Ang pinakamahalagang papel sa paglikha ng sosyalistang pag-aari ay ginampanan ng:

1. nasyonalisasyon ng lupa;
2. nasyonalisasyon ng industriya;
3. pagsasabansa ng mga bangko.

Isaalang-alang ang kanilang mga tampok.

Nasyonalisasyon ng lupa

Puna 1

Ang simula ng nasyonalisasyon ng lupain sa Russia ay dapat isaalang-alang ang pag-ampon ng Decree on Land noong Oktubre 26 (Nobyembre 8), 1917, alinsunod sa kung saan ang matagumpay na uri ay nagsimulang magsagawa ng mga sosyalistang reporma. Alinsunod sa Decree, ang lupa, ang subsoil, tubig at mga mapagkukunan ng kagubatan ay kasama sa komposisyon ng mga bagay na napapailalim sa "nasyonalisasyon", ang Institute ng "pribadong pagmamay-ari" ng lupa ay inalis, at ang lupa, alinsunod sa Dekreto, ay inilipat sa pampublikong (estado) na ari-arian.

Alinsunod sa Decree, mahigit 150 milyong ektarya ng lupang nakumpiska mula sa mga may-ari ng lupa, monasteryo, simbahan, estado at iba pang lupain ang inilipat sa mga magsasaka nang walang bayad. Ang kabuuang lugar ng lupa na pag-aari at ginagamit ng mga magsasaka pagkatapos ng pag-ampon ng Dekreto ay tumaas ng halos 70 porsyento. Gayundin, sa ilalim ng Dekreto, ang mga magsasaka ay hindi kasama sa pagbabayad ng upa sa mga dating may-ari at mula sa mga gastos sa pagkuha ng bagong lupang ari-arian.

Sa konteksto ng interbensyong militar at digmaang sibil na nagsimula, sinimulan ng estado ng Sobyet na pag-isahin ang mahihirap sa kanayunan sa paligid ng mga espesyal na nilikhang organisasyon (mga komite ng mahihirap), na ang mga pangunahing gawain ay:

• muling pamamahagi pabor sa pinakamahihirap na taganayon ng lupa, imbentaryo at mga alagang hayop;
• pagbibigay ng tulong sa mga detatsment ng pagkain sa pag-agaw ng "sobra" na pagkain;
• pagpapatupad ng patakarang pang-agrikultura ng estadong Sobyet sa kanayunan.

Para sa kanilang mga serbisyo, ang mga mahihirap ay maaaring makatanggap ng isang tiyak na kabayaran sa anyo ng mga pangunahing pangangailangan at butil, na ibinebenta sa makabuluhang mga diskwento at sa pangkalahatan ay walang bayad.

Noong Agosto 1918, binuo ang isang plano upang labanan ang bagong butil ng pananim, batay sa isang alyansa sa pagitan ng "pinakahirap at nagugutom na magsasaka" at ng gitnang magsasaka, na idinisenyo para sa direktang pagpapalitan ng produkto ng mga hinihinging produktong pang-industriya para sa tinapay.

Sa partikular, ang direktang palitan ng produkto na ito ay ipinahayag sa isang sistema ng labis na paglalaan, na kinumpiska mula sa magsasaka hindi lamang ang sobra, kundi pati na rin ang mga stock ng butil na kailangan para sa paghahasik.

Kaya, ang pagsasabansa ng mga yamang lupa, tubig at kagubatan ay isinagawa sa interes ng mga taong nagtatrabaho sa lupa. Mamaya ito ay magiging pang-ekonomiyang batayan para sa kooperasyong pang-agrikultura.

Nasyonalisasyon ng industriya

Puna 2

Sa pagsasakatuparan ng nasyonalisasyon sa industriya, ang unang hakbang ay ang pagpapatibay ng Dekreto sa kontrol ng mga manggagawa, ayon sa kung saan ang mga manggagawa mismo ay dapat matutong mamahala. Ngunit ang pinagtibay na mga Dekreto ay hindi palaging nakasabay sa natural na takbo ng mga pangyayari.

Ang mga manggagawa, na iniwan sa kanilang sariling mga aparato, ay medyo bihirang nagtataglay ng kinakailangang teknikal na kaalaman, naaangkop na mga kasanayan sa industriya at disiplina, kaalaman sa larangan ng pag-aayos ng teknikal na accounting, kung wala ito ay imposibleng maisagawa ang normal na operasyon ng negosyo.

May mga kaso na ang mga manggagawa ay inilaan lamang pagkatapos makuha ang negosyo ng mga pondo nito, nagbenta ng mga kagamitan at mga suplay, ginamit ang perang natanggap para sa kanilang sariling mga interes.

Mayroong ilang mga yugto sa nasyonalisasyon ng industriya:

Sa unang yugto (Nobyembre 1917 - Pebrero 1918), ang nasyonalisasyon ay nailalarawan sa pamamagitan ng mabilis na bilis, isang malawak na inisyatiba ng mga lokal na awtoridad.

Sa unang yugto, higit sa 800 mga negosyo at indibidwal na mga industriya ang nabansa.

Ang panahong ito ng nasyonalisasyon ay tinawag na yugto ng "Red Guard attack on capital", ang bilis ng nasyonalisasyon ay higit na nalampasan ang bilis ng paglikha ng mga sistema ng pamamahala para sa mga negosyong pag-aari ng estado.

Noong Nobyembre 1917, nagsimula ang nasyonalisasyon ng mga malalaking negosyong pang-industriya, at ang mga pribadong negosyo na ang produksyon ay lubhang mahalaga para sa estado ng Sobyet, at ang mga may-ari na itinuloy ang isang patakaran ng sabotahe, ang unang nahulog sa ilalim ng proseso ng nasyonalisasyon.

Ang ikalawang yugto ng nasyonalisasyon ay naganap sa pagitan ng Marso at Hunyo 1918. Sa panahong ito, ang sentro ng grabidad ng gawaing pang-ekonomiya at pampulitika ng RSDLP ay ang paglipat ng atensyon mula sa pag-agaw ng pribadong pag-aari tungo sa pagpapalakas ng mga napanalunang posisyon sa ekonomiya, ang organisasyon ng isang sistema ng sosyalistang accounting at kontrol, at ang organisasyon ng mga sistema ng pamamahala para sa sosyalistang industriya. Ang pangunahing tampok ng ikalawang yugto ng nasyonalisasyon ay ang pagsasapanlipunan ng hindi lamang mga indibidwal na negosyo, kundi pati na rin ang buong industriya, pati na rin ang paglikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa nasyonalisasyon ng lahat ng malakihang industriya. Kaya, noong Mayo 2, 1918, ang Decree sa nasyonalisasyon ng mga negosyo ng industriya ng asukal ay pinagtibay, noong Hunyo 20 - ang Decree sa nasyonalisasyon ng mga negosyo ng industriya ng langis. Ang kumperensya ng mga kinatawan ng mga nasyonalisadong halaman ng machine-building complex, na ginanap noong Mayo 1918, ay nagpasya na isabansa ang transport machine-building plant. Sa kabuuan, higit sa 1,200 pang-industriya na negosyo ang inilipat sa estado sa ikalawang yugto.

Ang ikatlo at huling yugto ng nasyonalisasyon ay nagsimula noong Hunyo 1918 at natapos noong Hunyo 1919. Ang pangunahing katangian nito ay ang pagpapalakas ng pag-oorganisa, nangungunang papel ng Konseho ng People's Commissars at ang mga teritoryal na pang-ekonomiyang katawan nito sa pagsasagawa ng nasyonalisasyon.

Kaya, sa taglagas ng 1918, ang estado ay nagmamay-ari ng higit sa 9,500 pang-industriya na negosyo. Mula noong tag-araw ng 1919, ang bilis ng "nasyonalisasyon" ay tumaas nang husto, na sanhi ng pangangailangan na pakilusin ang lahat ng magagamit na mapagkukunan ng produksyon sa panahon ng digmaang sibil at interbensyon.

Puna 3

Bilang resulta ng nasyonalisasyon ng industriya, nabuo ang batayan para sa industriyalisasyon ng ekonomiya ng batang sosyalistang estado.

Nasyonalisasyon ng mga bangko

Ang isa sa pinakamahalagang hakbang upang lumikha ng sosyalistang ekonomiya ng batang estado ng Russia ay ang proseso ng "nasyonalisasyon" ng mga bangko, na nagsimula sa nasyonalisasyon ng State Bank of Russia at ang pagtatatag ng kontrol ng estado sa mga pribadong komersyal na bangko.

Ang nasyonalisasyon ng sektor ng pagbabangko ay natutukoy ng mga probisyon ng dalawang batas na pambatasan - ang Dekreto ng All-Russian Central Executive Committee noong Disyembre 14 (27), 1917, ayon sa kung saan ang lahat ng mga pribadong komersyal na bangko ay inilipat sa pagmamay-ari ng estado. , at itinatag din ang monopolyo ng estado sa organisasyon ng pagbabangko. Ang Decree of the Council of People's Commissars, na inisyu noong Enero 23 (Pebrero 5), 1918, ay ganap at walang bayad na inilipat ang kabisera ng mga pribadong komersyal na bangko sa State Bank.

Sa wakas, ang proseso ng pagsasama-sama ng nasyonalisadong pribadong komersyal na mga bangko sa State Bank of Russia sa isang solong People's Bank ng RSFSR ay natapos noong 1920. Sa proseso ng nasyonalisasyon, ang mga link ng sistema ng pagbabangko ng tsarist Russia bilang mga mortgage bank at mutual credit society ay na-liquidate. Ang nasyonalisasyon ng mga bangko ay lumikha ng mga kondisyon para sa estado ng Sobyet upang matagumpay na labanan ang gutom at pagkawasak.

Ang nasyonalisasyon ng tsarist banking system at pribadong komersyal na mga bangko ay nagbigay ng lakas sa paglikha ng isang modernong sistema ng pagbabangko sa Russian Federation.

Alam ng mga Bolshevik kung paano paandarin ang mga magnasyon ng langis at ang industriya para sa interes ng buong bansa, sa interes ng bawat mamamayan.

99 taon na ang nakalilipas, noong Hunyo 20, 1918, ang Konseho ng People's Commissars ng RSFSR ay nagpatibay ng isang utos na "Sa nasyonalisasyon ng industriya ng langis." Dapat pansinin na ang posisyon ng I.V. Si Stalin, na walang sawang sumuporta sa kahilingan ng gobyerno ng Baku para sa nasyonalisasyon.

1. Paggawa ng langis, pagdadalisay ng langis, pangangalakal ng langis, pantulong na pagbabarena at mga negosyo sa transportasyon (mga tangke, mga pipeline ng langis, mga depot ng langis, pantalan, pasilidad ng pier, atbp.) kasama ang lahat ng kanilang naililipat at hindi natitinag na ari-arian, saanman ito matatagpuan at sa kung ano pa man ito. hindi natapos.

2. Ang mga maliliit na negosyo na pinangalanan sa talata 1 ay hindi kasama sa pagpapatakbo ng atas na ito. Ang mga batayan at pamamaraan para sa nabanggit na pag-alis ay tinutukoy ng mga espesyal na patakaran, ang pagbuo nito ay ipinagkatiwala sa Chief Oil Committee.

3. Idineklara na monopolyo ng estado ang kalakalan sa langis at mga produkto nito.

4. Ang pamamahala ng mga nasyonalisadong negosyo sa kabuuan, pati na rin ang pagpapasiya ng pamamaraan para sa pagpapatupad ng nasyonalisasyon, ay inilipat sa Pangunahing Komite ng Langis sa ilalim ng Kagawaran ng Panggatong ng Supreme Council ng National Economy (Glavkoneft).

5. Ang pamamaraan para sa pagbuo ng mga lokal na katawan para sa pamamahala ng mga nasyonalisadong negosyo at ang mga limitasyon ng kanilang kakayahan ay tinutukoy ng mga espesyal na tagubilin ng Chief Oil Committee sa kanilang pag-apruba ng presidium ng Supreme Council of the National Economy.

6. Habang hinihintay ang pagtanggap ng mga nasyonalisadong negosyo sa kabuuan sa pamamahala ng Pangunahing Komite ng Langis, ang mga dating lupon ng pinangalanang mga negosyo ay obligadong ipagpatuloy ang kanilang trabaho nang buo, na ginagawa ang lahat ng mga hakbang upang maprotektahan ang pambansang ari-arian at ang walang patid na kurso ng mga operasyon.

7. Ang dating lupon ng bawat negosyo ay dapat gumuhit ng isang ulat para sa buong taon 1917 at para sa unang kalahati ng 1918, pati na rin ang balanse ng negosyo para sa Hunyo 20, ayon sa kung aling balanse ang sinusuri at aktwal na tinatanggap ng bagong board. ang negosyo.

8. Ang Pangunahing Komite ng Langis ay may karapatan, nang hindi naghihintay para sa pagsusumite ng mga sheet ng balanse at hanggang sa kumpletong paglipat ng mga nasyonalisadong negosyo sa kontrol ng mga awtoridad ng Sobyet, na ipadala ang mga komisyoner nito sa lahat ng mga lupon ng mga negosyo ng langis, gayundin sa lahat ng mga sentro ng pagkuha, produksyon, transportasyon at kalakalan sa langis, at ang Punong Langis na maaaring italaga ng komite ang mga kapangyarihan nito sa mga komisyoner nito.

9. Ang lahat ng mga karapatan at tungkulin ng mga konseho ng mga kongreso ng mga may-ari ng langis ay inililipat sa naaangkop na mga lokal na katawan para sa pamamahala ng nasyonalisadong industriya ng langis.

10. Ang lahat ng empleyado ng mga negosyo at institusyon na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Pangunahing Komite ng Langis ay inutusang manatili sa kanilang mga lugar nang hindi nakakaabala sa gawaing itinalaga sa kanila.

11. Nakabinbin ang pagpapalabas ng Punong Komite ng Petroleum ng mga tagubilin, mga kautusan at mga tuntunin na itinakda para sa atas, mga lokal na konsehong pang-ekonomiya, at kung saan wala, ang iba pang mga lokal na organo ng kapangyarihang Sobyet, ay binibigyan ng karapatang mag-isyu ng mga ito para sa kanilang lugar. .

12. Ang kautusang ito ay magkakabisa kaagad pagkatapos mailathala.

Tagapangulo ng Konseho ng People's Commissars
V. Ulyanov (Lenin),

Managing Director ng Konseho ng People's Commissars
V. Bonch-Bruevich,

Kalihim ng Konseho N. Gorbunov

ANG BOSES NG BAYAN

Evgeny Agliullin:

Ngayon ay oras na upang gawin ang pareho, hindi mo na kailangang magdagdag ng kahit ano, ang lahat ay nakasulat nang mahabang panahon

"Ang Katotohanan Tungkol sa Panahon ng Sobyet"

nasyonalisasyon ng industriya.

Sa pangkalahatan, ang parehong mga sanhi at ang kurso ng nasyonalisasyon ng mga industriyal na negosyo pagkatapos ng Oktubre 1917 ay baluktot sa opisyal na kasaysayan ng Sobyet. Ang mga ito ay ipinakita bilang isang natural na proseso na nagmula sa teorya ng Marxismo. Sa katunayan, ang hakbang na ito ng estado ng Sobyet ay ginawa sa kabila intensyon ng pamahalaan at ganap na salungat sa teorya, na ipinapalagay ang pagpasa ng isang medyo mahabang yugto kapitalismo ng estado. Kahit na ang ideya ng kontrol ng mga manggagawa nang literal sa bisperas ng Oktubre ay ipinapalagay ang pagbuo ng isang pinagsamang kumperensya ng mga employer at manggagawa. Ipinapahiwatig din na bago ang Marso 1918 ang State Bank ay naglabas ng napakalaking pondo sa anyo ng mga pautang sa mga pribadong negosyo. Ang pagkakaroon ng kapangyarihan sa ganap na pagbagsak at pagsabotahe ng kagamitan ng estado, ang gobyerno ng Sobyet ay hindi man lang maisip na gawin ang tungkulin ng pamamahala sa buong industriya.

Ang problemang ito ay mayroon ding mahalagang internasyonal na dimensyon. Ang nakapirming kapital ng mga pangunahing sangay ng industriya ay pag-aari ng mga dayuhang bangko. Sa industriya ng pagmimina, pagmimina at paggawa ng metal, 52% ng kabisera ay dayuhan, sa steam locomotive building - 100%, sa mga de-koryenteng at elektrikal na kumpanya 90%, lahat ng 20 kumpanya ng tram sa Russia ay pag-aari ng mga Aleman at Belgian, atbp. Walang mga teorya ang maaaring mahulaan ang mga kahihinatnan ng nasyonalisasyon ng naturang kapital - walang karanasan sa kasaysayan.

Siyempre, ang lahat ng mga riles at negosyo na pag-aari ng estado ay awtomatikong naging pag-aari ng bagong estado. Noong Enero 1918, ang armada ng dagat at ilog ay nasyonalisado. Noong Abril 1918, isinasabansa ang kalakalang panlabas. Ang mga ito ay medyo simpleng mga hakbang; may mga kagawaran at tradisyon upang pamahalaan at kontrolin ang mga industriyang ito.

Sa industriya, ang mga kaganapan ay hindi napunta gaya ng binalak - nagsimula ang isang proseso ng dalawang uri - " kusang-loob"at" nagpaparusa” pagsasabansa. Ang mananalaysay ng Ingles na si E. Carr ay lumikha ng isang napakagandang gawain - "Kasaysayan ng Soviet Russia" (hanggang 1929) sa 14 na volume na may masusing pag-aaral ng mga dokumento. Isinulat niya ang tungkol sa mga unang buwan pagkatapos ng Oktubre: “Ang parehong nakapanghihina ng loob na karanasan ang naghihintay sa mga Bolshevik sa mga pabrika gaya ng sa lupain. Ang pag-unlad ng rebolusyon ay nagdulot hindi lamang ng kusang pag-agaw ng lupa ng mga magsasaka, kundi pati na rin ng kusang pag-agaw ng mga industriyal na negosyo ng mga manggagawa. Sa industriya, tulad ng sa agrikultura, ang rebolusyonaryong partido, at nang maglaon ay ang rebolusyonaryong gobyerno, ay nahuli sa isang kurso ng mga pangyayari na sa maraming paraan ay nagpahiya at nagpabigat sa kanila, ngunit dahil sila [ang mga kaganapang ito] ay kumakatawan sa pangunahing puwersang nagtutulak ng rebolusyon. , hindi nila maiwasang suportahan sila."

Ang mga prosesong nagaganap sa panahon ng malalaking pagbabago sa lipunan ay bihirang sumusunod sa mga teoretikal na doktrina at mga plano ng mga pulitiko. Mayroong higit na benepisyo mula sa mga pulitikong iyon na nauunawaan ang kakanyahan ng mga prosesong ito at "itinatama" ang mga ito sa mga sandali ng pagpili, sa isang sitwasyon ng hindi matatag na balanse, kapag may maliliit na pwersa posible na itulak ang mga kaganapan sa isang koridor o iba pa. Kung tungkol sa nasyonalisasyon, ito ay tiyak na isang malalim na kilusan, na nag-ugat sa "makalipas na komunismo ng magsasaka" at malapit na konektado sa kilusan para sa nasyonalisasyon ng lupain. Sa pangkalahatan, walang kakaiba sa kilusang ito. Isinulat ni J.Keynes sa kanyang sanaysay na "Russia" (1922): "Nasa likas na katangian ng mga rebolusyon, digmaan at taggutom na sirain ang mga karapatan sa ari-arian at pribadong pag-aari ng ilang indibidwal na nakasaad sa batas."

Nangangailangan ng nasyonalisasyon, bumaling sa Konseho, unyon o gobyerno, hinangad ng mga manggagawa, una sa lahat, na mapanatili ang produksyon (sa 70% ng mga kaso, ang mga desisyong ito ay ginawa ng mga pagpupulong ng mga manggagawa dahil ang mga negosyante ay hindi bumili ng mga hilaw na materyales at huminto sa pagbabayad ng sahod, o kahit na umalis sa negosyo). Narito ang unang kilalang dokumento - isang kahilingan para sa nasyonalisasyon ng kumpanya ng Kopi Kuzbass - isang resolusyon ng Kolchuginsky Council of Workers 'Deputies noong Enero 10, 1918:

"Sa paghahanap na ang joint-stock na kumpanya na Kopikuz ay humahantong sa kumpletong pagbagsak ng Kolchuginsky mine, naniniwala kami na ang tanging paraan sa kasalukuyang krisis ay ang ilipat si Kopikuz sa mga kamay ng estado, at pagkatapos ay ang mga manggagawa ng Kolchuginsky mine. ay makakaalis sa kritikal na sitwasyon at makontrol ang mga negosyong ito."

Narito ang isa pa, isa rin sa una, kahilingan para sa nasyonalisasyon, isang liham mula sa komite ng pabrika ng pabrika ng Petrograd na "Pekar" sa Central Council of Factory Committees (Pebrero 18, 1918):

"Ang Komite ng Pabrika ng pabrika ng Pekar ay nagdadala sa iyong pansin, bilang isang demokratikong pang-ekonomiyang katawan, na ang mga manggagawa ng nabanggit na pabrika sa isang pangkalahatang pulong, kasama ang mga kinatawan ng lokal na pangangasiwa ng pagkain noong Enero 28, 1918, ay nagpasya na kunin ang pabrika. sa kanilang sariling mga kamay, i.e. upang tanggalin ang isang pribadong negosyante para sa mga sumusunod na kadahilanan: mas madaling isakatuparan ang konsentrasyon ng pagbe-bake ng tinapay, posible na gumawa ng isang mas tamang accounting ng tinapay, pinabagal din ng administrasyon ang trabaho, at may mga kaso na naghanda sila ng isang kaguluhan sa gutom sa ating sub-distrito, at paulit-ulit ding sinabi na binilang ang mga manggagawa, diumano'y walang pambayad, ngunit ang ating kalkulasyon ay nagpapakita na maaari tayong magbigay ng isang piraso ng tinapay sa mga walang trabaho para sa natitira, at hindi paramihin ang bilang. ng walang trabaho.

Isinasaalang-alang ang lahat ng ito, nagpasya ang mga manggagawa na kunin ang pabrika sa kanilang sariling mga kamay, na itinuturing naming tungkulin naming ipaalam sa iyo, dahil dapat mong malaman kung ano ang ginagawa ng mga manggagawa sa mga distrito.

Hinihiling namin sa iyo na makuha ang iyong opinyon sa aming aksyon".

Mahirap na ngayon na makilala ang pagitan ng mga kaso ng "kusang" nasyonalisasyon at "punitive" na nasyonalisasyon, dahil ang ligal na motibo sa parehong mga kaso ay madalas na pagtanggi ng employer na sumailalim sa mga hinihingi ng kontrol ng mga manggagawa. Ngunit kung hindi natin pinag-uusapan ang isang dahilan, ngunit tungkol sa isang tunay na dahilan, kung gayon ang isang bilang ng mga may-ari ng malalaking negosyo ay humantong sa bagay sa pagbebenta ng nakapirming kapital at ang pagpuksa ng produksyon. Kaya, halimbawa, ang halaman ng AMO (sa batayan kung saan lumaki ang ZIL) ay nasyonalisado. Ang mga may-ari nito, ang Ryabushinskys, na nakatanggap ng 11 milyong rubles mula sa treasury ng tsar para sa pagtatayo, ay ginugol ang pera nang hindi nagtatayo ng mga workshop at nang hindi nagbibigay ng napagkasunduang 1,500 na mga kotse. Pagkatapos ng Pebrero, sinubukan ng mga may-ari na isara ang halaman, at pagkatapos ng Oktubre nawala sila, na nagtuturo sa pamamahala na isara ang halaman dahil sa kakulangan ng 5 milyong rubles. upang makumpleto ang proyekto. Sa kahilingan ng komite ng pabrika, inilabas ng gobyerno ng Sobyet ang 5 milyong rubles na ito, ngunit nagpasya ang pamamahala na gastusin ang mga ito upang mabayaran ang mga utang at likidahin ang negosyo. Bilang tugon, ang planta ng AMO ay nasyonalisado.

Ang pamiminsala sa malalaking negosyo at haka-haka sa mga produktong inihanda para sa pagtatanggol ay nagsimula bago pa man ang Rebolusyong Pebrero. Ang tsarist na pamahalaan ay hindi makayanan - ang "anino" na mga pinagkakatiwalaan ay nag-organisa ng isang sistema ng pagbebenta sa buong bansa, ipinakilala ang kanilang mga ahente sa mga pabrika at ahensya ng gobyerno. Mula noong tagsibol ng 1918, ang Kataas-taasang Konseho ng Pambansang Ekonomiya, kung hindi posible na sumang-ayon sa mga negosyante sa pagpapatuloy ng produksyon at supply ng mga produkto, itinaas ang tanong ng nasyonalisasyon. Ang hindi pagbabayad ng sahod sa mga manggagawa sa loob ng isang buwan ay naging batayan na para itaas ang usapin ng nasyonalisasyon, at ang mga kaso ng hindi pagbabayad ng dalawang magkasunod na buwan ay itinuturing na pambihira.

Sa una, ang mga indibidwal na negosyo ay dinala sa treasury. Ito, kahit sa teorya, ay hindi konektado sa doktrina ng Marxismo, dahil hindi nito pinahintulutan ang paglipat mula sa kusang regulasyon ng ekonomiya tungo sa isang sistematikong. Ang pamumuno ng Supreme Economic Council ay higit na naimpluwensyahan ng halimbawa ng patakarang pang-industriya ng Germany noong panahon ng digmaan. Sa ganitong mga kaso, ang mga kautusan sa nasyonalisasyon ay palaging nagsasaad ng mga dahilan na nagdulot o nagbigay-katwiran sa panukalang ito. Ang mga unang industriyalisadong industriya ay ang industriya ng asukal (Mayo 1918) at ang industriya ng langis (Hunyo). Ito ay dahil sa halos kumpletong pagsasara ng mga patlang ng langis at pagbabarena na inabandona ng mga negosyante, pati na rin ang sakuna na estado ng industriya ng asukal dahil sa pananakop ng mga tropang Aleman sa Ukraine.

Sa kabuuan, ang patakaran ng Kataas-taasang Konseho ng Pambansang Ekonomiya ay nakabatay sa Leninist na konsepto ng "kapitalismo ng estado", ang mga negosasyon ay inihahanda sa mga pang-industriyang magnate sa paglikha ng malalaking tiwala sa kalahati ng kapital ng estado (kung minsan ay may malaking partisipasyon. ng kabisera ng Amerika). Nagdulot ito ng matalim na pagpuna mula sa "kaliwa" bilang isang pag-atras mula sa sosyalismo, isang uri ng "Brest kapayapaan sa ekonomiya". Kapansin-pansin na ang mga Kaliwang Sosyalista-Rebolusyonaryo at maging ang mga Menshevik, na dati nang nag-akusa sa estado ng Sobyet ng napaaga na sosyalistang rebolusyon, ay sumali sa kritisismong ito. Ang pagtatalo tungkol sa lugar ng estado sa organisasyon ng industriya ay nabuo sa isa sa mga pinaka-pinainit na talakayan sa partido.

Matapos ang pagtatapos ng Brest Peace, ang sitwasyon ay biglang at radikal na nagbago. Ang panukala para sa "kapitalismo ng estado" ay binawi, at sa parehong oras ang ideya ng "kaliwa" tungkol sa awtonomisasyon ng mga negosyo sa ilalim ng kontrol ng mga manggagawa ay tinanggihan. Pagkatapos ng serye ng mga pagpupulong kasama ang mga kinatawan ng mga manggagawa at mga inhinyero, isang kurso ang itinakda para sa agaran, sistematiko at kumpletong nasyonalisasyon. Laban dito, ang mga "kaliwa" ay naglagay ng argumento, na noon ay nabuo sa mga akda ni Trotsky at nagtrabaho nang walang kamali-mali sa loob ng walong dekada: diumano, sa panahon ng nasyonalisasyon, "ang mga susi sa produksyon ay nananatili sa mga kamay ng mga kapitalista" (sa anyo ng mga espesyalista), at ang masang manggagawa ay tinanggal sa pamamahala. Bilang tugon dito, ipinunto na ang pagpapanumbalik ng produksyon ay naging isang napakahalagang pangangailangan na ang teorya ay dapat isakripisyo para sa kapakanan nito.

Gayunpaman, mayroong isa pang makapangyarihang kadahilanan na hindi napag-usapan nang lantaran, ngunit pinilit na gumawa ng isang desisyon nang mapilit. Matapos ang pagtatapos ng Brest Peace, ang mga kumpanya ng Aleman ay nagsimulang bumili ng malawakang pagbabahagi sa mga pangunahing pang-industriya na negosyo ng Russia. Sa Unang All-Russian Congress ng Konseho ng Pambansang Ekonomiya noong Mayo 26, 1918, sinabi na ang bourgeoisie "ay sinusubukan sa lahat ng paraan na ibenta ang mga bahagi nito sa mga mamamayang Aleman, ay sinusubukang makuha ang proteksyon ng batas ng Aleman sa pamamagitan ng lahat. mga uri ng peke, lahat ng uri ng kathang-isip na mga transaksyon.” Ang pagtatanghal para sa pagbabayad ng mga pagbabahagi ng embahada ng Aleman ay nagdulot lamang ng pinsala sa pananalapi sa Russia. Ngunit pagkatapos ay lumabas na ang mga bahagi ng mga pangunahing negosyo ay naipon sa Alemanya. Ang mga negosasyon ay ginanap sa Berlin kasama ang gobyerno ng Aleman sa kabayaran para sa mga ari-arian ng Aleman na nawala sa Russia. Nakatanggap ang Moscow ng mga ulat na si Ambassador Mirbach ay nakatanggap na ng mga tagubilin upang magprotesta sa gobyerno ng Sobyet laban sa nasyonalisasyon ng mga negosyong "Aleman". May banta na mawala ang buong base ng industriya ng Russia.

Sa isang pagpupulong ng Konseho ng People's Commissars, na tumagal ng buong gabi noong Hunyo 28, 1918, isang desisyon ang ginawa upang isabansa ang lahat ng mahahalagang industriya, at isang utos ang inilabas tungkol dito. Hindi na nito pinangalanan ang mga indibidwal na negosyo at hindi nagbigay ng mga tiyak na dahilan - ito ay isang pangkalahatang legal na aksyon.

Ang maingat na pagbabasa ng utos na ito ay nagsasabi ng maraming tungkol sa makasaysayang sandali at tungkol sa pagiging totoo ng patakaran ng gobyerno ng Sobyet. Pagkatapos ng retorika tungkol sa nasyonalisasyon bilang isang paraan ng "pagpapalakas sa diktadura ng proletaryado at maralita sa kanayunan," sinasabi nito na bago maitatag ng Supreme Council of National Economy ang pamamahala sa produksyon, ang mga nasyonalisadong negosyo ay inililipat sa mga dating may-ari para sa walang bayad na paggamit, na patuloy na pondohan ang produksyon at kumita mula dito. Iyon ay, habang ligal na sinisiguro ang mga negosyo sa pagmamay-ari ng RSFSR, ang utos ay hindi nagsasangkot ng anumang praktikal na kahihinatnan sa larangan ng ekonomiya. Nagmamadali lamang niyang iniiwasan ang banta ng panghihimasok ng Aleman sa ekonomiya ng Russia. Sa lalong madaling panahon, gayunpaman, ang pamahalaang Sobyet, salungat sa mga pangmatagalang layunin nito, ay kailangang gumawa ng pangalawang hakbang - upang magtatag ng tunay na kontrol sa industriya. Ito ay pinilit na gawin ang digmaang sibil. Noong Nobyembre 20, 1920, nasyonalisado ang lahat ng pribadong negosyong pang-industriya na may higit sa 5 manggagawa na may makinang makina o 10 manggagawang wala nito.

Ang tinatawag na "capital flight" mula sa Russia, na nagsimula noong tag-araw ng 1917, ay humantong sa katotohanan na maraming mga negosyo ang inabandona. Sa unang pagkakataon pagkatapos na maluklok sa kapangyarihan, hindi binalak ng mga Bolshevik na isagawa ang nasyonalisasyon ng industriya. Gayunpaman, ang sapilitang pagkuha sa ilalim ng pangangalaga ng mga negosyong walang may-ari ay naging isang paraan ng paglaban sa kontra-rebolusyon, at bilang resulta, noong Marso 1918, 836 na mga pabrika at pabrika ang nasa kamay ng pamahalaang Sobyet. Sa mga negosyo, sa pamamagitan ng isang utos ng Nobyembre 16 (29), 1917, ang kontrol ng mga manggagawa ay naayos "sa produksyon, pagbili, pagbebenta ng mga produkto at hilaw na materyales, ang kanilang imbakan, gayundin sa pinansiyal na bahagi ng negosyo." Namumuno ang mga manggagawa sa pamamagitan ng mga espesyal na katawan: mga komite ng pabrika at pabrika, mga konseho ng matatanda. Gayunpaman, napatunayang hindi nakontrol ng kontrol ng mga manggagawa ang ipinahiwatig na mga proseso sa sukat ng buong industriya, samakatuwid, noong Disyembre 5 (18), 1917, itinatag ang Supreme Council of the National Economy (VSNKh), na ipinagkatiwala sa responsibilidad sa pamamahala ng ekonomiya ng bansa. Ang unang tagapangulo ng Supreme Economic Council, mula Disyembre 2 (15), 1917 hanggang Marso 22, 1918, ay ang ekonomista na si Valerian Valerianovich Obolensky (Osinsky).

Mula sa ikalawang kalahati ng 1918, sa mga kondisyon ng emerhensiyang mga pangyayari sa panahon ng digmaan at ang disorganisasyon ng ekonomiya ng bansa, ang mga Bolshevik ay kumuha ng kurso patungo sa sentralisasyon ng pamamahala sa ekonomiya. Ang kumplikado ng mga hakbang na ginawa ay tinawag na "komunismo sa digmaan". Sa agrikultura at suplay ng pagkain, ipinahayag niya ang kanyang sarili sa pagtatatag.

Sa industriya, ang "komunismo sa digmaan" ay nagpakita ng sarili, una sa lahat, sa nasyonalisasyon ng lahat ng pinakamalaking negosyo sa mga pangunahing industriya. Noong Mayo 9, 1918, isang kautusan ang pinagtibay sa nasyonalisasyon ng industriya ng asukal, at noong Hunyo 20, ang industriya ng langis. Ang huling desisyon ay nauna sa isang seryosong salungatan sa pagitan ng pamunuan ng sentral na partido sa katauhan ni V. I. Lenin at ng Baku Council of People's Commissars. V. I. Lenin mula sa kalagitnaan ng 1918 ay hilig na talikuran ang nakaraang tesis tungkol sa "mandatory at mabilis na nasyonalisasyon" at binalak na akitin ang dayuhang kapital sa layunin ng pagpapanumbalik ng industriya ng langis. Kasabay nito, itinaguyod ng mga awtoridad ng Baku ang mabilis na nasyonalisasyon ng industriyang ito. Bilang resulta, ang Baku Council of People's Commissars ay nakapag-iisa, noong Hunyo 1, 1918, ay naglabas ng isang utos sa nasyonalisasyon ng industriya ng langis sa rehiyon. Napilitang aminin ito ng pamunuan ng sentral na partido at noong Hunyo 20 ay pinagtibay ang isang dekreto sa pagsasabansa ng industriya ng langis sa buong bansa.

Ang desisyon na magsabansa ay pinalawak sa ibang mga industriya. Kaya, ang mga Bolshevik ay kumuha ng matatag na landas tungo sa sentralisasyon ng industriya. Noong Hunyo 28, isang utos ang pinagtibay sa pagsasabansa ng mga pinakamalaking negosyo sa industriya ng pagmimina, metalurhiko, metal, tela, elektrikal, sawmill, tabako, goma, salamin, keramika, katad at semento. Para sa sentralisadong pamamahala ng pambansang ekonomiya sa loob ng balangkas ng Kataas-taasang Konseho ng Pambansang Ekonomiya, ang tinatawag na "glavki" at mga sentro ay malapit nang nilikha, na ang bawat isa ay nakikibahagi sa sarili nitong industriya: Glavmetal, Glavtorf, Glavtop, Glavtekstil, atbp. Noong Nobyembre 29, 1920, nagpasya ang Supreme Economic Council na isabansa ang "lahat ng industriyal na negosyo na pag-aari ng mga pribadong indibidwal o lipunan."

Bilang resulta ng mga hakbang na pang-emerhensiya na ginawa, noong 1920, sa 396.5 libong malaki, katamtaman at maliit na pang-industriya na negosyo, kabilang ang mga handicraft, 38.2 libo ang nasyonalisado na may humigit-kumulang 2 milyong manggagawa, i.e. higit sa 70% ng lahat ng nagtatrabaho sa industriya. Noong 1921, naging maliwanag na ang patakaran ng mga Bolshevik sa sentralisasyon ng industriya ay humantong sa pagbaba ng ekonomiya. Nagkaroon ng pagbaba sa pang-industriyang output, pagbaba sa bilang ng mga manggagawang pang-industriya, at pagbaba sa produktibidad ng paggawa. Noong Marso 1921, sa ika-10 Kongreso ng RCP (b), isang paglipat sa New Economic Policy (NEP) ang inihayag.

Ang koleksyon ay naglalaman ng mga kautusan at draft na mga kautusan sa pamamahala ng industriya; teoretikal na mga gawa ng mga tagapangulo ng Kataas-taasang Konseho ng Pambansang Ekonomiya A. I. Rykov at F. E. Dzerzhinsky sa estado ng industriya ng Sobyet, ang mga nakamit nito at mga plano sa pag-unlad; mga materyales ng mga pang-industriyang census at mga resolusyon sa kanila; sulat sa Supreme Economic Council sa supply ng mga negosyo; minuto ng mga pagpupulong ng Konseho ng industriya ng militar at mga materyales sa larawan.

Noong Oktubre 25 (Nobyembre 7), 1917, isa sa mga radikal na partido sa Russia, ang RSDLP (b), ay naluklok sa kapangyarihan. ang mga gawaing pang-ekonomiya nito ay tinukoy sa Kongreso ng Partido VI (1917) at may katangian na hindi sosyalistang konstruksyon, ngunit interbensyon ng lipunan at estado sa produksyon, pamamahagi, pananalapi at regulasyon ng lakas paggawa batay sa pagpapakilala ng unibersal na serbisyo sa paggawa.

Upang pangunahing kaganapan sa panahong ito kasama ang: ang organisasyon ng kontrol ng mga manggagawa, ang pagsasabansa ng mga bangko, ang pagpapatupad ng Decree on Land, ang nasyonalisasyon ng industriya at ang organisasyon ng sistema ng pamamahala nito, ang pagpapakilala ng monopolyo ng dayuhang kalakalan.

Sa practice ang ideya ng nasyonalisasyon ay unti-unting nabawasan sa pagkumpiska, na may negatibong epekto sa gawain ng mga pang-industriya na negosyo, habang ang mga ugnayang pang-ekonomiya ay itinaas, mahirap magtatag ng kontrol sa isang pambansang sukat. Sa kabila ng ganitong sitwasyon, sa simula pa lang 1918 d) nagsimula ang nasyonalisasyon ng industriya sa larangan na magkaroon ng kalikasang masa, kusang-loob at lumalagong kilusan sa pagkumpiska. Ang kakulangan ng karanasan ay humantong sa ang katunayan na ang mga negosyo ay minsan uspіlnyuyutsya, upang pamahalaan kung saan ang mga manggagawa ay talagang hindi handa, pati na rin ang mga maliliit na negosyo na naging isang pasanin sa estado. Ang pagsasagawa ng iligal na pagkumpiska sa pamamagitan ng desisyon ng komite ng pabrika (pabrika komite) na may kasunod na pag-apruba ng mga katawan ng estado ay naging laganap. Laban sa background na ito, lumala ang kalagayang pang-ekonomiya ng bansa.

Hanggang Hulyo 1, 513 malalaking pang-industriya na negosyo ang inilipat sa pagmamay-ari ng estado. Hunyo 28 1918 Pinagtibay ng Council of People's Commissars (SNK). Dekreto sa Pangkalahatang Nasyonalisasyon ng Malaking Industriya ng Bansa "para sa layunin ng determinadong paglaban sa pagkagambala sa ekonomiya at industriya at para sa pagpapalakas ng diktadura ng uring manggagawa at ng maralitang magsasaka." Sa ilalim ng mga kondisyon ng digmaang sibil, nagsimula ang nasyonalisasyon ng lahat ng mga industriyal na negosyo. Sa taglagas 1918 halos ganap na naisabansa ang industriya.

Dekreto tungkol sa lupa, pinagtibay sa II Congress of Soviets (1917), inilatag ang pundasyon para sa bagong relasyong agraryo. Pinagsama nito ang mga radikal na hakbang - ang pag-aalis ng pribadong pagmamay-ari ng lupa at ang paglipat ng mga ari-arian ng mga may-ari ng lupa, "pati na rin ang lahat ng mga partikular na lupain, monastic, simbahan, kasama ang lahat ng buhay at patay na imbentaryo" sa pagtatapon ng mga komite ng lupa ng volost at mga distritong Sobyet ng mga kinatawan ng magsasaka - na may pagkilala sa pagkakapantay-pantay ng lahat ng anyo ng paggamit ng lupa (podvirnoy, sakahan, communal, artilnoy) at ang karapatang ipamahagi ang nakumpiskang lupa ayon sa mga pamantayan ng paggawa o mamimili na may pana-panahong muling pamamahagi.

Ang nasyonalisasyon at pamamahagi ng lupa ay isinagawa batay sa Batas sa Socialization of Land (pinagtibay ng All-Russian Central Executive Committee noong Enero 27 (Pebrero 9), 1918), na nagpasiya sa pamamaraan ng pamamahagi at ang consumer- labor norm ng allotment. Noong 1917-1919. ang pamamahagi ay isinagawa sa 22 lalawigan. Mahigit 6 na milyong taganayon ang nakatanggap ng lupa. sila ay pinalaya mula sa pagbabayad para sa pagpapaupa ng lupa, mula sa mga utang sa Bangko ng mga Magsasaka. Ang istrukturang panlipunan ng nayon ay sumailalim sa isang radikal na pagbabago: ang proporsyon ng mayayamang magsasaka ay bumaba mula 15 hanggang 5%, ang bahagi ng mga panggitnang magsasaka ay tumaas nang husto (mula 20 hanggang 60%), at ang bilang ng mga mahihirap na magsasaka ay bumaba mula 65 hanggang 35% . Ang ilang mga huwarang bukid ay hindi napapailalim sa paghahati, ngunit muling inayos sa pananaliksik na nagpapakita ng mga anyo ng ekonomiya ng Sobyet - mga sakahan ng estado.

Kasabay nito, nagsagawa ng mga hakbang militar, na isang manipestasyon ng "super-rebolusyonaryo" sa kanayunan. Sa partikular, nagtatag ng monopolyo ng estado sa tinapay; Noong Mayo 27, 1918, ang mga awtoridad sa pagkain ay nakatanggap ng mga kapangyarihang pang-emerhensiya upang bumili ng tinapay (nagsimula ang kanilang pagbuo pagkatapos ng pag-apruba ng isang atas na nagbibigay ng kapangyarihang pang-emerhensiya sa People's Commissariat for Food para labanan ang burgesya sa kanayunan, na nagtatago ng mga stock ng butil at nag-isip-isip sa kanila); sa batayan ng dekreto ng Hunyo 11, 1918, lumikha ng mga detatsment ng pagkain і komite (mga komite ng mahihirap), na ang gawain ay kunin ang labis na butil sa mga nakapirming presyo (noong tagsibol ng 1918, ang pera ay aktwal na nagpababa ng halaga at ang butil ay aktuwal na kinumpiska nang walang bayad, sa pinakamabuting kapalit ng mga produktong gawa). Ang mga hakbang na ito ay nag-ambag sa pagtaas ng pang-araw-araw na pag-export ng, halimbawa, Ukraine, pagkain mula sa 140 bagon noong Marso hanggang 400 noong Hunyo 1918. Ang pag-export ng tinapay ay sinamahan ng mga requisition, karahasan laban sa mga magsasaka, ang takot ay isinagawa laban sa Ukrainian. nayon. Ngunit kahit sa ilalim ng mga kundisyong ito, itinaas ni V. Lenin ang tanong hindi tungkol sa pag-agaw sa mga kulak, kundi sa pagsugpo lamang sa kanilang mga kontra-rebolusyonaryong intensyon.

Sa pangkalahatan, sa simula ng digmaang sibil, mayroon sistema ng pamamahala ng ekonomiya: Ang Komite Sentral ng partido ay bumuo ng mga teoretikal na pundasyon para sa aktibidad ng kagamitan; Nalutas ng Konseho ng mga Komisyoner ng Bayan ang pinakamahahalagang isyu; pinamunuan ng mga commissariat ng mga tao ang ilang mga aspeto ng pambansang buhay pang-ekonomiya, ang kanilang mga lokal na katawan ay ang kaukulang mga departamento ng mga executive committee ng mga Sobyet; Ang Kataas-taasang Konseho ng Pambansang Ekonomiya (VSNKh) ay ang sentro ng pangkalahatang pamamahala ng industriya, na nagpatupad ng pamumuno sa pamamagitan ng mga pangunahing departamento nito, at lokal sa pamamagitan ng provincial at city radnargos-pi. Ang negosyo ay pinamumunuan ng lupon, 2/3 ng mga miyembro ay hinirang ng lokal na konseho ng ekonomiya, at 1/3 ay nahalal sa loob ng anim na buwan. Kasabay nito, nangingibabaw ang sektoral na diskarte sa pamamahala.