Upang makilala ang mga pangunahing anyo ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lipunan at kalikasan. Polusyon sa kapaligiran

1) ekolohikal na anyo.

2) Pang-ekonomiyang anyo.

3) pangkapaligiran at pang-ekonomiya.

2. Pangangalaga sa kalikasan.

3) Kaligtasan sa kapaligiran

Ang karapatan ng pagmamay-ari ay nangangahulugan ng legal na posibilidad ng aktwal na pagmamay-ari ng isang likas na bagay, pang-ekonomiyang dominasyon dito.

Ang karapatang gumamit ay isang legal na pagkakataon upang makakuha ng mga benepisyo mula sa isang likas na bagay, ang mga kapaki-pakinabang na katangian nito, iyon ay, ang posibilidad ng pang-ekonomiya at iba pang pagsasamantala, pag-unlad ng isang likas na bagay upang matugunan ang ilang mga pangangailangan.

Ang karapatan ng pagtatapon ay nagpapahiwatig ng posibilidad, sa loob ng mga limitasyon na itinatag ng batas, upang matukoy ang legal na katayuan ng isang likas na bagay, kabilang ang paghiwalay nito.

Ayon sa batas sibil, ang may-ari ay may karapatan, sa kanyang sariling paghuhusga, na pagmamay-ari, gamitin at itapon ang kanyang ari-arian, na magsagawa ng anumang mga aksyon na may kaugnayan sa kanya na hindi sumasalungat sa batas (Artikulo 209 ng Civil Code ng Russian Federation. Federation).

Kasabay nito, sa larangan ng mga relasyon sa kapaligiran, ang pagpapatupad ng mga kapangyarihang ito ay may makabuluhang mga tampok na nauugnay sa parehong mga detalye ng mga bagay ng ari-arian (likas na yaman) at sa mga uri ng mga paksa nito (estado, organisasyon, mamamayan).

Ang mga likas na yaman ay mga espesyal na bagay ng mga karapatan sa pag-aari na walang paunang halaga dahil sa likas na pinagmulan nito, limitado ang mga ito sa spatial, at partikular na kahalagahan para sa pagtiyak ng kalidad ng kapaligiran, ang mga ito ang batayan para sa napapanatiling pag-unlad ng sosyo-ekonomiko ng lipunan at kapakanan ng tao. Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagtatatag na ang lupa at iba pang likas na yaman ay ginagamit at pinoprotektahan sa Russian Federation bilang batayan para sa buhay at aktibidad ng mga taong naninirahan sa kani-kanilang teritoryo (Artikulo 9).

Samakatuwid, ang estado at paggamit ng mga likas na yaman at ang kapaligiran sa kabuuan ay isang globo hindi lamang at hindi gaanong pribado kundi ng pampublikong interes, na nagpapahiwatig ng interbensyon ng estado sa regulasyon ng mga relasyon sa pag-aari para sa mga likas na yaman, ang pagtatatag ng mga paghihigpit sa pambatasan. para sa paggamit ng mga nasasakupan nitong kapangyarihan. Tulad ng nabanggit sa Konsepto ng paglipat ng Russian Federation sa napapanatiling pag-unlad, na pinagtibay batay sa mga dokumento ng UN Conference on Environment and Development noong 1992, sa mga modernong kondisyon ang papel ng estado bilang isang garantiya ng kaligtasan sa kapaligiran at kaligtasan sa kapaligiran, tumataas ang bisa ng pamamahala at kontrol ng estado sa larangan ng pangangalaga sa kalikasan.*.

Isinasaalang-alang ang malaking ekolohikal at sosyo-ekonomikong halaga ng mga likas na yaman, ang batas ay nagsasaad na ang pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng mga ito, hanggang sa ang kanilang sirkulasyon ay pinahihintulutan ng batas, ay malayang isinasagawa ng mga may-ari, kung ito ay gagawin. hindi maging sanhi ng pinsala sa kapaligiran (Artikulo 36 ng Konstitusyon ng Russian Federation, artikulo 209 ng Civil Code ng Russian Federation).

Para sa mga kadahilanang isinasaalang-alang, ang batas ay nagbibigay na sa kurso ng pagkakaroon at paggamit ng mga likas na yaman, ang mga entidad ay dapat tuparin ang mga obligasyon para sa kanilang makatwirang pagsasamantala at pagpaparami, sumunod sa mga kinakailangan sa kapaligiran para sa kanilang proteksyon mula sa polusyon, pagkaubos at pagkasira, at para sa proteksyon. ng kapaligiran mula sa masasamang epekto ng kanilang mga gawain.

Ang batas ay nagtatatag din ng ilang mga paghihigpit sa larangan ng pamamahala ng likas na yaman, na ipinahayag sa kahulugan ng espesyal na pagkakasunud-sunod at mga limitasyon nito, na dahil sa pangangailangan na pagsamahin ang pang-ekonomiya at pangkapaligiran na mga interes ng lipunan. Halimbawa, ang mga patakaran para sa pagpaparehistro ng mga transaksyon sa lupa, pagtatatag ng pinakamataas na sukat ng mga plots ng lupa at ang naka-target na likas na katangian ng kanilang paggamit, nililimitahan ang sirkulasyon ng lupang pang-agrikultura, atbp. Karamihan sa mga likas na yaman ay karaniwang inalis mula sa sirkulasyon ng sibil, dahil ang mga ito ay ari-arian ng estado (mga pondo ng kagubatan at tubig, subsoil, kapayapaan ng hayop, atbp.).

Dapat tandaan na ang ligal na rehimen ng ilang mga uri ng likas na yaman dahil sa kanilang mga likas na pag-aari ay medyo mahirap o imposibleng isaalang-alang sa loob ng balangkas ng mga relasyon sa pag-aari. Kaya, hindi kinokontrol ng batas ang pagmamay-ari ng hangin sa atmospera, at tungkol sa pagmamay-ari ng mga katawan ng tubig, ang Water Code ng Russian Federation ay nagsasaad na ang konsepto ng pagmamay-ari ay hindi naaangkop sa kabuuan nito sa mga katawan ng tubig, dahil ang tubig ay puro sa kanila. ay nasa isang estado ng tuluy-tuloy na paggalaw at pagpapalitan ng tubig (artikulo 31).

Ang kakaibang posisyon ng estado bilang isang paksa ng pagmamay-ari ng mga likas na yaman ay nakasalalay sa katotohanan na ang mga kapangyarihan nito sa pag-aari at paggamit ay nahahanap ang kanilang tunay na sagisag sa pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad ng mga negosyo, organisasyon at mamamayan kung saan inilipat ng estado ang mga likas na yaman. para gamitin. At ang awtoridad na magtapon ay ginagamit ng estado pangunahin sa pamamagitan ng mga tungkulin sa pamamahala ng mga karampatang awtoridad nito upang matukoy ang ligal na rehimen ng mga likas na yaman, ang kanilang probisyon at pag-alis, kontrol sa paggamit at proteksyon ng natural na kapaligiran, atbp.

Ang mga tampok ng pagpapatupad ng mga legal na entity ng mga kapangyarihan na pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng mga likas na yaman ay dahil sa likas na katangian ng mga aktibidad ng mga organisasyong ito at nakasalalay sa kanilang legal na kapasidad, na tinukoy sa mga charter at iba pang mga dokumentong bumubuo.

Pagpaplano at pagtataya ng makatwirang pamamahala sa kalikasan at pangangalaga sa kapaligiran

Sa isang pangkalahatang anyo, ang mga kinakailangan para sa pagpaplano ng pangangalaga sa kapaligiran sa kasalukuyang yugto ay tinutukoy ng Batas sa Proteksyon ng Kapaligiran, alinsunod sa Art. 15 kung saan ang pagpaplano sa pangangalaga sa kapaligiran sa antas ng pederal at rehiyon ay isinasagawa sa anyo ng mga programa. Ang nasabing pagpaplano ay dapat isagawa na isinasaalang-alang ang mga pagtataya ng estado ng pag-unlad ng sosyo-ekonomiko, batay sa siyentipikong pananaliksik na naglalayong lutasin ang mga problema sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran. Kapag bumubuo ng mga programa ng estado, ang mga panukala ng mga mamamayan at pampublikong asosasyon ay dapat isaalang-alang. Ang pamamaraan para sa pagbuo, pagpopondo at pagpapatupad ng mga pederal na programa at programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran ay itinatag nang naaayon sa pamamagitan ng batas ng Russian Federation at mga nasasakupan nito.

Inaatasan din ng batas ang mga legal na entity at indibidwal na negosyante na nakikibahagi sa pang-ekonomiya at iba pang aktibidad na may negatibong epekto sa kapaligiran na magplano, bumuo at magpatupad ng mga hakbang sa pangangalaga sa kapaligiran.

Pangkalahatang mga kinakailangan sa regulasyon para sa pagpaplano ng estado, na nalalapat din sa saklaw ng pamamahala ng kalikasan at pangangalaga sa kapaligiran, ay tinukoy ng Pederal na Batas "Sa Pagtataya ng Estado at Mga Programa para sa Socio-Economic Development ng Russian Federation". Alinsunod sa Batas na ito, ang pagtataya ng estado ng pag-unlad ng sosyo-ekonomiko ay nauunawaan bilang isang sistema ng mga ideyang nakabatay sa siyentipiko tungkol sa mga direksyon ng pag-unlad ng sosyo-ekonomiko ng Russia, batay sa mga batas ng pamamahala sa merkado. Ang programa ng socio-economic development ay isang komplikadong sistema ng target na mga patnubay para sa socio-economic development at mga epektibong paraan at paraan na pinlano ng estado para makamit ang mga target na ito.

Ang pagbuo ng mga pagtataya ng estado para sa pangmatagalan (isang beses sa bawat limang taon para sa isang sampung taon), medium-term at panandaliang pananaw ay ipinagkatiwala sa Pamahalaan ng Russia. Ang nasabing mga pagtataya ay binuo batay sa isang komprehensibong pagsusuri ng isang bilang ng mga mahahalagang kadahilanan, kabilang ang demograpikong sitwasyon, potensyal na pang-agham at teknolohikal, istrukturang panlipunan, estado ng mga likas na yaman, ilang iba pang mga kadahilanan at ang mga prospect para sa kanilang pagbabago. Kasabay nito, ang mga pagtataya sa pag-unlad ng socio-economic ay binuo para sa Russia sa kabuuan, para sa mga pambansang pang-ekonomiyang complex at sektor ng ekonomiya, at para sa mga rehiyon. Hiwalay, ang pagtataya para sa pag-unlad ng pampublikong sektor ng ekonomiya ay pinili.

Binuo sa iba't ibang batayan, ang mga pagtataya sa pag-unlad ng socio-economic ay batay sa isang sistema ng demograpiko, kapaligiran, siyentipiko, teknikal, panlipunan at iba pang mga pagtataya para sa ilang partikular na bahagi ng aktibidad na makabuluhang panlipunan. Kabilang dito, sa partikular, ang mga quantitative indicator at qualitative na katangian ng dynamics ng produksyon at pagkonsumo, ang antas at kalidad ng buhay, at ang ekolohikal na sitwasyon.

Ang mga pagtataya para sa pangmatagalang panahon, na binuo tuwing limang taon para sa isang sampung taong panahon, ay bumubuo ng batayan para sa pagbuo ng konsepto ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Russia sa mahabang panahon. Ang konsepto ay nagkonkreto ng mga opsyon para sa socio-economic na pag-unlad, tinutukoy ang mga posibleng layunin, paraan at paraan para makamit ang mga ito.

Batay sa konsepto, ang mga programa ng estado para sa panlipunan at pang-ekonomiyang pag-unlad, kabilang ang pangangalaga sa kapaligiran, ay binuo. Ang mga sumusunod ay kasalukuyang ipinapatupad mga programa:

Ang Federal Target Program na "Ecology and Natural Resources of Russia (2002-2010)", na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Disyembre 7, 2001 No. 860. Ang programang ito ay naglalaman ng ilang mga subprogram na dati nang ipinatupad bilang independent federal target mga programa, kabilang ang subprogram na "Mga yamang mineral", "Mga Kagubatan", "Basura", "Suporta para sa mga espesyal na protektadong natural na lugar", "Pag-iingat ng mga bihirang at endangered species ng mga hayop at halaman", "Proteksyon

2. Pagpaplano para sa pamamahala ng kalikasan at pangangalaga sa kapaligiran 309

Lake Baikal at ang Baikal Natural Territory", "Revival of the Volga";

Pederal na target na programa na "World Ocean", na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Agosto 10, 1998 No. 919;

Pederal na target na programa "Sa suporta ng estado ng mga likas na reserba ng estado at mga pambansang parke para sa panahon hanggang 2000", na inaprubahan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation ng Oktubre 10, 1995 No. 1032;

Pederal na target na programa "Pagpapabuti ng pagkamayabong ng lupa sa Russia para sa 2002-2005", na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Nobyembre 8, 2001 No. 780 1;

Pederal na target na programa na "Seismic safety ng teritoryo ng Russia" (2002-2010), na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Setyembre 25, 2001 No. 690 2;

Pederal na target na programa "Pagtagumpayan ang mga kahihinatnan ng mga aksidente sa radiation para sa panahon hanggang 2010", na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Agosto 29, 2001 No. 637 3 ;

Federal Target Program "Nuclear and Radiation Safety of Russia" para sa 2000-2006, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Pebrero 22, 2000 No. 149 4 ;

Pederal na target na programa "Paglikha ng mga pamamaraan at paraan ng pagprotekta sa populasyon at kapaligiran mula sa mapanganib at lalo na mapanganib na mga pathogen sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya noong 1999 - 2005", na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Hulyo 2, 1999 Blg. 737 5;

Pederal na target na programa "Proteksyon ng kapaligiran mula sa polusyon ng tingga at pagbawas ng epekto nito sa kalusugan ng publiko", na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Setyembre 26, 1997 No. 1237 6 ;

Ilang iba pang mga programa.

Alinsunod sa Ulat ng Estado sa Estado ng Kapaligiran ng Russian Federation noong 19957, mayroong higit sa 70 mga programa sa rehiyon sa iba't ibang yugto ng pag-unlad at bahagyang pagpapatupad.

Ang mga partikular na kinakailangan para sa pagpaplano ng paggamit at proteksyon ng mga likas na yaman ay itinatag sa mga kaugnay na gawain sa likas na yaman. Kaya, ang Water Code ng Russian Federation ay naglalaman ng mga probisyon sa mga scheme para sa pinagsamang paggamit at proteksyon ng mga mapagkukunan ng tubig at mga programa ng estado para sa paggamit, pagpapanumbalik at proteksyon ng mga katawan ng tubig.

Ayon sa Law on Fauna, ang pagpaplano para sa proteksyon ng mga wildlife object at ang kanilang mga tirahan ay ibinibigay din sa anyo ng mga programa ng estado.

Ang pagpaplano para sa paggamit at proteksyon ng mga yamang lupa at kagubatan ay isinasagawa sa anyo ng mga proyekto sa pamamahala ng lupa at kagubatan. Ang mga proyekto sa pamamahala ng lupa at kagubatan bilang mga kasangkapan sa pagpaplano ay isang sistema ng mga hakbang na naglalayong tiyakin ang organisasyon ng makatwirang paggamit at proteksyon ng lupa, tinitiyak ang makatwirang pamamahala sa kagubatan at paggamit ng pondo ng kagubatan, epektibong pagpaparami, konserbasyon at proteksyon ng mga kagubatan, pagpapatupad ng isang pinag-isang patakarang pang-agham at teknikal sa kagubatan , paglikha ng isang kanais-nais na kapaligirang ekolohikal at pagpapabuti ng mga natural na tanawin.

Ang mga pinangalanang anyo ng pagpaplano ay binuo at isinasagawa ng mga espesyal na awtorisadong katawan ng estado para sa proteksyon at paggamit ng kaukulang natural na bagay.

Ang pare-parehong pagpapatupad ng mga plano at programa sa larangan ng pamamahala ng kalikasan at pangangalaga sa kapaligiran, kasama ng iba pang mga salik, ay paunang natukoy sa pamamagitan ng pagpopondo.

Mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan

Ang sentro ng mga prinsipyo ng batas sa kapaligiran, tulad ng nabanggit sa itaas, ay ang priyoridad ng pagprotekta sa buhay at kalusugan ng tao. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang pinakamahalagang katangian ng modernong batas sa kapaligiran ay ang pagbuo at pag-unlad ng institusyon ng mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan bilang isa sa mga salik sa pagtukoy sa sistema nito.

Ang mga pangunahing karapatan ng mga mamamayan ng Russian Federation sa larangan ng ekolohiya ay nakapaloob sa Konstitusyon ng Russian Federation. Art. 42 ay naghahayag ng isa sa mga hindi maiaalis na karapatang pantao - ang karapatan sa isang kanais-nais na kapaligiran, na dinagdagan ng iba pang kaugnay na mga karapatan sa kapaligiran: sa maaasahang impormasyon tungkol sa kalagayan ng kapaligiran at sa kabayaran para sa pinsalang dulot ng kalusugan at pag-aari ng mga mamamayan ng isang kapaligiran. pagkakasala.

Alinsunod sa Art. 18 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan ay direktang naaangkop. Tinutukoy nila ang kahulugan, nilalaman at aplikasyon ng mga batas, ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa pambatasan at ehekutibo, lokal na sariling pamahalaan at binibigyan ng hustisya.

Kasabay nito, ang mga pamantayan ng Konstitusyon ng Russian Federation ay tinukoy sa kasalukuyang batas sa kapaligiran. Ang Batas ng RSFSR "Sa Proteksyon ng Kapaligiran" ay nagtatatag na ang bawat mamamayan ay may karapatan sa pangangalaga sa kalusugan mula sa masamang epekto ng kapaligiran na dulot ng pang-ekonomiya o iba pang mga aktibidad, aksidente, sakuna, natural na sakuna. Ang karapatang ito ay ginagarantiyahan:

Pagpaplano at regulasyon ng kalidad ng natural na kapaligiran, mga hakbang upang maiwasan ang mga aktibidad na nakakapinsala sa kapaligiran at mapabuti ang kapaligiran, maiwasan at alisin ang mga kahihinatnan ng mga aksidente, sakuna, natural na sakuna;

Ang seguro sa lipunan at estado ng mga mamamayan, organisasyon ng pangangalagang medikal para sa populasyon;

Ang pagbibigay ng mga tunay na pagkakataon para sa pamumuhay sa mga kondisyon na kanais-nais para sa buhay at kalusugan ng natural na kapaligiran;

Kabayaran sa isang hudisyal o administratibong utos para sa pinsalang dulot ng kalusugan ng mga mamamayan bilang resulta ng polusyon sa kapaligiran, ang mga kahihinatnan ng mga aksidente at sakuna;

Kontrol ng estado sa estado ng kapaligiran at pagsunod sa batas sa kapaligiran, na dinadala sa hustisya ang mga taong nagkasala sa paglabag sa mga kinakailangan para sa pagtiyak ng kaligtasan sa kapaligiran ng populasyon.

Ang karapatan sa proteksyon sa kalusugan mula sa masamang epekto ng kapaligiran ay ginagamit sa pamamagitan ng pagpapatupad ng mga tiyak na kapangyarihan ng mga mamamayan sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran, ang nilalaman nito ay isiniwalat sa Batas ng RSFSR "Sa Proteksyon ng Kapaligiran" ( Artikulo 12), ang Mga Batayan ng Batas sa Proteksyon ng Kalusugan ng mga Mamamayan (Artikulo 17, 19, 66), Mga Pederal na Batas "Sa sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon" (Art. 8), "Sa kaligtasan ng radiation ng populasyon " (Art. 22, 23, 26), "Sa kadalubhasaan sa kapaligiran" (Art. 19) at iba pang mga regulasyon.

Alinsunod sa mga probisyon ng mga batas na ito, ang mga mamamayan ng Russian Federation ay may karapatan na:

Lumikha ng mga pampublikong asosasyon, pondo at iba pang pampublikong pormasyon para sa pangangalaga ng kapaligiran;

Upang makilahok sa mga pagpupulong, rali, prusisyon, demonstrasyon, reperendum sa pangangalaga sa kapaligiran, upang tugunan ang mga liham, reklamo at pahayag sa mga isyung ito sa mga karampatang awtoridad;

Atasan ang mga may-katuturang awtoridad na magbigay ng napapanahon, kumpleto at maaasahang impormasyon sa kalagayan ng kapaligiran at mga hakbang para sa pangangalaga nito;

Nangangailangan ng administratibo o hudisyal na pagkansela ng mga desisyon sa paglalagay, disenyo, pagtatayo, pagpapatakbo ng mga pasilidad na nakakapinsala sa kapaligiran, paghihigpit, pagsususpinde at pagwawakas ng mga aktibidad ng naturang mga pasilidad;

Itaas ang isyu ng pagdadala sa responsibilidad ng mga nagkasalang legal na entity at mamamayan, magdala ng mga paghahabol sa korte para sa kabayaran para sa pinsalang dulot ng kalusugan at ari-arian ng mga mamamayan sa pamamagitan ng isang pagkakasala sa kapaligiran;

Maglagay ng mga panukala para sa pagsasagawa ng pampublikong pagsusuri sa kapaligiran at tumanggap ng impormasyon sa mga resulta ng pag-uugali nito;

Gumamit ng iba pang mga karapatan sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran na itinatadhana ng batas.

Ang mga karapatang ito ay tumutugma sa mga obligasyon ng mga mamamayan na itinatag ng batas (Artikulo 58 ng Konstitusyon ng Russian Federation, Artikulo 12 ng Batas ng RSFSR "Sa Proteksyon ng Kapaligiran"):

Pangalagaan ang kalikasan at kapaligiran, pangalagaan ang likas na yaman;

Makilahok sa pangangalaga ng natural na kapaligiran;

Sumunod sa mga kinakailangan ng batas sa kapaligiran at mga pamantayan sa kalidad ng kapaligiran;

Upang mapabuti ang ating ekolohikal na kultura, upang itaguyod ang ekolohikal na edukasyon ng nakababatang henerasyon.

Ang mga mamamayan ng Russian Federation ay maaaring gumamit ng mga karapatan at obligasyon sa kapaligiran kapwa nang paisa-isa at sa pamamagitan ng pakikilahok sa mga pampublikong asosasyon sa kapaligiran. Ang huli ay binigyan din ng ilang kapangyarihan upang maisagawa ang kanilang mga tungkulin sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran. Ayon kay Art. 13 ng Batas ng RSFSR "Sa Proteksyon ng Kapaligiran", mayroon silang karapatan na:

Buuin at isulong ang kanilang mga programang pangkapaligiran, protektahan ang mga karapatan at interes sa kapaligiran ng populasyon, paunlarin ang kulturang ekolohikal ng populasyon, isali ang mga mamamayan sa boluntaryong batayan sa mga aktibong aktibidad sa pangangalaga sa kapaligiran;

Sa gastos ng kanilang sariling mga pondo at boluntaryong pakikilahok ng populasyon, magsagawa ng trabaho sa proteksyon at pagpaparami ng likas na kapaligiran, tulungan ang mga katawan ng estado sa paglaban sa mga pagkakasala sa kapaligiran;

Nangangailangan ng administratibo o hudisyal na pagkansela ng mga desisyon sa paglalagay, pagtatayo, pagpapatakbo ng mga pasilidad na nakakapinsala sa kapaligiran at ang paghihigpit, pagsususpinde, pagwawakas o muling pag-profile ng kanilang mga aktibidad;

Mangangailangan ng pagkakaloob ng napapanahon, maaasahan at kumpletong impormasyon sa polusyon sa kapaligiran at mga hakbang para sa pangangalaga nito;

Ayusin ang mga pagpupulong, rally, martsa, demonstrasyon, mangolekta ng mga lagda, pumasok na may mga panukala upang talakayin ang mga proyekto, mga reperendum sa pangangalaga sa kapaligiran;

Itaas ang isyu ng pagdadala sa mga nagkasalang opisyal sa responsibilidad, magdala ng mga paghahabol sa korte para sa kabayaran para sa pinsala sa kalusugan at ari-arian ng mga mamamayan na dulot ng isang paglabag sa kapaligiran.

Ginagarantiyahan ng estado ang kapaligiran at iba pang mga pampublikong asosasyon na gumaganap ng mga tungkulin sa kapaligiran at ang mga mamamayan ng pagkakataon na gamitin ang kanilang mga karapatan sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Ang mga katawan ng estado at kanilang mga opisyal ay obligadong magbigay ng lahat ng posibleng tulong sa mga pampublikong asosasyon at mga mamamayan sa pagpapatupad ng kanilang mga karapatan at obligasyon sa kapaligiran, upang gawin ang mga kinakailangang hakbang upang matupad ang kanilang mga panukala at mga kinakailangan sa organisasyon ng mga aktibidad sa pangangalaga sa kapaligiran.

Pamamahala ng lupa.

Kasama sa pamamahala sa lupa ang mga sumusunod na aktibidad: 1. pag-aaral ng estado ng lupa; 2. pagpaplano at organisasyon ng makatwirang paggamit ng mga lupain at ang kanilang proteksyon; 3. pagbuo ng bago at pag-streamline ng mga umiiral na bagay ng pamamahala ng lupa, pagtatatag ng kanilang mga hangganan. Ang pamamahala ng lupa ay isinasagawa sa inisyatiba ng mga awtorisadong ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado, mga lokal na pamahalaan, mga may-ari ng lupa. Ang pamamahala sa lupa ay dapat na isagawa nang walang kabiguan. Ang mga gawaing ito ay kinakailangang isagawa sa mga sumusunod na kaso: mga pagbabago sa mga hangganan ng mga bagay sa pamamahala ng lupa; pagkakaloob at pag-alis ng mga lupain; pagtuklas ng mga nababagabag na lupain. Pampubliko ang impormasyon sa paggamit ng lupa. Ang mga tao na ang mga karapatan ay maaaring maapektuhan sa panahon ng pamamahala ng lupa ay dapat na ipaalam sa sulat nang hindi lalampas sa pitong araw bago magsimula ang trabaho. Ang kawalan ng mga taong naabisuhan ay hindi isang hadlang sa pamamahala ng lupa. Ang pagsusuri ng lupa ay isang mahalagang bahagi ng gawain sa pamamahala ng lupa, i.e. magtrabaho sa pagtatatag ng mga hangganan ng mga munisipalidad sa lupa. Ang pagsusuri ng lupa ay isinasagawa kapag ang mga mamamayan at legal na entity ay nakatanggap ng mga bagong lupain. Ang pamamahala ng lupa ay isa sa mga tungkulin ng pamamahala sa larangan ng paggamit at proteksyon ng lupa.

Ang karapatang gumamit ng subsoil.

Ang mga uri ng mga karapatan sa paggamit para sa subsoil plots ay: ang karapatang gamitin para sa isang tiyak na panahon o ang karapatan na walang limitasyon sa oras. Ang mga tuntunin ng paggamit ng mga subsoil plots ay kinakalkula mula sa sandali ng pagpaparehistro ng estado ng mga lisensya para sa paggamit ng mga subsoil plot na ito. Ang minimum na panahon ng probisyon ay hanggang sa isang taon, ang maximum ay walang limitasyon. Nang walang limitasyon sa oras, ang mga subsoil plot ay maaaring ibigay para sa pagtatayo at pagpapatakbo ng mga istruktura sa ilalim ng lupa na hindi nauugnay sa pagkuha ng mga mineral, ang pagtatayo at pagpapatakbo ng mga istruktura sa ilalim ng lupa. Para sa isang panahon ng hanggang isang taon, ang mga subsoil plot ay ibinigay para sa pagkuha ng mga mineral. Sa pagitan ng gumagamit ng subsoil, na ang karapatang gamitin ang subsoil ay winakasan nang maaga sa iskedyul, at ang pansamantalang operator, ang isang kasunduan ay maaaring tapusin sa paglipat ng ari-arian na kinakailangan upang matiyak ang paggamit ng subsoil, sa isang reimbursable na batayan. Para sa geological exploration, ang panahon ng paggamit ay hanggang 5 taon, para sa pagkuha ng tubig sa lupa - hanggang 25 taon. Para sa pagkuha ng mga mineral, ang mga subsoil plot ay ibinigay para sa paggamit para sa panahon ng pagmimina ng isang deposito ng mineral. Ang batayan para sa pagkuha ng karapatang gumamit ng subsoil ay ang may-katuturang desisyon ng mga awtoridad ng estado ng naaangkop na antas, depende sa layunin ng paggamit. Ang lisensya ay isang dokumentong nagpapatunay sa karapatang gumamit ng subsoil. Ang mga lisensya para sa karapatang gumamit ng mga subsoil block ay maaaring ibigay para sa parehong hiwalay na uri ng paggamit ng subsoil block at ilang uri ng paggamit ng subsoil block (pinagsamang mga lisensya). Ang pagbibigay ng mga lisensya para sa paggamit ng subsoil ay isinasagawa nang may paunang pahintulot ng awtoridad sa pamamahala ng lupa. Alinsunod sa lisensya, ang subsoil ay inililipat para magamit sa anyo ng mga plots, na mga geometrized subsoil blocks. Ang mga subsoil plot ay ibinibigay para magamit sa anyo ng isang pagmimina o geological allotment. Ang mga may-ari ng mga lisensya ay maaaring mga entidad ng negosyo, anuman ang anyo ng pagmamay-ari, kabilang ang mga legal na entity.

Legal na proteksyon ng tubig.

Ang paggamit ng mga anyong tubig ay dapat isagawa nang may pinakamababang posibleng negatibong kahihinatnan para sa mga anyong tubig. Ang mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at ang mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay nagsasagawa ng mga hakbang na naaayon sa prinsipyo ng napapanatiling pag-unlad upang mapanatili ang mga anyong tubig at maiwasan ang kanilang polusyon. Mga mamamayan at abogado kapag gumagamit ng mga katawan ng tubig, ang mga tao ay obligadong magsagawa ng produksyon, teknolohikal, agroteknikal at iba pang mga hakbang upang matiyak ang proteksyon ng mga anyong tubig. Ang proteksyon ng mga anyong tubig mula sa polusyon ay isinasagawa sa pamamagitan ng pag-regulate ng mga aktibidad ng parehong nakatigil at iba pang pinagmumulan ng polusyon. Ipinagbabawal ang pagtatapon sa mga anyong tubig at paglilibing sa mga ito ng mga basurang pang-industriya, sambahayan at iba pang basura. Kapag nagsasagawa ng mga gawain sa ilalim ng mga katawan ng tubig na naglalayong gamitin ang subsoil, ngunit hindi nauugnay sa pagkuha ng mga mineral, ang mga gumagamit ng subsoil ay obligadong maiwasan ang polusyon, pagbara at pag-ubos ng mga katawan ng tubig. Hindi pinapayagan na magpatakbo ng mga self-propelled at non-self-propelled na mga barko, pati na rin ang iba pang mga bagay na matatagpuan sa ibabaw ng mga katawan ng tubig, nang walang mga aparato para sa pagkolekta ng dumi sa alkantarilya, basura at basura na nabuo sa mga barko at bagay na ito. Ang pagbabara ng takip ng yelo ay ipinagbabawal. Ang mga espesyal na protektadong anyong tubig ay mga natural na aquatic ecosystem na may espesyal na pangkapaligiran, siyentipiko, pangkultura at pangkalusugan na paggamot.

Legal na proteksyon ng kagubatan.

Ang State Forest Guard ng Russian Federation ay nilikha sa pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng pangangasiwa ng estado sa larangan ng paggamit, proteksyon, proteksyon ng pondo ng kagubatan at reforestation, upang matiyak ang konserbasyon ng potensyal na ekolohikal at mapagkukunan ng mga kagubatan, ang biological na pagkakaiba-iba ng mga ekosistema ng kagubatan, pagsunod sa itinatag na pamamaraan at mga patakaran para sa paggamit , proteksyon, proteksyon ng pondo ng kagubatan at pagpaparami ng mga kagubatan, pati na rin ang iba pang mga kinakailangan na itinatag ng batas ng Russian Federation.

Ang State Forest Guard ng Russian Federation ay nag-aayos ng proteksyon sa lupa at hangin ng mga kagubatan mula sa sunog, nagsasagawa ng mga hakbang para sa pag-aayos ng paglaban sa sunog ng teritoryo ng pondo ng kagubatan, pag-iwas, pagtuklas at pagsugpo ng mga paglabag sa mga kinakailangan sa kaligtasan ng sunog sa mga kagubatan, pag-iwas sa sunog sa kagubatan, at ang kanilang napapanahong pagtuklas. Ang pamamaraan para sa pagpapatupad ng mga hakbang para sa proteksyon at proteksyon ng mga kagubatan Ang Pamahalaan ng Russian Federation, ang pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng kagubatan, ang pederal na ehekutibong katawan para sa pangangasiwa sa larangan ng pamamahala sa kapaligiran at kanilang mga teritoryal na katawan ay tinitiyak ang pagpapatupad ng mga hakbang upang protektahan at protektahan ang mga kagubatan, labanan ang mga peste at sakit ng mga sunog sa kagubatan at kagubatan, umaakit sa mga manggagawa upang patayin ang mga ito, mga kagamitan sa paglaban sa sunog at mga sasakyan ng mga komersyal at di-komersyal na organisasyon, pati na rin ang populasyon. O ang mga kagubatan ay protektado mula sa radioactive contamination, ang mga bihirang at endangered species ng mga puno, shrubs, lianas, at iba pang mga halaman sa kagubatan ay protektado.

Transportasyon.

Upang magtatag ng isang hadlang sa pagitan ng mga bagay ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad na pinagmumulan ng negatibong epekto sa kapaligiran, at mga gusali ng tirahan, ang mga sanitary protection zone ay nilikha. Ang mga pinagmumulan ng epekto sa kapaligiran at kalusugan ng tao (polusyon sa hangin at masamang epekto ng mga pisikal na salik) ay mga bagay kung saan ang mga antas ng polusyon na nabuo sa labas ng lugar na pang-industriya ay lumampas sa maximum na pinapayagang mga konsentrasyon at / o pinakamataas na pinapayagang antas at / o ang kontribusyon sa polusyon ng mga lugar ng tirahan ay lumampas sa 0, 1 MPC. Ang mga negosyo, grupo ng mga negosyo, ang kanilang mga indibidwal na gusali at istruktura na may mga teknolohikal na proseso, na pinagmumulan ng negatibong epekto sa kapaligiran at kalusugan ng tao, ay dapat na ihiwalay mula sa mga gusali ng tirahan ng mga sanitary protection zone. Ang sanitary protection zone (SPZ) ay naghihiwalay sa teritoryo ng isang pang-industriyang site mula sa mga gusali ng tirahan, landscape at recreational zone, mga lugar ng libangan, mga resort na may obligadong pagtatalaga ng mga hangganan na may mga espesyal na palatandaan ng impormasyon. Ang hangganan ng pagpapaunlad ng tirahan ay isang linya na naglilimita sa paglalagay ng mga gusali ng tirahan, istruktura, istruktura sa lupa at pinaghihiwalay mula sa pulang linya ng isang distansya na tinutukoy ng mga pamantayan sa pagpaplano ng lunsod. Ang sasakyan at iba pang mga sasakyan sa panahon ng operasyon ay may negatibong epekto sa kapaligiran sa anyo ng polusyon sa atmospera na may mga gas na tambutso, alikabok, at mga pinagmumulan din ng ingay, panginginig ng boses at polusyon ng katabing lugar na may mga emisyon. Ang mga antas ng polusyon mula sa mga sasakyan ay hindi dapat lumampas sa itinatag na pinakamataas na pinahihintulutang konsentrasyon ng mga nakakapinsalang sangkap para sa hangin sa atmospera, tubig ayon sa uri ng paggamit ng tubig, lupa.

Mga anyo ng interaksyon sa pagitan ng lipunan at kalikasan. Ang kanilang pag-unlad sa kasalukuyang yugto. Krisis sa ekolohiya.

Ang siyentipiko at metodolohikal na batayan ng batas sa kapaligiran ay mga modernong teoretikal na ideya tungkol sa pakikipag-ugnayan ng tao, lipunan at kalikasan.

Ang pakikipag-ugnayan ng lipunan at kalikasan bilang isang natural at layunin na proseso, isang kinakailangang kondisyon para sa pagkakaroon ng tao, ay nagpapakita ng sarili sa dalawang pangunahing anyo.

Mayroong mga anyo ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lipunan at kalikasan:

1) ekolohikal na anyo. Ito ay batay sa mga likas na batas ng pag-unlad ng tao at kalikasan. Ito ay ganap na walang malay - na lumitaw na sa kalikasan sa isang primitive na anyo, ang isang tao ay pumasok dito (huminga ng hangin, lumalakad sa lupa ...). Ang form na ito ay hindi nangangailangan ng legal na regulasyon, ang mga natural na batas ay nananaig dito.+

2) Pang-ekonomiyang anyo. Hindi tulad ng ekolohikal, nakabatay ito sa mga batas panlipunan.

3) pangkapaligiran at pang-ekonomiya. Ito ay batay sa priyoridad ng mga interes sa kapaligiran kaysa sa pang-ekonomiya.

Mula sa form na ito mayroong isang bilang ng mga subform (upang mapanatili ang priyoridad na ito ng ekolohiya sa ekonomiya):

1. Makatuwirang pamamahala sa kalikasan. Ang makatwiran ay ang maingat na hindi mauubos na paggamit ng mga likas na yaman. Ngunit ngayon ang sangkatauhan ay nabubuhay sa mga mapagkukunang iyon na hindi mapapalitan - karbon, langis, gas. Matatapos ang mga ito maaga o huli - at kakailanganing palitan ang mga ito ng isang bagay. At bagama't may bioenergy, solar energy at wind energy, hindi pa nila ito mapapalitan.

2. Pangangalaga sa kalikasan. Kung hindi mo pinoprotektahan, ang priyoridad ay hindi pananatilihin. Ang pangangalaga sa kalikasan ay mayroon ding sariling pag-unlad. Sa unang pagkakataon, ang pag-iingat ng kalikasan bilang isang may malay na aktibidad ng tao ay lumitaw noong ika-19 na siglo sa isang konserbatibong anyo - lalo na ang mga protektadong lugar ay nagsimulang malikha sa unang pagkakataon. Sa Russia, ang mga ito ay tradisyonal na mga reserba ng kalikasan, sa Amerika - mga pambansang parke.

Sa ika-20 siglo, ang pangangalaga sa kalikasan ay nakakuha ng mas malawak na kahulugan at malawak na itong isinasaalang-alang. Ang kalikasan sa kabuuan ay napapailalim sa proteksyon, kasama ang mga espesyal na protektadong lugar (mga natural na parke, pambansang parke, mga wildlife sanctuary ay lumitaw ...).

Sa USSR, noong 1960, ang unang batas sa proteksyon ng kalikasan ay pinagtibay (bagaman ito ay hindi masyadong epektibo - marahil ito ay isang pagkilala sa fashion, dahil ito ay pinagtibay sa maraming mga bansa).

Sa pagpasok ng ika-20 at ika-21 siglo, ito ay naging proteksyon at rehabilitasyon mula sa tanging proteksyon at lumampas sa pambansang gawain - at naging isang pandaigdigang gawain.

Sa partikular, nagsagawa kami ng isang pederal na target na programa para sa muling pagkabuhay ng Volga River sa pagtatapos ng 90s - iyon ay, ang mga bagong gawain ay naglalayong mapabuti ang kalusugan.

3) Kaligtasan sa kapaligiran- ito ang estado ng proteksyon ng mga mahahalagang interes ng isang tao, estado, lipunan mula sa negatibong mga kadahilanan sa kapaligiran, natural at gawa ng tao.

Kredito sa batas sa kapaligiran

Mga anyo ng interaksyon sa pagitan ng lipunan at kalikasan.

Ang siyentipiko at metodolohikal na batayan ng batas sa kapaligiran ay mga modernong teoretikal na ideya tungkol sa pakikipag-ugnayan ng tao, lipunan at kalikasan.
Ang pakikipag-ugnayan ng lipunan at kalikasan bilang isang natural at layunin na proseso, isang kinakailangang kondisyon para sa pagkakaroon ng tao, ay nagpapakita ng sarili sa dalawang pangunahing anyo.
Ginagamit ng mga tao ang mga bagay at puwersa ng kalikasan upang matugunan ang kanilang biyolohikal at iba pang mga pangangailangan, upang lumikha ng paraan para sa buhay. Paggamit ng likas na yaman, pagsasalita isa sa mga anyo pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lipunan at kalikasan, tinitiyak ang mga pang-ekonomiyang interes ng lipunan.
Sa proseso ng aktibidad na ito sa loob ng maraming siglo, ang mga tao ay nagkaroon ng aktibong pagbabagong epekto sa kalikasan. Sa ilalim ng mga kondisyon ng modernong rebolusyong pang-agham at teknolohikal, ang sukat nito ay nagbago nang malaki, ang aktibidad ng ekonomiya ng tao ay naging isang kadahilanan ng isang pandaigdigang kalikasan, maihahambing sa pagkilos ng mga puwersa ng kalikasan mismo. Bilang resulta, ang mga kritikal na limitasyon ng impluwensya sa kalikasan ay naging agad na maliwanag sa maraming aspeto: ang finiteness ng mga reserba ng tradisyonal na pinagmumulan ng mga hilaw na materyales at enerhiya ay natuklasan, ang polusyon sa kapaligiran ay tumaas, ang mga natural na mekanismo ng self-regulation sa biosphere ay nagambala. , na humantong sa isang matalim at negatibong pagbabago sa mga kondisyon ng pagkakaroon ng tao mismo.
Ang paglala ng mga problemang ito ay naglagay sa lipunan sa harap ng pangangailangan na ayusin ang makatwirang paggamit at pagpaparami ng mga likas na yaman, espesyal na regulasyon ng aktibidad sa ekonomiya na naglalayong magkasundo ang mga interes sa kapaligiran at pang-ekonomiya. Binuhay nito bagong anyo pakikipag-ugnayan ng lipunan at kalikasan - ang proteksyon ng natural na kapaligiran, na humantong sa paglitaw ng mga ekolohikal na pag-andar ng estado at batas.

Mayroon ding iba't ibang pilosopikal na konsepto ng kaugnayan ng tao sa kalikasan:

1. Sa kasaysayan, ang unang konsepto ay ang saloobin ng mamimili sa kalikasan. "Ang mga mapagkukunan ay dapat makuha mula sa kalikasan para sa pag-unlad at pagtaas ng yaman ng lipunan."

2. Naturalistikong konsepto. "Ang kalikasan ay isang diyos na umaangat sa lipunan." Ang imposibilidad ng pakikialam sa kalikasan, ang pangangailangang ilapat ang mga batas ng kalikasan sa lipunan.

3. Alarmismo

a) isang pesimistikong direksyon - ang modernong sibilisasyon ay hindi maiiwasang patungo sa isang sakuna;

b) optimistikong direksyon - kayang lutasin ng sangkatauhan ang mga suliraning pangkapaligiran.

4. Ang doktrina ng noosphere - ang hindi katanggap-tanggap na paggamit ng kapangyarihan ng isip ng tao upang sirain o sugpuin ang buhay (simula ng ika-20 siglo). Ang noosphere ay isang harmoniously transformed siyentipikong kaisipan ng relasyon sa pagitan ng mga tao, sa pagitan ng kalikasan at lipunan, organic at inorganic, mulat at walang malay na pwersa ng mundo.

5. Paghihigpit sa pag-unlad ng ekonomiya.

6. Ang konsepto ng sustainable development. Noong 1972, sa Stockholm, sa UN Conference on the Human Environment, isang desisyon ang ginawa upang magtatag ng isang komisyon sa pangangalaga sa kapaligiran. Noong 1987, isang ulat ang isinumite sa UN Court "Our Common Future". Ang konseptong ito ay nasa gitna ng entablado. Bilang resulta ng pagpapatupad ng konseptong ito, ang pangunahing gawain ay dapat malutas - pagkakasundo sa pagitan ng solusyon ng mga problemang sosyo-ekonomiko at mga problema sa pagpapanatili ng isang kanais-nais na kapaligiran at likas na potensyal upang matugunan ang mga pangangailangan ng kasalukuyan at hinaharap na henerasyon ng mga tao. . Noong Abril 1996, naaprubahan ang konsepto ng paglipat ng Russia sa napapanatiling pag-unlad.
^ 2. Ecological function ng estado at batas.

Ang tanong ng mga pag-andar ng estado ng Russia ay dapat isaalang-alang sa konteksto ng ugnayan sa pagitan ng tao, lipunan at estado, ang papel ng lipunan sa paggana ng estado at ang papel ng estado sa pag-unlad ng lipunan. Ang relasyon sa pagitan ng isang tao, lipunan at estado ay medyo malinaw na tinukoy sa Konstitusyon ng Russian Federation ng 1993, ayon sa kung saan ang pinakamataas na halaga sa demokratikong pederal na estado ng Russian ay isang tao, ang kanyang mga karapatan at kalayaan. Obligado ang estado na kilalanin, obserbahan at protektahan ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan (Artikulo 2). Ang tanging pinagmumulan ng kapangyarihan at maydala ng soberanya, i.e. ang pinakamataas na kapangyarihan sa Russia ay ang mga multinasyunal na tao nito (art. 3). Bigyang-diin natin ang posisyon na hindi ang estado, kundi ang mga tao ang pinagmulan at may hawak ng pinakamataas na kapangyarihan sa Russia. Ito ay dapat tandaan sa proseso ng pag-aaral ng buong kurso ng batas sa kapaligiran.
Upang maunawaan ang kalikasan, kakanyahan at nilalaman ng ekolohikal na pag-andar ng estado ng Russia, ang pagbuo at pagpapatupad ng batas sa kapaligiran sa mga tuntunin ng ugnayan sa pagitan ng lipunan at estado, mahalaga din na tandaan ang ilang mga makabuluhang probisyon sa kapaligiran ng preamble. sa Konstitusyon ng Russia. Sinasabi nito:
"Kami, ang mga multinasyunal na tao ng Russian Federation,
pinag-isa ng iisang kapalaran sa kanilang lupain,
pagpapatibay ng mga karapatang pantao at kalayaan, kapayapaan at pagkakaisa ng sibil,
<...>
muling binuhay ang soberanong estado ng Russia at iginiit ang hindi maaaring masiraan ng demokratikong pundasyon nito, nagsusumikap na matiyak ang kagalingan at kasaganaan ng Russia, nagpapatuloy mula sa responsibilidad para sa ating Inang Bayan hanggang sa kasalukuyan at sa hinaharap na mga henerasyon, na kinikilala ang ating sarili bilang bahagi ng komunidad ng mundo, pinagtibay ang Konstitusyon ng Russian Federation.
Kaya, kami, ang mga tao, na ipinakita ang aming pinakamataas na kapangyarihan sa pamamagitan ng isang reperendum, itinatag ang mga pundasyon ng pagkakasunud-sunod ng konstitusyon ng Russia, natukoy namin ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, ang mga pundasyon ng pederal na istraktura ng estado, naaprubahan ang ligal katayuan ng Pangulo ng Russia bilang pinuno ng estado, ang katayuan ng pinakamataas na pambatasan, ehekutibo at hudikatura, at lokal na pamahalaan.
Ang lahat ng ito ay nagbibigay ng mga batayan upang isaalang-alang ang estado, na kinakatawan ng Pangulo ng Russian Federation bilang pinuno nito, mga katawan ng pambatasan, ehekutibo at hudisyal na mga sangay ng kapangyarihan, pati na rin ang mga lokal na pamahalaan, bilang mga instrumento ng lipunan sa paglutas ng mga problemang karaniwan dito, kabilang ang mga nauugnay sa likas na kapaligiran - sa madaling salita, sa pagpapatupad ng mga tungkulin ng estado. Kasunod nito mula sa Konstitusyon ng Russian Federation na ang estado ng Russia, tulad ng mga lokal na katawan ng self-government, ay nilulutas ang "mga karaniwang gawain" sa proseso ng pagsasagawa ng mga tungkulin nito sa ngalan ng mga tao, para sa mga tao at sa interes ng mga tao. Mahalagang bigyang-diin ito.
Ano ang ibig sabihin ng mga tungkulin ng estado?
Ang mga tungkulin ng isang demokratikong estado ay ang pangunahing o pangunahing direksyon ng aktibidad nito, sanhi ng pangangailangang lutasin ang ilang karaniwang gawain para sa lipunan. Ang mga function ay nagpapahayag ng kakanyahan at layunin ng estado sa lipunan. Alinsunod dito, sa isang di-demokratikong estado, sa loob ng balangkas ng mga pag-andar, ang ilang mga gawain ay maaaring malutas sa mga interes ng hindi buong lipunan, ngunit ng mga indibidwal na pangkat ng lipunan, na tradisyonal para sa estado ng Russia noong nakaraan.
Ang ekolohikal na pag-andar ng estado ay kinikilala ng mga teorista ng estado at batas bilang isa sa mga pangunahing at independiyenteng pag-andar ng modernong estado ng Russia. Sa panitikan sa teorya ng estado at batas, kung minsan ay tinatawag itong function ng pangangalaga sa kalikasan (proteksiyon sa kapaligiran, proteksyon sa kapaligiran). Tila na ang nilalaman ng ecological function ng estado ay hindi limitado sa proteksyon ng kalikasan, ito ay mas malawak. Ang lipunan ay pantay na interesado sa pinakamainam na pinagsama at sabay na solusyon ng isang bilang ng mga pinakamahalagang problema na may kaugnayan sa kalikasan at mga mapagkukunan nito. Sa pagtingin sa nabanggit, ang ekolohikal na pag-andar ng estado ay kasama sa mga aktibidad sa nilalaman nito para sa pagtatapon sa mga interes ng lipunan ng mga likas na yaman na pag-aari ng estado, pati na rin ang mga aktibidad na naglalayong tiyakin ang makatwirang paggamit ng mga likas na yaman upang maiwasan ang kanilang pagkaubos, upang protektahan ang kapaligiran mula sa pagkasira ng kalagayan nito, pagtalima, proteksyon at proteksyon ng mga karapatan sa kapaligiran at mga lehitimong interes ng mga indibidwal at legal na entity. Sa antas ng pagiging epektibo ng tungkuling ito, mahuhusgahan ng isa ang tunay na saloobin ng estado sa pagtiyak ng makatuwirang pamamahala sa kalikasan, pangangalaga sa kapaligiran, at mga tao.

Ang pag-aaral ng pagbuo ng legal na regulasyon ng pamamahala ng kalikasan at pangangalaga sa kalikasan sa makasaysayang aspeto ay nagpapakita na ang ekolohikal na pag-andar ay hindi lamang isang tungkulin ng modernong estado. Ang mga tungkulin ng estado ay isang layunin na kategorya kapwa sa mga tuntunin ng nilalaman at mga pamamaraan ng pagpapatupad. Upang umiral at umunlad nang epektibo alinsunod sa mga layunin at layunin ng pag-unlad na ito, ang estado ay dapat magsagawa ng makabuluhang aktibidad sa lipunan sa mga partikular na lugar. Ang pangangailangan para sa pagpapatupad ng ekolohikal na pag-andar ng estado ay lumilitaw kapag may pangangailangang panlipunan o pangangailangan ng mga klase, indibidwal na mga grupong panlipunan sa paglutas ng mga problema ng pamamahala ng kalikasan at pangangalaga sa kapaligiran. Kasabay nito, mahalagang isaisip ang dynamics ng nilalaman nito, legal at organisasyonal na mga anyo at mga paraan ng pagpapatupad. Ang nilalaman ng function ay tinutukoy ng mga praktikal na interes at gawain ng estado sa iba't ibang yugto ng pag-unlad nito. Hanggang sa ika-20 siglo, ang tungkulin ng pangangalaga sa kalikasan ay nabuo pangunahin sa pamamagitan ng tungkulin ng pagprotekta sa mga karapatan sa ari-arian, pang-ekonomiya, militar at mga interes sa buwis ng estado. Ito ay isang pangalawang at umaasa na function.
Ang pagpapatupad ng isang function ay walang iba kundi praktikal na aktibidad upang malutas ang ilang karaniwang gawain na kinakaharap ng lipunan at ng estado. Gayunpaman, ang mga gawain ay maaaring malutas nang mahusay at hindi gaanong epektibo o hindi malutas sa lahat. Kahit na ang pag-andar ng proteksyon sa kalikasan ng estado ng Russia ay nailalarawan bilang pangunahing at permanenteng, ngunit, sa paghusga sa estado ng kapaligiran sa bansa, ito ay lubos na hindi epektibo. Samakatuwid, kasama ang pag-iisa sa tungkulin ng pangangalaga sa kalikasan bilang isang independiyente at pangunahing tungkulin, mahalagang bumuo at gumamit ng naaangkop na pamantayan upang suriin ito mula sa punto ng view ng pagiging epektibo. Ang pinakakatanggap-tanggap na pamantayan ay tinitiyak ng estado ang pagtalima, proteksyon at proteksyon ng karapatan ng bawat isa sa isang kanais-nais na kapaligiran.
Ang ekolohikal na tungkulin ng estado ay naisasakatuparan sa iba't ibang anyo. Ang mga form ay nauunawaan bilang mga pamamaraan o paraan ng pagpapatupad nito. Ang pagsasagawa ng isang ekolohikal na pag-andar, ang estado ay gumagamit ng mga pamamaraang legal at organisasyon. Kasama sa mga legal na pamamaraan ang pag-ampon ng mga batas at iba pang regulasyong legal na aksyon sa pamamahala ng kalikasan at pangangalaga sa kapaligiran, pagpapatupad ng batas at mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas. Ang aktibidad ng pagpapatupad ng batas ay nauunawaan bilang aktibidad ng mga espesyal na awtorisadong katawan ng estado para sa pagpapatupad ng batas sa kapaligiran. Ang pagpapatupad ng batas ay ang aktibidad ng mga espesyal na awtorisadong katawan para sa proteksyon ng batas sa pamamagitan ng paglalapat ng mga legal na hakbang alinsunod sa batas. Kaya, ang pinangalanang ligal na anyo ng pagpapatupad ng ekolohikal na pag-andar ng estado ng Russia ay ipinatupad pangunahin sa loob ng balangkas ng mga dalubhasang sangay ng kapangyarihan - pambatasan, ehekutibo at hudikatura.
Ang mga pamamaraan ng organisasyon para sa pagsasagawa ng mga tungkulin ng estado sa pamamahala ng kalikasan at pangangalaga sa kapaligiran ay kinabibilangan ng pag-ampon ng mga hakbang sa ekonomiya (pagpopondo sa badyet, paglalaan ng mga pautang, atbp.), Ang regulasyon ng pinakamataas na pinapahintulutang polusyon sa kapaligiran, pagpaplano ng pangangalaga sa kapaligiran, kadalubhasaan sa kapaligiran, sertipikasyon sa kapaligiran, pagsubaybay, kontrol sa kapaligiran, atbp. Bagama't hindi legal ang mga pamamaraan ng organisasyon, mahalagang tandaan na ang mga ito ay namamagitan sa batas ng kapaligiran at, nang naaayon, ay isinasagawa sa loob ng legal na balangkas.
Ang katuparan ng estado ng isang ekolohikal na tungkulin ay walang iba kundi ang regulasyon ng kaukulang mga ugnayang panlipunan. Ang isang makabuluhang bahagi ng pinakamahalagang relasyon sa publiko tungkol sa kalikasan ay kinokontrol ng batas sa kapaligiran. Kaya, ang pagkilala sa mga aktibidad para sa pagtatapon sa interes ng lipunan ng mga likas na yaman na pag-aari ng estado, tinitiyak ang kanilang makatwirang paggamit upang maiwasan ang kanilang pagkaubos at protektahan ang kapaligiran mula sa iba't ibang mga nakakapinsalang epekto, upang matiyak ang pagsunod, proteksyon at proteksyon ng kapaligiran Ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga indibidwal at ligal na nilalang bilang isa sa mga pangunahing tungkulin ng estado ay ang pinakamahalagang kinakailangan at kadahilanan sa pagbuo ng sangay ng batas sa kapaligiran sa sistema ng batas ng Russia.
^ 3. Ang konsepto ng napapanatiling pag-unlad.

Isa sa mga moderno, pinakalaganap at suportado ng mga konsepto ng komunidad ng mundo ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lipunan at kalikasan ay ang konsepto ng sustainable development. Ang paglitaw, pag-unlad at pagkilala nito ay konektado sa mga aktibidad sa kapaligiran ng UN. Sa inisyatiba ng UN Secretary-General, ang International Commission on Environment and Development ay itinatag noong 1984, na pinamumunuan ng Norwegian Prime Minister Gro Harlem Brundtland. Kasama sa mga gawain ng Komisyon, bukod sa iba, ang pagbuo ng mga panukala para sa mga pangmatagalang estratehiya sa kapaligiran na magtitiyak ng napapanatiling pag-unlad sa taong 2000 at higit pa; pagsasaalang-alang sa mga paraan at paraan kung saan ang komunidad ng daigdig ay maaaring epektibong harapin ang mga problema sa kapaligiran. Ang ulat ng International Commission on Environment and Development na "Our Common Future" ay iniharap sa UN General Assembly noong 1987.

Ang sentro ng dokumentong ito ay ang konsepto ng sustainable development. Dahil ang pangunahing layunin ng pag-unlad ay upang matugunan ang mga pangangailangan at adhikain ng tao, ang napapanatiling pag-unlad ay tinukoy bilang pag-unlad na nakakatugon sa mga pangangailangan ng kasalukuyan nang hindi nakompromiso ang kakayahan ng mga susunod na henerasyon na matugunan ang kanilang sariling mga pangangailangan. Sa madaling salita, ang napapanatiling pag-unlad ay isang mahusay na kapaligiran sa ekonomiya at panlipunang pag-unlad.

Ang mahalagang bentahe ng konsepto ng napapanatiling pag-unlad ay isinasaalang-alang hindi lamang ang kapaligiran, kundi pati na rin ang kadahilanan ng oras. Ang isang pangmatagalang modelo ng napapanatiling pag-unlad ay batay sa ideya ng pantay na interes ng kasalukuyan at hinaharap na henerasyon. Nabatid na ang tagumpay ng modernong lipunan at ang estado ng mga layunin ng patakarang sosyo-ekonomiko at kapaligiran ay sinamahan ng pagkasira ng kalikasan sa kapinsalaan ng mga susunod na henerasyon. Ang modelo ng napapanatiling pag-unlad na nakasaad sa batas ay isang anyo ng regulasyon ng panlipunang responsibilidad ng modernong lipunan at estado para sa paglikha ng mga kondisyon para sa mga susunod na henerasyon upang matugunan ang iba't ibang mga pangangailangan - physiological, pang-ekonomiya, espirituwal at iba pa - sa proseso ng pakikipag-ugnayan sa kalikasan .

Ang konsepto ng napapanatiling pag-unlad ay pinagsama-sama at binuo sa batas sa kapaligiran ng Russia. Ang pangangailangan para sa pag-unlad at pagpapatupad nito ay ibinibigay sa dalawang espesyal na Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation - noong Pebrero 4, 1994 "Sa diskarte ng estado ng Russian Federation para sa pangangalaga sa kapaligiran at napapanatiling pag-unlad" at ng Abril 1, 1996 " Sa konsepto ng paglipat ng Russian Federation sa napapanatiling pag-unlad ".
^ 4. Mga relasyon sa ekolohiya: konsepto, mga uri.

Mga relasyon sa kapaligiran- isang independiyenteng lugar ng mga ugnayang panlipunan na umuunlad sa proseso ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lipunan at kalikasan.

Ang interaksyon ng lipunan at kalikasan ay nahahati sa kasaysayan sa dalawang subsystem umiiral sa pagkakaisa at pakikibaka ng mga kontradiksyon:

ekolohikal;
ekonomiya.

^ Economic subsystem naglalayon sa pagkonsumo ng mga likas na yaman bilang pinagkukunan ng pagkain at hilaw na materyales, sa paggamit ng likas na kapaligiran bilang isang lugar at paraan ng pamumuhay. Ipinapahayag nito ang mga pang-ekonomiyang interes ng lipunan, na naglalaman ng saloobin ng mamimili sa kalikasan.

^ Ecological subsystem nagpapahayag ng mga pangangailangan ng lipunan at ng indibidwal sa isang malinis, malusog at kanais-nais na kapaligiran para sa buhay.

Ang mga relasyon sa ekolohiya ay pangalawa sa kanilang pinagmulan. Lumitaw sila bilang isang nagtatanggol na reaksyon sa hitsura ng mga negatibong kahihinatnan ng aktibidad ng ekonomiya ng tao sa paggamit ng kalikasan.

Mga anyo ng ugnayang ekolohikal:

1.
proteksyon ng kalikasan (preserbasyon ng mga natural na ekosistema, natural na monumento, reserba ng kalikasan).

2.
makatwirang paggamit ng mga likas na yaman, na pinagsasama ang matipid na paggamit ng mga likas na yaman, na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng pangangalaga sa kapaligiran.

3.
pagpapabuti at pagpapabuti ng kapaligiran ng tao.

Mga uri ng ugnayan sa kapaligiran:

proteksiyon ng kapaligiran;
likas na yaman.

Mga relasyon sa kapaligiran lumitaw na may kaugnayan sa proteksyon ng mga likas na bagay sa kumplikado ng kanilang kaugnayan sa kapaligiran ng ekolohiya. Ang mga direktang bagay ng proteksyon dito ay ang natural na kapaligiran bilang isang hanay ng mga sistemang ekolohikal, indibidwal na natural complex at teritoryo.

^ Mga relasyon sa likas na yaman- sangay. Ang mga ito ay nabuo na may kaugnayan sa mga indibidwal na protektadong likas na bagay, likas na yaman, na nagsisilbing mga mapagkukunan ng kasiyahan ng mga pangangailangan sa ekonomiya. Sa aspetong ito kasama nila ang:

proteksyon sa lupa;
relasyon para sa proteksyon ng subsoil;
proteksyon ng kagubatan;
proteksyon ng tubig;
relasyon para sa proteksyon ng wildlife;
relasyon para sa proteksyon ng hangin sa atmospera.

Ang mga relasyon na ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang double bond. Sa isang banda, ang pagsasagawa ng mga proteksiyon na gawain, sila ay bahagi ng mga relasyon sa kapaligiran. Sa kabilang banda, bumubuo sila ng isang organikong kabuuan na may mga relasyon sa larangan ng rasyonal na paggamit ng lupa, subsoil, tubig, kagubatan, atbp.
^ 5. Komposisyon at mga bagay ng ligal na relasyon sa kapaligiran.

Ang isang ligal na relasyon ay isang kumplikadong panlipunang entidad na may isang tiyak na panloob na istraktura, ang mga sangkap na bumubuo sa kung saan ay kalahok, bagay at nilalaman legal na relasyon.

Mga kalahok ng legal na relasyon (mga paksa):

1.
indibidwal;

2.
legal na entidad;

3.
estado.

Ang mga kalahok sa ligal na relasyon sa kapaligiran ay kumikilos bilang:

1.
tagapagdala ng mga karapatan at obligasyon sa kapaligiran;

2.
mga paksa ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad (kabilang ang mga gumagamit ng likas na yaman, at sa mga kaso na itinakda ng batas - mga may-ari ng likas na yaman), kung saan ipinapataw ang mga kinakailangan sa kapaligiran;

3.
mga taong nagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran at proteksyon ng mga karapatan sa kapaligiran.

Bukod sa, estado sa tao ng mga espesyal na awtorisadong awtoridad ng estado, ang mga lokal na pamahalaan ay kumikilos sa mga legal na relasyon sa kapaligiran bilang isang opisyal ng pagpapatupad ng batas.

KRISIS SA KAPALIGIRAN

Ang likas na kapaligiran ay nagsisilbing isang kondisyon at paraan ng buhay ng tao, ang teritoryo kung saan siya nakatira, isang lugar para sa paglalagay ng mga bagay ng industriya, agrikultura at kultura.

Kaya, ang dalawang anyo ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lipunan at kalikasan ay nabuo:

a) pang-ekonomiya- ang paggamit ng kalikasan upang matugunan ang kanilang materyal at espirituwal na pangangailangan;

b) ekolohikal- proteksyon ng natural na kapaligiran (OPS) upang mapangalagaan ang tao at ang kanyang natural na tirahan.

Ang negatibong aktibidad ng tao ay nagpapakita ng sarili sa tatlong anyo: polusyon sa kapaligiran, pagkaubos ng likas na yaman, pagkasira ng likas na kapaligiran.

Ang mga pangunahing bagay ng polusyon ay hangin sa atmospera, mga anyong tubig, mga lupa. Ang konsentrasyon ng sulfur dioxide sa nitrogen oxides ay bumubuo ng acid rain .

Ang greenhouse effect.

Para sa lahat ng nakaraang taon, ang bahagi ng CO 2 sa atmospera ay tumaas ng 20%. Ang forecast para sa 2010 ay isang pagtaas sa CO 2 ng 30-40%. Ang pisikal at kemikal na pagbabagong ito sa atmospera ay maaaring humantong sa pagtaas ng greenhouse effect. Ang kakanyahan nito ay ang akumulasyon ng carbon dioxide sa itaas na kapaligiran ay maiiwasan ang pagpapalitan ng init sa pagitan ng Earth at kalawakan. Ang epekto ng greenhouse ay ipinahayag sa pagtaas ng temperatura, panahon at pagbabago ng klima.

Sa modernong anthropogenic load, bawat 10 taon ang temperatura ay tumataas ng 0.5 0, at ito ay humahantong sa pagtaas ng antas ng World Ocean at pagbaha ng bahagi ng lupain. Sa loob ng 100 taon, ang antas ng karagatan ay tumaas ng 10-12 cm, ngunit sa epekto ng greenhouse, ang pagtaas na ito ay maaaring mapabilis ng 10 beses. Ang disyerto ng mga lupain ay isa pang bunga ng greenhouse effect. Ngayon pa lang, bawat taon 6 na milyong ektarya ng lupa ang nagiging disyerto.

Ang kondisyong nauugnay sa polusyon sa hangin layer ng ozone Earth, na ang tungkulin ay protektahan ang natural na kapaligiran mula sa ultraviolet radiation ng araw. Sa ilalim ng impluwensya ng ozone-depleting substance - fleron, freon, chlorine, carbon, ang layer na ito ay unti-unting nawasak, na humahantong sa isang pagtaas sa saklaw ng kanser sa balat sa mga tao.

Oxygen sa kapaligiran replenished sa pamamagitan ng dalawang mga mapagkukunan - mga halaman (tungkol sa 40%) at ang mga karagatan (mga 60%). Sa karagatan, ang oxygen ay ginawa ng pinakamaliit na organismo. - plankton.

Ang pagkamatay ng plankton sa ilalim ng oil film ay binabawasan ang supply ng oxygen sa atmospera. Bilang resulta ng kontaminasyon ng langis sa karagatan, ang isang negatibong kababalaghan tulad ng pagpaparami ng unicellular golden algae ay sinusunod, na, sa proseso ng pag-unlad nito, ay sumisipsip ng O 2 at naglalabas ng CO 2. Siya ay napakarami at umuunlad sa bilis ng kidlat. Karaniwan ang lane nito ay hanggang 10 km ang lapad at 35 m ang kapal, ang bilis ay 25 km bawat araw. Sa proseso ng paggalaw, ang masa ng algae na ito ay sumisira sa lahat ng nabubuhay na buhay sa karagatan - parehong halaman at hayop. Ang ganitong mga phenomena ay sinusunod sa North Sea, sa timog ng Scandinavia.

Mga sanhi ng polusyon, pagkasira at pagkasira ng natural na kapaligiran.

Mga sanhi ng anthropogenic na epekto:

a) ang paglilimita sa mga kakayahan ng makalupang kalikasan para sa paglilinis sa sarili at regulasyon sa sarili;

Hanggang sa isang tiyak na panahon, nire-recycle at nililinis ng makalupang kalikasan ang basura ng produksyon ng tao, na parang pinoprotektahan ang sarili mula sa mga nakakapinsalang epekto nito, ngunit limitado ang mga posibilidad ng kalikasan.

b) ang pisikal na limitasyon ng lugar ng lupa sa loob ng balangkas ng isang planeta. Ang mga reserbang mineral ay naubos at hindi na umiiral. Ito ay kinakailangan upang makahanap ng mga alternatibong mapagkukunan ng enerhiya.

c) non-waste production sa kalikasan at basura ng human production.

Tinatayang hindi bababa sa 20 tonelada ng likas na yaman ang kailangan taun-taon para sa buhay ng isang tao. Sa mga ito, 5-10% ang napupunta sa mga produkto, at 90-95% ang napupunta sa basura.

d) ang kaalaman at paggamit ng tao sa mga batas ng pag-unlad ng kalikasan ay nangyayari lamang sa pamamagitan ng akumulasyon ng kanyang sariling karanasan.

Sa pamamagitan ng malungkot na karanasan nito natutunan ng sangkatauhan ang mga mapaminsalang bunga ng mga aktibidad nito. Ang polusyon sa kapaligiran ay nagdudulot ng mga sakit, humahantong sa pagkasira ng pagkatao ng tao, at masamang nakakaapekto sa kalusugan ng mga susunod na henerasyon. Kaya mararamdaman ng kasalukuyang kabataang henerasyon ang mga epekto ng polusyon noong dekada 1990, nang ang henerasyong ito ay nabuo, ipinanganak, at lumaki. Ito ay kinumpirma ng data sa mga sakit sa nerbiyos, isang pagtaas sa porsyento ng mga kapanganakan ng mga taong may depekto (mula sa 4% ay tumaas hanggang 11%).

Ang tao ay ipinanganak at lumaki sa consumer psychology na may kaugnayan sa kalikasan. Palagi niyang itinuturing ang kalikasan, una sa lahat, bilang isang mapagkukunan, at hindi bilang isang bagay ng kanyang pangangalaga at proteksyon.

Mga anyo ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lipunan at kalikasan at ang kanilang pag-unlad.

Ang kalikasan ng planeta ay tinatawag na biosphere. Ang globo ng buhay ng tao at lahat ng nabubuhay na bagay.

Ang konsepto ng ekolohiya ay isang konsepto ng natural na agham, na unang iminungkahi noong 1866 ng biologist na si Haeckel. Ecos - bahay, tirahan, at logo - agham.

Kasunod nito, sa ikadalawampu siglo, ang isang uri ng ekolohiya bilang "social ecology" ay lilitaw, isang sangay ng batas na "batas ng kapaligiran" ay lilitaw.

Ang mga sumusunod na anyo ng interaksyon sa pagitan ng lipunan at kalikasan.

Ang una, pangunahing anyo ay ekolohikal na anyo . Ito ay batay sa mga likas na batas ng pag-unlad ng tao at kalikasan. Ito ay ganap na walang malay - na lumitaw na sa kalikasan sa isang primitive na anyo, ang isang tao ay pumasok dito (huminga ako ng hangin, umiinom ng tubig, naglalakad sa lupa ...). Ang form na ito ay hindi nangangailangan ng legal na regulasyon, natural na mga batas ang nananaig dito.

Habang umuunlad ang lipunan, lumilitaw ang iba pang mga anyo. Ang mga unang pagtatangka sa pagsasaka at paggamit ng apoy ay nakakaimpluwensya sa kalikasan, na nagbabago nito. At higit pa, masyadong, tumaas lamang ang impluwensya.

Pang-ekonomiyang anyo . Hindi tulad ng ekolohikal, nakabatay ito sa mga batas panlipunan. Mayroong panlipunang interes - upang itago mula sa lamig, yungib at apoy ay hindi na sapat, nasa bahay na at iba pa.

Sa isang tiyak na yugto ng pag-unlad (sa isang lugar sa ika-20 siglo) napagtanto ng sangkatauhan na imposibleng mabuhay nang hindi pinapanatili ang kapaligiran at ginagamit lamang ito. Ang tao mismo ay naghihirap na - mula sa lumalalang natural na kapaligiran, nakakapagod na mga mapagkukunan ...

Ekolohikal-ekonomikong anyo . Ito ay batay sa priyoridad ng mga interes sa kapaligiran kaysa sa pang-ekonomiya. Ito ay isang utopia at mithiin na hinahangad ng sangkatauhan.

Mula sa form na ito mayroong isang bilang ng mga subform (upang mapanatili ang priyoridad na ito ng ekolohiya sa ekonomiya).

Makatuwirang pamamahala sa kalikasan. Isa ring uri ng utopia. Ang makatwiran ay ang maingat na hindi mauubos na paggamit ng mga likas na yaman.

Ngunit ngayon ang sangkatauhan ay nabubuhay sa mga mapagkukunang iyon na hindi mapapalitan - karbon, langis, gas. Matatapos ang mga ito maaga o huli - at kakailanganing palitan ang mga ito ng isang bagay. At bagama't may bioenergy, solar energy at wind energy, hindi pa nila ito mapapalitan.

Proteksyon ng Kalikasan. Kung hindi mo pinoprotektahan, ang priyoridad ay hindi pananatilihin. Ang pangangalaga sa kalikasan ay mayroon ding sariling pag-unlad.

Sa unang pagkakataon, ang pag-iingat ng kalikasan bilang isang may malay na aktibidad ng tao ay lumitaw noong ika-19 na siglo sa isang konserbatibong anyo - lalo na ang mga protektadong lugar ay nagsimulang malikha sa unang pagkakataon. Sa Russia, ang mga ito ay tradisyonal na mga reserba ng kalikasan, sa Amerika - mga pambansang parke.

Ito ang panloob na gawain ng estado - ang pangalagaan ang kalikasan nito.

Sa pagpasok ng ika-20 at ika-21 siglo, ito ay naging mula sa proteksyon lamang proteksyon at kalusugan at lumalampas sa pambansang layunin - at nagiging pandaigdigang layunin.

Ang kalikasan ng planeta ay pareho para sa lahat at lahat ng bagay sa kalikasan ay magkakaugnay - samakatuwid, ang mga problema sa kapaligiran ay nalutas sa internasyonal na antas. Mula noong katapusan ng dekada 90, nagsimulang magtipon ang mga internasyonal na kumperensya.

Kaligtasan sa Kapaligiran bilang isang anyo ng interaksyon sa pagitan ng lipunan at kalikasan.

Ang kaligtasan sa kapaligiran ay isang estado ng proteksyon ng mga mahahalagang interes ng isang tao, estado, lipunan mula sa mga negatibong salik sa kapaligiran, natural at gawa ng tao.

Nagbago ang ugali ng tao sa kalikasan. Ang bahay na kanyang tinitirhan, dapat niyang panatilihing maayos.

2. Krisis sa ekolohiya: konsepto, mga anyo ng pagpapakita, mga sanhi at paraan ng pagtagumpayan.

Ang krisis sa kapaligiran ay isang medyo kumplikadong negatibong kababalaghan, at sa Russia sinimulan nilang pag-usapan ito noong 1970s lamang. Sa USSR, hindi kinilala ang pang-ekonomiya o ang krisis sa ekolohiya.

Ang termino ay unang lumitaw sa America.

Ang salitang "krisis" ng pinagmulang Griyego - isang mahirap, mahirap na sitwasyon.

Ang krisis sa ekolohiya ay ang yugto ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lipunan at kalikasan, kung saan ang mga interes sa ekonomiya at kapaligiran ng lipunan ay pinalala sa limitasyon.

Ibig sabihin, sa isang banda, gusto nating mamuhay sa isang paborableng kapaligirang ekolohikal, sa kabilang banda, gusto natin ang pag-unlad ng ekonomiya. Ito ang kontradiksyon na pinagbabatayan ng paglitaw ng krisis sa ekolohiya.

Ang pagkasira ng kapaligiran ay nakakaapekto sa kalusugan ng tao, ay may negatibong epekto dito.

Ang krisis sa ekolohiya ay isang kumplikadong multifaceted phenomenon na nagpapakita ng sarili sa iba't ibang anyo.

Ang mga ugat ng krisis sa ekolohiya ay napupunta sa halos lahat ng mga spheres ng lipunan - pang-ekonomiya, panlipunan, pampulitika (ang patakaran ng estado, ang pagnanais na malutas ang mga problema sa kapaligiran ay nakakaimpluwensya din).

Hindi haharapin ng lipunan ang mga isyu sa kapaligiran kung ang kanilang pag-aalala ay kaligtasan lamang. Ang Russia ay nasa nangungunang sampung pinaka maruming bansa. Ngunit ang ating mga reserbang likas na yaman at malawak na kalawakan ay nagpapahintulot pa rin sa atin na umiral nang mahabang panahon.

Mga anyo ng pagpapakita ng krisis sa ekolohiya.

polusyon sa radiation. Ito ay isang lubhang mapanganib na anyo ng krisis sa ekolohiya - ito ay nangyayari sa panahon ng pagbuo ng mga radioactive ores o aksidente. Ang panganib ng species na ito ay maaari itong maipasa sa malalayong distansya, ang mga organismo ng radiation ay naayos sa katawan, at mga carcinogens na nagdudulot ng kanser. Kung sa mga maliliit na dosis, pagkatapos ay umaangkop tayo (dahil ang araw ay sumisikat din).

Ang aming pinaka-kapansin-pansin na halimbawa ay ang kilalang Chernobyl, ang Chernobyl disaster. At mayroon din kaming Semipalatinsk test site, kung saan nasubok ang mga sandatang nuklear (underground at aboveground test). At ang dalawang milyong sibilyang naninirahan sa lugar ay regular ding nalantad.

Ang radyasyon ay nangangailangan ng mga pagbabago sa antas ng gene - at ito ay humahantong sa katotohanan na ang mga pagbabago sa genetiko ay ipinapadala mula sa henerasyon hanggang sa henerasyon. Oo, at nagbabago na tayo, at medyo seryoso. Ang radiation ay humahantong sa mga mutasyon.

Noong kalagitnaan ng dekada 80, nagkaroon ng proyektong "Pagbabalik ng mga ilog". Upang baguhin ang daloy ng gayong malalaking ilog, kinakailangan na gumawa ng maraming pagsabog ng nukleyar, pagkatapos ng lahat. Sa pangkalahatan, mabuti na hindi ito ipinatupad - dahil nagsimula ang perestroika sa bansa. Ngunit maraming pagsabog ang ginawa. At ang mga tao ay dumating upang makita ito. Ang lakas ng pagsabog ay kung kaya't tumalbog ang mga pinggan sa mga mesa sa loob ng radius na 70 kilometro.

Upang maiwasang tumaas ang isang pang-internasyonal na salungatan, ang mga radioactive na ulap ay itinaboy sa teritoryo ng USSR sa loob ng isang buwan - naghihintay sila ng sandali kung kailan sila babagsak bilang pag-ulan dito.

Bilang karagdagan, mayroong mga sangkap tulad ng dioxins - ito ay mga carcinogens din. Lumilitaw ang mga ito kung saan ginagamit ang chlorine sa paggawa, at ito ay plastic (plastic bag, plastic windows, vinyl wallpaper ...). Ang pagsunog ng plastik ay lubhang mapanganib. Ang pera ay naglalaman din ng dioxin; ginamit ang chlorine sa kanilang produksyon.

Ang mga dioxin ay hindi gaanong mapanganib kaysa sa radiation.

At mayroon tayong isa sa mga sistema ng paglilinis - ito ay chlorination, kaya kahit na ang ating inuming tubig ay maaaring ma-dioxinate. Ang klorin ay isang pabagu-bago ng isip at kapag ang tubig ay naayos, ang sitwasyon ay bumubuti.

Ang isa pang anyo ng pagpapakita ng krisis sa ekolohiya ay ang polusyon sa hangin.

Anumang industriya, sasakyang de-motor (at kamakailan lang ay nangunguna ito). At ito ay lalong mapanganib dahil 60% ng ating populasyon ay mga naninirahan sa lungsod.

Ang maruming hangin ay nakakaapekto sa pag-iisip ng tao. Humigit-kumulang 45% ng mga recruit ang dumaranas ng mga sakit sa pag-iisip - bilang panuntunan, ito ay mga residente ng lunsod na naninirahan sa mas mabilis na tulin sa isang hindi kanais-nais na kapaligiran.

Kadalasan, ang mga sakit ng respiratory system, sirkulasyon ng dugo, mga reaksiyong alerdyi.

Ang susunod na anyo ng pagpapakita ng krisis ay ang polusyon sa tubig.

Ang Russia ang may-ari ng malalaking reserba ng mga mapagkukunan ng tubig, ngunit ¾ ng ating mga lawa at tubig ay marumi at itinuturing na hindi angkop para sa inuming tubig nang walang paunang paggamot.

Ang pamantayan ng ating tubig ay iba, ngunit, sa pangkalahatan, ito ay sumusunod sa European standard para sa inuming tubig.

Polusyon sa lupa.

Pag-withdraw ng malaking halaga ng lupang taniman mula sa sirkulasyon ng agrikultura - ang lupa ay nakakasira.

Syempre, marami pang anyo. Sa isyung ito, maghanap sa parehong Internet para sa isang aralin sa seminar. Maaari mong mga pandaigdigang problema - pag-init ng klima, ang paglitaw ng mga butas ng ozone.

Maaari kang gumawa ng isang maikli, maigsi, nagbibigay-kaalaman at kawili-wiling ulat - na hindi dapat basahin, ngunit sasabihin. At huwag madala sa mga kemikal.

Mga sanhi ng krisis sa ekolohiya sa Russian Federation.

1. Isa sa mga unang dahilan ay ang pangingibabaw ng pagmamay-ari ng estado sa mga likas na yaman at ang mga paraan ng produksyon na nakakaapekto dito sa mahabang panahon.

Ang ekonomiya ay pinlano - ang pangunahing bagay ay upang matupad ang plano at hindi mahalaga kung ano ang mga gastos at kung ano ang basura.

2. Ang pangalawang dahilan ay ang pangingibabaw ng military-industrial complex sa mahabang panahon. Lahi ng armas, akumulasyon ng arsenal. Ang malaking bahagi ng badyet ng estado ay ginugol sa militar complex at bale-wala sa kapaligiran.

Maraming mga programang target sa kapaligiran ang hindi natatapos dahil sa kakulangan ng pondo.

Dito nagkaroon kami ng isang programa upang maibalik ang Volga - ito ay pagkopya mula sa Rhine. Ngunit ang Rhine ay talagang naalis, ngunit ang Volga ay hindi.

3. Ang isa pang dahilan ay ang saloobin ng mamimili sa mga mapagkukunan. Dagdag pa, ang ating bansa ay napakayaman sa mga mapagkukunan at sila ay nilulustay (langis, gas at troso). Sikolohiya ng consumer.

4. Bilang karagdagan, ang mababang antas ng kulturang pangkalikasan (pati na rin ang legal na kultura, at kultura sa pangkalahatan).

5. Kakulangan ng publisidad - halos hindi namin narinig ang tungkol sa mga problema sa kapaligiran. Tungkol sa parehong Chernobyl, mayroon lamang dalawang maliit na haligi sa pahayagan at naglalaman ang mga ito ng maliwanag na kasinungalingan na ang lahat ay normal at nasa loob ng normal na saklaw.

Mga paraan upang mapagtagumpayan - pagpapabuti ng batas sa kapaligiran upang malampasan ang krisis sa kapaligiran.

Mga anyo at yugto ng interaksyon sa pagitan ng lipunan at kalikasan at ang kanilang pag-unlad sa kasalukuyang yugto

Frunza M.A., Ph.D., Propesor, TF NOU VPO "MIPP"

Rylyakova A. V., mag-aaral ng TF NOU VPO "MIPP"

Ang pagbuo ng ugnayan sa pagitan ng kalikasan at tao ay nagsimula mula pa noong panahon ng paglitaw ng sangkatauhan, ngunit nagsimula silang umunlad lalo na nang masinsinan noong ikadalawampu siglo. Ang prosesong ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagpapalawak ng interbensyon ng tao sa kalikasan, ang masinsinang pag-unlad ng produksyong pang-industriya at agrikultura, pati na rin ang pagbabago ng enerhiya, kabilang ang nuclear.

Ang buhay na naaayon sa kalikasan ay isa sa mga pangunahing prinsipyo ng buhay sa Earth. Ngunit sa kasalukuyang yugto, ang interaksyon ng lipunan at kalikasan ay mailalarawan lamang bilang pagkasira ng ekolohiya ng Daigdig ng mga tao.

Sa loob ng libu-libong taon, iba't ibang anyo ng pakikipag-ugnayan ang nabuo sa pagitan ng tao at kalikasan. Sa ngayon, mayroong dalawang pangunahing:

anyo ng ekonomiya - nauunawaan ang paggamit ng kalikasan ng tao upang matugunan ang kanyang sariling materyal at espirituwal na pangangailangan;

ang ekolohikal na anyo ay ang pangangalaga sa kapaligiran upang mapangalagaan ang tao bilang isang biyolohikal na organismo at ang kanyang likas na tirahan.

Mayroon ding iba pang mga anyo ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lipunan at kalikasan:

biyolohikal na anyo - lumitaw mula sa sandaling lumitaw ang isang tao bilang isang species at binubuo sa katotohanan na ang isang tao ay umiiral sa kalikasan tulad ng anumang iba pang nabubuhay na nilalang, at ang kalikasan ay nagbibigay ng mga kondisyon para sa kanyang pag-iral;

ang panlipunang anyo ng pakikipag-ugnayan ay nagmula sa sandali ng paglitaw ng lipunan. Ito ay kakaiba, dahil isang tao lamang ang nakikipag-usap sa pamamagitan ng lipunan. Ginagamit niya ang kalikasan upang matugunan ang kanyang mga pangangailangan sa lipunan, at kadalasan ang paggamit na ito ay nahahati sa tatlong lugar: ang pag-alis ng bagay o enerhiya mula sa kalikasan, ang pag-alis ng anthropogenic na basura sa natural na kapaligiran, at iba pang mga pakikipag-ugnayan - interethnic conflicts at teknolohikal na sakuna.

Ang ekolohikal na anyo ng pakikipag-ugnayan ay lumitaw dahil sa negatibong aktibidad ng tao, na nagpapakita ng sarili sa tatlong anyo: polusyon sa kapaligiran, pagkaubos ng likas na yaman, at pagkasira ng natural na kapaligiran. Ang mga pangunahing bagay ng polusyon ay hangin sa atmospera, mga anyong tubig, mga lupa.

Bilang karagdagan, mayroong ilang mga pangunahing konsepto ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lipunan at kalikasan:

ang naturalistic na konsepto ay lumitaw kapag ang kalikasan ay nakikita bilang isang diyos, isang uri ng ideyal na tumataas sa lipunan. Ang konsepto na ito ay ipinakita sa prinsipyo ng hindi panghihimasok sa kalikasan;

konsepto ng consumer, ang pangunahing ideya kung saan ay ang higit na kahusayan ng tao at lipunan sa kalikasan;

ang konsepto ng sustainable development ay ang pinakamodernong konsepto ng pangangalaga at pag-unlad ng kapaligiran. Ang konseptong ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng limitasyon at mga limitasyon ng paglago ng ekonomiya ng mga bansa at pag-unlad ng siyensya at teknolohikal.

Sa mga terminong siyentipiko, ang likas na kapaligiran ay isang kumplikadong konsepto, na kinabibilangan ng pakikipag-ugnayan ng lipunan at tao at kalikasan, na binubuo ng dalawang anyo.

Ang unang anyo (ekonomiko) ay ang pagkonsumo ng kalikasan ng tao, ginagamit ito upang matugunan ang kanyang materyal at espirituwal na pangangailangan. Ang aktibidad ng tao ay malakas na nakakaimpluwensya sa mga pagbabagong nagaganap sa kapaligiran. Nauunawaan ng aktibidad na ito ang pagkuha at paggamit ng mga likas na yaman na kailangan ng tao para sa kanyang aktibidad sa ekonomiya. Kaugnay nito, mayroong polusyon sa kapaligiran, hydrosphere, lithosphere - halos lahat ng mga spheres ng Earth. Ngunit, kung higit nating iingatan ang kalikasan, hindi lang natin ito ililigtas para sa mga susunod pang henerasyon, kundi makakatanggap din tayo ng "economic benefits". Halimbawa, ang paggamit ng mga alternatibong mapagkukunan ng enerhiya ay maaaring makabuluhang bawasan ang kalubhaan ng problema sa enerhiya, at bilang karagdagan, ito ay magbabawas sa pagkonsumo ng karbon at langis, at mabawasan ang deforestation. Sa kasong ito, ang paggamit ng geothermal solar energy at wind energy ay tila mas promising. Sa ilang mga bansa, nagbibigay ito ng magagandang resulta, at paborableng nakakaapekto sa mga ekonomiya ng mga bansang namumuhunan sa pagpapaunlad ng paggamit ng mga alternatibong mapagkukunan ng enerhiya.

Ang isa pang halimbawa, para sa mahusay na paggamit ng mga likas na yaman, ilang mga siyentipikong Ruso ang nagmungkahi ng ideya ng paglikha ng mga teritoryal na mga kumplikadong produksyon, na magbabawas ng mga gastos sa transportasyon at magpapahintulot sa on-site na pagproseso ng basura mula sa produksyon at proseso ng ekonomiya, na magdadala. hindi lamang pang-ekonomiya, kundi pati na rin ang malubhang epekto sa kapaligiran.

Tulad ng para sa pangalawang anyo ng pakikipag-ugnayan (ekolohikal), ito ay nagpapahiwatig ng proteksyon ng kapaligiran upang matiyak ang pangangalaga ng buhay sa lupa, ang natural na tirahan ng parehong tao mismo at iba pang mga nabubuhay na organismo.

Tulad ng nasabi na natin, ang isang tao ay nakakaapekto sa likas na kapaligiran sa pamamagitan ng pagkonsumo ng mga mapagkukunan, kasabay nito, binabago niya ang natural na kapaligiran para sa kanyang tiyak na praktikal at pang-ekonomiyang layunin. Kaya, ang aktibidad sa ekonomiya ng lahat ng sangkatauhan ay may malaking epekto sa kalikasan, na inilalantad ito sa mga negatibong pagbabago, na, sa turn, ay maaari ring makaapekto sa tao mismo.

Halimbawa, sa kasalukuyan, humigit-kumulang 100 bilyong tonelada ng mineral, gasolina, mga materyales sa gusali ang kinukuha mula sa mga bituka ng lupa, kabilang ang 4 bilyong tonelada ng langis at natural na gas, 2 bilyong tonelada ng karbon. 92 milyong tonelada ng mga mineral na pataba at 2 milyong tonelada ng mga pestisidyo ang nakakalat sa mga bukid, bilang karagdagan, higit sa 200 milyong tonelada ng carbon monoxide, 50 milyong tonelada ng hydrocarbons, 146 milyong tonelada ng sulfur dioxide at 250 milyong tonelada ng alikabok ay ibinubuga. sa kapaligiran. Hanggang 10 milyong tonelada ng langis ang pumapasok sa mga karagatan ng mundo araw-araw. Ito ang lahat ng mga resulta ng negatibong impluwensya ng tao sa kalikasan. Ang pagkaubos ng kapaligiran sa proseso ng aktibidad ng ekonomiya ng tao ay unti-unting nangyayari. Ang dahilan nito ay ang pagkonsumo ng mga likas na yaman na pinagmumulan ng aktibidad ng ekonomiya ng tao. Samakatuwid, ang ilang mga problema sa kapaligiran ay hindi malulutas nang walang interbensyon ng estado. kalikasan lipunan ekolohikal

Ang legal na mekanismo ng ecological function ng estado ay nagsisilbing paraan para sa pagpapatupad ng ecological function ng batas. Ang layunin ng ekolohikal na pag-andar ng batas ay dapat nitong tiyakin ang pangangalaga ng kapaligiran sa mga kondisyon ng pag-unlad ng ekonomiya ng lipunan. Nangangahulugan ito ng pagprotekta sa kapaligiran, pagtiyak sa kaligtasan sa kapaligiran, pagpapabuti at pagpapanumbalik ng mga nababagabag na ecosystem sa mga lugar na hindi pabor sa ekolohiya, at pakikilahok sa paglutas ng mga internasyonal at pandaigdigang problema sa kapaligiran.

Ang lahat ng ito ay makakamit lamang sa pamamagitan ng pag-unlad, pag-aampon at paggamit ng mga legal na pamantayan na sumasalamin sa mga kinakailangan ng mga batas sa kapaligiran ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lipunan at kalikasan. Maraming mga bansa ang mayroon nang mga institusyong pangkapaligiran ng pamahalaan na naaayon sa mga programa sa pagpapaunlad ng sosyo-ekonomiko na pinagtibay ng ilang umuunlad na bansa tulad ng Pilipinas at India.

Pagtuturo

Kailangan mo ng tulong sa pag-aaral ng isang paksa?

Ang aming mga eksperto ay magpapayo o magbibigay ng mga serbisyo sa pagtuturo sa mga paksang interesado ka.
Magsumite ng isang application na nagpapahiwatig ng paksa ngayon upang malaman ang tungkol sa posibilidad ng pagkuha ng konsultasyon.

Portal para sa mag-aaral. Pagsasanay sa sarili

Ang greenhouse effect.

Mga sanhi ng polusyon, pagkasira at pagkasira ng natural na kapaligiran.

Mga anyo ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lipunan at kalikasan at ang kanilang pag-unlad.

Pagtuturo

MGA KAUGNAY NA ARTIKULO