Reporma ng sentral na pamahalaan ni Ivan 4. Mga reporma ng estado ni Ivan the Terrible

Ivan the Terrible Noong 1547, ang Grand Duke ng Moscow ay naging 17 taong gulang. Nangangahulugan ito na mula ngayon, ang kapangyarihan ay dapat na naipasa sa mga kamay ng isang may sapat na gulang na soberanya.Noong Enero 1547, taimtim na pinakasalan ni Ivan Vasilyevich ang hari sa Assumption Cathedral ng Moscow Kremlin IV sa natitirang bahagi ng Rurikovich at nangangahulugang ang paglipat ng lahat kapangyarihan sa mga kamay ng batang soberanya.

Ang mga reporma ng Pinili ay natutuwa.

Noong 1549, nabuo ang isang bilog ng malalapit na tao sa paligid ng tsar, na kinabibilangan ng Metropolitan Macarius, Archpriest Sylvester, Prince A. Kurbsky, pati na rin ang mga klerk at klerk, na nagkaroon ng malaking impluwensya sa Boyar Duma at kinilala ang pangangailangan para sa mga reporma. Tinawag ito ni A. Kurbsky na "malapit sa Duma" na "The Chosen Rada." Sa pinuno ng Rada ay isang batang maharlika na si A.F. Adashev. Ang nahalal na konseho ay tumagal ng 10 taon. Sa ilalim ng kanyang pamumuno, ang mga komprehensibong reporma ay isinagawa sa Russia. Sa siyentipikong panitikan, tinawag silang "Mga Reporma sa kalagitnaan ng siglo XVII."

Ang maharlika ay lalo na interesado sa pagsasagawa ng mga reporma. Isa sa mga taong malapit sa tsar ay ang maharlikang si I.S. Si Peresvetov ang naging pasimuno ng mga reporma. Hinarap niya ang hari na may ilang mga mensahe kung saan binalangkas niya ang programa ng mga pagbabago. Ang ideal ng sistema ng estado ay ang malakas na kapangyarihan ng hari, ang suporta ng hari ay ang maharlika.

Sa mga repormang isinagawa, ang pinakamahalaga ay ang mga reporma ng sentral at lokal na pamahalaan.

reporma ng sentral na pamahalaan.

Mula pa noong una, ang Boyar Duma ay may mahalagang papel sa ilalim ng pinuno bilang isang lehislatibo at advisory body. Upang pahinain ang papel ng boyar na aristokrasya sa Duma, triple ng tsar ang komposisyon nito.

Ang isang bagong katawan ng kapangyarihan ay lumitaw - ang Zemsky Sobor (konseho). Ang Zemsky Sobor ay nagsimulang isama: ang tsar, ang Boyar Duma, ang Consecrated Cathedral - isang pagpupulong ng pinakamataas na klero, mga kinatawan ng maharlika, mga mangangalakal at tuktok ng mga lungsod. Sa katunayan, ang Zemsky Sobor ay naging representasyon ng mga tao (sa Kanluran - ang parlyamento) sa ilalim ng pamahalaan. Si Zemsky Sobors ay hindi regular na nagkita, kung kinakailangan, at ang pinakamahalagang isyu ng estado ay napagpasyahan sa kanila: patakarang panlabas, pananalapi, sa panahon ng interregnums, naganap ang halalan ng isang bagong hari.

Ang sistema ng order ay higit na binuo. Sa ilalim ng Ivan IV, mayroon nang higit sa 20 mga order. Ang pinakamalaking sa kanila ay ang mga order ng Razryadny (mga gawaing militar), Pushkarsky (artilerya), Streletsky (streltsy army), Armory (arsenal), Posolsky (foreign affairs), Grand Parish (pinansya), Lokal (lupain ng estado), Siberian Palace ( Lupang Siberia), atbp. Sa pinuno ng utos ay isang boyar o klerk - isang pangunahing opisyal ng pamahalaan. Ang mga utos ay namamahala sa pangangasiwa, pangongolekta ng buwis, at mga korte.

Reporma ng lokal na pamahalaan.

Ang isang reporma ng lokal na pamahalaan ay isinagawa, bilang isang resulta kung saan ang zemstvo self-government ay binuo nang lokal. Ngayon, ang mga nahalal na awtoridad ng zemstvo ay itinatag sa mga lokalidad sa katauhan ng "mga matatanda ng zemstvo", na pinili mula sa mayayamang taong-bayan at magsasaka. Ang pangkalahatang pangangasiwa ng lokal na pamahalaan ay ipinasa sa mga kamay ng labial elders, na namamahala sa kriminal na hukuman at gumanap ng mga tungkulin ng lokal na pulisya, at ang mga klerk ng lungsod, na humarap sa mga isyu ng militar-administratibo at pamamahala sa pananalapi sa mga county.

Ang teritoryo ay nahahati sa mga sumusunod na yunit ng teritoryo:

labi (distrito) - pinamumunuan ng labial headman (mula sa maharlika);

volost - zemstvo headman (mula sa populasyon na may itim na buhok);

lungsod - kumakatawan sa isang independiyenteng yunit ng teritoryo - "isang paboritong pinuno" (mula sa mga lokal na serbisyo ng mga tao).

Bago ang Ivan IV, ang mga pinuno ng ilang mga teritoryo ay hindi nakatanggap ng suweldo mula sa kabang-yaman, ngunit "pinakain" sa gastos ng populasyon. Noong 1556 ang sistema ng pagpapakain ay inalis. Ang mga gobernador ng mga teritoryo ay nagsimulang tumanggap ng mga suweldo mula sa treasury.

Kaya, bilang resulta ng reporma ng pampublikong administrasyon sa Russia, nabuo ang kapangyarihan ng estado - isang klase - isang kinatawan na monarkiya.

Ang isang malaking, multinasyunal, napakahirap na pamahalaan ang bansa ay nakakuha ng kapangyarihan kung saan ito ay nanirahan bilang isang kapangyarihang European sa loob ng isa pang 400 taon. Ang monarkiya sa makasaysayang sandali ay ang pinakamainam na istraktura ng estado para sa Russia. Ang monarkiya, na naninindigan sa itaas ng mga interes ng iba't ibang estate, panlipunan at pambansang grupo, ang nagawang pag-isahin ang populasyon ng buong bansa upang malutas ang mga problema na napakahalaga para sa buong sambayanan. Ang Russian Orthodox Church ay nagbigay ng napakalaking tulong sa monarkiya, na walang ibang interes maliban sa mga interes ng monarkiya at ng mga tao.

repormang militar.

Sa kalagitnaan ng siglo XVI. mula sa Volga hanggang sa Baltic, ang Russia ay napapaligiran ng isang singsing ng mga masasamang estado. Sa sitwasyong ito, napakahalaga para sa Russia na magkaroon ng hukbong handa sa labanan. Ang pinakamahalaga sa mga reporma ng Chosen Rada ay ang militar.

Ang mga puwersang militar ng bansa ay muling inayos. Dahil sa mahinang sitwasyon sa pananalapi at pang-ekonomiya ng bansa, hindi posible na lumikha ng isang permanenteng hukbo, ngunit ang mga unang hakbang ay kinuha sa direksyon na ito.

Noble militia - nabuo ang core ng hukbo. Malapit sa Moscow, 1000 provincial nobles ang binigyan ng lupain - estates. Para dito, kailangan nilang pagsilbihan ang hari at maging suporta niya. Sa hukbo, sila ay nasa isang pribilehiyong posisyon. Mula sa kanila ay hinirang na mga gobernador, "mga pinuno" - mas mababang mga opisyal, diplomat, administrador. Noong 1556, ang "Code of Service" ay iginuhit sa unang pagkakataon, na kinokontrol ang pagpasa ng serbisyo militar. Kaugnay ng serbisyong militar, ang mga ari-arian ay tinutumbas sa mga ari-arian. Ngayon ang votchinnik o may-ari ng lupa ay maaaring magsimula ng serbisyo mula sa edad na 15 at ipasa ito sa pamamagitan ng mana. Dahil sa kakulangan ng pera sa kaban ng bayan, binayaran ng gobyerno ang serbisyo gamit ang lupa. Para sa paglilingkod, tumanggap ang isang maharlika mula 150 hanggang 450 ikapu (1 ikapu - 1.09 ha) ng lupa. Mula sa bawat 150 ektarya ng lupa, ang isang boyar o maharlika ay kailangang magbigay ng isang mandirigma ng isang kabayo at armas. Ngayon ang mga servicemen ay nahahati sa dalawang pangunahing grupo: ang mga servicemen "sa pamamagitan ng ama" (sa pamamagitan ng mana - boyars at maharlika) at sa pamamagitan ng "instrumento" (sa pamamagitan ng recruitment) - mga gunner, archers, atbp.

Ang hukbong Streltsy - mga infantrymen na may mga baril - ay bumubuo ng isa pang corps ng hukbo. Noong una ay mayroong 3000 na mamamana. Lahat ng malayang tao ay maaaring pumasok sa mga mamamana. Para sa serbisyo, ang mga mamamana ay tumanggap mula sa kaban ng salapi ng suweldo, armas at uniporme. Ngunit palaging walang sapat na pera sa kaban ng bayan, kaya binayaran din sila ng lupa. Ang mga mamamana ay binigyan ng mga kolektibong lupain ng lupa - "dachas". Mula sa kolektibong "dacha" ang bawat mamamana ay nakatanggap ng isang pamamahagi para sa personal na paggamit. Ang mga Sagittarians ay nanirahan sa mga pamayanan at sa kanilang libreng oras ay nakikibahagi sa mga sining at kalakalan.

Cossacks - nagsimulang gamitin upang isagawa ang serbisyo sa hangganan. Sa oras na ito, ang isang espesyal na layer ng lipunang Ruso ay nagsimulang magkaroon ng hugis sa katimugang mga hangganan ng Russia - ang Cossacks (mula sa Turkic "Cossack" - isang matapang, malayang tao).

Ang mga dayuhan ay naging isa pang mahalagang bahagi ng hukbo ng Russia. Ngunit ang kanilang bilang ay maliit.

Bilang resulta ng reporma sa militar, ang Russia noong panahon ni Ivan IV ay nagsimulang magkaroon ng gayong hukbo na hindi pa nito nararanasan. Ang paglikha ng isang hukbong handa sa labanan ay nagpapahintulot sa Russia na malutas ang ilan sa mga matagal nang madiskarteng gawain ng patakarang panlabas.

Ang proseso ng sentralisasyon at pag-iisa ng mga lupain ng Russia ay naganap sa isang kapaligiran ng walang tigil na internecine wars: mula 1228 hanggang 1462, 90 panloob na alitan at 160 pag-aaway sa isang panlabas na kaaway (Tatars, Lithuanians, atbp.) Naganap sa hilagang-silangan ng Russia. Ang pag-iisa ng mga lupain ng Russia sa paligid ng Moscow at ang organisasyon ng isang sentralisadong estado ay pinabilis ng pakikibaka ng mga mamamayang Ruso laban sa panlabas na panganib.

Moscow sa pagtatapos ng ika-15 siglo. sa mahabang pagsisikap, sa wakas ay natalo niya ang kanyang pangunahing panloob na mga kaaway at katunggali sa pakikibaka para sa impluwensyang pampulitika: Tver at Ryazan, Novgorod the Great, pagkatapos ay ang Vyatka (kung saan ang mga anyo ng estado at istrukturang pampulitika ay kahawig ng mga Novgorod) ay nasakop. Maya-maya, ang Pskov at ang principality ng Smolensk ay nakuha muli mula sa Lithuania, pagkatapos ay ang Chernigov at ang principality ng Seversk ay isasama sa Moscow.

Ang pagpapalawak ng mga pag-aari ng lupain ng estado ng Muscovite ay sinamahan ng pagsasakatuparan ng katotohanan na sa teritoryo ng Russia isang bagong nasyonalidad, nagkakaisa sa espiritu at dugo, ay umuusbong - ang Great Russian na nasyonalidad. Ang pagsasakatuparan na ito ay pinadali ang gawain ng pagkolekta ng mga lupain at ang pagbabago ng Moscow principality sa isang pambansang Great Russian state.

Ang mga Grand Duke ay nasa pinuno ng isang buong hierarchy, na binubuo ng mga partikular na prinsipe at boyars. Ang mga ugnayan sa kanila ay tinutukoy ng isang kumplikadong sistema ng mga kontrata at mga liham ng papuri, na nagtatag ng iba't ibang antas ng pyudal na pag-asa para sa iba't ibang mga paksa.

Ang mga kasunduan at charter ay nagbigay-diin sa teritoryal na inviolability ng parehong partido, nagtatag ng isang pangkalahatang pamamaraan para sa mga aktibidad na administratibo (patakaran sa customs, ang pagpapalabas ng mga runaway serf, atbp.) at patakaran ng estado (pinagsamang pagtatanggol sa mga hangganan, mga aktibidad ng militar).

Para sa mga tiyak na prinsipe, na ang mga lupain ay bahagi ng Grand Duchy, ang mga pyudal na kaligtasan sa sakit ay natukoy, i.e. ang karapatang mag-ehersisyo sa teritoryo nito hindi lamang pang-ekonomiya at administratibo, kundi pati na rin sa mga tungkulin ng estado nang walang interbensyon ng grand ducal administration (upang isagawa ang mga tungkulin sa pananalapi at panghukuman). Sa pagpasok ng mga tiyak na pamunuan sa estado ng Muscovite, ang mga tiyak na prinsipe ay may dalawang paraan: pinilit silang pumasok sa serbisyo ng Moscow Grand Duke, o umalis patungong Lithuania. Ang lumang prinsipyo ng libreng serbisyo ng boyar ngayon ay walang puwersa - sa Russia mayroon na ngayong isang Grand Duke, wala na ngayong pupunta sa serbisyo.

Sa pagsasalita ng sentralisasyon, dalawang proseso ang dapat tandaan: ang pag-iisa ng mga lupain ng Russia sa paligid ng isang bagong sentro - Moscow at ang paglikha ng isang sentralisadong kagamitan ng estado, isang bagong istraktura ng kapangyarihan sa estado ng Muscovite.

Mga reporma ng sentral na pamahalaan

Ang sentralisasyon ay nagdala ng mahahalagang pagbabago sa kagamitan ng estado at ideolohiya ng estado. Ang pamagat ng Grand Duke ay nanatili sa nakaraan, ngayon siya ay tinatawag na hari sa parehong paraan tulad ng Horde Khan o ang Byzantine emperor. Kinuha ng Russia mula sa Byzantium ang mga katangian ng isang kapangyarihan ng Orthodox, estado at mga simbolo ng relihiyon. Ang umuusbong na konsepto ng awtokratikong kapangyarihan ay nangangahulugan ng ganap na kalayaan at soberanya nito. Noong ika-XV siglo. ang metropolitan sa Russia ay nagsimulang italaga nang walang pahintulot ng Byzantine Patriarch (sa oras na ito ay bumagsak ang Byzantine Empire) Pavlenko N.I. Kasaysayan ng USSR mula noong sinaunang panahon hanggang 1861: isang aklat-aralin. M .: - Enlightenment, 1989. S. 127 ..

Ayon sa sistema ng estado, ang estado ng Muscovite ay pyudal, ang uri ng kapangyarihan sa estado ay isang maagang pyudal na monarkiya.

Ang isang autokratikong monarkiya ay nagiging kapag ito ay namamahala upang ituon ang lahat ng uri ng kapangyarihan sa mga kamay nito: lehislatibo, administratibo, impormasyon, kontrol, hudisyal, simboliko, atbp. Ang huli ay ang kakayahan at lehitimong karapatan ng estado na magtatag, magtalaga at magbahagi ng iba't ibang uri ng katayuan, titulo, ranggo at pribilehiyo. Kasabay nito, ang estado (na kinakatawan ng mga katawan at opisyal nito) ay kumbinsido na ito ang may ganoong karapatan at hindi ito nangangailangan ng anumang layunin ng karagdagang pamantayan at kundisyon.

Gamit ang karapatang ito, ang estado ay bumubuo, lumilikha ng mga buong estate at espesyal na pribilehiyo o obligadong panlipunang mga grupo. Ang pagbuo ng isang sentralisadong kagamitan ng estado, isang burukratikong makina na nagiging mas kumplikado, ay nagpapahintulot sa mga pinuno ng estado ng Muscovite na gawin ang tungkulin ng paglikha ng mga bagong klase: ang mga service boyars, ang service nobility, atbp. Ang pagtatatag ng mga karapatan at obligasyon ng bawat ari-arian, ang pinakamataas na kapangyarihan ay nag-uutos sa kanila kahit na mga personal na katangian: isang pakiramdam ng karangalan, debosyon sa soberanya, at iba pa. Ang mga espesyal na pribilehiyo ay nakuha din: sa pagmamay-ari ng lupa, sa saklaw ng kapangyarihan sa mga nagbabayad ng buwis at magsasaka, legal na kaligtasan sa sakit, atbp. Ang panlabas na pagpaparehistro ng katayuan ay isinagawa sa tulong ng mga simbolo, regalia, mga ritwal.

Sa kalagitnaan ng siglo XVI. sa wakas ay nabuo ang pambansang Great Russian state. Sa tuktok ng hierarchical pyramid ng estado ay ang maharlikang kapangyarihan, na hindi limitado sa pulitika o legal. Ito ay limitado lamang sa pamamagitan ng canon, i.e. pangunahing mga tuntunin ng simbahan at sekular na kaugalian. Ang salitang "hari" bilang isang titulo ay naayos noong kalagitnaan ng ika-16 na siglo, ang salitang "autokrata" ay ipinakilala sa opisyal na sirkulasyon sa simula ng ika-17 siglo. Ang paraan ng pagkuha ng kapangyarihan ay mana at halalan. Ang bagong sitwasyong pampulitika kung saan natagpuan ng kapangyarihan ng Grand Duke ang sarili nito ay nangangailangan ng bagong disenyo, mga bagong simbolo at ideya. Ang kasal ni Ivan III at ang pamangking babae ng huling emperador ng Byzantine na si Sophia Paleologus, ay higit na sinasagisag: ang tagapagmana ng nahulog na bahay ng Byzantine ay inilipat ang mga karapatan ng soberanya ng bahay na ito sa Moscow, tulad ng sa bagong Constantinople - Tsargrad. Bilang kahalili ng mga emperador ng Byzantine, sinimulan ng Grand Duke na tawagin ang kanyang sarili na Tsar at Soberano ng Lahat ng Russia, noong ika-16 na siglo. dito ay idinagdag ang pamagat ng autocrat (Salin ng Slavic ng pamagat ng imperyal na Byzantine).

Ang simbolikong paghalili ay patuloy na umuunlad sa simula ng ika-16 na siglo. - mula sa mga ugat ng Byzantine, sumasalamin ito sa sinaunang kasaysayan: sa pamamagitan ng Rurik at Prus, ang monarchical genealogy ay napupunta kay Augustus, ang Roman Caesar (ang salitang "hari" mismo ay isang pangit na interpretasyon ng salitang "Caesar"). Kasabay nito, ang maalamat na bersyon ay ginagawa tungkol sa paglipat ng korona ("cap ng Monomakh") ng Greek Tsar Konstantin Monomakh sa prinsipe ng Kyiv na si Vladimir Monomakh. Ang kilos na ito ay simbolikong nangangahulugang pagtatatag ng magkasanib na kapangyarihan ng mga tsars-autocrats ng Greek at Ruso sa buong mundo ng Orthodox na si Pavlenko N.I. Kasaysayan ng USSR mula noong sinaunang panahon hanggang 1861: isang aklat-aralin. M .: - Enlightenment, 1989. S. 129 ..

Ang kakanyahan ng kataas-taasang kapangyarihan ay hindi naipakita sa batas at hindi napapailalim sa pagkilos ng mga pamantayang itinatag ng estado. Ang tsar mismo ang naglabas ng mga batas, kautusan, aral at demanda at kinilala bilang pinakamataas na pinagmumulan ng kapangyarihan ng estado.

Kasabay ng pagbuo ng state administrative apparatus, ang kapangyarihan ng Grand Duke (Tsar) ay pinalakas at pinalakas. Ang sistema ng kapangyarihan ng estado ay may anyo ng prikaz-voivodship. Ang ganitong sistema ay nailalarawan sa pamamagitan ng sentralisasyon at mga estate. Ang sistema ng vassalage ay inalis sa pamamagitan ng pagpuksa ng mga appanages at mga independiyenteng pamunuan. Ang teritoryo ng estado ay nahahati sa mga county at volost. Ang mga tao ay may katayuan ng isang paksa ng Grand Duke ng Moscow at obligadong maglingkod lamang sa isang dakilang soberanya.

Ang simula ng paghahari ni Ivan Vasilyevich ay nangangako. Noong 1549, isang bilog ng malalapit na tao ang nabuo sa paligid ng tsar, na kinabibilangan ng Metropolitan Macarius, pari Sylvester, Prince A.M. Kurbsky, pati na rin ang mga klerk at klerk, na nagkaroon ng malaking impluwensya sa Boyar Duma at kinilala ang pangangailangan para sa mga reporma. A.M. Tinawag ito ni Kurbsky na "malapit sa Duma" na "The Chosen Rada." Mula noong 1550, ang Rada ay pinamumunuan ng isang batang Kostroma nobleman na si A.F. Adashev. Ang nahalal na konseho ay tumagal ng 10 taon. Sa ilalim ng kanyang pamumuno, ang mga komprehensibong reporma ay isinagawa sa Russia, na sa siyentipikong panitikan ay tinawag na "Mga Reporma sa kalagitnaan ng ika-16 na siglo."

Ang maharlika ay lalo na interesado sa pagsasagawa ng mga reporma. Ang terminong "maharlika" - mga tao mula sa korte ng Grand Duke - ay kilala mula noong ika-12 siglo. Sa una, ito ang pangalang ibinigay sa mga taong nasa serbisyo militar sa ilalim ng prinsipe at nagsagawa ng iba't ibang mga administratibo at hudikatura na mga takdang-aralin. Noong ikalabintatlong siglo nobles - ang pinakamababang stratum ng maharlika. Mula noong ikalabing-anim na siglo Ang mga maharlika ay nagsimulang tumanggap ng mga ari-arian para sa serbisyo militar, nang maglaon ay pinahintulutan silang bumili ng lupa.

Ang isa sa mga taong malapit sa tsar, ang maharlikang si I.S. Peresvetov, ang naging pasimuno ng mga reporma. Hinarap niya ang hari na may ilang mga mensahe kung saan binalangkas niya ang programa ng mga pagbabago. Ang ideal ng sistema ng estado ay ang malakas na kapangyarihan ng hari, ang suporta ng hari ay ang maharlika.

Reporma sa Public Administration. Sa mga repormang isinagawa, ang pinakamahalagang lugar ay sinakop ng mga reporma ng sentral at lokal na pamahalaan.

reporma ng sentral na pamahalaan. Mula pa noong una, ang Boyar Duma ay may mahalagang papel sa ilalim ng pinuno bilang isang lehislatibo at advisory body. Upang pahinain ang papel ng boyar na aristokrasya sa Duma, triple ng tsar ang komposisyon nito.

Ang isang bagong katawan ng kapangyarihan ay lumitaw - ang Zemsky Sobor (konseho). Ang Zemsky Sobor ay nagsimulang isama: ang tsar, ang Boyar Duma, ang Consecrated Cathedral - isang pagpupulong ng pinakamataas na klero, mga kinatawan ng maharlika, mga mangangalakal at tuktok ng mga lungsod. Sa katunayan, ang Zemsky Sobor ay naging representasyon ng mga tao (sa Kanluran - ang parlyamento) sa ilalim ng pamahalaan. Si Zemsky Sobors ay hindi regular na nagkita, kung kinakailangan, at sa loob ng 150 taon ang pinakamahalagang isyu ng estado ay nalutas sa kanila: patakarang panlabas, pananalapi, sa panahon ng interregnums, naganap ang halalan ng isang bagong hari.

Reporma ng lokal na pamahalaan. Ang isang reporma ng lokal na pamahalaan ay isinagawa, bilang isang resulta kung saan ang zemstvo self-government ay binuo nang lokal. Ngayon, ang mga nahalal na awtoridad ng zemstvo ay itinatag sa mga lokalidad sa katauhan ng "mga matatanda ng zemstvo", na pinili mula sa mayayamang taong-bayan at magsasaka. Ang pangkalahatang pangangasiwa ng lokal na pamahalaan ay ipinasa sa mga kamay ng labial elders, na namamahala sa kriminal na hukuman at gumanap ng mga tungkulin ng lokal na pulisya, at ang mga klerk ng lungsod, na humarap sa mga isyu ng militar-administratibo at pamamahala sa pananalapi sa mga county.

Ang teritoryo ay nahahati sa mga sumusunod na yunit ng teritoryo:

Guba (distrito) - pinamumunuan ng labial headman (mula sa maharlika);

Volost - zemstvo headman (mula sa populasyon na may itim na buhok);

Ang lungsod - kumakatawan sa isang independiyenteng yunit ng teritoryo - "isang paboritong ulo" (mula sa mga lokal na serbisyo ng mga tao).

Bago si Ivan IV, ang mga pinuno ng ilang mga teritoryo ay hindi nakatanggap ng suweldo mula sa kaban ng bayan, ngunit "pinakain" sa gastos ng populasyon. Noong 1556 ang sistema ng pagpapakain ay inalis. Ang mga gobernador ng mga teritoryo ay nagsimulang tumanggap ng mga suweldo mula sa treasury.

Kaya, bilang resulta ng reporma ng pampublikong administrasyon sa Russia, nabuo ang kapangyarihan ng estado - isang klase - isang kinatawan na monarkiya.

Ang monarkiya sa makasaysayang sandali ay ang pinakamainam na istraktura ng estado para sa Russia. Ang monarkiya, na naninindigan sa itaas ng mga interes ng iba't ibang estate, panlipunan at pambansang grupo, ang nagawang pag-isahin ang populasyon ng buong bansa upang malutas ang mga problema na napakahalaga para sa buong sambayanan. Ang monarkiya ay naging isa pang sumusuportang istruktura ng lipunang Ruso. Ang Russian Orthodox Church ay nagbigay ng napakalaking tulong sa monarkiya, na walang ibang interes maliban sa mga interes ng monarkiya at ng mga tao.

repormang militar. Sa kalagitnaan ng siglo XVI. ang batang estado, dahil sa mga layuning dahilan, mula sa Volga hanggang sa Baltic, ay napapalibutan ng mga masasamang bansa. Sa sitwasyong ito, ang pagkakaroon ng mga tropang handa sa labanan ay lubhang mahalaga. Hindi nagkataon na ang pinakamahalaga sa mga reporma ng Chosen Rada ay ang militar.

Ang mga puwersang militar ng bansa ay muling inayos. Dahil sa mahinang sitwasyon sa pananalapi at pang-ekonomiya, hindi posible na lumikha ng isang permanenteng hukbo, ngunit ang mga unang hakbang ay kinuha sa direksyon na ito.

Ang pangunahing bahagi ng hukbo ay ang Noble Militia. Sa mga lupain ng rehiyon ng Moscow, isang "pinili na libo" ang itinanim - 1070 mga maharlika sa probinsiya. Binigyan sila ng lupa - estates. Para dito, kailangan nilang pagsilbihan ang hari at maging suporta niya. Sa hukbo, sila ay nasa isang pribilehiyong posisyon. Ang mga gobernador ay hinirang mula sa kanila, "mga pinuno" - mas mababang mga opisyal, diplomat, administrador. Noong 1556, sa unang pagkakataon, nabuo ang Code of Service, na kinokontrol ang pagpasa ng serbisyo militar. Kaugnay ng serbisyong militar, ang mga ari-arian ay tinutumbas sa mga ari-arian. Ngayon ang votchinnik o may-ari ng lupa ay maaaring magsimula ng serbisyo mula sa edad na 15 at ipasa ito sa pamamagitan ng mana. Dahil sa kakulangan ng pera sa kaban ng bayan, binayaran ng gobyerno ang serbisyo gamit ang lupa. Nakatanggap ang maharlika mula 150 hanggang 450 ektarya (1 acre - 1.09 ektarya) ng lupa. Mula sa bawat 150 ektarya ng lupa, ang isang boyar o maharlika ay kailangang magbigay ng isang mandirigma ng isang kabayo at armas. Ngayon, ang mga tao sa serbisyo ay nahahati sa dalawang pangunahing grupo: ang mga taong naglilingkod "sa pamamagitan ng ama" (sa pamamagitan ng mana - mga boyars at maharlika) at sa pamamagitan ng "instrumento" (sa pamamagitan ng recruitment) - mga gunner, mamamana, atbp.

Noong 1550, nilikha ang isang permanenteng hukbo ng archery. Ang mga ito ay mga kawal sa paa na may mga baril, na bumubuo ng isa pang pangkat ng hukbo. Noong una ay mayroong 3000 na mamamana. Lahat ng malayang tao ay maaaring pumasok sa mga mamamana. Para sa serbisyo, ang mga mamamana ay tumanggap mula sa kaban ng salapi ng suweldo, armas at uniporme. Ngunit palaging walang sapat na pera sa kaban ng bayan, kaya binayaran din sila ng lupa. Ang Sagittarius ay binigyan ng mga kolektibong lupain ng lupa - "dachas". Mula sa kolektibong "kubo" ang bawat mamamana ay nakatanggap ng isang pamamahagi para sa personal na paggamit. Ang mga Sagittarians ay nanirahan sa mga pamayanan at sa kanilang libreng oras ay nakikibahagi sa mga sining at kalakalan.

Ang mga dayuhan ay naging isa pang mahalagang bahagi ng hukbo ng Russia. Ngunit ang kanilang bilang ay maliit.

Ang gawain sa likuran (convoy, pagtatayo ng mga kuta) ay isinagawa ng "staff" - isang milisya mula sa mga itim na tainga, monastikong magsasaka at taong-bayan.

Bilang resulta ng reporma sa militar, ang Russia noong panahon ni Ivan IV ay nagsimulang magkaroon ng gayong hukbo na hindi pa nito nararanasan. Ang paglikha ng isang hukbong handa sa labanan ay nagpapahintulot sa Russia na malutas ang pinakahihintay na mga madiskarteng gawain ng patakarang panlabas.

Repormang panghukuman. Noong 1550, ipinatupad niya ang isang bagong hanay ng mga batas - Sudebnik. Ang Sudebnik ni Ivan III ng 1497 ay pinalawak, na-systematize at isinasaalang-alang kung ano ang bago sa hudisyal na kasanayan mula noong 1497. Ang mga pagbabago ay ginawa kaugnay sa pagpapalakas ng sentral na pamahalaan. Ang karapatan ng mga magsasaka na lumipat mula sa isang pyudal na panginoon patungo sa isa pa ay nakumpirma, ngunit lamang sa St. George's Day (Nobyembre 26), habang ang "luma" (pagbabayad sa pyudal na panginoon para sa paggamit ng kanyang ari-arian sa panahon ng paglipat) ay tumaas. Noong 1581, ipinakilala ni Ivan the Terrible ang "reserved years" - pansamantalang nahinto ang paglipat ng isang magsasaka sa isa pang pyudal na panginoon. Sa unang pagkakataon, ipinakilala ang mga parusa para sa mga boyars at clerks-bribe-takers. Ang bagong code ay nagpalakas ng kontrol sa mga aktibidad ng hudisyal ng mga gobernador at volostel: ang tsar at ang Boyar Duma ay nagsimulang magpasya sa pinakamahalagang mga kaso sa Moscow, ang mga matatanda at mga halik (mga nahalal na tao mula sa mga lokal na bayan at itim na buhok (libre) na mga magsasaka) ay naobserbahan. ang pagsubok sa larangan.

reporma sa pananalapi. Ang isang solong yunit ng pananalapi, ang Moscow ruble, ay ipinakilala sa buong bansa. Ang karapatang mangolekta ng mga tungkulin sa kalakalan ay ipinasa sa mga kamay ng estado. Mula ngayon, ang buong populasyon ng bansa ay kailangang pasanin ang buwis - isang kumplikado ng natural at monetary na mga tungkulin. Para sa buong estado, isang yunit ng koleksyon ng buwis ang itinatag - isang malaking araro. Depende sa pagkamayabong ng lupa at ang katayuan sa lipunan ng may-ari, ang isang malaking araro ay mula 400 hanggang 600 gazemli.

reporma sa simbahan. Ang pangalawang kapangyarihan sa estado ay ang Simbahan. Ang sentralisasyon ng estado ay nangangailangan din ng mga pagbabago sa loob ng Simbahan. Noong 1551, sa inisyatiba ng Metropolitan Macarius, isang Konseho ng Russian Orthodox Church ang ginanap. Sa isang espesyal na libro - "Stoglav" (samakatuwid ang pangalan Stoglav Cathedral) ang mga desisyon ng konsehong ito ay naitala, na sa loob ng mahabang panahon ay naging code ng batas ng simbahan ng Russia. Ang isang all-Russian na listahan ng mga santo ay pinagsama-sama, ang mga ritwal sa buong bansa ay na-streamline at pinag-isa. Ang sining ng simbahan ay napapailalim sa regulasyon: naaprubahan ang mga sample, na dapat sundin. Ang gawain ni Andrei Rublev ay ipinahayag bilang isang modelo sa pagpipinta, sa arkitektura - ang Assumption Cathedral ng Moscow Kremlin.

Kaya, ang bilog ng mga reporma na ipinaglihi ni Ivan the Terrible at ng kanyang Rada, ay binibigyang diin ang S. F. Platonov, ay napakalawak at, ayon sa plano, ay dapat na i-renew ang lahat ng aspeto ng buhay ng estado ng Muscovite. Ngunit ang gobyerno ng Grozny ay hindi lubos na matagumpay na maipagpapatuloy ang gawain ng reporma sa kadahilanang walang kasunduan at pagkakaisa sa sarili nito. Noong 1560, pagkatapos ng pagkamatay ni Anastasia Romanovna, ang asawa ni Ivan the Terrible, si Ivan Vasilyevich ay nagkaroon ng direktang pahinga sa kanyang mga tagapayo. Si Sylvester at Adashev ay ipinatapon, ang mga pagtatangka ng mga boyars na ibalik sila ay humantong sa mga panunupil. Kung sa mga unang taon ay hindi sila umabot sa madugong mga pagpatay, pagkatapos, na may kaugnayan sa pag-alis ng mga boyars sa ibang bansa, ang pag-uusig ay naging mapagpasyahan at malupit.

Mga Reporma ni Ivan IV

1. Mga kinakailangan para sa mga reporma ng sentral at lokal na pamahalaan ni Ivan IV

reporma ng lokal na pamahalaan duma

Pagsusuri sa mga konsepto ng sosyalismo sa konteksto ng ebolusyon ng pampulitikang pamamahala ng China

Upang ganap na makilala at masuri ang mga repormang isinagawa ni Deng Xiaoping sa ikalawang kalahati ng ika-20 siglo, kinakailangang isaalang-alang ang makasaysayang background para sa mga repormang ito. Ipinakita ng kasaysayan...

Pagsusuri ng mga reporma ni Peter I sa sistema ng pampublikong administrasyon

Ang kardinal na pagbabago sa istrukturang administratibo-teritoryo ng bansa, na naganap noong ika-18 siglo, ay naging isa sa mga mahalagang phenomena sa pagbuo ng mga anyo ng pagkakaisa ng estado. Kabaligtaran sa ika-17 siglo, nang tanggapin ang dibisyon sa pangangasiwa ng bansa ...

Kontribusyon sa pag-unlad ng Russia ng unang emperador ng Russia, ang dakilang repormador - Peter I

Ang reporma ng lokal na pamahalaan ay isinagawa sa layuning palakasin ang sentral na pamahalaan sa pamamagitan ng paglikha ng "mata ng soberanya" sa larangan. Ang unang hakbang ay ang paglikha ng Burmister Chamber, pagkatapos noong 1702-1705...

Domestic at foreign policy ni Alexander I

"Ang mga unang hakbang ni Alexander I ay isang reaksyon laban sa isang bilang ng mga pagpapakita ng despotismo ng Pavlovian, na ipinahayag ng isang manifesto sa pamamahala "ayon sa mga batas at puso ni Catherine the Great" Presnyakov A.E. Mga autocrats ng Russia. M., 1990, S. 168...

Catherine the Great. Mga katangian ng board

Sa mga unang araw ng paghahari ni Catherine, inalok ang empress na gumawa ng mga pagbabago sa sentral na administrasyon. Iminungkahi ng proyekto ang paglikha ng isang permanenteng konseho ng imperyal, kabilang ang apat na kalihim at dalawang tagapayo ...

Ivan IV - isang alternatibong paraan ng pag-unlad ng Russia sa ikalawang kalahati ng siglo XVI

Lalo na ang estado at pampulitikang talento ni Ivan the Terrible ay ipinahayag ng mga reporma noong 50s ng ika-16 na siglo. Ang pinakamahalagang katangian ng kasaysayang pampulitika ng estado ng Russia ay maraming mga reporma...

Liberal at konserbatibong mga uso sa lokal na patakaran ni Alexander I

Noong 1801-1811. muling inayos ang sentral na administrasyon. Noong Marso 30, 1801, itinatag ang Permanent (Permanent) Council - isang advisory body sa ilalim ng emperador upang talakayin ang pinakamahalagang isyu ng estado ...

Lokal na pamahalaan sa Russia noong ika-17 siglo

Peter I at ang kanyang buhay

Mga reporma ng pampublikong administrasyon sa Russia noong ika-18 siglo

Ang kudeta ng palasyo na naganap noong Hunyo 28, 1762, kung saan pinatalsik ni Catherine ang kanyang asawang si Peter III mula sa trono at naging Empress Catherine II, ay nagsilbing simula ng isang bagong yugto sa pag-unlad ng Imperyo ng Russia. Itong empress...

Nagreporma ang pampublikong administrasyon ni Speransky noong ika-1 kalahati ng ika-19 na siglo

Ang mga ipinatupad na bahagi ng plano ng reporma ni Speransky ay lahat ay kabilang sa sentral na administrasyon, at ang kanilang pagpapatupad ay nagbigay sa huli ng isang mas maayos na hitsura. Ito ang pangalawa...

Mga repormador at repormador

Para sa Russia noong ika-19 na siglo nailalarawan sa pamamagitan ng isang serye ng mga reporma at kontra-reporma na sadyang isinagawa ng estado. Bukod dito, sa panahon ng mga radikal na reporma, modernisasyon ng mga tradisyonal na pundasyon ng buhay, isang Kanluraning oryentasyon ang nanaig ...

Mga Reporma ni Ivan IV

Ang lokal na pamahalaan ay sumasailalim din sa mga pagbabago kasabay ng pagbuo ng isang sentralisadong kagamitan ng kapangyarihan ng estado. Ang limitasyon ng kapangyarihan ng mga feeder - mga gobernador at volostel - ay naging isang mahalagang bahagi ng mga negosyo ...

Mga reporma sa pamamahala noong 1980s at 1990s ika-19 na siglo

Ang institusyong Zemstvo ay ipinakilala sa Russia sa panahon ng tinatawag na repormang Zemstvo noong 1854. Ang kakanyahan nito ay bumagsak sa katotohanan na ang karapatan (at tungkulin) na magpasya sa ekonomiya ...

Nagbibigay ang mga mananalaysay ng isang napaka-hindi maliwanag na paglalarawan kay Ivan the Terrible bilang isang tao. Gayunpaman, ang lahat ng mga kilalang mananaliksik ay sumasang-ayon sa isang bagay - ang talento sa pamamahala at pampulitika ng pinuno ng Russia ay ganap na nahayag sa mga repormang panlipunan, pampulitika at militar na isinagawa noong kalagitnaan ng ika-16 na siglo. Ang itinatag na tradisyon ng boyar self-government ay nagbanta sa isang bagong yugto ng pagkapira-piraso at pagbaba ng ekonomiya, ang bansa ay lubhang nangangailangan ng isang malakas na sentralisadong pamahalaan. Ito ay tiyak para dito - ang paglikha ng isang epektibong patakaran ng administratibo ng estado at ang pagbawas ng papel ng mga boyars - na ang lahat ng mga repormang isinagawa ni Ivan the Terrible ay itinuro.

Ang unang hakbang patungo sa pagbabago ay ang pagpupulong ng Zemsky Sobor. Sa simula ng 1549, tinipon ni Ivan the Terrible ang lahat ng pinaka-aktibo at makabuluhang kinatawan ng lahat ng mga estates (maliban sa mga magsasaka) sa isang solong pagpupulong - ang Zemsky Sobor. Ang leitmotif ng talumpati ng tsar ay ang pag-abuso sa kapangyarihan ng mga boyars at ng boyar na Duma. Karamihan sa mga nagtipon - ang Consecrated Cathedral, iyon ay, mga kinatawan ng Simbahan, mga boyar na bata, iyon ay, ang hinaharap na maharlika, hindi bahagi ng Duma boyars - suportado si Ivan IV sa kanyang pagnanais na limitahan ang kapangyarihan ng Duma. Ang resulta ng pagpupulong ay ang desisyon na palayain ang mga batang boyar mula sa korte ng mga gobernador at ilipat ang karapatang harapin ang paglilitis sa pagitan nila nang direkta sa mga kamay ng tsar mismo. Ang pangalawang mahalagang hakbang ay ang pag-anunsyo ng paglikha ng isang bagong Code of Laws - isang hanay ng mga batas at panuntunan, ayon sa kung saan ang mga legal na hindi pagkakaunawaan sa bansa ay isasagawa. Kaya, nakamit ng tsar ang dalawang layunin nang sabay-sabay - sinimulan niyang ihanda ang ligal at regulasyong balangkas para sa mga nakaplanong reporma at ipinakita ang kanyang sarili bilang isang aktibong tagapagtanggol ng mga batang boyar - ang maharlika, na mula ngayon ay itinalaga ang papel ng suporta ng ang trono.

Ang Zemsky Sobor ay naging unang legislative at advisory body ng uri nito, na binubuo ng mga kinatawan ng ilang mga estates. Gayunpaman, ang isang tao ay hindi dapat mag-overestimate sa kahalagahan ng Konseho - pagkatapos ng lahat, ito ay isang hindi permanenteng institusyon, na nagpupulong lamang ng ilang beses. Bilang karagdagan, ang mga kinatawan sa Konseho ay hindi inihalal sa anumang elektibong batayan, ngunit hinirang ng hari mismo.

Bagong Sudebnik

Ang pangangailangan na baguhin ang mga legal na kaugalian na hindi umiiral sa sandaling iyon, dalhin ang mga ito sa ilalim ng mga katotohanan ng oras, lumikha ng mga bagong alituntunin at regulasyon - lahat ng ito ay nagresulta sa unang pangunahing reporma ng Ivan IV, ang paglikha ng isang bagong Sudebnik.

Ang Sudebnik ng 1497, na may bisa hanggang sa kalagitnaan ng ika-16 na siglo, ay nagpakita ng hindi pagkakapare-pareho at archaism nito. Ang bansa ay nangangailangan ng mga bagong alituntunin na magpapakita ng mga bagong pangangailangan. At ang pangunahin ay ang pagpapatuloy ng pag-unlad ng batas. Ang pagbabagong ito ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng Sudebnik na nilikha noong 1550. Mula ngayon, ang set ng mga patakaran ay hindi isang bone reference system, ngunit napapailalim sa mga karagdagan at pagbabago, at ang publisidad ay naging pamantayan ng bagong batas. Ang bagong dokumento ay nagpakilala ng maraming artikulo at panuntunan.

Kabilang sa mga pinaka makabuluhang pagbabago, ito ay nagkakahalaga ng pagbanggit sa pagtatatag ng St. George's Day - ang karapatan ng mga magsasaka na lumipat mula sa isang may-ari ng lupa patungo sa isa pa sa isang araw ng taon. Ang pananagutan ng may-ari ng lupa para sa mga krimen ng mga magsasaka na sakop niya ay inaprubahan; ang mga benepisyo sa buwis ng mga monasteryo ay inalis; nagpakilala ng mga artikulo para sa panunuhol sa boyar at marangal na kapaligiran.

Kaya, ang bagong Sudebnik ay naging backbone ng mga bagong estate ng mga panginoong maylupa at maharlika, na nagsimula pa lamang na mabuo, at naging pangunahing puwersang nagtutulak ng sentralisadong kapangyarihan.

Mga reporma sa pamamahala

Marahil ang pangunahing kasawian ng buong apparatus ng estado ay ang sistema ng tinatawag na pagpapakain na ipinakilala noong unang bahagi ng pyudal na panahon. Ang mga hinirang na opisyal - mga gobernador, gobernador, volosters, gobernador - ay walang permanenteng suweldo. Para sa kanilang trabaho, natanggap nila ang karapatang "magpakain" mula sa mga kontroladong lupain - iyon ay, upang ihiwalay ang mga materyal na kalakal sa kanilang pabor sa halos hindi makontrol na mga limitasyon. Siyempre, ito ay humantong sa malalaking pang-aabuso "sa lupa", ang panunuhol at panunuhol ay naging isang karaniwang gawain sa buong bansa.

Ang isang pagtatangka na baguhin ang umiiral na sistema ng pamahalaan ay unang ginawa ni Elena Glinskaya, ang ina ng tsar. Gayunpaman, ang mga hakbang na ginawa niya ay hindi nagdala ng makabuluhang pagbabago. At ang unang hakbang patungo sa reporma sa sistema ng pampublikong pangangasiwa ay ang desisyon ni Ivan the Terrible na tanggalin ang mga batang boyar - ang parehong mga gobernador - mula sa korte ng boyar Duma. Mula ngayon, halos lahat ng mga pang-aabuso at krimen ng mga maharlika ay kailangang harapin ng tsar mismo. Ang ikalawang hakbang ay ang paglikha ng isang bagong sistema ng kontrol para sa mga pinuno ng rehiyon. Mula noong 1550, ang "mabubuting tao" at matatanda, mga kinatawan ng panggitna at mababang uri, na, kung sakaling maabuso, ay maaaring magsampa ng reklamo laban sa tagapagpakain sa hari, ay dadalo sa korte ng tagapagpakain. Kaya, ang mga feeder ay kinokontrol, kumbaga, mula sa dalawang panig - ng sentral na kendi at mga kinatawan ng mga lokal na katawan ng pamahalaan - ang mga matatanda.

At, marahil, ang pinakamahalagang hakbang sa pagbabago ng sistema ng pamamahala ay ang pagpapakilala ng mga suweldo para sa mga opisyal ng gobyerno. Ang mga bailiff at empleyado ay nakatanggap ng karapatang tumanggap ng kita mula sa treasury. Totoo, ang mga pagbabayad ay medyo hindi matatag, ngunit isang pagsisimula ay ginawa. Kaya, ang kapangyarihan mula sa mga kamay ng mga feeder ay unti-unting nagsimulang pumasa sa mga kamay ng mga kinatawan ng lokal na pamahalaan sa sarili - zemstvo matatanda.

Gayunpaman, ang sistema ng pagpapakain ay hindi pa rin tumigil sa pag-iral - upang itiwalag ang maharlika mula sa isang makabuluhang bahagi ng kita, kahit na sa pamamagitan ng puwersa ng royal order, ay isang napakahirap at mahabang negosyo.

Ang mga pagbabago sa mga lokalidad ay hindi maaaring magsama ng mga pagbabago sa sentral na tanggapan. Lumilikha si Ivan IV ng isang bilang ng mga bagong order - malalaking departamento ng sangay. Gayunpaman, ang paghahati ng sistema ng pangangasiwa ng estado sa ilang mas maliliit na "node" - mga order at kubo - ay nangyari nang napakabilis at hindi inakala. Ito naman ay humantong sa kawalan ng malinaw na delineasyon ng mga tungkulin at pag-unlad ng burukrasya. Gayunpaman, karamihan sa mga istoryador ay may hilig na maniwala na sa kabila ng mga labis, ang reporma ng kagamitan ng estado ay medyo matagumpay.

Portal para sa mag-aaral. Pagsasanay sa sarili

reporma ng sentral na pamahalaan.

Reporma ng lokal na pamahalaan.

repormang militar.

Mga reporma ng sentral na pamahalaan

Mga Reporma ni Ivan IV

1. Mga kinakailangan para sa mga reporma ng sentral at lokal na pamahalaan ni Ivan IV

Bagong Sudebnik

Mga reporma sa pamamahala

MGA KAUGNAY NA ARTIKULO