Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation

Institusyong Pang-edukasyon na Pambadyet ng Pederal na Estado

mas mataas na propesyonal na edukasyon

"Ulyanovsk State Pedagogical University

ipinangalan sa I.N. Ulyanov"

(FGBOU VPO "UlGPU na pinangalanang I.N. Ulyanov")

Kagawaran ng kasaysayan

Kagawaran ng Kasaysayan

gawaing kurso

Charity sa Russia sa Era ni Catherine II

Nakumpleto:

3rd year student

Tyugaev Pavel

Vyacheslavovich

Sinuri: Ph.D.,

Senior Lecturer

mga kagawaran ng kasaysayan

Solovieva Ekaterina Alexandrovna

Ulyanovsk - 2015

Panimula

Konklusyon

Listahan ng bibliograpiya

Panimula

Sa lahat ng mga kababaihan na naghari sa Russia noong ika-18 siglo, tanging si Catherine II lamang ang namamahala nang nakapag-iisa, na sinisiyasat ang lahat ng usapin ng domestic at foreign policy. Nakita niya ang kanyang mga pangunahing gawain sa pagpapalakas ng autokrasya, muling pag-aayos ng apparatus ng estado na may layuning palakasin ito, at palakasin ang pandaigdigang posisyon ng Russia. Sa isang malaking lawak, nagtagumpay siya, at ang panahon ng kanyang paghahari ay isa sa mga makikinang na pahina ng kasaysayan ng Russia.

Ang paghahari ni Catherine II ay tumagal ng higit sa tatlo at kalahating dekada (1762-1796). Ito ay puno ng maraming mga kaganapan sa panloob at panlabas na mga gawain, ang pagpapatupad ng mga plano na nagpatuloy kung ano ang ginagawa sa ilalim ni Peter the Great. "Kay Peter the Great - Catherine the Second" - ang mga nasabing salita ay nakaukit sa pedestal ng sikat na monumento sa unang emperador ng Russia ni E. Falcone. Si Catherine II, isang aktibo at pambihirang pinuno, ay may karapatan sa gayong paghahambing. Ang mga tagumpay at tagumpay ng panahon ng kanyang paghahari ay higit sa lahat ang imprint ng kanyang personal na pakikilahok, na gumagabay sa atensyon. Isang likas na talino, may pinag-aralan, likas na matalino sa panitikan, alam niya kung paano pamahalaan ang isang malaking imperyo, na masigasig niyang hinangad mula noong siya ay dumating sa Russia, at nakikisama sa mga tao, at, na napakahalaga, ilapit ang mga mahuhusay, matalinong tao. sa kanya, ipagkatiwala mo sa kanila ang mahahalagang bagay, alinsunod sa kanilang kakayahan Berdyaev N.A. Ang kapalaran ng Russia. M., 2010.str.- 40..

Sa panahon ng kanyang paghahari, binigyang-pansin ni Catherine II ang pag-unlad ng sistema ng kawanggawa sa Russia.

Sa panahong ito sa kasaysayan ng Russia na ang ganap na mga bagong diskarte sa pampublikong kawanggawa ay lumitaw, ang mga namamahala na katawan para sa saklaw ng patakarang panlipunan na ito ay nilikha, ang pansin ay pangunahing nakatuon sa mga institusyong kawanggawa ng isang saradong uri, ang mga paraan ay binuksan para sa kapanganakan ng publiko. mga organisasyon, ang network ng mga establisyimento at mga kategorya ng mga taong kawanggawa ay makabuluhang pinalawak. Tingnan natin ang panahong ito ng ating kasaysayan.

Ang kaugnayan ng pag-aaral ay nakasalalay sa katotohanan na sa kasalukuyan ang ating lipunan ay partikular na matinding problema ng tulong panlipunan. Bilang resulta ng patuloy na pagbabagong sosyo-ekonomiko at pampulitika, ang mga kababalaghan tulad ng kawalan ng trabaho, propesyonal at kaguluhan sa buhay ng maraming bahagi ng populasyon ay lumitaw sa ating buhay. Ang bansa ay nasa ganap na pagkalito, pag-aalinlangan, at kung minsan ay hindi kumikilos.

Ang layunin ng pag-aaral: upang isaalang-alang ang teoretikal na pundasyon ng mga gawaing pangkawanggawa sa Russia noong ika-18 siglo.

Ang layunin ng pananaliksik ay ang patakarang panlipunan ng estado sa larangan ng kawanggawa noong ika-18 siglo.

Ang paksa ng pananaliksik ay aktibidad ng kawanggawa sa Russia noong ika-18 siglo.

Layunin ng pananaliksik:

Isaalang-alang ang pagbuo at pag-unlad ng kawanggawa ng estado ng Russia sa panahon ni Catherine II

Isaalang-alang ang pangunahing pinagmumulan ng mga gawaing pangkawanggawa sa Russia sa ikalawang kalahati ng ika-18 siglo

Mga pamamaraan ng pananaliksik: pagsusuri sa siyentipikong panitikan; paghahambing na pagsusuri.

Ang istraktura ng gawaing kurso: ang gawain ay binubuo ng isang panimula, dalawang talata, isang konklusyon, isang listahan ng bibliograpiko.

Kabanata 1. Pagbubuo at pag-unlad ng kawanggawa ng Russia sa panahon ni Catherine II

1.1 Charity: pagsusuri ng conceptual apparatus

Sa nakalipas na dekada, maraming bago at lumang konsepto na may kaugnayan sa charity ang pumasok sa ating buhay. Madalas nating marinig ang tungkol sa mga sponsor at foundation, tulong teknikal, grant at donasyon. Nagsusulat sila tungkol sa mga donor, pilantropo at patron. Kaya, simulang isaalang-alang ang kawanggawa sa kasalukuyang yugto, dapat mo munang tukuyin ang isang bilang ng mga pangunahing konsepto.

Firsov M.V. nagbibigay ng ibang interpretasyon sa konsepto ng charity (charity) depende sa historikal na panahon hanggang sa ikadalawampu siglo “charity was understand as a manifestation of compassion for one's neighbor, a non-state form of assistance to those in need; noong ika-20 siglo hanggang 1990s, ang konseptong ito ay binibigyang kahulugan bilang isang uri ng makauring manipulasyon ng pampublikong kamalayan sa isang kapitalistang lipunan; Sa ngayon, ang charity ay nauunawaan bilang isang non-commercial na aktibidad na naglalayong tulungan ang mga nangangailangan. Firsov M.V. Kasaysayan ng gawaing panlipunan sa Russia. -M.: Hmm. Publishing house center VLADOS, 2001. - p.221

Sa isang banda, ang pag-ibig sa kapwa ay pagtulong sa nangangailangan, isang pagpapakita ng pagkahabag sa kapwa. Sa ganitong diwa, ang kawanggawa ay malapit na nauugnay sa awa (mercy), na "mahabagin na pag-ibig, taos-pusong pakikilahok sa buhay ng mahihina at nangangailangan (may sakit, sugatan, matatanda)" Bakhmin V.I. Tungkol sa mga pondo sa Russia. - M: Logos, 2004 - pp. - 10. Ang ganitong kawanggawa ay kadalasang isinasagawa sa pamamagitan ng mga donasyon o limos, at ang mga taong nagdurusa ay ang mga makikinabang sa tulong, masasabi nating ito ay purong kawanggawa o kawanggawa sa makitid na kahulugan ng salita. . Mula sa awa ay nagmula ang isang bilang ng mga konsepto tulad ng limos (limos, pagbabayad), awa (pabor), awa (pagkahabag).

Ang konsepto ng pagkakawanggawa ay malapit na nauugnay sa kawanggawa. Kahit na ito ay mas malawak, halimbawa, V.I. Binibigyang-kahulugan ni Dahl ang pagkakawanggawa bilang "pagkakawanggawa, pagmamalasakit sa pagpapabuti ng kalagayan ng sangkatauhan", kadalasang makikita ng isa ang kahulugan ng pagkakawanggawa bilang kasingkahulugan ng kawanggawa. Dal V.I. Paliwanag na diksyunaryo ng buhay na Great Russian na wika. Sa 4 na volume. T4 M. - Ripol Classic, 2005. - p. 154

Maaaring gamitin ang mga pondong pangkawanggawa upang mapabuti ang kapakanan ng isang indibidwal o organisasyon, na nag-aambag sa pagbabagong-buhay ng mga aktibidad nito. Ang isang tao ay maaaring magbigay ng pera o kagamitan sa isang ospital o isang paaralan, isang teatro o isang museo, nang hindi humihingi ng anumang kapalit, kahit na pasasalamat. Kung ang isang pilantropo ay nagpahayag ng kanyang sariling mga kagustuhan, at nagustuhan niyang regular na suportahan ang isang bagay na kapaki-pakinabang sa lipunan, at lalo na ang kultura, maaari siyang tawaging patron ng sining.

Sa paliwanag na diksyunaryo ng wikang Ruso, "ang isang pilantropo ay isang mayamang patron ng mga agham at sining; sa pangkalahatan, isa na tumatangkilik sa ilang negosyo o gawain. Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Paliwanag na diksyunaryo ng wikang Ruso - M .: ITI Technologies, 2005, - p. 429 Ang konseptong ito ay nagmula sa sinaunang Romanong maharlika na si Maecenas (I siglo BC), na minsan ay tumangkilik sa mga makata at artista.

Mayroon ding sponsor at madalas naming naririnig ang tungkol sa kanila. Karaniwang sinusuportahan ng mga sponsor ang ilang mahalagang kaganapan, ang pagtatayo o paglikha ng isang bagay, tinutulungan nila ang isang organisasyon na kapaki-pakinabang, sa kanilang opinyon. Ang suporta ay ibinibigay kapwa sa pera at sa mga serbisyo o produkto ng sponsor. Mayroon ding konsepto ng isang sponsor ng impormasyon ng isang aksyon o kaganapan.

Kabilang sa mga pangunahing anyo ng suporta sa kawanggawa ay mga donasyon, gawad at tulong teknikal.

"Ang teknikal na tulong ay isang uri ng walang bayad na tulong (tulong) na ibinibigay upang suportahan ang pagpapatupad ng mga repormang pang-ekonomiya at panlipunan." Bakhmin V.I. Tungkol sa mga pondo sa Russia. - M: Logos, 2004 - pp. - 12 Ang teknikal na tulong ay ibinibigay sa mga dayuhang organisasyon at pamahalaan, kadalasan sa ilalim ng mga intergovernmental na kasunduan, at naglalayong isulong ang mga reporma sa bansa.

Ang donasyon ay maaaring tukuyin bilang isang kontribusyon o regalo sa ibang tao. Ang mga donasyon ay maaaring ibigay sa mga sibil, medikal, institusyong pang-edukasyon, mga institusyong panlipunang proteksyon, mga institusyong pangkawanggawa, pang-agham at pang-edukasyon, mga museo, mga pundasyon, atbp.

Ang pinaka-kumplikado at sa parehong oras ay medyo bago para sa Russia ay ang konsepto ng isang grant. Ang pagsasalin ng salitang Ingles na ito sa Russian ay may maraming kahulugan, kabilang ang: “a) regalo, regalo; b) mga subsidyo, mga subsidyo; c) ang allowance ay isang beses na pagbabayad ng cash; d) iskolarsip. Brian M.A. English-Russian na diksyunaryo. - M.: Astrel: AST, 2006. - 703 p. 489 Kaya, maaari nating tapusin na ang grant ay isang beses na subsidy na iginawad sa isang siyentipikong institusyon, isang creative team o isang indibidwal na manggagawa. Mula sa lahat ng nalalaman tungkol sa mga gawad sa Russian at internasyonal na kasanayan, ang isa ay maaaring tumira sa mga sumusunod na pinakamahalagang katangian: a) walang bayad; b) target na karakter; c) pampublikong kagamitan.

Ang isa pang konsepto na nakakuha ng malaking kahalagahan sa mga kamakailang panahon ay ang pondo. “Mayroong dalawang uri ng pondo: ang isang uri ay itinatag upang magbigay ng materyal na tulong sa anumang panlipunang strata o grupo ng populasyon; ang iba pang uri ay isang pampublikong organisasyon na namamahala sa pagkolekta at pamamahagi ng mga pondo para sa ilang mga pampublikong pangangailangan. Bakhmin V.I. Tungkol sa mga pondo sa Russia. - M: Logos, 2004 - pp. - 14 Kabilang sa mga pondo ay mayroong mga nilikha upang tustusan ang iba't ibang mga programang pangkawanggawa sa gastos ng mga kumpanya, bangko, organisasyon at indibidwal.

Ang mga pondong ito ay tinatawag na kawanggawa, ang kanilang gawain ay ang mabisang pamamahagi ng mga pondo.

Gayundin ang interes ay isa pang bagong konsepto - isang donor, mas madalas ang salitang ito ay palaging nauunawaan bilang isang taong nagbibigay ng kanyang dugo, ngunit ito ay isang napaka-makitid na interpretasyon ng konsepto, ang isang donor ay isang uri din ng benefactor. Ang mga mayayamang rehiyon ay tinatawag ding mga donor, na nagbibigay ng bahagi ng kanilang kita at badyet sa higit pang mga atrasadong paksa, ang mga dayuhang estado o ang kanilang mga internasyonal na institusyon ay tinatawag ding mga donor. Masasabi nating ang donor ay isang taong nagbibigay ng libre.

Bilang isang resulta, dapat sabihin na ang pinaka ginagamit na mga konsepto ay kawanggawa, awa, donasyon. Mayroon ding ilang mga bagong konsepto para sa Russia tulad ng donor, sponsor, grand, na, sa kabila ng kanilang pagiging bago, ay kasama pa rin sa conceptual apparatus ng charity bilang isang teorya. Ang paglitaw ng mga bagong konsepto ay maaaring ipaliwanag sa pamamagitan ng pag-unlad ng lipunan at estado, pati na rin ang pagtaas ng halaga ng tulong mula sa mga dayuhang estado, at bilang isang resulta, ang pagpapakilala ng mga dayuhang konsepto.

1.2 Patakarang panlipunan ng estado sa ilalim ni Catherine II

Sa pag-akyat sa trono ni Catherine II, ang pangalawang pagtatangka noong ika-18 siglo ay nagsimulang baguhin ang istrukturang sosyo-ekonomiko ng bansa. Dahil sa mga ideya ng mga French enlighteners, ang "nakoronahan na pilosopo" sa mga unang taon ng kanyang paghahari ay gumawa ng ilang partikular na hakbang upang ayusin ang isang bagong uri ng mga institusyong pangkawanggawa. Sa ngalan niya, ang isa sa mga pinaka-edukadong tao ng Russia noon, si Ivan Ivanovich Betskoy (1704-1795), ay nagtrabaho dito. Ang iligal na anak ni Field Marshal I. Yu. Trubetskoy, nakatanggap siya ng "pambihirang pagtuturo" sa Copenhagen, Paris, bumisita sa "sekular na mga salon, nakipagkilala sa mga encyclopedist at, sa pamamagitan ng mga pag-uusap at pagbabasa, natutunan ang mga naka-istilong ideya para sa kanyang sarili" Zaichkin I.A., Pochkaev SA. Ruso kwento: IX - gitna XVIII sa. - M., 2012. p.-229 . Sa Russia, sineseryoso ni Betskoy ang problema sa edukasyon. Sa pamamagitan ng utos noong Marso 3, 1763, siya ay hinirang na direktor ng Academy of Arts, kung saan inayos niya ang isang paaralang pang-edukasyon, at noong Setyembre, sa kanyang mungkahi at plano, napagpasyahan na magbukas ng Orphanage sa Moscow "para sa mga sanggol na pinagkaitan ng pagmamahal ng magulang", foundlings. Noong 1770, ang parehong bahay ay binuksan sa St. Petersburg. Ang mga pangunahing ideya ng I. I. Betsky ay makikita sa kanyang ulat na "The General Institution on the Education of Youth of Both Sexes" (1764), ang mga charter ng mga bahay na pang-edukasyon at ang mga gentry corps. Ang kanyang sistema ng pedagogical ay batay sa mga pananaw ni Locke, Rousseau, Helvetius, ay medyo eclectic at utopian. Kasama si Empress Betskaya, nagplano siyang "lumikha ng isang bagong lahi ng mga tao" Mga komposisyon Catherine II / Comp. SIYA BA. Mikhailov. - M., 2010. pahina-56 .

Una, ayon sa kanyang plano, kinakailangang bumuo ng unang henerasyon ng "mga bagong ama at ina", na may kakayahang turuan ang kanilang sariling uri, "sumusunod mula sa henerasyon hanggang sa henerasyon, sa mga darating na siglo." "Ngunit hindi makakamit ng edukasyon ang layunin nito kung ang mga unang edukadong henerasyon ay hindi ganap na nakahiwalay sa mga matatandang katabi nila, na nalubog sa kamangmangan, nakagawian at mga bisyo," argued I.I., suportado ni Catherine II. Betskaya. Binanggit niya ang pangangailangang lumikha ng isang artipisyal na hadlang sa pagitan ng luma at bagong henerasyon upang ang una, "bestial at marahas sa salita at gawa," ay hindi makaimpluwensya sa pangalawa. Nakita niya ang gayong "harang" sa mga saradong institusyong pang-edukasyon (mga boarding school), kung saan, sa ilalim ng patnubay ng mga tagapayo ng Ruso (at hindi dayuhan), "ang mga bata at kabataang lalaki ay pananatilihin hanggang sa lumakas ang kanilang mga puso at ang kanilang mga isip ay tumanda, i.e. hanggang 18-20 taon" Zaichkin I.A., Pochkaev SA. Ruso kwento: IX - gitna XVIII sa. - M., 2012.p.- 250. .

Ang Orphanage ay dapat na maging isa sa mga saradong institusyon, kung saan ang mga foundling, mga batang ipinanganak sa labas ng kasal, "mga lehitimong anak na iniwan ng mga magulang dahil sa kahirapan" ay tinanggap. Ang pagpapakain at pagpapalaki ng mga sanggol ay dapat isagawa sa loob ng mga dingding ng Orphanage, "upang bumuo, sa pamamagitan ng wastong impluwensya, mula sa mga batang walang ugat at walang tirahan na kapaki-pakinabang sa estado ng" ikatlong ranggo "at isang bagong uri ng mga tao. Ang mga alagang hayop sa bahay ay nakatanggap ng makabuluhang mga pribilehiyo: sila at ang kanilang mga anak at apo ay nanatiling malaya at hindi napapailalim sa pagkaalipin; sila ay may karapatang bumili ng mga bahay, tindahan, magtayo ng mga pabrika at halaman, sumali sa klase ng mangangalakal, gumawa ng mga likha at itapon ang kanilang ari-arian.

Ang tanong tungkol sa pagpopondo sa mga orphanage ay mausisa na nalutas. Ang estado ay hindi nagbigay ng mga pondo, ang mga bahay ay kailangang umiral sa "boluntaryong limos" ng mga benefactor, na nakatanggap ng iba't ibang mga pribilehiyo para dito. Pabor sa kanila ang mga buwis sa mga imported na baraha, 25% ng kita mula sa mga sinehan, pampublikong bola at lahat ng uri ng pagsusugal para sa pera. Nang maglaon, sa Orphanages, binuksan ang mga pautang at ligtas na kabang-yaman, na nagdala ng malaking kita. Ang mga bahay ay mga institusyong nagsasarili, may sariling hurisdiksyon, walang mga tungkulin, maaaring bumili at magbenta ng lupa, bahay, nayon, nang walang bureaucratic red tape na "magsimula" ng mga pabrika, pabrika, pagawaan, ayusin ang mga lottery.

Ang mga ospital para sa mga mahihirap na kababaihan sa paggawa na may hindi kilalang departamento ay gumana sa mga tahanan ng edukasyon, kung saan ang mga kababaihan ay hindi kinakailangang magkaroon ng mga dokumento at pinapayagan pa silang manganak nang naka-maskara. Upang magtrabaho kasama nila, ang mga posisyon ng mga komadrona ay itinatag, at nang maglaon ay binuksan ang isang paaralan sa St. Petersburg maternity hospital upang sanayin ang mga komadrona Egoshina V.N., Efimova N.V. Mula sa kasaysayan ng kawanggawa at kapakanang panlipunan ng mga bata sa Russia. M., 2009.str.- 148..

Ayon sa I.I. Betsky sa St. Petersburg, ang Educational Society for Noble Maidens ay itinatag (1764), at pagkaraan ng isang taon, sa loob ng mga pader ng Novodevichy Convent sa kabisera, ang unang paaralan ng Russia para sa mga batang babae na may marangal na kapanganakan at burges na ranggo ay binuksan, na nag-aral sa iba't ibang departamento. Ang saradong institusyong ito ay naghanda din ng "bagong lahi ng mga tao": ang mga marangal na babae ay nag-aral ng malawak na hanay ng mga pangkalahatang paksang pang-edukasyon noong panahong iyon - arkeolohiya at heraldry, kagandahang-asal at pagguhit, musika at pagsasayaw, pananahi, pagniniting at pag-aalaga sa bahay; Ang mga burges na kababaihan ay may hindi gaanong intelektwal na programa, ang pangunahing atensyon ay binabayaran sa pagbubutas, pagluluto, paglilinis (sila ay magiging mga ina, maybahay, kasambahay sa hinaharap). Sa pagbubukas ng Smolny Institute, inilatag ni Catherine ang pundasyon para sa edukasyon ng kababaihan sa bansa. Ang mga batang babae mula sa mahihirap na pamilya, mga ulila, na pumasa sa balota (seleksyon) sa larangan, ay nakatanggap ng edukasyon sa instituto gamit ang pera ng estado. I. I. Betskoy ang pangunahing tagapangasiwa at pinuno ng paaralan.

Noong 1765, si Betskoy ay naging pinuno ng gentry cadet corps, kung saan siya ay gumuhit ng isang charter alinsunod sa kanyang pedagogical program. At noong 1773, ayon sa kanyang plano, sa gastos ng Prokopy Demidov, isang pang-edukasyon na komersyal na paaralan para sa mga batang mangangalakal ay itinatag sa Moscow. Sa huli, binigyan ni Catherine II si Betsky ng pamumuno ng lahat ng mga institusyong pang-edukasyon at pang-edukasyon, na mayamang pinagkalooban siya. Ibinigay niya ang karamihan sa kanyang kayamanan sa mga pangangailangan ng kanyang mga supling - mga saradong institusyong pang-edukasyon. Noong 1778, ipinakita ng Senado si I. I. Betsky na may isang malaking gintong medalya na natumba sa kanyang karangalan na may inskripsyon na "Para sa pag-ibig sa Ama." Sa pagtatapos ng kanyang buhay, si Catherine ay nagsimulang mainggit sa katanyagan ng kanyang tapat na paksa (Inilalaan ni Betskoy ang kanyang sarili sa kaluwalhatian ng soberanya), na inilalayo siya sa kanyang sarili. Ngunit ang kanyang mga ideya ay gumugulo sa isipan ng kanyang mga kababayan sa mahabang panahon.

Sa pagtatapos ng ika-18 siglo, patuloy na pinangangalagaan ng estado ang "dagdag ng mga sira ang ulo", ang pagbubukas ng mga bagong limos. Binigyang-pansin ni Catherine ang isang seryosong pangyayari sa lipunan gaya ng prostitusyon. Ang pagpapatuloy ng pag-uusig sa "kalaswaan" na sinimulan noong ika-17 siglo at pagpaparusa "para sa pagpapanatili ng mga bahay ng karahasan", siya sa parehong oras ay sinubukan na ilagay ang prostitusyon sa ilalim ng pangangasiwa ng pulisya: sa St. Petersburg, ang mga espesyal na lugar ay inilalaan "para sa mga libreng (brothel) na bahay" /Russian house. - 2011. - No. 12. - S. 34.p.- 224..

Noong 1765, hindi nang walang personal na pakikilahok ni Catherine II, ang unang pang-agham na pampublikong organisasyon ay lumitaw sa Russia - ang Free Economic Society (VEO). Ang kanyang gawain ay upang itaguyod ang pag-unlad ng agrikultura sa bansa, ang pagpapakilala ng mga pang-agham at teknikal na tagumpay sa nayon ng Russia. Kasama sa mga gawaing pilantropo ng VEO ang pagbubukas ng mga paaralan at kolehiyo sa agrikultura, mga eksperimentong bukid, tulong sa mga magsasaka sa pagpapaunlad ng teknolohiyang pang-agrikultura, ang pagkalat ng mga bagong pananim, kagamitan, at gawaing pagpili. Ang mga miyembro ng VEO ay nag-organisa ng mga demonstrasyon na eksibisyon, nag-organisa ng mga kumpetisyon para sa pinakamahusay na mga proyekto para sa pag-aayos ng buhay magsasaka, naglathala ng mga murang aklat para sa mga magsasaka at kanilang mga anak, kabilang ang fiction. Sinuri ng VEO ang mga sambahayan ng magsasaka, alamin ang mga pangangailangan ng mga residente sa kanayunan, at nagbigay ng materyal na tulong sa mga taganayon, lalo na sa taggutom at tagtuyot. Ang Free Economic Society ay naging pinaka matibay - ito ay sarado na noong 1918.

Ang lahat ng mga nakalistang kaganapan sa panahon ni Catherine ay, tulad nito, paghahanda para sa paglikha ng isang sistema ng estado ng kawanggawa na may sariling administratibong kagamitan, pananalapi, mga anyo at pamamaraan ng trabaho. Ang repormang pang-administratibo na isinagawa noong 1775 ay direktang nakaapekto sa larangan ng lipunan, gayundin ang reporma sa lunsod na sumunod dito noong 1782. Noong 1785, ang "mga liham ng charter" sa maharlika at mga lungsod, na pinagsama at nakumpleto ang dibisyon ng klase ng populasyon ng Russia, ay makabuluhang pinalawak ang mga administratibo at ehekutibong pag-andar ng lokal na maharlika at self-government ng lungsod. Ang "Institusyon ng Gubernia", bukod sa iba pa, ay lumikha ng mga katawan ng administratibo at pulisya: isang pamahalaang panlalawigan na pinamumunuan ng isang gobernador at isang ganap na bagong institusyon para sa Russia kapwa sa pangalan at layunin - isang order ng pampublikong kawanggawa.

Ang regulasyong inaprubahan ng Committee of Ministers noong 1828 ay ganito: “Paghahanap<...>ang pagkakaroon ng Orphanages sa mga probinsya bilang walang silbi at lubhang abala [ang Komite] ay nagpasya: ang pagtatatag ng mga ito sa ilalim ng awtoridad ng Orders of Public Charity ay hindi dapat payagan muli.<...>Mula noong 1812, na napansin ang mahinang estado ng mga institusyong ito sa mga lalawigan, ang Ministri ay gumawa ng mga tagubilin na gumawa ng mga hakbang at maiwasan ang malaking pagkamatay ng mga bata sa kanila at dalhin ang mga institusyon mismo sa pagpapabuti; ngunit dahil sa kakulangan ng mga pamamaraan ng mga Order at iba't ibang mga abala sa pagpapanatili ng mga establisyimento na ito, ang paggigiit dito ay hindi maaaring maging matagumpay. Samantala, ang pagdadala ng mga bata paminsan-minsan ay tumataas hanggang sa puntong halos kasing dami ng ginastos sa pagpapanatili ng ilan sa mga institusyong ito sa ilang lugar gaya ng sa pangkalahatan sa lahat ng iba pang institusyon at mga gastos sa ibang mga Order ay lumampas sa kita.

Ayon sa plano ng mga repormador, ang mga utos na nilikha sa bawat lalawigan ay pinamumunuan ng gobernador, kasama nila ang mga tagasuri mula sa mga korte ng klase ng probinsiya. Pinamahalaan nila ang mga lokal na paaralan, mga institusyong medikal at kawanggawa (mga almshouse, mga bahay-ampunan at mga tahanan ng edukasyon, mga ospital). "Mga inabandunang sanggol", "mga taong walang kakayahang magpatuloy sa paglilingkod sa militar", ang kanilang mga pamilya at pamilya ng mga tauhan ng militar, mga ulila, ang mga sugatan, ang unggoy at ang mga baldado, pinarangalan na mga opisyal ng sibil at iba pa ay napapailalim sa kanilang pangangalaga Klemantovich I., Skoch A. Charity in Russia: Mga Aral mula sa Kasaysayan //Edukasyon ng mga mag-aaral. - 2009. -№4 - S. 43.str.- 89. Ang mga bahay-paggawaan ay inilaan para sa mga walang ginagawang pagsuray-suray o nakikipagkalakalan sa pulubi. Ang mga alipin na nagkasala ng isang krimen bago ipinadala ang may-ari sa bahay ng pagpigil, pinahintulutan itong dalhin ang mga bata doon para sa "pagsuway" sa kanilang mga magulang. Sa mga establisyimentong ito, naghari ang isang mabigat na kalahating bilangguan na rehimen na may malupit na corporal punishment para sa "mga sloth ng parehong kasarian."

Bago sa panahong iyon ang mga prinsipyo kung saan nakabatay ang gawain ng mga order: ang relatibong kalayaan ng mga lokal na institusyong pangkawanggawa, ang paglahok ng lokal na populasyon sa kanilang pamamahala, pagpopondo mula sa mga pampublikong pondo at mula sa mga lokal na mapagkukunan. Ang mga kita ng mga order ay nabuo batay sa isang hindi nalalabag na pondo (nagsimula ito sa halagang 15 libong rubles na natanggap ng bawat order mula sa gobyerno sa pagbubukas) mula sa interes sa real estate, mga benepisyo mula sa lungsod at kaban ng yaman, foam at pera ng parusa, pang-ekonomiya (mula sa mga workhouse, pabrika, atbp.) at paminsan-minsang mga resibo (mga pribadong donasyon, atbp.). Sa loob ng 50 taon ng pagkakaroon nito, ang mga order ng pampublikong kawanggawa, na nakikilahok sa kredito at iba pang mga transaksyon sa pananalapi, ay naging mayaman na orihinal na mga bangko - ang kanilang kapital ay lumago sa 25 milyong rubles.

Kasabay ng mga utos noong 1775, sa ilalim ng bawat mahistrado ng lungsod, nilikha ang mga korte ng ulila na nabuhay hanggang 1917 - mga pangkat ng klase na namamahala sa pangangalaga ng "mga biyudang mangangalakal at petiburges at mga batang ulila" (mula 1818 - mga personal na maharlika, kung wala silang pagmamay-ari ng lupa) . Sinusubaybayan ng mga korte ang estado ng pangangalaga, sinuri ang mga reklamo laban sa mga tagapag-alaga. Nagkaroon din ng isang marangal na pangangalaga.

Bilang karagdagan sa mga utos ng pampublikong kawanggawa, pinangangalagaan ng mga ahensya ng pulisya at mga opisyal ang mga nangangailangan. Inihatid nila ang "mga idler" sa mga workhouse at penitentiary, kasama ang iba pang mga departamento na binuksan ang Tollhaus (lunatic asylums) - noong 1779 sa St. Petersburg "dahil sa akumulasyon ng mga may sakit sa pag-iisip sa kabisera", noong 1785 - sa Moscow, noong 1786 - sa Novgorod. Noong 1852, ang mga order ng pampublikong kawanggawa ay naglalaman ng 50 bahay at ospital para sa mga sira ang ulo na may 2554 na kama. Klemantovich I., Skoch A. Charity sa Russia: mga aralin sa kasaysayan // Edukasyon ng mga mag-aaral. - 2009. -№4 - S. 43.p.- 112..

1.3 Ang sukat at kahalagahan ng mga reporma ni Catherine II sa larangan ng kawanggawa

Ang panahon ng Catherine sa kasaysayan ng Russia ay nagpayaman sa bansa ng mga bagong diskarte sa pampublikong kawanggawa, binigyang buhay ang mga namamahala na katawan ng saklaw ng patakarang panlipunan na ito, na pangunahing nakatuon sa mga institusyong kawanggawa ng saradong uri, nagbukas ng daan para sa pagsilang ng mga pampublikong organisasyon. , makabuluhang pinalawak ang network ng mga establisyimento at kategorya ng mga inorden. Ngunit, sa kasamaang-palad, ang mga bunga ng mga pagbabagong ito ay mapait. Ang mga order ng pampublikong kawanggawa, na umiral hanggang sa reporma ng zemstvo noong 1864 (sa mga lalawigan na hindi zemstvo - hanggang 1917), ay patuloy na pinupuna ng publiko para sa burukrasya, pangingikil, pormalismo, para sa hindi kasiya-siya kahit isang maliit na bahagi ng mga nangangailangan "na "Ang pondo ng estado para sa kawanggawa ay hindi sapat." Ang buong sistema ng pampublikong kawanggawa ay nagdusa mula sa kakulangan ng mga empleyado, lalo na ang mga praktikal na manggagawa, na hindi sinanay nang propesyonal ng sinuman.

Ang utopian na kalikasan ng plano ni Betsky ay ipinakita na sa mga unang taon ng pagkakaroon ng mga institusyong pang-edukasyon na nilikha niya. Dinisenyo upang sanayin ang "isang bagong lahi ng mga tao sa ikatlong ranggo," ang mga foster home ay naging tanyag mula noong kanilang pagbubukas, nakatanggap sila ng mga sanggol sa bilang na lumampas sa kapasidad ng mga magagamit na lugar. Sinabi ng mga eksperto: "Ang akumulasyon ng mas malaking bilang ng mga bata sa mga ward, ang kakulangan ng sapat na bilang ng mga nars, ang kawalan ng karanasan ng mga doktor at tagapagturo, ang pagtanggap ng mga bata na madalas na may sakit at kahit na namamatay - lahat ng ito ay humantong sa isang nakakatakot. pagkamatay ng mga alagang hayop." Sa Moscow House, sa 523 mga bata na pinagtibay noong 1764, 424 (81.1%) ang namatay, noong 1765 sa 793 - 597 (75.3%), noong 1766 sa 742 - 494 (66.6%) , noong 1767 sa 1,089 - 1073 (98.5%) Melnikov V.P., Kholostova E.I. Kwento sosyal trabaho sa Russia. - M., 2011.p.- 137. .

Ang ganitong larawan ay hindi maaaring magdulot ng alarma at kaukulang aksyon ng gobyerno. Ang pinakamahusay na paraan ay ang paglipat ng mga bata para sa pagpapakain at edukasyon sa mga pamilyang magsasaka, na binayaran para dito. Ang mortalidad sa Moscow Orphanage ay agad na nabawasan ng 2-3 beses at hindi kailanman umabot sa antas ng mga unang taon ng pagkakaroon nito (noong 1768 - 61.7%, noong 1769 - 39.1%, noong 1770 - 24.6%), sa kabilang banda, ang tumaas ang dami ng namamatay sa mga bata sa kanayunan: parehong namatay ang mga mag-aaral ng mga ampunan at ang mga sanggol ng mga nars (mula sa mga naipasok na sakit at nabawasan ang nutrisyon). Ang problema ng pag-save ng mga bagong panganak na foundling ay nanatiling may kaugnayan hanggang sa katapusan ng ika-19 na siglo, nang ang dami ng namamatay sa kanila ay umabot sa 50%.

Hindi nabigyang-katwiran ang pag-asa ng mga organisador at institusyong pang-edukasyon para sa mga batang babae na may ranggo na marangal at petiburges. Mula sa edad na lima, ang mga sanggol ay inalis sa kanilang mga pamilya sa loob ng 15 taon ng edukasyon, na kumukuha ng suskrisyon mula sa kanilang mga magulang o kamag-anak na hindi nila kukunin ang mga bata hanggang sa sila ay nakapagtapos ng kolehiyo. Sa paaralan, sarado sa mga bisita, naghari ang disiplina sa semi-military barracks, corporal punishment, hindi gaanong kasiya-siyang pagkain ang ibinigay, malamig sa mga silid-aralan at silid-tulugan, ang mga boarder ay madalas na sipon, at madalas na dumaranas ng mga sakit sa nerbiyos. Ang mga cool na babae at guro ay hindi palaging tumutugma sa kanilang layunin at nanatili sa mga alaala ng mga dating batang babae sa Smolensk bilang sagisag ng kasamaan at poot sa mga bata. Ang mga batang lalaki ay namuhay nang mas mahusay sa Commercial School - ang parehong mga kondisyon ng pagpasok, ang parehong drill at pagsisiksikan sa mga silid-aralan sa sleeping quarters, ang parehong kakulangan ng pagkabata at ang likas na kagalakan nito.

Sa ilalim ni Catherine II, inilatag ang pundasyon para sa isang organisasyon, "open public charity", i.e. "sa labas ng mga saradong kawanggawa." Ang utos ng 1781 ay nag-obligar sa mahistrado ng lungsod na humirang ng isang "broker ng lungsod", na buksan ang mga tabo ng order ng pampublikong kawanggawa na may boluntaryong limos isang beses sa isang linggo at mamahagi ng pera "sa mga mahihirap, hindi makakuha ng kanilang kabuhayan sa pamamagitan ng trabaho. " Tulad ni Peter I, sa mga lehislatibong gawa ng 1797 sa mga appanages, ang empress ay nakatalaga sa mga komunidad sa kanayunan at lunsod at parokya ang tungkulin na "pakainin ang kanilang mga mahihirap, na pinipigilan sila mula sa kahirapan." Ang pangangasiwa sa pagpapatupad ng batas at kawanggawa "sa labas ng mga establisyimento" ay isinagawa ng mga opisyal ng pulisya: mga kapitan ng zemstvo (1775), mga gobernador (1781), mga pribadong bailiff (1782). Ang pananagutan ng mga komunidad para sa pagkakawanggawa ng mga mahihirap ay kinumpirma ng mga batas noong 1801 at 1809. Ang huli ay naglaan para sa pagpapanatili ng mga paulit-ulit na nakakulong dahil sa pagmamalimos sa gastos ng mga pampublikong utos ng kawanggawa, at iniugnay ang mga gastos sa mga nagkasala ng "pagpapabaya at hindi kawanggawa." Noong 1838, sa ilalim ng Nicholas I, St. Petersburg at Moscow komite ay inorganisa "para sa pagsusuri at kawanggawa ng mga namamalimos" Melnikov V.P., Kholostova E.I. Kasaysayan ng gawaing panlipunan sa Russia. - M., 2011.str.- 145 .. Sa pagbuo ng mga nakaraang hakbang at pamamaraan ng paglaban sa pulubi na pangingisda, ang "Mga Regulasyon" sa mga komite ay naglaan para sa kahulugan ng mga malisyosong pulubi sa mga bahay-trabaho, at "sa mga nangangailangan na kusang-loob na lumapit para sa tulong", tulong sa kanilang mga pangangailangan. Upang magawa ito, ang mga komite, na binubuo ng 10 miyembro, isang kawani ng mga empleyado at ahente, ay "pumasok sa maingat na pagsasaalang-alang ng mga kaso ng kinakailangang tulong at ang pag-iwas sa kahirapan." Ngunit sa panahong iyon, gaya ng nabanggit ng mga kontemporaryo at praktikal na manggagawa sa panlipunang globo ng huling bahagi ng ika-19 na siglo, ang sistema ng bukas na kawanggawa, pati na rin ang sarado, "ay gumawa ng napakaliit na mga resulta." Gayunpaman, ang mga ideya na ipinanganak sa panahon ng Catherine, na suportado sa unang quarter ni Alexander I, ay nakaligtas sa madilim na panahon ng reaksyon ni Nikolaev, naglatag ng isang seryosong pundasyon para sa pag-unlad ng estado at pampublikong sistema ng kawanggawa ng Russia, ang paraan kung saan binuksan ng mga reporma noong 60-70s ng huling siglo.

Ang isang mas independiyenteng karakter ay nakikilala sa pamamagitan ng pinakamalaking sukatan ng organisasyon ni Catherine II, na binubuo sa paglikha niya ng isang buong network ng mga espesyal na institusyon na tinatawag na "Mga Order ng pampublikong kawanggawa", na binuksan sa apatnapung lalawigan batay sa "institusyon sa mga lalawigan. ” ng 1775. Ayon sa batas na ito, “the order of public charity is entrusted with the care and supervision of the establishment and solid foundation of: 1) public schools; 2) ang pagtatatag at pangangasiwa ng mga bahay-ampunan para sa pangangalaga at edukasyon ng mga ulilang lalaki at babae na walang pagkain pagkatapos ng kamatayan ng kanilang mga magulang; 3) ang pagtatayo at pangangasiwa ng mga ospital, o mga ospital para sa paggamot ng mga maysakit; 4) ang pagtatatag at pangangasiwa ng mga limos para sa mga lalaki at babae, mahihirap, baldado at matatanda; 5) pagtatatag at pangangasiwa ng isang espesyal na tahanan para sa mga may karamdaman sa wakas; 6) ang pagtatatag at pangangasiwa ng isang tahanan para sa mga sira ang ulo; 7) pagtatatag at pangangasiwa ng mga workhouse para sa parehong kasarian; 8) ang pagtatatag at pangangasiwa ng mga penitentiary house para sa parehong kasarian ng mga tao.

Kaya, ang batas na pambatasan noong Nobyembre 7, 1775, na tinatawag na "Mga Institusyon para sa pamamahala ng mga lalawigan ng All-Russian Empire", ay naglatag ng pundasyon para sa sistema ng estado ng pampublikong kawanggawa, na umunlad sa mahabang panahon at nakaligtas sa pangkalahatan. tuntunin hanggang ngayon. Ang batas ng Catherine II ay determinadong ibinalik ang dahilan ng kawanggawa mula sa prinsipyong panlipunan ng zemstvo, kung saan ang mga zemstvo ay nagbigay ng tulong sa mga mahihirap sa pampublikong gastos, patungo sa sentralisasyon sa isang bureaucratic na batayan, kung saan ang mga opisyal ng pulisya at mga order ay nakikibahagi sa kawanggawa ng mga ulila. at ang mahihirap.

Inilatag ni Catherine II ang pundasyon para sa paglikha ng mga charitable society sa Russia, na kalaunan ay naging institusyonal na batayan ng modernong non-profit na sektor. Ang pagkakawanggawa at mga aktibidad na pang-edukasyon na binuo ni Catherine II ay nagpatuloy pagkatapos ng kanyang kamatayan.

Sa panahon ni Catherine the Great, ang mga order ng pampublikong kawanggawa - mga katawan na independyente sa mga awtoridad ng probinsiya at direktang nasasakupan ng pinakamataas na awtoridad at ng Senado - ay nilikha sa 40 sa 55 na mga lalawigan. Para sa mga institusyong kontrolado ng mga order, binuo ang kanilang sariling sistema ng mga mapagkukunan ng pagpopondo: nakatanggap sila ng parehong pondo ng estado at pera mula sa mga pilantropo.

Sa pagpapatuloy ng paglaban sa propesyonal na pamamalimos at paglalagalag, si Catherine II sa pamamagitan ng mga lehislatibong aksyon ay medyo nabawasan ang kalubhaan ng mga mapanupil na hakbang na ginamit noong panahon ni Peter the Great. Ang mga pulubi ay nagsimulang tratuhin nang mas makatao at naiiba, nagsisimula silang tingnan hindi lamang bilang mga malisyosong sloth, kundi pati na rin bilang mga kapus-palad na biktima ng masamang kondisyon ng pagkakaroon. Samakatuwid, si Catherine II, sa halip na corporal punishment, na isinagawa sa ilalim ni Peter I, ay nagpapakilala ng isang sistema ng sapilitang paggawa at kawanggawa sa paggawa para sa mahihirap. Noong 1775, ang mga unang bahay-paggawaan, na pinamamahalaan ng mga pulis, ay lumitaw para sa mga tamad o sa mga nakikipagkalakalan ng pulubi.

Para sa pagpapagaling ng mga masasamang tao, iniutos ni Catherine ang pagbubukas ng mga pinarusahan na bahay na may mabigat na rehimeng semi-kulungan. Ang mga "marahas na sloth" at mga taong "malaswa at hindi mapagpigil na pamumuhay" na inilagay sa kanila ay palaging abala sa trabaho, maliban sa oras para sa pagtulog at pagkain. Ang mga tamad ay inutusang pilitin, at ang mga masuwayin ay pinarusahan ng mga pamalo (hindi hihigit sa tatlong suntok para sa isang pagkakasala) o lagyan ng tinapay at tubig sa loob ng tatlong araw o sa bilangguan sa loob ng isang linggo.

Sa ilalim ni Catherine II, isang network ng mga tahanan na pang-edukasyon para sa mga ulila at mga ilehitimo ("kahiya-hiya") na mga sanggol ang lumitaw. Sa Russia, ito ay naging isang charitable innovation. Ang unang naturang bahay na pang-edukasyon na may isang ospital para sa mga mahihirap na kababaihan sa panganganak ay binuksan noong 1764 sa Moscow bilang isang institusyon ng estado. Ang bahay na ito ay itinayo sa mga pribadong donasyon (si Catherine II mismo ay naglaan ng 100 libong rubles mula sa kanyang sariling mga pondo at nangako na mag-abuloy ng isa pang 50 libong rubles taun-taon, at Tsarevich Pavel - 20 libong rubles bawat isa). Pagkalipas ng anim na taon, ang parehong bahay ay binuksan sa St. Petersburg.

Ang mga foundling, mga batang ipinanganak sa labas ng kasal, pati na rin ang "mga lehitimong anak na iniwan ng kanilang mga magulang dahil sa kahirapan" ay tinanggap sa mga foster home. Dito lumaki ang mga bata at nakatanggap ng elementarya na pangkalahatang edukasyon, at mula sa edad na 14-15, ang mga mag-aaral ay ipinadala upang matuto ng mga crafts sa mga workshop na inayos sa bahay mismo, o sa mga artisan ng lungsod. Milyun-milyong dolyar ang ginugol sa pagpapanatili ng mga ampunan.

Ang tinatawag na mga ulila ay lumitaw sa panahon ni Catherine, iyon ay, mga institusyong pang-edukasyon para sa mga anak ng mga mahihirap na magulang - mga mangangalakal, opisyal, manggagawang klerikal, pilipinas at mga workshop - na "dahil sa kanilang kahirapan ay walang paraan upang ayusin ang mga bata sa anumang mga paaralan." Ang mga batang lalaki at babae sa pagitan ng edad na 7 at 11 ay ipinasok sa mga ampunan. Pagkaraang makapagtapos ng kolehiyo, ang mga bata ay naatasan na maglingkod sa mga ahensya ng gobyerno, pabrika, halaman, o iba't ibang uri ng mga negosyante upang matuto ng mga crafts, trade, at iba pang kapaki-pakinabang na aktibidad.

Sa ilalim ni Catherine II, ang unang all-class na mga ospital para sa mahihirap ay lumitaw sa Moscow: Pavlovskaya (1764) at Catherine's na may limos (1776). Sa mga institusyong napapailalim sa mga utos ng pampublikong kawanggawa, ang mga nangangailangan ay ginagamot, bilang panuntunan, nang walang bayad. Noong 1779 sa St. Petersburg, noong 1785 - sa Moscow, at noong 1786 - sa Novgorod, binuksan ang mga bahay para sa mga may sakit sa pag-iisip. Sa pagsisikap na pigilan ang paglitaw ng mga bagong pulubi sa mga mahihirap, iniutos ni Catherine ang pagbubukas ng mga loan at loan office para sa mga nangangailangan, gayundin ang craft at iba pang mga paaralan kung saan ang mga tao mula sa mga nasirang pamilya ay maaaring makakuha ng isang disenteng propesyon, upang sa kalaunan ay sila. maaaring kumita ng mag-isa.

Sa ilalim ni Catherine II, ang organisasyon ng "open public charity" ay inilatag, na nakikitungo sa mga pensiyon, mga benepisyo, pera ng kumpay, pagbibigay ng propesyon, atbp. Ito ay nagpapatakbo ng "sa labas ng saradong mga institusyong pangkawanggawa", iyon ay, mga ospital, limos, mga di-wastong tahanan, atbp. . Kaya, halimbawa, ang isang utos ng 1781 ay nag-obligar sa mahistrado ng lungsod ng metropolitan na humirang ng isang "broker ng lungsod", na dapat na buksan ang mga tabo ng order ng pampublikong kawanggawa na may kusang-loob na limos isang beses sa isang linggo at mamahagi ng pera sa "mga mahihirap, walang kakayahan. upang makuha ang kanilang kabuhayan sa pamamagitan ng trabaho”. Ipinagkatiwala din ng Empress ang mga komunidad at parokya sa kanayunan at kalunsuran ng tungkulin na "pakainin ang kanilang mga mahihirap, na pumipigil sa kanila sa kahirapan."

Sa panahon pa lamang ni Catherine II nagsimula ang mga regular na donasyon para sa pagtatayo ng mga institusyong pangkawanggawa, para sa organisasyon ng mga pampubliko at pribadong lugar upang tumulong sa mga nangangailangan.

Mula sa "mapagmahal sa kahirapan" ang bansa ay unti-unting lumipat sa medyo epektibong mga anyo at pamamaraan ng umuusbong na patakaran ng estado ng tulong panlipunan sa mga ulila, hindi lehitimo, matatanda, may kapansanan, may kapansanan at may sakit.

Kabanata 2. Ang pangunahing pinagmumulan ng aktibidad ng kawanggawa sa Russia sa ikalawang kalahati ng ika-18 siglo

2.1 Ang papel ng simbahan sa pagkakawanggawa

Ang Kristiyanismo sa Russia ay may positibong papel sa pag-unlad ng kawanggawa. Mas mahusay kaysa sa iba, ang mananalaysay na si V.O. Klyuchevsky: "Ang pagkakawanggawa ng ating mga ninuno ay kapareho ng kahirapan, at ang ibigin ang iyong kapwa ay nangangahulugan, una sa lahat, upang pakainin ang nagugutom, bigyan ng inumin ang nauuhaw, bisitahin ang bilanggo sa bilangguan. Ang pag-ibig sa kapwa ay itinuturing na kailangan hindi kaya marami para sa kawanggawa, ngunit para sa kawanggawa - para sa kanilang moral na kalusugan, upang itaas ang kanilang antas ng moral na pagiging perpekto at bilang isang paraan upang matiyak ang isang magandang kinabukasan sa kabilang buhay" Melnikov V.P., Kholostova E.I. Kwento sosyal trabaho sa Russia. - M., 2011.p.- 162. .

Ipinakilala ang Orthodox Christianity sa Russia, malalim na napagtanto ni Prinsipe Vladimir ang mga probisyon nito, na tinutugunan sa kaluluwa ng tao, na hinihimok ang mga tao na pangalagaan ang kanilang kapwa, na maging maawain, tulad ng: "Mapalad ang mga nagbibigay ng limos, at magkakaroon sila ng awa", "Bigyan mo ang humihiling sa iyo, at samakatuwid, na gustong humiram sa iyo - huwag tumalikod", "Ibenta ang iyong mga ari-arian at magbigay ng limos", "Magalak kasama ang mga nagsasaya at umiyak kasama ang mga umiiyak", atbp.

Sa pagsisikap na pagsamahin at bumuo ng mga gawaing kawanggawa, upang bigyan ito ng higit pa o hindi gaanong organisadong karakter, inilabas ni Prinsipe Vladimir ang Charter, kung saan ang tulong ng publiko sa mga nangangailangan ay ipinagkatiwala sa klero sa katauhan ng patriyarka at mga istruktura ng simbahan na nasasakupan niya. .

Bilang karagdagan, si Prinsipe Vladimir ay nagsagawa ng isang bilang ng mga napaka-progresibong kaganapan para sa kanyang oras upang maging pamilyar sa mga Ruso sa edukasyon at kultura. Nagtatatag siya ng mga katutubong kapistahan, pangunahin ang pangangalaga sa "pagpapakain" ng mga mahihirap, mga gumagala, mga ulila at mga balo, na namamahagi ng malaking limos sa kanila.

Ang mga alingawngaw ng mga tao ay malawak na pinuri ang mga gawaing kawanggawa ni Prinsipe Vladimir sa buong Russia. Ang mga alamat ay ginawa tungkol sa kanya, ang kanyang kabaitan at pagiging walang pag-iimbot ay inaawit sa mga epiko sa loob ng maraming taon, na nagpapatotoo sa pagtugon ng mga Ruso sa pangangalaga at atensyon. Si Prinsipe Vladimir para sa awa at kahirapan, bilang karagdagan sa iba pang mga serbisyo sa Simbahan, ay isa sa mga unang Ruso na na-canonized bilang isang santo.

Ang Russian Orthodox Church, na sa wakas ay nabuo sa ilalim ng Yaroslav the Wise, ay lumikha din ng sarili nitong charity center sa Kiev Caves Monastery. Ang monasteryo na ito ay kilala sa kanyang awa sa mga nangangailangan - mayroon itong libreng hotel para sa mga peregrino, isang ospital, isang libreng refectory para sa mga mahihirap na gumagala. Noong una, ang simbahan ang pangunahing paksa ng mga gawaing pangkawanggawa. Ang pag-aari ng simbahan ay ipinahayag na pag-aari ng mga mahihirap, at ang mga klero ay mga tagapamahala lamang ng ari-arian na ito para sa kapakanan ng mga mahihirap. Dumaloy din ang mga donasyon sa simbahan sa ilalim ng impluwensya ng

pagtingin sa pag-ibig sa kapwa bilang "proteksiyon mula sa mga kasalanan". Nagbigay ito sa simbahan ng isang pangmatagalang tungkuling nangunguna sa gawaing kawanggawa.

Ang apo sa tuhod ni Prinsipe Vladimir, Vladimir Monomakh, ay nakilala ang kanyang sarili na may espesyal na pagmamalasakit sa mga mahihirap at kaawa-awa: "Pakainin at inumin ang mga gumagala at ang mga dukha tulad ng anak ng iyong ina" Firsov M.V. Kwento sosyal trabaho. - M., 2012.pp.-26. . Ang malaking kahalagahan sa edukasyon para sa maraming henerasyon sa Russia ay ang "Espirituwal" na kanyang pinagsama-sama para sa kanyang mga anak, kung saan ang kanyang mga alalahanin ay ipinahayag tungkol sa kanilang moral na estado, tungkol sa pangangailangan na maging matulungin sa mga pangangailangan ng mga tao.

Ang mga prinsipe at iba pang mayayamang tao sa kanilang mga kalooban, mga gawa ng regalo at iba pang mga liham ay itinakda, bilang panuntunan, na bahagi ng kanilang mga pondo ay dapat gamitin upang suportahan ang "isang balo, isang pilay at isang bulag." Sa sikat na "Instruction of Vladimir Monomakh" sa kanyang mga anak, kabilang sa tatlong mabubuting gawa kung saan natalo ang diyablo, binanggit ang limos (kasama ang pagsisisi at luha).

Gayunpaman, ang mga kaugalian ng mga panahong iyon ay nag-ambag sa pag-unlad ng pulubi, paglalagalag at parasitismo. Ang "mga taong simbahan at almshouse" ay, sa esensya, mga propesyonal na pulubi na bumuo ng buong pamayanan sa paligid ng mga simbahan at monasteryo. Ang mga katedral at simbahan ay may kanilang "regular" na mga pulubi - 10-12 katao bawat isa, na tumanggap ng limos sa pera.

Sa pagsalakay ng Tatar-Mongols, sa mga kondisyon ng pagbagsak ng pinag-isang sistema ng estado at dayuhang dominasyon, ang Simbahang Ortodokso ng Russia ay layunin na nauuna, mula sa pananaw ng pagpapanatili at pag-iisa ng mga espirituwal na puwersa ng mga tao, na kasabay nito ay naging tanging kanlungan ng mga taong nangangailangan ng tulong, mga mahihirap, matatanda at mga pulubi.

Sa panahon ng pagsalakay ng Tatar-Mongol, ang Russian Orthodox Church, na mayroong 100 monasteryo sa pagtatapos ng ika-13 siglo, ay naging isang solong kanlungan para sa mga taong nangangailangan ng tulong - ang mga mahihirap, matatanda at mahirap. , sa katunayan, ganap na kinuha ang mga gawaing pangkawanggawa. Ito ay pinadali ng katotohanan na ang mga Tatar khan, lalo na sa unang panahon ng dominasyon sa Russia, ay tinatrato ang mga klero nang may paggalang, nagbigay ng mga liham sa mga metropolitans, pinalaya ang mga simbahan at monasteryo mula sa mga pangingikil, sa gayon ay nagbibigay sa simbahan ng isang mahusay na pagkakataon na makisali sa gawa ng awa at pag-ibig sa kapwa, pagtulong sa mga nangangailangan.

Ang simbahan, kasama ang network ng mga monasteryo nito, na medyo laganap noong panahong iyon, ay talagang ganap na kinuha ang mga gawaing pangkawanggawa, sinasamantala ang katotohanan na ang mga Tatar khan, lalo na sa unang panahon ng dominasyon sa Russia, ay tinatrato ang mga klero nang may paggalang, paulit-ulit na nagbigay ng mga liham (label) sa mga metropolitan ng Russia, pinalaya ang mga simbahan at monasteryo mula sa mga tribute at requisitions, iniwan ang pangangalaga ng mga nangangailangan sa klero.

Bilang karagdagan sa mga "regular" na pulubi, ang mga monasteryo at mga simbahan ay nagpapakain sa mga gumagala, mga peregrino, lahat ng dumagsa sa kanila sa panahon ng mga natural na sakuna, digmaan, at taggutom. Ang Miracles Monastery sa Kremlin noong ika-14 na siglo "ay nagbukas ng isang mapagpatuloy na silungan para sa mga dayuhang santo at matatanda ng Orthodox na dumating sa Moscow, lalo na para sa mga katimugang Slav at Griyego, na nakahanap ng kanlungan sa kanya, nanirahan dito sa loob ng mahabang panahon at, namamatay, inilibing sa sarili niyang sementeryo" Firsov M.V. Kwento sosyal trabaho. - M., 2012.str- 56. .

Sa mahirap na panahon ng internecine na alitan at pambansang pang-aapi, ang mga aktibidad ng Russian Orthodox Church ay napakahalaga para sa pagpapanatili ng likas na espirituwalidad ng mga tao, pananampalataya sa kabutihan at katarungan, hindi pinahintulutan ang mga puso na tumigas at maging walang malasakit sa kalungkutan ng tao, sa kanilang paghihirap at kawalan. Siya ang nagbigay inspirasyon sa mga tao na ipaglaban ang pambansang muling pagkabuhay.

Ang pagpapanumbalik ng sentralisadong estado ng Russia at ang huling pagpapalaya mula sa pamatok ng Tatar-Mongol sa ikalawang kalahati ng ika-15 siglo ay nagbukas ng malawak na saklaw para sa pag-unlad ng pambansang ekonomiya at kultura, ang paglago ng kamalayan ng publiko, ang antas kung saan higit na tinutukoy. ang kakayahan ng lipunan at ng estado na lutasin ang mga umiiral na suliraning panlipunan.

Ang muling nabuhay na Russia ay dahan-dahang nakakuha ng lakas. Gayunpaman, kahit na sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang mga tradisyon ng mga gawaing kawanggawa, na itinatag mula pa noong panahon ni Kievan Rus, ay hindi nakalimutan. Unti-unti, habang lumalakas ang estado, nagsimulang mas malinaw na tinukoy ang dalawang direksyon na magkatugma sa isa't isa sa pagbuo ng pampublikong kawanggawa. Ang una ay ang pagpapatuloy ng mga tradisyon ni Vladimir at iba pang mga prinsipe ng Kievan Rus, na nagpapakita ng isang halimbawa ng personal na kabutihan at pagtangkilik sa mga mahihirap, matatanda, mga ulila at iba pang pagdurusa. Ang pangalawa ay ang pagpapalakas ng prinsipyo ng pag-oorganisa, ang pagpapabuti ng mga anyo at saklaw ng pampublikong kawanggawa ng estado habang pinangangalagaan at hinihikayat ang mga gawaing pangkawanggawa ng Simbahan.

Walang hanggan na pumasok, halimbawa, sa kasaysayan ng Russia sa ilalim ng palayaw na Kalita (isang bag ng pera) ang Grand Duke ng Moscow at "All Russia" na si Ivan Danilovich (1328-1341), na, sa pagiging napaka-relihiyoso at mapagbigay, ay palaging palaging magdala ng pitaka at ipamahagi ang limos mula dito sa mga dukha at nangangailangan. Imposible ring hindi maalala si Boris Godunov, na, sa kanyang kasal sa kaharian (1598), nangako na walang sinuman sa estado ang magtitiis ng pangangailangan at kahirapan, habang ipinapahayag na "ibibigay niya ang kanyang huling kamiseta kung may pangangailangan. para sa mga tao."

Ang tradisyong ito, na sinusuportahan sa lahat ng posibleng paraan ng parehong Simbahan at opinyon ng publiko, ay pinalakas at binuo sa Russia, unti-unting nakakuha ng mas malawak na saklaw at maraming mga tagasunod sa mga tao ng iba't ibang uri, na ang materyal na kagalingan ay nagpapahintulot sa kanila na mag-ambag sa pamamagitan ng personal na paraan upang maibsan. ang kalagayan ng mga nangangailangan, lalo na ang mga mahihirap, maysakit at mga ulila, gayundin ang mga walang masisilungan at ang pagkakataong matustusan ang kanilang sarili. Gayunpaman, habang nagiging mas masalimuot ang mga suliraning panlipunan, nadarama ng kamalayan ng publiko ang pangangailangang humanap ng mga bagong paraan sa mga problema ng paglaban sa pamamalimos at iba pang mga karamdaman na nakakaapekto sa lipunan, tila mas sapat na upang ikulong ang ating mga sarili sa pribadong kawanggawa at sa mga naitatag na mga anyo ng simbahan at monastikong kawanggawa.

Napansin ng mga mananaliksik na binanggit ng mga aklat ng kadastral ang pagkakaroon ng mga limos, "masamang bahay", "mga bahay ng Diyos", atbp. sa lahat ng mga simbahan ng parokya. Ang panlipunang suporta ng mga parokya ay ipinahayag sa iba't ibang anyo. Batid ng mga naninirahan sa parokya ang mga materyal na pangangailangan ng bawat pamilya, kaya ang pagkakawanggawa ng parokya ay higit na tumutugma sa mga tunay na pangangailangan ng mga mahihirap kaysa sa limos. Maaaring ipagpalagay na ang aktibidad ng zemstvo-parochial ay higit na mapapaunlad. Sa katotohanan, hindi ito nangyari. Ang paradigm ng tulong at suporta na nasa ХУ1 - ang unang kalahati ng ХУ11 na siglo. malaki ang pagbabago. Ang mga awtoridad ay nakakakuha ng pang-organisasyon at pambatasan na kapangyarihan, nililimitahan ang tungkulin ng Simbahan sa paggawa ng mabuti, at ang pagkuha ng nangangailangan sa ilalim ng pambatasan nito. Noong ika-17 siglo sa wakas nabuo ang sistema ng serfdom. Halos walang mga malayang tao ang natitira sa teritoryo ng mga parokya, at samakatuwid ang kanilang kahalagahan bilang mga yunit ng self-governing ng zemstvo ay makabuluhang humina. Bilang karagdagan, mula sa panahon ni Ivan the Terrible, ang mas mataas na klero ay nagsimulang mag-claim ng mga karapatan sa cash desk ng simbahan ng mga parokya at unti-unting nakamit ito. Sa pagtatapos ng siglo XVIII. ang karapatan ng parokya na maghalal ng pari ay napapalitan ng appointment mula sa itaas. Ang interes ng populasyon sa parokya ay unti-unting bumababa at ang mga aktibidad nito ay lalong limitado sa balangkas ng istruktura ng simbahan. Kasabay ng pagbaba ng kahalagahan ng parokya, bumababa rin ang parish charity.

Ang papel at kahalagahan ng simbahan sa aktibidad na panlipunan at caritative ay tumataas pagkatapos ng Stoglavy Council ng 1551, nang simulan ng estado na ayusin ang kawanggawa ng mga simbahan at monasteryo. Sila ay inutusan na paghiwalayin ang mga talagang nangangailangan, ang mga ketongin at ang mga matatanda, upang ibilang sila sa lahat ng mga lungsod at ayusin ang mga lalaki at babae na limos para sa kanila sa ilalim ng patnubay ng mga pari at mga humahalik, at gayundin na panatilihin ang mga institusyong ito sa gastos ng mga donasyon. Ang kumpletong pagpapasakop ng Orthodox Church sa autokrasya ay naganap sa ilalim ni Peter I. Ang reporma ng simbahan ni Peter I ay mahalagang inilagay ang simbahan sa serbisyo ng estado, na kung saan

Naipakita din ito sa likas na aktibidad ng panlipunan at caritative ng Simbahang Ruso, na nasa ilalim ng mga kolehiyo ng gobyerno - pinansiyal at panghukuman. Gayunpaman, ang plano para sa pagbabago ng institusyong kawanggawa ng Orthodox Church, na ipinaglihi ni Peter I, ay isinagawa lamang sa panahon ng paghahari ni Catherine II.

Sa panahon ng paghahari ni Catherine II, ang Simbahang Ortodokso ay naging halos hindi mauubos na mapagkukunan ng pera para sa mga reporma na naglalayong muling ayusin ang sistema ng kawanggawa.

Noong 1764, isang manifesto ang inilabas, ayon sa kung saan ang dating sistema ng panunungkulan sa lupa ng simbahan ay inalis. Mula ngayon, ang lahat ng mga lupain na naipon ng Simbahan sa loob ng ilang daang taon ay napapailalim sa paglipat sa Kolehiyo ng Ekonomiya, at ang mga magsasaka na naninirahan sa kanila mula ngayon ay nagsimulang tawaging "ekonomiko". Bilang resulta, humigit-kumulang 1,000,000 magsasaka ang pumasa sa mga kamay ng estado. 1.366 milyong rubles ng mga buwis ang nakolekta mula sa mga magsasaka sa ekonomiya bawat taon. Sa halagang ito, noong una, humigit-kumulang 30% ang napunta sa Simbahan, ngunit nang maglaon, sa pagtaas ng halaga ng nakolektang buwis, ito ay nabawasan sa 13%. Sa katunayan, ito ay isang legal na paraan ng pagnanakaw, gayunpaman, sa kawalan ng institusyon ng patriarchate, ang mga nakakalat na protesta ng mga klero ay madaling nasugpo. Ang mga hindi sumang-ayon sa reporma ay ipinatapon sa malayong mga monasteryo. Russia sa ilalim setro Mga Romanov. 1613-1913. - M., 2010. pahina- 372. .

Ang Simbahang Ortodokso ay tinamaan ng matinding dagok, kung saan hindi na siya nakabawi. Natapos ang pagsasarili sa ekonomiya ng Simbahan, gayunpaman, ang mga pondong natanggap sa panahon ng sekularisasyon ng mga lupain ng simbahan ay naging posible na repormahin ang buong sistema ng kawanggawa, na pagkatapos ay pinatunayan ang posibilidad na mabuhay ng marami sa mga ideya nito.

2.2 Kontribusyon sa kawanggawa ng mga philanthropist at patron ng Russia sa panahon ng absolutismo

Ang ikalabing-walo - ang simula ng ikalabinsiyam na siglo, na minarkahan ng mga gawang kawanggawa ng mga pangunahing kinatawan ng napaliwanagan na marangal na pagkakawanggawa. Ang mga matingkad na halimbawa ng mga institusyong pangkawanggawa sa panahong ito ay ang Golitsinskaya Hospital, ang unang ospital ng lungsod, ang Sheremetevsky House, ang Mariinsky Hospital at iba pa. Si Catherine at ang kanyang mga kahalili ay hindi nakialam, ngunit sa karamihan ay hinikayat ang pag-unlad ng kawanggawa at pagtangkilik. Ang mga donasyon ng malalaking halaga para sa mga pangangailangan ng kawanggawa, ang pagbubukas ng mga institusyong pangkawanggawa, ang paglipat ng mga aklatan at mga koleksyon sa mga museo, ang Academy of Sciences, mga unibersidad, mga paaralan, atbp ay nagsimulang ituring na "magandang anyo". Kaya, ang unang presidente ng Russian Academy of Sciences, Countess Ekaterina Romanovna Dashkova, ay nag-donate sa Moscow University "isang rich cabinet ng natural na kasaysayan na nakolekta niya sa loob ng 30 taon ... na nagkakahalaga ng 50 libong rubles" Branitskaya S. Lahat ng ibinibigay ko ay sa iyo // Mga taong negosyante. - 2011. - No. 126, - P.-112.

Mga Katulad na Dokumento

Charity sa mga unang yugto ng pagbuo nito. Edukasyon sa Zaporozhye Free Republic ng mga orihinal na institusyong philanthropic at pangangalagang panlipunan para sa mga nangangailangan. Legislative activity at social reforms ni Catherine II.

abstract, idinagdag noong 11/27/2015


Ang pag-ibig sa kapwa-tao bilang isang mahalagang bahagi ng serbisyong panlipunan ng Simbahan, ang pag-aaral ng mga tradisyon nito sa buong siglo-lumang kasaysayan ng lipunang Kristiyano. Ang kasagsagan ng mga gawaing kawanggawa ng simbahan sa Russia sa kalagitnaan ng ika-19 - unang bahagi ng ika-20 siglo.

artikulo, idinagdag noong 08/14/2013


Ang kasaysayan ng paglikha ng mga organisasyong pangkawanggawa sa Russia. Ang mga aktibidad ni Prince P. Oldenburg, Empress Maria, ang kawanggawa ng mga mangangalakal. Paglikha at pagpapanatili ng mga silungan, limos, ospital, paaralan. Pagtangkilik, pagtangkilik sa sining, agham.

pagtatanghal, idinagdag 04/05/2015


Ang kakanyahan ng kawanggawa at pagtangkilik, ang kanilang pag-unlad sa kasaysayan ng estado ng Russia at mga paniniwala sa relihiyon. Ang etika ng negosyong Ruso, ang pagbuo ng entrepreneurship at pribadong kawanggawa. Ups ng Russian pagkolekta at pagtangkilik.

kontrol sa trabaho, idinagdag 06/29/2009


Mga katangian ng paghahari ni Catherine. Ang pangangailangan ng isang absolutistang estado para sa isang sekular na kultura. Estado ng Russia sa simula ng paghahari ni Catherine II. Lugar ng ika-18 siglo sa kasaysayan ng kulturang Ruso. Ang pagpapakita ng napaliwanagan na absolutismo ng Empress.

term paper, idinagdag noong 06/26/2013


Ang kawanggawa ay isang mahalagang bahagi ng mga aktibidad ng mga mangangalakal. Ang mga mapagbigay na donasyon para sa mga pampublikong pangangailangan, para sa pagpapaunlad ng kultura at edukasyon, para sa mga pangangailangan ng simbahan at pangangalagang pangkalusugan, pag-aalaga sa mga mahihirap ay isang karaniwang gastos para sa mga mangangalakal na Ruso.

abstract, idinagdag noong 04/16/2009


Ang kasaysayan ng pinagmulan at pag-unlad ng mga gawaing kawanggawa sa Russia. Ang kasagsagan ng pagkolekta at pagkolekta sa panahon ng paghahari ni Catherine II. Kakilala sa mga aktibidad ng mga mangangalakal na mangangalakal - mga patron ng sining Kokorev, Soldatenkov at ang dinastiyang Shchukin.

abstract, idinagdag noong 11/10/2010


Ang kwento ng buhay ng Empress of All Russia Catherine II. Ang pagpapalaki at edukasyon ng Empress, ang kalayaan ng kanyang pagkatao. Pag-akyat sa trono, mga unang taon ng paghahari. Kilusang pampanitikan sa ilalim ni Catherine II. Kamatayan ng Empress pagkatapos ng 34 na taon ng paghahari.

abstract, idinagdag 08/04/2010


Ang pag-aaral ng mga tampok ng pag-unlad ng socio-economic ng Russia sa ikalawang kalahati ng ikalabing walong siglo. Ang personalidad ni Empress Catherine II, ang mga natatanging katangian at imahe ng kanyang paghahari. Ang kakanyahan ng patakaran ng napaliwanagan na absolutismo at ang patakarang panloob ni Catherine II.

abstract, idinagdag noong 11/09/2010


Maikling pagsusuri ng mga ideyang pampulitika ng kilusang White Guard sa Russia sa simula ng ika-20 siglo. Ang mga dahilan para sa pagbuo ng White emigration at ang pagsusuri ng mga gawaing kawanggawa ng mga White emigrants sa Europa. Mga kawanggawa na lipunan at organisasyon ng mga puting emigrante sa Balkans.

Ang unang dekada ng paghahari ni Catherine II ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagtaas ng panlipunang pag-iisip. Interesado ang Empress sa mga progresibong paggalaw ng panlipunang pag-iisip, at sa Kanlurang Europa. Sa mga unang taon ng paghahari ni Catherine II, ang kanyang mga inisyatiba sa larangan ng kawanggawa ay limitado sa mga isyu ng edukasyon. Sinisikap ni Catherine na ipakilala ang isang bagong makataong paraan ng pagpapalaki ng mga bata sa buhay, upang lumikha ng isang pinag-isang uri ng mamamayan na nakakatugon sa mga kagyat na gawain ng isang mabilis na lumalagong estado.

Ang nagpasimula ng paglikha ng isang bagong sistema ng edukasyon ay si Ivan Ivanovich Betskoy, ang iligal na anak ni I.Yu. Trubetskoy. Noong 1763, ipinakita niya kay Catherine II ang isang plano para sa reporma sa paaralan, na nilagdaan ng Empress na may isang espesyal na manifesto. Ayon sa proyekto, isang sistema ng mga saradong institusyon para sa pagpapalaki at propesyonal na pagsasanay ng mga bata at kabataan ay nilikha. Kasama dito ang mga bahay na pang-edukasyon para sa mga foundling sa Moscow (1764) at St. Petersburg (1770), at kalaunan ay kasama rin dito ang isang paaralan para sa mga lalaki mula sa iba't ibang klase (maliban sa mga serf) sa Academy of Arts, ang Commercial School sa Moscow, pati na rin ang ang Institute of Noble Maidens sa Resurrection (Smolny) Monastery na may departamento para sa mga batang babae mula sa mga taong-bayan.

Ang pinakatanyag sa mga institusyong ito ay ang Orphanage, na nilayon para sa pagpapalaki ng mga foundling na may edad na hindi hihigit sa 2 taon. Kaagad sa base

Isang obstetric department ang nilikha sa educational home sa ilalim niya - isang lihim na maternity hospital. Dahil sa karamihan ng mga kaso mayroong mga anak sa labas, ang mga babaeng nanganganak ay binigyan ng karapatang huwag ibigay ang kanilang mga pangalan. Pinahintulutan pa itong manganak na naka-maskara. Lahat ng pangyayari ay inilihim. Walang sinuman, maliban sa midwife, ang may karapatang pumasok sa ward sa babaeng nanganganak. Ayon kay Betsky, ang mga orphanage ay dapat na gumaganap ng isang malaking papel sa pag-renew ng lipunang Ruso, na marami sa mga problema ay nag-ugat sa negatibong impluwensya ng mga ignorante at may pagkiling na mas matandang henerasyon sa mga kabataan. Dahil ang gayong impluwensya ay hindi mapaglabanan sa mga pamilya ng mga maharlika, mangangalakal at magsasaka, dahil ang mga magulang ay ang mga likas na tagapagturo ng kanilang mga anak, inilagay ni Betskoy ang kanyang pag-asa sa mga saradong institusyon ng estado kung saan ang nakababatang henerasyon ay maghahanda para sa isang bagong buhay sa diwa ng pinakamahusay na mga ideya. ng Enlightenment at sa ilalim ng gabay ng mga makataong tagapagturo. Siyempre, ang mga ulila at mga batang walang tirahan ay pinakaangkop para sa tungkuling ito.

Sa una, ang pagpapalaki ng lahat ng mga alagang hayop ay pareho, nakatanggap sila ng elementarya pangkalahatang edukasyon, at pagkatapos ay mula sa edad na 14 - 15, ang mga lalaki at babae ay ipinadala upang matuto ng mga crafts sa mga workshop. Kasunod nito, ang edukasyon ay nakakuha ng kakaibang katangian.

Bukod dito, ang mga pondo ng estado ay hindi inilaan para sa pagpapanatili nito, ngunit ang "boluntaryong limos" mula sa mga benefactors ay dapat. 1772, tatlong kabang-yaman ang nabuo sa ilalim nito - Sa ilalim ni Catherine II, sinubukang ayusin ang tulong sa mga balo na may maliliit na anak na walang kabuhayan.

Gayunpaman, hindi nakahanap ng tugon ang apela sa kapaligiran ng lalaki at nanatiling walang laman ang treasury.

Noong 1768, ang Russia ay nakikipagdigma sa Turkey, ngunit nang ang mga tropang Ruso ay pumasok sa Moldova, isang salot ang sumiklab doon. Noong 1770, sumiklab ang salot sa Bryansk at hindi nagtagal ay inalis niya ang kanyang ani sa Moscow. Ang mga opisyal ay hindi mabilis na tumugon sa mga problema na lumitaw, ang salot ay kumalat sa buong lungsod. Nagsimula ang gulat. Ang gobernador heneral, ang gobernador sibil at ang punong opisyal ng pulisya ay tumakas, na hindi nakayanan ang impeksyon. Nagkaroon ng kaguluhan sa lungsod. Nababahala tungkol sa lahat ng ito, pati na rin ang Digmaang Magsasaka noong 1773-1775 na pinamunuan ni Pugachev, si Catherine II ay nagsagawa noong 1775 ng isang reporma ng estado upang muling ayusin ang istrukturang panlalawigan ng imperyo.

Sa pamamagitan ng isang bagong batas na pambatasan noong Nobyembre 7, 1775, na tinatawag na "Institusyon para sa Pangangasiwa ng mga Lalawigan ng Imperyo ng Russia", ang mga espesyal na administratibong katawan ay nilikha sa bawat teritoryo ng self-governing ng Russia - mga order ng pampublikong kawanggawa, na ang mga tungkulin ay sinisingil. sa paglikha ng mga pampublikong paaralan, mga bahay-ampunan, mga ospital, mga limos, mga bahay para sa mga may karamdaman sa wakas, mga asylum para sa mga sira ang ulo, mga bahay-trabaho at mga bilangguan. Bilang karagdagan sa mga utos ng pampublikong kawanggawa, sa bawat lalawigan, ang isang marangal na pangangalaga ay itinatag upang pangalagaan ang mga balo at ulila na may marangal na pinagmulan at mga ulila na hukuman upang pangalagaan ang mga balo at ulila ng mga merchant, burges at artisan class. Ang mga institusyong ito ay nakikibahagi sa pag-aayos ng isang tirahan para sa mga miyembro ng pamilya na naiwan na walang kabuhayan, at paglutas ng mga isyu na may kaugnayan sa pagmamana ng ari-arian.

Mga order ng pampublikong kawanggawa - mga katawan ng administrasyong panlalawigan sa Russia, na nilikha ng repormang pang-administratibo noong 1775. Mayroon silang anim na tagasuri (dalawa mula sa bawat isa sa tatlong korte ng klase ng probinsiya (maharlika, mangangalakal at pilisteo)), na pinamumunuan ng mga gobernador. Ang mga utos ay isinailalim sa Ministri ng Panloob at Senado ng Pamahalaan. Sila ang namamahala sa mga lokal na paaralan, ospital, ospital, limos, bahay-ampunan, pati na rin ang ilang institusyon ng bilangguan - "nagtatrabaho" at "tuwid" na mga bahay, kung saan, bilang karagdagan sa mga palaboy at pulubi, ang mga may-ari ng lupa ay may karapatang maglagay ng mga suwail na serf. Mayroon silang mga pondo para sa mga layunin ng kawanggawa na natanggap mula sa gobyerno at pribadong indibidwal. Nabago sila bilang resulta ng mga repormang burgis noong 1860s at 70s.

Mayroong ilang mga kakaiba sa paggana ng mga public charity order. Una, ang mga order mismo ay inilipat sa self-financing, ang bawat isa ay inilalaan ng 15 libong rubles sa isang pagkakataon. Ipinapalagay na ang nasabing halaga ay gagawing inisyal na awtorisadong kapital, na dapat ay paramihin sa pamamagitan ng pamamahagi ng mga pautang (sa seguridad ng mga ari-arian) o ang pagtanggap ng interes sa mga deposito sa mga bangko. Bilang karagdagan, ang mga utos ay nakatanggap ng karapatang tumanggap ng mga pribadong donasyon, at ang mga lungsod, bayan at indibidwal ay maaaring ayusin ang "pangkalahatang kapaki-pakinabang na mga kaganapan" (mga charity ball, pagtatanghal, konsiyerto, atbp.) upang makalikom ng mga pondo para sa kapakinabangan ng mga mahihirap.

Kasabay nito, ang mga makabuluhang pagkukulang ay natuklasan sa lalong madaling panahon sa mga aktibidad ng mga order. Ang isa sa mga ito ay dahil sa ang katunayan na ang trabaho sa mga order ng pampublikong kawanggawa ay isang pampublikong serbisyo ayon sa "Table of Ranks", kadalasang umaakit sa mga karera na gustong tumaas sa isang disenteng ranggo sa "hindi maalikabok" na larangang ito. Ang pangalawang disbentaha ay dahil sa ang katunayan na ang mga order ay pinamamahalaan ang napaka-magkakaibang mga institusyong kawanggawa (mga almshouse, paaralan, madhouse at workhouse, atbp.), Na, sa kawalan ng sapat na bilang ng mga kwalipikadong espesyalista, ay nagdulot ng anarkiya at kaguluhan sa negosyo. .

Kilalang-kilala na si Catherine II sa isang malaking lawak ay nagpakita ng isang halimbawa para sa kanyang mga paksa. Kaya, noong 1767, ang maharlika at mangangalakal ng Russia ay nakolekta ng higit sa 52 libong rubles para sa pagtatayo ng isang monumento sa Empress, ngunit si Catherine II, na nagdagdag ng isa pang 150 libong rubles mula sa kanyang sarili, nilayon ang perang ito para sa pagtatayo ng mga paaralan, mga ulila, mga ospital at limos. Maraming maharlika ang sumunod sa kanyang halimbawa, kaya ang kabuuang halaga ng mga donasyon ay umabot sa kalahating milyong rubles.

Hinahangad ni Catherine II na mainteresan ang buong populasyon ng bansa sa aktibidad na ito, dahil ang treasury mismo ay hindi makayanan ang lahat ng mga problema. Ang "Mga Regulasyon ng Lungsod" na pinagtibay noong 1785 ay nag-ambag sa pagtaas ng pampublikong aktibidad ng mga mamamayan na may kaugnayan sa mga mahihirap. Alinsunod sa batas na ito ng lehislatura, ang mga estadong tulad ng klero, mangangalakal, petiburgesya at magsasaka ay itinatag, na dapat mangalaga sa kanilang mga kinatawan na may kapansanan. Kaya, ang mga mangangalakal, na may malalaking mapagkukunan sa pananalapi, ay pinangangasiwaan ang mga aktibidad ng ilang mga tahanan para sa mga may sakit sa pag-iisip, mga limos, mga bahay-ampunan, at mga paaralan, kung saan ang tulong ay ibinigay sa lahat ng mga nagdurusa, anuman ang katayuan sa lipunan.

Gayunpaman, ang pagkakaroon ng isang bilang ng mga negatibong salik na pumipigil sa matagumpay na pagpapatupad ng lahat ng ito sa lalong madaling panahon ay naging maliwanag. Ang pinaka matinding problema ay ang suportang pinansyal ng mga institusyong pangkawanggawa. Ang mga pondong inilaan ng Order of Public Charity mula sa badyet ng estado para sa pagpapatupad ng mga programa para tulungan ang mga nangangailangan ay lubhang kulang. Ang mga gastos sa pagpapanatili ng napakalaking burukratikong kagamitan ng bagong sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay hindi man lamang sumaklaw sa mga pawnshop at komersyal na asosasyon na tumatakbo sa ilalim ng Orders of Public Charity, na nilayon upang magsilbing kanilang independiyenteng mapagkukunan ng kita.

Ngunit gayunpaman, sa kabila ng maraming mga problema ng sistema ng pampublikong kawanggawa, sa pagtatapos ng paghahari ni Catherine II sa Russia, umiral na ito at nakikilala sa pamamagitan ng iba't ibang mga form at board. Sa ilalim ni Catherine II, ang sistema ng tulong ay muling inayos at inangkop sa mga kondisyon ng buhay. Itinuring ng mga mayayaman, marangal, edukadong tao na isang karangalan ang mamuhunan ng kanilang pera sa mga institusyong pangkawanggawa, mga limos, mga ampunan, mga bahay-ampunan.

Ang pagtangkilik ay hinimok sa lahat ng posibleng paraan sa pamamagitan ng iba't ibang insignia, medalya, at ang mga pilantropo mismo ay nagtamasa ng dakilang prestihiyo sa lipunan.

"Sa aming kalooban, ang Kanyang Imperial Majesty, ang pinaka mabait na asawa, dahil sa pagkakawanggawa na apurahan sa kanya at nagnanais na itaguyod ang kabutihang panlahat, ay pumalit sa mga pangunahing awtoridad sa mga bahay na pang-edukasyon sa parehong patronal na mga lungsod sa atin na itinatag kasama ang lahat ng mga institusyong kabilang sa kanila. ; pagkatapos, bilang resulta nito, inuutusan namin ang mga tagapangasiwa ng mga ito na iugnay sa kung ano ang nararapat sa Kanyang Kamahalan!

Si Empress Maria Feodorovna ay namumuno at nag-develop hanggang ngayon sa hindi pa nagagawang mga aktibidad sa kawanggawa at pang-edukasyon. Sa kanyang pakikilahok, isang network ng mga institusyong pang-edukasyon, ampunan, ospital, pang-edukasyon at iba pang mga institusyong pangkawanggawa.

Ang Empress ay nagpakita ng malaking pag-aalala para sa pagpapabuti ng kanilang sanitary at hygienic na kondisyon; para dito, ang bilang ng mga bata na pinalaki sa mga Orphanage ng parehong mga kabisera ay limitado sa limang daan bawat isa, at ipinapalagay na ang "mga ganap na mahihinang bata na nangangailangan ng patuloy na pangangalaga" ang mananatili sa kanila. upang masanay ang mga alagang hayop sa mga tuntunin ng ekonomiya sa kanayunan.

Ang mga lalaki ay dapat palakihin sa mga pamilyang magsasaka hanggang 18 taong gulang, mga babae hanggang 15 taong gulang.

Ang aktibidad ni Maria Feodorovna sa usapin ng guardianship ay malamang na ipinaliwanag hindi lamang ng kanyang makataong katangian, kundi pati na rin sa bahagi ng kanyang dakilang ambisyon. Ang pagkakaroon sa harap ng aking mga mata ang halimbawa ni Catherine the Great, na sa loob ng mga dekada ay autokratikong naghari sa buong Imperyo ng Russia,

Si Maria Fedorovna, tila, ay masakit na nag-aalala tungkol sa kawalan ng anumang kapansin-pansing impluwensya sa mga gawain ng estado. Matapos ang pagkamatay ni Maria Feodorovna, ang mga institusyong ito ay nakilala bilang Kagawaran ng mga Institusyon ng Empress Maria Feodorovna. Ang lahat ng maraming institusyong nasa ilalim ng kontrol nito ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng espesyal na nabuong Fourth Department of His Own Imperial Majesty's Chancellery (pinununahan ng espesyal na kalihim ng estado nito), sila ay umunlad at matagumpay na umiral hanggang sa mga kaganapan noong 1917. Sa pagsisimula ng kapangyarihang Sobyet, ang lahat ng mga institusyong ito ay inalis o inilipat sa ilalim ng awtoridad ng People's Commissariats. At upang maalis ang nangyari, tanging sa Kagawaran ng mga Institusyon ni Empress Maria Feodorovna sa simula ng ika-20 siglo ay mayroong 683 na mga lipunan at institusyon ng kawanggawa.

Ang gawaing kawanggawa ay ang pangunahing aktibidad ng departamento ng Mariinsky. Sa ikalawang kalahati ng siglo XIX. ilang mga lugar ang lumitaw:

• 1. Kawanggawa ng mga sanggol. Mayroong 2 mga bahay na pang-edukasyon sa Moscow at St. Petersburg, na taun-taon ay tumatanggap ng higit sa 20 libong mga iligal na bata. Bilang karagdagan, sa ilalim ng tangkilik ng mga Bahay mayroong hanggang 80 libong mga tao na nasa pribadong edukasyon. Humigit-kumulang isang daang paaralan ang pinananatili upang turuan ang mga ulila. Ang mga bagong phenomena ay naobserbahan din; Kaya, noong 1880-1890s. lumalawak ang network ng mga "nursery" sa ilang provincial at district orphanages.
• 2. Pag-aalaga ng mga teenager. Sa simula ng 1900s. mayroong 176 na mga orphanage (para sa 14 na libong mga bata), kabilang ang 4 na libong boarders na ganap na sinusuportahan ng mga institusyon. Ang lahat ng mga bilanggo ay kinakailangang kumuha ng kurso sa pampublikong paaralan.
• 3. Kawanggawa para sa bulag at bingi-pipi. Para sa mga bulag na bata, 21 paaralan ang binuksan (2 sa mga kabisera at 19 sa mga probinsya), kung saan mahigit 700 bata ang nag-aral. Bilang karagdagan, mayroong 6 na institusyon para sa pagtulong sa mga bulag na matatanda. Nagkaroon din ng paaralan para sa mga batang bingi at pipi (para sa 250 katao).
• 4. Kawanggawa para sa mga matatanda at ang pagkakaloob ng pangangalagang medikal. Sa 36 na limos (kabilang ang dalawang balo sa kabisera), hanggang 5 libong tao ang nasa ilalim ng pangangalaga ng departamento. 40 ospital (para sa 4,200 kama) ang pinamamahalaan sa ilalim ng kontrol ng Departamento, at taun-taon hanggang 25,000 mahihirap na pasyente ang gumamit ng kanilang mga serbisyo.

Si Maria Fedorovna ay talagang hinirang na unang ministro ng mga institusyong pangkawanggawa, pagkatapos niya ito ay naging isang tradisyon at ang mga asawa ng mga emperador ay nagsimulang mamuno sa Opisina, at bawat isa ay nag-ambag sa layunin. Kaya si Empress Elizaveta Alekseevna, ang asawa ni Alexander I, ay nag-ambag sa paglikha ng dalawang lipunan - ang Imperial Humanitarian at ang Women's Patriotic.

Mula sa araw ng pagkamatay ni Peter 1 at hanggang sa pag-akyat ni Catherine II, anim na soberanya at empresses ang pinalitan sa trono. Sila ay mga taong may iba't ibang edad, magkakaibang mga karakter at panlasa, ngunit, gayunpaman, marami silang pagkakatulad. Una sa lahat, wala sa kanila ang nakikilala sa pamamagitan ng mataas na katalinuhan, karamihan sa kanila ay napunta sa trono nang nagkataon. At isa pang bagay - sa mga taon ng kanilang paghahari, ang kapangyarihan ay ginamit hindi para sa kapakinabangan ng estado, ngunit upang masiyahan ang mga personal na kapritso. Ang mga kahalili ni Peter the Great, bagama't paminsan-minsan ay nagsasalita tungkol sa kabutihang panlahat, ay ginawa iyon dahil sa pagkawalang-kilos o panlabas na panggagaya. Wala sa kanila ang nagsagawa ng diplomatikong negosasyon, hindi pinamunuan ang mga tropa sa larangan ng digmaan, hindi gumawa ng mga regulasyon, hindi nagbigay inspirasyon sa mga paksa sa pagsasamantala sa pamamagitan ng personal na halimbawa.

Ang mga tagapagmana ni Peter 1 Catherine 1st Alekseevna, ang asawa ni Peter the Great, ay ipinahayag na Empress pagkatapos ng pagkamatay ni Peter, pangunahin dahil sa anunsyo na ginawa ng Metropolitan Feofan Prokopevich tungkol sa pandiwang testamento ni Peter the Great, na nagtalaga sa kanya ng kanyang tagapagmana. Naaayon din ito sa mga hangarin ni Prinsipe Alexander Danilovich Menshchikov, kung saan ang mga kamay ng gobyerno ng estado ay puro. Ang isang "Supreme Privy Council" ng anim na boyars ay nilikha din sa pagtatangkang limitahan ang autocratic rule. Ngunit si Empress Catherine 1 ay namatay na noong 1727, nag-iwan ng isang kalooban na pabor sa anak ni Tsarevich Alexei Peter 2 at pagkatapos ay ang mga anak na babae ni Peter the Great - Anna at Elizabeth.

Ang mga tagapagmana ni Peter 1 Emperor Peter 2nd Alekseevich, ang apo ni Peter the Great, ay umakyat sa trono sa edad na 12. Sinubukan ni Menshikov na pagsamahin ang kanyang kapangyarihan sa pamamagitan ng pagdedeklara sa kanyang anak na babae bilang nobya ng Emperador, ngunit sa kabila nito ay agad siyang ipinatapon, at ang kapangyarihan ay ipinasa kay Prinsipe. Dolgoruky. Si Emperor Peter the 2nd ay namatay nang hindi inaasahan noong Enero 1730, na nagkasakit ng "itim" na bulutong.

Ang mga tagapagmana ni Peter 1 Empress Anna Ioannovna, ang panganay na anak na babae ni Tsar John the 5th, ay idineklara na Empress ng "Supreme Privy Council". Taliwas sa kalooban ni Empress Catherine the 1st. Ang paglilipat ng trono kay Anna Ioannovna, pinilit siya ng "Supreme Privy Council" na pumirma sa "mga kondisyon", ayon sa kung saan ang kapangyarihan ng militar at sibil ay nakatuon sa mga kamay ng konsehong ito, na muling nagpuno sa sarili at nagtalaga ng mga tagapagmana sa Trono. Ngunit sa ika-10 araw pagkatapos ng kanyang pag-akyat sa Trono, sinira ni Anna ang "mga kondisyon" at binuwag ang "Konseho". Ang kapangyarihan ay aktwal na ipinasa sa Courland German na si Johann Biron, na sa loob ng isang buong dekada ay inusig ang lahat ng Ruso at lahat ng Orthodox. Namatay si Anna Ioannovna noong 1740, na ipinamana ang Trono sa apo ng kanyang kapatid na si Catherine, ang bagong panganak na si John 6th Antonovich, at ang parehong Biron ay hinirang na regent.

Ang mga tagapagmana ni Peter 1 John 6th Antonovich ay dumating sa Russia kasama ang kanyang mga magulang. Kaagad pagkatapos ng kanilang pagdating, inaresto ng heneral ng panahon ng Petrine, Munnich, si Biron at inilipat ang rehensiya sa ina ng Emperador, si Anna Leopoldovna ng Braunschweig, ngunit sa paraang ito ay nanatili pa rin ang kapangyarihan sa mga kamay ng partidong Aleman, na naging hindi mabata para sa ang buong populasyon. Wala pang isang taon, ang anak na babae ni Peter the Great, Elizabeth, sa suporta ng mga guwardiya, ay inaresto ang "pamilya Brunswick" at inihayag ang kanyang pagpasok sa kaharian.

Ang mga tagapagmana ni Peter 1 Empress Elizaveta Petrovna, ay dumating sa Trono noong 1741 at namuno sa loob ng 20 taon. Ang kanyang paghahari ay isang ganap na pagliko patungo sa purong pamamahala ng Russia, ngunit ang mabigat na pamana ng nakalipas na panahon ay hindi madaling nabuhay. Isa sa pinakamahalagang isyu ay ang tanong ng paghalili sa Trono. Ang pagpili kay Elizabeth ay pinigilan ng pinakamalapit na inapo ni Peter the Great, ang anak ng kanyang kapatid na si Anna, Peter Feodorovich. Noong 1745, pinakasalan ni Pyotr Feodorovich si Prinsesa Angal. Hindi nagtagal ay ipinanganak si Zerbstskaya Ekatira Alekseevna at ang kanilang anak na si Pavel Petrovich. Dahil sa mababang kakayahang mamuno kay Peter Feodorovich, inilaan ni Elizabeth na italaga ang kanyang anak na si Pavel Petrovich nang direkta bilang tagapagmana ng Trono, ngunit namatay siya nang hindi isinasagawa ang proyektong ito noong 1761.

Ang mga tagapagmana ni Peter 1 Peter 3rd Feodorovich, kaagad pagkatapos ng pag-akyat sa Trono, ay muling nais na gawing Aleman ang pamamahala ng lahat ng patakaran sa domestic at dayuhan ng Russia, na nararamdaman ang kanyang sarili na higit na katulad ng Duke ng Godshtinsky kaysa sa Emperador ng Lahat ng Russia. Ang kanyang asawang si Ekaterina Alekseevna, kahit na siya ay isang nee na prinsesa ng Aleman, sa kabaligtaran, ganap na naging Ruso sa kanyang kaluluwa at hindi maabot ang mga pagnanasa ng kanyang asawa. Sa tulong ng mga opisyal ng guwardiya, noong gabi ng Hunyo 28, 1762, inihayag niya ang kanyang pag-akyat sa Trono at di-nagtagal ay inaresto si Peter 3, na hindi lumaban. Makalipas ang ilang araw, napatay siya sa isang lasing na away.

Higit sa lahat ay hindi natapos at, higit sa lahat, pinilit ng mga labanan, ang mga reporma ng Petrine ay nanatiling halos hindi nagbabago sa panahong ito. Ang buong matataas na uri, na obligado ng batas na magsuot ng dayuhang damit at magkaroon ng banyagang hitsura, habang ang mga dayuhan ay nasa kapangyarihan, ay hindi maiwasang sumailalim sa makabuluhang pagbabago sa ideolohiya at paghihiwalay mula sa masa. Kasabay nito, ang buong klero at hierarchy ng simbahan ay pinagkaitan ng pagkakataon na ipagpatuloy ang kanilang mga aktibidad sa pagtuturo; isang malaking bilang ng mga monasteryo, na dati nang naging mga sentro ng kaliwanagan, ay inalis, at ang mga panata ng monasteryo mismo ay napakahirap at limitado; ang pagsasanib ng Little Russia at ng South Russian clergy, sa maraming aspeto na naiiba sa katutubong Moscow, ay humantong sa malaking alitan sa gitna ng hierarchy mismo, habang sabay na ikinakalat ang schism, na napag-usapan na natin. Kaya, ang buong masa ng mga tao ay talagang pinagkaitan ng espirituwal na impluwensyang iyon, na bumubuo sa pangunahing lakas ng Moscow. Ngunit dito dapat idagdag ang pagsasanib sa Russia ng mga makabuluhang teritoryo na may pangkalahatang pagano (silangan), Mohammedan (timog) o Katoliko (kanluran) na populasyon.

Kaagad pagkatapos ng pagkamatay ni Peter 1, isang panahon ng pambatasan na kalmado ang sumunod. Ang kanyang mga kagyat na kahalili ay walang pakialam sa buong pagpapatupad ng mga hakbang sa kawanggawa sa kanilang kabuuan at inulit at pinalakas lamang ang mga kautusan sa malupit na parusa sa mga pulubi. Sa ilang sangay ng charity, nagkaroon pa nga ng kapansin-pansing pagkasira ng sitwasyon. Ang tunay na dagok sa mga institusyong pangkawanggawa ng Simbahan ay ang sekularisasyon ng mga lupain ng simbahan, na isinagawa sa ilalim ng mga empresses na sina Anna, Elizabeth at Catherine 1. Tulad ng alam mo, ang mga lupain ay higit na inilipat sa "bagong" maharlika, na nakakuha ng napakalaking impluwensya bilang resulta ng mga kudeta sa palasyo.

Bagaman si Empress Catherine I, at pagkatapos ay si Elizabeth, ay naglabas ng mga utos sa kawanggawa ng mga iligal na bata, ang mga kautusang ito ay hindi wasto, bilang isang resulta kung saan kahit na ang mga kanlungan na binuksan sa ilalim ni Peter I ay unti-unting nagsara. Sa panahong ito, ang kabuuang "bilang ng mga mahihirap ay tumaas, at higit pa sa mga simbahan at sa mga hanay." Nagpatuloy ito hanggang Catherine II.

Si Catherine the 2nd (Alekseevna) Catherine II sa mga unang taon ng kanyang paghahari ay sumunod sa mga tradisyon na pinamunuan ni Peter 1, na makabuluhang pinalambot, gayunpaman, ang kanyang sistema ng pagpaparusa na may kaugnayan sa mga mahihirap. Ang unang dekada ng paghahari ni Catherine II ay nailalarawan sa konsepto ng panlipunang pag-iisip. Sa mga taong ito, ang kanyang mga inisyatiba sa larangan ng kawanggawa ay limitado sa mga isyu ng edukasyon. Dahil nabighani sa mga ideya ng Kanluraning mga humanist na pilosopo, sinubukan ni Catherine na ipakilala ang isang bagong makataong paraan ng pagpapalaki ng mga bata sa buhay, upang lumikha ng isang pinag-isang uri ng mamamayan na tutugon sa mga kagyat na gawain ng isang mabilis na umuunlad na estado.

Catherine the 2nd (Alekseevna) Sa oras na ito, gumawa siya ng mga hakbang upang magtatag ng isang limos sa bawat isa sa 26 na diyosesis, gumawa ng mga patakaran sa pabahay ng mga sira ang ulo, na inireseta: ang mga pulubi ay hindi dapat pahintulutan sa mga outpost, mga pulubi mula sa mangangalakal. uri, ang mga tamad ay dapat ibigay kung sila ay malusog, sa mga pabrika at pabrika, upang ibigay ang mga mahihirap mula sa mga panginoong maylupa na magsasaka sa mga sundalo; muling pinagtibay ang pagbabawal sa pamalimos sa lansangan, pag-uutos na pangalagaan ang mga nangangailangan sa mga nayon kung saan sila binibigyan ng suweldo, at sa mga obligasyon ng mga may-ari ng lupa at mga administrasyon ng palasyo na pakainin ang kanilang mga mahihirap at pigilan ang mga ito sa pagala-gala, sa pagpapatalsik sa mga idler mula sa Moscow at sa hindi pag-iisyu ng mga pasaporte sa mga pulubi, at, sa wakas, napagpasyahan na itatag ang Widow's Loan at Saving Treasury.

Catherine the 2nd (Alekseevna) Sa ilalim ni Catherine II, nawala ang dating impluwensya ng Simbahan sa larangan ng pampubliko at pribadong pangangalaga. Gayunpaman, mula noong 1764, ang mga bagong monasteryo ay binuksan, na may mga almshouse, shelter, hospices, mga paaralan na may mga hostel para sa mga mag-aaral.

Catherine the 2nd (Alekseevna) Ang pinakamalaking negosyo sa panahong ito ng paghahari ni Catherine the Great ay ang pagtatatag ng dalawang malalaking institusyon para sa pangangalaga ng mga iligal na bata. Ang tanong sa kanila ay seryosong binuo sa ilalim ng gabay ng sikat na pilantropo na si I. I. Betsky at nakatanggap ng praktikal na pagpapatupad kasama ang pundasyon noong 1763 ng Orphanage sa Moscow.

Ekaterina 2nd (Alekseevna) Sa St. Petersburg, isang sangay ng bahay na ito ang unang binuksan (noong 1770), na binago noong 1780 sa isang malayang institusyon. Ang pagkakaayos ng dalawang bahay na ito ay naglatag ng matatag na pundasyon para sa pagkakawanggawa ng mga anak sa labas, kung hindi man sa buong Imperyo, kung gayon sa mga lalawigang pinakamalapit sa mga kabisera. Ang paglikha ng mga bahay na ito, pati na rin ang pag-ampon ng iba pang mga hakbang na nabanggit sa itaas, ay nagsilbi upang bumuo at palakasin ang sistema ng kawanggawa na binalangkas ni Peter the Great.

Catherine the 2nd (Alekseevna) Pagkatapos ng pagbubukas ng Moscow at St. Petersburg orphanages, ang mga katulad na institusyon ay nagsimulang magbukas sa mga panlalawigang lungsod ng probinsiya - Kazan, Cheboksary. Dito pinananatili ang mga bata hanggang sa edad na 3, at pagkatapos ay inilipat sa mga foster home ng kabisera. Noong 1852, mayroon nang 9 na bahay na pang-edukasyon na may 17 departamento sa mga lalawigan, kung saan 3145 na mga mag-aaral ang dinala.

Ekaterina 2nd (Alekseevna) Upang mapalawak ang mga aktibidad ng mga orphanage noong 1768, itinatag ang "mga ekspedisyon sa nayon" - ang mga batang malakas ang pisikal ay ibinigay para sa edukasyon sa mga nayon. Halimbawa, 2,000 nayon sa mga lalawigan ng St. Petersburg, Pskov, at Novgorod ang itinalaga sa St. Petersburg Orphanage, kung saan 18,000 nars ang nag-alaga ng mahigit 25,000 alagang hayop. Ang pagbabayad para sa mga breadwinner at tagapagturo ay humigit-kumulang 15-16 libong rubles. Sa taong. Ang allowance ay binayaran sa mga breadwinner hanggang sa edad na 15, pagkatapos ay nanatili ang huli sa mga foster family hanggang sa edad na 21.

Catherine the 2nd (Alekseevna) Ang pinakamalaking hakbang sa organisasyon na ginawa ni Catherine II sa larangan ng pag-streamline ng social charity ay ang paglikha niya ng isang buong network ng mga espesyal na institusyon na tinatawag na "Orders of Public Charity", na binuksan sa apatnapung lalawigan batay sa "Institusyon ng mga Lalawigan" noong 1775.

"Mga institusyon para sa pamamahala ng mga lalawigan ng All-Russian Empire" Ayon sa batas na ito, "ang kaayusan ng pampublikong kawanggawa ay ipinagkatiwala sa pangangalaga at pangangasiwa ng pagtatatag at matatag na pundasyon ng: 1) mga pampublikong paaralan; 2) ang pagtatatag at pangangasiwa sa mga bahay-ampunan para sa pangangalaga at edukasyon ng mga ulilang lalaki at babae na naiwan matapos ang kanilang mga magulang na walang pagkain; 3) ang pagtatatag at pangangasiwa ng mga ospital, o mga ospital para sa pagpapagamot ng mga may sakit; 4) ang pagtatatag at pangangasiwa ng mga limos para sa mga lalaki at babae, mahihirap, baldado at matatanda, na walang pagkain; 5) ang pagtatayo at pangangasiwa ng isang espesyal na bahay para sa mga may karamdaman sa wakas, na wala silang pagkain; 6) ang pagtatayo at pangangasiwa ng isang baliw na asylum; 7 ) ang pagtatatag at pangangasiwa ng mga workhouse para sa parehong kasarian; 8) ang pagtatatag at pangangasiwa ng mga penal house para sa parehong kasarian ng mga tao.

Sakop ng mga order ng pampublikong kawanggawa ang bahaging iyon ng populasyon na nangangailangan ng tulong at suporta. Mula sa kita ng lalawigan pinahintulutan itong "isang beses" na magbigay ng 15 libong rubles para sa pagpapanatili ng mga order. Bukod dito, ang pera na ito ay pinahintulutan na mailagay sa sirkulasyon, iyon ay, ibigay sa interes, sa gayon ay tumataas ang kapital. Ngunit ang pera na ito ay hindi sapat, kaya mayroong patuloy na paghahanap para sa mga paraan ng karagdagang pagpopondo. Ang mga aktibidad ng mga order ng pampublikong kawanggawa ay hindi kaagad nabuksan at hindi sa lahat ng mga lalawigan nang sabay-sabay. Mula 1776 hanggang 1787, umiral lamang ang mga public charity order sa 22 sa 51 probinsya.

Ang order ng public charity ay isang administrative body, ang chairman nito ay ang gobernador-heneral. Ang mga utos ay unang isinailalim sa Kolehiyo ng Economics, at sa pagtatatag ng mga Ministri noong 1802, sila ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Ministri ng Panloob; mula 1810 hanggang 1819 sila ay nasa ilalim ng Ministri ng Pulisya, at sa pagpuksa ng huli, muli silang naging subordinate sa Ministri ng Panloob at ng Namumunong Senado.

Mula noong 1763, ang Medical College ay naging sentral na katawan ng mga gawaing medikal. Noong 1803, kaugnay ng pagbuo ng Ministri, ang Kolehiyo ng Medisina ay naging bahagi ng Ministri ng Panloob bilang Pamamahala ng Estadong Medikal. Umiral ang sistemang prikaz sa loob ng mahigit 80 taon at inalis sa kurso ng mga repormang burges noong 1960s at 1970s. XIX na siglo.

Ang paglipat ng pampublikong kawanggawa sa ilalim ng hurisdiksyon ng Ministri ng Panloob ay isinasalin ang paghahanap para sa pagpopondo nito sa mga pormang pang-organisasyon. Kabilang dito ang tulad ng pahintulot na magsagawa ng mga operasyong pang-ekonomiya at ari-arian (pag-upa ng mga tindahan, bahay, forge, hardin, gilingan, taniman ng gulay, atbp.; paghikayat sa pagkuha ng pit, paglalagari ng mga troso, pagpapahintulot sa pagbebenta ng mga baraha; pagbubukas ng mga pabrika ng tela) .

Kaya, ang mga order ng pampublikong kawanggawa ay nadagdagan ang kanilang kapital hindi lamang mula sa kita ng mga lalawigan, kundi pati na rin mula sa mga operasyon sa pagbabangko, pribadong donasyon at bilang resulta ng pagsasagawa ng mga independiyenteng aktibidad sa ekonomiya.

Sa parehong panahon, ang istraktura ng organisasyon ng pampublikong kawanggawa ay nagsisimulang magkaroon ng hugis. Ang mga order ng public charity ay sama-samang pinangangasiwaan, ngunit ang gobernador ay direktang namuno. Kasama sa lupon ang mga tagasuri ng Pinagsanib na Hukuman, isa mula sa bawat klase: maharlika, mangangalakal, taganayon, habang ang pagsasagawa ng negosyo ay ipinagkatiwala sa isa sa mga miyembro ng lupon.

Ang sistema ng pang-araw-araw na pagpupulong, pagguhit ng mga insentibo at permit, ang kanilang koordinasyon sa Ministry of Internal Affairs ay lumikha ng isang medyo masalimuot at mabagal na sistema ng tulong at suporta, na napansin ng mga kontemporaryo. Mula noong 1818, ang mga opisyal ay ipinakilala sa mga utos at mula sa panig ng gobyerno - mga inspektor ng mga medical board. Ngunit ang bawat lalawigan ay may kanya-kanyang kakaiba sa pamamahala ng mga order.

"Mga Institusyon para sa pamamahala ng mga lalawigan ng All-Russian Empire" Kaya, ang batas na pambatasan noong Nobyembre 7, 1775, na tinatawag na "Mga Institusyon para sa pamamahala ng mga lalawigan ng All-Russian Empire", inilatag ang sistema ng estado ng pampublikong kawanggawa . Ang batas ng Catherine II ay determinadong ibinalik ang dahilan ng kawanggawa mula sa prinsipyong panlipunan ng zemstvo, kung saan ang mga zemstvo ay nagbigay ng tulong sa mga mahihirap sa pampublikong gastos, patungo sa sentralisasyon sa isang bureaucratic na batayan, kung saan ang mga opisyal ng pulisya at mga order ay nakikibahagi sa kawanggawa ng mga ulila. .

Ang pagmamalimos sa anyo ng pagmamalimos ay itinuturing na isang phenomenon na ipinagbabawal ng batas. Ang utos ng Oktubre 8, 1762 ay "matibay na kinumpirma" na "ang mga pulubi sa Moscow ay hindi pumunta sa buong mundo upang humingi ng limos, at hindi sila umupo sa mga lansangan at sangang-daan." Sa pamamagitan ng utos noong Pebrero 26, 1764, muling nakumpirma na "walang sinuman sa anumang pagkakataon ang gumagala sa mga lansangan, at hindi nangahas na humingi ng limos", kung saan "lahat ng mga pangkat ng pulisya, sa bisa ng mga kautusan, ay dapat magkaroon ng pinakamasipag. inspeksyon." Ang mga kinuha, o, sa mga salita ng utos, "kinuha" ng pangunahing pulis sa petisyon para sa limos "ng iba't ibang ranggo ng mga tao, hanggang sa wastong pagsasaalang-alang sa kanila" mga kaso, ay nakatanggap ng "feed money, 2 kopecks bawat isa", mula sa mga pondo ng kolehiyo ng ekonomiya. Sa pamamagitan ng isang utos noong Pebrero 27, 1772, ang opisina ng Moscow Police Chief ay muling inutusan na "hulihin ang mga nangongolekta ng limos at naglalagalag sa pamamagitan ng mga pribadong opisyal."

Gayunpaman, ang pagmamakaawa at paglalagaw ay tila hindi tumitigil; ang mga bagong hakbang ay kinakailangan: "mga idler", maliban sa mga naninirahan sa Moscow mismo at sa distrito ng Moscow, ay tinukoy bilang "mas mababang mga tagapaglingkod ng pulisya ng Moscow"; sa mga nahalal na matatanda at sots, na nagkasala sa pagpayag sa mga magsasaka sa ekonomiya na humingi ng limos, isang dalawang-ruble na multa ay ipinapataw sa bawat pulubi na mahuhuli, na napunta sa pagpapanatili ng bahay-paggawaan; Kabilang sa mga tungkulin ng alkalde ang obligasyon na magkaroon ng superbisyon upang ang mga mahihirap, "kung sila ay makapagtrabaho, gawin silang ayusin ang mga kalye at tulay sa halip na ang mga inupahan ng mga taong-bayan, kung saan ang mga taong-bayan ay magbibigay sa kanila ng kinakailangang araw-araw. pagkain."

Noong 1768, pagkatapos ng sunog sa Astrakhan, inutusan itong mag-isyu ng mga materyales sa pagtatayo sa mga biktima ng sunog sa pautang sa loob ng sampung taon nang walang interes. Ang isang utos noong Hunyo 6, 1763, ay nag-utos, bilang isang resulta ng sunog sa Moscow, kung saan "bukod sa gusali ng gobyerno, 852 mga bahay ng mga Pilisteo ang nasunog, at 33 katao," na magpahiram ng isang daang libong rubles sa mga biktima ng sunog nang walang interes sa loob ng 10 taon, at bukod sa karagdagan, para sa isang daang libong rubles "upang maghanda ng mga materyales para sa istraktura ng bato" at, "pagbili ng tinapay sa mga dumadaan na barge para sa isang taon, ibigay nang walang bayad sa mga hindi makapagtrabaho, dahil ang iba na may kaya pa ay nakakakain ng kanilang mga sarili sa kanilang mga pinaghirapan, lalo na sa kinabukasan ngayon ay walang maliit na istraktura. Sa kautusang ito, binibigyang pansin ang pagkilala na kinakailangang gamitin, sa mga uri ng paglaban sa apoy, sa halip na kahoy, bato; mula sa pananaw ng kawanggawa, nararapat itong bigyang-pansin sa binigyang-diin na pagkakaiba sa pagitan ng pagtulong sa mga walang kakayahan sa trabaho at sa mga may kakayahan.

Noong 1774, isang pagkabigo sa pananim ang nangyari sa lalawigan ng Shatsk; na sinusundan ng isang utos na agad na simulan ang mga gawaing lupa sa paligid ng mga lungsod, na nagpapahintulot lamang sa mga talagang nangangailangan na magtrabaho, at, higit pa rito, ang mga residente lamang ng kanilang sariling county, "upang maghatid ng mga paraan ng ikabubuhay sa mga nangangailangan at upang hindi sila magkalat. sa ibang mga county"; ang gawain ay binubuo sa pagsasagawa ng isang kanal at pagpuno sa baras; sa Temnikovo, ang gawain ay namamahala sa sundalong si Grigory Bukhanov, na pinahintulutan mula sa opisina ng voivodship; ang pagbabayad ay ginawa lingguhan, na may tinapay - sa uri, at para sa sapatos at asin - sa pera; 3.120 matanda at 1.861 menor de edad ay nasa trabaho; dahil sa limitadong pondong inilaan sa trabaho, nagbigay sila, sa pangkalahatan, mahinang tulong: 712 quarters ang ginugol sa buong county. tinapay at halos 300 rubles sa cash.

Nagpasya si Catherine 2 na lumikha ng isang unibersal na sistema ng kawanggawa, at sa halimbawa ng Moscow - isang indikatibong modelo ng isang unibersal na sistema ng pampublikong kawanggawa para sa lahat ng mga lalawigan ng Russia. Kaugnay nito, noong Agosto 12, 1775, ang Kataas-taasang Dekreto ay inilabas, na nag-utos sa punong pulis ng Moscow na magtatag ng isang ospital, isang limos at mga bahay-paggawa sa lungsod - para sa kawanggawa na "paglibot sa buong mundo at namamalimos, ang mga matatanda, ang mga baldado at mga maysakit, na kumakain sa kanilang mga pinaghirapang hindi kaya, gayundin ang mga taong hindi pag-aari, na walang nagmamalasakit sa kanila.

Ang unang institusyon sa sistema ng kawanggawa na ipinaglihi ni Catherine II ay isang ospital na may 150 kama, na tinatawag na Catherine's. Noong Hunyo 19, 1776, naganap ang grand opening nito. Sa simula pa lang, ang ospital ay "all-class", karaniwan sa lahat ng uri ng sakit. Sa parehong taon, isang limos para sa 100 katao ang binuksan sa ospital. Ang isang bahay-paggawaan para sa mga lalaking "sloth" ay itinatag din dito, at isang limos ng kababaihan at isang bahay-paggawaan para sa mga kababaihan ay inilagay sa mga gusali ng dating St. Andrew's Monastery.

Sa susunod na yugto, isang bahay-ampunan, isang tahanan para sa mga sira ang ulo, isang tahanan para sa mga may karamdaman sa wakas, isang makipot na tahanan na may pabrika, lungsod at mga paaralan ng county. Ang pamamahala ng buong complex ng mga institusyong pangkawanggawa sa Moscow ay ipinagkatiwala sa punong tagapangasiwa, na ang mga tungkulin ay ginampanan ng mga punong punong pulis ng lungsod. Isang katulong na tagapangasiwa ang hinirang upang pamahalaan ang bawat institusyon.

yun. , na nilikha ni Catherine 2, ang sistema ng pampublikong kawanggawa ay naglaan din para sa pagtatayo ng mga espesyal na institusyon para sa pagtatrabaho ng mga walang trabaho, pulubi, palaboy - mga bahay-trabaho. Noong 1785, isang restraining house ang nilikha sa Moscow. Hindi tulad ng mga workhouse, ito ay isang kolonya ng sapilitang paggawa kung saan ang mga indibidwal ay nakakulong para sa antisosyal na pag-uugali.

Pagsapit ng 1762, nabuo ang isang tiyak na sistema ng mga institusyon ng estado at pampublikong tulong panlipunan: - mga institusyong medikal (mga ospital, asylum para sa mga sira ang ulo); - mga institusyon ng kawanggawa (mga almshouse, mga di-wastong bahay, mga bahay para sa mga pasyenteng walang lunas); - mga institusyong pang-edukasyon (mga ampunan, mga ampunan, mga paaralan para sa mga bata ng mga manggagawang klerikal); - Institusyon ng mga boarder, mga lokal na samahan ng kawanggawa.

Kaya, sa pamamagitan ng reporma noong 1775, si Catherine II ay lumikha ng isang unibersal na sistema ng kawanggawa. Dapat bigyang-diin na ang mga institusyon ng tulong panlipunan sa populasyon sa mga lalawigan ay walang malinaw na istruktura at prinsipyo ng organisasyon. Ang kanilang aktibidad ay hindi pare-pareho at hindi nila matugunan ang mga pangangailangan ng populasyon. Gayunpaman, ang sistema ng kawanggawa na nilikha sa panahong ito ay umunlad sa mahabang panahon at nananatili sa pangkalahatang mga termino hanggang sa araw na ito.

Sa pagtatapos ng pagsusuri sa isyu ng mga hakbang ni Catherine II upang labanan ang pamamalimos, dapat itong banggitin, kahit sa maikling salita, tungkol sa halos ganap na pagsasara ng mga "mahihirap na bahay" at ang pagtigil ng "Bozhedom" kawanggawa na naganap sa ilalim niya. Ang kumakatawan sa mga sementeryo para sa mahihirap, kahabag-habag na mga bahay na may "Bozhedom" na kawanggawa ay gumanap ng kanilang sariling papel sa kasaysayan ng buhay ng Russia at nakaligtas hanggang sa ika-18 siglo. Kahit na sa panahong ito, napakalapit sa amin, ang "bozhevik" ay isang opisyal na hinirang ng mahistrado para sa paglilibing sa isang kahabag-habag na bahay ng mga namatay sa isang marahas na kamatayan, o sa tinatawag na magdamag, pati na rin ang mga, pagkatapos nito. kamatayan tinanggihan ng kanilang mga anak, para sa kahirapan, mula sa kanilang libing.

Sa rehiyon ng Bessarbian, sa parehong oras, umiral din ang "mga workshop sa paghuhukay ng libingan"; ang mga workshop na ito, na itinatag mula pa noong sinaunang panahon, ay binubuo ng mga taong tinatawag na "chokls" at nakatuon ang kanilang sarili sa layunin na "kunin ang mga maysakit na gumagala sa mga haystacks at sangang-daan at dalhin sila sa ospital, ilibing ang mga patay na may iba't ibang ranggo at kalagayan ng mga tao nang walang magbayad at mag-aalaga sa mga maysakit sa panahon ng mga mapanganib na sakit"; ang gayong mga pagawaan ay ang mga labi ng mga Byzantine na naghuhukay ng libingan (fossarii copitae), na lumitaw sa ilalim ni Constantine the Great o ng kanyang anak na si Constance; sa una, ang mga miyembro ng guild ay inilibing lamang ang mga martir at binubuo ang genus ng mga lingkod ng simbahan, at pagkatapos ay ipinaabot nila ang kanilang tulong sa lahat ng nangangailangan nito; ang bilang ng mga miyembro sa ilalim ni Constantine the Great at ang kanyang mga unang kahalili ay umabot sa 1100 katao, binawasan sila nina Honorius at Theodosius sa 950, at dinala sila ni Anastasius sa 1100 katao. Noong 1747, sumunod ang isang utos sa Russia na alisin ang mga mahihirap na bahay sa mga lungsod. At noong 1771, ang mga mahihirap na bahay ay ganap na sarado. Sa pagsasara ng mga bastos na bahay, ang limos na isinulat ni Snegirev ay tumigil din: ang mga kaawa-awa ay dinala sa mga bastos na bahay, kung saan tuwing Huwebes sa Trinity week ang mga tao ay nagtitipon na may mga kabaong, damit at saplot para sa mga patay, inilibing ang mga patay at namamahagi ng limos sa ang mga buhay na pulubi.

Si Ivanovich Betskoy (1704–1795), ang iligal na anak ni Prinsipe I. Yu. Trubetskoy, ay nakatanggap ng magandang edukasyon sa Europa. Sa loob ng tatlumpung taon bilang pangulo, pinamunuan niya ang Academy of Arts. Noong 1763, ipinakita niya si Catherine 2 ng isang plano para sa reporma sa paaralan - "Ang Pangkalahatang Institusyon para sa Edukasyon ng Parehong Kasarian ng Kabataan", kung saan ginamit niya ang mga ideya ng mga ensiklopedya na sina J. Locke at Ya. A. Kamensky.

Ang Betsky ay nagmamay-ari ng ilang mga proyekto para sa paglikha at muling pag-aayos ng mga institusyong pang-edukasyon ng iba't ibang uri (tulad ng Educational Society for Noble Maidens - ang Smolny Institute - sa St. marahil ito ay maaaring kilalanin bilang ang pinaka-ambisyoso at ambisyoso. Una, hindi dapat repormahin ang isang umiiral na institusyon (tulad ng nangyari, halimbawa, sa Academy of Arts), ngunit upang lumikha ng isang panimula na bagong uri ng institusyon para sa Russia.

Pangalawa, ang sistema ng Orphanages sa Russia, ayon sa lumikha nito, ay dapat na isama hindi lamang ang mga shelter mismo, kundi pati na rin ang isang buong network ng mga kaugnay na institusyon, mula sa mga maternity hospital at ospital hanggang sa mga craft workshop at mga pondo sa pautang. At sa wakas, pangatlo, ang Orphanage ay magiging isang lugar para sa pagbuo ng isang bagong uri ng mga tao, ang tinatawag na ikatlong estate, at ang mga detalye ng ari-arian na ito ay kailangang matukoy hindi lamang sa batayan ng propesyonal na kabilang sa kategorya. ng "mga mangangalakal, artista, mangangalakal at tagagawa", ngunit pati na rin ng ideolohiya mismo.

Ayon sa kanyang proyekto, ang isang sistema ng mga saradong institusyong pang-edukasyon ay nilikha sa Imperyo ng Russia para sa edukasyon at pagsasanay ng mga bata at kabataan, mga tahanan ng edukasyon para sa mga foundling sa Moscow (1764) at St. Petersburg (1770), mga paaralan para sa mga lalaki mula sa iba't ibang klase. (maliban sa mga serf) sa Academy of Arts, isang komersyal na paaralan sa Moscow, pati na rin isang instituto para sa mga marangal na dalaga sa Resurrection (Smolny) monasteryo na may isang departamento para sa mga batang babae mula sa mga taong-bayan, ang gentry cadet corps ay binago.

Noong Setyembre 1, 1763, ang proyekto na ipinakita ni I. I. Betsky ay naaprubahan ni Catherine 2, gayunpaman, ang papel ng gobyerno sa isang mahalagang negosyo ng estado ay upang bigyang-parusahan ang negosyo, dahil walang pera sa kabang-yaman para sa pagtatatag ng pang-edukasyon. mga institusyon.

Kaagad pagkatapos ng paglalathala ng royal manifesto, ang Synod, sa pamamagitan ng isang espesyal na utos, ay nag-anunsyo ng isang suskrisyon sa pangangalap ng pondo, na malinaw na tinukoy ang pinagmulan ng pagkakaroon ng mga dinisenyong institusyon - "Upang suportahan mula sa isang mapagbigay na limos ng mga nagmamahal sa Diyos at kanilang kapwa ayon sa utos ng Ebanghelyo at masigasig na naghurno para sa kapakanan ng Ama»

Upang magtakda ng isang halimbawa, si Catherine II ay personal na nag-ambag ng 100 libong rubles. Ang pinakamalaking kontribyutor sa pagtatayo at pagpapanatili ng Orphanage ay si Prokofy Akinfievich Demidov, isang kilalang planta ng pagmimina, na sikat sa kanyang mabuting pakikitungo, kanyang kapritso at malalaking donasyon sa Moscow University at mga institusyong panlipunang pang-edukasyon sa Moscow.

Prokofy Akinfievich Demidov - Ang Commercial School ay itinatag sa Moscow Orphanage kasama ang kanyang mga pondo. Nagtatag din siya ng isang boarding school sa Moscow University. Para sa mapagbigay na kawanggawa, siya ay karapat-dapat sa ranggo ng tunay na konsehal ng estado.

Ang mga Demidov ay gumawa ng maraming para sa pagpapaunlad ng domestic metalurhiya, sila ay matalino, masinop at matapang na negosyante. Ngunit ang mga Demidov ay gumawa din ng malaking kontribusyon sa pagpapaunlad ng pampublikong kawanggawa at edukasyon sa Russia. Narito ang ilan pang halimbawa ng mga aktibong pilantropo mula sa pamilyang ito.

Pavel G. Demidov - (1738 -1821) Nakipag-ugnayan sa maraming kilalang siyentipikong Europeo. Sinuportahan niya ang mga mag-aaral ng Moscow University na nakamit ang tagumpay sa larangan ng natural na kasaysayan at mineralogy. Nag-donate ng isang koleksyon ng mga art rarities na nagkakahalaga ng higit sa 200 libong rubles sa library ng unibersidad.

Nikolai Nikitich Demidov - (1773 -1828) Nag-donate sa Gatchina Orphan Institute. Ipinakita niya ang Moscow University ng isang mayamang koleksyon ng mga natural na pang-agham na pambihira (mineral, shell, stuffed animals, atbp.). Sa sarili niyang gastos, nagtayo siya ng 4 na cast-iron na tulay sa St. Petersburg. Ibinigay niya ang kanyang Moscow estate para sa pagtatayo ng isang bahay ng kasipagan (ngayon ito ay ang gusali ng Moscow Pedagogical University).

Ang ikalabing walong siglo ay maaaring tawaging masaya para sa Russia: kapwa sa simula at sa pagtatapos nito, ang trono ay inookupahan ng mga taong walang alinlangan na minarkahan ng selyo ng isang henyo ng estado at pantay na may karapatan sa mga titulo ng "dakila" na itinalaga sa kanila. Sa diwa ng kanyang aktibidad, ayon sa kanyang pagnanais, na hindi nanatiling walang laman na tunog, upang luwalhatiin ang Russia hindi lamang sa ningning ng mga panlabas na tagumpay, kundi pati na rin sa lawak ng mga pagbabagong pang-ekonomiya, at, sa wika ng mga modernong diplomat, upang dalhin siya sa konsiyerto ng mga kapangyarihan ng Europa, si Catherine II ang tunay na kahalili ni Peter I.

Ang malaking kahalagahan ng mga gawaing pambatas at kawanggawa ni Peter the Great, sa pangkalahatan, ay sapat na nilinaw. Hayaan akong mag-sketch ngayon ng isang larawan ng mga aktibidad ni Catherine the Great sa bagay na ito, at dahil sa pagkakaroon ng dalawang bahagi sa isyu ng kawanggawa - ang paglaban sa propesyonal at nagkukunwaring kahirapan at tulong sa tunay na pangangailangan, isasaalang-alang ko ang bawat isa sa mga sangkap na ito. hiwalay, tinutukoy muna ang una.

Sa "supplement sa Great Order", sa Art. 560, isang ideya ang ipinahayag, na nagsisimula pa lamang pumasok sa kamalayan ng lipunan sa ating panahon, tungkol sa dalawahang gawain ng pag-ibig sa kapwa at mga elementong iyon, na ang bunga nito ay tunay na pag-ibig sa kapwa. Ang nasabing artikulo ay nagsasaad na ang mga pulubi ay "nag-aakit ng pangangalaga sa kanilang sarili ... una, sa paggawa ng mga pulubi, na kumokontrol sa kanilang mga kamay at paa, at, higit pa rito, upang magbigay ng maaasahang pagkain at paggamot sa mahihirap para sa mahihina." Dahil dito, ang kanilang kakayahang magtrabaho ay kinuha bilang tanda ng paghahati sa mga mahihirap: para sa mga mahihirap, may kakayahan, kailangan nila ng tulong sa trabaho, trabaho, tulong sa paggawa, at para sa mga mahihirap na nawalan ng kakayahang magtrabaho - "pagkain at paggamot", ibig sabihin, ang tinatawag kong "pure charity" ". Gayunpaman, dapat tandaan na ang teksto ng artikulo, na nagpapakilala ng isang ganap na tamang pag-uuri, ay medyo hindi kumpleto: tanging ang mga nagmamay-ari ng mga kamay at paa ay kinikilala bilang may kakayahang magtrabaho; ngunit pagkatapos ng lahat, ang pagkakaroon ng mga limbs ay hindi pa isang kailangang-kailangan na tanda ng kakayahang magtrabaho, at samakatuwid ang terminolohiya ng artikulong isinasaalang-alang ay dapat ituring bilang tinatayang, huwaran, at hindi kumpleto; bukod pa, ang artikulo ay nawalan ng paningin sa mga hakbang ng preventive charity, na may makabuluhang pag-unlad kung saan, siyempre, ang pangangailangan para sa parehong tulong sa paggawa at purong kawanggawa ay mababawasan; bukod pa rito, para bang ang higit na kahalagahan ng paglaban sa kahirapan ay binibigyang-diin kung ihahambing sa tulong para dito, at ang parehong mga resulta ay kinikilala na parang hindi pantay: ang tulong ay, kumbaga, isang karugtong, isang karagdagan sa pakikibaka.

Ang pagmamalimos sa anyo ng pagmamalimos ay itinuturing na isang phenomenon na ipinagbabawal ng batas. Sa pamamagitan ng utos ng Oktubre 8, 1762, ito ay "matibay na nakumpirma" na "ang mga pulubi sa Moscow ay hindi pumunta sa buong mundo upang humingi ng limos, at hindi umupo sa mga lansangan at sangang-daan" . Sa pamamagitan ng utos noong Pebrero 26, 1764, muling nakumpirma na "walang sinuman sa anumang pagkakataon ang gumagala sa mga lansangan, at hindi nangahas na humingi ng limos", kung saan "lahat ng mga pangkat ng pulisya, sa bisa ng mga kautusan, ay dapat magkaroon ng pinakamasipag. inspeksyon." Ang mga kinuha, o, sa mga salita ng utos, "kinuha" ng pangunahing pulis sa petisyon para sa limos "ng iba't ibang ranggo ng mga tao, hanggang sa wastong pagsasaalang-alang sa kanila" mga kaso, ay nakatanggap ng "feed money, 2 kopecks bawat isa", mula sa mga pondo ng kolehiyo ng ekonomiya. Sa pamamagitan ng isang utos noong Pebrero 27, 1772, ang opisina ng Moscow Police Chief ay muling inutusan na "hulihin ang mga nangongolekta ng limos at naglalagalag sa pamamagitan ng mga pribadong opisyal." Gayunpaman, ang pagmamakaawa at paglalagaw ay tila hindi tumitigil; ang mga bagong hakbang ay kinakailangan: "mga idler", maliban sa mga naninirahan sa Moscow mismo at sa distrito ng Moscow, ay tinukoy bilang "mas mababang mga tagapaglingkod ng pulisya ng Moscow"; sa mga nahalal na matatanda at sots, na nagkasala sa pagpayag sa mga magsasaka sa ekonomiya na humingi ng limos, isang dalawang-ruble na multa ay ipinapataw sa bawat pulubi na mahuhuli, na napunta sa pagpapanatili ng bahay-paggawaan; Kabilang sa mga tungkulin ng alkalde ang tungkulin na subaybayan ang mga mahihirap, "kung sila ay makapagtrabaho, gawin silang ayusin ang mga kalye at tulay sa halip na ang mga inupahan ng mga taong-bayan, kung saan ang mga taong-bayan ay magbibigay sa kanila ng kinakailangang pang-araw-araw na pagkain. " Sa wakas, naitatag ang mga workhouse. Sa Moscow, ang isang workhouse para sa mga lalaki ay itinalaga sa "dating quarantine house na matatagpuan sa likod ng Sukhorev Tower," kung saan "pinagpalagay na mga sloth ay maaaring gamitin para sa trabaho" sa paglalagari ng ligaw na bato sa gobyerno at pribadong mga gusali, "at Andreevsky Monastery para sa isang workhouse para sa kababaihan kung saan ang mga kababaihan ay dapat na kasangkot sa "pag-ikot ng trabaho; ang araw-araw na sahod ng mga bilanggo ay natukoy sa 3 kopecks. "Ang bahay ng manggagawa sa St. Petersburg ay inutusan na ayusin sa lahat ng paraan noong Mayo 1, 1781, iniutos na ipadala sa bahay na ito ang mga sumuray-suray sa St. ang mga mendicants sa mga bayan ng county ay dapat ipadala "sa Yamburg cloth factory, o sa iba pang trabaho"; ang mga lugar para sa isang workhouse sa St. Petersburg ay inilaan sa Vasilevsky Island, sa mga dating gusali ng mga almshouse. Ang mga katulad na workhouse ay dapat itayo sa ibang mga probinsya.

Tulad ng makikita, sa isang bilang ng mga pambatasan at kawanggawa na mga hakbang, ang tulong sa paggawa, bilang isa sa mga paraan ng paglaban sa kahirapan, ay nakakakuha ng higit na makabuluhang lugar. Nang may kumpletong katiyakan, sa kanyang pagtalakay sa mga pabrika, isinulat ni Catherine II na "lalo na kinakailangan upang sakupin ang gawain ng mga tamad sa malalaking lungsod." At kahit na sa ika-17 siglo, ang walang pinipiling pagbibigay ng limos sa bawat pulubi ay isang pangkaraniwang pangyayari: ang walang kinikilingan na wika ng mga kadastral na libro ay walang muwang na naghahatid na, halimbawa, sa lungsod ng Murom noong 1637, "ang mga mahihirap na taong naglalakad sa mga tagapagpakain sa pamamagitan ng kanilang trabaho, at ang iba ay nagpapakain sa pangalan ni Kristo," sa pag-aakalang parehong lehitimo ang dalawang uri ng paghahanap-buhay; sa cadastral book ng lungsod ng Uglich, kasama ang entry: "oo, malapit sa tulay ng Filippevsky mayroong isang limos sa lupain ng bayan ... at ang mga pulubi ay nakatira dito, kumakain sila ng malawak na limos", may mga talaan. ng isang ganap na naiibang kahulugan: "laban sa Nikolsky Gates, ang simbahan ng St. Nicholas ... at simbahan ... lupain ... tatlumpung sazhens ... at ang mga pulubi ay nakatira dito at nagbabayad ng upa sa Metropolitan ng Rostov, deacon Alexei Ustinov, "o" ang Church of the Nativity of Christ ... at sa lupain ng simbahan na iyon nakatira ang mga limos-beggers mula sa quitrent. Sa isang salita, ang sinaunang Russia ay hindi nakikilala sa pagitan ng mga anyo ng kawanggawa.

Medyo naiiba ang nakikita sa katangian ng kawanggawa ng Russia noong ika-18 siglo. Una, ang pag-uusig ng vagrancy at pagmamalimos ay nagsisimula sa Moscow; sa ilalim ng Catherine II, ang pagbabawal na ito ay nalalapat sa lahat ng mga lungsod ng probinsiya, "para sa mga gumagala para sa limos ay wala sa lokal na lalawigan, ngunit mayroong mga tulad, tulad ng alam ng lahat, kahit saan ay sapat na" ........

Gayunpaman, tungkol sa paggamit ng tulong sa paggawa ni Catherine II, maraming paliwanag ang dapat gawin. Una, ang mga bahay ng mga manggagawa ay itinatag lamang sa mga bayan ng probinsiya, at ang mga "nakakagulat" sa mga bayan ng distrito ay ipapadala "sa isang pabrika o katulad na lugar", kung saan ang mga pulubi, bagama't maaari silang makakuha ng trabaho, at, dahil dito, mapupuksa. ng kahirapan, ngunit napunta sila, gayunpaman, sa isang komersyal-industriyal na institusyon, at hindi sa isang kawanggawa na institusyong pang-edukasyon; pangalawa, ang mga bahay at pabrika ng mga manggagawa ay nag-alok lamang sa kanilang mga manggagawa ng paggawa ng pabrika o gawaing-kamay, at, dahil dito, ang mga kolonya ng kawanggawa sa agrikultura, bilang mga institusyon ng tulong sa paggawa, ay maliwanag na hindi napapansin; pangatlo, ang mga bahay ng mga manggagawa noong panahong iyon ay walang mahalagang katangian ng modernong mga bahay ng kasipagan - kulang sila sa kondisyon ng temporalidad ng pagkakawanggawa, ang limitasyon nito sa mga kilalang termino, at samakatuwid ay ang pamahalaan, kahit na isinasaalang-alang ang panimulang estado ng industriya ng pagmamanupaktura ng Russia noon at ang kakulangan ng mga manggagawa, kinuha sa kanyang sarili ang isang mahirap na gawain - paghahanap ng trabaho para sa lahat ng mga taong wala nito; pang-apat, ang mga bahay ng mga manggagawa, na nagtatag ng isa para sa bawat lalawigan at napapailalim sa lokal na katawan ng probinsiya - ang kaayusan ng pampublikong kawanggawa, ay walang pinag-isang sentral na administrasyon, na ang kawalan nito, marahil, ay kanais-nais sa usapin ng pribadong kawanggawa, na may isang tiyak na bahagi ng parochialism at pagpapahalaga sa sarili ng mga pribadong lipunan, ay, samantala, ito ay kinakailangan dito kapwa sa mga tuntunin ng napaka kumplikado ng tulong sa paggawa, at sa mga tuntunin ng pagiging bago ng aplikasyon nito sa Russia; sa wakas, ang mga workhouse na itinatag "upang parusahan ang nagkasala", ganap na naiiba sa kanilang mga layunin mula sa mga workhouse bilang mga institusyong pangkawanggawa, ay tila ganap na labis na itinalaga sa hurisdiksyon ng isa at parehong pagkakasunud-sunod, sa isang banda ay inililihis ito mula sa mga direktang gawaing kawanggawa , at sa kabilang banda, hindi maiiwasang magpasok ng ilang kalituhan sa layunin ng iba't ibang institusyong ito.

Bilang isang kumbinsido na tagasuporta ng tulong sa paggawa, hinangad ni Catherine II na gamitin, bukod sa iba pang mga bagay, ang isa sa mga uri ng ganitong uri ng tulong - gawaing panlipunan at kawanggawa. Gayunpaman, dapat tandaan na si Catherine II ay tila pinahintulutan ang tulong pinansyal sa mga taong talagang nangangailangan nito, dahil maaari itong tapusin mula dito na ang broker ng lungsod ay obligado, bukod sa iba pang mga bagay, na ipamahagi ang koleksyon ng mug sa mga "hindi kumita. ang iyong kabuhayan sa pamamagitan ng trabaho."

“Bagaman malaki ang magagawa ng puso ng tao,” sabi ni Propesor Isaev, “napakahalaga ng kahirapan, masyadong malapit na nauugnay sa istruktura ng buhay pang-ekonomiya, para ang lipunan ay mag-iwan lamang ng mga puso na namamahala at tumanggi na impluwensyahan ito ng mga pamantayan. ng batas.” Kung, samakatuwid, ang organisasyon ay kailangan sa pangkalahatan sa gawaing kawanggawa, kung gayon ito ay kinakailangan, ito ay ganap na kinakailangan sa mga sakuna sa lipunan, na, sa pamamagitan ng paraan, ay isa sa mga sanhi ng kahirapan, at hindi indibidwal na kahirapan, ngunit malawakang kahirapan, ang kahirapan ng isang buong lokalidad. At dito, para mailigtas ang populasyon, hindi lang puro kawanggawa ang dapat lumitaw sa anyo, halimbawa, ng ordinaryong pamamahagi ng pera o materyales, bilang isang hindi mababawi na allowance o pautang, kundi pati na rin ang tulong sa paggawa, sa anyo ng mga pampublikong gawain. - at, higit pa rito, sa hindi maihahambing na mas malaking halaga kaysa sa itaas na tulong pinansyal.

Para bang napagtanto ang bisa ng kasabihang biblikal - "napapanahong awa sa panahon ng kalungkutan, tulad ng mga patak ng ulan sa panahon ng init," ginamit ni Catherine II ang parehong mga uri ng tulong na kawanggawa sa mga madalas na pambansang sakuna na sumapit sa Russia noong panahon niya.

Noong 1768, pagkatapos ng sunog sa Astrakhan, inutusan itong mag-isyu ng mga materyales sa gusali sa mga biktima ng sunog sa isang sampung taong pautang nang walang interes. Ang isang utos noong Hunyo 6, 1763, ay nag-utos, bilang isang resulta ng sunog sa Moscow, kung saan "bukod sa gusali ng gobyerno, 852 mga bahay ng mga Pilisteo ang nasunog, at 33 katao," na magpahiram ng isang daang libong rubles sa mga biktima ng sunog nang walang interes sa loob ng 10 taon, at bukod sa karagdagan, para sa isang daang libong rubles "upang maghanda ng mga materyales para sa istraktura ng bato" at, "pagbili ng tinapay para sa isang taon sa pagdaan ng mga barge, ibigay nang walang bayad sa mga hindi makapagtrabaho, dahil ang iba na may kaya pa ay nakakakain ng kanilang mga sarili sa kanilang mga pinaghirapan, lalo na sa kinabukasan ngayon ay walang maliit na istraktura. Sa utos na ito, ang pansin ay iginuhit sa pagkilala na kinakailangang gamitin, sa mga uri ng paglaban sa sunog, sa halip na kahoy - bato; mula sa isang kawanggawa na pananaw, nararapat itong bigyang-pansin tungkol sa binigyang-diin na pagkakaiba sa pagitan ng pagtulong sa mga walang kakayahan sa trabaho at sa mga may kakayahan. Ang susunod na utos, na may petsang Oktubre 26, 1771, ay nag-utos, upang "maghatid ng isang karapat-dapat na kabuhayan at puksain ang katamaran, ang salarin ng lahat ng kasamaan," upang matukoy ang mga nangangailangan "na magtrabaho upang madagdagan ang collegiate chamber moat"; ang pang-araw-araw na suweldo para sa trabaho ay tinutukoy para sa mga lalaki sa 15 kopecks, at para sa mga kababaihan - sa 10 kopecks, habang ang mga pumunta sa trabaho gamit ang kanilang sariling mga tool, ang ipinahiwatig na sahod ay tumaas ng 3 kopecks; ang pangunahing pinuno ng gawain ay ang tenyente heneral, senador at cavalier na si Melgunov. Ang utos na isinasaalang-alang ay malinaw na nagpapahayag ng pananaw ng katamaran bilang "salarin ng lahat ng kasamaan", at ng tulong sa paggawa, bilang tulong na hindi nagdulot ng kahihiyan o hindi karapat-dapat, ngunit "nararapat na kabuhayan". Ang utos ng Disyembre 2, 1774, na ibinigay sa pangalan ng Voronezh Gobernador Shetnev, ay nag-utos, upang maihatid ang tulong sa paggawa sa populasyon na apektado ng pagkabigo ng pananim, "upang simulan ang paggawa ng mga kanal malapit sa ... mga lungsod, para sa isang katamtamang pera o tinapay. kabayaran mula sa kabang-yaman, sa anumang kasarian at edad ng mga tao para sa sinumang hindi makapaghukay ng lupa ay magsusuot nito"; upang hindi maalog ang balanse sa ekonomiya ng ibang populasyon, na hindi naabutan ng sakuna, sa pamamagitan ng organisadong tulong sa paggawa, kinilala na kailangang linawin na "ang ganitong gawain ay dapat na kusang-loob, hindi sa lahat ng pananamit at hindi sa gayong publisidad na mula sa masaganang lugar ... dumagsa ang mga manggagawa." Sa utos sa itaas, tulad nito, ang napiling uri ng trabaho ay nabibigyang-katwiran ng pangkalahatang kakayahang magamit. Salot 1771 , na nagdulot ng malaking pagkawasak sa populasyon ng Moscow at, natural, lubos na nagpapahina sa istruktura ng pampublikong buhay, ay hindi, lubos na nauunawaan, hindi napansin ng lehislatura: sa pamamagitan ng isang atas ng Nobyembre 15, 1771, "isang simpleng tao na walang anumang gawaing kamay" ay naakit sa mga gawaing pampubliko upang madagdagan "na may nasisiyahang pagbabayad," ang mga silid ng kolehiyo sa paligid ng Moscow.

Ang mga halimbawang ito ay malinaw na nagsasalita na pabor sa konklusyon na ang mga gawaing pampubliko ay nagsisimula nang higit na ginagamit bilang tulong sa paggawa ng kawanggawa. Sa mga utos ng pambatasan ni Catherine II, ang pagnanais na ipakilala sa kamalayan ng populasyon ang isang pagtingin sa pangangailangan na magbigay ng tulong sa pamamagitan ng paggawa ay malinaw na nakikita. Malayo sa mga legal na probisyon ni Caius Gracchus, na, gaya ng nalalaman, ay nagtatag ng pagbebenta ng trigo sa mga mamamayan na mas mababa sa halaga nito, o Clodius, na lumayo pa at pinahintulutan ang pamamahagi ng tinapay nang walang bayad, si Catherine the Great ay mas malapit, sa diwa ng kanyang pananaw sa estado, sa henyo ng paggawa, si Peter the Great, kasama ang kanyang dictum - na kinuha, sa pamamagitan ng paraan, mula sa Banal na Kasulatan: "Huwag kumain ang isang walang ginagawa" - na may isang dictum na maaaring ilagay sa ang pinakamagandang epigraph sa talambuhay nitong kahanga-hangang king-manggagawa. Kinailangan ng Russia na labanan ang pamamalimos, kinakailangan na mag-aplay ng tulong sa kawanggawa nang may kondisyon, sa pamamagitan ng paggawa, kahit na sa kaso ng mga sakuna sa lipunan. Kung hindi, ang Russia ay nanganganib sa kapalaran ng Roma, kung saan, tulad ng nalalaman, ang libreng pamamahagi ng tinapay ay nagkakahalaga ng 10 milyong sesterces (700,000 rubles) noong 73 BC, at noong 460 AD - 77 milyong sesterces (5,300,000 rubles), at bawat pulubi. , na ang bilang ay umabot sa ilalim ni Caesar ng isang malaking bilang na 320,000 katao, na nakakuha ng tessera (sa madaling salita, isang legal na patent para sa kahirapan), nakatanggap ng 5 sukat ng trigo mula sa mga tindahan bawat buwan , at kalaunan - mula sa panahon ni Septimius Severus, din mantikilya, at mula sa panahon ni Aurelian, bilang karagdagan, baboy.

At ginamit ni Catherine II, bukod sa iba pang mga gawaing pangkawanggawa, ang mga pampublikong gawain. Isang bakas nito ang naiwan sa mga atas na binanggit sa itaas, sa karamihan ay kasama sa Kumpletong Koleksyon ng mga Batas. Ngunit, sa mahigpit na pagsasalita, magiging napaka mali na bumuo ng iyong mga konklusyon lamang sa batayan ng monumento na ito, na hindi mapag-aalinlanganan na napanatili - Nagmadali akong gumawa ng reserbasyon - ang pinakamahalagang tampok sa kasaysayan ng ligal at pang-ekonomiyang buhay ng dating Russia. Bukod sa katotohanan na ang kumpletong koleksyon ng mga batas ay hindi kumpleto, ito, na kinuha nang hiwalay, ay maaaring, sa karamihan ng mga kaso, ay nagpapakita lamang ng pagnanais ng pamahalaan na makamit ito o ang layuning iyon at ang mga tagubiling ibinigay nito para sa layuning ito. Kapag iniugnay sa iba pang mga dokumentaryo na balita, ang walang kinikilingan na wika kung saan, tulad ng wika ng isang nakasaksi, ay naghahatid kung hanggang saan at sa ilalim ng kung anong mga pangyayari ito o ang panukala ng gobyerno na iyon ay aktwal na isinagawa, ang Kumpletong Koleksyon ng mga Batas ay isang pangunahing mapagkukunan. Ang paghahambing ng ipinahiwatig na dalawang makasaysayang at ligal na mapagkukunan ay ginagawang posible upang malaman, halimbawa, ang mga tanong tungkol sa kung gaano kalayo ang nauna sa opinyon ng publiko sa aktibidad ng pambatasan sa isang partikular na paksa o, sa kabaligtaran, nahuli sa likod nito, kung gaano kabisa ang mga plano ng gobyerno. ay o, sa kabaligtaran, teoretikal, kung gaano kalayo, sa wakas, , sila ang paksa ng araw at sinang-ayunan kung ano ang nailapat na sa katotohanan, ipinasok, kumbaga, sa kaugalian na batas ng populasyon.

Ang pag-on sa ilang data na nasa kamay ko kung paano isinagawa ang utos sa gawaing kawanggawa at panlipunan, gayunpaman ay makakapagbigay ng ilang impormasyon na hindi walang interes.

Noong 1774, isang pagkabigo sa pananim ang nangyari sa lalawigan ng Shatsk; na sinusundan ng isang utos na agad na simulan ang mga gawaing lupa sa paligid ng mga lungsod, na nagpapahintulot lamang sa mga talagang nangangailangan na magtrabaho, at, higit pa rito, ang mga residente lamang ng kanilang sariling county, "upang maghatid ng mga paraan ng ikabubuhay sa mga nangangailangan at upang hindi sila magkalat. sa iba pang mga county"; ang gawain ay binubuo sa pagsasagawa ng isang kanal at pagpuno sa baras; sa Temnikovo, ang gawain ay namamahala sa sundalong si Grigory Bukhanov, na pinahintulutan mula sa opisina ng voivodship; ang pagbabayad ay ginawa lingguhan, na may tinapay - sa uri, at para sa sapatos at asin - sa pera; 3,120 matanda at 1,861 menor de edad ay may trabaho; dahil sa limitadong pondong inilaan sa trabaho, nagbigay sila, sa pangkalahatan, mahinang tulong: 712 quarters ang ginugol sa buong county. tinapay at halos 300 rubles sa cash. Siyempre, ito ay isang unang pagsubok lamang, isang unang karanasan, at dahil dito maaari itong ituring na kasiya-siya; samakatuwid, hindi kataka-taka na mula sa taas ng trono ang pagtatangkang ito ay naaprubahan at ang utos ng Enero 14, 1776 ay nag-utos, kung sakaling mabigo ang pananim, na magpatibay ng "isang pamamaraan na, ayon sa magandang imbensyon ng Her Most High Imperial Majesty, ay naaprubahan ng tunay na karanasan sa lalawigan ng Voronezh malapit sa mga lungsod ng Troitsky, Temnikovo, Upper at Lower Lomov at Narovchat, at sa mga dayuhang kolonya na nakatira malapit sa Saratov, na nasa isang institusyon upang magtrabaho sa pinakamalapit na mga bayan ng county sa pamamagitan ng paggawa ng mga kanal at gawaing lupa . .. para sa isang katamtamang pera o pagbabayad ng butil mula sa kaban ng bayan. Ang tulong sa butil na ito, na inilapat pa rin nang mahina at sa limitadong lawak, ay, gayunpaman, isang hakbang pasulong sa layunin ng pagkakawanggawa. Hindi sinasadya, sa pagkakataong ito, ang mga salita ni Monnier ay naaalala: "agham, batas, sining, pagsulat - lahat ay napabuti at binuo sa mundo; pinahihintulutan ng Diyos na ang sining ng paggawa ng mabubuting gawa sa parehong paraan, upang ang kawanggawa, tulad ng kalakalan, nagbubukas ng libu-libong paraan ng pamamahagi nito at upang ang isang tao ay dumami ang kanyang espirituwal na mga birtud, tulad ng kanyang pagpaparami ng kanyang kaalaman.

______________________________

Ang paggunita sa pagkamapagpatuloy ng sinaunang lipunang Ruso, na umabot sa punto na kahit sa mga icon, halimbawa, St. Sergius, ang santo ay inilalarawan na may isang charter sa kanyang kanang kamay, kung saan ito ay nakasulat - "magkaroon ng pag-ibig na hindi mapagkunwari at mapagpatuloy" , sa isang banda, ang paglaganap ng vagrancy sa sinaunang Russia, at, sa kabilang banda, ang pangangailangan para sa pakikibaka na iyon laban sa pamamalimos bilang isang pana-panahong kalakalan, na kinailangang simulan ng volens-nolens ang batas na may patuloy na dumaraming palaboy na namamalimos. Ipaalam sa akin dito, sa pamamagitan ng paraan, tandaan na ang vagrancy ay maaaring umunlad hindi lamang mula sa pagiging mapagpatuloy ng mga primitive na lipunan, ngunit din dahil, ayon sa nakakatawang paliwanag ni Mordovtsev, ang mga pangyayari na "sa isang primitive na lipunan ng tao, ang lahat ng mga miyembro nito ay dapat na parehong mangangaso at mga pastol, at mga magsasaka ... sa parehong paraan dapat silang lahat ay mga mandirigma ... ito ay malinaw na para sa mga walang kakayahang pisikal na paggawa, tanging mental na paggawa ang natitira"; kaya't ang mga gumagala-gala na mga lumpo na Ruso, umaawit ng mga kuwento ng sinaunang panahon, o sinaunang Griyegong mga bulag na lalaki, tulad ni Homer, ay bumubuo ng mga rhapsodies.

Magkagayunman, ngunit ang gobyerno ay dapat gumawa ng mga nagbabawal na hakbang laban sa paglalagalag. At, sa katunayan, unti-unti ang isang medyo mahigpit na sistema ng pasaporte ay naitatag: para sa libreng paninirahan sa kabisera, ang pagtatanghal ng isang "pro-feeding letter" ay kinakailangan. Mula sa dokumentaryo na data na may kaugnayan sa 1728, maaaring makabuo ng ilang ideya tungkol dito. Kaya, sa magsasaka ng Kirillo-Belozersky monastery na si Semyon Mukin, ang liham na sinunog niya sa panahon ng apoy ng mga kamalig ng abaka kung saan siya nagtrabaho, at walang pasaporte walang tumanggap sa kanya "ni para sa trabaho, o para sa pamumuhay" : Ang Metropolitan Pitirim ay madalas na nagbibigay sa mga tao ng mga nawalan ng mga sulat para sa pagkain, mga pansamantalang permit sa paninirahan; ang pagkawala ng mga titik ay hindi pangkaraniwan: sa Suzdal madre sa nayon ng Novoselka, ang magsasaka na si Artemiev, na nagtrabaho kasama ang mga bata sa isang barge na may slab na bato, ay nawala ang sulat "sa panahon ng isang bagyo." Mayroon ding mga pekeng liham ng pagbibitiw, na inisyu, halimbawa, kasama ang iligal na pirma ng dating klerk ng obispo ng Vologda na si Feodor Tikhomirov. Isang episode na may sunud-sunuran na liham ay kakaiba: Si Yakov Vasilievich ay nanirahan sa Okhta sa loob ng walong taon; si kapatid na si Gabriel, isang magsasaka ng Resurrection Monastery, ay dumating sa kanya mula sa probinsya; para sa paglitaw ng isang pasaporte sa Opisina ng Synodal (i.e., sa modernong paraan, pagpaparehistro), ang mga kapatid ay umalis sa bahay, tumungo sa Neva, ngunit, dahil sa kakulangan ng pera upang magbayad para sa transportasyon, si Gabriel ay nanatili sa kanang bangko ng Neva, at si Yakov lamang ang tumawid sa ilog, na, nang lumitaw kasama ang pasaporte ni Gabriel sa Opisina ng Synodal, ipinakita ito doon, na tinawag ang kanyang sarili na Gabriel; ang pasaporte ay natagpuang peke, nagsimula ang isang pagsisiyasat, at ang magkapatid na lalaki ay pinarusahan, sila ay binugbog ng mga pusa, at si Gabriel, bilang karagdagan, ay pinatalsik mula sa St. na siya, alam ang kanyang "bisyo", ay hindi pumunta sa opisina nang personal. ...

Si Catherine II, kumbaga, ay nag-attach ng kahirapan sa lugar at, sa pamamagitan ng utos ng Disyembre 19, 1774, ginawa itong obligado "ang bawat isa na may karagdagang 30 milya mula sa kanyang tirahan ay dapat magkaroon ng isang naka-print na poster na pasaporte, at kahit na, kung ito ay hindi para sa paghingi ng awa, ngunit para sa ilang gawain."

______________________________

Sa isang makatwirang pag-unawa sa mga benepisyo ng tulong sa paggawa, alam din ni Catherine II ang pangangailangang mag-organisa ng pampublikong kawanggawa. Ang isang napakatalino na monumento sa mga gawaing pambatas nito sa bagay na ito ay ang "mga order ng pampublikong kawanggawa."

Ang pagtatatag ng mga administratibong katawan ng kawanggawa na ito ay nagsimula noong Nobyembre 7, 1755, nang ang utos na "Mga Institusyon para sa pangangasiwa ng lalawigan ng All-Russian Empire" ay nai-publish; Ang ikadalawampu't limang kabanata ng kahanga-hangang atas na ito ay ganap na nakatuon sa probisyon "sa kaayusan ng pampublikong kawanggawa at sa posisyon nito."

Ang order ng public charity ay itinatag ng isa para sa bawat lalawigan, na binubuo ng isang chairman - ang lokal na gobernador at mga miyembro - dalawang assessor ng upper court, dalawang assessor ng provincial mahistrado at dalawang assessor ng upper massacre, kung saan available ang huli; bukod dito, kung sakaling matugunan ang pangangailangan, ang maharlika ng distrito at ang alkalde ay maaaring maimbitahan sa pagpupulong ng mga kautusan, bilang mga miyembro ng advisory. Ang pamamahala ng kautusan ay kinabibilangan ng: mga paaralan, mga institusyon para sa mga ulila at may sakit, mga limos, mga bahay para sa mga may karamdamang may kamatayan at para sa mga sira ang ulo, pati na rin mga bahay-paggawaan at makipot na bahay. Ang mga order ay direktang isinailalim sa Empress. Sa anyo ng mga paunang pondo sa pananalapi, 5,000 rubles ang inilalaan sa bawat order mula sa mga halagang panlalawigan, at ang mga halagang ito, upang madagdagan ang mga pondo, ay pinahihintulutang ipautang laban sa seguridad ng real estate, sa ilalim ng mga kondisyon ng naturang pagiging sa parehong lalawigan, para sa isang panahon na hindi hihigit sa isang taon at sa halagang mula 500 hanggang 1,000 rubles "sa isang kamay". Ginawang tungkulin ng administrasyon ng mga paaralan na tanggalin ang corporal punishment para sa mga bata; ang mga ospital ay itatayo "sa labas ng lungsod, ngunit malapit sa Onago, pababa ng ilog, at hindi nangangahulugang mas mataas kaysa sa lungsod, ngunit malapit"; inutusan ang mga limos na itayo nang hiwalay para sa mga lalaki at hiwalay para sa mga babae; ang pagtatatag, bilang karagdagan sa mga ospital, ng isang independiyenteng tahanan para sa mga may karamdaman sa wakas ay kinikilala bilang kinakailangan sa medyo patas na pagsasaalang-alang na "may mga ganoong sakit na esensyal na walang lunas at sa mga ospital o ospital ang bilang ng mga walang lunas na mahihirap ay sasakupin ang mga lugar nang walang benepisyo ng mga taong, na nahuhumaling sa mga pansamantalang sakit, ay maaaring gumaling sa pamamagitan ng paggamit sa mga ospital o ospital"; sa anyo ng huwarang gawain, na maaaring ipasok sa mga workhouse, ipinahiwatig para sa Moscow - "mga plato ng bato", at para sa iba pang mga lugar - "magluto ng flax o spin"; Sa wakas, patungkol sa mga bahay ng penitentiary, sinabi na, bukod sa iba pang mga bagay, ang mga masuwaying bata, mga masasamang tao, "mga spoiler" (ayon sa modernong terminolohiya, mga squanderers), sa pamamagitan ng utos ng gobernador, o sa kahilingan ng mga may-ari ng lupa, mga amo, mga magulang, o tatlong kamag-anak na obligadong ipahiwatig ang eksaktong mga pangyayari na nag-udyok sa kanila na humingi ng tulong sa mga bahay ng penitentiary; ang relatibong mahigpit na rehimen ng mga penitentiary house ay makikita mula sa pahintulot na magpataw ng corporal punishment sa mga "matigas ang ulo at masuwayin", na binubuo ng paghahampas ng mga latigo, ngunit hindi hihigit sa tatlo bawat pagkakasala, o pagkakulong sa isang "madilim na bilangguan" sa loob ng isang linggo, o , sa wakas, sa pagtatanim "sa tinapay at tubig" sa loob ng tatlong araw. Bilang karagdagan sa mga institusyong pangkawanggawa na ito, hindi ipinagbabawal na ipakilala ang iba ng anumang iba pang uri. Ang mga pagpupulong ng mga order ay limitado sa oras mula Enero 8 hanggang Linggo ng Passion.

Upang maipaliwanag ang kahalagahan ng mga institusyon ng mga order para sa pampublikong kawanggawa at ang papel na ginampanan nila sa pagbuo ng kawanggawa ng Russia, dapat munang alalahanin ng isa ang mga makapangyarihang salita ni Propesor Isaev. Bilang isang hindi matitinag na tagapagtanggol ng sapilitang pampublikong kawanggawa, si Isaev ay dumating sa konklusyong ito mula sa ilang mga pagsasaalang-alang; ayon sa kanyang nakakatawang pananalita, ang isang tao, una, ay madalas na nahuhulog sa pangangailangan, salamat sa mga kondisyon ng buhay panlipunan na hindi niya nilikha at hindi niya kayang baguhin; pangalawa, ang pampublikong kawanggawa ay hindi nasa anyo ng mga bunga ng isang punong walang proteksyon, kung saan ang bawat dumadaan ay maaaring agawin ang mga ito nang walang paghihigpit, at samakatuwid, na may mahigpit na mga hakbang, ang pampublikong kawanggawa ay hindi maaaring itapon sa katamaran. Kasabay nito - Nagmadali akong gumawa ng reserbasyon - Hindi binabawasan ni Propesor Isaev ang kahalagahan ng pribadong kawanggawa: sa kanyang sariling mga salita, ang huli, "na humantong sa pag-ibig para sa layunin, ay may kakayahang mas banayad na pagpapagaling ng lahat. iba't ibang pangangailangan."

Samakatuwid, ang mismong pagtatangka na ayusin ang pampublikong kawanggawa ay nararapat ng buong atensyon at pag-apruba. Bilang karagdagan, ang itinuturing na pambatasan na panukala ni Catherine II ay nakikilala sa pamamagitan ng maraming mga pakinabang: ang buong nakaplanong sistema ng pampublikong kawanggawa ay napuno ng simula ng sangkatauhan - pinahihintulutan lamang ang corporal na parusa sa mga strait house, at ang mga baliw ay kinikilala bilang napapailalim sa kawanggawa sa mga institusyong espesyal na inayos para dito; higit pa, ang sistema ay nakikilala sa pamamagitan ng pagkakaisa at ibinigay para sa isang buong network ng mga institusyong pangkawanggawa; walang simula ng sentralisasyon, at ito naman, ay maaaring mag-ambag sa paglitaw ng kompetisyon sa pagitan ng ilang mga awtoridad sa probinsiya sa iba at sa gayon ay makatutulong sa organisasyon ng kawanggawa; ang mga taong medyo ligtas sa pananalapi ay kasangkot sa gawaing kawanggawa, na may posibilidad na mabawasan ang gastos sa pagpapanatili ng mga tauhan at nagsilbing garantiya ng mas ligtas na paggasta at pag-iimbak ng mga pondong pangkawanggawa; sa wakas, ang pahintulot para sa mga order na makisali, bilang karagdagan sa mga gawaing pangkawanggawa, gayundin sa mga transaksyon sa pananalapi sa isang pautang sa lupa ay naging posible na magsagawa ng pampublikong kawanggawa, na sa pangkalahatan ay nangangailangan ng partikular na makabuluhang pondo, nang walang espesyal, materyal na sakripisyo mula sa gobyerno.

Ngunit sa isang walang kinikilingan na pagsusuri ng institusyon ng mga order para sa pampublikong kawanggawa, hindi maaaring tanggapin ng isa na ang mga pangyayari na nag-ambag sa pagpapabuti ng organisasyon ng gawaing kawanggawa, sa parehong oras, ay nagsasangkot ng hindi kanais-nais na mga kahihinatnan para dito. Sa kawalan ng isang sentral na awtoridad, ang mga utos ay maaaring magulo at medyo hindi sinasadyang gamitin ang kanilang lakas sa paglutas ng mga naturang katanungan, isang kasiya-siyang sagot na natagpuan na ng ibang tao; ang kakulangan ng anuman, hindi bababa sa, isang kumokontrol o nag-iinspeksyon na katawan ay dapat ding nakaapekto hindi sa mga tuntunin ng mga benepisyo ng ipinakilalang sistema; ang mga taong bahagi ng mga utos ay hindi sinasadyang nagpasok sa buhay na gawain ng kawanggawa ng isang elemento ng burukrasya, palaging medyo patay at madaling kapitan ng pormalismo ng klerikal; ang mga utos na ito, na mahigpit na sekular sa kalikasan, ay hindi kasama ang mga klero, at ang kanilang presensya ay maaaring pagsamahin ang kawanggawa ng simbahan sa sekular at, sa anumang kaso, nakakaimpluwensya sa pag-aalis ng hindi pagkakasundo sa pagitan ng dalawang uri ng kawanggawa; ang hindi nagsisilbing elemento ng mga bihasang lokal na pigura sa larangan ng kawanggawa ay hindi kasangkot sa mga aktibidad ng kawanggawa, ngunit samantala, isinasaalang-alang ang likas na teritoryo ng sistema ng mga order, ang partikular na elementong ito ay hindi maihahambing na mas lokal kaysa sa pagbabago, "paglalakbay" komposisyon ng mga opisyal; nililimitahan ang oras ng pagpupulong ng mga order sa humigit-kumulang tatlong buwan sa isang taon, natural na nagpapabagal sa mga bagay; Sa wakas, dapat isipin ng isang tao ang pagiging kumplikado ng gawain na itinalaga sa mga utos, na higit na pinalala ng pagtanggap ng lupain na ari-arian bilang seguridad, upang ipahayag ang sorpresa sa kung paano ang mga order ay hindi nahulog sa ilalim ng pasanin ng gawaing ito, na may mga opisyal. ng mga tao na itinalaga lamang ang kanilang opisyal na paglilibang sa layunin ng kawanggawa at hindi sinasadyang napahamak na gawing hindi propesyonal ang layunin ng kawanggawa, ngunit baguhan.

Ang lahat ng nasa itaas, siyempre, ay nagpapaliwanag ng pagkakaroon ng dalawang magkasalungat na opinyon tungkol sa mga order ng pampublikong kawanggawa. Ang parehong mga opinyon ay pantay na totoo at hindi makatarungan. Ang ilang mga mananaliksik ay nagtalo na "ang mga utos ay hindi nagbigay-katwiran sa mga pag-asa na inilagay sa kanila, dahil sa pagiging kumplikado ng trabaho," na "ang mga utos ay gumawa ng maraming tungkol sa mga ospital, ngunit kaunti sa paglaban sa kahirapan." Ang iba ay gumawa ng kabaligtaran na konklusyon; Si Bishop Anthony, isang kontemporaryo ng pagpapakilala ng mga kautusan, sa isang talumpati na binigkas niya noong Disyembre 15, 1779 sa pagbubukas ng Nizhny Novgorod governorate, ay nagsabi: "Mula ngayon, hindi na natin maririnig ang daloy ng mga may sakit, na natalo sa ang sangang-daan, para sa kanila ang mga klinikang medikal na nagbibigay-buhay; ano ang ating makikita at maririnig? makikita natin ang kahirapan sa kasiyahan; ang mga ulila bilang tapat na mamamayan; ang mga maysakit, masayahin, tumatalon sa kanilang mga paa at niluluwalhati ang Diyos"; mayroon ding isang kalunos-lunos na tandang: "Hindi pinabigat ni Catherine ang mga tao ng mga bagong buwis ... nag-imbento siya ng isang ganap na bagong tool ... kita mula sa sirkulasyon ng pera sa isang posisyon sa pagbabangko"; Ang mga tagapagtanggol ng opinyon na ito ay binanggit bilang suporta sa kanilang mga konklusyon ang pagsasaalang-alang na noong 1803 ang kapital at mga kontribusyon ng mga order ng pampublikong kawanggawa ay umabot sa halos 9 milyong rubles, noong 1810 - mga 18 milyon. rub., noong 1820 - mga 36 mil. rub., noong 1830 - 82 mil. rubles, at noong 1839, nang 123,000 katao ang gumamit ng tulong ng pampublikong kawanggawa, ang sariling pondo ng mga order ay lumampas sa 51 milyon. rubles, at ang halaga ng mga deposito - 98 mil. kuskusin.

Siyempre, si Catherine II mismo ay hindi tumingin sa pagtatatag ng mga order para sa pampublikong kawanggawa bilang huling salita sa isang isyu sa kawanggawa, na napagtanto, tulad ng isinulat niya sa isa pang okasyon, na imposibleng "hatiin ... kayamanan, tulad ng isang monghe. naghahati ng tinapay sa isang pagkain" ang batas ay kailangang dagdagan ...

Ang pagpapatupad ng mga utos ay unti-unting isinagawa. Binuksan ang Novgorodsky ng unang order - noong 1776, at pagkaraan ng dalawang taon, noong 1778, ang pangalawa ay binuksan - Tver; para sa triennium 1779 - 1781. ang pagbubukas ng karamihan sa mga order ay bumagsak, sa huling taon ng paghahari ni Catherine - Volyn, Minsk at Podolsk. Kaya, ang mga utos ay itinatag sa paghahari ni Catherine sa apatnapung lalawigan sa limampu.

Isinasaalang-alang ang lahat ng nasa itaas, tila, ang isa ay dapat na hilig sa ideya ng pagkilala sa institusyon ng mga order, bilang mga katawan ng pampublikong kawanggawa, bilang isang gawa ng malaking pambansang kahalagahan. Kung ang pampublikong kawanggawa ay hindi umunlad sa kahanga-hangang bulaklak na iyon, ang pag-asa kung saan ang mga unang shoots nito, ang mga unang usbong, ay nagbigay ng pag-asa at hindi ginawa ang Russia, tulad ng England, sa isang bansa na nakararami sa pampublikong kawanggawa, kung gayon marahil ang aktibidad pagkatapos ng Catherine ay dapat sisihin. para dito, na hindi nag-ambag sa orihinal na sketch ng mga kinakailangang susog at karagdagan. Upang magkasundo ang dalawang magkaaway na kampo - mga tagasunod ng mga utos at ang kanilang mga kalaban, marahil, ay ang nakakatawang pahayag ni Propesor Brickner: "hindi lamang ang natapos at natapos na mga resulta ng mga gawaing pambatasan at administratibo ng mga pamahalaan ay dapat maging paksa ng isang makasaysayang pagtatanghal, ngunit ang espiritu na nagpapahayag ng sarili sa panahon ng naturang gawain ay karapat-dapat na bigyang pansin, ang direksyon kung saan nagaganap ang mga reporma, ang mabubuting hangarin na gumagabay sa mga numero."

______________________________

Sa pagtatapos ng pagsusuri sa isyu ng mga hakbang ni Catherine II upang labanan ang pamamalimos, dapat itong banggitin, kahit sa maikling salita, tungkol sa halos ganap na pagsasara ng mga "mahihirap na bahay" at ang pagtigil ng "Bozhedom" kawanggawa na naganap sa ilalim niya. Ang kumakatawan sa mga sementeryo para sa mahihirap, kahabag-habag na mga bahay na may "Bozhedom" na kawanggawa ay gumanap ng kanilang sariling papel sa kasaysayan ng buhay ng Russia at nakaligtas hanggang sa ika-18 siglo. Kahit na sa panahong ito, napakalapit sa amin, ang "bozhevik" ay isang opisyal na hinirang ng mahistrado para sa paglilibing sa isang kahabag-habag na bahay ng mga namatay sa isang marahas na kamatayan, o sa tinatawag na magdamag, pati na rin ang mga, pagkatapos nito. kamatayan tinanggihan ng kanilang mga anak, para sa kahirapan, mula sa kanilang libing. Sa rehiyon ng Bessarbian, sa parehong oras, umiral din ang "mga workshop sa paghuhukay ng libingan"; ang mga workshop na ito, na itinatag mula pa noong sinaunang panahon, ay binubuo ng mga taong tinatawag na "chokls" at nakatuon ang kanilang sarili sa layunin na "kunin ang mga maysakit na gumagala sa mga haystacks at sangang-daan at dalhin sila sa ospital, ilibing ang mga patay na may iba't ibang ranggo at kalagayan ng mga tao nang walang magbayad at mag-aalaga sa mga maysakit sa panahon ng mga mapanganib na sakit"; ang gayong mga pagawaan ay ang mga labi ng mga Byzantine na naghuhukay ng libingan (fossarii copitae), na lumitaw sa ilalim ni Constantine the Great o ng kanyang anak na si Constance; sa una, ang mga miyembro ng guild ay inilibing lamang ang mga martir at binubuo ang genus ng mga lingkod ng simbahan, at pagkatapos ay ipinaabot nila ang kanilang tulong sa lahat ng nangangailangan nito; ang bilang ng mga miyembro sa ilalim ni Constantine the Great at ang kanyang mga unang kahalili ay umabot sa 1100 katao, binawasan sila nina Honorius at Theodosius sa 950, at dinala sila ni Anastasius sa 1100 katao. Noong 1747, sumunod ang isang utos sa Russia na alisin ang mga mahihirap na bahay sa mga lungsod. At noong 1771, ang mga mahihirap na bahay ay ganap na sarado. Sa pagsasara ng mga bastos na bahay, ang limos na isinulat ni Snegirev ay tumigil din: ang mga kaawa-awa ay dinala sa mga bastos na bahay, kung saan tuwing Huwebes sa Trinity week ang mga tao ay nagtitipon na may mga kabaong, damit at saplot para sa mga patay, inilibing ang mga patay at namamahagi ng limos sa ang mga buhay na pulubi.

Sa mahigpit na pagsasalita, ang kawanggawa ng Bozhedomskaya ay may dalawahang katangian. Sa isang banda, noong unang panahon, na may makitid na relihiyosong kahalagahan ng pagkakawanggawa sa pangkalahatan, ito ay napakahalaga ng estado, dahil, kung wala ang tulong nito, ang mga bangkay ng mga mahihirap at ang mga namatay mula sa anumang sakit na epidemya ay mananatiling hindi nalilibing. sa malalaking lungsod sa mahabang panahon. . Sa kabilang banda, kung ang pag-ibig sa kapwa ay binibigyang kahulugan sa kahulugan ng isang gawaing pampulitika at pang-ekonomiya, ito, na kumikilos mula sa mga motibo sa relihiyon, ay kabilang, sa pinagmulan nito, sa kawanggawa ng simbahan. Samakatuwid, kung sa sinaunang Russia Bozhedomskaya kawanggawa ay halo-halong may isang pampulitika at pang-ekonomiyang kahulugan at ito ay tumayo sa itaas ng average na antas ng estado ng pagkatapos ng kawanggawa, pagkatapos ay sa ikalabing walong siglo, na may pamamayani ng pang-ekonomiyang kahalagahan ng kawanggawa, ito, paghahalo. isang relihiyosong karakter na may kawanggawa, naging isang bagay na lipas na, sa relic ng nakaraan. At hindi kataka-taka na, sa ilalim ng bagong direksyon ng kawanggawa, ang walang pinipiling pamamahagi ng limos sa mga libing ay mismong hinatulan ng pagkabulok, at sa anumang kaso ang pagkawasak nito ay dapat pansinin bilang tanda ng patuloy na pagtaas ng kahalagahan ng pang-ekonomiyang kawanggawa.

MGA TALA

1. Sa kalapit na Poland, nagkaroon din ng pakikibaka sa pamamalimos. Ayon sa batas ng Sigismund I, na may petsang 1219, ang mga magsasaka na dumating sa lungsod ay kailangang pumasok sa serbisyo sa lungsod, o para sa ilang uri ng trabaho, hindi lalampas sa loob ng tatlong araw; ayon sa batas ni Jan Albert, kailangang matukoy ang bilang ng mga mahihirap sa bawat nayon at lungsod; ang gayong mahirap, na hindi makapagtrabaho, ay maaaring mamalimos; isang espesyal na selyo ang nakapatong sa kanilang mga damit; sa kaso ng namamalimos na "walang tatak" na mga pulubi, kinakailangang isali sila sa gawaing pagtatayo ng mga kuta laban sa mga Turko at paghuhukay ng mga kanal. (Okolsky. Historical essay on the charity of the poor in Poland. Warsaw. Univ. Izvest.; 1878, IV).
2. I-extract mula sa mga cadastral na libro ng liham at mga panukala ng steward na sina Mikhail Feodorovich Samarin at Podyachev Mikhal Rusinov (1674 - 1676); Trabaho. Yaroslav. siyentipiko archive. com., noong 2, 1892. Gayunpaman, kahit na ang mga patriyarka kung minsan ay tumanggi sa limos: kung minsan ay "ang petisyon ng matandang babae ng Maryitsa kay Patriarch Nikon para sa limos," kung saan ang "matandang babae ng lungsod ng Voronezh" ay humihiling na tanggapin siya sa siya, "kaawa-awa, para sa limos"; sa likurang bahagi ng petisyon ay may markang: "pagtanggi" (Tr. Ryaz. uchen. arch. kom. 1890, sa IV); ngunit ito, siyempre, ay isang eksepsiyon sa ikalabing pitong siglo.
3. Mga order ng pampublikong kawanggawa sa Russia. Safronov (Anak ng Fatherland 1839, XII).

Itutuloy

M.N. Sokolovsky

(nakalimbag mula sa: Bulletin of Charity (No. 1), 1901; inilathala ng Institute for Civil Society Problems sa anyo ng polyeto noong 2000)

Ngayon, sa taon ng maluwalhating anibersaryo ng ika-400 anibersaryo ng dinastiya ng Romanov, na ang kasaysayan ay hindi maiiwasang nauugnay sa kasaysayan ng ating Ama at mga mamamayan nito, ang ating pansin ay hindi maaaring maakit sa napakalaking papel na ginampanan ng Russian Tsar at Imperial. Bahay sa pagbuo at pagpapaunlad ng sistema ng kawanggawa at kawanggawa sa Russia.

Kapag nagbibigay ng mga espada sa Order of St. Andrey, dalawang daan at limampung rubles ang sinisingil mula sa cavalier ... Cavaliers of the Order of St. Si Andrew sa mga sipi ay obligadong bisitahin ang mga lugar na itinatag para sa pampublikong pagtuturo at kaliwanagan, inayos din para sa kawanggawa ng mga mahihirap at nahuhumaling sa mga sakit, hindi kasama ang mga ospital ng militar, at pagkatapos ay ipaalam sa Her Imperial Majesty, na nagpapakita ng mga tala kung saan kailangan ang tulong o pagwawasto.

Ang bawat kabalyero ay obligadong turuan ang isa o kahit ilang mga batang maharlika. Ang mga Cavalier ay obligadong tulungan ang mga mahihirap, mga balo at mga ulila, bisitahin ang mga bilanggo ng digmaan at mga bilanggo, makinig sa kanilang mga reklamo at sa mga solemne na araw ay magbigay ng limos sa mga mahihirap, mas pinipili ang mga nasugatan at naputol sa digmaan. Bawat buwan, isa sa mga ginoo ang dapat na mag-inspeksyon sa mga ospital at pagaanin ang sitwasyon ng mga nagdurusa hangga't maaari. Knights ng Order of St. Maaari ding bumisita si Andrei sa mga bilangguan, makinig nang mabuti sa mga kapus-palad at maobserbahan na hindi sila masyadong malupit.

Ang mga tungkulin ng mga babaeng kabalyero ng pangalawang pagkakasunud-sunod na itinatag ni Peter the Great - St. Catherine - binubuo sa "pagpalaya ng isang Kristiyano mula sa barbarian na pagkaalipin, pagtubos sa kanyang sariling pera. Bilang karagdagan, ang pangangalaga ng mga kababaihan ng Grand Cross at ang mga babaeng kabalyero ng order na ito ay ipinagkatiwala sa isang espesyal na institusyon para sa edukasyon ng mga marangal na dalaga sa ilalim ng pangalan ng School of the Order of St. Catherine, at ang kanilang tungkulin sa paksang ito ay subaybayan ang pagpapatupad ng institusyon, para sa nasabing institusyon, nagpasya.

Sa karagdagang pag-unlad ng sistema ng pagkakasunud-sunod sa lahat ng mga order, ang obligadong tungkulin ng awa ay unang itinatag at pinanatili. "Mula sa bawat may hawak ng Order of St. Alexander Nevsky, - sabi ng Batas ng nabanggit na kautusan, - kapag siya ay iginawad sa utos na ito, ito ay sinisingil sa isang pagkakataon at inihatid sa Kabanata ng Mga Order para sa mga gawaing kawanggawa para sa apat na raang rubles. Sa halagang ito, dalawang daan at walumpung rubles ang nananatili sa ilalim ng hurisdiksyon ng Kabanata, at ang natitira ay pupunta sa Treasury ng Estado, sa pagtatapon ng Committee for the Wounded, ngayon ay Alexandrovsky. Kapag nagbibigay ng mga espada sa order na ito, dalawang daang rubles ang sinisingil mula sa ipinagkaloob ... Cavaliers of the Order of St. Si Alexander Nevsky ay ipinagkatiwala sa kawanggawa at pangangalaga sa mga may kapansanan sa bahay at lahat ng mga paaralan. Ang mga katulad na tungkulin ay may mga cavalier ng iba pang imperyal at royal order.

Ang gawain ni Peter the Great ay ipinagpatuloy ng Dakilang Catherine II (1729-1796), na, nang umakyat sa trono, ay nagpahayag: "Ang pag-ibig sa mga mahihirap at pagmamalasakit sa pagdami ng mga taong kapaki-pakinabang sa lipunan ay ang dalawang pinakamataas na posisyon ng bawat Mapagmahal sa Diyos na pinuno.” Kasabay nito, ang pag-oorganisa ng tulong sa mga nangangailangan, ang Empress mismo ay naalala at pinaalalahanan ang iba na "ang pagbibigay ng limos sa isang pulubi sa kalye ay hindi maituturing na katuparan ng mga obligasyon ng gobyerno, na dapat magbigay sa lahat ng mga mamamayan ng maaasahang pagpapanatili, pagkain. , disenteng pananamit at isang uri ng buhay na hindi nakakasama sa kalusugan ng tao.”

Sa panahon ng paghahari ni Catherine II, ang Kataas-taasang Kapangyarihan ay nagsimulang maghanap ng mga bagong paraan upang malutas ang isyu ng pagtulong sa mga ulila at mga batang walang tirahan. Inihahanda ang Order para sa Legislative Commission, inutusan ng Empress ang I.I. Betsky upang maghanda ng isang proyekto, batay sa kung saan, noong Setyembre 1, 1763, ang Empress ay naglabas ng isang manifesto sa pagtatayo ng isang bahay na pang-edukasyon sa Moscow. Ito ay nilikha hindi lamang isang bahay na pang-edukasyon kung saan ang mga bata ay pinapakain at binibigyan ng isang magdamag na pamamalagi, ngunit isang institusyon kung saan nila hinahangad na bigyan sila ng edukasyon at mga kasanayan sa trabaho para sa isang disenteng buhay sa hinaharap. Mahigpit na sinundan ni Catherine II ang praktikal na pagpapatupad ng kanyang plano. Ang mga draft ni Ekaterina Alekseevna ay nakaligtas, na nagpapahiwatig na paulit-ulit siyang bumalik sa pagbuo ng kurikulum at mga programa para sa mga orphanage sa Moscow at St. Petersburg, pati na rin ang Smolny Institute for Noble Maidens.

Para sa lahat ng mga bagong institusyong pang-edukasyon I.I. Si Betskoy, sa ngalan ng Empress, ay bumuo ng mga detalyadong regulasyon kung saan ang mga ideyang pang-edukasyon sa larangan ng pedagogy ay nakapaloob sa mga ipinag-uutos na pamantayan. Ang mga batas ng pedagogy ay muling inilathala upang maisulong ang malawak na pagpapalaganap ng mga ideyang nakapaloob sa mga ito.

Ang pagtatayo at pagpapanatili ng mga ampunan ay isinagawa sa gastos ng mga pribadong donasyon. Kasunod ng paglalathala ng manifesto sa pagtatatag ng isang orphanage sa Moscow, isang espesyal na utos ang nag-anunsyo ng isang subscription upang makalikom ng mga pondo mula sa mga pribadong indibidwal. Personal na nag-ambag si Catherine II ng 100,000 rubles sa pundasyon ng orphanage.

Ang seremonyal na pagtula ng gusali ay naganap noong Oktubre 7, 1764 sa presensya ng Empress. Noong 1764, 523 mga bata ang natanggap sa Moscow Orphanage (mga bata hanggang 2.5 taong gulang ay pinasok sa mga orphanage). Di-nagtagal, sa madalas na mga donasyon sa malalaking lungsod ng probinsiya - Arkhangelsk, Voronezh, Yekaterinburg, Kazan, Kyiv, Nizhny Novgorod, Tobolsk at iba pa, kasunod ng halimbawa ng Moscow, binuksan din ang mga bahay na pang-edukasyon. Sa kanila, ang "nagdala ng mga sanggol" ay pinalaki lamang hanggang tatlong taon, at pagkatapos ay inilipat sila para sa pagsasanay sa Moscow Orphanage. Noong 1771, ang sangay ng St. Petersburg ng Moscow Orphanage ay ginawang isang malayang institusyon.

Bilang karagdagan sa Moscow at St. Petersburg, lumitaw ang mga pang-edukasyon na tahanan sa Novgorod, Yeniseisk, Olonets, Kyiv, Kazan, Vologda, Penza at iba pang mga lungsod ng Russia.

Ang mga ampunan ay may ilang mga pribilehiyo upang madagdagan ang mga pondo. May karapatan silang humawak ng charity lottery; para sa kanilang mga pangangailangan ay ang ikaapat na bahagi ng koleksyon mula sa lahat ng pampublikong mga libangan ng lungsod; nagkaroon sila ng kita mula sa paggawa at pagbebenta ng mga baraha, atbp.

Noong 1775, sa ilalim ng repormang panlalawigan ni Catherine II, nilikha ang mga utos ng pampublikong kawanggawa sa mga lalawigan sa ilalim ng pamumuno ng gobernador, na may partisipasyon ng mga mayayamang mamamayan mula sa iba't ibang uri sa kanilang pamumuno. Ang mga utos ay upang subaybayan ang paggana ng mga pampublikong paaralan, ospital, limos, bahay-ampunan, pati na rin ang mga institusyon para sa mga may sakit sa pag-iisip, makipot at mga bahay-paggawaan. Para sa pagpapanatili ng lahat ng mga establisimiyento na ito, ang Empress ay pumili ng 15 libong rubles sa mga order ng pampublikong kawanggawa sa isang pagkakataon. Ang karagdagang kita ay dapat binubuo ng interes sa kapital na ito, gayundin ang mga pribadong donasyon, multa at mga parusang ipinapataw sa mga paglilitis sa korte, atbp. Kapansin-pansin na ang mga utos ng pampublikong kawanggawa, bilang mga awtoridad ng estado, ay may karapatang makaakit ng mga donasyong pangkawanggawa. Ang mga pondo ng kawanggawa ay dumating din sa Smolny Institute.

Kaya, sa panahon ni Catherine, nagsimulang magkaroon ng isang sistematikong diskarte sa kawanggawa. Ito ay sa panahon ng paghahari ni Catherine II na ang mga Prinsipyo ay inilatag, kung saan ang mga institusyon ng kawanggawa ng kawanggawa ay kasunod na binuo sa ilalim ng tangkilik ng House of Romanov: ang pagpapakita ng pangangalaga ng monarkiya para sa mga mamamayan sa pamamagitan ng pagtangkilik ng kawanggawa at personal na pakikilahok sa loob; pagbibigay sa mga nabanggit na institusyon ng katangian ng estado, ngunit hindi kasama ang mga ito mula sa pangkalahatang sistema ng mga katawan ng estado ng Imperyo, at pagpopondo, kapwa batay sa kawanggawa at paggamit ng mga pondo ng estado.

Ang karagdagang pag-unlad ng mga institusyong ito ay nauugnay sa pangalan ng asawa (mula noong 1801 - balo) ni Paul I, Empress Maria Feodorovna (1755-1828), na lumikha ng isang buong sistema ng mga institusyong kawanggawa na nagpapatakbo sa isang kawanggawa. Noong 1781 - 1782. Si Pavel Petrovich (1754-1801) kasama si Maria Feodorovna ay naglakbay sa Kanlurang Europa (Vienna, Florence, Paris at iba pang mga lungsod) sa ilalim ng pangalan ng Count at Countess of the North. Ang pagkilala sa mga institusyong pangkawanggawa sa Europa, lalo na ang bahay na pang-edukasyon sa Florence, ay nagtulak sa mga mag-asawa na gawin, pagkatapos ng pag-akyat ni Paul I sa Trono noong 1796, ang mga malawak na pagkilos ng kawanggawa. Ang "Proyektong Maltese" ni Emperor Paul I ay nararapat na espesyal na banggitin. pakikibaka para sa mga pagpapahalagang Kristiyano laban sa kawalang-diyos at rebolusyon. Ang mga may hawak ng kautusan, bukod sa iba pang mga bagay, ay inatasan din ng napakaseryosong tungkulin sa larangan ng kawanggawa.

Matapos ang pagkamartir ni Emperor Paul I, na nahulog sa mga kamay ng mga nagsasabwatan, ang pagbuo ng "proyektong Maltese" ay nasuspinde at tuluyang nakansela, dahil sa mga pagbabago sa mga alituntunin sa domestic at foreign policy.

Sa ito at sa susunod na paghahari, ang pinakamalaking kontribusyon sa layunin ng royal charity ay ginawa ng asawa ni Pavel Petrovich, Empress Maria Feodorovna. Hindi lamang niya kinuha sa ilalim ng kanyang personal na patnubay at pagtangkilik ang mga institusyong pangkawanggawa na itinatag ni Catherine II, ngunit bilang karagdagan sa kanila, lumikha si Maria Fedorovna ng isang buong kumplikado ng mga institusyong pang-edukasyon, medikal at almshouse.

Ang Pagtatatag ng Imperial Family, na ibinigay sa pag-akyat ni Pavel Petrovich sa Trono, ay, bilang isang halimbawa ng maingat na pamamahala, na inireseta para sa mga mamamayan na magtatag ng mga limos para sa mga matatanda at pagkain para sa mahihirap, para sa mga ospital na may sakit, at para sa mga junior school. ; gayundin ang pagtatatag ng mga ekstrang tindahan ng tinapay. Sa batas na ito, sa partikular, sinabi: "Tungkol sa mga institusyong ito, dahil nakabatay sila sa awa sa sangkatauhan, dapat gamitin ng Expeditions of the Lots ang lahat ng kanilang atensyon, upang ang utos, ng Department of the Lots. ng mga institusyon, ay eksaktong isinasagawa; at napagmasdan, una, na sa pamamagitan ng labis na hindi kailangang mga tao, o mga tagapangasiwa, o iba pang hindi kinakailangang gastos, walang halaga ang dapat bawasan o gastusin, na maaaring magamit nang may mas mahusay na paggamit; pangalawa, para buo ang itinakda para sa mga limos, ospital, paaralan at mga nasa loob nito.

At higit pa: “gumamit ng kasipagan, upang ang mga naninirahan, na gumugugol ng oras sa kasipagan, ay hindi kailanman at kahit saan ay humingi ng limos sa paraang pulubi; na, dahil sa katandaan, o dahil sa labis na kakapusan, ay hindi nakakakuha ng pagkain para sa kanilang sarili sa pamamagitan ng trabaho, tulad upang suportahan ang kanilang mga kamag-anak; at dahil sa kawalan, o para sa kanilang kahirapan, ang pangangalaga ng Orden na magtayo para sa kanilang tirahan malapit sa simbahan ng mga departamento ng bawat Orden, sa ilalim ng pangalan ng limos, dalawang kubo, isa para sa babae, at isa para sa lalaki. , kung saan ibibigay sa kanila ang init, pagkain at damit na kailangan upang takpan ang kahubaran; magkano ang halaga ng pagkakaroon ng isang kahon sa limos, sa likod ng selyo at kandado ng elder ng estado, at sa mga simbahan ng Orden na iyon, isang pitaka, kung saan, nangongolekta sa mga pista opisyal at Linggo mula sa mga donor na may mabuting layunin, ilakip dito kahon, at pagkatapos ng bawat buwan ay ayusin ang isang katas, kaysa mapanatili ang almshouse na ito; sa kaso ng kakulangan, magdagdag mula sa nayon. Para sa isang mas mahusay na kaayusan sa mga limos na ito, ang mga pari ng mga simbahan ay dapat, higit sa lahat, ay may pangangasiwa, at lalo na ang mga naninirahan sa mga ito ay kumilos nang magalang at hindi sumuray-suray kahit saan; kung, alang-alang sa lahat ng ito, alang-alang sa katamaran, ang isang tao ay maglalakas-loob na lumibot sa buong mundo para sa awa, upang iulat ang tungkol dito sa Tiyak na Ekspedisyon, na, sa pamamagitan ng kapangyarihan ng mga batas, ay obligadong magbigay ng utos sa ipadala sila sa gawain ng estado, na nagbibigay para sa bahagi nito, kung sino ang dapat makaalam tungkol dito.

Ang partikular na diin sa paghahari ni Paul I ay inilalagay din sa pagtatayo ng mga institusyong medikal para sa kawanggawa. Sa Institusyon ng Imperial Family, mababasa natin: “Para sa pangangalaga ng mga taganayon, ang utos ng nayon ay dapat ... maglaman ng mga ospital o ospital para sa lahat ng pagsasagawa ng Order na iyon ng mga naninirahan; pag-aayos sa kanila sa ilog, at sa anumang paraan sa itaas ng nayon, kung maaari sa isang mataas na lugar at libreng hangin, paglalagay ng gusali na hindi masikip at hindi mababa; upang ang mga pasyenteng lalaki ay espesyal na iniingatan mula sa mga babaeng pasyente, at ang mga pasyenteng may malagkit na sakit ay may mga espesyal na silid.

Sa bawat naturang ospital, ang isang Manggagamot at Underdoctor, na nakakaalam ng Sining ng Apothecary, ay itinalaga, na ang Departamento mismo ang magsusuplay sa pamamagitan ng Medical Board; at, bukod dito, humirang ng mga lalaki at babae na mga Tagapangasiwa, hangga't kailangan, mula sa mga naninirahan sa mga limos, o mula sa mga taganayon mismo, sa pamamagitan ng kalooban na tanggapin ang post na ito para sa mga nagnanais. Ang mga gastos na kakailanganin para sa institusyong ito ay dapat kolektahin mula sa mga taganayon mismo, dahil ito ay isinaayos para sa kanilang sariling kapakanan.

Ang espesyal na pamamahala ng mga ospital na ito ay ipinagkatiwala sa Manggagamot, at ang mga Kautusan ng nayon ay obligadong tuparin ang kinakailangan upang matupad ito, hangga't sumasang-ayon sila sa mga pangkalahatang tuntunin na inilabas para sa mga ospital. Kasama ng mga limos at ospital, ang "mga tindahan ng tinapay" (mga bodega) ay itinatag bilang batay sa awa para sa sangkatauhan.

Ibinigay ng Paragraph 206 ng Establishment: “Upang maiwasan ang isang kakulangan na maaaring mangyari mula sa kakulangan ng tinapay, para sa kanilang sariling kapakinabangan, sa bawat Order, dapat magtatag ng isang reserbang tindahan ng tinapay; at para doon:

1. Sa ilang distansya mula sa nayon, upang sa panahon ng insidente ng sunog ay hindi sila malantad sa anumang panganib, ayusin ang mga tindahang iyon.

2. Ipagkatiwala sila sa mga pangunahing awtoridad sa pamamagitan ng maayos na inihalal; bilang mga tagapag-alaga para matukoy nila ang mga matatandang pinili mula sa mundo, sinubok sa katapatan at sa mabuting pag-uugali.

3. Magtatag upang punan ang mga tindahang ito ng taunang koleksyon ng butil mula sa mga taganayon ng bawat Order, at ayusin ito ayon sa dami ng lupaing pag-aari ng bawat isa, na binibilang ang kalahating pood ng rye mula sa bawat ikapu sa taglamig, at 10 libra ng oats at pareho. dami ng bakwit mula sa isang ikapu sa tagsibol.

4. Ipagpatuloy ang koleksyon na ito nang walang tigil, anuman ang dami ng tinapay na nakaimbak sa tindahan.

5 Na anopa't sa kaniyang mahabang pagkakahiga sa mga kamalig, ay hindi lumabas sa kaniya ang pinsala o pinsala, nguni't higit sa lahat upang hindi siya bumaling sa paghahasik sa mga bukid na walang kakayahan: sa tinapay na nakatabi sa mga kamalig sa loob ng dalawang taon. , sa simula ng taglagas upang gumawa ng isang benta, at sa perang natanggap para dito upang bumili ng pareho o higit pang bagong tinapay.

6. Ang pagbebenta at pagbili nito ay ipinagkatiwala sa buong Kautusan ng nayon, na may mga tagapangalaga na hinirang mula sa komunidad.

7. Kung sakaling hindi maginhawang magbenta, kung magiging pabigat ang pagdadala ng naibenta at biniling palay para sa mga taganayon, ang utang ng mga taganayon ay kapalit ng kanilang sariling butil ng bagong pananim.

8. Bagama't ang pagtatayo ng mga tindahang ito ay may kasamang tulong para sa mga taganayon sa panahon ng isang taon ng payat, maaaring kailanganin din ang mga ito dahil, sa mga hindi inaasahang pagkakataon, ang ilang mga taganayon ay mangangailangan ng pansamantalang pautang ng butil para sa paghahasik, at kung minsan para sa kanilang sariling pagpapakain : at para sa ang isyung ito, ang mga ganyan dito ay nakatalaga; ngunit sa katotohanan na sila ay naayos: 1. Sa kaalaman ng maayos na inihalal; 2. Kaya't ang pagbabalik nito ay walang pagsalang ginawa sa unang pag-aani ng butil mula sa mga bukid; 3. Upang ibigay ang tinapay na ito sa pautang hindi ayon sa sukat, ngunit ayon sa timbang, at hindi gumawa ng mas mababa sa apat na libra sa isang utang sa bakasyon.

9. Upang hindi lamang ang Order, kundi pati na rin ang mga Ekspedisyon mismo, ay may tamang account para sa buong tindahan, at malaman kung gaano karaming tinapay at pera ang kabuuan, at kung anong mga taon, kung lahat ito ay nakolekta ayon sa sitwasyon, kung paano marami ang ibinahagi sa mga pautang; ipinamahagi sa mga pautang, kung ito ay ibinalik, at kung ang palitan ng tinapay ng mga nakaraang taon na nakaimbak sa mga bar ay natupad para sa tinapay ng ani ng bagong taon.

Nang maglaon, si Alexander I (1777-1825) ay patuloy na ligal at pinansyal na suportado ang kanyang ina, si Maria Feodorovna, sa kanyang mga pagsisikap sa kawanggawa. Sa pagkakaroon ng mahusay na mga kasanayan sa organisasyon, nagawa niyang maakit ang mga napaliwanagan at mayayamang tao sa layunin ng pagtulong sa mga may sakit, mahihirap at mga bata. Noong 1797, muling inayos ni Maria Fedorovna ang Board of Trustees sa Orphanages, na nakatanggap ng mga pondo mula sa buong Russia. Sa Lupon ng mga Tagapangasiwa, ang mga marangal na ari-arian, minahan at pabrika ay isinangla at isinangla muli, ang interes mula sa kung saan ay napunta sa mga pangangailangan ng Kagawaran. Ang opisina ng Empress Maria Feodorovna ay naging pinakamalaking organisasyon ng kawanggawa sa Imperyo ng Russia.

Ang pagtangkilik ng kawanggawa, na sa panahon ng kanyang buhay, ay naging isang matatag na tradisyon para sa Russian Imperial House. Ang kawanggawa ay naging isang kinakailangang elemento ng kawanggawa, patakarang panlipunan. Nakakita ito ng ekspresyon sa paglikha ng mga kagawaran ng kawanggawa sa ilalim ng pamumuno ng House of Romanov, na kinabibilangan ng parehong mga institusyon ng kawanggawa ni Catherine at ang mga bagong nilikha noong huling bahagi ng ika-18 - unang bahagi ng ika-19 na siglo. Mula noon, maraming mga departamento at komite ng kawanggawa ang nilikha, na direktang nag-uulat sa monarko at mga miyembro ng kanyang pamilya. Kasabay nito, ang pakikilahok ng mga monarka at miyembro ng Dinastiya sa kawanggawa ay hindi lamang pagpapahayag ng kanilang mga personal na katangian, ngunit sumasalamin sa kanilang pag-unawa sa mga suliraning panlipunan.

Ang pakikilahok ng mga miyembro ng Dinastiya sa gawain ng mga organisasyong pangkawanggawa ay hindi limitado sa eksklusibong mga tungkuling kinatawan. Ang mismong katotohanan ng pagtangkilik noong Agosto sa mga institusyong ito ay isang malakas na insentibo upang maakit ang libu-libo at libu-libong pribadong pilantropo sa pakikipagtulungan. Upang matiyak ang maayos na paggana at pag-unlad ng mga institusyon ng kawanggawa batay sa kawanggawa, gayundin ang aktibong pagsali sa mga mamamayan dito, hinikayat ng mga awtoridad ang kawanggawa sa iba't ibang paraan. Ang mga donor ay maaaring umasa sa mga order, medalya at badge ng karangalan, sa pagtatalaga ng kanilang mga pangalan sa mga institusyong pangkawanggawa, mga pondo ng endowment, at mga scholarship. Ang mga taong nag-donate sa mga institusyon at lipunan ng Kagawaran ng mga Institusyon ni Empress Maria at ng Imperial Philanthropic Society ay maaaring, bilang karagdagan, ay umaasa sa mga ranggo at mga uniporme ng departamento. Binigyan din ng ranggo at uniporme ang mga nagsilbi nang walang bayad sa mga nabanggit na departamento. Ang mga gawaing pangkawanggawa ay maaaring magsilbi bilang isang paraan sa pagkilala ng publiko.

Sa mga kinatawan ng Imperial Family, ang pinakamahalagang donasyon sa mga subordinate na institusyon ay ginawa ng asawa at balo ni Paul I, si Maria Feodorovna. Noong 1884, ang kanyang mga donasyon ay tinatayang nasa 1,241,478 rubles. pilak at isa pang 515,389 rubles. perang papel. Ang mga donasyon ng asawa ni Alexander I, Elizabeth Alekseevna (1779-1826), noong 1884, ay umabot sa 1,510,597 rubles. perang papel. Ang asawa ni Nicholas II (1868-1918), ang Holy Empress Alexandra Feodorovna, ay nag-donate lamang ng 50,000 rubles sa Guardianship ng mga bahay ng kasipagan at workhouses. para sa library at 70,000 rubles. sa pagtatatag ng mga premyo para sa mga may-akda ng mga gawa sa kawanggawa.

Ang mga emperador at iba pang kinatawan ng kalahating lalaki ng House of Romanov ay nag-donate din sa mga institusyon ng Empress Maria at iba pang mga institusyong pangkawanggawa. Si Alexander I ay nag-donate ng higit sa iba. Mula 1816 hanggang sa katapusan ng kanyang paghahari, ang Humanitarian Society ay nakatanggap ng mga donasyon na may kabuuang 1,327,950 rubles, kung saan higit sa 600,000 ang dumating sa ngalan ng Emperador. Sa panahon ng paghahari ni Nicholas I, ang Humanitarian Society ay nakatanggap ng mga donasyon sa halagang 9,606,203 rubles. Sa mga ito, humigit-kumulang 7,000,000 ay mga donasyon mula sa iba't ibang lipunan, institusyon at indibidwal. Ang natitirang pera ay nagmula sa Tsar. Sa ilalim ni Alexander II (1818-1881), 2,756,466 rubles ang inilipat ng monarch sa Imperial Philanthropic Society, habang ang kabuuang 15,086,940 rubles ay natanggap. Mula kay Alexander III (1845-1894) 1,167,105 rubles ang natanggap, habang ang kabuuang halaga ng mga donasyon ay 21,362,298 rubles.

Si Nicholas I (1796-1855) ay nagbigay ng 100,000 rubles sa ampunan ng Alexandria. banknotes, noong 1884 na nagkakahalaga ng 36,516 rubles. pilak. Nag-donate si Alexander II ng 70,000 rubles sa Department of Orphanages. upang lumikha ng isang emerital (pension) na pondo. Nag-donate din siya ng 1,000,000 rubles sa Opisina ng Empress Maria. bilang pag-alala sa kanyang namatay na asawa.

Upang makakuha ng isang tunay na ideya ng laki ng mga donasyong ito ngayon, kailangan mong i-multiply ang mga nabanggit na halaga ng isa at kalahati (para sa simula ng ika-20 siglo), dalawa, o kahit tatlo (para sa mga naunang panahon) libo. .