ng Krasnoyarsk. Sa Vologda Oblast, isang proyekto ang ginagawa para sa TR SEZ na "Father Frost". Dahil sa pagkakaroon sa bawat isa sa mga nakalistang rehiyon ng iba't ibang mga mapagkukunan ng libangan at mga pagkakataon para sa pag-unlad ng iba't ibang uri ng turismo - mula sa sukdulan hanggang sa kultura at pang-edukasyon, ang pag-akit ng mga mamumuhunan ay nananatiling isa sa mga pangunahing problema. Kaya, halimbawa, ang batayan ng turismo sa rehiyon ng Kamchatka ay maliit na negosyo. Humigit-kumulang 70 maliliit na kumpanya ng Petropavlovsk-Kamchatsky ang nakikibahagi sa mga aktibidad sa turismo ng iba't ibang mga espesyalisasyon: nagsasagawa ng mga ruta ng extreme at horse riding, lahat ng mga ruta ng ski, pati na rin ang mga ruta ng snowmobile at dog sledding. Bilang karagdagan, ang mga maliliit na negosyo ay aktibong nag-aalok ng mga serbisyo sa pribadong sektor ng hotel. Gayunpaman, kung walang pag-agos ng dayuhang pamumuhunan, ang sektor ng turismo ay hindi maaaring maayos na kagamitan.

Gayunpaman, kahit na may posibleng "mga epekto" ng pagtatayo ng TR SEZ (tulad ng posibleng paglabag sa balanse ng ekolohiya ng rehiyon, pagtaas ng presyo), napapansin ng mga eksperto na, sa pangkalahatan, ang mga pamumuhunan ay makikinabang sa lahat ng mga rehiyon kung saan ang turismo ay kasalukuyang nililikha.mga espesyal na sonang pang-ekonomiya sa libangan.